社會治安現(xiàn)狀大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇社會治安現(xiàn)狀范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、研究背景

我國有60多萬個行政村、300多萬個自然村，有9億多人口生活在農(nóng)村。農(nóng)村和諧穩(wěn)定是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，也是全國和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，農(nóng)村社會安全問題始終是一個不可回避的問題，而且是一個急需解決的問題。

第六次人口普查顯示：目前我國60歲及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93個百分點，其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個百分點。我國已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會。全國老齡辦2009年年初的《農(nóng)村空巢、類空巢家庭老人狀況調(diào)查報告》表明：全國農(nóng)村老年空巢和類空巢家庭共3288萬戶，占農(nóng)村老人家庭總戶數(shù)的48.9%；空巢、類空巢家庭中的老人共4742萬人，占全國1.08億農(nóng)村老年總?cè)丝诘?3.9%；

另據(jù)民政部的相關(guān)統(tǒng)計，目前全國有8700萬農(nóng)村留守人員，其中包括2000萬留守兒童、2000萬留守老人和4700萬留守婦女。農(nóng)村“空巢”與“空殼”化以及老齡化給農(nóng)村社會治安帶來的直接影響就是農(nóng)村社會治安管理乏力與混亂，諸如流動人口犯罪等新問題也漸成趨勢。雖然近年來在國家的強(qiáng)力打擊之下，社會治安狀況總體有所好轉(zhuǎn)，但農(nóng)村地區(qū)作為社會治安管理的薄弱環(huán)節(jié)，社會治安狀況依然令人堪憂。嚴(yán)峻的社會治安狀況形勢直接影響到農(nóng)村居民安全感的提高

二、農(nóng)村地區(qū)居民的安全感

為了能更好地了解農(nóng)村地區(qū)的社會治安現(xiàn)狀，明確城鄉(xiāng)之間居民安全感之間的差異，我們以湖北省廣水市廣水街道辦、應(yīng)山街道辦以及楊寨鎮(zhèn)、關(guān)廟鎮(zhèn)為樣本，采用安全感指標(biāo)體系以及問卷調(diào)查的形式，對該地區(qū)的農(nóng)村居民的安全感進(jìn)行了調(diào)查，并采取加權(quán)平均的方法結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果算出了以該地區(qū)為代表的農(nóng)村地區(qū)居民安全感指數(shù)。

在安全感指標(biāo)體系的選取過程中，我們選擇了一種既能被大家所普遍接受，又比較全面的指標(biāo)體系，并在此基礎(chǔ)上設(shè)計了調(diào)查問卷。之所已選擇這一種指標(biāo)體系，在于它充分地結(jié)合了安全感的概念特點，考慮到了主客觀因素對安全感的影響，分類清晰，層次明確。具體的指標(biāo)體系如下表：

其中，在指標(biāo)計算過程中，指標(biāo)權(quán)重的確定，我們采用的是根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)的結(jié)果，先確定各因素在指標(biāo)體系中的貢獻(xiàn)率，然后根據(jù)各因素貢獻(xiàn)率的大小確定不同層次指標(biāo)的權(quán)重。我們最先確定的是上表中三級指標(biāo)的權(quán)重，即因素層指標(biāo)權(quán)重。然后，在因素層指標(biāo)權(quán)重基礎(chǔ)之上，運(yùn)用區(qū)組因子權(quán)重計算公式，確定了四級指標(biāo)的權(quán)重，即指標(biāo)層權(quán)重。以下是不同層次因素的指標(biāo)權(quán)重：

在個體指數(shù)的計算上，根據(jù)問卷選項的特點，其中完全符合和有點符合屬于認(rèn)同選項，有點不符合和完全不符合屬于不認(rèn)同選項，個體指數(shù)的計算公式為：

個體指數(shù)（g）=認(rèn)同比例-不認(rèn)同比例

在類指數(shù)的計算上，我們結(jié)合前面指標(biāo)層權(quán)重，采用的是個體指數(shù)加權(quán)平均的方法。它的計算公式為：

其中l(wèi)類指數(shù)；g為個體指數(shù)；f為個體指數(shù)的權(quán)數(shù)。

同理，在綜合指數(shù)的計算上，也是結(jié)合因素層權(quán)重，采用類指數(shù)加權(quán)平均的方法。它的計算公式為：

其中z 為綜合指數(shù)；l為類指數(shù)；f 為類指數(shù)權(quán)數(shù)。

由于類指數(shù)權(quán)數(shù)之和 為1，所以

根據(jù)上面的個體指數(shù)、類指數(shù)、綜合指標(biāo)運(yùn)算公式以及指標(biāo)項和因素相權(quán)重，采用加權(quán)平均的方法，我們能夠得到以湖北省廣水市為代表的農(nóng)村地區(qū)的安全感指數(shù)為73.9%。

三、安全感指數(shù)所反映的問題

以上數(shù)據(jù)顯示對農(nóng)村安全感影響最大的四因素分別是：執(zhí)法情況、災(zāi)害事故、環(huán)境秩序和違法犯罪情況。其它的因素對社會安全感也有影響，但是相對較弱，權(quán)重在0.1以下。同時從數(shù)據(jù)中也可以看到，在執(zhí)法狀況類因素中警力配置和破案質(zhì)量比較關(guān)鍵，出警速度影響相對較弱；在災(zāi)害事故中疫病傳播影響最大，另外食品安全和突發(fā)自然災(zāi)害影響也較大；在環(huán)境秩序因素中，社會活動影響較大，其次就是環(huán)境因子和社會控制因子；在違法犯罪因素中，財產(chǎn)侵害和暴力侵害對安全感影響很大，是危害農(nóng)村地區(qū)社會治安狀況的重要因素。

綜上，農(nóng)村安全感主要由農(nóng)村地區(qū)社會治安狀況決定，其中以執(zhí)法情況和違法犯罪情況為主，而這兩個因素發(fā)揮是可以控制的，相對于災(zāi)害事故和環(huán)境秩序來說，它們具有更好的可控性。因此從一定意義上說，除了一些不可控的自然因素之外，社會安全感主要受社會治安狀況的影響和制約。

雖然沒有明確衡量標(biāo)準(zhǔn)，說什么樣的安全感指數(shù)是可以接受的以及安全感提高一個百分點意味著什么。但我們可以通過與其他省份公布的安全感指數(shù)做一個比較分析來進(jìn)一步了解農(nóng)村地區(qū)的社會治安現(xiàn)狀，以及城鄉(xiāng)之間在社會安全感和社會治安狀況方面的差異。

以下是一些省份2010年的社會安全感指數(shù)：中新網(wǎng)信息顯示江西當(dāng)年安全感指數(shù)為95%；重慶市政府信息顯示重慶當(dāng)年安全感指數(shù)超96%，居四個直轄市之首；河南黨建網(wǎng)信息顯示河南省當(dāng)年安全感指數(shù)達(dá)95.07%，全國領(lǐng)先。黑龍江日報數(shù)據(jù)顯示黑龍江當(dāng)年公眾安全感指數(shù)達(dá)94.9%；另據(jù)中國日報數(shù)據(jù)顯示，貴州當(dāng)年安全感指數(shù)為86.98%；山西新聞網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示山西當(dāng)年安全感指數(shù)為87.5%；解放網(wǎng)新聞晚報上數(shù)據(jù)顯示上海當(dāng)年的安全感指數(shù)為84.06%；天山網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示當(dāng)年新疆安全感指數(shù)為82.38%。而以湖北廣水為代表的農(nóng)村地區(qū)安全感指數(shù)只有73.9%，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西部地區(qū)省份安全感指數(shù)的平均水平，安全感指數(shù)普遍偏低，農(nóng)村地區(qū)的社會治安狀況相對較差。

篇（2）

一、引言

安全感（Security）概念最早由精神分析學(xué)派創(chuàng)始人弗洛伊德提出。其概念是指個體在感覺到受保護(hù)時或逃避躲避危險情況時內(nèi)心所體驗到的情感感受，在社會生存環(huán)境中對于維持個體是必不可少的因素。安全感作為衡量心理健康的一項重要指標(biāo)，其在國外很早就已經(jīng)受到了關(guān)注。卡倫霍妮、沙利文、埃里克森等都已經(jīng)對安全感的獲得進(jìn)行了比較深入的探討。1945年馬斯洛在其需求層次理論與自己的臨床實踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上編制了安全感—不安全感問卷（S～I(xiàn)），對安全感進(jìn)行研究，并在其研究后期與Mittelenmn一起提出心理健康的標(biāo)準(zhǔn)，第一條就是個體要有“充分的安全感”。這幾年來，我國部分學(xué)者也逐漸開始有關(guān)安全感的研究，2004年叢中和安麗娟總結(jié)并編制出《安全感量表》，主要是想通過用安全感來衡量個體的心理健康標(biāo)準(zhǔn)，這項研究為后續(xù)我國相關(guān)學(xué)者以此來研究安全感提供了便利。2006年陳順森等研究者認(rèn)為對情景的風(fēng)險預(yù)感、面對風(fēng)險時的主觀體驗以及解決危險的能力評估是安全感主要的三個方面因素。2011年姚本先等人主要從心理特質(zhì)和社會狀態(tài)這兩種取向，來將安全感定義為一種情緒情感體驗。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展，社會內(nèi)部存在的不安定因素越來越多。其中有一項指標(biāo)顯示，中國民眾的社會安全感指數(shù)已經(jīng)出現(xiàn)了下降的趨勢，而大學(xué)生雖然還沒有真正地進(jìn)入社會當(dāng)中，但是由于網(wǎng)絡(luò)的便捷促使信息的普及程度增加，使得大學(xué)生也會在這樣的情景中影響其自身的社會安全感，進(jìn)而影響他們的身心健康。馬加爵事件在某種程度上是一個案例。針對該事件李玫瑾教授指出：“如果有一個很好的環(huán)境，一個很好的心理指導(dǎo)，或者如果他大姐在他身邊，他可能不會犯罪。”因此，大學(xué)生如果想要提升自身良好的心理健康水平、養(yǎng)成自身健全的性格素養(yǎng)，不單需要靠自己的努力，更需要來自社會外部各界因素的支持。如果大學(xué)生在成長過程中能夠獲得更多的社會支持，那么這對于自身的心理健康水平將會有很大的積極影響。

早期有關(guān)這方面的研究主要是從各個方面、各種角度來探討社會支持系統(tǒng)對于個人成長的影響因素及大小，同時也為后期的部分研究提供了很多的便利，有了一定的理論和實踐基礎(chǔ)。當(dāng)個人獲得與別人付出不等或者個人付出和他人所得不等時，就會容易出現(xiàn)種種的不適應(yīng)感，也即安全感會發(fā)生相應(yīng)的變化。個體也就相應(yīng)的會體驗的一些不良好的情緒體驗。因此，如果要想青少年們具有一個良好的心態(tài)和情緒體驗，就需要社會支持系統(tǒng)給予一定量的需求，而這種支持也必須要是及時的，才能滿足青少年的社會支持需求，這也才會使得青少年能夠在這樣的環(huán)境中良好的健康成長。

二、研究方法

（一）研究對象

根據(jù)本研究的目的，采用隨機(jī)抽樣的方法抽取某大學(xué)大一至大四學(xué)生為適合樣本，按性別和年級比例發(fā)放問卷，共抽取四個年級300名大學(xué)生進(jìn)行施測。所有被試者全部匿名，并按統(tǒng)一指導(dǎo)語獨立完成問卷。最后回收的有效問卷為233份，有效率77.66%。

（二）研究工具

1.大學(xué)生安全感的測量采用的是叢中（北京大學(xué)精神衛(wèi)生研究所）和安莉娟（河北師范大學(xué)教科院心理系）于2003年編制。此量表主要包括16道題目，采用一至五分的5點計分法，包括人際安全感和確定控制兩個因子。人際安全感因子，主要是指個體在人際交往過程中所感受到的安全感體驗；確定控制感因子，主要是指個體在自身的社會生活中自己能夠預(yù)測、控制以及確定的能力。

2.大學(xué)生社會支持的測量采用的是領(lǐng)悟性社會支持量表。由Zimet等編制，姜乾金修訂，包含12個條目。采用極不同意～極同意1～7七級記分法，得分越高，得到的社會支持程度越高，本次測量全量表信度系數(shù)為：0.90。

（三）施測過程及其結(jié)果處理

本次測評采用班級團(tuán)體施測，所有測評學(xué)生按照統(tǒng)一指導(dǎo)語完成施測后由研究者當(dāng)場收回問卷。采用SPSS16.0對收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理。運(yùn)用相關(guān)、方差分析等多種統(tǒng)計分析方法，考察性別、年級、城鄉(xiāng)等因素對大學(xué)生安全感的影響，探討大學(xué)生安全感現(xiàn)狀與社會支持之間的關(guān)系。

三、研究結(jié)果

（一）大學(xué)生安全感現(xiàn)狀分析

本研究首先對大學(xué)生安全感現(xiàn)狀進(jìn)行統(tǒng)計分析，然后對大學(xué)生安全感的影響因素運(yùn)用差異比較法進(jìn)行數(shù)據(jù)處理分析，分別從性別、年級、生源地這三個方面進(jìn)行比較。

1.大學(xué)生安全感的特點

大學(xué)生安全感量表分為兩個維度，分別是人機(jī)安全感因子和確定控制感因子。

2.性別差異

不同性別的大學(xué)生在安全感上的顯著性檢驗結(jié)果顯示：在人際安全感因子上，男女大學(xué)生存在顯著差異；在確定控制感因子上，男女大學(xué)生不存在顯著差異。安全感總體在性別上存在差異。

3.生源地差異

不同生源地大學(xué)生在安全感上的顯著性檢驗結(jié)果顯示：在人際安全感因子和確定控制感因子上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村大學(xué)生都不存在顯著差異。

4.年級差異

不同年級的大學(xué)生在安全感上的顯著性檢驗結(jié)果顯示：來自不同年級的大學(xué)生在確定安全感因子和確定控制感因子上都不存在顯著差異，在安全感總分上存在顯著差異。進(jìn)一步做事后多種比較發(fā)現(xiàn)，在安全感上，大一學(xué)生的安全感最高，大二、大三次之，大四學(xué)生的安全感最低。

（二）大學(xué)生安全感與社會支持的關(guān)系

對大學(xué)生安全感與社會支持得分進(jìn)行相關(guān)分析，結(jié)果顯示：大學(xué)生安全感與社會支持呈顯著正相關(guān)。

四、討論

（一）大學(xué)生安全感現(xiàn)狀的分析

大學(xué)生安全感的整體水平處于中等偏上。得出此結(jié)果的原因可能是因為文化程度因素的影響，大學(xué)生經(jīng)歷了較長的知識熏陶，有較高的文化知識水平，其理解和處理很多問題的方式和方法就會比較理性化，因此，相應(yīng)的心理安全感水平就比較高。

（二）大學(xué)生安全感的性別差異分析

在性別上，結(jié)果顯示：男女大學(xué)生在安全感上存在差異，且男生的安全感高于女生，這可能是男女大學(xué)生對生活的態(tài)度不同。相對于安逸舒適的生活環(huán)境，男大學(xué)生可能更愿意去進(jìn)行一些具有挑戰(zhàn)性的活動，以獲得一種刺激感和成就感。

（三）大學(xué)生安全感的年級差異分析

在年級上，結(jié)果顯示：不同年級的大學(xué)生在安全感上的顯著性檢驗結(jié)果顯示：來自不同年級的大學(xué)生在安全感上存在顯著差異，在人際安全感和確定控制感上均不存在顯著差異。大學(xué)生安全感隨著年級的升高反而下降，四個年級中大一學(xué)生的安全感得分最高，而大四學(xué)生的安全感得分最低。究其原因可能是因為大一新生剛剛從高中升入初中，部分學(xué)生同時來到了新的城市，對新學(xué)校、新生活都充滿了期待和新鮮感，而上了大二、大三，學(xué)生們的學(xué)習(xí)壓力以及人際交往的問題也會慢慢展現(xiàn)出來，直至大四會面臨就業(yè)擇業(yè)的壓力。因此安全感得分就會相應(yīng)低一些。

（四）大學(xué)生安全感現(xiàn)狀與社會支持的關(guān)系

本研究發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生安全感與社會支持的相關(guān)之間呈現(xiàn)顯著正相關(guān)，這與前人的研究結(jié)果一致。孟海燕等的研究表明，大學(xué)生的社會支持與人際安全、確定控制均呈顯著正相關(guān)。說明來自社會各方面的支持有助于大學(xué)生產(chǎn)生安全感。在本研究中，安全感及其各因子與社會支持均呈正相關(guān)，表面安全感的獲得離不開社會支持。因此，

為大學(xué)生提供更好的社會支持，引導(dǎo)大學(xué)生選擇積極的態(tài)度應(yīng)對困難是幫助大學(xué)生獲取安全感的有效途徑。

五、結(jié)論

本研究通過發(fā)放問卷對某大學(xué)的300名大學(xué)生的安全感與社會支持之間的關(guān)系進(jìn)行了研究，得出以下結(jié)論：

（1）大學(xué)生安全感處于中等偏上水平。

（2）不同性別的大學(xué)生在安全感上有差異，男大學(xué)生的安全感比女大學(xué)生高。

（3）不同年級的大學(xué)生在安全感上也有差異，大一學(xué)生安全感最高，大四最低。

（4）安全感和社會支持存在正相關(guān)。

六、研究不足與展望

篇（3）

所謂服務(wù)型社會，是指所有部門或行業(yè)，所有生產(chǎn)或消費的運(yùn)行、管理與經(jīng)營等均在服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)下以服務(wù)為理念、以服務(wù)為手段、以服務(wù)為形式、以服務(wù)為目的方能取得成功的這樣一種社會類型。在這里，服務(wù)成為衡量當(dāng)代社會的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)貫穿于整個社會運(yùn)行之中[1]。檔案工作的本質(zhì)就是服務(wù)，提供利用是基礎(chǔ)。因此在服務(wù)型社會中檔案人員所應(yīng)該具備的素質(zhì)是指檔案工作者在檔案工作崗位上所應(yīng)具備的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能以及各種素養(yǎng)的總稱。檔案人員的素質(zhì)直接影響檔案工作的效率、質(zhì)量和水平，影響檔案文化的發(fā)展。檔案作為記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的一項重要工作。為了適應(yīng)現(xiàn)今的服務(wù)型社會，檔案人員必須緊隨社會的發(fā)展，不斷提高自身素質(zhì)。

1 檔案人員素質(zhì)的現(xiàn)狀分析

1.1 缺乏憂患意識

檔案管理人員由于工作性質(zhì)和職場環(huán)境的影響往往安于現(xiàn)狀，對工作缺乏主動性、前瞻性、創(chuàng)造性，對自身工作未來的發(fā)展缺乏憂患意識。但隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、管理方式多元化的出現(xiàn)給檔案管理人員的傳統(tǒng)觀念帶來巨大沖擊：

1.1.1 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的沖擊

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，計算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用。資源共享，虛擬檔案和“無界墻”檔案館的出現(xiàn)。檔案管理工作遠(yuǎn)不能適應(yīng)時代的發(fā)展，不能適應(yīng)現(xiàn)代化管理和科學(xué)發(fā)展的需要。這就使檔案管理職能和工作環(huán)節(jié)面臨重大挑戰(zhàn)。首先，未來檔案館的作用將由檔案的保管基地和利用中心轉(zhuǎn)化為檔案信息控制管理中心，其管理對象由案卷實體轉(zhuǎn)向信息內(nèi)容。檔案人員也不再是整天埋首庫房，而是通過操作計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)來管理動態(tài)的檔案信息，維護(hù)其在運(yùn)轉(zhuǎn)和利用中的安全性、完整性和可靠性，履行一個信息管理員的職責(zé)。其次，檔案的手工管理方式越來越顯得無能為力，難以適應(yīng)信息化的要求，取而代之的是檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、自動化和現(xiàn)代化。另外，由于計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的透明程度較高，檔案部門必須采用各種技術(shù)手段防止檔案信息被刪改、破壞及非法利用。先進(jìn)知識的嚴(yán)重短缺需要檔案管理人員充滿憂患意識，不斷學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識，不斷完善自我，充實自我才能與時俱進(jìn)。

1.1.2 檔案管理方式的多元化對傳統(tǒng)管理觀念的沖擊

目前，許多檔案館的檔案管理仍采用傳統(tǒng)的手工管理方式，自動化程度不是很高。一方面，是因為檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，沒有為學(xué)校的發(fā)展提供高質(zhì)量、高水平的主動服務(wù)，檔案人員素質(zhì)制約了檔案現(xiàn)代化管理。另一方面，是由于計算機(jī)等先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備極少進(jìn)入檔案部門，現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如高校數(shù)據(jù)庫、校園網(wǎng)絡(luò)等沒有切實應(yīng)用到高校檔案管理工作中。另外，長期以來檔案管理方式主要以行政為主，根本沒納入法制管理、科學(xué)管理軌道。從庫藏來看，科研、具有時代信息、具有特色的歷史檔案、科技含量高的檔案所占比例很小，教學(xué)、行政管理方面的較多。這些狀況的改變就需要檔案管理人員摒棄傳統(tǒng)落后的觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，密切關(guān)注學(xué)科前沿的學(xué)術(shù)發(fā)展動向，增強(qiáng)自身的危機(jī)意識，不斷提高自身實力，真正融入到數(shù)字時代中去。

1.2 缺乏溝通能力

服務(wù)型社會中服務(wù)是一切工作的靈魂，而“溝通”是做好服務(wù)的關(guān)鍵。現(xiàn)在檔案管理人員在工作中嚴(yán)重缺乏溝通能力，主要表現(xiàn)在：第一，不能很好的與領(lǐng)導(dǎo)溝通，領(lǐng)導(dǎo)無法全面了解檔案工作的具體情況，看不到檔案館的作用，意識不到檔案館存在的重要性，導(dǎo)致檔案館得不到領(lǐng)導(dǎo)重視。第二，檔案宣傳工作力度不夠，與兼職檔案員溝通少，很多制度流與形式、檔案工作不到位造成檔案收集不完整，整理不規(guī)范，從源頭上就不能保證檔案工作的質(zhì)量。第三，與利用者溝通受阻。管理人員缺乏“換位思考”的理念，對工作沒有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，在服務(wù)型社會中“溝通”是服務(wù)的主要形式，而檔案工作提供服務(wù)是主要工作內(nèi)容。因此，保證“溝通”渠道的暢通是做好一切工作的基礎(chǔ)。

1.3 缺乏工作熱情，引起職業(yè)倦怠

檔案工作是一項基礎(chǔ)性工作。它相比其他職業(yè)，更具枯燥性、復(fù)雜性、繁瑣性。而有一些單位重業(yè)務(wù)重發(fā)展，卻忽視了對檔案管理人員的重視。由于經(jīng)費和管理體制問題，檔案人員缺少培訓(xùn)、進(jìn)修的機(jī)會，知識落后，檔案工作缺乏先進(jìn)科學(xué)的管理模式，在職稱評定、工資待遇上也體現(xiàn)出不平衡，難免產(chǎn)生失落感。因此，檔案工作人員更易產(chǎn)生職業(yè)倦怠。對檔案工作喪失熱情對前途感到無望、情緒煩躁、易怒，對人和事漠不關(guān)心。工作態(tài)度消極、對檔案管理工作沒耐心、敷衍了事甚至經(jīng)常出錯、對從事檔案工作的意義和價值評價下降，由于個人能力得不到發(fā)揮，人的創(chuàng)造性發(fā)揮不出來，很難出成果，沒有成就感。

2 檔案人員素質(zhì)提高的對策

2.1 加強(qiáng)人員的職業(yè)培訓(xùn)、培養(yǎng)理性的超前意識和具有一定的創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才

2.1.1 加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)

首先，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案意識。高校應(yīng)配備有強(qiáng)烈責(zé)任心、思維具有前瞻性的領(lǐng)導(dǎo)干部。其次，加強(qiáng)計算機(jī)專業(yè)人才的配備。檔案現(xiàn)代化管理離不開網(wǎng)絡(luò)和計算機(jī)知識的應(yīng)用，無論是電子文件的歸檔和管理，還是館藏檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)換、檔案的網(wǎng)絡(luò)利用等，都離不開計算機(jī)知識和檔案知識的有機(jī)結(jié)合。第三，加強(qiáng)對在職檔案管理人員的培訓(xùn)。檔案現(xiàn)代化管理不能只靠計算機(jī)人員去完成。檔案部門除配備計算機(jī)專業(yè)人員外，還應(yīng)提高在職人員的計算機(jī)操作技能和網(wǎng)絡(luò)知識的應(yīng)用水平，有針對性地對他們進(jìn)行培訓(xùn)，采取有力措施，保證培訓(xùn)的效果。

2.1.2 培養(yǎng)理性的超前意識

檔案館應(yīng)預(yù)先制訂出中長期計劃，有效規(guī)避風(fēng)險，有意識的培養(yǎng)檔案管理人員的超前意識。超前意識是憂患意識的理性表征，而憂患意識是在深刻領(lǐng)悟客觀事物復(fù)雜性、文明進(jìn)步非線性基礎(chǔ)上的一種理性自覺，一種防患于未然的積極的心理醞釀和理智謀劃，同時也包含著對事物的未來發(fā)展趨勢和發(fā)展道路所作的合理預(yù)見和科學(xué)判斷。這種思維實際上意味著對事物發(fā)展的超前應(yīng)對，是一種典型的超前意識的表現(xiàn)。

2.1.3 培養(yǎng)創(chuàng)新意識

檔案管理屬于知識管理，檔案工作者不僅要有憂患意識也要有創(chuàng)新意識，而創(chuàng)新也是所有知識管理者追求的直接目標(biāo)[2]。管理創(chuàng)新是實現(xiàn)知識的轉(zhuǎn)換和社會財富轉(zhuǎn)化的過程。檔案管理必須利用自身優(yōu)勢，充分開發(fā)檔案信息資源，將關(guān)注的焦點從信息轉(zhuǎn)移到知識上，從知識存儲轉(zhuǎn)移到知識服務(wù)上。檔案管理創(chuàng)新就是為了最大程度地實現(xiàn)知識的轉(zhuǎn)換，將檔案事業(yè)各構(gòu)成要素更緊密地結(jié)合起來，綜合運(yùn)用各種知識尋求成功的管理經(jīng)驗與規(guī)律，最大限度地滿足知識經(jīng)濟(jì)對檔案信息的需求。

2.2 創(chuàng)造良好的溝通環(huán)境、提高管理人員的溝通能力

這種溝通分為三個方面：第一，是與上級領(lǐng)導(dǎo)和上級檔案部門的溝通，檔案工作是一項綜合性工作，沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，工作很難正常開展。這一矛盾的解決，就需要依靠檔案工作人員積極努力，在工作中出成果出績效，引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。同時定期與領(lǐng)導(dǎo)溝通，反映具體問題，爭取合理的人員配備、必要的設(shè)備、充足的經(jīng)費是發(fā)展檔案工作的基礎(chǔ)。第二，是檔案管理人員與利用者之間的溝通。檔案人員的素質(zhì)、服務(wù)態(tài)度、專業(yè)知識的熟練程度都直接影響檔案的利用率。現(xiàn)在高校除了要做好“教書育人”更多的要做好“服務(wù)育人”“管理育人”“環(huán)境育人”要做好這些都與檔案人員本身的服務(wù)質(zhì)量密切相關(guān)。在服務(wù)中實現(xiàn)自身價值，在檔案的利用過程中贏得公眾的認(rèn)可和信任，獲得重視和支持。第三，是檔案管理人員與平行部門溝通。檔案館的各種檔案都來源于各個平行部門，各部門具體負(fù)責(zé)各個部門材料的收集、整理、歸檔、信息錄入等基礎(chǔ)工作。因此，溝通、協(xié)調(diào)、宣傳的效果直接影響檔案工作質(zhì)量。這就要求檔案人員要從辦公室的紙堆中走出來，深入到各部門中去開展各種宣傳，與相關(guān)人員及時溝通。“溝通”出一個“和諧”檔案工作氛圍，把高校檔案工作推向新的高度。

2.3 加強(qiáng)自我修養(yǎng)，提高管理人員自身的人格魅力

注重細(xì)節(jié)，平凡做起，檔案工作非常具體、工作量大、業(yè)務(wù)工作多且繁雜，還要去適應(yīng)現(xiàn)代化檔案管理方法，又難以出成績。久而久之就會產(chǎn)生職業(yè)倦怠[3]，因此，檔案管理人員要樹立正確的職業(yè)觀，保持積極向上的良好心態(tài)、增強(qiáng)自信心、客觀的認(rèn)識自我，調(diào)整自我認(rèn)知、學(xué)會駕馭壓力、合理調(diào)整情緒、增進(jìn)人際溝通，建立和諧的人際交往氛圍。檔案工作是一項服務(wù)性很強(qiáng)的工作，它又不同于一般的服務(wù)性工作。它雖然不能通過服務(wù)對象直接創(chuàng)造服務(wù)價值，客觀存在的服務(wù)價值也不明顯，但它是檔案館管理面向社會、面向最廣大民眾的一個最直接也是最主要的窗口[4]。因此，檔案管理人員保持一顆平常心尤為重要，只有保持了一顆平常心，才能平心靜氣的面對檔案管理單一枯燥而又復(fù)雜、細(xì)致、繁瑣的日常工作。同時檔案人員還要具有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，強(qiáng)烈的事業(yè)心，高度的責(zé)任感。在服務(wù)方式上，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，單一形式服務(wù)方式為多形式的服務(wù)方式。在服務(wù)過程中，檔案人員扎實的基礎(chǔ)知識、良好的服務(wù)能力、深厚的學(xué)術(shù)修養(yǎng)、胸懷全局的大氣、淡泊名利的底氣、文化修養(yǎng)的才氣形成獨有的人格魅力，這種人格魅力能夠產(chǎn)生特有的吸引力和感召力，從而提高服務(wù)的質(zhì)量、提升服務(wù)型社會的品質(zhì)。

綜上所述，在服務(wù)型社會形態(tài)下，服務(wù)是工作方式、服務(wù)是宗旨、服務(wù)是目的。充分提高檔案人員的服務(wù)水平、服務(wù)能力。最大限度的滿足社會發(fā)展對檔案利用的需求，最終實現(xiàn)檔案資源利用率的最大化，是檔案管理工作的最高目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]孫希有.服務(wù)性社會來臨[M].中國社會科學(xué)出版社，2010.

篇（4）

本文立足于近年來蘭州市社會面治安現(xiàn)狀，結(jié)合主城區(qū)城關(guān)區(qū)在警務(wù)工作方面的實際情況，例如社區(qū)基礎(chǔ)、打擊犯罪、治安管理、交通管理等方面的情況，結(jié)合轉(zhuǎn)型理論、警務(wù)模式理論、立體化防控等理論和大數(shù)據(jù)相關(guān)概念，同時參考國外及國內(nèi)其它省市的先進(jìn)案例，探討了在社會治安管理工作中如何更好的運(yùn)用大數(shù)據(jù)，為蘭州市今后的治安防控管理提供一些新的思路和對策。

Abstract .

一、緒論.

（一）研究背景

（二）國內(nèi)外研究綜述

（三）研究目的、內(nèi)容及意義

（四）研究方法與研究思路

二、治安防控管理與大數(shù)據(jù)概念 .

（一）社會治安防控管理概念

（二）警務(wù)大數(shù)據(jù)相關(guān)概念

三、蘭州市城關(guān)區(qū)治安防控管理中大數(shù)據(jù)的應(yīng)用現(xiàn)狀和存在問題

（一）蘭州市城關(guān)區(qū)治安防控管理現(xiàn)狀.

（二）警務(wù)大數(shù)據(jù)在城關(guān)區(qū)治安防控管理中應(yīng)用現(xiàn)狀.

（三）蘭州市城關(guān)區(qū)警務(wù)大數(shù)據(jù)在治安防控管理中存在的問題.

（四）蘭州市城關(guān)區(qū)警務(wù)大數(shù)據(jù)在治安防控管理中存在問題的原因.

四、大數(shù)據(jù)在國內(nèi)外社會治安防控管理中的運(yùn)用及啟示

（一）大數(shù)據(jù)在國外治安防控管理的運(yùn)用.

（二）大數(shù)據(jù)在國內(nèi)治安防控管理的運(yùn)用.

（三）大數(shù)據(jù)在社會治安防控管理中的優(yōu)勢.

（四）社會治安防控管理應(yīng)用大數(shù)據(jù)的重要意義.

（五）對蘭州市城關(guān)區(qū)治安防控管理的啟示.

五、蘭州市城關(guān)區(qū)治安防控管理中大數(shù)據(jù)應(yīng)用的相關(guān)對策

（一）加強(qiáng)大數(shù)據(jù)共享.

（二）提升智慧化程度.

（三）提高智慧化水平.

（四）推進(jìn)警務(wù)實戰(zhàn)應(yīng)用.

（五）做實基礎(chǔ)信息化.

篇（5）

社會治安是指社會在一定的法律、法規(guī)及制度的約束下呈現(xiàn)的一種安定、有秩序的狀態(tài)或狀況，社會治安問題是指影響社會安定的各種矛盾、因素。一個地區(qū)社會治安的好壞直接關(guān)系到這個地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等秩序的持續(xù)穩(wěn)定和各項社會事業(yè)的健康發(fā)展。黨的十六屆五中全會明確指出：”建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”，并把社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)概括為”生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須有穩(wěn)定的社會治安環(huán)境做保障。當(dāng)前，農(nóng)村的治安工作面臨的環(huán)境和條件已經(jīng)發(fā)生了很大變化，一些傳統(tǒng)的社會治安控制手段表現(xiàn)出明顯的滯后性，原有的運(yùn)行機(jī)制和管理體制也難以適應(yīng)新的需要，農(nóng)村社會治安管理亟待進(jìn)一步改善和加強(qiáng)。

一、農(nóng)村社會治安問題現(xiàn)狀

當(dāng)前，農(nóng)村社會治安狀況大局是好的，整體是穩(wěn)定的。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)利益分配方式的轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)差距的拉大，流動人口的增多，農(nóng)村社會治安出現(xiàn)了許多新情況，遇到了新問題。

(一)侵犯財產(chǎn)的犯罪案件增多，方法手段翻新。集中表現(xiàn)在盜竊、詐騙、搶劫方面，以前在城市發(fā)生的如傳銷和團(tuán)伙詐騙等犯罪形式逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。作案手段逐步升級，由過去的挖洞、撬門、別鎖等單一方法發(fā)展到使用快速交通工具、制作專門工具、跨地區(qū)作案等。作案成員也由個別、少數(shù)人發(fā)展到團(tuán)伙，呈現(xiàn)盜搶、窩贓、銷售一條龍犯罪。

(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料屢遭侵害，嚴(yán)重影響社會生產(chǎn)。農(nóng)村生產(chǎn)生活區(qū)域廣闊，防范困難，農(nóng)田水利設(shè)施、用電設(shè)備基本處于無保護(hù)狀態(tài)，象變壓器電線、水泵、拖拉機(jī)、耕牛等生產(chǎn)資料，是作案的首選目標(biāo)。這些資產(chǎn)屢遭侵害，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活，給受害人及其家庭造成重大經(jīng)濟(jì)損失，社會影響極壞。

(三)封建迷信、賭博等社會丑惡現(xiàn)象屢禁不止。近年在一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)封建迷信活動又有所抬頭，一些不法”信徒”打著宗教旗號，坑蒙拐騙，聚眾滋事，擾亂社會治安。農(nóng)村賭博之風(fēng)也屢禁不止，”大賭小賭到處都有”，嚴(yán)重的地方男女老少齊上陣，農(nóng)閑時節(jié)更甚。這些現(xiàn)象不僅嚴(yán)重毒化了社會風(fēng)氣，而且誘發(fā)搶劫、盜竊等刑事犯罪活動的發(fā)生。

(四)群眾內(nèi)部矛盾錯綜復(fù)雜。目前農(nóng)村中各類民間糾紛較為繁多，家庭成員間因為贍養(yǎng)老人、財產(chǎn)分割、戀愛婚姻、家庭瑣事等經(jīng)常發(fā)生矛盾；鄰里之間因宅基地、農(nóng)田土地、山林場地、建房修路、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、用水用電等因素也常引起糾紛。在城市化過程中，涉及農(nóng)村土地征用、房屋拆遷、移民安置等問題時，矛盾尤為突出，甚至引發(fā)治安或刑事案件。

二、當(dāng)前農(nóng)村治安問題頻發(fā)原因分析

社會治安問題是社會矛盾和社會問題的綜合反映。我國目前社會治安問題突出絕不是偶然的，它是我國轉(zhuǎn)型期社會深層矛盾積淀后的集中反映。

篇（6）

今天，我們在這里召開全區(qū)農(nóng)村社會治安網(wǎng)動員大會。省市政法部門的主要領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中來參加這次會議，是對我們這項工作的重視，特別是省市領(lǐng)導(dǎo)的講話，對于推動這項工作的開展，對于完善農(nóng)村社會治安網(wǎng)的方案，都具有十分重要的作用。我們一定不辜負(fù)省市領(lǐng)導(dǎo)的期望，努力總結(jié)經(jīng)驗爭創(chuàng)典型。下面，在韓書記講話的基礎(chǔ)上，我講兩點意見。

一、為什么要建立農(nóng)村社會治安網(wǎng)

這項工作是受遼寧省北寧市的經(jīng)驗啟發(fā)，通過書記辦公會研究，由區(qū)委副書記與政法委書記對此項工作進(jìn)行了調(diào)研，既到外地去取經(jīng)學(xué)習(xí)，又結(jié)合了本地實際，經(jīng)過兩個多月的充分準(zhǔn)備，制定了實施方案。另外，根據(jù)村情民意大調(diào)查了解到：在被調(diào)查的戶村民中，有的認(rèn)為“治安狀況一般”，的認(rèn)為“村治保組織作用發(fā)揮得不好”。再一個是，全區(qū)個行政村共個派出所僅有名警察，造成地域廣、人口多、警力弱的局面，迫切需要一張安全網(wǎng)來進(jìn)行覆蓋。通過群眾對我們社會治安狀況的滿意度、警力與地域面積的現(xiàn)狀，進(jìn)行對比之后，更加堅定了我們開展這項工作的決心。

過去我們對治安工作就提出“線上巡邏、面上聯(lián)保、點上值班相結(jié)合”的方法，農(nóng)村社會治安網(wǎng)是在過去工作基礎(chǔ)上的一種完善、一種補(bǔ)充、一種創(chuàng)新。

建立農(nóng)村社會治安網(wǎng)是講政治的需要。當(dāng)前農(nóng)村“三個代表”學(xué)教活動如何開展和實踐？這主要從兩個方面來體現(xiàn)：一是抓經(jīng)濟(jì)。通過發(fā)展，解決根本問題，改善群眾的物質(zhì)與文化方面的需要；二是關(guān)心群眾在生產(chǎn)和生活中的具體問題。我們在全區(qū)開展的聯(lián)村（居）包戶、聯(lián)富幫貧、扶助貧困中學(xué)生等活動都是有針對性的具體措施，建立農(nóng)村社會治安網(wǎng)也是密切聯(lián)系群眾的具體措施，是體現(xiàn)、實踐“三個代表”的具體行動，這樣就使人民群眾有冤有處申、有難有處找，讓他們感覺到黨和政府的代表就在身邊。

二、如何搞好和不斷完善農(nóng)村社會治安網(wǎng)

剛才，省市領(lǐng)導(dǎo)都已經(jīng)講到這個問題，講得非常到位。這些要求在我們今后完善實施方案中要歸納進(jìn)去，要用這些要求來指導(dǎo)我們的具體工作。下面，我站在區(qū)委的角度上，提幾點要求。

⒈做到“兩個明確”

一是要明確建網(wǎng)的意圖，明確我們?yōu)槭裁匆⑥r(nóng)村社會治安網(wǎng)。二是要明確自己的任務(wù)，明確各自在這張網(wǎng)中網(wǎng)結(jié)的作用，主要發(fā)揮的作用和主要任務(wù)是①協(xié)助村治保組織，搞好本村的社會治安工作。②完全徹底地掌握社會治安的全面情況。③震懾壞人，為好人壯膽。④方便群眾，密切關(guān)系，提供服務(wù)。⑤隨時隨地解決矛盾。⑥幫助“兩教”人員徹底轉(zhuǎn)化。⑦進(jìn)行法制教育，開展普法宣傳。這些作用發(fā)揮好了，就明確了自己的任務(wù)。要動腦筋、想點子，努力發(fā)揮作用。只有作用發(fā)揮好了，才能出經(jīng)驗。我希望村村要有經(jīng)驗，為全市推廣這項工作提供經(jīng)驗。版權(quán)所有

⒉體現(xiàn)“三個要求”

一是時間要保證。要確保一村一警一周去一天。只有時間保證了，才能了解到足夠的情況，才能徹底掌握村里的治安情況。二是作風(fēng)要扎實。既要保證時間還要保證工作效率，不能敷衍了事。要有準(zhǔn)備和計劃，具體地了解與解決一些問題。三是責(zé)任要落實。一村一警實施后，村里的治安情況就要落在包村干警身上。如果有治安案件發(fā)生，包村干警就要提供全面的情況。要將村里的治安情況好壞與包村干警的選拔任用直接掛起鉤來，包村干警調(diào)整使用時要征求所包村干部和群眾的意見。

⒊達(dá)到“四個目的”

一是體現(xiàn)存在的價值。要公布包村干警的警號與聯(lián)系方法，讓群眾感覺到干警的存在，干警要經(jīng)常為群眾提供服務(wù)，使群眾感覺到社會治安離不開干警。要體現(xiàn)人民警察的責(zé)任感、覺悟和素質(zhì)，感覺到群眾很需要干警，同時也要使干警感覺到這個任務(wù)很光榮。

二是干警要了解所有的人，同時也要讓群眾了解干警。包村干警不同于村里的群眾，主要任務(wù)是掌握情況，提供服務(wù)，這就需要深入群眾，與他們交朋友。干警是來了解人的，也是來讓人了解的。只有了解所有的人，處理問題才有把握和分寸，才知道從哪里入手，所采取的措施，才能有針對性。

三是要確保在一定時期內(nèi)，使所包村社會治安狀況有根本好轉(zhuǎn)和根本鞏固。包村干警要有針對性地制定一個詳實的計劃，幫助健全所包村的治保組織，發(fā)動群眾，開展群防群治。今后區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下村調(diào)研，要由包村干警匯報本村的治安情況。

篇（7）

（一）基本走向

中國社會轉(zhuǎn)型的基本走向體現(xiàn)在以下幾個方面：其一，從經(jīng)濟(jì)體制方面可以看出中國社會已經(jīng)實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。目前社會中以市場經(jīng)濟(jì)為發(fā)展方向，市場經(jīng)濟(jì)體制引導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其二，推進(jìn)城市化發(fā)展進(jìn)程，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立以及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化發(fā)展速度較快，不僅如此國家下發(fā)了一系列政策推動鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變。其三，中國社會已經(jīng)進(jìn)入了信息社會，互聯(lián)網(wǎng)的興起以及推廣為社會的發(fā)展帶來了較強(qiáng)的助力。信息化在當(dāng)前社會中的位置尤為重要。其四，法治化社會治理方式愈發(fā)規(guī)范，此前中國社會的法制化相對薄弱，如今依法治國成為主要發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）主要特點

中國社會的轉(zhuǎn)型相對其他國家而言難度更大，主要是因為中國基本國情較為復(fù)雜，在人口方面、社會資源以及經(jīng)濟(jì)背景等方面都有著特殊性。社會轉(zhuǎn)型需要兼顧上述這些因素，社會轉(zhuǎn)型才具有意義。

中國社會轉(zhuǎn)型表現(xiàn)出來的第一個特點為：社會轉(zhuǎn)型是在政府以及市場的共同推動下才得以實現(xiàn)的。中國社會轉(zhuǎn)型與其他社會轉(zhuǎn)型的主要差距體現(xiàn)在，國際上的國家社會轉(zhuǎn)型動力來自于市場，隨著市場的發(fā)展日漸成熟，社會轉(zhuǎn)型也由此實現(xiàn)。但是中國社會的轉(zhuǎn)型單單依靠市場的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要中國政府出面進(jìn)行宏觀調(diào)控。社會轉(zhuǎn)型過程中涉及到的因素較多，如人口基數(shù)、生態(tài)環(huán)境以及社會秩序等方面是市場無法獨立主導(dǎo)的，因此需要中國政府進(jìn)行干預(yù)。

中國社會轉(zhuǎn)型中呈現(xiàn)出來的另一特點轉(zhuǎn)型存在不均衡性。社會轉(zhuǎn)型需要一定的基礎(chǔ)和過程，并不是在短時間內(nèi)就能夠完成的舉措。根據(jù)當(dāng)前中國社會的實際發(fā)展情況，各個地區(qū)在同一時間進(jìn)行轉(zhuǎn)型存在較大的困難，只能以經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展較好的地區(qū)作為示范，逐步帶動其他地區(qū)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。因而中國社會轉(zhuǎn)型具有不均衡性。

二、中國社會治安綜合治理的現(xiàn)狀

（一）綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)體系基本形成

90年代之前，社會治安綜合治理是由各個地方政府來實施，治理的力度不足，因而社會治安綜合治理的效果并不明顯。盡管如此，社會治安綜合治理的重要性卻是不容忽視的。90年代之后，社會治安綜合治理已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略發(fā)展的高度，國務(wù)院為此建立的專門的指導(dǎo)小組，并明確了社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)體制。社會治安綜合治理不僅僅是地方政府的責(zé)任，同時是整個國家的責(zé)任。社會治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)體系主要有三層，第一層是地方政府以及政府以下所設(shè)立的治安管理部門，該領(lǐng)導(dǎo)體系是落實社會治安綜合治理的關(guān)鍵，是實施社會治安綜合治理的主陣地[1]。第二層領(lǐng)導(dǎo)體系是由社會團(tuán)體所發(fā)起的領(lǐng)導(dǎo)小組，這層領(lǐng)導(dǎo)體系仍然是在政府的領(lǐng)導(dǎo)下落實社會治安治理工作。第三層領(lǐng)導(dǎo)體系則是以中央政府為首建立的領(lǐng)導(dǎo)體系，該領(lǐng)導(dǎo)體系的作用是統(tǒng)籌社會治安治理方針，提出切實可行的治理方式。

（二）社會治安綜合治理的地位不斷提升

社會治安綜合治理的地位隨著領(lǐng)導(dǎo)體系的確定，其地位也在不斷的提升。此前國家將發(fā)展重心放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，對于社會治安綜合治理較為忽略，因而社會治安綜合治理的作用難以體現(xiàn)出來[2]。隨著中國社會轉(zhuǎn)型，社會失范現(xiàn)象日益嚴(yán)重，此時社會治安綜合治理被中央政府所關(guān)注，將社會治安綜合治理放在較為重要的位置，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、還是依法治國都將社會治安綜合治理為前提。該工作的落實可以解決社會當(dāng)中的不和諧、不穩(wěn)定的因素，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及依法治國創(chuàng)造有利的條件。不僅如此，社會治安綜合治理的效果已經(jīng)成為考核地方政府執(zhí)行力以及地方政府管理層的績效考核當(dāng)中。該工作的落實效果直接影響地區(qū)的發(fā)展以及地方政府管理人員的升遷。此外，社會治安綜合治理機(jī)構(gòu)的權(quán)威性也在逐步提升。社會治安綜合治理委員會具有檢查監(jiān)督權(quán)以及考核評標(biāo)權(quán)。也就是說，社會治安綜合治理機(jī)構(gòu)可以對地方政府社會治安治理效果做出評定，該評定結(jié)果直接影響地方政府或者地方政府人員的發(fā)展前途。由此可見，當(dāng)今時代，社會治安綜合治理的地位不斷提升。

（三）社會綜合治理的作用日益明顯

社會轉(zhuǎn)型時期，社會治安綜合治理工作在有序地進(jìn)行著，解決了轉(zhuǎn)型時期社會當(dāng)中存在的違法事件，保證社會轉(zhuǎn)型不被社會中不利因素所影響。中國社會在轉(zhuǎn)型時期，雖然出現(xiàn)了一些不和諧事件，但是從不和諧事件的數(shù)量上來看，相對國外其他國家而言，數(shù)量相對較少。從對社會的危害程度上分析，中國社會所發(fā)生的不和諧案件對社會的穩(wěn)定影響較低。如，爆炸、殺人等類似事件在中國社會當(dāng)中出現(xiàn)的較少。由此可見，中國社會綜合治理起到的作用日益明顯。

三、轉(zhuǎn)型期社會治安綜合治理面臨的困境

（一）社會治安管理的難度增大

社會治安管理難度增大主要體現(xiàn)在以下?贅齜矯媯浩湟唬?社會治安管理的范圍相對初期不斷擴(kuò)大，管理的內(nèi)容、事項也逐漸增多。尤其在國家政府對該工作的重視程度日益增強(qiáng)的情況下，國家社會治安管理部門對社會治安的治理效果要求也隨之提升[5]。社會治安綜合治理不僅需要在治理的效率方面滿足政府的要求，同時治理的效果也需要滿足國家的要求。社會轉(zhuǎn)型時期，必然有較多的社會居民面臨工作調(diào)整，流動人口以及社會失業(yè)人口的增多，社會中不法案件有會隨之增多。此外中國社會向信息化社會的轉(zhuǎn)型，高科技犯罪增多，部分社會民眾利用先進(jìn)的信息技術(shù)實施犯罪。社會治安管理需要對此類的案件的采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，不然無法高效的進(jìn)行社會治安綜合治理。

（二）社會示失范現(xiàn)象日益突出

社會轉(zhuǎn)型時期經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變勢必會影響到部分民眾的基本權(quán)益，并且存在部分社會民眾對經(jīng)濟(jì)體制改革不認(rèn)可，導(dǎo)致社會當(dāng)中失范現(xiàn)象日益嚴(yán)重。部分社會居民不受規(guī)范約束，憑個人的己見處事事情，導(dǎo)致社會制度日益混亂。社會轉(zhuǎn)型時期產(chǎn)生的一系列變化對居民的思想以及行為產(chǎn)生了較大的影響，導(dǎo)致民眾的思想朝著多元化方向發(fā)展，不僅如此社會當(dāng)中的消極因素也會對這部分居民產(chǎn)生影響。其后果是部分居民的觀念扭曲，以利益為先，忽視道德規(guī)范，由此導(dǎo)致社會當(dāng)中的不法現(xiàn)象日益增多。

四、推進(jìn)社會治安綜合治理創(chuàng)新的建議

（一）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理

社會治安管理部門若想提升綜合治理效果，需要在管理理念以及方法方面進(jìn)行創(chuàng)新，改變以往社會治安治理觀念。為此社會治安管理部門應(yīng)對近年來發(fā)生的違法案例類型進(jìn)行分析，了解目前違法案件的方向，應(yīng)以此為基礎(chǔ)，制定具有針對性的治理措施。除此之外，在現(xiàn)有的治理方法方面進(jìn)行創(chuàng)新，采取懲罰與教育相結(jié)合的治理方法[6]。不僅需要對違法人員進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，同時也需要根據(jù)違法人員的特點，對其實施教育，使其能夠在思想上加以轉(zhuǎn)變，如此可以降低社會中不法事件的發(fā)生幾率。加強(qiáng)社會治安綜合治理，還需要提升治理人員的治理能力。

（二）構(gòu)建立體的治安防控體系

篇（8）

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，要科學(xué)判斷和全面把握當(dāng)前的社會治安形勢，牢牢掌握社會治安防控的主動權(quán)。××街屬典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄內(nèi)影響穩(wěn)定的因素多樣，治安環(huán)境復(fù)雜，主要表現(xiàn)在：一是地域形態(tài)多樣，矛盾糾紛隱患多，社會治安綜合治理工作難度突出。轄內(nèi)地域形態(tài)多樣，既有××市最大的關(guān)閉國有企業(yè)—××氮肥廠，又有東圃最旺的商業(yè)地段；既有××區(qū)人口最多的城中村—××村，又有多個新型住宅小區(qū)，潛在的矛盾糾紛隱患多，主要是勞資糾紛、物業(yè)糾紛、鄰里糾紛、醫(yī)患糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛，還存在著國企遺留問題、房屋拆遷問題等隱患。各種社會矛盾糾紛隱患的存在，給轄區(qū)的穩(wěn)定和社會治安綜合治理帶來很大的工作難度，要排查調(diào)處這些矛盾，既涉及到各種政策法規(guī)，又要協(xié)調(diào)各職能部門和社會力量齊抓共管。二是流動人口多，平均素質(zhì)偏低，社會治安綜合治理工作壓力突出。轄內(nèi)有出租屋1.9萬套，近年來外來流動人口迅猛增加，據(jù)初步統(tǒng)計，××地區(qū)的外來流動人口超過8萬人，平均素質(zhì)偏低，相當(dāng)一部分外來人口為暫時找不到工作、打散工、從事體力工作等人員。從近年來對違法犯罪分子人員的分析來看，外來流動人口的作案比例大，每年抓獲的犯罪嫌疑人中有80%以上是外來人員，其中，近90%以上的人落網(wǎng)前居住在出租屋，給××地區(qū)的治安帶來了嚴(yán)重的壓力。三是案件基數(shù)大，多發(fā)性案件典型，社會治安綜合治理工作挑戰(zhàn)突出。近年來，雖然我街每年刑事立案逐年下降，但基數(shù)仍然較大，其中盜竊、詐騙、搶劫、搶奪約占80%左右，壓案保平安的任務(wù)十分繁重。在源頭預(yù)防上，城中村內(nèi)的治安防范工作由于受環(huán)境、居民意識、硬件設(shè)施等影響面臨很大挑戰(zhàn)；在打擊管理上，基層民警工作量多，壓力大，如何發(fā)揮他們的主力軍作用，整合更多群防群治力量參與面臨著挑戰(zhàn)；在教育宣傳上，面對居民群眾法律意識普遍不高、素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，如何利用有限的資源，爭取最大效果做好宣傳教育工作，提高群眾知法、懂法、守法、護(hù)法等意識面臨著挑戰(zhàn)。街黨工委、辦事處以“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念為指引，把保穩(wěn)定和促發(fā)展放在同等重要的位置，科學(xué)地分析我街實際，從街道層面進(jìn)行全局性、系統(tǒng)性考慮，探索社會治安綜合治理長效機(jī)制，建立健全街道層面社會治安防控體系，實現(xiàn)基層社會治安綜合治理工作觀念、思路的轉(zhuǎn)變和突破。

二、深入實踐，開拓創(chuàng)新，構(gòu)建社會治安防控體系的基礎(chǔ)和架構(gòu)

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，要注重實踐，開拓思路，創(chuàng)新方法，在實踐中探索社會治安綜合治理工作的突破點，解決社會治安綜合治理的根本問題。街黨工委、辦事處從20*年底開始，深入社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，召集研究討論，結(jié)合街道的實際情況，著手研究建立健全社會治安防控體系工作。20*年3月份形成了《××街關(guān)于建立健全社會治安防控體系的工作意見》，并全面開始實施。治安防控體系主要包括以矛盾糾紛排查調(diào)處、安全防范、基層創(chuàng)安、流動人口管理、安置幫教、法律道德宣傳教育、執(zhí)法聯(lián)動、隊伍培訓(xùn)管理、組織保障、檢查考核為內(nèi)容的“十大機(jī)制”，形成了以打擊為重點、以預(yù)防為基礎(chǔ)、以控制為關(guān)鍵，以建設(shè)、管理為方法，以改造、教育為手段，綜合性、立體化、系統(tǒng)性的社會治安防控體系。根據(jù)當(dāng)前社會治安綜合治理工作特點，從轄區(qū)實際情況出發(fā)，提出了落實防控體系的三項工作原則：先易后難、突出重點、分步實施。社會治安防控體系通盤考慮全街社會治安綜合治理的方方面面，是實現(xiàn)社會治安綜合治理的一個完美的載體，將街道轄內(nèi)可利用的資源充分整合起來，形成齊抓共管、人人參與的大綜治格局。

（一）以統(tǒng)一高效為方向，建立社會治安防控體系運(yùn)行機(jī)制。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會治安防控體系科學(xué)合理的運(yùn)行模式，是基層社會治安綜合治理工作的關(guān)鍵。以統(tǒng)一指揮、方便管理為原則，建立了由街維穩(wěn)及綜治委牽頭，以街道一級有關(guān)職能部門為主力，以社區(qū)居委會、轄內(nèi)機(jī)構(gòu)、單位和各類社會力量為基礎(chǔ)的縱向?qū)蛹夁\(yùn)行架構(gòu)。在橫向聯(lián)動方面，主要分為三種模式：一是街道一級聯(lián)動，主要是職能部門之間的執(zhí)法聯(lián)動和矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動；二是社區(qū)一級聯(lián)動，圍繞平安和諧，以社區(qū)黨支部為龍頭，以社區(qū)民警為骨干，以社區(qū)治保會為基礎(chǔ)，以出租屋管理員、××公司治保隊員、社區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、居民群眾為主要參與力量；三是基層治安力量聯(lián)動，以××地區(qū)治安聯(lián)防大隊為載體，整合社會各類治安力量，提高治安隊伍的凝聚力、遂行力、戰(zhàn)斗力。以縱向?qū)蛹夁\(yùn)行架構(gòu)為主體，通過橫向聯(lián)動工作模式進(jìn)行協(xié)調(diào)整合，構(gòu)筑一個職責(zé)分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、效率快速、效益明顯的綜合運(yùn)行機(jī)制。

（二）以保障有力為核心，建立社會治安防控體系指揮平臺。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會治安防控體系指揮平臺，為基層社會治安綜合治理奠定堅實的基礎(chǔ)。以“綜治大格局，群眾得實惠，管理出實效，和諧又平安”為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立街綜治工作中心，構(gòu)筑社會治安綜合治理工作平臺。街綜治工作中心的功能主要表現(xiàn)在以下三方面：組織保障功能，表現(xiàn)為建立完善組織機(jī)構(gòu)、工作制度、硬件設(shè)施，明確職責(zé)任務(wù)和部門分工；協(xié)調(diào)指揮功能，表現(xiàn)為通過制訂2人值班工作制度，建立日常工作流程，完善和落實聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)的“五聯(lián)”運(yùn)作機(jī)制；管理考核功能，表現(xiàn)為健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、加強(qiáng)隊伍管理，進(jìn)行工作績效評估、檢查考核。通過充分發(fā)揮綜治工作中心功能作用，強(qiáng)化基層管理，完善基層服務(wù)，優(yōu)化基層資源，夯實基層基礎(chǔ)。

（三）以整合統(tǒng)籌為準(zhǔn)則，建立社會治安防控體系精干隊伍。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，整合社會力量建立社會治安工作隊伍，為基層社會治安綜合治理工作提供必要的人力資源。以公安派出所為主力軍，以治保隊員等治安力量為骨干，以群防群治力量為補(bǔ)充，實行警民結(jié)合、專群結(jié)合，充分發(fā)揮隊伍最大的工作效益。以××地區(qū)治安聯(lián)防大隊為載體，將轄區(qū)保安員、治保員以及物業(yè)小區(qū)、工業(yè)區(qū)、大型企業(yè)的治安力量有效整合，完善了聯(lián)網(wǎng)基地指揮臺建設(shè)，實現(xiàn)了勤務(wù)指揮聯(lián)動。以義務(wù)平安巡邏隊伍為補(bǔ)充，在社區(qū)民警統(tǒng)一安排下協(xié)助開展社區(qū)治安巡邏工作。通過治安力量的整合，達(dá)到有效的管理，高速、可靠、準(zhǔn)確、綜合性的合理安排，發(fā)揮最大作用。

（四）以科技創(chuàng)新為指引，建立社會治安防控體系防范網(wǎng)絡(luò)。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，通過市場機(jī)制運(yùn)作，為基層社會治安綜合治理工作注入新鮮的血液。建立健全四個層面安全防范網(wǎng)絡(luò)：一是建設(shè)全街視頻監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)在街面主要路段設(shè)置了212個監(jiān)控點，城中村內(nèi)街內(nèi)巷設(shè)置了1*個監(jiān)控點和5個監(jiān)控崗?fù)ぁ６前l(fā)動轄內(nèi)物業(yè)小區(qū)、企事業(yè)單位自建視頻監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)我街轄內(nèi)主要小區(qū)、企事業(yè)單位安裝了1000多個攝像機(jī)。三是推進(jìn)城中村單體出租屋視頻監(jiān)控小系統(tǒng)建設(shè)，由屋主自籌資金安裝，主要對出租屋內(nèi)部進(jìn)行實時監(jiān)控。四是推行家庭、商鋪內(nèi)部技防建設(shè)，積極推行“手眼通”、億光安防、門禁系統(tǒng)等家庭、商鋪技防。通過建設(shè)四個層面安全防范網(wǎng)絡(luò)，動靜結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合，形成一張覆蓋全轄區(qū)范圍、解決重點治安問題、排除大部分治安隱患的安全防范網(wǎng)絡(luò)。

（五）以立體滲透為手段，建立社會治安防控體系宣傳教育模式。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，建立全方位的宣傳教育模式，為基層社會治安綜合治理工作營造良好的意識環(huán)境。構(gòu)筑××街法制宣傳教育平臺，以最大程度地方便群眾、最大限度地滿足群眾為目標(biāo)，打造室內(nèi)法制宣傳教育服務(wù)、室外法制宣傳教育服務(wù)、網(wǎng)上法制宣傳服務(wù)三大宣傳陣地，不斷創(chuàng)新宣傳教育方式，拓寬宣傳教育途徑，從源頭上預(yù)防違法犯罪，增強(qiáng)轄內(nèi)居民群眾法制觀念和法律意識，促進(jìn)社會和諧。

三、以人為本，立足長遠(yuǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)社會治安防控體系的落實和發(fā)展

（一）從全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，促進(jìn)社會治安防控體系的落實和發(fā)展。

深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為基本要求，使社會治安防控體系的落實緊緊配合經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，促進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)。基層社會治安防控體系是一項長期性、復(fù)雜性、持續(xù)發(fā)展性的社會系統(tǒng)工程，其全面落實要始終堅持“三個結(jié)合”：一是要與上級綜治工作精神相結(jié)合，社會治安防控體系的推進(jìn)要以省、市、區(qū)綜治工作精神為指導(dǎo)，落實上級部門的工作部署。二是要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相結(jié)合，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基礎(chǔ)，從××地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和趨勢出發(fā)，繼續(xù)完善社會治安防控體系，才能使社會治安防控體系具有科學(xué)性、長效性、穩(wěn)定性。三是要與社會矛盾發(fā)展態(tài)勢相結(jié)合，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，將會不斷涌現(xiàn)出新的社會矛盾類型，如何排除矛盾糾紛隱患，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，將促進(jìn)社會治安防控體系自身的不斷修正和完善。

（二）從以人為本的角度出發(fā)，促進(jìn)社會治安防控體系的落實和發(fā)展。

篇（9）

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，要科學(xué)判斷和全面把握當(dāng)前的社會治安形勢，牢牢掌握社會治安防控的主動權(quán)。__街屬典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄內(nèi)影響穩(wěn)定的因素多樣，治安環(huán)境復(fù)雜，主要表現(xiàn)在：一是地域形態(tài)多樣，矛盾糾紛隱患多，社會治安綜合治理工作難度突出。轄內(nèi)地域形態(tài)多樣，既有__市最大的關(guān)閉國有企業(yè)—__氮肥廠，又有東圃最旺的商業(yè)地段；既有__區(qū)人口最多的城中村—__村，又有多個新型住宅小區(qū)，潛在的矛盾糾紛隱患多，主要是勞資糾紛、物業(yè)糾紛、鄰里糾紛、醫(yī)患糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛，還存在著國企遺留問題、房屋拆遷問題等隱患。各種社會矛盾糾紛隱患的存在，給轄區(qū)的穩(wěn)定和社會治安綜合治理帶來很大的工作難度，要排查調(diào)處這些矛盾，既涉及到各種政策法規(guī)，又要協(xié)調(diào)各職能部門和社會力量齊抓共管。二是流動人口多，平均素質(zhì)偏低，社會治安綜合治理工作壓力突出。轄內(nèi)有出租屋1.9萬套，近年來外來流動人口迅猛增加，據(jù)初步統(tǒng)計，__地區(qū)的外來流動人口超過8萬人，平均素質(zhì)偏低，相當(dāng)一部分外來人口為暫時找不到工作、打散工、從事體力工作等人員。從近年來對違法犯罪分子人員的分析來看，外來流動人口的作案比例大，每年抓獲的犯罪嫌疑人中有80%以上是外來人員，其中，近90%以上的人落網(wǎng)前居住在出租屋，給__地區(qū)的治安帶來了嚴(yán)重的壓力。三是案件基數(shù)大，多發(fā)性案件典型，社會治安綜合治理工作挑戰(zhàn)突出。近年來，雖然我街每年刑事立案逐年下降，但基數(shù)仍然較大，其中盜竊、詐騙、搶劫、搶奪約占80%左右，壓案保平安的任務(wù)十分繁重。在源頭預(yù)防上，城中村內(nèi)的治安防范工作由于受環(huán)境、居民意識、硬件設(shè)施等影響面臨很大挑戰(zhàn)；在打擊管理上，基層民警工作量多，壓力大，如何發(fā)揮他們的主力軍作用，整合更多群防群治力量參與面臨著挑戰(zhàn)；在教育宣傳上，面對居民群眾法律意識普遍不高、素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，如何利用有限的資源，爭取最大效果做好宣傳教育工作，提高群眾知法、懂法、守法、護(hù)法等意識面臨著挑戰(zhàn)。街黨工委、辦事處以“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念為指引，把保穩(wěn)定和促發(fā)展放在同等重要的位置，科學(xué)地分析我街實際，從街道層面進(jìn)行全局性、系統(tǒng)性考慮，探索社會治安綜合治理長效機(jī)制，建立健全街道層面社會治安防控體系，實現(xiàn)基層社會治安綜合治理工作觀念、思路的轉(zhuǎn)變和突破。

二、深入實踐，開拓創(chuàng)新，構(gòu)建社會治安防控體系的基礎(chǔ)和架構(gòu)

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，要注重實踐，開拓思路，創(chuàng)新方法，在實踐中探索社會治安綜合治理工作的突破點，解決社會治安綜合治理的根本問題。街黨工委、辦事處從20__年底開始，深入社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，召集研究討論，結(jié)合街道的實際情況，著手研究建立健全社會治安防控體系工作。20__年3月份形成了《__街關(guān)于建立健全社會治安防控體系的工作意見》，并全面開始實施。治安防控體系主要包括以矛盾糾紛排查調(diào)處、安全防范、基層創(chuàng)安、流動人口管理、安置幫教、法律道德宣傳教育、執(zhí)法聯(lián)動、隊伍培訓(xùn)管理、組織保障、檢查考核為內(nèi)容的“十大機(jī)制”，形成了以打擊為重點、以預(yù)防為基礎(chǔ)、以控制為關(guān)鍵，以建設(shè)、管理為方法，以改造、教育為手段，綜合性、立體化、系統(tǒng)性的社會治安防控體系。根據(jù)當(dāng)前社會治安綜合治理工作特點，從轄區(qū)實際情況出發(fā)，提出了落實防控體系的三項工作原則：先易后難、突出重點、分步實施。社會治安防控體系通盤考慮全街社會治安綜合治理的方方面面，是實現(xiàn)社會治安綜合治理的一個完美的載體，將街道轄內(nèi)可利用的資源充分整合起來，形成齊抓共管、人人參與的大綜治格局。

（一）以統(tǒng)一高效為方向，建立社會治安防控體系運(yùn)行機(jī)制。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會治安防控體系科學(xué)合理的運(yùn)行模式，是基層社會治安綜合治理工作的關(guān)鍵。以統(tǒng)一指揮、方便管理為原則，建立了由街維穩(wěn)及綜治委牽頭，以街道一級有關(guān)職能部門為主力，以社區(qū)居委會、轄內(nèi)機(jī)構(gòu)、單位和各類社會力量為基礎(chǔ)的縱向?qū)蛹夁\(yùn)行架構(gòu)。在橫向聯(lián)動方面，主要分為三種模式：一是街道一級聯(lián)動，主要是職能部門之間的執(zhí)法聯(lián)動和矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動；二是社區(qū)一級聯(lián)動，圍繞平安和諧，以社區(qū)黨支部為龍頭，以社區(qū)民警為骨干，以社區(qū)治保會為基礎(chǔ)，以出租屋管理員、__公司治保隊員、社區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、居民群眾為主要參與力量；三是基層治安力量聯(lián)動，以__地區(qū)治安聯(lián)防大隊為載體，整合社會各類治安力量，提高治安隊伍的凝聚力、遂行力、戰(zhàn)斗力。以縱向?qū)蛹夁\(yùn)行架構(gòu)為主體，通過橫向聯(lián)動工作模式進(jìn)行協(xié)調(diào)整合，構(gòu)筑一個職責(zé)分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、效率快速、效益明顯的綜合運(yùn)行機(jī)制。

（二）以保障有力為核心，建立社會治安防控體系指揮平臺。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會治安防控體系指揮平臺，為基層社會治安綜合治理奠定堅實的基礎(chǔ)。以“綜治大格局，群眾得實惠，管理出實效，和諧又平安”為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立街綜治工作中心，構(gòu)筑社會治安綜合治理工作平臺。街綜治工作中心的功能主要表現(xiàn)在以下三方面：組織保障功能，表現(xiàn)為建立完善組織機(jī)構(gòu)、工作制度、硬件設(shè)施，明確職責(zé)任務(wù)和部門分工；協(xié)調(diào)指揮功能，表現(xiàn)為通過制訂2人值班工作制度，建立日常工作流程，完善和落實聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)的“五聯(lián)”運(yùn)作機(jī)制；管理考核功能，表現(xiàn)為健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、加強(qiáng)隊伍管理，進(jìn)行工作績效評估、檢查考核。通過充分發(fā)揮綜治工作中心功能作用，強(qiáng)化基層管理，完善基層服務(wù)，優(yōu)化基層資源，夯實基層基礎(chǔ)。

（三）以整合統(tǒng)籌為準(zhǔn)則，建立社會治安防控體系精干隊伍。

貫徹落實科

學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，整合社會力量建立社會治安工作隊伍，為基層社會治安綜合治理工作提供必要的人力資源。以公安派出所為主力軍，以治保隊員等治安力量為骨干，以群防群治力量為補(bǔ)充，實行警民結(jié)合、專群結(jié)合，充分發(fā)揮隊伍最大的工作效益。以__地區(qū)治安聯(lián)防大隊為載體，將轄區(qū)保安員、治保員以及物業(yè)小區(qū)、工業(yè)區(qū)、大型企業(yè)的治安力量有效整合，完善了聯(lián)網(wǎng)基地指揮臺建設(shè)，實現(xiàn)了勤務(wù)指揮聯(lián)動。以義務(wù)平安巡邏隊伍為補(bǔ)充，在社區(qū)民警統(tǒng)一安排下協(xié)助開展社區(qū)治安巡邏工作。通過治安力量的整合，達(dá)到有效的管理，高速、可靠、準(zhǔn)確、綜合性的合理安排，發(fā)揮最大作用。（四）以科技創(chuàng)新為指引，建立社會治安防控體系防范網(wǎng)絡(luò)。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，通過市場機(jī)制運(yùn)作，為基層社會治安綜合治理工作注入新鮮的血液。建立健全四個層面安全防范網(wǎng)絡(luò)：一是建設(shè)全街視頻監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)在街面主要路段設(shè)置了212個監(jiān)控點，城中村內(nèi)街內(nèi)巷設(shè)置了107個監(jiān)控點和5個監(jiān)控崗?fù)ぁ６前l(fā)動轄內(nèi)物業(yè)小區(qū)、企事業(yè)單位自建視頻監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)我街轄內(nèi)主要小區(qū)、企事業(yè)單位安裝了1000多個攝像機(jī)。三是推進(jìn)城中村單體出租屋視頻監(jiān)控小系統(tǒng)建設(shè)，由屋主自籌資金安裝，主要對出租屋內(nèi)部進(jìn)行實時監(jiān)控。四是推行家庭、商鋪內(nèi)部技防建設(shè)，積極推行“手眼通”、億光安防、門禁系統(tǒng)等家庭、商鋪技防。通過建設(shè)四個層面安全防范網(wǎng)絡(luò)，動靜結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合，形成一張覆蓋全轄區(qū)范圍、解決重點治安問題、排除大部分治安隱患的安全防范網(wǎng)絡(luò)。

（五）以立體滲透為手段，建立社會治安防控體系宣傳教育模式。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，建立全方位的宣傳教育模式，為基層社會治安綜合治理工作營造良好的意識環(huán)境。構(gòu)筑__街法制宣傳教育平臺，以最大程度地方便群眾、最大限度地滿足群眾為目標(biāo)，打造室內(nèi)法制宣傳教育服務(wù)、室外法制宣傳教育服務(wù)、網(wǎng)上法制宣傳服務(wù)三大宣傳陣地，不斷創(chuàng)新宣傳教育方式，拓寬宣傳教育途徑，從源頭上預(yù)防違法犯罪，增強(qiáng)轄內(nèi)居民群眾法制觀念和法律意識，促進(jìn)社會和諧。

三、以人為本，立足長遠(yuǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)社會治安防控體系的落實和發(fā)展

（一）從全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，促進(jìn)社會治安防控體系的落實和發(fā)展。

深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為基本要求，使社會治安防控體系的落實緊緊配合經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，促進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)。基層社會治安防控體系是一項長期性、復(fù)雜性、持續(xù)發(fā)展性的社會系統(tǒng)工程，其全面落實要始終堅持“三個結(jié)合”：一是要與上級綜治工作精神相結(jié)合，社會治安防控體系的推進(jìn)要以省、市、區(qū)綜治工作精神為指導(dǎo)，落實上級部門的工作部署。二是要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相結(jié)合，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基礎(chǔ)，從__地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和趨勢出發(fā)，繼續(xù)完善社會治安防控體系，才能使社會治安防控體系具有科學(xué)性、長效性、穩(wěn)定性。三是要與社會矛盾發(fā)展態(tài)勢相結(jié)合，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，將會不斷涌現(xiàn)出新的社會矛盾類型，如何排除矛盾糾紛隱患，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，將促進(jìn)社會治安防控體系自身的不斷修正和完善。

（二）從以人為本的角度出發(fā)，促進(jìn)社會治安防控體系的落實和發(fā)展。

篇（10）

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，要科學(xué)判斷和全面把握當(dāng)前的社會治安形勢，牢牢掌握社會治安防控的主動權(quán)。××街屬典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄內(nèi)影響穩(wěn)定的因素多樣，治安環(huán)境復(fù)雜，主要表現(xiàn)在：一是地域形態(tài)多樣，矛盾糾紛隱患多，社會治安綜合治理工作難度突出。轄內(nèi)地域形態(tài)多樣，既有××市最大的關(guān)閉國有企業(yè)—××氮肥廠，又有東圃最旺的商業(yè)地段；既有××區(qū)人口最多的城中村—××村，又有多個新型住宅小區(qū)，潛在的矛盾糾紛隱患多，主要是勞資糾紛、物業(yè)糾紛、鄰里糾紛、醫(yī)患糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛，還存在著國企遺留問題、房屋拆遷問題等隱患。各種社會矛盾糾紛隱患的存在，給轄區(qū)的穩(wěn)定和社會治安綜合治理帶來很大的工作難度，要排查調(diào)處這些矛盾，既涉及到各種政策法規(guī)，又要協(xié)調(diào)各職能部門和社會力量齊抓共管。二是流動人口多，平均素質(zhì)偏低，社會治安綜合治理工作壓力突出。轄內(nèi)有出租屋1.9萬套，近年來外來流動人口迅猛增加，據(jù)初步統(tǒng)計，××地區(qū)的外來流動人口超過8萬人，平均素質(zhì)偏低，相當(dāng)一部分外來人口為暫時找不到工作、打散工、從事體力工作等人員。從近年來對違法犯罪分子人員的分析來看，外來流動人口的作案比例大，每年抓獲的犯罪嫌疑人中有80%以上是外來人員，其中，近90%以上的人落網(wǎng)前居住在出租屋，給××地區(qū)的治安帶來了嚴(yán)重的壓力。三是案件基數(shù)大，多發(fā)性案件典型，社會治安綜合治理工作挑戰(zhàn)突出。近年來，雖然我街每年刑事立案逐年下降，但基數(shù)仍然較大，其中盜竊、詐騙、搶劫、搶奪約占80%左右，壓案保平安的任務(wù)十分繁重。在源頭預(yù)防上，城中村內(nèi)的治安防范工作由于受環(huán)境、居民意識、硬件設(shè)施等影響面臨很大挑戰(zhàn)；在打擊管理上，基層民警工作量多，壓力大，如何發(fā)揮他們的主力軍作用，整合更多群防群治力量參與面臨著挑戰(zhàn)；在教育宣傳上，面對居民群眾法律意識普遍不高、素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，如何利用有限的資源，爭取最大效果做好宣傳教育工作，提高群眾知法、懂法、守法、護(hù)法等意識面臨著挑戰(zhàn)。街黨工委、辦事處以“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念為指引，把保穩(wěn)定和促發(fā)展放在同等重要的位置，科學(xué)地分析我街實際，從街道層面進(jìn)行全局性、系統(tǒng)性考慮，探索社會治安綜合治理長效機(jī)制，建立健全街道層面社會治安防控體系，實現(xiàn)基層社會治安綜合治理工作觀念、思路的轉(zhuǎn)變和突破。

二、深入實踐，開拓創(chuàng)新，構(gòu)建社會治安防控體系的基礎(chǔ)和架構(gòu)

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，要注重實踐，開拓思路，創(chuàng)新方法，在實踐中探索社會治安綜合治理工作的突破點，解決社會治安綜合治理的根本問題。街黨工委、辦事處從2006年底開始，深入社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，召集研究討論，結(jié)合街道的實際情況，著手研究建立健全社會治安防控體系工作。2007年3月份形成了《××街關(guān)于建立健全社會治安防控體系的工作意見》，并全面開始實施。治安防控體系主要包括以矛盾糾紛排查調(diào)處、安全防范、基層創(chuàng)安、流動人口管理、安置幫教、法律道德宣傳教育、執(zhí)法聯(lián)動、隊伍培訓(xùn)管理、組織保障、檢查考核為內(nèi)容的“十大機(jī)制”，形成了以打擊為重點、以預(yù)防為基礎(chǔ)、以控制為關(guān)鍵，以建設(shè)、管理為方法，以改造、教育為手段，綜合性、立體化、系統(tǒng)性的社會治安防控體系。根據(jù)當(dāng)前社會治安綜合治理工作特點，從轄區(qū)實際情況出發(fā)，提出了落實防控體系的三項工作原則：先易后難、突出重點、分步實施。社會治安防控體系通盤考慮全街社會治安綜合治理的方方面面，是實現(xiàn)社會治安綜合治理的一個完美的載體，將街道轄內(nèi)可利用的資源充分整合起來，形成齊抓共管、人人參與的大綜治格局。

（一）以統(tǒng)一高效為方向，建立社會治安防控體系運(yùn)行機(jī)制。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會治安防控體系科學(xué)合理的運(yùn)行模式，是基層社會治安綜合治理工作的關(guān)鍵。以統(tǒng)一指揮、方便管理為原則，建立了由街維穩(wěn)及綜治委牽頭，以街道一級有關(guān)職能部門為主力，以社區(qū)居委會、轄內(nèi)機(jī)構(gòu)、單位和各類社會力量為基礎(chǔ)的縱向?qū)蛹夁\(yùn)行架構(gòu)。在橫向聯(lián)動方面，主要分為三種模式：一是街道一級聯(lián)動，主要是職能部門之間的執(zhí)法聯(lián)動和矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動；二是社區(qū)一級聯(lián)動，圍繞平安和諧，以社區(qū)黨支部為龍頭，以社區(qū)民警為骨干，以社區(qū)治保會為基礎(chǔ)，以出租屋管理員、××公司治保隊員、社區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、居民群眾為主要參與力量；三是基層治安力量聯(lián)動，以××地區(qū)治安聯(lián)防大隊為載體，整合社會各類治安力量，提高治安隊伍的凝聚力、遂行力、戰(zhàn)斗力。以縱向?qū)蛹夁\(yùn)行架構(gòu)為主體，通過橫向聯(lián)動工作模式進(jìn)行協(xié)調(diào)整合，構(gòu)筑一個職責(zé)分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、效率快速、效益明顯的綜合運(yùn)行機(jī)制。

（二）以保障有力為核心，建立社會治安防控體系指揮平臺。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會治安防控體系指揮平臺，為基層社會治安綜合治理奠定堅實的基礎(chǔ)。以“綜治大格局，群眾得實惠，管理出實效，和諧又平安”為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立街綜治工作中心，構(gòu)筑社會治安綜合治理工作平臺。街綜治工作中心的功能主要表現(xiàn)在以下三方面：組織保障功能，表現(xiàn)為建立完善組織機(jī)構(gòu)、工作制度、硬件設(shè)施，明確職責(zé)任務(wù)和部門分工；協(xié)調(diào)指揮功能，表現(xiàn)為通過制訂2人值班工作制度，建立日常工作流程，完善和落實聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)的“五聯(lián)”運(yùn)作機(jī)制；管理考核功能，表現(xiàn)為健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、加強(qiáng)隊伍管理，進(jìn)行工作績效評估、檢查考核。通過充分發(fā)揮綜治工作中心功能作用，強(qiáng)化基層管理，完善基層服務(wù)，優(yōu)化基層資源，夯實基層基礎(chǔ)。

（三）以整合統(tǒng)籌為準(zhǔn)則，建立社會治安防控體系精干隊伍。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，整合社會力量建立社會治安工作隊伍，為基層社會治安綜合治理工作提供必要的人力資源。以公安派出所為主力軍，以治保隊員等治安力量為骨干，以群防群治力量為補(bǔ)充，實行警民結(jié)合、專群結(jié)合，充分發(fā)揮隊伍最大的工作效益。以××地區(qū)治安聯(lián)防大隊為載體，將轄區(qū)保安員、治保員以及物業(yè)小區(qū)、工業(yè)區(qū)、大型企業(yè)的治安力量有效整合，完善了聯(lián)網(wǎng)基地指揮臺建設(shè)，實現(xiàn)了勤務(wù)指揮聯(lián)動。以義務(wù)平安巡邏隊伍為補(bǔ)充，在社區(qū)民警統(tǒng)一安排下協(xié)助開展社區(qū)治安巡邏工作。通過治安力量的整合，達(dá)到有效的管理，高速、可靠、準(zhǔn)確、綜合性的合理安排，發(fā)揮最大作用。

（四）以科技創(chuàng)新為指引，建立社會治安防控體系防范網(wǎng)絡(luò)。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，通過市場機(jī)制運(yùn)作，為基層社會治安綜合治理工作注入新鮮的血液。建立健全四個層面安全防范網(wǎng)絡(luò)：一是建設(shè)全街視頻監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)在街面主要路段設(shè)置了212個監(jiān)控點，城中村內(nèi)街內(nèi)巷設(shè)置了107個監(jiān)控點和5個監(jiān)控崗?fù)ぁ６前l(fā)動轄內(nèi)物業(yè)小區(qū)、企事業(yè)單位自建視頻監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)我街轄內(nèi)主要小區(qū)、企事業(yè)單位安裝了1000多個攝像機(jī)。三是推進(jìn)城中村單體出租屋視頻監(jiān)控小系統(tǒng)建設(shè)，由屋主自籌資金安裝，主要對出租屋內(nèi)部進(jìn)行實時監(jiān)控。四是推行家庭、商鋪內(nèi)部技防建設(shè)，積極推行“手眼通”、億光安防、門禁系統(tǒng)等家庭、商鋪技防。通過建設(shè)四個層面安全防范網(wǎng)絡(luò)，動靜結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合，形成一張覆蓋全轄區(qū)范圍、解決重點治安問題、排除大部分治安隱患的安全防范網(wǎng)絡(luò)。

（五）以立體滲透為手段，建立社會治安防控體系宣傳教育模式。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，建立全方位的宣傳教育模式，為基層社會治安綜合治理工作營造良好的意識環(huán)境。構(gòu)筑××街法制宣傳教育平臺，以最大程度地方便群眾、最大限度地滿足群眾為目標(biāo)，打造室內(nèi)法制宣傳教育服務(wù)、室外法制宣傳教育服務(wù)、網(wǎng)上法制宣傳服務(wù)三大宣傳陣地，不斷創(chuàng)新宣傳教育方式，拓寬宣傳教育途徑，從源頭上預(yù)防違法犯罪，增強(qiáng)轄內(nèi)居民群眾法制觀念和法律意識，促進(jìn)社會和諧。

三、以人為本，立足長遠(yuǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)社會治安防控體系的落實和發(fā)展

（一）從全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，促進(jìn)社會治安防控體系的落實和發(fā)展。

深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為基本要求，使社會治安防控體系的落實緊緊配合經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，促進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)。基層社會治安防控體系是一項長期性、復(fù)雜性、持續(xù)發(fā)展性的社會系統(tǒng)工程，其全面落實要始終堅持“三個結(jié)合”：一是要與上級綜治工作精神相結(jié)合，社會治安防控體系的推進(jìn)要以省、市、區(qū)綜治工作精神為指導(dǎo)，落實上級部門的工作部署。二是要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相結(jié)合，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基礎(chǔ)，從××地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和趨勢出發(fā)，繼續(xù)完善社會治安防控體系，才能使社會治安防控體系具有科學(xué)性、長效性、穩(wěn)定性。三是要與社會矛盾發(fā)展態(tài)勢相結(jié)合，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，將會不斷涌現(xiàn)出新的社會矛盾類型，如何排除矛盾糾紛隱患，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，將促進(jìn)社會治安防控體系自身的不斷修正和完善。

（二）從以人為本的角度出發(fā)，促進(jìn)社會治安防控體系的落實和發(fā)展。

篇（11）

*鎮(zhèn)位于*市西北部，距*市所在地*區(qū)西北*公里，距全國最大的陸路口岸*市*公里。*國道橫貫東西從鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)過，交通便利。全鎮(zhèn)土地面積*平方公里，總戶數(shù)*戶，總?cè)丝跀?shù)*人。*鎮(zhèn)從客觀實際出發(fā)，建立并逐步完善符合小城鎮(zhèn)特點的安全防范體系。在專群結(jié)合方針的指導(dǎo)下，從加強(qiáng)安全防范隊伍建設(shè)入手，構(gòu)筑了以11名公安干警為主力，10名專職治安巡防員，90名保安員，320名義務(wù)聯(lián)防員，67名治安信息員，221名治保調(diào)解組織成員為輔助力量的安全防范組織網(wǎng)絡(luò)。通過明確的分工和緊密的協(xié)作，形成群策群力、群防群治局面，在治安管理、創(chuàng)安活動等涉及安全防范的領(lǐng)域中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

二、具體措施

為適應(yīng)日益動態(tài)化的社會治安環(huán)境，*鎮(zhèn)在總結(jié)以往社會治安防范工作經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，全面構(gòu)筑打防控一體化治安防控網(wǎng)絡(luò)體系，全力保障了全鎮(zhèn)的社會治安穩(wěn)定。

（一）創(chuàng)建新型的治安防控體系

1、實行一區(qū)一警、流動警務(wù)相結(jié)合，部署社區(qū)警務(wù)新戰(zhàn)略。

*鎮(zhèn)以社區(qū)為基礎(chǔ)，成立社區(qū)警務(wù)工作室，實現(xiàn)一區(qū)一警。社區(qū)下設(shè)有治保會，調(diào)委會，實現(xiàn)警民聯(lián)動，共同聯(lián)防值勤。通過改革警務(wù)機(jī)制，實現(xiàn)警務(wù)下移，派出所民警下沉社區(qū)，使民警更加貼近人民群眾，社區(qū)民警主要職責(zé)是辦理案件，調(diào)處糾紛，治安防范。治保會主要是開展幫教和防范宣傳。調(diào)委會主要是調(diào)處一般民間糾紛。流動警務(wù)車主要是宣傳國家法律法規(guī)，方便群眾辦事，提高辦事效率。

2、加強(qiáng)治安聯(lián)防隊伍，構(gòu)建“三線”聯(lián)防體系。

為強(qiáng)化社會治安群防群治工作，*鎮(zhèn)根據(jù)實際情況動員社會各方面的力量，構(gòu)建治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。建立一批有責(zé)任心，有奉獻(xiàn)精神，真正能發(fā)揮作用的治安聯(lián)防隊伍。由低保人員，環(huán)衛(wèi)工作人員（主要是4050人員），老年協(xié)會會員，出租車司機(jī)快速撲火隊隊員組成的義務(wù)治安聯(lián)防隊300余人充實到社區(qū)治安防范體系當(dāng)中，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的安全防范工作，形成了“三線”（一線：派出所治安員和旗快速撲火隊員；二線：老年協(xié)會會員和環(huán)衛(wèi)工人；三線：低保對象）相結(jié)合的治安防范網(wǎng)絡(luò)，利用出租車流動性強(qiáng)、接觸面廣的特點，積極參與治安聯(lián)防工作。

3、實行多警聯(lián)動，打防結(jié)合，建立治安防范新機(jī)制。

為增強(qiáng)整體作戰(zhàn)能力，*鎮(zhèn)綜治委積極協(xié)調(diào)刑警、交警、國保、治安、消防等警種，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪和非法組織，維護(hù)交通安全，避免重大火災(zāi)事故的發(fā)生。

（二）培育長效的打防控工作機(jī)制

在開展社會治安綜合治理工作中，*鎮(zhèn)始終遵循安全防范這條主線，把各單位、各部門參與社會治安防控體系建設(shè)納入年度責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，從而確保責(zé)任落實到位。*鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹自治區(qū)綜治委關(guān)于“健全四個機(jī)制”的總體要求，在工作運(yùn)行機(jī)制、激勵機(jī)制、制約機(jī)制和保障機(jī)制上狠下功夫，把安全創(chuàng)建矛盾糾紛排查調(diào)處，“兩口一屋”清理整頓，文化市場管理，預(yù)護(hù)青少年違法犯罪，學(xué)校及周邊治安綜合治理，重點人口管理等日常基礎(chǔ)性工作通過建立目標(biāo)的形式細(xì)化量化、分解落實，實行日常監(jiān)控與的終考評相結(jié)合，責(zé)任查究與一票否決相結(jié)合，組織考核與群眾評議相結(jié)合，制度約束與法制規(guī)范相結(jié)合，逐步建立完善治安防范長效工作機(jī)制。

1、在創(chuàng)安活動中，*鎮(zhèn)積極開展“黨員八個帶頭作用”和“六進(jìn)社區(qū)”（治安、法律、文體、科技、衛(wèi)生、道德）活動。20xx年，三個社區(qū)達(dá)到旗級“安全社區(qū)”，三個綜治成員單位達(dá)到旗級“安全單位”。