經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

榮市派出所現(xiàn)有警力40人，轄區(qū)常住人口3.7萬，面積2.9平方公里，有秋林、遠大、國貿(mào)、紅博、金街、人和等12個地上地下大型商城、商業(yè)街，從業(yè)商戶10余萬戶，流動人口日均60萬左右，屬于哈爾濱市的商業(yè)中心，治安形勢非常復(fù)雜。近三年來，我們在打擊、防范、服務(wù)和隊伍建設(shè)等方面全面發(fā)力，有力維護了轄區(qū)社會穩(wěn)定和人民群眾的安居樂業(yè)，派出所規(guī)范化建設(shè)也取得了明顯的成效。2013年我所獲得黑龍江省公安廳評選的首屆全省“十佳派出所”榮譽稱號，2014年獲得全省五一勞動獎狀榮譽稱號。

一、立足轄區(qū)實際，嚴(yán)打各類犯罪。一是便衣巡控打擊現(xiàn)行犯罪。我們成立便衣巡控隊伍，每日在轄區(qū)繁華地段以及地下商業(yè)街等案件高發(fā)區(qū)域便衣巡控，嚴(yán)打拎包扒竊犯罪活動。三年來，拎包扒竊案件同比下降67%。二是視頻監(jiān)控抓獲老賊慣竊。我們對每一起拎包扒竊報案，每一起手機丟失的案件，都及時調(diào)取視頻監(jiān)控圖像，固定違法犯罪嫌疑人。通過圖像比對，認(rèn)定了經(jīng)常出沒我所轄區(qū)的60多個老賊慣竊。一旦發(fā)現(xiàn)這些人員出現(xiàn)在我所轄區(qū)，立即抓捕。目前，已經(jīng)抓獲老賊慣竊17名，有力地維護了轄區(qū)治安穩(wěn)定。三是信息研判破獲刑事案件。我們將信息研判作為攻克各類案件的法寶，每天都有專人對刑事報案進行線索梳理，確定偵破方向。三年來，我所共破獲各類刑事案件441起，刑事拘留犯罪嫌疑人579人，抓獲網(wǎng)上逃犯257人，這些成果大部分都是通過信息研判取得的。特別是，2013年12月，我所通過信息研判，抓獲了瘋狂作案、蒙面持刀單身女性的犯罪嫌疑人段人杰，破獲系列搶劫、案件近百起。

二、夯實防范基礎(chǔ)，嚴(yán)防轄區(qū)發(fā)案。一是組織開展群防群治。我們組織轄區(qū)鞋城、國貿(mào)、金街、紅博等商場和地下街的商戶，五戶一組、佩戴袖標(biāo)，開展治安防范。同時，成立了由社區(qū)低保戶、單元組長組成的600余人的治安巡邏防護力量，協(xié)助管片民警開展巡邏防范，構(gòu)建了群防群治的工作格局。二是打造特色治安崗?fù)ぁＮ覀冊谳爡^(qū)100個大院，設(shè)立了特色的治安崗?fù)ぃ瑣復(fù)ど厦嬗∮小捌桨布覉@”建設(shè)以及六類案件治安防范的相關(guān)知識，供小區(qū)居民瀏覽了解。同時，聘請退休人員，佩戴治安員袖標(biāo)，平時進行巡邏看護，累了可以在崗?fù)ば菹ⅲ笤旱姆揽厮矫黠@提高，極大壓縮了犯罪分子的活動空間。三是實現(xiàn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。目前，轄區(qū)監(jiān)控探頭總數(shù)已達6879個，而且室外新增探頭全部都是夜視紅外線高清探頭，轄區(qū)監(jiān)控綜合覆蓋率達到100%，各類案件大幅下降。以遠大鞋城來說，2014年扒竊拎包案件僅發(fā)1起。四是安裝金屬安防宣傳板。我們自籌資金，制作了千余塊鋁合金材質(zhì)社區(qū)居民防范提示牌，懸掛在轄區(qū)每一個單元門上，提示居民注意防騙、防盜、防火和自身安全。五是發(fā)放涉車案件防范卡。制作了10萬張“車內(nèi)不是保險箱，貴重物品帶身上”的防范小卡片，由社區(qū)民警沿街路安插在私家車的風(fēng)擋玻璃上，提示車主不要將貴重物品放在車內(nèi)。2014年，轄區(qū)內(nèi)的砸車盜竊車內(nèi)財物案件同比下降了70%以上；盜竊機動車案件1起未發(fā)。六是制作防范電信詐騙宣傳板。將宣傳板安放在銀行業(yè)務(wù)窗口與自動提款機的顯著位置，提示群眾防范電信詐騙。2014年，轄區(qū)電信詐騙類案件發(fā)案同比下降200%。通過有效防范，三年來，我所轄區(qū)內(nèi)的砸車玻璃盜竊、電信詐騙等九類可防性案件總體發(fā)案下降87%，其中入室盜竊案件僅發(fā)案7起，樓道搶劫案件僅發(fā)案4起。

三、做好群眾工作，提升服務(wù)水平。在密切警民關(guān)系上，我們給轄區(qū)全部11000余戶居民發(fā)放了“心連心服務(wù)卡”，把民警的電話、QQ號等聯(lián)系方式寫在上面，并要求居民將自己的聯(lián)系方式和意見建議反饋給我們，用這種方式來密切警民聯(lián)系。在窗口服務(wù)上，我們建立了微博服務(wù)平臺和QQ服務(wù)平臺，戶籍政策，接受業(yè)務(wù)咨詢，開展預(yù)約服務(wù)等工作。同時，我們還推出了戶籍窗口捎辦代辦服務(wù)、回復(fù)服務(wù)以及預(yù)約服務(wù)三種服務(wù)方式，為居民辦理落戶、變更、查檔、審批、二代身份證等業(yè)務(wù)。目前，我們正在請轄區(qū)群眾提工作意見和建議，完善服務(wù)措施，充實服務(wù)內(nèi)容，進一步提升服務(wù)水平。在助企上，我們圍繞可能阻礙企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定因素，持續(xù)不斷地組織開展排查調(diào)解活動；及時發(fā)現(xiàn)和清理企業(yè)周邊的各類非法加工、收購站點，以及出租房屋和復(fù)雜場所，努力為企業(yè)創(chuàng)造宜商宜業(yè)的環(huán)境。在接處警工作上，我們?nèi)w民警堅決做到對群眾報案不冷、不硬、不橫、不推，不用官話，不用命令的口氣。案件能及時處置的，絕不讓群眾等候；無法及時處置的，必須和群眾進行溝通，取得諒解。近三年來，我們共接處警2.8萬余次，查處調(diào)解各類治安案件及糾紛隱患32850余起，沒有發(fā)生一次有理投訴和上訪案件，共收到當(dāng)事人的感謝信297封，錦旗70余面，致謝電話百余次，先后有91名群眾登門致謝。

四、加強規(guī)范建設(shè)，激發(fā)隊伍活力。一是深入開展規(guī)范化建設(shè)。2012年以來，我所規(guī)范了派出所外觀形象、民警辦公環(huán)境、民警生活環(huán)境、接待服務(wù)環(huán)境以及社區(qū)警務(wù)室服務(wù)環(huán)境，使派出所整齊、劃一、規(guī)范、有序，讓民警在所內(nèi)辦公生活感覺溫暖、舒適，也給轄區(qū)群眾提供了一個寬敞明亮的辦事環(huán)境。二是強化警務(wù)實戰(zhàn)化建設(shè)。我們特別注重民警體能訓(xùn)練，經(jīng)常組織接處警、矛盾糾紛現(xiàn)場化解、處置突發(fā)事件等演練，不斷提高民警的警務(wù)技能和處警能力。三是加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。我們把執(zhí)法場所建設(shè)、案件評判、監(jiān)督回訪作為執(zhí)法規(guī)范化的主要內(nèi)容，進行全面強化。特別是組織民警對辦結(jié)的案卷進行評議，極大地提升了全所民警的辦案質(zhì)量。四是加大對民警的人文關(guān)懷。所領(lǐng)導(dǎo)班子從食宿問題入手，解決了民警因為出警吃不上飯的問題。民警家里有事，無論是老人生病、子女升學(xué)，所領(lǐng)導(dǎo)都要上門慰問。特別是民警因工作受傷時，所領(lǐng)導(dǎo)會積極為民警維權(quán)。這些都讓民警深受感動，自覺地增強了對派出所的歸屬感，真正把派出所當(dāng)成了自己的家，工作起來，干勁倍增。

篇（2）

歷史經(jīng)驗表明，農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系國民經(jīng)濟全局，忽視農(nóng)業(yè)往往導(dǎo)致整個經(jīng)濟出問題。在推進現(xiàn)代化的過程中，農(nóng)業(yè)比重逐步下降是客觀規(guī)律，但農(nóng)業(yè)的地位和作用絲毫沒有降低，反而更加重要。我們要始終牢記，我國有13億人口，保障糧食安全必須立足國內(nèi)；全面建設(shè)小康社會的重點和難點在農(nóng)村；解決好“三農(nóng)”問題需要長期不懈的艱苦努力。

堅持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出位置，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為國民經(jīng)濟發(fā)展提供廣闊市場、大量工業(yè)原料和豐富勞動力，是工業(yè)發(fā)展、城市繁榮、社會進步的強大支撐。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)，國民經(jīng)濟不可能穩(wěn)定；農(nóng)村發(fā)展滯后，社會不可能全面進步；農(nóng)民不富裕，全面小康不可能實現(xiàn)。在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加快推進的過程中，必須始終高度重視“三農(nóng)”問題。我們要增強危機感，增強大局意識，更加重視和加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不動搖，堅持促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)絲毫不放松，堅持扎實推進新農(nóng)村建設(shè)的工作力度絲毫不減弱。

篇（3）

【關(guān)鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+” 網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 發(fā)展現(xiàn)狀 未來趨勢

近些年來，各類新型信息化技術(shù)不斷更新，包括云技術(shù)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等等在內(nèi)的信息技術(shù)創(chuàng)新力度不斷加強，更新?lián)Q代的頻率不斷加速，使得新興產(chǎn)業(yè)的崛起日新月異。從宏觀角度來看，市場經(jīng)濟社會也由此實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)價值鏈體系的重組，加之信息技術(shù)同經(jīng)濟社會融合深度的不斷強化，使我國社會各個行業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級速度不斷提升，跨界融合已成二十一世紀(jì)的新常態(tài)。在此之中，互聯(lián)網(wǎng)憑借著諸多優(yōu)勢得以不斷擴大著覆蓋范圍，在社會眾多領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用又進一步助推著與經(jīng)濟社會的整合，使互聯(lián)網(wǎng)得以從消費領(lǐng)域過渡到生產(chǎn)領(lǐng)域，從而更加直接地作用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)等行業(yè)的創(chuàng)新。“互聯(lián)網(wǎng)+”便是基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的更高層次的融合成果，要想進一步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的穩(wěn)定發(fā)展，則需要立足于現(xiàn)狀并明晰未來趨勢以為“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平不斷更新提供持久動力。

1 面向“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)概述

“互聯(lián)網(wǎng)+”，從概念上看就是互聯(lián)網(wǎng)同社會各個領(lǐng)域融合所達到的一個新的層次，立足于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新，加速推動著社會進步的步伐，借信息化優(yōu)勢作用于各個領(lǐng)域技術(shù)的有效創(chuàng)新，從而輔助提升效率與組織的變革。因此，面向“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)就要以互聯(lián)網(wǎng)作為基礎(chǔ)平臺，在信息通信技術(shù)的作用下使各個傳統(tǒng)行業(yè)由此更新，整合互聯(lián)網(wǎng)金融、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與電子商務(wù)等合力構(gòu)建社會發(fā)展的新常態(tài)。由此可見，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為了一個時代的烙印，核心即在于互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，并以此形成一個全新的互聯(lián)互通的、具有最大價值的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟社會的全速發(fā)展提供穩(wěn)定的續(xù)航。

2 面向“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國社會的現(xiàn)代化發(fā)展已經(jīng)勢不可擋，包括大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等等技術(shù)在內(nèi)的創(chuàng)新應(yīng)用已經(jīng)成為了大勢所趨。對此，我國政府對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)予以了高度重視，并于2015年7月針對“互聯(lián)網(wǎng)+”頒布了《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，由此可見，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為了我國發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，該指導(dǎo)意見頒布的目的亦在于為了能夠為互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的空間，并引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)從消費領(lǐng)域過渡到生產(chǎn)領(lǐng)域，以作用于促進產(chǎn)業(yè)的升級與發(fā)展，為各個行業(yè)領(lǐng)帶去更為強大的創(chuàng)新動力，從而有效構(gòu)建我國經(jīng)濟社會發(fā)展的全新動力。具體來看，“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，已經(jīng)被定位在協(xié)同制造、智慧能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、惠普金融、電子商務(wù)、物流創(chuàng)新、服務(wù)益民、綠色生態(tài)、智能交通以及人工智能等等層面，更為可靠的在于，面向“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也已由此而獲得了更多的保障，要求將更多創(chuàng)新驅(qū)動傾注在促進網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展當(dāng)中，并為此創(chuàng)設(shè)更為寬松的環(huán)境，以智能化建設(shè)與政策、組織的支持爭取網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進一步發(fā)展。另外，面向“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展，也已將短期目標(biāo)定位在制造業(yè)的現(xiàn)代化水平提高到一個全新的層次，CPS（信息物理系統(tǒng)）也將成為新的智能化基礎(chǔ)設(shè)施，為國家的信息化發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，更為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)的創(chuàng)新提供新的動力。由此可見，我國面向“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀已趨于良好。

3 面向“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)未來趨勢

在新形勢下，面向“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的未來擁有著無限良好的前景，但亦需要明確幾方面的重大挑戰(zhàn)。

（1）在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，互聯(lián)網(wǎng)在各個行業(yè)領(lǐng)域中的深入普及致使業(yè)務(wù)類型的更新頻率不斷加快，網(wǎng)絡(luò)的荷載量不斷增大，可伸縮性能也就被提出了更高的要求。人機物的互聯(lián)已成大勢所趨，用戶規(guī)模的擴張與需求量的急劇增加必然將網(wǎng)絡(luò)推向超大規(guī)模化發(fā)展，因此有必要借數(shù)據(jù)化與智能化的進一步創(chuàng)新最大程度優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源，以此保證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量的有效提升。

（2）現(xiàn)代社會各個行業(yè)領(lǐng)域?qū)ヂ?lián)網(wǎng)的依賴程度均在不斷提高，鑒于行業(yè)發(fā)展的特定需要，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的更新也將永無止境。尤為重要的一方面在于，很多特殊行業(yè)對于互聯(lián)網(wǎng)的要求較高，這樣的形勢也就對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提出了更高的要求，如此對于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的促進作用也就在于需要網(wǎng)絡(luò)具有超高性能。對此，有必要構(gòu)建“泛在寬帶”的基礎(chǔ)設(shè)施，將網(wǎng)絡(luò)協(xié)議和傳輸機制進行必要創(chuàng)新，依據(jù)網(wǎng)絡(luò)用戶將傳輸路徑合理化，，為用戶提供有針對性的選擇。

（3）“互聯(lián)網(wǎng)+”時代最需要高度重視的一大問題即在于網(wǎng)絡(luò)安全問題，從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展至今的整個歷程能夠看出，計算機安全問題始終是網(wǎng)絡(luò)的“天敵”，在互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中，網(wǎng)絡(luò)形態(tài)各異，明顯的多樣化特征不僅體現(xiàn)在此，更體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用領(lǐng)域，簡單地講，不同領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)需要面臨不同類型的風(fēng)險，唯有根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的差異化環(huán)境切實對行業(yè)知識領(lǐng)域進行創(chuàng)新，才能確保安全方式機制能夠最大程度保證用戶行為信息的安全。

4 總結(jié)

綜上所述，在社會現(xiàn)代化發(fā)展的新時期，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用下，已經(jīng)轉(zhuǎn)型進入到了一個全新的階段。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支撐作用下，我國社會的現(xiàn)代化進程不斷加速，“互聯(lián)網(wǎng)+”由此受到了國家的高度重視。既然面向“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展已成大勢所趨，則必須要明確面向“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與未來需要面臨的挑戰(zhàn)，以為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的穩(wěn)定發(fā)展提供更加強大的支撐。

參考文獻

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作者簡介

王金強（1974-），男，江西省安福縣人。碩士學(xué)位。現(xiàn)為江西應(yīng)用工程職業(yè)學(xué)院副教授。研究方向為計算機應(yīng)用。

篇（4）

昨天上午，縣長代表縣人民政府在大會上作了《關(guān)于xxx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的報告》。《報告》分三部分，圍繞繼續(xù)“保強爭優(yōu)、統(tǒng)籌發(fā)展”的工作主題，回顧總結(jié)了我縣“十五”計劃執(zhí)行情況和2005年政府所做的工作和取得的成績，明確了我縣“十一五”時期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，安排布置了2006年縣政府的主要工作。

篇（5）

在現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展推動下，人力資源社會保 障工作越發(fā)凸顯了其重要性，做好這一方面的工作既 有利于帶動經(jīng)濟社會的進步提高，也有利于改善民生 提高人民的生活質(zhì)量。因而在現(xiàn)代化進程中不僅需要 深刻意識到這一工作的重要性，更是要確切地將這一 工作有效開展起來，促使其更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展提 供服務(wù)。本文旨在通過相關(guān)研究對其服務(wù)于經(jīng)濟社會 發(fā)展的路徑進行探討，以期能為人力資源社會保障工 作產(chǎn)生借鑒意義。

1對人力資源進行開發(fā)配置，推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

人力資源作為第一資源，是促使經(jīng)濟獲得持續(xù)發(fā) 展的強大推動力。因而，人力資源的開發(fā)配置是一項 非常重要的工作，有利于充分發(fā)揮人本身具有的價 值。一個國家的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r很大程度上可以通過就 業(yè)來顯示，促使充分就業(yè)不僅是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要 手段，也是對人力資源進行有效開發(fā)和配置的一個內(nèi) 容。中國是一個人口大國，人力資源非常豐富，而通過 人力資源社會保障工作的有效開展，對人力資源進行 合理開發(fā)和配置，有助于推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，為經(jīng)濟 社會的發(fā)展提供服務(wù)。因此，要使人社工作更好地服 務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展，就有必要大力開發(fā)、合理配置人 力資源，具體又可以從以下幾個方面來開展： 第一，在當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級的背景下， 要積極順應(yīng)發(fā)展趨勢對勞動力的技能結(jié)構(gòu)自覺進行調(diào) 整，提高人力資源素質(zhì)。這就需要在具體工作中重視 職業(yè)教育，對勞動者進行素質(zhì)技能的提高訓(xùn)練，將人 口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展動力。 第二，緊跟城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐，通過人力資源市場 作用的發(fā)揮，做到科學(xué)地、合理地對人力資源進行調(diào) 控。就當(dāng)前發(fā)展形勢來講，合理調(diào)控人力資源重點在 于優(yōu)化結(jié)構(gòu)和激發(fā)活力，實現(xiàn)從第一產(chǎn)業(yè)到第二及第 三產(chǎn)業(yè)、從農(nóng)村到城市的人力資源轉(zhuǎn)移，從而使人口 城鎮(zhèn)化的進程得以加快。 第三，各地具體開展人社工作時，也需要做到因地 制宜，根據(jù)不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r 來完善相應(yīng)的就業(yè)政策，并對就業(yè)問題及形勢予以持 續(xù)關(guān)注，這有利于促使各地區(qū)的就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展形成 良性的互動。

2充分發(fā)揮職能優(yōu)勢凝聚正能量，促使經(jīng)濟社會 得以協(xié)調(diào)發(fā)展

政通人和，人和業(yè)興，足見人之于社會協(xié)調(diào)、之于 國家安穩(wěn)的重要性。而人社工作也是與人密切相關(guān)的 工作，調(diào)配人力資源，管理人的事務(wù)，改善民生，為人 民的發(fā)展謀福利。因此，在開展人社工作的過程中，要 注重人的因素，切實提高社會管理的科學(xué)化水平，對 行政資源進行有效整合并不斷創(chuàng)新管理方式。這樣才 能充分發(fā)揮人社部門的職能優(yōu)勢，不斷激發(fā)社會活力 并凝聚社會正能量，這有助于促使經(jīng)濟社會得到協(xié)調(diào) 發(fā)展，具體工作又可以從以下幾個方面來開展。 第一，將統(tǒng)籌兼顧始終作為落實工作的基本方法。 人社部門在發(fā)揮其職能優(yōu)勢的同時要積極做到統(tǒng)籌 多個方面，比如社會保障與城鄉(xiāng)就業(yè)、人才隊伍建設(shè) 與人力資源開發(fā)、收入分配制度改革與人事制度改革 等，通過科學(xué)方法的運用將這些方面進行統(tǒng)籌運作， 從而使社會各方面的利益關(guān)系得到協(xié)調(diào)、積極性得到 調(diào)動、創(chuàng)造性得以發(fā)揮，進而將人們干事創(chuàng)業(yè)的力量 凝聚起來，共同促進社會發(fā)展。 第二，要不斷對工作機制進行創(chuàng)新。創(chuàng)新是時 展的需求，社會各項事業(yè)各個部門都需要創(chuàng)新，工作機 制也一樣。落實國家相關(guān)會議的精神與要求，在人社工 作方面深化改革，對工作機制積極進行創(chuàng)新，對相關(guān)領(lǐng) 域的發(fā)展以及具體人社工作的落實具有積極意義。 第三，也要適時轉(zhuǎn)變職能以適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展 需求。經(jīng)濟社會處于不斷發(fā)展中，人社部門也需要適 應(yīng)時代的發(fā)展需求，適時進行職能的轉(zhuǎn)變。一方面需 要對存在的不良作風(fēng)進行整改，以便于為群眾提供更 好的服務(wù)；另一方面，也需要對人社工作的內(nèi)容、方式 以及各項環(huán)節(jié)等進行適當(dāng)調(diào)整，這有利于使人社工作 的開展更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展需求，并為促進經(jīng)濟社 會的協(xié)調(diào)發(fā)展而凝聚正能量 ［1］ 。

3保障和改善民生，為百姓提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)

在經(jīng)濟社會的發(fā)展過程中，民生始終是一個關(guān)鍵 的問題，提高人民的生活水平是國家建設(shè)的重要內(nèi)容 也是發(fā)展經(jīng)濟的重要目的。人社工作是保障并改善民 生的一個重要領(lǐng)域，因此深化落實人社工作，為百姓 提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的一種方 式。就當(dāng)前我國開展的民生保障和完善工作來看，各 個地區(qū)在取得不同進展的同時，也暴露出存在的各種 問題。所以人社工作要將保障和改善民生作為基本出 發(fā)點，并依據(jù)具體情況不斷對公共服務(wù)進行改進，抓 住就業(yè)及社會保障等根本的民生問題，切實做到以人 為本，為促進人民生活水平提高而不懈努力。 第一，就業(yè)是當(dāng)前相對嚴(yán)峻的一個民生問題，保 障民生需要從就業(yè)問題著手。在有效推進人社工作開 展時要將就業(yè)問題放在重要位置，相關(guān)部門要將積極 就業(yè)政策落實到位，拓寬群眾就業(yè)渠道，穩(wěn)定就業(yè)形 勢，并在此基礎(chǔ)上著力于使就業(yè)質(zhì)量得到提高，只有 滿足了廣大人民群眾的就業(yè)需求才能使人社工作得到 推進和深化。 第二，完善社會保障體系，真正做到將城鄉(xiāng)居民 囊括在內(nèi)的全方位覆蓋。在擴大社會保障體系覆蓋范 圍的同時，還需要依照可持續(xù)的方針，增強社會保障 體系的流動適應(yīng)性和公平性。多做城鄉(xiāng)居民的思想工 作，鼓勵參保續(xù)保，并確保社會各項保險制度之間的 有效銜接，從而使社會保障水平得到提升，為人民群 眾提供優(yōu)質(zhì)社會保障服務(wù)。 第三，也要順應(yīng)時展需求，建立相應(yīng)的便民服 務(wù)網(wǎng)站。現(xiàn)代社會的發(fā)展要求人力資源社會保障工作 更加公開透明，這就需要對基層的公共服務(wù)平臺進行 有效建設(shè)，建立起相應(yīng)的便民服務(wù)網(wǎng)站，這樣一來既 可以增強人社工作的公開透明度，也為人民群眾提供 了更加便利的服務(wù)。

4維護社會的公平正義，促進社會和諧發(fā)展

社會的和諧發(fā)展需要公平正義，這也是促進社會 穩(wěn)定的一個重要保障。而人社工作的開展既是對公平 正義的體現(xiàn)，也是對公平正義的有效維護，因而通過 堅持開展公平公正的人社管理工作，有助于維護經(jīng)濟 社會的穩(wěn)定發(fā)展，這就需要在具體開展的人社工作中 切實行動起來維護社會的公平正義。 第一，在人社工作開展過程中堅持做到依法行政。 這就要求相關(guān)部門一定要嚴(yán)格按照規(guī)定來行使職權(quán)， 對不正之風(fēng)進行嚴(yán)格追查和打擊。尤其是在勞動者的 合法權(quán)益問題上，一定要對勞動保障的監(jiān)察執(zhí)法力度 予以提升，對損害勞動人民合法權(quán)益的不法行為堅決 予以制止和打擊。 第二，人社工作的開展要注意維護社會公平。人社 工作不僅范圍比較廣，又確切涉及到人民群眾的切身 利益，因此在推進相關(guān)工作的過程中務(wù)必要考慮到社 會不同群體的利益訴求以及承受能力，從而使出臺的 政策更加公平公正，保證每個群眾都能享受到國家發(fā) 展的成果。 第三，規(guī)范權(quán)力的運行，并推進政務(wù)的公開。在人 社工作的開展過程中將相應(yīng)的規(guī)章制度進行完善，有 利于保障權(quán)力運行的規(guī)范性，從而達到保障社會公平 正義和提高工作效率的效果。此外，推行政務(wù)公開，有 利于加強人民群眾的監(jiān)督，讓群眾放心，也讓人社工 作的開展更加順暢和積極 ［2］ 。

5結(jié)束語

綜上所述，在當(dāng)前發(fā)展形勢下，人力資源社會保障 工作從不同層面為經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了貢獻。相關(guān) 部門要在看到人社工作這種重要性的同時，也要堅持 開拓創(chuàng)新，不斷進行探究，在不斷完善和改進中將人力資源社會保障工作落到實處，以便于充分發(fā)揮其對 經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)作用。

參考文獻：

篇（6）

（一）降低經(jīng)濟增長的水平

金融抑制在很大程度上降低了經(jīng)濟增長的水平，從而使社會經(jīng)濟資源得不到合理的配置。曾經(jīng)有經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為如果想要實現(xiàn)合理化的經(jīng)濟增長就必須使投資和儲蓄在我國的儲蓄經(jīng)濟比重中相等。但是對于發(fā)展中國家而言，相關(guān)的金融抑制政策很難實現(xiàn)國家最佳的儲蓄水平，這就導(dǎo)致缺乏充足的儲蓄資本來轉(zhuǎn)化成為投資資本。自然國家也就無法達到最適合的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這種情況下就是金融抑制限制了國家的經(jīng)濟增長，從而使得其經(jīng)濟增長停滯不前或者是非常緩慢。

（二）加大經(jīng)濟分化差距

金融抑制還加大了國家的經(jīng)濟分化差距，這對經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展也非常不利。不難發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國家一般情況下都會對自己國家貨幣的價值高估，從而對匯率水平起到了限制作用。而諸如這樣的經(jīng)濟措施往往會使得自己國家的貨幣升值，這就會造成其出口國外的產(chǎn)品缺乏國際競爭力，這在很大程度上限制了自己國家產(chǎn)品的出口。這主要是由于政府為了刺激出口在制定貿(mào)易政策的時候是以金融抑制手段為主要依據(jù)的。從農(nóng)民的手中以非常低的價格買到農(nóng)副產(chǎn)品，在出口這些產(chǎn)品的過程中補貼給出口商。這樣的融資方式為富人們創(chuàng)造了更大的經(jīng)濟利益，但使貧困農(nóng)民卻更加雪上加霜。很明顯這是不符合市場經(jīng)濟公平原則的，自然也就無法實現(xiàn)社會公平，從而不能保證我國經(jīng)濟社會的公平。

（三）對融資方式的發(fā)展具有限制性

上至國家，下至企業(yè)或個人其內(nèi)部資源都是有限的，無法適應(yīng)發(fā)展的實際需求，為了滿足發(fā)展需求相關(guān)企業(yè)或個人尋求外部資源。這就使得很多人都開始積極追求外源融資方式，在自身發(fā)展的過程中非常重要的一個環(huán)節(jié)就是掌握外源融資渠道，從而對資金來源具有主動權(quán)。但是在現(xiàn)行的社會經(jīng)濟下，進入抑制政策還發(fā)揮著一定的作用，一些中小企業(yè)是沒有外源融資權(quán)利的，只有當(dāng)?shù)卣浅Ｖ匾暤拇笮推髽I(yè)才具有外源融資的權(quán)利。由此可見，外源融資這樣的融資方式在很大程度上對很多企業(yè)的融資起到了阻礙作用，進而對產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展也起到限制作用，最終限制了企業(yè)的長久穩(wěn)定發(fā)展。

（四）降低資本市場的運行效率

金融抑制政策還會降低資本市場的運行效率，從而導(dǎo)致資本市場的運行失靈。這主要是由于整體的需求明顯下降，從而導(dǎo)致勞務(wù)和商品需求也逐漸減少。從某種程度而言，這種需求的降低主要是因為自我限制而造成的。不僅如此，與勞務(wù)和商品的總供給相比，其總需求也相對減少，這就導(dǎo)致只能是停止價格上升或降低價格。久而久之，商品需求與供給之間的關(guān)系就會失去真實性，從而使得價格也不能將其擴大供給、減少需求的作用真正的發(fā)揮出來。

二、金融抑制與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的具體表現(xiàn)

（一）在資源配置中價格具有基礎(chǔ)作用

基于目前市場經(jīng)濟的大環(huán)境，在資源配置中價格具有基礎(chǔ)性的作用。然而如果太過于實施金融抑制政策是無法對價格進行有效調(diào)控的，從而充分的發(fā)揮價格所具有的重要影響和作用。如果這樣的配置方式長期得不到改變，就會造成市場不能正確的發(fā)揮其價格和資金的功能，從而產(chǎn)生融資成本，甚至無法將其資金價值充分的反應(yīng)出來。基于此，粗放型經(jīng)濟生產(chǎn)方式必然會在很長一段時間內(nèi)都占據(jù)市場，從而無法有效升級和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

（二）中小微企業(yè)能夠推動經(jīng)濟社會的發(fā)展

現(xiàn)階段，中小微企業(yè)在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中是其經(jīng)濟增長的重要力量。而前提條件是中小微企業(yè)必須運用靈活的融資方式并保持健康持久的發(fā)展。而如果長期實施金融抑制政策就會影響中小微企業(yè)的融資方式，從而限制其融資方式。事實上，中小微企業(yè)為了連接產(chǎn)業(yè)鏈可以在市場經(jīng)濟下運用各式各樣的融資方式，最終使企業(yè)可以實現(xiàn)健康持續(xù)的發(fā)展。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程中，中小微企業(yè)發(fā)揮著非常重要的作用，一旦企業(yè)不能健康持續(xù)的發(fā)展，就會對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級和轉(zhuǎn)型帶來極大的影響。

（三）以銀行?櫓韉嫉慕鶉諤逯?

篇（7）

我國自82年計劃生育確認(rèn)為國策以來，有效地控制了人口總量，提高了人口質(zhì)量，從而為國民經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展提供了保障。然而隨著經(jīng)濟社會的深入發(fā)展，人口老齡化等人口問題已成為影響發(fā)展的一個重要因素。如何以期繼續(xù)長期穩(wěn)定地促進經(jīng)濟增長，是擺在我們面前的現(xiàn)實而又必須解決的問題。

一、計劃生育的實行，促進了經(jīng)濟發(fā)展

人口問題一直以來都是我國關(guān)系國計民生的大問題。自計劃生育確認(rèn)為國策以來，取得了積極有效的成果，主要表現(xiàn)在為國民經(jīng)濟長久穩(wěn)定的發(fā)展解除了后顧之憂。

（一）人口過快增長勢頭得到有效控制，有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展

經(jīng)過30多年的不懈努力，我國人口過快增長的勢頭得到有效控制，實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型由“高出生、低死亡、高增長”向“低出生、低死亡、低增長”的歷史性轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，2011年末我國總?cè)丝?3.47億，如果維持20世紀(jì)70年代初的生育水平，我國現(xiàn)有人口將超過17億。我國實行計劃生育是一個充分醞釀、慎重決策和不斷豐富完善的過程，它經(jīng)歷了從開啟計劃生育事業(yè)、確立計劃生育基本國策、穩(wěn)定低生育水平到統(tǒng)籌解決人口問題的發(fā)展道路。

（二）人類發(fā)展指數(shù)迅速上升，人民生活狀況明顯改善

三十多年來，我國在人類發(fā)展方面取得了長足的進步，人類發(fā)展指數(shù)處于歷史最高水平。人口發(fā)展在經(jīng)濟社會發(fā)展中有著基礎(chǔ)性的地位，人口過快增長勢頭得到有效控制，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展有著重要貢獻。

二、有效控制人口增長，提高人口素質(zhì)、人口數(shù)量、質(zhì)量等問題仍然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的主要問題。

眾所周知，人是生產(chǎn)者，又是消費者。人類社會的一切經(jīng)濟活動，無不與人口緊密聯(lián)系在一起。因此，人口問題一直以來都是關(guān)系到我國經(jīng)濟發(fā)展的大問題。在人口過度增長對經(jīng)濟發(fā)展的阻礙方面，全球基本上已經(jīng)形成共識。當(dāng)前，隨著我國工業(yè)化城鎮(zhèn)化推進和人均收入水平的提高，經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)正在加快調(diào)整，人口結(jié)構(gòu)也會相應(yīng)發(fā)生變化。我國人口發(fā)展形勢總體是好的，與三十多年前相比，人口過快增長的問題已經(jīng)得到緩和，但是我國人口多、底子薄、發(fā)展不平衡的基本國情沒有改變，人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等方面的問題日益凸顯并相互交織，呈現(xiàn)前所未有的復(fù)雜局面。

三、采取有效措施，促進人口增長和經(jīng)濟增長的良性循環(huán)

新時期我國人口計生工作仍要堅定不移地走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路。因此如何經(jīng)濟有效地確保人口適度增長，促進國民經(jīng)濟長期穩(wěn)定的發(fā)展是我國今后一個重要的課題。所以我國應(yīng)當(dāng)繼續(xù)在宏觀調(diào)控上繼續(xù)扶持并發(fā)展勞動密集型行業(yè)的發(fā)展，刺激消費需求。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該在以下幾個方面采取有效措施，確保人口與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。

（一）實現(xiàn)人口均衡發(fā)展，加大教育產(chǎn)業(yè)投入力度，努力提高國民素質(zhì)。

實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展，注重利益導(dǎo)向、服務(wù)關(guān)懷、同時要更加注重宣傳倡導(dǎo)，進一步健全農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育“少生快富”工程、計劃生育家庭特別扶助等制度。要嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠行為。同時探索人口計生政策與相關(guān)社會經(jīng)濟政策的有效銜接，使計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，形成有利于人口長期均衡發(fā)展的社會政策環(huán)境。實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展，人口計生系統(tǒng)還要和相關(guān)部門密切合作，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，從面向育齡群眾的計劃生育生殖健康服務(wù)逐漸向全人群和生命的全過程轉(zhuǎn)變，如積極開展嬰幼兒早期教育、青少年性與生殖健康教育、老年人服務(wù)關(guān)懷等工作，不斷完善以群眾需求為導(dǎo)向的公共服務(wù)，堅決取消各種名目繁多的學(xué)校收費，減輕家庭負擔(dān)，擴大受教育人口的范圍，同時加強成人高等教育。

（二）解決人口老齡化問題

篇（8）

一、關(guān)于審計環(huán)境因素的分析

1.所謂的審計環(huán)境就是通過對影響審計工作的一系列的因素的總結(jié)，它的內(nèi)部構(gòu)成因素是比較復(fù)雜的，涉及到一系列的內(nèi)外因素，包括其外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境，比如其政治因素、文化因素、經(jīng)濟因素及其法律因素等，我們通過對其環(huán)境因素的分析，促進其審計外在環(huán)境及其審計內(nèi)在環(huán)境環(huán)節(jié)的深化，滿足實際審計工作的穩(wěn)定發(fā)展。

政治因素是審計環(huán)境一個重要環(huán)節(jié) ，它是指國家應(yīng)用于社會生活的一系列的相關(guān)政策法規(guī)，比如政府各個審計部門都是國家上層建筑建設(shè)的重要組成環(huán)節(jié)，審計工作的穩(wěn)定發(fā)展，離不開對其政治環(huán)境的深化應(yīng)用，促進其內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào)，促進其審計環(huán)境的健全。所謂的經(jīng)濟因素是國家在某一社會歷史發(fā)展階段的，對社會經(jīng)濟發(fā)展水平及其運作機制的分析，比如社會整體運作的宏觀環(huán)境，企業(yè)的經(jīng)營運作模式等，其社會經(jīng)濟的發(fā)展，離不開對其審計工作的深化。

2.文化因素也是審計環(huán)境的一個重要環(huán)節(jié)，它是一種影響實際審計工作的各種文化環(huán)節(jié)的統(tǒng)稱，比如思想意識觀念、社會風(fēng)俗習(xí)慣、價值取向及其文化傳統(tǒng)等。在實際生活中，文化因素與人們的日常生活密切相關(guān)，它不僅是一個國家民族的精神特質(zhì)，也是一種微觀經(jīng)濟管理的意識形態(tài)的體現(xiàn)。所謂的審計客觀環(huán)境指的是審計單位內(nèi)部的經(jīng)濟運作環(huán)節(jié)，比如其管理體制、內(nèi)部的控制制度及其相關(guān)審計環(huán)節(jié)，這與社會的發(fā)展是密切相關(guān)的。

所謂的審計主體環(huán)境指的是在審計系統(tǒng)中各個審計人員所處的環(huán)境，比如其審計人員的工作環(huán)境及其審計人員的自身素質(zhì)情況。審計工作的開展，離不開對審計人員的自身綜合能力的應(yīng)用，這是確保審計工作穩(wěn)定運行的基本條件，影響這審計環(huán)節(jié)的質(zhì)量效率。所謂的控制環(huán)境就是通過對政策環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)等的應(yīng)用，滿足其實際工作的目的，該控制環(huán)節(jié)是其他控制環(huán)節(jié)的穩(wěn)定運行的前提，它對審計人員的自身工作理念意識有著重要的影響，通過對其特定政策的深化應(yīng)用，滿足實際審計工作的需要。

所謂的人際環(huán)境就是審計單位內(nèi)部各個人員之間的融洽程度，審計系統(tǒng)的健全，離不開對人際環(huán)境的有效應(yīng)用，以促進其工作氛圍的融洽，促進其審計人員的綜合素質(zhì)的提升，確保其內(nèi)部人際關(guān)系的實現(xiàn)，確保其審計工作的穩(wěn)定發(fā)展。

二、審計環(huán)境之下的審計工作的開展

1.審計環(huán)境的發(fā)展衍生了審計目標(biāo)，審計目標(biāo)的制定受到諸多因素的控制，比如經(jīng)濟社會的需求因素，其審計環(huán)節(jié)的運作情況。審計能力情況對于經(jīng)濟社會的審計工作是有巨大影響的，審計能力影響了審計工作的穩(wěn)定運行。它是一個重要的審計環(huán)節(jié)，為了促進其審計系統(tǒng)的健全，我們要進行其審計能力的提升，確保其審計目標(biāo)的不斷深化。

審計環(huán)境的變化，影響著審計需求、供給的情況，隨著市場經(jīng)濟體制id健全，其各種類型的公司體制產(chǎn)生，比如其股份有限公司等，確保其企業(yè)的經(jīng)營權(quán)及其所有權(quán)的有效分離，確保企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營管理環(huán)節(jié)的優(yōu)化，確保其公司的內(nèi)部審計工作的穩(wěn)定運行。為了滿足實際審計工作的需要，相關(guān)政府部門要進行其相關(guān)審計法律法規(guī)的健全，確保其公司的財務(wù)報告系統(tǒng)的健全，確保其審計環(huán)節(jié)的優(yōu)化，確保其審計系統(tǒng)的健全，促進其審計獨立性的實現(xiàn)，確保其審計環(huán)境的穩(wěn)定開展，為了滿足實際審計工作的需要，我們也要進行審計實踐工作的深化，實現(xiàn)對其審計環(huán)境的有效深化，確保其審計獨立性的提升。

2.市場經(jīng)濟的發(fā)展，其經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動程序也越來越麻煩，為此我們要進行其單位內(nèi)部控制環(huán)節(jié)的優(yōu)化，以滿足審計工作的需要。在實際運作過程中，違規(guī)違法的行為越來越隱蔽，犯罪的手段越來越高明，如果公司治理機制和法律法規(guī)不完善，就會加大審計風(fēng)險。

三、審計環(huán)境的優(yōu)化方案

為了促進審計工作的穩(wěn)定運行，我們要進行其審計模式的深化，確保其審計工作的獨立性的實現(xiàn)，確保其審計管理體系的健全，促進其內(nèi)部系統(tǒng)的有效協(xié)調(diào)，確保其審計管理體制的健全，滿足我國的審計模式的深化需要。促進其立法型的審計模式的深化，在實際工作過程中，要進行其審計院環(huán)節(jié)的優(yōu)化，確保其審計主體獨立性的實現(xiàn)。更新審計理念，科學(xué)定位審計目標(biāo)，理念是行動的指南，審計理念決定了審計行為。因此，要不斷解放思想，進行審計理念的創(chuàng)新，樹立科學(xué)的審計理念，準(zhǔn)確定位審計目標(biāo)，將審計的事前防范、事中控制和事后監(jiān)督有機結(jié)合起來。

為了滿足實際工作的需要，我們也要進行審計法律建設(shè)環(huán)節(jié)的深化，確保其審計技術(shù)模式的深化，確保其審計質(zhì)量水平的提升，確保其審計隊伍綜合素質(zhì)的提升，認(rèn)真推進審計結(jié)果的運用和整改，強化審計工作效果。

四、結(jié)語

為了促進審計工作系統(tǒng)的健全， 我們要進行其審計環(huán)境的優(yōu)化，確保該系統(tǒng)的內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào)，確保其審計工作的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1]劉明輝.高級審計研究[M].大連：東北財經(jīng)大學(xué)出版社，2009.

篇（9）

改革開放以來，隨著國家經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，黨和政府提出了“辦好人民滿意的教育”新要求。黨的十七大從“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國”的高度強調(diào)了要“辦好人民滿意的教育”；《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，也將“辦好人民滿意的教育”列為指導(dǎo)思想；黨的十進一步提出，要“努力辦好人民滿意的教育”“堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)”。辦人民滿意的教育是國家教育部門和高等學(xué)校努力的方向，是廣大教育工作者的行動指南。馬克思在《資本論》中提出“教育同生產(chǎn)勞動相結(jié)合是提高社會生產(chǎn)的一種方法”“教育同生產(chǎn)勞動相結(jié)合是改造現(xiàn)代社會的最強有力的手段”。“來自人民，植根人民，服務(wù)人民”，不僅是我們黨永遠立于不敗之地的根本，也是高等教育不竭生命力的源泉。辦好人民滿意的教育，正是新的時代背景下黨為人民服務(wù)宗旨在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。空談?wù)`國，實干興邦。因此，高校在人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新、科學(xué)研究、文化傳承的同時，要積極對接地方經(jīng)濟發(fā)展需求，不斷深化高校社會服務(wù)職能。本文結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，就創(chuàng)新我省高校社會服務(wù)職能作簡要探賾。

一、當(dāng)前現(xiàn)狀

高等教育經(jīng)歷了一個從最初單一的教學(xué)功能發(fā)展到科學(xué)研究功能，再發(fā)展到社會服務(wù)功能的歷史過程，高等學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展已成為當(dāng)代大學(xué)發(fā)展的一個基本規(guī)律。

（一）高校服務(wù)社會的現(xiàn)狀

近幾年來，高校積極對接地方政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技等領(lǐng)域的發(fā)展，直接參與社會生產(chǎn)。比如，積極開展地方人才再教育服務(wù)；在培養(yǎng)各類人才上，加強與地方政府和企事業(yè)單位的合作；借助校內(nèi)研發(fā)平臺，為地方發(fā)展參謀獻計等。總體呈現(xiàn)出以下特點：

1.高校社會服務(wù)過于狹隘。盡管高校對服務(wù)地方社會的認(rèn)識有了新的提高，把服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展作為學(xué)校的辦學(xué)理念，但仍存在不少問題。國家宏觀政策方面，法律法規(guī)不完善，辦學(xué)自落實不到位，高校評估標(biāo)準(zhǔn)存在缺陷；地方政府方面，對地方高校投入不足，對地方高校智力支持的利用不夠重視，缺乏為地方高校牽線搭橋的主動意識；地方企業(yè)方面，企業(yè)的功利思想作祟，企業(yè)吸納科技成果的能力不足；高校自身方面，社會服務(wù)觀念存在偏差，社會服務(wù)的高層次人才和智力資源稀缺，直接為社會發(fā)展服務(wù)的科研成果偏少，社會服務(wù)平臺種類較少，社會服務(wù)管理運行機制不夠完善，社會服務(wù)營銷工作存在不足。

2.高校“智本”錯位地方發(fā)展。“智本”難引難留一直困擾后發(fā)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。近年來，江西的改革和開發(fā)開放不斷得以深化，全面推進，但在促進中部地區(qū)崛起、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和贛南原中央蘇區(qū)振興發(fā)展三大國家戰(zhàn)略實施中，又受制于亟需大量的政治、經(jīng)濟、管理和文化人才的困擾。江西作為后發(fā)地區(qū)之一，必須堅持“培育人”“用好人”，不僅要依靠本土高校培育人，更要發(fā)揮本土高校人才、智力的優(yōu)勢，發(fā)揮高等教育推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的效應(yīng)。只有認(rèn)同“魅力江西”、熱愛“魅力江西”、扎根“魅力江西”的人才，才能更忠誠于江西的地方發(fā)展。

3.高校發(fā)展亟需實踐平臺。當(dāng)前，大學(xué)與社會的聯(lián)系越來越廣泛、越來越密切，與區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展已經(jīng)融為一體。現(xiàn)代大學(xué)已經(jīng)超越了象牙塔，逐步從社會的邊緣走向社會的中心，成為整個社會中最具活力、最能代表時代前進方向的一部分。因此，高校自身發(fā)展需與社會實踐緊密連接。高校師生要結(jié)合已有的科學(xué)理論，借助現(xiàn)成的經(jīng)驗技術(shù)，積極開展科學(xué)實驗、社會實習(xí)、經(jīng)濟服務(wù)和生產(chǎn)實踐活動。從而通過運用知識于實際的過程，進行知識的再創(chuàng)造，并最終轉(zhuǎn)化為人的能力、智慧和創(chuàng)新的精神與氣質(zhì)。

（二）江西高校的當(dāng)前概況

近代以來，江西高等教育發(fā)育遲緩，與周邊地區(qū)的差距很大。改革開放以來，特別是進入新世紀(jì)后，隨著江西經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，高等教育也取得了重大進步。根據(jù)《江西省2012年教育統(tǒng)計》顯示，全省有實施普通高等教育的單位88所，學(xué)士學(xué)位單位33個，碩士培養(yǎng)單位16個，博士培養(yǎng)單位9個，在校大學(xué)生851119人，有教職工71620人，高等學(xué)校每十萬人口平均在校生數(shù)2295人，列全國13位。這些進步為我省高等教育的進一步發(fā)展和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。在高校分布方面：南昌市54所、上饒市3所、九江市7所、萍鄉(xiāng)市3所、新余市5所、鷹潭市1所、贛州市8所、宜春市3所、景德鎮(zhèn)市5所、吉安市1所、撫州市4所。其中，61%的高校分布在南昌，約80%的高校分布在南昌、贛州、九江3個設(shè)區(qū)市，只有20%的高校分駐在其他8個設(shè)區(qū)市。在學(xué)科布局方面：綜合性大學(xué)32所，理工院校30所，農(nóng)林院校4所，醫(yī)藥院校5所，師范院校5所，財經(jīng)院校7所，政法院校2所，藝術(shù)院校3所，成人高校5所。綜合性大學(xué)占36%，理工科類院校占45%，傳統(tǒng)的師范院校只有6%。全省高校學(xué)科類結(jié)構(gòu)較為合理，緊密聯(lián)系經(jīng)濟社會發(fā)展的理工科及財經(jīng)院校比重較大，為進一步開發(fā)全省高校服務(wù)社會職能奠定了良好基礎(chǔ)。在全省高校中，包括11所省、部共建高校在內(nèi)，沒有一所中央直屬的高校，全部為省或市（廳）管的“地方軍”。作為地方高校，其扎根地方、對接地方、服務(wù)地方的使命顯得更為緊迫。

二、主要對策

教育作為一個社會現(xiàn)象，存在于一定的社會時空中。一個方面，教育必須受一定社會的經(jīng)濟、政治、文化所制約；另一個方面，教育也要為一定社會的經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展服務(wù)。區(qū)域經(jīng)濟在發(fā)展并形成自身經(jīng)濟特色時，需要高等教育與之配合、為之服務(wù)，形成一個與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的高等教育系統(tǒng)。因此，政府、社會和高校要高度重視、積極互動，共同構(gòu)建地方高校服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的有效機制。現(xiàn)從宏觀、中觀到微觀三個尺度對我省高校服務(wù)地方經(jīng)濟社會建設(shè)的對策予以梳理，并提出相應(yīng)的對策。

（一）宏觀層面：開拓高校服務(wù)社會的空間

1.完善法律法規(guī)。地方政府和主管部門要在國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，制定完善本地區(qū)高校社會服務(wù)的制度框架。比如，建立健全與知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)的法律法規(guī)，在財稅政策上的優(yōu)惠，在高校科技成果的轉(zhuǎn)化、孵化方面的保護。讓高校服務(wù)社會有“安全感”，用法律和制度為高校服務(wù)社會保駕護航。

2.健全地方政策。政策是重要的導(dǎo)向，為高校服務(wù)社會提供具體的支撐。《江西省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》提出要增強高等學(xué)校社會服務(wù)能力。為此，政府需要將“產(chǎn)學(xué)研用互動”“高等學(xué)校社會服務(wù)狀況監(jiān)測評價機制”等措施政策化；要將“科教興贛、人才強省”的政府戰(zhàn)略目標(biāo)項目化；要將“高等教育貢獻率”“人民群眾滿意率”的評價反饋具體化。

3.保障辦學(xué)經(jīng)費。充足的經(jīng)費是辦好教育的基礎(chǔ)。地方政府要確保對高校的經(jīng)費投入能夠足額按時落實到位，保證地方高校的穩(wěn)定發(fā)展，保障其社會服務(wù)活動的順利進行。不同地區(qū)可以結(jié)合本地實際，建立以財政撥款為主，多渠道籌措資金的投資體制，拓寬籌集地方高校辦學(xué)經(jīng)費的來源。

4.營造社會導(dǎo)向。要加大宣傳，營造支持、鼓勵高校服務(wù)社會，表彰、獎勵高校服務(wù)社會的良好環(huán)境。要正面引導(dǎo)，促進政府鼓勵高校服務(wù)社會、企業(yè)積極對接高校服務(wù)、高校自覺拓展社會服務(wù)良好局面的形成，從而為形成高校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造正面導(dǎo)向。

（二）中觀層面：搭建高校服務(wù)社會的平臺

1.政府示范“用才”。高校是駐地的“智庫”，地方政府應(yīng)充分利用地方高校的智力支持。如地方政府聘請高校的有關(guān)專家學(xué)者作為政府顧問，在有關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展的一些重大決策上聽取專家學(xué)者的意見和建議；吸引高校參與地方經(jīng)濟、科技、文化發(fā)展的調(diào)研、論證、決策等，為地方政府提供咨詢和決策支持，為高校服務(wù)地方社會搭建示范平臺和高端平臺。

2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“育才”。要結(jié)合江西地方政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展的需要，進一步優(yōu)化學(xué)科布局、學(xué)科組織和學(xué)科團隊建設(shè)，用學(xué)科凝聚人才；建立省內(nèi)多元化、多層次的“共建”，促進全省政-企-校的互動。比如，建立本科與高職（高專）的共建、省直廳局（委）與高校的共建、大型企事業(yè)單位與高校的共建、地方縣（市、區(qū)）與高校的共建。通過“共建”實現(xiàn)各類人才的互動、流通，在融合中培養(yǎng)人才。

3.面向社會“示才”。要積極建立高校與社會的橫向聯(lián)系，通過政府主管部門、高校或民間平臺，借助網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)，建立各類人才庫、科技庫，將全省高校的人才、科研成果、技術(shù)專利等與地方人才需求、科技和信息等需求對接起來，在高校和社會之間搭建信息平臺。

4.激活企業(yè)“引才”。地方高校可以借助現(xiàn)代傳媒，向地方社會廣泛宣傳。通過參與地方政府服務(wù)、發(fā)展與地方企業(yè)的合作關(guān)系、挖掘校友的社會關(guān)系資源，“推銷”自身的服務(wù)；政府要開發(fā)社會需求，發(fā)揮“守夜人”的作用，加強高校與社會的聯(lián)系。比如，引導(dǎo)企業(yè)與高校的資源共享，促進創(chuàng)新基地的建設(shè)，推動科研成果和發(fā)明專利的孵化。

（三）微觀層面：夯實高校服務(wù)社會的基礎(chǔ)

1.提升社會服務(wù)的意識。高校要加強宣傳教育，引導(dǎo)各類人才勇于“接地氣”，摒棄“空談”“清議”“自視清高”“畏難恐懼”“事不關(guān)己”等錯誤和消極的觀念，樹立敢于服務(wù)社會、善于服務(wù)社會的正確思想，主動投身地方經(jīng)濟社會的建設(shè)，在實踐中不斷促進研究（學(xué)習(xí)），在研究（學(xué)習(xí)）中提升實踐本領(lǐng)。

2.健全激勵服務(wù)的措施。高校應(yīng)根據(jù)實際設(shè)立專門的社會服務(wù)管理機構(gòu)，制定社會服務(wù)的政策導(dǎo)向，評價和肯定為社會服務(wù)的人員；通過職稱評比、津貼分配等，激發(fā)產(chǎn)生更多直接為社會發(fā)展服務(wù)的科研成果和發(fā)明創(chuàng)造；設(shè)立相應(yīng)的創(chuàng)新團隊、研發(fā)機構(gòu)平臺，努力成為地方政府和社會經(jīng)濟發(fā)展的智囊團，為社會提供各種服務(wù)；有前瞻性地傾斜，大力培養(yǎng)緊密對接地方社會服務(wù)的高層次人才和專門人才；為人文社會科學(xué)的社會服務(wù)創(chuàng)造條件，從而形成一系列激勵高校服務(wù)社會的有效措施。

3.調(diào)整社會服務(wù)的支撐。主管部門要擴大地方高校專業(yè)自主設(shè)置權(quán)，支持高校根據(jù)地方社會需求，自覺調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，使學(xué)校的學(xué)科專業(yè)設(shè)置方向?qū)赢?dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展，使高校服務(wù)社會發(fā)展“有的放矢”，增強服務(wù)的針對性，確保培養(yǎng)的師生在地方“留得住”“用得了”“干得好”，從而為高校服務(wù)地方社會提供持續(xù)有力的支撐。

三、當(dāng)下啟示

近年來，我省以“科教興贛、人才強省”為戰(zhàn)略，以提高“高等教育貢獻率”“人民群眾滿意率”作為階段性目標(biāo)，全省高等教育毛入學(xué)率邁入30%，人民群眾教育滿意度進一步提高。教育是民族振興和社會進步的基石，它啟示我們要進一步按照黨的十提出的“堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)”，不斷夯實我省高校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的職能。

1.堅持頂層設(shè)計：加強對全省高校服務(wù)社會工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。要從對黨負責(zé)、對人民負責(zé)、對歷史負責(zé)的高度，把高校服務(wù)社會統(tǒng)一到辦人民滿意教育的事業(yè)中，統(tǒng)一到富裕和諧秀美江西的建設(shè)中，使我省的高等教育真正成為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的教育，順應(yīng)人民群眾期盼的教育，支撐江西崛起新跨越的教育。

2.堅持高位推進：加強對全省高校服務(wù)社會工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。目前，多個兄弟省市先后成立了省級產(chǎn)學(xué)研領(lǐng)導(dǎo)小組、產(chǎn)學(xué)研辦公室、產(chǎn)學(xué)研網(wǎng)上合作對接平臺、產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)、產(chǎn)學(xué)研合作促進會、產(chǎn)學(xué)研合作與創(chuàng)新服務(wù)平臺等，我省政府和高校應(yīng)直面差距，勇?lián)姑瑠^起提升，進一步加強對高校服務(wù)社會工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進全省高校服務(wù)社會工作的快速發(fā)展。

3.堅持品牌推動：加強對全省高校服務(wù)社會示范項目的培育。要在“江西省產(chǎn)學(xué)研合作示范基地”等前期基礎(chǔ)上，精心培育一批高校服務(wù)社會的示范項目，發(fā)揮“品牌”的效應(yīng)，既培育一批在全國有影響力、有競爭力的精品項目，又帶動全省高校的服務(wù)社會工作。

4.堅持分類發(fā)展：加強對全省高校服務(wù)社會不同特點的保護。要尊重綜合性和行業(yè)性、基礎(chǔ)型和創(chuàng)新型、研究型和教學(xué)型、本科類和高職類等不同種類高校在服務(wù)地方過程中的特色和創(chuàng)新。同時，要正確處理好服務(wù)幅度、服務(wù)層次和服務(wù)重點之間的關(guān)系；要正確處理好人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會之間的關(guān)系；前瞻社會發(fā)展，及時優(yōu)化專業(yè)學(xué)科建設(shè)，提高高校服務(wù)社會的成效。

參考文獻：

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[2]范倩.地方高校社會服務(wù)職能研究[D].山東經(jīng)濟學(xué)院，2011：25-31，36-37.

[3]王亞杰.共建互動共贏――特色型大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的互動機制初探[J].北京教育（高教），2009（2）：21.

篇（10）

一、提高認(rèn)識，切實增強做好防汛工作的責(zé)任感和使命感

防汛工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。近年來，在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)、各單位的積極努力下，我街道的整體防災(zāi)體系進一步完善，抗洪減災(zāi)能力有了顯著提高。但是，隨著全球氣候變暖等因素的影響，極端天氣事件頻頻發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重威脅。同時，我街道的防汛工作仍然存在許多不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)：防汛工程體系不能完全適應(yīng)全街道經(jīng)濟社會的發(fā)展要求，防汛預(yù)案、物資、隊伍等防汛非工程體系不能完全適應(yīng)搶險救災(zāi)的實際需要，防汛預(yù)警預(yù)報體系和應(yīng)急反應(yīng)處置能力尚不能完全適應(yīng)頻繁發(fā)生的突發(fā)極端天氣事件。對此，各社區(qū)、各單位務(wù)必引起高度重視，以對黨、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，緊緊圍繞“保障三個安全、促進人水和諧”的治水目標(biāo)，按照“以防為主、常備不懈”的防汛指導(dǎo)方針，扎扎實實落實好各項防汛措施，確保工程安全、人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障全街道經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實落實好防汛責(zé)任制

各社區(qū)、各單位要建立健全防汛抗旱指揮機構(gòu)，進一步明確防汛抗旱職責(zé)，建立健全防汛應(yīng)急反應(yīng)機制，落實防汛責(zé)任制，特別是應(yīng)對突發(fā)洪澇災(zāi)害的預(yù)警職責(zé)，確保各行各業(yè)防汛安全。要認(rèn)真落實防汛工作責(zé)任制，對每一處工程特別是中小型水庫、塘壩的責(zé)任人和專職看護人員要明確到位，確保汛期在崗，聯(lián)系暢通。各社區(qū)、各單位要層層簽訂防汛責(zé)任書，并及時將責(zé)任制落實情況予以公布，以加強檢查、督導(dǎo)。要針對各自的實際情況，切實做好層級防汛搶險知識培訓(xùn)，使行政責(zé)任人掌握防汛組織指揮、搶險工作程序、防汛預(yù)案實施等內(nèi)容。

三、強化措施，扎扎實實做好各項防汛工作

以人為本的執(zhí)政理念和科學(xué)發(fā)展觀的提出，要求我們把確保人民生命財產(chǎn)安全放在防汛工作的首位。各級各部門要堅持“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、防搶結(jié)合”的原則，制定措施，落實責(zé)任，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫不垮壩、河道不決口;超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對策，最大限度地減輕洪澇災(zāi)害損失，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的防洪安全保障。

（一）搞好水毀工程修復(fù)和工程建設(shè)，切實恢復(fù)提高工程防洪減災(zāi)能力

要按照街道的統(tǒng)一部署，結(jié)合病險塘壩除險加固與河道治理以及農(nóng)田水利基本建設(shè)，進一步加大投入力度，抓緊修復(fù)水毀工程，組織好度汛應(yīng)急工程建設(shè)、病險塘壩除險加固和河道險工險段治理、病險涵閘的加固維修，切實加快工程建設(shè)進度，必須在主汛前完成工程建設(shè)任務(wù)。對跨汛施工的工程，要明確度汛施工方案和搶險預(yù)案，落實好搶險救災(zāi)措施，確保安全。要抓緊對河道行洪通道、水庫泄洪通道等進行認(rèn)真排查，對阻水障礙，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，限期清除。對水庫泄洪、水庫開閘，有關(guān)單位要及時發(fā)出預(yù)警，通知有關(guān)方面做好準(zhǔn)備，確保安全。

（二）進一步完善非工程措施

要緊密結(jié)合區(qū)域和工程防汛實際，統(tǒng)籌考慮各種因素，組織做好對各類防汛搶險預(yù)案的完善，重點落實好通信預(yù)警手段和下游群眾安全轉(zhuǎn)移方案，千方百計保證人民群眾生命財產(chǎn)安全；要對本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的防汛準(zhǔn)備工作進行再檢查、再準(zhǔn)備，特別是對重點工程、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要逐一落實，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理；各包工程責(zé)任人要組織做好對分包工程的自查，自查情況要由包工程的責(zé)任人簽字后上報街道防汛指揮部門備案；各級防汛指揮部門要加強監(jiān)督，不定期抽查，防止檢查流于形式；要加強工程的安全監(jiān)測和巡查，確保險情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置；要切實加強河道采砂管理，堅決打擊亂采亂挖行為，確保河道工程行洪安全；要不斷完善洪水測報和信息網(wǎng)絡(luò)體系，提高預(yù)報精度和防汛現(xiàn)代化水平，保障信息傳遞通暢；要加強工程安全管理，強調(diào)依法調(diào)度，強化上下游閘壩間的組織協(xié)調(diào)，防止人為造成防洪壓力。

篇（11）

中圖分類號：F323.213文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1674-0432（2014）-01-43-1

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)糧食作物產(chǎn)量高低將直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，關(guān)系著國泰民安，而農(nóng)田水利建設(shè)就是農(nóng)業(yè)命脈，做好農(nóng)田水利建設(shè)，農(nóng)民糧食豐收就可以得到保障。而目前在我國農(nóng)田水利建設(shè)中仍然存在重視長度不夠、資金投入不足等問題，所以解決目前所遇到的各種問題是每一名農(nóng)田水利工作者面臨的重要問題。

1農(nóng)田水利建設(shè)的重要意義

做好農(nóng)田水利建設(shè)直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定發(fā)展，三農(nóng)問題是長期制約我國改革和建設(shè)的最根本問題，國民經(jīng)濟是否可以更快更好的發(fā)展，在某種程度上是取決于是否具有穩(wěn)固的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，只有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)定了，才能保證農(nóng)產(chǎn)品的供給，順利開展城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，只有加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)村市場，農(nóng)民真正的富裕起來，才能確保社會的穩(wěn)定發(fā)展。做好農(nóng)田水利建設(shè)還關(guān)系到我國糧食的生產(chǎn)安全。目前在我國糧食生產(chǎn)中面臨著水資源短缺、人口壓力大、農(nóng)業(yè)效益低和耕地面積減少等問題。主要表現(xiàn)為，水資源緊缺問題決定了農(nóng)業(yè)用水是不存在大幅度增加的可能，要提高糧食產(chǎn)量，只有依靠灌溉水的水分生產(chǎn)率、利用率，目前農(nóng)業(yè)對于灌溉技術(shù)、方法和保證率是要求很高的，過于依賴灌溉，而原有的條件和技術(shù)顯然無法滿足，所以，糧食的生產(chǎn)能力要想得到提高，就需要加強農(nóng)田水利建設(shè)。

2農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀2.1地方政府重視程度不夠

部分農(nóng)田水利工程建成后，百姓為了田間生產(chǎn)，出現(xiàn)了大量的人為破壞情況，個別地區(qū)還出現(xiàn)重建輕管的現(xiàn)象，嚴(yán)重的甚至只管建設(shè)不管理，由于農(nóng)業(yè)、土地、財政和水利等部門間并沒有實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，造成政府損失大量資金，不得不重復(fù)建設(shè)。并且長期以來都只重視小型水利設(shè)施的建設(shè)數(shù)量，忽視質(zhì)量的現(xiàn)象普遍存在，政府缺乏監(jiān)管力度，有很對承包商在施工中偷工減料，其工程的質(zhì)量無法保證。

2.2資金投入不足

國家將每年在水利工程建設(shè)中的投入資金，都投入在了大項目和大工程中，對于那些可以給農(nóng)民很大幫助的小項目和小工程明顯投入不足，而政府部門和水利部門過多的考慮到自身的利益，所以將資金全部投入在那些收益明顯、見效快的工程項目中。例如將大部分資金用來建工廠或招商引資，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的轉(zhuǎn)變，對農(nóng)村水利工程建設(shè)的投入也在逐漸的減少，導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)逐漸走入低谷。另外，由于農(nóng)村大量勞動力外出打工，造成農(nóng)村水利投勞結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，加大了水利工程的投勞難度，雖然就此問題實行了“一事一議”，但是收效不理想。

2.3農(nóng)民興辦水利積極性低

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，糧價已經(jīng)放開了，尤其是中國也加入了WTO后，國外的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)走進了中國市場，加上我國農(nóng)民增收十分緩慢，農(nóng)民對于種田的積極性在逐漸下降，造成建設(shè)農(nóng)田水利工程的積極性也不高。

3加強農(nóng)田水利建設(shè)的改進措施

3.1提高地方政府重視程度

目前，地方政府應(yīng)針對農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，需轉(zhuǎn)變自身的職能，由從前的經(jīng)濟型轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)型政府。無論是政府部門還是水利部門都要對水利人員進行定期的培訓(xùn)，并進行考核，豐富水利工作人員的相關(guān)知識和技術(shù)能力，讓水利工作人員掌握全面的新科技、新技術(shù)和新知識，提高其分析能力和處事能力，創(chuàng)建出更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)田水利工程。

3.2多渠道籌集資金

在社會主義市場經(jīng)濟中，政府的財政力量是十分有限的，應(yīng)依靠廣大人民群眾的力量，充分的調(diào)動起群眾的力量、主動性和積極性。政府部門應(yīng)建設(shè)良好的激勵制度，通過有效的激勵制度，吸引更多的社會團體、企業(yè)和農(nóng)民主動的參與到農(nóng)田水利的建設(shè)中。將誰投資、誰建設(shè)、水受益的原則徹底落實，并制定相應(yīng)的法律法規(guī)，確保農(nóng)村集體將部分資金用在農(nóng)田水利建設(shè)中，從而激發(fā)人們?nèi)罕娡顿Y投勞的積極性，正確的引導(dǎo)社會各界和農(nóng)民共同主動的加入農(nóng)田水利建設(shè)中，廣泛吸取社會資金投入辦水利，保證農(nóng)田水利事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

3.3農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合