文化和旅游規劃大全11篇

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篇（1）

鹽城隸屬于江蘇省，它東臨黃海，海域廣闊。全市海岸約有百分之七十的岸段是為淤長性海岸，而且其面積仍在增長，所以鹽城市的灘涂資源尤為豐富，占全國灘涂面積的七分之一。長期以來，長江三角地區經濟的發展一直是國家的重點研究項目，這就在一定程度上導致國家下發的資金偏向于沿海城市的開發。隨著江蘇省的沿海戰略開發計劃的實施，鹽城市也將發揮它應有的作用，而如何利用鹽城市的灘涂資源更為發展的重點問題。

一、鹽城市灘涂旅游資源概述

在鹽城，灘涂不僅是重要的自然資源，還是寶貴的生態系統。

在鹽城灘涂地區，建有多個自然保護區中。自然保護區中生活著多種珍稀野生動物與鳥類，其中尤其是以丹頂鶴、白枕鶴、大天鵝、白額雁等珍禽為主，聯合國教科文組織已經將鹽城灘涂資源列入世界生物圈保護網絡。

同時，鹽城灘涂更是珍獸麋鹿的原產地。目前已達1000多頭，是世界最大的野生麋鹿自然保護區，同時也是我國重要的旅游地點。

鹽城的輻射沙洲亦為全國面積最大的輻射沙洲，潮漲潮落間，海與灘相互交替，是為天下第一奇觀。在輻射沙洲中，生活著大量的魚類、貝類、海洋哺乳類動物，形成“天然珍奇生物博物館”。

由于鹽城灘涂面積的逐年增加，新增的灘涂為居民提供了新的資源。在此生活的居民，民風淳樸，熱情好客，民俗風情濃郁。

二、鹽城市灘涂旅游資源規劃與開發中存在的問題

鹽城具有豐富的灘涂資源，同時生物的多樣性也為鹽城灘涂旅游的開發創造積極的條件。但是，由于地處沿海地區，生態環境脆弱，容易受到海洋氣候的影響。鹽城夏季多雨，容易造成水災；冬季又較為干旱，造成灘涂因缺水而發育不良。

鹽城工業發展的某些不合理性，也為灘涂的環境帶來了危害。同時工業、農業與生活污水的排放，知識灘涂的水質遭到嚴重破壞。尤其是含磷污水的排放，造成沿海地區的“赤潮”現象頻發，生態災害嚴重。在灘涂的不合理開發中，圍墾造田也造成了生態環境的破壞。

另外，由于灘涂上豐富的生物資源，一些不法分子為了個人利益，隨意捕殺野生動物與鳥類，造成生物物種多樣性的破壞，這是極其不利于生態系統穩定的發展的。

三、鹽城市灘涂旅游資源規劃與開發的策略

自1983年起，生態旅游以其“回歸自然”的可持續發展理念，以及自然旅游產品的開發，成為全球旅游發展的必然趨勢。在鹽城，擁有豐富的灘涂資源，是原始生態保持最完好的淤泥質海岸濕地，有潮汐灘涂、灘涂河流等特殊的灘涂風光。同時，豐富的魚蝦貝類以及灘涂上生活的珍禽與珍獸，也為鹽城發展生態旅游奠定了基礎。

（一）營造良好的灘涂旅游環境

要想有效吸引游客到鹽城灘涂來，首要就是完善旅游條件，營造出良好的旅游環境，為游客提供舒適的游玩食宿為一體的旅游服務。合理配置灘涂旅游產業要素，優化這些要素的結構，加強旅游地的基礎設施的建設，提升鹽城灘涂旅游業的硬件支撐力。同時，加強旅游地軟環境的建設，完善鹽城的網絡建設，將鹽城內部的各個旅游景點信息網絡到灘涂網絡信息庫中，加之導游人員的介紹，使游客了解鹽城灘涂旅游資源的多樣性，間接為鹽城灘涂旅游做有力宣傳。

（二）鹽城灘涂生物多樣性旅游

鹽城灘涂的生物具有獨特性，尤其是一些珍禽與野生麋鹿，都是值得旅游開發部門注意的自然資源。在規劃開發生物多樣性旅游時應該注意對環境的保護，堅持走保護-開發-增值-保護道路。在不破壞鳥類、麋鹿等生活環境的基礎上，規劃開發鹽城灘涂的旅游資源。

（三）發展新型的旅游項目

鹽城灘涂的資源就是發展多樣性旅游方式的最好條件。在環境允許的范圍內，開展生態探險、生態科考、自主捕撈等旅游活動。在灘涂上以良好的、豐富的資源為基礎，組織游客進行小規模的探險與生態科考，通過自己的觀察與體驗，了解灘涂上生活的珍禽、珍獸等的生活方式，了解這些野生動物的生活環境，從而從側面對游客進行環境、動物保護等教育；另外，還可以組織游客進行魚蝦貝類的捕撈，由灘涂工作人員設置“移動廚房”，隨時為游客烹調營養、美味的魚蝦貝類美食。鹽城灘涂上的居民民風淳樸、民俗氣氛濃郁，可以發揮社區的積極作用，組織文藝匯演，既發展了新型的旅游項目，傳播了灘涂文化，又提高了當地的經濟效益，一舉三得。

（四）發展綠色農業

灘涂自然資源豐富，只要對生態環境加以整治，改善種植條件，合理選擇種植作物，科學地運用種植手段，必將使鹽城的綠色農業發展起來。具體可以在鹽城灘涂上建立農業、養殖業為一體的發展模式，開發農副產品市場，深、精加工農副產品，打造中國的綠色產品基地。另外，利用好鹽城灘涂獨特的生物資源，將喲有關魚蝦貝類的產品進行深層挖掘，開發具有鹽城灘涂特色的旅游紀念產品，充分體現鹽城灘涂生態旅游的獨特性。

結束語：

在鹽城灘涂旅游資源的開發利用中，應該形成科學的管理理念，充分考慮灘涂上的珍稀鳥類與野生動物，同時注意生態環境的保護。加大力度發展可持續的生態旅游業，積極解決在鹽城灘涂旅游資源管理中所出現的問題，有效管理鹽城灘涂上的各種開發的資源。另外，政府的相關部門應該完善法律法規，扶持合理的、科學的資源開發項目，搞好鹽城灘涂的旅游業發展。為促進鹽城的經濟發展做出貢獻。

參考文獻：

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[2]沈永明．鹽城沿海地區生態旅游資源及其開發[J]，地域研究與開發，2004，（02）.

[3]高軍，徐網谷，楊P婧，蔣明康．江蘇鹽城濕地珍禽國家級自然保護區資源開發的閾值管理[J]，生態與農村環境學報，2011，（01）.

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關鍵詞： 雙金屬過盈配合件；內孔尺寸；溫差影響；變化規律

Key words： double metal oil distribution set；inside diameter size；temperature difference influence；change rules

中圖分類號：F407.4 文獻標識碼：A 文章編號：1006—4311（2012）27—0037—02

0 引言

配油套是一個由鋼套和襯套過盈配合組成的雙金屬件（如圖1所示）。鋼套材質為45鋼，襯套材質為錫青銅，主軸材質為40Cr。由于這三種材質的線膨脹系數大小不一樣，在配合間隙小的情況下，溫差對間隙變化的影響就不可忽視。下面就此問題加以分析：

1 溫度變化時襯套內徑尺寸的變化規律

當溫度上升（下降）T°C時，各零件的膨脹量（收縮量）分別計算如下：

1.1 主軸外圓直徑d1的膨脹量（收縮量）δ1為：

δ1=d1×α1×T（1）

α1——主軸的線膨脹系數，其值為11.2×10—6/C°

1.2 襯套內徑d2的膨脹量（收縮量）δ2為：

δ2=d2×α2×T（2）

α2——襯套的線膨脹系數，其值為17.6×10—6/C°

1.3 鋼套內徑d3的膨脹量（收縮量）δ3為：

δ3=d3×α3×T（3）

α3——鋼套的線膨脹系數，其值為11×10—6/C°（此值在9°C—55°C的升溫過程中，實測鋼套外徑變化量而得）。

我們在對LD4000ZYW、LD2000ZYW、3000ZYW三種鉆機配油套（編號依次分別為135#、140#、170#）做9°C—55°C升溫試驗的測試中發現，襯套內孔膨脹量的實測平均值δ與用（2）式計算的δ2的理論值相差較大，而恰好與（3）式計算的δ3的理論值高度吻合。

襯套內徑膨脹量的實測平均值δ，根據表1給出的數據為δ=156.107—156.020=0.087，與鋼套內徑膨脹量δ3的理論計算值的差值僅ㄧδ—δ3ㄧ=ㄧ0.087—0.089ㄧ=0.002；而與襯套內徑膨脹量δ2的理論計算值的差值則達到ㄧδ—δ2ㄧ=ㄧ0.087—0.126ㄧ=0.039，相對誤差前者僅有2.3%，而后者相對誤差高達44.8%。按表2和表3給出的數據計算，得到的結果也相似。按理論推斷，本應δ=δ2，但事實證明δ≠δ2，δ卻與δ3近似，緣由何在？下面進一步探討：

若要襯套內徑的膨脹量與鋼套內徑膨脹量相等，即δ=δ2=δ3，根據式（2）和式（3）則有下式成立：

d2×α2×T=d3×α3×T

即d3=α2/α3×d2=17.6×10—6/（11×10—6）×d2=1.6d2

計算說明，要使襯套內孔的膨脹量δ2與鋼套內徑的膨脹量δ3相等，只有在鋼套內徑是襯套內徑的1.6倍時才會出現。但是根據表中給出的數據可知，d3

2 溫差對配合間隙的影響

2.1 升溫時的影響 本文前面已經闡明，當溫度上升時，主軸和襯套同時膨脹，但是襯套內徑的膨脹量由鋼套內徑的膨脹量決定，由式（3）—（1）得配合間隙變化量δ：

δ=d3×α3×T—d1×α1×T

即δ=T（d3×α3—d1×α1）（4）

假設δ≥0，由式（4）得：

d3/d1≥α1/α3=11.2×10—6/（11×10—6）=56/55

篇（3）

自愿參加社會保險的無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加社會保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員，應當向社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。可以直接向社會保險費征收機構繳納社會保險費。

國家建立全國統一的個人社會保障號碼。個人社會保障號碼為公民身份號碼。

用人單位未足額繳納社會保險費且未提供擔保的，社會保險費征收機構可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當于應當繳納社會保險費的財產，以拍賣所得抵繳社會保險費。

問：社會保險基金的統籌和發放有哪些規定？

答：基本養老保險基金逐步實行全國統籌，其他社會保險基金逐步實行省級統籌。

縣級以上人民政府在社會保險基金出現支付不足時，給予補貼。

社會保險經辦機構按時足額支付社會保險待遇。

問：個人對社會保險監督權限有哪些規定？

答：任何組織或者個人有權對違保險法律、法規的行為進行舉報、投訴。

用人單位或者個人認為社會保險費征收機構的行為侵害自己合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

用人單位或者個人對社會保險經辦機構不依法辦理社會保險登記、核定社會保險費、支付社會保險待遇、辦理社會保險轉移接續手續或者侵害其他社會保險權益的行為，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

個人與所在用人單位發生社會保險爭議的，可以依法申請調解、仲裁，提訟。用人單位侵害個人社會保險權益的，個人也可以要求社會保險行政部門或者社會保險費征收機構依法處理。

問：對進城務工及被征地農民參保有哪些規定?

答：進城務工的農村居民可以依照本法規定參加社會保險。

征收農村集體所有的土地，應當足額安排被征地農民的社會保險費，按照國務院規定將被征地農民納入相應的社會保險制度。

篇（4）

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著社會經濟的不斷發展，旅游產業已經成為全球經濟中發展勢頭最強勁和規模最大的產業之一，旅游業在區域經濟發展中的產業地位、經濟作用逐步增強，對區域經濟的拉動、社會就業帶動，以及對文化和環境的促進作用日益顯現，并成為區域經濟發展新的引擎，成為中國經濟發展的支柱性產業。

青海省地處青藏高原東部，生態環境多樣、地里地貌復雜、文化積淀深厚、旅游資源豐富。近年來，青海的旅游發展得到省委、省政府的高度重視，提出了“建設高原旅游名省”重大戰略部署并開始全面打造“大美青?！甭糜尉菲放疲糜螛I發展已經成為全省的重要戰略，青海省旅游業也迎來了史上最好的發展時期，全省掀起了旅游發展的熱潮，旅游業保持了快速增長的勢頭，2011年，全省累計接待國內游客1407.2萬人次，同比增長15.2%，國內旅游收入達到90.57億元，同比增長30.1%；接待入境游客51692人次，同比增長10.5%，旅游外匯收入2658.5萬美元，同比增長30%，實現了“十二五”規劃的高點起步，良好開局①。

旅游要發展，規劃要先行，好的發展離不開好的規劃，我省自始至終都在堅持高起點、高水平規劃，積極構建青海省旅游規劃體系，截止2011年底，先后有100余項旅游規劃成果通過了省級評審，實現了全省所有8個地（市、州）和46個縣（區、市、行委）在進行旅游開發時都有相應的旅游規劃可依②。已完成的規劃也囊括了旅游規劃的各個階段，總體發展規劃有《青海省旅游業發展與布局總體規劃（2001—2020）》、《青海省環西寧旅游區總體規劃》、《青海省三江源地區生態旅游發展規劃》等；旅游區規劃有《青海湖景區旅游整體策劃》、《年保玉則景區旅游整體策劃》、《青海省坎布拉旅游區總體規劃》等；專項規劃有《青海省鄉村旅游規劃》、《青海省旅游標識系統規劃設計》、《青海省自駕車旅游產品開發規劃》等；修建性詳細規劃有《日月山旅游區修建性詳規》《互助北山修建性詳細規劃》《黃河源頭旅游區修建性詳細規劃》等等。這些諸多旅游規劃的完成實施，同時也是我省旅游業高速發展的對應寫照，體現出了旅游發展的速度，規劃視野的廣度以及規劃研究的深度。

旅游區規劃是指為了保護、開發、利用和經營管理旅游區，使其發揮多種功能和作用而進行的各項旅游要素的統籌部署和具體安排③。筆者作為省內從事旅游規劃工作的一份子，對省內的旅游規劃工作也小有研究，現提出在我省旅游區規劃中需注重的幾點問題，供探討：

一、注重生態、保護優先、適度開發

青海地處青藏高原，是一個多民族、經濟欠發達的省份。境內山脈縱橫，峰巒重疊，湖泊眾多，峽谷、盆地遍布，全省地貌復雜多樣，五分之四以上的地區為高原，平均海拔3500米以上，生態環境異常脆弱，一旦遭到破壞，一時很難恢復。為此，青海省確立了“生態立省”戰略，“保護生態就是保護生產力、建設生態就是發展生產力”的理念已深入人心，任何項目的規劃建設必須堅持在保護中發展、在發展中保護，努力實現保護與發展的“雙贏”。

故此，筆者認為在旅游區規劃的編制過程中必須注重景區生態環境問題，堅持環境保護第一、堅持在保護好生態環境的前提下科學、合理的開發旅游資源；盡量避免規劃大體量的、與周邊環境不協調的建筑設施，盡量做到適度開發，避免旅游區的大拆大建；盡量順應自然生態，突出人與自然和諧發展，并且應該限定大眾觀光游客活動區域，科學控制景區的環境容量，不過度依賴傳統大眾觀光旅游市場；再者，旅游設施設計建設應突出生態化、集約化，充分保證規劃建設項目的原生態型和高度體驗性，既節約建設資金，也將對自然的影響降至最低程度。

二、注重整合、低碳節能、合力發展

青海是經濟欠發達省份，一些項目的落實來之不易，旅游業又是新興產業，可爭取的項目資金更是有限，因此，在旅游規劃當中，要有整合項目的全新思路，大膽創新，突破產業傳統邊界，走項目整合之路，讓旅游項目“借力發展”、“借船出?！?；大力延伸產業領域，深度拓展涉旅要素體系，強調旅游業與城鎮建設、農牧、交通、文化、林業等其他產業發展和布局的整合協調，促進旅游業與農業、商貿服務、科教信息、文化體育和城鄉基礎設施業的資源共享，實現旅游業與一二三產業融合發展。

整合項目，還有利于避免重復建設，提高設施利用效率，也是實現低碳節能的有效手段。整合項目，是借力發展，也有利于與其他項目形成合力，對項目本身有更好的促進推動作用。

三、注重文化、旅游文化、文化旅游

青海歷史悠久，文化源遠流長，從昆侖文化到石器文化，從卡約文化到熱貢文化，從民族文化到宗教文化，無不彰顯出青海文化的博大精深，青海省委省政府也實時提出了建設高原文化名省的戰略。

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體，文化和旅游有著天然的不可分割的聯系，從一定意義上講，沒有旅游的文化就沒有活力，沒有文化的旅游就沒有魅力。文化是旅游的活力源泉，在旅游規劃工作中，必須注重對文化的凝練，做到生態景區與文化資源開發相結合，深度挖掘景區文化內涵，努力升華景區文化精髓，全力打造富有文化底蘊的旅游景區。

景區規劃時對文化的把握至關重要，規劃注重提升文化的同時，所規劃建設的項目也應該是彰顯文化、弘揚文化最好的現實載體，民族文化的體現、宗教文化的表現、歷史文化的展現，都需通過規劃建設項目來傳達，故此，規劃中注重文化、深挖文化，實現文化旅游，彰顯旅游文化，才是“文化活旅游，旅游促文化”的雙贏之舉。

四、注重細節、以人為本、共建和諧

科學發展觀和構建和諧社會的目標，為旅游業提出了新的要求。從本質上講，發展、和諧是以人為出發點、以質量為基準要求、以文明為基本要素、以提高生活質量和促進人的全面發展為根本目的的。那么在我省的旅游規劃過程中注重細節，就是要提高服務意識和服務質量，以游客為中心，滿足各種層次的游客在旅游全程活動中的需要，就是要堅持以人為本，整體創新，促進高原旅游名省建設。

旅游是游客與景區的互動，其活動的核心是人。堅持注重細節、以人為本具體表現為：要建立以“游客為中心”，周到、安全的服務體系，使游客愉快、滿足和享受。結合我省景區實際情況，個人認為以下幾個方面的規劃是體現注重細節規劃的典型案例：

1、供氧設施規劃

青海省位于“世界屋脊”之上，大多景區海拔較高（如青海湖湖面海拔近3200米），內地游客易出現高原反應，為此，在旅游規劃時，要本著安全第一的原則，在旅游區需規劃建設吸氧室、氧吧或車載氧吧，此類設施還應按照應急服務半徑配備，要具備在突遇游客高原反應時能夠及時救治。

2、觀景、攝影平臺的規劃

青海廣大的三江源地區及柴達木盆地，地勢廣袤，一望無垠，景觀對象有組合多、尺度大等特點，如果只是“身在此山中”，斷不能看到“廬山真面目”，故此，在此類地區需考慮選址建設觀景、攝影平臺，才能讓游客“大塊朵頤”、“大飽眼福”。

3、寺院規劃

青海省世居的民族中信仰藏傳佛教的有藏族、蒙古族、土族，其人口占全省總人口的近30%，全省各地也是佛教寺院林立，此類宗教文化資源也是絕好的可開發的旅游資源，在對寺院的旅游開發時，尤其要注重規劃三個方面：一是注意寺院環境衛生整治，加強布局建設旅游廁所、垃圾箱等環衛設施，打造佛教“凈”地；二是做好寺院內部的游覽組織，游覽線路盡量多的串聯各個殿宇，既不走回頭路，又能實現順暢游覽；三是寺院的電力線、電信線等線路盡量規劃為地下敷設，以消除攝影時的視線干擾。

4、標識系統規劃

青海省多數景區出行旅游線路較長，地處偏僻，不易到達；近幾年來旅游市場逐步趨于成熟，自駕車、自助游客增多，青海省作為自助體驗式旅游目的地，得到了市場的廣泛認可，因此，特色化、個性化的標識系統規劃顯得尤為重要。

注重細節規劃，本著以人為本的基本理念，貫穿至旅游規劃中，就能夠通過旅游產業開發，促進旅游景區的宜游性，提高本地人民以及周邊地區人民的物質文化生活質量，實現發展成果人民共享，落實和諧社會和全面發展的總體目標。

【參考文獻】

[1]崔鳳軍.中國傳統旅游目的地的創新與發展[M].北京:中國旅游出版社,2002。

[2]陳放.中國旅游策劃[M].中國物資出版社,2003(10)。

[3]網絡資料

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中圖分類號：F590.7 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）29-0131-02

江西省面積的97%屬于鄱陽湖流域。鄱陽湖流域農業發達，被稱為“魚米之鄉”。農業生產歷史悠久，農耕文化底蘊深厚，逐步形成了在歌謠、節令、習俗、耕技等方面獨具地方特色的古村鎮。距今為止江西省有樂安縣牛田鎮流坑村、浮梁縣瑤里鎮、青原區文陂鄉陂村、婺源縣沱川鄉理坑村、江灣鎮汪口村、思口鎮延村、龍南縣關西鎮關西村等21個國家歷史文化名村鎮。流域內獨具特色的鄉村景觀具有較大的旅游發展潛力。鄉村旅游已成為鄱陽湖流域經濟開發和旅游研究的熱點[1]。筆者試圖對鄱陽湖流域鄉村旅游景觀進行規劃設計，實現鄉村旅游景觀的生產價值、生態價值和美學價值的完美統一，讓農業發展方式與區域社會、經濟、生態發展相協調，維護鄱陽湖“一湖清水”[2]。

一、研究區鄉村景觀旅游規劃的意義

（一）保護文化遺產，豐富旅游資源

鄱陽湖流域歷史文化積淀深厚、豐富多彩，農耕文化與良風美俗交相輝映；茶文化、稻作文化、魚俗文化、候鳥文化、陶瓷文化、藥文化、酒文化、禪宗文化、儺舞文化、廬陵文化、客家文化異彩紛呈[2]。對鄉村景觀進行旅游規劃，開發中國最美鄉村游、梅窖三僚“風水文化第一村”、 “中國客家圍屋第一縣”等鄉村旅游，對保護文化遺產，豐富旅游資源具有重要意義[2]。

（二）保護環境，提高旅游資源的品位

由于工業發展和城市化的推進，城市環境質量日益下滑，因此，城市居民對鄉村優美環境的向往油然而生。鄉村旅游吸引城市居民的亮點及鄉村旅游的賣點都是優美的環境，因此，對鄉村景觀進行旅游規劃，通過旅游業的科學管理促使當地生態環境進入良性循環，保護環境，提高旅游資源的品位。如都昌古塘村、安義古村群、進賢文港、西湖李家、汪山土庫、婺源理坑、永修吳城、浮梁瑤里、新余昌坊、龍虎山上清、金溪竹橋、廣昌驛前、龍南關西、貴溪樟坪、井岡山菖蒲、樂安流坑、銅鼓大等鄉村環境無一不讓行人和游客交口稱贊[3]。

（三）振興鄉村經濟，促進社會和諧

鄉村旅游業具有投資少、見效快、帶動功能大、輻射能力強、倍增效能高等優勢。因此發展鄉村旅游，一方面能拉動居民消費，促進鄉村經濟發展；另一方面，能增加鄉村居民的就業機會，提高當地居民的生活水平，調整和優化農村地區的產業結構，促進農村勞動力轉移，讓第二、三產業的發展成為農民增收的重要途徑和農村經濟新的增長點[4]，從而促進社會和諧。

二、研究區鄉村景觀規劃設計的困境

（一）開發與保護相矛盾

鄉村旅游的開發過程中，經營者因為片面追求經濟利益不惜犧牲資源與環境、破壞文化遺產，導致旅游開發與保護相矛盾。如，婺源鴛鴦湖由于水上旅游項目的開發帶來的快艇的影響和游客的進入，干擾了來湖棲息越冬的鴛鴦，冬季來婺源棲息的鴛鴦由開發旅游前每年大約4 000對銳減至每年2 000多對[5]。為了經濟效益，鄉村旅游景區商業氣息過重、旅游商品泛濫，嚴重破壞鄉村特質性景觀，淡化了鄉土文化特色。如婺源不少鄉村不少居民為了經營旅社、飯店和小買賣，拆舊房建新房，導致古建筑的破壞和文化遺產的丟失。

（二）缺乏景觀資源特質性的認知與保護，導致景觀同質化

鄉村景觀是鄉村與其所處的自然、文化、社會環境長期協同進化和動態適應下所形成的獨特的系統與格局[4]，不同的鄉村文化不同、特征不同。研究區鄉村景觀規劃過程中沒有正確處理當前利益和長遠利益的關系，往往因為眼前利益，頭腦發熱，照抄照搬他人掙錢的項目，缺乏景觀資源特質性的認知與保護，導致景觀同質化。

（三）景觀類型單一，景點分散

研究區鄉村旅游景觀類型單一，主要有，一是古村落景觀，如安義古村群與21個國家歷史文化名村鎮是研究區鄉村旅游主要景觀；二是農家樂和采摘園景觀，如采梨、采橘、采蓮、摘草莓等與品農家菜、吃農家飯、體驗農家生活。研究區鄉村旅游景觀不僅類型單一，而且景點分散；不僅研究區21個國家歷史文化名村鎮分布在全省各地，而且中國最美鄉村婺源東線、北線、西線各景區景點也很松散，通達度不高。

三、研究區鄉村旅游鄉村景觀規劃設計

（一）生產型鄉村景觀規劃設計

鄱陽湖流域是中國水稻生產主區，在鄱陽湖沿岸鄱陽、余干、萬年等鄉村構建稻、魚、鴨共棲農田景觀；在郊區或城市周邊的鄉村構建輪作農田景觀、間混套作農田景觀；在丘陵地區建立“丘上林草建好塘，河谷灘地果漁糧”立體農林復合生態系統模式，如婺源篁嶺丘底河谷灘地形成稻-魚和藕-魚特色水域區，丘上小于5°的緩坡地帶種植特種水果、瓜類及蔬菜，丘上5～25°的陡坡種植桃、梨、桔、橙，大于25°的丘頂形成水保林木區，布局上突出春季賞花、夏季品果、秋冬民俗體驗的景觀特色[2]；在鄱陽湖生態經濟去構建“糧（飼）―豬（牛）―沼―稻（果、棉、茶、油、菜）”農田景觀[6]。

（二）鄉村建筑景觀規劃設計

鄱陽湖流域鄉村建筑景觀規劃設計主要包括社會主義新農村建筑景觀規劃設計、依托歷史文化名村為龍頭的古村名鎮建筑景觀規劃設計、依托陶瓷文化的鄉村建筑景觀規劃設計、依托客家文化的鄉村建筑景觀規劃設計、依托道教文化的的鄉村建筑景觀規劃設計、以婺源為龍頭的中國最美鄉村建筑景觀規劃設計。

（三）綜合性鄉村景觀旅游規劃設計

綜合性鄉村景觀旅游規劃包括自然景觀、生產景觀、文化景觀、體驗景觀的規劃。在規劃過程中要保護景觀的動態性特征、景觀的復合性特征及鄉村景觀資源的整合，并依據鄉村旅游的特點、鄱陽湖流域自然景觀、資源環境及目標市場與系統內部空間結構相互作用的關系，按坡度、等高線從低到高進行水域和濕地漁俗文化體驗與候鳥觀光區的景觀規劃設計，平原農耕文化體驗區的景觀規劃設計，丘陵、盆地特色種養休閑農業旅游區的景觀規劃設計和山地景觀旅游垂直開發規劃設計（包括山底溫泉度假享樂景觀構建、山腰認知觀賞與休閑療養景觀構建、山頂草甸體驗休閑景觀構建）[2]。

參考文獻：

[1] 大江網.江西國家級歷史文化名鎮名村21個數量列全國第4位[EB/OL].http：//.cn/o/2013-02-26/175926365729.shtml，

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[2] 金姝蘭，姚寧萍，潘華華.鄱陽湖流域農業旅游垂直開發模式研究[J].浙江農業學報，2012，24（5）：931-935.

[3] 張香鳳，楊光灶，金姝蘭.鄱陽湖生態經濟區城鄉旅游互動模式研究[J].中國農學通報，2012，28（32）：312-316.

篇（6）

Abstract: This paper analyzed the various problems facing in the Yishan scenic area planning process, introduced the planning characteristics of the scenic area, discussed the relations between coordination scenic area resources conservation and tourism development and utilization, the scenic area comprehensive value realization and scenic area achievement of sustainable development pathway.Key words: ecology; culture; landscape; tourism

中圖分類號：K917 文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）03-00

項目背景

宏觀政策背景

2011年是“中華文化游”主題年，是貫徹落實黨的十七大及十七屆五中全會關于“推動文化與旅游大發展大繁榮”的戰略部署。本項目的規劃主題就是抓住歷史契機，宣傳推廣臨朐當地人文、資源精華，展示豐富的文化遺產、生態環境等旅游資源，順應旅游市場發展的趨勢，為游客打造一個體驗“生態、文化、旅游、景觀”的平臺，切身感受臨朐旅游發展的新成果。通過旅游傳播臨朐旅游文化，弘揚臨朐文化，促進旅游、文化產業和其他產業的融合發展，從而提升我國整體旅游形象，為增加國家軟實力做出應有貢獻。

臨朐旅游發展背景

通過臨朐旅游度假市場現狀來看，體驗休閑式旅游度假市場處于起步階段，體驗休閑旅游產業待于完善，因此本項目的建設將會完善臨朐縣旅游市場，為廣大的城市居民及外地游客提供更完整更廣闊的旅游選擇。

風景區概況

沂山風景名勝區（以下簡稱“本風景區”）位于山東省中部，臨朐縣城南45公里處，位于臨朐、沂水、沂源三縣交界處，橫亙縣境東南，呈東南-西北走向，主峰玉皇頂海拔為1032米，屬山東省第五大高峰，屬國家AAAA級旅游區，國家級森林公園，山東省省級風景名勝區。地理坐標為東經118°36′40″，北緯36° 10′13″，南北綿延52公里，東西橫距21公里，總面積65平方公里。

在以上的背景之下，本風景區需要尋找契機，依托較好的生態文化基礎，促進區域綜合價值的實現，加強地區生態旅游與生態人居的結合，綜合提升臨朐縣的核心競爭力。

SWOT分析

（1）SWOT矩陣

（2）說明

優勢

S1資源豐富

沂山的自然景觀資源異常豐富，山景、峰景、谷景、石景、泉景、水景、瀑景、林景、樹景、天象景觀等一應俱全，堪稱自然景觀大全。山水自然構成巧妙，悠久的歷史文化和豐富的生物景觀融為一體，具有極高的美學觀賞價值、科學研究價值和歷史文化價值。

S2交通及區位優勢明顯。

本風景區位于三市（濰坊、淄博、臨沂）三縣（臨朐、沂源、沂水）交界處，北有青銀高速，南臨青蘭高速，在建的長深高速即將開通，小關互通口距風景區主入口僅2公里，風景區有S224、S227、S329三條省道，交通便利，區位優勢明顯。

S3具備一定的硬件基礎。

風景區設有風景區管委會，管理機構統一，基礎設施建設日趨完善，電力、電信、自來水等市政工程配套設施較齊全。

劣勢

W1宣傳力度不夠，知名度低。

知名度低是本風景區的一大劣勢，應加強自身宣傳，在總體宣傳的大背景下憑借資源豐富、交通便利的優勢對游客進行先入為主的宣傳，必須摒棄“好酒不怕巷子深”的思想，加大財力、人力和物力的投入。

W2整體環境雜亂，基礎設施落后，缺乏統一規劃。

整個風景區缺少統一的規劃，對建筑風格、建筑高度、自然資源的分配等各個方面缺少科學合理的控制，功能分區不明確，也不利于統一管理。

W3旅游產品種類單一，需重力打造，需要通過自身投資實現中心化。

臨朐作為山東省的旅游縣，地域廣闊，旅游市場和旅游線路已經比較成熟和穩固，沂山風景優美，旅游層次還停留在簡單的觀光旅游階段，旅游項目缺乏，要想在市場中站穩腳步，需跳出風景區看風景區，在區域旅游一體化中，通過發掘自身的景觀資源優勢，明確自己在區域發展中的定位，必須高標準、高起點規劃設計，高規格投入以實現自我中心化。

W4沒有形成市域、省域旅游網的節點。

本風景區沒有進入市域、省域的旅游規劃。不能形成省、市旅游網和旅游線路的節點，不利于形成特色服務區。

機遇

O1領導重視，政策傾斜。

隨著臨朐經濟的不斷發展，人們的休閑式度假欲望越來越強烈，市場需求越來越大，臨朐縣委縣政府對旅游業重視程度日益加大，已經提出發展旅游產業，建設旅游強縣的要求。本風景區的發展將成為臨朐區旅游服務功能的重要體現區。

O2觀光旅游向休閑旅游的過渡。

世界旅游組織對旅游與GDP的發展關系研究表明，旅游發展階段會隨著人均GDP 的升高而發生變化。其中出游的方式會隨著GDP 的升高而不斷變化，出游的距離也會隨之變遠。

人均GDP 為1000 美元時，屬于觀光旅游階段；

人均GDP 為3000 美元時，屬于休閑旅游階段；

人均GDP 為5000 美元時，屬于體驗旅游階段；

2010年臨朐人均GDP已經超過了3000美元，濰坊市人均GDP已經超過了5000美元，正是發展休閑度假旅游和體驗旅游的大好時機。

O3連接高速公路提升集散能力。

建設中的臨朐―長深高速的將從南北方向貫通風景區，建成后，可形成以風景區為重要節點的公路交通網。從風景區到臨朐區僅需10分鐘車程，良好的地理位置將給風景區帶來更大的發展契機。

O4 依托臨朐，抓住城市化機遇。

作為未來臨朐旅游產業發展的主要組成部分，風景區將更緊密的與城市經濟和更多產業聯系起來，風景區應抓住這一機遇成為臨朐經濟的有機組成部分，實現旅游發展和城市化進程的緊密結合。

挑戰

T1市場競爭激烈。

臨朐作為山東省的旅游縣，紅色文化、山岳文化、名人文化等旅游市場已經相當的成熟，項目要想有所突破，必須高標準、高起點進行規劃設計與運行，必須發掘出有特色、有市場賣點的旅游產品，作為旅游目的地風景區應加強緊迫感和競爭意識，在新的政策和經濟環境中尋求突破，搶占先機，防止被“邊緣化”。

T2旅游人才資源不足。

旅游人才匱乏，創新能力差從一定程度上制約了旅游業的發展。應注意對本地區旅游從業人員的培訓和提高，采取各種途徑、采用多種形式對相關行政工作人員、旅游飯店、旅游飯店管理人員、導游人員進行了多種培訓，加速培養地方旅游專業人才，提高自主創新能力，旅游人才匱乏的現狀將會得到改善。

T3資金投入巨大，收益慢，需前期開發有特色的產品來帶動保證整個規劃的實施。

風景區前期建設投資巨大，且收益慢，應當有規劃的進行投資建設，先投資開發風景區最具特色的典型景觀和旅游項目，提高風景區的知名度，以帶動整個風景區的良性發展，保證整個規劃的實施。

規劃理念

充分利用生態、文化、旅游、景觀四元素，以文化為核心統籌三元素，使其四位一體，進行下一步規劃。

（1）生態保護的理念

自然生態安全是風景區建立的基礎，保護第一，開發第二，應采取積極的生態保護策略，通過不同生態系統的建立健全，完善區域生態結構，增強物種的多樣性，保證資源的可持續發展。注重發揮規劃區的生態功能，實現生態平衡、水平衡、調節氣候、降解污染、為動植物提供棲息地等多種作用。

（2）文脈延續的理念

文化是風景區的內涵，以沂山山岳文化為特色，整合東鎮文化、宗教文化、齊長城文化、民俗文化以及生態文化，實現自然景觀和人工景觀互為補充，以推動風景區與城市經濟、社會、文化的共同發展。

（3）特色景觀的理念

景觀是規劃的特色。依托“奇峰、飛瀑、流泉、古松”四大特色景觀資源創造獨具特色的旅游景觀環境形象。

（4）旅游經營策劃的理念

旅游產業的發展是風景區發展的最終動力和有力保障。規劃中以養生度假為主，發展休閑產業，設置多類型景點項目，通過旅游經營風景區獲得良好的經濟效益。

定位與目標

1、戰略目標

總體目標：以新時期背景為契機，打造山東省著名風景名勝區、重要旅游勝地。

資源與生態環境發展目標：風景名勝資源得到有效保護與拓展，資源特色與價值得到充分體現；環境污染與生態破壞得到全面控制；生態環境良性發展，實現“山青、水秀、景美”的風景境界。

城景協調發展目標：推進城景協調發展，村莊規模得到控制，環境質量明顯改善；鄉村居民收入和生活水平明顯提高，“區內游、區外住”城景格局基本形成。

旅游產業發展目標：預測到2015年，全年接待旅游人數140萬人次，隨著風景區對外交通發展，預測到2030年，全年接待旅游人數430萬人次，風景旅游產業成為臨朐縣支柱產業之一。

2、性質定位

結合本風景區資源條件及本次規劃戰略目標，本風景區總體定位為：以“奇峰、飛瀑、流泉、古松”等山水自然景觀為特色，融鎮山文化、宗教文化等人文景觀，供觀光游覽、休閑度假、科研教育等功能，具有國家AAAA級旅游區意義和國家級森林公園意義的山岳型綜合性省級風景名勝區。

規劃布局結構

根據風景區內景源分布的現狀、山水結構和景區發展的未來趨勢，確定風景區為“一軸、四帶、六區’’的輻射狀結構布局?！耙惠S"指風景區中部自東鎮廟-百丈崖-法云寺-玉皇頂-三崮一線組成中心景觀軸線?！八膸А敝敢跃坝^軸向其他景區延伸的四條景觀帶。分別是東鎮廟-東鎮湖旅游帶、百丈瀑布-神龍大峽谷旅游帶、法云寺-玉皇頂旅游帶、三崮-槐谷旅游帶；“六區”指東鎮湖景區、東鎮廟景區、玉皇頂景區、法云寺景區、三崮景區和槐谷景區等六大景區。

發展策略

1、文化發展策略

臨朐歷史悠久，豐富的歷史文化留下了眾多的遺存。豐富的遺址遺跡碑刻文化、巍峨的齊長城文化、璀璨的名人文化、深沉渾厚的東鎮文化、可歌可泣的紅色文化、濃郁的民俗文化、繁榮的宗教文化、獨具魅力的地質文化等等。在規劃中充分體現地方文化以塑造本風景區的特色是本次規劃的重點內容。規劃通過文化繼承、文化發揚和文化創新的文化發展策略，將本風景區發展與臨朐歷史文化緊密結合起來。

文化繼承主要體現在嚴格保護東鎮廟碑林，發掘整理修復廟內豐富的遺址遺跡碑刻，對東鎮廟進行擴建，并規劃對法云寺、明道寺進行修復重建，恢復齊長城遺址，進一步發揚了鎮山文化、宗教文化和齊長城文化。規劃加強生態建設，充分利用本風景區的生態基礎，建設東鎮湖、槐谷等生態旅游景區，積極為風景區注入活力，通過文化創新塑造本風景區生態旅游區形象。

2、旅游經營策略

主導旅游產品：① 生態觀光游 ②宗教文化游 ③ 民俗體驗游 ④ 運動休閑游 ⑤ 會議度假游

旅游營銷策略規劃

（1）產品策略：分期開發，逐步推出產品；細分市場，做深專題旅游產品；軟件上強調個性化和人性化；注重產品的季節性與產品生命周期。

（2）價格策略：總體上倡導“明碼實價”的服務準則，塑造“物美價廉”的社會形象，杜絕餐飲、購物價格普遍偏高、斬客欺客嚴重、社會誠信危機的現象在景區的發生。價格策略應保證景區整體價格相對穩定，又有適度的靈活性。

（3）廣告策略：發展旅游業離不開廣告宣傳。這種宣傳不僅需要通過廣播電視、報刊雜志等多種媒體的廣而告之，而且還應走向街頭巷尾，使其深入人心。

（4）促銷策略：促銷必須圍繞品牌形象進行，形象是營銷工作的靈魂。

1）建設期

較好的一種策略是旅游營銷“六個一”工程：一句好聽的旅游宣傳口號；一張好看的導游圖；一本好看的旅游手冊；一盤好看的旅游風光片；一首好聽的旅游歌曲；一個好看的旅游徽標。

2）導入期、成長期

這期間促銷可委托專門機構進行新聞傳播的系統策劃，利用電視、報紙、廣播、導游圖、路牌、車身等各式大眾媒體大力促銷，并結合公關、人員推廣、營業推廣等多種手段進行立體促銷，在市場上掀起促銷熱潮，迅速炒熱一級市場。

可運用的其他促銷策略有：參加旅游交易會、名人促銷、其他節事活動、針對網民促銷、公共關系：①邀請有影響力的人物參觀②商務邀約③聯合促銷

3）成熟期

這期間促銷的主要目的，是為了維護并提升品牌，增強市場對品牌的忠誠度。主要選擇報紙、電視等主流媒體。充分利用節事活動，是促銷的主要方式。

3、典型景觀策略

典型景觀代表風景區主體特征，具有特殊風景游賞價值、科學價值和文化價值，在風景游賞中發揮主導作用。本風景區“奇峰、飛瀑、流泉、古松”等山水自然景觀為特色，融鎮山文化、宗教文化等人文景觀。例如，典型山水形勝景觀玉皇頂，歪頭崮、獅子崮、回頭獅等三崮山；典型氣象景觀如云海、日出；典型植被景觀自然次生林；以及典型文化景觀鎮山文化、宗教文化等。這些典型景觀保護和永續利用，將成為本風景區旅游產業發展的基礎。規劃概括為“沂山景”：東鎮碑林、東鎮圣湖、齊國長城、法云古松、雄獅神崮、百丈瀑布、沂峰云海、槐谷飄香。典型景觀規劃是在《風景保護培育規劃》的基礎上展開。

規劃實施保障措施

1、組織保障：（1）健全管理組織（2）強化管理手段

2、規劃保障：（1）加強《風景區土地利用協調規劃》與《臨朐縣城市總體規劃》的銜接（2）規劃法律化（3）規劃詳細化

3、資金保障：目前風景區面臨的一大問題是資金短缺，并極大制約了風景區基礎設施的改造和更新，如果資金問題得不到解決新的規劃也難以最終落實。按照“多渠匯流”原則，根據旅游業投融資趨勢和規律，結合風景區實際和特點，本次規劃提出四種融資方案：（1）省市縣各級財政支持（2）加強與金融機構的合作（3）加大對外招商引資力度（4）鼓勵當地群眾投資

結語

沂山風景區規劃設計從內容和方法上均不同于通常意義上的城市規劃或旅游規劃，而是兼有二者的不同特點，本規劃對此進行了一定的探索：一方面注重貫徹生態理念，從經濟、社會、資源、環境、民生等方面落實與推行風景區綜合開發模式；另一方面，通過文化繼承、文化發揚與文化創新，以文化內涵促進風景區綜合價值的實現。

參考文獻:

[1]冷方興，刑箴.立足生態文化，實現綜合價值――青州云門山生態文化旅游區總體規劃設計[J].理想空間2011.02:80-85.

篇（7）

今年以來，青州市委、市政府確立了建設旅游名市的工作目標，把旅游業作為先導產業來抓，牢固樹立發展大旅游、構筑大產業的工作理念，以深度挖掘文化內涵、保護生態環境、整合旅游資源為基礎，以觀念轉變和機制、體制創新為重點，堅持保護與開發相結合、政府主導與市場運作相結合、資源與產品開發相結合、空間布局與時間節奏相結合，堅持產業互動、市場導向、體現特色、優化環境等開發原則，落實嚴格保護、科學規劃、合理開發、宣傳營銷、規范提高五項措施，將資源優勢轉化為經濟優勢，將旅游事業轉化為旅游產業，力爭到“十一五”末，把旅游業培育成全市國民經濟的主導產業之一，旅游產業增加值占地區生產總值比重達到10％以上。成為山東中部有較強吸引力的旅游、休閑、渡假城市，跨入全省旅游強市行列。

挖掘內涵，整合資源。青州的歷史、文化、旅游資源都十分豐厚，市委、市政府在保護“古”字與突出“青”字方面做了大量的結合文章。最近，邀請了國內旅游、文物、建筑、園林等方面的知名專家對境內的文物古跡、名人文化、民俗風情等進行深度挖掘、整合與開發，著力打造以“佛”、“壽”文化為核心的“佛壽”文化旅游區；以名人文化、歷史文物為核心的古城文化旅游區；以民俗、書法文化為核心的書法文化旅游區；以山區自然風光為核心的自然生態旅游區；以花卉、現代農業為核心的農家樂觀光旅游區；以河文化為核心的南陽河、彌河旅游區；以休閑、健身、娛樂為核心的休閑娛樂旅游區等七大旅游片區，把弘揚傳統文化與發展旅游產業緊密結合起來。

規劃先行、項目帶動。青州市委、市政府立足于打造“海岱明珠、休閑佳境”這一旅游形象品牌，請高手、聘名家，高起點、大手筆規劃旅游產業。在委托山東大學完成《青州市旅游產業發展總體規劃》的基礎上，重點抓好佛壽文化旅游區、東夷文化生態園、市民休閑娛樂中心等20多項文化旅游景點的規劃。目前，北京林業大學重新修編的《青州風景名勝區總體規劃》已通過評審；市民休閑娛樂中心、南陽河綜合治理、東夷文化生態園、唐賽兒生態園、王府游樂園等專項規劃和云門山景區詳細規劃已基本完成；云門山廣場改造施工規劃、云門山景區路網規劃已經開始實施；仰天山開發建設總體規劃和龍興寺重建工程規劃，已通過專家論證和評審；井塘古山寨及玲瓏山鄭道昭生態園的規劃已邀請全國知名專家進行了初評；青州古城由國內著名古城專家阮儀三教授制定保護規劃；范公亭公園、云門山水上樂園、堯王湖綜合開發、狀元文化開發、文化信息產業園等旅游項目已形成概念性規劃。在目標、思路明確后，編制文化旅游產業招商項目名錄，有針對性地開展重點招商和專項招商，通過抓項目推進規劃實施。今年重點推介古城保護、東夷文化生態園、仰天山森林浴場、滑雪場二期和農業觀光旅游等22個招商項目。

政府主導，市場運作。堅持政府主導與市場運作相結合、所有權和經營權分離的原則，把各旅游景點的開發經營推向市場。政府主導旅游產業發展規劃、發展方向，研究制訂投資旅游業的優惠政策，旅游景點的開發經營實行市場化運作。建立社會化、市場化的資源開發機制，拓寬投融資渠道，促進資本與資源的最佳結合。旅游開發項目實行領導包靠制度，一個旅游開發項目由一名市級領導包靠，成立一套工作班子一抓到底，著力打造一批精品景點、精品線路、精品企業。目前，由南京客商投資8000多萬元的錦繡江南生態園，由北京合展集團投資5000多萬元的唐賽兒生態園均已開工建設；東夷文化生態園、將軍文化生態園已完成規劃設計，白鷺洲濕地生態公園已經建成運營。民間投資開發的龍泉山莊、井塘古山寨、神秘山寨等旅游景點已實現了良好的經濟和社會效益。

篇（8）

文化因素滲透在現代旅游活動的各個方面。知名學者馬波在其所著《現代旅游文化學》中指出，“文化是旅游者的出發點和歸結點，是旅游景觀吸引力的淵藪，是旅游業的靈魂”。因此，加強旅游文化建設具有重要意義。銅陵市旅游文化建設既要著眼長遠，前瞻謀劃；又要立足當前，突破重點，以期達到“想得到、引得來、留得住、花得出、游得順、覺得好”的目標，即讓游客制訂旅行計劃前能想得到銅陵，在制訂計劃時能引得來銅陵，在來銅陵后能留得住游客，讓游客手中的金錢有地方花費，讓游客能順利完成旅游，總體上說，就是讓游客感覺在銅陵旅游非常美好，只有這樣，銅陵市才能實現從旅游“過境”城市到旅游“目的地”城市的轉變，銅陵市的旅游業才能真正發展壯大。

1提高認識，抓住當前旅游發展黃金機遇

當前，旅游業發展已全面進入黃金機遇期。一是政策機遇，國務院《關于加快發展旅游業的意見》提出，把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。這是我國改革開放以來第一次把旅游業擺在了戰略性支柱產業的重要地位上，為旅游業發展提供了強有力的政策支持。而安徽省委、省政府決定建設包括銅陵在內的“皖南國際旅游文化示范區（以下簡稱“示范區”），提升以黃山為中心的皖南地區開放開發水平，著力打造皖南旅游文化示范區，加快建設吸引力更強的世界級旅游目的地”。二是市場機遇。隨著人們生活水平的提高，人們對生活品質的追求也會越來越高，旅游將成為人們享受生活、追求美好的最重要的選擇。而國家即將推行的帶薪休假等政策，又必將促進旅游市場進一步快速發展。

2突出主題，編制銅陵旅游文化發展規劃

規劃是發展的靈魂和龍頭。要推進旅游文化建設，必須要有一個符合銅陵實際又具體可行的規劃，要體現高起點和現代化的要求，又能展示銅陵文化豐富的內涵。建議市委市政府制定旅游業發展規劃時，將旅游文化建設納入規劃內容，以借景、造景的理念來規劃建設城市，將城市的不同功能區塊布局與銅陵傳統文化相銜接，規劃出一個個主體鮮明的文化標志。并能針對不同的目標人群，制定不同的旅游規劃。諸如，針對本市游客，規劃好“一日游”旅游；針對市外游客，規劃好銅文化旅游；針對海外游客，規劃好九華山頭天門旅游等。

3集中力量，打造銅陵特色旅游拳頭產品

一個城市，如果沒有一個拳頭產品，旅游業要想有大的發展，是很困難的。銅文化是銅陵特色，但是特色不是拳頭，特色也不一定必然就能成為拳頭。從目前看，銅陵市銅文化旅游規模小，資源分散，吸引力不強，很難擔當得起銅陵特色旅游文化的拳頭產品。

銅陵市應積極迅速地開展調研工作，根據本市旅游資源的實際，結合城市文化形象定位，確定一個旅游的拳頭產品，然后集中力量進行旅游文化建設。如果在全市現有資源中，經論證短期內沒有合適的拳頭產品時，也可以借鑒外地經驗，諸如蕪湖方特歡樂世界、蚌埠花鼓燈嘉年華等，引進一個拳頭產品。由于當前全球實體經濟遭遇寒冬，資金投資的主體將逐步向旅游業轉移，這為銅陵市引進旅游業投資提供了可能。

4深入挖掘，建設獨具文化內涵旅游景點

有文化內涵的景點才會有靈魂，才會有持久的生命力。要注重挖掘、整理和利用現有旅游資源和景區（點）的文化內涵，提升現有景區景點的文化內涵。銅陵市省級以上的重點旅游資源有10處，應下大力氣將這10處建成銅陵市旅游文化的品牌和標志。銅陵市現有A級以上的旅游景區（點）14家，其中4A級景區1家，3A級景區2家，應千方百計賦予這些景區特定的文化內涵。要注重具有文化內涵的歷史文化名人旅游資源的開發。隨著社會經濟的發展，人們更注重對精神生活的追求，旅游者也更期望去體驗旅游目的地深層次的文化底蘊。銅陵市歷史文化名人眾多，李白、蘇軾、王安石、黃庭堅、李綱、湯顯祖、梅堯臣、楊萬里等都曾涉足銅陵，僅聽聽這些名字，就能讓人心中生出無限向往，何況他們還留下了膾炙人口的詩篇。但銅陵市歷史文化名人旅游資源幾無開發。如果能把這一個個文化資源集點成塊、連塊成線，設計出有品位、有吸引力的文化旅游線路，將無疑為銅陵市的旅游增添新的活力。

5融合發展，延伸銅陵文化旅游產業鏈條

旅游業是綜合性產業，只有融合發展，才能不斷延伸產業鏈條，才能不斷發展壯大。要積極培育旅游新業態，建設工業遺產游、工業體驗游等新業態景區（點）；發展汽車營地、休閑農莊、生態別墅、山地運動基地等新概念旅游產品；規范發展以大型茶室酒吧、足浴水療、運動健身等為重點的現代休閑娛樂產業，進一步豐富旅游產品體系。大力提升鄉村旅游文化品質，加快美好鄉村建設，推動鄉村旅游差異化發展，打造全景式鄉村旅游典范?？焖偻苿勇糜紊唐樊a業化發展。重點扶持專業機構和旅游商品生產企業設計、開發和生產具有銅陵地方特色和文化內涵的旅游商品，提升旅游商品的藝術品位；建立旅游商品生產基地，促進旅游商品向多樣化、系列化、規?；l展。重新定義“八寶”概念，將地方美食土特產、旅游小工藝品納入“八寶”范疇，整體打包。讓游客來銅陵后，一袋“八寶”在手，銅陵特產應有盡有。

6加大宣傳，提高銅陵旅游文化市場認知

推進旅游文化建設，要高度重視旅游文化品牌的打造和宣傳。要在市場促銷中將旅游文化擺在更加突出的位置，要在傳統旅游景觀和旅游資源的宣傳中，加入旅游文化宣傳的內容，突出宣傳銅陵特色的銅文化、民俗文化、宗教文化、歷史文化等文化元素，挖掘銅陵特色文化元素的重點價值。要不斷提升全市導游服務水平，導游是旅游文化的講解員和傳播者，“祖國山河美不美，全憑導游一張嘴”，導游的文化素質直接影響著游客對銅陵旅游文化的認知與感受。要組織專門人員，編寫銅陵各景點高水平的旅游導游詞，挖掘提升文化內涵，規范導游宣傳；要對導游進行專門和正規的培訓，幫助導游掌握銅陵各景點及其所包含的文化內涵；要采取激勵措施，鼓勵激發導游學習銅陵旅游文化的熱情，在導游行業營造濃厚的學習銅陵文化氛圍。要積極營造全民參與的旅游文化氛圍，樹立“以人為本”的理念，落實“人人是景點、城市是品牌”的觀念，教育和引導全體市民了解旅游文化知識、關注旅游文化建設、參與旅游文化推介，不斷提高銅陵文化旅游市場的認知度和美譽度。

篇（9）

關鍵詞：旅游；規劃；創意；文脈傳承

中圖分類號：F590.1文獻標識碼：A文章編號：1005-5312（2012）09-0284-01

一、我國目前的旅游業發展狀況

旅游因其低成本、高收入、拉動就業而迅速發展。旅游成為經濟發展的一個重要推動力，甚至成為衡量一個城市或國家發達與否的標準之一。旅游業發展至今，它的優勢漸成了隱形的“高成本、低收入”了，“拉動就業”也變了意味。

“低成本、高收入”指旅游業的成本只是已經擁有且長久存在的，可以不斷重復利用的自然或人文資源，并能持續獲利?，F在卻成了“高成本、低收入”，即旅游資源正在被破壞或已經破壞，人類就失去了一批又一批寶貴的財富。相對這些高昂的代價，旅游業的那點收入也不算什么了?！皫泳蜆I”也不僅僅是帶動了那些服務于旅游者的行業的就業，也增加了服務于拯救和恢復保護旅游資源行業的就業。這種轉變是因為人們對旅游資源的保護意識不夠；另一方面也是對旅游資源的內涵及價值認識不足；更重要的是在政策決策中甚至規劃設計中較多考慮眼前的經濟利益，而較少考慮到長遠的發展。

二、旅游規劃中的創意

旅游產業目的是要實現旅游資源向旅游商品的轉化。創意設計使旅游資源變得非凡，讓旅游業在低成本中獲得高額利潤，使旅游在擁擠的旅游市場中使自己產品持續保持生命力。旅游規劃的創意是表現在對規劃區環境地脈等尊重的前提下，深入分析各方面利弊，發揮創意，發掘創新點。如在四川射洪旅游規劃中，策劃時提出打造“中國白酒第一鎮”的城市旅游規劃策略，經過深入調查發現，無論是政府政策還是地理條件都有利于射洪發展旅游。另一方面，沱牌論歷史文化、論產量規模、論品牌影響都遠不如那些大牌。只有揚長避短，充分發揮創意的能量，做其他品牌想不到的事。所以沱牌一定要做足白酒文化、白酒創意的文章。把項目品牌和項目創意轉化成沱牌酒的成果，策劃包裝一系列以項目品牌和創意為名的白酒產品，以白酒助旅游，借旅游賣白酒。天時地利人和加上創意思維，一套完美的方案就出爐了。沱牌鎮項目以吃、喝、玩、樂、教貫穿于每一個景點，做足了白酒文化，引人入勝，寓教于樂。整個項目規劃無不充滿了設計者的創意。這離不開他們的認真調查和細心發掘當地文化，并創新出亮點。

三、旅游規劃中的文脈傳承與保護

每個地方有各自的文脈地脈，他是地方保持自己獨特性、多樣性、歷史性和持久發展的動力。我們在做旅游規劃時重要的就是要尊重和傳承地方的文脈地脈。很多地方發掘歷史名人為文化背景發展旅游，卻缺乏創意地如出一轍的復制。規劃使地方失去了自身的特色，忽視了文脈的表現與傳承。

文脈傳承好的如麗江古鎮、周莊、喬家大院等，原汁原味的保留了當地人們的生活習俗、建筑、服飾文化。世界各地的游者都來享受這場風情與文化的盛宴，一批又一批。人們慕名而來，欣賞著風俗習慣，也帶來了自己的生活習慣。原住民看在眼里，慢慢的動了心。便棄了自己的家鄉，去城市接受現代化的洗禮。剩下了為經濟利益而遷移過來的生意人，做作的扮演著當地的風情。地脈文脈漸漸淡了，環境也慢慢的變糟糕了，僅剩下經濟利益。這即為“高成本、低收入”的旅游。地脈斷了，就銜接不上了，環境壞了，修復的成本就高了，經濟利益，是以文化和環境作代價。

因此，保護地方的地脈文脈是發展旅游要做的大事，發展與保護必須并重。只是發展旅游而不顧地脈保護，就會失去其內在動力，這種旅游項目做的再好到最后也淪為表面空殼，難以持久。一味保護原汁原味的文化氛圍，不帶動原住人民富裕起來，他們也不愿意再守著家鄉，而是外出謀富。人都走了，地脈也就難以傳承。所以，我們在做旅游策劃和規劃設計直至最后的景區管理，都要注意發展和保護并重。

在規劃設計時可以學習沱牌鎮的經驗，盡力發掘本地的文化，在設計中發揮創意，設計出與其文化緊密相關的項目，以其文化吸引游客，讓游客和當地人認同并樂于都參與其中，既發展了旅游產業，帶動了當地經濟，又傳承與發揚了文化。

管理模式可以學習宏村，原住居民照常生活，賣工藝品給游客，不在乎多少，每家每年都有管理委員會分紅，不為生計發愁。既保留了自己的特色風俗，也發展了經濟，保護了文脈的持續。

四、小結

篇（10）

《規劃》制定的發展目標：到2012年，將我省民族地區基本建成世界級生態旅游目的地?！兑巹潯穼嵤┑闹饕蝿眨骸?個方面、25個類別、60個具體項目”（見《規劃》附件）。

（一）“旅游規劃”任務。完善3個州旅游總規、21個景區規劃、10個城鎮規劃、14條線路產品規劃和包裝旅游項目等項目。

（二）“旅游基礎設施”任務。建設和完善機場、鐵路、公路、旅游城鎮、旅游配套服務設施等項目。

（三）“打造旅游精品”任務。建設21個精品旅游景區、10條精品旅游小環線，發展紅色旅游等項目。

（四）“民族文化旅游建設”任務。世界遺產申報與備選工作、推廣民族文化體驗“五個一”工程、策劃包裝旅游商演劇目等項目。

（五）“實施牧（農、林）家樂工程”任務。在民族地區實施“百千萬”牧（農、林）家樂工程項目。

（六）“民族文化旅游商品”任務。開發民族特色旅游商品、民族文化旅游商品市場等項目。

（七）“宣傳促銷”任務。旅游品牌和線路營銷、民族旅游節慶活動等項目。

（八）“優化發展環境”任務。人才隊伍建設、旅游市場綜合治理、安全旅游目的地等項目。

按照統籌規劃，整體推進，重點突破的原則，分期分批分重點實施。*年正式啟動《規劃》，前三年為建設實施年，后兩年為完善提升年，五年內完成《規劃》總體目標。

二、責任落實

民族地區各級政府是《規劃》的實施主體，省直各部門根據職能幫扶、指導《規劃》的實施。

（一）地方政府責任。

市（州）、縣（市、區）政府：是《規劃》實施的主體，負責本地區旅游產業發展和項目的實施，按期完成相關任務。

（二）省直有關部門責任。

1．省民委：負責指導幫助民族地區旅游發展相關政策研究，協調項目、資金、政策落實。

2．省發展改革委：負責指導支持統籌民族地區旅游規劃和國民經濟發展規劃銜接，對民族地區基礎設施、紅色旅游等項目資金給予傾斜。

3．省經委：負責指導幫助研發民族文化旅游商品。

4．省教育廳：負責指導幫助民族地區旅游職業教育發展和人才培訓等工作。

5．省財政廳：負責指導幫助按照規劃加大對民族地區旅游產業發展的投入，增加旅游公益性項目的扶持力度。

6．省國土資源廳：負責指導幫助按有關規定，將民族地區旅游項目用地列入土地利用規劃確定的建設用地范圍，納入土地利用年度計劃，依法保障用地；指導支持民族地質公園的保護建設利用和重要景區地質災害的防治。

7．省建設廳：負責指導幫助民族地區風景名勝區和城鎮規劃的編制與完善；推進精品旅游景區和旅游城鎮建設；加快世界自然遺產申報和備選工作。

8．省交通廳：負責指導支持民族地區旅游通道的公路及其配套服務設施建設和旅游交通安全等工作。

9．省農業廳、畜牧食品局：負責指導幫助實施民族地區牧（農）家樂工程等工作。

10．省林業廳：負責指導幫助民族地區自然保護區和森林公園總體規劃的編制與開發，指導幫助實施民族地區林家樂工程，推進森林、濕地生態旅游業發展。

11．省商務廳：負責指導幫助民族地區的旅游商品市場及網點建設。

12．省文化廳、文物局：負責指導民族地區世界文化遺產和非物質文化遺產等的申報和備選工作；幫助策劃打造一批有民族和地域特色的大型旅游商演劇目和旅游節慶活動等，豐富弘揚民族文化內涵，充實文化項目。

13．省旅游局：負責指導幫助民族地區旅游發展的綜合協調工作，民族地區旅游發展總體規劃和線路產品規劃編制；旅游標準化創建指導、旅游宣傳促銷、旅游人才培訓等工作。

14．省環保局：負責指導幫助民族地區生態環境保護和生態旅游發展，監督民族地區旅游景區、城鎮、通道等開展環境影響評價和環保設施建設工作。

15．省宗教局：負責指導幫助民族地區宗教方面涉及旅游有關事項的規范和管理。

16．省安監局：負責指導幫助抓好民族地區旅游安全監管。

17．省招商引資局：負責指導幫助包裝推出民族地區重大旅游項目，開展旅游招商引資推介活動。

18．省通信管理局：負責指導幫助民族地區旅游景區、城鎮、通道的通信設施建設。

19．省政府新聞辦：負責指導幫助民族地區旅游對外宣傳工作。

20．省扶貧辦：負責指導幫助開展民族地區旅游扶貧工作，探索建設旅游扶貧示范區。

三、*年工作重點

重點抓好6個方面，28項任務。

（一）做好12項規劃任務。修編3個旅游發展總體規劃（*；制定1條旅游線路（九環線）要素整合方案；完善3個旅游城鎮（*、*鎮、*）規劃；包裝策劃3個重大項目；完成1條旅游線路（九環線）統籌，啟動1條旅游線路（“重走路”紅色旅游線）實施。（三州政府負責實施；省建設廳、旅游局等幫扶指導）

（二）抓好3項重點基礎設施項目。爭取開設九黃機場航空口岸，完善康定機場旅游配套服務設施建設，啟動成都—九寨溝—甘肅哈達鋪鐵路前期工作。（三州政府負責實施；省交通廳、成都鐵路局等幫扶指導）

（三）啟動1個工程。即民族地區“百千萬”牧（農、林）家樂工程，*年爭取啟動建設20個特色牧（農、林）家樂示范鄉，其中*個；啟動建設200個特色牧（農、林）家樂示范村，其中*80個、*60個、*60個；啟動建設2000個特色牧（農、林）家樂示范戶，其中，*800個、*600個、*600個。（三州政府負責實施；省農業廳、林業廳、畜牧食品局、旅游局等幫扶指導）

篇（11）

一、我國民俗旅游開發中存在的問題

1.過于強調民俗旅游開發的經濟效益而忽視了生態效益

由于地理位置和歷史原因的影響，我國部分地區擁有極其可觀的民俗資源。開發這些旅游資源獲得的經濟利益，也是政府財政收入、發展建設的重要來源。然而，部分政府官員生態意識缺失以及可持續發展觀念淡薄，造成在l展過程中，產生了不必要的資源浪費和生態污染。

2.大量引進外來文化，失去了本地文化的獨特性和傳統性

在開發本地的民俗旅游資源中，規劃者和建設者舍本逐末，忘記了最初發展的目標，大量地引進外來文化，以吸引更多的外來游客。旅游地與游客的影響是相互的，旅游地引來了游客，游客也帶來了外來的生活方式和文化，這無疑對于本地民俗文化有一定的沖擊。隨著旅游地知名度的提升和相應旅游設施的開發，更多的外來文化引入，長此以往，將失去本地文化的獨特性和傳統性。而當本地文化的獨特性失去之后，民俗旅游也將失去意義。

3.民俗旅游開發缺乏規劃性，盲目建設、重復建設

一項旅游事業的發展壯大，是離不開建設規劃者的前瞻眼光的。對于民俗旅游資源的開發，亦是如此。結合本地區文化，以本地文化旅游設施為基礎，開展具有當地文化特色的生態型旅游，這是一條明智的發展道路。但是，根據筆者的調查發現，眾多的民俗旅游區在規劃建設過程中，缺乏規劃性、前瞻性，找不出一條適用于現在與將來的可持續發展道路。同時也存在著盲目建設、重復建設的問題，造成了相當一部分的資源浪費，既沒有對現在發展有實質性幫助，也沒有對未來發展建設的保證。

二、針對以上問題的應對之策

1.重視生態效益，樹立生態經濟同步走觀念

首先，從觀念上，強調全民樹立“生態經濟齊步走，協同發展”的觀念。既要發展當地經濟，改善人民生活，也要注重環保效益，不糟蹋祖宗留下的民俗財富，要對子孫萬代負責。其次，建立和完善開發民俗資源的環保監督機制，從規劃到建設，要有相關的機構去監督貫徹環保理念。最后，也要呼吁號召游客文明旅游，杜絕不文明的旅游行為，保護旅游環境，以一種更加和諧、更加友善的形式旅游。

2.減少部分外來文化設施，保護當地文化活動

針對大量引進外來文化的現象，要采取一定的措施，減少部分外來文化設施，增加具有本地區特色的旅游設施。旅游專業人才，特別是有關管理和維護民俗的人才缺失，成為本地區民俗旅游資源發展的瓶頸。培養和引進大量的專業的旅游人才，用科學知識、現代手段去傳承傳統文化，保護當地民俗資源。此外，在旅游區內，還可開展大量的保護當地文化活動，多種形式、多種手段、多人參與，既能弘揚當地文化，促進旅游產業發展，又能保存當地文化的獨特性和傳統性。

3.細致規劃，統籌設計，科學發展，預防外來文化沖擊

處理好旅游區的傳統文化保護與旅游產業開發是一項系統工程，這需要我們因地制宜的細致規劃和科學發展。在規劃過程中，既要合理開發旅游資源，又要發掘和研究民族傳統文化旅游資源。加強對受沖擊、受破壞的現存文化的保護，為其發展提供友好環境。在規劃開發民俗旅游資源時，要做到合理開發利用，加強保護，實現可持續發展。同時要預防外來文化沖擊，這一點在規劃建設中需要重點考慮。我們提倡增加文化的認同感，保護民俗文化，可以通過限制游客數量，縮短開放時間的方式來減少外來游客的沖擊。

隨著現代化的發展，民俗文化已成為一項重要的旅游資源。合理開發這項資源，將促進經濟發展，改善人民生活。