社會(huì)政策的基本特征大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇社會(huì)政策的基本特征范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

（一）數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)來源于2012年7月吉林省政府向各級(jí)地方政府下發(fā)的《關(guān)于開展推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變專題調(diào)研的函》所調(diào)查取得的數(shù)據(jù)。調(diào)研函包括兩個(gè)定式的土地規(guī)模經(jīng)營情況統(tǒng)計(jì)表：表1主要調(diào)查農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)基本情況，具體包括農(nóng)戶總數(shù)、勞動(dòng)力總數(shù)、流轉(zhuǎn)勞動(dòng)力數(shù)量、耕地總面積、土地流轉(zhuǎn)面積（分為轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股以及抵押六種形式分別統(tǒng)計(jì)）、平均流轉(zhuǎn)價(jià)格、非流轉(zhuǎn)種糧收益、農(nóng)機(jī)保有量、農(nóng)機(jī)總動(dòng)力、40馬力以上農(nóng)機(jī)數(shù)量、41馬力以上農(nóng)機(jī)數(shù)量等指標(biāo)；表2按照規(guī)模經(jīng)營面積劃分為八個(gè)級(jí)別統(tǒng)計(jì)了各市區(qū)的規(guī)模經(jīng)營總面積以及經(jīng)營組織個(gè)數(shù)。各地政府通過調(diào)查當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)情況，匯報(bào)土地流轉(zhuǎn)相關(guān)的數(shù)據(jù)和綜合材料。

（二）樣本基本信息

本文根據(jù)各縣級(jí)市、市轄區(qū)數(shù)據(jù)匯總為市級(jí)數(shù)據(jù)。其中，長春市包括德惠市、九臺(tái)市、農(nóng)安縣、榆樹市四個(gè)地區(qū)，此調(diào)研不涉及各市轄區(qū)；吉林市和四平市直接采用調(diào)查數(shù)據(jù)；遼源市包括龍山區(qū)、西安區(qū)、東豐縣和東遼縣四個(gè)地區(qū)；松原市包括寧江區(qū)、長嶺縣、乾安縣、扶余縣和前郭縣五個(gè)地區(qū)；白山市包括渾江區(qū)、江源區(qū)、臨江區(qū)、撫松縣、靖宇縣和長白縣六個(gè)地區(qū)；白城市包括洮北區(qū)、洮南市、大安市、鎮(zhèn)賚縣和通榆縣五個(gè)地區(qū)；通化市包括東昌區(qū)、梅河口市、集安市、通化縣、輝南縣和柳河縣五個(gè)地區(qū)，由于二道江區(qū)的農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營中的種植大戶專業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，沒有超過10公頃的經(jīng)營面積，因此通化市不包含二道江區(qū)；延邊州包括延吉市、圖們市、敦化市、琿春市、龍井市、和龍市、汪清縣、安圖縣八個(gè)地區(qū)。具體匯總數(shù)據(jù)見表1所示。

表1 土地流轉(zhuǎn)匯總指標(biāo)

續(xù)表1 土地流轉(zhuǎn)匯總指標(biāo)

續(xù)表1 土地流轉(zhuǎn)匯總表

二、實(shí)證分析

由于該調(diào)查所涉及的指標(biāo)較多，為了分析土地流轉(zhuǎn)的影響因素，本文選擇因子分析法，通過提取公因子進(jìn)行命名，確定影響土地流轉(zhuǎn)的四個(gè)因素；通過計(jì)算因子得分分析各市排名情況，并根據(jù)各市在四個(gè)方面的具體得分分析排名靠前或靠后的原因。

（一）因子分析

因子分析是在損失較少信息的情況下，通過降維的方法將多個(gè)變量變?yōu)樯贁?shù)幾個(gè)公因子來表示，通過這幾個(gè)公因子來分析變量之間的因果關(guān)系。本文運(yùn)用SPSS17.0，按照特征值大于1的原則提取四個(gè)公因子，四個(gè)公因子的累計(jì)貢獻(xiàn)率為92.563%，即四個(gè)公因子反映了原始20個(gè)變量92.563%的信息量。從因子分析結(jié)果中的成份矩陣可知，由于各公因子所代表的原始變量的實(shí)際意義比較模糊，為了使公因子更具有實(shí)際意義，對(duì)公因子采取最大方差法進(jìn)行旋轉(zhuǎn)。根據(jù)旋轉(zhuǎn)因子載荷估計(jì)值可以看出，變量農(nóng)業(yè)人口總數(shù)、勞動(dòng)力總數(shù)、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力數(shù)量、農(nóng)戶總數(shù)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)、土地流轉(zhuǎn)面積、轉(zhuǎn)包、互換、農(nóng)機(jī)保有量、農(nóng)機(jī)總動(dòng)力和耕地總面積上的載荷值較大在公因子X1上的載荷值較大；變量出租、轉(zhuǎn)讓、規(guī)模經(jīng)營面積、規(guī)模經(jīng)營組織個(gè)數(shù)在公因子X2上的載荷值較大，變量規(guī)模經(jīng)營流轉(zhuǎn)面積在公因子X1和X2上載荷值都較大，但在X2上的因子得分系數(shù)最高，故將其歸于X2因子；變量平均流轉(zhuǎn)價(jià)格、非流轉(zhuǎn)種糧收益在公因子X3上的載荷值較大；變量土地流轉(zhuǎn)方式互換、入股、抵押在公因子X4上的載荷值較大。因此，可以將四個(gè)公因子重新命名為：X1農(nóng)戶基本特征因子、X2經(jīng)營規(guī)模效應(yīng)因子（土地流轉(zhuǎn)方式中的出租在該因子上的載荷值較大、轉(zhuǎn)讓在公因子X2和X3上的載荷值也較大，根據(jù)多數(shù)決定原則可以以經(jīng)營規(guī)模效應(yīng)為主）、X3土地經(jīng)濟(jì)收益因子、X4土地流轉(zhuǎn)形式因子。通過因子分析，可以得出結(jié)論：影響土地流轉(zhuǎn)的因素包括農(nóng)戶基本特征、經(jīng)營規(guī)模效應(yīng)、土地經(jīng)濟(jì)收益和土地流轉(zhuǎn)形式四個(gè)方面。根據(jù)各變量在各因子上的得分系數(shù)計(jì)算各公因子的得分見表2所示。從表2可以看出，農(nóng)戶基本特征得分排名前三位的城市依次為長春市、四平市和松原市，經(jīng)營規(guī)模效應(yīng)得分排名前三位的城市依次為延邊州、長春市和松原市，土地經(jīng)濟(jì)收益得分排名前三位的城市依次為吉林市、延邊州和通化市，土地流轉(zhuǎn)形式得分排名前三位的城市依次為松原市、白城市和通化市。

表2 各公因子總得分及排名

（二）各市土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀比較

計(jì)算出各因子得分后，可以通過賦權(quán)的方法計(jì)算綜合得分。賦權(quán)分為等權(quán)和不等權(quán)兩種，考慮到各因子所包含的變量個(gè)數(shù)及重要性不同，本文采取不等權(quán)法賦權(quán)，對(duì)農(nóng)戶基本特征、經(jīng)營規(guī)模效應(yīng)、土地經(jīng)濟(jì)收益和土地流轉(zhuǎn)形式分別賦權(quán)30%、30%、20%、20%，計(jì)算出總得分見表3所示。

表3 吉林省各市土地流轉(zhuǎn)總得分及排名

表3給出了各市土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀的排名。從排名可以看出各市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變過程中土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行的程度。長春市、延邊州和松原市排在前三位，通化市、遼源市和白山市排在最后三位。長春市排名第一主要是因?yàn)檗r(nóng)戶基本特征和經(jīng)營規(guī)模效應(yīng)得分較高，這兩個(gè)指標(biāo)所占權(quán)重達(dá)80%，而土地經(jīng)濟(jì)收益排在第七位，說明長春市平均土地流轉(zhuǎn)價(jià)格和非流轉(zhuǎn)種糧收益較低。吉林市土地經(jīng)濟(jì)收益排名第一，但是其他三個(gè)方面排名中等，影響了吉林市的整體得分。四平市總得分排名第五，在經(jīng)營規(guī)模上和土地流轉(zhuǎn)形式方面還有待擴(kuò)大和創(chuàng)新。遼源市總得分排名第八位，要想加快土地流轉(zhuǎn)，還需要改善農(nóng)戶的基本特征和擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)。松源市總得分排名第三位，土地流轉(zhuǎn)形式得分最高，但是土地經(jīng)濟(jì)收益較低，影響了整體排名。白山市總得分排名第九，經(jīng)營規(guī)模排名中等，但是其他三個(gè)方面排名都非常靠后，導(dǎo)致總體排名倒數(shù)第一，還需在各個(gè)方面加大力度，才能在土地制度改革中取得顯著成效。白城市農(nóng)戶基本特征和土地經(jīng)濟(jì)效應(yīng)得分均排在最后，導(dǎo)致總得分排名靠后。通化市經(jīng)營規(guī)模效應(yīng)排在最后，影響了整體得分，排名第五。延邊州農(nóng)戶基本特征排名第七位，但是其他三個(gè)方面排名比較靠前，總體排在第二位。

（三）土地流轉(zhuǎn)影響因素回歸分析

確定影響土地流轉(zhuǎn)的四個(gè)因子后，以各因子的總得分建立多元回歸方程，來確定各因子對(duì)土地流轉(zhuǎn)的影響程度。以土地流轉(zhuǎn)面積為因變量， x1農(nóng)戶基本特征、 x2經(jīng)營規(guī)模效應(yīng)、x3 土地經(jīng)濟(jì)收益和 x4土地流轉(zhuǎn)形式四個(gè)變量為自變量。為了消除量綱影響，對(duì)土地流轉(zhuǎn)面積進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，處理方式為■=■其中■為標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)，Y1為標(biāo)準(zhǔn)化前的數(shù)據(jù)，Min（Y）為原數(shù)據(jù)的最小值，Max（Y）為原數(shù)據(jù)的最大值。運(yùn)用EVIEWS6.0建立多元回歸方程如下：

Y =0.293* X1+ 0.088*X2- 0.048*=X3+ 0.018*X4+ 0.332

t （12.82） （3.874） （-2.118） （0.773） （15.447）

p （0.000） （0.018） （0.101） （0.083） （0.000）

R-squared 0.979 F-statistic 46.136 D.W=1.973

Adjusted R-squared 0.958 Prob（F-statistic） 0.001

從上述回歸結(jié)果可以看出，方程的可決系數(shù)R2為0.979，說明方程的擬合程度很高，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量為46.136，通過了顯著性檢驗(yàn)。在0.05的顯著性水平下，自變量X3、X4沒有通過檢驗(yàn)，其他自變量均顯著。從方程中各變量的系數(shù)可以看出，對(duì)土地流轉(zhuǎn)影響最大的是農(nóng)戶基本特征，影響系數(shù)為0.293，其次是經(jīng)營規(guī)模效應(yīng)，影響系數(shù)為0.088，然后是土地流轉(zhuǎn)形式，影響系數(shù)為0.18。土地經(jīng)濟(jì)收益的影響系數(shù)為負(fù)，與經(jīng)濟(jì)事實(shí)不符，且該變量沒有通過顯著性檢驗(yàn)，在此不予考慮。

三、調(diào)查結(jié)論及建議

（一）結(jié)論

研究表明：農(nóng)戶基本特征對(duì)土地流轉(zhuǎn)影響最大，其中農(nóng)戶所擁有耕地面積、是否參加新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力數(shù)量、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度等對(duì)土地流轉(zhuǎn)都有正向的促進(jìn)作用；土地流轉(zhuǎn)形式對(duì)土地流轉(zhuǎn)也有直接影響，土地流轉(zhuǎn)方式的創(chuàng)新有利于土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)行。經(jīng)營規(guī)模效應(yīng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的影響程度也較大，規(guī)模經(jīng)營面積、規(guī)模經(jīng)營組織個(gè)數(shù)越多，土地流轉(zhuǎn)越容易。

（二）建議

1.促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模

龍頭企業(yè)、合作社和大戶是推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營的重要載體。首先，要大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，制訂更加優(yōu)惠的政策，加大扶持力度，拓展發(fā)展空間，企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng)，對(duì)土地的需求越大，流轉(zhuǎn)的土地就越多，對(duì)耕地的利用率也越高，通過政府扶持，形成“公司+合作組織+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局，發(fā)揮輻射示范作用，帶動(dòng)農(nóng)民致富。其次，加大政策優(yōu)惠力度，促進(jìn)合作組織形成，使耕地連片集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營水平，充分發(fā)揮合作社和大戶在資源整合，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營方面的積極作用，把農(nóng)村的種植大戶扶持起來，擴(kuò)大對(duì)土地流轉(zhuǎn)的有效需求。

2. 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、培育土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)

農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營，既是一個(gè)致富農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)穩(wěn)定農(nóng)村的政治問題，還是一個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)問題，必須發(fā)揮政府尤其是基層政府的主導(dǎo)作用，為土地流轉(zhuǎn)掃除障礙，保障土地合理流轉(zhuǎn)順利進(jìn)行。必須繼續(xù)加大投入，建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織和管理制度，充分發(fā)揮各單位、各部門職能作用、服務(wù)作用，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為。完善農(nóng)村土地糾紛仲裁機(jī)制，著力解決各類農(nóng)村土地糾紛，依法保護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。對(duì)于流轉(zhuǎn)后的土地各級(jí)政府部門應(yīng)加強(qiáng)檢查監(jiān)督和事后管理，才能保證流轉(zhuǎn)合同中權(quán)利和義務(wù)的順利履行，防止用地者破壞農(nóng)村土地資源，杜絕土地違法現(xiàn)象發(fā)生。

3.創(chuàng)造農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)，健全農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制

土地流轉(zhuǎn)必然導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力配置方式的變革。土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)民從家庭分工過渡到社會(huì)分工，客觀上就要求有足夠多的社會(huì)化職位。首先，要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道，就地轉(zhuǎn)化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，加大農(nóng)民非種植技能的培訓(xùn)力度，使其能夠徹底擺脫土地的束縛；其次，是健全農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制。加強(qiáng)以農(nóng)村最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女教育、農(nóng)民工保護(hù)等為主的農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，逐步弱化土地的福利性和社會(huì)保障功能，解除農(nóng)民的后顧之憂，使農(nóng)民放心地離開土地，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的保障體系。

篇（2）

一、《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》教學(xué)實(shí)錄

[教學(xué)重難點(diǎn)]社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征；宏觀調(diào)控的手段。

[教學(xué)方法]情境教學(xué)法；合作探究法。

[教學(xué)過程]

導(dǎo)入新課：學(xué)生觀看數(shù)字圖片（多媒體播放）感受其中的變化。

師：這十年來，我國各方面都取得了舉世矚目的成就。其中一個(gè)重要原因就是我國實(shí)行了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。讓我們一同走進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

展開新課：

師：什么是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？

生：市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

師：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？

生：是。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。

師：什么是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？

生：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起，市場(chǎng)在國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。

情境一

小王是我校江海晚報(bào)記者團(tuán)成員，他了解到《財(cái)富》2012年世界500強(qiáng)中國部分內(nèi)地企業(yè)：中國石油、中國石化、國家電網(wǎng)公司、中國工商銀行、中國移動(dòng)通信。

問題：（1）這些上榜企業(yè)有哪些共同特點(diǎn)？（從企業(yè)的性質(zhì)和涉及的行業(yè)分析）

（2）這反映了我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有什么特征？

生：（1）這些上榜企業(yè)都是國有或國家控股企業(yè)，從所有制來看，都是公有制企業(yè)。這些上榜企業(yè)涉及關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。

（2）堅(jiān)持公有制的主體地位。

情境二

背景：全國啟動(dòng)19省市對(duì)口支援新疆。已實(shí)施1627個(gè)項(xiàng)目，投資153億。

我市與新疆伊寧縣結(jié)對(duì)合作：選派援疆干部，提供資金、物資、技術(shù)和智力支援。

（多媒體播放小王采訪我校援疆干部某校長的視頻）

問題：（1）結(jié)合背景材料和視頻，分析伊寧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生變化的重要原因。

（2）我國為什么能夠展開如此巨大的對(duì)口援疆？

（3）通過結(jié)對(duì)合作支援新疆地區(qū)的發(fā)展，這反映了我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的哪些特征？

生：（1）伊寧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生變化離不開國家的共同富裕政策的支持。

（2）我國作為社會(huì)主義國家，社會(huì)主義制度能夠發(fā)揮集中人力、物力、財(cái)力辦大事的優(yōu)勢(shì)，把人民的當(dāng)前利益（先富）和長遠(yuǎn)利益（共富）、局部利益（新疆）和整體利益（全國）結(jié)合起來。因此，我國能夠展開如此巨大的對(duì)口援疆。

（3）以共同富裕為根本目標(biāo)，能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控。

師生共同小結(jié)三個(gè)基本特征。

問題：近幾年，房價(jià)持續(xù)上漲。國家及時(shí)進(jìn)行調(diào)控，為什么？

生1：由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性的弊端，不調(diào)節(jié)勢(shì)必影響百姓的生活，

生2：如果房價(jià)瘋狂上漲，必然會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)（建房材料、裝修材料、人工費(fèi)等）費(fèi)用的上漲，通貨膨脹壓力加大，不利于實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本目標(biāo)。

師：看來，要保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，就必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，不僅是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，也是由我國的社會(huì)主義性質(zhì)決定的，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。

師：小王還想知道我國宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是什么？該運(yùn)用哪些手段來加強(qiáng)宏觀調(diào)控呢？

多媒體展示2012年《政府工作報(bào)告》

問題：你能從中概括出我國宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)嗎？

生：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；增加就業(yè)；穩(wěn)定物價(jià)；保持國際收支平衡。

師：小王還收集到國家部分調(diào)控房價(jià)的政策措施。讓我們結(jié)合這些政策措施一同體會(huì)國家宏觀調(diào)控的手段。

情境三

國家對(duì)個(gè)人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易，統(tǒng)一按銷售收入全額征稅；央行上調(diào)個(gè)人住房公積金存款利率和貸款利率；按照“十二五”規(guī)劃，我國將建設(shè)3600萬套保障性安居工程。

問題：（1）這些措施體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的什么手段？

（2）國家是如何利用這一手段進(jìn)行調(diào)控的？

生：（1）經(jīng)濟(jì)手段。

（2）國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)；國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，調(diào)整經(jīng)濟(jì)利益，影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

情境四

為了規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)，我國已制定了《土地管理法》《中華人民共和國價(jià)格法》等法律，相關(guān)執(zhí)法部門依據(jù)法律，加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度。

問題：上述措施體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的什么手段？國家是如何運(yùn)用這一手段進(jìn)行調(diào)控的？

生：法律手段。即國家通過經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)司法來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

情境五

政府對(duì)房價(jià)過高城市實(shí)施“限購令”；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的捂盤惜售等違法行為，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

問題：以上措施體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的什么手段？國家是如何運(yùn)用這一手段進(jìn)行調(diào)控的？

生：行政手段。即行政機(jī)構(gòu)采取帶強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)。

師：記者團(tuán)的其他成員在了解了國家宏觀調(diào)控的手段后，也發(fā)表了自己的看法。

情境六

記者甲：政府只要實(shí)施合理經(jīng)濟(jì)政策就可以管好房價(jià)。

記者乙：我覺得調(diào)控房價(jià)法律手段最重要。

記者丙：只需要用限購令來調(diào)控房價(jià)。

問題：你如何看待他們的觀點(diǎn)？小組合作探究。

生1：記者甲只強(qiáng)調(diào)了運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段中的經(jīng)濟(jì)政策來調(diào)節(jié)房價(jià)。是片面的。

生2：記者乙只強(qiáng)調(diào)了法律手段在調(diào)控房價(jià)中的重要性，也是片面的。

生3：記者丙只看到了行政手段的直接、迅速。但是，忽視了過多地運(yùn)用行政手段容易導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一管就死、一放就亂的惡性循環(huán)

生4：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國家宏觀調(diào)控的各手段不能單獨(dú)使用，應(yīng)該使用“組合拳”，以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系，發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。

師：讓我們一起幫小王總結(jié)一下社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)內(nèi)容。

生：本課主要講述社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征和加強(qiáng)宏觀調(diào)控。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有三個(gè)基本特征：一是堅(jiān)持公有制的主體地位，二是以共同富裕為根本目標(biāo)，三是能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控。針對(duì)宏觀調(diào)控，課本主要從是什么、為什么、怎么做三個(gè)角度加以闡釋。

二、教后點(diǎn)評(píng)

（一）適合教材、學(xué)生的情境才是有效的情境

本課中關(guān)于宏觀調(diào)控的手段這一處教學(xué)內(nèi)容，教者在充分解讀教材的基礎(chǔ)上，選取了能夠?yàn)榻虒W(xué)服務(wù)的“國家調(diào)控房價(jià)的部分政策措施”來說明。由于經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)調(diào)國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此，教者采用了“國家對(duì)個(gè)人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易，統(tǒng)一按銷售收入全額征稅；央行上調(diào)個(gè)人住房公積金存款利率和貸款利率；按照“十二五”規(guī)劃，我國將建設(shè)3600萬套保障性安居工程。”這三個(gè)政策來說明。三個(gè)政策中既涵蓋了經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，又把常用的經(jīng)濟(jì)手段——財(cái)政政策和貨幣政策突顯出來。可見，在研究教材、分析教學(xué)目標(biāo)基礎(chǔ)上的情境才是有效情境。

本課中圍繞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)基本特征——以共同富裕為根本目標(biāo)這一知識(shí)點(diǎn)，教者開發(fā)利用了學(xué)生的校園生活，設(shè)置了這樣的情境：教者首先介紹了我們南通市與新疆伊寧縣結(jié)對(duì)合作：選派援疆干部，提供資金、物資、技術(shù)和智力支援這樣的大背景。其次結(jié)合我校援疆干部某校長的親生經(jīng)歷，將學(xué)生采訪援疆干部的畫面呈現(xiàn)在學(xué)生面前，讓學(xué)生親耳聆聽國家先富幫助后富的舉措。這樣的情境來自于學(xué)生的校園生活，是學(xué)生可以理解的身邊的東西，自然能讓學(xué)生心悅誠服，增強(qiáng)思想政治教育的實(shí)效性。

篇（3）

中圖分類號(hào)：C913.6 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）027-000-01

我國已步入老齡化社會(huì)。2015年底，我國60歲及以上老年人口2.22億人，占總?cè)丝?6.1%;其中65歲及以上人口14386萬人，占總?cè)丝?0.5%。老年人收入低，因年齡、身體狀況、生活環(huán)境等因素影響，老年人遭受意外傷害、身患疾病的概率明顯高于其他年齡群體。老年人的權(quán)利現(xiàn)狀值得關(guān)注。

而近些年見諸報(bào)端的一系列被救老人“訛人”事件，引發(fā)的社會(huì)各界爭(zhēng)議“該不該扶摔倒老人”，更使公眾進(jìn)一步聚焦老年人。身陷困境本應(yīng)被救助的老年人“訛人”事件，看似是道德問題，但有著深層次的社會(huì)原因，歸結(jié)起來是經(jīng)濟(jì)問題。據(jù)報(bào)道事后一些訛人老人稱沒錢看病。

怎樣改進(jìn)老年人的權(quán)利現(xiàn)狀，尤其是怎樣有效幫扶意外傷害后的老年人，各地政府近些年試點(diǎn)開展老年人意外傷害保險(xiǎn)。今年5月，全國老齡辦等四部門聯(lián)合公布《關(guān)于開展老年人意外傷害保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），《意見》指出將通過多項(xiàng)措施使意外傷害保險(xiǎn)最大限度惠及廣大老年人。

一、政策性老年人意外傷害保險(xiǎn)的含義、性質(zhì)

老年人意外傷害保險(xiǎn)是由投保人與保險(xiǎn)人簽訂保險(xiǎn)合同，在被保險(xiǎn)人因遭受外來、突發(fā)、非本意、非疾病的事件直接導(dǎo)致老年人身體傷害或死亡時(shí)，依照合同約定，給付受益人保險(xiǎn)金的一種商業(yè)保險(xiǎn)。“意外傷害”是指遭受外來的、突發(fā)的、非本意的、非疾病的客觀事件直接導(dǎo)致身體受到的傷害。在傳統(tǒng)的商業(yè)保險(xiǎn)中，因猝死或疾病引起的身故、傷殘等，均屬除外責(zé)任，例如身體發(fā)病引起摔倒受傷不算“意外傷害”，承保公司不賠償。并且，傳統(tǒng)商業(yè)保險(xiǎn)的條款，都不承保65周歲以上的老人，老年人的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制不到位，老年人得不到保障權(quán)利。

政策性老年人意外傷害保險(xiǎn)，指政府出資為老年人購買意外保險(xiǎn)。這項(xiàng)由政府出手推動(dòng)的公益險(xiǎn)，具體作法是民政局、財(cái)政局、老齡辦等政府機(jī)構(gòu)依托中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司等商業(yè)保險(xiǎn)公司開展老年人意外傷害綜合保險(xiǎn)保障工程。該項(xiàng)惠民工程通過商業(yè)保險(xiǎn)、政府機(jī)構(gòu)聯(lián)辦協(xié)作機(jī)制化解老人的個(gè)體財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高老年人抵御意外風(fēng)險(xiǎn)能力，推進(jìn)老年福利補(bǔ)缺型向適度普惠型發(fā)展。

這種政府支持的老年人意外傷害險(xiǎn)由政府采購，即由政府統(tǒng)一投保，具有很大的公益性，保險(xiǎn)公司一般都會(huì)做出彈性處理。如老人摔倒受傷，會(huì)得到保險(xiǎn)公司給付的保險(xiǎn)金。政策性老年人意外傷害險(xiǎn)被解讀為“摔倒險(xiǎn)”。

二、政策性老年人意外傷害保險(xiǎn)的基本特征和開展情況

政策性老年人意外傷害保險(xiǎn)（簡稱銀齡安康行動(dòng)），呈現(xiàn)以下基本特征：

1.“老人險(xiǎn)”由政府出資、集體資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金或從福利公益金出資。如在2012年9月有些城市由政府買單，為持有免費(fèi)公交乘車卡的老人購買公共交通意外險(xiǎn)。2015年北京市財(cái)政統(tǒng)一出資120萬元，對(duì)本市籍60周歲及以上老年人共計(jì)近7萬人投保，每人一份。至2015年12月，由廣州市福利彩票公益金補(bǔ)貼，為五類困境老人購買的意外傷害險(xiǎn)參保率達(dá)到100%。2015年10月嘉興市正式實(shí)施政策性老年人意外傷害保險(xiǎn)，投保保險(xiǎn)費(fèi)由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照6：4的比例分擔(dān)，為共計(jì)81萬余戶籍老年人購買保費(fèi)為20元的意外傷害保險(xiǎn)。

2.保費(fèi)最低。如2015年，北京年度保險(xiǎn)費(fèi)用是15元、17元，杭州年度保險(xiǎn)費(fèi)為20元，廣東設(shè)有年保險(xiǎn)費(fèi)10元、20元不等。

3.保險(xiǎn)范圍最廣。如多地覆蓋65歲以上本地全體老人、“五保戶”老人免費(fèi)參保、非本地戶籍的老年人每年只需要花費(fèi)十幾元或幾十元就可以換取意外傷害身故、意外傷殘、意外醫(yī)療、意外住院津貼等四重保障。

4.理賠標(biāo)準(zhǔn)最高。賠付內(nèi)容分為死亡或傷殘保險(xiǎn)金、醫(yī)護(hù)費(fèi)用賠付、骨折補(bǔ)貼三類。如北京被保險(xiǎn)人在特定公共區(qū)域活動(dòng)，或乘坐公共交通工具時(shí)發(fā)生意外傷害引發(fā)身亡、殘疾或燒燙傷，可獲得50000元的賠償，因意外傷害住院將獲得每天30元的定額;老人險(xiǎn)的年保險(xiǎn)費(fèi)只有17元，費(fèi)用遠(yuǎn)低于普通的商業(yè)意外險(xiǎn)，賠償額卻最高達(dá)20萬元。安徽安慶，最低保費(fèi)每份50元，意外醫(yī)療保額每人6000元，意外傷害保額每人15000元，對(duì)生活困難的低保戶、五保戶老年人實(shí)行優(yōu)惠政策，最低保費(fèi)每份40元。2015年7月，廈門市首個(gè)由政府主導(dǎo)的老年人保險(xiǎn)項(xiàng)目即老年人幸福安康險(xiǎn)正式實(shí)施，在保險(xiǎn)期限內(nèi)，參保老人如發(fā)生意外造成傷殘，最高可獲賠10萬元。

5.政策支持。近些年，政府機(jī)構(gòu)陸續(xù)發(fā)文，強(qiáng)調(diào)重視老年人意外傷害保險(xiǎn)工作，稱其是完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系的重要內(nèi)容，是落實(shí)黨和政府民生政策的具體體現(xiàn)。《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見》，提出“引導(dǎo)和規(guī)范商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合老年人的理財(cái)、信貸、保險(xiǎn)等產(chǎn)品。”、“鼓勵(lì)老年人投保健康保險(xiǎn)、長期護(hù)理保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等人身保險(xiǎn)產(chǎn)品”、“要把發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)作為保障改善民生的重要抓手。” “倡導(dǎo)老年人投保意外傷害保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司對(duì)參保老年人應(yīng)給予保險(xiǎn)費(fèi)、保險(xiǎn)金額等方面的優(yōu)惠”。2014年8月，國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，提到“要豐富商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，開發(fā)面向老年人、殘疾人等的保險(xiǎn)產(chǎn)品。”

三、政策性老年人意外傷害保險(xiǎn)的作用

開展老年人意外傷害保險(xiǎn)工作堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、體現(xiàn)公益、投保自愿的原則。政府為老人購買摔傷保險(xiǎn)，保險(xiǎn)金承擔(dān)摔倒老人的部分傷害和給付醫(yī)療費(fèi)用。政策性老年人意外傷害保險(xiǎn)會(huì)提高老年人的福利權(quán)利;從社會(huì)層面，對(duì)老年人的經(jīng)濟(jì)制度性保障，會(huì)消除人們扶助摔倒老人的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和顧慮，增強(qiáng)全社會(huì)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

篇（4）

概念:法是由國家制定、認(rèn)可并保證實(shí)施的，反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階段意志，以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級(jí)所期望的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序?yàn)槟康男袨橐?guī)范體系。

共同本質(zhì)：法是統(tǒng)治階級(jí)意志的表現(xiàn)。基本特征：（1）法是調(diào)整人的行為或社會(huì)關(guān)系的規(guī)范；（2）法是由國家制定或認(rèn)可，并具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范；（3）法是以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的社會(huì)規(guī)范；（4）法是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的社會(huì)規(guī)范。

作用：規(guī)范作用：作為由國家制定的社會(huì)規(guī)范，法具有指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、教育和強(qiáng)制等規(guī)范作用。

社會(huì)作用：維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)統(tǒng)治；執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)。

二、法與其他社會(huì)現(xiàn)象之間的關(guān)系

（1）法與經(jīng)濟(jì).法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中的作用：引導(dǎo)作用；促進(jìn)作用；保障作用；制約作用。

（2）法在規(guī)范微觀經(jīng)濟(jì)行為中的作用：確認(rèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的法律地位；調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各種關(guān)系；解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種糾紛；維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。

（3）法與政治、政策：法受政治制約體現(xiàn)在：政治關(guān)系的發(fā)展變化是影響法的發(fā)展變化的重要因素；政治體制的改革也制約法的內(nèi)容及其發(fā)展的變化；政治活動(dòng)的內(nèi)容更制約法的內(nèi)容及其變化。黨的政策指導(dǎo)法制建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，社會(huì)主義法是實(shí)現(xiàn)黨的政策的重要手段和形式，同時(shí)又對(duì)黨的政策起到一定的制約作用。

三、法律制度的相關(guān)概念

法的制定：指一定的國家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制定、修改、廢止法律和其他規(guī)范性法律文件的一種專門活動(dòng)，一般也稱為法律的立、改、廢活動(dòng)。

立法的指導(dǎo)思想：我國現(xiàn)階段立法的指導(dǎo)思想，必須是以建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，而不能以別的思想為指導(dǎo)，不能離開社會(huì)主義解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)根本任務(wù)。

立法的基本原則：（1）立法必須以憲法為依據(jù)（2）立法必須從實(shí)際出發(fā)；（3）總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)預(yù)見相結(jié)合；（4）吸收、借鑒歷史和國外的經(jīng)驗(yàn)；（5）以最大多數(shù)人的最大利益為標(biāo)準(zhǔn)，立足全局，統(tǒng)籌兼顧；（6）原則性和靈活性相結(jié)合；（7）保持法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性與及時(shí)立、改、廢相結(jié)合。

法的淵源：（1）憲法；（2）法律；（3）行政法規(guī)；（4）地方性法規(guī)；（5）自治條例、單行條例；（6）行政規(guī)章；（7）國際條約。

法律部門：（1）憲法；（2）行政法；（3）民法；（4）婚姻法；（5）經(jīng)濟(jì)法；（6）勞動(dòng)法；（7）環(huán)境法；（8）刑法；（9）訴訟法；（10）軍事法。

法律實(shí)施包括執(zhí)法、司法和守法。法律適用的要求：準(zhǔn)確，指適用法律時(shí)，事實(shí)要調(diào)查清楚，證據(jù)要準(zhǔn)確；合法，指司法機(jī)關(guān)審理案件時(shí)要合乎國家法律的規(guī)定，依法辦案；及時(shí)，指司法機(jī)關(guān)辦案時(shí)在正確、合法的前提下，還必須做到遵守時(shí)限。

篇（5）

[中圖分類號(hào)] F273.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-5024(2008)03-0018-03

[基金項(xiàng)目] 北京市學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)“北京高技術(shù)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制與效用研究”(批準(zhǔn)號(hào)：200507035)項(xiàng)目階段性成果

[作者簡介] 張鐵山，北方工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，研究方向?yàn)榧夹g(shù)經(jīng)濟(jì)；

楊進(jìn)國，北方工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院碩士生，研究方向?yàn)槠髽I(yè)投資和項(xiàng)目管理；

齊 園，北方工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師，研究方向?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新。(北京 100041)

高技術(shù)正以其無與倫比的威力深刻改變著人們的生活與生產(chǎn)方式，對(duì)世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響，成為了各個(gè)國家發(fā)展的重點(diǎn)，而高技術(shù)只有通過擴(kuò)散才能夠發(fā)揮其影響力。那么高技術(shù)擴(kuò)散的基本特征與模式有哪些?如何通過基本特征和模式研究來加快高技術(shù)擴(kuò)散?這也是本文研究的主要內(nèi)容。

一、技術(shù)擴(kuò)散的界定

由于技術(shù)擴(kuò)散、技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)滲透之間存在著交叉和混亂。筆者對(duì)此進(jìn)行了梳理，對(duì)它們的界定如下：技術(shù)擴(kuò)散是指技術(shù)的潛在使用者采納應(yīng)用技術(shù)的過程，包括自主的傳播和非自主的傳播行為，并以最后一個(gè)潛在的使用者接受技術(shù)為技術(shù)擴(kuò)散過程的終結(jié)。技術(shù)滲透是指技術(shù)被采納以后對(duì)使用者產(chǎn)生改變和作用的過程，它是一種漸進(jìn)的影響過程，包括對(duì)各種要素的改進(jìn)，從而產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)效果的過程。技術(shù)轉(zhuǎn)移則是技術(shù)從供方向使用者的傳播過程，可以是跨地區(qū)、跨國界的技術(shù)移動(dòng)和傳播過程，特別強(qiáng)調(diào)技術(shù)能力的轉(zhuǎn)移，以技術(shù)接受方掌握技術(shù)為轉(zhuǎn)移成功的標(biāo)志。

技術(shù)擴(kuò)散、技術(shù)轉(zhuǎn)移強(qiáng)調(diào)的是技術(shù)在空間的運(yùn)動(dòng)和不同主體之間的轉(zhuǎn)移行為；而技術(shù)滲透強(qiáng)調(diào)的則是技術(shù)對(duì)接受方主體所產(chǎn)生的影響。本文將集中研究技術(shù)的擴(kuò)散行為，特別是從一個(gè)技術(shù)擁有者向其他使用者移動(dòng)和傳播的過程，但要略去企業(yè)內(nèi)部的擴(kuò)散行為。

二、高技術(shù)擴(kuò)散的主要特征

高技術(shù)具有高風(fēng)險(xiǎn)、高收益、高滲透性等與一般技術(shù)不同的特點(diǎn)，因而它的擴(kuò)散除遵循一般技術(shù)擴(kuò)散的基本規(guī)則外，還具有自身特有的一些特征。這些基本特征主要包括：

1.高技術(shù)的擴(kuò)散條件要求相對(duì)較高。這與高技術(shù)自身的特點(diǎn)密切相關(guān)，比如高技術(shù)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的特征就是一個(gè)很大的限制，會(huì)使一些潛在的技術(shù)需求者望而卻步。更重要的，高技術(shù)也是高智力密度的，需要接受方具備較好的基礎(chǔ)條件。這些基礎(chǔ)條件包括需求方研發(fā)能力、科技人員、工人的素質(zhì)以及作業(yè)條件等。由于高技術(shù)擴(kuò)散要求需方條件高，相對(duì)于一般技術(shù)而言，它的擴(kuò)散難度要大一些。正因如此，高技術(shù)早期主要得到相關(guān)的技術(shù)愛好者的歡迎。

2.高技術(shù)擴(kuò)散的早期對(duì)象主要是一些技術(shù)愛好者和技術(shù)遠(yuǎn)見者。技術(shù)愛好者也許并不是技術(shù)擴(kuò)散的對(duì)象，他們也主要是對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品感興趣，但他們的支持對(duì)高技術(shù)發(fā)展非常重要，特別是他們對(duì)技術(shù)遠(yuǎn)見者有著重要的影響，而這些遠(yuǎn)見者恰恰是高技術(shù)市場(chǎng)早期主要的擴(kuò)散對(duì)象，并且對(duì)高技術(shù)的擴(kuò)散產(chǎn)生了重要的影響。

3.口頭傳播對(duì)高技術(shù)擴(kuò)散的影響很大。對(duì)于口頭傳播與大眾傳媒來說，口頭傳播對(duì)于高技術(shù)擴(kuò)散影響更大。雖然大眾傳媒傳播面廣，內(nèi)容翔實(shí)，但它卻沒有口頭傳播具有針對(duì)性，所以高技術(shù)受廣告影響較小，主要靠口頭傳播而擴(kuò)散。并且由于高技術(shù)自身的復(fù)雜性，以及高技術(shù)需求者的“稀少性”，因此，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)品營銷非常有效的廣告，其作用非常有限。相反，這些需求者會(huì)排斥廣告，轉(zhuǎn)而尋求熟悉技術(shù)的人作為參謀，口頭流傳就成了高技術(shù)擴(kuò)散的極為重要的媒介。

4.技術(shù)中介對(duì)高技術(shù)擴(kuò)散的作用極大。雖然口頭傳播對(duì)高技術(shù)擴(kuò)散有很好的作用，但畢竟他們只是民間性質(zhì)的私人行為，對(duì)技術(shù)產(chǎn)品的購買作用較大，而對(duì)高技術(shù)的交易來說，就有些不大合適。由于供需雙方的信息是不對(duì)稱的，采用高技術(shù)需要較高的基礎(chǔ)條件以及高技術(shù)高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，因此企業(yè)在采用決策的過程中需要較長的學(xué)習(xí)時(shí)間。專業(yè)性和規(guī)范性的科技中介組織的存在，它會(huì)對(duì)技術(shù)及其市場(chǎng)化進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，溝通供需雙方的關(guān)系，對(duì)技術(shù)交易做出合理的評(píng)價(jià)，提供高技術(shù)相關(guān)方面的優(yōu)惠措施等，盡可能減少擴(kuò)散過程中的不確定因素，從而促進(jìn)高技術(shù)擴(kuò)散的形成。所以，對(duì)于高技術(shù)的交易而言，一個(gè)合適的高技術(shù)中介機(jī)構(gòu)的介入幾乎就是必不可少的。

5.完善的市場(chǎng)環(huán)境對(duì)高技術(shù)擴(kuò)散非常重要。高技術(shù)擴(kuò)散是一個(gè)系列的過程，包括一系列因素的影響，更重要的是高技術(shù)擴(kuò)散需要發(fā)達(dá)的市場(chǎng)環(huán)境。這個(gè)環(huán)境能夠?qū)崿F(xiàn)資金、技術(shù)、人才的自由流動(dòng)，而這些條件對(duì)高技術(shù)的擴(kuò)散是至關(guān)重要的。只有這些市場(chǎng)的健康、穩(wěn)定和有序發(fā)展，才能促進(jìn)資金、技術(shù)和人才的流通和流動(dòng)，從而促進(jìn)高技術(shù)擴(kuò)散的進(jìn)行。

6.高技術(shù)擴(kuò)散能夠得到政府的有力支持。政府支持自然有利于技術(shù)擴(kuò)散行為的發(fā)生。政府對(duì)高技術(shù)擴(kuò)散的支持主要表現(xiàn)對(duì)高技術(shù)提供的優(yōu)惠政策和政府采購兩方面。政策方面，政府對(duì)于設(shè)立的高技術(shù)企業(yè)提供減免稅收，給與政策性貸款等措施促進(jìn)高技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。如中國政府對(duì)TD標(biāo)準(zhǔn)提供專項(xiàng)財(cái)政資金支持和國家開發(fā)銀行無息貸款等以及對(duì)認(rèn)定的高技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠10%的稅收優(yōu)惠。采購方面，對(duì)于很多高技術(shù)首先是用于軍事方面，政府率先采用該技術(shù)，可以促進(jìn)該技術(shù)的迅速發(fā)展，提高該技術(shù)的知名度，擴(kuò)大其影響力，能夠有效促進(jìn)高技術(shù)的擴(kuò)散。如美國軍方最先采用半導(dǎo)體技術(shù)，就對(duì)半導(dǎo)體技術(shù)的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。

7.高技術(shù)擴(kuò)散多發(fā)生在高技術(shù)園區(qū)。世界好多國家都有高技術(shù)園區(qū)，這些園區(qū)具有較強(qiáng)的集聚規(guī)模，產(chǎn)生了集聚效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)由于分工協(xié)作、生產(chǎn)協(xié)作關(guān)系使得產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)所需要的技術(shù)、知識(shí)、資本、人才、信息等要素具有超流動(dòng)性。在這流動(dòng)和交流過程中，不可避免帶來新思想、新觀念、新信息等，從而促進(jìn)了高技術(shù)的擴(kuò)散。這也是高新技術(shù)園區(qū)能形成產(chǎn)業(yè)集群并能不斷衍生新企業(yè)的原因。如1997年，硅谷區(qū)內(nèi)有2000家企業(yè)破產(chǎn)，又有3500家企業(yè)誕生，而硅谷當(dāng)年500家生物科技企業(yè)，預(yù)計(jì)也會(huì)有200家倒閉，但又會(huì)有300家冒出來，由此可見硅谷的企業(yè)衍生能力十分強(qiáng)大。

8.高技術(shù)擴(kuò)散對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響范圍更廣泛。高技術(shù)相對(duì)于傳統(tǒng)技術(shù)而言，它往往以群體的技術(shù)形式而不是獨(dú)立的技術(shù)形式存在。它的這種群體形式體現(xiàn)在產(chǎn)品上往往是多種科學(xué)技術(shù)知識(shí)的集成。群體化特征是高技術(shù)具有較強(qiáng)的適應(yīng)性和滲透性，適用于許多領(lǐng)域，并能與傳統(tǒng)技術(shù)或產(chǎn)品有效結(jié)合起來，產(chǎn)生新的用途。高技術(shù)的廣泛應(yīng)用，將推動(dòng)一國的國防現(xiàn)代化、促進(jìn)科技進(jìn)步、改變生存環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)體制改革，從而對(duì)一國的綜合國力產(chǎn)生重大影響。如互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)，迅速改變了人們的生活與生產(chǎn)方式。

高技術(shù)擴(kuò)散的基本特征決定了政府在其擴(kuò)散中的重要作用。為了充分發(fā)揮高技術(shù)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和生活的作用，政府依據(jù)高技術(shù)的發(fā)展前景和不同的技術(shù)特征，往往采用不同的方式促進(jìn)高技術(shù)的發(fā)展和擴(kuò)散，從而產(chǎn)生了不同的擴(kuò)散模式。

三、高技術(shù)擴(kuò)散的模式

依據(jù)政府對(duì)高技術(shù)擴(kuò)散支持強(qiáng)度的不同，我們劃分高技術(shù)企業(yè)擴(kuò)散的模式為政府強(qiáng)制推廣模式、市場(chǎng)自由擴(kuò)散模式和政府支持與市場(chǎng)相結(jié)合擴(kuò)散模式。

1.政府強(qiáng)制推廣模式。政府強(qiáng)制推廣模式主要使用于一些環(huán)保節(jié)能技術(shù)以及政府為達(dá)到一定目的實(shí)施的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)椴捎糜行┉h(huán)保節(jié)能技術(shù)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并不能為企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，有時(shí)甚至只增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，雖然會(huì)對(duì)人們的生活環(huán)境或者節(jié)約資源以及人民生活產(chǎn)生重要的影響，或者對(duì)社會(huì)文化、生活方式等產(chǎn)生重大影響，從而獲得巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。因此，這種模式企業(yè)往往不情愿采用。此時(shí)，政府就常常采用強(qiáng)制性的法律或行政手段對(duì)高技術(shù)擴(kuò)散進(jìn)行干預(yù)，從而達(dá)到政府的預(yù)定目標(biāo)。這種模式由于是政府主導(dǎo)，因此，具有擴(kuò)散速度快、影響面廣、社會(huì)效益明顯等特點(diǎn)。如國家為了減少汽車污染物排放，到一定時(shí)期實(shí)施一定的排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的汽車不準(zhǔn)上市交易，從而加快了汽車發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的發(fā)展。再如，中國信息產(chǎn)業(yè)部為了方便人民手機(jī)充電方便，強(qiáng)制執(zhí)行手機(jī)充電器統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使這種技術(shù)迅速得以傳播。

2.市場(chǎng)自由擴(kuò)散模式。市場(chǎng)自由擴(kuò)散模式適用于比較成熟的高技術(shù)，由于存在巨大的經(jīng)濟(jì)效益，相關(guān)的企業(yè)都會(huì)隨著此技術(shù)的發(fā)展而增強(qiáng)自己的競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)自由擴(kuò)散模式主要是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，是企業(yè)為獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。這種模式包括2種形式：一種中心企業(yè)向擴(kuò)散，它是由一個(gè)中心企業(yè)，是技術(shù)形成的中心，很多中小型企業(yè)是其系列化生產(chǎn)體系的成員或者是為它作配套服務(wù)的。在此情況下，中心企業(yè)的技術(shù)發(fā)展，很容易導(dǎo)致技術(shù)的自由擴(kuò)散。這種方式比如微軟公司，現(xiàn)在世界大部分的電腦的操作系統(tǒng)都是微軟的視窗系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)性，微軟的操作系統(tǒng)的每一次升級(jí)換代，都會(huì)帶來較大的影響，相關(guān)作配套服務(wù)的企業(yè)為了取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，就必須對(duì)自己的系統(tǒng)進(jìn)行更新。再如電信運(yùn)營商的每一次技術(shù)升級(jí)都要求相關(guān)的設(shè)備制造商、技術(shù)服務(wù)商等相關(guān)配套服務(wù)的技術(shù)提升，從而使相關(guān)技術(shù)得以迅速擴(kuò)散。

另一種是由于技術(shù)本身具有的特點(diǎn)，它并沒有中心企業(yè)，但是由于能夠提高工作效率以及減少工作量等，使得這種技術(shù)得以迅速運(yùn)用。如北京唐智科技發(fā)展有限公司2005年發(fā)明的JK00430鐵路機(jī)車車載檢測(cè)(它是專門為保證鐵路機(jī)車包括內(nèi)燃機(jī)車、電力機(jī)車、城際交通車車輛、動(dòng)車組等安全運(yùn)行而研制的在線車載動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警裝置)。由于能夠?yàn)闋顟B(tài)維修提供準(zhǔn)確的依據(jù)，推動(dòng)修制改革、減少備品備件、降低維修工作量、提高工作效率、提高車輛的出車率，這種裝置入選我國六大干線安全標(biāo)準(zhǔn)線建設(shè)的重點(diǎn)裝備，年創(chuàng)造社會(huì)效益逾10億元。再如E-mail發(fā)展，由于電子郵件的使用簡易、投遞迅速、收費(fèi)低廉，易于保存、全球暢通無阻，使得電子郵件被廣泛地應(yīng)用，它使人們的交流方式得到了極大的改變。

3.政府支持與市場(chǎng)相結(jié)合擴(kuò)散模式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)一些產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重大影響或者是一些涉及潛在用戶眾多的高技術(shù)，政府往往采用這種模式。它是企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)利益以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，在政府強(qiáng)有力的支持下，產(chǎn)生采用高技術(shù)的意愿和行動(dòng)，從而達(dá)到高技術(shù)擴(kuò)散的目的。對(duì)于政府來說，由于該技術(shù)能夠在世界高技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之位或者能夠改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、形成較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈，從而對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大推動(dòng)作用。對(duì)于潛在使用者而言，這些技術(shù)的成熟能夠帶來較高的利潤、提升企業(yè)的知名度、提高自身的市面價(jià)值或者是自身生產(chǎn)條件得以巨大的提升，企業(yè)樂意采用此技術(shù)。但是由于高技術(shù)本身的特性，實(shí)施過程或者形成規(guī)模化的過程需要巨額的投資，僅僅依靠企業(yè)自身的實(shí)力，往往是無能為力，并可能使企業(yè)陷入不利的地位。此時(shí)，政府的支持是發(fā)展的重要保證，政府往往會(huì)采用一些經(jīng)濟(jì)手段如稅收減免、政策性貸款、財(cái)政補(bǔ)貼等措施調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，從而推動(dòng)高技術(shù)的擴(kuò)散。

政府支持和市場(chǎng)相結(jié)合模式是政府支持高技術(shù)發(fā)展運(yùn)用最廣泛方式。如中國具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第三代移動(dòng)通信國際標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA的發(fā)展。TD技術(shù)對(duì)中國的移動(dòng)通信技術(shù)具有劃時(shí)代的意義，而且TD技術(shù)發(fā)展還會(huì)帶動(dòng)我國軟件、半導(dǎo)體、芯片、微電子、精密儀器等相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。因此，中國政府一直致力于TD技術(shù)的發(fā)展并在適宜的場(chǎng)合明確表示中國一定會(huì)采用此技術(shù)。在中國政府相關(guān)部分的協(xié)調(diào)下，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，采用知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享并對(duì)于聯(lián)盟的企業(yè)特別是大唐集團(tuán)給與財(cái)政撥款、無息貸款等多種形式的經(jīng)濟(jì)支持。使得TD技術(shù)得以迅速發(fā)展并進(jìn)行了試驗(yàn)網(wǎng)建設(shè)，形成了1萬億元的產(chǎn)業(yè)鏈，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

四、結(jié)論

由于高技術(shù)擴(kuò)散條件要求較高，使得高技術(shù)早期主要受到技術(shù)愛好者的歡迎，通過他們的傳播，從而使這種技術(shù)擴(kuò)大了影響力。隨著高技術(shù)影響力的增大，相關(guān)企業(yè)的利潤較高，其他企業(yè)產(chǎn)生這種技術(shù)的需要，但由于技術(shù)交易是最經(jīng)濟(jì)獲取技術(shù)的方式，那么專業(yè)化中介的存在就非常重要，為了避免相關(guān)糾紛發(fā)生，就需要完善的市場(chǎng)環(huán)境規(guī)范相關(guān)的行為。而國家為了在未來競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利的地位，一般都采取一些行政、經(jīng)濟(jì)等方式支持高技術(shù)發(fā)展并為高技術(shù)擴(kuò)散創(chuàng)造良好的條件，導(dǎo)致高技術(shù)企業(yè)聚集，形成相關(guān)的高科技園區(qū)，加快了相關(guān)高技術(shù)擴(kuò)散，從而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了廣泛的影響。

高技術(shù)只有通過擴(kuò)散才能夠?qū)ι鐣?huì)生產(chǎn)和人們生活產(chǎn)生深刻的影響力，政府支持和良好的市場(chǎng)環(huán)境是發(fā)揮高技術(shù)作用的有利保證。而要充分發(fā)揮高技術(shù)的作用就應(yīng)該根據(jù)高技術(shù)擴(kuò)散的基本特征、高技術(shù)類型和它在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的作用不同，分別采用政府強(qiáng)制推廣模式、市場(chǎng)自由擴(kuò)散模式和政府支持與市場(chǎng)相結(jié)合擴(kuò)散模式，以便更好的發(fā)揮高技術(shù)的作用，從而產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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篇（6）

一、當(dāng)代主要發(fā)達(dá)國家的金融體系的基本特征

1.美國的金融體系的基本特征:美國金融體系主要由三部分組成:聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行系統(tǒng),商業(yè)銀行系統(tǒng)和非銀行金融機(jī)構(gòu)。美國聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行系統(tǒng)起中央銀行作用。具有發(fā)行貨幣、國庫及對(duì)私人銀行進(jìn)行管理監(jiān)督職能,更為重要的是為美國政府制訂和執(zhí)行金融貨幣政策。聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)可以通過它所制訂的政策直接影響貨幣的供應(yīng)和信貸的增長,從而影響宏觀經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面。美國商業(yè)銀行在美國金融體系中占有主要位置,1980年,美國共有商業(yè)銀行15082家,總資產(chǎn)為21147億美元,占金融界資產(chǎn)總額的30%左右。商業(yè)銀行以存款和貸款為主,70年代以來各主要商業(yè)銀行為擴(kuò)大業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍,增強(qiáng)生存能力,積極開展存貸款以外的業(yè)務(wù)。由于1933年制定的格拉斯―斯蒂格爾法禁止商業(yè)銀行從事投資業(yè)務(wù),也不能經(jīng)營證券發(fā)行和買賣,故許多商業(yè)銀行都設(shè)立信托部,參與證券經(jīng)營活動(dòng)。

2.日本的金融體系的基本特征:日本金融體系由中央銀行、民間金融機(jī)構(gòu),政府政策性金融機(jī)構(gòu)等組成,形成了以中央銀行為領(lǐng)導(dǎo),民間金融機(jī)構(gòu)為主體,政府政策性金融機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的模式。

3.德國的金融體系的基本特征:德國是典型的銀行主導(dǎo)型國家,其銀行在金融體系中處于核心位置,而金融市場(chǎng)很不發(fā)達(dá)。由2001年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),股票市場(chǎng)總市值只占GDP的24%,而銀行資產(chǎn)占到GDP的152%。

二、當(dāng)代國際金融體系的弊端

1.牙買加國際貨幣體系弊端

牙買加貨幣體系是布雷頓森林體系崩潰后,國際間再次建立起來并運(yùn)行到現(xiàn)今的一個(gè)新的國際貨幣體系.牙買加貨幣體系克服了國際固定匯率制度僵化導(dǎo)致的種種弊端,促進(jìn)了國際金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)、資本國際流動(dòng)及世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。除保留并加強(qiáng)了國際貨幣基金組織的作用外,它同布雷頓森林體系有許多重大的不同: (1)黃金非貨幣化; (2)儲(chǔ)備貨幣多樣化; (3)匯率制度多樣化。但隨著經(jīng)濟(jì)全球化、一體化、區(qū)域化的深入,牙買加體系潛在的矛盾日益深化,多次爆發(fā)的國際及區(qū)域金融危機(jī)便是牙買加體系內(nèi)在矛盾激化的表現(xiàn)。國際區(qū)域貨幣的創(chuàng)立、國際區(qū)域貨幣合作的發(fā)展,在一定程度上能緩和現(xiàn)行國際貨幣體系的內(nèi)在矛盾,將成為現(xiàn)行國際貨幣體系的一個(gè)變革趨勢(shì)。

2.國際貨幣基金組織(IMF)的缺陷

首先,IMF放棄了維護(hù)固定匯率的職能。其次,IMF資金短缺而難以對(duì)逆差國或受金融危機(jī)沖擊嚴(yán)重的國家提供資金援助。IMF擁有資金相當(dāng)于成員國國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,目前只及1945年的1/3,可見隨著成員的增加和需求的擴(kuò)大,IMF的資金擁有量實(shí)際上在減少。再者,IMF仍被少數(shù)發(fā)達(dá)國家控制,美國所占份額和投票權(quán)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),同時(shí)發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的特別提款權(quán)(SDRs)分配也不平衡。最后,IMF對(duì)金融危機(jī)的預(yù)警系統(tǒng)和對(duì)危機(jī)發(fā)生后的救援系統(tǒng)表現(xiàn)出落后性。

3.全球金融市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化帶來的挑戰(zhàn)

首先,使金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)上升。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的可靠性與安全性一直被質(zhì)疑,使金融市場(chǎng)更敏感,加上網(wǎng)絡(luò)的高傳播速度和規(guī)模的難以控制性,使市場(chǎng)的可預(yù)測(cè)性下降而風(fēng)險(xiǎn)上升。其次,使國家或國際社會(huì)對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管變得困難。法制具有滯后性特征,而金融機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)而數(shù)量倍增,同時(shí)也使得金融監(jiān)管部門與金融機(jī)構(gòu)的比例嚴(yán)重失衡而不利于監(jiān)管。最后,各國對(duì)網(wǎng)絡(luò)金融市場(chǎng)的監(jiān)管容易導(dǎo)致國家矛盾。

三、國際金融體系改革動(dòng)向

1.趨向貨幣體系多元化或創(chuàng)造統(tǒng)一、單獨(dú)的國際貨幣,改變一國貨幣同時(shí)為國際基礎(chǔ)貨幣的格局,并遏制美元的自由發(fā)放。創(chuàng)造國際貨幣,則國際金融市場(chǎng)和貨幣體系會(huì)相較穩(wěn)定,美元不再自由、任意的發(fā)放;也能在此基礎(chǔ)上更好的建立國家責(zé)任體系。但目前創(chuàng)造國際貨幣的能力有限,所以將基礎(chǔ)貨幣擴(kuò)大,形成多元化貨幣體系為多數(shù)國家所推崇。

2.改革國際貨幣基金組織(IMF),完善其職能。首先,增加IMF的資金規(guī)模完善其"最后救援者"的工作。此條在G20峰會(huì)上已經(jīng)得到各國的廣泛認(rèn)同,并統(tǒng)一增加對(duì)IMF的出資,用于對(duì)危機(jī)國進(jìn)行救援。其次,增強(qiáng)IMF的信息收集權(quán)力。IMF近年對(duì)危機(jī)預(yù)警的滯后有一方面原因來自危機(jī)國信息不夠透明和及時(shí)。IMF應(yīng)被賦予對(duì)基本信息進(jìn)行收集并透明化和公開化的權(quán)力。再者,減少美國在IMF的發(fā)言權(quán)和投票權(quán)或增加歐洲和亞洲國家的發(fā)言權(quán)和投票權(quán)。最后,重新制定IMF的危機(jī)預(yù)警體系指標(biāo),賦予其危機(jī)時(shí)期進(jìn)行國際協(xié)調(diào)的職能。危機(jī)發(fā)生后IMF的國際責(zé)任除了自身提供救援資金外,還應(yīng)賦予其進(jìn)新國際協(xié)調(diào)的能力。

3.加強(qiáng)對(duì)國際資本流動(dòng)的監(jiān)督。1998年西方七國首腦會(huì)議發(fā)表經(jīng)濟(jì)問題聲明:"增加各成員國財(cái)政、貨幣政策的透明度,對(duì)資本流動(dòng)實(shí)行必要的監(jiān)督,進(jìn)一步完善國際性的規(guī)范和準(zhǔn)則以及建立對(duì)各國金融陣地的多變監(jiān)管體系,具有特別的重要性。國際資本中,投機(jī)資本的高流動(dòng)性和高投機(jī)性決定了在一國經(jīng)濟(jì)發(fā)生不利轉(zhuǎn)變時(shí),它們很快撤出致使該國的宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生外債清償和國家信用等嚴(yán)重危機(jī),引起金融市場(chǎng)混亂甚至貨幣貶值。相比過去,機(jī)構(gòu)投機(jī)成為主流,目的是套利和套匯,對(duì)國際金融市場(chǎng)和國際金融體系的穩(wěn)健運(yùn)行造成了很大沖擊。

參考文獻(xiàn):

[1]孫 剛 齊佩金:《當(dāng)代國際金融體系演變及發(fā)展趨勢(shì)》,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2004年

[2]高松濤:《國際金融體系重構(gòu)研究》,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2002年

篇（7）

一、和諧股市的基本特征

和諧社會(huì)需要和諧股市，一個(gè)和諧股市的基本特征包括：第一，市場(chǎng)參與主體要誠實(shí)守信。即股票市場(chǎng)的參與主體要坦誠相見、相互信任，杜絕欺詐和惡意炒作。一個(gè)缺乏誠信的股票市場(chǎng)人為增加股市風(fēng)險(xiǎn)，助長投機(jī)行為，也會(huì)對(duì)自本市場(chǎng)的健康發(fā)展造成巨大沖擊。第二，市場(chǎng)參與主體按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行交易。即在交易程要按規(guī)則、政策和法律辦事，交易行為和過程要透明、合理、合法，杜絕暗箱操作。第三，市場(chǎng)的漲落按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行。即是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提下，資本市場(chǎng)作為市場(chǎng)的一種，其運(yùn)行必須要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，盡量避免人為干預(yù)。

股票作為一個(gè)涉及成千上萬戶家庭的資本市場(chǎng)，其和諧與否關(guān)系到廣大股民的切身利益，關(guān)系到中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，而且也將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。有鑒于此，構(gòu)建和諧股市勢(shì)在必行。

二、上市公司要切實(shí)規(guī)范企業(yè)管理

上市公司作為股票市場(chǎng)的重要主體，其發(fā)行股票的根本目的在于籌集資金、擴(kuò)大規(guī)模，加快企業(yè)發(fā)展，而投資者購買股票是在支持企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，從企業(yè)獲利，以分享企業(yè)的發(fā)展成果。因此，上市公司應(yīng)當(dāng)以對(duì)投資者負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)規(guī)范資金運(yùn)作。（一）加強(qiáng)企業(yè)管理，努力促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。要把投資者的每一份錢用在刀刃上，在提升企業(yè)管理水平、提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)發(fā)展后勁上下功夫，而不是僅把發(fā)行股票作為融資的一種手段，堅(jiān)決克服股票“工具主義”思想。（二）確保公告內(nèi)容真實(shí)。要依法真實(shí)的公布企業(yè)的相關(guān)信息，使投資者了解企業(yè)的經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況，實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的對(duì)等。如果企業(yè)公告內(nèi)容失真，無疑將對(duì)引發(fā)信任危機(jī)，后果堪憂。（三）杜絕違規(guī)信息披露。投資者對(duì)企業(yè)的信息享有平等的知情權(quán)，如果上市公司信息披露違規(guī)不僅損害公司形象，更嚴(yán)重的是打擊了投資者對(duì)市場(chǎng)的信心，如果合法利益得不到有效保護(hù)，投資者成為驚弓之鳥，只好選擇遠(yuǎn)離市場(chǎng)。

三、政府應(yīng)加大對(duì)股票市場(chǎng)的管理和引導(dǎo)

目前的證券市場(chǎng)中，政府既是市場(chǎng)規(guī)則的制定者和執(zhí)法者，同時(shí)又是市場(chǎng)最大參與者。政府的行為是否規(guī)范、合理，政府是否作為或不作為或作為過當(dāng)，都直接關(guān)系到股市的穩(wěn)定與否。政府如何調(diào)控股市需要認(rèn)真研究，慎重行事。調(diào)控力度不到，沒有效果，調(diào)控力度過大，則可能出現(xiàn)大的波動(dòng)，影響股市穩(wěn)定健康發(fā)展。成熟股市亟需成熟的政府及其成熟的管理手段和方以便與市場(chǎng)進(jìn)行更為理性的對(duì)話。（一）給投資者明確的政策預(yù)期。就當(dāng)前的市場(chǎng)狀況而言，對(duì)投資者來說，宏觀因素的不確定性是最大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，市場(chǎng)表現(xiàn)出的疑慮情緒，需要各方共同努力加以疏導(dǎo)。應(yīng)該說，在目前情況下，最有效的疏導(dǎo)工作，恐怕還在于解除投資者因不確定性而帶來的擔(dān)憂，解除因擔(dān)憂而帶來的投資行為上的恐慌和失控。要堅(jiān)決澄清似是而非的、帶有“政策影子”的言論，解除投資者利劍高懸的感覺，這種感覺是不利于市場(chǎng)健康發(fā)展的。（二）進(jìn)一步做好新股發(fā)行的核準(zhǔn)工作。目前中國股市最突出的問題之一就是優(yōu)質(zhì)的、可供投資的上市公司不足，因此應(yīng)當(dāng)提高效率，加快速度，不斷增加市場(chǎng)中優(yōu)質(zhì)股票的供應(yīng)。做好新股發(fā)行工作，增加股票供給，不僅有利于維持股市的供求平衡，減緩股指上漲的速度，保證股市穩(wěn)定發(fā)展，而且也給投資者提供了新的投資機(jī)會(huì)。（三） 嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為。加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，針對(duì)市場(chǎng)中暴露的這些問題，監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)做出反應(yīng)，果斷采取措施，堅(jiān)決打擊違規(guī)、嚴(yán)厲懲處犯罪行為的積極措施，以此凈化股市環(huán)境，增強(qiáng)監(jiān)管的有效性，夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)，為市場(chǎng)下一步的健康前行提供動(dòng)力（四）運(yùn)用市場(chǎng)化手段進(jìn)行梳理，有針對(duì)性、有節(jié)奏地采取多樣化的組合手段。應(yīng)盡量避免采用行政手段來調(diào)控股市，雖然行政手段見效快，但其容易產(chǎn)生較大的副作用。管理層為了保護(hù)投資者利益，應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)管。因此，對(duì)股市中的違法現(xiàn)象必須堅(jiān)決地管，徹底地管。但是，對(duì)股指高低則不應(yīng)該直接去管，更多地應(yīng)當(dāng)采用市場(chǎng)化的方法加以引導(dǎo)。

篇（8）

農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，是影響國民經(jīng)濟(jì)的重要因素。近幾年，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣得到專家與學(xué)者的關(guān)注與重視，充分顯示其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的作用，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本概念

一般農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本概念包括3個(gè)層面，即狹義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、廣義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。

1.1狹義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

即以大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)的研究成果為依據(jù)，采用切實(shí)可行的方式推廣給農(nóng)民，使農(nóng)民能將新知識(shí)與新技能應(yīng)用至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，達(dá)到增產(chǎn)的目的，并增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入[1]。技術(shù)指導(dǎo)是狹義農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本特征。

1.2廣義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

即在技術(shù)指導(dǎo)基礎(chǔ)上，增加產(chǎn)前咨詢指導(dǎo)及產(chǎn)后的銷售服務(wù)，對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)教育與組織農(nóng)民經(jīng)營均屬于該范疇。廣義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是對(duì)狹義農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的拓展深化[2]。教育是廣義農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本特征。

1.3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

指基于農(nóng)業(yè)自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)知識(shí)作用下，通過多樣化形式，使農(nóng)業(yè)新成果、新信息擴(kuò)散至三農(nóng)中，實(shí)現(xiàn)潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)三農(nóng)綜合發(fā)展[3]。溝通與咨詢是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本特征。

2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的作用

2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是傳播科技成果的紐帶

科技成果的傳播以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為媒介，將農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，指導(dǎo)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。科技成果是農(nóng)業(yè)專家與學(xué)者研究的成果，基于實(shí)踐基礎(chǔ)上得以歸納、總結(jié)和研發(fā)的農(nóng)業(yè)成果。如何有效將農(nóng)業(yè)科技成果傳播至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中成為人們關(guān)注的話題，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作為推廣農(nóng)業(yè)科技成果的媒介，充分發(fā)揮著其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的紐帶作用。

2.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力具有促進(jìn)作用

農(nóng)業(yè)科技成果的最終目的在于轉(zhuǎn)變現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變過程中具有促進(jìn)作用。農(nóng)民以農(nóng)業(yè)科技成果為指導(dǎo)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植技術(shù)與生產(chǎn)技術(shù)，以農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況為依據(jù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有利于新科技成果的創(chuàng)造

若想滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展需求，解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，應(yīng)以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣情況為依據(jù)，充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果研發(fā)中的創(chuàng)造作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，相關(guān)工作人員熟知農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣情況、農(nóng)業(yè)技術(shù)存在的問題以及農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，為研發(fā)新科技成果提供依據(jù)，保證農(nóng)業(yè)科技成果研究的有效性和實(shí)用性。

2.4農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)農(nóng)民綜合素質(zhì)具有教育作用

農(nóng)民的綜合素質(zhì)是影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要因素。諸多農(nóng)民仍沿用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，增加了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難度。利用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的教育作用，結(jié)合多樣宣傳方式，使農(nóng)民接受并認(rèn)可農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。

2.5農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)農(nóng)業(yè)方針、政策等的制定具有參謀作用

基于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作用下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員充分掌握了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀、存在問題及農(nóng)業(yè)發(fā)展基本狀況，為制定新的農(nóng)業(yè)方針及農(nóng)業(yè)政策提供依據(jù)，是農(nóng)業(yè)科技成果再完善的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的橋梁。

3小結(jié)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的保障。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的紐帶作用、促進(jìn)作用、創(chuàng)造作用、教育作用和參謀作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]劉劍飛.農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程研究[D].重慶：西南大學(xué)，2012.

篇（9）

關(guān)鍵詞

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；農(nóng)業(yè)科技成果

農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，是影響國民經(jīng)濟(jì)的重要因素。近幾年，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣得到專家與學(xué)者的關(guān)注與重視，充分顯示其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的作用，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本概念

一般農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本概念包括3個(gè)層面，即狹義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、廣義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。

1.1狹義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

即以大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)的研究成果為依據(jù)，采用切實(shí)可行的方式推廣給農(nóng)民，使農(nóng)民能將新知識(shí)與新技能應(yīng)用至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，達(dá)到增產(chǎn)的目的，并增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入[1]。技術(shù)指導(dǎo)是狹義農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本特征。

1.2廣義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

即在技術(shù)指導(dǎo)基礎(chǔ)上，增加產(chǎn)前咨詢指導(dǎo)及產(chǎn)后的銷售服務(wù)，對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)教育與組織農(nóng)民經(jīng)營均屬于該范疇。廣義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是對(duì)狹義農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的拓展深化[2]。教育是廣義農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本特征。

1.3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

指基于農(nóng)業(yè)自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)知識(shí)作用下，通過多樣化形式，使農(nóng)業(yè)新成果、新信息擴(kuò)散至三農(nóng)中，實(shí)現(xiàn)潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)三農(nóng)綜合發(fā)展[3]。溝通與咨詢是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本特征。

2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的作用

2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是傳播科技成果的紐帶

科技成果的傳播以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為媒介，將農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，指導(dǎo)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。科技成果是農(nóng)業(yè)專家與學(xué)者研究的成果，基于實(shí)踐基礎(chǔ)上得以歸納、總結(jié)和研發(fā)的農(nóng)業(yè)成果。如何有效將農(nóng)業(yè)科技成果傳播至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中成為人們關(guān)注的話題，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作為推廣農(nóng)業(yè)科技成果的媒介，充分發(fā)揮著其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的紐帶作用。

2.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力具有促進(jìn)作用

農(nóng)業(yè)科技成果的最終目的在于轉(zhuǎn)變現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變過程中具有促進(jìn)作用。農(nóng)民以農(nóng)業(yè)科技成果為指導(dǎo)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植技術(shù)與生產(chǎn)技術(shù)，以農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況為依據(jù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有利于新科技成果的創(chuàng)造

若想滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展需求，解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，應(yīng)以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣情況為依據(jù)，充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果研發(fā)中的創(chuàng)造作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，相關(guān)工作人員熟知農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣情況、農(nóng)業(yè)技術(shù)存在的問題以及農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，為研發(fā)新科技成果提供依據(jù)，保證農(nóng)業(yè)科技成果研究的有效性和實(shí)用性。

2.4農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)農(nóng)民綜合素質(zhì)具有教育作用

農(nóng)民的綜合素質(zhì)是影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要因素。諸多農(nóng)民仍沿用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，增加了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難度。利用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的教育作用，結(jié)合多樣宣傳方式，使農(nóng)民接受并認(rèn)可農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。

2.5農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)農(nóng)業(yè)方針、政策等的制定具有參謀作用

基于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作用下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員充分掌握了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀、存在問題及農(nóng)業(yè)發(fā)展基本狀況，為制定新的農(nóng)業(yè)方針及農(nóng)業(yè)政策提供依據(jù)，是農(nóng)業(yè)科技成果再完善的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的橋梁。

3小結(jié)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的保障。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的紐帶作用、促進(jìn)作用、創(chuàng)造作用、教育作用和參謀作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

作者：蔣洪元 單位：云南省巧家縣老店鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心

參考文獻(xiàn)

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股票作為一個(gè)涉及成千上萬戶家庭的資本市場(chǎng),其和諧與否關(guān)系到廣大股民的切身利益,關(guān)系到中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展,而且也將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。有鑒于此,構(gòu)建和諧股市勢(shì)在必行。

二、上市公司要切實(shí)規(guī)范企業(yè)管理

上市公司作為股票市場(chǎng)的重要主體,其發(fā)行股票的根本目的在于籌集資金、擴(kuò)大規(guī)模,加快企業(yè)發(fā)展,而投資者購買股票是在支持企業(yè)發(fā)展的同時(shí),從企業(yè)獲利,以分享企業(yè)的發(fā)展成果。因此,上市公司應(yīng)當(dāng)以對(duì)投資者負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)規(guī)范資金運(yùn)作。(一)加強(qiáng)企業(yè)管理,努力促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。要把投資者的每一份錢用在刀刃上,在提升企業(yè)管理水平、提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)發(fā)展后勁上下功夫,而不是僅把發(fā)行股票作為融資的一種手段,堅(jiān)決克服股票“工具主義”思想。(二)確保公告內(nèi)容真實(shí)。要依法真實(shí)的公布企業(yè)的相關(guān)信息,使投資者了解企業(yè)的經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況,實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的對(duì)等。如果企業(yè)公告內(nèi)容失真,無疑將對(duì)引發(fā)信任危機(jī),后果堪憂。(三)杜絕違規(guī)信息披露。投資者對(duì)企業(yè)的信息享有平等的知情權(quán),如果上市公司信息披露違規(guī)不僅損害公司形象,更嚴(yán)重的是打擊了投資者對(duì)市場(chǎng)的信心,如果合法利益得不到有效保護(hù),投資者成為驚弓之鳥,只好選擇遠(yuǎn)離市場(chǎng)。

三、政府應(yīng)加大對(duì)股票市場(chǎng)的管理和引導(dǎo)

目前的證券市場(chǎng)中,政府既是市場(chǎng)規(guī)則的制定者和執(zhí)法者,同時(shí)又是市場(chǎng)最大參與者。政府的行為是否規(guī)范、合理,政府是否作為或不作為或作為過當(dāng),都直接關(guān)系到股市的穩(wěn)定與否。政府如何調(diào)控股市需要認(rèn)真研究,慎重行事。調(diào)控力度不到,沒有效果,調(diào)控力度過大,則可能出現(xiàn)大的波動(dòng),影響股市穩(wěn)定健康發(fā)展。成熟股市亟需成熟的政府及其成熟的管理手段和方以便與市場(chǎng)進(jìn)行更為理性的對(duì)話。(一)給投資者明確的政策預(yù)期。就當(dāng)前的市場(chǎng)狀況而言,對(duì)投資者來說,宏觀因素的不確定性是最大的風(fēng)險(xiǎn)。因此,市場(chǎng)表現(xiàn)出的疑慮情緒,需要各方共同努力加以疏導(dǎo)。應(yīng)該說,在目前情況下,最有效的疏導(dǎo)工作,恐怕還在于解除投資者因不確定性而帶來的擔(dān)憂,解除因擔(dān)憂而帶來的投資行為上的恐慌和失控。要堅(jiān)決澄清似是而非的、帶有“政策影子”的言論,解除投資者利劍高懸的感覺,這種感覺是不利于市場(chǎng)健康發(fā)展的。(二)進(jìn)一步做好新股發(fā)行的核準(zhǔn)工作。目前中國股市最突出的問題之一就是優(yōu)質(zhì)的、可供投資的上市公司不足,因此應(yīng)當(dāng)提高效率,加快速度,不斷增加市場(chǎng)中優(yōu)質(zhì)股票的供應(yīng)。做好新股發(fā)行工作,增加股票供給,不僅有利于維持股市的供求平衡,減緩股指上漲的速度,保證股市穩(wěn)定發(fā)展,而且也給投資者提供了新的投資機(jī)會(huì)。(三)嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為。加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè),針對(duì)市場(chǎng)中暴露的這些問題,監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)做出反應(yīng),果斷采取措施,堅(jiān)決打擊違規(guī)、嚴(yán)厲懲處犯罪行為的積極措施,以此凈化股市環(huán)境,增強(qiáng)監(jiān)管的有效性,夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ),為市場(chǎng)下一步的健康前行提供動(dòng)力(四)運(yùn)用市場(chǎng)化手段進(jìn)行梳理,有針對(duì)性、有節(jié)奏地采取多樣化的組合手段。應(yīng)盡量避免采用行政手段來調(diào)控股市,雖然行政手段見效快,但其容易產(chǎn)生較大的副作用。管理層為了保護(hù)投資者利益,應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)管。因此,對(duì)股市中的違法現(xiàn)象必須堅(jiān)決地管,徹底地管。但是,對(duì)股指高低則不應(yīng)該直接去管,更多地應(yīng)當(dāng)采用市場(chǎng)化的方法加以引導(dǎo)。

四、股民應(yīng)保持理性投資新晨

投資者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,漲跌交互進(jìn)行本身就是資本市場(chǎng)的最基本邏輯,既沒有永遠(yuǎn)的熊市,也沒有永久的牛市,牛市行情中出現(xiàn)調(diào)整是股市基本特征。從市場(chǎng)目前的表現(xiàn)來看,大部分投資者的投資理念有較大錯(cuò)位。投資者作出決策的依據(jù)應(yīng)該是他的投資對(duì)象本身而不是依據(jù)其他投資者的行為。當(dāng)前中國證券市場(chǎng)不僅是散戶投資者,甚至是基金等機(jī)構(gòu)投資者,在判斷市場(chǎng)上漲和下跌時(shí),主要都在分析每天有多少投資人開戶,每天有多少人買基金等等。如果一個(gè)人購買的理由不是他自己認(rèn)為有價(jià)值,而是后面還有人買,這就有擊鼓傳花的性質(zhì)。正是證券市場(chǎng)上空前熱烈的居民入市場(chǎng)面,使很多人忘記了股票本身的價(jià)值約束。投資者應(yīng)該了解市場(chǎng)的變化,轉(zhuǎn)變投資理念,長期投資那些具有業(yè)績支撐的價(jià)值股,如此才能避免短期投機(jī)的風(fēng)險(xiǎn),從而享受國民經(jīng)濟(jì)增長帶來的收益。市場(chǎng)調(diào)整也許不算壞事,如果投資者能夠利用調(diào)整期好好反思、調(diào)整投資策略和理念,從跟風(fēng)者向價(jià)值投資者轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制方法,認(rèn)真解讀上市公司公告中的風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)值,那么交出去的“學(xué)費(fèi)”很快就會(huì)賺回來。但如果不改變投資理念,追求價(jià)值投資,不提高自我學(xué)習(xí)能力,明辨是非,繼續(xù)聽信傳言跟風(fēng)炒作的話,投資股市就將變成痛苦的煎熬。

篇（11）

中圖分類號(hào)：F20 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）06-0289-02

0 引言

經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要因素。過去傳統(tǒng)的資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，造成了資源的大量消耗和生態(tài)環(huán)境的破壞，導(dǎo)致了資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)惡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國面對(duì)人口眾多、資源短缺的國情，要確保經(jīng)濟(jì)的高速持續(xù)發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，如果不加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，就會(huì)出現(xiàn)資源難以支撐、環(huán)境難以容納、社會(huì)難以承受、發(fā)展難以為繼的窘迫局面。

1 傳統(tǒng)發(fā)展模式使生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部失衡

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是粗放型的增長方式。過去，我們?cè)?jīng)或正在以經(jīng)濟(jì)增長論發(fā)展，或?qū)l(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展觀，將實(shí)現(xiàn)人的全面需求作為發(fā)展的最大動(dòng)力。這種對(duì)人類及人類社會(huì)片面關(guān)注的結(jié)果必然造成生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部失衡。

生態(tài)系統(tǒng)的失衡，使生態(tài)環(huán)境自有的生命支持功能與生態(tài)服務(wù)功能降低，導(dǎo)致生態(tài)資源將可能成為一種新的稀缺資源，甚致造成環(huán)境災(zāi)難。傳統(tǒng)發(fā)展模式隨著人口的膨脹和自然資源的大量消耗，在造成自然環(huán)境不可逆轉(zhuǎn)性破壞的同時(shí)，也削弱了生態(tài)支持能力和服務(wù)功能，使生態(tài)瀕臨崩潰的狀態(tài)。雖然環(huán)境影響的滯后性使我們目前無法準(zhǔn)確測(cè)定人類距離全球生態(tài)極限還有多遠(yuǎn)，但我們卻清楚地看到全球氣候變暖、水土流失、環(huán)境污染、土地沙化、臭氧層空洞等人為因素造成的環(huán)境災(zāi)難，伴隨著人類跨入了21世紀(jì)，成為新世紀(jì)的難解之結(jié)，而且其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出地或的界線。

經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的失衡，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)能力降低，也阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至引起惡性竟?fàn)帯Ｆ鋵?shí)發(fā)展即包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也包括社會(huì)發(fā)展，還有人與自然的和諧發(fā)展。我們?cè)谥\求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中不但要注重實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與文化、政治和環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，而且要關(guān)注社會(huì)發(fā)展的人文性和價(jià)值性，謀求社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明的全面繁榮。

2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本模式

發(fā)達(dá)國家在長期的實(shí)踐中，逐步摸索形成了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的四種基本模式，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)、區(qū)域和社會(huì)三個(gè)層面扎實(shí)有效地開展。

一是企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。基本特征是：通過推行清潔生產(chǎn)、資源和能源的綜合利用，組織企業(yè)內(nèi)部工藝之間的物料循環(huán)、延長生產(chǎn)鏈條，減少生產(chǎn)過程中物料和能源的使用量、盡量減少廢棄物和有毒物質(zhì)的排放，最大限度地利用可再生資源，同時(shí)提高產(chǎn)品的耐用性等。

二是區(qū)域生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式。基本特征是：按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成產(chǎn)業(yè)間的代謝和共生耦合關(guān)系，使一家工廠的廢氣、廢水、廢渣、廢熱成為另一家工廠的原料和能源，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。

三是社會(huì)層面廢棄物的回收再利用體系。基本特征是：建立廢舊物資的回收和再利用體系，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過程中和消費(fèi)過程后物質(zhì)和能源的循環(huán)。

四是社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。基本特征是：把整個(gè)社會(huì)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整體，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自然資源消耗最小化、環(huán)境負(fù)擔(dān)最小化，把全社會(huì)建成循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)。