農業科技發展大全11篇

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山東省位于我國東部沿海地區，地勢平坦，氣候適宜，十分適合農業產業的發展。自古以來，山東省就是我國的農業大省，為我國經濟的發展提供了堅實的保障。伴隨著農業科技的進步，傳統農業經濟也正在逐步向現代農業經濟轉變。農業科技的進步和發展，不僅為山東省現代農業建設注入了新的活力，也為山東省由農業大省向農業強省轉變提供了新動力。

1山東省農業科技發展取得的成績

1.1農業生產力顯著提高。農業科技的進步和發展，對山東省農業經濟的直接影響表現在農業生產力有了顯著的提高。伴隨著農業科技示范園區的建設，一批批農業新技術得以在農村地區廣泛推廣，農業生產力顯著提高。2016年，山東省第一產業生產總值為4979億元，較上年增長181億元。主要糧食作物每hm2的產量為6290kg，實現了糧食產量的穩步增收。另外，農業科技的發展還表現在農業機械的擁有量不斷提高。農業機械作為現代科技的產物，為提高農業生產效率、解放農村勞動力提供了技術支持。農業機械化、自動化也是現代農業發展的主要方向之一。從表1可以看出，山東省主要農業機械的擁有量穩步增加，為山東省發展現代農業提供了技術保障。1.2農業產業化發展迅速。根據國外發展經驗，農業產業化發展是農業經濟發展的必然趨勢。農業產業化發展，不僅將農業科技創新與農業生產有機結合起來，還將農業科技創新與市場需求相結合，促使現代農業形成研發、生產、銷售、售后等一條龍服務的經營模式，降低農業產業的成本，增強農業產業的競爭力。截至2016年年末，山東省農業企業超過1.5萬家，年銷售額高達2萬億元。近些年，山東省大力發展農民合作社，倡導農民多主體聯合發展、自主協作、資金互助，已注冊的合作社高達13萬家。農業合作社的建立是山東省農業產業化發展的基礎。同時，山東省倡導農業生產標準化、著重提高農產品質量安全水平、建立合理高效的現代農業質量監督體系、增加農業品牌數量，其最終目的都是為了提高農業產業化水平，而這些都離不開農業科技的支持。1.3農業科技對農業經濟的支撐作用不斷顯現。山東省政府十分注重農業科技的發展。目前，山東省批準建立的省、市級以上的農業科研機構有100多家，有山東農業大學、青島農業大學兩所高等院校，山東畜牧獸醫職業院校等高職?？茖W院，還有眾多農業工程技術研究中心和重點實驗室等。這些都為山東省農業科技的創新和發展提供了人才、技術、資源的支持。山東省在小麥、花生、玉米等農作物種植、動物克隆、農產品加工等方面的研究均處于我國領先地位，農業科技貢獻率高達60%。隨著農業科技水平的提高，農業科技對農業經濟的支撐作用不斷顯現。

2山東省農業科技發展存在的問題

2.1科研組織發展還不健全。雖然近些年山東省大力建設了一定規模數量的研究所、實驗室和教育教學機構，但是，由于現代農業發展時間較短，許多機制還不健全，信息溝通不夠流暢，山東省農業科技的發展受到了一定的制約。這主要表現在以下幾個方面：第一，在地[收稿日期]2017-06-03理位置方面，各研究機構分布在山東省各市、縣內，相隔較遠，使得科研力量變得十分分散，無法高效協同運作；第二，在資源分配方面，各研究機構間并不均等，有些機構依然在使用十分落后的設備設施，限制了農業科技的創新；第三，在信息溝通方面，由于科研信息的不透明、不對稱，許多科研機構間存在著重復研究的現象，這都造成了資源的浪費，降低了科技創新效率；第四，在實踐應用方面，許多農業科技創新還處于理論階段，沒有在農業市場上得到應用和推廣，沒有轉化成現實的生產力；第五，在研究領域方面，大部分的科研機構著重于對農業生產這一環節的研究，而對于產前技術支持、產后加工服務的研究較少，因此可以獲得的利潤規模有限，科研機構難以實現高速發展。2.2農業科研資金不足。農業科技的研發與創新是一個長期的過程，前期投入較大且收益較慢，許多以盈利為目的的企業往往不愿意對農業科研進行投資，因此，政府部門成為農業科研資金的投資主體。有關數據表明，山東省農業科研投資強度僅為0.77%，不僅低于其他行業的平均投資強度1.7%的水平，也低于發達國家對農業的投資強度。另外，據估計，僅有20%～30%的山東省農業科研項目可獲得穩定的支持經費，這導致科研過程易因為資金供應不連續而中斷。山東省要想實現建設農業強省的目標，實現農業發展現代化、可持續化，必須保證農業科技創新有足夠的資金支持。2.3農業科技機構管理機制不完善。目前，山東省農業科技的主要研究方向依然在于如何提高農產品產量，而對于農作物的育種、養殖品種的篩選、農產品加工以及售后服務等方面研究較少。而現代農業不僅要求農業科技為農業生產提供技術支持，也要求農業向著產、供、銷一條龍服務的產業模式發展。由于農業科研機構與市場結合度不高，無法滿足農民對農業科技和農業市場信息多元化的需求，使得農業科技的利用率較低。其次，各農業科研機構的研究比較獨立，缺乏相應的溝通與聯系，不僅造成了資源的浪費，還難以形成功能齊全的服務體系，降低了農業科技的生產效率。同時，農業科研組織機構極少開展針對農民長期的、有計劃性的培訓，服務往往停留在田間地頭，農民無法有效利用新興的農業科技成果。

3推進山東省農業科技發展的建議

3.1加大對農業科技創新的資金支持。首先，政府部門需要正視農業科技對現代農業發展的支撐作用。科學技術是第一生產力，這一道理運用在農業生產方面也同樣適用。政府部門在加大對農業科技投入的基礎上，也要引導民間資本和企業對農業科技進行投資。政府部門可通過建立完善的風險投資管理機制，幫助農業科研資金的利用實現多元化、高效化。其次，針對科研人員流失嚴重的現象，應著重提高科研人員基本待遇水平，并根據其工作績效給予適當的補貼，提高科研人員的收入。科研機構應正視科研人員對農業科技進步做出的貢獻，以此實現各科研機構吸引人才、留住人才、高效運營的目的。第三，針對有些科研機構因資金問題而導致的設備落后、環境簡陋等現象，山東省政府需要加大對實驗儀器、設施設備、實驗基礎設施的支持力度。最后，山東省政府應提高農業科研投入在公共財政支出的比重，保證農業科研機構可獲得最基本的資金支持，使各科研機構在改善農業科研環境的同時，依然有充足的資金進行科研創新。目前，山東省的農業科技貢獻率處于全國領先地位，大力發展農業科技不僅能為山東省農業、農村發展提供新途徑，還為提高農業生產效率、提高農業產業利潤率提供新思路和新方法。3.2健全農業科技創新服務體系。山東省在建設農業科技創新服務體系過程中，通過不斷地探索，逐步建立起“三位一體”的服務體系，即建立起現代農業產業技術體系為現代農業的發展提供技術支持，建立技術共同研發體系實現資源技術在研究領域內共享，建立農業技術科教體系幫助農民學習利用科技成果。通過這三個體系的建立，現代農業產業體系逐步形成，并日趨完善。目前，山東省構建農業科技體系的重點在于整合全省的農業科技資源，實現資源利用的最大化，減少資源的浪費。針對山東省眾多科研機構和高等院校，山東省迫切需要改變機構重復設置、課題重復研究這一問題，通過明確各機構間的責任，實現資源合理分配、課題獨立研究，以此加快農業科技創新的速度。健全農業科技創新服務體系的另一方面是要建立完善的農業科技推廣機制，打破各區域間的技術壁壘，以現代農業發展需求為導向，有針對性的進行農業科技的研發與創新。同時構建起全省范圍的技術推廣服務網絡系統，使各科研機構一起參與到農業科技推廣服務中去，使基層農民能夠直接享受科技紅利，提高農業科技對現代農業發展的貢獻率。3.3加大與國外農業科研機構合作力度。由于山東省現代農業發展時間較短，因此無論在理論基礎還是實踐操作方面都有許多不足之處。早期山東省農業科技主要以模仿為主，缺少科學技術知識產權。而發達國家進入工業化社會時間較長，其農業科技化、工業化、產業化發展開始較早且水平較高。同時，伴隨著經濟發展全球化，各國經濟的關聯度不斷提高，聯系日益密切。因此，山東省需要建立自己的知識產權體系，不僅要學習國外農業科技發展的先進經驗和技術，也要加強與與國際農業科研機構的交流與合作。山東省要緊跟時代潮流，充分發揮山東省農業資源豐富的優勢，加快推進農業科技發展國際化進程，引進國外農業科技的最新成果，并且注重農業人才的交流，學習先進經驗。只有加強與先進科研機構的溝通與交流，努力實現互利共贏，才能為山東省農業科技創新提供源源不斷的動力，才能實現農業強省這一目標。

作者:宋玉華 單位:山東省臨朐縣農業局

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（一）農業科研投入總量不足，支持力度較低農業科研經費的投入決定了從事農業科研人員的數量和農業科研工作的規模和手段，制約著一個國家農業科研能力的發展和提高。目前我國農業科研投入明顯不足，支持力度偏低。自2000年以來，我國農業(包括農、林、牧、漁、農業服務)的科研投入總量增加較快，已由56.25億元（農業科研機構48.87億元、農林高等院校7.39億元）增加到2009年的219.69億元（農業科研機構168.76億元，農林高等院校50.92億元），但我國農業科研投入占農業GDP的比例仍僅為0.6%左右，遠遠低于發達國家2%以上的比例。

（二）農業科研人力相對不足，整體素質偏低我國農業科研人員的絕對規模雖較大，但相對于我國農業部門的整體規模，科研人力投入仍明顯不足。從每萬農業經濟活動人口所擁有農業科研人員數看，農業科研人員投入的相對規模不僅遠遠低于發達國家，而且低于發展中國家的水平。農業科研是一項人力資本集約型的活動，科研人員的素質限定了農業科研能力。現代農業科研人員的素質體現在很多方面，農業科研人員學歷水平是其重要指標之一，可以較好地反映科研人員投入的素質。2006年，我國農業科研人員中碩士以上學歷人員比重僅為6.69%，這不僅與新西蘭、加拿大等農業發達國家20世紀60年代水平相距甚遠，與孟加拉、印尼等南亞國家20世紀80年代水平也有明顯差距。

（三）農業科技成果轉化機制不健全，轉化效率極低由于農業科研、技術推廣與農民教育培訓彼此分離，缺乏統籌協調，導致農業科技發展不能形成良性循環。作為我國農業科研機構主要為高校、研究所和企業，由于高校教育能力的欠缺，沒有正確利用或缺乏技術推廣過程的反饋信息，直接導致向研究所和企業輸出人才的能力不足，從而影響到整體的農業科技研究水平和發展潛力，并影響到科技成果的轉化效率。

（四）農業科研管理體制不順，行政干預嚴重農業科研體制基本延用了傳統的行政手段型的集權制?？蒲泄芾淼募瘷嗵攸c，使管理層次混亂、職責不清、政研不分、戰略與決策合一、科研管理手段行政化，致力于對科研活動全過程的行政干預，主要依靠會議、文件、報表和指標等行政方式來組織農業科研工作，使得農業科研系統的運行表現為分配型運行和執行型運行相結合的過程。

（五）農業推廣受農民群體受教育程度的限制農民的科學文化水平相對較低、農民承擔新技術風險的能力較差和農村經濟組織存在缺陷等原因，嚴重制約了新知識和新技術的傳播[1]。農民文化程度低不僅限制了對新科技的理解和應用水平，還阻礙了農業科技自身的發展；農民是否采納新技術取決于三個因素，即采用新技術的機會成本、帶來的預期效益和新技術風險的大小。采用新技術將不可避免地帶給農民市場風險、技術風險以及自然風險，很多農村家庭因難以承受巨大的風險損失而拒絕技術革新；我國現行的農村組織主要包括農戶和農村集體組織，不僅很多農戶經營規模小而分散，難以形成規模經濟，而且作為引導農戶生產銷售的集體組織同樣存在范圍和經營過小、經營機制僵化、發展缺乏活力和功能難以發揮等問題，導致不能較好地組織農戶進行生產研究以及大規模經營活動，嚴重阻礙了農業科技進步。

二、職業院校開展農業科技研究的可行性和重要意義

實踐證明，職業院?？梢院芎猛瓿赊r業科研任務，但需認真對待現存制約因素，并加以妥善解決。

（一）職業院校開展農業科技研究的可行性1.與企業的長期密切合作是科技創新的可靠保障。一方面，企業提供了實驗的設備和場地等物質支持；另一方面，企業技術人員的配合為研發工作提供了豐富的經驗。2.職業院校的發展要求為科研工作提供了有力支持。職業院校教師的知識體系為適應農業科技發展而不斷更新，并應在科研工作中不斷增強工作能力，從而增強專業教師的科研和教學能力。3.就業學生是大量企業科技信息的可靠來源。畢業學生的就業面廣，社會聯系廣泛，是職業院?？蒲泄ぷ鏖_展的重要支持。4.涉農職業院校的支持是農業科技研究的重要保障。涉農職業院校的發展要求進行相應的農業科研工作，并使相應院校具有一定的社會影響力和社會服務能力。職業院校為相關研究人員提供了更多資金、時間以及精神上的鼓勵，有力推動農業科技的發展和儲備。

（二）職業院校開展農業科技研究的重要意義1.有效提高農業科技創新能力和社會影響力。涉農職業院校的發展和高職本科的嘗試，都要求農業科技研究能力的提升，這不但可增強教學效果，還可增強學院的社會知名度和行業競爭力。2.增強面向實踐的科技服務能力。職業院校應根據自身的優勢和發展方向要求，調整科技研究目標，引入企業教師，逐漸形成和壯大科研力量，面向地域和行業發展，主要為企業和地方農民提供農業技術支持。3.提高農業勞動者實用能力和素質。面向職業學生和農業人員的涉農職業課程具有很強的應用性和實踐性，而職業院校教師在農業科技實踐中獲得深層次的實用知識，應用于理論和實踐教學，更具有真實性和說服力，可有效增強知識傳授效果。

三、如何實現涉農職業院校在農業科研工作中的重要作用

涉農職業院校在農業科技發展中發揮重要作用是其發展的必然要求和歷史要求，而真正實現需注意以下幾點要求。

（一）加強校企以及國際交流合作，整合農業科技創新機構要重視基礎研究和應用研究，力求與開發研究、技術推廣相結合，按照傳統農業技術與現代生物技術結合的發展要求，統籌規劃，組織重大項目的聯合攻關，推出具有真正推廣價值的科研成果。校企合作成為高職教育中不可或缺的關鍵環節。涉農高等職業院校的校企合作動力應來源于社會、學校、企業以及學生本身的需求，所以要以國家政策、學校、企業等方面為參照點，深化校企合作，加大高校培養高級農牧人才力度。

（二）增加職業院?？蒲型度?，提高農業科技研究水平應合理利用國家農業政策，通過積極爭取國家科研項目資金、企業資助、職業院校創收等多種渠道引資，結合職業院校的生產和研制開發能力，引導職業院校涉農科技的研究進程。

（三）改革職業院?？蒲畜w制，激發研究人員積極性只有形成良好的激勵機制和促進科研人員的人生目標實現，才能從長遠意義上實現科研工作的可持續發展。1.加大物質獎勵力度，解除科技人員的后顧之憂。在院校政策上加以傾斜，以物質獎勵方式滿足科研人員對物質利益的需求，以調動研究工作的積極性。2.加強精神激勵措施，充分體現人生價值。在加大物質獎勵力度的同時強化精神獎勵，能達到事半功倍的效果。精神激勵能夠提高科研人員的榮譽感和自豪感，實現其人生價值和贏得社會尊重。3.將科研機構的長遠發展與職工的職業發展有機結合。物質激勵和精神激勵對于科研人員個人來說，是自己的工作成績得到肯定，使他們獲得成就感，而個人的職業發展及長遠的人生規劃則是科研人員更恒久的人生追求。

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自古以來，中國的農業在經濟發展中占有很重要的位置，農業生產的發展離不開科技的進步，農業科技主要表現在農具的制作和耕作栽培技術方面，隨著社會的不斷更進，社會形態的變化也對農業生產方式產生了重要的影響，在原始社會中，由于受到農業技術發展的限制，農業的耕作水平較低，自從秦漢以來，中國開始進入封建社會，小農生產方式對封建經濟有很大的推動作用，中國農業的科技發展在一些古書中都有記載，社會的不斷分工也對農業改變生產方式提出了很大的要求。原始農業的發展經歷了不同發展階段，在以采集業為主要的農業生產活動的時期，人們在對野生植物的開采的過程中逐漸發現新的栽培方法，原始社會屬于新石器時代，在新石器時代，農業科技也發生了很大的變化，在新石器初期，人們主要從事采集和漁獵，因此在采集技術和打獵的技術方面取得了相應的進步，這些技術的進步對于后期農耕技術的發明提供了很多經驗，到了原始社會的后期，生產方式的進步促進了農業科技的不斷發展，在原始畜牧業和原始農業的生產發展過程中，為了提高農業的生產，農民開始不斷采用新的農耕技術，從而有效提高了原始農業的科技水平，這時候人們主要依靠群體的力量進行生產，一些簡單的農具的出現主要是通過充分利用自然的有限資源，如一些石器農具和木制農具的出現，這些農具隨著社會的進步也在不斷改進，逐漸發展成為專門的農具，不同的農具有著不同的功能，到了后期，人們開始利用牲畜來進行農耕，農具的使用結合馴化的動物來進行農業生產有效地提高了農業的科技水平。我國古代的農業科技在不同的歷史時期有著不同的發展特點，在秦漢時期，中國社會開始進入封建社會，各民族實現了高度的統一，社會的穩定為農業的發展提供了有利的發展環境，這時候農業的發展水平有了很大的提高，農業科技水平處于歷史中的一個高峰時期，秦漢時期農業科技的發展離不開春秋戰國時期農業的發展，在春秋戰國時期，中國農業技術發生革命性的變化，耕作技術的進步促進了農業生產的進步，農業技術的進步主要表現在土壤、肥料、農具和灌溉技術方面，在這個時期，冶鐵技術的進步使鐵農具開始出現，而鐵農具的出現使農業耕作技術更加精細；在播種方面，糧食的種類不斷增加，人們開始利用節氣和四季的氣候開始播種，在播種的具體操作中，開始注意種植物之間的密度，掌握合理的米制標準有利于節約更多的土地，同時也有利于提高農業的產量。在古代，農業科技還表現在對土壤的分類和處理，春秋戰國時期，農民開始根據土地的質地、色澤以及土壤的肥力來對土壤進行分類，不同性質的土地有著不同的名稱，這些土壤技術的進步為我國農業技術的進步奠定了理論和技術的基礎，同時也有利于農民更加合理地使用有限的土地資源。在秦漢時期，農業科技的進步主要體現在精耕細作技術上，這種技術的成熟又有效地提高了農業在整個經濟發展中的地位。在我國的宋元時期，農業科技取得了很大的發展，出現了第二個發展高峰，出現了大量專業省力的農具，農田水利方面也出現了一些新的技術，水利技術極大地提高了農業的產量。精耕細作是我國農業科技發展的重要特點，我國古代農業科技的發展離不開古人的聰明智慧，古人在發展農業的過程中充分發揮自己的主觀能動性，從而在農具和耕作栽培技術方面取得了很大的成果，這些農業技術成果對于農業技術的發展有很大的促進作用。

二、我國古代農業科技發展的特點

（一）重經世致用，超越性與前瞻性不足

中國古代農業科技的發展是和現實中農業的需求密切聯系的，古代的農業科技像農具和栽培技術的出現都是為了更好地服務現實中農業生產，當農民在種植的過程中出現一些技術問題而導致農業的生存受到阻礙的時候，人們會根據現實的具體情況加大對農業技術的研究。在南北地區，不同的氣候條件導致已有的農具難以適應不同區域的土壤耕種的需求，前代耕犁對南方的水田耕作起著很大的作用，然而北方的旱田的耕作則很難進行，因此在唐代出現了曲轅犁，這種犁具的獨特構造促進了耕作范圍的擴大，新增的構造增加了它的靈活性，至此，中國的傳統犁具已經開始標準化，在技術上已經處于成熟的水平。農業技術的發展最終要服務于具體的農業生產，現實中的發展需求也為農業技術的發展提供了動力。在我國，實用性的思想對我國的農業技術發展特點也有重要的影響，農業工具的發明很好地體現了中國慣有的現實主義思維。當農業種植在生產過程中受到氣候的嚴重制約時，農田水利技術的出現和更新在一定程度上滿足了農作物的生長需求，在歷史的長河中，四川省處于中國的中西部地區，獨特的地理位置給農業生產提供了有利的條件，在有名的都江堰地區，肥沃的土壤為農作物的有效生長提供了有利的基礎條件，然而該地的河流分布也給農業生產造成了不利的影響，河流的分布特點在汛期的時候很容易導致洪水泛濫，從而影響農作物的生長，因此為了解決現實中氣候導致的水流的問題，當地的人們開始建筑水利工程，從而使得農作物的水量需求在一年四季中能夠得到合理的滿足。農業技術的發展僅僅依靠現實需求的推進難以推進技術取得更大的進步，技術的發明創造需要充分發揮人們的想象力，思維空間的拓寬能夠促進農業科技的長遠發展。中國的農業科技在特定的時期雖然處于世界領先水平，但是由于農業科技的發展受到現實的制約，中國農業科技在后來的發展過程中嚴重落后于世界農業科技水平，特別在西方國家陸續進入資本主義社會后，科技突飛猛進，自己在加強科技研究的同時還廣泛引進先進的農業技術，而我國在明清時期，閉關鎖國的政策導致了國家在各個方面的嚴重落后，農業科技的發展空間開始不斷縮小，僅僅依靠現實需求已經難以促進農業科技取得更大的發展，實用性思維過多強調使科技滿足現實的工具性需求，這種科技思維嚴重阻礙了農業科技的進步，因此在發展科技的過程中需要加強思維的超越性和預設性，從而促進農業高科技的發展。

（二）重實際實效，邏輯思維難以推進

在中國自古以來農本的思想體系中，發展農業科技主要通過直覺思維來推進，這種思維方式主張強調直覺體驗，與西方的邏輯思維相比，中國的思維體系存在著一些問題，實證方法的運用也一定程度上限制了農業科技的發展，古代中國的精細學科的發展也嚴重影響了農業科技的發展。像數學、物理等基礎學科在發展過程中并沒有得到足夠的重視，這導致了中國古代農業科技發展的基礎比較薄弱，一些著名的思想家和農學家在發展農業科技的時候忽視了數學的作用。在學科分類方面也受到務實性的思維模式的影響，思想家在學科分類上沒有對學科進行具體的分類，這些學科發展特征導致了人們在邏輯推理上存在嚴重的不足。

（三）重田園生活，忽視學科基礎研究

在古代，中國的農業科技水平遠遠高于西方國家的農業科技水平，然而到了近代，由于受到科技的影響，西方先進的科技水平為其農業科技水平的提高提供了很大的支撐，這導致了西方國家的農業科技水平迅猛發展，極大地加強了農業的基礎地位，而中國自古以來農業的地位遠遠高于其他的行業，在發展農業的過程中，人們更多地遵循自然規律，過著比較安逸的生活，這些生活狀況在一些詩詞著作中有很多的體現。小農經濟嚴重限制了農業的發展，在發展農業科技的過程中缺少對事物的想像，人們通過耕作更多只是為了滿足自己的需求，在日常的實際生活中缺少浪漫主義情懷，在發展農業科技的過程中只重視技術的實用性而相對忽視學科的基礎研究，科技的研究與社會科學的研究是密切聯系的，農業科技不僅僅需要實用性思維，而且還需要更新思維方式，不斷的創新，從而有效地促進邏輯思維的發展。

三、我國古代農業科技發展特點的形成原因

我國古代的農業科技發展有著自己獨特的發展特點，這既與古代人們的思維特點有關，也受不同歷史時期的時代特點的影響。古代農業科技的發展缺乏基礎理論研究和分析，大多數的農業科技都是根據農業發展中產生的問題而研制出來的，在技術分析方面缺乏系統的分析，科技成果分布零散，不利于后世對農業科技發展史進行深入的研究。中國自己歷來經濟的發展都是以農業為根本，然而農業科技發展的整體水平不高，這種狀況離不開中國古代現實主義的思維方式的影響，儒家思想作為中國古代的主流思想，主要致力于解決人們日常生活中的問題，這種思想體系限制了人們思維的想像空間。

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【關鍵詞】：生物技術；農業科技；現代化

生物技術是利用有機體、死細胞、活細胞以及細胞內含物，采用特殊的過程生產出特殊的產品應作到農業、醫藥以及環境修復治理中，尤其是70年代基因工程的出現，它能改變、取代物種的基因。

1、生物技術在農業科技發展中的作用。

目前，我國的農業已經呈現出由依靠政策向依靠科技、由傳統農業向現代農業轉變的趨勢。我們必須適應生產力發展的要求，通過改革、發展，以科技創新推動農業躍上新臺階。

1.1生物技術給人類帶來的益處也包括在生態和環境兩個方面。利用生物技術提高現有農業生態系統的生產力可以減低農業向原始的、自然、半自然生態系統擴張的要求，因此，它有助于有人類保存、保護地球上僅有的自然生態系統及其資源，有助于人們未來再利用其中的基因資源開發新的產品。

1.2生物技術已用于生產抗蟲害、抗除草劑作物。在許多農業生產區，土壤氮素可利用量是制約農業生產力提高的一個重要因子。高科技農業生產區使用人造氮肥是以犧牲生態環境為代價的。制造氮肥要利用大量能源，據統計，英聯邦農場平均投入的能源大約有50%來自肥料。由施用肥料而產生的溫度氣體（二氧氣化碳、氮氧化合物等）不可避免地促進地球氣候變暖。除此之外，農業土壤的氮素流失是水體富營養化的主要原因。

1.3科技創新將為我國農業的發展提供強大的動力。進行新的農業科技革命，大力發展先進生產力，促進傳統農業向現代農業的轉變，就一定能夠走一條有中國特色的農業發展道路。從農業的基礎研究、農業高新技術、農業資源環境、農業基礎生物學與生物高技術，到農業新材料、農業信息技術到區域農業綜合開發，組織科技隊伍著重解決上百項重大關鍵技術；建成一批具有國際先進水平的農業科技基地，國家級農業重點實驗室、農業工程技術研究中心、農業科技園區和區域性農業研究開發中心；并培育一批農業科技企業，造就一支懂科技、善管理的科技型企業家隊伍，建立隊伍多元化、形式多樣化的農業技術推廣體系，積極開展農業標準化工作，培育農業技術市場，建立優質高效的農產品示范基地。

2、生物技術在農業科技發展中需要解決的問題

一是以科技創新推進農業發展，一方面需要以現代信息技術、科學技術裝備、改造傳統農業，并造就出一代能運用科學技術經營和管理農業的新農民；另一方面，深化農村體制改革，加快建立科技創新體系。通過創新機構、創新基地、創新機制、創新資源和創新環境的建設，建立起新型的科技管理體制和運行機制，建立一支宏大的、高效精干的、富于創新精神的農業科技隊伍，使之更好地擔負起科技支撐的重任，把農業發展不斷推向新高度。

二是實現傳統農業向現代農業的轉變，需要一個長期的過程。以科技創新支持農業的發展，更需要做大量、長期、艱苦、細致的工作。我們必須在實際工作中，既堅持解放思想、實事求是、勇于創新的原則，又做到因地制宜、量力而行，加強領導，善于引導，通過典型示范和科學普及的方式，引導農民自愿地學科技、用科技。防止一哄而起、一窩蜂、一刀切，強迫農民用“科技”；杜絕一些人好大喜功，假科技之名，搞“面子工程”；更要防止某些人借科技以營私，敗壞科技的名聲。這樣經過長期不懈的努力，我國的農業一定能夠完成這個偉大的歷史性的轉變。

三是在全球經濟一體化的進程中，中國農業科技要融于世界農業結構的大框架中，只有改變中國農業科技管理體制，實現從粗放向集約化經營轉變，才能支持市場準入，加強出口競爭抵御國外農產品對國內農產品市場的沖擊。相對而言，我國比發達國家的基礎差，用于科技投入也較少，雖然20多年來在國家對農業科技的重視下，農村的聯產責任制解放了生產力，但依然對農業科技革命的認識、成果應用、轉化與推廣不夠，例如信息不靈、品種不優、質量不高、市場不暢等等。近來還出現了低水平的農產品過剩，勞動力無出路等問題。

四是我國農業只有依靠科技進步才能減少與國際農業的差距。加強農業科技進步首先要從觀念上改變。從制度上創新，從政策、管理上適應世貿組織規則的要求，設計符合中國國情的農業科技發展政策。在推動國家農業科技進步中，除國家、省、地方農業科技院所挑大梁外，還需積極引進國際國內農業科技專家相結合的民間農業科研機構參與。利用糧食以外的畜牧水產品和包括蘋果、梨在內水果的國際市場潛力，大力發展小雜糧（花生、芝麻、油料）、中草藥和農副產品深加工技術；加強政府對農業科技服務、資金傾斜；加強各種農業科技機構的科學研究、病蟲害防治培訓、科技推廣與咨詢；加強對產業協會的組織、支持、補貼的力度。

3、在農業科技應用中發展生物技術應采取的措施

3.1農業科技需要重點培育優質高產高效農作物、果蔬、水產品新品種，特別需加強在生物育種轉基因克隆、快繁技術等方面的研究、開發與應用。

3.2加強農業科技信息化網絡建設。隨著農業信息產品、生態、高效的農業技術在網上，利用以上新技術在農業科技中的應用水平，建設人才多元化隊伍，形成多樣化的推廣體系。

3.3精準農業技術，建設和種形式的農業科技示范園區，積極開展農業標準化基地建設協會、創立品牌，規范品種，防治病早害，加工外銷一條龍。

3.4加強深加工農副產品技術的開發與利用。特別要加強農副產品超微細加工技術和產品的設備、技術開發與營銷。

3.5大力發展無公害與環境相容的農業科技，保證綠色、無公害與環境相容的動植物保護藥品和重大病害防治技術的創新、研制、開發與應用。

篇（5）

1、適應知識農業發展需要，創新農業科研教育組織

為提升農業科技水平，策劃農業科技發展方向與目標，加強科技計劃的管理與考核，“農委會”于1986年成立任務編組的“農業研究發展小組”，于1993年改組，確定該小組的主要任務：(1)農業科技發展政策及法規的擬定；(2)計劃的規劃、評審及預算編列；(3)計劃的推動、管理、成果檢討與績效的考評；(4)人才培養及國際合作的規劃、推動與管理；(5)科技會議的籌劃及其結論與建議事項的推動；(6)與相關“部、會”、學術及研究機構有關農業科技計劃的協調與聯系。隨后又改組為任務編組的“農委會”農業科技研究發展委員會。這一時期臺灣農業科技集中在“農委會”農糧處主管，部分科技項目由“農委會”有關業務處室管理。此外，“國科會”生物處主管臺灣地區農業生物科技的基礎研究。

為了適應知識農業發展的需要，“農委會”著手研究調整農業試驗研究機構，于2000年把擬成立“農業部”作為工作重點來抓，研究設置“農藝研究署”，從事全臺灣農業科技研發工作。

為了迎接生物科技新紀元的到來，“中研院”設立生物農業科學所，臺灣大學成立生物技術中心，中興大學成立農業生物技術研究所。民間企業于1998年投資12億元新臺幣成立了花卉生物技術公司，投資六億元新臺幣成立家畜疫苗公司。近幾年還先后把屏東技術學院和嘉義技術學院擴大為屏東科技大學和嘉義科技大學。

各有關農業科技的研究機構的分工是，“中央”研究院主要從事學術及基礎方面的研究工作；大專院校則以教學及訓練人才為主，研究工作為其業務的一部分；公營事業機構研究所及財團法人或類似組織的研究所從事專業性特定項目的研究工作；而原省屬的試驗研究機構為從事臺灣地區全面性的試驗研究工作的主干。有關農業科技研究發展對于基礎研究、應用研究、技術發展與商品化及應用，依上、中、下游各層次負責推動。

2、應對國際農業科技發展趨勢，加快高新技術創新步伐

1992年“農委會”農業研究發展小組依據《臺灣科學技術發展12年長程計劃及6年中程計劃》、《農業綜合調整方案》有關農業科技發展目標，以及歷次“行政院”科技顧問會議農業組顧問建議事項，確定生物技術、生物防治、種苗繁殖、栽培漁業、動物用生物制劑等五個領域的研究發展重點，加以推動實施。其中臺灣“農漁牧產業自動化”十年計劃，約投入經費25億元新臺幣。

從1997年7月至2000年6月，臺灣“農委會”按照臺灣地區“跨世紀農業建設方案”中的有關“發展政策導向的產業科技”要求，在重點產業科技、加強生物技術的研發與應用、整合農業科技研究群及區域推廣體系、加速農業自動化與信息科技應用等方面研究取得一批成果。

2000年夏季，臺灣“農委會”研究擬定“邁進二十一世紀農業新方案”，做為2001年至2004年農業政策藍本。該方案提出了“發展農業知識經濟，厚植農業競爭得基”策略，明確了新世紀初臺灣地區農業知識經濟的發展重點。2001年臺灣農政機關用于扶持農業知識經濟發展的經費預算為450.01億元新臺幣，2002—2004年約需195.18億元新臺幣用于支持農業知識經濟發展。

2001年“農委會”制定臺灣地區農業各領域科技發展中程綱要，包括11個研究領域，分別是作物科技領域、林業科技領域、漁業科技領域、畜牧業科技領域、農業環保科技領域、農產品加工科技領域、農業自動化科技領域、農業共通性科技領域、農業生物技術領域、林業防災科技領域，“農委會”計劃從2000—2004年度，共投入241.56224億元新臺幣用于支持農業科技研究。

從上述分析可以看出，二十一世紀前十年臺灣地區農業科技發展方向主要是：(1)在生產方面：建立高科技、高效率的農業生產體系，提高國產農產品的市場競爭力，突出加強生物技術的研發與運用，創造臺灣地區農業的新綠色革命：加速農業自動化與信息科技應用，提升產業競爭力。(2)在生活方面：生產衛生、安全、高品質且多樣化的農產品，提升國民生活品質質，重點發展高品質且多樣化的農產品，滿足消費大眾需求；結合民間力量發展食品科技，帶動產業發展。(3)在生態方面：減輕農業生產對環境的沖擊，強化農業支持生態環境維護的功能，重點改進動植物生產、檢疫防疫技術與體系，保護國內農業生產環境；加強農業資源保護利用，維護自然生態環境。

3、大力推動農業生物技術的研發與應用

鑒于農業生物技術將成為21世紀世界產業發展趨勢，為了加快臺灣生物技術的研究創新及其應用技術的發展，突破臺灣農業發展與產業結構調整的瓶頸，提升傳統農業的技術能力，近十幾年臺灣在生物技術產業發展方面，不斷增加研發經費、人力和設備投入。

1995年8月臺灣“行政院”第2443次會議通過《加強生物技術產業推動方案》，并于1997年修訂方案內容，確定將農業與醫藥領域的生物技術，作為臺灣全力發展的重點科技?！稗r委會”為落實“行政院”《加強生物技術產業推動方案》，1996年優先執行了花卉種苗、動物用疫苗及生物農藥三個推動計劃。

1997年3月，臺灣“國科會”委員會選定農業生物技術為臺灣四個“國家型”科技計劃之一。同年10月，成立臺灣農業生物技術“國家型”專案計劃規劃工作小組。1998年1月，聘任該計劃個案咨詢委員會委員。1998年2月，臺灣農業生物技術“國家型”計劃的目標、規劃重點提交“國科會”委員會審定通過，推動執行，課題申請通過率為45.2%。1998年7月，公布1999年度第一期三年的課題補助金額，共有42項課題列入該“國家型”計劃。其主要研究目標是：(1)整合臺灣農業生物技術產業研發既有人力、物力與技術資源，落實產業應用，使農業生物技術在臺灣得以生根并茁壯發展；(2)加強本土性的具有產業發展潛力的農業生物技術產品，以提升臺灣生物技術產品的國際競爭力；(3)建立臺灣研發與應用體系，確保臺灣農業生物技術產業的永續發展，盡快提升臺灣的農業生物技術水平；(4)整合以產業發展為導向的尖端農業生物技術研究，把臺灣建成為亞太地區農業生物技術產業研發與營運中心，促進臺灣加入WTO后的農業發展。

該科技計劃的重點研究領域是：(1)、花卉及觀賞植物領域，(2)植物保護領域，(3)水產養殖領域，(4)動物用疫苗領域，(5)農產品保鮮利用領域，(6)農業環境保護領域，(7)保健及藥用植物領域。

4、加快農業科技管理創新

“農委會”為加強農業技術發展規劃及本會農業科技研究發展計劃的執行、管制與運作，設立農業科技審議委員會，該委員會的任務是：農業科技研究發展方向規劃的咨詢，農業各產業技術發展政策、制度、法規、策略及重大方案審議之咨詢，農業科研計劃資源分配審議的咨詢，農業科研計劃成果檢討審議的咨詢，其它農業科技發展事項的咨詢。委員會下設農業、林業、漁業、畜牧及生物技術五個技術領域審議小組，各技審小組的任務是：對“農委會”個別產業技術發展規劃及審議的咨詢，“農委會”科研計劃審查及管理考核咨詢，“農委會”科研計劃與業界合作事項協調及審議的咨詢，“農委會”有關科研計劃事項的咨詢。

為加強農業科技研究發展計劃執行績效評估，促使農業科技研究經費有效運用，“農委會”2001年3月6日成立農業科技績效評估委員會，該評委會的任務是：以農、林、漁、牧及生物技術等領域科技研究計劃為對象，評估過去該領域的研究計劃執行績效；評估農、林、漁牧及生物技術等領域科技研究成果所建立的技術，對提升臺灣地區農業產業競爭力的效益。評委會設委員23—25人，由“農委會”主任委員遴聘學養優異、經驗豐富，對產業科技、經濟充分了解的相關產、官、學、研界專家兼任。評委會在對各領域專業技術進行評估時，得視需要聘請該領域的相關專家若干位參與績效評估。此外，還在臺灣地區農業生物科技“國家型”計劃中設立了咨詢委員會，在臺灣地區農業科技中程發展綱要各領域聘請評審委員會。

二、注重農業科技投入，扶持技術創新

從下表可以看出，臺灣地區農業科研經費投入常年維持在較高的水平。

臺灣地區農業科技經費投入

年　度　經　費

年　度

經　費

1996　 21.135

2001　 45.04193

1997　 15.3857

2002　 49.51840

1998　 16.6880

2003　 55.26226

2000　 29.79313　 2004　 61.94672

注：2000—2004年為中程科技綱要需求估計數

1996年度(1995年7月1日—1996年6月30日）臺灣地區農業科研經費為21.135億元新臺幣（下同），其中農業基礎研究（含農藝學、園藝學、農業化學、畜牧獸醫、森林及水土保持、漁業科學及農業工程）的經費投入為3.9450億元新臺幣，其經費主要來源是“國科會”和“中研院”，共執行537個研究課題，參加研究人員1206人。同年度的農業應用研究與技術發展（含農作物科技、林業科技、漁業科技、畜牧科技、食品科技等）的經費投入為17.19億元，執行197項整合性研究發展計劃，參與研究人員5142人。

在研究成果方面，共有952篇研究、72本專著、934項技術報告發表，完成55項技術創新和923項技術服務，實現技術轉移18項，取得專利權6項、著作權3項。從1996年度的農業應用研究與技術發展的經費投入結構看，應用研究占70%（12.172億元），應用基礎研究占3%（0.439億元），商品化開發研究和技術發展占18%（3.077億元），其他研究占9%（1.504億元）。

1997年度臺灣地區農業科技應用研究與技術發展經費投入為15.3857億元。1998年度臺灣地區農業科技應用研究與技術發展經費投入為16.6880億元。從1998年度臺灣地區農業科技各領域經費投入結構看：重點產業及資源保育利用研究發展的經費為10.94648億元，農業生物技術領域經費2.12078億元，食品加工科技經費投入為1.79738億元，遙測技術及精準農業科技經費投入為0.44965億元，農牧漁產業自動化科技經費投入為2.60億元，其中重點產業領域內部經費投入結構為：作物育種及生產技術研究2.822億元，農業生物遺傳資源研究利用0.8億元，動植物防檢疫與病蟲害防治研究1.25755億元，漁業生產科技研究發展0.805億元，畜牧生物科技研究發展1.46606億元，農業廢棄物利用及公害防治技術研究0.44431億元，水土森林資源保育利用及水利科技研究0.95641億元，農業經濟、農產運銷技術與農民輔導研究0.52億元，農業科技人才培育、國際合作及計劃管理0.6億元，農業資導系統建立研究與利用1.07515億元。

“農業生物科技國家型計劃”經費，包括臺灣地區“國科會”、“農委會”、“中研院”、“環保署”和財團法人臺灣農業生物技術中心五部分的研發投入，預估1998至2001年度，總額達到8億元新臺幣。各年度分別為0.2億元、2.11億元、2.6億元和3.1億元。

三、加強農業科技推廣，促進技術成果轉化

1、制定農業技術成果轉化政策法規

主要包括《“行政院”加強生物技術產業推動方案》、《“農委會”農業科技計劃產學合作實施要點》、《“農委會”科技計劃已有成果擬進行產學合作加速商品化的項目一覽表》、《“農委會”科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法》、《“農委會”主管計劃研究成果技術轉移執行要點》等法規。

《“行政院”加強生物技術產業推動方案》提出臺灣地區生物技術發展策略是加強研究發展與其成果移轉、擴散及應用，整合產、官、學、研的研究發展體系，成立“國家型”計劃，暢通研究、發展、生產三者之間的渠道，以加強生物技術產業發展。其中與農業相關的主要內容有：修訂生物性農藥開發相關法令規范；推動農業生物技術國家型計劃以花卉種苗、水產養殖、動物用疫苗、生物性農藥、保鮮技術等方向為重點，并落實于產業發展；加強花卉新品種智能財產權保護，并納入植物種苗法新品種命名及權利登記范圍的花卉種類，加強花卉新品種權利保護，以提高育種研發意愿，推動花卉種苗產業發展。

“農委會”為提高農業科技研發績效，鼓勵民間產業界積極參與農業科技研究與開發應用，以加速落實研發成果于產業發展，于2001年4月3日制定了《農業科技計劃產學合作實施要點》?！稗r委會”的經費支持主要用于人事費、研究設備費、包括雜支、材料、儀器設備維護等其它研究有關費用、管理費和必要的技術移轉費用。

《“農委會”主管計劃研究成果技術轉移執行要點》提出，移轉研究成果的技術或智能財產權給予廠商時，應以該成果作價取得價款。技術成果移轉作價原則以“農委會”資助研究總經費乘下列百分比收取之：(1)參與開發的合作廠商收取5%，未參與開發的廠商收取10—15%。(2)技術成果最終使用者若為供個別農家使用則收取5%，供農企業使用則收取10—15%。

2、推動農業科技推廣方面的研究

臺灣地區各年度的農業科研課題均包括與農業技術推廣和成果轉化方面有關的研究課題。從2001年度臺灣地區“農委會”主管科技計劃研究重點內容看，與推廣相關的研究主要有，在農業政策方面，設有《農產運銷制度、法規、批發、零售、渠道與市場的規劃及評估研究》在健全組織及人力資源，提升農業經驗管理效益方面，設有《農民組織功能研究》、《農業推廣體系研究》、《農村建設規劃研究》、《農業人力資源研究》、《農民福利制度研究》、《農業金融結構研究》；在農業生物技術產業方面，設有《推動花卉種苗、生物性農藥、動物用疫苗及水產養殖生物技術產業發展研究》；在農產運銷電子化方面，設有《推動產銷與網絡商城信息整合研究》、《農業自動化與電子化推動配合措施研究》、《農產運銷自動化及電子化研究》等。

從1999年度臺灣地區“農委會”主管農業科技計劃實施結果看，安排與農業技術推廣相關的研究課題主要有，《現有農業網站與農業推廣網絡系統評估》、《農業知識信息推廣體系研究》、《農業推廣遠距離教學系統的規劃》、《農業知識創新的傳播研究》、《作物基因轉移技術的開發應用研究》、《生物技術在植物病蟲害診斷與防治上應用研究》、《生物性農藥的生物技術應用開發研究》、《生物肥料的生物技術應用開發研究》、《應用生物技術加強花卉種苗產業發展研究》、《加強推動動物疫苗產業發展研究》、《農產品服務業自動化計劃配合措施研究》、《加強食品工業技術及管理的輔導》、《靈芝和樟芝菌種發酵培養技術開發研究》。

參考文獻

1996年、1997年、1998年“中華民國”科學技術年鑒，“行政院國家”科學委員會編印

篇（6）

    1、適應知識農業發展需要,創新農業科研組織

    為提升農業科技水平,策劃農業科技發展方向與目標,加強科技計劃的管理與考核,“農委會”于1986年成立任務編組的“農業研究發展小組”,于1993年改組,確定該小組的主要任務:(1)農業科技發展政策及法規的擬定;(2)計劃的規劃、評審及預算編列;(3)計劃的推動、管理、成果檢討與績效的考評;(4)人才培養及國際合作的規劃、推動與管理;(5)科技會議的籌劃及其結論與建議事項的推動;(6)與相關“部、會”、學術及研究機構有關農業科技的協調與聯系。隨后又改組為任務編組的“農委會”農業科技研究發展委員會。這一時期臺灣農業科技集中在“農委會”農糧處主管,部分科技項目由“農委會”有關業務處室管理。此外,“國科會”生物處主管臺灣地區農業科技的基礎研究。

    為了適應知識農業發展的需要,“農委會”著手研究調整農業試驗研究機構,于2000年把擬成立“農業部”作為工作重點來抓,研究設置“農藝研究署”,從事全臺灣農業科技研發工作。

    為了迎接生物科技新紀元的到來,“中研院”設立農業所,臺灣大學成立生物技術中心,中興大學成立農業生物技術研究所。民間企業于1998年投資12億元新臺幣成立了花卉技術公司,投資六億元新臺幣成立家畜疫苗公司。近幾年還先后把屏東技術學院和嘉義技術學院擴大為屏東科技大學和嘉義科技大學。

    各有關農業科技的研究機構的分工是,“中央”研究院主要從事學術及基礎方面的研究工作;大專院校則以教學及訓練人才為主,研究工作為其業務的一部分;公營事業機構研究所及財團法人或類似組織的研究所從事專業性特定項目的研究工作;而原省屬的試驗研究機構為從事臺灣地區全面性的試驗研究工作的主干。有關農業科技研究發展對于基礎研究、應用研究、技術發展與商品化及應用,依上、中、下游各層次負責推動。

    2、應對國際農業科技發展趨勢,加快高新技術創新步伐

    1992年“農委會”農業研究發展小組依據《臺灣技術發展12年長程計劃及6年中程計劃》、《農業綜合調整方案》有關農業科技發展目標,以及歷次“行政院”科技顧問會議農業組顧問建議事項,確定生物技術、生物防治、種苗繁殖、栽培漁業、動物用制劑等五個領域的研究發展重點,加以推動實施。其中臺灣“農漁牧產業自動化”十年,約投入經費25億元新臺幣。

    從1997年7月至2000年6月,臺灣“農委會”按照臺灣地區“跨世紀農業建設方案”中的有關“發展政策導向的產業科技”要求,在重點產業科技、加強技術的研發與應用、整合農業科技研究群及區域推廣體系、加速農業自動化與科技應用等方面研究取得一批成果。

    2000年夏季,臺灣“農委會”研究擬定“邁進二十一世紀農業新方案”,做為2001年至2004年農業政策藍本。該方案提出了“發展農業知識經濟,厚植農業競爭得基”策略,明確了新世紀初臺灣地區農業知識經濟的發展重點。2001年臺灣農政機關用于扶持農業知識經濟發展的經費預算為450.01億元新臺幣,2002—2004年約需195.18億元新臺幣用于支持農業知識經濟發展。

    2001年“農委會”制定臺灣地區農業各領域科技發展中程綱要,包括11個研究領域,分別是作物科技領域、林業科技領域、漁業科技領域、畜牧業科技領域、農業環保科技領域、農產品加工科技領域、農業自動化科技領域、農業共通性科技領域、農業技術領域、林業防災科技領域,“農委會”從2000—2004年度,共投入241.56224億元新臺幣用于支持農業科技研究。

    從上述分析可以看出,二十一世紀前十年臺灣地區農業科技發展方向主要是:(1)在生產方面:建立高科技、高效率的農業生產體系,提高國產農產品的市場競爭力,突出加強技術的研發與運用,創造臺灣地區農業的新綠色革命:加速農業自動化與科技應用,提升產業競爭力。(2)在生活方面:生產衛生、安全、高品質且多樣化的農產品,提升國民生活品質質,重點發展高品質且多樣化的農產品,滿足消費大眾需求;結合民間力量發展食品科技,帶動產業發展。(3)在生態方面:減輕農業生產對環境的沖擊,強化農業支持生態環境維護的功能,重點改進動植物生產、檢疫防疫技術與體系,保護國內農業生產環境;加強農業資源保護利用,維護自然生態環境。

    3、大力推動農業技術的研發與應用

    鑒于農業生物技術將成為21世紀世界產業發展趨勢,為了加快臺灣生物技術的研究創新及其應用技術的發展,突破臺灣農業發展與產業結構調整的瓶頸,提升傳統農業的技術能力,近十幾年臺灣在技術產業發展方面,不斷增加研發經費、人力和設備投入。

篇（7）

1．加大力度，促進農業科技發展

在“十一五”期間，浙江省全面啟動現代農業科技創新工程和現代農業科技推廣工程，組織實施五大農業科技專項，構建新型農業與農村科技創新服務體系，加大農業科技政策創新和投資力度，做大十大涉農高科技產業，做強十大傳統農業主導產業，做優糧食與遠洋漁業兩大戰略性產業，科技進步對城鄉統籌發展的現代農業和新農村建設的支撐作用日益增強，各項工作都取得明顯成效。近幾年，浙江省委省政府及有關部門高度重視農業和農村科技工作，制定了于加快農業科技進步的若干意見》等28個與農業和農村科技創新有關的政策文件，截止到2∞9年，共獲國家科技部、省委省政府頒發的l3個全國或全省先進集體獎或優秀獎，組織實施備類農業和農村科技計劃項目37s8項，投入科研經費2Q4億元。同時十分重視對農業科技人員的獎勵，省政府設立浙江省農業科技成果轉化推廣獎。

2．著重技術，推動科技發展

早在2000年浙江省就開始著手布局，重點圍繞種子種苗、農產品精深加工制造、農業生物技術、農業生物質新材料、現代農業裝備與設施、藍色(海洋)農業、林化產品制造、工廠化設施農業、農業信息技術、林業生態與新能源等1O個涉農高科技產業的培育，組織實施符合農業高新技術標準和條件的科研與成果轉化項目2366項。據20o1——0。6年已經通過驗收的997個項目績效考評顯示，累計投入科研經費36l2億元，其中省級以上財政科研投入50l億元，解決共性關鍵技術2164項，獲專利1181個，制定技術標準534個，研發新產品(品種)1821個，項目執行期內實現農f或工業總產值145728億元，利稅8。22億元。并通過項目帶動和機制創新，用科研項目帶動科技企業、產業集群和產業基地建設，用科技示范帶動產業培育，據2(E)8年年底的不完全統計，l0個涉農高科技產業的總產值已經突破lO00億元以上，其增加值占農業GDP的比重明顯提高，為浙江省未來農業發展和產業結構調整打下了扎實基礎和科技儲備。

在“十一五”期間，從戰略產業、主導產業和新興產業3個層面，重點加強了事關國計民生、社會穩定的水稻、油菜、旱糧等糧油作物；產業基礎和生產條件較好、發展潛力較大、竟爭優勢明顯、對農民就業和增收作用明顯的蔬菜、茶葉、果品、畜牧、水產、竹木、花卉、蠶桑、食用菌、中藥材十大傳統農業主導產業以及近幾年剛剛興起，對局部地方農民增收有重要影響的休閑農業、農(漁)家樂、觀光漁業、森林旅游等新興產業自主創新能力提升關鍵技術攻關、成果轉化及產業化、示范與推廣三條技術路線的集成，浙江省農業科技貢獻率、農業科技成果轉化率和農產品良種覆蓋率分別達到6196、65％和94％，有力促進了浙江省高效生態現代農業特別是l0個傳統農業主導產業的提升，lO個產業產值已占農業總產值70％以上；吸納農民就業人數達l70。萬人，占農村現有人口70％以上；每畝效益均達到15)(30元以上，就業勞動力人均收入都在3500元以上，對農民增收貢獻較大，同時推動了浙江省茶葉、竹木、花卉苗木3大產業居全國第一，蠶繭絲綢躍居全國第二，海洋捕撈居全國之首，杭嘉湖平原成為全國三大淡水魚養殖中心。

3．轉換理念，推動“三維”農業建設

近年來，為適應現代農業和新農村建設發展需要，打破傳統農業科技狹義的概念，浙江農業科技實現由“二維結構”向“三維結構”新型農業拓展；農業傳統功能向現代多功能并存的未來農業拓展；傳統農業產業向涉農高科技產業拓展；科技管理模式由傳統研發項目向研發鏈、產業鏈和市場鏈三鏈整合產業鏈項目全程創新管理拓展。重點加快了農業科學研究方向與研究重點的調整，基本實現了從主要追求農產品產量增長向更加注重質量和效益提高、從主要突破動植物向微生物、農田向山地森林、陸地向海洋與空間方向轉變；從主要以傳統手工操作向現代農業裝備與設施、農業現代化與智能化、農業生產與食品安全、農業傳統功能與現代多功能并存的未來農業所需要的科技支撐條件轉變態勢，促進了浙江省60多個技術領域研發水平達到全國領先或部分國際領先水平，榮獲省部級以上科技進步獎250項，其中國家科學技術獎2O多項。在“十一五”期間，組織實施了現代農村建設科技推廣工程，重點開展科技特派員基層創業、科技成果轉化與應用、科技富民強縣、低收入農戶結對幫扶和新農村建設科技示范(試點)5個科技促進行動，省和國家4年累計投入科研經費32個億，實施科技成果轉化推廣項目1651項。為浙江農民脫貧致富和新農村建設作出了積極貢獻。

二、科技發展，促進新農村建設

1．實施農業科技示范園工程

啟內力，借外力，積極推進特色農業的發展，實施農業科技示范園工程。認真做好農業科技示范園區的培育工作，努力向上級申報優秀的農業科技示范園，并配套一定額度的科研經費用于農業科技示范園工程，圍繞蔬菜種植、富硒大蒜、畜牧養殖、林果和水產等農業產業中的優勢產品培育出優秀的具有鮮明特色的科技示范園。選擇出技術力量雄厚、科研條件好、輻射帶動能力強的示范園，以技術攻關、成果轉化等措施實現農業技術集成，造就有影響力的科技示范基地。通過對農業示范園區的培育，構建科技特派員創業平臺，培養和吸引一批優秀的人才，建立技；和技術服務網絡體系。

2．實施新農村建設科技信息村村通工程

充分利用農村黨員遠程教育網、農村中學遠程教育網及各級農業信息平臺，推廣農業新技術。搭建知識進村入戶的信息平臺，把用戶終端拓展到農民家庭。積極建設農村科技信息村村通服務站點，建立農業科技成果信息聯盟和信息共享服務機制，開展農村科技成果信息的標準化收集、數字化表達及整合加工、數據庫和網絡平臺的建設，建立健全農村科技信息服務系統。

3．實施科技程，為由科技主管部門牽頭搭建縣級科技培訓平臺，積極協調、調度涉農科技培訓，培訓農村實用技術人才。農業、蔬菜、林業、畜牧、農機等涉農部門分別實施專業培訓項目，造就一批鄉土科技X：zf、管理人才和能工巧匠。涉農部門要搭建完善農民科技教育培訓平臺，以各級科技服務機構、農廣?！熬G色證書”工程、星火培訓基地、“農村科技信息村村通”和“科技特派員工程”等為依托，有效整合備類農業教育培訓資源，形成以企業與民間科技服務組織為補充，以農業技術推廣服務體系和備類培訓機構為基礎I農民科技教育培訓體系。

三、科技創新，農業科技發展取得豐碩成果

1．科技創新與經濟社會發展緊密結合，支撐和引領作用明顯增強

304項國家獎和省級獎項目，大部分是應用研究與產業化項目，其中技術開發類、發明類、工程類項目占到了總獲獎數的三分之二，都是圍繞浙江省重點產業和區域經濟社會發展中急需解決的關鍵、共性技術和重點、難點問題，組織科技攻關取得的成果，具有明顯的經濟和社會效益。一是凸顯了節能減排和循環經濟，如浙江大學完成的國家技術發明二等獎項目“電廠鍋爐多種污染物協同脫除半干法煙氣凈化技術”，可實現對電廠鍋爐煙氣中二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、重金屬和有機物等多種污染物的高效協同脫除，近三年累計實現銷售合同額達s7億元；浙江蘭亭高科有限公司完成的“廢舊瀝青再循環利用的成套關鍵技術”，對推進舊瀝青路面料的再生利用技術的發展，資源的循環再生利用和環境保護有重要意義。二是突出重大關鍵技術裝備開發，如杭氧股份有限公司完成的省一等獎項目“五萬等級化工型內壓縮空分裝置”，通過集『戎創新，掌握了國際最先進的特大型內壓縮流程技術，產品成功應用在中原大化、齊魯石化、大唐國際等重大工程裝置上，打破了國外空分廠商對市場的壟斷。三是更加關注民生，很多獲獎項目與人民生活和健康密切相關，我省為主完成的國家獎中就有“肝移植技術創新體系的建立與推廣應用”、“節能型飲用水深度處理系列設備的研發與產業化”、“南方主要易腐易褐變特色水果貯藏加工關鍵技術”等多個項目。省一等獎中農業和醫衛項目占了三分之一以上，中國水稻研究所完成的“優質香型不育系中浙A及超級稻中浙優l號的選育與產業化”項目，大面積畝產達到55o—_60O公斤，2007年省內推廣面積達到155萬畝，約占全省雜交水稻總面積的22％，省外廣西、湖北、湖南、江西、安徽等地也相繼進行了推廣，累計增加稻谷Z]3億公斤，增加產值383億元，為我國糧食增產增收和社會穩定作出了貢獻。

2．企業逐步成為技術創新主體，產學研合作日益加強

篇（8）

農業科技成果取得突破。近年來江西省不斷加快農業前沿技術研究和科研成果轉化，提升農業科技對主要農產品供給、農民增收和轉變農業發展方式的貢獻能力，引領現代農業發展。2007年以前，江西省超級稻培育還是一項空白。如今自主選育、通過農業部認定的超級稻品種就有7個。一大批良種和先進實用技術在全國得到大面積推廣應用，這些良種每畝可增產60公斤左右，高的可增100公斤。去年12月底，江西省在全國率先開發出山茶油微波萃取技術，并建起年產三千噸、原汁活性茶油綜合利用項目，取得良好的社會效益和經濟效益。

一、存在的主要問題

江西省農業科技取得了顯著發展，但與建設現代化農業的新要求相比，與國內、國際先進水平相比，其發展水平還相對落后，在江西省科技體系總體發展中，農業科技基礎相對薄弱，尚存一些亟待解決的問題。

1．農業科技人才隊伍不足。當前江西省鄉鎮農業科研普遍缺乏領軍人才，部分鄉(鎮)農技站工作人員不穩定，變動頻繁，農技工作人員文化素質及業務水平參差不齊，沒有發揮好基層站應有的作用。

2．基層農技服務體系廣度不夠。一是在農技推廣體制上還存在一定的政事不分、職責不明的現象。在推廣方式上，沿用“技術+行政”的推廣模式，很多社會化服務帶有較強的行政色彩。推廣部門除技術推廣職能外，執法與質量監測及經營服務等職能難以兼顧。特別是鄉鎮人員時常被抽調參與鄉鎮中心工作，難以集中精力從事技術推廣。二是鄉鎮農技推廣事業經費相對不足，部分農技推廣專項經費未列入財政預算，在職人員缺乏繼續教育和技術培訓的機會，知識更新滯后。

3．農業組織化程度不高。2011年，農民專業合作社帶動全省農戶的比例僅為18．77%。根據第二次全國農業普查顯示，當前江西省有農業專業合作經濟組織的鄉鎮比重、有實體型農業專業合作經濟組織的鄉鎮比重、通過“公司+農戶”的方式生產銷售農產品的村比重、參加“公司+農戶”的農戶比重分別為30．7%、13．4%、10．0%、1．94%，分別低于全國平均水平的36．6%、16．2%、10．6%、3．53%。而且除了通過“公司+農戶”的方式生產銷售農產品的村的比重高于中部平均水平以外，其余三項指標均低于中部平均水平。

4．農業科技型企業創新不夠。農業科技型企業是具有現代農業技術開發和成果轉化能力的企業，它是聯系農戶和市場的重要橋梁，也是農業產業化發展的主力軍。但江西省農業科技型企業科技力量單薄，高水平人才匱乏，技術改造和創新能力低，與大專院校、科研單位的技術合作較少，成果轉化能力不足。同時，部分農業科技型企業管理者還未認識到農業技術創新的主體應該是企業本身而非政府部門，因而對農業技術創新的投入不足，集中反映在大中型企業設立專門技術研發機構的比例偏低，資金缺乏導致無力開展科技創新等。

二、“三農”新形勢下對農業科技發展提出的新要求

近年來，江西省農業生產穩中有增，但影響農業生產的制約因素依然存在，全省農業基礎有待增強，現代農業建設的任務仍舊繁重。在新形勢下，實現農業持續穩定發展，根本出路在科技。確保國家糧食安全，基礎支撐也在科技。

(一)持續增產，發展勢頭如何延續?———要求農業科技在促進農業基礎設施建設和突破土地資源約束中發揮更大作用2003年起江西省糧食生產持續增產，至2011年糧食總產達410．56億斤，再創歷史新高。但同時，農業持續增產的難度也在不斷加大。一是農業基礎設施依然薄弱，特別是農田水利設施不完善，抵御自然災害的能力不強，農戶自發維護保養小型水利設施的意愿有所減弱，農業“靠天吃飯”的現象沒有得到根本改變;二是城市化、交通、住宅以及工業發展等的占地、導致耕地資源剛性約束逐漸加劇。1978年江西省糧食作物播種面積為3820．8千公頃，到2003年下降為3051．1千公頃，下降20．14%。2010年雖上升至3639．1千公頃，但總體趨勢仍是下降;三是生態環境保護壓力增大。2010年江西省農用化肥施用量為415．1萬噸、農藥使用量為106530噸、農用塑料薄膜使用量為45491噸，分別較1990年增長45．34%、192．01%、176．91%。化肥、農藥等過度使用將對公眾的健康和環境帶來負面影響，成為糧食生產和安全的隱患。解決農業基礎設施建設薄弱和土地資源約束問題，實現“靠天吃飯”向“風險可控”轉變，最終成為“靠科技吃飯”，發展農業科技是必經之路。農業科技是推動現代農業發展最具決定性和最活躍的因素，是提高土地利用效率和良種覆蓋率的關鍵所在，是確保農業持續穩定發展以及農產品長期有效供給的保障。

(二)農村“空心化”，今后誰來種田?———要求農業科技在消解農業生產中勞動力投入趨減的問題中發揮更大作用隨著工業化、城鎮化的快速推進，農村勞動力轉移呈明顯加快趨勢。目前新生代農民工在思想、技能、生活習慣等各方面都發生了巨大的變化，離農意識強烈，從事農業生產的青壯年勞動力日益減少，婦女和中老年人比重上升，勞動力素質呈結構性下降趨勢。今后，隨著用工成本的不斷增加，依靠低成本勞動力支撐現代農業發展的空間也將逐漸縮小。農業人口大量涌入城市，是全國乃至全世界大部分國家都會經歷的過程，也是市場資源配置的必然結果，將有力地推動社會結構的調整和產業的發展。但同時，農村勞動力的短缺，農業人口老齡化，農業勞動者素質下降，對農業發展卻是極為不利的，不僅關乎“三農”問題，更關乎國家的經濟穩定和長治久安。消解農業生產中勞動力投入趨減的問題，鞏固和發展農業農村好形勢，必須盡快轉到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。用現代物質裝備武裝農業，從根本上減輕勞動強度，提高勞動生產率，改進勞動質量，并大力提高農業組織化水平，大力推進城鄉基本公共服務均等化，大力改善農村的生產生活條件，大力培養有知識有能力的“職業農民”，才是持續穩定發展現代農業的根本舉措。

(三)比較效益低，增收路在何方?———要求農業科技在提升農業生產效益中發揮更大作用近年來，農民增收的渠道越來越廣。一是國家先后出臺了糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼等一系列優惠政策，政策增收成為新的增長點。二是隨著城鎮化進程的不斷加快，農村富余勞動力向非農產業和城市轉移，務工成為重要的增收渠道。但與此同時，在農民家庭收入的構成中，來自第一產業的現金收入增長速度卻相對較慢。2011年江西省農民人均純收入為6891．6元，比2010年增長19．1%。其中工資性收入是增收的主要動力，增長22．6%。而人均農業收入增長僅為14．4%，不但低于人均純收入增長的幅度，更低于工資性收入增長的速度。為保護農民種糧收益，提高其種糧的積極性，近年來，國家不斷提高稻谷的收購價格。2004年，早秈稻最低收購價為70元/百斤，2009年提升至90元/百斤，2011年達到102元/百斤，2012年再次上漲至120元/百斤。但綜合分析，主要農產品價格逐年大幅上漲的可能性并不大。靠價格上漲，拉動農民收入增長，作用有限。另一方面，化肥、農藥等農資價格、人工費用也呈現逐年上漲態勢。農民種糧的成本不斷增加。農業生產比較效益相對低下，已使得個別地區出現了拋荒、雙改單等現象。發展現代農業，歸根到底要提高農業產出效益水平，糧食畝產和農業增加值的大幅提高是做大做強農業的基礎。從實踐看，農作物每更新一次，可增產10%－30%。農業科技進步每提高一個百分點，農民收入可提高兩個百分點。在“三農”新形勢下，要求以科技發展帶動農民增產增收、提質增收以及節本增收，讓農民種地“有利可圖”，方能確保農業生產持續穩定健康發展。

三、加速農業科技發展的思考

農業發展關系國民經濟和社會發展全局，積極發展現代農業，是全面落實科學發展觀，扎實推進社會主義新農村建設，構建社會主義和諧社會的必然要求。如何提高農業科技發展水平?本文將結合農民對農業科技的期盼等方面提出如下分析和思考。

(一)加強對農業科技的投入和引導力度推動農業科技快速發展，首先要建立健全以政府為主導，多元化、市場化的農業科技投入體系。一是國家財政作為農業科技創新的主體，應首先加大對農業科技研究開發的資金投入力度，以改變多年來農業科技投入不足的狀態;二是通過積極有效的引導政策，鼓勵各類農業及涉農企業、民間組織投資那些具有市場前景、可直接轉化為商品的農業技術研究開發領域;三是加快建立科技風險投資機制，加強對科技經費的管理，提高資金的使用效率。推動農業科技創新，需加快提升農業科技創新支撐產業發展的能力。一是推動資源整合，著力解決科技創新和農業生產脫節、農業科技科研選題偏離市場需求、農業科技成果實用指向性不強等問題。重點放在作物育種、農業生物技術、重大病蟲害防治、生態農業技術等領域上。二是運用現代科技改造傳統農業，使現代科技向傳統農業的產前、產中、產后階段迅速地滲透和擴散。不斷延伸農業產業鏈，推動農業關聯產業不斷壯大，形成和構建一個全新的現代農業產業鏈系統。

(二)解決好農業科技推廣“最后一公里”問題當前農戶與農業科技之間“最后一公里”的問題在全國各地普遍存在。2010年，江西省農業科學院信息研究所“建立江西新型農業科技推廣模式”課題研究組，通過對江西47個市(縣)149戶農戶進行問卷調查，統計結果表明，我省農民獲取信息的渠道仍較傳統，主要方式為收看電視、鄰居以及親戚朋友介紹，占被調查農戶的半數以上，而“技術示范、觀摩”和“走訪推廣部門”的比例僅分別為11．41%和9．40%。［5］解決好最后一公里問題，加大對基層農技推廣體系的建設是關鍵。一是切實做好“一個銜接兩個覆蓋”，即確?；鶎愚r技推廣人員工資有保障，待遇有提高，工作積極性有提升。確?；鶎愚r技推廣服務機構辦公有場所、工作有經費、下鄉有工具、服務有手段;二是將現代信息技術手段作為農業技術推廣的主要手段之一。建立權威的農業科技信息網，利用網絡平臺提供有效的農業科技信息服務。繼續做好農業科技電視頻道，并通過手機短信等為農戶提供農業科技信息;三是大力支持農業科研單位、教育機構、涉農企業、農業產業化經營組織等參與到農業技術推廣服務中，建立多元化的農業科技推廣體系。

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一、實施作物良種科技行動，促進種植業結構調整。

以優質高產作物新品種選育及其產業化為重點，加快種植業結構戰略性調整；開發節本增效技術，發展優質高產高效種植業，促進種植業生產和產品標準化、布局區域化、經營產業化。加強優質高產作物新品種選育技術研究，大幅度提高育種技術水平。加速優質、高產，專用作物新品種、新組合選育。按照優化品種、品質和優化布局的原則，加快有利于發揮區域比較優勢和主要農產品基地建設的農作物新品種選育。加強良種快速繁育技術開發，推動良種產業化，提供符合市場需要的、豐富多樣的良種。發展優質、高產、高效農業綜合生產技術體系，進一步提高土地生產率。研究開發不同區域、不同作物的優質高效生產技術，建立適應不同生態區的生產模式，大幅度提高我國土地生產力水平。

二、興建農業科技知識園區，推進高科技向農業的轉化。

以農業科研、教學、推廣機構為依托，積極引導農業合作組織、科技龍頭企業、私人企業及外商入區?？萍紙@區應充分利用人才、技術、信息等知識資源，做到“三高”即高素質人才、高科技、高轉化率；“三集中”即集中投入、集中研究、集中開發。

三、發展農業產業化經營中的科技型龍頭企業和中介組織。

這是農業科技成果轉化的重要樞紐，也是世界各國農業發展的共同道路。在推進農業產業化經營的過程中，優先發展一批生物工程、農業信息、節水灌溉等輻射和滲透力強的“龍頭企業”，加大對種子、生物制劑、生物農藥以及微生物肥料、飼料企業的支持力度。同時扶持民辦科技組織，發展科技咨詢機構，強化國家農技推廣體系。鼓勵農業、工商企業與技術部門按照自愿、互利原則，采取多種形式，建立科技型企業，開發科技成果，促進科技農業化和農業科技化進程。

四、充分利用生物的遺傳潛力，重視資源與環境問題。

種質資源是農業的物質基礎，目前各國都在重視生物多樣性，強化種質資源的搜索、保存、評價和利用工作。同時保持、提高土壤肥力和有效利用水資源。重點是通過土壤培肥和科學施肥，改善土壤物理化學性質，創造作物生產的最佳條件，提高土地生產率。根據農作物生長規律和生長季節，進行噴灌、滴灌、根灌、滲灌等微灌技術的普及研究，發展節水型農業。

五、實施農產品加工科技行動，培育新的農村經濟增長點，增加農民收入。

加速農產品加工業科技進步，推動加工原料基地建設，實現生產規?；?、技術裝備現代化，大幅度提高資源綜合利用率和農產品附加值。培育區域性支柱產業，繼續建設好星火技術密集區，帶動農業產業升級，大力開發農產品加工、儲運技術的研究。農產品的加工處理作為農業生產的延續和深化，是農業產業鏈的重要環節，也是農產品不斷增值和提高經濟效益的重要途徑。重視食品工業的開發研究和發展農產品保鮮、加工、儲運、包裝、銷售和綜合利用等技術環節的研究，為農業產業化經營提供技術保證。

六、實施農業高技術研究與產業化科技行動，推進傳統農業技術的改造，提高農業科技整體水平。

以生物技術、信息技術為重點，加強農業高技術研究與開發，培育一批具有自主知識產權的農業科技企業，帶動農業產業升級，大幅度提高我國農業國際競爭力。

七、擴大農業科技引進。

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一、加強領導，重視農業科技工作

關累鎮是一個山區鄉鎮，由于受制于地理、環境方面等原因，農業科技推廣應用率相對滯后發達鄉鎮和壩區，農民勞動力素質低，全面組織實施科技興農戰略任務十分艱巨和困難。我到關累鎮任職后，身感責任重大，工作上從不敢絲毫懈怠。按照“三個代表”重要思想，代表先進生產力的發展要求，思想上牢固樹立起科學發展觀，務實科技興農戰略組織實施，把科技工作列入我鎮重要日程，加強科技組織機構建立和領導，為全鎮農業科技工作創造一個良好的工作氛圍。

二、開展科技宣傳活動，提高社會科技意識

科普工作是一項基礎性、公益性的工作，是科技工作的重點之一。工作上，以“三個代表”和大精神為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國科學技術普及法》，經常組織農業、文化、衛生教育、水利、林業等工作人員，靈活多樣地開展各種群眾性科普活動，提高全鎮各族民眾的科學文化素質。

(一)協調縣科技局開展科技下鄉活動。年6月中旬，根據縣科技局科技下鄉活動的日程安排。為了開展好這次科技下鄉活動，切實落實科技興農戰略深入到農村，增強農民群眾對科技致富的認識，從根本上轉變民眾的傳統思想觀念，使農民群眾真正得到科技的實惠。我站在全局的高度，在開展科技下鄉活動的選點方面，結合全鎮實際，作了認真分析和研究，并對全鎮五個村委會的科技下鄉活動放到藤篾山和壩荷兩個村委會，舉辦了兩場科技下鄉活動。主要是開展科普掛圖展、贈送科普書籍、科普咨詢等活動。

(二)協調農場，舉辦民營橡膠技術培訓班，增強農民科技管理水平。關累鎮民營橡膠發展速度很快，目前，全鎮種植面積10萬余畝，每年割膠面積遞增很快。但由于我鎮部分膠農不尊重科學管理，不懂運用科技知識，在全鎮民營橡膠栽培、管理和割膠等方面，不僅增加了勞動強度，勞動成本，而且，膠產量不如農場，并造成了極大橡膠資源浪費。針對，當前全鎮民營橡膠科技管弱的問題，為了提升民營橡膠產業，依托農場技術加快民營橡膠健康發展。年上半年，我本人多方協調農場和縣鄉鎮企業局，舉辦了期橡膠技術培訓班，授教育人數達2500余人，主要培訓了栽培、施肥、管理、割膠等新技術。通過以點帶面的培訓，輻身到周邊農民提高橡膠新技術管理的認識。

三、精心組織，認真抓好一批科技項目推廣工作

(一)是科技工作的重心放在農民種植、養殖技術的推廣、應用和掌握上

(二)是生產技術、設施農業先進實用的農業技術為主要內容，采用多種形式，開展科技進村入戶行動，使全鎮農民群眾真正得到科技的實惠。年在農田水利改造方面投入資金達76萬元。

(三)是加大優質農作物推廣工作，提高生產效益，增加農民收入

(四)是認真作好農業機械化推廣工作，鼓勵引導農民購買農機具，提倡農業生產半機械化，降低生產強度，提高生產效率。全鎮農副產品加工動力機械108臺，農用犁耙機械160部。

(五)是抓好農村良種禽畜推廣工作。

(六)是加強科技組織機構的建設和領導。

(七)是積極開展科普衛生知識宣傳工作，特別注重做好傳染病、與日常生活有關病癥預防。

(八)是舉辦勐臘縣民營橡膠割膠技術職比武大會。

(九)是“預防為主、防治為輔”的工作方針，加強禽流感和橡膠蚧殼蟲害防治工作。

(十)是關累鎮農業科技信息體系建立。

年全鎮科技工作計劃：

一、建立和完善全鎮農業科技信息體系建設，主要是充分利用我鎮現有微機電腦，定期向農民群眾提供農業科技信息，千方百計地改造傳統產業，發展第三產業，推動農業產業結構的優化升級。在部分村民小組開展農業科技信息化示范工作。

二、實施科技興農戰略，推進農業和農村科技進步。積極探索政府科學引導，市場高效運作的新型農業科技創新體系。加強現代農業科技農業科技建設，認真落實國家星火計劃，不斷推進農業現代化水平。

加速農業新品種、新技術的引進和推廣，充分調動鎮農業綜合服務站的技術力量，相適應推廣動植新品種造育，病蟲害綜合防治技術，健康養殖技術，優質茶葉技術，農業半機械化、無化害產品、優良禽畜高產、優質、高效養殖技術等農業關鍵性增產、增效技術。

結合實施“云嶺先鋒”工程時機，加強農民技能培訓，培養科技致富帶頭人。積極開展科技下鄉活動，能夠很好地服務三農，滿足全鎮農民群眾學科技、用科技的強烈愿望，提高勞動者素質，推動關累鎮科技經濟協調發展。

三、加大對科技工作經費上的投入，積極開展科普宣傳、科普活動和農業科技技能培訓。

篇（11）

二、農業科技發展存在的問題

與現代農業中的“高產、優質、安全、生態、高效”等這些要求相比較而言，農業科技的發展和未來的發展還是存在著較大的差距的，主要表現為不全面、不配套、不平衡、科技支撐等引領行業發展的能力不夠等這些問題都在不同程度的制約著現代農業發展的步伐。一是農業科技創新的體制機制不完善?？萍冀涃M投入不足，科研力量與科技資源缺乏統籌，配置效率不高?？蒲?、教育和推廣部門相對獨立運行，科技項目的決策和管理機制不完善，在立項方面過于強調競爭，選題偏離生產需要，弱化協作，農業科技的整體合力不強，沒有形成穩定的科技投入機制?？萍佳邪l存在著“頭重腳輕”現象，即研究強推廣弱，上面強基層弱，農業生產得不到科技的有力支撐的現象較為普遍。二是農業科技創新的能力不強。原始創新和關鍵技術成果明顯不足，“跟蹤式”“、模仿式”，甚至低水平重復式研究還較多。如種業上，除“甬優”水稻系列品種外，其他作物上育成的品種很少，蔬菜、家禽品種主要從省外引進。農業科技創新主要集中在傳統領域，對農業設施裝備、農產品加工等領域研究少，產前、產中、產后等技術集成配套明顯不足，以節水、節能、節肥、節本技術為主的成系統的栽培技術還未得到普遍應用。一些重點領域技術成果還比較缺乏，單學科、單專業成果多，重大跨學科和影響全局的大成果少，農業資源綜合利用水平低。三是農業科技成果轉化率利用率不高。由于基層農業技術的推廣體系條件比較薄弱，基礎還不夠扎實、力量也比較薄弱、農科教、產學研之間的聯系還不夠緊密，農業方面的科技成果的轉換率比較低。農業社會化的相關服務體系還不夠完備，農民的專業合作社和農業企業人員在技術服務的過程中沒有充分發揮作用。對于農民的培訓缺乏相關的針對性，而且培訓的對象多是老齡化，培訓的內容也大多是教條化，培訓過程中形式比較單一，這些都會嚴重的影響到科技的應用。加上農業具有一定得風險性，這一情況就會導致農民既想迫切的希望得到最新的技術，但又存在著矛盾那就是不愿意承擔示范試驗過程中所具有的風險，這一問題也就增加了技術推廣的難度。四是農業科技人才隊伍力量不足?？萍紕撔碌墓ぷ鬟€是不能夠滿足現代農業發展對多元化人才的需求。相關農業科技建設的隊伍總量不夠、結構還不夠合理，同時也缺少一流的專業團隊和領軍的人物，在相關的技術研究與推廣方面很難有重大的突破。農業的科技才人儲備不足，很少有大學生愿意從事農業生產領域的工作，即使是可以引進相關的人才，留不住、發揮不了作用這一現象也是普遍存在的。

三、農業科技發展的對策

農業科技工作的重點領域是：注重培育具有重大應用價值和自主知識產權的技術成果，突出高效生產技術、農業種業發展、農田資源高效利用、農業生態循環技術、有害生物防控、農產品質量安全等兩個大的方面，并在農業生物技術、信息技術、精準技術等方面取得一批重大創新成果。

（一）加強農業科技推廣隊伍體系建設。

農業科技推廣隊伍和體系是推進農業科技進步的主體，必須要得到鞏固和加強。一是要加快構建“一體多元”的農技推廣新體系。二是要加強科技隊伍建設。繼續加快科技創新團隊的培育。要在項目、經費等科技資源的配置，以及重大項目立項、成果評價、激勵措施等方面給予傾斜，建立聯系溝通制度，激發進取精神和競爭意識。加快基層農技人員的培養，廣泛開展分層分類定期培訓，完善學術交流制度，繼續開展“十佳”農技人員評比活動。把社會化服務農技人員納入農技推廣體系范疇，加強培訓和管理。在項目支持、職稱評定、社會保障、技術服務、金融等方面給予政策支持。