常見的經(jīng)濟(jì)糾紛大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇常見的經(jīng)濟(jì)糾紛范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

[中圖分類號(hào)] R735.35 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號(hào)] 1673-9701（2014）28-0012-03

家族性結(jié)腸息肉（familial polyposiscol，F(xiàn)AP）傳統(tǒng)的手術(shù)方法是全大腸切除、永久性回腸人工，該方法切除徹底，但永久性回腸造口給患者生活造成不便。其他保肛手術(shù)如全結(jié)腸切除、回腸直腸吻合術(shù)；全結(jié)腸切除、回腸儲(chǔ)袋肛管吻合術(shù)等常治療不徹底，創(chuàng)傷大、疼痛重、住院時(shí)間長、并發(fā)癥多。近1年來我們采用腹腔鏡下全結(jié)直腸切除，并采用腹腔鏡下經(jīng)內(nèi)外括約肌間切除部分內(nèi)括約肌方法為7例家族性結(jié)腸息肉病進(jìn)行手術(shù)治療，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選取我院結(jié)直腸外科2012年3月～2013年12月共7例FAP患者，其中男 4例，女 3例，年齡 24～48歲。所有病例術(shù)前纖維結(jié)腸鏡檢查發(fā)現(xiàn)結(jié)直腸布滿大小不等息肉，大者直徑約3.0 cm，小者直徑約 0.1 cm，息肉數(shù)100枚以上，符合家族性腺瘤肉病診斷標(biāo)準(zhǔn)。所有病例尚未發(fā)現(xiàn)息肉惡變，均行腹腔鏡下全結(jié)直腸切除、回腸S型儲(chǔ)袋肛管吻合術(shù)。直腸分離應(yīng)用腹腔鏡下經(jīng)內(nèi)外括約肌間切除部分內(nèi)括約肌技術(shù)、直腸閉合，切斷是在齒狀線水平。

1.2 手術(shù)方法

采用全麻，頭低足高截石位 ，建立CO2人工氣腹 于右腹直肌外緣髂前上棘水平建立12 mm主操作孔，右腹直肌外緣平臍水平、左下腹建立2個(gè)5 mm輔助孔，左上腹建立一個(gè)10 mm輔助孔。乙狀結(jié)腸與盆底腹膜交界處切開盆底腹膜，分離Toldt筋膜間隙，于腸系膜下神經(jīng)叢平面上方切斷結(jié)扎腸系膜下動(dòng)脈；高位切斷并結(jié)扎腸系膜下靜脈，繼續(xù)分離Toldt筋膜間隙，向上到胰腺下緣，于Toldt筋膜平面將降結(jié)腸、乙狀結(jié)腸系膜自內(nèi)向外完整掀起；切開乙狀結(jié)腸系膜左外葉、向上切開側(cè)腹膜到脾曲，將乙狀結(jié)腸自側(cè)腹壁分開。直腸的分離：采用隧道式分離方法，先游離直腸后間隙，再分離直腸前壁及兩側(cè)，直腸分離至肛提肌裂孔水平時(shí)，于此處（直腸系膜附著點(diǎn)）切除直腸系膜及Hiatal韌帶，并于此處進(jìn)入括約肌間隙，并經(jīng)內(nèi)外括約肌間繼續(xù)向直腸遠(yuǎn)端游離，分離達(dá)齒線水平時(shí)可發(fā)現(xiàn)環(huán)形包繞直腸壁外團(tuán)塊狀靜脈，即痔核，即完成分離。經(jīng)主操作孔置入切割閉合縫合器完成直腸的切斷與閉合。改頭高腳低，胃網(wǎng)膜弓外打開胃結(jié)腸韌帶進(jìn)入小網(wǎng)膜囊，游離脾曲。斷扎中結(jié)腸動(dòng)靜脈、切除橫結(jié)腸系膜，解剖并斷扎右結(jié)腸動(dòng)靜脈、回結(jié)腸動(dòng)靜脈，切除右半結(jié)腸系膜，游離肝曲，切開側(cè)腹膜及回盲部，將全大腸徹底游離。下腹取一約3 cm橫切口，保護(hù)切口取出病灶，制作回腸S型儲(chǔ)袋，置入抵釘座，縫合腹部切口，重建氣腹，用吻合器行回腸、肛管吻合。所有病例均行保護(hù)性回腸造口。

2 結(jié)果

本組例患者均順利完成腹腔鏡下結(jié)直腸切除，術(shù)后吻合口離肛緣平均1.8～3.2 cm，肛管無息肉殘留，術(shù)中出血30～150 mL，手術(shù)時(shí)間3.5～5 h。術(shù)后持續(xù)胃腸減壓24 h，腸蠕動(dòng)恢復(fù)時(shí)間為17～30 h，術(shù)后24～48 h開始飲食。術(shù)后6 d拔除導(dǎo)尿管，術(shù)后住院7～10 d，平均9 d。術(shù)后6周行回腸造口還納， 7例均隨訪至2013年12月，排便次數(shù)平均3～8次/d，無漏便和漏氣，手術(shù)后短期內(nèi)排便次數(shù)較多，隨著時(shí)間推移，術(shù)后一年控便功能有明顯改善。男性患者無困難及障礙，排尿功能正常。

3 討論

治療FAP的常用術(shù)式有三種：①全結(jié)腸切除+回腸直腸吻合術(shù)；②全結(jié)直腸切除+回腸儲(chǔ)袋肛管吻合術(shù)；③全結(jié)直腸切除+永久性回腸造口術(shù)。一般而言，全結(jié)直腸切除+回腸儲(chǔ)袋肛管吻合術(shù)較常用，其治療效果徹底； 對(duì)于病變位置低，不適合行吻合，其他術(shù)式失敗的患者，則行全結(jié)直腸切除 +永久性回腸造口術(shù)； 第一種術(shù)式由于保留較多直腸，殘余直腸容易復(fù)發(fā)及癌變， 第三種術(shù)式由于切除徹底，治療效果良好，但永久性回腸造口給患者生活造成很多不便。第二種術(shù)式由于是在直腸環(huán)上方切斷直腸，故保留了齒狀線到外科肛管之間的1.5 cm 左右直腸黏膜，因而手術(shù)的根治性稍有欠缺，此1.5 cm 直腸黏膜仍有病變復(fù)發(fā)與癌變的可能，患者需終身定期檢查[1]。

經(jīng)內(nèi)外括約肌間切除部分內(nèi)括約肌技術(shù)的切除線是在齒狀線水平，殘留的肛管已無直腸黏膜，保證了治療的徹底性，避免殘余直腸的復(fù)發(fā)和惡變。所謂ISR，是指無論用開腹或腹腔鏡先經(jīng)盆腔途徑完成TME，再經(jīng)途徑完成ISR，即在齒線上切除部分內(nèi)括約肌，或腫瘤側(cè)部分齒線下內(nèi)括約肌或全部內(nèi)括約肌手術(shù)。但是按傳統(tǒng)經(jīng)會(huì)陰途徑行括約 肌間超低位直腸前切除術(shù)（intersphincteric resection，ISR）須在會(huì)分離行結(jié)肛手工縫合，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，2010年池畔教授等[2]在國內(nèi)報(bào)告直接腹腔鏡下經(jīng)盆腔途徑行ISR用于治療早期直腸癌（T1N0M0與T2N0M0），取得良好效果。我們嘗試將這種技術(shù)用于FAP患者。

3.1 適應(yīng)證

FAP患者須切除全部直腸黏膜，這樣直腸切斷處需在齒狀線水平，才能保證切除全部直腸黏膜，這就要求我們要分離內(nèi)外括約肌間隙，切除部分內(nèi)外括約肌。ISR手術(shù)指征主要適用于T1～T2期，無直腸周圍淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移及遠(yuǎn)處轉(zhuǎn)移、腫瘤分化好、括約肌功能良好的患者。而FAP患者大多在50歲前發(fā)病，括約肌功能良好，本組病例直腸均無惡變，可以應(yīng)用ISR技術(shù)進(jìn)行治療。

3.2 手術(shù)技巧

術(shù)者要熟練掌握直腸的解剖層面，有豐富的腹腔鏡下超低位直腸前切除的經(jīng)驗(yàn)，才可完成腹腔鏡下ISR。直腸末端系膜附著于肛提肌裂孔邊緣，所以直腸要分離到肛提肌裂孔，于此處切除直腸系膜和Hiatal韌帶并進(jìn)入內(nèi)外括約肌間隙，進(jìn)入括約肌間隙后用吸引器順著直腸縱肌表面向下分離，這是ISR手術(shù)的關(guān)鍵點(diǎn)，見圖1、2。分離過程要保證視野清晰，避免出血，在正確層面走行，避免損傷直腸或恥骨直腸肌，造成術(shù)后吻合口漏及排便障礙。本文7例病例均采用回腸S儲(chǔ)袋，特別是對(duì)于系膜較短、肥厚的患者，S型儲(chǔ)袋能保證回腸能無張力送到盆腔與肛管吻合。

3.3 并發(fā)癥

文獻(xiàn)報(bào)告 ISR術(shù)后吻合口漏發(fā)生率為10.5%（0%～4%）[5]。本組7例全部行回腸預(yù)防性造口，術(shù)后無吻合口瘺發(fā)生。由于神經(jīng)全程保護(hù)，本組病例均無困難及障礙，我們體會(huì)是腹腔鏡手術(shù)中可借助視野放大作用及腹腔鏡器械在狹小空間的操作優(yōu)勢(shì)，手術(shù)路徑循自然間隙走行，可清楚辨認(rèn)盆腔自主神經(jīng)，從而減少對(duì)盆腔自主神經(jīng)的干擾與損傷。

3.4 排便功能

文獻(xiàn)報(bào)道隨著時(shí)間的推移功能能逐漸得到改善，多數(shù)對(duì) ISR 研究認(rèn)為患者術(shù)后的節(jié)制功能影響不大， 排便功能滿意度在 57%～82%[3-5]，有行儲(chǔ)袋吻合者，功能優(yōu)于直接吻合者，內(nèi)括約肌部分切除功能明顯優(yōu)于內(nèi)括約肌完全切除與次全切除，本組病例均為齒線上的內(nèi)括約肌部分切除，且全部行回腸儲(chǔ)袋、回腸預(yù)防性造口，故造口還納后患者對(duì)排便功能基本滿意。

綜上，采用腹腔鏡下全結(jié)直腸切除、回腸S型儲(chǔ)袋肛管吻合，具有腹壁切口小、創(chuàng)傷小、疼痛輕、住院時(shí)間短和胃腸恢復(fù)快等優(yōu)點(diǎn)，而且避免人工的痛苦[6-9]。本組選擇的病例全部為直腸尚未癌變的FAP患者，而且直腸是在齒狀線處切斷，齒狀線下肛管已無直腸黏膜，故根治性好，不會(huì)導(dǎo)致腫瘤的局部復(fù)發(fā)[10-12]。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 黃庭，王正康. 腹部外科新手術(shù)[M]. 中國協(xié)和醫(yī)科大學(xué)出版社，2008：124-125.

[2] 池畔，林惠銘，盧星榕，等. 腹腔鏡經(jīng)盆腔入路括約肌間超低位直腸前切除術(shù)治療直腸癌可行性研究[J]. 中國實(shí)用外科雜志，2010，30（3）：203-205.

[3] Braun J， Treutner KH， Winkeltau G，et al. Results of intersphincteric resection of the rectum with direct coloanal anastomosis for rectal carcinoma[J]. Am J Surg，1992，163 （4）：407- 412.

[4] 胡康，王康，王波，李平. 內(nèi)括約肌切除保肛手術(shù)在治療末段直腸癌的應(yīng)用[J].中國普通外科雜志，2007，16（4）：363-365.

[5] Rullier E， Zerbib F， Laurent C，et al. Intersphincteric resection with excision of internalsphincter for conservative treatment of very low rectal cancer[J]. Dis Colon Rectum，1999，42（9）：1168- 1175.

[6] Tilney HS，Tekkis PP. Extending the horizons of restorative rectal surgery：intersphincteric resection for low rectal cancer[J]. Colorectal Dis，2008，10（1）：3-15.

[7] 陳健華，楊峻峰，黃介飛，等. 結(jié)腸鏡輔助腹腔鏡治療廣基結(jié)腸息肉31例臨床分析[J].交通醫(yī)學(xué)，2014，28（2）：169-170.

[8] Taku K，Sano Y，F(xiàn)u KI，et al.Iatrogenic perforation associated with therapeutic colonoscopy：A multicenter study in Japan[J].J Gastroenterol Hepatol，2007，22（9）：1409-1414.

[9] Repici A，Conio M，De Angelis C，et al.Insulatedtip knifeendoscopic mucosal resection of large eolorectal polyps unsuitable for standard polypectomy[J].Am J Gastroenterol，2007，102（8）：1617-1623.

[10] 蘇忠，楊奕，李高巖，等. 結(jié)腸鏡引導(dǎo)下腹腔鏡治療結(jié)腸息肉32例[J]. 中國微創(chuàng)外科雜志，2011，11（2）：147-148.

篇（2）

【中圖分類號(hào)】G473　【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A　【文章編號(hào)】1674－4810（2013）01－0022－02

一　引言

近年來，我國許多高校相繼推行了學(xué)分制教學(xué)管理制度，一些高校的辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，辦學(xué)形式也趨于多樣化，這都給排課工作在量和質(zhì)雙方面提出了新的挑戰(zhàn)。排課是高校教學(xué)教務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)，其工作質(zhì)量的優(yōu)劣和水平的高低直接影響到學(xué)校教學(xué)秩序的穩(wěn)定，在一定程度上廣泛影響著課堂的教學(xué)效果，以及高校相關(guān)辦學(xué)資源的利用效益。隨著信息化的發(fā)展，高校開始運(yùn)用教務(wù)管理軟件進(jìn)行課表編排工作，然而，多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，排課是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各高校的情況都不同，要靠一個(gè)算法或一套軟件排出高質(zhì)量的課表是不可能的。于是，各高校近年來又開始走軟件輔助編排與經(jīng)驗(yàn)主義相結(jié)合的道路。

二　課表編排中的常見問題及對(duì)策

1．跨校區(qū)上課問題

自20世紀(jì)90年代以來，中國高校完成了多校合并歷程，合并后高校進(jìn)行了資源重組、學(xué)科優(yōu)化，隨著學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大，有些高校又建了新校區(qū)，很多高校都存在多校區(qū)問題，有的校區(qū)之間甚至距離很遠(yuǎn)。石河子大學(xué)目前就有中區(qū)、南區(qū)、北區(qū)、東區(qū)和五家渠校區(qū)五個(gè)校區(qū)。為了體現(xiàn)“以人為本，一切為了學(xué)生”的宗旨，我們?cè)谡n表編排時(shí)，先盡量滿足學(xué)生的需求，盡量避免學(xué)生課間因上課地點(diǎn)變更長距離的跑動(dòng)，然后盡量滿足老師的需求，縮短老師因上課地點(diǎn)變更的跑動(dòng)距離。然而，由于師資或教學(xué)資源的約束，一些跨校區(qū)上課的情況還是在所難免，尤其是我校地處西部，冬天漫長而又寒冷，考慮到廣大師生的安全，避免耽誤上課，學(xué)校充分研究教學(xué)規(guī)律、借鑒兄弟高校的做法，提出了大課間的解決方案：即把原來的一小節(jié)課50分鐘壓縮為了45分鐘，兩大節(jié)課課間改為30分鐘，這樣既提高了上課效率，又提高了課表滿意度。

2．師資不足及課表穩(wěn)定性的問題

由于擴(kuò)招和教師外出進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等因素，高校部分專業(yè)某學(xué)期就會(huì)出現(xiàn)師資不足的問題，如果缺乏合理的計(jì)劃安排，到時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)調(diào)課多的現(xiàn)象，從而影響教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)質(zhì)量，甚至?xí)绊懭瞬排囵B(yǎng)的質(zhì)量。石河子大學(xué)目前還鼓勵(lì)小班上課，個(gè)別課程師資緊張，一個(gè)教師一學(xué)期要帶十幾個(gè)教學(xué)班，這時(shí)若再有教師外出，課程的安排就會(huì)出現(xiàn)問題，要么其他教師臨時(shí)代上，要么讓任務(wù)很重的教師再加新的擔(dān)子。為了避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，我們先是采用學(xué)期全學(xué)程教學(xué)任務(wù)計(jì)劃表（主要包含以下字段：課程或環(huán)節(jié)代碼及名稱，總學(xué)時(shí)或總周數(shù)，學(xué)時(shí)分布，任課教師，周學(xué)時(shí)安排），讓學(xué)院、系部、教研室、課程組、教師有個(gè)大概的計(jì)劃，在不違反教學(xué)規(guī)律的情況下，盡量滿足教師的需求，這樣課表相對(duì)比較平穩(wěn)，也有利于督導(dǎo)，同時(shí)也便于后期的工作量核算；鼓勵(lì)小班上課，相當(dāng)于增加了教師的工作量，我們?cè)诼鋵?shí)教學(xué)任務(wù)的時(shí)候，進(jìn)行公共課交叉落實(shí)，專業(yè)課按順序落實(shí)，以便給行政班級(jí)留出更多的時(shí)間進(jìn)行合班上課。對(duì)于調(diào)課，我校采用領(lǐng)導(dǎo)逐層審批制度（教研室學(xué)院教務(wù)處），嚴(yán)格控制調(diào)課率，發(fā)現(xiàn)隨意調(diào)課后則追記為教學(xué)事故。執(zhí)行此方案后，我校調(diào)課率比以前同期降低了50%左右。

3．人才培養(yǎng)方案的問題

隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大，很多高校新開了不少專業(yè)，由于是新專業(yè)，人才培養(yǎng)方案就是摸著石頭過河，這些新開專業(yè)普遍存在必修課較多、選修課較少、學(xué)生課程多、自由時(shí)間少等情況。我校根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)舊的人才培養(yǎng)方案存在著上述不足，結(jié)合市場(chǎng)需求，制訂了新的人才培養(yǎng)方案，要求多開課，壓縮課時(shí)，開短課程，精講課程，多開選修課。開拓學(xué)生的視野，把大部分時(shí)間還給學(xué)生，讓學(xué)生多自學(xué)、多實(shí)踐。為適應(yīng)新的人才培養(yǎng)方案，我校課表編排工作人員借鑒其他高校四學(xué)期制的做法，摸索出上半學(xué)期—下半學(xué)期的排課方法。即：學(xué)時(shí)多的課程全學(xué)期上，短課程半學(xué)期上完，根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)、課程性質(zhì)，把這些短課程均勻地分布在上下半學(xué)期，或者根據(jù)專業(yè)需要全部安排到某一個(gè)半學(xué)期，另一個(gè)半學(xué)期學(xué)生集中實(shí)踐。這樣老師也可以合理地安排好自己的教學(xué)和科研時(shí)間。

4．英語分級(jí)教學(xué)、體育選項(xiàng)選課上課問題

多年來，大學(xué)英語的分級(jí)教學(xué)和體育選項(xiàng)上課越來越受到學(xué)術(shù)界和廣大教育工作者的重視。然而，隨著教學(xué)研究和實(shí)踐的深入，問題和困難也不斷顯現(xiàn)。其中大學(xué)英語分級(jí)和體育分選項(xiàng)上課與排課之間矛盾最為突出。我校新生入學(xué)后英語即展開分級(jí)教學(xué)，體育選項(xiàng)更是多達(dá)10項(xiàng)。為了給其他課程讓出盡量多的時(shí)間，我校采用了分組分級(jí)法進(jìn)行這兩類課程的課表編排，排課前，把這兩門課程的負(fù)責(zé)老師召集到一起，根據(jù)教學(xué)規(guī)律，進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)，避免沖突，并且優(yōu)先排這兩類課程。考慮到理工科的學(xué)生實(shí)驗(yàn)比較多且多是每次3～4學(xué)時(shí)，下午盡量不安排體育與英語課，以便學(xué)生有充足的時(shí)間做實(shí)驗(yàn)。

5．公共選修課、輔修、二學(xué)位及藝術(shù)類小課課表的問題

由于傳統(tǒng)觀念的影響，大家覺得公共選修課不重要，就是混學(xué)分，所以不少學(xué)生不好好學(xué)，老師也不好好教。為了改變這種傳統(tǒng)觀念，我校除了加大宣傳力度、加強(qiáng)課程過程管理之外，在排課時(shí)，一改原來公共選修課全排到晚上的做法，重視選修課，采用交叉排法，淡化選修課的概念。例如：我校把周三的7～8節(jié)、周五7～8節(jié)等時(shí)間設(shè)置為公共課選修課時(shí)間，同時(shí)周三的晚上、周五的晚上也允許安排必修課。我校藝術(shù)類小課采用一對(duì)N（N通常為1～8）的方式上課，課頭特別多，時(shí)間點(diǎn)不夠，以前都是手工排，比較混亂，調(diào)整也困難。目前，結(jié)合教師意愿，我們采用了一種變通的方法，即在課表中設(shè)置11～12節(jié)，排在11～12節(jié)的小課中午上，提高了課表的精準(zhǔn)度。另外為方便管理，我們把輔修和二學(xué)位的課表統(tǒng)一放到周末，避免了課表雜亂，提高了管理效率。

6．節(jié)假日的問題

我校地處少數(shù)民族集中地區(qū)，針對(duì)節(jié)假日多（新疆維吾爾自治區(qū)的現(xiàn)行政策是古爾邦節(jié)和肉孜節(jié)民族生和漢族生統(tǒng)一休息），且要精確化排課的需求，我們的做法是：空排法，具體示例如下：若五一勞動(dòng)節(jié)是第五教學(xué)周要調(diào)休三天，我們就將第五周先空出來不排課，這樣第五周還有四天可以安排課程，等課表排完后，再把清明節(jié)、端午節(jié)等節(jié)假日的課程整體調(diào)整到第五周空閑的時(shí)間，由于第五周原先沒有安排課程，就避免了沖突，提高了效率，也保證了課表的精準(zhǔn)度。

7．教室資源不足的問題

隨著近年來的擴(kuò)招，高校的辦學(xué)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，但教學(xué)場(chǎng)所普遍緊張。為提高資源利用率，我校采用了容量接近原則與學(xué)生就近原則。容量接近原則，就是如果一個(gè)教學(xué)班的學(xué)生人數(shù)接近某個(gè)教室的容量，就把這個(gè)教學(xué)班安排在這個(gè)教室上課；就近原則是同一上課班級(jí)同一門課程的不同時(shí)間上課不一定非要在同一地點(diǎn)上，而是相鄰的兩大節(jié)課盡量安排在一個(gè)上課地點(diǎn)，或者鄰近，這就縮短了學(xué)生課間的跑動(dòng)距離。

三　總結(jié)

篇（3）

（一）賣方違約。

賣方生產(chǎn)的商品質(zhì)量有問題，未按訂立的合同標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān)；或者數(shù)量方面缺斤少量；或者不能及時(shí)提供財(cái)務(wù)票據(jù)等等；都有可能引發(fā)買方的不滿情緒，從而引起經(jīng)濟(jì)糾紛。

（二）買方違約。

買方由于自身的財(cái)務(wù)問題，資金周轉(zhuǎn)不靈，不按期開信用證，不按期支付貨款，不按合同規(guī)定付款贖單，或因國際大環(huán)境的影響無理拒收貨物，不按合同規(guī)定如期派船接貨等等，與賣方溝通無果，不能取得對(duì)方的諒解，都會(huì)引發(fā)當(dāng)事人之間的經(jīng)濟(jì)糾紛。

（三）買賣雙方均有一定的違約責(zé)任。

由于合同訂立時(shí)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求不明確，按國家標(biāo)準(zhǔn)呢還是按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有明確；價(jià)款不明確，按訂立合同履行地的市場(chǎng)價(jià)格呢還是按政府指導(dǎo)價(jià)格沒有明確；履行地點(diǎn)，期限，方式等等都要在合同中一一言明，這樣才不會(huì)造成買賣雙方之間的理解誤差，造成一方當(dāng)事人違約，而引起雙方的經(jīng)濟(jì)糾紛。

二、經(jīng)濟(jì)糾紛的處理方式

（一）雙方協(xié)商處理

日常生活中，發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛是不可避免的，在發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛后，買賣雙方能心平氣和坐下來協(xié)商，在協(xié)商的過程中，違約一方當(dāng)事人通過擺事實(shí)，講道理，讓對(duì)方弄清是非曲直，能夠理解自已違約是迫不得已。必要時(shí)，雙方各自作出一定讓步，最后達(dá)成和解，消除分歧。這種作法可節(jié)省費(fèi)用，而且氣氛和緩，靈活性大，有利于雙方貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展。

（二）他人調(diào)解處理

經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生后，雙方各執(zhí)一詞，各有各的理由，不能達(dá)成諒解，這就需要雙方都非常信任的第三方居中調(diào)解。調(diào)解人的作用是幫助當(dāng)事人弄清事實(shí)，分清是非，并找到一種雙方均可接受的解決辦法。調(diào)解在性質(zhì)上與協(xié)商并沒有什么本質(zhì)的區(qū)別，最后的解決辦法還須雙方當(dāng)事人協(xié)商一致同意才能成立。例如：美方一家貿(mào)易公司在貨到驗(yàn)貨時(shí)發(fā)現(xiàn)貨品質(zhì)量總體沒問題，但個(gè)別產(chǎn)品存在瑕疵，據(jù)此向中方貿(mào)易公司提出全部索賠。中方貿(mào)易公司覺得很委屈，只愿承擔(dān)有瑕疵部分商品損失的理賠，而拒絕了全部商品損失的賠償。但因?yàn)橛绣e(cuò)在先，拒賠理由有些理不直氣不壯。中方貿(mào)易公司想法找到了雙方都比較信任的第三方居中調(diào)停，第三方在弄清事實(shí)的基礎(chǔ)上，作出了協(xié)調(diào)方案：由中方貿(mào)易公司賠償有瑕疵商品的損失，并向美方支付一定金額的罰金，以懲戒中方貿(mào)易公司以次充好的不良做法。此方案一出，雙方都覺得可以接受。由此避免了一場(chǎng)國際經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

（三）指定機(jī)構(gòu)仲裁

仲裁是指買賣雙方在訂立合同時(shí)，就明確今后如有經(jīng)濟(jì)糾紛，自愿把他們之間的經(jīng)濟(jì)糾紛交給仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決；或在經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生之后，買賣雙方相互訂立協(xié)義指定仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決。仲裁是解決經(jīng)濟(jì)糾紛的一種主要方式。在現(xiàn)實(shí)生活中，不是所有的經(jīng)濟(jì)糾紛都適用仲裁，只有在訂立合同時(shí)，設(shè)有仲裁條款的經(jīng)濟(jì)糾紛適用仲裁。或經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生后，雙方協(xié)商未成，第三者調(diào)解未能獲得雙方的認(rèn)可。買賣雙方為了有效解決經(jīng)濟(jì)糾紛，冷靜下來達(dá)成了仲裁協(xié)議。才能向?qū)ｉT的仲裁機(jī)構(gòu)，或者臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。仲裁協(xié)議中對(duì)仲裁地點(diǎn)的約定非常重要。在什么地方進(jìn)行仲裁，關(guān)系著買賣雙方經(jīng)濟(jì)糾紛所適用的法，以及仲裁委員會(huì)人員的確定。這些間接關(guān)系著仲裁結(jié)果的最后走向。例如：江蘇蘇洲一家貿(mào)易公司從浙江海寧進(jìn)購一批貨物，在驗(yàn)貨時(shí)，江蘇蘇洲方發(fā)現(xiàn)貨物數(shù)量短缺，但金額不是很大，大概在二萬人民幣左右，蘇洲貿(mào)易公司據(jù)此向浙江海寧方提出索賠。海寧方不同意賠償，雙方根據(jù)合同訂立的仲裁協(xié)議，向蘇洲市相關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。很快，蘇洲市仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，到工廠庫房現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)貨物數(shù)量，作出浙江海寧貿(mào)易公司賠償蘇洲貿(mào)易公司兩萬元人民幣的決定。浙江海寧貿(mào)易公司因仲裁地點(diǎn)在蘇洲，考慮到在江浙之間奔波的差旅費(fèi)與二萬元人民幣賠款哪個(gè)成本更高，在蘇洲仲裁委員會(huì)下仲裁決定之下很爽快地支付了這筆賠償金。仲裁協(xié)議中對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的選擇有兩種，一種是常設(shè)的仲裁機(jī)構(gòu)，另一種是臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)。臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)是由雙方當(dāng)事人指定仲裁員所組成的臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)，當(dāng)爭(zhēng)議處理完畢之后，臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)將自動(dòng)解散，非常靈活，費(fèi)用節(jié)省，對(duì)貿(mào)易雙方的爭(zhēng)議也比較了解，更能切實(shí)地為買賣雙方解決問題。仲裁協(xié)議的作用對(duì)雙方當(dāng)事人具有二重性。主要體現(xiàn)于對(duì)仲裁協(xié)議的提起具有自愿性，以及對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁決議具有強(qiáng)制性。買賣雙方當(dāng)事人在自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成的仲裁協(xié)議，讓仲裁機(jī)構(gòu)取得了對(duì)雙方當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)糾紛的管轄權(quán)，從而排除了司法機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)糾紛處置的權(quán)利。與此同時(shí)，仲裁機(jī)構(gòu)所作出的仲裁決議具在強(qiáng)制性。不管雙方愿不愿意都必須遵照?qǐng)?zhí)行，也不能再向人民法院提起訴訟。如買賣雙方未達(dá)成仲裁協(xié)議，司法機(jī)關(guān)就有權(quán)介入雙方當(dāng)事人之間的經(jīng)濟(jì)糾紛。根據(jù)處理經(jīng)濟(jì)糾紛的經(jīng)驗(yàn)，在訂立合同之初就達(dá)成仲裁協(xié)議對(duì)雙方當(dāng)事人來說利大于弊。

（四）司法機(jī)關(guān)審理

司法機(jī)關(guān)審理即向法院訴訟。買賣雙方當(dāng)事人協(xié)商不成，調(diào)解未果，又無誠意達(dá)成仲裁協(xié)議，只能由司法機(jī)關(guān)介入當(dāng)事人之間的經(jīng)濟(jì)糾紛，作出最后的判決。司法機(jī)關(guān)審理經(jīng)濟(jì)糾紛所耗費(fèi)的時(shí)間長，支付的費(fèi)用大不說，關(guān)鍵貿(mào)易雙方之間的關(guān)系進(jìn)入了僵局，不利于雙方貿(mào)易的發(fā)展。如果不是迫不得已，一般不建議使用司法機(jī)關(guān)審理。

篇（4）

1資料與方法

1. 1一般資料選取本院自2006年1月~2012年6月收治的46例陳舊性跟腱斷裂患者為研究對(duì)象, 按照隨機(jī)、自愿的原則分為對(duì)照組和觀察組, 每組各23例。所有患者均為單側(cè)陳舊性跟腱斷裂, 就診時(shí)間為傷后1.5~9個(gè)月, 臨床癥狀為不同程度的跛行；跟腱處觸診有明顯的凹陷, 29例患者Thompson征陽性；所有患者術(shù)前均經(jīng)MRI檢查明確診斷。對(duì)照組男16例, 女7例；年齡22~64歲, 平均(44.8±9.2)歲；受傷部位為左側(cè)11例, 右側(cè)12例；其中閉合性損傷14例, 開放性損傷9例。觀察組男14例, 女9例；年齡24~68歲, 平均(45.1±11.6)歲；受傷部位為左側(cè)15例, 右側(cè)8例；其中閉合性損傷12例, 開放性損傷11例。

1. 2治療方法對(duì)照組采用腓骨長肌轉(zhuǎn)位療法, 具體手術(shù)方法為：自跟腱止點(diǎn)到小腿中下1/3處作“S”形切口, 清除跟腱斷端組織并分離出正常的腓骨長肌腱。在足外緣第五跖骨處作第二切口并顯露出腓骨長、短肌腱, 將腓骨短肌和長肌腱拉緊并縫合在一起。于跟腱斷端近側(cè)沿著冠狀面作由外上向內(nèi)下跟腱內(nèi)的第一隧道, 于斷端遠(yuǎn)側(cè)由內(nèi)向外橫向作第二隧道, 于跟腱近側(cè)2~3 cm處由外下向內(nèi)上作第三隧道, 并將腓骨長肌腱經(jīng)隧道依次引出來。將患者處于屈膝30°和踝跖屈20°位置, 將腓骨長肌腱拉緊后與跟腱近端縫合并將腓骨長肌腱與跟腱接觸地方和隧道進(jìn)出口進(jìn)行加強(qiáng)縫合。觀察組采用四股繩肌腱經(jīng)跟骨隧道移植療法, 具體手術(shù)方法為：手術(shù)切口同腓骨長肌轉(zhuǎn)位療法。由同側(cè)脛骨上端后內(nèi)嵴縮窄點(diǎn)和脛骨前緣垂線中點(diǎn)向遠(yuǎn)側(cè)作一長度約3 cm的手術(shù)切口, 暴露出半腱肌腱(ST)和肌薄肌腱(GT), 繼續(xù)剝離至脛骨止點(diǎn), 去除肌肉組織。將ST和GT合并, 測(cè)量直徑為4~5 cm；使用直徑為4.5 mm或5.0 mm的鉆頭作一橫向的跟骨隧道, 使得跟骨結(jié)節(jié)距離隧道口的距離約為1.2 cm。將上述兩條肌腱由隧道穿過至骨道外肌腱兩側(cè)等長。將患者處于屈膝30°和踝跖屈20°位置, 并將股薄肌肌腱穿過隧道后沿著跟腱近端側(cè)兩端上行, 半肌腱經(jīng)跟腱斷端缺損交叉后上行, 用2號(hào)愛惜邦編織縫合后固定。術(shù)后兩組患者均常規(guī)使用3~5 d抗生素。觀察組患者術(shù)后不適用石膏固定, 并于術(shù)后第2天開始鍛煉小腿三頭肌和股四頭肌的收縮功能以及足趾的背伸和跖屈功能, 術(shù)后3周開始借助雙拐下床活動(dòng), 術(shù)后8周開始可以借助雙拐進(jìn)行適當(dāng)負(fù)重訓(xùn)練, 術(shù)后12周可以進(jìn)行日常活動(dòng), 術(shù)后16周可以進(jìn)行如跑步、跳躍等較劇烈的活動(dòng)。對(duì)照組患者術(shù)后使用石膏進(jìn)行外固定, 使踝關(guān)節(jié)處于跖屈30°和膝關(guān)節(jié)處于屈曲30°, 6周后取出石膏并逐漸進(jìn)行踝關(guān)節(jié)的功能鍛煉, 借助雙拐進(jìn)行負(fù)重行走, 逐漸降低足跟的高度, 術(shù)后8周可全足掌著地, 術(shù)后12周完全負(fù)重并逐漸進(jìn)行慢跑訓(xùn)練, 術(shù)后6個(gè)月內(nèi)避免進(jìn)行劇烈運(yùn)動(dòng)。

1. 3治療效果評(píng)價(jià)采用Arner-Lindholm標(biāo)準(zhǔn)［2］進(jìn)行評(píng)價(jià)。優(yōu)：患者無不適感覺, 肌力和行走正常, 提踵有力。良：患者有輕度不適, 患側(cè)肌力較對(duì)側(cè)稍弱, 提踵稍無力；差；患者有明顯不適, 患側(cè)肌力明顯減弱, 提踵無力甚至不能提踵。優(yōu)良率=(優(yōu)+良)/總例數(shù)×100%。

1. 4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法采用 SPSS 17.0 軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。計(jì)量資料用( x-±s)表示, 比較用t檢驗(yàn)。計(jì)數(shù)資料比較采用χ2檢驗(yàn)。P

2結(jié)果

觀察組優(yōu)良率明顯高于對(duì)照組, 差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(100.0% VS 87.0%, P

表1兩組治療效果比較［n (%)］

組別 n 優(yōu) 良 差 優(yōu)良率

觀察組 23 21(91.3) 2(8.7) 0 23(100.0)

對(duì)照組 23 14(60.9) 6(26.1) 3(13.0) 20(87.0)a

注：與觀察組相比, a P

3討論

陳舊性跟腱斷裂大多是由于跟腱的急性損傷后未及時(shí)進(jìn)行治療或者治療不當(dāng)所致, 容易造成誤診。陳舊性跟腱斷裂的患者跟腱兩斷端間被大量纖維瘢痕組織填充, 導(dǎo)致踝關(guān)節(jié)跖屈無力, 患者常出現(xiàn)跛行, 對(duì)日常生活造成嚴(yán)重的困擾。治療陳舊性跟腱斷裂不僅僅是要恢復(fù)其解剖結(jié)構(gòu)上的完整性, 還要恢復(fù)跟腱的堅(jiān)韌性和小腿三頭肌的跖屈力量。腓骨長肌轉(zhuǎn)位療法是臨床上治療陳舊性跟腱斷裂的常用方法, 具有以下優(yōu)點(diǎn)［3］：①腓骨長肌具有足夠的長度, 尤其適用于因?yàn)榀d攣而缺損較多的患者；②術(shù)中不切斷肌腱, 很少發(fā)生瘢痕組織的變性。但是此類手術(shù)往往需要患者術(shù)后長時(shí)間的進(jìn)行石膏外固定, 限制了患者術(shù)后進(jìn)行功能鍛煉, 部分患者遺留足部外翻無力和蹬力下降等情況。四股繩肌腱經(jīng)跟骨隧道移植療法是一種較為新型的治療陳舊性跟腱斷裂的方法。四股繩具有比腓骨長肌強(qiáng)度和彈性更好的肌腱, 而且取材時(shí)不影響膝關(guān)節(jié)的穩(wěn)定性。盧弘栩等［4］的研究認(rèn)為使用四股繩肌腱經(jīng)跟骨隧道移植療法治療陳舊性跟腱斷裂可以獲得較好的初始強(qiáng)度, 術(shù)后不需要石膏外固定, 術(shù)后早期即可以開始功能恢復(fù), 尤其適用于缺損較大的患者。本研究發(fā)現(xiàn)觀察組優(yōu)良率明顯高于對(duì)照組, 差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(100.0% VS 87.0%, P

綜上所述, 四股繩肌腱經(jīng)跟骨隧道移植治療陳舊性跟腱斷裂臨床效果優(yōu)于腓骨長肌轉(zhuǎn)位療法, 值得推廣應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

［1］ 章漢平, 羅玉雷.中西醫(yī)結(jié)合治療陳舊性跟腱斷裂.湖北中醫(yī)雜志, 2009, 31(12):69.

［2］ 歐倫, 米琨, 俸志斌, 等.腓骨長肌建和跖肌腱膜片修復(fù)陳舊性跟腱斷裂.中國矯形外科雜志, 2007, 15(24):74-75.

篇（5）

中圖分類號(hào)： X501 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2015.24.091

“林業(yè)建設(shè)是事產(chǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展的根本性問題”。這一重要論斷，深刻揭示了林業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。林業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅具有生態(tài)功能和社會(huì)功能，也具有巨大的經(jīng)濟(jì)功能，因此，為了發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，村都相繼建立起了林場(chǎng)。林場(chǎng)的運(yùn)作形式屬于集體式，集體林場(chǎng)數(shù)量眾多，經(jīng)營的面積也在不斷擴(kuò)大。大力發(fā)展林業(yè)，可為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供重要原料和資源，但是由于多方面因素的影響而導(dǎo)致林場(chǎng)經(jīng)營不善，經(jīng)濟(jì)效益不高。為轉(zhuǎn)變當(dāng)前現(xiàn)狀，林業(yè)站決定承包鄉(xiāng)村的林場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)林場(chǎng)的集體式管理，使其管理更具專業(yè)性與系統(tǒng)性。

1 林業(yè)站承包經(jīng)營鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)的概述

近幾年，我國綜合國力得到了全面的提升，旨在縮小城鄉(xiāng)差距，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的不斷創(chuàng)新，大力發(fā)展鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)，是提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)重要因素。現(xiàn)如今，為了促進(jìn)鄉(xiāng)村林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，林業(yè)站以承包經(jīng)營鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)的形式，對(duì)鄉(xiāng)村林場(chǎng)進(jìn)行綜合性的管理，并提供最為先進(jìn)的種植技術(shù)與多元化的品種。我國就鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)的發(fā)展做出了相關(guān)的規(guī)范，建立了集體林權(quán)制度，對(duì)林地具有占有、收益與處分的權(quán)利，可對(duì)林地進(jìn)行綜合的調(diào)配，依照法律所規(guī)定的方式進(jìn)行集體林場(chǎng)的管理，充分發(fā)揮林業(yè)站的重要價(jià)值，進(jìn)而提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，能夠?yàn)橹圃鞓I(yè)、加工業(yè)提供所需的木質(zhì)資源，進(jìn)而促進(jìn)國家整體經(jīng)濟(jì)水平的提升[1]。通過林業(yè)站的承包與經(jīng)營，代替了村民進(jìn)行樹種的培養(yǎng)，且培養(yǎng)樹種的質(zhì)量更高，提高經(jīng)濟(jì)效益，但也會(huì)衍生出林權(quán)糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛等問題，可見，林業(yè)站承包經(jīng)營在具備優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，也具備相應(yīng)的缺點(diǎn)，應(yīng)正確對(duì)待集體林場(chǎng)管理形式，并對(duì)林業(yè)站的承包與經(jīng)營工作進(jìn)行完善與優(yōu)化。

2 林業(yè)站承包經(jīng)營鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)的利與弊

2.1 優(yōu)勢(shì)

通過對(duì)林業(yè)站承包經(jīng)營鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)的分析，得知其具有很大的優(yōu)勢(shì)，相較于傳統(tǒng)的林場(chǎng)經(jīng)營模式效益更高。傳統(tǒng)的林場(chǎng)運(yùn)營，由于村民的專業(yè)性不強(qiáng)，技術(shù)不先進(jìn)，運(yùn)用傳統(tǒng)的種植方法且林地的管理工作不夠全面，導(dǎo)致林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。通過林業(yè)站的承包與經(jīng)營，能夠?qū)w林場(chǎng)進(jìn)行綜合性的管理，解決人員專業(yè)性、技術(shù)先進(jìn)性和管理及時(shí)性等問題。林業(yè)站通過承包，能夠?qū)α謭?chǎng)進(jìn)行集體性的安排，加大在林場(chǎng)建設(shè)上的投資力度，強(qiáng)化對(duì)專業(yè)性人才的選拔與培養(yǎng)，建立更為專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)，為林場(chǎng)的發(fā)展提供技術(shù)支持與人員支持，保證林場(chǎng)建設(shè)的專業(yè)性。同時(shí)安排專業(yè)人員對(duì)林地進(jìn)行全面化的管理，提升林地管理質(zhì)量。林業(yè)站承包與經(jīng)營集體林場(chǎng)，相對(duì)于村民自身而言，林業(yè)站具有資金與技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，且部分地區(qū)的林業(yè)站設(shè)置了農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，針對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行深入地分析，能夠運(yùn)用最高效、實(shí)用的種植技術(shù)來培育最新的品種，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。

2.2 劣勢(shì)

林業(yè)站承包經(jīng)營集體林場(chǎng)具有諸多的優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也存在一定的問題，如林權(quán)糾紛與經(jīng)濟(jì)糾紛問題。在林權(quán)糾紛方面，有些村民并不想將林地承包出去，但是為響應(yīng)國家政策或林業(yè)站的相關(guān)規(guī)定，不得不將林權(quán)轉(zhuǎn)讓，由林業(yè)站進(jìn)行經(jīng)營，一旦林地種植產(chǎn)量大，經(jīng)濟(jì)效益有所提高時(shí)，這些村民就會(huì)想將林地要回去，進(jìn)而產(chǎn)生一系列的林權(quán)問題，這種現(xiàn)象主要是村民法律與經(jīng)營意識(shí)薄弱所致，是林業(yè)站承包與經(jīng)營集體林場(chǎng)中一個(gè)常見問題。在經(jīng)濟(jì)糾紛方面，當(dāng)林地產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收益時(shí)，會(huì)進(jìn)行利潤的分配，若林業(yè)站未按照先前合同中規(guī)定的比例進(jìn)行利潤分配，會(huì)讓村民產(chǎn)生心理上的不平衡，很難使村民信服，進(jìn)而與林業(yè)站產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛，或是村民只是關(guān)注表面的現(xiàn)象，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)收益好，當(dāng)利潤發(fā)到自己手中時(shí)覺得不合算，就會(huì)與林業(yè)站產(chǎn)生糾紛，影響林業(yè)站的正常運(yùn)營。林權(quán)、經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生，主要是由于經(jīng)濟(jì)效益分配不均，林權(quán)過度集中而產(chǎn)生的，是林業(yè)站承包與經(jīng)營集體林地中面臨的現(xiàn)實(shí)性問題。

3 林業(yè)站承包經(jīng)營鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)的發(fā)展策略

3.1 完善集體林場(chǎng)承包法律制度

林業(yè)站是對(duì)林業(yè)管理的重要站點(diǎn)，具備足夠的林地發(fā)展與拓展資金，滿足林地發(fā)展的基本條件。實(shí)現(xiàn)林業(yè)站承包與經(jīng)營集體林場(chǎng)，是林業(yè)經(jīng)濟(jì)一種發(fā)展模式。但就以往林業(yè)站承包集體林場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)來看，林權(quán)與經(jīng)濟(jì)糾紛問題很是突出，成為制約林業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要因素，村民與林業(yè)站間的關(guān)系日益緊張。為應(yīng)對(duì)此項(xiàng)問題，應(yīng)加強(qiáng)法律建設(shè)，針對(duì)林業(yè)站承包與經(jīng)營鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)的問題，做出相應(yīng)的司法解釋，對(duì)雙方的各項(xiàng)行為進(jìn)行嚴(yán)格的法律約束，并將重要的法律條文擬定到合同中去，合理分配雙方的利潤，并對(duì)林權(quán)進(jìn)行明確的劃分，林地權(quán)歸村民所有，林業(yè)站具備承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)，但是不具備林地的所有權(quán)，禁止出現(xiàn)村民失地的現(xiàn)象，在一定程度上避免林地糾紛問題的發(fā)生，營造和諧的林地發(fā)展氛圍，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

3.2 建立專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)

為了發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，林業(yè)站應(yīng)加大在林地建設(shè)上的投入，構(gòu)建專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)，對(duì)集體林地進(jìn)行綜合性管理，根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況以及市場(chǎng)需求，進(jìn)行樹木品種的選擇，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)，選擇合適的樹種進(jìn)行大面積的種植。林業(yè)站可以引進(jìn)多種樹種，實(shí)現(xiàn)多種樹種的穿插與層次種植，既能滿足來自社會(huì)不同方面的需求，也能降低病蟲害的傳播速率，能夠保證樹種的生長質(zhì)量，促進(jìn)林地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)林業(yè)站設(shè)置珍貴樹種培育區(qū)，打造林地產(chǎn)業(yè)品牌。對(duì)管理人員進(jìn)行及時(shí)的培訓(xùn)，并傳其病蟲害防范知識(shí)，及時(shí)做好林地的除草工作，保持林地內(nèi)部環(huán)境的清潔，解決林地發(fā)展過程中的突出問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)林地的精細(xì)化管理。

3.3 引進(jìn)先進(jìn)的林地種植技術(shù)

技術(shù)決定著林地的發(fā)展水平，決定樹木的生長質(zhì)量，技術(shù)的規(guī)范性與先進(jìn)性是林地發(fā)展水平的關(guān)鍵。技術(shù)的選擇，可以充分借鑒國外先進(jìn)的技術(shù)形態(tài)，選擇合適的種植監(jiān)督與列陣方式，應(yīng)將林地建設(shè)作為一個(gè)綠色企業(yè)來進(jìn)行經(jīng)營與管理，選擇優(yōu)良的樹苗品種，制定合理的種植與栽培計(jì)劃，并對(duì)荒山荒地進(jìn)行大面積的開發(fā)，避免資源的浪費(fèi)，同時(shí)也能積極發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，封山造林，圈出不同模塊的林地進(jìn)行經(jīng)營，大力發(fā)展當(dāng)?shù)亓謽I(yè)種植產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)站承包與經(jīng)營鄉(xiāng)村集體林地的重要價(jià)值，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平的提升[2]。

4 結(jié)語

綜上所述，林業(yè)站承包經(jīng)營鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)的方式是一把雙刃劍，既有優(yōu)勢(shì)又有劣勢(shì)。優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在能夠?yàn)榱謽I(yè)經(jīng)濟(jì)提供專業(yè)化的管理，保證林業(yè)品種的多元化，對(duì)林場(chǎng)種植基地進(jìn)行合理的分配，提高在林場(chǎng)上的資金投入與技術(shù)投入，進(jìn)而提高林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益，但是也帶來了一些問題，如林權(quán)和經(jīng)濟(jì)糾紛日益突出，林業(yè)制度不健全是林業(yè)站承包經(jīng)營鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)亟待解決的問題，通過完善制度與優(yōu)化團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 朱冬亮.村莊社區(qū)產(chǎn)權(quán)實(shí)踐與重構(gòu)：關(guān)于集體林權(quán)糾紛的一個(gè)分析框架[J].中國社會(huì)科學(xué)，2013，11（11）：85-204.

[2] 張利軍.淺析如何做好基層林業(yè)站的工作[J].生物技術(shù)世界，2015，9（09）：40.

[3]李尚勇，單華平.建始縣集體林場(chǎng)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策[J].湖北林業(yè)科技，2011，（04）.

篇（6）

在商業(yè)銀行信貸實(shí)務(wù)中經(jīng)常會(huì)遇到這樣的情況：客戶并非出于惡意，但是形成了個(gè)人貸款的拖欠，甚至有的形成了不良。筆者根據(jù)日常催收的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出了非惡意拖欠原因，對(duì)給出了對(duì)策。

一、個(gè)人貸款非惡意拖欠成因

個(gè)人貸款非惡意拖欠成因主要有五種情況：貸款利率變動(dòng)；新發(fā)現(xiàn)貸款未及時(shí)通知還貸；償債能力出現(xiàn)問題；經(jīng)濟(jì)糾紛；無法或不便還款。

（一）貸款利率變動(dòng)

筆者催收過程中發(fā)現(xiàn)有一類客戶，每月總是拖欠幾元、幾十元，并且這種拖欠呈現(xiàn)出一種連續(xù)的狀態(tài)，連續(xù)幾個(gè)月都是如此。通過大量對(duì)拖欠一期客戶進(jìn)行電話催收、問訪等方式，發(fā)現(xiàn)客戶并不了解：每年的元月一號(hào)，銀行會(huì)按照當(dāng)日的央行貸款利率，計(jì)算客戶一年的還款額，在一年內(nèi)不變動(dòng)――這是大多數(shù)銀行的做法，為的是規(guī)避利率風(fēng)險(xiǎn)。存在這種可能性，由于上一年度央行加息，造成客戶第二年每月的還款額會(huì)增加幾元，幾十元，或者是幾百元，客戶還是按上年的月供金額還貸，結(jié)果造成了每月存的金額不夠。

（二）新發(fā)放貸款未及時(shí)通知還貸

催收中發(fā)現(xiàn)，有部分新發(fā)放的貸款總是拖欠一期，打印出客戶的還款計(jì)劃，比如：銀行放款是07年的10月19日，而客戶第一次存房貸是在12月份，這樣客戶總是拖欠一期。究其原因是客戶并不知道，貸款應(yīng)該是在什么時(shí)間開始還。

（三）出現(xiàn)無法還款的事由

無法還款的事由大體包括兩種，一種是約定還貸賬戶出現(xiàn)問題，第二種是客戶出差在外地，不便存款。

目前，個(gè)人貸款的還款方式一般采用委托扣款的方式，即客戶開一個(gè)存折或卡，將該折（卡）與自己的貸款賬戶建立一個(gè)對(duì)應(yīng)的還款關(guān)系，即委托扣款方式。催收中發(fā)現(xiàn)有的客戶存折丟了，不知道該怎么還了；有的存錯(cuò)折子了；有的存折丟了之后，自己開了一個(gè)新存折，月月存在新折上，卻沒有簽訂委托扣款賬號(hào)變更協(xié)議。催收過程中發(fā)現(xiàn)，部分客戶外地工作，一般都是回到貸款地后再還款，但是有時(shí)他幾個(gè)月還不回來一次。

（四）償債能力出現(xiàn)問題

償債能力出現(xiàn)問題一般有以下的原因：家人有重大疾病；經(jīng)營不善；投資失敗(如股市、基金深度被套)等。出現(xiàn)這些問題的非惡意拖欠客戶，房貸也還，但是每次還的不夠。一旦出現(xiàn)這些問題，很容易形成不良，因?yàn)榭蛻魺o錢可還，越欠越多。

（五）經(jīng)濟(jì)糾紛

催收中發(fā)現(xiàn)有部分拖欠客戶，因?yàn)檎谵k理離婚手續(xù)；或者是已辦理離婚手續(xù)，但是財(cái)產(chǎn)分割不明確。離異財(cái)產(chǎn)分割不明的，客戶不愿意存款，擔(dān)心還了房貸，法院不判給自己。

還有一種情況，貸款客戶將房子賣了，由買家按月還房貸，一定時(shí)間之后，再辦理過戶手續(xù)。賣房但未辦理過戶手續(xù)這種情況，類似于轉(zhuǎn)按揭，很容易產(chǎn)生糾紛。舉個(gè)例子：房價(jià)漲了，貸款客戶后悔了，不想賣了，糾紛就產(chǎn)生了。

實(shí)務(wù)中還有一些其他的由于經(jīng)濟(jì)糾紛，造成了客戶不愿意還款，客戶并非出于惡意，而是擔(dān)心還了款，得不到相應(yīng)的利益。

二、如何應(yīng)對(duì)

（一）多渠道讓貸款客戶“清清楚楚”還貸

銀行可以通過多種渠道讓客戶清楚還款額并及時(shí)提醒還款時(shí)間。短信通知：每年的元月一號(hào)告知其月供；扣款日未還款提醒，逾期提醒。對(duì)賬單，賬單日將對(duì)賬單寄至客戶的住處或通過電子郵件的形式發(fā)至客戶信箱。銀行還可以開發(fā)程序，使得客戶通過ATM機(jī)、網(wǎng)上銀行、電話銀行等渠道很容易獲得關(guān)于貸款情況的信息。

（二）落實(shí)回訪服務(wù)

銀行大都規(guī)定，首次放款之后的幾日內(nèi)，必須進(jìn)行電話回訪，確認(rèn)信息，并告知一些注意事項(xiàng)等等。實(shí)際上，重貸前，輕貸后，在各銀行都較為普遍。回訪服務(wù)并沒有得到很好的落實(shí)，筆者發(fā)現(xiàn)有一客戶的信用記錄上有十幾個(gè)一(即拖欠一期十幾次)，就是因?yàn)椴恢赖谝淮芜€款時(shí)間造成的，究其原因是回訪服務(wù)沒有做到位。

（三）貸后服務(wù)人員要熟練掌握--儲(chǔ)蓄、個(gè)人貸款業(yè)務(wù)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)

存折丟了怎么辦，有幾種方式可以還貸：無折續(xù)存；本人帶身份證原開戶所辦理掛失補(bǔ)開；新開一個(gè)折(或卡折)，簽一個(gè)變更委托扣款賬號(hào)的協(xié)議(這里不建議委托扣款賬戶是一張卡，卡銷磁或掛失后，卡號(hào)會(huì)變)；柜臺(tái)還貸。貸后服務(wù)人員一定要懂得這些應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)，才能更好地為客戶提供服務(wù)。

（四）法律顧問指導(dǎo)客戶解決經(jīng)濟(jì)糾紛

銀行法律工作人員，可以指導(dǎo)房貸客戶如何度過法律糾紛，保證貸款質(zhì)量。也可以總結(jié)一些常見的經(jīng)濟(jì)糾紛影響還貸的情況，專家分析解決的方式、方法，將這些案例發(fā)給每位貸后服務(wù)人員。糾紛較好的解決，客戶自然不會(huì)再拖欠了。

（五）償債基金、債務(wù)豁免、展期等方式，幫助償債能力出現(xiàn)問題的客戶走出財(cái)務(wù)低谷

可以建議客戶在資金寬裕的時(shí)候，多存一些錢，這樣可以抵御經(jīng)營失敗、家庭困難等突發(fā)性因素影響償債能力，這些多存的錢，從財(cái)務(wù)管理角度講，就是“償債基金”。銀行可以開發(fā)相應(yīng)的理財(cái)產(chǎn)品，讓客戶預(yù)存的這部分錢獲得高于存款利率的收益，這樣可以讓更多的人愿意預(yù)存一部分錢。

篇（7）

在這種情況下，1985 年，最高人民檢察院在大連召開了全國檢察系統(tǒng)刑事技術(shù)工作座談會(huì)，通過了《關(guān)于檢查機(jī)關(guān)刑事技術(shù)工作建設(shè)的意見》，明確指出要在省、市兩級(jí)人民檢察院中設(shè)置司法會(huì)計(jì)崗位，并且把它納入檢察機(jī)關(guān)刑事技術(shù)工作。1990 年 10 月 15 日，吉林省長春市建立了中國第一家司法會(huì)計(jì)鑒定所———長春市司法會(huì)計(jì)鑒定所，它的建立標(biāo)志著“法務(wù)會(huì)計(jì)”在中國的世紀(jì)誕生。

二、法務(wù)會(huì)計(jì)在訴訟領(lǐng)域研究的現(xiàn)狀

（一）法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持業(yè)務(wù)的內(nèi)涵和領(lǐng)域。

訴訟支持是對(duì)正在進(jìn)行的或懸而未決的法律案件中具有會(huì)計(jì)性質(zhì)的問題進(jìn)行確認(rèn)、分析，并提供專家意見的一種法律服務(wù)。在訴訟日益增多的年代，會(huì)計(jì)師事務(wù)所咨詢領(lǐng)域的訴訟支持業(yè)務(wù)也迅速增長。法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持業(yè)務(wù)主要與訴訟程序相關(guān)聯(lián)，是在司法實(shí)踐中逐步發(fā)展起來的一個(gè)新會(huì)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域，它是通過對(duì)特定經(jīng)濟(jì)犯罪、經(jīng)濟(jì)過失和經(jīng)濟(jì)糾紛案件進(jìn)行會(huì)計(jì)計(jì)量與反映，對(duì)特定的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)或案件提供會(huì)計(jì)分析，從而為法庭對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)案件最終裁決提供重要的依據(jù)，它是為法庭和訴訟當(dāng)事人提供的一種專門服務(wù)。也就是說，法務(wù)會(huì)計(jì)是對(duì)正在進(jìn)行的或懸而未決的法律案件中具有會(huì)計(jì)性質(zhì)的問題進(jìn)行確認(rèn)、分析，并提供專家意見的一種法律服務(wù)。

法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持業(yè)務(wù)的領(lǐng)域非常廣泛，最初階段法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持提供的服務(wù)和建議主要用于經(jīng)濟(jì)損失量化的問題，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到進(jìn)行復(fù)雜的調(diào)查和分析，甚至建立訴訟戰(zhàn)略等層面。常見的需要法務(wù)會(huì)計(jì)提供訴訟支持的領(lǐng)域包括：舞弊的民事補(bǔ)救、股東糾紛、商業(yè)估值、保險(xiǎn)索賠、婚姻糾紛、人身傷害索賠、違約、產(chǎn)品責(zé)任、建筑索賠、版權(quán)事物、法庭任命、損失判決、所得稅糾紛、不正當(dāng)或正當(dāng)?shù)慕夤偷取?/p>

（二）法務(wù)會(huì)計(jì)在我國訴訟領(lǐng)域內(nèi)的研究現(xiàn)狀。

法務(wù)會(huì)計(jì)在訴訟實(shí)踐中的應(yīng)用方式與一國的訴訟模式密切相關(guān)。我國等大陸法系國家實(shí)行職權(quán)主義訴訟模式，相應(yīng)設(shè)立了處理財(cái)會(huì)專門問題的會(huì)計(jì)鑒定人制度。在這種制度下，法務(wù)會(huì)計(jì)人員充當(dāng)會(huì)計(jì)鑒定人（類似于英美法系的會(huì)計(jì)專家證人），被視為法官的助手，以其專業(yè)特長彌補(bǔ)法官知識(shí)的不足。因此，大陸法系的鑒定人由法官依職權(quán)或經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)而指派或聘請(qǐng)，處于中立地位（即獨(dú)立于當(dāng)事人各方），其提供的專家意見稱為鑒定意見或結(jié)論，一般視為一種獨(dú)立的訴訟證據(jù)。鑒定人通常應(yīng)出庭宣讀和說明鑒定意見或結(jié)論，并接受法官、各方當(dāng)事人或其人的質(zhì)疑，但一般沒有質(zhì)證權(quán)。

三、法務(wù)會(huì)計(jì)在民事訴訟中的應(yīng)用

法務(wù)會(huì)計(jì)在不同訴訟中所提供的支持是不同的，在同一訴訟的不同階段所起的作用也是不同的。法務(wù)會(huì)計(jì)在我國訴訟中的具體應(yīng)用可以分為在刑事訴訟中的應(yīng)用和在民事（行政）訴訟中的應(yīng)用兩個(gè)大的方面。

（一）法務(wù)會(huì)計(jì)在民事訴訟中證據(jù)收集的應(yīng)用。

在我國，雖然民事訴訟法規(guī)定了以當(dāng)事人為主的證據(jù)收集模式，但對(duì)當(dāng)事人及其訴訟人收集證據(jù)的權(quán)利及其程序保障則未設(shè)專門規(guī)定。我們?cè)谑占C據(jù)時(shí)必須注意以下問題：

1.客觀性問題。不管采取那種方法收集證據(jù)，都要以客觀性為前提，千萬不能篡改、偽造證據(jù)。

2.必要性問題。所謂收集證據(jù)的必要性，就是舉證責(zé)任的問題。

3.及時(shí)性問題。及時(shí)性就是說收集證據(jù)一定要講求時(shí)效，早比晚好。如果收集證據(jù)不及時(shí)，當(dāng)事人就可能因舉證時(shí)限和訴訟時(shí)效的規(guī)定而敗訴。

（二）法務(wù)會(huì)計(jì)在民事訴訟審判中證據(jù)認(rèn)定的應(yīng)用。

法務(wù)會(huì)計(jì)是一項(xiàng)會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)，為案件審理提供重要的依據(jù)，所得結(jié)論可作為訴訟證據(jù)使用。當(dāng)前我國法務(wù)會(huì)計(jì)的主要任務(wù)：

1.為認(rèn)定犯罪事實(shí)提供科學(xué)依據(jù)。在一些犯罪中，如貪污罪，虛報(bào)注冊(cè)資本罪，走私罪等，需要對(duì)涉案的會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查分析，做出科學(xué)鑒定結(jié)論，為司法訴訟、審判認(rèn)定被告的犯罪事實(shí)，以及定罪和量刑提供科學(xué)證據(jù)。

2.為解決經(jīng)濟(jì)糾紛提供科學(xué)依據(jù)。在一些經(jīng)濟(jì)糾紛中，需要法務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行分析鑒定，做出科學(xué)的鑒定結(jié)論，為司法機(jī)關(guān)正確處理經(jīng)濟(jì)糾紛提供科學(xué)依據(jù)。

3.為維護(hù)企事業(yè)單位自身權(quán)益提供有力保護(hù)。企事業(yè)單位在做出重大決策時(shí)，有相關(guān)法務(wù)會(huì)計(jì)人員參與，就會(huì)了解哪些行為合法、哪些行為違法，以避免風(fēng)險(xiǎn)，最大限度維護(hù)企事業(yè)單位利益。

（三）法務(wù)會(huì)計(jì)在民事訴訟證據(jù)支持的應(yīng)用。

法務(wù)會(huì)計(jì)人員在收集證據(jù)時(shí)由于我國尚無專門的證據(jù)法，根據(jù)現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定，法務(wù)會(huì)計(jì)人員可以以鑒定人、專家輔助人的身份提供訴訟支持。

1.鑒定人。鑒定人的產(chǎn)生方式有三種：一是由一方當(dāng)事人自行委托；二是由雙方協(xié)商確定；三是如果協(xié)商不成，由人民法院指定。鑒定人依法出具的鑒定結(jié)論是我國民事訴訟證據(jù)之一，具有法定的證據(jù)效力。

2.專家輔助人。專家輔助人制度是我國民事訴訟證據(jù)制度的一個(gè)重大突破。專家證人的主要權(quán)利有兩個(gè)：一是就案件的專門性問題進(jìn)行說明并接受審判人員的詢問；二是對(duì)鑒定人進(jìn)行詢問。鑒定人作出的鑒定結(jié)論是結(jié)論性意見，除足以反駁外，人民法院應(yīng)當(dāng)采信。與鑒定人不同的是專家輔助人的作用僅是闡釋和說明，幫助委托人弄清專業(yè)問題，找出鑒定結(jié)論存在的問題，與對(duì)方專家或當(dāng)事人質(zhì)證，最終目的是使法官在審判過程中達(dá)到對(duì)專業(yè)知識(shí)的厘清，形成有利于委托人的判斷。

四、法務(wù)會(huì)計(jì)在民事訴訟證據(jù)支持中的不足與改進(jìn)

（一）法務(wù)會(huì)計(jì)在民事訴訟證據(jù)支持中的不足。

1. 在我國對(duì)于民事案件主要采取不告不理原則，只有當(dāng)事人到法院起訴，法院針對(duì)那些符合條件的案件進(jìn)行受理，不符合條件的案件法院不受理且不主動(dòng)受理。而絕大多數(shù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所很少涉及法務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域，其業(yè)務(wù)還停留在審計(jì)、驗(yàn)資等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和少量的稅務(wù)籌劃等業(yè)務(wù)中，僅有少數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所在相關(guān)機(jī)構(gòu)的授權(quán)下初步開展了司法會(huì)計(jì)鑒定工作。有些會(huì)計(jì)師事務(wù)所雖然從事了相關(guān)業(yè)務(wù)，但由于公信力原因，不僅業(yè)務(wù)量少，權(quán)威性也受質(zhì)疑，并且業(yè)務(wù)范圍過窄，注冊(cè)會(huì)計(jì)師普遍缺乏法律方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，影響了所獲證據(jù)的針對(duì)性和判斷結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2.法務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、資格認(rèn)證制度、鑒定制度、訴訟支持制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等基本空白，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)還沒有涉及，對(duì)于如何認(rèn)定信息的虛假問題、故意與過失行為的判定、幫助當(dāng)事人計(jì)算賠償范圍與損失以及對(duì)當(dāng)事人遵守法律法規(guī)情況的認(rèn)定等既沒有相關(guān)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，也沒有具體的行為準(zhǔn)則作為指導(dǎo)，難以追究相關(guān)人員的責(zé)任。

3. 我國民事訴訟成本制度既缺乏系統(tǒng)的理論研究，也沒有確立基本的遵循原則，現(xiàn)有的一些規(guī)定和作法基本建立在自發(fā)的傳統(tǒng)習(xí)慣之上，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)背離了社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的需要，給司法實(shí)踐帶來不良影響，主要表現(xiàn)在：公民的訴權(quán)得不到有效保障，正當(dāng)權(quán)利未能得到有效保護(hù)；部分訴訟當(dāng)事人利用訴訟成本制度的缺陷惡意損害對(duì)方當(dāng)事人的利益，浪費(fèi)司法資源，增加了全社會(huì)的訴訟成本總量；申請(qǐng)執(zhí)行案件增加，執(zhí)行程序耗費(fèi)的社會(huì)成本急劇上升；正常的社會(huì)秩序未得到有效保護(hù)，司法機(jī)關(guān)形象受損。

（二）法務(wù)會(huì)計(jì)在民事訴訟支持中的改進(jìn)。

篇（8）

二、法務(wù)會(huì)計(jì)在訴訟領(lǐng)域研究的現(xiàn)狀

(一)法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持業(yè)務(wù)的內(nèi)涵和領(lǐng)域

訴訟支持是對(duì)正在進(jìn)行的或懸而未決的法律案件中具有會(huì)計(jì)性質(zhì)的問題進(jìn)行確認(rèn)、分析，并提供專家意見的一種法律服務(wù)。在訴訟日益增多的年代，會(huì)計(jì)師事務(wù)所咨詢領(lǐng)域的訴訟支持業(yè)務(wù)也迅速增長。法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持業(yè)務(wù)主要與訴訟程序相關(guān)聯(lián)，是在司法實(shí)踐中逐步發(fā)展起來的一個(gè)新會(huì)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域，它是通過對(duì)特定經(jīng)濟(jì)犯罪、經(jīng)濟(jì)過失和經(jīng)濟(jì)糾紛案件進(jìn)行會(huì)計(jì)計(jì)量與反映，對(duì)特定的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)或案件提供會(huì)計(jì)分析，從而為法庭對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)案件最終裁決提供重要的依據(jù)，它是為法庭和訴訟當(dāng)事人提供的一種專門服務(wù)。也就是說，法務(wù)會(huì)計(jì)是對(duì)正在進(jìn)行的或懸而未決的法律案件中具有會(huì)計(jì)性質(zhì)的問題進(jìn)行確認(rèn)、分析，并提供專家意見的一種法律服務(wù)。法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持業(yè)務(wù)的領(lǐng)域非常廣泛，最初階段法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持提供的服務(wù)和建議主要用于經(jīng)濟(jì)損失量化的問題，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到進(jìn)行復(fù)雜的調(diào)查和分析，甚至建立訴訟戰(zhàn)略等層面。常見的需要法務(wù)會(huì)計(jì)提供訴訟支持的領(lǐng)域包括：舞弊的民事補(bǔ)救、股東糾紛、商業(yè)估值、保險(xiǎn)索賠、婚姻糾紛、人身傷害索賠、違約、產(chǎn)品責(zé)任、建筑索賠、版權(quán)事物、法庭任命、損失判決、所得稅糾紛、不正當(dāng)或正當(dāng)?shù)慕夤偷取?/p>

(二)法務(wù)會(huì)計(jì)在我國訴訟領(lǐng)域內(nèi)的研究現(xiàn)狀

法務(wù)會(huì)計(jì)在訴訟實(shí)踐中的應(yīng)用方式與一國的訴訟模式密切相關(guān)。我國等大陸法系國家實(shí)行職權(quán)主義訴訟模式，相應(yīng)設(shè)立了處理財(cái)會(huì)專門問題的會(huì)計(jì)鑒定人制度。在這種制度下，法務(wù)會(huì)計(jì)人員充當(dāng)會(huì)計(jì)鑒定人(類似于英美法系的會(huì)計(jì)專家證人)，被視為法官的助手，以其專業(yè)特長彌補(bǔ)法官知識(shí)的不足。因此，大陸法系的鑒定人由法官依職權(quán)或經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)而指派或聘請(qǐng)，處于中立地位(即獨(dú)立于當(dāng)事人各方)，其提供的專家意見稱為鑒定意見或結(jié)論，一般視為一種獨(dú)立的訴訟證據(jù)。鑒定人通常應(yīng)出庭宣讀和說明鑒定意見或結(jié)論，并接受法官、各方當(dāng)事人或其人的質(zhì)疑，但一般沒有質(zhì)證權(quán)。

三、法務(wù)會(huì)計(jì)在民事訴訟中的應(yīng)用

法務(wù)會(huì)計(jì)在不同訴訟中所提供的支持是不同的，在同一訴訟的不同階段所起的作用也是不同的。法務(wù)會(huì)計(jì)在我國訴訟中的具體應(yīng)用可以分為在刑事訴訟中的應(yīng)用和在民事(行政)訴訟中的應(yīng)用兩個(gè)大的方面。

(一)法務(wù)會(huì)計(jì)在民事訴訟中證據(jù)收集的應(yīng)用

在我國，雖然民事訴訟法規(guī)定了以當(dāng)事人為主的證據(jù)收集模式，但對(duì)當(dāng)事人及其訴訟人收集證據(jù)的權(quán)利及其程序保障則未設(shè)專門規(guī)定。我們?cè)谑占C據(jù)時(shí)必須注意以下問題：1.客觀性問題。不管采取那種方法收集證據(jù)，都要以客觀性為前提，千萬不能篡改、偽造證據(jù)。2.必要性問題。所謂收集證據(jù)的必要性，就是舉證責(zé)任的問題。3.及時(shí)性問題。及時(shí)性就是說收集證據(jù)一定要講求時(shí)效，早比晚好。如果收集證據(jù)不及時(shí)，當(dāng)事人就可能因舉證時(shí)限和訴訟時(shí)效的規(guī)定而敗訴。

(二)法務(wù)會(huì)計(jì)在民事訴訟審判中證據(jù)認(rèn)定的應(yīng)用

法務(wù)會(huì)計(jì)是一項(xiàng)會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)，為案件審理提供重要的依據(jù)，所得結(jié)論可作為訴訟證據(jù)使用。當(dāng)前我國法務(wù)會(huì)計(jì)的主要任務(wù)：1.為認(rèn)定犯罪事實(shí)提供科學(xué)依據(jù)。在一些犯罪中，如貪污罪，虛報(bào)注冊(cè)資本罪，走私罪等，需要對(duì)涉案的會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查分析，做出科學(xué)鑒定結(jié)論，為司法訴訟、審判認(rèn)定被告的犯罪事實(shí)，以及定罪和量刑提供科學(xué)證據(jù)。2.為解決經(jīng)濟(jì)糾紛提供科學(xué)依據(jù)。在一些經(jīng)濟(jì)糾紛中，需要法務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行分析鑒定，做出科學(xué)的鑒定結(jié)論，為司法機(jī)關(guān)正確處理經(jīng)濟(jì)糾紛提供科學(xué)依據(jù)。3.為維護(hù)企事業(yè)單位自身權(quán)益提供有力保護(hù)。企事業(yè)單位在做出重大決策時(shí)，有相關(guān)法務(wù)會(huì)計(jì)人員參與，就會(huì)了解哪些行為合法、哪些行為違法，以避免風(fēng)險(xiǎn)，最大限度維護(hù)企事業(yè)單位利益。

(三)法務(wù)會(huì)計(jì)在民事訴訟證據(jù)支持的應(yīng)用

法務(wù)會(huì)計(jì)人員在收集證據(jù)時(shí)由于我國尚無專門的證據(jù)法，根據(jù)現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定，法務(wù)會(huì)計(jì)人員可以以鑒定人、專家輔助人的身份提供訴訟支持。1.鑒定人。鑒定人的產(chǎn)生方式有三種：一是由一方當(dāng)事人自行委托；二是由雙方協(xié)商確定；三是如果協(xié)商不成，由人民法院指定。鑒定人依法出具的鑒定結(jié)論是我國民事訴訟證據(jù)之一，具有法定的證據(jù)效力。2.專家輔助人。專家輔助人制度是我國民事訴訟證據(jù)制度的一個(gè)重大突破。專家證人的主要權(quán)利有兩個(gè)：一是就案件的專門性問題進(jìn)行說明并接受審判人員的詢問；二是對(duì)鑒定人進(jìn)行詢問。鑒定人作出的鑒定結(jié)論是結(jié)論性意見，除足以反駁外，人民法院應(yīng)當(dāng)采信。與鑒定人不同的是專家輔助人的作用僅是闡釋和說明，幫助委托人弄清專業(yè)問題，找出鑒定結(jié)論存在的問題，與對(duì)方專家或當(dāng)事人質(zhì)證，最終目的是使法官在審判過程中達(dá)到對(duì)專業(yè)知識(shí)的厘清，形成有利于委托人的判斷。

四、法務(wù)會(huì)計(jì)在民事訴訟證據(jù)支持中的不足與改進(jìn)

(一)法務(wù)會(huì)計(jì)在民事訴訟證據(jù)支持中的不足

1.在我國對(duì)于民事案件主要采取不告不理原則，只有當(dāng)事人到法院，法院針對(duì)那些符合條件的案件進(jìn)行受理，不符合條件的案件法院不受理且不主動(dòng)受理。而絕大多數(shù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所很少涉及法務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域，其業(yè)務(wù)還停留在審計(jì)、驗(yàn)資等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和少量的稅務(wù)籌劃等業(yè)務(wù)中，僅有少數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所在相關(guān)機(jī)構(gòu)的授權(quán)下初步開展了司法會(huì)計(jì)鑒定工作。有些會(huì)計(jì)師事務(wù)所雖然從事了相關(guān)業(yè)務(wù)，但由于公信力原因，不僅業(yè)務(wù)量少，權(quán)威性也受質(zhì)疑，并且業(yè)務(wù)范圍過窄，注冊(cè)會(huì)計(jì)師普遍缺乏法律方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，影響了所獲證據(jù)的針對(duì)性和判斷結(jié)果的準(zhǔn)確性。2.法務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、資格認(rèn)證制度、鑒定制度、訴訟支持制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等基本空白，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)還沒有涉及，對(duì)于如何認(rèn)定信息的虛假問題、故意與過失行為的判定、幫助當(dāng)事人計(jì)算賠償范圍與損失以及對(duì)當(dāng)事人遵守法律法規(guī)情況的認(rèn)定等既沒有相關(guān)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，也沒有具體的行為準(zhǔn)則作為指導(dǎo)，難以追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.我國民事訴訟成本制度既缺乏系統(tǒng)的理論研究，也沒有確立基本的遵循原則，現(xiàn)有的一些規(guī)定和作法基本建立在自發(fā)的傳統(tǒng)習(xí)慣之上，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)背離了社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的需要，給司法實(shí)踐帶來不良影響，主要表現(xiàn)在：公民的訴權(quán)得不到有效保障，正當(dāng)權(quán)利未能得到有效保護(hù)；部分訴訟當(dāng)事人利用訴訟成本制度的缺陷惡意損害對(duì)方當(dāng)事人的利益，浪費(fèi)司法資源，增加了全社會(huì)的訴訟成本總量；申請(qǐng)執(zhí)行案件增加，執(zhí)行程序耗費(fèi)的社會(huì)成本急劇上升；正常的社會(huì)秩序未得到有效保護(hù)，司法機(jī)關(guān)形象受損。

篇（9）

我國小額經(jīng)濟(jì)糾紛案件訴訟程序的構(gòu)建

(一)立法模式的選擇

綜觀世界各國各地區(qū)的小額訴訟立法，大致存在三種模式。第一種模式是在民事訴訟法典外單獨(dú)設(shè)置小額訴訟程序，如美國各州都規(guī)定了專為小額法庭制定的訴訟程序，韓國為處理大量的小額案件專門制定了《小額審判法》。第二種模式是在民事訴訟法典中設(shè)置專門的章節(jié)來規(guī)定小額訴訟程序，如英國在其《民事訴訟規(guī)則》里專章規(guī)定了小額索賠審理制，日本在其《民事訴訟法》里第六編專編規(guī)定了“關(guān)于小額訴訟的特則”，我國臺(tái)灣地區(qū)也在其《民事訴訟法》里對(duì)小額訴訟程序做出了特別規(guī)定。第三種模式是在民事訴訟法簡(jiǎn)易程序中對(duì)小額訴訟程序做出規(guī)定，如德國和法國的小額訴訟程序就是通過對(duì)簡(jiǎn)易程序的簡(jiǎn)化來實(shí)現(xiàn)的。筆者認(rèn)為，結(jié)合世界小額訴訟的幾種主要立法模式，并從我國國情和立法傳統(tǒng)出發(fā)，我國可以在民事訴訟法典中的簡(jiǎn)易程序一章后設(shè)置專章來規(guī)定小額訴訟程序，從而使小額訴訟程序獨(dú)立于普通程序和簡(jiǎn)易程序。

(二)適用范圍的確定

對(duì)于小額訴訟程序的適用范圍，我國應(yīng)當(dāng)采用世界各國的普遍做法，即以訴訟標(biāo)的額的最高限額作為小額訴訟的適用標(biāo)準(zhǔn)。小額的標(biāo)準(zhǔn)直接與普通民眾的消費(fèi)規(guī)模和交易習(xí)慣相關(guān)，我國人均收入偏低且不同地區(qū)差別較大，甚至在同一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的不同地區(qū)也有很大的差異，因此各地區(qū)不宜統(tǒng)一規(guī)定“一刀切”的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)根據(jù)中國各地的不同情況，在“各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下”的基礎(chǔ)上，各省級(jí)人民法院可以根據(jù)各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在上述幅度內(nèi)自行確定轄區(qū)內(nèi)不同地區(qū)的標(biāo)的額上限，最后報(bào)最高人民法院備案。同時(shí)，小額訴訟程序適用案件類型一方面限于給付之訴，另一方面給付請(qǐng)求不僅限于金錢，也可包括其他小額動(dòng)產(chǎn)或有價(jià)證券，這樣更符合小額訴訟程序的目的。

(三)地域管轄的特殊性

現(xiàn)行《民事訴訟法》對(duì)民事案件的管轄采取了“地域管轄”原則，第二十一條確定了“原告就被告”的管轄原則，第三十四條確定了“合意管轄”的原則。在小額經(jīng)濟(jì)糾紛中大量存在著消費(fèi)者與商家或廠家的消費(fèi)糾紛，而消費(fèi)者與商家或廠家的經(jīng)濟(jì)地位懸殊，如果還是要求廣大消費(fèi)者統(tǒng)一到商家或廠家住所地或格式合同確定的法院，將可能給當(dāng)事人帶來更大的訴訟成本，進(jìn)而影響當(dāng)事人訴諸法院維護(hù)自身權(quán)利的積極性。因此，在小額訴訟程序中，應(yīng)當(dāng)確立原告所在地法院管轄這一原則，有助于保護(hù)經(jīng)濟(jì)上處于弱勢(shì)地位的小額案件當(dāng)事人的合法權(quán)利;而當(dāng)雙方當(dāng)事人均為法人商人或均為自然人時(shí)，就不適用此項(xiàng)原則，而仍應(yīng)依照通常的“原告就被告”與“合意管轄”原則。

(四)賦予當(dāng)事人程序選擇權(quán)

在民事訴訟領(lǐng)域，程序選擇權(quán)主要是指在民事訴訟法規(guī)定的范圍內(nèi)，當(dāng)事人有選擇訴訟程序及其他程序事項(xiàng)的權(quán)利。與《民事訴訟法》當(dāng)事人雙方“約定”適用簡(jiǎn)易程序的規(guī)定不同，原告時(shí)，可以主動(dòng)行使程序選擇權(quán)，選擇是否適用小額訴訟程序。如果原告選擇適用小額訴訟程序，則被告享有了程序異議權(quán)。即如果被告就適用小額訴訟程序有異議，應(yīng)當(dāng)在答辯期內(nèi)向法院提出異議申請(qǐng)，并說明理由，經(jīng)法院審查，如果異議成立，應(yīng)將案件轉(zhuǎn)入簡(jiǎn)易程序或普通程序;如果被告在答辯期內(nèi)沒有提出異議，則視為默示同意選擇小額訴訟程序。

(五)限制律師

小額訴訟因其標(biāo)的額較小，訴訟成本有限，聘請(qǐng)律師必將大大增加當(dāng)事人的訴訟成本，不符合小額訴訟設(shè)立的目的。可以在小額訴訟程序的立法中取消有關(guān)律師的規(guī)定，但針對(duì)當(dāng)事人法律專業(yè)知識(shí)不足的情況，法官應(yīng)更主動(dòng)地介入訴訟、行使職權(quán)，而不像在普通程序和簡(jiǎn)易程序中那樣消極。

我國小額經(jīng)濟(jì)糾紛案件訴訟程序的具體設(shè)置

(一)形式

當(dāng)事人可以預(yù)約到法院。當(dāng)事人可以口頭，也可使用固定格式化狀，這種狀由法院提供，并且法院應(yīng)預(yù)先印制各種常見狀的樣稿，供當(dāng)事人參考填寫。當(dāng)事人口頭的，法院應(yīng)當(dāng)記入筆錄，由當(dāng)事人簽字確定。

(二)庭前準(zhǔn)備工作

為了保證庭審的順利進(jìn)行，開庭前的準(zhǔn)備工作是完全必要的，但不能把準(zhǔn)備工作復(fù)雜化。關(guān)于開庭的各種通知和訴訟權(quán)利的告知，應(yīng)以口頭方式，并簡(jiǎn)化送達(dá)、簽字等手續(xù)，避免小額訴訟程序復(fù)雜化。

(三)實(shí)行獨(dú)任審判

通過對(duì)小額訴訟程序的域外考察可以看出，世界各國均規(guī)定了法官獨(dú)任審理的制度。我國《民事訴訟法》第一百四十五條也規(guī)定:“簡(jiǎn)單的民事案件由審判員一人獨(dú)任審理”，而小額訴訟程序?qū)徖淼氖禽^之更為簡(jiǎn)單的小額經(jīng)濟(jì)糾紛。因此，我國在構(gòu)建小額訴訟訴程序時(shí)，也應(yīng)當(dāng)規(guī)定一審審理由審判員一人獨(dú)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹贫取?/p>

(四)審理時(shí)間和審理期限

為了不影響當(dāng)事人的正常工作，節(jié)約當(dāng)事人的訴訟成本，可以將開庭時(shí)間安排在節(jié)假日或者夜間，由法官根據(jù)當(dāng)事人雙方的具體情況自行決定。在雙方當(dāng)事人一同到法院要求解決糾紛的情況下，則應(yīng)當(dāng)立即安排人員進(jìn)行審理，爭(zhēng)取當(dāng)日審結(jié)。并且，按照我國簡(jiǎn)易程序所規(guī)定的3個(gè)月的審理期限，對(duì)于小額訴訟程序來說還嫌過長，可以規(guī)定在立案之日起30日內(nèi)審結(jié)。

(五)調(diào)解前置

注重調(diào)解一直是我國民事審判的優(yōu)良傳統(tǒng)，在構(gòu)建我國的小額訴訟程序時(shí)應(yīng)當(dāng)規(guī)定調(diào)解前置主義:即凡適用小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣瑧?yīng)當(dāng)先行調(diào)解，鼓勵(lì)雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，及時(shí)化解矛盾，調(diào)解不成的才進(jìn)入審判程序;并且，對(duì)于調(diào)解成功的案件，當(dāng)事人只須繳納二分之一的訴訟費(fèi)用，以調(diào)動(dòng)當(dāng)事人的積極性，提高前置調(diào)解的成功率。

(六)簡(jiǎn)化證人作證

在小額訴訟程序中，證人未必都要出庭作證。可以允許證人將法官需要詢問的事項(xiàng)提供證言，并在當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)進(jìn)行公證，或由法官在開庭階段電話詢問證人，而不必一定要求證人出庭作證。

(七)簡(jiǎn)化法庭調(diào)查和法庭辯論程序

篇（10）

他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定包括幾種情況，最常見的是擬收購的土地或地上建筑物被查封、抵押。按照我國現(xiàn)行法律規(guī)定，如果查封、抵押的財(cái)產(chǎn)短期內(nèi)無法解除，將不能進(jìn)行處置。因此，抵押的土地必須在解除抵押后，或者抵押人與抵押權(quán)人就土地收儲(chǔ)補(bǔ)償費(fèi)的使用、債權(quán)債務(wù)等達(dá)成一致意見，同意辦理土地收購儲(chǔ)備并簽訂書面協(xié)議后，再予以收購。而被查封、凍結(jié)的土地一般不辦理收購儲(chǔ)備，確因城市建設(shè)等原因需要收購儲(chǔ)備的，需與法院、債權(quán)人按照規(guī)定程序協(xié)商達(dá)成一致意見，解除查封或者查封相當(dāng)價(jià)值的其他財(cái)產(chǎn)后，再實(shí)施土地收購儲(chǔ)備。

另一種常見的情況是土地使用權(quán)人存在經(jīng)濟(jì)糾紛，或正在訴訟期間，短期內(nèi)不能處置其資產(chǎn)。此類地一般不宜收購，確需收購的，可采取土地收購費(fèi)用單獨(dú)掛賬、證據(jù)保全、委托企業(yè)上屬單位暫管等措施，視法院判定的結(jié)果、債權(quán)債務(wù)雙方達(dá)成的協(xié)議等再進(jìn)行交易。

企業(yè)資不抵債阻礙土地收購

一是企業(yè)嚴(yán)重資不抵債，土地的補(bǔ)償費(fèi)遠(yuǎn)低于其債務(wù)總額，土地收購儲(chǔ)備后易帶來經(jīng)濟(jì)糾紛、職工情緒不穩(wěn)定等不良后果；二是改制、破產(chǎn)企業(yè)職工安置費(fèi)用缺口較大，高于正常收購補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；三是企業(yè)負(fù)債較重，與債權(quán)人達(dá)不成合理債務(wù)處置方案，無法解決職工安置等問題。該類用地有別于上述他項(xiàng)權(quán)利中的糾紛情況，制定該類用地的收購儲(chǔ)備政策應(yīng)該在“以人為本”的大原則下區(qū)別對(duì)待。符合國家政策且又能自行安置職工的，原劃撥地可以采取協(xié)議出讓的方式出讓給原土地使用權(quán)人處置，出讓地則可自行轉(zhuǎn)讓；不能協(xié)議出讓或轉(zhuǎn)讓的，可以制定優(yōu)惠收購儲(chǔ)備政策。

與城市規(guī)劃難以銜接

最常見的問題是土地收購儲(chǔ)備前期規(guī)劃的范圍，與擬收購地塊的邊界不一致，導(dǎo)致被動(dòng)擴(kuò)大收購范圍，進(jìn)而引發(fā)許多問題。如擴(kuò)大收購范圍后涉及大量居民住宅拆遷，而土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)沒有安置房源；擴(kuò)大收購范圍后涉及國防、軍工、鐵路、重大設(shè)施等特殊地上物短期內(nèi)無法拆除、遷移，或者拆除、遷移的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過高，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)無力承擔(dān)；擴(kuò)大收儲(chǔ)范圍后新納入地塊的土地使用人，以破壞正常生產(chǎn)等名義索要土地補(bǔ)償費(fèi)高于正常補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，且雙方不能協(xié)商一致等。

篇（11）

（一）服務(wù)人民保護(hù)法律的功能

我國公證機(jī)構(gòu)參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)民事行為，為人民提供法律保護(hù)，通過公證的活動(dòng)方式，引導(dǎo)以及為公眾提供幫助，依據(jù)法律設(shè)立法人，解決民事糾紛和不合法的因素。確保法律正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）公證是預(yù)防性的司法證明

公證制度可以使法律行為更加完善、降低人事訴訟，保證和諧社會(huì)的建立，是保護(hù)我國社會(huì)主義的防線，在法律方面，有其中的文案通過公證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。這促進(jìn)了發(fā)生法律糾紛的人民更能依法的履行法律責(zé)任，減少再一次地訴訟。

（三）保障法律正確實(shí)施

公證機(jī)構(gòu)隸屬于司法機(jī)構(gòu)，通過一些公眾活動(dòng)，有效維護(hù)我國法律以及政策方針的正確地開展。解決人民群眾的法律問題、企業(yè)法人的經(jīng)濟(jì)糾紛、保護(hù)法律正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使公民達(dá)成遵紀(jì)守法的的目標(biāo)。為我國社會(huì)的和諧，人民利益的保障做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（四）溝通、媒介的功能

在涉及經(jīng)濟(jì)交流和民事間往來的問題上，公證機(jī)構(gòu)有著自己獨(dú)特地處理辦法，它在處理一些經(jīng)濟(jì)問題上，有著方便的位置，這與它地立場(chǎng)有著密不可分的關(guān)系，而且，公證書又是有其合法的特點(diǎn)，有其代表的真實(shí)性，它不是一頁空紙文書，是一個(gè)國際通用的帶有法律性質(zhì)的文書。它是增強(qiáng)各國經(jīng)濟(jì)相互合作，建立共贏局面的不可缺少的媒介和工具。正是因?yàn)橛辛斯M織，它使得我國在與其它各國的經(jīng)濟(jì)交流更加方便，它在對(duì)吸進(jìn)外部投資和發(fā)展國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)有著重要的戰(zhàn)略意義。伴隨我國改革的實(shí)施，我國與其它國家交流日益廣泛，涉及領(lǐng)域眾多，經(jīng)濟(jì)利益方面的糾紛勢(shì)必會(huì)不斷加劇，那么，公證機(jī)構(gòu)必然發(fā)揮自己重要的職能作用。

二、公證積極促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

公證制度在社會(huì)管理創(chuàng)新中有著自己重要的作用，因此要維護(hù)和諧社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)，公證制度必須積極參與到其中，利用自己的職能解決民眾矛盾，才是對(duì)其工作職能的充分發(fā)揮。下面，我們就將矛盾的產(chǎn)生分為以下五個(gè)大類：一是家族糾紛。它主要產(chǎn)生在家庭間的生活中，婚姻間的問題，鄰里間的問題，他們的發(fā)生與人們對(duì)生活的態(tài)度和自身的感情控制息息相關(guān)，有著不確定性、突發(fā)性。因?yàn)榘l(fā)生的事先不確定性，所以導(dǎo)致不能及時(shí)應(yīng)對(duì)和處理，極其容易產(chǎn)生不好的結(jié)果。二是農(nóng)村里面時(shí)常發(fā)生的土地財(cái)產(chǎn)糾紛。因?yàn)閲姨岢龀青l(xiāng)一體化的加速發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村城鎮(zhèn)大力加強(qiáng)自己的建設(shè)，最常見的是連接村與村之間道路的修建，還有政府的征地，城市拆遷，以及城市吸引外資建設(shè)項(xiàng)目。這些糾紛也是政府關(guān)注的焦點(diǎn)。三是道路違章、事故糾紛。隨著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，交通工具不斷變更，汽車市場(chǎng)的不斷壯大，越來越多人民的代步工具改為汽車，致使汽車的數(shù)量急劇增大，因此，時(shí)常可見交通事故的發(fā)生，來自道路的糾紛越來越多。四是經(jīng)濟(jì)方面的糾紛。經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展，在發(fā)展道路上，來自經(jīng)濟(jì)的糾紛也是紛涌而來。企業(yè)內(nèi)部對(duì)員工工資的不及時(shí)發(fā)放，拖欠工人工資，還有欠債不及時(shí)歸還的債務(wù)問題。五是對(duì)特殊人群的工作安置。近年來，很多失業(yè)人員由于年齡、勞動(dòng)力、以及技術(shù)水平的影響，導(dǎo)致工作難找；還有的就是軍人的工作安置，退伍軍人由于自身的特殊性，生活難以保障，都會(huì)形成社會(huì)上的矛盾糾紛。隨著這些矛盾不斷的發(fā)展。公證處就可以充分發(fā)揮自己的職能作用，它具有其合法性，介入到矛盾集體中，維護(hù)公眾合法利益。而且可以對(duì)已退伍的士兵簽訂《退役士兵自愿自謀職業(yè)協(xié)議》進(jìn)行證明，依法對(duì)解決社會(huì)中的熱點(diǎn)話題提供幫助。面對(duì)特殊的矛盾糾紛，可以開通綠色通道，高效、及時(shí)化解矛盾，推進(jìn)社會(huì)矛盾處理。

三、公證參與社會(huì)管理創(chuàng)新的意見

（一）加強(qiáng)認(rèn)知公證的重要性

在社會(huì)的管理創(chuàng)新中，我們應(yīng)加強(qiáng)其對(duì)公證的重視，使公證在管理創(chuàng)新中執(zhí)行自己的職能，這對(duì)維護(hù)和諧社會(huì)是極其需要的，這不僅是對(duì)社會(huì)管理的幫助，更是強(qiáng)大公證隊(duì)伍的一次發(fā)展契機(jī)。我們要重視公證在社會(huì)管理創(chuàng)新中的作用，隨著國家對(duì)社會(huì)管理的不斷加強(qiáng)，增強(qiáng)社會(huì)管理的任務(wù)迫在眉睫，公證職能的合理發(fā)揮，將勢(shì)必使得社會(huì)管理工作如虎添翼。

（二）不斷完善公證在管理創(chuàng)新中的工作體系

在公證參與社會(huì)管理創(chuàng)新中，應(yīng)首先確立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧這一首要目標(biāo)，把其作為重中之重，在工作中，完善其在管理創(chuàng)新中的機(jī)制，確定公證工作的目標(biāo)，真正使得其發(fā)揮至關(guān)重要的作用。再者，因?yàn)楣C的特殊性，協(xié)調(diào)有關(guān)部門為公證的參與保障充分發(fā)揮職能的環(huán)境。

（三）加大公證的工作范圍

因?yàn)楣C業(yè)務(wù)包含領(lǐng)域廣泛，面對(duì)和諧社會(huì)的建立，充分在不同矛盾問題上運(yùn)用公證去解決它，加大為社會(huì)管理創(chuàng)新更好的服務(wù)。我們可以在很多方面開展公證業(yè)務(wù)，比如城市拆遷、公司的革新、承包山林等很多方面解決社會(huì)糾紛，促進(jìn)社會(huì)有條不紊發(fā)展。