低碳發展利用大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇低碳發展利用范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

中圖分類號：TU991.11文獻標識碼： A 文章編號：

低碳經濟簡單說就是以最小的資源消耗，最低的廢物排放，生產出最多的有用的產品。它的生產循環過程就是循環經濟的流程，即：資源—產品—廢物—再生資源—產品。而再生水就是純凈達標的談水資源經過一次利用后，變成了污水，也就是廢物，這些污水經過污水處理廠深度二次處理后，達到一定的水質標準，再進行有益的利用。從而達到水資源和能源消耗最小化，產出最大化，而排放最低，非常符合低碳循環經濟發展的要求。然而，目前廣大民眾對再生水回用的認知度還較低，政府對再生水推廣應用的支持力度、資金投入、監督管理力度還不夠，從而使再生水的利用量、回用率偏低，應用面也不夠廣泛，推廣應用的進展也較慢。

一、再生水的含義及特點

再生水是指污水通過污水處理廠適度的處理后，使水質達到一定的標準，以滿足某種使用的要求，可以進行有益在利用的水。我們習慣把通往用水戶的來水叫上水，從用水戶排出的污水叫下水，因為污水經過二次深度處理后變為再生水的水質介于上下水之間，可排入地面水域使水體不受任何污染，所以我們通常又把再生水叫做“中水”。再生水除不能做飲用水外，完全可滿足綠化、消防、道路降塵噴灑、農業灌溉用水，工業冷卻用水，生態景觀用水、洗車、建筑物清洗、地下水回灌等用水水質標準的要求。它的應用范圍非常廣泛，可以說它是城市的第二水源。再生水較其他水資源具有顯著的特點和優勢。一是供水保證率高。它不爭水，可就地取水，因為每一座城市的供水總量的80%都要轉化為污水，這些污水經二次處理后有70%的中水是可以回用的。二是供水成本低，有競爭力。按目前的技術水平。再生水的供水成本約在1-3元/噸，海水淡化的供水成本約在5-7元/噸，跨流域引水的供水成本約在5-20元/噸。顯而易見，從經濟的角度而言，再生水回用是最劃算、最經濟的。三是具有明顯的環保價值。污水的再生利用非常有利于改善生態環境，有利于實現水生態環境的良性循環。

二、唐山市再生水回用的基本情況

唐山市市區目前有東郊污水處理廠、西郊污水處理廠和北郊污水處理廠，年處理能力達7000萬噸。2009年唐山市區再生水工業回用利用率達25%，年市區工業再生水利用量達2338萬噸，中水回用量較上一年增加54%，一年推廣應用再生水的成效非常顯著。隨著城市的發展和擴容，計劃在鳳凰新城西北部還要規劃建設一座污水處理廠。目前全市工業和城鎮居民生活污水年排放量達2.866億噸，其達標排放量達2.478億噸，而回用量不足0.5億噸，而就全市而言，再生水回用率還是較低的水平，在10%以下。目前北京再生水回用率已達65%，中水回用量已占全市總用水量的20%。國家建設部也頒布了今后城鎮污水再生水利用的指標和政策，到2015年，我市總體再生水回用率達到20-25%，較國家規定的指標還有很大的差距，較北京的差距就更大。

三、再生水回用是解決水資源緊缺的有效舉措也是發展低碳經濟的需要

如上所述，再生水的充分利用，可使一座城市在供水總量不變的情況下增加供水能力50-70%，而且成本較低，經濟效益和生態效益顯著。而且再生水的回用適應范圍廣泛，能大大提高水資源的綜合利用率，即可減輕對地表水體的污染，又可緩解水資源的供需矛盾。目前再生水的處理技術是成熟的，城市再生水回用的基礎設施建設也正越來越受到重視，隨著水資源的日益緊缺，供需矛盾的凸顯，公眾對再生水的認知度也在不斷提高，所以大力推廣應用再生水是可行的，戰略性的意義重大。我們應該以科學的發展觀對待自然資源的開發和利用，既要滿足我們當代人經濟發展的需求，但決不能危及和損害后幾代人的利益。我國是一個貧水的國家，我市更是一個缺水的城市，我們應該時刻具有居安思危的水危機意識，未雨綢繆，節約先行、治污為本，多渠道開源。再生水回用保證率高、成本低、節約能源、減少排污，經濟效益和生態效益顯著，有利于實現水資源綜合利用的良性循環。可以說大力推廣應用再生水是可持續發展的重要舉措，也是發展低碳經濟的需要。

四、幾點建議

（一）、完善關于再生水回用的政策法規

政府應出臺再生水回用的硬性指標和鼓勵、懲罰制度，以逐步擴大再生水使用的范圍。比如：新建項目和整體更新改造的項目建設再生水回用的配套管網等設施可免交污水處理費，對不回用的單位征收新建或改建項目再生水供水管網設施配套費，對用水大戶應規定必用的再生水所占總用水量的比例指標，達不到的有處罰規定，超指標的有獎勵制度等等，以加大對再生水回用的政府監管和督導力度。為大面積的再生水回用建立完善制度保障體系。

（二）、加大對再生水回用基礎配套設施建設的投入

政府應積極引導拓寬投融資渠道，加大對再生水回用基礎配套設施建設的投入，以擴大再生水的使用范圍和利用水平。比如：城鎮新建項目和整體改造的項目供水都應該實施“分質供水”，應增加中水回用的供水管道和配水管網。洗車、道路噴灑、消防用水、沖廁、綠化、景觀等用水都應改用中水。對于唐山市來說，在這里需要強調兩項中水回用的工程設施。一是地下水回灌工程配套設施，因為唐山市是地下水嚴重超采區，每年地下水用量都占總用水量的70%左右。全市已形成以市區、古冶、唐海為中心的六大漏斗區，超采面積已達3322平方公里。特別是市區和沿海一帶，地面沉降、海水入侵等地質災害已經顯現，應該通過調查論證科學選定中水回灌地下水的井點、井群，實施地下水回灌工程。二是我市投巨資、歷時數年的建設，南湖生態公園和總長57公里的環城水系已見雛形，后續配套建設正加快進行，水系和南湖一次蓄水量達2000立方米，每年蒸發滲漏消耗水需2000立方米，如果每年補充兩次水的話，大約需要5000-6000立方米的淡水資源。東郊污水廠和北郊污水廠近臨陡河、西郊污水廠近臨青龍河、所以利用再生水給環城水系和南湖補水是必然的選擇。不到迫不得已決不取用陡河水庫的淡水資源。

（三）、加大宣傳力度提高公眾對再生水的認知度

再生水回用，對于廣大公眾來說畢竟還算是一種新生事物，所以政府要通過報紙、電臺、電視臺等多種宣傳媒體和形式多樣的宣傳普及手段，叫廣大公眾了解再生水，認知再生水，接受再生水，以推進廣大民眾的參與意識。為使再生水得到廣泛的應用奠定群眾基礎。

（四）、按市場經營機制促進再生水產業大發展

再生水原來屬于公益事業，完全由政府投入，政府管理，現在應通過深化機構改革，轉換經營機制，由公益事業逐步向產業化轉變，但政府的宏觀管理、監督、支持是不能完全放手的。供排水公司可按市場化經營管理，促進其向產業化發展，逐步做大、做強再生水回用事業。

篇（2）

中圖分類號：F301 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）02-015-02

一、引言

縱觀人類發展歷程，在由原始文明走向農業文明和工業文明的過程中，能源資源的重要性與日俱增。然而，隨著經濟的進一步發展以及人口的激增，能源資源在開發利用過程中所造成的一系列環境問題越來越困擾著我們，甚至阻礙了我們的進一步發展，這一切都值得我們反思。于是，近些年學術界有關“低碳經濟”、“低碳生活方式”、“碳足跡”、“低碳社會”等一系列新概念應運而生。為了適應低碳發展的新潮流，探索如何創建低碳型社會，實現可持續發展，國土資源管理部門在2008年就設立了公益性行業科研專項項目《土地利用規劃的碳減排效應與調控研究》，力圖在揭示土地利用的碳排放效應機理基礎上，通過創新土地利用規劃技術，形成低碳排放的土地利用結構與布局（中國國土資源報，2009）。在此背景之下，本文擬從低碳經濟發展的視角出發，探討我國土地的利用和管理。

二、低碳經濟與土地利用的關系

（一）低碳經濟的內涵

近十年，國內外學者從不同的角度對低碳經濟給出過定義。2003年2月，英國政府在其發表的《我們能源之未來：創建低碳經濟（low-carbon economy）》白皮書中首次提出了低碳經濟的概念：“低碳經濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染獲得更多的經濟產出；低碳經濟是創造更高生活標準和更好生活質量的途徑，為發展、應用和輸出先進技術創造了機會，同時創造新的商機和更多的就業機會。”劉春玲（2011）在綜述國內外學者對低碳經濟的界定的基礎上，認為低碳經濟在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展模式。盡管國內外對低碳經濟的定義表述都不盡相同，但是所表達的基本思想是相同的。筆者在此基礎上概括低碳經濟的定義為：低碳經濟是一種力求資源低開采高利用、廢棄物低排放、環境治理全程控制的全新的集約型經濟發展模式，在這種經濟發展模式下最終實現資源的可持續發展。

（二）低碳經濟型土地利用的內涵

低碳經濟型土地利用就是兼顧“低碳”和“經濟”，綜合考慮土地的生態價值、經濟價值以及社會價值，實現土地利用的“低排放、高效率、高效益”的土地利用（彭歡，2010）。也就是說，既要發展集約型土地利用與開發模式，又要采取各種方式追求經濟利益最大化。因此，這就需要制定科學合理的土地利用規劃方案，通過對土地利用類型、利用結構和方法的有效控制，更合理地利用土地資源，以打造低資源和環境成本、高經濟和社會利益的雙贏局面。

三、低碳經濟型土地利用存在的問題

要研究低碳經濟型土地利用，主要應考慮的便是碳排放問題。就目前而言，由土地利用導致的碳排放有兩種：直接碳排放和間接碳排放。直接碳排放是指由于土地利用類型的轉變或保持導致的碳排放，如圍湖造田、草場退化、種植制度的改變等。間接碳排放是指土地利用過程中的人為源碳排放，如交通用地尾氣、礦產品開采工藝排放等。由此可見，土地利用過程中的碳排放現象比比皆是，且隨著經濟發展速度的加快，碳排放量也與日俱增。如何管理好土地利用以減少碳排放是目前全球所面臨的一大難題，尤其是對我國這樣碳排放總量居全球第二的國家（王錚和朱永彬，2008），尤其需要盡快解決這個問題。

土地類型變化不當往往不利于碳蓄積，會加劇碳排放。如森林砍伐會直接導致地上生物量排除，土壤呼吸加劇；農牧林地被建設用地所占有，生物量便會被清除、土壤被掩埋和收集；草地轉變為農田會加劇土壤呼吸，從而減少了碳素向土壤的分配等等。這一切都是因為土地利用類型轉換不當引起的碳排放。改革開放以來，尤其是近幾年在低碳經濟理念倡導下，中國政府逐漸重視對土地利用的管理，力求土地利用朝著低碳和經濟的方向發展，順應自然發展規律，力求土地利用的可持續性發展。但是中國六大區域（東北、華北、華東、中南、西南和西北）仍然存在一些不利用陸地生態系統碳蓄積的問題，其中尤以東北、華北和華東三大區域的問題最為顯著。

（一）東北地區過快的農業發展擾亂了自然生態系統

根據國家統計局1999年和2010年統計的數據顯示，1996年東北三省耕地總面積達到21526200公頃，占全國耕地總面積的16.55%；到了2008年，東北三省耕地總面積減少到21450000公頃，占全國耕地總面積的17.63%，但實際上2008年耕地總面積只比1996年減少了0.35%。但東北三省的主要土地利用類型為林地，耕地面積增加也主要來源于森林和草地。而該地區的森林和草地富含生物碳量和土壤碳蓄積量，土地利用類型轉變將對于該地區的地面生物量清除；耕作以及水土的流失將對土壤碳蓄積碳匯產生極為不利的負面影響；草地轉變為耕地將加劇土壤呼吸，不利于碳積蓄。近幾年，國家政府在低碳經濟理念下，面對嚴峻的生態問題和環境污染，投資積極植樹造林和退耕還林，2010年該地區林業投資完成額達到224262萬元，其中國家投資額占84%，當年造林總面積為507030公頃，其中人工造林為308643公頃，而退耕還林面積卻為0。這樣的發展并不能使該地區土地利用低碳化，要徹底改變目前現狀，必須合理配置各類土地利用類型，而并非一味增加林地面積。

（二）華北地區的牧草地出現嚴重的退化和荒漠化現象

由于過去20年間華北地區大量的植樹造林，根據國家統計局數據統計顯示，到2005年，華北地區牧草地面積比1985年減少了6888000公頃，主要轉化為林地（林地面積增加1175600公頃）；還有部分轉化為耕地（耕地面積增加774700公頃）。但是，就總體來看，牧草地面積下降速度依舊過快，同時過度的放牧也加速了土壤沙漠化速度，這些都不利于土壤中碳的蓄積。

（三）華東地區耕地面積急劇下降，建設用地擴張過快

華東地區是經濟發達的平原地區，理應是耕地面積最大的地區，但是根據國家統計局2010年數據顯示，2008年耕地面積只占了全國耕地總面積的19.98%。與此同時，從表1中可以看出，2008年增加耕地面積僅為95006公頃，但是減少耕地面積卻達到了99695公頃，超過了增加的耕地面積達4689公頃，可見耕地面積減少的數量超過了增加的數量，年末耕地總面積呈下降趨勢。在耕地面積減少的總量中，有85%用于建設用地，占全國耕地改造的建設用地總面積的44%，可見華東地區建設用地改造的面積之大，華東地區土地利用類型的迅速變化（耕地逐年遞減、建設用地快速擴張）導致生物量清除、土壤被掩埋和收集，加速了碳排放，將不利于低碳經濟型土地利用的發展。

那么為什么華東地區會出現這樣大量耕地轉變為建設用地的現象呢？這一方面是華東地區地處平原，耕地面積大，礦產資源匱乏，因此自古以來該地區經濟發展主要是依靠耕地和進出口貿易。隨著對外貿易的發展以及領海這一得天獨厚的地理位置，該地區經濟發展較內陸地區快，各地紛紛建居民樓、廠房、寫字樓，加速了該地區建設用地的需求。另一方面，耕地種植所帶來的經濟效益遠遠不及貿易所帶來的利潤，人們紛紛閑置耕地或者轉賣土地成為城鎮居民，進廠打工或者自己成立工廠進行加工、貿易。近幾年，隨著新農村建設的發展，這種勢頭更為猛烈。江浙一帶很多原有的耕地都被低價轉賣給政府用于建設用地。農民搬進了政府新建的農民安居房，農民成了沒有土地的農民。這種現象已經違背了作為新農村建設的初衷，同時也惡化了土地利用類型的合理調整，不利于低碳經濟型土地的利用，值得政府部門深思。

四、低碳經濟型土地利用管理的對策

低碳經濟型土地利用需要協調好生態發展和經濟利益之間的矛盾，順應自然發展規律，有節制地開發利用土地，有效地管理保護好土地的生態系統。因此，轉變土地利用的方式，重視土地利用過程中的“減源”、“增匯”，這是降低土地利用的碳排放和提高土地生態效益、經濟效益、社會效益的必然手段（彭歡，2010）。只有這樣才能打造出一個優質、可持續發展的低碳土地利用。

因此，我們首先應該加強土地利用的管理力度，通過法制化的方式進行土地利用類型的管理，通過增加耕地轉化審批環節，嚴格控制耕地流向建設用地。對破壞耕地、任意改造為建設用地者進行嚴厲打擊，應處于高額罰金，并要求其限期對土地進行復墾，恢復其原有生態系統。同時，提高林地面積規模，控制耕地、牧草地、沼澤和灘地面積減少速度，促進其他未利用地面積向林地、牧草地和耕地轉換，設立提高土地的碳吸納能力。

其次，我們應該利用經濟杠桿，促使土地利用合理化。可以提高城市建設用地取得和保有的成本，提高土地價格，以此用經濟杠桿自動調節土地利用類型，使得基礎設施和公共設施用地的節約集約利用。

最后，我們應該建立健全的碳交易市場。盡管低碳經濟、碳匯等詞匯已經耳熟能詳，但是碳積蓄后到底用于哪里或者說能否帶來經濟效益，這沒有一個明確的答案。這主要是碳交易市場不健全導致的。碳交易其實質就是“合同的一方通過支付另一方獲得溫室氣體減排額，買方可以將購得的減排額用于減緩溫室效應從而實現其減排的目標，實際上就是碳排放權利的交易。碳交易把氣候變化這一科學問題、減少碳排放這一技術問題與可持續發展這個經濟問題緊密地結合起來，以市場機制來解決這個科學、技術、經濟綜合問題”（彭歡，2010）。我們應該應用市場化的手段，制定好合理的碳交易體系，并處理好各個相對量的指標，建立全國的統一標準。只有這樣才能使得碳交易朝著健康的方向發展，碳排放才能從經濟的角度得到實質性的遏制。

總之，目前低碳經濟下我國土地利用還存在著很多問題，這就需要利用政治、經濟、法律和社會道德等各種手段進行管理。重要的一點是讓低碳經濟觀念深入人心，政府部門應該從本質出發，倡導低碳經濟型土地利用。同時，利用經濟手段，讓低碳和土地利用自動協調發展，這對于現今這個經濟高速發展的社會而言，是最行之有效的手段，讓經濟成為土地利用管理的有力杠桿。當然，健全的法律也是必然的管理途徑，法制的強制力手段將能使土地利用管理變得井然有序。

參考文獻：

1.Department of Trade and Industry. Our energy future： creating a low carbon economy[R]. ENERGY WHITE PAPER， 2003.

2.劉春玲.低碳經濟的定義、內涵及相關概念辨析[J].商業時代，2011（21）

3.彭歡.低碳經濟視角下我國城市土地利用研究[D].湖南大學，2010

4.王錚，朱永彬.我國各省區碳排放量狀況及減排對策研究[J].戰略與決策研究，2008，23（2）

篇（3）

一、增強學生的好奇心，形成探究地理問題的興趣

前蘇聯教育家贊可夫也認為：“智力活動是在情緒高漲的氣氛里進行的，這種氣氛給教學帶來好處，同時也有助于完成教育任務”。因此，善于引用鄉土地理案例教學，能讓學生在不知不覺中進入探索地理問題的狀態。例如：學習“工業區位選擇”時，在上課伊始，即提出如下問題：本市的“麥當勞西餐廳”，為何開設在市區學宮街與大觀街的十字路口？而且市區有新城和舊城多條街道，為何“麥當勞西餐廳”卻僅此一家呢？還沒等老師設計的問題表述完畢，學生的好奇心使其思維已被激活，大家七嘴八舌，爭相發言，自然進入問題的探究。教師因勢利導，設計由淺入深多個層次的問題讓學生討論、分析、交流，然后分組總結發言。此類案例可以設計三個層次的問題：（1）描述本市“麥當勞西餐廳”分布的地理位置。（2）根據觀察，歸納“麥當勞西餐廳”的主要消費群體，分析該地區經營“麥當勞西餐廳”的有利條件有哪些？（3）本市增設“麥當勞西餐廳”可行嗎？只見每個學生都自主參與討論，提供自己的認識，發表自己的見解，傾聽別人的看法。經過一段時間的熱烈探討，最后以小組為單位作小結發言，交流看法。教師進一步引導學生歸納：城市功能區中商業區分布的一般規律。這樣學生受到案例的啟發，很快得出了：“市場和交通是影響商業區分布的最主要因素，商業區通常分布在市中心和交通干線兩側。”的一般規律。透過案例探究，既增強了學生合作交流的意識，發展了學生與人溝通的能力，提高了語言表述能力，也拓寬了思維的廣度和深度，尤其有利于激發學生探究地理問題的興趣和動機。

二、便于開展地理探究活動，培養地理思維

家鄉是學生了解世界、認識世界的起點。了解家鄉地理的基本概況往往是學生發自內心的愿望。引導學生解析、分析身邊的地理現象、地理事物，最能激發學生進行探究性學習。例如：學習“農業地域的形成與發展”，在完成“季風水田農業”這部分內容學習后，要求學生利用假期實地調查自己家鄉的農業生產現狀，分析農業地域類型及原因。從完成的作業反饋出這樣的信息：學生能結合本地緯度位置，考慮氣候差異、地形是否平坦、有無池塘、水庫、河流，與大中城市距離的遠近等多種區位因素展開分析，確定各地有著種植水稻、或林果、或養殖家禽等農業地域類型的差異。根據農業存在明顯地域分異的情況，教師引導學生在課堂上展示“家鄉的農業調查報告”并進行評價。結果使學生樂學、易學，很快掌握了“影響農業的區位因素”的內容。

三、自主探究學習，養成求真、求實的科學態度

篇（4）

生物多樣性的保護與自然資源的持續利用，已經成為當今世界“環境與發展”的熱點研究問題，越來越受到人們的關注。自然保護區是生物多樣性保護的主要形式之一，它不僅為保護和持續利用自然資源提供了可能，而且也成為研究生物多樣性的重要基地。運用科學區劃及有效的管理手段，充分利用保護區中實驗區和緩沖區中的資源，是保護區獲得較高的經濟、社會和生態效益的有效途徑。保護區如何以積極、務實的態度，發展經濟，增強活力，縮小保護與利用的矛盾，把保護管理與持續利用有機地結合起來，對促進保護區的建設和發展顯得尤為重要。

1.保護區科研任務與目標

保護區的科研工作是對自然資源與環境進行科學的保護管理、正確利用自然條件合理開發自然資源的基礎。自然保護區珍稀野生動物資源豐富，具有典型的森林和濕地生態系統，是開展生物學、生態學、地質學、水文學及其他分支學科研究的良好基礎。野生動植物種群活動區域及開展其生物學、生態學研究的最佳場所。保護區科研的任務首先加強保護區的科研能力建設，改善現有科研基礎設施落后狀況，提高科研水平，培養和引進專業人才，建立合理的科研管理體制；根據保護區實際情況，開展一些常規和專題性的科研監測活動，充分發揮保護區作為科學研究基礎的巨大潛力，為保護區的有效管理提供可靠的依據，促進保護區的建設和發展。科研的目標是要通過在保護區建立東方白鸛、中華秋沙鴨、東北虎等珍稀動物研究中心，把保護區建設成為全國有影響力的以研究濕地和珍稀物種和遷徙、棲息生態環境為主的科研教學實習基礎，有計劃，有重點地開展珍稀水禽鳥類及其棲息地的保護研究，森林、濕地生態系統研究、保護區可持續發展研究，建立保護區資源與環境信息系統，為開展國內外科研合作創造良好的條件。

2.要合理利用好保護區內的資源應注意的問題

自然保護區保護與利用的矛盾在于如何利用。要合理利用好保護區內的資源，應做到以下幾點：

（1）再生是生物資源的特點，但再生的基礎要求保留一定水平的資源儲備。保持“需”與“供”的平衡，是保護和利用生物資源的一條重要原則。要讓生物資源持續保持較高的生產力，必須讓環境能源源不斷地得到物質與能量的補償。只有持續提供給生物所必須的營養和空間，才能使生物得到正常地生長、發育和繁衍。否則，生物資源質量就會退化，資源就會枯竭。

（2）生物生長發育的快慢和繁殖數量的多少，除了需與供的平衡關系外，還取決于環境條件質量和生物自身的基本數量。野生動物種群的年齡及性比，直接影響著種群的繁殖速度。要合理利用自然保護區內的野生動物資源，就必須保持種群的一定數量、適宜的年齡和性比結構。

（3）生物與非生物的主要特性區別是生長、發育和繁殖。一般來說，生物都可以分為幼齡、壯齡和老齡三個階段。三個階段的生命力是不同的，生產力和所具備的經濟價值也不一樣。在自然界，幼齡生物對環境的需要多，歸還少，凈生產量高；壯齡的可能基本平衡；老齡生物則相對地需要少，消耗多，凈生產力低。

（4）生物生活在有限空間里，其數量增殖通常在達到一定高密度后會出現死亡增多、生殖減少的趨勢，這種現象稱為生物群體的自我稀疏調節。在生物數量相對穩定的階段，合理的利用部分資源，是有利于生物群落發展的。在整個生態系統中，物質循環和能量的轉化具有一定的規律。生物之間形成的食物鏈，使捕食者和被食者之間存在一定的制約關系。所以，保護和利用自然資源，還必須注意生物之間的制約關系，保持生態的平衡。

3.濕地資源保護

黑龍江是濕地資源大省，具有大界江、大湖泊、大沼澤和大人工濕地的多樣性，是黑龍江省野生動、植物資源的基因庫，承擔著黑龍江省的國土安全、糧食安全及生態安全的重任。但黑龍江省濕地資源幾經大規模的開發利用，2009年濕地面積僅有557萬公頃，占黑龍江省國土資源面積的12.1%。目前黑龍江省的濕地資源及其生態系統，在經濟高速發展和氣候多變的環境下，正面臨著面積萎縮、生態功能下降的威脅。對黑龍江省的濕地資源保護和利用應該引起社會各界高度關注，將黑龍江省濕地的保護和利用提到戰略高度進行思考。對于濕地的保護與利用，應遵循原則是依法保護，科學規劃，合理利用。

3.1加強濕地保護區管理

加強保護區建設。建立濕地保護區和濕地監測站，是有效保護濕地的重要措施和途徑。目前，黑龍江省已建各種類型的國家級、省級及市縣級濕地自然保護區共45處，總面積為185.68萬公頃，為保護濕地資源，拯救珍稀瀕危生物物種起到了應有的作用。但是還有2103019公頃濕地尚未納入濕地保護范圍，應依據其生態區位、類型及生物物種的保護價值，建議建立濕地生態環境自然保護區25處，以加強濕地生態系統和生物多樣性的保護，實現資源的永續利用。

3.2濕地防洪蓄水利用

全省修建水庫1033座，蓄水面積123614公頃，作為生活飲用水的有蓮花湖、 磨盤山、西泉眼、龍頭橋、桃山、二龍山、山口、象山、臥牛河等水庫。松嫩平原及三江平原的沼澤濕地，在蓄水、調節徑流、防旱等方面作用巨大。

3.3保護生物多樣性作用

濕地是野生動物棲息地又是野生植物主要分布區，為珍稀、瀕危野生動物提供繁殖、棲息、遷徙和越冬場所，珍貴瀕危的野生植物在濕地中得到遺存。真正起到了物種基因庫的作用。

3.4濕地泥炭礦產資源利用

篇（5）

Abstract: The geographic information plays an important role in human life and national economy, and its system has been developed very rapidly in recent years whith constantly changing connotation and extension. The original geographic information systems are some specific application systems, which can only be called a technique. In the next few decades, the geographic information system will remain a high speed development momentum and become the core in the field of high technology.

Keywords: geographic information systems; uses; development

中圖分類號：C931.6 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

一、地理信息系統的的概念

地理信息系統（Geographical Information System,GIS）是一種決策支持系統，它具有信息系統的各種特點。地理信息系統與其它信息系統的主要區別在于其存儲和處理的信息是經過地理代碼，地理位置及與該位置有關的地物屬性信息成為信息檢索的重要部分。在地理信息系統中，現實世界被表達成一系列的地理要素和地理現象，這些地理特征至少由空間位置參考信息和非位置信息兩個組成部分。

地理信息系統是一門多技術交叉的空間信息科學，它依賴于地理學、測繪學、統計學等基礎性學科，又取決于計算機硬件與軟件技術、航天技術、遙感技術和人工智能與專家系統技術的進步與成就。此外地理信息系統又是一門以應用為目的的信息產業，它的應用可深入到各行各業。地理信息系統處理、管理的對象是多種地理空間實體數據及其關系，包括空間定位數據、圖形數據、遙感圖像數據、屬性數據等，用于分析和處理在一定地理區域內分布的各種現象和過程，解決復雜的規劃、決策和管理問題。

二、地理信息系統應用

GIS的發展狀態

地理信息系統（Geographic Information Systems，簡稱GIS） 是一種采集、存儲、管理、分析、顯示與應用地理信息的計算機系統，是分析和處理海量地理數據的通用技術，是一項以計算機為基礎的管理和研究空間數據的新興技術系統。地理信息系統萌芽于20 世紀60 年代的加拿大和美國，1972 年世界上第一個運行型的地理信息系統——加拿大地理信息系統 （CGIS） 全面投入運行與使用。地理信息系統本身并不是一個單獨的領域，而是信息處理和許多涉及空間分析技術的領域之間的一個共同基礎。

從目前GIS發展狀態來看，不但GIS技術本身可直接服務于規劃、管理工作，也可以和統計、分析，交通規劃，計算機輔助設計等方法結合起來使用，GIS和遙感的結合也是該項技術的一個重要分支。GIS確實有很大的應用潛力，它的推廣可使規劃行業新技術的應用提高到一個新的水平。單就技術而言，除了某些專門用途(如:三維空間模型、空間決策支持系統)或將GIS和其他技術結合起來(如:空間統計、用地布局)還有一定難度外，要把這項技術用起來已沒有很大的障礙。但是，要大規模地應用，并獲得明顯的效果，必然會遇到投資大、周期大、牽涉面廣、組織協調難等非技術問題的困擾，這些問題也是世界各國包括發達國家都曾遇到過的。

(二)GIS實施中的非技術問題

1．信息來源。計算機是一項自動化的技術，但信息系統所需的數據一般是以手工方式去收集、整理后才輸入到計算機里的，沒有數據來源的信息系統等于是無米之炊。沒有豐富的、全面的信息輸入到數據庫中，信息系統的功能再好也只能停留在演示階段。城市規劃所需的信息不少是分散在各個部門里，平時沒有固定的班子來從事信息的收集與整理，往往是結合某項任務來突擊性地開展這項工作，要消耗大量人力、物力，而且任務結束后臨時班子也就解散了，當外界情況有了變化，很難及時更新信息，不能保持信息的現勢性。在發達國家，人們把GIS在硬件、軟件、數據三者的費用關系喻為1:10∶100，雖然這一比例并不精確，但是它說明了數據收集、輸入的成本之高，以及隱藏在費用之后的組織工作的難度之大。

2．信息的控制權。有了數據庫，有了分析工具就可以輔助管理、輔助決策，可以說誰掌握了信息，誰就掌握了決策的主動權。因此信息的控制權問題可能成為機構、部門之間十分敏銳的問題。有人認為，信息控制權的爭奪，會導致信息系統的失敗(Aronoff，1989)。若把信息的控制權交給高層領導來掌握，會因遠離基層而降低信息的使用效率，也不容易調動基層單位收集、更新數據的積極性(盡管利用計算機的網絡技術很容易做到，但在管理上則有困難)。反之把信息的控制權交給某個基層部門，則可能引起平級機構之間的矛盾。

3．經濟利益與效益。在發達國家，信息系統的歷史較長，已有了很多公開的數字化的地理信息服務，這種服務的深度、廣度與費用、效益有密切關系。地理信息系統的效益主要是提高管理、決策的效率、質量、水平，往往只有間接的經濟效益。公開化的數據服務從理論上說可避免各個部門重復性地收集與輸入數據，大大降低費用，獲得明顯社會效益，但是，這項工作是由政府包下來，還是靠企業之間的競爭來解決，在發達的資本主義國家也未有成熟的經驗。目前，在美國，小比例尺的數字化地圖、國情普查資料等均由政府包下來，服務收費很低。而在英國雖然也靠官方來搞，但收費很高，一般用戶較難承受。在中國，當前的體制正在轉軌之中，很多機構往往是一班人馬兩塊牌子或一塊牌子雙重體制，同時承擔政府和企業的職能，掌握數據的單位如何向外界提供服務，如何調動積極性，還需要一定時間的探索。

4．人才。即使硬件、軟件(包括二次開發)、數據都可花大代價來解決，但信息系統的長期發展還要靠本機構的內部人才才能維持，這一問題在前面已提到，需要強調的是在當前情況下，應采取必要措施，鼓勵和吸引規劃、管理人員邊開發、邊學習，以此帶動應用，帶動整個隊伍技術水平的提高。

三、地理信息系統用途

（1）更直觀、便捷地集成各種屬性數據。地物的空間位置具有客觀性，且地物本身又具有紛繁復雜的特性，除了具有自然特性以外，還具有社會經濟特性。描述這些特性的屬性數據非常豐富，但都可以通過具有同一坐標參考系統的空間位置進行統一組織。GIS為各種數據的集成提供了統一的框架，在此基礎上可以直觀表達地物及其空間關系。

（2）高效管理信息資源。GIS是一個具有結構和功能的系統，能獲取和輸入空間數據，并進行空間數據的處理和分析，并將結果按一定的方式輸出。通過這種方式，各個行業的信息資源都可以按各自的要求進行處理，從而提高了信息資源的管理和利用效率。各個行業信息系統的建設就是典型的例子，如地籍信息系統，自來水設施管理信息系統、礦產資源管理信息系統、污染源管理信息系統、旅游資源管理信息系統等等。

（3）提供輔助決策。采用GIS的目的是輔助解決空間問題，其核心功能是空間分析，通過空間分析為各類用戶提供管理和商業上的輔助決策。如突發事件的監測與預警、設施故障處理、企業選址、客戶分布管理等。

（4）制作地圖 。GIS是在計算機輔助制圖基礎上發展起來的一門技術，是地圖制作的重要工具。采用GIS可以制作符號，對數據進行各種渲染，高效、高性能、高度自動化是GIS制圖的重要特點。

（5）提供與獲得空間位置相關的服務。人應用GIS對地球表層人文經濟和自然資源及環境等多種信息進行管理和分析，以掌握城鄉和區域的自然環境和經濟地理要素的空間分布、空間結構、空間聯系和空間過程的演變規律，使它成為國家宏觀決策和區域多目標開發的依據，從而為區域經濟發展服務。

四、 地理信息系統的發展趨勢

隨著社會技術的不斷發展，可以預見GIS發展的趨勢是：

1）數據標準化。支持GIS工作的數據結構及數據交換格式的標準化，提供GIS工作基礎數據接口的標準化；

2）系統集成化。GIS軟件部件的對象化，使IS軟件具有不同功能，可實現互操作和自我管理的軟件組件；

3）平臺網絡化。GIS的工作平臺將逐步從單機、局域網轉入互連網工作環境，使GIS可實現網上、瀏覽、下載，實現基于Web的GIS查詢和分析；

4）應用社會化。GIS的應用范圍將從以政府及單位應用為主，最終走入千家萬戶。

五、結束語

綜上所述，隨著區域經濟社會的發展和城市規模的不斷擴大,城市空間信息急劇增加,傳統方法已不能適應現代城市管理的需要,城市地理信息系統成為現代城市管理、規劃、科學決策的先進工具。面對GIS充滿生機與活力的前景,我們應該進一步面向世界、抓住機遇、探索規律、創造性地促進GIS技術與產業的發展。

參考文獻：

篇（6）

近些年來，我國的地球物理勘探技術隨著科技水平的不斷提高，也在逐漸的進步，我們通常所說的地球物理勘探是根據地殼石存在的物理性的差異來對比地質構造進行研究，以及對地下的礦產進行探測的一門技術科學。主要用到的測試儀器就是物探儀器，它的作用就是對于地殼中巖石的物理參數進行測試，它結合了計算機技術、系統科學、材料科學、電子學、物理學等多種學科的技術、方法及相應理論來對地球的各種物理信息進行探測的工具和主要手段。物理探測的儀器應用是非常廣泛的，主要適用于建筑工程、水電、交通、煤炭、石油、地質等許多領域，在資源與能源的發掘和探測、預測地質災害、監測地球的環境污染等的很多方面都發揮了非常重要的作用。另外，隨著經濟以及科技的不斷發展，讓物探技術，在滿足我國工程資源以及環境保護的領域的需求上發揮其重要的作用，讓其影響力越來越大。尤其是最近幾年來，它的工作圍繞著工程、環境、資源三個方面不斷展開，所以其在技術方法、儀器裝備等很多方面都取得了重要的發展和進步，為社會經濟發展做出巨大貢獻。下面就在這項技術應用的各項技術指標以及取得的成果進行簡單介紹。

二、物理探測方法軟件和硬件以及探測方法的介紹

對于地球進行物理探測主要分為超淺層、淺層、中深層、深層四種類型，這四種類型分別用到的探測方法主要是：一，在超淺層上的主要分為，地質雷達技術和淺層地震技術兩個方面。在淺層上的，主要分為，高密度的電阻率和高頻的電磁成像兩種方法。在中深層上的，主要分為，可控源的電磁測探和高精度的重力測量兩種方法。在深層上的，主要分為高精度的磁力測量和天然大地電磁測探以及深層的地震三種方法。

三、在地球物理勘探中一些新算法以及新理論的應用

1、進行幾何分形的理論，分形理論是對自然界中現象和物體之間存在的不同尺度的相似性進行揭示，也揭示出了整體和局部的相似性，所以在面上和空間上的信息可以通過點上的信息進行預測。這種方法主要是針對于自然界中不規則的、不穩定的、比較常見的現象所進行的研究。分形維數又可以被稱作分數維，主要是描述復雜程度。

2、小波的理論體系，小波理論的分析主要根據傅立葉理論分析，從而逐漸發展起來的一個新的理論分支，這種理論分支主要適和處理信號中差分方程數值解、數據壓縮、成像、子波算法，以及一些把分辨率和信噪比提高的數據處理方法。

3、混沌的理論體系，這種理論的應用主要是在非線性系統的描述上，它與分形的理論聯系很密切，他們之間也存在著分層次的基干尺度，在不同尺度之間也存在著標度律和相似性，同時，非均勻性以及差異性假設也存在。

4、神經網絡計算理論，這種計算方式是對人腦思維的模擬，可以通過樣本資料的分析研究和學習，判斷未經處理的資料，根據樣本資料來處理和計算，從而得出重要參量。

5、地理的信息系統理論這是一種計算機系統，主要的應用方式就是通過計算機硬件和軟件的支持，對空間的數據進行輸出、查詢、管理、存儲和采集，在地球物理勘探技術中應用地理信息系統的原理，能夠將數據快速地輸出、查詢、分析，也是未來重要的發展方向。

四、地球物理勘探技術的具體應用

1、對能源進行物理勘探。主要是對于困難的地區的天然氣和石油的勘探，對于整塊盆地進行綜合的勘探，對于能源進行替補地震勘探以及前期的普查。在對上述的石油勘探工作的具體實施時，運用到了大地電磁和高精度重力等一些測探技術，對各個油氣區進行區塊評價和構造詳查，將油氣的儲藏地點直接找出來，從而使石油的疑難問題得到解決。

2、對工程進行物理探測。這類方法在現代經濟飛速發展以及工程建設逐漸興盛中，需求量也是越來越大的，所用到的領域也越寬。主要運用到的工程項目就是水利工程、管道、鐵路等一些建筑的檢測。主要運用的探測方法一般有淺層地震、電法、探地雷達等。

五、地球物理勘探技術的發展趨勢

篇（7）

中圖分類號：F407.22文獻標識碼：A文章編號：1003-4161(2006)04-0069-04

近年來，伴隨著原油價格的節節攀升，對石油安全、能源安全問題的關注一度成為學界的討論熱點，也成了各傳媒的焦點談資，對石油問題的論爭沸沸揚揚，但充耳之聲是漲價、短缺、危機等輿論喧囂，學界的窮源之論較少，且大多仍是就石油而石油，缺乏從更新銳視點尋找這諸多石油問題所暴露出的經濟根源、探討石油資源開發利用與區域經濟發展的關聯。事實上，半個世紀以來，國際上的石油資源富裕國特別是中東各國，都已憑借本國石油資源的開發利用，成功實現了經濟騰飛；但從國內看，石油資源富裕地雖然也在源源不斷地開采石油，但資源地仍深陷貧困。這種鮮明對比，在石油價格急升，國內經濟發展對國際石油依賴日益加深的背景下，更加醒目，也彰顯了對石油資源的地方性特征的認識缺欠。本文擬從石油資源開發利用的主要補償機制，即從在我國主要表現為石油資源稅征繳的角度，尤其結合2004年石油資源稅的上調，對這一現象進行梳理討論。

1.石油資源地方性及我國石油資源地經濟發展狀況

石油資源的地方性是指石油資源在自然界埋藏的非均衡分布狀態，以及石油資源開發利用與石油資源地經濟發展的關聯屬性。由于以西方發達國家為代表的現代市場經濟體系，建立在大量使用石油資源的基礎之上，工業化、城市化和現代化的現代文明發展之路，都是基于對石油資源的歷史性選擇。目前，石油已經成為世界經濟體系中能源消費的主體部分，滲透到了國民經濟生產的各個領域，成為現代經濟運行不可或缺的血液，深刻影響著各國國民經濟的增長。從世界范圍看，富藏石油的中東等地區已經憑借著這一資源優勢，利用石油出口換回大量石油美元，在惡劣的自然環境中實現了經濟社會的快速發展。但在我國，石油生產地的經濟社會發展水平卻呈現出另外一幅畫面，一方面是石油資源被源源開采出來，另一方面是當地的經濟生活仍處在貧困的邊緣，而且石油資源的生產地和消費地嚴重錯位。在我國現行制度安排下，石油資源為國家所有，其探采、煉制、分配、利用等每一個環節都服從服務于國家利益，而不是資源地的區域地方利益，石油資源開發對資源地的經濟輻射作用很弱，而外部性問題又往往很強，石油資源開發與資源地經濟發展的直接利益關聯，在很大程度上體現為對石油資源稅的征繳，因為石油資源稅由地方稅務系統征收，資源稅稅率高低及征繳額的多少直接影響著資源地地方政府的財政收入，影響著石油資源地的經濟社會發展和資源地人民的生活水平。

1993年，我國進行了第二次油氣資源評價。在此基礎上，2000年以來，中國石油天然氣股份有限公司、中國石油化工股份有限公司等國內三大石油公司又先后對各自探區的部分盆地重新進行了油氣資源評價研究。根據階段成果匯總，我國石油資源總量約為1 040億噸；通過對不同類型盆地油氣勘查，對新增儲量規律和各種方法的分析，測算出我國石油可采資源量為150億～160億噸。按照國際上（油氣富集程度）通常的分類標準，我國在世界103個產油國中，屬于石油資源“比較豐富”的國家。從石油可采資源量觀察，我國陸上石油資源主要分布在松遼、渤海灣、塔里木、準噶爾和鄂爾多斯五大盆地，共有石油可采資源114.4億噸，占陸上總資源量的87.3%%①。截止到2003年底，我國已建成了大慶、勝利等25個油氣生產基地，這些油田從區位看，主要分布在東北、西北地區，這些地區一個共同經濟特征是貧困落后。

以陜北為例，這里物華天寶，石油儲量豐富，號稱我國的科威特，是我國重要的能源化工中心開發區。東漢史學家班固所著《漢書地理志》載：“高奴，有淆水可燃。”即是對我國也是陜北石油的最早記載，秦漢時的高奴，就是現在的陜北延長縣，淆水就是天然的石油。1907年，延長縣西七里村油井出油，日產原油1～1.5噸，成為我國大陸現代化開采石油的第一井，結束了我國大陸不產石油的歷史。此井十年后，日產油1 250公斤，后逐漸減少，至1934年油竭停產。陜北地區位于鄂爾多斯盆地，油藏豐富，面積37萬平方公里的長慶油田就分布在這里。但陜北地區也是我國18個有名的貧困地區之一，這里自然災害頻繁，生態環境惡劣，科學文化落后，群眾生活困苦，長期處于貧困狀態。陜西省三大塊特困地區中的白于山區和黃河沿岸土石山區就分布在這里，陜西省25個貧困縣（區）中有20個是國家級貧困縣，有些地區尚未解決溫飽問題。按照《我國農村扶貧開發綱要》和《陜西省農村扶貧開發規劃（2001～2010年）》要求，到2010年，陜西省要解決232萬農村人口的溫飽問題，實現594萬貧困人口脫貧；目前陜西省只完成規劃任務的1／3，要完成剩下2／3的工作任務，按照平均每年解決55.7萬人脫貧的速度，任務仍十分艱巨②。與國內其他地區一樣，陜北石油資源的開發，并未與當地經濟的發展融合，實現資源地經濟的繁榮。

2.我國2004年石油資源稅上調的現實背景及具體情況

2.1石油資源稅上調的基本背景

一方面，石油進口量節節攀升，對外依存度不斷增強。改革開放以來，隨著我國經濟所經歷的前所未有的高速度增長，對能源尤其是石油的需求量也在快速增長。統計表明，過去25年里，我國創造了GDP年均增長率超過8%的世界奇跡；近十年來，我國GDP年均增長率更是達到了9.7%。國民經濟的快速增長，必然導致作為經濟發展基礎驅動力的石油能源的需求與消費的迅速增長。據測算，這些年來，我國石油需求量的年均增長率在12%左右，石油消費量年均增長率達到6.66%。事實上，我國從1993年開始已由石油凈出口國變為凈進口國，目前我國已成為世界第二大石油消費國和第3大石油進口國。數據顯示，1996～2003年我國原油凈進口量從2 000多萬噸增加到9 112.63萬噸，2004年進口原油更是達到1.2272億噸，首次突破了億噸大關（見圖1），石油對外依存度達到40%。另據國際能源機構預測，到2010年我國的石油進口量將達到1.6億噸，到2020年將達到2.5億～3億噸，對外石油依存度將超過60%③。從現在到2020年是我國全面建設小康社會的關鍵階段，也是我國實現工業化、城市化、現代化的關鍵階段，到2020年，我國要實現經濟翻兩番目標，人均GDP要達到3 000美元左右。所以不難預見，此間我國經濟增長對石油能源消費的要求將持續增加，且在較長一段時期內，我國仍將是世界上石油消費增長較快的國家，石油供求問題將是我國經濟可持續發展和全面建設小康社會必須解決的基礎性瓶頸問題。

另一方面，國際油價突飛猛進，國內稅額按兵不動。自2002年以來，國際原油價格開始一路攀升，從30美元／桶，一路漲至40多美元／桶、50多美元／桶，2005年更是突破60美元／桶（見圖2）。在油價一路飆升的情形下，我國石油進口仍保持增長勢頭，這不僅增加了國家的外匯支出，而且增加了煉油加工及運輸成本，更波及到國內工業、農業、交通、動力以及社會經濟生活的各個方面，增加了國民經濟的整體運行成本，影響了我國經濟的持續、穩定、健康發展，并有可能危及到國家的經濟安全。據測算，國際市場石油價格每桶每變動1美元，將影響我國進口用匯46億元人民幣，影響我國GDP增長0.043個百分點。近年來，由于國際油價上漲和我國石油進口量的增大，使我國用于石油進口的資金量不斷增加，這必然影響到國內的經濟建設，尤其是國內的老少邊窮地區（我國的石油資源富產地大多是貧困地區）。貧困地區由于發展資金不足，深陷貧困與落后的怪圈之中，貧困地區的資源開發無法形成對資源地的強力推動。從國內石油資源稅的征繳角度看，如果國內油價以Minas④原油為參照標準的話，1993年Minas平均油價折合人民幣為1 157.06元/噸，目前油價折合人民幣則為3 504.98元/噸，上漲了3倍左右。而原油資源稅10年間只有兩次小幅度小范圍上調，即2000年7月的第一次上調，將勝利油田原油資源適用稅額由12元／噸調整為14元／噸；2004 年1月，將大慶油田原油資源適用稅額由8元／噸調整為12元／噸。其他基本沒有調整，依舊是根據1993年頒布的《中華人民共和國資源稅暫行條例》上繳的。這種石油資源稅調整的滯后局面，也同樣遲滯著資源地的經濟發展。

如上述，伴隨著國際石油價格的不斷攀升和我國對境外石油進口量的不斷增長，我國每年從國際市場上購買石油的支出大大增加；而與此形成鮮明對照的是，國內石油產能增速緩慢，勘探開發力度不大，現行的低額石油資源稅征繳對資源地經濟發展起不到強有力支持作用，對資源地的幫扶無法實現從輸血型到造血型的轉變，“富饒的

貧困”堅冰無從打破。

1.2石油資源稅上調的具體情況

財政部、國家稅務總局決定，自2005年7月1日開始，執行新的石油資源稅率，稅項從8～30元/噸上調到14～30元/噸，由地方稅務征收；較之上兩次石油資源稅調整，本次調整的涉稅企業，分布范圍較廣，稅額差異較大（見表1）。

本次稅收政策調整在預期之中，但調整結果還是有點出乎意料。表現出兩個特點，首先是依舊采取從量稅的征稅方式，而沒有采取從價稅；眾所周知，本次資源稅上調的直接動因，是國際油價自2002年開始的一路飆升，以及與之形成鮮明對照的國內原油市場的迅速長大與國內原油生產的徘徊不前；不斷高漲的油價已經對國民經濟的整體運行形成負面影響，加大著經濟發展的成本。其次是稅額標準上調的絕對幅度并不大，相對于近幾年原油價格的上漲，遠未同步，而且從表1中涉稅企業的地理分布與具體課稅稅額對比看，還顯示了發達地區與邊疆貧窮地區的差異，即發達地區相對高些，邊疆貧窮地區相對低些，這也未能體現對貧困資源地經濟發展的重點支持。

3.我國2004年石油資源稅上調對企業及地方經濟的影響

3.1對石油企業的影響

此次石油資源稅調整，不同的油田調整幅度不一樣，上調寬幅大體在0.5～1.0倍左右，平均上調幅度接近1倍。雖然共時分析，幅度較大，但以歷時視角看，上調幅度并不大，帶有濃厚的補正色彩。從對石油開采企業的影響看，資源稅上調雖然一定直接導致企業的稅負增加，但從稅率上調對主要石油企業的業績敏感性分析，負面影響較小，影響強度在2％～4%左右。資源稅上調主要影響的是具有油氣勘探開采業務的公司，我們選取幾家有代表性的企業，采用2004 年的數據進行資源稅模擬調整，并測算出其對公司凈利潤的影響（見表2）。

從表2測算可以看出，除了石油大明由于調整前資源稅數額較低，導致資源稅變動額較大，對凈利潤影響較大外；資源稅調整對其他公司尤其是兩大石油巨頭的影響很小。特別是，由于2005年原油價格比2004年仍有較大幅度上漲，各石油公司利潤繼續增長，所以此次石油資源稅上調對各石油公司2005年業績影響更小。

3.2對地方經濟的影響

一方面，此次資源稅上調旨在協調石油企業與地方政府之間的利益分配。目前，除了海洋石油資源稅以外，其他資源稅都由地方稅務系統征收，資源稅稅額高低直接影響到地方政府的財政收入。在資源價值日益凸現、石油企業利潤豐厚的背景下，地方政府資源稅的收入沒有同步增長，卻還要承擔資源開采帶來的環境整治成本，地方政府以及社會公眾對于這樣的現實利益分配格局日益不滿。過去的稅率是上世紀90年代所訂，當時國內的油價僅僅為600元人民幣，石油行業也只有一般利潤，而如今的油價高達2 600元以上，毛利率達到60%，財富轉移日漸成為各方的利益要求，尤其是石油財富由石油企業向地方政府的轉移更是石油資源地的強烈要求。但事實上，此次資源稅上調對資源地地方經濟的拉動卻十分有限。如前所述，在此次稅收政策調整中，除依舊采取從量計稅的方法外，稅額調整的絕對幅度小，不同地域分布的石油企業之間的稅額差距也小，對地方經濟尤其是貧困地區的經濟發展支持必然有限。另一方面，從全國和諧發展的高度看，資源稅由地方征收，資源稅的調整與地方經濟尤其是油田所在地地方利益緊密相關，直接關系到少數民族地區的經濟社會發展。我國石油的存量和增量都主要在民族地區和西部地區，尤其是新疆，目前新疆每年石油開采量接近2 000萬噸，占國內總產量的14%，而且是未來增產的主要希望所在，資源稅歸地方征收及稅額高低，對邊疆民族地區的政治穩定和持續發展，意義重大。

4.表現出的問題，即本文的基本結論

4.1只有從建設社會主義和諧社會高度，深入研究各經濟區域的石油資源占有開發狀態、現實發展狀態、持續發展可能，并充分考慮到各經濟區域的和諧發展，考慮到石油資源的地方性因素，才能更好地處理石油資源開發中的國家與地方、眼前與長遠、速度與可持續等關系。從我國現實的石油資源地經濟發展狀態和本次石油資源稅調整方式、幅度看，大多為貧困地區的石油資源地在本次資源稅上調中受惠不多，資源地的經濟振興路途仍較漫長，全國經濟一體的和諧發展仍需探討新的有效路徑。

4.2從石油資源的生產與消費形勢分析國內石油資源的地方性問題，尤其是針對石油進口和石油消費節節攀升的現實，以及國家發展改革委員會提出的我國2020年以前的能源政策⑤，我國對石油資源的探采利用，必須立足國內石油資源地，加大對這些區域的投資，促進形成石油資源開發與資源地經濟良性互動的環境友好型發展模式，在節約、效率的前提下，構建全國經濟社會和諧發展的理想局面。

4.3石油資源地的經濟發展不僅僅是資源地的區域經濟問題，石油資源稅的調整也不僅僅是石油企業與資源地政府的利益分配問題，考慮到我國的石油資源地尤其是獲得增量石油資源的區域分布多在邊疆、民族地區，所以，對國內石油資源的探采利用，應該在更寬闊的視域下進行，應該看到這也是一個關系到邊疆穩定、民族團結的問題，是一個關系到國家經濟安全和政治安全的問題，更進一步講，這一進程與我國全面建設小康社會、實現社會主義現代化事業緊密相連，與中華民族的偉大復興緊密相連。

［基金項目］本文獲得國家自然科學基金項目資助（項目編號40471054）。

注釋：

①參閱《中國石油石化產業經濟研究年度報告2004》，2004年8月由中國石化咨詢公司（中國石化集團公司經濟技術研究院）出版.

② 參閱《陜西省農村扶貧開發規劃（2001-2010年）》，2002年6月18日由陜西省人民政府頒布.

③錢伯章：《供求“瓶頸”倒逼石油戰略》，《中國石油石化》2004年第10期，參見省略/word/200410/gqpj.htm .

④ 屬于國際石油貿易價格的石油輸出國組織官方價格中的一種原油。1986年11月，石油輸出國組織價格委員會制定的包括7種原油在內的一攬子原油價格包括：沙特阿拉伯輕油（Arab Light）、阿爾及利亞撒哈拉混合油（Sahra Blend）、印度尼西亞米納斯（Minas）、尼日利亞邦尼輕油（Bonny Light）、阿聯酋迪拜油（Dubai）、委內瑞拉蒂朱納輕油（Tia Juana Light）、墨西哥依斯莫斯輕油（Isthmus）.

⑤ 即“節能優先、效率為本，煤為基礎、多元發展，優化結構、保護環境，立足國內、對外開放”.

參考文獻：

［1］張云，李國平.非再生能源資源開發中的價值損失和補償模式初探［J］.開發研究，2005，(4):90-93．

［2］閆文虎.淺析石油對我國和平崛起的影響［J］.石油大學學報（社會科學版），2004，(6):1-5．

［3］陳多長，顧培亮.石油資源開發與資源地經濟發展［J］.中國人口•資源與環境，2003，(4):122-124．

［4］鄭春東.區域經濟的結構性特征探析［J］.科學•經濟•社會，2004，(2):30-32．

［5］陳林生，李剛.資源稟賦、比較優勢與區域經濟增長［J］.財經問題研究，2004，(4):63-66．

篇（8）

一、前言

地鐵是一種可以獨立運行的交通系統，是現代化城市的標志，是合理利用城市地下空間資源的典范，在合理開發利用城市地下空間資源的同時，帶動了城市地下空間的開發和利用，形成了地下空間開發的規模效應，拓展城市資源，促進城市的立體化發展，是解決中心城區高密度疏散，擴充基礎設施容量，達到人車立體分流，尋求人文景觀與自然環境的均衡和統一，減少環境污染，節約土地資源等許多問題的有效途徑。

1863年，世界上第一條地鐵在倫敦投入使用，至今地鐵得到許多大城市的青睞，到2000年全世界已有115個城市修建了7000公里地鐵。目前國內外部分修建了地鐵的城市已成功的實現了地上地下土地的綜合立體利用，為城市的更好發展創造了條件。

上海較具規模的地下商城、地下街道均沿地鐵線展開，沿地鐵線展開的還有一些單建的地下車庫，它們兼有商業與交通兩大功能。香港地鐵是世界上為數不多的地鐵經營沒有嚴重虧損的地鐵公司之一。其原因除了公司有權根據通脹率每年對占地鐵總收入大部分的票價進行調整外，資源性收入在香港地鐵經營結構中占相當比重，1989年～2001年，房地產、商貿、廣告等資源開發性收益逐年增大，2001年占總收入的四分之一，其中很大部分應歸功于其對地下空間的有效、綜合開發與利用。美國是世界上擁有地鐵最多的國家，現有地鐵約1230公里，占世界地鐵的21%。

目前國內外關于軌道交通與城市地上的土地利用之間關系的研究，以及關于地下空間開發的研究較多，而關于地鐵站附近的地下商業空間利用開發的研究較少，因此我們對廣州市地鐵站的地下商業空間利用情況做了一個初步的調查與分析。

二、廣州市地鐵站地下空間的商業開發利用情況

1.廣州地鐵現狀及地鐵站空間商業利用現狀

廣州市目前已建成通車運營的共有兩條地鐵線路，為地鐵一號線和二號線，兩條線路有一個交匯站，為公園前站。

廣州地鐵一號線首段西朗―黃沙于1997年建成通車，全程從西朗至廣州火車東站，線路全長為18.48公里。2000年地鐵一號線年客運量達6441萬人次，大約使5%的公交出行人流分流到地下，2000年運營收入達19199萬元，運營支出21702萬元，虧損達2503萬元。2002年地鐵一號線共運送乘客6629萬人次。目前，地鐵一號線沿線，共有8個大型綜合商場及一個專業商場，總體供應量約為54萬平方米。一號線的客流特征為：節假日客運量明顯高于工作日，假日客流主要集中分布在體育西、公園前站，而最大斷面位于公園前到東山口。廣州地鐵二號線首通段九站八區于2002年開通試運行，線路長9.01公里，日均客車開行列次177次，日均乘坐人次5.56萬人次。到2003年7月27日，廣州地鐵二號線與一號線成網后客流增加明顯，開通頭一月，地鐵總客流量（含一號線）高達1095萬人次，日平均客流量36.5萬人次。兩條線運營總里程27.8萬公里，相當于繞了地球7圈。

廣州地鐵運營由廣州地鐵總公司下屬的地鐵營運公司負責，地鐵總公司承擔廣州市軌道交通的建設、營運和管理，以及沿線物業開發和多種經營活動。

為了了解廣州地鐵的地下空間利用情況，我們對廣州地鐵一號線的廣州東站、公園前站、體育西站、東山口站、芳村站、坑口站、西朗站和二號線的琶洲站、廣州火車站、鷺江站、三元里站、海珠廣場站等共12個站點的部分營業員及乘客進行了簡略調查。普遍反映乘坐地鐵的人流高峰一般發生在一天中的中午和傍晚上下班時間,以及一星期中的星期六和星期天，其中包括老人的出行率也會有所上升（老人憑老人證乘坐地鐵免費）。地下商鋪的商品銷售最旺的時間一般與人流高峰時刻相同，但也因商品種類的不同而有所差異，例如藥品店、洗衣店等。顧客需求量最大商品的是雜志、飲料、零食等。目前廣州地鐵站設有的商鋪主要包括報刊亭、洗衣店、藥店、便利店、修表修鞋店、沖印店、蛋糕店，以及銀行等金融服務點，另外基本上每個站點均設有自動換零機和自動售貨機，機器的個數因站點的大小而異。商鋪中多數為私營連鎖經營店，所獲利潤因站點的不同和在地鐵站內所處位置不同而有所差異，例如廣州火車站、公園前站、體育西站、三元里站一般生意較好，盈利較多，如公園前站的一飾品店一個月的盈利大約為2000元人民幣；而琶洲站、鷺江站的商鋪則大致處于虧損狀態，如鷺江站的表鞋修理店，一個月的店面維持費用大約為3000人民幣，而一個月的銷售額大約僅為700人民幣，虧損嚴重。這和各個站點的客流量有很大關系，二號線開通不久，客流量大大不如一號線的幾個大站點。另外，營業員和乘客普遍反映地鐵站內缺少公共廁所和用現金支付的公共電話，公共休息用椅的數量也極其有限。

此外，目前廣州地鐵站普遍存在地下過街道寬度過窄的現象，人流量大時容易形成擁擠現象，不能很好的緩解地面交通。目前，相對于廣州日出行量高達400多萬人次來講，地鐵交通的分擔率僅占10%。

2.廣州地鐵一號線

地鐵一號線在經營方面包括商鋪出租、廣告、銀行點、地下電訊專營權等。現在地鐵商鋪總面積超過5000平方米，首批商鋪以公開竟投的方式招租，最低價為月租金90元/平方米。地鐵廣告面積達7000平方米，在公園前、東山口、體育西路、廣州東站等站內設置了燈箱廣告，月廣告費為7000元～8000元/平方米。在地鐵一號線16個站內開設的包括報亭、照片沖印、西餅、醫藥、旅游服務、便利店等連鎖店。

由地鐵一號線部分站點地下空間利用的基本情況可看出，地鐵一號線的西朗、坑口站人流較少，需求少，尚未設置任何商業服務設施，土地及地下空間未充分利用。其中東山口站，有一純凈水商鋪、一報刊亭、一小惠店設在收費站以內的（二號線也有類似情況出現），一定程度上影響了商鋪的經營收入。地鐵站入口的一段地下空間有幾家商鋪在招租，說明部分地下空間資源還處于利用不合理或未利用狀態。

地鐵一號線的建設基本實現了地下空間的綜合利用，并在廣州東站、體育西、東山口、烈士陵園、公園前、芳村站等地鐵站實現了公共交通的地下換乘樞紐、地鐵車站與地下商業街、人防工程，以及沿線物業的綜合發展。其中有兩個站點與地下商場相通：公園前站中，地鐵站出口不僅與地下商場（主要銷售衣服、飾品等）相通，而且還與中旅商業城負一層相連通，其主要租戶有招商銀行和“百佳”超市，行人可由此直接上地面層，緩解了大量人流通向地面的情況；芳村站出口與“好美居”地下家居廣場相連通。

調查過的7個站點共有11種經營類型的商鋪，其中設有報刊亭和洗衣店的站點有5個，數目最多，其次為藥房、照片沖印店和銀行，均為4個站點，最少的是便利店，為0，就是說一號線已調查的7個站點均未設有便利店。7個站點中，交匯點公園前站和東山口站的商鋪種類最多，為8種，最少的是坑口站和西朗站，人流稀少，基本沒有商業店鋪。

3.廣州地鐵二號線

目前，二號線基本上采用連鎖經營的形式，有“天天洗衣”、“同濟大藥房”、“中信文化”報亭、“ELEVEN”便利店，其中部分站點設有“中國建設銀行”的金融服務點，但總體上看，與一號線相比，二號線由于開通不久，各站點商鋪的數量及提供服務的種類都還不能適應發展的需求，甚至許多空間還處于未利用狀態。

目前地鐵二號線站口已與部分商場連通。如三元里地鐵站連通翔龍佳數碼鞋業城，廣州火車站地鐵出口直通天馬時裝批發中心首層，海珠廣場站直通繽紛廣場首層，特別是市二宮兩個出口設在藍色快線商場樓下，與其負層相通，其主要經營用途有潮流飲食店、特色精品店、便利店,以及運動專門店，達到了地上地下空間的有效、綜合利用。

經調查，二號線的鷺江站共有四種類型的商鋪，其中便利店是設在軋機設點內的，即只有買過票的乘客才有可能到那里購物，這樣的布置不盡合理，不僅不能滿足把地鐵站當作過街道的行人的購物目的，也較大的影響了商鋪的商業利潤。廣州火車站由于客流量大，站點地下空間面積較其他站點大，但其中的報刊亭、藥店、便利店的位置較偏，偏離人群主流經過的地方較遠，人群一般不經過這些商鋪，因此營業員反映店鋪在站店內的地理位置很大地影響了他們的營業額。

由地鐵二號線部分站點地下空間基本利用情況可以看出，地鐵二號線一共只有6種經營類型的商鋪，其中廣州火車站和三元里站的種類最多，為5種，最少的是海珠廣場站，為3種。其中，調查的5個站點中均設有藥店和便利店，而只有1個站點設有修表、修鞋、配匙店。

4.廣州地鐵一號線與二號線的對比

從以上的論述，對比廣州地鐵一號線和二號線，我們可以看出：由于二號線剛開通不久，開發力度還不夠，加上由于二號線的首尾站點是延伸至部分未開發或尚處于開發階段的地區，人流稀少；而一號線則是貫穿廣州市的繁華地帶，所及之處，人流眾多，因此二號線客流量遠不及一號線，所以，從地鐵站地下商鋪的種類、數量到銷售、贏利情況均較一號線少。但是，同時也可以看出，二號線已經開始注意商鋪的經營種類了，其中的便利連鎖店便是一號線所沒有的，這將能滿足乘客的即興購物欲望。且從一號線和二號線的對比也可以看出，由于二號線大部分采用連鎖經營的形式，因此，各站點商鋪的種類比較類似和統一，不象一號線那么種類分散。從用地面積上看，一號線與二號線的地下空間利用中，除了大型商場等外，商鋪面積基本上都控制在20平方米內。

總的來看，廣州地鐵站地下空間利用還是以報刊亭、藥店、洗衣店和銀行為主，地下用地規模均較國內外其他城市小，商業用地種類少，與地下商場、地下停車場、地下過街道的結合還不充分，還有很大開發利用空間和潛力。

三、廣州地鐵站地下空間商業開發利用展望

地鐵并不是純粹的供乘客出入的交通站，而應該綜合其附近的地上和地下空間來考慮，是一種滿足乘客在出行過程中各種需要的城市綜合服務體系。

首先，廣州地鐵的人流高峰基本出現在上下班時間，說明乘客中有很大比例的人都是上班族，他們一般行色匆匆，因此，讓他們在乘坐地鐵的時候能夠順便完成日常的生活事物是最理想的。有洗衣店的營業員反映他們生意最好的時候一般是在一天中的早晨上班時間，這也正反映了上班族乘客的這種心理。地鐵站應包含金融、商業、郵電、咨詢和交通等各種功能，讓乘客在地鐵站或站的附近就能完成各種（例如購物、娛樂、業務）出行目的，這樣也能大大減少交通量。

其次，地鐵站的地下空間除了商業功能之外，還應該兼有行人通道的功能，即人車立體分流，把地面的一部分行人分流到地下，廣州每年因交通擁擠損失的產值達117 億元，人車立體分流不僅能有效緩解地面交通，還能間接促進城市社會經濟的發展。

第三，“停車難”是廣州市目前城市交通的突出問題之一，可以考慮修建地下停車場。地下停車場容量大、用地少，布局合理，接近服務對象，特別是結合地鐵站修建地下停車場便于換乘地鐵到達城市中心，有助于減輕城市中心區的交通壓力，提高了地鐵的利用率，又減輕了汽車造成的公害，上海人民廣場地下停車場就是一個成功范例。

篇（9）

最近中央多次指出必須加快轉變經濟發展方式,這是從我國經濟發展的實際出發所提出的重要戰略。對紡織助劑行業來說,不僅要重視經濟的發展,更要保持人與自然、人與社會、人與環境的和諧發展。低碳經濟作為轉變經濟發展的重要方式,能真正貫徹這一戰略。

低碳經濟是指以低能耗、低污染和低排放為基礎的經濟模式,其核心是能源技術和減排技術的創新、產業結構和制度的創新以及人類生存發展觀念的根本轉變。用這個標準來衡量我國各個行業,其適應低碳經濟要求的壓力都很大,而印染行業尤其如此。

1當前的形勢

1.1印染行業面臨的環保壓力

目前我國紡織行業 80% 的用水量和污水排放量來自印染行業,而印染行業的排放水年回用率不到 10%。按照印染紡織品單位重量計的耗水量最大為國外的 3 倍,能耗是國外的 3 ～ 5 倍,能源費用占到加工費用的 30% 以上,有些企業甚至達到了 50%,染化料耗用量比發達國家高出 20% ～ 30%。在近年對全國 39 個行業進行第 1 次污染源調查時,紡織行業的污染狀況升至第 2 位,能耗占行業總能耗的4.3%,是能耗大戶之一,廢水排放量列各行業的第 3 位。

雖經過2008年和2009年印染行業節能減排的大量實踐,但受世界金融危機的沖擊,印染行業的節能減排工作,形勢不容樂觀,任務仍很艱巨。為此近一段時間以來,印染工作者們開發了不少適應低碳經濟要求的新型前處理工藝,如低溫前處理工藝、短流程前處理工藝、冷軋堆前處理技術等,但這些技術的實現都需要有新型的前處理劑來保證。不僅如此,在前處理工藝中,也需要用符合低碳經濟要求的新型前處理劑替代現有的助劑。

1.2前處理劑在印染行業中的作用

眾所周知,前處理劑是一類保證織物質量、提高織物檔次、降低織物成本的具有基礎性作用的助劑。它的消耗量雖然不及印染助劑和后整理劑,但用現有前處理劑進行前處理加工所形成的能耗、水耗和排污量在印染過程中卻占有較大的比例。而且我國的前處理劑檔次較低,缺少適應低碳經濟要求和擁有高性能的品種,穩定性差、有效成分低、產品標準嚴重滯后,加上缺乏品牌,直接影響到織物質量的穩定性和有效性,因此,具有高品質的前處理劑對于紡織行業技術升級、節能減排、降低成本、提高效益都有重要作用。

結合當前我國適應低碳經濟的高要求和紡織行業的新形勢,發展適應低碳經濟要求的新型前處理劑已迫在眉睫,當前主要集中在“一低、一高、一多、一專”即“四個一”以及低溫型、高性能型、多功能型和專用型前處理劑的開發上。

2低溫型前處理劑

低溫型前處理劑是具有低溫工藝性、節能、節水、減排的新助劑,突出地表現在下列 4 個方面的創新上。

2.1低溫練漂劑

精練是前處理工藝中非常重要的工序,目的是去除棉纖維中的棉蠟、果膠、蛋白質、棉籽殼、漿料和油漬等雜質。除雜是一個復雜的理化過程,傳統的精練工藝是將織物放在一定濃度和溫度在 98 ～ 100 ℃或更高的燒堿溶液中進行的。精練后需用水反復洗滌才能除去堿和雜質,因此能耗高、水耗大、排污嚴重。開發低溫精練劑即是前處理加工中,適應低碳經濟要求的最有效途徑之一。

低溫練漂劑的工作原理是降低精練液的表面張力、提高堿液的滲透性和棉纖維的潤濕性,以此降低精練的溫度并提高洗滌效果。上海祺瑞紡織化工有限公司開發的QR系列低溫練漂劑。該低溫練漂劑包括低溫練漂劑QR 2011、QR 2010、QR 2020,它們以不同比例進行棉的煮練和雙氧水漂白的同浴練漂,可使練漂溫度降低到 80 ℃以下。其中QR 2010含有溶劑,可萃取去除水解皂化生成物,有利于提高水解反應速率和降低精練溫度;練漂劑QR 2011含有催化劑(堿劑),可提高反應速率,進一步降低精練溫度;練漂劑QR 2020則是含有復合活化劑的練漂劑,其作用是與雙氧水生成過羧酸類化合物,從而提高氧化電位和雙氧水的活化效率。它們可用于棉及其混紡織物的所有加工形式,特別是低溫退煮漂一浴一步浸漬法練漂工藝、機織物退煮漂一浴一步軋蒸法練漂工藝、針織物和機織物退煮漂冷軋堆法練漂工藝等。經實踐證明,其效果優異,主要表現為以下幾點。

(1)能耗低,原來 1 t棉織物練漂用蒸汽從 5 ～ 6 t降低到 1.2 ～ 3.5 t ,節約用汽 40% 以上。

(2)易洗滌,原來 1 t棉織物練漂用水從 60 t左右降到30 t,減少 50%,同時污水排放量也相應減少 50%。

(3)工時短,洗滌次數與升降溫時間的減少,可節約約 2/3 的加工時間,特別是筒子紗練漂,水洗次數可從 20 次降到 8 次。

(4)質量好,織物毛效可從 3 ～ 6 cm提高到 10 cm以上,不僅后續的染色均勻而且減少了染色疵病;改變了使用的堿劑,解決了氧漂破洞問題;低溫處理減少了溫熱定形作用,減少甚至消除棉/氨綸混紡織物練漂時產生的死皺印。

2.2一浴低溫精練和染色用精練劑

該精練劑適于低溫精練,然后同浴直接染色。上海雅精細化工有限公司開發的低溫練染通BHA就是這樣的一種新型精練劑。其工藝是在 60 ℃條件下精練 30 min,不排液直接進行染色,與傳統的工藝在 98 ℃煮練 50 min再降至 60 ℃中和 20 min相比,既節能節時又節水減排。

2.3低溫雙氧水漂白用活化劑

目前,精練的棉織物大都采用雙氧水進行漂白,原因在于經雙氧水漂白后的織物白度好、色彩穩定性高,且雙氧水不腐蝕設備。但雙氧水的活化能較高,氧漂溫度必須在 95 ℃以上且pH值在 11 左右,才能分解產生有效的氧化劑HOO-。另外,在生產過程中還需要添加穩定劑才能提高雙氧水的利用率。

為了節能和降低氧漂溫度,國內外都在開發雙氧水低溫漂白用活化劑以提高雙氧水的漂白能力。目前比較成熟的有非離子型的四乙酰基乙二胺(TAED)和陰離子型的壬酰氧基苯磺酸鈉(NOBS),這兩個活化劑我國都已生產。近年國外又成功開發了陽離子型N[4(三乙基銨甲撐基苯酰基)]己內酰胺氯化物(TEBCC)和陽離子型6(N、N、N三甲基按甲撐)己酰基乙內酰胺對甲苯磺酸(THCTS)等。它們的活化能力比非離子型和陰離子型活化劑更強。采用以上活化劑,可將漂白溫度降低至 70 ℃左右,冷軋堆漂白時間縮短至 4 ～ 6 h,或者采用與常規工藝相同的溫度和時間則可減少堿劑用量。另外,使用時為了避免氧化劑HOO-被重金屬離子分解,需添加金屬螯合劑以起到穩定作用。上述的低溫練漂劑QR 2020就含有這種雙氧水低溫漂白用活化劑,而且進行了復配,減少了活化劑用量,降低了使用成本。石家莊市聯邦科特化工有限公司的雙氧水低溫漂白活化劑JD 88也是這種類型的新助劑,它能使雙氧水在70 ～ 80 ℃溫度下漂白達到常規漂白的效果,若將它與精練乳化劑JA 690配合使用,可使織物處理更徹底、效果更佳。

篇（10）

“休閑農業”作為農村一種新興的綜合型產業，其用地的特點決定了當前我國實行的土地用途管制制度既難以對其進行科學準確地分類和定位，又缺乏有針對性的管理措施。在“休閑農業”的用地開發、建設和使用過程總，按照現有土地管理法律法規、政策、制度很難管理到位。農業部會同發展改革委、財政部等14部門聯合印發了《關于大力發展休閑農業的指導意見》。目標是到2020年，基本形成布局優化、類型豐富、功能完善、特色明顯的休閑農業產業格局；社會效益明顯提高，從事休閑農業的農民收入較快增長；發展質量明顯提高，服務水平有較大提升，可持續發展能力進一步增強，成為拓展農業、繁榮農村、富裕農民的新型支柱產業。《意見》強調，要強化政策落實創設，鼓勵各地將休閑農業項目建設用地納入土地利用總體規劃和年度計劃合理安排。

1 什么是休閑農業

休閑農業是利用農業景觀資源、生態環境和農業生產條件，結合農村文化及農家生活，滿足人們觀光、度假、體驗等需求的一種新型農業生產經營方式，也是深度開發農業資源潛力，調整農業結構，改善農業環境，增加農民收入的新途徑。

2 休閑農業的類型

2.1 自然生態游模式

依托自然優美的鄉野風景、舒適怡人的清新氣候、環保生態的綠色空間，興建休閑、娛樂、就餐、住宿等服務，滿足人們回歸自然、享受寧靜安逸生活的消費需求。

2.2 鄉村休閑游模式

以鄉村生活、鄉村意境、鄉村生產為核心，開發的獨具鄉村氛圍的休閑旅游產品，開發建設高標準的休閑漁業垂釣基地，開展垂釣、劃船、燒烤等休閑活動；利用農（林）場規劃建設配套設施，提供農作、垂釣、騎馬、狩獵等活動；開發建設高山農莊，方便游客休閑、度假、娛樂、食宿等。

2.3 農業觀光游模式

利用農村的基本設備與地理空間、農業生產場地、農業產品、農業經營活動、自然生態、農業自然環境、農村人文資源等，經過規劃設計，以發揮農業與農村休閑旅游功能，增進旅游者對農村、農業和農民的體驗，提升旅游品質，并提高農民收益，促進農村發展的一種新型農業。游客不僅可觀光、采果、體驗農作、了解農民生活、享受鄉土情趣，而且可住宿、度假、游樂。

2.4 農家度假游模式

主要依托旅游景點、生態優勢、特色農產品或民俗風情，結合新農村建設，以“農家樂”為主要形態的鄉村特色村。同時，充分利用農家庭院、農家生活和鄉村文化，開展以“吃農家飯、住農家屋、干農家活、享農家樂”為主題的休閑、娛樂、體驗活動，為游客提供餐飲、品茗、避暑、度假等服務。

2.5 民俗文化游模式

就是充分利用本地鄉村特有的民俗風情、傳統工藝、文物古跡、節慶文化、民間藝術以及古民居、古建筑等，組織開展觀光、游憩、考古、體驗、休閑旅游活動。

2.6 農業經貿游模式

就是充分挖掘農產品研發和加工能力強、市場活躍、商務會展業發達的優勢，依托農業龍頭企業或特殊設計的農產品交易市場，借助各類農產品博覽會和多種形式的以農業資源為依托的節慶活動，創造商機、吸引游客，宣傳品牌、帶動消費，把鄉村旅游和經貿活動有機結合起來。

2.7 綜合開發型

將當地村民的生產生活與旅游觀光結合起來，科學規劃，綜合開發，多業并舉的一種休閑農業模式。

3 如何大力發展休閑農業

3.1 加強規劃，合理布局

圍繞農業生產全過程、農民勞動生活和農村風情風貌，遵循鄉村自身發展規律，因地制宜科學編制發展規劃，調整產業結構，優化發展布局，形成串點成線、連片成帶、集群成圈的發展格局。積極推進“多規合一”，注重與當地經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、異地扶貧搬遷規劃等的有效銜接。

3.2 項目升級，保質保量

對休閑農業項目進行升級改造，發展多種類型相結合的豐富的休閑農業項目。提高內涵和品質，把握旅游需求的發展方向，開發多種具有濃郁鄉村景觀、淳樸風俗民情、濃厚鄉村文化的旅游項目，深化內涵、增強整體綜合競爭力，實現休閑觀光農業旅游的可持續發展。

3.3 基礎設施，完善建設

實施休閑農業和鄉村旅游提升工程，著力改善開展休閑農業村莊的道路、供水設施、寬帶、停車場、廁所、垃圾污水處理、游客綜合服務中心、餐飲住宿的洗滌消毒設施、農事景觀觀光道路、休閑輔助設施、鄉村民俗展覽館和演藝場所等基礎服務設施，改善休閑農業基地的種養條件，實現特色農業加速發展、村容環境凈化美化和休閑服務能力同步提升。

3.4 政策支持，積極引導

積極貫徹落實國家各級對于休閑觀光農業發展的各項政策，出臺地方休閑觀光農業鄉鎮扶持政策等，對于經濟效益、社會效益和生態效益好的項目優先列為鄉鎮重點建設項目，在用地審批等方面給予指導。

3.5 健全制度，加強監管

政府要在政策扶持的同時要加強用地管理，嚴格用地報批制度，不得以發展休閑農業為由破壞耕作層或擅自改變用地性質，在農用地上進行建設，不能讓休閑農業變成違法用地的新發地和土地管理的盲區。一旦發現違法用地和違規經營，必須堅決制止和嚴肅查處。

3.6 注重協調，部門聯動

篇（11）

關鍵詞：城市軌道交通土地利用影響 協調發展

中圖分類號：U213.2文獻標識碼： A 文章編號：

1 城市交通系統與土地利用之間的關系

城市土地利用與開發帶來人流、物流的空間集聚，增加交通需求量，對交通設施提出進一步要求，不同土地利用模式需要有不同的城市交通系統與之協調適應；完善的城市交通系統能夠滿足城市內交通供給要求，同時，改變交通沿線地區的可達性，可以提升土地品質，促進住宅、商業等用地的發展集聚，進一步對城市空間形態、土地利用格局產生影響。簡單如下圖所示：

2 城市軌道交通對沿線土地利用的影響

2.1 對沿線空間形態影響

從城市空間布局未來發展趨勢來看，隨著城市軌道交通的發展，城市空間結構有圈層式向網絡化發展，在地域上表現為城鄉空間更為緊密協調發展。另外，多中心的城市格局，導致城市沿快速交通干線分布，快速交通干線成為城市空間擴展的軸線，將城市連接為一個有機的整體。

軌道交通主要通過站點影響城市空間形態，城市空間沿各站點形成組團狀高密度的土地利用模式。軌道交通沿線各站點的可達性幾乎一致，因此這種環形用地布局模式將沿軌道交通線依次展開，形成軌道交通沿線“珠鏈式”的空間布局；經調查發現，城區中內軌道交通線，一般站距較小，相鄰站點周邊用地擴展后連在一起，形成沿軌道交通線的帶狀發展，而在城市新區或郊區站距往往較大，此種情況下將形成沿軌道交通線的點狀高密度擴展。如下圖所示：

軌道交通對沿線空間擴展示意圖

2.2 軌道交通站點對城市周圍用地布局的影響

站點周邊用地布局主要受可達性影響，因此站點影響范圍的用地呈圍繞站點緊湊的環形布局形態。站點對城市空間形態的影響，隨著與城市中心區距離不同而不同。以下把軌道交通站點與城市中心區的距離分為三種情況進行分析。一、城市中心區站點對其周邊地區的空間形態影響不大，但它提供了與城市聯系的快速交通方式，促進城市空間形態向郊區的擴展。二、城市邊緣區的軌道交通站點比較復雜，它可能是交通樞紐換乘處或者是高架輕軌與地下地鐵的轉換處，是城市空間擴展的節點，成為軌道交通軸線上最活躍的點狀高密度中心。三、城市區站點其周圍地區在站點建設前開發程度不高，因此站點的建設對周圍地區的帶動作用明顯。

2.3 對沿線土地利用的刺激作用

城市軌道交通的建設為人們提供了快速出入市中心的交通方式，導致商業和公共設施用地更容易向軌道交通沿線影響區范圍內高度集聚，從而使居住用地從城市中心疏散出，有利于城市的有機疏散。由于軌道交通沿線影響區內的商業和公共設施用地需求量增加，其土地使用性質將按照交通經濟規律進行重新分布，進行土地資源的優化配置。

軌道交通站點對周邊地區輻射力隨著空間距離的增加逐漸減弱，因此，沿線的土地開發集中在交通站點附近，開發強度也隨站點距離增加逐漸減小。總體來看，軌道交通的建設不僅促進了沿線地塊的開發，同時促進了高密度、高容積率用地類型的空間集聚，增大了開發強度，帶動了土地價格的上漲。

2、4 促進地下空間的開發利用

隨著軌道交通的發展，通向城市中心區的軌道交通采用地下通過，軌道站點的建設帶動商業金融業的發展，促進地下空間的綜合開發利用。

總之，城市軌道交通的建設，對土地使用性質、土地開發強度、土地價格均有比較大的影響。因此，土地控制規劃與城市軌道交通建設若能相互協調，能夠達到一種相輔相成的促進關系。良好的土地利用，可以保證軌道交通正常運營的客流，軌道交通的建設又可合理引導土地利用性質、土地開發強度的重新配置，并形成良好的城市空間結構和用地布局。

3 沿線土地利用對交通的影響

3.1 對軌道交通走向與布局的影響

城市土地利用對軌道交通的影響一般通過兩個手段。一個是城市總體規劃，城市的布局和結構從微觀上來看都是由對城市土地利用開發來實現的，從而形成不同性質用地分區，政府和規劃部門在制定城市總體規劃時就需要考慮這些不同區域的交通發生量，從而制定出符合戰略意義的交通規劃網絡和布局。另一個是開發商或者低一級當地政府也可以通過“開發者負擔”的方式，與政府或者軌道交通企業談判，達到局部改變軌道交通的走向或者增設站點的目的，但必須為此付出代價，包括承擔部分或者全部額外建設資金。

3.2 對軌道交通客流量及客流分布的影響

交通和土地利用實質上就是“流”和“源”、交通供給與交通需求的關系。兩者相輔相成又相互制約，沿線土地利用對軌道交通客流規模存在舉足輕重的影響。城市土地利用決定了城市交通源、交通量及交通方式，從宏觀上規定了城市交通的結構和基礎。

合理的土地利用布局形態、土地利用性質、開發強度，既能為軌道交通提供足夠的客流保證，充分發揮軌道交通作為大運量骨干交通方式的運輸作用；又能為居民克服城市空間不斷擴展帶來的時空障礙，實現城市邊緣區與城市中心區域的通達性，還能夠產生相對有序的交通需求，使得軌道交通客流在沿線各站和軌道交通服務的各個時段內，實現客流在時空上分布的大致平衡。

隨著沿線土地利用結構的日趨合理化，軌道交通客流也會在時空上進行重新分布，從而更好的發揮軌道交通的骨干運輸能力。

4 城市軌道交通與沿線土地利用協調發展建設

一、城市軌道交通與沿線土地利用之間存在著動態的互饋關系。因此，軌道交通規劃和土地利用規劃要實行一體規劃，并且要實行動態一體規劃，根據互饋雙方的量化差異，實時進行互動調整，以達到雙方發展的協調、優化、平衡和互利互動。

二、軌道交通與土地利用協調發展模式：以軌道交通站點為核心、站點服務半徑內城市用地的綜合開發。軌道交通站點對周邊土地利用的影響范圍理論上是一個動態的區間，隨著軌道交通與周邊土地利用逐步實現一體化規劃與設計，軌道交通對土地利用的影響范圍會有增大的趨勢。另外軌道交通站點影響范圍就是在不斷動態變化的，軌道交通雖然以運量大、快捷、舒適為主要優點，過大的客運量也會給軌道交通帶來負面的影響。

三、根據軌道交通開發影響范圍的理論模型，軌道交通開發的影響范圍將隨著軌道交通與土地利用的協調發展而不斷變化。由于車站吸引客流大小與車站的距離往往成反比，一般而言，車站周邊200 m 是客流的核心覆蓋區，軌道車站周邊500 m 距離通常作為出入車站較舒適的步行門檻值，500 m 外是車站有效覆蓋區范圍。因此，在具體的開發模式上，在站點200 m 核心服務半徑以內為高強度開發區，地價昂貴，發展為商業或辦公用地；200～500 m 直接服務半徑內用地為中高強度的開發區；服務半徑500 m 以外為低強度、低密度城市開發區。保證城市用地總體開發密度的平衡。

四、軌道交通的建設，使城市結構和用地布局向集約化發展。軌道交通的軸向動力，形成了城市以各個交通站點為中心的“珠鏈狀”發展格局，這不僅保證了軌道系統有較大的客流和運營效益，也極大地帶動城市發展和城市更新，最終確保城市功能的發揮，實現城市與軌道交通的可持續發展。

參考文獻：