農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀大全11篇

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篇（1）

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的綜合發(fā)展是以市場(chǎng)發(fā)展為基礎(chǔ)，將農(nóng)產(chǎn)品作為商品生產(chǎn)的基礎(chǔ)基地，構(gòu)造出全新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是新時(shí)期在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中建立的全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，將廣大的基礎(chǔ)農(nóng)戶和廣闊的市場(chǎng)有效連接起來(lái)，使得經(jīng)濟(jì)效益及多方面資源利用率不斷擴(kuò)大，這也能夠有效適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

自我國(guó)實(shí)行全面改革開放以來(lái)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中取得了許多成功的案例。將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和銷售連為有效的經(jīng)營(yíng)體制，能夠更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的有效管理。當(dāng)前隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理組織的整體數(shù)量在不斷擴(kuò)大，各類組織的形式也呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際分布的范圍也較為廣泛，但是地域之間呈現(xiàn)出發(fā)展不平衡的態(tài)勢(shì)。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析得出，大多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品都是市場(chǎng)化程度較高、經(jīng)濟(jì)效益較大的產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)雖然分布的范圍較廣泛，但是經(jīng)濟(jì)的差異導(dǎo)致不同地區(qū)之前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織之間仍存在著相應(yīng)的差異。當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的利益聯(lián)結(jié)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的中心點(diǎn)，與農(nóng)民的基本利益之間聯(lián)系緊密。其中，各類制度中的合同制與過去體制相比更具穩(wěn)定性，也更加突出了維護(hù)農(nóng)民的基本利益。這也表明了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與當(dāng)前農(nóng)戶之間的聯(lián)系更加緊密。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中存在的問題

（一）管理方式不正確

在經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生轉(zhuǎn)型的過程中，政府的各項(xiàng)管理措施在經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮著重要的作用。要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面可持續(xù)發(fā)展，政府的管理及對(duì)資源的協(xié)調(diào)利用作用重大。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及綜合角度來(lái)分析，當(dāng)前我國(guó)大多農(nóng)戶在市場(chǎng)發(fā)展中已經(jīng)逐步形成了自立的狀態(tài)。所以，當(dāng)前相關(guān)政府部門需要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)分析，改變過去的管理方式，做到“少干預(yù)，多服務(wù)”。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的過程中可以讓多個(gè)產(chǎn)業(yè)之間合作，促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)組織形式的形成，為維護(hù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展制定出相關(guān)的法律政策，更好地促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有效發(fā)展。

（二）管理力度不足

現(xiàn)階段，我國(guó)許多地方性企業(yè)在自身組織建設(shè)以及保障農(nóng)民基本利益的環(huán)節(jié)中還存在著諸多不足，有的地區(qū)呈現(xiàn)出混亂無(wú)序的發(fā)展局面。比如，有的地方農(nóng)業(yè)蔬菜市場(chǎng)分散與集中之間存在著重大的矛盾。有許多批發(fā)商直接避開市場(chǎng)的管理，與農(nóng)戶直接進(jìn)行交易，這樣嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)發(fā)展的穩(wěn)定秩序。這主要是因?yàn)槭袌?chǎng)管理力度不夠，相關(guān)工作人員自身管理素質(zhì)較低，責(zé)任意識(shí)較差。所以，為了更好地維護(hù)市場(chǎng)發(fā)展的良好秩序，相關(guān)政府部門需要采取有效的行政干預(yù)管理手段，更好地制止市場(chǎng)中的分散交易。

（三）未形成有效的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制

當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已經(jīng)是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)，所以，需要根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本規(guī)律建立起相關(guān)的市場(chǎng)運(yùn)作方式。相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中會(huì)建立相關(guān)的生產(chǎn)基地，過于追求大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)出現(xiàn)各類失誤。在產(chǎn)業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理過程中，對(duì)于利益等分配是維護(hù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)久發(fā)展的源泉。但是，企業(yè)自身發(fā)展過程中更加重視經(jīng)營(yíng)的短期利益，使得農(nóng)戶處于被動(dòng)的位置，自身的利益會(huì)受到很大的損害，這在一定程度上也限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。所以，在當(dāng)前完善市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制顯得至關(guān)重要。

三、我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的有效策略

（一）政府要?jiǎng)?chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的有效條件

政府要立足于當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展情況，積極創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)條件，進(jìn)行有效的改革，加快市場(chǎng)之間各項(xiàng)生產(chǎn)要素的交流。深化改革發(fā)展，使得企業(yè)與農(nóng)戶之間的共同利益得到有效維護(hù)。此外，還要對(duì)市場(chǎng)中各項(xiàng)基本的設(shè)施進(jìn)行完善，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本不斷降低。要打破地區(qū)之間管理貿(mào)易的限制，使得各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息流通速率加快，政府要完善自身發(fā)展渠道，加大各項(xiàng)政策的支持力度，實(shí)現(xiàn)各類資金的有效利用。要在實(shí)際產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中對(duì)各類大型企業(yè)各項(xiàng)行為進(jìn)行管理，避免在追求經(jīng)濟(jì)效益的過程中導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

（二）推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的發(fā)展

改變過去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式，根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，建立全新的市場(chǎng)產(chǎn)品銷售模式，使得各類生產(chǎn)要素能夠促進(jìn)市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展。建立完善的市場(chǎng)運(yùn)行和管理機(jī)制，以批發(fā)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，加快各類專業(yè)市場(chǎng)及生產(chǎn)要素市場(chǎng)的建立。逐步完善市場(chǎng)規(guī)則，整改所有的市場(chǎng)壟斷，規(guī)范市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)。積極推動(dòng)生產(chǎn)要素市場(chǎng)的發(fā)展，推動(dòng)勞動(dòng)力的發(fā)展，使得勞動(dòng)力市場(chǎng)更全面有效地發(fā)展。健全農(nóng)村地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理體系，建立資本市場(chǎng)及投資市場(chǎng)。

（三）完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的服務(wù)體系

當(dāng)前為了全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，需要逐步建立起多層面及全方位的社會(huì)服務(wù)保障體系。政府要提供全面的社會(huì)化服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息之間的服務(wù)交流，使得農(nóng)戶更好地掌握企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)行情。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方向要更加全面，包括農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)制造、化肥農(nóng)藥的生產(chǎn)供應(yīng)等。應(yīng)健全相關(guān)的法律政策，規(guī)范市場(chǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)的范圍。相關(guān)農(nóng)戶之間可以自愿成立農(nóng)協(xié)組織，為了更好地防治市場(chǎng)的壟斷行為。政府需要在制度及措施的層面上給予農(nóng)戶更多的扶持，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段，要想促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，就需要相關(guān)部門處理好農(nóng)業(yè)和農(nóng)民之間的問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ枰獜母旧贤貙捊?jīng)營(yíng)的有效方式，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本形態(tài)，更好地促進(jìn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)的共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳良，高建浩，王彬，等.貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、存在問題與對(duì)策建議[J].貴州農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014（2）：248-252.

[2]李秀芬.靖遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2016（25）：4-5.

篇（2）

1、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平現(xiàn)狀

近年來(lái)，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長(zhǎng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收做出了貢獻(xiàn)。截止2012年我縣現(xiàn)有發(fā)展規(guī)模以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)23家，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家，自治區(qū)級(jí)11家，市級(jí)23家。農(nóng)民專業(yè)合作社107家，入社社員7837余人，帶動(dòng)農(nóng)戶11347戶，帶動(dòng)農(nóng)民增收1500元，但絕大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社只停留在生產(chǎn)或收購(gòu)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的階段。農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、集約化水平得到較大提高。

1.1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大

我縣將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)緊密地結(jié)合起來(lái)，圍繞甘蔗、花生、水產(chǎn)畜牧、果蔬、木薯等農(nóng)副產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，整合優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展精深加工，促進(jìn)全縣農(nóng)產(chǎn)品加工從初級(jí)低附加值向精細(xì)高附加值轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益。對(duì)禽畜產(chǎn)品加工企業(yè)主要有廣西鳳翔集團(tuán)畜禽食品有限公司、廣西鴻雁食品有限公司，加工產(chǎn)值達(dá)10.5億元；對(duì)水產(chǎn)品進(jìn)行加工的企業(yè)有廣西中頤水產(chǎn)有限公司、北海市北聯(lián)食品工業(yè)有限公司；農(nóng)產(chǎn)品加工飼料主要有廣西北海恒興特種飼料有限公司、廣西粵海飼料有限公司，加工產(chǎn)值9億元；木薯加工率達(dá)80%以上，主要是廣西中糧生物能源有限公司、廣西北海市宏泉淀粉科技有限公司2家企業(yè)；甘蔗加工率達(dá)100%，主要是西場(chǎng)永鑫糖業(yè)有限公司、白沙偉恒糖業(yè)有限公司2家企業(yè)，年榨蔗量約100萬(wàn)噸，產(chǎn)糖量約10萬(wàn)噸；對(duì)菠蘿、百香果等水果進(jìn)行深加工達(dá)65%以上，主要是廣西北海市百果源果汁食品有限公司、北海市果香園果汁有限公司、北海田野食品有限公司、合浦縣祥興農(nóng)副產(chǎn)品土特產(chǎn)有限公司。

1.2 帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)

我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)積極發(fā)揮帶動(dòng)和輻射作用，推動(dòng)了全縣甘蔗、畜禽、木薯、水果、海淡水產(chǎn)品等基地建設(shè)，另一方面依托自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，建立自己的生產(chǎn)基地，形成了以龍頭帶基地、基地促龍頭的良性互動(dòng)，與農(nóng)戶形成了緊密的利益聯(lián)結(jié)。截止2012年，我縣建立了花生高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)萬(wàn)畝示范區(qū)，面積共1.056萬(wàn)畝；建立石灣東江萬(wàn)畝蔬菜“三避”技術(shù)高產(chǎn)示范基地，面積共1萬(wàn)畝；建立甘蔗高產(chǎn)示范片2個(gè)；甘蔗良種推廣面積達(dá)95%以上。龍頭企業(yè)建立生產(chǎn)基地150多個(gè)，面積5.64萬(wàn)畝；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)從農(nóng)民手中采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品量占加工總量的比率達(dá)90%，帶動(dòng)農(nóng)戶1.6萬(wàn)戶，其中采用合同制1.3萬(wàn)戶，利益聯(lián)結(jié)方式絕大部分是按照保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品形式帶動(dòng)農(nóng)戶。通過各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，全縣建立了對(duì)蝦、羅非魚、三鳥、水果、木薯、甘蔗、速生林、蔬菜等優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。2012年農(nóng)民人均純收入7063元，比上年增加1000元，增16.5%。

1.3 名牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)

各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)不惜投入資金，努力打造自己的產(chǎn)品品牌，創(chuàng)造品牌效益，給企業(yè)和農(nóng)戶帶來(lái)了較好的經(jīng)濟(jì)效益。廣西鳳翔集團(tuán)家禽食品有限公司2003年9月打造的“鳳翔麻雞”品牌獲廣西家禽品種審定委員會(huì)核定為新品種，并擁有了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；2004年獲東南亞水產(chǎn)畜牧博覽會(huì)金獎(jiǎng)；2008年“叮當(dāng)牌”桂香雞在香港國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)上獲得“國(guó)際金獎(jiǎng)”、“國(guó)際優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”稱號(hào)。合浦縣利康花生油廠1994年創(chuàng)造的“浦康牌”花生油，并于當(dāng)年獲中國(guó)博覽會(huì)金獎(jiǎng)和廣西新產(chǎn)品百花獎(jiǎng)，1995年獲廣西名優(yōu)產(chǎn)品稱號(hào)，2002年被評(píng)為全國(guó)五類食品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格產(chǎn)品；已通過IS09001國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系認(rèn)證，成為消費(fèi)者信得過產(chǎn)品。

2、我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展存在的問題及原因

我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已形成一定的規(guī)模，有了一些比較好的產(chǎn)品，但是對(duì)照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)民增收的要求，差距仍不小，主要存在五方面的問題。

2.1 龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)不緊密

許多農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)實(shí)際組織帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)較少，利益關(guān)系相對(duì)松散，不能很好與農(nóng)戶結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的經(jīng)濟(jì)共同體。

2.2 基地建設(shè)明顯滯后

農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地分散，規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化程度低，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，新品種、新技術(shù)推廣跟不上等因素，制約了龍頭企業(yè)的發(fā)展。

2.3 工作指導(dǎo)不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的要求

管理體制不順暢，政策不配套，按照市場(chǎng)規(guī)律指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的水平和能力與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求存在較大的差距；縣級(jí)專項(xiàng)財(cái)政扶持資金缺乏，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的正常開展。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)收購(gòu)資金貸款難

龍頭企業(yè)收購(gòu)資金一次性需求量大、占用時(shí)間長(zhǎng)，一般商業(yè)性貸款難以滿足，影響了農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)和農(nóng)民增收。

2.5 抗御風(fēng)險(xiǎn)能力低

大部分農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)都沒有建立穩(wěn)固的抗風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，也就是說(shuō)沒有建立風(fēng)險(xiǎn)基金，市場(chǎng)如果變動(dòng)較大，合同兌現(xiàn)就出現(xiàn)較大風(fēng)險(xiǎn)，影響了農(nóng)民收入，挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

3、發(fā)展建議

3.1 增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收能力

大力推廣“企業(yè)+合作社+基地（農(nóng)戶）”或“公司+農(nóng)戶”的聯(lián)結(jié)模式，創(chuàng)新企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，逐步推行面向農(nóng)戶的利潤(rùn)再分配，探索建立風(fēng)險(xiǎn)基金制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效的“雙贏”目標(biāo)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)采取發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利潤(rùn)返還等方式，與農(nóng)民建立緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股，與企業(yè)結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益共同體。

3.2 增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新能力

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)把科技創(chuàng)新放在重要位置，增加投入，努力開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的科技含量，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是加大高新技術(shù)的引進(jìn)和開發(fā)力度，堅(jiān)持產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，研究開發(fā)一批市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)品附加值高、特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)品深度開發(fā)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；二是鼓勵(lì)科研單位和科技人員通過技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快科技成果的推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；三是注重提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和職工隊(duì)伍的素質(zhì)，加強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理和科技知識(shí)的培訓(xùn)，使他們盡快成為懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的現(xiàn)代企業(yè)人才。

3.3 大力優(yōu)化外部環(huán)境

篇（3）

近年來(lái)，**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”為目標(biāo)，取得了很大的發(fā)展。至2009年5月，全縣共建有市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，覆蓋糧食、茶葉、羽絨、粉條加工、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)等行業(yè)。年產(chǎn)值15000萬(wàn)元，輻射帶動(dòng)14000戶。共建有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織136個(gè)，輻射帶動(dòng)2萬(wàn)多農(nóng)戶，有力的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r

（一）培植了一批各具特色的重點(diǎn)龍頭企業(yè)。通過政策扶持，多元引導(dǎo)，全縣共建有市級(jí)龍頭企業(yè)6家。年總產(chǎn)值超15000萬(wàn)元。如“興盛”大型加工米廠，日均加工能力達(dá)200噸以上，辰農(nóng)茶葉有限公司08年產(chǎn)銷茶葉6013噸，輻射帶動(dòng)6178戶農(nóng)戶，目前正積極申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

（二）糧食生產(chǎn)集約化，產(chǎn)生了一批科技種田大戶。斛山鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年何明勇，承包土地近1200畝，擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械10余臺(tái)，并聯(lián)合周邊幾個(gè)農(nóng)機(jī)大戶，注冊(cè)成立富興農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，輻射周邊農(nóng)戶近600戶。

二、存在的主要問題

1、龍頭企業(yè)還處在發(fā)展的初級(jí)階段，規(guī)模不大，帶動(dòng)力、精深加工能力不強(qiáng)，產(chǎn)品技術(shù)含量低，效益差。加工、流通的多為初級(jí)產(chǎn)品，缺乏精深加工的企業(yè)與項(xiàng)目。年產(chǎn)值達(dá)5000萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)只有2家，沒有一家省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，而全市共建有省級(jí)龍頭企業(yè)21家，我縣龍頭企業(yè)的數(shù)量和效益在全市排名僅高于息縣，培育和發(fā)展省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)還需要作大量工作。

2、龍頭企業(yè)聯(lián)基地、帶農(nóng)戶的利益連接機(jī)制不夠完善，訂單合同、契約的履約率低，農(nóng)民的組織化程度不高。產(chǎn)業(yè)鏈條短，最關(guān)鍵是種植、養(yǎng)殖、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)銷等環(huán)節(jié)不能有機(jī)地聯(lián)系在一起，形不成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)完整的產(chǎn)業(yè)系列和產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)業(yè)企業(yè)大多處于初加工階段，附加值低，缺乏深加工、精加工的設(shè)備和手段，并且農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，市場(chǎng)發(fā)展滯后，農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢，農(nóng)民增收困難。

四、加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全程服務(wù)。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)納入我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，制定好發(fā)展規(guī)劃，做好服務(wù)，創(chuàng)造出良好的發(fā)展環(huán)境。縣委、政府應(yīng)拿出切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，縣財(cái)政應(yīng)拿出專項(xiàng)資金進(jìn)行扶持。從而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化更好更快發(fā)展。

2、加強(qiáng)基地建設(shè)做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。立足我縣優(yōu)質(zhì)稻、茶葉、油菜等特色產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，不斷做大做強(qiáng)。

3、加大引導(dǎo)培育龍頭企業(yè)力度。

4、加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的資源共享優(yōu)勢(shì)，在信息高速路上為優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)。逐步建立起進(jìn)村入戶、聯(lián)結(jié)全國(guó)的市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，為廣大農(nóng)戶提供及時(shí)準(zhǔn)確的市場(chǎng)供求、價(jià)格、良種、技術(shù)信息，利用網(wǎng)絡(luò)開展網(wǎng)上營(yíng)銷，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。

 

 

 

 

 

篇（4）

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，隨著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已經(jīng)從自我發(fā)展階段，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、創(chuàng)新發(fā)展模式的重要路徑。如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，應(yīng)該作為新農(nóng)村建設(shè)的根本大計(jì)。目前，我國(guó)農(nóng)民的組織化程度低，一家一戶分散經(jīng)營(yíng)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新研究，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)對(duì)接而實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。

一、國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式及經(jīng)驗(yàn)分析

1.國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要經(jīng)營(yíng)模式

(1)農(nóng)工商聯(lián)合公司模式。工商資本直接滲透到農(nóng)業(yè),將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與產(chǎn)前、產(chǎn)后各關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)納入到一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)體內(nèi),形成完全垂直一體化的綜合經(jīng)營(yíng)。這種經(jīng)營(yíng)方式,一般規(guī)模較大,實(shí)力較強(qiáng),經(jīng)營(yíng)范圍涉及供、產(chǎn)、加、銷各個(gè)領(lǐng)域。如美國(guó)和歐盟就是如此。

(2)合作社模式。主要有農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)合作、生產(chǎn)資料供應(yīng)合作、產(chǎn)品加工銷售合作、經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)信息咨詢合作，以及信貸保險(xiǎn)合作等。合作社在生產(chǎn)、交易中統(tǒng)一行動(dòng)，實(shí)行資金融通方面的合作，減少中間商和高利貸剝削，共享加工增值的效益。合作社自愿參加，社務(wù)工作由全體社員協(xié)商，實(shí)行民主、規(guī)范、科學(xué)、法制、高效的管理，其收入一般是在扣留必要的公共積累后按社員投入多少進(jìn)行分配。

(3)合同制模式。即私人公司通過與農(nóng)場(chǎng)主簽訂合同,在嚴(yán)格明確雙方責(zé)、權(quán)、利基礎(chǔ)上,進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)的一種經(jīng)營(yíng)方式。50年代,特別是60年代以來(lái),由于商品農(nóng)業(yè)高度發(fā)展,農(nóng)場(chǎng)主與農(nóng)外工商企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)往來(lái)日多,經(jīng)濟(jì)關(guān)系日深,經(jīng)濟(jì)摩擦也日漸增加,迫切需要通約束力的聯(lián)系形式,來(lái)規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)行為。在這種情況下,合同制得以迅速發(fā)展。

(4)專業(yè)協(xié)會(huì)模式。由社會(huì)團(tuán)體牽頭把分散的農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)戶通過市場(chǎng)和服務(wù)等環(huán)節(jié)加以連接，形成利益聯(lián)結(jié)、互相依賴的社會(huì)化生產(chǎn)和銷售服務(wù)體系。如日本的農(nóng)業(yè)協(xié)同組合(簡(jiǎn)稱農(nóng)協(xié))、澳大利亞的全國(guó)羊毛協(xié)會(huì)等。此外，還有韓國(guó)的產(chǎn)、學(xué)、管、研一體化模式、泰國(guó)的“政府+公司+銀行+農(nóng)戶”模式等。

2.發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的特點(diǎn)

國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建立在迅速發(fā)展的社會(huì)生產(chǎn)力和發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上，以美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家為例，家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本組織形式，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大，生產(chǎn)過程的工業(yè)化程度高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大發(fā)展主要依靠國(guó)家支持、增加資本和技術(shù)投入來(lái)實(shí)現(xiàn)。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要特點(diǎn)：一是不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化和集中化。二是通過某種經(jīng)濟(jì)約束或合同，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程各個(gè)環(huán)節(jié)納入同一個(gè)經(jīng)營(yíng)體內(nèi)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)工商一體化、產(chǎn)供銷一條龍，公司統(tǒng)一生產(chǎn)計(jì)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分別核算統(tǒng)負(fù)盈虧，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾、互惠互利、共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)利益共同體。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全方位社會(huì)化服務(wù)。

3.國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的主要經(jīng)驗(yàn)

(1)農(nóng)業(yè)由于弱勢(shì)的產(chǎn)業(yè)地位和市場(chǎng)機(jī)制的特征, 在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)各種模式的發(fā)展過程中,政府的支持和參與是必不可少的。特別是在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的起步階段,這一點(diǎn)顯得尤為重要。

(2)與垂直一體化經(jīng)營(yíng)的模式相比,由農(nóng)民自己聯(lián)合起來(lái)的合作組織,更能代表農(nóng)民的利益,更有利于農(nóng)民作為一種整體力量,在進(jìn)入市場(chǎng)的過程中,抵制中間盤剝,提高對(duì)話地位。日本農(nóng)協(xié)成功的經(jīng)驗(yàn),值得我們借鑒。

(3)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,講求規(guī)模效益,降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(4)由工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)形成垂直一體化經(jīng)營(yíng),是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要形式。其中尤以合同制的模式,更有利于保護(hù)農(nóng)民利益,調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,應(yīng)作為實(shí)際推行中的首選模式。

二、我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式及存在的問題

1.現(xiàn)存的龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式存在的問題

從總體上看，龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式的利益聯(lián)接機(jī)制還不夠強(qiáng)，主要原因是企業(yè)與農(nóng)戶都有追求利益最大化的傾向。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶都是經(jīng)濟(jì)體，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的情況下，都想追求利益最大化。一旦農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格有較大變動(dòng)，企業(yè)與農(nóng)戶之間簽訂的訂單就往往難以落實(shí)。同時(shí)，企業(yè)強(qiáng)勢(shì)、農(nóng)戶弱勢(shì)的狀況沒有明顯改變。由于龍頭企業(yè)可以為地方財(cái)政增加稅收，因此，當(dāng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶發(fā)生矛盾時(shí)，不少地方政府大都保護(hù)龍頭企業(yè)。于是，大多數(shù)農(nóng)戶難于真正獲得農(nóng)產(chǎn)品加工增值的利益，根本原因在于大多數(shù)的龍頭企業(yè)不是農(nóng)民自己組織的合作制企業(yè)。

2.現(xiàn)存的合作組織帶動(dòng)模式存在的問題

從總體上看，由于合作組織都存在著規(guī)模較小、實(shí)力不強(qiáng)、運(yùn)作不規(guī)范、運(yùn)行質(zhì)量較差、不夠穩(wěn)定等問題，很多合作組織既缺少自有資金，又很少有固定資產(chǎn)，特別是缺乏加工轉(zhuǎn)化能力，因此在拓展市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)上，難以獲得較好的效果。

3.現(xiàn)存的專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)模式存在的問題

發(fā)揮專業(yè)市場(chǎng)的帶動(dòng)力，輻射帶動(dòng)分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶走進(jìn)大市場(chǎng)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。但這種模式因其利益聯(lián)接機(jī)制主要是依靠契約來(lái)維系，屬松散型聯(lián)接，而且這種模式主要適用于加工層次少、只進(jìn)行初級(jí)分類整理即可出售的新鮮蔬菜瓜果等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

4.現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)行中的主體缺位

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式由政府包辦代替一切，農(nóng)民不是參與的主體。地方政府和部門對(duì)中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略決策的積極性是非常高的。工作力度也很大，但是由于受長(zhǎng)期形成的思維定勢(shì)的影響，一些干部沒能正確地?cái)[正政府引導(dǎo)與農(nóng)民群眾為主體的關(guān)系，缺乏引導(dǎo)和激發(fā)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效措施，進(jìn)而把農(nóng)民群眾排斥在外，完全忽視了農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式主體作用的發(fā)揮。有很多縣鄉(xiāng)的新農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式規(guī)劃，是規(guī)劃部門做出來(lái)的，農(nóng)民沒有說(shuō)話的機(jī)會(huì)，這一切都嚴(yán)重挫傷了一部分農(nóng)民的積極性，在由政府主導(dǎo)的強(qiáng)勢(shì)作用下，一些農(nóng)民也忽略了自身的存在，沒有把自己擺進(jìn)去，表示“上面要干啥就干啥”。

三、我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中呼喚農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)質(zhì)是通過一定的手段，將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系在一起，通過加工、銷售環(huán)節(jié)把獲得的利潤(rùn)返回一部分給農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者。它的主要組織形式是公司(龍頭企業(yè))+農(nóng)戶。

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新的原則

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要服從國(guó)家的戰(zhàn)略布局。我國(guó)部分地區(qū)無(wú)論是在地理環(huán)境,還是在資源稟賦及在生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理等方面,都具有發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),由此負(fù)有不可推卸的農(nóng)業(yè)責(zé)任。我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及其經(jīng)濟(jì)特征決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的模式,以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為突破口,在確保糧、棉生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),實(shí)現(xiàn)糧棉生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、食品加工之間的有機(jī)結(jié)合和良性循環(huán),形成以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn),并由此拓展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,建構(gòu)產(chǎn)、加、銷一條龍、貿(mào)、工、農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)體制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新的視角

延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、運(yùn)銷鏈、延伸農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)鏈

(1)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過程中應(yīng)該注重延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。延伸生產(chǎn)鏈，運(yùn)用新技術(shù)開拓新的農(nóng)產(chǎn)品系列加工、精深加工,要把國(guó)內(nèi)外新技術(shù)、新品種應(yīng)用于現(xiàn)有的生產(chǎn)領(lǐng)域,在生產(chǎn)過程中利用新工藝、新技術(shù)提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量,增加農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值。

(2)延伸運(yùn)銷鏈通過培育和拓展市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),發(fā)展市場(chǎng)中介組織,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品融入國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng),提高市場(chǎng)占有率。

(3)延伸農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)鏈要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或拳頭產(chǎn)品,大力發(fā)展農(nóng)用工業(yè)、農(nóng)業(yè)科技研究與推廣、情報(bào)信息、郵電通訊、金融、保險(xiǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),使農(nóng)業(yè)在一種完備的社會(huì)化服務(wù)體系中高效地運(yùn)行。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)借鑒

因經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景、條件不同,各國(guó)在走產(chǎn)業(yè)化道路時(shí)所選擇的具體形式也各異,形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。比較其主要模式的特點(diǎn),借鑒國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新要求國(guó)家通過法律、政策、信貸等手段或措施對(duì)其進(jìn)行扶持。在穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的前提下,推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集中化、專業(yè)化、一體化,加快農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新應(yīng)該包括許多不同層次的經(jīng)營(yíng)主體和利益主體,他們的行為方式必須通過市場(chǎng)機(jī)制的作用和市場(chǎng)制度來(lái)規(guī)范。同時(shí),經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新模式必須與完善、發(fā)達(dá)市場(chǎng)體系相適應(yīng)。

(3)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新應(yīng)該不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高規(guī)模效益,以降低成本、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下的狀況。

(4)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新應(yīng)該確保了企業(yè)與農(nóng)戶、專業(yè)合作組織在利益上的一致性，利益風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。也就較好地避免了以往產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式在利益聯(lián)接上存在的弊端。這樣才能確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新模式將會(huì)有很好的發(fā)展前景。

4.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的主要思路

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式能否發(fā)展壯大的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)化各經(jīng)營(yíng)主體之間的利益聯(lián)接是否緊密。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就顯得尤為迫切。

(1)引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。

農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，既可以把農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售所獲取的利潤(rùn)留在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的，又可以形成“農(nóng)戶＋專業(yè)合作組織＋企業(yè)”的模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新。

(2)改造龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。

以往“公司+農(nóng)戶”的模式，之所以利益聯(lián)接不緊，主要還是公司與農(nóng)戶之間的聯(lián)接多為契約聯(lián)接，通過發(fā)展農(nóng)民合作組織，從而形成“公司+農(nóng)民合作組織+農(nóng)戶”的模式。這種模式雖然在一定程度上有利于改變農(nóng)民的弱勢(shì)地位，但事實(shí)證明其利益聯(lián)接機(jī)制仍然存在問題。比較徹底的辦法是通過產(chǎn)權(quán)制度改革，使松散型、半緊密型利益聯(lián)接向緊密型聯(lián)接轉(zhuǎn)變。松散型依靠契約聯(lián)接。半緊密型依靠“契約+部分利潤(rùn)返還”聯(lián)接，盡管半緊密型比松散型的利益聯(lián)接要緊密一些，但公司與農(nóng)戶之間依然沒有形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體。通過實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革，變契約聯(lián)接為“契約+返利”聯(lián)接為產(chǎn)權(quán)聯(lián)接，使原來(lái)在產(chǎn)權(quán)上與農(nóng)民沒有關(guān)系的龍頭加工企業(yè)逐步演變成由農(nóng)民合作組織創(chuàng)辦的加工實(shí)體，從而形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。

(3)改造專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)模式，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。

單純的契約聯(lián)接機(jī)制有不完善的地方，可以實(shí)行加工及銷售環(huán)節(jié)的部分利潤(rùn)返還農(nóng)戶、為農(nóng)戶提供各種服務(wù)等措施，實(shí)現(xiàn)由單純契約式的松散型聯(lián)接向“契約+部分利潤(rùn)返還+服務(wù)”的半緊密型聯(lián)接。另外，專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)模式目前還存在缺乏深加工能力的問題，也應(yīng)圍繞專業(yè)市場(chǎng)，適時(shí)發(fā)展深加工，形成“培育一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)千家萬(wàn)戶、促進(jìn)專業(yè)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的格局。

參考文獻(xiàn)：

[1]袁見歧：國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的模式與經(jīng)驗(yàn)，[J].新農(nóng)村，2006（6），P22

篇（5）

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織數(shù)量大量增加

產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和組織是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。漯河市制定政策措施，加大扶持力度，有效地促進(jìn)了各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的發(fā)展。截至目前，漯河市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織2620家，農(nóng)民專業(yè)合作社752家，各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的迅速發(fā)展，為實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式更加多樣

因地制宜地發(fā)展不同類型的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效方式。漯河市根據(jù)不同行業(yè)和不同產(chǎn)品的特點(diǎn)，發(fā)展了多種類型的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織。按照分類指導(dǎo)、注重實(shí)效的指導(dǎo)思想，把龍頭企業(yè)的原料供應(yīng)與區(qū)域化農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)戶的家庭經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合起來(lái)，著力探索各個(gè)主體之間的利益聯(lián)結(jié)方式，形成了龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、市場(chǎng)帶動(dòng)型、協(xié)會(huì)帶動(dòng)型、園區(qū)帶動(dòng)型等多種經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)開始呈現(xiàn)多樣化大發(fā)展的格局。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)日趨緊密

建立企業(yè)和農(nóng)戶間合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，是保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)順利發(fā)展的核心。一部分龍頭企業(yè)與農(nóng)戶采取“訂單農(nóng)業(yè)”的方式，形成相對(duì)穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系；還有一部分龍頭企業(yè)確定了最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)，或?qū)⒓庸ぁN售的利潤(rùn)返還給農(nóng)民；有的地方積極發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，形成了以專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為中介，上聯(lián)企業(yè)、下聯(lián)農(nóng)戶的組織形式，促進(jìn)了農(nóng)戶與企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增加

目前，漯河市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織帶動(dòng)全市優(yōu)質(zhì)糧食種植面積占總播種面積的比例達(dá)91.4%，糧食總產(chǎn)達(dá)168萬(wàn)噸，夏糧總產(chǎn)增幅河南省第一。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展到573個(gè)，新培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)20個(gè)，生豬、蛋雞、肉雞規(guī)模飼養(yǎng)比重均居河南省前列。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的重要途徑。漯河市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到752個(gè)，示范化率達(dá)13.2%，帶動(dòng)農(nóng)戶22萬(wàn)多戶。全市近80%的農(nóng)戶進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，每戶年均增收4300元。

（五）龍頭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和加工能力有了明顯提高

培育壯大龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，漯河市年加工轉(zhuǎn)化糧食500萬(wàn)噸，占河南省加工轉(zhuǎn)化總量的15%；年加工生豬1600萬(wàn)頭，占河南省的25%；年加工肉制品100多萬(wàn)噸，占河南省的40%；鮮凍豬肉出口占河南省同類產(chǎn)品出口的90%以上，占全國(guó)的25%；年加工轉(zhuǎn)化蔬菜5萬(wàn)噸，禽蛋5萬(wàn)噸，植物蛋白6萬(wàn)噸；年加工生產(chǎn)飲料56萬(wàn)噸，占河南省的28.9%，形成了以糧食深加工、肉類精加工、果蔬加工、休閑食品和飲料制造五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，行業(yè)涉及食品工業(yè)18個(gè)大類、50多個(gè)系列、上千品種。漯河市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比為5.2∶1。漯河市已成為外地農(nóng)副產(chǎn)品大量調(diào)入、本地食品大量輸出的地區(qū)。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)存在的主要問題

（一）龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力較弱

漯河市絕大多數(shù)企業(yè)只能帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域的部分農(nóng)戶，覆蓋面也有限。除雙匯、南街、北徐、龍?jiān)频戎攸c(diǎn)龍頭企業(yè)外，大部分企業(yè)規(guī)模小、設(shè)備落后、管理水平較低、地方特色和家族式管理的色彩較濃，缺乏品牌產(chǎn)業(yè)的支撐；加工水平不高、鏈條短，產(chǎn)品大多是初級(jí)產(chǎn)品或初加工品，附加值不高。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠完善

總的來(lái)看，企業(yè)和農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)關(guān)系比較松散，缺乏穩(wěn)定性。有的農(nóng)戶在市場(chǎng)價(jià)格高時(shí)不按合同約定把農(nóng)產(chǎn)品賣給企業(yè)，缺乏信用。在組織化程度方面，還存在著組織化程度低，難以有效抵御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，突出表現(xiàn)在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展滯后，法律地位不明確，登記管理難以適應(yīng)特殊的市場(chǎng)主體的要求，在技術(shù)、資金、購(gòu)銷、加工、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)，服務(wù)還不能有效地滿足廣大農(nóng)民的需求。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的扶持政策不到位

由于龍頭企業(yè)不是一般意義上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，龍頭企業(yè)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須和農(nóng)民建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的機(jī)制，帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富，有的還將一部分利潤(rùn)返還給農(nóng)民。所以，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民。但是，當(dāng)前對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度還有待進(jìn)一步加大，有關(guān)扶持龍頭企業(yè)的政策還需要進(jìn)一步完善。

（四）在指導(dǎo)工作和管理體制等方面還不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)管理體制存在條塊分割，產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)相互脫節(jié)的現(xiàn)象，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)行政管理體制與發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求存在一定的差距。

三、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的對(duì)策措施

（一）抓龍頭企業(yè)培育

在大力發(fā)展各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，要加快培育一批有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。一是有關(guān)部門應(yīng)做好龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和產(chǎn)業(yè)布局情況，進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，推動(dòng)龍頭企業(yè)的合理布局；要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，加快龍頭企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)龍頭企業(yè)再上水平。二是因地制宜，大中小并舉。龍頭企業(yè)要立足農(nóng)業(yè)求發(fā)展，不斷向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍，努力提高農(nóng)產(chǎn)品加工的精度和深度，努力開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。三是建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。努力培養(yǎng)一批有戰(zhàn)略眼光、戰(zhàn)略思想、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，為提高企業(yè)整體素質(zhì)奠定基礎(chǔ)。四是苦練內(nèi)功，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。

（二）抓提高農(nóng)業(yè)組織化程度

一是繼續(xù)發(fā)展多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，適時(shí)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向緊密型方向發(fā)展。龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)方式因發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的不同，應(yīng)允許企業(yè)和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)方式多樣化。無(wú)論哪種利益聯(lián)結(jié)方式，都要堅(jiān)持農(nóng)民和企業(yè)自愿互利的原則，切不可強(qiáng)加干預(yù)。二是大力培育中介組織，為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供橋梁和紐帶。鼓勵(lì)和支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，不斷增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的凝聚力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。三是切實(shí)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，繼續(xù)探索和支持在以龍頭企業(yè)為主體的基礎(chǔ)上建立各種行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織。

（三）抓基地建設(shè)

堅(jiān)持“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、相對(duì)集中、高產(chǎn)高效”的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)基地、綠色無(wú)公害瓜果蔬菜生產(chǎn)基地和優(yōu)良種苗生產(chǎn)基地建設(shè)。同時(shí)，著力發(fā)展食用菌、特種養(yǎng)殖、飼草等新興特色產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收開辟新途徑、新領(lǐng)域。

（四）抓科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過走產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的路子，成為科技創(chuàng)新的主體。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐，采取多種形式，培養(yǎng)有關(guān)的專業(yè)科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人才，尤其要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)基地農(nóng)民的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)提高農(nóng)戶的市場(chǎng)意識(shí)、合作意識(shí)、信用意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，使廣大農(nóng)戶真正適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。

（五）抓服務(wù)體系建設(shè)

完善的市場(chǎng)體系和良好的市場(chǎng)環(huán)境是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的必要條件。要進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，形成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系。搞好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、信息體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、貯藏、保鮮、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及動(dòng)植物病蟲害防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，完善檢測(cè)手段，培訓(xùn)技術(shù)人員，提高檢測(cè)水平。

篇（6）

中圖分類號(hào) F316.1；F324.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）01-0350-02

寧蒗縣是一個(gè)多民族聚居的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，全縣幅員面積6 025 km2，境內(nèi)最高海拔4 510.3 m，最低海拔1 340 m，相對(duì)高差3 610.3 m，形成了“一山有四季，隔里不同天”的立體氣候，縣城海拔2 240 m，年平均氣溫12.7 ℃，無(wú)霜期190 d左右，年平均降雨量925 mm，年平均日照時(shí)數(shù)2 297.7 h。全縣轄15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），91個(gè)村委會(huì)，4個(gè)社區(qū)，1 153個(gè)村民小組，59 119戶，總?cè)丝?6.2萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口23.5萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力141 492人。種植業(yè)是寧蒗縣支撐農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本。筆者認(rèn)為，寧蒗縣種植業(yè)的出路在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一個(gè)龐大而復(fù)雜的社會(huì)化系統(tǒng)工程，涉及眾多方面。加之寧蒗縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)起步較晚，企業(yè)、協(xié)會(huì)、農(nóng)民三者關(guān)系脫節(jié)，無(wú)法把千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，導(dǎo)致農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的積極性不高，實(shí)際效益表現(xiàn)并不明顯。現(xiàn)對(duì)此作一探討，以期促進(jìn)該縣種植業(yè)發(fā)展。

1 寧蒗縣種植業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2010年寧蒗縣生產(chǎn)總值150 043萬(wàn)元，其中種植業(yè)總產(chǎn)值27 939萬(wàn)元，占18.6%。全縣可耕地面積9.1萬(wàn)hm2，凈耕地面積7.1萬(wàn)hm2，其中常年習(xí)慣耕地面積2.7萬(wàn)hm2，其余為輪歇地和經(jīng)濟(jì)林木。2010年糧食播種面積3.6萬(wàn)hm2，其中大春2.7萬(wàn)hm2，小春1.1萬(wàn)hm2，復(fù)種指數(shù)為143%（含小春綠肥），糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)比例為80∶12∶8，農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用貢獻(xiàn)率為38%。糧食總產(chǎn)量72 974 t，農(nóng)民人均純收入2 387元。糧食作物以馬鈴薯、玉米、蕎麥、水稻為主；經(jīng)濟(jì)作物以蘋果、烤煙、蔬菜、豆類為主；飼草作物以小春綠肥為主。江邊河谷區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)以水稻、玉米、小麥、蠶豆作物為主，一年兩熟；壩區(qū)、半山區(qū)一季有余、兩季不足；冷涼山區(qū)大多一年一熟。

近年來(lái)，寧蒗縣種植業(yè)在發(fā)展糧食生產(chǎn)、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、改革耕作制度、增加單位面積產(chǎn)出率等方面有了跨越式進(jìn)步，但各種特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品商品率和附加值低。以馬鈴薯生產(chǎn)為例，全縣種植面積約1萬(wàn)hm2，鮮薯平均單產(chǎn)11.4 t/hm2，總產(chǎn)量約11.4萬(wàn)t，商品率不到15%，單產(chǎn)和商品率都遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省平均水平；經(jīng)濟(jì)作物中，寧蒗縣蘋果自然優(yōu)勢(shì)佳，產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)，口感、色澤好，曾在1990年、1993年2次全省水果鑒評(píng)會(huì)上奪冠，1996年榮獲全國(guó)第2屆農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)，2004年再次在全省水果鑒評(píng)會(huì)上奪取第1名。當(dāng)前種植規(guī)模達(dá)4 666.7 hm2，但實(shí)際有效益的面積僅3 333.3 hm2左右，盡管年收入達(dá)萬(wàn)元以上大戶已突破80戶，但總體上仍處于各自經(jīng)營(yíng)、群龍無(wú)首的狀態(tài)，未利用自身優(yōu)勢(shì)通過規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化拓展發(fā)展空間。優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品如中藥材、核桃、青梅、花椒、白蕓豆、雜豆、蕎麥、海拔2 650 m的高原紅軟米、魔芋、燕麥等雖開發(fā)潛力廣闊，但綜合商品率不足20%。

2 限制因素

2.1 生產(chǎn)條件差，種植結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)科技水平不高

受立體氣候影響，風(fēng)、雹、低溫冷害、干旱、洪澇、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生；加之基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田僅為7 866.7 hm2，中低產(chǎn)田比重大，水利化程度低，土壤缺素問題比較普遍，導(dǎo)致種植業(yè)生產(chǎn)條件非常差。農(nóng)民缺少對(duì)市場(chǎng)的研究，選擇種植農(nóng)作物隨意性較大，特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品未形成規(guī)模，很大程度上降低了其直接經(jīng)濟(jì)收益，造成種植結(jié)構(gòu)不合理；農(nóng)民科技意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)科技資金的投入不足，開發(fā)、推廣、應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技水平不高。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐緩慢，缺乏龍頭骨干企業(yè)

當(dāng)前從事種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)共有11家，其中省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家，從事蘋果、花椒、中藥材、魔芋、馬鈴薯的生產(chǎn)、加工經(jīng)營(yíng)；還有幾家龍頭企業(yè)主要從事特色農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)、銷售流通、加工經(jīng)營(yíng)；注冊(cè)專業(yè)合作組織72個(gè)。具有一定優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品種植面積分別為：蘋果3 333.3 hm2、花椒2 000 hm2、馬鈴薯6 666.7 hm2、蕎麥3 333.3 hm2、白蕓豆1 666.7 hm2、雜豆3 333.3 hm2、高原軟紅米600 hm2、留種綠肥666.7 hm2、烤煙1 333.3 hm2、中藥材333.3 hm2、核桃6 666.7 hm2、藥木瓜6 666.7 hm2。目前已形成蘋果、花椒、蔬菜、馬鈴薯、特色農(nóng)產(chǎn)品、蕓豆6類產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。當(dāng)前只有3家企業(yè)和1個(gè)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織申領(lǐng)了4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌，分別是女兒珍生物工程有限公司申領(lǐng)的“女兒珍”系列產(chǎn)品品牌、瀘沽湖酒業(yè)有限公司申領(lǐng)的“瀘沽湖清酒”品牌、龍德有限責(zé)任公司申領(lǐng)的“小涼山”蘋果品牌、西川花椒協(xié)會(huì)申領(lǐng)的“麗川”花椒品牌。

3 發(fā)展思路

采取“公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的模式，走產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系統(tǒng)保障農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)路子，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求，也是寧蒗縣種植業(yè)發(fā)展的重要出路。

3.1 化解小生產(chǎn)與大生產(chǎn)的矛盾

要重點(diǎn)解決小農(nóng)生產(chǎn)與社會(huì)化大生產(chǎn)的矛盾，重點(diǎn)解決條塊分割體制下一家一戶無(wú)法解決的困難，重點(diǎn)解決發(fā)展生產(chǎn)力與調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系的矛盾，以及農(nóng)業(yè)組織形式、運(yùn)行機(jī)制上的矛盾。

3.2 完善體制和機(jī)制

在家庭承包經(jīng)營(yíng)體制不變的情況下，需要進(jìn)一步完善適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織形式、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和社會(huì)化服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須符合縣情民意，凡是市場(chǎng)機(jī)制可以解決的，應(yīng)由市場(chǎng)主體自由選擇；凡是市場(chǎng)機(jī)制暫時(shí)無(wú)法解決或難以配置的要素，應(yīng)采取引導(dǎo)扶持的方式，既幫助扶持，又不包辦代替，促進(jìn)其成長(zhǎng)壯大，逐步向市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)變。

3.3 探索新方法和新途徑

探索新的方法和新的途徑，解決舊體制下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條塊分割、千家萬(wàn)戶與千變?nèi)f化市場(chǎng)不銜接的矛盾。從種植業(yè)發(fā)展趨向分析，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷、服務(wù)一體化，形成多元主體相互依存、共同發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、綜合運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，進(jìn)一步確立種植業(yè)作為寧蒗縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮其帶動(dòng)作用[1-2]。

4 發(fā)展對(duì)策

4.1 根本任務(wù)

4.1.1 引領(lǐng)興辦一批龍頭企業(yè)是種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的前提。努力創(chuàng)造有利于龍頭企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，不斷創(chuàng)新機(jī)制，大力扶持多種所有制形式的龍頭企業(yè)。加大扶持個(gè)人創(chuàng)辦、聯(lián)合創(chuàng)辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的力度，培植農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值鏈，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。“十二五”期間，在鞏固、發(fā)展壯大現(xiàn)有11家龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，要多方籌措、多輪驅(qū)動(dòng)，引導(dǎo)扶持龍頭企業(yè)20家，并力爭(zhēng)推薦認(rèn)證國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)16家。

4.1.2 建好一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地是種植業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。原料生產(chǎn)基地是提供原始資源的根本保障和整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。“十二五”期間，寧蒗縣在種植業(yè)發(fā)展中除鞏固現(xiàn)有基地外，應(yīng)抓實(shí)抓好十一大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，分別為：加工型馬鈴薯生產(chǎn)基地建設(shè)，優(yōu)質(zhì)高原粳稻生產(chǎn)基地建設(shè)，烤煙基地建設(shè)，核桃基地建設(shè)，藥木瓜基地建設(shè)，中藥材基地建設(shè)，蘋果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，花椒基地建設(shè)，青刺果、青梅基地建設(shè)，桃、李、梨基地建設(shè)，膏桐基地建設(shè)。

4.1.3 發(fā)展壯大一批農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)產(chǎn)品向商品過渡的必要條件。農(nóng)民專業(yè)合作組織是指在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，由從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，將技術(shù)、資金、信息、購(gòu)銷、加工、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)組織起來(lái)，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加成員收入為目的，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的一種組織形式。農(nóng)民專業(yè)合作組織因其自身特點(diǎn)，更便于解決關(guān)乎企業(yè)、農(nóng)民切身利益的問題。“十二五”期間，計(jì)劃發(fā)展各類專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)用生產(chǎn)資料消費(fèi)合作社、農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、各類農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合作組織等農(nóng)民專業(yè)合作組織200個(gè)。

4.1.4 扶持發(fā)展一批農(nóng)村科技帶頭人、專業(yè)大戶是種植業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。規(guī)模較小的種植業(yè)現(xiàn)實(shí)環(huán)境已不能適應(yīng)規(guī)模化、專業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，在貫徹國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”工作政策方針的前提下，需要建立一套完善的機(jī)制，采用引進(jìn)來(lái)、走出去的方法，鼓勵(lì)農(nóng)技人員創(chuàng)辦科技實(shí)體、嘗試技術(shù)承包、探索研究專業(yè)課題，切實(shí)把科技入戶工作抓實(shí)抓好。采取合理有序的方法，加強(qiáng)培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員，培養(yǎng)一批“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。要引導(dǎo)農(nóng)民結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)勢(shì)，采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式，集中經(jīng)營(yíng)土地，促使土地合理有效流轉(zhuǎn)。通過采取政策、科技、資金的扶持，大力發(fā)展專業(yè)大戶，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的農(nóng)民參與到推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的事業(yè)中來(lái)。

4.1.5 創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品品牌是做大做優(yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)的需要。品牌是一種經(jīng)濟(jì)，更是商品受社會(huì)認(rèn)可的重要標(biāo)志。寧蒗縣大宗農(nóng)產(chǎn)品因良好空氣質(zhì)量有保障，加之傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣幾乎不施用化肥和農(nóng)藥，素有天然、無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品之美譽(yù)。2006年寧蒗縣新營(yíng)盤鄉(xiāng)被市委、市政府命名為“麗江市蘋果之鄉(xiāng)”，充分肯定其蘋果的數(shù)量、質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。今后應(yīng)做好以下工作：引領(lǐng)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)入市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商品化；參與推介優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，通過龍頭企業(yè)加工，提高產(chǎn)品附加值；積極推薦、注冊(cè)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌，利用好品牌的旗幟效應(yīng)；做好現(xiàn)有資源保護(hù)和再生資源開發(fā)配置工作[3-4]。

4.1.6 抓實(shí)抓好一批科技創(chuàng)新支撐項(xiàng)目是促使種植業(yè)升級(jí)的保證。隨著人們生活水平的提高，對(duì)特優(yōu)、無(wú)公害產(chǎn)品的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。樹立“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的理念，重點(diǎn)在質(zhì)量上下功夫、數(shù)量上作文章，歸根結(jié)底就是抓好科技項(xiàng)目支撐的問題。當(dāng)前的種植水平和耕作現(xiàn)狀遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。因此，要更新觀念，打破固步自封的格局。在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如蘋果、青梅、花椒產(chǎn)業(yè)上努力實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，其他產(chǎn)業(yè)要在選擇培育良種、建設(shè)良種繁育基地、推廣應(yīng)用良種、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面下功夫。“十二五”期間要重點(diǎn)抓實(shí)抓好以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為主要內(nèi)容的38項(xiàng)科技創(chuàng)新支撐項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康有序發(fā)展。

4.2 具體措施

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，必須優(yōu)化區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品布局“三個(gè)結(jié)構(gòu)”；體現(xiàn)資金向龍頭企業(yè)、區(qū)域化、大戶能人“三個(gè)集中”；突出特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品“兩大特色”；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)“三大效益”；處理好“五大關(guān)系”。

4.2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要與縣委、縣政府制定的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和資源市場(chǎng)情況，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，突出自身優(yōu)勢(shì)、形成當(dāng)?shù)靥厣?/p>

4.2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要與各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施相結(jié)合。國(guó)家和地方投入的各種項(xiàng)目建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金、科技“三項(xiàng)”經(jīng)費(fèi)，都應(yīng)該與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，整合資金建設(shè)一批規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

4.2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要與促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合。引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)實(shí)體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)去適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，當(dāng)好龍頭，發(fā)揮骨干作用。把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)納入個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，并盡可能地給予扶持。使龍頭骨干企業(yè)、農(nóng)民合作組織成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的加工中心、營(yíng)運(yùn)中心、信息和服務(wù)中心，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4.2.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)農(nóng)田水利、節(jié)水灌溉、中低產(chǎn)田改造，道路交通、小水電、農(nóng)村電網(wǎng)改造等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，

（下轉(zhuǎn)第355頁(yè)）

（上接第351頁(yè)）

做到原料基地開發(fā)、龍頭企業(yè)建設(shè)、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步發(fā)展。不斷改善原料基地的生產(chǎn)條件，努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)性環(huán)境。

4.2.5 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要與招商引資、對(duì)外開放相結(jié)合。抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，充分利用2種資源、2個(gè)市場(chǎng)，走出去、引進(jìn)來(lái)，實(shí)行農(nóng)業(yè)的全方位開放。拓展國(guó)內(nèi)外的交流與合作，加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)資金、技術(shù)參與到寧蒗縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理分工和資源優(yōu)化配置，逐步建立健全充滿活力、開放包容、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。

4.2.6 盡快出臺(tái)一套科學(xué)合理的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)有資金、技術(shù)的人才和企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

4.2.7 積極引導(dǎo)、組織好農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的申報(bào)，充分利用國(guó)家在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目上給予政策、科技、資金的扶持。

4.2.8 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程中產(chǎn)生的先進(jìn)科技成果要及時(shí)推薦申報(bào)，同時(shí)做好科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用工作。

4.2.9 逐步探索建立健全一套科學(xué)有序的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的持續(xù)健康發(fā)展。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 文小才.河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路與對(duì)策[J].河南財(cái)政稅務(wù)高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2010（2）：25-29.

篇（7）

國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在國(guó)外尤其在發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛存在，并且各國(guó)根據(jù)本土的實(shí)際情況分別形成了不同的經(jīng)營(yíng)模式。例如，美國(guó)的合同一體化和法國(guó)的合作一體化模式，荷蘭的高效農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，丹麥的生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，日本的農(nóng)協(xié)協(xié)管下的產(chǎn)業(yè)化模式，澳大利亞以行業(yè)協(xié)會(huì)為主的產(chǎn)業(yè)化模式等。這些國(guó)家先進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式的實(shí)現(xiàn)，為我國(guó)及其他發(fā)展中國(guó)家提供了可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，為改變我國(guó)原有傳統(tǒng)單一化經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)提供了參照。

（二）國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的研究始于1993年，最早出現(xiàn)在山東省濰坊市。理論界一致認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展自20世紀(jì)80年代至今，已逐步形成了龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)型、特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、服務(wù)組織帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)型等多種發(fā)展模式。本文將對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段幾種主要產(chǎn)業(yè)化模式進(jìn)行闡述，并對(duì)其績(jī)效進(jìn)行系統(tǒng)分析。

我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的選擇與構(gòu)建

（一） 經(jīng)營(yíng)模式的構(gòu)建原則

以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮下，一種產(chǎn)業(yè)能不能順利形成并健康成長(zhǎng)，關(guān)鍵取決于該產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)前景和市場(chǎng)占有力。沒有健全市場(chǎng)就沒有健康農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)需求是確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的最高原則。因此，在確立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式時(shí)，必須著眼于市場(chǎng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向。

逐步推進(jìn)的原則。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須根據(jù)不同地區(qū)、不同情況下的生產(chǎn)力水平，多樣化起步，在發(fā)展中完善，在完善中提高，逐步達(dá)到產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化程度。

多種模式并存的原則。不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須進(jìn)行詳盡的市場(chǎng)分析，依據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、不同地域和不同的經(jīng)營(yíng)方式，各具特色發(fā)展。

（二）經(jīng)營(yíng)模式的構(gòu)建措施

1.龍頭企業(yè)帶動(dòng)型模式。第一，正確處理龍頭企業(yè)和農(nóng)民之間的利益關(guān)系。正確處理農(nóng)民和龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系，一方面要求政府機(jī)構(gòu)繼續(xù)重視對(duì)農(nóng)民的利益保護(hù)，并通過加強(qiáng)市場(chǎng)秩序建設(shè)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感。另一方面政府也要同時(shí)承擔(dān)保護(hù)企業(yè)的責(zé)任，在重視農(nóng)民利益的同時(shí)，按照市場(chǎng)建設(shè)要求壯大企業(yè)實(shí)力，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。第二，加大龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)。在企業(yè)建設(shè)過程中，應(yīng)逐步解決企業(yè)與農(nóng)戶之間不穩(wěn)定的單純買賣關(guān)系，通過經(jīng)濟(jì)利益建立企業(yè)與農(nóng)戶間的緊密聯(lián)系，形成共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、利益均沾的經(jīng)濟(jì)利益共同體。第三，各地區(qū)應(yīng)加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度。龍頭企業(yè)的發(fā)展程度直接影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和效益。一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)究竟是否實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，關(guān)鍵要看依托該地區(qū)農(nóng)業(yè)的工業(yè)企業(yè)是否真正發(fā)展壯大起來(lái)。第四，加快建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中，農(nóng)民產(chǎn)業(yè)的許多傳統(tǒng)觀念不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求。同時(shí)，因?yàn)檗r(nóng)民資金積累不足，單靠農(nóng)民自身力量建設(shè)龍頭企業(yè)，也會(huì)面臨較為嚴(yán)峻的資金困擾。因此，在企業(yè)建設(shè)過程中，應(yīng)堅(jiān)持多元化投入的原則，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。

2.專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)型模式。第一，做好現(xiàn)有專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)范和完善。在專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)和完善中必須把市場(chǎng)管理的法制建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，維護(hù)和建設(shè)誠(chéng)實(shí)、誠(chéng)信的市場(chǎng)交易原則，加強(qiáng)市場(chǎng)治安管理，確保交易的公平公正，盡量挖掘現(xiàn)有市場(chǎng)的潛力，逐步整合形成檔次高、規(guī)模大、地域廣、特色鮮明并具有輻射帶動(dòng)力的大型專業(yè)市場(chǎng)。第二，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要素市場(chǎng)。生產(chǎn)要素市場(chǎng)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化構(gòu)建的基礎(chǔ)，積極培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)需要的資金、信息、人才、技術(shù)、設(shè)備以及形成健全的土地資源產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各類生產(chǎn)要素的順暢流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)良的外部環(huán)境和有序競(jìng)爭(zhēng)的條件。第三，多渠道開辟國(guó)際市場(chǎng)。強(qiáng)化出口企業(yè)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)建設(shè)，擴(kuò)大出口業(yè)務(wù)，努力開拓國(guó)際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，發(fā)展國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)集產(chǎn)地與沿海、沿江、沿邊口岸貿(mào)易交易，積極建立多層次、多類型、生產(chǎn)過程現(xiàn)代化、專業(yè)化和貿(mào)工農(nóng)一體化的出口基地。

3.特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型模式。現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，建立具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。

我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式評(píng)價(jià)分析

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式評(píng)價(jià)是一個(gè)復(fù)雜的半結(jié)構(gòu)化問題，評(píng)價(jià)主體涉及龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、市場(chǎng)化進(jìn)程、總體效益等，各方面又包含各自的下一級(jí)指標(biāo)，形成一個(gè)多級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。由于評(píng)價(jià)的模糊性，現(xiàn)在提出利用綜合評(píng)價(jià)模型解決此類問題，將定性問題定量化。

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總目標(biāo)出發(fā)，利用層次分析法建立以龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、市場(chǎng)化進(jìn)程、總體效益為主體的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如圖1所示。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算

對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)需用生產(chǎn)基地、市場(chǎng)化進(jìn)程、總體效益四項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算，現(xiàn)以龍頭企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算為例，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行評(píng)價(jià)。

農(nóng)產(chǎn)品加工廣度：。 其中，NV為農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，L1為農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)量，L為產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目基地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量。

農(nóng)產(chǎn)品加工深度：。其中，ZV為農(nóng)產(chǎn)品加工增值率，C1為農(nóng)產(chǎn)品加工增值，G1為農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)值。

企業(yè)效益： 。其中，WV為龍頭企業(yè)產(chǎn)值利稅率，WE為龍頭企業(yè)年利稅額度，G2為龍頭企業(yè)年總產(chǎn)值。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，主要用出口創(chuàng)匯率、農(nóng)產(chǎn)品銷售增長(zhǎng)率和名優(yōu)產(chǎn)品率來(lái)反映。其中，出口創(chuàng)匯率：（C2為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目出口創(chuàng)匯值，C3為全部產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目國(guó)內(nèi)外總產(chǎn)值）。

農(nóng)產(chǎn)品銷售增長(zhǎng)率： （QC為本年度農(nóng)產(chǎn)品銷售量增加值，Qt為上年度農(nóng)產(chǎn)品銷售量）。

名優(yōu)產(chǎn)品率： （G4為名優(yōu)產(chǎn)品產(chǎn)值，G5為產(chǎn)業(yè)全部產(chǎn)品產(chǎn)值）。

（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)與權(quán)重的確定

本文采用綜合評(píng)分法計(jì)算評(píng)價(jià)結(jié)果分析各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。確定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本文在計(jì)算直接利用相對(duì)數(shù)作為計(jì)算的數(shù)據(jù)，反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度和水平。評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定，筆者通過大量社會(huì)調(diào)查并結(jié)合專家意見，提出量化標(biāo)準(zhǔn)，確定其權(quán)重。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化評(píng)價(jià)的實(shí)證分析

近年來(lái)，冀東地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)生了較快的發(fā)展，開始形成或初步形成具有地方特色的產(chǎn)業(yè)。為了對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行整理量化評(píng)價(jià)，本文以2008年河北省秦皇島市盧龍縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況為例，采用綜合評(píng)價(jià)方法進(jìn)行實(shí)證分析。結(jié)果如表1、表2、表3、表4所示。結(jié)果表明，冀東地區(qū)盧龍縣的甘薯產(chǎn)業(yè)化水平高于肉雞、酒葡萄產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)初步進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化起步發(fā)展階段，規(guī)模化、商品化程度較高，但農(nóng)產(chǎn)品加工增值率、加工龍頭企業(yè)產(chǎn)值利稅率還不高。酒葡萄產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，龍頭企業(yè)還未與基地形成配套發(fā)展，農(nóng)民從中獲得的收入比例較低。肉雞產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)佚堫^集團(tuán)，形成了穩(wěn)固的銷售渠道，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織銷售農(nóng)產(chǎn)品比例和農(nóng)產(chǎn)品商品率較高。

結(jié)論

本文通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式和對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)，得出了度量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化狀況的科學(xué)數(shù)據(jù)。對(duì)今后在判斷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、選擇適合地區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式并制定政策、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

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6.史忠良.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué).經(jīng)濟(jì)管理出版社，1998

篇（8）

近年來(lái)，雖然全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)得到一定發(fā)展，但大部分縣的發(fā)展水平依然較低，存在許多不容忽視的問題。以井陘縣為例，這些問題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）思想認(rèn)識(shí)不夠到位。對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)乎農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性和方向性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要性、必要性認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)新階段、新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的方向不明，對(duì)農(nóng)民持續(xù)增收的路子不清。習(xí)慣于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式，跳不出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就生產(chǎn)抓生產(chǎn)的圈子。對(duì)開發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、貯運(yùn)等增值環(huán)節(jié)重視不夠。

（二）小而散、弱而低的問題依然突出。目前縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)整體發(fā)展水平處于起步階段，企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，輻射面小，帶動(dòng)能力弱，科技含量低，經(jīng)營(yíng)水平低。井陘縣在探索標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新路子的同時(shí)，初步形成了紅小豆、中藥材、脫毒甘薯、冷水魚、奶牛、柴雞等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出金柱奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、南溝設(shè)施蔬菜等十大農(nóng)業(yè)典型。但該縣現(xiàn)有龍頭企業(yè)存在的共性問題是，現(xiàn)代科技要素比較少，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)上的技術(shù)含量普遍不高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品初加工多、精深加工少，產(chǎn)品附加值低。由于缺少在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上有影響力的名、特、優(yōu)產(chǎn)品，導(dǎo)致企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和帶動(dòng)農(nóng)戶能力不強(qiáng)。

（三）企業(yè)布局不夠合理。由于缺乏對(duì)全縣優(yōu)勢(shì)資源及縣城特色產(chǎn)業(yè)的科學(xué)論證，缺乏對(duì)市場(chǎng)前景的調(diào)研分析，企業(yè)結(jié)構(gòu)趨同和低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象依然嚴(yán)重。由于每個(gè)企業(yè)沒有“亮點(diǎn)”，缺乏“賣點(diǎn)”，形成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，低水平競(jìng)爭(zhēng)比較突出，不僅限制了企業(yè)本身發(fā)展，也難以形成產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品規(guī)模優(yōu)勢(shì)。目前該縣現(xiàn)有龍頭企業(yè)以養(yǎng)殖業(yè)居多，尤以養(yǎng)豬業(yè)比較突出，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至多達(dá)幾十個(gè)，而加工蔬菜、畜產(chǎn)品、干鮮果、糧食等農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)卻寥寥無(wú)幾。

（四）利益機(jī)制不夠健全。該縣的龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制目前尚未真正形成，基本上處于簡(jiǎn)單的市場(chǎng)買賣關(guān)系。雖然部分企業(yè)與農(nóng)戶簽有訂單，但雙方履約率不高，彼此缺少誠(chéng)信，掣肘扯皮，經(jīng)常出現(xiàn)糾紛，裁決難度很大，從而導(dǎo)致龍頭企業(yè)與中介組織和農(nóng)戶之間難以形成比較穩(wěn)定的“產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)”一體化關(guān)系，難以形成抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的合力。

（五）管理體制不夠順暢。隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，客觀上要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售必須形成一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一整體，但現(xiàn)實(shí)存在的問題是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)、加、銷諸環(huán)節(jié)分屬不同的部門管理，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，不同程度存在著國(guó)家權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化，甚至出現(xiàn)部門利益私人化的現(xiàn)象，導(dǎo)致部門之間難以協(xié)調(diào)配合，甚至力量相互抵消，不能使政府的扶持政策落到實(shí)處，不能及時(shí)有效地解決企業(yè)在發(fā)展中存在的矛盾和問題，制約了企業(yè)的健康發(fā)展。

（六）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不夠牢固。受自然條件和社會(huì)條件的影響，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地普遍存在著規(guī)模小、規(guī)范化程度低和標(biāo)準(zhǔn)化水平低的突出問題，導(dǎo)致生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品到商品的穩(wěn)步跨越，形成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差、商品率低、生產(chǎn)效益低。同時(shí)，造成企業(yè)加工成本高、附加值低、利潤(rùn)低的連鎖反應(yīng)，影響了企業(yè)收購(gòu)乃至加工農(nóng)產(chǎn)品的積極性。

二、思路與對(duì)策

目前發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的指導(dǎo)思想已經(jīng)明確，即以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)“三增”為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，以強(qiáng)化龍頭企業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為途徑，積極實(shí)施“一化促兩化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。筆者認(rèn)為，為了實(shí)現(xiàn)上述思路，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期必須認(rèn)真抓好五個(gè)方面的工作。

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高對(duì)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。要用長(zhǎng)遠(yuǎn)性、方向性的發(fā)展戰(zhàn)略眼光來(lái)認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要性和必要性，突破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想束縛，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維制約，實(shí)現(xiàn)從單一生產(chǎn)過程向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)的跨越；要克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制弊端，由“條塊分割”、“行業(yè)制約”變?yōu)榘词袌?chǎng)需要集合多種生產(chǎn)要素；要糾正各種“左”的思想影響，打破行業(yè)所有制，融資界限，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素按現(xiàn)代化方式的優(yōu)化重組；要按建設(shè)全面小康社會(huì)的需要，重新構(gòu)筑農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式和實(shí)現(xiàn)途徑；要清除不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的陳舊觀念和思維定勢(shì)，創(chuàng)新體制與機(jī)制，達(dá)到指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的突破，從而真正形成全社會(huì)重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新格局。

（二）強(qiáng)化龍頭企業(yè)建設(shè)，傾力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)“排頭兵”。要充分認(rèn)識(shí)龍頭企業(yè)的作用和意義，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)“四兩撥千斤”的作用。當(dāng)前，必須傾力培養(yǎng)和扶持一批高起點(diǎn)、大規(guī)模、帶動(dòng)力強(qiáng)、外向型的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，切實(shí)克服縣級(jí)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動(dòng)力弱、輻射面小的現(xiàn)狀。要念好、用好政策經(jīng)，切實(shí)做到按政策辦事，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，按龍頭企業(yè)發(fā)展的要求辦事，使龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。要積極深化農(nóng)業(yè)企業(yè)改革，使企業(yè)真正做到產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、科學(xué)管理，建立具有法人治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代企業(yè)制度。要因勢(shì)利導(dǎo)，積極引導(dǎo)一些大型工商企業(yè)介入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，充分發(fā)揮其帶動(dòng)力強(qiáng)、高效益、強(qiáng)輻射、外向型的優(yōu)勢(shì)。把大戶經(jīng)營(yíng)引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，利用大戶機(jī)制增加龍頭企業(yè)發(fā)展的活力，增加龍頭企業(yè)的數(shù)量，擴(kuò)大龍頭企業(yè)的規(guī)模，提高龍頭企業(yè)的效益。對(duì)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的大戶，要從政治上肯定，政策上扶持，經(jīng)營(yíng)上幫助，環(huán)境上放松。要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的“龍頭”企業(yè)家隊(duì)伍，在借外力發(fā)展壯大本縣龍頭企業(yè)的同時(shí)，鼓勵(lì)支持縣內(nèi)“能人”及工商私營(yíng)企業(yè)老板投資種植加工等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，逐步培育一批輻射能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

（三）強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺(tái)。要按照“因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，壯大規(guī)模”的原則，堅(jiān)持“區(qū)域種養(yǎng)特色化，特色種養(yǎng)規(guī)模化，規(guī)模種養(yǎng)高效化”，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，突出特色開發(fā)，總量上水平，規(guī)模上效益，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額與產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。只有這樣，才能從根本上改變產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、規(guī)范化程度低和標(biāo)準(zhǔn)化水平低的突出問題。當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)必須放在培育壯大特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)上，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)基地和優(yōu)勢(shì)區(qū)域，逐步達(dá)到產(chǎn)業(yè)布局調(diào)優(yōu)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模調(diào)大，產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)高，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)強(qiáng)。為此，要做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化布局，穩(wěn)定農(nóng)村家庭土地承包經(jīng)營(yíng)。

（四）強(qiáng)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化水平和農(nóng)民組織化程度。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)一步完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤(rùn)返還等利益分配方式，密切與農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，形成更加緊密的利益共同體。要通過整頓市場(chǎng)秩序，規(guī)范龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，提高誠(chéng)信程度，屬于合同契約關(guān)系的要規(guī)范合同行為，提高合同履約率，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。要大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，堅(jiān)持“民辦、民管、民營(yíng)、民受益”的原則，不斷增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的凝聚力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)揮其對(duì)農(nóng)戶產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項(xiàng)服務(wù)職能，同時(shí)也要監(jiān)督龍頭企業(yè)按合同辦事，維護(hù)農(nóng)民的利益。行業(yè)協(xié)會(huì)要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息咨詢、價(jià)格協(xié)調(diào)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、調(diào)解利益糾紛、行業(yè)損失調(diào)查等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，切實(shí)維護(hù)和保障行業(yè)內(nèi)農(nóng)戶和企業(yè)的合法權(quán)益。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，形成發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的強(qiáng)大合力。首先，要運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要堅(jiān)定不移地解放和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力，把適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、聚集多種生產(chǎn)要素形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，作為先進(jìn)生產(chǎn)力的典型去關(guān)心、支持和發(fā)展；要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，以產(chǎn)業(yè)化方式發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方法領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作；要靠產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民的收入，更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

篇（9）

小康社會(huì)的重要措施，全力推進(jìn)，取得了一定的成效。但是由于基礎(chǔ)差、起點(diǎn)低、發(fā)展不平衡，目前衡水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)還存在以下問題：

1、農(nóng)產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力較弱。目前衡水市現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工主要是初加工。農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量都不能適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化。這嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短。目前，衡水市一些地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)比較好，但產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不快，主要原因是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)嚴(yán)重滯后。因此，造成農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量少、附加值低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短。

3、農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展滯后。一是由于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)地方性、自我性較強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)村市場(chǎng)狹小、分散和無(wú)序發(fā)展的狀況比較普遍，統(tǒng)一開放的程度普遍較低；二是由于農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)不健全、不規(guī)范，制約著交易規(guī)則完善；三是由于農(nóng)產(chǎn)品信息市場(chǎng)發(fā)展滯后，信息資料的有償轉(zhuǎn)讓等不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要，其服務(wù)和導(dǎo)向功能得不到應(yīng)有的體現(xiàn)。

4、利益機(jī)制不能正常發(fā)揮。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過程中，存在若干經(jīng)濟(jì)實(shí)體，包括基地、公司、農(nóng)戶及各類農(nóng)業(yè)科技研究和推廣等中介組織。他們之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系存在著非規(guī)范化和隨意性，這制約著彼此之間利益關(guān)系的實(shí)現(xiàn)，直接影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)各經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定。

5、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制不健全。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的關(guān)系還停留在買賣關(guān)系上，不能共享經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。此外，企業(yè)和農(nóng)戶之間履行合同的誠(chéng)信不夠：在近年“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展過程中，由于受利益驅(qū)使，價(jià)格高時(shí)，農(nóng)戶不愿意將產(chǎn)品交給企業(yè)，甚至弄虛作假，以次充好；價(jià)格低時(shí)，企業(yè)又以種種理由不按保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，甚至壓級(jí)壓價(jià)。

6、管理模式和管理理念相對(duì)落后。

二、推動(dòng)衡水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的措施

1、培育和發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。其關(guān)鍵是解決好大而全、小而全的問題。各地由于地域、資源、氣候等條件的差異，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)必然不盡相同，必須從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，確定產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，這樣才能真正培育和發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成特色。為此，當(dāng)按照《衡水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化十一?五發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源密集程度、市場(chǎng)潛力、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)及帶動(dòng)作用，應(yīng)做大牲豬產(chǎn)業(yè)、林板紙產(chǎn)業(yè)和糧、棉、油產(chǎn)業(yè)作為衡水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源獨(dú)特性、市場(chǎng)穩(wěn)定性、品牌優(yōu)勢(shì)，應(yīng)做好蔬菜、肉（奶）牛、果品三大特色產(chǎn)業(yè)。

2、抓好生產(chǎn)基地建設(shè)，建立并強(qiáng)化龍頭企業(yè)。生產(chǎn)基地的布局和規(guī)劃，應(yīng)立足于當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，發(fā)展各具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，生產(chǎn)基地的建設(shè)還應(yīng)打破社區(qū)界限，真正按經(jīng)濟(jì)區(qū)域進(jìn)行布局和發(fā)展，走規(guī)模化、區(qū)域化、專業(yè)化、集約化的發(fā)展路子。建立并強(qiáng)化龍頭企業(yè)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。龍頭企業(yè)一頭連著生產(chǎn)基地和農(nóng)戶，一頭連著市場(chǎng)。它具有開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工增值、組織服務(wù)的綜合功能。在龍頭企業(yè)選擇上，可以與當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的連帶程度高和加工產(chǎn)品的需求彈性系數(shù)大作為基準(zhǔn)，這樣既可保障有穩(wěn)定的加工貨源，又有廣闊的市場(chǎng)前景；在龍頭企業(yè)的發(fā)展上，可實(shí)行投資主體多元化，縣、鄉(xiāng)、村、戶都可以參與，集體、個(gè)體、私營(yíng)、股份一起上。

3、加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的力度。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)重點(diǎn)開發(fā)和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)、精加工和深加工技術(shù)、保鮮貯運(yùn)技術(shù)和降耗增效技術(shù)。鼓勵(lì)各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技人員積極投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)第一線；堅(jiān)持專家和群眾結(jié)合，建立科技服務(wù)體系，做到縣（市、區(qū)）有科技服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有科技服務(wù)站（所）、村有科技示范戶；建立農(nóng)業(yè)科技示范網(wǎng)絡(luò)，使高效農(nóng)業(yè)示范園、示范帶，成為展示高科技農(nóng)業(yè)的窗口和推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的基地。

4、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)。市場(chǎng)建設(shè)必須統(tǒng)籌規(guī)劃，健全和完善以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品多樣化的市場(chǎng)體系。要采取政府規(guī)劃、多方出資、股份合作等形式，下氣力抓好本地市場(chǎng)建設(shè)；要通過在大中城市建立長(zhǎng)期合作的供銷關(guān)系、在沿海沿邊口岸設(shè)立對(duì)外窗口（對(duì)外辦事處）、與國(guó)外客商建立長(zhǎng)期商貿(mào)關(guān)系，大力開拓區(qū)外和國(guó)外市場(chǎng)；在大力發(fā)展批發(fā)和零售市場(chǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)展期貨市場(chǎng)；發(fā)展國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品信息市場(chǎng)，建立農(nóng)產(chǎn)品信息中心，開通農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)和國(guó)內(nèi)信息網(wǎng)。在加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，還必須加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管。

5、建立合理的利益機(jī)制。搞好產(chǎn)業(yè)化，就要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式把企業(yè)與農(nóng)戶很好地聯(lián)結(jié)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)。大力推行“龍頭＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，建立各經(jīng)營(yíng)主體的利益共同體，切實(shí)形成“共同經(jīng)營(yíng)、共享利潤(rùn)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的利益分配機(jī)制，妥善處理產(chǎn)、加、銷三者之間的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)真正的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。采取多種形式，通過發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”、合作經(jīng)濟(jì)組織和各類行業(yè)協(xié)會(huì)等方式，加速各類經(jīng)濟(jì)利益共同體的形成，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。

6、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，搞好宏觀調(diào)控。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不是孤立的個(gè)別行為，它涉及到不同產(chǎn)業(yè)、不同所有制、不同地區(qū)、不同部門的利益關(guān)系。這就要求各級(jí)政府必須從全局出發(fā)，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的宏觀調(diào)控：一是搞好引導(dǎo)。結(jié)合國(guó)家規(guī)劃從衡水市的實(shí)際需要出發(fā)，制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃并具體實(shí)施，通過制定并落實(shí)有關(guān)政策、法規(guī)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供政策指導(dǎo)和法律依據(jù)；二是搞好協(xié)調(diào)。通過協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)布局，合理調(diào)節(jié)地區(qū)之間的利益關(guān)系，通過協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部各方之間存在的矛盾和問題，合理調(diào)節(jié)相互之間的利益關(guān)系；三是搞好服務(wù)。通過健全信息網(wǎng)絡(luò)、提供信息服務(wù)；通過健全技術(shù)咨詢和推廣機(jī)構(gòu)，提供技術(shù)服務(wù)；通過深化財(cái)政和金融體制改革，以必要的政策傾斜提供資金服務(wù)。此外，還要在搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全市場(chǎng)體系和規(guī)范市場(chǎng)秩序等方面，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

三、推進(jìn)衡水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意義

衡水市位于河北省東南部，轄1區(qū)2市8縣，國(guó)土面積8815平方公里，其中耕地面積870萬(wàn)畝，人口407萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口333萬(wàn)人，占總?cè)丝?0.8%。人均耕地2.12畝。2003年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值396.8億元。其中農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值138.5億元，農(nóng)民人均總收入2856元。該市是個(gè)人口結(jié)構(gòu)以農(nóng)民主為、城市結(jié)構(gòu)以農(nóng)村為主、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)占有較大份額的平原農(nóng)業(yè)大市。因此，推進(jìn)衡水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1、只有推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，才能增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入市場(chǎng)的能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以消除家庭分散經(jīng)營(yíng)的局限性，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化。

2、只有推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化經(jīng)營(yíng)，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局，充分利用資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

3、只有推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，才能優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以充分利用市場(chǎng)機(jī)制，合理配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4、只有推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，才能加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展，許多國(guó)家紛紛采取增加投入、改革體制和組織重大科技行動(dòng)等措施，加速農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)可以有效地解決農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)給農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用帶來(lái)的新矛盾、新問題，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

篇（10）

一、新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要意義

第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的重大創(chuàng)新。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，豐富了為農(nóng)服務(wù)的內(nèi)容，提高了服務(wù)的水平，在更大范圍和更高層次上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置，是對(duì)統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制的充實(shí)、完善和發(fā)展。農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，使農(nóng)戶找到了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新的聯(lián)合與合作形式，是具有中國(guó)特色和時(shí)代特征的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式，是農(nóng)村社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)改革探索的新飛躍。

第二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動(dòng)力量。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)后加工轉(zhuǎn)化進(jìn)行全面調(diào)整的過程，也是加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)向深度進(jìn)軍的過程。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以帶動(dòng)千家萬(wàn)戶按照市場(chǎng)需求，進(jìn)行專業(yè)化、集約化生產(chǎn)，避免分散的農(nóng)戶自發(fā)調(diào)整結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的盲目性和趨同性，全面推進(jìn)新階段我國(guó)農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有力措施。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)造就了一批有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，龍頭企業(yè)通過組織農(nóng)戶，實(shí)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn)，充分發(fā)揮家庭經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村勞動(dòng)力成本較低的優(yōu)勢(shì)，再依靠精深加工和提高科技含量，創(chuàng)出一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌農(nóng)產(chǎn)品，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中參與競(jìng)爭(zhēng)，既提高了農(nóng)業(yè)的總體效益，也提高了農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增加了農(nóng)民的收入。

第四，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。家庭承包經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)村最基本的經(jīng)營(yíng)制度，是各項(xiàng)農(nóng)村政策的基石。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，由龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織與千家萬(wàn)戶建立多種形式的聯(lián)合與合作，可以在不改變家庭承包經(jīng)營(yíng)的前提下，引導(dǎo)分散經(jīng)營(yíng)的小規(guī)模農(nóng)戶組成專業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體和大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。開辟了在小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，有效吸納先進(jìn)生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)整體規(guī)模效益的新途徑，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)選擇。

二、現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中存在的主要問題

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在新階段健康順利發(fā)展仍面臨著許多深層次的問題：

第一，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱。雖然目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織已達(dá)66000多個(gè)，但龍頭企業(yè)沒有擺脫“小、散、低、弱”狀態(tài)。大部分組織的龍頭企業(yè)還是小企業(yè)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，輻射面狹窄，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，缺乏抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。龍頭企業(yè)的科技含量普遍較低，科技投入少，在農(nóng)產(chǎn)品精加工、包裝、營(yíng)銷、品牌管理等方面缺乏有力的技術(shù)支撐。龍頭企業(yè)的弱小直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率。目前，初加工農(nóng)產(chǎn)品比較多，精深加工的產(chǎn)品少。加工產(chǎn)品技術(shù)含量低，更缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品，品牌效應(yīng)尚未形成。

第二，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能力。盡管各地在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)時(shí)，都確定了一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但多是小規(guī)模、不成批量的產(chǎn)業(yè)，規(guī)模較大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的支柱性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較少。有的地方由于龍頭企業(yè)重復(fù)建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局不合理，基地生產(chǎn)缺乏規(guī)模，資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠。更有部分地區(qū)由于信息滯后，或沒有結(jié)合自身實(shí)際、從自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)，在確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中存在趨同性，缺乏特色，缺乏與市場(chǎng)的緊密聯(lián)系，導(dǎo)致了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不能發(fā)揮在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主導(dǎo)作用。

第三，組織化程度較低。分散眾多的農(nóng)戶直接面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)，沒有聯(lián)合起來(lái)的強(qiáng)有力組織保護(hù)，農(nóng)戶切身利益的維權(quán)呼聲因勢(shì)單力薄而被市場(chǎng)變化的浪濤吞沒，組織化程度低使農(nóng)民難以在新階段得到生存和發(fā)展。另外，農(nóng)業(yè)科技教育現(xiàn)狀、農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)格局中的地位等方面，也都與新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。

第四，利益機(jī)制不完善。利益機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。完善的利益機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。一方面，龍頭企業(yè)扶持生產(chǎn)的機(jī)制沒有健全，加工、運(yùn)銷企業(yè)不能自覺地扶持生產(chǎn)，不能自覺地為生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供資金、技術(shù)等各項(xiàng)服務(wù)，不能自覺地讓利于農(nóng)；另一方面，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶雙方普遍沒有結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、互助協(xié)作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的關(guān)系，因而不能做到同甘共苦，不能形成長(zhǎng)久的互惠互利的合作關(guān)系。

以上這些問題都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的問題。今后，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化措施，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的措施與對(duì)策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目的，以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，本人認(rèn)為以下措施與對(duì)策：

（一）壯大規(guī)模 ，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。

以壯大規(guī)模和增強(qiáng)帶動(dòng)能力為重點(diǎn)，把龍頭企業(yè)的發(fā)展提高到一個(gè)新的水平。

1、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，在產(chǎn)品質(zhì)量上有新的提高。龍頭企業(yè)要樹立質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)和名牌意識(shí)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)以及出口目標(biāo)國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、加工農(nóng)產(chǎn)品，并在包裝、儲(chǔ)運(yùn)方面狠下功夫，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次。企業(yè)要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化管理，盡快推進(jìn)標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、質(zhì)量、等級(jí)的標(biāo)識(shí)。

2、不斷完善和創(chuàng)新利益聯(lián)接機(jī)制。要從企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，正確處理好企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益關(guān)系，通過建立風(fēng)險(xiǎn)基金和最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)等方式，與基地農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益機(jī)制；龍頭企業(yè)與農(nóng)戶要在自愿、平等、互利的前提下，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過訂單規(guī)范產(chǎn)銷雙方權(quán)利和義務(wù)。

3、加大投入力度，使龍頭企業(yè)的發(fā)展能力有新的增強(qiáng)。要引導(dǎo)各類資本向龍頭企業(yè)集中，做大做強(qiáng)做優(yōu)龍頭企業(yè)，建立以政府投入為引導(dǎo)、其他社會(huì)投入為主體的多元化投入機(jī)制。要打破地域、行業(yè)和所有制界限，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類資本興辦龍頭企業(yè)。

（二）建立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的合作組織

我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，要以提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，多類型、多層次、多領(lǐng)域推進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，突出專業(yè)合作社建設(shè)。突出農(nóng)村各類生產(chǎn)大戶，販運(yùn)大戶和經(jīng)紀(jì)人利用其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷的優(yōu)勢(shì)組建；加大力度扶持基層農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)技人員利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)組建；積極引導(dǎo)各類龍頭企業(yè)、工商企業(yè)利用其資金、信息、管理和加工、流通優(yōu)勢(shì)組建；鼓勵(lì)基層供銷部門、科協(xié)和其他部門，利用人員、場(chǎng)地、經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)組建。同時(shí)，突出培育一批加工、流通、信息型的專業(yè)合作組織，在強(qiáng)調(diào)數(shù)量擴(kuò)張的同時(shí)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的新提高。

2、以提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，突出標(biāo)準(zhǔn)化的推廣和運(yùn)用。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要堅(jiān)持以質(zhì)取勝，注重農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，按照市場(chǎng)準(zhǔn)入制度要求，統(tǒng)一制定和實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，在合作社內(nèi)部統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo)、統(tǒng)一包裝，同類產(chǎn)品的不同合作社之間要互相協(xié)調(diào)、互相溝通，逐漸形成良好的價(jià)格運(yùn)行機(jī)制。

3、努力提高運(yùn)行水平，突出開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在向經(jīng)濟(jì)實(shí)體型上過渡一批。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，只有向?qū)嶓w化過渡，才能增強(qiáng)服務(wù)實(shí)力和能力，其自身也才會(huì)在帶領(lǐng)農(nóng)民致富的同時(shí)得到發(fā)展壯大。明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使社員的利益得到充分保護(hù)和體觀；堅(jiān)持民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，體觀合作制的性質(zhì)；鼓勵(lì)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，把專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織辦成一個(gè)實(shí)體化的市場(chǎng)主體。

篇（11）

第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的重大創(chuàng)新。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，豐富了為農(nóng)服務(wù)的內(nèi)容，提高了服務(wù)的水平，在更大范圍和更高層次上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置，是對(duì)統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制的充實(shí)、完善和發(fā)展。農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，使農(nóng)戶找到了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新的聯(lián)合與合作形式，是具有中國(guó)特色和時(shí)代特征的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式，是農(nóng)村社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)改革探索的新飛躍。

第二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動(dòng)力量。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)后加工轉(zhuǎn)化進(jìn)行全面調(diào)整的過程，也是加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)向深度進(jìn)軍的過程。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以帶動(dòng)千家萬(wàn)戶按照市場(chǎng)需求，進(jìn)行專業(yè)化、集約化生產(chǎn)，避免分散的農(nóng)戶自發(fā)調(diào)整結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的盲目性和趨同性，全面推進(jìn)新階段我國(guó)農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有力措施。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)造就了一批有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，龍頭企業(yè)通過組織農(nóng)戶，實(shí)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn)，充分發(fā)揮家庭經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村勞動(dòng)力成本較低的優(yōu)勢(shì)，再依靠精深加工和提高科技含量，創(chuàng)出一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌農(nóng)產(chǎn)品，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中參與競(jìng)爭(zhēng)，既提高了農(nóng)業(yè)的總體效益，也提高了農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增加了農(nóng)民的收入。

第四，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。家庭承包經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)村最基本的經(jīng)營(yíng)制度，是各項(xiàng)農(nóng)村政策的基石。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，由龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織與千家萬(wàn)戶建立多種形式的聯(lián)合與合作，可以在不改變家庭承包經(jīng)營(yíng)的前提下，引導(dǎo)分散經(jīng)營(yíng)的小規(guī)模農(nóng)戶組成專業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體和大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。開辟了在小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，有效吸納先進(jìn)生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)整體規(guī)模效益的新途徑，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)選擇。

二、現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中存在的主要問題農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在新階段健康順利發(fā)展仍面臨著許多深層次的問題：

第一，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱。雖然目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織已達(dá)66000多個(gè)，但龍頭企業(yè)沒有擺脫“小、散、低、弱”狀態(tài)。大部分組織的龍頭企業(yè)還是小企業(yè)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，輻射面狹窄，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，缺乏抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。龍頭企業(yè)的科技含量普遍較低，科技投入少，在農(nóng)產(chǎn)品精加工、包裝、營(yíng)銷、品牌管理等方面缺乏有力的技術(shù)支撐。龍頭企業(yè)的弱小直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率。目前，初加工農(nóng)產(chǎn)品比較多，精深加工的產(chǎn)品少。加工產(chǎn)品技術(shù)含量低，更缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品，品牌效應(yīng)尚未形成。

第二，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能力。盡管各地在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)時(shí)，都確定了一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但多是小規(guī)模、不成批量的產(chǎn)業(yè)，規(guī)模較大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的支柱性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較少。有的地方由于龍頭企業(yè)重復(fù)建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局不合理，基地生產(chǎn)缺乏規(guī)模，資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠。更有部分地區(qū)由于信息滯后，或沒有結(jié)合自身實(shí)際、從自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)，在確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中存在趨同性，缺乏特色，缺乏與市場(chǎng)的緊密聯(lián)系，導(dǎo)致了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不能發(fā)揮在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主導(dǎo)作用。

第三，組織化程度較低。分散眾多的農(nóng)戶直接面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)，沒有聯(lián)合起來(lái)的強(qiáng)有力組織保護(hù)，農(nóng)戶切身利益的維權(quán)呼聲因勢(shì)單力薄而被市場(chǎng)變化的浪濤吞沒，組織化程度低使農(nóng)民難以在新階段得到生存和發(fā)展。另外，農(nóng)業(yè)科技教育現(xiàn)狀、農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)格局中的地位等方面，也都與新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。

第四，利益機(jī)制不完善。利益機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。完善的利益機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。一方面，龍頭企業(yè)扶持生產(chǎn)的機(jī)制沒有健全，加工、運(yùn)銷企業(yè)不能自覺地扶持生產(chǎn)，不能自覺地為生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供資金、技術(shù)等各項(xiàng)服務(wù)，不能自覺地讓利于農(nóng)；另一方面，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶雙方普遍沒有結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、互助協(xié)作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的關(guān)系，因而不能做到同甘共苦，不能形成長(zhǎng)久的互惠互利的合作關(guān)系。

以上這些問題都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的問題。今后，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化措施，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的措施與對(duì)策農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目的，以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，本人認(rèn)為以下措施與對(duì)策：

一、立足資源優(yōu)勢(shì)，培育和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

要推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，必須依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，只有通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這一載體。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以質(zhì)量和效益為中心，以提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步培植產(chǎn)品優(yōu)、規(guī)模大、效益高、優(yōu)勢(shì)強(qiáng)等系列農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。同時(shí)借助其自身的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，上連市場(chǎng)，下接生產(chǎn)基地與農(nóng)戶，才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化向深度和廣度發(fā)展。培育和推廣縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，無(wú)外乎兩種形式，一是適應(yīng)市場(chǎng)需求，重新培植一個(gè)新產(chǎn)業(yè)；二是結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，延伸現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈條。前者需要相應(yīng)的技術(shù)做依托，還要承擔(dān)一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民心理認(rèn)同并大面積推廣，也需要相當(dāng)長(zhǎng)的過程，而后者依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增效渠道，農(nóng)民易于接受也容易形成規(guī)模。因此在培育和擴(kuò)大區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的過程中，必須立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化商品優(yōu)質(zhì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，從而最大限度地帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效和推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果不考慮資源條件，忽視當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的種養(yǎng)傳統(tǒng)，盲目照抄、照搬別處的成功經(jīng)驗(yàn)，既增加了投入的成本，又失去了自身的特色，最終難以實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化增值和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展目標(biāo)。

二、合理布局培育特色市場(chǎng)

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)體系建設(shè)中。首先，必須打破地區(qū)界限，這個(gè)界限不僅是鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的界限，而且是縣與縣之間的界限。第一，對(duì)市場(chǎng)體系的建設(shè)必須統(tǒng)一規(guī)劃，避免無(wú)效的重復(fù)建設(shè)。第二，要建立品牌和優(yōu)質(zhì)意識(shí)，無(wú)公害綠色食品不僅好銷而且價(jià)格高。第三，發(fā)展市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大市場(chǎng)范圍提升市場(chǎng)品位。

三、重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“火車頭”，是聯(lián)接農(nóng)民與市場(chǎng)的紐帶，是農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的源泉，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化的載體，是促進(jìn)科技與生產(chǎn)對(duì)接的推進(jìn)劑。隨著我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立足和發(fā)展，必須形成一批技術(shù)水平高、覆蓋面大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品，必須立足市場(chǎng)，集中力量，對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)潛力大、發(fā)展前景好的高科技、外向型、有特色、深加工的龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。按照國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“集中資金辦大事，突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵”的原則，集中有限的財(cái)力，予以重點(diǎn)扶持。在扶持龍頭企業(yè)的過程中，一是要有好的機(jī)制和帶頭人。無(wú)論是國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)，還是民營(yíng)企業(yè)，其所有制形式并不是最重要的，關(guān)鍵是企業(yè)要有一個(gè)良好的運(yùn)行機(jī)制和一名有責(zé)任感和事業(yè)心，有能力、有魄力的企業(yè)帶頭人，只有這樣的企業(yè)才有發(fā)展的潛力，才能扶得起；二是可以走聯(lián)合之路。在各地圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持龍頭企業(yè)的過程中，資金不足是普遍存在的問題和主要制約因素，與同行業(yè)知名企業(yè)聯(lián)合發(fā)展利用其先進(jìn)的技術(shù)，知名的品牌和現(xiàn)有的市場(chǎng)，結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì)，不失為一條有效的途徑，扶持這樣的企業(yè)才能扶的快。

四、在企業(yè)與農(nóng)戶之間建立新型的利益分配關(guān)系

千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，既是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須在龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間建立利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共但的利益分配機(jī)制。作為在農(nóng)業(yè)第一線的生產(chǎn)者-農(nóng)民來(lái)講。沒有效益是決不會(huì)發(fā)展再生產(chǎn)的。同樣，作為加工銷售企業(yè)沒有利益可占，也不會(huì)發(fā)展再生產(chǎn)。如何處理好兩者的關(guān)系是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵之一。目前大部分龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間的連接方式還屬于“買斷型”和“訂單型”，前者在一定的程度上解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題，但企業(yè)與農(nóng)戶之間連接還比較松散；后者則在企業(yè)和農(nóng)戶之間建立了較為穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，農(nóng)戶為企業(yè)提供了充足的貨源，企業(yè)替農(nóng)戶承擔(dān)了一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，是各地在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中較為普遍的方法，但在這兩種形式下農(nóng)戶還無(wú)法充分分享農(nóng)產(chǎn)品加工和流通領(lǐng)域的利潤(rùn)，其帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)民增收的程度有限。要真正建立利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的分配機(jī)制，一是鼓勵(lì)企業(yè)讓利于農(nóng)民，在與農(nóng)戶簽定購(gòu)銷協(xié)議的同時(shí)，將一部分利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì)返還給生產(chǎn)大戶；二是建立各種新型的合作組織，龍頭企業(yè)可以吸收農(nóng)戶以資金、產(chǎn)品或土地入股，組建股份合作制企業(yè)，這既解決了企業(yè)籌集流動(dòng)資金的壓力，也使農(nóng)民以股份的形式分享到了加工環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。

五、注重科學(xué)技術(shù)應(yīng)用，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

加入世貿(mào)組織后，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的大門，雖然敞開了，但門檻并沒有降低，“綠色壁壘”使我國(guó)許多農(nóng)產(chǎn)品的出口受到了嚴(yán)格的限制，國(guó)內(nèi)許多大中城市也實(shí)行了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)農(nóng)藥殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品亮起了“紅燈”。因此，只有通過先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有效的降低產(chǎn)品成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展才會(huì)有廣闊前景。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，應(yīng)注重示范基地的建設(shè)，通過基地的示范帶動(dòng)作用，提高農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。同時(shí)在推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的過程中，應(yīng)注重把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是環(huán)境體系的標(biāo)準(zhǔn)化，在制訂土壤標(biāo)準(zhǔn)、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，對(duì)環(huán)境造成污染的企業(yè)要堅(jiān)決取締；二是生產(chǎn)體系的標(biāo)準(zhǔn)化，即在良種選育、生產(chǎn)、加工、包裝等過程中，逐一制訂生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，編制操作規(guī)程，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道；三是檢測(cè)體系的標(biāo)準(zhǔn)化，即建立健全各種檢測(cè)中心，購(gòu)置檢測(cè)設(shè)備，在基地企業(yè)設(shè)立檢測(cè)點(diǎn)，以確保農(nóng)產(chǎn)品各項(xiàng)指標(biāo)能達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于檢測(cè)不合格產(chǎn)品堅(jiān)決不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)。

六、豐富網(wǎng)絡(luò)資源，完善市場(chǎng)體系建設(shè)

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的鏈條中，產(chǎn)品銷售是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，它既連龍頭企業(yè)又連基地農(nóng)戶，直接影響和決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展?jié)摿Γ虼耍⑼晟剖袌?chǎng)體系就顯得尤為重要。在市場(chǎng)體系的建設(shè)中，一要加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)，為當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)品，提供集中銷售的場(chǎng)所。為農(nóng)民走向市場(chǎng)，出售農(nóng)副產(chǎn)品構(gòu)筑橋梁；二要積極培育和壯大營(yíng)銷隊(duì)伍，既要立足本行業(yè)和項(xiàng)目單位的專職營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，又要充分發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)人”隊(duì)伍的輻射帶動(dòng)作用；三要建立穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)，通過直銷、代銷、委托以及設(shè)立辦事處等手段，建立銷售網(wǎng)點(diǎn)，不斷擴(kuò)大產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的占有份額；四要注意實(shí)施品牌戰(zhàn)略，應(yīng)通過命名、掛牌、宣傳、廣告、參展等方式和手段，提高產(chǎn)品的知名度和影響力。