緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇法治知識宣傳教育范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
1.制訂學校年度普法計劃。本著“客觀具體,切實可行”的原則,依據局年度普法工作方案制訂與本學校實際情況相符合的年度普法工作計劃,特別要注意計劃的可操作性。
2.搞好校園法制氛圍的營造工作。利用法制宣傳欄、法律圖書角、板報、校園廣播為普法工作開展造勢,使法制教育工作深入到每一位師生心中,提高重視程度,堅絕杜絕認為法制教育可有可無的思想認識。
3.做好階段檔案的收集工作。對于學校開展的各項法制宣傳教育工作,要及時做好資料的收集、整理、歸檔,做到每項工作有據可查,有蹤可循,使每項活動的開展有計劃、有記錄、有反饋。
二、結合教育工作要點,做好師生法制教育工作
1.加強教職員工法制教育工作。各學校要組織好廣大教職工的普法學習,每月開展普法學習不少于一次,并做好學習筆記。
2.加強中小學生法制宣傳教育,引導青少年樹立社會主義法治理念和法制意識,使其從小養成遵紀守法的行為習慣,為培養社會主義合格公民打下堅實基礎。各學校每學期至少舉行一次由法制副校長主講的法制教育報告會。要進一步貫徹法制教育“四落實”要求,發揮課堂主渠道、學校主陣地的作用。把法制課列入中小學課程,把法律知識作為職業技術學校的必修課,切實做到法制教育計劃、課時、師資、教材“四落實”。
3.積極開展普法宣傳活動。要利用“12.4”法制宣傳日、國際消費者權益日、世界環境日、國際禁毒日等特定日期,有計劃、分步驟地對中小學生開展法律知識宣傳教育活動,進一步拓寬普法宣傳渠道,構建家庭、學校、社會“三位一體”的法制教育網絡體系。此外,還要根據上級普法部門的要求,把12月份作為“法制宣傳月”,每個季度的第4周作為“法制宣傳周”,每月4日作為“法制宣傳日”,充分利用法制宣傳月、宣傳周、宣傳日等時機,開展方法靈活、形式多樣的法制宣傳教育活動,使普法教育落實到每一個角落。
4.通過開展豐富多彩的活動加強校園法治文化建設。各學校要積極采取青少年模擬法庭活動、法制漫畫、手抄報、學唱法制歌曲、開展演講比賽等喜聞樂見的形式,對學生進行普法宣傳教育,使其在活動中受到法制教育和熏陶。
5.充分挖掘法制教育資源。不斷創新法制教育形式,充分利用網絡資源及身邊的教育素材,重視法制教育基地建設,努力提升法制教育工作的針對性和實效性。
三、繼續深化“法律進機關”、“法律進學校”活動,推進法治創建工作
1.深化“法律進機關”活動。認真執行行政機關工作人員法律知識學習和培訓制度,積極組織參加普法考試,努力提高其法制意識。認真落實機關普法聯絡員制度,并堅持“誰執法、誰普法”的原則,不斷增強行政機關依法管理和服務社會的能力,實現機關普法制度化。
2.深化“法律進學校”活動。充分發揮法制副校長作用,開展“關愛明天·普法先行”、“小手拉大手、我與家長同學法”、“模擬法庭”和開展青少年法制漫畫比賽等活動,促進青少年健康成長,實現學校普法社會化。
3.根據“法治機關”、“法治學校”創建標準,積極爭創“法治機關”、“法治學校”,迎接下半年上級對法治創建情況的視察、檢查和監督。
四、以法制教育為平臺,扎實推進依法治校各項工作
二、健全機構,加強對依法治市工作的領導。
為加強對我局依法治市工作的領導和監督,我局成立了依法治市工作領導小組,由局長任組長,副局長為副組長,各科室,下屬單位負責人為成員。領導小組下設辦公室,明確了領導小組和辦公室職責,從而保證了依法治市工作有計劃、有部署、有檢查,組織機制上得到有力保障。
三、積極開展“依法治市宣傳教育月”系列活動。
1、按質按量完成規定動作。我局充分利用宣傳教育月活動,進行廣泛地宣傳城市管理法律法規知識。在宣傳教育月期間我局制作了宣傳展板2個,宣傳標語2條,出動執法車兩輛利用車載喇叭反復播放錄音磁帶的方式在城區開展了”兩違“整治巡回宣傳活動,向廣大市民散發”兩違“整治和城管法律法規宣傳資料6000多份。邀請了法律老師來我局開展法制講座,用以案說法的教學方式為執法人員講述了城管執法過程應該注意的事項,講述了制作執法文書的方法,并解答了執法人員在日常執法工作中遇到的疑難問題.在《城管動態》上刊載了4條依法治市信息。編印了《省城鄉環境綜合治理條列》宣傳摘要和《市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》宣傳讀本各4000份.切實加強了省和本市城管方面法律法規的宣傳教育,在執法人員和廣大市民心中牢固樹立依法行政意識,自覺維護法律權威。
2.自選動作有特色。為把依法治市的精神貫徹落實到實際工作中,我局開展了依法治市專項整治活動三次,時間長達一個月。其中:開展了為期一周的三輪車非法營運專項整治一次,暫扣三輪車150多輛,處罰違規駕駛員100多人;開展了為期20天的違法設置大型戶外廣告的專項整治一次,未經審批擅自設置的大型戶外廣告3處,影響城市市容和市民生命財產安全的破損戶外廣告2處;開展了為期5天的夜間燒烤和串串香攤位占道經營專項整治一次,暫扣桌子3張,椅子15把,拆除為占道經營設置的傘和棚3處,處罰違規攤主2人。
3.重視依法治市新聞報道和信息報送工作。為使行政權力的運行公開透明,我局將違法違章行為舉報投訴聯系方式在政府網進行了掛網公示。在電視臺播出了兩條以上城管依法治市專項整治工作的新聞,在新聞網掛網刊登了三條以上城管依法治市專項整治工作的通訊,向依法治市工作qq群報送了依法治市信息4條。
四、下步工作打算:
1、進一步提高認識。依法治市工作是一項長期的任務,必須堅持不懈地抓好,深入開展依法治市工作,是推進依法行政的具體實踐,是加快政府職能轉變,提高行政效率的基礎,是適應新形勢的需要。
一、深入貫徹落實十七大報告精神,大力宣傳改革開放30年來社會主義民主法治建設的偉大成就
(一)認真學習和貫徹落實十七大精神。要把學習貫徹十七大精神作為工作的首要任務,原原本本地學習十七大報告,重點學習有關推進社會主義民主法治建設的內容,緊密聯系工作實際,找準加強和改進整體工作的切入點和著力點,把十七大各項要求貫徹落實到具體工作中去。著眼大局,以解決民眾最現實、最關心、最直接的問題入手,圍繞完善民主制度、圍繞全面落實依法治國基本方略開展工作,注重在領導干部中加強社會主義法治理念教育,注重在廣大市民中加強公民意識教育,大力弘揚法治精神,不斷提高全社會學法守法用法的自覺性和積極性。
(二)廣泛宣傳改革開放30年以來民主法治建設的成就。圍繞改革開放30周年這一主題,大力宣傳社會主義民主法治建設所走過的歷程和取得的成就。協助有關部門,組織、安排好“百名法學家百場報告會”系列活動。結合現行憲法的歷次修訂,加強憲法教育,提高領導干部和廣大公民的憲法觀念;進一步準確把握市民法律素質,認真做好市民法律素質評估調查工作;通過各種有效的宣傳形式,進一步增強公民的法律意識,積極弘揚社會主義法治文化,為紀念改革開放30周年烘托氣氛,營造和諧穩定的法治氛圍。
二、抓住重點,統籌兼顧,深入推進“法律六進”各項工作
(三)進一步深化“法律進機關”活動。繼續完善領導干部法制教育制度,重點在各級領導干部和公務員中開展社會主義法治理念教育,緊密結合思想和工作實際,重視案例教育,采取多種形式加強對法治領域重大理論和實踐問題的研究與解答,樹立正確的法治意識,不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平。年內全市各級領導干部法制講座不少于兩次,各區縣、各市級委辦局至少舉辦一期領導干部法制研修班。啟動“雙百”工程,即:100名“學法用法模范公務員”和100名“學法用法示范機關”的評選工作,通過評選,樹立典型,總結經驗并推廣至全市。建設和完善“干部學法網”,豐富在線學習課程,完善考核辦法,進一步夯實公務員學法用法的陣地。
(四)重點推進“法律進學校”活動。積極配合市科教黨委、市教委,認真貫徹落實、教育部、司法部、全國普法辦《中小學法制教育指導綱要》,以增強引導性、參與性和趣味性為重點,推進法制教育進課堂。加強學校章程建設,研究制定市和區縣二級“依法治校示范校”的評比標準和辦法。以“依法辦學、以德立校”為主題,組織開展對學校領導和法制課教師的法制培訓,推動學校法制教育工作進一步規范化、制度化。配合司法部辦好全國大中學生學法用法演講賽。會同有關部門,通過組織舉辦法制教育觀摩課、法制課教案征集評比、法制學科教研活動等,加強學科建設。充分利用法院、監獄、勞教所、戒毒所等,進一步拓展青少年課外活動實踐基地,積極開展體驗性活動,完善學校、家庭、社會三位一體的青少年學生法制教育體系。
(五)突出做好“法律進企業”工作。以推進依法誠信經營、構建和諧勞動關系為重點,大力開展《勞動合同法》和《就業促進法》的宣傳活動,把握正確導向,通過法制講座、知識競賽等多種形式,不斷提高企業經營管理者學法用法的水平和能力,幫助企業職工通過合理合法的方式表達利益訴求,推動構建和諧勞動關系。發揮講師團資源優勢,定期進企業開展法律培訓。廣泛開展調查研究,分別召開市有關部門、國有企業、民營企業等有關方面的座談會,認真探索“法律進企業”活動的有效抓手,發現先進典型,總結推廣經驗。年內,在調查研究的基礎上,召開“法律進企業”現場推進會,并探索開展“守法經營示范企業”的創建活動。
(六)繼續開展“法律進鄉村”、“法律進社區”活動。以加強公民意識教育為重點,全市每個街道、鎮舉辦三次以上的專題法制講座或法制文藝演出活動,提高公民的主體意識、權利意識、程序意識和責任意識。上半年內,明確“民主法治村”和“民主法治小區”的評選標準,全面推進“民主法治村”和“民主法治小區”的創建和評估驗收工作。積極開展“法律下鄉”活動,以《村民委員會組織法》頒布十周年為契機,廣泛開展基層農村民主法制教育活動,組織法律工作者進村入戶,宣傳憲法和社會主義市場經濟法規,宣傳與農民群眾生產生活密切相關的法規,采取各類有效措施將“法律下鄉”活動引向深入。繼續做好第四屆“梅隴杯”法制故事征集評比活動。
(七)積極開展進城務工人員的法制宣傳教育工作。配合市總工會、市文明辦、市勞動和社會保障局等部門,辦好“學法律、知榮辱、講文明、促和諧”等各種針對農民工的法制宣傳教育活動。充分利用春運等進城務工人員大量流動的時間節點,集中開展法制宣傳教育。結合《勞動合同法》和《就業促進法》的宣傳,增強進城務工人員對法律法規的了解,培育他們自覺守法的意識和依法維權的能力。
三、總結經驗,梳理思路,集中開展“五五”普法中期檢查
(八)認真開展自我檢查工作。按照市“五五”普法規劃的要求,在下半年組織“五五”普法中期檢查。各區縣、各單位要把迎接全市檢查與自我檢查有機結合在一起,主動與區縣人大共同開展普法評估驗收工作。要對照全國和本市的“五五”普法規劃以及“法律六進”的文件,對本地區本單位的學法用法工作進行一次全面的檢查和總結,整理工作體系和各項機制,總結之前的成功經驗,查找遺漏和不足,制定措施并及時改進。通過系統自查,切實提高各區縣、各單位普法工作的主動性和積極性,建立法制宣傳教育的長效機制。
(九)積極組織做好中期檢查各項準備工作。市法宣辦將適時邀請市級和區縣人大代表到各區縣和各單位,對“五五”普法以來所開展的具體工作進行綜合檢查和評估,主要檢查基礎工作機制、五類重點對象的學法用法工作、“法律六進”的實施落實情況、法制宣傳教育的陣地建設狀況以及相關臺帳資料。舉辦回顧小結座談會,梳理成功的做法,同時找出不足之處,為今后提供經驗支持,以確保“五五”普法規劃順利實施。
四、弘揚法治,營造氛圍,大力開展面向社會的法制宣傳教育活動
(十)深入推進2008年奧運會和2012年世博會系列宣傳活動。結合迎接奧運會和世博會,大力宣傳知識產權法、體育法、公共安全法等法律法規,各區縣、各單位至少舉辦一次大型宣傳活動,使市民學習了解與奧運、世博相關的基本法律知識,積極參與和自覺配合兩會的成功舉辦以及期間的城市運行和管理,為迎接奧運會和世博會提供堅實的法制保障,營造濃厚的法治氛圍。
(十二)圍繞12月4日全國法制宣傳日和本市第二十屆憲法宣傳周,大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動。各區縣、各單位要把憲法宣傳周作為工作的重要環節和展示窗口,提前規劃,精心設計,突出主題,結合運用生動材料,采取豐富多樣的形式,在憲法宣傳周期間,深入開展至少一次以憲法為主要內容的宣傳教育活動,進一步強化市民的憲法意識和民主意識,在全社會掀起學法守法用法的。
五、拓展渠道,狠抓落實,進一步加強法制宣傳教育的基礎建設
(十三)健全工作機制,使各項工作落到實處。繼續發揮好各區縣、各單位法制宣傳教育領導小組(聯席會議)的作用,建立相關責任制和考核措施,明確各有關單位和部門在法制宣傳教育工作中的具體職責和要求,確保今年各項工作落到實處。進一步完善對各區縣、各大口的年度法制宣傳教育工作的考核方法以及法宣骨干和聯絡員例會制度,加強多方面、多渠道的溝通和協作,整合有效資源,完善整體工作網絡,在社會中實現普法的全覆蓋。
進入“五五”普法以來,江蘇省檔案部門認真按照國家及省“五五”普法規劃要求,緊密結合本省檔案工作實際,制定檔案“五五”普法規劃,把深入實施普法和廣泛開展檔案法制宣傳教育作為促進和保障檔案事業科學發展的一項先導性、基礎性工作,多措并舉加強檔案工作人員學法用法和對社會廣泛開展普法,有力促進了檔案事業建設法治環境的形成,取得了明顯成效。
1、規劃指導。凡事預則立,不預則廢。為了深入推進全省檔案工作領域學法普法工作,確保國家及省有關“五五”普法和法制宣傳教育工作的要求在檔案部門得到貫徹執行,研究制定《江蘇省檔案法制宣傳教育第五個五年規劃》,明確要求各級檔案部門按照《規劃》確立的指導思想、目標要求、主要任務以及時序步驟,結合實際認真落實普法任務。近年來,各地不失時機抓住檔案法律法規頒布日和檔案事業發展新機遇,有組織,有計劃、不間斷地開展檔案普法和法制宣傳教育,有效地推動著檔案法制建設從認識到實踐的重要轉變。
2、加強普法。全省檔案部門先后組織10多次具有較大規模和社會影響的檔案普法和宣傳教育活動。同時,定期學習檔案法律規范和行政法知識在各級檔案部門逐步形成制度,采用多種形式開展檔案法制宣傳教育活動成為工作常態。每年的檔案法律法規頒布日被確定為檔案法制宣傳日,把檔案法制作為宣傳教育的重要內容。各類檔案培訓和繼續教育以及大專院校開設的檔案專業,都把檔案法規知識納入必學課程。此外,各地充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞傳媒,不斷加強檔案與法制宣傳,目前全省各省轄市和部分縣(市)區的檔案管理部門都建立了自己的網站,并開設了檔案法制欄目。
3、普治并舉。各級檔案行政管理部門堅持以檔案普法學習教育為抓手,不斷推進各單位檔案工作依法規范開展,有效促進全省檔案事業健康有序發展。一是加強建章立制,著力完善適應全省檔案事業發展的地方性檔案法規制度體系。二是履行法定職責,確保依法管理檔案事業各項規定貫徹執行。當前,各級檔案行政管理部門正在按照依法行政,建設服務型政府的新要求,重點圍繞國家檔案局提出的實現“兩個轉變”、建立“兩個體系”的目標要求,把檔案工作主動融入經濟社會發展進程和關注民生的需求之中,突出檔案工作服務發展,促進和諧主題,轉變行政管理方式,增強服務發展意識,在不斷拓展檔案工作范圍和延展檔案服務領域的過程中,全面提升服務科學發展、促進社會和諧的能力和依法行政水平,用出色的服務推動行政效能的提高和管理目標的實現。
檔案普法和法制宣傳教育存在的問題
隨著檔案法制建設的深入推進和檔案事業改革發展的逐步深化,對檔案部門多年來開展的檔案普法和法制宣傳教育工作進行認真審視,仍然存在著一些需要重視和加以解決的問題:
1、重視程度有差距。少數地方的檔案部門對抓檔案普法和法制宣傳教育工作認識不足、重視不夠,沒有真正把這項工作看作是推進檔案部門依法治理、保障檔案事業科學發展的基礎性工作,擺上重要議事日程加以部署和落實。有的重計劃安排,輕督促檢查;有的重臨時應付,輕長遠打算;有的缺乏工作主動性、緊迫性,甚至將學法用法和開展普法視為可有可無、可做可放的軟任務,或敷于形式,或應付了之。長此以往的結果是,自身素質提不高,履職能力跟不上,發展環境受影響,檔案工作不僅滯后于當地經濟社會發展要求,而且與依法治國、依法行政的大環境也不相適應。
2、形式效果不對應。多年的檔案普法和法制宣傳教育實踐,形成了一些行之有效的工作方法,在實際操作中也發揮了很好的作用,取得了相應的效果。但是,在一些地方也存在著諸如學法方式單一,普法形式單調等程式化、簡單化現象,法制宣傳教育的方法和手段相對落后,分析其主要原因,一是缺乏創新意識,總感覺檔案部門開展法制宣傳教育受諸多條件和因素的限制,難與其他系統和行業相比,只能采取簡便省事的習慣做法;二是缺乏針對性,有的地方特別是一些基層檔案部門,沒有緊密結合當地實際和形勢發展要求,針對不同領域、不同行業、不同對象開展有的放矢的檔案法制宣傳教育;三是重外輕內,有的檔案部門對外開展檔案法制宣傳教育可謂有計劃,有落實,不僅形式多樣,而且社會效果也不錯,但在加強自身學法用法方面,卻抓得不夠經常、不夠扎實、不夠有效,以至于在實際工作中遇到問題時出現“法到用時方恨少”的現象。
3、受眾范圍不均衡。普法工作的要求是全覆蓋,但在檔案普法實踐中明顯存在受眾面不均衡的問題。有的地方對習慣范圍內的機關、團體和企事業單位的檔案工作以及檔案法制宣傳比較重視,普法和法治實踐活動開展得也比較規范有效,但對市場主體多元化趨勢下出現的,數量眾多的中小企業或非國有事業單位等新型組織,檔案普法和法制宣傳教育卻沒有跟上。現實中,有相當一部分非國有企事業單位或其他組織存在著重生產經營,輕檔案工作,重經濟利益,輕檔案管理的問題,甚至有的還不知道建立和做好檔案工作是法律規定的義務。因此,加強檔案普法和法制宣傳教育工作,對于各級檔案部門來講,要在檔案工作范圍日益擴大、檔案服務領域不斷延伸的同時,更加注重覆蓋,更加突出重點,逐步消除盲點。
深入推進檔案普法和法制宣傳教育工作的幾點設想
一是找準定位。為了進一步明確“法律進農村”的工作思路,使農村普法工作有的放矢,目標明確。我們先后深入到7個鄉鎮14個村,開展了專題調研。最終確定了以提高農民法律素質,推進農村民主法治化建設,為建設社會主義新農村提供法律支撐的工作思路和目標。二是專項推進。在健全完善市、鄉(鎮)、村三級普法網絡的基礎上,實行了專項推進的“法律進鄉村”工作機制。在局機關選派了一名在鄉鎮工作過,有農村實際工作經驗的人員,專門負責“法律進鄉村”活動的指導和監督。三是跟蹤問效。我們將法制宣傳教育工作納入了各鄉(鎮)全年工作目標考核之中,各鄉(鎮)也把各村屯“法律進鄉村”工作納入到對各村屯的目標管理之中,實行跟蹤問效,兌現獎懲。
二、突出重點,在普法對象和內容上抓關鍵
1 經驗做法
對于法治宣傳教育工作,德化法院始終堅持高度重視、精心組織、立足本職、創新舉措,強化宣傳、拓展服務,努力營造和諧、穩定的社會環境和公正、高效的法治環境。德化縣人民法院普法宣傳工作的總體要求是:深入貫徹黨的十、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話,以“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”為目標,以司法為民、公正司法為主線,以過硬隊伍建設為關鍵,大力深化新一輪司法公信建設,進一步推進德化縣人民法院各項工作走向法治化、公開化、程序化軌道,扎實做好法治宣傳教育工作,推進普法工作持續深入發展,為德化經濟社會發展營造良好的法治環境和提供更加有力的司法保障。具體做法如下:
1.把握普法重點對象。法治宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民,重點是領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民,領導干部和青少年是重中之重。要著眼于提升領導干部依法執政能力,著眼于增強公務員依法行政水平,著眼于培養青少年遵紀守法行為習慣,著眼于提高企事業經營管理人員依法經營和依法管理意識,著眼于增強農民依法維權能力,加強分類指導、注重實際成效,扎實開展法治宣傳教育工作。
2.強化司法公開原則。實行“陽光”司法,把普法工作貫穿于立案、審判、執行、聽證、等各個環節,把司法公開過程作為生動、直觀的普法過程。尤其要強化依法公開庭審和公開宣判活動,使法庭成為公民接受法治教育的生動課堂。加強裁判文書說理,加大裁判文書上網力度,大力推進典型案件庭審網絡直播和司法新聞,持續組織開展法院開放日活動,以公開透明的司法活動推進法治宣傳教育活動深入有效開展。
3.注重訴訟中法律傳播。在訴訟受理、巡回審判、訴訟調解、判后答疑和接待等環節中,加強辨法析理,把法治宣傳教育與訴訟糾紛化解有機結合起來,把引導群眾依法表達利益訴求、解決矛盾糾紛、維護合法權益的過程變為普及法律知識、弘揚法治精神的過程,提高普法的實效性。
4.發揮司法規范引導功能。立足本職,堅持公正廉潔執法,加強審判管理,完善審判質效評估機制,提高審判質量、效率和效果。堅持“嚴打”方針不動搖,依法治裁違法犯罪行為。著重化解社會矛盾,依法維護公民法人權益。加強行政審判工作,監督和支持行政機關依法行政。強化執行工作,倡導誠實信用的社會秩序。進一步彰顯司法的規范引導功能。
5.加強司法建議工作。對在審判、執行、等工作中發現的社會管理和企業經營管理等方面的問題,及時向政府、企業等相關部門提出司法建議,有針對性地提出加強和改進工作、堵塞管理漏洞的對策措施,進一步增強行政機關和執法、管理人員依法行政、依法管理及企業經營管理人員誠信守法的觀念。
2 創新舉措
(一) 落實學習內容
繼續學習宣傳憲法,進一步增強憲法意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法治觀念,形成崇高憲法、遵守憲法,維護憲法權威的良好氛圍,使憲法得到一體遵行。加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳,宣傳各項法律法規,在全社會形成學法守法的良好法治氛圍。
(二) 明確宣傳重點
法治宣傳要適應新形勢、新任務的要求,充分發揮法院職能作用,為深入推進三項重點工作營造良好的法治環境。圍繞推進社會矛盾化解,認真組織開展“加強法治宣傳教育,促進社會矛盾化解”主題活動,促進廣大干警依法決策、依法辦案的能力,引導全體法官、廣大群眾盡可能通過調解方式解決矛盾糾紛。圍繞推進社會管理創新,加強與社會管理相關法律法規的宣傳教育,促進政府和社會組織依法管理社會事務,引導廣大群眾依法辦事,提高社會法治化管理水平。
(三)豐富宣傳載體
利用全省、全市重要節慶活動、法律法規頒布紀念日和“12?4”全國法治宣傳日等關鍵節點,組織法官走向街頭、廣場、社區、農村,通過舉辦展板、懸掛橫幅、發放宣傳資料、播放電教片、開展咨詢服務等多種形式,大力開展主題法治宣傳日、宣傳周和宣傳月活動,重點宣傳新出臺的法律法規和與民生建設相關的法律知識。充分整合現有的駐村法官工作室、駐企法官作室等司法資源,創建“法官說法工作室”,主動前移法院服務窗口,創新“大調解”工作機制,有效排查和化解社會矛盾,為構建現代化“綠色瓷都”提供強有力的司法保障。充分發揮人民陪審員的作用,在日常生活中要積極開展法治宣傳,對公民進行普法教育。
3 意見建議
一要充分認識實施“六五”普法規劃工作的重要意義。將普法依法治理工作列入黨組重要議事日程,切實加強組織領導,并納入目標管理責任制。普法辦公室要定期督促檢查工作開展情況,要形成全體干警參與支持普法和依法治理工作的新格局。
二要結合審判工作,統籌兼顧,努力做到工作有人抓,事情有人管,確保普法依法治理工作不圖形式,不走過場院,真正營造法院系統干事創業的氛圍,風清氣正的環境。
三要堅持正確的輿論引導,加強和省市新聞單位的溝通與聯系,將媒體宣傳和自身宣傳結合起來,以扎實有限效的宣傳聲勢,全面推進普法依法治理工作。
四要加強和重視本院新聞信息報送工作,各部門及時向辦公室報送開展普法依法治理工作的信息和簡報,及時反映開展普法依法治理工作的新進展、新做法、新成效。
參考文獻
[1]陳思明:論法治宣傳教育清單化[J],學術交流,2016.02(23)。
作為民主法制建設基礎性工程的法制宣傳教育工作,如何適應當今社會發展,培養符合時代要求的“知法、懂法、守法、護法”新型公民,這是擺在我們廣大普法工作者面前的重要課題。回憶過去20多年的普法,對廣大公民的法制宣傳教育工作無疑取得明顯成效,但從現實和長遠角度來看,還有很多不相適應的地方。表現在確立工作思路上,“一個調”,科學性不夠;在制定工作目標上,“一般高”,講遠近不夠;在宣傳教育對象上,“一鍋煮”,分彼此不夠;在宣傳教育活動上,“一陣風”,抓經常不夠;在宣傳教育方法上,“一副樣”,出生動不夠;在宣傳教育推進上,“一家忙”,搞合力不夠。這些問題,既是我們現實工作的薄弱環節,也是我們今后工作改進和創新的著力點。因此,僅就xx縣普法依法治理工作的實踐,筆者認為,必須在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫,使法制宣傳教育工作逐步走上制度化,規范化的軌道。
一、加強法制宣傳教育,必須要做到“一個確立”。就是要確立理念創新的科學工作思路。思路決定出路,確立一個創新的、科學的工作思路,是深入貫徹落實科學發展觀的具體體現,是指導實際工作的靈魂。從1986年至今,××縣普法經歷了“一五”探索、“二五”實踐、“三五”重在建設、“四五”依法治理、“六五”全面建設法治縣五個階段,我們的民主法制建設不斷深化和發展,很重要的一條經驗就是堅持不斷創新的科學工作思路。“六五”普法初期,根據普法依法治理的形勢和任務,我們××縣提出了“條塊結合、齊抓共管;典型引路,分類指導;拓寬渠道,活化形式;普治并舉,整體推進。”的工作思路。實踐證明,這條思路是科學的、可行的。
二、加強法制宣傳教育,必須抓好“兩個強化”。即:強化職能定位,強化工作手段。
強化職能定位。就是根據《“六五”普法規劃》和《依法治縣綱要》的要求,結合各部門、各單位工作職能的實際情況,按照分工協作的原則,將各職能部門的抓普法工作職責用文件分別固定下來,達到“各司其職,各負其責、責權明確、任務落實”的工作目的,克服過去單靠依法治縣辦“唱獨角戲”和“小馬拉大車”現象,形成強大合力,從而構成“條塊結合、縱橫相融”的大普法格局。
強化工作手段。就是要建立科學的工作目標管理考核評估體系,具體就是建立科學管理機制、嚴格考核機制和競爭激勵機制。一是要合理分類。合理分類是為了科學定標有的放矢,就××縣共分七大類,即:中省市縣直執法綜合管理類、中省市縣直社會服務類、縣人大、政協及黨群機關綜合(事業)類、農村鄉(鎮)類、教育類、企業類和社區類。二是要科學定標。確立科學目標是法制宣傳教育工作的歸宿和起點,在整個法制宣傳教育系統中處于指導和支配地位,對于確定公民法制宣傳教育的任務具有決定性的作用。目標的確立就是按照不同類別、實現時間和可能程度,可以分為根本目標和具體目標,長遠目標和近期目標。根本目標可分為組織領導重視程度、基礎工作、普法工作、依法治理和超前工作五個方面,具體目標可分為若干條,近期目標就是當年可實現目標,長遠目標就是五年可實現的綜合目標,由近及遠、階梯式、;連貫性將公民法制宣傳教育導向一個更高的層次。三是要嚴格考核。就是由縣委、縣政府目標考評辦牽頭,匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門,采取平時抽查、半年檢查、年終兌標相結合方式進行分類嚴格考核,逐項逐條兌標。四是要落實“一票否決”權。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對各部門、各單位領導任期目標責任制大目標考核體系,對年度未達標的落實“一票否決”權機制,確保普法依法法理工作的順利推進。五是要強化各種監督手段。就是人大的法制監督、政協的民主監督、人民團體的群眾監督、新聞媒體的輿論監督等手段,督促各級黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強化激勵手段。就是要深入開展爭先創優活動,既要制定好方案,又要組織好每年度的經驗交流會、總結表彰會,大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進典型,以此來帶動中間,激勵后進,形成“學先進、趕先進、超先進”的工作濃厚氛圍。
三、加強法制宣傳教育,必須突出“三個結合”。即:普法與法律服務相結合,普法與文化建設相結合,普法與現代科學相結合。突出這“三個結合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式,跳出固步自封的工作怪圈,拓寬渠道,活化形式,尋求法制宣傳教育工作新的結合點和切入點。一是普法與法律服務相結合。圍繞法律服務是做好普法工作的根本要求,只有在開展法律服務中找準普法工作方位,才能使普法與法律服務互為促進,相得益彰。普法可以搞些必要形勢,但要樹立以人為本的思想,也就是群眾最關心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務也是如此,目前要著力開展關系民生與發展問題、群眾關心的社會熱點問題、人民內部矛盾調解問題、公民權益保障問題和貧弱群體法律援助問題等法律服
六五普法征文:新時期加強法制宣傳教育工作的實踐與思考第2頁
為保證“四五”普法規劃的順利實施,在啟動準備階段,我鄉就廣泛地進行宣傳發動,力求做到思想認識到位,動員部署到位,工作落實到位。為加大宣傳力度,20__年5月,鄉依法治鄉領導小組辦公室組織鄉機關干部精心制作了10塊展板、100幅宣傳畫在全鄉各村屯和鄉屬中小學巡回展出,向全鄉廣大農民展示“三五”普法成果與“四五”普法目標任務和意義等;并結合“12·4”法制宣傳日活動,將每年的12月份定為普法宣傳月,在全鄉開展了“四五”普法宣傳月活動,開展法律咨詢,舉辦法制講座和培訓班、印發宣傳資料、懸掛張貼標語,對“四五”普法的意義、目標和任務進行廣泛宣傳。在宣傳過程中,鄉政府高度重視,始終堅持把“四五”普法工作列入年度全鄉鄉村屯三級干部考核目標之中,確保“四五”普法工作落到實處。一是健全了組織網絡。鄉政府成立了以鄉黨委書記為組長的普法依法治理領導小組,下設普法辦公室,負責普法日常工作。各村屯和鄉屬中小學也都成立了相應的“四五”普法領導小組,進一步健全了“四五”普法組織領導機構,全鄉上下形成網絡,實行主要領導掛帥、分管領導主抓、普法辦公室具體負責的工作機制。二是周密制定了規劃。根據市縣“四五”普法規劃精神,結合全鄉實際,制定了鄉“四五”普法各年度規劃,鄉屬中小學和各村屯也結合實際,制定了切實可行的規劃。三是加強了隊伍建設。全鄉建立了學法講法小分隊、普法依法治鄉聯絡員、法制宣傳骨干隊伍和法制副村長(校長)隊伍,并明確了各自的職責。四是加強普法骨干培訓。從20__年起,鄉政府共舉辦了全鄉“四五”普法骨干培訓班7期,共培訓骨干800余人次。五是及時征訂發放教材。先后征訂發放全國“四五”普法干部讀本450本和省編公民普法讀本1350本,編印發放法制宣傳手冊及宣傳單3.5萬份。六是落實了普法經費。鄉財政每年都按照“四五”普法規劃要求撥付普法經費,為開展“四五”普法工作創造了物質條件。
二、明確任務抓重點,實現工作整體推進
“四五”普法工作開展以來,全鄉認真按照普法規劃和年度實施計劃的要求,抓好重點對象,確定重點學習內容,實現整體推進。一是抓好各級干部學法。領導干部、國家公務員和村屯干部是“四五”普法的重點對象。20__年5月,鄉政府組織召開了全鄉鄉村屯干部學法動員大會,對全鄉三級干部學法進行動員和部署。首先,開展了以鄉領導班子中心組為龍頭的領導干部集體學法用法講課學習活動,每年鄉中心組集中學習法律知識不少于4次。在學習過程中,做到有計劃、有記錄、有學習筆記、有心得體會,并按時參加了縣統一組織的考試。其次,開展了鄉村干部學法用法大練兵活動。做到一般干部學法每年達到40小時以上,有學法計劃、有記錄和學法筆記。進一步提高了干部自身法律素質,促進了依法行政工作水平,提高了工作效率,減少了工作失誤。五年來,全鄉未發生行政訴訟案件。第三,開展了“村官學法普法學習月”活動。根據農村實際,將每年的1月份定為“村官學法普法學習月”,
司法所根據村官農村工作實際,下發了《農村土地承包法》、《草原法》、《村民委員會組織法》等涉農法律學習材料及各種普法宣傳單,并于每年活動月結束后,對村屯干部進行法律知識考試,考試結果納入年終評優的重要一項。通過開展“村官學法普法學習月”活動,大大提高了村干部法律知識水平,提高了依法治村管理水平,使村級法治化管理上了新臺階。二是抓好青少年的法制教育。五年來,全鄉采取多種形式加強對青少年法制教育,開展了“送法進校園”活動,使在校的青少年學生都接受了法制教育。為抓好青少年學生的法制教育,鄉里還專門對各中小學生主管法制的副校長和政治教員進行了專題培訓,作為法制輔導員,并進一步明確了職責。鄉派出所和司法所積極開展警校共建、校園周邊環境治理和青少年“維權崗”創建活動,在全鄉中小學生中開展了“兩法”知識競賽、學法征文和法制宣傳畫創作活動,開拓普法教育新路子。三、拓寬渠道抓提高,營造濃厚普法氛圍
“四五”普法以來,全鄉普法工作注重拓展新的陣地和形式。一是主動“送”。鄉政府每年都組織有關執法站所利用大集和科普之冬等各種契機,每年至少開展兩次大型“法制宣傳”活動,五年來,共發送學法資料10000余份,接待法律咨詢者3000多人次。二是突出“新”。廣泛宣傳普及新頒布的法律法規,全鄉共舉辦新頒布的《條例》、《農村土地承包法》等各種培訓班和講座11期,共培訓1500多人次,有力地促進了新法律法規實施。三是擴大“面”。鄉里每年都堅持組織開展法制宣傳月活動,充分利用廣播、墻面、板報等多種形式擴大法制宣傳教育的社會影響,不斷擴大普法覆蓋面。
四、緊貼中心抓深化,有針對性開展法制宣傳工作
為使普法工作取得實效,我們緊緊圍繞鄉政府的中心工作,深化普法教育,堅持把普法工作與處理熱點、難點問題相結合,為促進鄉黨委、鄉政府各項中心工作的順利開展起到了積極作用。在“嚴打”整治斗爭期間,全鄉開展了社會治安綜合治理宣傳月活動,編印下發“嚴打”法制宣傳手冊,舉辦了“嚴打”法律知識培訓班和講座,宣傳“嚴打”政策和有關法律法規。特別是在全鄉實施草原禁牧過程中,我們組織鄉村屯干部深入農戶家中,特別是養殖戶家中宣傳《草原法》、《草原管理條例》,宣傳草原禁牧的好處,并印發了5000多份宣傳資料。通過宣傳和入戶講解,消除了廣大農戶心中的疑慮,使禁牧工作變成了農戶的自覺行為。
礦成立安全宣傳教育領導小組,某某任組長,領導小組下設辦公室,,辦公室人員由某某、某某某、某某某等有關人員組成。(以上人員變動,其崗位職能由繼任者履行)
領導小組于每季末前后5日內召開一次安全宣傳教育專題會議,總結本季度安全宣傳教育情況,研究解決下一季度安全宣傳教育的重大事項,部署季度工作重點。
辦公室于每月的10日前,組織安監部、群工部、企管部、財資部等部門有關人員對全礦基層單位上一月安全宣傳教育情況進行檢查、打分、排名、考核和通報。
二、考核形式及流程
考核采取周、月考核兩種形式。
(一)周考核及流程
1、每周五由機關部室指定相關人員帶著“某某煤礦職工安全宣傳教育考核細則一覽表”到包保單位進行檢查、考核、打分。
2、機關部室包保人員于周六前將考核結果連同“某某煤礦職工安全宣傳教育考核細則一覽表”及時反饋給礦安全宣傳教育活動辦公室。
3、需要提供的考核內容包括:包保單位安全活動主持人、活動時間、活動內容、應參加活動人數(指當班出勤人數)、實際參加活動人數、出勤率、上周缺課人員補課情況、存在的主要問題等,以上內容缺一不可。
4、礦安全宣傳教育活動辦公室根據包保人員反饋的情況進行匯總,并由部室負責人在早調度會上通報。其中某某井由政工部部長在每周一早調度會通報,張小樓井和東城井由兩井黨政辦公室主任在每周二的早調度會上通報。
(二)月考核及流程
月考核由礦安全宣傳教育活動辦公室牽頭,安監部、企管部、群工部等部門組成督查小組分三井進行檢查、考核。
1、月考核時間:每月的最后一周。
2、月考核內容:安全宣傳教育基礎資料和安全教育效果兩方面。基礎資料包括安全活動次數、安全活動時間、安全活動主持人、安全活動內容、安全活動點名、安全活動備課簿、安全活動出勤率、缺課人員補課、安全活動記錄簿等,安全教育效果包括抽考成績、“三違”治理、安全事故、生產事故、安全重大隱患、安全教育創新效果等方面。
3、月考核的方式分為:聽匯報、查資料、翻記錄、打分數、抽查考試等,重點放在通過考試考察職工安全教育取得的實際效果方面。考試分以下五個程序進行:
(1)編發復習題。由政工部、安監部、生產部等職能部門針對不同崗位不同工種分門別類每月編發20道復習題供基層單位干部職工組織學習,復習題內容主要包括工種崗位應知應會知識、安全基本知識、“三違”界定范圍、煤礦三大規程、相關文件精神等。
(2)編印試卷。由督查小組出題,考試題目全部為復習題內容,考題數量不超過當月復習題數量的50%。為做到溫故知新,以前安排下發的復習題或曾經考過的內容可以作為題庫根據實際情況重復選擇。
(3)確定考試對象。考試對象為基層單位黨政主管、技術人員、普通職工。其中單位黨支部書記由礦黨委書記點將;單位行政負責人由礦長點將;技術人員由礦總工程師點將;普通職工由政工部根據財資部提供的單位職工花名冊隨機點名。
(4)考試方式。由督查小組安排人員到礦指定的考場進行考試,考試采取閉卷的形式由答卷人獨立完成,或者采取問答的形式現場進行打分。
(5)閱卷。由考核領導小組安排相關人員獨立閱卷,并按照單位和得分高低對考試成績進行統一匯總。
4、排定名次。礦安全宣傳教育活動辦公室在三井分別評出各三個得分靠前和靠后單位,及時將考核結果提交礦領導審核。
5、部門通報。企管部根據辦公室提供的考核結果進行通報,并在礦企務公開欄張榜公布。
6、考核兌現。獎勵及包保人員補貼費用從礦安全專項經費中列支,由政工部做賬,經財資部審批后發放,罰款由企管部統一執行。
7、總結表彰。年終礦根據月度名次排序評出職工安全教育優勝單位,予以綜合性表彰獎勵。
四、責任追究
(一)責任(單位)部門
周考核由各包保部室組織實施;月考核由礦安全宣傳教育活動辦公室組織實施;考試由政工部、群工部、生產部組織;復習題編發、試卷編印、閱卷和匯總成績由安監部負責;各類材料提供由對口部門(單位)負責,其中考試成績由安監部提供、“三違”治理情況、安全事故、重大隱患由安監部提供;生產事故由生產部提供,創新項目由基層單位提供;考核結果提交由安全宣傳教育辦公室負責;考核通報由企管部負責。
(二)獎罰細則
1、機關部室包保人員實行月度補貼,每包保一家基層單位給予每人每月50元補助。
2、機關部室包保人員與包保單位實行捆綁考核,即凡月度內被礦通報嘉獎的單位,其包保人員每人每月獎勵100元,否則每人每月罰款100元。
3、檢查、考核人員要做到公平、公正、公開,嚴禁搞打擊報復和打人情分,一經發現,給予當事人每次罰款200元,一年內出現三次按一般“三違”程序處理。
4、凡遲交報表的每次罰責任人20元,不交報表的每次罰責任人50元,報送內容不符合要求的按遲交報表論處。
5、活動辦公室工作人員應按時提供安全活動匯總情況(兩井每周一前派專人到辦公室拿該井的安全活動情況匯總表。凡由于工作人員工作不到位造成通報不及時或無法通報的,每次罰責任人30元;部室負責人未按時通報的,每次罰責任人30元。
6、凡在考試中成績不及格者由單位進行補課,安監部組織補考,每人每次交補考費30元,補考仍不及格者參加培訓班學習。同時單位一次出現不及格率30%(含)以上給予單位黨政主管各罰款500元。
7、考核過程中發現的安全教育中存在的其它問題,嚴格按龐礦發[2005]9號文件精神要求進行考核。
8、對三井月度排名靠前的三家單位,按照得分高低分別獎勵2000元、1000元、800元;對排名靠后的三家單位,分別罰款1000元、800元、500元。凡連續三個月排名處于后三位的,對單位集體罰款3000元,對責任單位黨政主管各罰款500元,同時取消年度評先資格。
五、幾點要求
(一)普法工作的組織領導方面:我局將普法工作納入總體規劃和年度工作計劃,明確由副局長分管,由宣教科具體負責,做到普法工作有專門的領導抓,有專人具體負責,職責明確,保障有力。
一、調查研究、摸清情況,找出宣傳教育的難點。流動人口主要分三類:一類是固定型,指得是用工單位使用的農民工和外來工(也就是通常說的整建制務工人員),這類人員住所相對固定,人員比較集中,管理也相對有序。經調查,整建制的外來務工人員的法制教育抓得比較緊,學習的效果也較明顯。二類是半固定型,這類人員基本上是散居在居民、村民家中的流動人員,也就是暫住戶和半家戶。半固定型又分兩種,一種是個體經營戶,基本比較穩定,屬于季節工,管理起來難度不是很大;第二種是生活無著落、居住不固定,或是臨時性打工,流落在外,做一天換一個地方,沒有固定職業,或靠收廢品、拾荒、小販小賣糊口,為閑散和“三無”盲流人員,這種人員管理起來難度很大。三類是外來流竄型,這部分人往往是有前科的流竄犯罪分子,乃至“逃犯”,以打著“務工”、“做生意”等幌子,干著違法犯罪的勾當,這類人員是社會治安的隱患和焦點,是政法機關重點整治和打擊的對象。綜上分析,半固定型和外來流竄型的法制教育難度尤其大,難就在于他們住所分散不固定,流動性極大,而且大部人員成份復雜,文化素質普遍低劣,法律意識非常淡薄。
二、領導重視,擺上日程,確保流動人口的普法教育制度化、經常化、規范化。首先,各級黨委、政府要高度重視,從宏觀的、組織的、經濟的多個角度,將流動人口的教育、引導、管理列為政府工程,擺上議事日程,納入全社會發展的整體規劃,實現社會各界齊抓共管的局面。其次,各部門和單位在制定“四五”普法規劃時,要始終把流動人員作為普法宣傳教育的重點對象之一,要把流動人口的法制教育和管理列為目標管理項目,納入年度工作的考核之中,做到有規劃、有部署、有檢查。同時保證人力、物力、財力到位,使流動人口普法教育工作能夠正常有效地運作。第三,要建立健全流動人員各種學法管理機制和考核獎懲機制。例如,用工單位對外來務工人員必須先經過法律法規的培訓,經考試合格,取得學法合格證后,方能上崗;對未參加普法學習的個體經營戶,行政執法部門要暫緩辦理登記發證等。對沒有開展流動人口法制宣傳教育的部門和單位,或達不到考核標準的,不得授予其精神文明建設和社會治安綜合治理有關的榮譽稱號。