技術(shù)貿(mào)易論文大全11篇

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篇（1）

（二）教材內(nèi)容與實(shí)際脫節(jié)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代信息的更新日新月異，很多新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)概念出現(xiàn)，對(duì)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易進(jìn)行不斷的豐富和發(fā)展。國(guó)際技術(shù)貿(mào)易課程缺少可利用的教材，教材版本較少，并且教材內(nèi)容陳舊，更新速度緩慢，無(wú)法與快速變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)接軌，學(xué)生學(xué)習(xí)到的內(nèi)容與實(shí)際脫節(jié)。國(guó)際技術(shù)貿(mào)易課程教材之中的內(nèi)容多以理論為主，缺少對(duì)實(shí)踐的關(guān)注，并且很多內(nèi)容晦澀難懂又沒有合適的輔助教材，使得在實(shí)際教學(xué)中的應(yīng)用十分困難。

（三）教師知識(shí)能力有限國(guó)際技術(shù)貿(mào)易課程與國(guó)際貨物貿(mào)易等實(shí)物貿(mào)易教學(xué)內(nèi)容存在很大的差異，對(duì)教師的知識(shí)儲(chǔ)備和綜合能力要求較高，需要教師具備本專業(yè)的知識(shí)之外，還應(yīng)該對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)、管理學(xué)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓與管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行掌握，才能在實(shí)際教學(xué)中更好的發(fā)揮。但是在實(shí)際教學(xué)過程中，很多教師的知識(shí)儲(chǔ)備不夠，也缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，采用的教學(xué)方式和方法比較落后，無(wú)法激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也很難對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)進(jìn)行提高。

二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)際技術(shù)貿(mào)易課程改革創(chuàng)新路徑

（一）充分認(rèn)識(shí)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易課程的重要性在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代必須充分認(rèn)識(shí)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易課程的重要性，了解國(guó)際技術(shù)貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易新格局中的全新位置，對(duì)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易課程進(jìn)行合理的安排，培養(yǎng)綜合能力較高的復(fù)合型人才。國(guó)際技術(shù)貿(mào)易課程的開設(shè)，目的并不是只在于讓學(xué)生了解國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的基礎(chǔ)知識(shí)，而是希望學(xué)生能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際中去。在進(jìn)行國(guó)際技術(shù)貿(mào)易課程的設(shè)置時(shí)，要加大課程比重，使學(xué)生對(duì)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易課程學(xué)習(xí)能夠充分重視，提高教學(xué)水平。

（二）及時(shí)更新教材內(nèi)容根據(jù)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易課程教材內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)的更新，使其與實(shí)際準(zhǔn)確接軌，與時(shí)俱進(jìn)，培養(yǎng)出適應(yīng)時(shí)展的高素質(zhì)人才。對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代新衍生的經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易形式以及相關(guān)的新概念和新規(guī)則進(jìn)行深入的研究，對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)、合理的更新，使其與時(shí)展接軌。增加教材中實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容，強(qiáng)化案例教學(xué)，注重對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力和崗位適應(yīng)能力。在教材之中加入國(guó)際技術(shù)貿(mào)易所涉及的核心內(nèi)容，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與轉(zhuǎn)讓的相關(guān)知識(shí)，使學(xué)生能夠在畢業(yè)之后迅速的投入到實(shí)際工作之中。

（三）提高師資隊(duì)伍綜合素質(zhì)和能力教師在國(guó)際技術(shù)貿(mào)易課程教學(xué)活動(dòng)中具有十分關(guān)鍵的作用，必須加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)，提高教師專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備以及相關(guān)知識(shí)運(yùn)用能力，在實(shí)際教學(xué)過程中發(fā)揮引導(dǎo)與輔助的作用。通過多種形式對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，使其在掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，能夠在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、合同法等相關(guān)法律方面進(jìn)行全面的了解，才能在實(shí)際教學(xué)工作中將各種知識(shí)進(jìn)行綜合運(yùn)用。全面提升教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)能力，有助于提高教師的教學(xué)水平，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，改善教學(xué)效果，為國(guó)際技術(shù)貿(mào)易培養(yǎng)復(fù)合型的實(shí)用人才。

篇（2）

1 國(guó)際技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響?yīng)?據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，至2006年底，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)在出口過程中幾乎都遇到過技術(shù)性貿(mào)易壁壘的問題和障礙，每年大約有超過450億美元的出口商品受到不利影響，其中勞動(dòng)密集型產(chǎn)品受損最為嚴(yán)重，高新技術(shù)和機(jī)電產(chǎn)品受損呈明顯上升趨勢(shì)。事實(shí)證明再加入世界貿(mào)易組織之后，以技術(shù)性貿(mào)易壁壘為核心的新貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響就仍然很大。

(1)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面。在國(guó)外越筑越高、范圍越來(lái)越廣的技術(shù)性壁壘面前，我國(guó)部分出口商品的市場(chǎng)迅速萎縮，甚至被擋在進(jìn)口國(guó)的國(guó)門之外。

(2)對(duì)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的影響。技術(shù)性貿(mào)易壁壘增加了出口成本，使出口國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力下降，或者因?yàn)檠诱`時(shí)機(jī)而失去市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

(3)由于發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易技術(shù)壁壘名目繁多、變化頻繁，且具有一定隱蔽性，往往使我國(guó)一些經(jīng)驗(yàn)不足的出口企業(yè)應(yīng)付不及，被動(dòng)地陷入貿(mào)易糾紛，致使出口產(chǎn)品在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)上被扣留、查封甚至銷毀。而且我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入歐美市場(chǎng)，需要取得該國(guó)或國(guó)際通行的認(rèn)證標(biāo)志。

2 我國(guó)如何應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘

2.1 政府應(yīng)建立技術(shù)貿(mào)易壁壘的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制 目前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最大困難是“信息不靈”、信息“渠道不暢”、得不到針對(duì)性的有效的咨詢服務(wù)等。

具體建立預(yù)警機(jī)制的主要內(nèi)容包括:

(1)真正形成以政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等為主體的多層次產(chǎn)業(yè)預(yù)警系統(tǒng)，政府作為建立機(jī)制的發(fā)起方，應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)整個(gè)預(yù)警機(jī)制的協(xié)調(diào)規(guī)劃工作，同時(shí)依托行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，建立起為出口企業(yè)服務(wù)的平臺(tái)，有針對(duì)性地提出調(diào)整和完善預(yù)警機(jī)制的建議和意見;

(2)形成一套有效的通報(bào)、評(píng)議、咨詢、審議制度;

(3)組織專門的人力、物力研究國(guó)外的TBT系統(tǒng)，按出口對(duì)象和產(chǎn)品類別全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、整理、跟蹤國(guó)外的TBT信息，建立相應(yīng)的TBT信息中心和信息數(shù)據(jù)庫(kù);四是建立高效的TBT信息咨詢服務(wù)體系，及時(shí)預(yù)警信息。通過對(duì)TBT問題的認(rèn)真研究，及時(shí)作出預(yù)警分析，幫助企業(yè)提高質(zhì)量意識(shí)，尋求我國(guó)商品突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的切入點(diǎn)。

(1)建立并完善我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)體系和技術(shù)法規(guī)體系。

我國(guó)應(yīng)針對(duì)已加入WTO的情況，建立健全技術(shù)法規(guī)和技術(shù)體系，構(gòu)筑我國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘保護(hù)體系，按照國(guó)際慣例，將安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保等保護(hù)消費(fèi)者利益方面的重要問題，作為貿(mào)易技術(shù)法規(guī)建設(shè)的重點(diǎn)，通過制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，把未達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品拒之門外。

(2)政府應(yīng)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化。

 在國(guó)際貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置了一些非常嚴(yán)格甚至苛刻的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)為了達(dá)到其市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致生產(chǎn)、加工成本大大增加，降低了我國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。制定、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是我國(guó)建立技術(shù)貿(mào)易保護(hù)體系，維護(hù)國(guó)家利益，跨越技術(shù)壁壘的重要途徑。為此，我認(rèn)為我們應(yīng)該做好以下幾方面工作:

 ①認(rèn)真研究和積極推廣國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，特別是ISO 9000系列標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證反映了國(guó)際上先進(jìn)的科技水平，代表著一定的質(zhì)量水平，成為國(guó)家之間的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)和處理貿(mào)易糾紛的重要基礎(chǔ)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，可以使國(guó)內(nèi)企業(yè)積極邁向國(guó)際市場(chǎng)，與國(guó)際環(huán)境接軌，不僅能給本國(guó)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)利益，使生產(chǎn)更加便利，也更容易了解國(guó)外市場(chǎng)需求，打破貿(mào)易技術(shù)壁壘。

②適應(yīng)我國(guó)出口貿(mào)易需要，調(diào)整我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)。我國(guó)目前是以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主體，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)配套的標(biāo)準(zhǔn)化體系，改變了無(wú)標(biāo)生產(chǎn)的狀況。

③積極參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的活動(dòng)。WTO要求成員國(guó)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，積極參與各種標(biāo)準(zhǔn)化組織的活動(dòng)，爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)，特別是爭(zhēng)取具有中國(guó)特色的文化、傳統(tǒng)工 藝品等納入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，將我國(guó)在國(guó)際上處于領(lǐng)先地位的科研成果和技術(shù)變化及時(shí)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并推薦為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際貿(mào)易中使用。

2.2 我國(guó)企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略 應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí)，企業(yè)應(yīng)該和政府緊密配合，制定企業(yè)的應(yīng)對(duì)之策。面對(duì)國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易措施，企業(yè)應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

(1)掌握WTO的游戲規(guī)則和TBT協(xié)議的要求，熟悉目標(biāo)市場(chǎng)的有關(guān)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要從新的國(guó)際分工格局中獲益，就要熟悉、掌握WTO的游戲規(guī)則，以減少進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的盲目性，必要時(shí)運(yùn)用WTO的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制維護(hù)自己的權(quán)益。

(2)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)的大舞臺(tái)上是否能夠得到更大的發(fā)展，根本上取決于企業(yè)的綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。

(3)積極申請(qǐng)國(guó)際認(rèn)證及貿(mào)易對(duì)象國(guó)的認(rèn)證，取得通往國(guó)際市場(chǎng)的通行證。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是沖破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一種有效手段，這在出口企業(yè)中己形成一種共識(shí)。企業(yè)要加強(qiáng)收集和研究各國(guó)和國(guó)際組織的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)與認(rèn)證制度，把與企業(yè)出口商品相關(guān)的內(nèi)容加以吸收，并制定到自己的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中去，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，使自己的產(chǎn)品具有穿透對(duì)方技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。建立適應(yīng)質(zhì)量管理科學(xué)和環(huán)保所要求的清潔生產(chǎn)需要的管理體系，從根本上保證中國(guó)出口商品質(zhì)量和生產(chǎn)過程的環(huán)保要求能經(jīng)得起國(guó)際上各類認(rèn)證的考驗(yàn)，通過貿(mào)易伙伴國(guó)的各種檢驗(yàn)和要求，積極推行ISO9000族、ISO14000族質(zhì)量管理體系和環(huán)保體系標(biāo)準(zhǔn)及注冊(cè)認(rèn)證。

 最后，在應(yīng)對(duì)國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘的同時(shí)，企業(yè)必須充分發(fā)揮專業(yè)性行業(yè)協(xié)會(huì)的作用與職能，即立足于國(guó)際市場(chǎng)，針對(duì)各行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、供求關(guān)系、價(jià)格水平、創(chuàng)新能力、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等一系列情況進(jìn)行研究和對(duì)外交流，建立良好的貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，及時(shí)向企業(yè)和有關(guān)政府部門提供國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供決策依據(jù)，協(xié)助政府在WTO規(guī)則范圍內(nèi)與其他成員國(guó)協(xié)商解決各種貿(mào)易爭(zhēng)端。

篇（3）

（一）廣泛性

從產(chǎn)品到生產(chǎn)過程，技術(shù)壁壘無(wú)處不在。從初級(jí)產(chǎn)品到制成品，從勞動(dòng)密集型到資本密集性，進(jìn)口國(guó)有嚴(yán)格的限制。這種限制正在逐步的擴(kuò)大，從生產(chǎn)過程看，它涵概了原料采購(gòu)，生產(chǎn)加工，包裝，運(yùn)輸，銷售，消費(fèi)全過程。隨著技術(shù)的進(jìn)步，技術(shù)壁壘即將擴(kuò)展到國(guó)際貿(mào)易的各個(gè)領(lǐng)域。

（二）形式上的合法性

貿(mào)易壁壘大多以國(guó)內(nèi)國(guó)際公開立法的形式存在。由于國(guó)際上目前還沒有關(guān)于技術(shù)壁壘的統(tǒng)一立法，對(duì)進(jìn)口商品的技術(shù)要求大多由國(guó)內(nèi)立法規(guī)定。這些法規(guī)是要求進(jìn)口商強(qiáng)制遵守，這樣外國(guó)廠商被合法的排除在外。

（三）保護(hù)方式的隱蔽性

發(fā)達(dá)國(guó)家的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)高于世界平均水平，并以高科技手段進(jìn)行檢驗(yàn)，使科技發(fā)展水平相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家難以適應(yīng)。這種方式表面上是對(duì)所有國(guó)家一視同仁，不直接體現(xiàn)歧視性，但發(fā)展中國(guó)家廠商為了獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，不得不改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，調(diào)整原材料，增加了生產(chǎn)成本，降低了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、我國(guó)成為技術(shù)保護(hù)壁壘受害國(guó)的主要原因

（一）發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義的加強(qiáng)

我國(guó)改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提高，對(duì)外貿(mào)易飛速發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重越來(lái)越大。外匯儲(chǔ)備逐年增加，隨著科技的發(fā)展，外貿(mào)產(chǎn)品中的科技含量也越來(lái)越高。我國(guó)已成為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和世界出口大國(guó)，引起了世界各國(guó)的關(guān)注。為了維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)中的支配地位，發(fā)達(dá)國(guó)家不斷加大對(duì)我國(guó)實(shí)施TBT的力度和密度，以達(dá)到限制我國(guó)出口，保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)的目的。

（二）認(rèn)識(shí)和管理不夠

我國(guó)出口企業(yè)大多沒有認(rèn)識(shí)到TBT的重要性，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量沒用清醒地認(rèn)識(shí)，不注重增加產(chǎn)品的附加值，一味的強(qiáng)調(diào)廉價(jià)勞動(dòng)力和低成本的優(yōu)勢(shì)。這必然不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。對(duì)國(guó)際通用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理措施知之甚少，對(duì)主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)的技術(shù)手段缺乏了解，不能對(duì)我國(guó)出口企業(yè)在宏觀上予以指導(dǎo)，這不利于我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。

（三）我國(guó)出口產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)的相對(duì)弱質(zhì)性

由于我國(guó)總體的科技發(fā)展水平相對(duì)落后，許多出口產(chǎn)品的技術(shù)含量低、質(zhì)量不高。相對(duì)于國(guó)外同類產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，出口產(chǎn)品的弱質(zhì)性就會(huì)明顯地表現(xiàn)出來(lái)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)即非復(fù)雜、苛刻，也足以將我們的許多出口產(chǎn)品拒之門外。

（四）對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的宏觀管理存在嚴(yán)重不足

我國(guó)對(duì)國(guó)際通用的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性管理措施知之不多，對(duì)主要對(duì)象國(guó)的技術(shù)性手段缺乏了解，不能對(duì)我國(guó)出口企業(yè)在宏觀上加以指導(dǎo)。此外，我國(guó)許多企業(yè)質(zhì)量管理意識(shí)、衛(wèi)生檢疫意識(shí)、環(huán)境意識(shí)淡薄也是一個(gè)重要原因。

三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的影響

（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入性差

我國(guó)出口產(chǎn)品中以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，受環(huán)保因素的影響比較大，出口市場(chǎng)又集中在歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，而這些國(guó)家往往在產(chǎn)品的安全、環(huán)保和衛(wèi)生等方面均制定了比較高的標(biāo)準(zhǔn)，使我國(guó)的許多產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，尤為嚴(yán)重的是，一些產(chǎn)品由于不符合衛(wèi)生檢疫要求而被扣留、查封或銷毀，出口利潤(rùn)損失嚴(yán)重。不僅如此，在較高的技術(shù)和安全衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)面前，有些已進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)品也被迫退出。

（二）使國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力減弱，面臨危機(jī)

某些技術(shù)壁壘雖然不對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入直接設(shè)限，但為滿足要求而進(jìn)行設(shè)備人力的投入以及昂貴的檢測(cè)費(fèi)已增加了企業(yè)的成本，從而削弱了企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力；另外，由于國(guó)內(nèi)商檢部門缺乏測(cè)試評(píng)價(jià)的方法技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)樣品，不得不進(jìn)口大量的檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備，致使出口產(chǎn)品成本大幅度上升，競(jìng)爭(zhēng)力下降。在我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口方面，除關(guān)稅壁壘外基本沒有采取系統(tǒng)有效的技術(shù)性措施。在本世紀(jì)進(jìn)入關(guān)稅大幅度降低和非關(guān)稅壁壘強(qiáng)化的情況下，若不建立有效的強(qiáng)有力的技術(shù)防范體系，國(guó)內(nèi)企業(yè)將受到進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊，面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

（三）貿(mào)易爭(zhēng)端大量出現(xiàn)

由于發(fā)達(dá)國(guó)家的措施具有隱蔽性、歧視性、廣泛性等特點(diǎn)且相互混雜，致使我國(guó)同貿(mào)易對(duì)象國(guó)之間難以協(xié)調(diào)，爭(zhēng)端不斷，嚴(yán)重影響了我國(guó)同對(duì)象國(guó)的貿(mào)易關(guān)系，爭(zhēng)端大量出現(xiàn)。

四、應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘所應(yīng)采取的對(duì)策

（一）出口企業(yè)應(yīng)制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

在提高生產(chǎn)力的同時(shí)，注意提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)和水平，建立綠色營(yíng)銷。綠色壁壘的出現(xiàn)和國(guó)際環(huán)保消費(fèi)的興起使得企業(yè)必須將環(huán)保作為重要的競(jìng)爭(zhēng)因素加以考慮。企業(yè)要想跨越綠色壁壘，必須制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快樹立綠色產(chǎn)品觀念，統(tǒng)籌考慮企業(yè)利潤(rùn)、消費(fèi)者需求、環(huán)境保護(hù)三方面關(guān)系，從提高環(huán)保意識(shí)和水平入手，開發(fā)綠色產(chǎn)品，加強(qiáng)綠色管理，建立綠色營(yíng)銷，確立我國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的環(huán)境保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制

預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制是一個(gè)大概念，需要國(guó)家各個(gè)部門、行業(yè)組織積極參與，相互配合，分工協(xié)作。我們要建立專門的技術(shù)貿(mào)易壁壘信息收集和咨詢機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序的通報(bào)以及向企業(yè)傳遞有關(guān)信息，定期收集、整理、國(guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘的最新動(dòng)態(tài)，研究主要貿(mào)易對(duì)象技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響，并及時(shí)地將信息反饋給有關(guān)部門和企業(yè)，讓他們做好防范工作，采取積極措施突破壁壘，擴(kuò)大出口。

（三）制定與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

一方面要廣泛宣傳推廣國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，促使我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘的認(rèn)識(shí)，讓生產(chǎn)企業(yè)在掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上去安排生產(chǎn)，改進(jìn)產(chǎn)品以適應(yīng)各種先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，盡快通過國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量認(rèn)證，主動(dòng)攻破國(guó)際貿(mào)易中的“技術(shù)壁壘”，擴(kuò)大出口貿(mào)易；另一方面借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系，并適時(shí)構(gòu)筑我國(guó)國(guó)內(nèi)技術(shù)貿(mào)易壁壘體系，使外國(guó)因害怕報(bào)復(fù)而盡量減少歧視性的技術(shù)規(guī)定。

（四）提高創(chuàng)新能力

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是利用科技手段形成的，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在注重新興技術(shù)改造的同時(shí)，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，與科技部門、質(zhì)量監(jiān)督部門攜手，注重科技創(chuàng)新，開發(fā)自己的核心技術(shù)，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高企業(yè)的戰(zhàn)略管理以及經(jīng)營(yíng)管理水平，適應(yīng)科技時(shí)展的需要，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。企業(yè)可以將ISO9000、ISO14000等管理標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，從制度上保證產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)和環(huán)保品質(zhì)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，加強(qiáng)綠色營(yíng)銷與綠色管理，使企業(yè)贏得環(huán)境優(yōu)勢(shì)。

（五）利用對(duì)外直接投資（FDI）跨越技術(shù)壁壘

篇（4）

2.阻礙我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的不斷發(fā)展，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力的不斷加強(qiáng)，在這種情況下，世界各國(guó)紛紛開始采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，來(lái)增強(qiáng)自身在世界市場(chǎng)當(dāng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)科技能力的提高和產(chǎn)品科技含量的增加將會(huì)對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)造成重要的威脅。我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與世界經(jīng)濟(jì)水平還存在很大的差距，再加上現(xiàn)階段信息技術(shù)的飛速發(fā)展，企業(yè)中信息技術(shù)的大量采用，會(huì)造成我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到阻礙，同時(shí)這也是我國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)難以適應(yīng)和面對(duì)的局面。因此我國(guó)必須正面面對(duì)問題，及時(shí)找出適合我國(guó)發(fā)展的策略，跟上時(shí)展的步伐。

二、在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展影響下我國(guó)應(yīng)該采取的策略

（一）加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重視在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的影響下，促進(jìn)了我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。然而當(dāng)今世界是高新技術(shù)發(fā)展的重要時(shí)期，我國(guó)只有加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重視，不斷促進(jìn)其發(fā)展，才能夠增強(qiáng)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易，在競(jìng)爭(zhēng)中占得優(yōu)勢(shì)。為了更好的開拓國(guó)際市場(chǎng)，我國(guó)必須提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)力，才能夠抓住資本的溢出效應(yīng)[3]。同時(shí)高新技術(shù)的發(fā)展，需要得到更多的儀器和設(shè)備，從這一方面，我國(guó)的共新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口也能夠得到有效的擴(kuò)大。

（二）完善對(duì)外貿(mào)易機(jī)制國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，在很多方面和很大程度上都會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成重要的沖擊，然而，我國(guó)要想不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，跟上時(shí)展的步伐，就必須適應(yīng)這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，因此，建立一個(gè)完善的對(duì)外貿(mào)易機(jī)制來(lái)保障我國(guó)對(duì)外貿(mào)易過程中的種種手段是非常必要的。首先，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)同其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，不斷發(fā)展跨國(guó)企業(yè)，增加對(duì)外的投資；其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面必須做出重要的改變,將剩余勞動(dòng)力進(jìn)行充分利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；最后，有效利用世界各種資源，將外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行融資。

篇（5）

二、案例反應(yīng)的問題

（一）在運(yùn)輸方式上的問題和建議

在該案例中一個(gè)重要的分歧主要出現(xiàn)在CIF貿(mào)易術(shù)語(yǔ)到底是否適合使用在多式聯(lián)合運(yùn)輸中，根據(jù)《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》中的規(guī)定CIF適用于包括海洋運(yùn)輸在內(nèi)的水路運(yùn)輸中。而案例中由于使用了集裝箱，集裝箱是典型的適用于多式聯(lián)合運(yùn)輸?shù)募线\(yùn)輸工具。案例中使用集裝箱進(jìn)行“門到門”的運(yùn)輸，在運(yùn)輸?shù)倪^程中必然會(huì)涉及到多種運(yùn)輸方式的組合使用，也就是常說(shuō)的多式聯(lián)合運(yùn)輸。案例中的出口國(guó)發(fā)貨人的倉(cāng)庫(kù)地處于內(nèi)陸省份，因此去取貨時(shí)必然涉及到公路運(yùn)輸或者是鐵路運(yùn)輸，而離開出口國(guó)裝運(yùn)港之后的國(guó)際段運(yùn)輸又涉及到海洋運(yùn)輸這樣的多式聯(lián)合運(yùn)輸選用CIF就容易引發(fā)爭(zhēng)議。CIF貿(mào)易術(shù)語(yǔ)的產(chǎn)生主要是針對(duì)海洋運(yùn)輸這種運(yùn)輸方式的，當(dāng)集裝箱這種新興的運(yùn)輸載體出現(xiàn)后，改變了傳統(tǒng)的海洋運(yùn)輸一統(tǒng)天下的運(yùn)輸方式格局，并迅速成為了使用最廣泛、認(rèn)可度最高的國(guó)際貨物運(yùn)輸方式，尤其在適用于多式聯(lián)合運(yùn)輸方面的優(yōu)勢(shì)更是其他運(yùn)輸方式根本無(wú)法比擬的。為了適應(yīng)新興的國(guó)際貨物運(yùn)輸方式，必然要對(duì)原有的貿(mào)易術(shù)語(yǔ)進(jìn)行改革和完善，正式在此基礎(chǔ)上《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》在CIF的基礎(chǔ)上引入了CIP貿(mào)易術(shù)語(yǔ)，該術(shù)語(yǔ)即繼承了CIF貿(mào)易術(shù)語(yǔ)的各種優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也很好的解決了CIF貿(mào)易術(shù)語(yǔ)只適用于海洋運(yùn)輸?shù)木窒扌浴Ｒ虼耍景钢袑?duì)于貿(mào)易術(shù)語(yǔ)的選擇應(yīng)該選擇CIP，而不是CIF。

（二）運(yùn)輸合同與貿(mào)易合同風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移不同步的問題

針對(duì)本案例中使用的是CIF貿(mào)易術(shù)語(yǔ)而言，作為出口方的賣方來(lái)說(shuō)要同時(shí)受到兩個(gè)合同的制約。一個(gè)是賣方和買方之間的貿(mào)易合同，出口商作為貿(mào)易合同締約的一方要承擔(dān)從工廠一直到裝運(yùn)港貨物裝上船之前所有的風(fēng)險(xiǎn)。另一個(gè)是出口方與承運(yùn)人之間締結(jié)的運(yùn)輸合同，在該合同項(xiàng)下出口方作為托運(yùn)人委托承運(yùn)人辦理運(yùn)輸。本案例中，貨物發(fā)生損失的地點(diǎn)是在工廠到裝運(yùn)港的途中發(fā)生的，在該區(qū)域發(fā)生損失屬于出口方已經(jīng)將貨物交給了承運(yùn)人之后，按照運(yùn)輸合同的約定，出口方已經(jīng)將貨物交給承運(yùn)人，交貨之后發(fā)生的貨物損失應(yīng)該由承運(yùn)人承擔(dān)。與此同時(shí)，在貿(mào)易合同項(xiàng)下，對(duì)于發(fā)生貨損的區(qū)域出口方?jīng)]有完成將貨物交到裝運(yùn)港的船上，也沒有實(shí)現(xiàn)自身的交貨義務(wù)，同時(shí)要承擔(dān)貨物損失的風(fēng)險(xiǎn)。而出口方承擔(dān)此風(fēng)險(xiǎn)卻有其不合理之處，發(fā)生貨物損失的區(qū)間貨物已經(jīng)交給了承運(yùn)人，并且處于承運(yùn)人的全面監(jiān)管之下，出口方只是形式上的監(jiān)督，這對(duì)于出口方來(lái)說(shuō)極不公平。因此，在此區(qū)域發(fā)生貨損之后，出口方在承擔(dān)貿(mào)易合同項(xiàng)下貨物損失的同時(shí)可以要求承運(yùn)人賠償其損失作為補(bǔ)償。

篇（6）

WTO各成員國(guó)制定《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》的目的是：推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定制度的發(fā)展，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易，確保技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)給國(guó)際貿(mào)易造成障礙。

一、什么是貿(mào)易技術(shù)壁壘

（一）貿(mào)易技術(shù)壁壘簡(jiǎn)介

技術(shù)壁壘是非關(guān)稅壁壘的主要方面，主要由技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組成。技術(shù)壁壘產(chǎn)生的原因是世界各國(guó)為了限制進(jìn)口，保護(hù)本國(guó)利益，借助本國(guó)文化背景、生活習(xí)俗、價(jià)值觀念的不同和科技發(fā)展水平的差異，從維護(hù)人體的健康、安全及環(huán)境保護(hù)等方面出發(fā)，制定各種切合本國(guó)利益的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為檢驗(yàn)進(jìn)口商品的標(biāo)準(zhǔn)；貿(mào)易技術(shù)壁壘構(gòu)筑的目的是保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，限制外國(guó)產(chǎn)品的輸入；技術(shù)壁壘的作用對(duì)象是進(jìn)口產(chǎn)品；技術(shù)壁壘的根本作用機(jī)制是控制進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格和數(shù)量，即當(dāng)產(chǎn)品超越技術(shù)壁壘時(shí)，因改造產(chǎn)品導(dǎo)致成本上升，此時(shí)，進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格比較優(yōu)勢(shì)削弱，技術(shù)壁壘表現(xiàn)為價(jià)格控制機(jī)制，當(dāng)進(jìn)口國(guó)用本國(guó)的技術(shù)法規(guī)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，限制不符合標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的進(jìn)入，數(shù)量控制發(fā)生作用。

貿(mào)易技術(shù)壁壘設(shè)置的手段靈活多變，形式隱蔽，雖然都有其共性，但在WTO法律框架體系中，難以用統(tǒng)一的法律規(guī)則來(lái)約束。根據(jù)WTO《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》對(duì)成員國(guó)技術(shù)規(guī)定的要求，貿(mào)易技術(shù)壁壘的設(shè)置必須遵循三個(gè)條件：一、在最惠國(guó)待遇基礎(chǔ)上適用于所有來(lái)源的進(jìn)口貨物；二、進(jìn)口產(chǎn)品享受的待遇不低于國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品享受的待遇，即國(guó)民待遇原則；三、制定和實(shí)施的形式不應(yīng)對(duì)貿(mào)易造成不必要的障礙。

（二）貿(mào)易技術(shù)壁壘的設(shè)置

國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘涉及的內(nèi)容廣泛，主要有以下幾種形式：

1、技術(shù)法規(guī)

根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）在1983年頒布的一項(xiàng)指導(dǎo)性文件中指出，技術(shù)法規(guī)是指包含或引用有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的法規(guī)，它主要涉及勞動(dòng)安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生與健康等。技術(shù)法規(guī)具有強(qiáng)制性，在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，標(biāo)準(zhǔn)，特別是產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一般為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，不具有強(qiáng)制約束力，但標(biāo)準(zhǔn)一旦為法規(guī)所引用，便以法律的形式固定下來(lái)，成為貿(mào)易保護(hù)的工具。技術(shù)法規(guī)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的引用非常靈活，即可全部、又可部份，并可隨國(guó)家經(jīng)貿(mào)政策和市場(chǎng)形式的改變隨時(shí)修改法規(guī)，而不必顧及標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)屬性，所有這些措施，都為貿(mào)易保護(hù)帶來(lái)了種種方便和好處。技術(shù)法規(guī)不像技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)那樣可以互相協(xié)調(diào)，一經(jīng)頒布，強(qiáng)制執(zhí)行，在國(guó)際貿(mào)易中構(gòu)成了比技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更難逾越的技術(shù)壁壘。

2、苛刻復(fù)雜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)作為加速產(chǎn)品貿(mào)易的一種語(yǔ)言和工具，已被公眾廣泛承認(rèn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不僅可以在條文上限制外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)入，而且可以在實(shí)施過程中對(duì)外國(guó)產(chǎn)品的銷售設(shè)置重重障礙。因此，一些國(guó)家廣泛地應(yīng)用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、人身安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等為借口限制進(jìn)口。

我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩種，并且規(guī)定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行，在一定程序上甚至具有取代技術(shù)法規(guī)的作用，這種狀況明顯與《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》中不應(yīng)給貿(mào)易造成不必要的障礙的要求有不適應(yīng)之處。

3、質(zhì)量認(rèn)證、認(rèn)可制度

質(zhì)量認(rèn)證是由政府機(jī)關(guān)或經(jīng)國(guó)家法律承認(rèn)的專門機(jī)構(gòu)頒發(fā)的生產(chǎn)許可證或質(zhì)量標(biāo)志，認(rèn)可和證明生產(chǎn)單位能夠提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的一種制度。國(guó)際貿(mào)易對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)證尤為重視，《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》中第七、八、九條規(guī)定的認(rèn)證制度，其目的是堅(jiān)持認(rèn)證制度的開放，消除認(rèn)證制度對(duì)貿(mào)易造成的障礙。但在現(xiàn)實(shí)的貿(mào)易往來(lái)中，認(rèn)證制度的差異，往往是構(gòu)成技術(shù)壁壘的一種手段；（1）由于認(rèn)證內(nèi)容的不同使一些國(guó)家規(guī)定，對(duì)影響人身安全和健康的產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證，使用特定的認(rèn)證標(biāo)志，否則不許進(jìn)入市場(chǎng)銷售；（2）質(zhì)量認(rèn)證的基礎(chǔ)是標(biāo)準(zhǔn)，許多國(guó)家為維護(hù)本國(guó)利益，通常制定嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有目的性地針對(duì)某國(guó)產(chǎn)品，從而形成保護(hù)本國(guó)的技術(shù)壁壘；（3）由于認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的水平差異，認(rèn)證機(jī)構(gòu)的信譽(yù)度和權(quán)威性也就成了影響國(guó)際貿(mào)易的一個(gè)因素，在國(guó)際上，經(jīng)UL（保險(xiǎn)商試驗(yàn)室）、LRQAC（英國(guó)勞氏船級(jí)社）的認(rèn)證通常得到國(guó)際貿(mào)易的認(rèn)可。

4、檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)手續(xù)

當(dāng)借用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施達(dá)不到設(shè)置貿(mào)易技術(shù)壁壘的目的時(shí)，一些國(guó)家就在產(chǎn)品的試驗(yàn)、檢驗(yàn)程序和手續(xù)上設(shè)置障礙。

5、對(duì)產(chǎn)品的特殊要求

因地理位置、生活習(xí)俗、文化觀念的不同而對(duì)產(chǎn)品提出特殊的技術(shù)要求也是設(shè)置技術(shù)壁壘的一種形式。

除以上幾種主要形式外，計(jì)量單位制、商品的品種、規(guī)格、花色、款式等外觀要求及標(biāo)簽、物品的編碼標(biāo)志系統(tǒng)等，都成為設(shè)置技術(shù)壁壘的手段。

二、煙草貿(mào)易技術(shù)壁壘的設(shè)置

貿(mào)易技術(shù)壁壘的制定主要是限制進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)入，并用法定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量產(chǎn)品是否合符本國(guó)的技術(shù)要求，執(zhí)行的組織機(jī)構(gòu)是國(guó)家法定的出入境檢驗(yàn)檢疫部門，放行的依據(jù)是檢測(cè)結(jié)果。

（一）我國(guó)進(jìn)口煙草及其制品的檢測(cè)現(xiàn)狀

1、卷煙

按國(guó)際通行規(guī)則，進(jìn)口到我國(guó)的卷煙經(jīng)入境口岸的法定檢測(cè)部門中華人民共和國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫局檢測(cè)合格后即可放行。出入境檢驗(yàn)檢疫局對(duì)進(jìn)口卷煙主要根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的卷煙國(guó)家檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)履行物理指標(biāo)、化學(xué)指標(biāo)和主流煙氣指標(biāo)的常規(guī)檢測(cè)。物理檢測(cè)著重于外觀。化學(xué)指標(biāo)檢測(cè)除按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行外，對(duì)卷煙其它成份的檢測(cè)均按照合同簽訂的要求履行，國(guó)家未對(duì)進(jìn)口卷煙內(nèi)在品質(zhì)成份的檢測(cè)作出具體的要求和規(guī)定，也未設(shè)置任何障礙，尚未納入入關(guān)檢測(cè)范圍，這與許多國(guó)家嚴(yán)格考核卷煙內(nèi)在品質(zhì)，加強(qiáng)卷煙內(nèi)在成份檢測(cè)的要求形成了一定的差距。主流煙氣主要檢測(cè)焦油和煙堿含量，CO因無(wú)統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加拿大、歐盟已在著手制定CO量的限制指標(biāo)，目前未列入強(qiáng)制檢測(cè)范圍，只是按合同中簽訂的款項(xiàng)執(zhí)行。

2、烤煙

進(jìn)口烤煙的檢測(cè)由中華人民共和國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫局執(zhí)行完成。進(jìn)口烤煙主要履行等級(jí)、水份、包裝、外觀品質(zhì)、衛(wèi)生、病蟲害、砂塵粒、數(shù)量與重量等常規(guī)檢測(cè)，著重進(jìn)行病蟲害，特別是霜霉病的檢測(cè)。因?yàn)榭緹煹膰?guó)際交易方式是制樣成交，各國(guó)制定的烤煙等級(jí)、采用的標(biāo)準(zhǔn)都不相同，進(jìn)口烤煙除按國(guó)標(biāo)履行以上項(xiàng)目的檢測(cè)外，對(duì)其它檢測(cè)項(xiàng)目，根據(jù)合同的具體要求而執(zhí)行，關(guān)于國(guó)際煙草界較為關(guān)注的煙草轉(zhuǎn)基因、化學(xué)農(nóng)殘、放射性物質(zhì)、重金屬含量等項(xiàng)目，我國(guó)均未列入入關(guān)檢測(cè)范圍。

（二）煙草貿(mào)易技術(shù)壁壘的設(shè)置方向

隨著“吸煙與健康”運(yùn)動(dòng)的升級(jí)，消費(fèi)者迫切要求提高卷煙的內(nèi)在品質(zhì)，安全型卷煙、低危害性卷煙、低焦油卷煙成為世界卷煙產(chǎn)品的發(fā)展主流。煙草貿(mào)易技術(shù)壁壘的制定必須順應(yīng)世界煙草科技的發(fā)展

方向，充分利用世貿(mào)組織《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》允許的合理限制及協(xié)議賦與發(fā)展中國(guó)家在一定限度內(nèi)靈活采用標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力，用符合國(guó)際慣例的做法，結(jié)合本國(guó)國(guó)情，從煙草對(duì)人體的危害、健康、安全、衛(wèi)生等領(lǐng)域，著重從卷煙的安全性、從降低卷煙含有的重要致癌物質(zhì)和有害生物活性及一些在國(guó)際上引起廣泛爭(zhēng)議但相關(guān)國(guó)際組織又無(wú)明確規(guī)定的方面考慮，才能使技術(shù)壁壘的構(gòu)筑既能滿足協(xié)議的要求，又不偏離國(guó)民待遇原則、最惠國(guó)待遇原則和透明度原則。

（三）煙草檢測(cè)技術(shù)壁壘的構(gòu)筑

檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施貿(mào)易技術(shù)壁壘的基礎(chǔ)，從檢測(cè)角度考慮，貿(mào)易技術(shù)壁壘的設(shè)置主要在以下幾個(gè)領(lǐng)域：

1、設(shè)置進(jìn)口煙草轉(zhuǎn)基因檢測(cè)項(xiàng)目。

目前，轉(zhuǎn)基因在煙草上的應(yīng)用各國(guó)說(shuō)法不一，以歐盟、日本為代表的一些國(guó)家普遍認(rèn)為，生物基因工程技術(shù)雖然是劃時(shí)代的高新技術(shù)，但它的出現(xiàn)對(duì)人類來(lái)說(shuō)是禍?zhǔn)歉Ｉ袩o(wú)定論，在沒有被公眾認(rèn)可之前，消費(fèi)者不能接受轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。為此，歐盟的15個(gè)成員國(guó)于1990年制訂了對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的管理規(guī)定，各國(guó)在此基礎(chǔ)上又出臺(tái)了相關(guān)的法律措施，世界幾個(gè)主要的跨國(guó)煙草公司也以公眾不能接受轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品為借口，拒絕購(gòu)買轉(zhuǎn)基因煙葉，在日本至今沒有針對(duì)煙草轉(zhuǎn)基因的安全性評(píng)價(jià)方法，立法的重點(diǎn)主要在轉(zhuǎn)基因的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國(guó)際貿(mào)易和轉(zhuǎn)基因食品的市場(chǎng)銷售兩個(gè)方面。

我國(guó)的煙草出口曾因轉(zhuǎn)基因問題遭遇非難，造成我國(guó)煙葉出口的困難。現(xiàn)實(shí)是我國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因僅只處于研究階段，農(nóng)業(yè)上拒絕栽種轉(zhuǎn)基因煙草品種，工業(yè)上拒絕使用轉(zhuǎn)基因煙葉，市場(chǎng)上拒絕出現(xiàn)轉(zhuǎn)基因煙草產(chǎn)品。據(jù)現(xiàn)狀，我國(guó)對(duì)進(jìn)口的煙草及其制品進(jìn)行轉(zhuǎn)基因項(xiàng)目檢測(cè)，從貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議對(duì)成員國(guó)的要求和世貿(mào)組織賦與成員國(guó)的權(quán)力及要求成員國(guó)履行的義務(wù)來(lái)說(shuō)都是可行的。

2、加強(qiáng)常規(guī)檢測(cè)，增加對(duì)卷煙中重要致癌物質(zhì)、有害生物活性及重金屬元素、放射性元素的檢測(cè)項(xiàng)目，明確檢測(cè)項(xiàng)目的劑量標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的采用作出相應(yīng)的規(guī)定。

關(guān)于煙草的物理檢測(cè)指標(biāo)與化學(xué)檢測(cè)指標(biāo)，至今國(guó)際上尚無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)現(xiàn)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局1996年頒布，1997年1月1日起實(shí)施的，目前，已滯后于發(fā)達(dá)國(guó)家采用的標(biāo)準(zhǔn)。隨著我國(guó)煙草科技的發(fā)展，國(guó)家煙草專賣局已經(jīng)明確規(guī)定，在2001年以前，卷煙的焦油含量每支降到15mg以下，到2005年，每支降到12mg以下。我國(guó)加入WTO是個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，在這個(gè)過程中對(duì)焦油、煙堿、CO等常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的制定既要切合我國(guó)煙草科技的發(fā)展現(xiàn)狀，又要用發(fā)展的眼光制定并不斷修訂標(biāo)準(zhǔn)，才能發(fā)揮技術(shù)指標(biāo)的有效性，同時(shí)，要核查進(jìn)口卷煙的檢測(cè)值與標(biāo)注值是否相符，規(guī)定劑量標(biāo)準(zhǔn)公差只能取下限不能取上限，以確保檢測(cè)結(jié)果能控制在我國(guó)的技術(shù)要求范圍內(nèi)。

加強(qiáng)對(duì)卷煙安全性的檢測(cè)。我省在卷煙有害生物活性研究方面取得的突破性進(jìn)展已經(jīng)引起煙草界和衛(wèi)生界的關(guān)注與重視，云南煙草科學(xué)研究院正對(duì)卷煙的安全性評(píng)價(jià)體系作深入研究，且部份重要有害成份的定性定量分析方法正在建立，國(guó)家煙草專賣局希望在此工作的基礎(chǔ)上制訂相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并要求標(biāo)準(zhǔn)包括以下技術(shù)要求：（1）檢測(cè)重要致癌物質(zhì)，如3，4苯-并芘、煙草特有的亞硝胺等；（2）檢測(cè)重要有害生物活性，如焦油的致突變性和煙氣的急性毒性；（3）增加煙草及其制品中含有對(duì)人體健康有害的重金屬元素、放射性素的檢測(cè)，如砷、鉛、鎳等。對(duì)以上項(xiàng)目，必須明確劑量標(biāo)準(zhǔn)，把劑量標(biāo)準(zhǔn)控制在科學(xué)合理的范圍內(nèi)。

3、增加煙草及其制品化學(xué)農(nóng)藥殘留物檢測(cè)項(xiàng)目。

隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，生物農(nóng)藥已經(jīng)普遍應(yīng)用于世界各國(guó)的煙葉生產(chǎn)中。關(guān)于化學(xué)農(nóng)藥的殘留對(duì)人體健康的潛在危害問題，已引起廣泛的國(guó)際爭(zhēng)議和關(guān)注，一些國(guó)家以法律的形式明確了禁止使用的化學(xué)農(nóng)藥品種，嚴(yán)禁帶有化學(xué)農(nóng)殘物的產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，如美國(guó)、菲律賓已經(jīng)把進(jìn)口煙葉的化學(xué)農(nóng)藥殘留物檢測(cè)引入了本國(guó)的技術(shù)法規(guī)，以法律的形式設(shè)置隱蔽的技術(shù)壁壘，阻礙煙葉的正常貿(mào)易。我國(guó)的中國(guó)煙葉購(gòu)銷公司和全國(guó)煙草病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及綜合防治部門已經(jīng)明確規(guī)定了禁止在煙草上使用的農(nóng)藥達(dá)44種，在煙草上禁用的藥劑有13種。迄今為止，云南出口到美國(guó)的煙葉經(jīng)美國(guó)農(nóng)業(yè)部檢測(cè)，尚未出現(xiàn)農(nóng)藥殘留物超標(biāo)問題，但是進(jìn)口到我國(guó)的煙草及其制品在一定程度上可能存在化學(xué)農(nóng)殘問題，只是我國(guó)尚未把該項(xiàng)目列入商檢范疇。在此建議，制定適合于我國(guó)的煙草化學(xué)農(nóng)藥殘留物檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，為保證進(jìn)口煙草產(chǎn)品的質(zhì)量提供科學(xué)的依據(jù)。

4、推行實(shí)施安全質(zhì)量許可證制度，實(shí)施進(jìn)口煙草制品目錄安全管理措施，限制進(jìn)口卷煙添加劑的使用，對(duì)進(jìn)口卷煙要求呈報(bào)添加劑的名稱和劑量。

隨著卷煙工藝技術(shù)的發(fā)展，煙草制品，特別是雪茄煙、卷煙等，為了改善其吸味，增加香郁濃度，添加劑在世界范圍內(nèi)被廣泛使用。目前，相關(guān)的世界煙草組織對(duì)添加劑的使用沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，各國(guó)根據(jù)本國(guó)的技術(shù)情況對(duì)添加劑的使用要求不同，美國(guó)法律規(guī)定，允許加入煙草制品中的添加劑為499種，歐洲多達(dá)600多種，新西蘭的法律要求在卷煙配方中列出添加劑的名稱，加拿大要求公布進(jìn)口卷煙添加劑的名稱，英國(guó)衛(wèi)生部門要求政府對(duì)批準(zhǔn)使用的600余種添加劑采取嚴(yán)格的管理措施。由此可見，各國(guó)對(duì)添加劑態(tài)度的不同和技術(shù)要求的不一致，成為了設(shè)置技術(shù)壁壘的一個(gè)借口。在我國(guó)，對(duì)添加劑的使用應(yīng)該從衛(wèi)生與安全的角度考慮，特別需要考慮添加劑經(jīng)燃燒后產(chǎn)生有害物質(zhì)的問題。目前，我國(guó)對(duì)添加劑的使用尚無(wú)規(guī)定，而有關(guān)國(guó)際煙草組織已經(jīng)允許進(jìn)口國(guó)要求出口國(guó)對(duì)煙草制品呈報(bào)使用的添加劑名稱和劑量。從世界范圍看，對(duì)煙草添加劑的使用要求已經(jīng)逐漸成為設(shè)置技術(shù)壁壘的一種手段。

此外，卷煙工業(yè)屬于食品工業(yè)的一個(gè)分支，按我國(guó)衛(wèi)生法的要求，對(duì)于直接接觸到人體口腔的煙用輔料水松紙、膠等也應(yīng)該按衛(wèi)生法的要求進(jìn)行檢測(cè)。卷煙外包裝材料BOPP膜因其長(zhǎng)時(shí)間不能降解而影響生態(tài)環(huán)境的問題，引起國(guó)際社會(huì)的高度重視與關(guān)注，我國(guó)的卷煙工業(yè)普遍使用BOPP膜作為卷煙外包裝的防水、防潮材料，從現(xiàn)階段看，還不可能以綠色營(yíng)銷為由，阻止BOPP膜的進(jìn)入，但可以對(duì)BOPP引起的爭(zhēng)議進(jìn)行追蹤研究，努力尋找BOPP膜的替代物，逐步阻擊BOPP膜及用BOPP膜作包裝的外煙進(jìn)入。

需要指出的是，盡管國(guó)外煙草貿(mào)易技術(shù)壁壘的設(shè)置因國(guó)而論，但大多都是從卷煙的安全性、低危害性及對(duì)人體的健康、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)等方面產(chǎn)生的影響考慮，同時(shí)，也都在打球，利用在國(guó)際上引起廣泛爭(zhēng)議，但相關(guān)國(guó)際煙草組織又無(wú)具體規(guī)定和具體要求的領(lǐng)域設(shè)置貿(mào)易技術(shù)壁壘。以上所述領(lǐng)域也是各國(guó)設(shè)置貿(mào)易技術(shù)壁壘時(shí)主要考慮的方面，我國(guó)出口到國(guó)外的煙草及其制品一樣需要沖破國(guó)外煙草貿(mào)易技術(shù)壁壘的封鎖，接受國(guó)外煙草貿(mào)易技術(shù)壁壘的檢驗(yàn)。

（四）煙草工業(yè)技術(shù)壁壘的構(gòu)筑

從煙草工業(yè)角度看，雖然我省對(duì)安全型卷煙、對(duì)降低有害生物活性的研究走在了前列，但在世界范圍內(nèi)，菲莫公司與雷諾士公司均宣布在今年下半年推出安全性、低危害性卷煙，兩大巨頭公司以強(qiáng)大的科技、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作支撐，我國(guó)安全性卷煙技術(shù)壁壘的構(gòu)筑只能在過渡期內(nèi)打一個(gè)有限的時(shí)間差。從總體上分析，國(guó)際煙草公司已經(jīng)具有一套較為完整的研究開發(fā)體系，較強(qiáng)的產(chǎn)品研究開發(fā)能力成為世界煙草科技發(fā)展的主導(dǎo)因素，要想突破跨國(guó)煙草公司較為成熟的工藝技術(shù)設(shè)置技術(shù)壁壘，從目前我國(guó)煙草工業(yè)發(fā)展的實(shí)際水平來(lái)說(shuō)，還不大可行，加之煙草的產(chǎn)品質(zhì)量尚無(wú)統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)現(xiàn)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，特別是主要的技術(shù)指標(biāo)與國(guó)際性煙草公司相比存在一定的差距，還無(wú)法對(duì)進(jìn)口卷煙和原輔材料形成壁壘。

總之，世界各國(guó)因發(fā)展的差異，文化背景、生活習(xí)俗、科技水平的不盡相同，對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)要求也不一樣，技術(shù)壁壘的設(shè)置需要針對(duì)不同的國(guó)家制定不同的政策。

三、貿(mào)易技術(shù)壁壘的積極作用

WTO各成員國(guó)在制訂《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》時(shí)共同約定：技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貿(mào)易的限制作用不得超越某個(gè)合法目的所能達(dá)到的程度，也就是說(shuō)，技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用必須遵守國(guó)民待遇原則，不得用本國(guó)達(dá)不到的標(biāo)準(zhǔn)去要求外國(guó)產(chǎn)品。同時(shí)，協(xié)議要求WTO各成員國(guó)制定的技術(shù)要求必須在公開、公正、科學(xué)的基礎(chǔ)上要求進(jìn)口產(chǎn)品的加工方法和加工程序符合本國(guó)的技術(shù)規(guī)范，質(zhì)量達(dá)到本國(guó)的技術(shù)要求，鼓勵(lì)各成員國(guó)使用國(guó)際通用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為本國(guó)的技術(shù)法規(guī)。由此可知，技術(shù)手段與檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)水平的高低是有效實(shí)施貿(mào)易技術(shù)壁壘的前提。對(duì)待技術(shù)壁壘我們不能僅只看作消極的防預(yù)手段，更多的是要認(rèn)識(shí)到其對(duì)科技發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)采用、產(chǎn)品質(zhì)量提高等方面的積極推動(dòng)作用。技術(shù)壁壘的積極效應(yīng)可以從以下幾個(gè)方面體現(xiàn)：（一）可以推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定制度的發(fā)展，促使各國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，促進(jìn)技術(shù)的規(guī)范化、生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，提高生產(chǎn)效率；（二）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的公開和統(tǒng)一為實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)和反市場(chǎng)壟斷提供了一個(gè)通用的規(guī)則；（三）技術(shù)壁壘中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)更新，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之一；（四）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的高要求可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)社會(huì)資源的有效利用與優(yōu)化配置。

四、貿(mào)易技術(shù)壁壘對(duì)云南煙草的促動(dòng)作用

加入WT0，意味著中國(guó)將參與到全球化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，成為世界經(jīng)濟(jì)主流的一部分。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程的推進(jìn)，國(guó)內(nèi)外煙草市場(chǎng)的現(xiàn)有格局必定要被打破，云南煙草在面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)，發(fā)展空間也隨之?dāng)U大，而發(fā)展空間的擴(kuò)大是以企業(yè)整體素質(zhì)的提高和產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高為前提。在使用貿(mào)易技術(shù)壁壘充當(dāng)保護(hù)主義手段時(shí)，貿(mào)易技術(shù)壁壘表現(xiàn)為對(duì)外實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)內(nèi)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，而保護(hù)的目的是依靠自己的力量尋求發(fā)展，培養(yǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的能力，技術(shù)壁壘的最終目的是在一定限度保護(hù)產(chǎn)業(yè)的條件下，努力提高產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)積極參與到國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)之中。鑒于貿(mào)易技術(shù)壁壘的實(shí)施主要通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)手段、合格評(píng)定程序來(lái)體現(xiàn)，根據(jù)技術(shù)壁壘的構(gòu)筑必需遵循國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇和透明度原則，基于其既要限制進(jìn)口，又要滿足出口，還不能超越行業(yè)技術(shù)發(fā)展水平的現(xiàn)實(shí)，技術(shù)壁壘的構(gòu)筑必然要對(duì)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生促動(dòng)作用。

（一）促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化

技術(shù)壁壘的基礎(chǔ)是標(biāo)準(zhǔn)，隨著世界科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)的意義和所處的地位發(fā)生了根本變化，美國(guó)、德國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作高度重視，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)大多也是在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)產(chǎn)生的，基本上代表了當(dāng)今世界現(xiàn)代工業(yè)的技術(shù)水平。

1、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)發(fā)展的促動(dòng)作用

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)反復(fù)協(xié)商協(xié)調(diào)的產(chǎn)物，具有世界范圍內(nèi)的統(tǒng)一性和通用性，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)成為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的最高追求。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，規(guī)范化和法律化的技術(shù)生產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的前提和基礎(chǔ)，企業(yè)在生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)中執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，是企業(yè)縮短標(biāo)準(zhǔn)采用的差距，提高生產(chǎn)效率，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)，獲得理想經(jīng)濟(jì)效益必須努力的方向，也是企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)接軌的的必經(jīng)之路。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)發(fā)展的促動(dòng)作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）從企業(yè)管理角度看，標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)的一種整體行為，貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)之中，標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，特別是標(biāo)準(zhǔn)制度的實(shí)施，要求企業(yè)按照國(guó)家或國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)用規(guī)范化的生產(chǎn)運(yùn)作休系確保產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格成本管理、財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量管理，建立起國(guó)際承認(rèn)的質(zhì)量保證體系；（2）從貿(mào)易角度看，標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際貿(mào)易自由化市場(chǎng)的統(tǒng)一開放，公平競(jìng)爭(zhēng)提供了一個(gè)公開的、共同的標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供了一種固定標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易條件，為消除貿(mào)易壁壘，特別是貿(mào)易技術(shù)壁壘提供了一個(gè)準(zhǔn)則；（3）從信息化建設(shè)的角度看，節(jié)約了企業(yè)市場(chǎng)調(diào)研的成本和信息開發(fā)的費(fèi)用；（4）從企業(yè)發(fā)展的角度看，企業(yè)因科技水平的差距，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的采用要求不一致，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為衡量產(chǎn)品科技含量的標(biāo)志之一，企業(yè)為提高產(chǎn)品質(zhì)量，達(dá)到國(guó)內(nèi)外同類產(chǎn)品先進(jìn)水平，必然要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，修訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用最新技術(shù)，嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量，努力跟上世界先進(jìn)水平，向更高的層次邁進(jìn)；（5）從社會(huì)資源的配置來(lái)看，激烈的競(jìng)爭(zhēng)必然要優(yōu)勝劣汰，行業(yè)內(nèi)科技含量低，生產(chǎn)水平能力低下的企業(yè)必然要遭到淘汰，科技創(chuàng)新能力強(qiáng)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)達(dá)的企業(yè)必定會(huì)發(fā)展壯大，行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整必定會(huì)因技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有效采用而趨于合理。

2、云南煙草標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀

云南煙草的標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)按照國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局和國(guó)家煙草專賣局的要求，建立了由技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)組成的標(biāo)準(zhǔn)化體系，并在實(shí)際生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，云南煙草現(xiàn)執(zhí)行的各類標(biāo)準(zhǔn)均為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。截止1998年底，我國(guó)煙草行業(yè)共有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)221項(xiàng)，在244項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)48項(xiàng)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)142項(xiàng)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)53項(xiàng)，其中，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)233項(xiàng)，18項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)水平。這244項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中的絕大多數(shù)都是國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局1996年頒布，1997年1月1日起執(zhí)行的。從標(biāo)準(zhǔn)的制定水平與執(zhí)行水平看，我國(guó)現(xiàn)今執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)普遍滯后于發(fā)達(dá)國(guó)家采用的標(biāo)準(zhǔn)，特別是主要涉及到煙草、煙草制品、煙機(jī)設(shè)備的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，因無(wú)統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定主要根據(jù)本國(guó)的生產(chǎn)情況和技術(shù)情況自定，各國(guó)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的采用往往因科技發(fā)展的差異而制定標(biāo)準(zhǔn)的起點(diǎn)不同，技術(shù)指標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)不同，內(nèi)容也不盡相同。

3、標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)云南煙草的促動(dòng)作用

標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易商品交換的重要手段，也是克服國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘的重要措施，標(biāo)準(zhǔn)的采用是隨科技的發(fā)展而發(fā)展的，當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的滯后嚴(yán)重地阻礙了產(chǎn)品質(zhì)量的提高和企業(yè)的發(fā)展時(shí)，產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也必定會(huì)受到削弱。加入WTO后，云南煙草面對(duì)市場(chǎng)空間的擴(kuò)大和更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，要想占有一席之地，必然迫切要求提高企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，沖破國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的地區(qū)封鎖，跨越國(guó)外的煙草貿(mào)易技術(shù)壁壘，開拓國(guó)際市場(chǎng)。云南作為中國(guó)的煙草大省，企業(yè)必將積極參與到國(guó)標(biāo)的修訂和國(guó)內(nèi)外不斷更新的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)之中，提高標(biāo)準(zhǔn)水平、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)將成為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重中之重。企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的態(tài)度、認(rèn)識(shí)必然要從消極的被動(dòng)等待執(zhí)行，轉(zhuǎn)向積極跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展和參與標(biāo)準(zhǔn)的研究制定之中，為縮短標(biāo)準(zhǔn)的制定周期，加快標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整和改進(jìn)過程，及時(shí)跟上技術(shù)和市場(chǎng)發(fā)展的需要作努力，從而推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展和國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的采用，從根本上推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)體系不能適應(yīng)科技發(fā)展和生產(chǎn)需要的矛盾的解決，使制定出的標(biāo)準(zhǔn)能面各消費(fèi)者，面向市場(chǎng)，面向競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)向市場(chǎng)型標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變，更翻天覆地的是在我國(guó)加入WTO后，我們制定出的標(biāo)準(zhǔn)化體系能適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的需要，使標(biāo)準(zhǔn)一方面能合理合法地保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，另一方面能依據(jù)協(xié)定，對(duì)貿(mào)易行為作出正確的判斷，并提出合理要求，打破對(duì)方的技術(shù)壁壘，促進(jìn)云南省及我國(guó)的煙草及其制品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

面對(duì)WTO的挑戰(zhàn)，云南省煙草質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站結(jié)合我國(guó)現(xiàn)執(zhí)行的卷煙國(guó)標(biāo)注重外觀分值考核，對(duì)卷煙內(nèi)在品質(zhì)指標(biāo)考核不嚴(yán)，與先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有較大出入，且不能適應(yīng)卷煙生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀，結(jié)合市場(chǎng)的需求變化，根據(jù)國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)展趨勢(shì)，在對(duì)國(guó)標(biāo)進(jìn)行深入分析研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)實(shí)驗(yàn)取證，對(duì)卷煙國(guó)標(biāo)的修改提出以下建議：

（1）降低“GB5606.3——1996卷煙卷制技術(shù)要求”中外觀單項(xiàng)得分的比例

（2）完善和改進(jìn)“GB5606.5——1996卷煙主流煙氣與煙絲化學(xué)技術(shù)指標(biāo)”中的焦油量測(cè)定的試驗(yàn)方法，使能適應(yīng)各質(zhì)檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)用儀器設(shè)備，使焦油量測(cè)定有較完善和規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

（3）增加卷煙主流煙氣中一氧化碳量指標(biāo)的考核

（4）對(duì)不能滿足卷煙國(guó)標(biāo)引用標(biāo)準(zhǔn)“GB/T16447——1996煙草和煙草制品調(diào)節(jié)和測(cè)試的大氣環(huán)境”中大氣壓力限制范圍（96±10）的質(zhì)檢站實(shí)驗(yàn)室的大氣壓力應(yīng)給出一個(gè)明確的規(guī)定。

（5）調(diào)整“GB5606.5——1996卷煙質(zhì)量綜合判定”中卷煙質(zhì)量總得分各項(xiàng)得分的比例，降低感官質(zhì)量和包裝與卷制質(zhì)量得分比例，提高焦油量和煙氣煙堿量得分比例，同時(shí)增加煙氣一氣化碳得分進(jìn)入總分計(jì)算。

（6）增加一些對(duì)人體健康有害的煙氣重要化學(xué)成分的檢測(cè)，如煙草有的亞硝胺和焦油中重金屬元素等項(xiàng)目的檢測(cè)，進(jìn)行限量考核。其目的是為適應(yīng)煙草發(fā)展的需要和為我國(guó)入世后卷煙產(chǎn)品在國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)作好準(zhǔn)備。

（二）促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等合格評(píng)定制度的開展

產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證實(shí)質(zhì)上是認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過測(cè)試、試驗(yàn)、檢驗(yàn)等各種必要的程序，證明產(chǎn)品符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求，并用合格證或合格標(biāo)志的形式予以正式認(rèn)可。認(rèn)證的對(duì)象是產(chǎn)品或服務(wù)，認(rèn)證的依據(jù)是標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證的主體是第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)。經(jīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織認(rèn)證委員會(huì)制定的ISO9000系列質(zhì)量認(rèn)證條例標(biāo)準(zhǔn)得到了世界各國(guó)的普遍認(rèn)可，為各國(guó)的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證提供了一個(gè)統(tǒng)一的準(zhǔn)則，為全球質(zhì)量管理和質(zhì)量保證走向規(guī)范化、程序化提供了一個(gè)基本的模式，為貿(mào)易技術(shù)壁壘的清除作出了積極的貢獻(xiàn)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家在積極并努力促進(jìn)ISO9000條例應(yīng)用同時(shí)，規(guī)定了只有經(jīng)過ISO9000條例認(rèn)證的產(chǎn)品才能進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)。在西歐，幾乎所有的卷煙工業(yè)企業(yè)都已通過了ISO9000系列的認(rèn)證，由此，歐共體提出了自1993年后凡進(jìn)入歐共體統(tǒng)一市場(chǎng)的產(chǎn)品必須得通過認(rèn)證，且可享受相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。

在云南煙草10家卷煙工業(yè)企業(yè)中，現(xiàn)有6家企業(yè)通過了ISO9000系列質(zhì)量認(rèn)證。質(zhì)量體系的認(rèn)證促使企業(yè)規(guī)范了內(nèi)部生產(chǎn)管理體系，提高了管理效率和生產(chǎn)效率，改進(jìn)并穩(wěn)定提高了企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范了市場(chǎng)行為，贏得了市場(chǎng)信譽(yù)，為云南煙草加快國(guó)際化進(jìn)程奠定了質(zhì)量信譽(yù)基礎(chǔ)。加入WTO后，質(zhì)量認(rèn)證作為云南煙草走向國(guó)際市場(chǎng)的一個(gè)必要條件，企業(yè)必然要加快質(zhì)量認(rèn)證的步伐，為提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，消除貿(mào)易技術(shù)壁壘，向更高的層次邁進(jìn)。

（三）全面提高企業(yè)管理水平

企業(yè)管理的核心是質(zhì)量管理，質(zhì)量管理的基礎(chǔ)是標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)過程是質(zhì)量管理體系總體要求的具體實(shí)施。在我國(guó)加入WTO這個(gè)動(dòng)態(tài)的過程中，標(biāo)準(zhǔn)水平的提升和認(rèn)證制度的引入開展，必定要引導(dǎo)云南煙草企業(yè)傳統(tǒng)管理方法的更改。

目前，云南煙草企業(yè)的管理水平大多不太高，現(xiàn)有的管理水平還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，雖然云南各煙草企業(yè)都在積極推進(jìn)并努力實(shí)現(xiàn)ISO9000系列質(zhì)量認(rèn)證，但認(rèn)證體系僅只是規(guī)范管理的一模本，具體的實(shí)施操作還需要企業(yè)認(rèn)真按照認(rèn)證體系的具體要求制定具體的管理目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)的制定過程和實(shí)現(xiàn)過程就是企業(yè)提高管理水平的過程。加入WTO后，面對(duì)國(guó)內(nèi)外煙草市場(chǎng)格局改變的機(jī)遇和更加嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，云南煙草要想在優(yōu)勝劣汰中茁壯成長(zhǎng)，企業(yè)管理必定要以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，特別是核心競(jìng)爭(zhēng)力為主要目標(biāo)，而產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力又主要體現(xiàn)在產(chǎn)品檔次的提高、質(zhì)量的提高和消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品檔次的提高、質(zhì)量的提高和消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的滿意程度上。由此，現(xiàn)代質(zhì)量管理的市場(chǎng)觀念、法制觀念、以消費(fèi)者需求為中心的產(chǎn)品服務(wù)觀念將隨競(jìng)爭(zhēng)的需要確立。同時(shí)，面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)和形勢(shì)的變化，企業(yè)將屏拋傳統(tǒng)的管理思想、管理方法、管理手段、管理組織形式，應(yīng)用科學(xué)的現(xiàn)代化管理思想樹立起以人為本，以市場(chǎng)和消費(fèi)者為中心，以創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以成本管理、資金管理、質(zhì)量管理為重點(diǎn)的全新的企業(yè)管理意識(shí)，使企業(yè)能在經(jīng)濟(jì)合理的水平上考慮并充分滿足顧客的條件下進(jìn)行市場(chǎng)研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和服務(wù)，從根本上保證產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

面對(duì)WTO的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該正確而積極的認(rèn)識(shí)貿(mào)易技術(shù)壁壘的作用，任何的保護(hù)只能維持一時(shí)的生存，不可能有持久的發(fā)展，云南煙草要想在競(jìng)爭(zhēng)中真正取勝，必須用一種全新的開放的觀念來(lái)處理好機(jī)遇與挑戰(zhàn)的關(guān)系，任何等待，任何依賴都不可能帶來(lái)發(fā)展，提高企業(yè)綜合素質(zhì)的產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力才是戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的根本。

五、建議

（一）成立中國(guó)煙草進(jìn)出口煙葉檢測(cè)站（南方中心），負(fù)責(zé)南方片區(qū)的轉(zhuǎn)基因檢測(cè)和研究工作

云南是中國(guó)的烤煙生產(chǎn)和出口大省，目前我省烤煙的種植與生產(chǎn)目前尚未接觸到轉(zhuǎn)基因，烤煙的出口也沒有受到進(jìn)口國(guó)關(guān)于轉(zhuǎn)基因問題的刁難。但據(jù)轉(zhuǎn)基因易于污染、傳播的特性，云南煙葉一旦出現(xiàn)轉(zhuǎn)基因問題，不但會(huì)影響國(guó)家和地方、以及煙農(nóng)的財(cái)政收入，其波及效應(yīng)將會(huì)影響到全中國(guó)的煙葉生產(chǎn)。目前我國(guó)能進(jìn)行轉(zhuǎn)基因項(xiàng)目檢測(cè)的機(jī)構(gòu)只有一家，中國(guó)東北牡丹江的中國(guó)煙草進(jìn)出口煙葉檢測(cè)站。我省的出口煙葉要接受它的檢測(cè)鑒定，因地域的差距，檢測(cè)周期長(zhǎng)、送檢費(fèi)用高，一但出現(xiàn)問題，不能及時(shí)挽救，很不利于保護(hù)云南的煙葉出口。為此，云南省煙草公司可建議國(guó)家煙草專賣局根據(jù)實(shí)際情況，在已有的云南省煙草質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站內(nèi)，考慮籌建中國(guó)煙草進(jìn)出口煙葉檢測(cè)站南方中心，開展對(duì)我國(guó)南方片區(qū)煙葉轉(zhuǎn)基因的檢測(cè)、研究工作，加大對(duì)云南煙葉以至南方片區(qū)煙葉的保護(hù)力度，為我國(guó)煙葉的順利出口做好檢測(cè)保障工作。

（二）全面推廣實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證制度，積極開展煙草企業(yè)出口實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證工作，為云南煙草走向國(guó)際市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)

實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證是目前國(guó)際上通行的由權(quán)威機(jī)構(gòu)證明實(shí)驗(yàn)室的管理水平和技術(shù)能力滿足規(guī)定要求的一種方式，也是隨著全球國(guó)際貿(mào)易自由化程度的提高，消除貿(mào)易壁壘，特別是技術(shù)壁壘，形成統(tǒng)一開放的大市場(chǎng)所必須提供的一種公平、公正、科學(xué)、權(quán)威的社會(huì)服務(wù)。中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNACL）是目前國(guó)內(nèi)唯一一家由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)統(tǒng)一負(fù)責(zé)校準(zhǔn)和檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室資格認(rèn)可，及獲準(zhǔn)和檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室資格認(rèn)可，及獲準(zhǔn)認(rèn)可和進(jìn)行日常監(jiān)督的國(guó)家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，具有國(guó)際信譽(yù)，上海煙草質(zhì)檢站是全國(guó)煙草系統(tǒng)首家通過中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNACL）認(rèn)可的質(zhì)檢站。

加入WTO后，開展實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證是云南煙草今后企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化必須進(jìn)行的一項(xiàng)工作。云南省煙草質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站于1999年底通過了國(guó)家煙草專賣局的行業(yè)認(rèn)證，目前正在為接受由中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNACL）授權(quán)云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進(jìn)行的認(rèn)證工作作準(zhǔn)備。隨著云南煙草實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證活動(dòng)的廣泛深入開展，實(shí)驗(yàn)室的管理水平將隨之提高，并逐漸向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠近，為最終消除國(guó)際貿(mào)易中由于檢測(cè)和校準(zhǔn)數(shù)據(jù)不信任而造成的貿(mào)易技術(shù)壁壘奠定良好的基礎(chǔ)。

云南出入境檢驗(yàn)檢疫局是中國(guó)進(jìn)出口商品質(zhì)量認(rèn)證中心（CKUC）云南評(píng)審中心，具有ISO9000系列出口企業(yè)商檢認(rèn)證資格，享有國(guó)際信譽(yù)。保山香料煙責(zé)任有限公司向云南省出入境檢驗(yàn)檢疫局提出申請(qǐng)后，現(xiàn)已通過了出口企業(yè)的認(rèn)證工作，為云南香料煙的出口奠定了質(zhì)量與信譽(yù)基礎(chǔ)。為了在加入WTO后，云南煙草的出口能享受相關(guān)的優(yōu)惠待遇，建議云南省煙草質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站與云南出入境檢驗(yàn)檢疫局相互支持合作，積極開展云南煙草企業(yè)出口實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)證工作，為促進(jìn)云南煙草的出口，提高云南煙草的國(guó)際信譽(yù)做好保障工作。

（三）與云南出入境檢驗(yàn)檢疫局形成固定的合作模式，為充分發(fā)揮煙草貿(mào)易技術(shù)壁壘的作用和為云南煙草出口做好基礎(chǔ)工作

篇（7）

一、引言

隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，對(duì)外開放程度進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)際貿(mào)易在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了非常重要的作用，為我國(guó)與世界接軌奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論指出技術(shù)創(chuàng)新是國(guó)際貿(mào)易順利開展的重要環(huán)節(jié)。作為貿(mào)易出口國(guó)，往往必須具備領(lǐng)先于其他國(guó)家較為先進(jìn)的技術(shù)，因?yàn)橹挥屑夹g(shù)創(chuàng)新，擁有了新產(chǎn)品與新工藝，才能保持其自身的比較優(yōu)勢(shì)，從而具備出口的潛質(zhì)，因此，對(duì)于出口國(guó)而言，國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)行是其開展技術(shù)創(chuàng)新的根本動(dòng)力。

作為貿(mào)易進(jìn)口國(guó)，由于國(guó)際貿(mào)易所存在的技術(shù)溢出、轉(zhuǎn)移或擴(kuò)散，勢(shì)必會(huì)對(duì)進(jìn)口國(guó)技術(shù)帶來(lái)積極的影響。如果貿(mào)易雙方人才、設(shè)備等技術(shù)水平差距過大，更會(huì)激發(fā)進(jìn)口國(guó)去適應(yīng)外來(lái)的技術(shù)創(chuàng)新，提高自身的整體技術(shù)創(chuàng)新水平。在知識(shí)技術(shù)飛速發(fā)展的21世紀(jì)中，世界網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展與國(guó)際貿(mào)易的自由化成為當(dāng)今時(shí)代的主流形式，從靜態(tài)角度出發(fā)，我國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展勢(shì)必會(huì)提高自身的出口潛力，因而增強(qiáng)其國(guó)際貿(mào)易水平;同時(shí)，從動(dòng)態(tài)角度出發(fā)，國(guó)際貿(mào)易的開始勢(shì)必會(huì)給我國(guó)現(xiàn)存技術(shù)帶來(lái)一定的沖擊，從而給其技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)動(dòng)力。因此，國(guó)際貿(mào)易與技術(shù)創(chuàng)新這兩者之間存在有互相促進(jìn)的關(guān)系，但對(duì)于包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家而言，國(guó)際貿(mào)易對(duì)其技術(shù)創(chuàng)新具有更加深遠(yuǎn)的影響，發(fā)展中國(guó)家利用外來(lái)技術(shù)大力開展自身的技術(shù)創(chuàng)新，為其經(jīng)濟(jì)飛躍奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、國(guó)際貿(mào)易理論的發(fā)展及技術(shù)在其發(fā)展中的內(nèi)生化演變

國(guó)際貿(mào)易理論的發(fā)展主要是由傳統(tǒng)貿(mào)易理論向現(xiàn)代貿(mào)易理論演進(jìn)的過程，其中有兩條主線尤為明顯：一是從斯密的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)原理發(fā)展成為新興古典貿(mào)易理論;二是從李嘉圖的相對(duì)優(yōu)勢(shì)原理發(fā)展成為新貿(mào)易理論和新新貿(mào)易理論。從傳統(tǒng)貿(mào)易理論開始，就對(duì)技術(shù)有了一定程度的涉及。經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為商品的生產(chǎn)不僅依賴于具備各種生產(chǎn)要素，更重要的是需要關(guān)注如何組合各種傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素，這是最早的把技術(shù)作為生產(chǎn)要素的提法之一，這種技術(shù)可以在固定的生產(chǎn)要素條件與一定的規(guī)模下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出最大化以及產(chǎn)品多樣化，而斯密的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)原理以及以李嘉圖為代表的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯定了這種技術(shù)所帶來(lái)的績(jī)效，即勞動(dòng)生產(chǎn)率。多數(shù)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家意識(shí)到國(guó)際貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有一定的促進(jìn)作用。

早在19世紀(jì)早期，Torrens(1844)就意識(shí)到在知識(shí)與國(guó)際交流加劇的時(shí)代背景下，技術(shù)的發(fā)展應(yīng)該只局限于某一特定的地區(qū)。Mill(1848)對(duì)基于技術(shù)發(fā)展的國(guó)際貿(mào)易的條件進(jìn)行了分析與討論。Bloomfield(1978)系統(tǒng)分析了技術(shù)在國(guó)際貿(mào)易中的發(fā)展，并認(rèn)為早期古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)技術(shù)差距理論中涉及的要素都進(jìn)行了一定的探討，將有關(guān)國(guó)際貿(mào)易中技術(shù)的概念進(jìn)行了總結(jié)。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于技術(shù)的定義顯然與現(xiàn)代技術(shù)的定義存在有很大的差異。他們對(duì)于技術(shù)的理解相對(duì)來(lái)說(shuō)比較狹隘，認(rèn)為技術(shù)就是提高勞動(dòng)者能力和設(shè)備水平，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)率的提高。

雖然眾多古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯定了貿(mào)易發(fā)展中存在技術(shù)的影響，但在理論發(fā)展中對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的見解產(chǎn)生了巨大的分歧。以斯密為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，勞動(dòng)分工是技術(shù)創(chuàng)新的重要內(nèi)容，分工的改善可以帶來(lái)生產(chǎn)率的提高。因此，斯密認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新的本質(zhì)是勞動(dòng)的分工，會(huì)對(duì)國(guó)家的貿(mào)易模式及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生正面的影響。而以李嘉圖為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在斯密絕對(duì)成本理論基礎(chǔ)上，把國(guó)家自身存在的比較優(yōu)勢(shì)歸因于貿(mào)易所帶來(lái)的外在技術(shù)創(chuàng)新。

因此，這兩個(gè)學(xué)派最主要的分歧在于，斯密一派認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新是源于勞工分工的內(nèi)生變量，而李嘉圖一派則認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新是貿(mào)易所帶來(lái)的外生變量。雖然，古典貿(mào)易理論的發(fā)展經(jīng)歷了很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，但是對(duì)于技術(shù)的定義存在有很大的分歧，沒有明顯的界定，所以在古典貿(mào)易理論中對(duì)技術(shù)本身缺乏系統(tǒng)的定義，導(dǎo)致技術(shù)在貿(mào)易理論中被純粹的認(rèn)定為外生變量，即便如此，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于國(guó)際貿(mào)易過程中有關(guān)技術(shù)的認(rèn)知在日后其理論發(fā)展中起到了舉足輕重的作用。

之后的很長(zhǎng)時(shí)期中，國(guó)際貿(mào)易理論發(fā)展中技術(shù)方面的演進(jìn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖然發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)擴(kuò)散對(duì)發(fā)展中國(guó)家以及世界貿(mào)易模式起著非常重要的作用，但是很少有理論再將技術(shù)創(chuàng)新引入到國(guó)際貿(mào)易理論當(dāng)中。在新古典貿(mào)易理論發(fā)展中，由古典貿(mào)易理論中所提出的技術(shù)的重要性被忽視，新古典貿(mào)易理論是在一般均衡的背景下，以生產(chǎn)稟賦差異對(duì)國(guó)際貿(mào)易進(jìn)行研究，而忽略了貿(mào)易中各國(guó)間存在的技術(shù)差異，其中以赫克歇爾―俄林要素稟賦理論(H-O模型)為新古典貿(mào)易理論的代表。

H-O模型主要從各個(gè)國(guó)家和地區(qū)所具有的不同的要素稟賦及不同產(chǎn)品的生產(chǎn)函數(shù)角度闡述其對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生的決定性作用。它與之前古典貿(mào)易理論的區(qū)別在于：古典貿(mào)易理論關(guān)注貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系研究，而新古典貿(mào)易理論將貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分成兩個(gè)獨(dú)立的概念，忽略了技術(shù)在貿(mào)易模式中的重要性。實(shí)際上，H-O模型把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)排除在其模型之外，關(guān)注的只是貿(mào)易的靜態(tài)層面，單考察了生產(chǎn)要素差異所帶了的比較優(yōu)勢(shì)，而忽略技術(shù)之間的擴(kuò)散對(duì)貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的影響。從某種意義上而言，由于H-O模型對(duì)于貿(mào)易中技術(shù)因素的忽視，從而使技術(shù)在新古典貿(mào)易理論發(fā)展過程中很長(zhǎng)時(shí)間處于迷失階段。

直到20世紀(jì)中期，眾多學(xué)者又逐漸開始關(guān)注貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貿(mào)易條件即技術(shù)因素重新被納入貿(mào)易理論模型的研究中。隨著新稟賦理論的發(fā)展，進(jìn)一步將RD(研究與開發(fā))所產(chǎn)生的知識(shí)視為國(guó)家非常重要的稟賦之一，同時(shí)強(qiáng)調(diào)了技術(shù)創(chuàng)新的重要性，將技術(shù)同樣視為國(guó)家重要的稟賦之一。國(guó)際市場(chǎng)存在的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，新產(chǎn)品不斷增加，外生的技術(shù)差異雖然在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中產(chǎn)生了巨大的貢獻(xiàn)，但是內(nèi)生技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)顯得更為迫切，這就使眾多學(xué)者從外生技術(shù)對(duì)貿(mào)易的影響轉(zhuǎn)為更深一步的研究國(guó)際貿(mào)易的動(dòng)因及其模式的變化。

Vernon(1966)的產(chǎn)品生命周期理論主要在具有相似要素稟賦的發(fā)達(dá)國(guó)家中，由于各個(gè)國(guó)家在產(chǎn)品各個(gè)環(huán)節(jié)所存在的差異，從技術(shù)創(chuàng)新以及傳播的角度研究貿(mào)易的產(chǎn)生及其所帶來(lái)的貿(mào)易模式的變動(dòng)，為技術(shù)在國(guó)際貿(mào)易理論中的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。到20世紀(jì)70年代，新貿(mào)易理論興起，理論分析的基本框架轉(zhuǎn)變?yōu)橐砸?guī)模經(jīng)濟(jì)、不完全競(jìng)爭(zhēng)為前提開始研究國(guó)際貿(mào)易的動(dòng)因及模式。Krugman(1979)開始將技術(shù)引進(jìn)到貿(mào)易模型中，進(jìn)一步研究了技術(shù)創(chuàng)新對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響，這里所指的技術(shù)創(chuàng)新還局限在外生的，無(wú)法對(duì)其產(chǎn)生的原因作以解釋。

20世紀(jì)80年代所產(chǎn)生的內(nèi)生增長(zhǎng)理論與國(guó)際貿(mào)易相關(guān)領(lǐng)域的融合，為之后國(guó)際貿(mào)易理論研究指明了方向。之后貿(mào)易理論研究超越之前靜態(tài)層次的研究，使得技術(shù)成為貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相聯(lián)系的重要紐帶。隨著21世紀(jì)的到來(lái)，企業(yè)異質(zhì)貿(mào)易理論成為當(dāng)今貿(mào)易理論的代表，即新―新貿(mào)易理論。這一理論最早是由Melitz(2003)提出來(lái)的，主要是在企業(yè)異質(zhì)性、不完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的基本假定下，以微觀企業(yè)為研究對(duì)象，分析了國(guó)際貿(mào)易對(duì)具有不同生產(chǎn)率企業(yè)之間資源配置效應(yīng)的影響。

由于全球化的步伐進(jìn)一步加劇，國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)一步開放以及優(yōu)勝劣汰的選擇使得擁有高生產(chǎn)率的企業(yè)步入出口市場(chǎng)，而低生產(chǎn)率的企業(yè)只能淡出出口市場(chǎng)，與此同時(shí)，同一行業(yè)內(nèi)的資源也將低生產(chǎn)率的企業(yè)流向高生產(chǎn)率的企業(yè)，使高生產(chǎn)率企業(yè)利潤(rùn)及市場(chǎng)份額進(jìn)一步增加，從而使整體行業(yè)生產(chǎn)率及整體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。新―新貿(mào)易理論的出現(xiàn)標(biāo)志著貿(mào)易理論研究步入一個(gè)嶄新的領(lǐng)域，為國(guó)際貿(mào)易的動(dòng)因及模式發(fā)展提供了全新的解釋，企業(yè)為了追求高的生產(chǎn)率及利潤(rùn)必定會(huì)加大技術(shù)創(chuàng)新的步伐。由于該理論處于初步發(fā)展階段，模型框架有待進(jìn)一步的研究與完善，但該理論為今后國(guó)際貿(mào)易理論的發(fā)展開拓了一個(gè)嶄新的思路。

三、基于中國(guó)國(guó)情下的國(guó)際貿(mào)易對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的影響

我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家之一，與發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在有一定的差距，但是由于地大物博的優(yōu)勢(shì)以及近些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，在某些方面也具有優(yōu)于發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)勢(shì)。隨著中國(guó)加入WTO，對(duì)外開放的局面全部打開，與發(fā)達(dá)國(guó)家之間進(jìn)行的進(jìn)出口貿(mào)易日漸頻繁。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，作為經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家，國(guó)際貿(mào)易對(duì)我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，由于發(fā)達(dá)國(guó)家新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，必定會(huì)給我國(guó)的企業(yè)帶來(lái)一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力并占有一定的市場(chǎng)份額，對(duì)我國(guó)本土企業(yè)的市場(chǎng)地位造成很大的沖擊，本土企業(yè)若想繼續(xù)獲得有利的競(jìng)爭(zhēng)地位，就務(wù)必開展技術(shù)創(chuàng)新，趕超外來(lái)的先進(jìn)技術(shù)水平，以此與外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)者相抗衡，因此，國(guó)際貿(mào)易間接地成為了促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的源動(dòng)力;其次，國(guó)際貿(mào)易開展的過程中先進(jìn)的出口國(guó)在將新產(chǎn)品傳輸?shù)轿覈?guó)的同時(shí)，也將其產(chǎn)品所具有的工藝與技術(shù)水平傳遞過來(lái)，由于技術(shù)溢出的發(fā)生，給我國(guó)同行企業(yè)帶來(lái)了模仿的契機(jī)，在模仿先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，使我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新水平得到了相應(yīng)的提高;第三，如果先進(jìn)出口國(guó)本身的產(chǎn)品具有一定的領(lǐng)先技術(shù)水平，我們?cè)谝M(jìn)這些產(chǎn)品以后本身就具有了先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，這可以稱為有形的技術(shù)創(chuàng)新。

與此同時(shí)，在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品的同時(shí)會(huì)要求具有各種形式的技術(shù)指導(dǎo)，企業(yè)員工經(jīng)過培訓(xùn)之后吸收了外來(lái)先進(jìn)技術(shù)，這就相當(dāng)于給本土企業(yè)帶來(lái)一定隱形技術(shù)創(chuàng)新;第四，由于我國(guó)與世界接軌，國(guó)際貿(mào)易過程中越來(lái)越深刻的認(rèn)識(shí)到技術(shù)的重要性，從而提高自身的創(chuàng)新意識(shí)，同時(shí)會(huì)影響我國(guó)積極改善創(chuàng)新的內(nèi)外部環(huán)境機(jī)制，對(duì)引進(jìn)技術(shù)的企業(yè)而言，為了更合理的使用先進(jìn)技術(shù)往往需要企業(yè)在組織管理方面做出相應(yīng)的創(chuàng)新及轉(zhuǎn)變，這就意味著國(guó)際貿(mào)易一定程度上對(duì)我國(guó)的創(chuàng)新意識(shí)以及管理機(jī)制的創(chuàng)新會(huì)起到積極的影響;

第五，在起始的貿(mào)易談判階段，先進(jìn)的出口國(guó)為了使進(jìn)口國(guó)更加全面與詳細(xì)的了解產(chǎn)品特性，促成貿(mào)易實(shí)現(xiàn)的目的，出口國(guó)會(huì)在合理的限制內(nèi)演示產(chǎn)品性能，若交易失敗，出口國(guó)的技術(shù)已經(jīng)產(chǎn)生一定的技術(shù)擴(kuò)散，而這種擴(kuò)散也會(huì)一定程度的給進(jìn)口國(guó)帶來(lái)技術(shù)創(chuàng)新;

最后，國(guó)際技術(shù)貿(mào)易是貿(mào)易雙方技術(shù)傳播與創(chuàng)新的最直接方式，進(jìn)口國(guó)在國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的開展中不僅會(huì)獲得發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)還會(huì)從人力資本、生產(chǎn)水平等其他方面認(rèn)識(shí)到自身與出口發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在的差距，從而引發(fā)進(jìn)口國(guó)的再次適應(yīng)性創(chuàng)新。總而言之，上述的各種方式都會(huì)增強(qiáng)作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新水平。我國(guó)在開展國(guó)際貿(mào)易的同時(shí)，掀動(dòng)自身的技術(shù)創(chuàng)新，一方面可以逐漸減少對(duì)此先進(jìn)技術(shù)的依賴程度;另一方面，加之我國(guó)自身的二次創(chuàng)新，很有可能領(lǐng)先于國(guó)際市場(chǎng)上同產(chǎn)品的技術(shù)水平，成為產(chǎn)品壟斷供給者。

因此，我國(guó)積極開展國(guó)際貿(mào)易，不僅能夠吸收外來(lái)先進(jìn)技術(shù)，激發(fā)自身的技術(shù)創(chuàng)新，從靜態(tài)層面上看縮小了與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距，增加自身的技術(shù)存儲(chǔ)量;更重要的是國(guó)際貿(mào)易從動(dòng)態(tài)層面提高了我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)，提高了自身的技術(shù)創(chuàng)新水平，加強(qiáng)了創(chuàng)新制度環(huán)境的形成，為今后我國(guó)步入發(fā)達(dá)國(guó)家之列甚至趕超發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

自改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平與技術(shù)水平呈高幅度的增長(zhǎng)，而出口能力也得到較大程度的提高，貿(mào)易的出口國(guó)一般具有領(lǐng)先于其他國(guó)家的技術(shù)，因此，國(guó)際貿(mào)易對(duì)于作為貿(mào)易出口國(guó)的中國(guó)有關(guān)技術(shù)方面具有一定程度的影響：

首先，從靜態(tài)層面來(lái)說(shuō)，我國(guó)只有積極開展技術(shù)創(chuàng)新，才更有可能擁有新技術(shù)與工藝，這才具備出口產(chǎn)品所必需的條件，因此，我國(guó)為了進(jìn)一步開展對(duì)外貿(mào)易，就會(huì)充分的進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，這樣才能保持自身在國(guó)際市場(chǎng)上的比較優(yōu)勢(shì);其次，從動(dòng)態(tài)層面來(lái)說(shuō)，出口貿(mào)易必將會(huì)帶來(lái)一定的技術(shù)擴(kuò)散，我國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)會(huì)在對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)行中逐漸喪失，因此，我們將面臨兩種選擇，一種是放任其流失而無(wú)作為，在技術(shù)喪失的同時(shí)會(huì)逐漸喪失其出口國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)以及出口地位，

另一種是持續(xù)的開展技術(shù)創(chuàng)新，為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易的出口地位加大創(chuàng)新的力度，以新一輪的技術(shù)創(chuàng)新制勝，當(dāng)然，我國(guó)遵循了后者選擇;第三，在貿(mào)易雙方信息對(duì)稱的前提下，出口國(guó)可以根據(jù)進(jìn)口國(guó)反饋回來(lái)的市場(chǎng)信息，尋找產(chǎn)品技術(shù)的不足改進(jìn)技術(shù)，開展新的技術(shù)創(chuàng)新;第四，我國(guó)作為貿(mào)易出口國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中獲得的貿(mào)易利得為之后開展技術(shù)創(chuàng)新提供經(jīng)濟(jì)保障，同時(shí)，技術(shù)領(lǐng)先國(guó)本身已經(jīng)具有一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，在資金強(qiáng)有力的保證下，技術(shù)領(lǐng)先國(guó)為了保持這種優(yōu)勢(shì)，更加激發(fā)了其對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力;

最后，國(guó)際技術(shù)貿(mào)易作為技術(shù)傳播與技術(shù)創(chuàng)新的主要手段，技術(shù)的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散雖然可以給進(jìn)口國(guó)帶來(lái)先進(jìn)的技術(shù)，看似是出口國(guó)技術(shù)的流失，實(shí)際上是出口國(guó)傳播的次核心技術(shù)，這種技術(shù)在本國(guó)經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)明顯落后，因此，適時(shí)的轉(zhuǎn)移次核心技術(shù)從而獲得可觀的回報(bào)對(duì)于出口國(guó)進(jìn)行核心技術(shù)的創(chuàng)新提供經(jīng)濟(jì)后盾。總而言之，我國(guó)在進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易的同時(shí)更要保持自身的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新，適時(shí)的將逐漸淘汰的新技術(shù)轉(zhuǎn)換成國(guó)際貿(mào)易中的利得，對(duì)于我國(guó)積累資金進(jìn)行新一輪的技術(shù)創(chuàng)新也是至關(guān)重要的。

四、結(jié)語(yǔ)

縱觀國(guó)際貿(mào)易理論中技術(shù)的演變，由最初肯定技術(shù)在國(guó)際貿(mào)易中的地位，到技術(shù)在國(guó)際貿(mào)易中經(jīng)歷了相當(dāng)長(zhǎng)的迷失階段，直到今天，技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易的主要支柱之一，是我國(guó)進(jìn)一步開展國(guó)際貿(mào)易的源動(dòng)力。不管是古典貿(mào)易理論還是新-新貿(mào)易理論，都對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)因素具有一定的肯定，在這里，我們只著重探討了國(guó)際貿(mào)易對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響，而事實(shí)上，國(guó)際貿(mào)易與技術(shù)創(chuàng)新是相互依存的，兩者之間存在有互動(dòng)效應(yīng)，在某種程度上，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展也起到一定的促進(jìn)作用：

第一，技術(shù)創(chuàng)新提高了我國(guó)新產(chǎn)品的研發(fā)水平，改變了國(guó)際貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，因此產(chǎn)品技術(shù)含量更高，品種更加的多樣化，是我國(guó)作為出口國(guó)占有一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，因而進(jìn)一步促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的開展;

第二，技術(shù)創(chuàng)新加速了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，改善我國(guó)國(guó)際分工的地位，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，勞動(dòng)生產(chǎn)率得到了大大的提高，促進(jìn)我國(guó)工農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展，導(dǎo)致分工專業(yè)化，更加速了國(guó)際貿(mào)易的開展;

第三，技術(shù)創(chuàng)新提過了我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)地位與產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，而一國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在產(chǎn)品的價(jià)格與自身優(yōu)勢(shì)上，通過技術(shù)創(chuàng)新可以擴(kuò)大我國(guó)產(chǎn)品價(jià)格等比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)技術(shù)與產(chǎn)品技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，提高我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際地位;

篇（8）

國(guó)際貿(mào)易慣例要義闡釋。

《辭海》對(duì)外貿(mào)易一詞是這樣定義的：一國(guó)或一個(gè)地區(qū)與他國(guó)或另一地區(qū)之間的商品買賣活動(dòng)，即國(guó)際間的商品交換。對(duì)外貿(mào)易由進(jìn)口和出口兩個(gè)部分組成，亦稱進(jìn)出口貿(mào)易，而國(guó)際貿(mào)易則是各國(guó)對(duì)外貿(mào)易的總和。 如果認(rèn)為商品分有形商品和無(wú)形商品，則這一定義并無(wú)不妥。但在國(guó)際貿(mào)易學(xué)界，占主流意見的觀點(diǎn)是，商品專指有形的物質(zhì)產(chǎn)品，無(wú)形的產(chǎn)品即是服務(wù)。因此，國(guó)際貿(mào)易的對(duì)象不僅包括有形的物質(zhì)產(chǎn)品，還包括無(wú)形的服務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái)，商品買賣一直是國(guó)際貿(mào)易的主要內(nèi)容，而所謂國(guó)際貿(mào)易慣例大多指有關(guān)商品買賣或與商品買賣有關(guān)的各類服務(wù)的慣例，這也是本文的討論對(duì)象。具體而言，本文研究的是從買賣雙方貿(mào)易洽商到最終履約(或未能履約) 整個(gè)過程的有關(guān)國(guó)際貿(mào)易慣例，由于在這一過程中涉及到金融服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)人^服務(wù)貿(mào)易范疇，因此源于有形商品的跨國(guó)交換，并為賣方交付商品和買方支付貨款提供便利或保障的有關(guān)服務(wù)也屬本文的研究范圍。慣例是一個(gè)經(jīng)常使用卻又語(yǔ)義含糊的詞，也是一個(gè)在我國(guó)學(xué)術(shù)界備受爭(zhēng)議的用語(yǔ)(國(guó)外也有類似爭(zhēng)議) 。學(xué)術(shù)界對(duì)慣例應(yīng)用的普遍性和實(shí)踐性有著大致相同的看法，但在涉及慣例的本質(zhì)問題方面，則歧見頗大。

（一） 慣例是否需要成文化。

有學(xué)者認(rèn)為，慣例需經(jīng)過民間國(guó)際組織或貿(mào)易協(xié)會(huì)的編纂后才會(huì)有明確的內(nèi)容，才能稱之為慣例。而大多數(shù)學(xué)者則認(rèn)為，成文的國(guó)際貿(mào)易慣例固然是國(guó)際貿(mào)易慣例的主要形式，但不成文的卻又為人所知并廣泛采用的國(guó)際商業(yè)習(xí)慣做法也是國(guó)際貿(mào)易的慣例。筆者贊同后一種看法。從國(guó)際貿(mào)易慣例的發(fā)展歷史來(lái)看，國(guó)際貿(mào)易慣例常常起源于一些主要貿(mào)易口岸的大公司的實(shí)際做法。由于這些公司具有廣泛影響力，以及這些做法本身也具有減少貿(mào)易障礙等方面的作用，這些做法逐漸成為某一行業(yè)或某一地區(qū)的共同做法。但是不同行業(yè)、不同地區(qū)對(duì)同一問題的處理手法或?qū)ν恍g(shù)語(yǔ)的解釋不盡相同，這就難免造成地區(qū)間或行業(yè)間的貿(mào)易障礙。為解決這一問題，一些組織擔(dān)當(dāng)了統(tǒng)一解釋和編纂工作，這就形成了成文的國(guó)際貿(mào)易慣例。國(guó)際商會(huì)編寫的《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》的發(fā)展過程便是如此。但是也有一些做法由于早已廣為所知并被普遍遵守或因其它原因而沒有載入成文的國(guó)際貿(mào)易慣例，如紡織界人所共知的一旦坯料被剪開即不能退貨的慣例。

甚至還有一些做法曾經(jīng)被寫入一些組織編寫的國(guó)際貿(mào)易慣例，后因歧見消失、做法統(tǒng)一而又被撤出成文慣例。比如，國(guó)際商會(huì)在1980 年出版的《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》關(guān)于CIF 術(shù)語(yǔ)賣方責(zé)任的表述中認(rèn)為，賣方應(yīng)提交清潔提單，但承運(yùn)人在提單上對(duì)貨物的內(nèi)容、重量、尺碼、品質(zhì)等無(wú)所知的批注并不表明該提單是不清潔提單。但在1990 年實(shí)行的新的《國(guó)際貿(mào)易解釋通則》里則沒有這句話，這并不表明國(guó)際商會(huì)改變了看法，相反它正是顯示了貿(mào)易界及相關(guān)各界已認(rèn)同了這一點(diǎn)，從而無(wú)需再用文字描述了。

篇（9）

一、傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易理論回顧

國(guó)際貿(mào)易理論作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論的分支始于亞當(dāng)·斯密。1776年斯密提出了絕對(duì)成本說(shuō)。絕對(duì)成本說(shuō)并不難理解，但是，它在國(guó)際貿(mào)易學(xué)說(shuō)史上，乃至人類認(rèn)識(shí)史上，從勞動(dòng)分工原理出發(fā)，第一次論證了貿(mào)易互利性原理。

1941年后，大衛(wèi)·李嘉圖提出了比較成本說(shuō)，克服了斯密絕對(duì)成本說(shuō)的明顯局限性。李嘉圖比較成本說(shuō)的問世，標(biāo)志著國(guó)際貿(mào)易學(xué)說(shuō)總體系的建立。保羅·A·薩繆爾森稱它為“國(guó)際貿(mào)易不可動(dòng)搖地基礎(chǔ)”。

繼而。里昂惕夫之謎引起了對(duì)上述理論的挑戰(zhàn)。圍繞里昂惕夫之謎所作出的種種理論分析，補(bǔ)充豐富了要素稟賦理論，增強(qiáng)了這一理論對(duì)國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐的解釋力度。在雷布津斯基以及薩繆爾森等經(jīng)濟(jì)學(xué)家的完善補(bǔ)充后，形成了我們今天所熟知的流行國(guó)際貿(mào)易理論的內(nèi)容。傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易理論邏輯嚴(yán)密，形勢(shì)完美。但是這也正是其缺點(diǎn)所在，畢竟現(xiàn)實(shí)世界并不如其想象的完美。

二、國(guó)際貿(mào)易新理論的內(nèi)涵、產(chǎn)生、發(fā)展及特點(diǎn)

(一)國(guó)際貿(mào)易新理論的內(nèi)涵

新貿(mào)易理論有廣義和狹義之分。從廣義上講，它涵蓋了Paul·Krugman等人創(chuàng)立的新貿(mào)易理論、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論、貿(mào)易投資一體化理論、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變量關(guān)系、環(huán)境問題與公共物品對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響等。狹義上看，僅指以Paul·Krugman為代表的國(guó)際貿(mào)易新理論。克魯格曼曾形象地概括說(shuō)，如果要舉一個(gè)什么是新貿(mào)易理論的具體事例的話，就可能是傳統(tǒng)貿(mào)易理論將世界貿(mào)易看成是完全發(fā)生在像小麥這樣的商品上，而新貿(mào)易理論則將世界貿(mào)易看成完全發(fā)生在像飛機(jī)這樣的商品上。

(二)新理論的產(chǎn)生及發(fā)展

二戰(zhàn)后，尤其是20世紀(jì)70年代后期，國(guó)際貿(mào)易在迅速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一系列新的變化，主要表現(xiàn)在：

1．工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)際之間的貿(mào)易量大大增加。

2．產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的迅速發(fā)展。

3．跨國(guó)公司對(duì)外直接投資增長(zhǎng)迅速。

4．一些新興工業(yè)化國(guó)家或地區(qū)迅速取得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐中出現(xiàn)如上所列等新現(xiàn)象后，人們首先往往希望能夠用傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易理論加以解釋和說(shuō)明。當(dāng)貿(mào)易理論家們將這些新情況與傳統(tǒng)的以比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)的赫克歇爾一俄林模型加以對(duì)照時(shí)，發(fā)現(xiàn)這些理論不能或者不完全能解釋國(guó)際貿(mào)易中的新變化，因此，也必然會(huì)引起貿(mào)易理論家們對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易理論的局限性進(jìn)行重新思考并進(jìn)行現(xiàn)實(shí)修正。其代表人物主要有保羅·克魯格曼、迪克西特、諾曼、蘭開斯特、赫爾普曼、埃西爾、布蘭德(Brander)、斯潘塞、伊頓和格羅斯曼等等。

1777年，迪克西特和斯蒂格利茨發(fā)表了《壟斷競(jìng)爭(zhēng)和最優(yōu)產(chǎn)品多樣化》一文。該文建立了一個(gè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和多樣化消費(fèi)者之間的兩難沖突模型(D—S模型)。D—S模型的假設(shè)前提是，生產(chǎn)中存在無(wú)止境的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而消費(fèi)者則具有多樣化的消費(fèi)偏好。這二者實(shí)際上存在著生產(chǎn)和消費(fèi)兩方面的兩難沖突。而從這一角度考察的結(jié)論就是，即便不存在大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和差別產(chǎn)品的需求也可以導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易的發(fā)生。D—S模型為國(guó)際貿(mào)易理論的深入研究提供了一個(gè)明確的方向。

70年代末期，Paul·Krugaan首先將D—S模型應(yīng)用于國(guó)際貿(mào)易的分析中并大有所獲。克魯格曼借用了D—S模型的分析方法并做了少許修改。首先較為系統(tǒng)地將產(chǎn)業(yè)組織理論和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)理論嫁接人國(guó)際貿(mào)易中針對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易理論中的完全競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)模報(bào)酬不變等假設(shè)條件，運(yùn)用規(guī)模報(bào)酬遞增、壟斷競(jìng)爭(zhēng)、差別產(chǎn)品等范疇來(lái)構(gòu)筑新的貿(mào)易理論模型。

另外，值得一提的是，1984年，克魯格曼在“以進(jìn)口保護(hù)促進(jìn)口”一文中證明，在寡頭壟斷和規(guī)模經(jīng)濟(jì)條件下，一國(guó)政府可以采取較高的進(jìn)口關(guān)稅這種戰(zhàn)略性政策來(lái)保護(hù)本國(guó)具有戰(zhàn)略意義的幼稚產(chǎn)業(yè)，當(dāng)本國(guó)市場(chǎng)容量足夠大，將會(huì)使其獲得靜態(tài)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，降低邊際生產(chǎn)成本，在此基礎(chǔ)上提高其出口競(jìng)爭(zhēng)能力，從而促進(jìn)出口。這就是影響廣泛的“戰(zhàn)略性貿(mào)易政策”的主要理論依據(jù)。

幾乎與此同時(shí)，另外一大批經(jīng)濟(jì)學(xué)家也發(fā)表了一系列相關(guān)論著，這些論著都大大豐富了新貿(mào)易理論，使其實(shí)用性進(jìn)一步增強(qiáng)，在貿(mào)易理論界引起了廣泛深遠(yuǎn)的關(guān)注和影響。

(三)新貿(mào)易理論的若干創(chuàng)新特征

1．理論假設(shè)前提：逼近現(xiàn)實(shí)。首先，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的假設(shè)由完全競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)為不完全競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)放棄規(guī)模收益不變的假定，承認(rèn)規(guī)模報(bào)酬遞增的存在。按克魯格曼的話說(shuō)，“這種不完全是經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)識(shí)的不完全，而不是真實(shí)世界的不完全。”其次，將分工模式由高度抽象的2x2X2模式，回歸到現(xiàn)實(shí)中，大膽地探索了J×N×M模式下的貿(mào)易結(jié)構(gòu)和貿(mào)易利益格局。

2．全新的結(jié)論。國(guó)際貿(mào)易純理論所要回答的基本問題有三個(gè)方面，即國(guó)際貿(mào)易的原因、國(guó)際貿(mào)易的構(gòu)成和國(guó)際貿(mào)易的結(jié)果。在以上理論假設(shè)前提下，我們來(lái)看新貿(mào)易理論給出的結(jié)論：

首先，貿(mào)易原因。新理論從供給和需求的互動(dòng)關(guān)系角度進(jìn)行了解釋。強(qiáng)調(diào)需求因素對(duì)貿(mào)易的產(chǎn)生和結(jié)構(gòu)的影響是的一個(gè)重要方面，這也填補(bǔ)了貿(mào)易動(dòng)因研究視角上的空白。林德爾的“重疊需求理論”運(yùn)用“人均收入水平”這一概念，論述了需求偏好相似對(duì)于國(guó)際貿(mào)易的地理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的影響。

其次，貿(mào)易構(gòu)成和貿(mào)易量。封閉經(jīng)濟(jì)與開放經(jīng)濟(jì)相比較，由于市場(chǎng)的規(guī)模變得更為龐大，產(chǎn)品變體種類增加，消費(fèi)者可選擇空間更大，為達(dá)社會(huì)福利最大(至少更大)，兩國(guó)必然互相進(jìn)行對(duì)方的變體商品，于是，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易產(chǎn)生。而傳統(tǒng)貿(mào)易理論則只考察了產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，忽視了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，與現(xiàn)實(shí)相距甚遠(yuǎn)。就貿(mào)易量而言，根據(jù)林德的“相似偏好”或“重疊需求”假設(shè)，具有相似偏好和收入水平的國(guó)家之間的貿(mào)易量是最大的。

最后，關(guān)于貿(mào)易結(jié)果，也就是貿(mào)易利益的產(chǎn)生與分配。傳統(tǒng)貿(mào)易理論不考察動(dòng)態(tài)利益，是一種靜態(tài)貿(mào)易利益，這種貿(mào)易利益來(lái)自專業(yè)化生產(chǎn)的生產(chǎn)效率的提高。而新貿(mào)易理論強(qiáng)調(diào)貿(mào)易的潛在動(dòng)態(tài)利益：(1)基于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率效益。貿(mào)易使報(bào)酬遞增產(chǎn)業(yè)由于市場(chǎng)的擴(kuò)大而擴(kuò)大，規(guī)模經(jīng)濟(jì)增加提高了效率；(2)生產(chǎn)集中。貿(mào)易使報(bào)酬遞增的產(chǎn)業(yè)，集中于世界上生產(chǎn)效率最高的國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn)；(3)生產(chǎn)的合理化。加劇不完全競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化資源配置；(4)產(chǎn)品多樣化。整個(gè)世界市場(chǎng)比之某一國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而言，其規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯，全球各企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是相異產(chǎn)品種類增加，增進(jìn)了世界福利。

三、新貿(mào)易理論的創(chuàng)新之處

篇（10）

受各種因素的不利影響，2001年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度呈緩慢趨勢(shì)。2013年直到現(xiàn)在，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有好有壞，經(jīng)濟(jì)逐漸走向復(fù)蘇。但是，世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇還是存在很多擔(dān)憂，有很大的不確定，總體是尚在慢慢上升階段。影響世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的不確定因素依然存在，如美國(guó)股市波動(dòng)頻繁、歐元匯率波動(dòng)、東亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、國(guó)際石油價(jià)格不穩(wěn)定。

1.2我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景

自從我國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展產(chǎn)生了量大至高的運(yùn)輸需求，迫使交通運(yùn)輸業(yè)的急劇變革和發(fā)展，帶動(dòng)了交通運(yùn)輸全面融入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也處在了一個(gè)不協(xié)調(diào)的狀態(tài)，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村貧富差距過大，是我國(guó)現(xiàn)在一個(gè)很大的問題。

1.3我國(guó)公路運(yùn)輸行業(yè)的地位及運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

運(yùn)輸是我國(guó)商品流通環(huán)節(jié)的重要組成部分，是物流發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。公路、航空、航海以及鐵路是我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)闹饕绞剑艿肋\(yùn)輸也是今年來(lái)發(fā)展起來(lái)的運(yùn)輸方式之一。因?yàn)楣缝`活性非常好，所以其在運(yùn)輸中占主要地位。公路運(yùn)輸這個(gè)行業(yè)很古老，也是我國(guó)物流行業(yè)中最傳統(tǒng)、最廣泛的業(yè)務(wù)形式，在我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。公路貨物周轉(zhuǎn)量年平均增長(zhǎng)率達(dá)11%，鐵路為4.3%；公路旅客周轉(zhuǎn)率年平均增長(zhǎng)率達(dá)12%。鐵路為5.8%，因此我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接影響了經(jīng)濟(jì)的總發(fā)展。

2國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的影響

2.1國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展促進(jìn)了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)體系的完善

公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)在宏觀上是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的一部分，它的發(fā)展快慢直接影響了社會(huì)公共運(yùn)輸體系的建立。公路運(yùn)輸為社會(huì)公共運(yùn)輸體系的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。但也存在很多值得深思的問題。首先，隨著人民生活水平的提高，消費(fèi)水平也得到相應(yīng)的提高，人們平均每人增加一輛車就會(huì)給公路造成堵車，給其他車輛帶來(lái)?yè)頂D的困擾，如何合理地解決這個(gè)問題，我們需要認(rèn)真思考。其次，由于國(guó)際石油價(jià)格的不穩(wěn)定，汽油價(jià)格的增加，票價(jià)也隨之增加，這無(wú)疑是對(duì)公路運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)挑戰(zhàn)。我們必須對(duì)公路經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸?shù)奈磥?lái)發(fā)展目標(biāo)做出分析，然后進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)而完善公路經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸體系。社會(huì)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)部分，強(qiáng)調(diào)了公路經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸建設(shè)的完善，而且逐步實(shí)現(xiàn)了公路運(yùn)輸?shù)慕∪l(fā)展，例如高速公路的建立，不僅縮短了城市之間的距離，而且避免了堵車、紅燈、交通事故的狀況，大大提高了出行效率。而建立綜合公路交通運(yùn)輸體系，為我國(guó)交通運(yùn)輸逐步進(jìn)入?yún)f(xié)調(diào)、優(yōu)化、提升的新階段起了巨大的推動(dòng)作用。為了出行更加方便，減少堵車的現(xiàn)象，我國(guó)高速公路開始拓寬公路路道，提高了出行效率。這些舉措避免了物流出現(xiàn)的資源浪費(fèi)、效率低、成本高的缺陷，而且促使公路運(yùn)輸高效運(yùn)輸以及便捷轉(zhuǎn)換，演變成一種銜接順暢的交通布局。

2.2經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

國(guó)際交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，不僅使得交通樞紐得以優(yōu)化，而且也帶動(dòng)了旅游經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展，也使得公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)逐漸完善。隨著新科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步及網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)信息全球化的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)也帶了生活的便利。例如，購(gòu)買汽車票現(xiàn)在實(shí)行上網(wǎng)訂票以及實(shí)名制購(gòu)票實(shí)等政策，這種辦法對(duì)公路運(yùn)輸其實(shí)是一個(gè)很大的創(chuàng)新和突破。有效解決了排隊(duì)煩、排隊(duì)難的問題，也提高了購(gòu)票的效率，對(duì)人們來(lái)說(shuō)選擇汽車作為交通工具既方便又快捷。而且公路網(wǎng)絡(luò)的拓展使得市場(chǎng)流通與交換的步伐逐步加快，使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及市場(chǎng)選擇淘汰的過程加快；使得商貿(mào)流通、房地產(chǎn)開發(fā)、旅游經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展腳步加快，在一定程度上使得地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的步伐也加快，為公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易促進(jìn)了物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展

我國(guó)自加入世界貿(mào)易組織（WTO）之后，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響越演越烈。特別是2012年，自國(guó)際金融危機(jī)之后，為了使得金融危險(xiǎn)得以有效防范，我國(guó)加快了公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)度。近年來(lái)一些公路運(yùn)輸企業(yè)，特別是較大型的運(yùn)輸企業(yè)開始從單純的“車輪”公司發(fā)展為能提供多種服務(wù)的物流服務(wù)公司，增加了“物流”意識(shí)。這些企業(yè)抓住機(jī)遇，聚合倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、運(yùn)輸、流通加工等多項(xiàng)物流功能，與多家企業(yè)建立了穩(wěn)定的物流服務(wù)關(guān)系，創(chuàng)造了很好的效益，促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)的快速增長(zhǎng)。

2.4國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易促進(jìn)了我國(guó)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展

我國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造了更加有利的國(guó)際環(huán)境，從而促進(jìn)我國(guó)的運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。加入世界貿(mào)易組織（WTO）后我國(guó)的運(yùn)輸業(yè)得到了很大的發(fā)展，使得我國(guó)運(yùn)輸業(yè)對(duì)于國(guó)外資金的引進(jìn)越來(lái)越快，同時(shí)引進(jìn)了國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，這樣就帶動(dòng)了我國(guó)運(yùn)輸業(yè)在吸取外來(lái)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)上自我發(fā)展，促使了其改革和創(chuàng)新。這種改革和創(chuàng)新又在一定程度上激發(fā)了我國(guó)運(yùn)輸業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，加強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，有利于我國(guó)企業(yè)逐步走向國(guó)際、走向世界。國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，使無(wú)論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi)各種物資的運(yùn)輸量大大增強(qiáng)。國(guó)內(nèi)的許多地區(qū)的交通運(yùn)輸管道依然繼續(xù)完善，加快建立管理體制，加強(qiáng)通運(yùn)能力。由此可見，我國(guó)運(yùn)輸業(yè)正處于蓬勃發(fā)展階段。

篇（11）

通過進(jìn)口國(guó)外先進(jìn)的中間產(chǎn)品可以提高一國(guó)最終產(chǎn)品的技術(shù)含量。貿(mào)易伙伴國(guó)的R&D活動(dòng)可以產(chǎn)生新的中間產(chǎn)品，當(dāng)進(jìn)口這些中間產(chǎn)品時(shí)，進(jìn)口國(guó)企業(yè)便可以利用其含有的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和相應(yīng)的研發(fā)成果來(lái)提高自身的生產(chǎn)力。此外，國(guó)內(nèi)企業(yè)在生產(chǎn)過程中摸索、了解和吸收國(guó)外同行的知識(shí)和技術(shù)竅門，逐步掌握了生產(chǎn)這些含有先進(jìn)技術(shù)或研發(fā)成果的產(chǎn)品，最終使企業(yè)生產(chǎn)效率和技術(shù)水平不斷提高。在這個(gè)“進(jìn)口商品學(xué)習(xí)、吸收先進(jìn)技術(shù)模仿二次創(chuàng)新”的過程中，產(chǎn)生出了諸如“干中學(xué)”效應(yīng)、“技術(shù)示范與交流”效應(yīng)等現(xiàn)象，有力地鞏固和促進(jìn)了一國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新能力的持續(xù)性提高。國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，貿(mào)易開放度越高的國(guó)家，國(guó)外新技術(shù)就越有可能被有效復(fù)制，從其它國(guó)家學(xué)到先進(jìn)技術(shù)的機(jī)會(huì)也就越大。

（二）國(guó)內(nèi)企業(yè)的吸收能力

國(guó)內(nèi)自身吸收能力的大小是保證技術(shù)溢出效果的重要保證。主要表現(xiàn)在國(guó)內(nèi)研發(fā)（R&D）活動(dòng)和人力資本水平的高低上。一國(guó)R&D活動(dòng)不僅僅是自主技術(shù)創(chuàng)新的源泉，也是影響技術(shù)吸收能力的關(guān)鍵因素之一。較高的國(guó)內(nèi)R&D存量能促進(jìn)現(xiàn)有資源的進(jìn)一步有效利用，產(chǎn)生更多的創(chuàng)新成果，提高國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力水平；同時(shí)也能提高本國(guó)對(duì)新技術(shù)的承接、利用和改進(jìn)的能力。同時(shí)，較高水平的人力資本不僅可以發(fā)揮生產(chǎn)要素對(duì)產(chǎn)出增長(zhǎng)的促進(jìn)作用,而且能夠有效地實(shí)現(xiàn)新技術(shù)的采用和貫徹。具有較高素質(zhì)的勞動(dòng)者可以更容易地接收新的思想，更加適應(yīng)先進(jìn)技術(shù)，從而促進(jìn)新技術(shù)在生產(chǎn)中的使用。(BenhabibandSpiegel，1994)

（三）與技術(shù)溢出有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)國(guó)際技術(shù)溢出的影響卻是雙重的。知識(shí)具有非排他性特征，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)正是要給予創(chuàng)新者適當(dāng)?shù)膲艛嗬麧?rùn),從而保持國(guó)內(nèi)創(chuàng)新過程的持續(xù)性。但是與技術(shù)溢出有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)卻是一把“雙刃劍”。一方面，如果出口國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不能得到有效保護(hù)的時(shí)候,由于擔(dān)心核心技術(shù)的泄露,出口國(guó)則傾向于向進(jìn)口國(guó)出口低技術(shù)含量的產(chǎn)品。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng),能夠使進(jìn)口國(guó)有更多接近并獲取國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的機(jī)會(huì)。另一方面，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的加強(qiáng)，進(jìn)口國(guó)企業(yè)在模仿時(shí)所分享的知識(shí)存量往往只能是知識(shí)總量部分內(nèi)容，從而將減弱進(jìn)口國(guó)獲得更多技術(shù)溢出的效果。

2、我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易技術(shù)溢出的條件及其特征

（一）進(jìn)口貿(mào)易的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好條件

我國(guó)同美國(guó)、日本、歐盟等技術(shù)先進(jìn)國(guó)的貿(mào)易聯(lián)系日益緊密，為技術(shù)的溢出提供了更多的機(jī)會(huì)。自1985年以來(lái)，我國(guó)從世界發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展迅速。以R&D活動(dòng)相對(duì)集中的G-7國(guó)家（美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利和加拿大）為例，1985年我國(guó)從G－7國(guó)家的進(jìn)口總額為260.6億美元，其中日本（占57.7%），美國(guó)（占19.5%），德國(guó)（占9.2%）在G-7中位居前三位，其他四國(guó)所占比例較小；2006年進(jìn)口額增長(zhǎng)了約10倍，達(dá)到2468.1億美元，其中位居前三位仍然為日本（占46.9%）、美國(guó)（占24.0%）、德國(guó)（占15.3%）。在進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)上。近年來(lái)我國(guó)初級(jí)產(chǎn)品的增速有所回落，而機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備以及高科技產(chǎn)品的增速增加。其中，機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)口量占商品進(jìn)口總額的比重由2000年的40.8%增至2006年的45.1%；高科技產(chǎn)品占商品進(jìn)口總額的比重從2000年的23.3%增至2006年的31.2%。我國(guó)與技術(shù)先進(jìn)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易總量的擴(kuò)大，以及進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的不斷改善支持了進(jìn)口貿(mào)易技術(shù)溢出效果的實(shí)現(xiàn)。

（二）國(guó)內(nèi)吸收能力不足制約了對(duì)先進(jìn)技術(shù)的吸收效果

1.研發(fā)投入不足，結(jié)構(gòu)不合理。第一，我國(guó)用于科研開發(fā)的支出與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在很大差距。2006年我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到2943億元,占GDP的比重為1.41%。而發(fā)達(dá)國(guó)家的R&D支出占GDP的比重一般都在2%以上。比如，2005年美國(guó)R&D投入總額為3125.3億美元，占其GDP比重為2.51%；日本R&D投入總額為1458.8億美元，占其GDP比重為3.20%；法國(guó)R&D投入總額為441.2億美元，占其GDP比重為2.13%。第二，我國(guó)研發(fā)投入結(jié)構(gòu)不盡合理、科研成果應(yīng)用不足。一方面，政府在國(guó)家資金不足的條件下，仍然把大量資金投入到資本密集度極大、風(fēng)險(xiǎn)極高的技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域，忽略了國(guó)內(nèi)要素稟賦結(jié)構(gòu)的約束，導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)要素配置效率下降；另一方面，研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化率或使用率較低，致使研發(fā)成果并沒有進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。因此，這些問題極大地阻礙了我國(guó)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化和吸收，滯緩了自主研發(fā)能力的形成，降低了創(chuàng)新速度。同時(shí)，國(guó)內(nèi)研發(fā)投入不足也會(huì)帶來(lái)一種“副產(chǎn)品”，即落后國(guó)家由于研發(fā)基礎(chǔ)薄弱，缺乏及時(shí)了解和掌握國(guó)際技術(shù)發(fā)展最新動(dòng)態(tài)的能力，難以對(duì)引進(jìn)技術(shù)做出客觀的評(píng)價(jià)，因而往往引進(jìn)的是一些行將淘汰的技術(shù)，結(jié)果使其陷入“引進(jìn)——落后——再引進(jìn)”的惡性循環(huán)中。

2.人力資本短缺嚴(yán)重。由于教育投資匱乏等原因，我國(guó)人力資本存量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在很大差距。2005年我國(guó)“萬(wàn)勞動(dòng)力R＆D科學(xué)家和工程師”為14人，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，日本2003年為101人，德國(guó)為68人，法國(guó)為71人，美國(guó)在2002年為91人，加拿大為68人，意大利為30人。據(jù)統(tǒng)計(jì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的從事R&D活動(dòng)人員分布中，企業(yè)的R&D科學(xué)家與工程師均占50%以上，而我國(guó)企業(yè)中從事R&D的科學(xué)家與工程師人數(shù)明顯低于在研究機(jī)構(gòu)工作的科學(xué)家與工程師數(shù)。人力資本短缺已經(jīng)成為制約我國(guó)技術(shù)吸收能力的一項(xiàng)重要因素。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)度不力制約了先進(jìn)技術(shù)的流入

GinarteandPark(1997)建立和發(fā)展了一種定性評(píng)級(jí)法，用于對(duì)一國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)度做出較客觀的比較。他們將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)分為五個(gè)方面：覆蓋范圍、加入相關(guān)國(guó)際專利協(xié)議的情況、保護(hù)例外、實(shí)施機(jī)制和保護(hù)期限，并根據(jù)決定每個(gè)方面有效強(qiáng)度的多種因素分別評(píng)分，最后加總得到一個(gè)“0”到“5”之間的國(guó)家評(píng)分，即“GP指數(shù)”。一般而言，“GP指數(shù)”越大，說(shuō)明該國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度越大。我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平呈逐年上升趨勢(shì)，但上升的幅度時(shí)緩時(shí)急。其中，1992年前后和2001年前后出現(xiàn)了兩個(gè)快速上升的階段，這一現(xiàn)象與1992年、2001年中國(guó)大范圍修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律的事實(shí)有關(guān)。但是我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，2004年的GP指數(shù)僅相當(dāng)于日本1960年的水平（韓玉雄，李懷祖，2005）。

3、結(jié)論與建議

（一）繼續(xù)擴(kuò)大與發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)口貿(mào)易，優(yōu)化進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)

對(duì)我國(guó)而言，進(jìn)口貿(mào)易的技術(shù)外溢效應(yīng)在長(zhǎng)期的積極影響是顯著的。如果單純依賴本國(guó)的自主創(chuàng)新體系、研發(fā)能力帶來(lái)國(guó)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為此，進(jìn)一步優(yōu)化中間產(chǎn)品的進(jìn)口結(jié)構(gòu)，繼續(xù)促進(jìn)技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展應(yīng)該成為是中國(guó)今后經(jīng)濟(jì)政策制訂的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是要進(jìn)一步改革完善進(jìn)口體制，調(diào)動(dòng)企業(yè)進(jìn)口積極性，充分發(fā)揮進(jìn)口對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。二是要進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化進(jìn)口關(guān)稅結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)及時(shí)合理增加國(guó)外先進(jìn)適用技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口。

（二）要逐步增加研發(fā)資金投入

增加研發(fā)投入和R&D存量，是提高我國(guó)國(guó)際技術(shù)溢出效果的必要前提。《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》中提到，2020年全社會(huì)研究開發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2.5%以上，力爭(zhēng)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，對(duì)外技術(shù)依存度降低到30%以下。要順利實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我國(guó)政府應(yīng)適當(dāng)增加財(cái)政科研撥款，特別要加大對(duì)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的財(cái)政支持力度。同時(shí)為鼓勵(lì)創(chuàng)新，政府可以依據(jù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的力度和市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)程度，對(duì)創(chuàng)新企業(yè)給予不同程度的R&D退稅補(bǔ)貼等稅收方面的優(yōu)惠，以減少企業(yè)的創(chuàng)新成本。

（三）加大教育投入，培育人力資本

政府應(yīng)科學(xué)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在有限的財(cái)力中確保教育支出的優(yōu)先增長(zhǎng)。預(yù)算安排時(shí)，要確保《教育法》中規(guī)定的教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”（中央和地方政府教育撥款的增長(zhǎng)要高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)，學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)要逐步增長(zhǎng)，教師工資和公用經(jīng)費(fèi)要逐步增長(zhǎng)）的落實(shí)。逐步取消對(duì)私人部門投資教育的各種限制，動(dòng)員社會(huì)各階層力量，多渠道籌措辦學(xué)資金。我國(guó)應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，建立完整的稅收優(yōu)惠政策體系，鼓勵(lì)社會(huì)投資辦學(xué)，以解決我國(guó)教育資金不足的難題，促進(jìn)教育水平和人力資本投入的提高。

（四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

正確認(rèn)識(shí)和處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，是知識(shí)溢出良性循環(huán)的宏觀控制的必要條件。順應(yīng)WTO的要求，我國(guó)政府要努力完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。相關(guān)研究表明，當(dāng)技術(shù)差距較大和(或)模仿能力較強(qiáng)時(shí)，可以充分利用“技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，這時(shí)則偏向于鼓勵(lì)模仿的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度有利于技術(shù)進(jìn)步。要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的法制建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，保護(hù)國(guó)外科技企業(yè)的在華利益，從而以保證更多外部知識(shí)的持續(xù)流入。

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