智慧城市的特點大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇智慧城市的特點范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

《中國社會科學報》：請您談談十六大以來行政管理學研究取得了哪些成就。

高小平：概括地說，行政管理學研究在三個方面取得了積極進展：一是基礎理論的創(chuàng)新，加強了對公共管理、公共政策、公共服務理論的研究，為建立中國特色的公共管理學、完善行政管理學做出了有益的探索。二是政府管理實踐問題的研究，加大了行政改革、應急管理、社會管理和政府服務等方面的研究力度，為推進政府改革、提高行政能力、實現(xiàn)決策的科學化民主化作出了貢獻。三是行政管理技術與方法的創(chuàng)新，更加重視實證研究、案例研究、比較研究等方法，為政府引入績效管理、目標管理、質量管理、人力資源管理、網(wǎng)絡管理的方法提供了理論與技術咨詢服務。

《中國社會科學報》：十年來，行政管理學的成就是在什么樣的背景下取得的？有哪些鮮明的特點？

高小平：改革開放以來，我國政府行政管理體制的調(diào)整、發(fā)展歷程，可以從改革和創(chuàng)新兩個維度來分析，并劃分為兩大階段。從1978年到2002年，是以改革為引領、創(chuàng)新蘊涵其中的時期，重點放在改革計劃經(jīng)濟下形成的傳統(tǒng)行政管理體制、職能和組織結構；2002年之后，進入到改革和創(chuàng)新并重、創(chuàng)新引領的時期，重點是按照完善社會主義市場經(jīng)濟的要求和加入世界貿(mào)易組織的承諾，轉變職能，創(chuàng)新行政流程、工作方式和運行機制。近十年正處于第二個階段的開始期，或者說是兩個階段的轉換期。我們分析行政管理學研究取得的成果不能離開這個背景。

通過回顧可以發(fā)現(xiàn)，十年來我國行政管理學從研究改革為主向改革與創(chuàng)新并舉發(fā)展，從研究實踐為主向理論與實踐緊密結合發(fā)展，從通過個別問題的拓延性研究為主向系統(tǒng)化研究指導下的對策研究為主發(fā)展。行政管理學研究從以往的單維度研究（適應經(jīng)濟發(fā)展的要求）轉向多維度、全景式、精細化研究，在政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設五大體系相協(xié)調(diào)的中國特色社會主義理論語境中建立行政管理研究的新坐標。

借鑒國際成果 打造中國特色

《中國社會科學報》：在行政管理學發(fā)展進程中，國際學術流派和中國傳統(tǒng)行政管理思想產(chǎn)生過重要影響？

高小平：對。人類關于管理和治理的研究是一個開放的領域，其知識體系呈現(xiàn)交叉性、輻射性和融合性。我國行政管理學研究不斷深入，得益于學科的分化整合過程與國際化“生態(tài)”的有機結合。行政管理學是綜合性學科，科際整合特征比較明顯，研究行政管理學必須研究行政生態(tài)，即行政的經(jīng)濟生態(tài)、政治生態(tài)、社會生態(tài)以及學科生態(tài)，才能獲得“生態(tài)動力”。

中國行政管理學的發(fā)展，在很大程度上也得益于借鑒國際上的研究成果。國內(nèi)多家學術研究機構和學者翻譯了一大批國外行政管理學領域的經(jīng)典著作、教材，向國內(nèi)學術界和實務界介紹西方行政管理學理論和實踐的最新發(fā)展動態(tài)，舉辦或參加國際性的學術研討會。從2005年至今，由中國行政管理學會發(fā)起，電子科技大學與國際知名學術機構共同主辦的公共管理國際會議連續(xù)舉辦了五屆。

與此同時，我國學者注重行政管理學的中國化，打造中國特色的行政管理學，其在學科和理論上的影響力已超越了行政管理學自身的范圍，成為中國化的一個重要組成部分。

為了把行政管理學科的基礎打造得更加牢固，我國行政管理學研究者不斷加強對行政管理基礎理論和深層次問題的研究，展開了行政哲學、行政方法論、公共性思想、行政戰(zhàn)略、行政倫理等內(nèi)容的思考，十分關注中國傳統(tǒng)行政管理思想對現(xiàn)代化的意義。2003年4月，中國行政管理學會與南京財經(jīng)大學聯(lián)合召開“全國行政哲學研討會”， 此后每年或兩年召開一次行政哲學研討會，聚集了國內(nèi)行政哲學研究的力量，涌現(xiàn)了一批有較高質量的論文，深化了對行政哲學本身及相關問題的研究。這對于運用傳統(tǒng)行政管理思想去研究和解決全球化背景下行政理論和實踐中存在的問題，探索行政活動的本質和規(guī)律，建立學術理性規(guī)范，具有重要意義。

積極為政府管理改革建言獻策

篇（2）

中圖分類號：TN929 文獻標識碼：A 文章編號：1671—7597（2012）0510015-02

0 引言

隨著數(shù)字城市、物聯(lián)網(wǎng)（Internet of Things）、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術的飛速發(fā)展，智慧城市成了當今國內(nèi)外城市建設與發(fā)展的趨勢和熱點。然而在當今國內(nèi)外智慧城市建設發(fā)展中，特別是中國智慧城市建設尚存在許多不容忽視的問題。有學者指出，我國智慧城市建設有諸多不足。例如，物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市建設與發(fā)展的相關關鍵技術尚未完全解決，對智慧城市的本質內(nèi)涵、特征缺乏深刻認識，尚未了解和體會智慧城市的精髓，國家還沒有從頂層對其進行全局設計以及安全保障體系尚未建立等等。在這里我們認為，厘清智慧城市的內(nèi)涵、本質特征以及基本要素構成是一個最基本的也是尤為重要的關鍵問題，認清智慧城市的本質就可以防止智慧城市建設中的盲目性，從而實現(xiàn)中國智慧城市建設的科學性、全局性和可行性。

1 物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市

1.1 什么是物聯(lián)網(wǎng)

物聯(lián)網(wǎng)（Internet of Things）的概念較早應追溯到1999年，正式提出是2005年國際電信聯(lián)盟（ITU）的《ITU互聯(lián)網(wǎng)報告2005：物聯(lián)網(wǎng)》。物聯(lián)網(wǎng)在字面上意思是指物體與物體之間能互相鏈接，物體和物體之間能互通消息，通過網(wǎng)絡鏈接能實現(xiàn)物物之間的智能化識別和管理。物聯(lián)網(wǎng)的實質是利用傳感網(wǎng)、射頻識別（RFID）、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、模糊識別等技術實現(xiàn)物品之間的自動識別、信息互聯(lián)以及智能化處理等。當今互聯(lián)網(wǎng)是物聯(lián)網(wǎng)建設與發(fā)展的基礎，利用傳感網(wǎng)、RFID、無線通信技術等多網(wǎng)融合技術，建構一個涵蓋世界上萬事萬物的“Internet of Things”。在物聯(lián)網(wǎng)世界里，物體之間能彼此進行“交流”，而無需人的干預。在未來的物聯(lián)網(wǎng)世界中，通過RFID、傳感器等規(guī)范、準確、廣泛的感知和存儲信息，通過傳感網(wǎng)、通信網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等多網(wǎng)融合技術把它們自動識別的信息集中到中央控制系統(tǒng)，實現(xiàn)物品的自動識別、信息交換和共享、物品的“透明”管理以及智能化的加工、處理與管理。我國較早把物聯(lián)網(wǎng)稱為傳感網(wǎng)，1999年中科院開始傳感網(wǎng)方面的研究，目前我國物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)技術的研究水平處于世界前列，在國際物聯(lián)網(wǎng)標準制定中擁有話語權，擁有了從技術、器件、材料、系統(tǒng)到網(wǎng)絡的完整產(chǎn)業(yè)鏈。物聯(lián)網(wǎng)應用領域非常廣泛，如智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧校園、智能環(huán)保、智慧生活、智能家居、智慧政府、智能消防等等。基于物聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展與市場的逐步形成，將形成一個巨大的產(chǎn)業(yè)鏈，據(jù)美國Forrester機構預測，未來物聯(lián)網(wǎng)所帶動的產(chǎn)業(yè)價值將比互聯(lián)網(wǎng)大30倍，有望形成下一個上萬億元規(guī)模的高科技市場。

1.2 智慧城市的內(nèi)涵

1.2.1 智慧城市發(fā)展概述。“智慧城市”首次出現(xiàn)在1984年美國拉斯維加斯的一家以智慧城市命名的產(chǎn)業(yè)技術協(xié)會組織，歐盟在2007年的《歐盟智慧城市報告》中率先提出“智慧城市（Smart City）”的創(chuàng)新構想，2009年IBM首席執(zhí)行官彭明盛首次提出“智慧的地球”。從2005年開始，我國學者開始借鑒國外智慧城市的建設與發(fā)展經(jīng)驗。2009年，國家總理在北京科技界大會上作了題為《讓科技引領中國可持續(xù)發(fā)展》的報告，報告中詮釋了“物聯(lián)網(wǎng)”、“智慧地球”等與智慧城市密切相關的關鍵概念，標志“智慧城市”的研究引起國家層面的重視。從2010年開始，智慧城市指標體系進入了研究者視野，中國智慧工程研究會了“中國智慧城市（鎮(zhèn)）科學評價指標體系”、上海浦東新區(qū)了“智慧城市指標體系1.0”。2010年，

《中國智慧城市（鎮(zhèn)）建設行動綱要（建議案）》由中國智慧工程研究會制定完成，提出未來5年發(fā)展100個智慧城市（鎮(zhèn)）、200個智慧城區(qū)示范區(qū)的建設構想。可以預見，在未來的幾十年內(nèi)，智慧城市的建設和發(fā)展將成為國內(nèi)新一輪城市發(fā)展與轉型的創(chuàng)新點和有力支撐。

1.2.2 智慧城市的內(nèi)涵。IBM認為“智慧城市”是運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求作出智能響應。北京大學朱躍生教授認為：數(shù)字城市+物聯(lián)網(wǎng)+云計算+移動互聯(lián)網(wǎng)=智慧城市。胡寶鋼教授認為智慧城市就是對于城市發(fā)展過程的集成和復合，即智慧城市是對工業(yè)城市、信息城市、互聯(lián)城市、智能城市、數(shù)字城市五個階段的集成和復合。國脈互聯(lián)認為智慧城市的本質特征是更加透徹的感知、更加廣泛的聯(lián)接、更加集中和更有深度的計算，智慧城市的“智”指智能化、自動化，是城市的智商；“慧”指靈性、人文化、創(chuàng)造力，是城市的情商。

綜上所述，我們認為智慧城市人類城市建設的延續(xù)，是從工業(yè)城市、信息城市一直到數(shù)字城市發(fā)展到更高階段的必然產(chǎn)物。其本質特征是以傳感器、物聯(lián)網(wǎng)、高速無線信息基礎設施為基礎，以精細、準確、可靠的傳感網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等多網(wǎng)融合為傳感經(jīng)絡，以數(shù)據(jù)挖掘、云計算、模糊識別、智能技術等為神經(jīng)中樞，以智慧經(jīng)濟、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧技術、智慧管理、智慧服務、智慧醫(yī)療、智慧校園、智慧生活等為重要內(nèi)容的城市發(fā)展新模式和新形態(tài)。總之，智慧城市是人類城市化進程中，實現(xiàn)人與環(huán)境、人與城市、人與自然高度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的更高階段。

2 智慧城市的特征

2.1 全面感知。更全面更加透徹的感知是智慧城市的基礎也是其基本特征，即利用各種傳感技術和設備，使城市中需要感知和被感知的人與物可以相互感知，且能夠隨時獲取需要的數(shù)據(jù)和信息。要想實現(xiàn)全面、透徹的感知是一項非常艱巨的任務，傳感技術和設備的發(fā)展是關鍵，傳感設備在智慧城市中的廣泛嵌入是基礎，傳感設備在智慧城市中的廣泛嵌入形成了智慧城市的“感覺器官”。

2.2 可靠傳遞。在廣泛的聯(lián)接基礎上形成可靠傳遞是智慧城市的基本特征之一，即融合移動互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)形成泛在化的網(wǎng)絡承載系統(tǒng)，并安全可靠的將各種采集信息和控制信息進行實時準確的可靠傳遞。基于廣泛聯(lián)結的可靠傳遞是智慧城市的信息來源的基礎，廣泛聯(lián)結如同智慧城市的“經(jīng)絡”，而可靠傳遞如同智慧城市傳遞來自外界的準確“刺激”信息，是智慧城市對外界信息的準確通信。

2.3 智能處理。更加集中和更有深度計算的智能處理能力是智慧城市的基本特征之一，即利用云計算、數(shù)據(jù)挖掘、智能模糊識別等各種智能計算技術，對海量的數(shù)據(jù)進行快速、集中、準確的分析和處理，并做出智能化的控制與處理。對海量的數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)挖掘、云計算、模糊識別等智能技術對其進行智能化的處理是實現(xiàn)智慧城市的關鍵和標志，是智慧城市區(qū)別于數(shù)字城市的關鍵點。

2.4 人性化管理與服務。智慧原本是對人的靈性的描述，現(xiàn)在移植到城市建設之中，其目的是要實現(xiàn)城市的智能化、自動化、智慧化、人性化等，即城市像人一樣也有靈性也有智慧。當城市的運行建立在全面的感知、可靠的傳遞以及智能的處理的基礎之上時，城市也如同人一般具有了靈性和智慧——智慧城市。

3 智慧城市的要素構成

3.1 智慧城市的“軀體”：感知基礎層。感知基礎層是智慧城市的“軀體”與“感覺器官”。傳感設備在智慧城市中的廣泛嵌入形成了智慧城市的“軀體”與“感覺器官”，感知基礎層的功能是收集現(xiàn)實世界中發(fā)生的物理事件和數(shù)據(jù)，包含各種物理信息量、坐標信息、身份信息、聲音、視頻數(shù)據(jù)等，感知基礎層成了決定物品是否能感知、能說話的前提條件。數(shù)據(jù)采集與執(zhí)行主要是運用智能傳感器技術、身份識別以及其他信息采集技術，對物品進行基礎信息采集，同時接收上層網(wǎng)絡送來的控制信息，完成相應執(zhí)行動作。物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)采集涉及傳感器、RFID、互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)等數(shù)據(jù)采集、二維碼和實時定位等技術。感知基礎層使整個城市有了“軀體”和“感覺器官”，整個城市既能向網(wǎng)絡表達自己的各種信息，又能接收網(wǎng)絡的各種控制命令。

3.2 智慧城市的“經(jīng)絡”：網(wǎng)絡中間層。網(wǎng)絡中間層是智慧城市的“經(jīng)絡”，即信息傳導系統(tǒng)。它將完成整個城市甚至整個國家范圍的信息傳遞與溝通，通過移動互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)形成泛在化的網(wǎng)絡承載系統(tǒng)，并安全可靠的將各種采集信息和控制信息進行實時、準確、可靠的傳遞，把信息安全、快捷、可靠的送到城市的各個地方，使物體自己之間能遠距離、跨領域通信，從而實現(xiàn)城市之間、甚至全球范圍內(nèi)的通信。網(wǎng)絡中間層形成了智慧城市的“經(jīng)絡”，“經(jīng)絡”的形成使信息傳遞有了通道，智慧城市中可靠的傳遞是智慧城市的基本特征之一，強大的網(wǎng)絡中間層是智慧城市可靠傳遞的保證。

3.3 智慧城市的“大腦”：智慧應用層。智慧應用層是智慧城市的“大腦”。智慧應用層對海量的數(shù)據(jù)進行快速、集中、準確的分析和處理，并做出智能化的控制與處理，完成物體信息的采集、分析、決策等功能，智慧應用層是物聯(lián)網(wǎng)的控制層、決策層。物聯(lián)網(wǎng)的最終服務對象還是人，其目的是要實現(xiàn)城市的智能化、自動化、智慧化、人性化等，智慧原本是對人的靈性的描述，現(xiàn)在移植到城市建設之中，城市也如同人一般具有了靈性和智慧。物聯(lián)網(wǎng)的應用服務涉及到當今生活、學習、工作的各個領域，如智慧校園、智慧醫(yī)療、智慧家居、智慧交通、智慧物流、智慧電網(wǎng)等。智慧應用層是智慧城市的“大腦”，智慧應用層使城市具有了靈性，實現(xiàn)了城市的智能化、自動化、智慧化，使城市更具有人性化和創(chuàng)造力。

4 結論

篇（3）

中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9599 (2012) 08-0000-02

一、引言

隨著“智慧地球”、“智慧城市”概念的提出，在全球范圍內(nèi)掀起了一股建設智慧城市的熱潮，世界各個城市把建設智慧城市納入到新一輪城市發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略布局中。然而，在智慧城市建設中尚存在諸多問題，特別是什么是智慧城市這個看似簡單但又非常關鍵的問題有待我們進一步認識和厘清。也就是說厘清智慧城市的內(nèi)涵、本質特征以及基本要素構成是一個尤為重要的關鍵問題，認清智慧城市的本質就可以防止智慧城市建設中的盲目性，從而實現(xiàn)中國智慧城市建設的科學性、全局性和可行性。

二、智慧城市的內(nèi)涵

（一）智慧城市發(fā)展概述

“智慧城市”首次出現(xiàn)在1984年美國拉斯維加斯的一家以智慧城市命名的產(chǎn)業(yè)技術協(xié)會組織，歐盟在2007年的《歐盟智慧城市報告》中率先提出“智慧城市（Smart City）”的創(chuàng)新構想，2009年IBM首席執(zhí)行官彭明盛首次提出“智慧的地球”。從2005年開始，我國學者開始借鑒國外智慧城市的建設與發(fā)展經(jīng)驗。2009年，國家總理在北京科技界大會上作了題為《讓科技引領中國可持續(xù)發(fā)展》的報告，報告中詮釋了“物聯(lián)網(wǎng)”、“智慧地球”等與智慧城市密切相關的關鍵概念，標志“智慧城市”的研究引起國家層面的重視。從2010年開始，智慧城市指標體系進入了研究者視野，中國智慧工程研究會了“中國智慧城市（鎮(zhèn)）科學評價指標體系”、上海浦東新區(qū)了“智慧城市指標體系1.0”。2010年，《中國智慧城市（鎮(zhèn)）建設行動綱要（建議案）》由中國智慧工程研究會制定完成，提出未來5年發(fā)展100個智慧城市（鎮(zhèn)）、200個智慧城區(qū)示范區(qū)的建設構想。可以預見，在未來的幾十年內(nèi)，智慧城市的建設和發(fā)展將成為國內(nèi)新一輪城市發(fā)展與轉型的創(chuàng)新點和有力支撐。

（二）智慧城市的內(nèi)涵

IBM認為“智慧城市”是運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應。北京大學朱躍生教授認為：數(shù)字城市+物聯(lián)網(wǎng)+云計算+移動互聯(lián)網(wǎng)=智慧城市。胡寶鋼教授認為智慧城市就是對于城市發(fā)展過程的集成和復合，即智慧城市是對工業(yè)城市、信息城市、互聯(lián)城市、智能城市、數(shù)字城市五個階段的集成和復合。國脈互聯(lián)認為智慧城市的本質特征是更加透徹的感知、更加廣泛的聯(lián)接、更加集中和更有深度的計算，智慧城市的“智”指智能化、自動化，是城市的智商；“慧”指靈性、人文化、創(chuàng)造力，是城市的情商。

綜上所述，我們認為智慧城市人類城市建設的延續(xù)，是從工業(yè)城市、信息城市一直到數(shù)字城市發(fā)展到更高階段的必然產(chǎn)物。其本質特征是以傳感器、物聯(lián)網(wǎng)、高速無線信息基礎設施為基礎，以精細、準確、可靠的傳感網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等多網(wǎng)融合為傳感經(jīng)絡，以數(shù)據(jù)挖掘、云計算、模糊識別、智能技術等為神經(jīng)中樞，以智慧經(jīng)濟、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧技術、智慧管理、智慧服務、智慧醫(yī)療、智慧校園、智慧生活等為重要內(nèi)容的城市發(fā)展新模式和新形態(tài)。總之，智慧城市是人類城市化進程中，實現(xiàn)人與環(huán)境、人與城市、人與自然高度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的更高階段。

三、智慧城市的特征

（一）全面感知

更全面更加透徹的感知是智慧城市的基礎也是其基本特征，即利用各種傳感技術和設備，使城市中需要感知和被感知的人與物可以相互感知，且能夠隨時獲取需要的數(shù)據(jù)和信息。要想實現(xiàn)全面、透徹的感知是一項非常艱巨的任務，傳感技術和設備的發(fā)展是關鍵，傳感設備在智慧城市中的廣泛嵌入是基礎，傳感設備在智慧城市中的廣泛嵌入形成了智慧城市的“感覺器官”。

（二）可靠傳遞

在廣泛的聯(lián)接基礎上形成可靠傳遞是智慧城市的基本特征之一，即融合移動互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)形成泛在化的網(wǎng)絡承載系統(tǒng)，并安全可靠的將各種采集信息和控制信息進行實時準確的可靠傳遞。基于廣泛聯(lián)結的可靠傳遞是智慧城市的信息來源的基礎，廣泛聯(lián)結如同智慧城市的“經(jīng)絡”，而可靠傳遞如同智慧城市傳遞來自外界的準確“刺激”信息，是智慧城市對外界信息的準確通信。

（三）智能處理

更加集中和更有深度計算的智能處理能力是智慧城市的基本特征之一，即利用云計算、數(shù)據(jù)挖掘、智能模糊識別等各種智能計算技術，對海量的數(shù)據(jù)進行快速、集中、準確的分析和處理，并做出智能化的控制與處理。對海量的數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)挖掘、云計算、模糊識別等智能技術對其進行智能化的處理是實現(xiàn)智慧城市的關鍵和標志，是智慧城市區(qū)別于數(shù)字城市的關鍵點。

（四）人性化管理與服務

智慧原本是對人的靈性的描述，現(xiàn)在移植到城市建設之中，其目的是要實現(xiàn)城市的智能化、自動化、智慧化、人性化等，即城市像人一樣也有靈性也有智慧。當城市的運行建立在全面的感知、可靠的傳遞以及智能的處理的基礎之上時，城市也如同人一般具有了靈性和智慧——智慧城市。

四、智慧城市的要素構成

（一）智慧城市的“軀體”：感知基礎層

感知基礎層是智慧城市的“軀體”與“感覺器官”（如圖1所示）。傳感設備在智慧城市中的廣泛嵌入形成了智慧城市的“軀體”與“感覺器官”，感知基礎層的功能是收集現(xiàn)實世界中發(fā)生的物理事件和數(shù)據(jù)，包含各種物理信息量、坐標信息、身份信息、聲音、視頻數(shù)據(jù)等，感知基礎層成了決定物品是否能感知、能說話的前提條件。數(shù)據(jù)采集與執(zhí)行主要是運用智能傳感器技術、身份識別以及其他信息采集技術，對物品進行基礎信息采集，同時接收上層網(wǎng)絡送來的控制信息，完成相應執(zhí)行動作。物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)采集涉及傳感器、RFID、互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)等數(shù)據(jù)采集、二維碼和實時定位等技術。感知基礎層使整個城市有了“軀體”和“感覺器官”，整個城市既能向網(wǎng)絡表達自己的各種信息，又能接收網(wǎng)絡的各種控制命令。

（二）智慧城市的“經(jīng)絡”：網(wǎng)絡中間層

網(wǎng)絡中間層是智慧城市的“經(jīng)絡”，即信息傳導系統(tǒng)。它將完成整個城市甚至整個國家范圍的信息傳遞與溝通，通過移動互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)形成泛在化的網(wǎng)絡承載系統(tǒng)，并安全可靠的將各種采集信息和控制信息進行實時、準確、可靠的傳遞，把信息安全、快捷、可靠的送到城市的各個地方，使物體自己之間能遠距離、跨領域通信，從而實現(xiàn)城市之間、甚至全球范圍內(nèi)的通信。網(wǎng)絡中間層形成了智慧城市的“經(jīng)絡”，“經(jīng)絡”的形成使信息傳遞有了通道，智慧城市中可靠的傳遞是是智慧城市的基本特征之一，強大的網(wǎng)絡中間層是智慧城市可靠傳遞的保證。

（三）智慧城市的“大腦”：智慧應用層

智慧應用層是智慧城市的“大腦”。智慧應用層對海量的數(shù)據(jù)進行快速、集中、準確的分析和處理，并做出智能化的控制與處理，完成物體信息的采集、分析、決策等功能，智慧應用層是物聯(lián)網(wǎng)的控制層、決策層。物聯(lián)網(wǎng)的最終服務對象還是人，其目的是要實現(xiàn)城市的智能化、自動化、智慧化、人性化等，智慧原本是對人的靈性的描述，現(xiàn)在移植到城市建設之中，城市也如同人一般具有了靈性和智慧。物聯(lián)網(wǎng)的應用服務涉及到當今生活、學習、工作的各個領域，如智慧校園、智慧醫(yī)療、智慧家居、智慧交通、智慧物流、智慧電網(wǎng)等。智慧應用層是智慧城市的“大腦”，智慧應用層使城市具有了靈性，實現(xiàn)了城市的智能化、自動化、智慧化，使城市更具有人性化和創(chuàng)造力。

五、結論

隨著全球范圍內(nèi)智慧城市建設熱潮的掀起，我國建設智慧城市已成必然，各級政府已經(jīng)把智慧城市的建設作為新一輪城市和經(jīng)濟發(fā)展的重要目標和推動力。因此在智慧城市建設中我們必須弄清楚智慧城市的內(nèi)涵、特點和基本要素，研究智慧城市建設發(fā)展的規(guī)律，充分借鑒全球智慧城市的建設經(jīng)驗，結合各城市智慧城市發(fā)展的特點和中國智慧城市建設的特色，探討出一條可行之路，為我國智慧城市建設和發(fā)展做出貢獻。

參考文獻：

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1引言

智慧城市是一種全新的城市形態(tài)，需要新一代技術作為支撐，例如，云計算、大數(shù)據(jù)等，有助于完善城市環(huán)境，提升居民生活品質。在構建智慧城市的過程中，核心是關鍵支撐技術，因此要加強對關鍵支撐技術的研究，并和城市實際情況相結合，實現(xiàn)有效運用。

2智慧城市的概述和特點

2.1智慧城市的概述

在科學技術推動下，出現(xiàn)了更多新技術，例如物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等，將其應用在城市建設中，通過對技術整合實現(xiàn)智能化目標，形成以人為本的社會化智慧創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的城市形態(tài)。近幾年，智慧城市成為人們關注的焦點，很多學者都展開了研究，并得出了重要結論，對于今后發(fā)展具有重要意義。智慧城市由智慧地球理念發(fā)展而來，是將現(xiàn)代技術與城市相融合形成的新興產(chǎn)業(yè)。關于智慧城市的定義，很多學者和機構都提出了自己的看法，其中IBM認為，智慧城市可以有效利用新技術，準確掌握城市運轉狀態(tài)，并且對城市中的民生、教育、醫(yī)療等需求作出智能響應，創(chuàng)建出美好城市環(huán)境，進一步提升居民生活品質[1]。很多人容易將數(shù)字城市和智慧城市混淆，其實二者有著本質區(qū)別。數(shù)字城市以城市為對象，以數(shù)字化、虛擬化為目標，通過信息技術，將城市的整體情況進行數(shù)字模擬，并直觀展現(xiàn)在人們面前。智慧城市則是將城市中的各項活動看作為一個生態(tài)系統(tǒng)，具有可調(diào)節(jié)、靈活性等特點。智慧城市運用各種先進設備將城市的人口、交通等信息錄入系統(tǒng)對象中，并快速、準確獲得城市各要素信息。通過分析后，構建出各類模型，以模型為指導，為城市各類建設活動的開展提供參考依據(jù)，實現(xiàn)預期發(fā)展目標。目前，智慧城市正在快速發(fā)展，我國關于智慧城市建設，制定了詳細計劃，并在穩(wěn)步推進。智慧城市最大特點就是智慧，為居民創(chuàng)建出智慧生活條件，改善城市生態(tài)環(huán)境[2]。

2.2智慧城市的特點

全面覆蓋的信息感知網(wǎng)絡，這是智慧城市的基礎。在城市發(fā)展過程中，每天都會產(chǎn)生大量信息，為了及時真實地了解城市現(xiàn)狀，要及時、全面獲取信息，對城市情況作出準確判斷，從而有效應對。智慧城市的信息感知網(wǎng)絡要覆蓋城市的時間、空間等多個維度，可以收集不同類型、性質的信息，在物聯(lián)網(wǎng)技術的支持下，大大提升了智慧城市信息收集質量[3]。多種網(wǎng)絡的融合。在智慧城市中，包含了大量的網(wǎng)絡，例如互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等，要將其連接起來，形成一個覆蓋全城市的巨型網(wǎng)絡。通過網(wǎng)絡之間的連接，可以實現(xiàn)信息的傳遞、共享。不同網(wǎng)絡之間處于相對獨立的狀態(tài)，一定程度上限制了其作用的發(fā)揮。形成互聯(lián)互通的大網(wǎng)，可以提升信息資源的利用價值，并形成強大驅動力。多種資源體系協(xié)同共享。以往城市中的信息資源廣泛分布于各個行業(yè)中，呈現(xiàn)出零散的特點。在智慧城市中，可以實現(xiàn)對信息資源的整合、集成，形成具有統(tǒng)一性的城市資源體系。在協(xié)同共享的智慧城市中，任何一個應用環(huán)節(jié)都可以在授權后啟動相關聯(lián)的應用，并進行操作，對各類資源優(yōu)化配置，不斷提升利用價值。在共同目標的指引下，各項資源可以實現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一調(diào)配，彰顯出更高的價值。海量信息的智能處理。智慧城市信息體系是非常復雜的，是決策制定的參考依據(jù)，智慧城市需要對海量信息進行智能處理。系統(tǒng)要對不同需求及時做出反應，根據(jù)實際情況做出判斷，保證決策的科學合理性。從宏觀角度來看，智能處理是對信息資源進行挖掘，提升其利用價值的有效方式。信息經(jīng)過系統(tǒng)內(nèi)部處理后，形態(tài)會發(fā)生改變，應用更加便捷，價值更高。

3智慧城市關鍵支撐技術及實踐

3.1關鍵支撐技術

3.1.1物聯(lián)網(wǎng)技術可以建立起城市的神經(jīng)網(wǎng)絡，充分利用傳感器、圖像識別等感知技術，構建出智能化物體的互聯(lián)感知網(wǎng)絡，感知實現(xiàn)了城市的全覆蓋，通過網(wǎng)絡將信息傳輸?shù)綌?shù)據(jù)中心。

3.1.2寬帶互聯(lián)網(wǎng)技術用來構建高速信息傳送網(wǎng)絡，作為信息的載體，可以將城市產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息傳輸?shù)綌?shù)據(jù)中心。在現(xiàn)代城市發(fā)展中，信息資源是非常重要的，因此要及時收集并利用，為發(fā)展策略的制定提供科學依據(jù)。

3.1.3云計算技術構建出城市的信息中樞系統(tǒng)運行平臺，平臺上有很多信息服務，可以滿足用戶對信息的需求，為居民提供了便利。計算資源和能力隱藏在云層后，城市數(shù)據(jù)中心是虛擬化的，將大量服務器、平臺進行虛擬操作，通過共享提升利用率[4]。

3.1.4大數(shù)據(jù)技術建立起城市綜合數(shù)據(jù)庫，其中包含各種數(shù)據(jù)。例如，城市環(huán)境數(shù)據(jù)、運行數(shù)據(jù)等，內(nèi)容非常豐富，對這些數(shù)據(jù)資源進行收集、整理、分析，挖掘出其中的潛在價值，為城市發(fā)展策略的制定提供參考依據(jù)。智慧城市建設要加強新一代信息化技術的應用，提高對城市中各種信息的感知、處理能力，從而為人們提供優(yōu)質服務，體現(xiàn)出智慧化特點。智慧城市建設離不開關鍵技術的支撐，因此要不斷創(chuàng)新技術，保證技術運用的先進性，不斷提升智慧城市建設水平。

3.2技術實踐

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2規(guī)范智能建筑設計理念

對于智能建筑充分的融入到智慧城市的建設中去來說，還應該重點從智能建筑的設計理念入手，規(guī)范其設計的基本理念，提升其設計的水平，就能夠更好地保障智能建筑融入到智慧城市的建設中去，具體來說，就以往的傳統(tǒng)建筑設計來說，一般都是采用自下而上的設計理念進行具體的設計，即先設計好整個建筑項目的分系統(tǒng)，然后再綜合成為整個的建筑項目整體，而就智能建筑的設計來說，應該是自上而下的，首先應該針對整個的智能建筑整體進行有效地規(guī)劃設計，進而才能夠對于其分系統(tǒng)進行設計，如此才能更好地實現(xiàn)智能建筑的作用和價值，這一點和智慧城市的建設也是想通的，即在智能建筑的整體設計中，應該充分的考慮到智慧城市的建設問題，考慮如何促使智能建筑更好的融入到智慧城市的建設中去。

3充分應用B/S訪問模式

對于智能建筑的使用來說，其智能化是最為突出的一個特點，對于這種智能化特點的實現(xiàn)來說，充分的應用各種門戶技術以及優(yōu)化訪問模式是極為必要的，就當前的智能建筑設計來說，其在具體的訪問模式設計上應該優(yōu)先選擇B/S訪問模式進行構建，這也是確保智能建筑應用效率提升的一個重要前提條件，也得到了實踐的證明;并且從智慧城市建設的角度來看，在智能建筑中合理的運用B/S訪問模式還能夠有效地促使智能建筑更好的融入到整個智慧城市中去，值得在今后的智能建筑設計中采用。

4加強智能建筑的集成效果

對于當前的智能建筑應用來說，其集成效果也是必須要嚴格注意的一個重要方面，切實提升智能建筑的集成效果能夠有助于提升整個智能建筑各項功能和作用的協(xié)調(diào)性，因此，對于具體的智能建筑相關集成技術就應該進行充分的關注，確保其對于集成技術的選擇和使用能夠達到最佳的效果，就當前的應用現(xiàn)狀來看，以往常用的一些ODBC技術、OPC技術等都很難滿足當前智能建筑集成化的基本要求，必須要選擇更為先進、更為適用的新型集成技術，比如充分的運用Web服務以及IP以太網(wǎng)等進行集成平臺系統(tǒng)的構建就能夠在較大程度上實現(xiàn)智能建筑的集成效果，并且還能夠對于智慧城市的融入發(fā)揮一定的作用和價值。

5充分運用智能云計算技術

對于智能建筑的設計和使用來說，云計算技術在當前發(fā)揮著越來越關鍵的作用和價值，并且在智慧城市的建設中也應該充分的運用這種云計算技術，因此，對于智能建筑的設計應該重點加強對于云計算服務平臺的構建，充分的運用云計算技術來提升其平臺的服務質量，保障其智能建筑的應用效率，促使其更好地和智慧城市的建設融為一體。

6加強對于維護平臺的構建

對于智能建筑的使用來說，運行維護平臺也是必不可少的一個關鍵組成部分，這種運行維護平臺的構建確實能夠在較大程度上提升其智能建筑使用的效果和水平，一般來說，對于智能建筑運行維護平臺的構建都是采用第三方模式進行建設，這也就需要相關管理人員必須要加強該方面的管理和控制，保障其運行維護平臺的可靠性，而這也必然是促使智能建筑融入智慧城市建設的一個重要方面。

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2008年一場席卷全球的國際金融危機爆發(fā)，為應對這次金融危機，IBM提出了智慧地球的理念，該理念一經(jīng)提出，得到美國政府的積極回應。之后，智慧城市作為智慧地球的一個重要組成部分，開拓了新時代城市發(fā)展的新視角和新思維。“全球智慧城市之父”倪會民準確完整全面的定義：各城市依據(jù)具體要求、條件和目標等情況，選擇使用人類現(xiàn)有思想、科技、模式等所有最優(yōu)資源，實現(xiàn)城市（含農(nóng)業(yè)）的智慧化，例如安全方便舒適和三化。其準確的英文是SmartCity。

一、智慧城市建設的原則與建設重點

世界銀行曾經(jīng)公布數(shù)據(jù)：一個一百萬人口以上的城市進行“智慧城市”的建設，在投入不變的情況下．實施全方位的智慧管理，將能增加城市發(fā)展速度2.5到3倍，這意味著“智慧城市”可促進實現(xiàn)4倍左右的可持續(xù)發(fā)展目標，并引領未來世界城市的發(fā)展方向。在國家“十二五規(guī)劃”進行過程中，“調(diào)結構、轉方式”的國家戰(zhàn)略背景下，中國很多城市提出了建設“智慧城市”的發(fā)展目標，智慧城市作為現(xiàn)代城市建設的目標，在建設過程中必須認清現(xiàn)狀，遵循合理的建設原則，抓住建設重點，才能建設適應時展的智慧城市。

1.智慧城市的建設原則：

以人為本、尊重知識和人才。美國“智慧地球”的觀點的核心含義是：地球若能更智慧一點，人類就會可以活的更長一點。智慧城市建設過程中以信息化、網(wǎng)絡化、智能化為基礎，以資源的合理配置為目標，最終希望實現(xiàn)城市居民的生活便利化。隨著智慧城市概念的不斷成熟，智慧城市建設的焦點也發(fā)生了一些變化。政府建設上，智慧城市建設模式從關注公司主導模式到重視市民主導模式、從關注市場價值到重視人文價值，從關注行政部門的經(jīng)濟效益到重視自由民主的政府建設。可見隨著學者對智慧城市的認識加深，智慧城市建設過程中對市民的重視程度越發(fā)凸顯，中國的智慧城市建設作為國家城市發(fā)展的重要組成部分，建設過程中必須遵循中國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。作為可持續(xù)發(fā)展的核心，以人為本也必將成為智慧城市建設必須時刻遵循的原則。智慧城市是順應當代信息時代的發(fā)展而出現(xiàn)的，是伴隨著知識的日新月異的更替和技能的不斷發(fā)展而產(chǎn)生的。智慧城市的發(fā)展是希望通過知識和技術的運用，以“智慧”引領城市的建設和發(fā)展，打造生態(tài)環(huán)境友好，政府行政高效，市民生活幸福的城市。當今時代，任何領域的發(fā)展都離不開知識和人才，智慧城市作為一個涵蓋環(huán)境、文化、交通、政府建設等等內(nèi)容的一個系統(tǒng)性工程，建設過程中必須堅持將知識和人才作為智慧城市建設的基本保證。

2.智慧城市的建設重點。

智慧城市的建設是一個宏大的建設過程，其內(nèi)容涵蓋了市民生活的方方面面，在建設之前首先得制定具有前瞻性的戰(zhàn)略計劃，明確城市的發(fā)展重點，符合城市的發(fā)展個性。中國各個城市在推動智慧城市的建設的過程中，紛紛制定了專門的政策文件以保證智慧城市建設的方向。雖然不同的城市各有其特點，但是遵循以人為本，尊重知識和人才的原則下，智慧城市的建設重點應該包括：環(huán)境建設、知識應用、大數(shù)據(jù)的運用、智慧交通的構建、城市管理的合理化等方面。

2.1環(huán)境的建設。

智慧城市作為信息時代適宜市民居住的理想城市，應該具有秀美的生態(tài)環(huán)境、和諧的社會環(huán)境和健康的網(wǎng)絡環(huán)境。中國歷來要求經(jīng)濟社會的發(fā)展不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，不走西方國家“先污染后治理”的老路，故而在智慧城市建設過程中，應該將注意城市發(fā)展和環(huán)境的保護之間的保持和諧的發(fā)展程度，保護城市的生態(tài)環(huán)境作為建設重點。其次智慧城市以人為本的建設原則希望最大程度的實現(xiàn)城市居民睦鄰友好，安居樂業(yè)，提升居民的幸福感和安全感，因此和諧的社會環(huán)境也應該是智慧城市的建設重點。最后，網(wǎng)絡環(huán)境是智慧城市管理和發(fā)展中起著重要作用。智慧城市的建設主要是通過網(wǎng)絡實現(xiàn)城市的信息共享，因為網(wǎng)絡環(huán)境的建設在智慧城市的工程中十分重要。只有在生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境和網(wǎng)絡環(huán)境和諧健康的基礎上，智慧城市的建設才能持久健康，保持合適的步伐。

2.2大數(shù)據(jù)的運用。

智慧城市的建設和發(fā)展設計城市的方方面面。為給不同方面的人提供準確的智能決策和和豐富多彩的智慧服務，就需要大量的數(shù)據(jù)信息。維克多在《大數(shù)據(jù)時代：生活、工作與思維的大變革》中指出，如果在進行測算的時候，數(shù)據(jù)足夠的大，那么數(shù)據(jù)的精度將不再那么重要。而今隨著信息技術的發(fā)展，對大量的數(shù)據(jù)進行處理成為可能。人們不再是僅能通過紙張和人腦進行數(shù)據(jù)記錄和統(tǒng)計的時代了。電腦，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給大量數(shù)據(jù)的儲存和計劃成為可能。智慧城市建設中一個有效合理的云數(shù)據(jù)中心是建設必不可少的部分。通過云數(shù)據(jù)中心，記錄城市內(nèi)方方面面的數(shù)據(jù)并進行測算，并對任何地方任何人身上發(fā)生的需要決策的事情以最快速度測算，通過大數(shù)據(jù)提高信息的精確度，也減少了少量特殊極端的樣本對總體檢測帶來的影響。在倡導信息的智慧城市也給大數(shù)據(jù)的應用提供了硬件條件。因此在智慧城市的建設中，大數(shù)據(jù)中心的構建應該是其中重要的項目。

2.3知識的應用。

智慧城市是信息時代和知識經(jīng)濟進一步發(fā)展的產(chǎn)物，信息和知識就是城市發(fā)展的基礎推動力量。在建設智慧城市的過程中必然需要知識和信息的支撐。不論是環(huán)境的建設、云數(shù)據(jù)中心的建設還是智慧交通的構建都需要發(fā)揮知識的作用。環(huán)境的建設需要環(huán)保知識和信息技術的結合，云數(shù)據(jù)中心需要電子技術和數(shù)據(jù)處理知識的結合，智慧交通也需要交通知識衛(wèi)星知識與互聯(lián)網(wǎng)技術的結合。智慧城市的建設需要大量具有豐富知識的社會科學管理者和高科技技術人員的配合，因此智慧城市的建設離不開知識的有效應用。

二、智慧城市建設中人力資源開發(fā)的重要問題

智慧城市是一種城市建設的高級形態(tài)，是在信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展，城市尋找轉型方向，人民尋找生活方式突破口時出現(xiàn)的新概念。智慧城市首先必須是以人為本的和諧的社會，使居民充分享受城市建設帶來的益處，人力資源的建設和開發(fā)在智慧城市的建設中起著重要作用，但是面向智慧城市建設的人力資源開發(fā)必須關注以下問題。

1.人力資源開發(fā)與環(huán)境的和諧發(fā)展。

城市環(huán)境是城市建設的基本，包括生態(tài)環(huán)境，人文環(huán)境和網(wǎng)絡環(huán)境。城市環(huán)境系統(tǒng)為人類的生活發(fā)展提供了資源和條件。隨著工業(yè)化的發(fā)展，環(huán)境問題日益突出，并逐漸成為威脅人類生存發(fā)展的問題。信息時代的到來沖擊著工業(yè)社會的發(fā)展，同時也努力促進人和環(huán)境的和諧發(fā)展。在工業(yè)時代，經(jīng)濟發(fā)展往往伴隨著生態(tài)環(huán)境的破壞，在信息時代，提出智慧城市的概念就要求我們在發(fā)展過程中必須關注環(huán)境，防止重蹈工業(yè)社會的覆轍。另外一方面，智慧城市的提出也使人文環(huán)境和網(wǎng)絡環(huán)境的凈化變得更為迫切，不論是云數(shù)據(jù)中心的建設還是智慧交通網(wǎng)的構建都需要網(wǎng)絡環(huán)境和人文環(huán)境的支持，人力資源作為主要建設者，在凈化網(wǎng)絡環(huán)境和人文環(huán)境中起著重要作用。

2.人力資源開發(fā)與技術的和諧發(fā)展。

智慧城市建設過程中，需要高科技專業(yè)人才的支持，因此針對性的開發(fā)技術性人力資源、培養(yǎng)人力資源的技術素養(yǎng)就成為智慧城市建設中人力資源開發(fā)的重要問題，將人員技能的開發(fā)作為人力資源開發(fā)的基本點，有利于全面提高人力資源開發(fā)的效率和效果，推動智慧城市的建設。傳統(tǒng)的人力資源一般是以勞動者個體為基本點的，注重的是人才的全能型，全能型人才的培養(yǎng)往往導致人才的浪費和積壓，帶來培訓資源的浪費。

3.人力資源開發(fā)與城市的可持續(xù)發(fā)展問題。

可持續(xù)發(fā)展是當今時代任何城市發(fā)展追求的目標，僅通過環(huán)境的建設，知識、信息和技術的發(fā)展并不能直接帶來城市的進步和可持續(xù)發(fā)展。只有通過人力資源的開發(fā)，通過人對技術技能的內(nèi)化和吸收才能發(fā)揮知識技術的作用。智慧城市的建設需要人來建設，城市的可持續(xù)發(fā)展需要人來發(fā)展，如果不能將科技知識轉化為人力資源，那么通過信息化和互聯(lián)網(wǎng)進行智慧城市的建設就知識空談。智慧城市的建設，使政府部門對智慧基礎設施以及高新技術產(chǎn)業(yè)的投資和扶持力度空前加大。而高新技術產(chǎn)業(yè)在促進城市可持續(xù)發(fā)展是否發(fā)揮應有的效果，關鍵在于產(chǎn)業(yè)中的人力資源開發(fā)。在人力資源開發(fā)過程中，提高人民對智能系統(tǒng)的接受程度，使人民通過智能系統(tǒng)與組織之間建立長久可信的聯(lián)系，以促進組織決策更為精準的回應居民的需求。在這個過程中，如果組織的決策被曲解，或者人民利益沒有很好的表達，將帶來人和組織關系的惡性發(fā)展，因此人力資源開發(fā)過程中要關注智慧城市中人與組織的關系。

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1智慧生態(tài)城市的定義

智慧生態(tài)城市是在建設數(shù)字化、現(xiàn)代化的智慧城市的同時，將生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，兩者作為一個同等重要、密不可分的整體協(xié)同推進，按照生態(tài)學原理，建設以新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化為核心的高效、和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的人類宜居城市。一直以來，中國的城市化和經(jīng)濟發(fā)展以過分強調(diào)規(guī)模和速度，以大量掠奪自然資源、犧牲自然環(huán)境為代價。現(xiàn)在，隨著自然資源的日漸減少、枯竭，水污染、大氣污染、土壤污染等日趨加劇，各種垃圾等對人類生存空間的侵占，自然環(huán)境早已不堪重負，并開始出現(xiàn)各種負面影響，已經(jīng)嚴重威脅到中國經(jīng)濟和人民生活的可持續(xù)發(fā)展。借助智慧產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和普及，為改變當前現(xiàn)狀提供了難得的契機。推行智慧生態(tài)城市的建設規(guī)劃，在推進城市信息化、數(shù)字化、智能化使人民生活和生產(chǎn)活動高效、便利的同時，將對自然環(huán)境、資源消耗的負面影響降至最低，實現(xiàn)人和自然的和諧相處。同時發(fā)掘生態(tài)建設和智慧建設的結合點，形成新的產(chǎn)業(yè)模式，繼續(xù)推動自然和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2“智慧生態(tài)”建設中存在的問題

雖然大家都意識到建設智慧生態(tài)城市的重要性和必要性，但是在建設過程中還是存在很多需要注意的問題。2.1規(guī)劃建設未融入“智慧生態(tài)”理念。過分追求城市化速度以及經(jīng)濟效益，把完成大量建筑和工業(yè)體系建設作為重點，甚至大力發(fā)展嚴重破壞環(huán)境、消耗大量資源的產(chǎn)業(yè)以拉動GDP，完全沒有將智慧化、生態(tài)化理念融入到規(guī)劃和建設中。2.2智慧和生態(tài)建設不均衡。在進行智慧生態(tài)城市建設時，雖然有這個理念，但是依然有失偏頗，通常以智慧化為建設重點，過多重視城市的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)絡等方面的建設，雖然能夠對公共安全、環(huán)保、交通、城市服務、工商業(yè)活動等各種需求進行快速智能反應和管理，使人民的生活更加高效，但是在保證人民生活健康、減少資源消耗、減少環(huán)境破壞方面作為不大。2.3沒有形成智慧生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)。當前很多城市的智慧生態(tài)建設，大多是先進行智慧化建設，再牽強附會地引入一些生態(tài)建設，如先進的垃圾處理廠、綠化工程等，沒有找到生態(tài)建設和智慧建設的結合點形成產(chǎn)業(yè)，沒有對拉動經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。但是如果在建設和改造之初就科學、合理的進行規(guī)劃，推動智慧生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅可以保證良好的建設效果，而且可以極大地推動城市經(jīng)濟的發(fā)展。

3推進智慧生態(tài)城市規(guī)劃建設的措施

3.1推進智慧生態(tài)城市建設基本理論發(fā)展。智慧生態(tài)城市規(guī)劃建設作為一個較新的理論和概念，大多數(shù)人對其還比較陌生或不得要領。甚至有人認為推進生態(tài)建設會導致經(jīng)濟衰退而懷有抵制心理。所以推進智慧生態(tài)城市建設基本理論發(fā)展對建設智慧生態(tài)城市具有重大的指導和促進意義。智慧城市的建設在進行布局時必須充分考慮地理、人文、氣候等因素，合理規(guī)劃城市的規(guī)模和功能，結合智慧產(chǎn)業(yè)的促進作用，合理協(xié)調(diào)對自然生態(tài)的索取和補償關系，充分發(fā)揮自然環(huán)境提供的優(yōu)勢，建立最適合的智慧生態(tài)產(chǎn)業(yè)，最大限度地提高公共利益，實現(xiàn)人和自然的和諧相處。同時從法規(guī)、道德層面入手對人民的生活方式、經(jīng)濟行為進行引導、規(guī)范，加強對環(huán)境的保護和科學利用理念。努力提高自然環(huán)境質量，為人民提供宜居的生活環(huán)境，確保經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)城市和自然地和諧相處。3.2進行智慧生態(tài)城市規(guī)劃建設的建議。（1）城市發(fā)展應重視生態(tài)環(huán)保。城市建立的初衷是推動經(jīng)濟發(fā)展，并為人民提供良好的生活環(huán)境。在引進先進科技和設施保證人民生活幸福的同時，城市不能忽視對環(huán)境的保護。當前科技發(fā)展迅速，完全可以利用科技優(yōu)勢，加速城市經(jīng)濟轉型，建立最適合當?shù)刈匀惶攸c，對自然環(huán)境消耗最小、破壞最小的產(chǎn)業(yè)。同時加速對自然環(huán)境的補償和修復，如植樹造林、土壤修復、水污染治理、大氣污染治理、防沙治沙、退耕還草、濕地恢復、固體垃圾治理，提高人民的環(huán)保意識，倡導和推行節(jié)約和低碳環(huán)保的生活方式。甚至可以通過對自然的保護形成新的產(chǎn)業(yè)，拉動經(jīng)濟的發(fā)展。（2）科學的城市定位規(guī)劃。在建設智慧生態(tài)城市的過程中，良好的頂層設計比其它建設都要重要。要結合當?shù)靥攸c進行全面的、有遠見的城市定位，強調(diào)土地/資源的混合利用、綜合開發(fā)，將工作、生活、消費、環(huán)保等活動場所有機結合，將智慧和生態(tài)結合，科學劃分合理的功能區(qū)。因地制宜，順勢而為，促進信息化和工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合，并通過協(xié)調(diào)發(fā)展各種交通運輸和通訊技術加強功能區(qū)之間的溝通，提高智慧化管理水平，建設具有當?shù)靥厣男滦统鞘小＃?）大力發(fā)展智慧生態(tài)產(chǎn)業(yè)。城市依托的傳統(tǒng)工業(yè)體系對自然環(huán)境帶來了極大的消耗和破壞。而智慧生態(tài)城市為保證經(jīng)濟發(fā)展，需要建立適合城市自身的智慧生態(tài)產(chǎn)業(yè)、通過智慧信息流引領技術、資金、人才等資源，積極創(chuàng)新，通過高新技術推進生產(chǎn)業(yè)，如保險、商務、科技等服務業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)先發(fā)展通訊、新能源、集成電子、大數(shù)據(jù)、先進制造、新材料等未來優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在減少對自然資源的消耗和破壞的同時，通過先進技術帶動生態(tài)建設，保護自然景觀和歷史文化，創(chuàng)建宜居的生活環(huán)境。

4結束語

當前城市化高速發(fā)展已經(jīng)逐漸超出了自然環(huán)境的承受能力，長此以往，不論是對人類還是對自然環(huán)境都會造成極為嚴重的傷害。作為解決之道，建設智慧生態(tài)城市任重道遠，目前理論和建設方式還需要不斷探索和完善。按照科學的觀念建設智慧生態(tài)城市與經(jīng)濟發(fā)展并不沖突，當形成智慧生態(tài)產(chǎn)業(yè)，其也會為經(jīng)濟提供強大的拉動力，使環(huán)境更宜居，使城市更智慧、經(jīng)濟更發(fā)達，也使人民生活更美好。

作者:竇寶倉 郭雯 單位:西北綜合勘察設計研究院

參考文獻：

[1]沈清基,安超,劉昌壽.低碳生態(tài)城市的內(nèi)涵、特征及規(guī)劃建設的基本原理探討[J].城市規(guī)劃學刊,2010,(5):48-57.

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    2智慧城市與數(shù)字城市的關系目前,全國有一百多個城市都在建設“數(shù)字城市”基礎地理空間信息共享平臺,許多城市依托數(shù)字城市基礎地理空間信息共享平臺建設的電子政務已投入使用,東部沿海城市啟動了數(shù)字城市的全面建設。與此同時,智慧城市的理念和規(guī)劃也紛紛推出,這就涉及到智慧城市的理念、特點及其與數(shù)字城市的關系。

    2.1智慧城市的理念智慧,指對事物能認識、辨析、判斷處理和發(fā)明創(chuàng)造的能力,或指學習、記憶、思維、認識客觀事物和解決實際問題的能力,其核心是思維能力。而這就必須具備更透徹的感知、更全面的互聯(lián)互通和更深入的智能化服務等智慧的要素。智慧城市,簡單地說就是讓城市更聰明,本質上是讓作為城市主體的人更聰明。它是通過互聯(lián)網(wǎng)把無處不在的被植入城市物體的傳感器連接起來形成的物聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)對現(xiàn)實城市的全面感知,利用云計算技術對感知信息進行智能處理和分析,實現(xiàn)網(wǎng)上“數(shù)字城市”與“現(xiàn)實城市”的無縫連接,并發(fā)出指令,對包括政務、民生、環(huán)境、公共安全、城市服務、工商活動等在內(nèi)的各種需求做出智能化響應和智能化決策支持。

    2.2智慧城市的特征智慧城市“智”在哪里?這是大家非常關心的問題。關于這個問題,目前眾說紛紜,但還是可以歸納為以下六句話[3],即透徹感知、全面互聯(lián)、深度整合、協(xié)同運行、智能服務和激勵創(chuàng)新。這6個方面中的每個方面都是十分重要的。沒有對現(xiàn)實城市的全面、綜合透徹感知和對城市運行的各種信息系統(tǒng)的實時感測,就不可能有面向現(xiàn)實城市的正確判斷和決策;沒有無所不在的傳感器的全面互聯(lián)并實現(xiàn)感知數(shù)據(jù)的智能傳輸和存儲,就不可能發(fā)揮透徹感知的后續(xù)作用;沒有對多源異構空間數(shù)據(jù)的深度整合,就不可能從海量數(shù)據(jù)中獲取知識,也不可能提供一致性數(shù)據(jù)服務,信息共享將成為一句空話;沒有基于網(wǎng)格環(huán)境的城市各個要素、單元和系統(tǒng)及其參與者的組織和高效的協(xié)同運行,就不可能達到城市運行的最佳狀態(tài);沒有云計算這種新的智能服務模式,就不可能為人們提供各種不同層次、不同要求的低成本、高效率的個性化服務;沒有激勵創(chuàng)新機制,就不可能為政府、企業(yè)和公眾提供科技和業(yè)務創(chuàng)新及尋找新的經(jīng)濟增長點的實驗平臺,也就不可能為城市經(jīng)濟社會發(fā)展提供源源不斷的動力。

    2.3智慧城市是數(shù)字城市的演化智慧城市與數(shù)字城市兩者一脈相承。數(shù)字城市是城市的數(shù)字化,智慧城市是數(shù)字城市的智慧化,是數(shù)字城市功能的延伸、拓展和升華。這里,使用“演化”一詞是采用隱喻方法,以達爾文的“生物進化”隱喻數(shù)字城市的科學演化、技術演化和工程演化[4]。在科學層面上,數(shù)字城市可以理解為“現(xiàn)實城市”(存在物)的“數(shù)字空間”,而智慧城市則可視為“數(shù)字城市”的“智能空間”,其科學目標是實現(xiàn)由數(shù)字到信息再到知識的轉化;從技術層面看,智慧城市是數(shù)字城市的物聯(lián)化、智能化,是現(xiàn)實物理世界、互聯(lián)網(wǎng)虛擬世界與物聯(lián)網(wǎng)智能世界這“三個世界”的無縫連接、相互疊合構成的面向未來的全新城市形態(tài);從工程角度看,“現(xiàn)實城市”建設、“數(shù)字城市”建設和“智慧城市”建設都屬于工程活動的范疇,由“現(xiàn)實城市”工程到“數(shù)字城市”工程再到“智慧城市”工程,本質上是工程演化過程。城市建設的科學演化、技術演化與工程演化是相互關聯(lián)的。所以,智慧城市與數(shù)字城市既有連續(xù)性又有差異性,數(shù)字城市是數(shù)字化的城市,智慧城市是智慧化的城市,數(shù)字化是基礎,智慧化是靈魂。當然,這并不等于說只有建設好了數(shù)字城市才能建設智慧城市,正像有的學者認為的那樣,智慧城市與數(shù)字城市具有并行性,所以智慧城市也可以稱之謂智慧數(shù)字城市[5]。

    3數(shù)字城市如何向智慧城市演化實現(xiàn)數(shù)字城市向智慧城市的演化,首先要有一個總體解決方案。如圖1所示,智慧城市的總體架構由智慧基礎設施層、智慧服務公共支撐層、智慧服務層和智慧服務應用層等組成。圖1 智慧城市總體架構由智慧城市的總體架構可知,實現(xiàn)數(shù)字城市向智慧城市的演化有以下3個關鍵技術。

    3.1傳感器網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)感知感測技術傳感器網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)技術,是智慧城市實時獲取現(xiàn)實城市各類信息的基礎。包括天基、空基、地基、海基的傳感器網(wǎng)獲取的地理空間數(shù)據(jù),連接被植入城市物體和運行信息系統(tǒng)的傳感器形成的物聯(lián)網(wǎng)獲取的感知、感測數(shù)據(jù),通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)街腔鄢鞘性朴嬎阒行倪M行整合處理并存儲管理。沒有實時、動態(tài)的現(xiàn)實城市的海量數(shù)據(jù),智慧城市就成了無源之水、無本之木。所以,網(wǎng)絡與傳感技術把數(shù)字城市與現(xiàn)實城市緊密聯(lián)系在一起。

    3.2云計算技術云計算是智慧城市海量數(shù)據(jù)處理的智能平臺,對上提供虛擬支撐,包括計算虛擬化和存儲虛擬化。云計算是一種新的計算模式,它通過虛擬化技術把計算資源、數(shù)據(jù)資源等管理起來,組成一個龐大的資源池,并將其作為服務通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸給用戶。“云”就像是一個“發(fā)電廠”,只是它提供的不是電力,而是計算機的計算、應用和管理能力的服務。只要通過網(wǎng)絡進行連接,并得到授權,你就可以使用這些能力和資源。

篇（9）

目前大規(guī)模城市化已經(jīng)成為現(xiàn)在城市發(fā)展的趨勢，那么如何在大規(guī)模城市化中確保食品、藥品、以及人的安全，構建安全有效的監(jiān)控網(wǎng)絡，；如何滿足人們在教育、衛(wèi)生、醫(yī)療方面的需求，科學有效的規(guī)劃城市基礎設施，；如何推動城市產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，推進節(jié)能減排工作的進行；如何快速應對城市當中的突發(fā)事件等等，這一系列的問題成為當今大規(guī)模城市化中亟需解決的問題。傳統(tǒng)的技術和管理方法已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代這個社會的要求，這時新一代的只能技術和信心技術走入我們的實現(xiàn)，讓我們對城市結構、城市功能、城市定位有了全新的認識。“智慧城市”這一概念便是在這樣的一個背景下產(chǎn)生的。建設智慧城市已經(jīng)成為現(xiàn)在城市建設的必要的內(nèi)容。

一、智慧城市建設

智慧城市是指城市向著更深層次的信息化發(fā)展，利用先進的信息技術構建城市的基礎設施，讓城市管理變的更加簡單、有效。為城市生活的居民提供一個人和人、人和物、人和社會和諧共處的良好環(huán)境。讓城市具有智能協(xié)同、資源共享、互聯(lián)互通、全面感知的特點。實現(xiàn)對城市智慧化服務和管理。最近幾年，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等等新技術的興起，智慧城市的實踐研究也在不斷的進步。如何利用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等等技術解決現(xiàn)在大規(guī)模城市化中的問題，全面提升城市在民生、政務、產(chǎn)業(yè)方面的水平，已經(jīng)成為現(xiàn)代城市發(fā)展的一個重要課題。

物聯(lián)網(wǎng)技術在現(xiàn)代信息技術中扮演著重要的角色，它將具有移動終端、RFID、傳感器等等智慧化模塊的末端設施，通過短距離通信、有線長距離或者無線和設備之間實現(xiàn)互聯(lián)互通。滿足智慧城市對城市資源的智能化管理。利用互聯(lián)網(wǎng)將城市設施中無處不在的智慧化傳感器有效的連接起來，從而實現(xiàn)對城市全面感知，實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)和“數(shù)字城市”的融合。對教育、城市服務、公共安全、生態(tài)環(huán)境、政務、民生等等各方面的需求做出智能化的決策支持，讓智慧城市真正做到“智慧化”。

除此之外智慧城市還需要云計算技術的支持，它可以認為是智慧城市的“大腦”。所謂云計算以互聯(lián)網(wǎng)的計算方式為基礎，讓智慧城市應用系統(tǒng)根據(jù)自身的需求，從由大量計算機構成的資源詞中獲取與之相適應的軟件服務、存儲空間以及計算能力，提高對系統(tǒng)資源的利用效率。所以物聯(lián)網(wǎng)技術和云計算技術都是智慧城市建設中重要的組成部分。

二、基于云計算的智慧城市架構

智慧城市是由物聯(lián)網(wǎng)技術、云計算技術和數(shù)字城市相互融合而產(chǎn)生，智慧城市發(fā)展的目標就是形成一個系統(tǒng)的、龐大的物聯(lián)網(wǎng)，將感知設備應用到城市的每個角落，并通過后臺強大的計算機完成對大量數(shù)據(jù)進行整合處理，進而實現(xiàn)智慧城市給城市的服務和管理帶來的巨大改變，如下圖1所示，智慧城市架構可以分為4個部分，分別是智慧英曾、應用支撐平臺、網(wǎng)絡層、感知層。

其中感知層通過具有RFID、攝像頭、傳感器等模塊的設施收集信息，并將這些設施收集的信息通過網(wǎng)絡傳輸?shù)綌?shù)據(jù)中心。數(shù)據(jù)中心平臺具有強大的計算能力、存儲能力、決策能力、管理能力，并包含了涉及各個行業(yè)的專業(yè)數(shù)據(jù)庫，能夠為校園、環(huán)保、交通、政務等一系列智慧應用提供數(shù)據(jù)信息上的支持。傳感器終端將收集的大量信息傳輸數(shù)據(jù)中心，數(shù)據(jù)中心通過傳入信息的整合分析，進而實現(xiàn)智慧城市應用的智能化。在傳統(tǒng)的城市架構中，其具有的硬件服務器已經(jīng)無法滿足對大量數(shù)據(jù)的管理和處理，在物聯(lián)網(wǎng)的傳輸層和應用層中應用云計算，讓云計算為智慧城市服務，很好的解決了大量數(shù)據(jù)的計算和存儲問題。同時在一定程度上大大提高了智慧城市應用系統(tǒng)的運行效率。

智慧城市的建設的目的是為了實現(xiàn)對大量數(shù)據(jù)信息的共享和高度整合，而云計算的特點就很好的符合智慧城市建設。因此以物聯(lián)網(wǎng)技術和云計算技術基礎的智慧城市架構如下圖2所示。

該系統(tǒng)主要有云安全層、智慧城市運營支撐體系、基礎設施層、云服務平臺及應用層、門戶層組成。

1.云安全層 云安全層涉及智慧城市的方方方面，確保智慧城市中應用系統(tǒng)能夠正常的運行。

2.智慧城市運營支撐體系 該體系是針對智慧城市應用的新特性建立的，保證了智慧城市應用系統(tǒng)正常的運行。

3.基礎設施層 智慧城市是基礎設施層的底層，云計算基本架構為基礎設施層，其中包括兩個部分，一個是基礎資源，另一個是只能接入，其中基礎資源是建立各個行業(yè)準也數(shù)據(jù)庫，各個智慧城市應用結合自身的需求進行存取，在一定程度上提高的資源的利用率，實現(xiàn)了資源的高低協(xié)同和共享。智能接入包括基礎通訊網(wǎng)絡和物聯(lián)網(wǎng)感知設備，保證智慧城市應用系統(tǒng)的接入。

4.云服務平臺和應用層 智慧城市的中間層是一個云服務平臺。主要針對智慧城市應用系統(tǒng)而設置的，在這個服務平臺上不但可以實現(xiàn)城市資源信息的共享和管理，還可以一些智慧城市應用，除此之外，依靠其強大的信息整合能力，還可以為用戶提供科學合理的決策。智慧城市應用系統(tǒng)主要表現(xiàn)在三大領域，分別是智慧產(chǎn)業(yè)、智慧民生、智慧政府。通過智能化、精細化的智慧城市應用，滿足各個領域對信息化提出的各種需求。

5.門戶層 門戶層是向用戶、企業(yè)以及政府展示各種智慧城市應用成果，同時這一層還為城市居民感受智慧城市應用系統(tǒng)提供了一個平臺，在這里城市居民可以享受到各種智慧化的城市應用。

物聯(lián)網(wǎng)技術是對互聯(lián)網(wǎng)技術的拓展和延伸，物聯(lián)網(wǎng)技術使得網(wǎng)絡變的更加互聯(lián)互通，在智慧城市建設中扮演著重要的角色，但是因為網(wǎng)絡終端存儲和計算能力都無法滿足需求，云計算技術強大存儲、計算、信息整合能力，正好解決了這一問題，不僅實現(xiàn)了對大量數(shù)據(jù)的計算和儲存，同時還具有一定的安全性。因此智慧城市的建設也需要云計算技術作為支撐。通過應用物聯(lián)網(wǎng)技術和云計算技術，讓智慧城市真正“智慧化”。

結束語

智慧城市已經(jīng)成為全球城市發(fā)展的一種趨勢，為了保證智慧城市的發(fā)展，實現(xiàn)城市資源的智能化管理，就需要需要物聯(lián)網(wǎng)技術、云計算技術、移動互聯(lián)網(wǎng)技術作為支撐，使得原本無法實現(xiàn)得城市服務和管理得以實現(xiàn)，讓城市真正“智慧化”。

參考文獻

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中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A

著名哲學家亞里士多德曾經(jīng)說過，“人們來到城市是為了生活，而人們居住在城市是為了生活得更好。”隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展和城市化進程的不斷加快，逐漸出現(xiàn)了諸如資源浪費、環(huán)境污染、人口膨脹、交通堵塞等一系列問題。而霧霾天氣、酒駕醉駕、街頭暴力、私人信息泄露等一些新問題的出現(xiàn)，也對傳統(tǒng)城市社會治理方式和手段提出了新的挑戰(zhàn)，同時對城市應急管理機制和信息技術系統(tǒng)提出了更高的要求。“智慧城市”理念的提出和城市智慧技術的引入改變了傳統(tǒng)城市管理單向命令和服從的管理模式，拓寬了市民參與城市管理的積極作用。智慧城市的建設更加關注市民的意見和需求，在城市管理和社會治理過程中真正做到“以人為本”，對推動城市的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。

一、智慧城市的概念闡釋

智慧城市是城市發(fā)展的嶄新形態(tài)，它不僅包含對新一代信息系統(tǒng)和技術手段的協(xié)同運用，也包含更多的知識利用、環(huán)境建構等方面的跨界合作以及對人本價值理念的承載。智慧城市是建立在對新一代信息技術手段的運用的基礎之上的，通過智能協(xié)同、全面感知、市政結合的城市治理運行方式，達到提高城市公共管理和服務效益，實現(xiàn)人們生活水平的提高和城市可持續(xù)發(fā)展的最終目的。智慧城市的突出內(nèi)涵是賦予了城市以生命體屬性，并以城市生命體屬性為基本視角來完善社會治理。一般而言，智慧城市應具備如下特點：第一是長期發(fā)展戰(zhàn)略與中短期城市規(guī)劃建設的結合；第二是宜居的生態(tài)環(huán)境和智能的網(wǎng)絡通信系統(tǒng)；第三是適宜的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投資環(huán)境；第四是完善的醫(yī)療救助和社會福利系統(tǒng)；第五是健全的教育體制和文化娛樂設施。智慧城市是一個融合了人文屬性、技術屬性、社會屬性的整體概念，智慧城市的建設能夠有效推動城市可持續(xù)發(fā)展，提高人們的幸福感和安全感。

二、建設智慧城市的對策建議

1、堅持“以人為本”，提升城市管理的公共價值

堅持“以人為本”理念是由智慧城市的擬人化內(nèi)涵所決定，也是建設和諧社會，提高人們幸福感的必然選擇。第一要體現(xiàn)智慧城市管理的柔性化。即要體現(xiàn)城市管理的人性化和人情味，通過思想文化、價值觀念的認同和互動，促進人的自律自控和自我管理，從而充分發(fā)揮市民在城市管理中的積極作用。第二要實現(xiàn)城市管理的信息化。智慧城市是伴隨信息技術的充分發(fā)展而產(chǎn)生的，信息資源的充分運用既是為智慧城市的構建提供了可能性，也是智慧城市管理所主要依托的管理模式。對城市各類信息的獲取、分析、處理將成為智慧城市管理的關鍵點。第三要堅持城市管理的民主化。智慧城市的構建應當為廣大市民充分參與城市管理提供更為便捷的途徑和渠道，降低市民參與城市決策討論的門檻和成本，推動城市管理向民主化方向發(fā)展。最后，要完善城市管理的動態(tài)化和精細化。智慧城市的建設和管理要改變以往靜態(tài)城市管理的狀態(tài)，將每一個城市構成要素的運行情況都能被實時感知和記錄，做到由被動不救到實時處理的轉變，實現(xiàn)城市的動態(tài)化管理。

2、優(yōu)化政府組織體系，改革政府工作結構

智慧城市的建設離不開政府的參與和變革，首先要優(yōu)化政府組織結構。智慧城市的建設基于對社會治理的推動作用，一方面要求政府組織結構變得更為透明和開發(fā)，形成一種在政府、企業(yè)、公眾與社會之間的良好交流的社會氛圍。另一方面要求政府組織結構要適應不斷發(fā)展的網(wǎng)絡化城市管理模式，展現(xiàn)出更大的靈活性與時代適應性。其次要進一步變革政府權力體系。變革政府權力體系以適應智慧城市建設下的有效社會治理，就是要改變傳統(tǒng)直線式權力關系的弊端，重點處理好集權與授權之間的關系，從而保證社會管理政策的有效運行。再次要著力改革政府工作結構。要實現(xiàn)建立在信息化技術之上的，智慧化辦公手段和智慧政務系統(tǒng)，有效整合社會治理過程中大量的信息資源，提高政府業(yè)務效率和對信息資源的深度利用。

3、引導多元主體的互動參與

建設智慧城市不僅是政府行為，更需要構建政府、社會、市場主體的多中心治理模式，充分發(fā)揮企業(yè)、公眾、非營利組織等社會團體或個人在智慧城市建設和管理中的積極作用。首先，要發(fā)揮企業(yè)作為市場主體的責任意識和行政補充作用。企業(yè)通過補充政府在公共服務和公共產(chǎn)品中的局限和不足，實現(xiàn)自身利益與社會效益的共同發(fā)展。其次，要充分發(fā)揮非營利組織作為“第三部門”的社會管理參與度。非營利組織的社會治理參與程度也在一定程度上代表了公眾參與社會管理的成熟度。再次，要充分發(fā)揮公眾作為社會基本“細胞”在社會治理中的主人公作用。公眾的幸福感和滿意度是智慧城市建設的最終目標和評價標準。智慧城市下社會治理的開展要建立與公眾的合作關系，促進公眾的廣泛參與。

三、結語

智慧城市是和諧社會理念下，伴隨信息化技術快速發(fā)展而逐漸產(chǎn)生的城市發(fā)展的嶄新形態(tài)。通過智慧城市的建設，有助于建立便捷有效的公共信息平臺，拓寬了公眾作為城市主人公對社會治理的參與渠道。對于社會治理創(chuàng)新、城市精細化管理以及城市的幸福感的提升和可持續(xù)發(fā)展都有十分積極的作用。

篇（11）

在IBM軟件集團大中華區(qū)云計算與移動總經(jīng)理朱紹康看來，進行智慧城市建設，切記急于求成，“中國智慧城市的建設十分復雜，無論是從城市規(guī)模還是人口數(shù)量來看，想要在短短的幾個月之內(nèi)建設一個大而全的智慧城市，并見到非常大的效果，是不現(xiàn)實的事情。”

因此，建設智慧城市必須要對城市的特點進行仔細的分析，看一看什么是對這個城市最有幫助的？“如果大家都認可，而且也確實對大家有確實的好處，這樣的東西才會有生命力。”朱紹康介紹道。

城市該如何轉型

在為吉林省遼源市的智慧城市建設時，就明確地體現(xiàn)了這一思路。遼源市有130萬人口，它是國家第一批認可的資源枯竭型城市。遼源市曾經(jīng)是一個煤礦城市，但隨著煤炭資源的枯竭，整個城市面臨著轉型的問題。顯然，當城市資源枯竭以后，城市必須要找到進一步發(fā)展的核心競爭力和核心產(chǎn)業(yè)，否則這個城市就變成了只是行政區(qū)劃而存在了。那么，在這種情況下，遼源市又該如何開始智慧城市的建設呢？

“在開始遼源市智慧城市建設時，我們更關注一些更細致的、貼近老百姓生活的方面。例如，我們把遼源的智慧城市切成幾十個小的方面，比如說做零售管理，就要讓遼源的525個煙攤、427個小賣部都要感受到因為做了這件事情他的經(jīng)營容易了，工商管理方便了，手續(xù)簡單了，每個商戶都感受到這么一小點，這個服務就有人用。再比如說交通卡口設施，我們過高速公路的時候可能突然一個閃光燈，只是把你照下來，每個關鍵路口都有這樣的設置，當出現(xiàn)了刑事問題就可以抓出來，在幾點幾分什么車輛通過了這個路口，根據(jù)不同點推算出這輛車去了哪兒。這樣的用途平時大家可能感受不到，但萬一發(fā)生了惡性事件，那么公安、刑偵部門就可以感受到做事的方便和便利。”在朱紹康看來，當你從一個一個方面、每一件小事做起，踏踏實實用15個月-28個月做立竿見影的小項目的時候，就發(fā)現(xiàn)整個城市管理逐漸發(fā)生著翻天覆地的變化，而部分智慧城市的理念也得到了實施，“這是一個長期過程。”朱紹康又一次強調(diào)說。

IBM在遼源做的第二件事情是如何和當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)相結合。說起產(chǎn)業(yè)，每個城市可能有每個城市的特點。以遼源周邊的城市為例，長春和吉林市集中了大量的現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)；通化則聚集了一批制藥廠；延邊則以邊貿(mào)為主。那么，遼源市在煤炭資源枯竭后，城市的產(chǎn)業(yè)定位又該如何選擇呢？

事實上，現(xiàn)在很多城市在尋找城市產(chǎn)業(yè)定位時，并沒有明確的目標。而且，城市的同質化也很嚴重：建設新城、新區(qū)，修更多很漂亮的學校、藝術館、噴水池等等，看起來城市確實很漂亮，也就是所說的”有城無產(chǎn)”。但這顯然不是建設智慧城市的根本目的。“做智慧城市一方面是把這個城市建設的更好，讓這個城市里生活的人都感受到生活的便利、經(jīng)營的方便、管理的有序，另一方面則是通過把自己的城市打造成樣板，衍生出一堆小公司和產(chǎn)業(yè)，然后向其他城市復制，最后把這個城市打造成長春、沈陽都市群外的二線衛(wèi)星城，而這是要有自己核心產(chǎn)業(yè)的。”朱紹康分析說，“而在遼源市，我們找到的是農(nóng)業(yè)。而IBM所要做的就是如何通過產(chǎn)業(yè)和技術的結合，讓產(chǎn)業(yè)的價值得到更大的體現(xiàn)。”

眾所周知，吉林省是農(nóng)業(yè)大省，遼源市也有同樣的優(yōu)勢：例如各種農(nóng)作物、各種野生產(chǎn)品，還有漫山遍野的豬。這些豬都是純綠色豬肉，但沒有很好的流通渠道，這些綠色豬肉的價值并沒有在得到足夠的體現(xiàn)。

“如果你經(jīng)常去農(nóng)產(chǎn)品市場，可以看到白條豬肉一公斤18.8-19.8元之間，而超市里銷售的綠色豬肉，至少要40多元一公斤，但還是有很多人購買。兩種豬肉的價格有很大的差距，但由于沒有任何手段來識別是不是真正的綠色豬肉，所以遼源市所生產(chǎn)的豬肉的價值并沒有得到真正的體現(xiàn)。”朱紹康坦言道，而如果通過技術手段能夠在屠宰、飼養(yǎng)、流通、運輸、切割和銷售階段，把有機農(nóng)產(chǎn)品和非有機農(nóng)產(chǎn)品區(qū)分開，同時又能夠全程追蹤，讓每個消費者用簡單的手段，比如說每塊豬肉上有一個二維碼，可以查到它的相關信息，“如果每一塊豬肉都能夠追索到這些信息，這樣就能夠認可它的價值，高端產(chǎn)品就可以實現(xiàn)高端價值，農(nóng)業(yè)大省也可以變成農(nóng)業(yè)強省。這也就是IBM通過技術手段來幫助遼源市提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值所做的事情。”

技術的價值：拉動產(chǎn)業(yè)進步