公共安全管理理論大全11篇

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篇（1）

我國(guó)的公路工程建設(shè)規(guī)模巨大，但建設(shè)管理水平參差不齊，安全生產(chǎn)的管理和職工安全教育滯后，因而當(dāng)前交通系統(tǒng)的安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻，施工安全事故頻繁發(fā)生。這些事故的發(fā)生，不但給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，影響企業(yè)聲譽(yù)，制約企業(yè)的生存和發(fā)展，同時(shí)還會(huì)給家庭帶來不幸，甚至?xí)绊懮鐣?huì)的穩(wěn)定，因此，做好公路施工的安全管理至關(guān)重要。

一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全方面的問題

公路建設(shè)涉及的單位很多，包括設(shè)計(jì)、施工、拆裝等單位，分工的細(xì)化，使得單位管理較為困難，在安全管理方面的責(zé)任就難以明確。或者由于單位逐級(jí)細(xì)化，使得一些管理制度沒有落實(shí)到個(gè)人。一些安全監(jiān)督人員工作態(tài)度不誠(chéng)懇，沒有做到安全制度要求的標(biāo)準(zhǔn)，這也反映了主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)細(xì)則工作的不重視。主要表現(xiàn)在業(yè)主作為項(xiàng)目的投資方往往只重視進(jìn)度而忽視生產(chǎn)過程的合理性和安全性。而大部分的承包商往往為了追求更大利潤(rùn)，而只重視趕進(jìn)度忽視安全管理問題。施工的人員大多是農(nóng)民，他們沒有很好的施工知識(shí)，更沒有全面的安全意識(shí)，若不對(duì)他們進(jìn)行安全教育，會(huì)使得施工安全機(jī)構(gòu)設(shè)置不能按指定標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，安全措施難以有效執(zhí)行，最終導(dǎo)致安全事故發(fā)生。安全管理的松懈還會(huì)牽引施工的無序進(jìn)行，如無證上崗，違法分包等。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的公路施工行業(yè)，很多施工單位為了更高的利潤(rùn)和更快的進(jìn)度，根本沒有將安全放在首位，許多無辜生命的犧牲就是因?yàn)槟切┤诉^分的謀取利益而造成的。

①一些監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。還陳守在原來錯(cuò)誤的舊的工作體系和要求上，即任務(wù)質(zhì)量是第一，忽視安全永遠(yuǎn)在首位的原則，為了達(dá)到施工所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有關(guān)安全的法律法規(guī)置之不理或是不清楚也不去細(xì)究，從而不能有效的開展安全管理工作，使很多安全設(shè)施、制度都只是紙上談兵，沒有真正施行。

②有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事。而是將工程又分包到不夠?qū)I(yè)甚至不合法的小型承包商，簽訂一些在法律上無效的合同，這不僅造成了資金上的安全問題，而且不能使安全防護(hù)工作到位。再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。

③有的地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員缺編，沒有經(jīng)費(fèi)來源，沒有處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。

④一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未落實(shí)目標(biāo)管理不到位。沒有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施缺乏安全技術(shù)交底，有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)來提高管理水平。應(yīng)利用信息管理手段建立誠(chéng)信體系和不良記錄，把企業(yè)市場(chǎng)行為、安全業(yè)績(jī)和存在問題全部納入，與市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格、評(píng)優(yōu)評(píng)先、行政處罰直接掛鉤。

⑤施工工人素質(zhì)不高。由于農(nóng)村條件有限，使得大部分農(nóng)民工沒有收受到足夠的教育，對(duì)安全知識(shí)、技術(shù)專業(yè)知識(shí)都不熟悉，更不懂如何用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)利。一旦出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象或安全事故時(shí)，農(nóng)民工們就只能深受其害。這也使得承包商們忽視對(duì)施工人員的安全管理。

二、加強(qiáng)公路施工安全管理的具體措施

1、加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育

對(duì)各個(gè)崗位的負(fù)責(zé)人以及基層工作人員進(jìn)行定時(shí)的安全培訓(xùn)課。開設(shè)的培訓(xùn)班級(jí)不能一覽概括，要對(duì)所在部門或所負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容進(jìn)行有針對(duì)性的分班培訓(xùn)。而對(duì)全體都需掌握的知識(shí)可以進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，如基本的法律知識(shí)，安全知識(shí)等。同時(shí)，不能只培訓(xùn)不考核，要檢測(cè)工作人員培訓(xùn)后的效果，可以設(shè)置相關(guān)證書，確保他們掌握了必須的知識(shí)。要讓培訓(xùn)正真幫助到施工過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)工作人員的法律知識(shí)和安全意識(shí)，熟練技術(shù)知識(shí)，提高工作效率，從而保證施工進(jìn)度和質(zhì)量。

2、預(yù)防地質(zhì)造成的傷害

路基作業(yè)，綿延數(shù)公里甚至更長(zhǎng)。這種情況常會(huì)引發(fā)一些自然災(zāi)害。因?yàn)槿祟惖拈_挖和填筑，使得自然原有的穩(wěn)定狀態(tài)被打破，樹木的砍伐、河道的填筑等可能造成滑坡、泥石流、洪澇等災(zāi)害。因此必須重視施工科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路。同時(shí)要關(guān)注氣候?qū)Φ刭|(zhì)災(zāi)害的影響，從源頭上遏制地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展。

3、加強(qiáng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理

安全措施的設(shè)定要根據(jù)施工場(chǎng)地的具體情況來進(jìn)行，將施工的難度、環(huán)境、設(shè)備等因素考慮進(jìn)去，制定出最為適合現(xiàn)場(chǎng)的安全措施。同時(shí)，做好監(jiān)督管理安全工作，有效控制現(xiàn)場(chǎng)情況。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的有效手段是如何利用保險(xiǎn)這一機(jī)制增加對(duì)安全管理的制約性。通過這些方法，來提高施工單位的安全預(yù)防能力。

4、施工安全作業(yè)措施方面

為了確保施工時(shí)的安全，施工單位要遵循有關(guān)安全的規(guī)章制度。施工人員都要經(jīng)過安全知識(shí)培訓(xùn)并取得相應(yīng)的崗位證書方能參與現(xiàn)場(chǎng)工作。施工單位必須擬好安全預(yù)案并得到批準(zhǔn)，取得施工作業(yè)許可證才能進(jìn)行施工。同時(shí)，對(duì)安全標(biāo)志、標(biāo)燈位置的設(shè)置要規(guī)范到位。安全管理人員的工作也要落實(shí)到位，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期的安全檢查。為了促進(jìn)工作人員對(duì)安全知識(shí)的認(rèn)識(shí)和重視，可設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)罰，督促他們實(shí)施安全工作。

5、加強(qiáng)施工隊(duì)伍的建設(shè)

通過對(duì)施工隊(duì)伍安全狀況的調(diào)查，實(shí)際上也使我們充分認(rèn)識(shí)到了企業(yè)在安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)也好，就是對(duì)整個(gè)國(guó)家也好，不可謂不是層層重視，但實(shí)際上卻是理論上指導(dǎo)的多，宏觀上要求的多，而在微觀上卻抓得少，這也就造成了班組內(nèi)的安全管理狀況問題多、矛盾多、難點(diǎn)多，特別是施工現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)的不作為，這也就導(dǎo)致了班組長(zhǎng)的不作為，出現(xiàn)了上緊下松的問題，而導(dǎo)致各種不安全問題的發(fā)生，實(shí)際上又都是緣于班組，所以從微觀上抓安全才能得到事半功倍的效果，也只有小處著眼，才能統(tǒng)攬全局。于此，抓好班組安全管理，也是抓住施工隊(duì)伍建設(shè)的管理。

三、總結(jié)

公路施工過程中危害多以安全質(zhì)量事故為主，安全質(zhì)量是公路工程的根本，安全質(zhì)量管理是公路工程管理的重要環(huán)節(jié)。公路施工的管理人員要對(duì)各方面的工作進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，推動(dòng)公路工程安全質(zhì)量管理轉(zhuǎn)型，使公路安全質(zhì)量管理朝一個(gè)科學(xué)前進(jìn)的方向發(fā)展，建設(shè)放心的生態(tài)的綠色的公路工程。

參考文獻(xiàn)

[1]蔡蘭生.淺談公路工程施工安全管理[J].信息系統(tǒng)工程，2011（03）

篇（2）

1.1工程選址和總體布置風(fēng)險(xiǎn)工程所在地點(diǎn)的自然條件、社會(huì)環(huán)境、工程特點(diǎn)、建筑物間的防火間距以及樞紐規(guī)劃等，對(duì)安全與作業(yè)環(huán)境都有直接影響。工程在選址時(shí)，需對(duì)區(qū)域水文氣象、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)、地震等不利安全因素嚴(yán)格考察和論證。工程樞紐內(nèi)建筑物間安全距離、建筑物內(nèi)的安全疏散通道及進(jìn)出交通道路等布置與勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境也密切相關(guān)，在總體布置設(shè)計(jì)中，應(yīng)充分考慮防火間距、消防車道、疏散通道及消防水源等問題。

1.2樞紐建筑物風(fēng)險(xiǎn)樞紐建筑物的安全性，是水電站職工生產(chǎn)過程中安全與健康的前提條件，也影響著所在地周邊環(huán)境及廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。如溢流堰是重要的擋水建筑物，它攔蓄水流、抬高水位，宣泄多余水量，承受著巨大的水平推力和荷載，對(duì)地質(zhì)環(huán)境條件、施工質(zhì)量、運(yùn)行管理有著很高的要求，溢流堰運(yùn)行中，在監(jiān)測(cè)、維護(hù)等方面未能按規(guī)范進(jìn)行管理或管理中存在缺陷，將會(huì)造成溢流堰及其他水工建筑危害。

1.3生產(chǎn)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)廠房?jī)?nèi)主要機(jī)電設(shè)備的安全運(yùn)行是正常發(fā)電的關(guān)鍵，由于設(shè)計(jì)、施工、使用和維護(hù)、自然因素等原因，機(jī)電設(shè)備可能發(fā)生設(shè)備故障，將會(huì)給機(jī)組運(yùn)行和維護(hù)帶來很多問題。特種設(shè)備在水利工程中起著非常大的作用，若存在缺陷和人為違章操作將產(chǎn)生重大事故。

1.4生產(chǎn)過程風(fēng)險(xiǎn)水利工程建設(shè)周期長(zhǎng)，施工工序復(fù)雜，施工過程中如有施工質(zhì)量不過關(guān)、安全隱患未及時(shí)處理，機(jī)械操作不當(dāng)都可能引起堰體失事、爆炸、觸電等危險(xiǎn)。

1.5安全管理風(fēng)險(xiǎn)未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度不健全、未嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程等易造成安全管理漏洞，無章可循，安全意識(shí)不足，人員操作設(shè)備失誤，引發(fā)重大事故。

2應(yīng)對(duì)策略分析

2.1總體布置工程總平面布置應(yīng)在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)流程、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)，以及防火、安全、衛(wèi)生、節(jié)能、施工、檢修、廠區(qū)發(fā)展等要求，結(jié)合場(chǎng)地自然條件，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后擇優(yōu)確定。在工程總體布置設(shè)計(jì)方面，應(yīng)根據(jù)工程所在地的氣象、洪水、雷電、地質(zhì)、地震等自然條件和周邊情況，預(yù)測(cè)勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生的主要危險(xiǎn)因素，并對(duì)各建筑物、交通道路、安全衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境綠化等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。

2.2自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范

2.2.1地震風(fēng)險(xiǎn)防范工程選址時(shí)選擇區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性較好地塊，盡量避開區(qū)域性大活動(dòng)斷裂帶，嚴(yán)格按照規(guī)范要求確定工程抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和地震作用計(jì)算方法，根據(jù)規(guī)范、相關(guān)研究成果及成功的工程經(jīng)驗(yàn)合理確定工程各建筑物結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理措施，建立、健全地震監(jiān)測(cè)及預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng)，建立工程安全運(yùn)行管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)建筑物進(jìn)行定期的檢修維護(hù)。

2.2.2暴雨、洪水、泥石流等風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格按照防洪標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計(jì)，重點(diǎn)做好電站及其他建筑物的防洪、度汛措施，加強(qiáng)電站運(yùn)行管理及水情測(cè)報(bào)，地面建筑物的設(shè)計(jì)充分考慮氣象等不利因素，加強(qiáng)監(jiān)控，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

2.2.3低溫及凍融、凍脹風(fēng)險(xiǎn)防范在混凝土施工中應(yīng)根據(jù)不同情況選擇含有不同礦物質(zhì)成分和不同性能的水泥、骨料和外加劑，從材料方面確保混凝土的抗凍性能，嚴(yán)格混凝土制作配合比，根據(jù)結(jié)構(gòu)類型和所處的環(huán)境條件，確定關(guān)鍵設(shè)計(jì)參數(shù)，摻入外加劑以增加混凝土密實(shí)度，提高抗凍性能，依據(jù)規(guī)范進(jìn)行結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)防凍設(shè)計(jì)、施工，改善混凝土構(gòu)件周圍的環(huán)境條件，以減少或改善致使混凝土凍融受損的各種不利因素，嚴(yán)防滲漏，加強(qiáng)排水，對(duì)易受凍害的邊坡采取噴護(hù)、排水等綜合措施。

2.2.4生產(chǎn)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格設(shè)備選型，選擇有資質(zhì)廠家的合格設(shè)備，確保安裝質(zhì)量和安裝精度，設(shè)備安裝過程中嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行操作，并按相關(guān)規(guī)定對(duì)設(shè)備焊縫進(jìn)行檢查。嚴(yán)格運(yùn)行管理，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)振動(dòng)應(yīng)及時(shí)查明原因，必要時(shí)停機(jī)檢修，做好設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、試驗(yàn)和調(diào)試工作，按技術(shù)規(guī)范要求工況運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備各部位的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及早處理。制定嚴(yán)格的操作管理制度，對(duì)操作人員進(jìn)行安全管理及崗位培訓(xùn)，焊接作業(yè)人員必須具備相應(yīng)資質(zhì)，并持證上崗。完善設(shè)備巡視與臺(tái)賬制度，確保設(shè)備正常運(yùn)行。

2.3加強(qiáng)安全管理

2.3.1落實(shí)安全管理制度建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、監(jiān)察機(jī)構(gòu)，制定安全管理規(guī)章制度，及安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全生產(chǎn)管理過程中對(duì)安全工作進(jìn)行計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比。

2.3.2加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的安全管理培訓(xùn)工程項(xiàng)目應(yīng)配有專門負(fù)責(zé)安全的人員，選擇理論和實(shí)踐能力都較強(qiáng)、有充分應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)能力的人員，對(duì)于新入廠的工人和調(diào)換工種的工人應(yīng)進(jìn)行崗前安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)，考核合格并取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。

2.3.3建立應(yīng)急救援組織，做好應(yīng)急救援管理制定單位應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援物資、設(shè)備和器材，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案演練計(jì)劃，實(shí)施演練，建立事故分類和等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)查、處理、報(bào)告、等級(jí)、制度和事故管理檔案，做到“四不放過”，即①事故原因未查清不放過；②事故責(zé)任人未受到處理不放過；③事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；④事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。

2.3.4水工建筑物安全建筑物抗震等級(jí)應(yīng)滿足結(jié)構(gòu)抗震規(guī)范要求，按照規(guī)范要求合理確定工程等別、水工建筑物級(jí)別及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工程區(qū)建設(shè)條件合理確定水工建筑物形式、尺寸、抗震措施等，對(duì)建筑物選址、結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)處理、建筑材料、施工工藝等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制，施工中要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求，做好水工建筑物防滲體施工、地基處理等，建立科學(xué)的洪澇與地震等時(shí)期的運(yùn)行管理制度，提高應(yīng)對(duì)不可預(yù)見危險(xiǎn)的能力，定期進(jìn)行水工建筑物監(jiān)測(cè)、檢查與維護(hù)。

篇（3）

許多水利工程施工技術(shù)復(fù)雜，如混凝土大體積高架梁立模、鋼筋幫扎、腳手架與澆筑、不穩(wěn)定基礎(chǔ)深坑開挖邊坡支撐，基坑地質(zhì)或地下水突變區(qū)域施工等，容易發(fā)生倒塌等安全隱患;同時(shí)水利工程施工涉及特種作業(yè)多，現(xiàn)場(chǎng)集中大量的打樁、土方施工機(jī)械、砼拌和、運(yùn)輸、澆筑、起重吊裝等機(jī)械，安全管理難度大;另外起重吊裝、腳手架搭設(shè)、臨時(shí)用電安裝與維護(hù)、電焊氣割、金屬防腐、挖泥船作業(yè)等，許多工序都是以手工作業(yè)為主，勞動(dòng)強(qiáng)度大，增加了施工人員危險(xiǎn)性。

1．2施工作業(yè)人員素質(zhì)低

水利工程施工一線作業(yè)人員大多來自農(nóng)村，文化程度較低，未受過專業(yè)培訓(xùn)，安全技能缺乏，安全意識(shí)淡泊，流動(dòng)性大，現(xiàn)場(chǎng)管理難度大;新工人在上崗前培訓(xùn)不到位，專業(yè)技能和安全操作要點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，不聽從技術(shù)人員指導(dǎo)，作業(yè)隨意，導(dǎo)致“三違”現(xiàn)象是由發(fā)生。

1．3水、電和火的管理措施不到位

為保證非汛期正常施工及汛期安全度汛，水利工程施工有導(dǎo)流和度汛要求，但施工現(xiàn)場(chǎng)圍堰、導(dǎo)流溝等防洪施工標(biāo)準(zhǔn)底，極易沖毀圍堰或?qū)Я鳒希o工程施工造成損失和安全隱患。再者，臨時(shí)用電負(fù)荷高，用電設(shè)備多，現(xiàn)場(chǎng)電路走向多，不按照用電規(guī)程操作，用電和配電設(shè)施極易發(fā)生短路、打火等故障。

2水利工程施工安全管理存在的問題

2．1安全投入嚴(yán)重不足

由于水利工程施工企業(yè)沒有引起高度重視，施工安全措施經(jīng)費(fèi)不明確，支出沒有標(biāo)準(zhǔn)，不列開支計(jì)劃，或投入嚴(yán)重不足，造成安全實(shí)際操作落實(shí)有難度。水利工程建設(shè)多數(shù)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)，施工單位利潤(rùn)空間小，經(jīng)常擠占安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi);還有部分工程的施工進(jìn)度款到位不及時(shí)，也影響了安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的及時(shí)投入到位。2．2施工單位內(nèi)部管理不到位水利工程施工企業(yè)沒有健全組織機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)的管理體系，內(nèi)部管理不到位。需要明確項(xiàng)目部經(jīng)理的安全管理理念和思路，完善項(xiàng)目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高管理人員和施工職工的安全素質(zhì)，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全設(shè)施、制度標(biāo)志牌的等，項(xiàng)目經(jīng)理與安全管理人員必須對(duì)這些管理的軟件和硬件引起高度的重視，掌握安全生產(chǎn)存在的全面問題，細(xì)化責(zé)任，落實(shí)職責(zé)。

2．3社會(huì)環(huán)境影響

工程施工管理新法律規(guī)章的出臺(tái)，社會(huì)需求的高標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和施工環(huán)境的變化等，對(duì)水利工程施工安全面臨著日益加重的壓力，工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈導(dǎo)致施工單位降低投標(biāo)報(bào)價(jià)，給工程施工造成了安全生產(chǎn)帶來隱性影響。

2．4工程本身因素影響

水利工程本身工程規(guī)模、水文地質(zhì)、工程施工難易程度等都會(huì)對(duì)工程帶來施工安全隱患。如施工基礎(chǔ)開挖，深度較大，又碰到地質(zhì)斷層或富含水層，存在流沙、塌坡等安全隱患，施工時(shí)做施工方案時(shí)，要有相應(yīng)方案，解決好防滲。

2．5施工企業(yè)與資質(zhì)不匹配

目前，在水利工程建設(shè)招投標(biāo)中，不少單位和個(gè)人通過借用、掛靠資質(zhì)參與競(jìng)標(biāo)，從而進(jìn)入水利工程建設(shè)施工市場(chǎng)。而這些單位大多經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，嚴(yán)重缺乏或沒有相應(yīng)的技術(shù)人員，沒有經(jīng)過培訓(xùn)考核合格的專職安全生產(chǎn)管理人員，施工人員多數(shù)為臨時(shí)招集的民工，安全技術(shù)措施及安全管理措施不能得到保障，施工中所用設(shè)備多為臨時(shí)租用，且所租特種設(shè)備基本未經(jīng)檢測(cè)、未經(jīng)有資質(zhì)的公司進(jìn)行拆裝、施工中操作人員無證上崗等。

3水利工程施工安全管理措施對(duì)策

3．1落實(shí)監(jiān)管職責(zé)

縣(市)級(jí)水行政主管部門水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，要經(jīng)常深入工地，對(duì)工程項(xiàng)目施工項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況和安全保證體系運(yùn)行監(jiān)督檢查;對(duì)施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證進(jìn)行審核把關(guān);對(duì)特種設(shè)備年檢情況及操作人員的資格證書進(jìn)行審核把關(guān);要對(duì)施工單位職工參加社會(huì)保險(xiǎn)的情況等進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)查處的問題提出整改通知，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)水利工程施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”工作;完善水利工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，組織開展在建水利工程安全生產(chǎn)檢查，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，依法進(jìn)行處罰。并根據(jù)《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(SL223－2008)要求，參加工程階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收，提出建設(shè)安全監(jiān)督報(bào)告，對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行整體評(píng)價(jià)。

3．2完善制度，落實(shí)職責(zé)

依據(jù)＜安全生產(chǎn)法＞、＜建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例＞等法律法規(guī)落實(shí)施工等單位的安全生產(chǎn)職責(zé):嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，按照管生產(chǎn)必須管安全的原則，將各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)落到實(shí)處。總結(jié)近年來的經(jīng)驗(yàn)，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好，反之水利施工安全就村扎起問題。詳細(xì)分解水利工程施工責(zé)任，明確安全生產(chǎn)工作的責(zé)、權(quán)、利并逐級(jí)簽訂各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任書、安全文明施工管理協(xié)議書，并按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約責(zé)任。。3．3注重教育培訓(xùn)，提升安全意識(shí)加強(qiáng)施工安全管理培訓(xùn)，分析安全生產(chǎn)案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)參建人員的安全生產(chǎn)法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高安全生產(chǎn)人員管理水平，使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按安全操作規(guī)程施工，不違章作業(yè)，做到全方位、全天候、全過程、全員管理，施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，發(fā)現(xiàn)違章立即制止，確保項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3．4加強(qiáng)施工機(jī)械安全管理

各種機(jī)械、電氣焊設(shè)備必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)考試合格的取證人員才能上崗作業(yè)，做到持證上崗，遵守操作規(guī)程和崗位制度，做到專人專要、一機(jī)一崗，操縱、裝拆、檢修必須有持證專業(yè)人員完成;各種高壓氣瓶專人保管發(fā)放，減壓器應(yīng)有安全閥，氧氣瓶與可燃性乙炔瓶不可同放一處，均居明火10m以上，存放、使用時(shí)避免陽(yáng)光曝曬不得相互碰撞，做好防震墊圈的保護(hù);各式起重機(jī)械，牽引及輔助工具標(biāo)明最大負(fù)荷量，超高、底限位以及力矩限位、傳感、繼電保護(hù)、指示器、停靠裝置、夾軌器必須靈敏、齊全、可靠，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)故障，應(yīng)由專職人員停機(jī)維修。

3．5現(xiàn)場(chǎng)安全用電與防火措施

現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電一定要按施工臨時(shí)用電和防火平面圖布設(shè)，不得隨意改變或挪動(dòng)，落實(shí)用電與防火責(zé)任制，建立易燃、易爆物和強(qiáng)腐蝕介質(zhì)物品的管理制度。現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電要由專職電工統(tǒng)一布設(shè)，臨時(shí)用電線路全部采用架空，所有用電設(shè)備設(shè)置配電箱，并嚴(yán)格執(zhí)行一機(jī)一閘一漏電保護(hù)器，配電箱應(yīng)裝置端正牢固配電箱產(chǎn)品合格，具有防水功能，出入線穿管從下進(jìn)入，配齊絕緣鞋手套等絕緣工具。加強(qiáng)電氣防火重點(diǎn)場(chǎng)所煙火管理，并設(shè)置禁止煙火標(biāo)志。建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全用電保證體系，在電氣裝置和線路周圍不堆放易燃、易爆和強(qiáng)腐蝕介質(zhì)，不使用火源。在電氣裝置相對(duì)集中的場(chǎng)所配置絕緣滅火器材，電工每日檢查電氣設(shè)備，禁止使用電爐子、電火鍋、室內(nèi)大功率的燈具等。

3．6高空作業(yè)安全措施

遇有惡劣氣候影響施工安全時(shí)，高空作業(yè)衣著要靈便，禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋;所用材料要堆放平穩(wěn)，工具應(yīng)隨手放入工具袋套內(nèi);禁止進(jìn)行露天高空、起重和打樁作業(yè)，上下傳遞物件禁止拋擲;從事高空作業(yè)要定期體檢，凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病以及其它不適于高空作業(yè)的，不得從事高空作業(yè);沒有安全防護(hù)措施，禁止在支撐、桁條、挑架的挑梁和未固定的構(gòu)件上行走或作業(yè);高空作業(yè)與地面聯(lián)系，應(yīng)設(shè)通訊裝置，并設(shè)專人負(fù)責(zé)。

3．7基礎(chǔ)開挖安全措施

基礎(chǔ)開挖深度超過2．5m時(shí)，根據(jù)土質(zhì)情況，做好放坡處理，坑邊1m以內(nèi)不得堆土、堆料和機(jī)具，坑邊四周設(shè)防護(hù)欄，并搭設(shè)下坑便道;機(jī)械挖土操作附近，不得有人工清理土方，基坑四周應(yīng)挖好排水溝。基坑按安全技術(shù)措施設(shè)置邊坡穩(wěn)定圍護(hù)。溝槽深度大于2．5m時(shí)應(yīng)采取人工放坡，使邊坡成階梯，做好支撐;基坑、溝槽地下水位應(yīng)設(shè)專人監(jiān)控，及時(shí)抽水，防止基坑、溝槽侵泡，造成邊坡塌方。

篇（4）

中圖分類號(hào)：S969.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1、土木工程施工質(zhì)量管理的關(guān)注要點(diǎn)

1.1施工生產(chǎn)過程中存在著安全管理問題

土木工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理主要包括兩個(gè)方面：場(chǎng)地行為、安全管理和安全技術(shù)管理，主要管理和控制的是施工中人的行為、物和環(huán)境狀態(tài)等等。土木工程中普遍存在的問題主要是場(chǎng)地設(shè)施和安全管理，主要是管理現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備和對(duì)場(chǎng)地清潔，是否有人對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行及時(shí)的清理，是否能夠安全正確地對(duì)設(shè)備進(jìn)行操作指揮，土木工程施工人員是否帶著安全帽，是否具備高處作業(yè)的安全裝置。安全技術(shù)管理的主要目的就是保證工程項(xiàng)目施工的安全，施工管理者應(yīng)該根據(jù)每一個(gè)土木施工項(xiàng)目的特點(diǎn)來制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，保證土木施工技術(shù)上的安全性。

1.2整體上看，土木工程的施工質(zhì)量不高

土木工程施工質(zhì)量是土木工程建設(shè)的生命，土木工程質(zhì)量直接影響著建筑物的正常使用，對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)也有直接的影響，如果土木工程項(xiàng)目中出現(xiàn)了重大的安全事故，就會(huì)引起全社會(huì)各個(gè)方面的普遍關(guān)注。施工中存在的主要問題可以歸結(jié)為以不同步下幾點(diǎn)：磚砌體縱橫墻與砌筑不同步，鋼筋成形綁扎不正確，鋼筋長(zhǎng)度不夠和漏放，砌筑砂漿配合設(shè)計(jì)不合理等。

1.3土木工程合同管理不規(guī)范

我國(guó)目前的建筑市場(chǎng)體制還不夠完善，土木工程建筑制定的合同仍然存在著一些“不公平”條款的問題，為了企業(yè)盈利，施工企業(yè)也會(huì)勉強(qiáng)接受，但是這往往就成了造成工程施工質(zhì)量問題的根源；目前還存在著嚴(yán)重合同違約現(xiàn)象，在土木工程的具體施工過程中，一些施工方為了臨時(shí)需要而隨意的修改合同，對(duì)工程市場(chǎng)秩序造成了不良的影響。甚至有些土木工程缺乏合同管理，企業(yè)的管理者沒有較強(qiáng)的法律意識(shí)，企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)加大了。

1.4土木工程監(jiān)理機(jī)制不健全，監(jiān)理人員素質(zhì)低

在一些土木工程施工的企業(yè)中，監(jiān)理人員缺乏實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)，素質(zhì)較低，法律意識(shí)和合同意識(shí)觀念淡薄，一些承包商甚至把土木工程項(xiàng)目監(jiān)理看作是質(zhì)檢員，這在一定程度上就限制了監(jiān)理工作在質(zhì)量控制中的作用；土木工程監(jiān)理應(yīng)該貫穿在整個(gè)土木的施工過程中，但實(shí)際上土木工程的監(jiān)理范圍非常狹窄，監(jiān)理僅僅限制在了工程的施工階段，并不能在整個(gè)項(xiàng)目中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題；工程監(jiān)理市場(chǎng)不夠健全，許多的施工單位隨意地壓低監(jiān)理價(jià)格，只是為了購(gòu)得項(xiàng)目而勉強(qiáng)接受，所以嚴(yán)重地抑制了工程監(jiān)理的積極性，監(jiān)理市場(chǎng)混亂，起不到應(yīng)有的作用，從而限制了監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。

2、土木工程施工管理中存在的主要問題

2.1工程招標(biāo)管理存在的問題。目前，總體來說在我國(guó)的土木工程施工招標(biāo)管理中存在以下主要問題：第一、招標(biāo)過程中存在比較嚴(yán)重的弄虛作假的情況，在個(gè)別行業(yè)和地區(qū)，地方保護(hù)主義色彩濃厚，招標(biāo)過程缺乏公平公正，這在一定程度上對(duì)施工項(xiàng)目的招標(biāo)質(zhì)量有很重大的影響；第二，招標(biāo)的價(jià)格與實(shí)際的價(jià)格存在落差，價(jià)格不太合理，存在著明顯的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。這些在招標(biāo)中存在的問題，就會(huì)對(duì)以后的施工過程造成不利影響，施工單位就可能因此而偷工減料，不遵守施工規(guī)范，從而從整體上影響建設(shè)工程的質(zhì)量。

2.2施工的進(jìn)度問題。在土木工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)階段會(huì)對(duì)工程施工的工作進(jìn)度和消耗時(shí)間有總體的計(jì)劃，嚴(yán)格按照施工規(guī)劃進(jìn)行施工就可以保證土建施工項(xiàng)目按時(shí)完工，不至于對(duì)以后的檢查、交付造成不利影響。然而土木工程項(xiàng)目施工過程中常常受到多種因素的制約，又因土木工程項(xiàng)目一般來說都比較的龐大，其施工過程持續(xù)的時(shí)間就會(huì)較長(zhǎng)，出現(xiàn)延誤工期的情況就會(huì)時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致這一情況主要原因是由于施工過程中由于工人的技能、施工的技術(shù)以及資金的流通等原因，也可能是施工過程中管理不當(dāng)所造成。

2.3施工技術(shù)問題。施工技術(shù)在施工過程中具有非常重要的作用，它決定了土木工程建設(shè)的設(shè)計(jì)，在一定情況下也決定了施工項(xiàng)目的質(zhì)量能否達(dá)到預(yù)期。現(xiàn)在土木工程施工的技術(shù)都已經(jīng)有了明確的技術(shù)指標(biāo)、操作流程和管理規(guī)范，然而在施工過程中影響施工質(zhì)量的不穩(wěn)定性因素依然存在，施工過程中存在這眾多的復(fù)雜的技術(shù)問題，施工技術(shù)管理還存在著缺陷，特別是常常容易會(huì)忽視一些外界和內(nèi)在的因素的對(duì)施工技術(shù)造成的影響。

3、施工安全管理

3.1理論依據(jù)

現(xiàn)代安全科學(xué)理論認(rèn)為，傷亡事故發(fā)生是由于人的不安全行為造成的，控制人的不安全行為，需要結(jié)合心理學(xué)等方面的知識(shí)，通過教育，培訓(xùn)等方面來提高人的意識(shí)和能力，對(duì)不安全狀態(tài)需要采用安全技術(shù)來改善，對(duì)于工業(yè)復(fù)雜系統(tǒng)，完全依靠安全技術(shù)系統(tǒng)的可靠性和人的可靠性還不足以安全消除事故，直接影響安全技術(shù)系統(tǒng)可靠性的組織等管理因素，成為導(dǎo)致復(fù)雜系統(tǒng)事故發(fā)生的最深層原因。根據(jù)布爾代數(shù)原理，描述這四類因素的邏輯關(guān)系可用如下公式：T=X （Y Z N）=XY XZ XN（1）式中：T 為事故；X 為導(dǎo)致事故的管理因素；Y 為導(dǎo)致事故的人因素；Z為導(dǎo)致事故的設(shè)備因素；N 為導(dǎo)致事故的環(huán)境因素。

3.2安全施工措施

3.2.1防止失誤的措施

一是耐失誤設(shè)計(jì)，這種方法是通過精心設(shè)計(jì)使人員不發(fā)生失誤，即使發(fā)生失誤也不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果。可以采用誤動(dòng)自止安裝連接操作失誤和采用連鎖裝置強(qiáng)制性防止操作失誤。二是冗余技術(shù)，安全的特征是只有—個(gè)或幾個(gè)而不是所有措施裝置發(fā)生故障，系統(tǒng)仍能運(yùn)行，它的目的是提高系統(tǒng)可靠性。

3.2.2事故防止的方法

一是消除危險(xiǎn)源，可以通過采用原材料的替代和工藝的替代，或者用無毒材料代替有毒材料，用生物技術(shù)代替工程技術(shù)等。二是限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，通過采用限制的技術(shù)將能量和危險(xiǎn)物質(zhì)控制在安全范圍內(nèi)。三是隔離，放置安全標(biāo)示，并且設(shè)置專人監(jiān)視制度。

3.2.3減少故障發(fā)生的措施

選取合理的安全系數(shù)。安全系數(shù)是土建設(shè)計(jì)或施工中必須考慮的—個(gè)因素。它能保證建筑物或施工機(jī)械零部件所需的強(qiáng)度，保證設(shè)備安全運(yùn)行和工藝的正常運(yùn)行。在土建設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案中需要按照既安全又可靠又節(jié)省的原則。從安全和效益兩個(gè)方面考慮，辨證對(duì)系統(tǒng)的進(jìn)行分析選取合理的安全系數(shù)，提高可靠性。安全監(jiān)督控制。既對(duì)土建施工中的危險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督控制，控制技術(shù)參數(shù)，將危險(xiǎn)系數(shù)控制在安全范圍內(nèi)。

4、案例分析

06年8月6日，黑龍江省大慶市福瑞家苑商住樓工程發(fā)生一起圍墻倒塌事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失63.5萬元。

該商住樓為18層框架結(jié)構(gòu)，總建筑面積2.47萬m2。于06年3月15日開工建設(shè)。事發(fā)當(dāng)日2時(shí)左右，施工人員在清理現(xiàn)場(chǎng)圍墻外側(cè)的碎石時(shí)，圍墻突然倒塌，將3名施工人員砸在下面。

這是一起違反建設(shè)工程臨時(shí)設(shè)施施工基本常識(shí)，拒不執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的隱患整改指令而引發(fā)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。我們應(yīng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，做好以下幾項(xiàng)工作：切實(shí)強(qiáng)化施工秩序，有效保障生產(chǎn)安全；維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定是施工企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。這起事故是因施工管理混亂而造成的。施工現(xiàn)場(chǎng)未作總平面布置，材料隨意堆放，擠壓圍墻，致使其產(chǎn)生變形、傾斜，且未采取加固措施。本案例再次提醒我們，施工現(xiàn)場(chǎng)必須作好平面布置，并按要求堆放物料和設(shè)置臨時(shí)設(shè)施，否則會(huì)造成現(xiàn)場(chǎng)的混亂和無序，不僅影響施工生產(chǎn)，還會(huì)帶來諸多事故隱患。

5、安全保障體系

5.1有針對(duì)性地落實(shí)各類專項(xiàng)防范措施。安全技術(shù)是貫穿于整個(gè)施工過程的必不可少的控制手段。

5.2落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制能否落實(shí)到實(shí)處將直接影響安全生產(chǎn)的全過程。明確各級(jí)管理人員的安全職責(zé)，并制定、完善各項(xiàng)規(guī)章制度和保障措施。

5.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)督。采用定期和不定期相結(jié)合的檢查方法，監(jiān)督和督促項(xiàng)目部及班組的安全工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患。

6、結(jié)束語(yǔ)

土木工程施工質(zhì)量與安全管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，它涉及社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)等領(lǐng)域，有著不可分割的關(guān)系。在施工生產(chǎn)中，必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照規(guī)定管理的要求，采取各種行之有效的安全技術(shù)，作到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，安全生產(chǎn)，以提高建筑施工管理水平。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號(hào)：F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004—4914（2012）06—284—01

一、井巷施工安全管理任務(wù)和制度

井巷施工企業(yè)是以施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是在特定空間進(jìn)行人、財(cái)、物動(dòng)態(tài)組合的過程，并通過這一過程向社會(huì)交付有商品性的建筑產(chǎn)品。在完成井巷產(chǎn)品過程中，人員的頻繁流動(dòng)、生產(chǎn)復(fù)雜性顯著的生產(chǎn)特點(diǎn)，決定了組織安全生產(chǎn)的特殊性。安全生產(chǎn)是施工項(xiàng)目重要的控制目標(biāo)之一，也是衡量井巷施工項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志。因此，施工項(xiàng)目必須把實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，作為組織施工活動(dòng)的重要任務(wù)。

井巷施工項(xiàng)目安全管理，主要包括安全施工與勞動(dòng)保護(hù)兩個(gè)方面：安全施工是施工企業(yè)組織施工活動(dòng)和安全工作的指導(dǎo)方針，要確立“施工必須安全，安全促進(jìn)施工”的辯證思想；勞動(dòng)保護(hù)是保護(hù)勞動(dòng)者在施工中的安全和健康。

安全管理的任務(wù)就是要想盡一切辦法找出施工生產(chǎn)中的不安全因素，做到預(yù)防為主，防患于未然，保證施工順利進(jìn)行，保證員工的安全健康。

井巷工程安全管理制度主要有如下七方面：（1）安全施工生產(chǎn)責(zé)任制；（2）安全技術(shù)措施及制度；（3）安全施工生產(chǎn)教育制度；（4）安全施工生產(chǎn)檢查制度；（5）工傷事故的調(diào)查和處理制度；（6）防護(hù)用品安全管理制度；（7）安全值班制度。

二、井巷工程安全管理措施

井巷施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，重點(diǎn)是進(jìn)行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制，落實(shí)安全管理的決策與目標(biāo)，以消除一切事故、避免事故傷害、減少事故損失為管理目的。井巷施工項(xiàng)目安全管理措施是安全管理的方法與手段，管理的重點(diǎn)是對(duì)生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)井巷施工生產(chǎn)的特點(diǎn)，安全管理措施要帶有鮮明的行業(yè)特色。

1.落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理。井巷施工項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)控制、管理施工生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的責(zé)任。因此，必須同時(shí)承擔(dān)進(jìn)行安全管理、實(shí)施安全生產(chǎn)的責(zé)任。建立項(xiàng)目經(jīng)理部各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任，抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí)，定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況。井巷施工項(xiàng)目應(yīng)通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查，并得到認(rèn)可方可進(jìn)行項(xiàng)目施工。井巷施工項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審檢與認(rèn)可，承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗(yàn)、失控的管理責(zé)任。接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。一切管理、操作人員均需與施工項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂安全協(xié)議，向施工項(xiàng)目經(jīng)理部做出安全保證。安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的檢查，應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)地記錄，作為分配、獎(jiǎng)懲的的原始資料之

2.安全教育與訓(xùn)練。進(jìn)行安全教育與訓(xùn)練，能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識(shí)，掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，有效地防止人的不安全行為，減少人的工作失誤。安全教育與訓(xùn)練是進(jìn)行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進(jìn)行安全教育與訓(xùn)練要適時(shí)、宜人、內(nèi)容合理、方式多樣且形成制度。組織安全教育與訓(xùn)練做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)、講求實(shí)效。

3.安全檢查。安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑，是消除事故隱患、落實(shí)整改措施、防止事故傷害、改善勞動(dòng)條件的重要方法。安全檢查的形式：有普遍檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查等多種形式。安全檢查的內(nèi)容：主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查事故處理情況。安全檢查的方法常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、消險(xiǎn)危險(xiǎn)因素，避免事故傷害，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。消除危險(xiǎn)因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在于認(rèn)真地整改，真正地、確確實(shí)實(shí)地把危險(xiǎn)因素消除。對(duì)于一些由于各種原因而一時(shí)不能消除的危險(xiǎn)因素，應(yīng)逐項(xiàng)分析，尋求解決辦法，安排整改計(jì)劃，盡快予以消除。安全檢查的整改，必須堅(jiān)持“三定”和“不推不拖”不使危險(xiǎn)因素長(zhǎng)期存在而危及人的安全。

4.作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。在操作者產(chǎn)生的不安全行為中，由于不知正確的操作方法，為了干得快些而省略了必要的操作步驟，堅(jiān)持自己的操作習(xí)慣等原因所占比例很大。按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的行為，有利于控制人的不安全行為，減少人的操作失誤。

5.生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一。生產(chǎn)技術(shù)工作是通過完善生產(chǎn)工藝過程、完備生產(chǎn)設(shè)備、規(guī)范工藝操作、發(fā)揮技術(shù)的作用來保證生產(chǎn)順利進(jìn)行，包含了安全技術(shù)在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的全部職能和作用。兩者的實(shí)施目標(biāo)雖各有側(cè)重，但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)效益這一共同的基點(diǎn)上。生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)統(tǒng)一，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、具體地落實(shí)“管生產(chǎn)同時(shí)管安全”的管理原則。

6.正確對(duì)待事故的調(diào)查與處理。事故是違背人們的意愿，且又不希望發(fā)生的事件。一旦發(fā)生事故，不能以違背人們意愿為理由，予以否定。關(guān)鍵在于對(duì)事故的發(fā)生要有正確認(rèn)識(shí)，并用嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度，處理好已發(fā)生的事故，盡量減少損失。采取有效措施，避免同類事故重復(fù)發(fā)生。

篇（6）

一、市政工程特點(diǎn)。

（1）施工人員意識(shí)薄弱。

目前，市政一線工人大量是從農(nóng)村中農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來，缺乏市政工程施工經(jīng)驗(yàn)，自身安全保護(hù)知識(shí)缺乏，對(duì)不良行為自控能力較差，人員流動(dòng)性大，缺乏一系列的安保知識(shí)教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。

（2）施工環(huán)境比較復(fù)雜。

市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性作業(yè)，也有改造、整治等維護(hù)內(nèi)容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場(chǎng)面，也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此，市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當(dāng)程度的復(fù)雜性，這給安全管理提出了較高的要求。

（3）承包關(guān)系復(fù)雜。

市政工程存在不少分包情況，公司往往僅派幾個(gè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實(shí)企業(yè)責(zé)任制，對(duì)工程質(zhì)量和安全管理產(chǎn)生了較大影響。

（4）作業(yè)難度比較大。

城市市政高架、橋梁項(xiàng)目施工，不僅存在高空作業(yè)，而且往往下方兩側(cè)道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對(duì)腳手架安全、高空吊裝等都產(chǎn)生較大影響。安全事故一旦發(fā)生，往往可能傷及過往車輛及行人，影響面大，給社會(huì)帶來一定損害。

二、市政工程安全管理存在的問題。

（一）機(jī)制方面

盡管我國(guó)就安全管理方面頒布了一些法律法規(guī)，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們的安全生產(chǎn)管理體系還存在一些不足，需要進(jìn)一步完善&監(jiān)管方面的問題比較突出：一是安全責(zé)任混淆不清，各個(gè)主體單位出于應(yīng)付，對(duì)安全生產(chǎn)隱患不能及時(shí)有效地做出處理；二是法律法規(guī)不完善，缺乏針對(duì)性，在安全檢查過程中對(duì)違法違紀(jì)行為沒有進(jìn)行及時(shí)懲處，缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施；三是社會(huì)輿論監(jiān)督不到位，未能及時(shí)、客觀地報(bào)道安全生產(chǎn)事故，甚至出現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象；四是缺乏規(guī)范的市場(chǎng)機(jī)制，特別是業(yè)主不規(guī)范的市場(chǎng)行為給建設(shè)施工埋下安全隱患。

（二）執(zhí)行方面

一方面，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，很多市政施工企業(yè)逐漸意識(shí)到安全生產(chǎn)管理的重要性&但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市政施工企業(yè)一味地追逐經(jīng)濟(jì)利益，另外進(jìn)行安全管理需要花費(fèi)較高的成本，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)的安全管理工作停留在口頭上，根本沒有落實(shí)到實(shí)際工作中；另一方面，由于行業(yè)的特點(diǎn)及施工的特殊性，導(dǎo)致該行業(yè)的從業(yè)人員的流動(dòng)性比較大，使得我國(guó)的安全事故遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家。

三、加強(qiáng)市政安全管理的措施。

（一）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的安全管理。

考慮到市政工程施工的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境會(huì)比較復(fù)雜，應(yīng)該就施工的環(huán)境進(jìn)行控制！控制復(fù)雜環(huán)境就要多設(shè)立管理部門，在施工項(xiàng)目部設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)安全部門經(jīng)理，經(jīng)理以下應(yīng)該分設(shè)安全主管和健康主管。安全管理包括施工安全"安全"機(jī)械安全"消防安全"勞動(dòng)防護(hù)用品等；健康管理應(yīng)該分設(shè)健康檢查部門、環(huán)境檢測(cè)部門。健康檢查部門要在一定的時(shí)間范圍內(nèi)對(duì)工人身體情況進(jìn)行抽樣調(diào)查；環(huán)境檢測(cè)部門要對(duì)施工環(huán)境的水文、地理、塵土、噪音等環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)管。

（二）通過安全教育，提高安全意識(shí)。

做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關(guān)系。我國(guó)將“安全第一，預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導(dǎo)方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn)，采取各種可能的措施，將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。要通過經(jīng)常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識(shí)，提高職工安全技術(shù)水平和知識(shí)。安全教育首先要提高職工對(duì)安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí)，以增強(qiáng)關(guān)心人、保護(hù)人的責(zé)任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)；再次就是結(jié)合自身工種特點(diǎn)，加強(qiáng)安全操作規(guī)程，安全技術(shù)知識(shí)包括特殊作業(yè)安全防護(hù)的培訓(xùn)教育。

（三）在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置安全組織機(jī)構(gòu)。

企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置安全組織機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)的設(shè)置要體現(xiàn)高效精干，有較強(qiáng)的責(zé)任心，有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，便于統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況，確保安全指令的順利下達(dá)，安全措施落實(shí)以及安全防護(hù)設(shè)施的到位。同時(shí)負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中的違章、違規(guī)行為，負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。一般來講，安全組織機(jī)構(gòu)的具體設(shè)置視企業(yè)的規(guī)模而定。大中型企業(yè)要有獨(dú)立、專業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)，小型企業(yè)則根據(jù)具體情況，可只設(shè)置兼職工作人員。對(duì)于工程隊(duì)比較集中、工種不多、作業(yè)簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，安全管理機(jī)構(gòu)可只設(shè)到隊(duì)一級(jí)，下面設(shè)一名專職安全員。對(duì)于大規(guī)模、復(fù)雜的項(xiàng)目，則相應(yīng)組成相當(dāng)規(guī)模的管理組織，配備足夠的工作人員，要保證組織機(jī)構(gòu)行之有效。

（四）加強(qiáng)與監(jiān)理方的溝通，配合監(jiān)理單位做好安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。

在施工過程中，實(shí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，在監(jiān)理工作任務(wù)中，根據(jù)條例規(guī)定安全監(jiān)理及其責(zé)任已經(jīng)名列其中。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定的安全監(jiān)理責(zé)任，從法律、法規(guī)的角度明確了監(jiān)理的部分工作目標(biāo)，同時(shí)為如何實(shí)施安全監(jiān)理工作指明了方向，并提供了法律依據(jù)。在施工過程中，按照《監(jiān)理內(nèi)部安全檢查制度》相關(guān)要求，監(jiān)理人員在監(jiān)理驗(yàn)收過程中，依據(jù)規(guī)定的相關(guān)條款，進(jìn)行逐項(xiàng)檢查和落實(shí)，并做好檢查記錄。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，安全管理工作意義重大、任重道遠(yuǎn)，管理者應(yīng)不斷深人地研究和探討，把安全生產(chǎn)貫徹到企業(yè)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，使施工過程中發(fā)生事故的可能性減小到最低限度，從而有利于安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

篇（7）

1.2神華包頭煤化工有限責(zé)任公司消防氣防中心堅(jiān)持每天到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)直接作業(yè)預(yù)申報(bào)執(zhí)行情況、作業(yè)安全措施落實(shí)情況、作業(yè)票證辦理規(guī)范情況及特種作業(yè)人員持證作業(yè)情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。安全健康環(huán)保部也定期到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)直接作業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題責(zé)令立即落實(shí)整改，確保現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全，否則責(zé)令停工整改。

2從實(shí)際需求出發(fā)，抓好安全培訓(xùn)工作

2.1加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的安全培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)層及不僅把握著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向同時(shí)也是安全管理工作的主力，其安全素質(zhì)的高低和安全生產(chǎn)技術(shù)、安全管理知識(shí)的水平的高低直接決定了企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)各方面管理的重視程度、方式方法及各項(xiàng)安全規(guī)章制度的執(zhí)行力度。

2.2抓嚴(yán)抓實(shí)新員工的三級(jí)教育對(duì)新員工的培訓(xùn)基本屬于的安全啟蒙教育，要讓員工一入廠就建立對(duì)安全工作的正確認(rèn)識(shí)，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的意識(shí)和不斷學(xué)習(xí)安全知識(shí)、積累安全經(jīng)驗(yàn)的理念。使廣大員工逐步在處處、事事都牢記安全，落實(shí)行動(dòng)，每個(gè)人都能做到“自主管理”、“三不傷害”，天長(zhǎng)日久形成企業(yè)固有的安全習(xí)慣以及員工頭腦中固有的安全意識(shí)。

2.3在日常安全培訓(xùn)中應(yīng)認(rèn)真貫徹按需施教、注重實(shí)效的原則安全培訓(xùn)工作的成績(jī)不僅是看培訓(xùn)了多少課時(shí)，培訓(xùn)了多少人，重要的是看培訓(xùn)是否符合企業(yè)需要、是否真有實(shí)效。實(shí)施培訓(xùn)階段，要從師資隊(duì)伍、培訓(xùn)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面保證安全培訓(xùn)的質(zhì)量。培訓(xùn)內(nèi)容的確定要從強(qiáng)化意識(shí)、掌握理論和提高技能的需要出發(fā)，精心安排培訓(xùn)計(jì)劃，按照“干什么，學(xué)什么;學(xué)什么、教什么”的原則科學(xué)設(shè)計(jì)。重點(diǎn)放在員工安全操作規(guī)程、安全管理制度、消防基本常識(shí)和器材使用、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確佩戴使用、職業(yè)危害預(yù)防、事故應(yīng)急處理等與員工實(shí)際工作切實(shí)相關(guān)的方面。突出案例分析培訓(xùn)，挑選出適合培訓(xùn)對(duì)象的典型事故案例，分析其發(fā)生的直接和間接原因、事故的進(jìn)程、造成的后果或損失、事故的應(yīng)急處理與救援、責(zé)任人處理，以及吸取教訓(xùn)，如何防范以避免發(fā)生類似事故等環(huán)節(jié)，對(duì)學(xué)員進(jìn)行針對(duì)性強(qiáng)的安全知識(shí)培訓(xùn)。

3組織全員對(duì)所有崗位存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)分析，并制定控制措施

神華包頭煤化工有限責(zé)任公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，采用工作危害分析(JHA)和安全檢查表分析(SCL)法，JHA方法是從作業(yè)活動(dòng)清單中選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟，識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素，然后通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定控制措施。SCL方法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法，是分析人員針對(duì)擬分析的對(duì)象列出一些項(xiàng)目，識(shí)別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目。再根據(jù)掌握的《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單》的各風(fēng)險(xiǎn)因素依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)矩陣法進(jìn)行判定，根據(jù)事故發(fā)生的可能性(L)和后果的嚴(yán)重程度(S)確定風(fēng)險(xiǎn)度(R)，制定控制措施。公司各個(gè)崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)因素是是不同的，該項(xiàng)工作要求組織全體員工參與。首先要對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，使其了解該項(xiàng)工工作的真正目的和重要性并傳授其辨識(shí)方法;其次要以裝置、班組為單位合理組織，正確引導(dǎo)，使其能根據(jù)自身的工作程序、工作環(huán)境，結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)事求是的反映本崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)。員工在實(shí)際工作中要把風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)作為一項(xiàng)常規(guī)活動(dòng)，不斷地更新風(fēng)險(xiǎn)信息，反饋控制措施的可行性，并提出改進(jìn)措施，不斷完善。

4開展全員參與隱患排查活動(dòng)，加大重大隱患治理力度，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全生產(chǎn)

4.1各專業(yè)主管部門和各中心定期組織進(jìn)行大檢查和自查，對(duì)檢查出的問題和隱患按照“五定”原則落實(shí)進(jìn)行整改，對(duì)于問題嚴(yán)重的，下發(fā)《安全檢查隱患問題整改通知書》，限期整改，對(duì)于違反法律法規(guī)或限期仍不能整改完成的，給相關(guān)單位負(fù)責(zé)人下發(fā)公司級(jí)或部門級(jí)安全工作督辦單，由公司領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)督促整改落實(shí)。

4.2建立了隱患排查報(bào)告評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問題和隱患，對(duì)員工發(fā)現(xiàn)并提出的問題及時(shí)落實(shí)整改措施并制定整改完成時(shí)間跟蹤整改。同時(shí)根據(jù)問題和隱患后果的嚴(yán)重性給與一定的獎(jiǎng)勵(lì)。通過隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，現(xiàn)場(chǎng)的隱患和問題數(shù)逐年降低。

4.3通過公司安全例會(huì)，請(qǐng)各中心員工代表參加，在會(huì)上提出在安全管理方面存在的問題隱患和好的建議，對(duì)于員工提出的隱患問題和好的建議落實(shí)整改責(zé)任單位和責(zé)任人。同時(shí)對(duì)相應(yīng)的員工按照《員工提出問題和隱患獎(jiǎng)勵(lì)辦法》在月度考核中給與一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

5建立具有專業(yè)素質(zhì)的應(yīng)急救援組織

應(yīng)急救援的重點(diǎn)是對(duì)受害人員的營(yíng)救，迅速控制事態(tài)，這就要求這一組織行動(dòng)一定要迅速、準(zhǔn)確、有效，所謂迅速就是要建立快速的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，能迅速準(zhǔn)確地傳遞事故信息，迅速地調(diào)集所需的大規(guī)模的應(yīng)急力量、設(shè)備物資等資源，迅速建立起統(tǒng)一指揮的協(xié)調(diào)系統(tǒng)，開展救援活動(dòng)。要滿足以上三點(diǎn)，生產(chǎn)企業(yè)一是要建立嚴(yán)密的應(yīng)急救援體系，這一體系包括安全、消防部門、生產(chǎn)裝置、后勤部門、醫(yī)療部門等。并在每個(gè)部門設(shè)置專門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)相關(guān)人員的培訓(xùn)演練、物資儲(chǔ)備和設(shè)施維護(hù)；二是制定貼近實(shí)際的應(yīng)急救援預(yù)案，包括各個(gè)級(jí)別、各個(gè)方面的應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織不同規(guī)模的演練，在演練中發(fā)現(xiàn)問題并不斷地修訂改進(jìn)，在演練中鍛煉救援人員心理素質(zhì)、反應(yīng)速度、應(yīng)急能力；三是要提高專業(yè)救援隊(duì)的應(yīng)急救援能力，包括相關(guān)理論知識(shí)的掌握，身體素質(zhì)、心理素質(zhì)的訓(xùn)練，各類消防救援器材的熟練使用等。要樹立憂患意識(shí)，有緊迫感、使命感，搞好訓(xùn)練、演練，以備在特殊情況出現(xiàn)時(shí)能迅速應(yīng)戰(zhàn)。

6剛?cè)岵?jì)全面提升煤化工安全管理水平

沒有規(guī)矩，不成方圓。從煤化工實(shí)際出發(fā)，不斷完善分工會(huì)基礎(chǔ)管理、安全維修管理、安全宣傳教育等方面的規(guī)章制度和程序，推進(jìn)煤化工安全管理。

6.1結(jié)合公司總體部署，利用各種形式（如：板報(bào)、征文、宣傳畫、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等）廣泛宣傳，發(fā)揮陣地作用，抓好安全教育；

6.2采取崗位培訓(xùn)、維護(hù)經(jīng)驗(yàn)交流、召開技術(shù)研討可靠性會(huì)等形式,組織員工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)規(guī)章,學(xué)習(xí)各類安全知識(shí)，養(yǎng)成按章辦事的習(xí)慣，強(qiáng)化了全員的安全意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)了大家的工作熱情。

6.3根據(jù)PDCA循環(huán)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。煤化工正是依據(jù)PDCA循環(huán)原則，對(duì)質(zhì)量計(jì)劃的制訂和組織實(shí)施進(jìn)行全面管理。這一體系、平臺(tái)，是合理規(guī)范個(gè)人活動(dòng)、組織團(tuán)隊(duì)協(xié)作行為、維系煤化工組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，必需真正體現(xiàn)出公正、合法的原則，才能增強(qiáng)煤化工的凝聚力，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。柔性化管理賦予煤化工非凡的應(yīng)變能力：它把圍繞生產(chǎn)的管理結(jié)構(gòu)調(diào)整為適應(yīng)發(fā)展的柔性管理機(jī)構(gòu)；把被動(dòng)的事后檢查的管理方式，轉(zhuǎn)變成事前預(yù)防的管理方式；把剛性管理的制度，轉(zhuǎn)變?yōu)槿嵝缘募s束機(jī)制，采取信任-指導(dǎo)-感化-自控的方式，發(fā)展為員工自覺的行為準(zhǔn)則；增強(qiáng)廣大員工對(duì)煤化工的向心力、凝聚力與歸屬感，把員工在煤化工中自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與煤化工的發(fā)展目標(biāo)相融合。

篇（8）

既有線路鐵路在施工之前肯定會(huì)進(jìn)行一些會(huì)議，在這些會(huì)議上一定要把安全管理問題加入進(jìn)去，而且在會(huì)議進(jìn)行的時(shí)候還要包括以下這些內(nèi)容:第一，對(duì)施工人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn);第二，把一些新引進(jìn)的技術(shù)教授給具體的操作人員;第三，對(duì)施工過程中可能會(huì)出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行提前防御。而且其中對(duì)鐵路的安全施工有比較大幫助的有施工培訓(xùn)會(huì)以及施工總結(jié)等會(huì)議。我們說到的預(yù)防在施工過程中出現(xiàn)安全事故指的就是在會(huì)議中提出一些在具體的施工過程中可能會(huì)出現(xiàn)的一些安全問題，并對(duì)這些問題進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)的分析，然后提出一個(gè)比較可靠地解決辦法，而且在施工結(jié)束之后的總結(jié)會(huì)上還要對(duì)在施工過程中已經(jīng)出現(xiàn)的安全事故進(jìn)行全面的分析解決，并探討如何才能夠有效地避免這些安全問題的出現(xiàn)。在進(jìn)行技術(shù)交底的時(shí)候一定要注意下面的幾個(gè)問題:第一，清楚施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布局;第二，對(duì)在鐵路上將要運(yùn)行的車輛運(yùn)行時(shí)間有一個(gè)比較清楚地了解;第三，對(duì)整個(gè)工程的施工方案和具體的施工情況有比較清楚地認(rèn)識(shí);第四，對(duì)施工過程中會(huì)出現(xiàn)的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)和施工的順序全部掌握。

1．2防護(hù)管理

既有線鐵路在施工之前的安全防護(hù)工作主要做到以下幾點(diǎn):第一，對(duì)施工人員和行車進(jìn)行安全防護(hù)工作。既有線路鐵路在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該對(duì)所有的工作人員進(jìn)行專門的保護(hù)工作，除此之外，施工單位還應(yīng)該派遣專門的工作人員去負(fù)責(zé)鐵路兩端的工作人員安全問題，這樣就能夠最大限度的保護(hù)施工人員的安全以及在工作過程中的行車安全了;第二，對(duì)接觸網(wǎng)進(jìn)行安全防護(hù)工作。對(duì)既有線鐵路進(jìn)行施工的時(shí)候，為了能夠有效地避免在施工的過程中出現(xiàn)接觸網(wǎng)傷人事故，就需要施工單位保證好施工中的大型機(jī)械和接觸網(wǎng)之間的距離;第三，對(duì)基坑的安全防護(hù)工作。在進(jìn)行既有線鐵路工程施工的時(shí)候肯定會(huì)有基坑的參與，通常基坑都是在鐵路的兩側(cè)的，在施工的過程中基坑可以幫助施工人員更好的去進(jìn)行施工工作，但是如果對(duì)基坑沒有利用好，那么很可能就會(huì)導(dǎo)致基坑傷人事件，一旦發(fā)生事故就是非常嚴(yán)重的。施工單位一定要在基坑的附近設(shè)立起安全防護(hù)網(wǎng);第四，對(duì)消防設(shè)備的安全防護(hù)工作。在既有線鐵路工程施工中不可避免的會(huì)用到一些易燃易爆的物品，在這些物品附近一定要做好消防工作，如果不慎發(fā)生了火災(zāi)，就可以把損失控制在最小的范圍之內(nèi)了;第五，對(duì)施工用電方面的安全防護(hù)工作。現(xiàn)在的火車在鐵路上運(yùn)行時(shí)都是使用的電能，在既有線鐵路工程施工時(shí)附近肯定會(huì)有高壓電的存在。

2加強(qiáng)安全管理的有效措施

2．1做好各方面的預(yù)防鐵路工程施工單位必須要預(yù)防在施工過程中出現(xiàn)安全事故，在施工之前一定要做好準(zhǔn)備工作，給施工人員提供一個(gè)比較安全的施工環(huán)境，而且做好這些工作之后還可以讓企業(yè)省去很多不必要的麻煩。我們?cè)诎踩芾碇幸欢ㄒ龅较旅鎺c(diǎn):第一，快速的找到危險(xiǎn)的源頭，并采取相應(yīng)的防御措施;第二，對(duì)施工中會(huì)用到的一些工具進(jìn)行定期的安全檢查;第三，把應(yīng)急工作做好，這樣一旦出現(xiàn)安全事故就可以把事故的危害降到最低了。

2．2加強(qiáng)對(duì)細(xì)節(jié)的安全管理因?yàn)榧扔芯€鐵路在施工的過程中旁邊可能會(huì)有列車在運(yùn)行，所以安全施工問題是一個(gè)非常重要的問題。在進(jìn)行安全施工管理的時(shí)候要重視對(duì)宏觀的把握，還要把一些細(xì)節(jié)性的問題注意到。很多施工單位都把宏觀的一些安全問題注意到了，但是，他們的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度不盡如人意，就是因?yàn)樗麄冊(cè)谑┕ぶ昂褪┕み^程中沒有對(duì)施工中的一些細(xì)節(jié)問題進(jìn)行處理，沒有對(duì)這些細(xì)節(jié)問題可能會(huì)引發(fā)的問題進(jìn)行預(yù)防。

2．3對(duì)工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展迅速，各種技術(shù)也在快速的發(fā)展著，在施工過程中用到的一些設(shè)備和技術(shù)都在不斷地更新，這些都要求施工人員有更高的專業(yè)素質(zhì)。所以，我們?cè)谶M(jìn)行施工之前一定要對(duì)施工人員進(jìn)行一個(gè)專門的技術(shù)培訓(xùn)，這樣不僅可以保證施工的質(zhì)量，還能夠?qū)κ┕と藛T的人身安全問題有一定的保障。在開始施工之前一定要保證施工人員對(duì)施工中會(huì)用到的所有物品有一個(gè)比較好的了解，然后再對(duì)他們進(jìn)行安全教育，同時(shí)還要在施工場(chǎng)所設(shè)立一些安全標(biāo)語(yǔ)。

篇（9）

工程質(zhì)量是工程項(xiàng)目施工所有施工人員即項(xiàng)目管理人員、技術(shù)管理人員、材料設(shè)備采購(gòu)人員、施工操作人員、內(nèi)部質(zhì)檢人員和其他服務(wù)人員協(xié)同工作的結(jié)果，施工人員是形成工程質(zhì)量的主要因素。首先，應(yīng)提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)，樹立:“質(zhì)量第一，安全第一”、“預(yù)防為主，嚴(yán)控在先”、“用數(shù)據(jù)說話，創(chuàng)精品工程”、“為用戶服務(wù)，我要敢擔(dān)當(dāng)”及“社會(huì)效益與企業(yè)效益并重”五大現(xiàn)代觀念，把責(zé)任心強(qiáng)、做事嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕と藛T用在關(guān)鍵崗位。材料設(shè)備采購(gòu)人員應(yīng)具有較高的政治思想水平、職業(yè)道德水平和材料設(shè)備質(zhì)量鑒別水平。

1．2完善工程施工管理規(guī)章制度

(1)施工組織計(jì)劃審查制度

施工組織計(jì)劃審查制度是保證計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，在提交業(yè)主和監(jiān)理工程師批復(fù)之前，必須進(jìn)行嚴(yán)格內(nèi)審。重點(diǎn)審查施工人員、建筑材料和機(jī)械設(shè)備等施工資源的配置是否滿足施工需求;施工計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖中各工序間邏輯關(guān)聯(lián)是否科學(xué)合理;各工序用時(shí)累計(jì)能否滿足工期要求;不良情況下計(jì)劃措施能否有效克服環(huán)境因素對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全的影響等等，避免計(jì)劃與實(shí)際脫節(jié)，造成停工待料或突擊趕工而影響進(jìn)度和質(zhì)量，甚至因突擊趕工而導(dǎo)致安全事故發(fā)生。

(2)技術(shù)交底制度

技術(shù)交底制度是保證質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)。開工前必須進(jìn)行圖紙會(huì)審和技術(shù)交底，使各施工班組進(jìn)一步熟悉圖紙，明確施工各環(huán)節(jié)技術(shù)要求和需要注意的問題。對(duì)施工過程中有可能遇到的環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量和施工安全造成的影響進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出切實(shí)可行的技術(shù)解決方案和應(yīng)對(duì)措施，交由技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。

(3)質(zhì)量和安全管理制度

質(zhì)量和安全管理制度是保證工程質(zhì)量和施工安全的根本保障。將質(zhì)量和安全管理責(zé)任落實(shí)到質(zhì)檢人員和安檢人員頭上，分別對(duì)橋梁施工質(zhì)量和施工安全負(fù)總責(zé)，各施工班組長(zhǎng)與質(zhì)檢人員和安檢人員分別簽訂質(zhì)量和安全責(zé)任書，對(duì)所管轄的施工班組施工質(zhì)量和施工安全負(fù)全責(zé)。對(duì)施工班組出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題的，按照責(zé)任大小和相關(guān)規(guī)定追究質(zhì)檢人員、安檢人員和班組長(zhǎng)責(zé)任。

(4)工序技術(shù)例會(huì)制度

工序技術(shù)例會(huì)制度是解決質(zhì)量和安全問題的重要手段。定期召開工序技術(shù)例會(huì)，要求質(zhì)檢人員和安檢人員反饋各施工班組在完成工序過程中存在的問題、處理辦法及處理效果，并對(duì)已完成工序進(jìn)行質(zhì)量和安全評(píng)估，如果出現(xiàn)施工質(zhì)量或者是施工安全隱患，也可以在第一時(shí)間找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，也方便管理任院長(zhǎng)第一時(shí)間對(duì)問題進(jìn)行整改。堅(jiān)持質(zhì)量隱患和安全隱患不排除不放過，為下步工序提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

(5)工序交工驗(yàn)收制度

工序交工驗(yàn)收制度是確保工序質(zhì)量和安全施工的主要措施，是整體質(zhì)量和整體安全的前提保障，沒有工序的質(zhì)量和安全，就沒有整體的質(zhì)量和安全。往往質(zhì)量和安全事故的發(fā)生均出自于工序質(zhì)量和安全隱患的累積。自覺加強(qiáng)工序檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)行工序交工驗(yàn)收制度，徹底消除工序質(zhì)量和安全隱患，確保下道工序質(zhì)量和安全。根據(jù)橋梁各分項(xiàng)工程技術(shù)特點(diǎn)、施工工藝及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，找準(zhǔn)影響工程質(zhì)量和施工安全的關(guān)鍵工序和關(guān)鍵因素，制定質(zhì)量和安全保證措施，加強(qiáng)檢查和檢測(cè)，形成工序成果資料匯總報(bào)表及分項(xiàng)工程中間交驗(yàn)單，報(bào)技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人審查。如鉆孔灌注樁施工質(zhì)量和安全控制:樁位放樣、護(hù)筒標(biāo)高、鉆機(jī)就位、泥漿制備、混凝土灌注前清孔及鋼筋籠就位、水下混凝土灌注和施工安全儲(chǔ)備等等，每道工序都要經(jīng)過細(xì)致的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收，全面跟蹤每一道工序、每一個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行有錯(cuò)漏不簽認(rèn)、有差錯(cuò)堅(jiān)決返工、有安全隱患責(zé)令停工整改，徹底消除質(zhì)量隱患和安全隱患。

(6)無破損檢驗(yàn)制度

無破損檢驗(yàn)制度是必須要對(duì)混凝土的質(zhì)量檢查以及質(zhì)量驗(yàn)收工作進(jìn)行加強(qiáng)，進(jìn)而保證混凝土的質(zhì)量。在進(jìn)行混凝土質(zhì)量以及混凝土驗(yàn)收的過程當(dāng)中，要根據(jù)我國(guó)相關(guān)條例來工作，經(jīng)過全方位檢查之后，如果發(fā)現(xiàn)混凝土確實(shí)符合相關(guān)規(guī)定，則可以通過，如果與規(guī)定存在一定差異，必須要在第一時(shí)間提出相關(guān)問題。這一過程中，承包人必須要自覺的執(zhí)行規(guī)范要求，不要存在僥幸心理，優(yōu)勢(shì)監(jiān)理工程師可能因?yàn)榕R時(shí)有事，不在現(xiàn)場(chǎng)，承包人就會(huì)投機(jī)取巧，容易為日后埋下隱患。承包人要使用無破損的檢驗(yàn)方法對(duì)混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，要對(duì)橋梁中的所有鉆孔樁進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)無破損檢驗(yàn)過程當(dāng)中所需要使用的預(yù)埋件，可以在檢驗(yàn)之前按照施工圖紙上的實(shí)際情況，讓承包人自行解決。承包方要在施工現(xiàn)場(chǎng)配備直徑比較大的芯樣設(shè)備，而且要聘請(qǐng)相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行施工，鉆芯工作如果存在困難，可以將鉆芯任務(wù)直接承包給監(jiān)理工程師或者是專業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行處理。如果監(jiān)理工程師在檢查之后，對(duì)施工所使用的混凝土存在不滿或者是對(duì)施工過程當(dāng)中的任何情況存在疑問，那么就代表樁質(zhì)量很有可能低于施工標(biāo)準(zhǔn)。作為監(jiān)理工程師在這種情況下就要對(duì)全樁進(jìn)行取樣，通過取樣的方式保證灌注質(zhì)量。

(7)文明施工制度

文明施工是塑造工程管理形象、向外界展現(xiàn)企業(yè)形象和文化內(nèi)涵的重要方式，工程管理形象的好壞決定了企業(yè)的管理水平和外界對(duì)企業(yè)的認(rèn)可度。文明施工制度的有效實(shí)施將會(huì)有力推進(jìn)企業(yè)管理水平的提升和企業(yè)文化發(fā)展。圍繞“保證施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境清潔程度，不要在施工現(xiàn)場(chǎng)隨意堆放施工材料、施工所用設(shè)備必須整齊擺放、施工現(xiàn)場(chǎng)必須要配備整套安全設(shè)施、時(shí)刻保證施工現(xiàn)場(chǎng)的道路平整暢通、根據(jù)實(shí)際情況對(duì)施工制度進(jìn)行改變、勞動(dòng)紀(jì)律一出即成法，必須遵守以及保證施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)秩序等。這八項(xiàng)文明施工要求，制定符合環(huán)境實(shí)際的有力措施和保證這些措施能夠貫徹執(zhí)行的規(guī)章制度并堅(jiān)持不懈地推行，企業(yè)的管理水平會(huì)得到大幅度提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，一定程度上促進(jìn)了工程質(zhì)量水平和施工安全度的穩(wěn)步上升。

(8)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)制度

突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)制度是企業(yè)激勵(lì)員工積極向上、提高管理水平和技術(shù)水平的有力措施。對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施管理過程中具有管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，在工程質(zhì)量和施工安全方面作出突出貢獻(xiàn)的管理人員和施工人員，除在實(shí)施項(xiàng)目中給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)外，在人事安排上給予提拔任用，形成人人自覺遵守規(guī)范和規(guī)程，人人爭(zhēng)當(dāng)質(zhì)量和安全模范的良好氛圍，確保了工程整體質(zhì)量和施工安全。

2橋梁土石方施工需要特別注意的問題

許多項(xiàng)目管理者往往把質(zhì)量和安全的管理重心放在橋梁主體結(jié)構(gòu)部分，忽視了橋梁土石方施工的質(zhì)量和安全控制。橋梁施工過程當(dāng)中土石方工程主要包含了支墩太基坑開挖以及支墩太基坑回填兩種形式。在進(jìn)行挖掘工作時(shí)，需要按照下述方式對(duì)工程進(jìn)行檢查與驗(yàn)收。在進(jìn)行土石方開挖工作之前，對(duì)基坑開挖的邊線以及坡度放樣進(jìn)行檢測(cè)，看是否達(dá)到工程所需標(biāo)準(zhǔn)。土石方開挖后，檢查驗(yàn)收基坑周邊地表水及坑壁滲水截流、基坑排水降水、坑壁支撐防護(hù)等安全技術(shù)措施是否滿足技術(shù)規(guī)范和安全要求;在完成基坑清基之后，應(yīng)該聯(lián)合設(shè)計(jì)人員、勘察人員以及質(zhì)量監(jiān)督管理工作人員對(duì)基坑現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行驗(yàn)收，從而保證坑底的標(biāo)高以及軸線等尺寸均符合工程施工的需要。在進(jìn)行基坑回填的時(shí)候，回填所使用的土，必須要進(jìn)行壓實(shí)，保證密度可以滿足工程施工的需求。如果在施工過程當(dāng)中產(chǎn)生翻漿或者是彈簧土等情況，應(yīng)該理科進(jìn)行回填。回填過程當(dāng)中必須要對(duì)建筑物進(jìn)行管理，以免出現(xiàn)下沉或者是傾倒的情況。基坑回填的質(zhì)量和安全控制應(yīng)按以下步驟進(jìn)行檢查驗(yàn)收:在橋梁工程施工中，因忽視土石方施工質(zhì)量和安全控制造成基礎(chǔ)位移、墩臺(tái)傾斜的質(zhì)量事故和坑壁垮塌、墩臺(tái)倒塌致人傷亡的安全事故的實(shí)例，屢見不鮮。

篇（10）

2落實(shí)安全制度和技術(shù)操作規(guī)范

在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)中，安全生產(chǎn)并非一句口號(hào)，而是需要通過嚴(yán)格的安全制度來維系的，并在生產(chǎn)過程中，需要制定科學(xué)合理、明確有效的技術(shù)操作規(guī)范。

2.1井下挖掘方面的安全管理制度

在煤礦生產(chǎn)中，井下挖掘是最危險(xiǎn)的區(qū)域，也是人員比較密集的區(qū)域，因此抓好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)首先應(yīng)該從抓好井下挖掘的安全管理工作開始。2.1.1一線工人的安全操作。在煤礦企業(yè)井下挖掘作業(yè)前，應(yīng)該根據(jù)前期科學(xué)的測(cè)定和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)方法，編制合理的挖掘作業(yè)流程，確定挖掘方式方法，并根據(jù)挖掘面積及挖掘手段，制定適宜的安全技術(shù)措施。在正式挖掘前，應(yīng)該就挖掘方法與一線工人、領(lǐng)班、技術(shù)骨干等做好技術(shù)交底工作，讓所有下井挖掘的人都了解挖掘面積、挖掘流程。雖然挖掘流程是事先制定好的，但在實(shí)際的井下作業(yè)過程中，可以隨時(shí)根據(jù)井下出現(xiàn)的異常情況，及時(shí)調(diào)整挖掘進(jìn)度和挖掘方法。在井下作業(yè)時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)有工人違規(guī)操作，要及時(shí)停止作業(yè)，做好整頓教育工作。2.1.2做好測(cè)繪測(cè)量工作。在煤礦生產(chǎn)前，應(yīng)該做好科學(xué)的測(cè)繪測(cè)量工作，督促測(cè)繪測(cè)量人員嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)量測(cè)繪方法，深入井下，仔細(xì)排查，科學(xué)測(cè)量，為挖掘工人提供準(zhǔn)確的技術(shù)參數(shù)和地質(zhì)資料。2.1.3做好安全檢查工作。在煤礦企業(yè)下井挖掘作業(yè)時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)安全員的安全管理職責(zé)。安全員應(yīng)該明確挖掘流程、挖掘技術(shù)方法等，在一線工人挖掘作業(yè)時(shí)，如果安全員發(fā)現(xiàn)有工人存在違規(guī)操作或者不按照挖掘流程作業(yè)時(shí)，應(yīng)予以制止。同時(shí)在遇到比較困難的挖掘作業(yè)時(shí)，安全員還應(yīng)該協(xié)助一線工人，共同處理。2.1.4做好瓦斯檢查工作。在井下作業(yè)的過程中，瓦斯檢測(cè)員的工作非常重要。瓦斯檢測(cè)員要做好作業(yè)面瓦斯監(jiān)測(cè)和檢測(cè)工作，確保井下環(huán)境的安全。在檢查過程中，一旦出現(xiàn)瓦斯超標(biāo)或者存在其他危險(xiǎn)氣體，要及時(shí)通知工人撤離，同時(shí)在煤礦生產(chǎn)過程中，瓦斯檢測(cè)員還應(yīng)該做好通風(fēng)口的管理工作，定期定時(shí)為作業(yè)面通風(fēng)。

2.2嚴(yán)格落實(shí)煤礦生產(chǎn)的機(jī)電運(yùn)輸管理工作

在煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中，確保機(jī)電設(shè)備的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，確保煤礦輸送設(shè)備的正常運(yùn)行，對(duì)于煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)來說，同樣是非常重要的。2.2.1加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的安全檢查工作。為了確保煤礦生產(chǎn)的機(jī)電運(yùn)行安全，有必要加強(qiáng)對(duì)井下作業(yè)面及井上等所有機(jī)電設(shè)備的安全檢修工作，定期或不定期對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行安全巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)故障，要及時(shí)解決，避免機(jī)電設(shè)備損毀。同時(shí)做好機(jī)電設(shè)備的安全保養(yǎng)工作，對(duì)于有可能影響煤礦生產(chǎn)效率的機(jī)電設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行淘汰。2.2.2加強(qiáng)煤礦的運(yùn)輸管理工作。保證煤礦運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全是提升煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，因此要加強(qiáng)對(duì)煤礦運(yùn)輸設(shè)備的維修與保養(yǎng)，定期檢查煤礦傳輸帶、運(yùn)輸車輛等運(yùn)輸設(shè)備是否處在良性運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)下，防止掉軌、翻車等安全事故的發(fā)生。斜井提升則要做到鋼絲繩、礦車碰頭、三環(huán)鏈、絞車、鉤頭等提升設(shè)備的檢查工作。在檢查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸設(shè)備存在安全隱患，要及時(shí)排查及時(shí)檢修，并將容易出現(xiàn)問題的運(yùn)輸設(shè)備登記在案，在后期的跟蹤檢查中，重點(diǎn)做好安全檢修工作。

3合理劃分安全責(zé)任區(qū)域和簽署安全責(zé)任書

在煤礦生產(chǎn)過程中，要將安全責(zé)任化整為零，合理劃分安全責(zé)任區(qū)域，確定安全責(zé)任范圍。

3.1劃分安全責(zé)任區(qū)域

在煤礦生產(chǎn)過程中，根據(jù)不同的級(jí)別、不同領(lǐng)域、不同作業(yè)面，要合理劃分安全責(zé)任區(qū)域，在該區(qū)域內(nèi)由指定負(fù)責(zé)人做好區(qū)域安全管理工作，同時(shí)由煤礦企業(yè)的安全總負(fù)責(zé)人做好區(qū)域安全的統(tǒng)籌管理工作。這樣可以將安全責(zé)任明確到個(gè)人頭上，在煤礦生產(chǎn)過程中，更有利于安全制度和安全技術(shù)等的落實(shí)和推進(jìn)。

3.2簽署安全責(zé)任書

為了將區(qū)域安全管理工作落到實(shí)處，在區(qū)域安全管理過程中，有必要由區(qū)域安全負(fù)責(zé)人簽署各自的安全責(zé)任書。在責(zé)任書上要明確區(qū)域安全管理人員的具體職責(zé)，并明確出現(xiàn)安全事故后的處罰條例，通過安全責(zé)任書，能夠提升區(qū)域管理人員的工作責(zé)任心。

4做好災(zāi)害預(yù)警管理工作

在煤礦生產(chǎn)過程中，除了容易造成作業(yè)面坍塌、瓦斯爆炸等危害性比較大的事故外，還容易引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)等災(zāi)害，因此有必要做好煤礦生產(chǎn)的災(zāi)害預(yù)警工作。

4.1做好火災(zāi)防范措施

火災(zāi)對(duì)于煤礦井下作業(yè)面來說，其危害是致命性的。在煤礦生產(chǎn)過程中，要做好火災(zāi)防范措施。禁止明火進(jìn)入作業(yè)面，嚴(yán)禁煤礦職工在作業(yè)面及出礦口等附近抽煙、在井下使用明火需做好安全防范措施。在井下作業(yè)面要做好消防器具的設(shè)置和擺放，以便在發(fā)生火災(zāi)后能第一時(shí)間進(jìn)行消防撲救。

4.2做好水災(zāi)的預(yù)防

在礦井周圍要做好對(duì)當(dāng)?shù)厮牡恼{(diào)查，根據(jù)降水量來判斷地表流向和水流量，并做好地面積水的排泄工作。在礦井里要做好排水工作和封堵水工作，以防止水淹沒作業(yè)面。

篇（11）

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一、建筑施工安全管理的特點(diǎn)

建筑產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)的流動(dòng)性及受外部環(huán)境影響因素多,決定了建筑施工安全管理的復(fù)雜性。人員、機(jī)器流動(dòng)性強(qiáng)，完成一棟建筑或構(gòu)筑物之后，人員、機(jī)器要轉(zhuǎn)移到新的地點(diǎn)，建設(shè)新的建筑物或構(gòu)筑物，人員、機(jī)器要在不同地點(diǎn)、不同地區(qū)內(nèi)流動(dòng)，流動(dòng)性增加了風(fēng)險(xiǎn)。露天作業(yè)和高處作業(yè)多。建筑物都是由低到高建造的，所以絕大部分工人都在露天作業(yè)或高處作業(yè)，夏天熱，冬天冷，風(fēng)吹日曬，工作條件差，不安全因素多。

產(chǎn)品的多樣性和生產(chǎn)的單件性決定了建筑施工安全管理的多樣性。建筑物型體變化大，規(guī)則性差，每棟建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的施工狀況不同，不安全因素也不同。機(jī)器設(shè)備作業(yè)的多樣性、大量的交叉作業(yè)、設(shè)施安全防護(hù)的裝置的局限性使不安全因素增加。

產(chǎn)品生產(chǎn)過程的連續(xù)性和分工性決定了建筑施工安全管理的協(xié)調(diào)性。建筑產(chǎn)品不能像其他許多工業(yè)產(chǎn)品一樣可以分解為若干部分同時(shí)生產(chǎn),而必須在同一固定場(chǎng)地按嚴(yán)格程序連續(xù)生產(chǎn),上一道程序不完成, 下一道程序不能進(jìn)行(如基礎(chǔ)—主體—屋頂) , 上一道工序生產(chǎn)的結(jié)果往往會(huì)被下一道工序所掩蓋, 而且每一道程序由不同的人員和單位來完成。因此, 在職業(yè)健康安全與環(huán)境管理中要求各單位和各專業(yè)人員橫向配合和協(xié)調(diào), 共同注意產(chǎn)品生產(chǎn)過程接口部分的健康安全和環(huán)境管理的協(xié)調(diào)性。

二、建筑施工安全的重要性

從建筑施工的特點(diǎn)看來，不安全因素是多方面的，而抓主要矛盾找出易發(fā)事故的部位、工序和環(huán)節(jié)，采取措施消除這些部位上的隱患和不安全因素就是施工安全工作的重點(diǎn)。這就要求安全管理人員熟悉建筑施工的特點(diǎn)，加強(qiáng)安全管理。

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)各種不安定因素隨時(shí)都有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，嚴(yán)重威脅施工人員的生命安全。因此，施工企業(yè)務(wù)必采用科學(xué)的管理方法提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平。安全生產(chǎn)、安全工作可以給企業(yè)帶來社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，使國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失、職工生命安全得到保障。同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員應(yīng)加強(qiáng)安全管理，及時(shí)糾正安全生產(chǎn)違法行為。要采取有針對(duì)性安全措施，減少建筑工程事故的發(fā)生概率，以下主要從安全管理制度的建立與運(yùn)作和控制施工過程的安全兩方面進(jìn)行論述。

三、建筑施工中安全管理措施

1、改善建設(shè)施工作業(yè)環(huán)境

作業(yè)環(huán)境的好壞，直接影響工人的安全與健康，改善作業(yè)環(huán)境是保證安全生產(chǎn)的根本辦法。在施工現(xiàn)場(chǎng)，作業(yè)環(huán)境通常處于高空和露天的條件下，同時(shí)，建筑場(chǎng)地狹小，環(huán)境惡劣，通道擁擠，地勢(shì)不平，如果現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)安全隱患不夠重視，極易導(dǎo)致安全事故發(fā)生。通過對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)施工過程的分析，界定出施工現(xiàn)場(chǎng)施工過程中施工區(qū)域、施工環(huán)境、設(shè)備、人員等這些是否屬于危險(xiǎn)源；同時(shí)，還要很清楚的了解這些危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性質(zhì)、危險(xiǎn)程度、存在狀況、危險(xiǎn)源能量與物質(zhì)轉(zhuǎn)化為事故的轉(zhuǎn)化過程規(guī)律、轉(zhuǎn)化條件、觸發(fā)因素是什么。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,保證施工井然有序,改變過去臟亂差的面貌。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志, 臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等, 經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防性試。對(duì)機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修,確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。

2、建立安全動(dòng)態(tài)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

探索利用現(xiàn)代信息技術(shù)，完善智能終端，采集建筑施工關(guān)鍵運(yùn)行數(shù)據(jù)， 建立安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。建立安全信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)， 該系統(tǒng)包括安全運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、安全隱患或設(shè)備故障報(bào)警、運(yùn)行狀況記錄、事故預(yù)警等功能，終端設(shè)計(jì)包括語(yǔ)音提示、狀態(tài)檢測(cè)及事件記錄等功能。安全信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)據(jù)工地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的實(shí)時(shí)變化，不斷反饋可能出現(xiàn)的安全隱患等信息，以便于制定下一步安全管理計(jì)劃安排，對(duì)相應(yīng)工作內(nèi)容進(jìn)行決策，加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控與反饋，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握危險(xiǎn)源的情況，發(fā)現(xiàn)問題立即進(jìn)行處理，保證工程安全穩(wěn)步進(jìn)行，提高施工安全監(jiān)督管理水平。

3、建立健全安全費(fèi)用保障機(jī)制

強(qiáng)制規(guī)定安全費(fèi)用支出比重，設(shè)定最低限度。有的施工建設(shè)單位安全資金不到位，不能保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，不能按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品和設(shè)施，為了節(jié)省開支，購(gòu)買一些不合格的安全設(shè)施，偷工減料，以次充好，使從業(yè)人員的人身安全得不到保障，給施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作帶來巨大的隱患。建設(shè)施工單位強(qiáng)制規(guī)定安全費(fèi)用支出比重，設(shè)定最低限度，要安排適當(dāng)資金，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備、儀器儀表、器材、及其他安全生產(chǎn)投入，對(duì)于保證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件達(dá)到國(guó)家法律、法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。建立安全防護(hù)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用專款專用制度。施工建設(shè)單位要保證安全生產(chǎn)資金及時(shí)投入，不能隨意挪用，必須建立為安全生產(chǎn)提供費(fèi)用的保障機(jī)制，在工程施工招投標(biāo)時(shí)，安全費(fèi)用不得進(jìn)入競(jìng)價(jià)，不得壓縮。在施工中，監(jiān)理、建設(shè)等單位及有關(guān)建筑安全監(jiān)管部門必須加強(qiáng)監(jiān)管，做到安全費(fèi)用及時(shí)到位，專款專用，不得挪作他用。

4、合理安排建設(shè)項(xiàng)目的工期

當(dāng)前，不少工程由于建設(shè)單位任意壓縮工期，使得本已緊張的工期變得更加緊迫，無形中加重了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，增加了不少加班時(shí)間，特別是大量夜間施工頻繁，增加了安全隱患。項(xiàng)目經(jīng)理要加強(qiáng)建設(shè)工程的工期管理，不要有浮躁心理，不得過于追求進(jìn)度和工期，對(duì)于工期不合理、違反工程建設(shè)客觀規(guī)律、盲目趕工期、搶進(jìn)度的工程，政府相關(guān)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督，必要時(shí)予以糾正。同時(shí)，要平衡好經(jīng)濟(jì)效益、施工效率與安全施工的關(guān)系，減輕工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，排除在施工過程中發(fā)生工傷事故及疾病的可能性。

5、完善安全考核與評(píng)估體系

實(shí)行全員安全考評(píng)機(jī)制，采取對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、工人及其他相關(guān)人員進(jìn)行定期安全考核。將安全管理工作落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每個(gè)部位、每一個(gè)人。安全管理與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，形成有利于安全管理的約束和激勵(lì)機(jī)制。切實(shí)行使安全生產(chǎn)“一票否決制”，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、工程招投標(biāo)及企業(yè)業(yè)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)者的政績(jī)掛鉤。加大對(duì)安全事故有關(guān)責(zé)任者的處罰力度，迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實(shí)樹立起“安全第一”的觀念，做到行動(dòng)上時(shí)時(shí)處處重視安全生產(chǎn)。對(duì)無視生產(chǎn)工人安全、安全管理混亂、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重隱患的企業(yè)加大懲戒力度，依法對(duì)它們進(jìn)行處罰，真正做到事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過。

參考文獻(xiàn)