知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)培訓(xùn)大全11篇

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篇（1）

中圖分類號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-0278（2013）07-176-01

一、概述

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性日益體現(xiàn)。自70年代末以來，我國先后頒布了《商標(biāo)法》、《專利法》、《著作權(quán)法》、《反不正當(dāng)競爭法》等，并對(duì)此進(jìn)行過全面修訂，并在加入世貿(mào)組織的同時(shí)加入了《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（TRIPS）。根據(jù)TRIPS協(xié)定的規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)包含：1.版權(quán)與鄰接權(quán)；2.商標(biāo)權(quán)；3.地理標(biāo)志權(quán)；4.工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)權(quán)；5.專利權(quán)；6.集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)；7.未披露過的信息專有權(quán)。該規(guī)定對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍已得到世界各國的認(rèn)可。

城市規(guī)劃的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在于：著作權(quán)保護(hù)、專利權(quán)保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)、商標(biāo)權(quán)保護(hù)以及依照法律法規(guī)或合同約定由企業(yè)享有的其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

二、城市規(guī)劃產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法不完善

我國的《商標(biāo)法》、《專利法》、《著作權(quán)法》、《反不正當(dāng)競爭法》等是相互獨(dú)立的，沒有形成系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法體系，各單行法均對(duì)商標(biāo)、專利、著作權(quán)進(jìn)行界定，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一些內(nèi)容重復(fù)規(guī)定，造成法律適用上的困難。

（二）企業(yè)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

目前，城市規(guī)劃企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)仍不夠重視。通過勘察協(xié)會(huì)了解到：20 世紀(jì)90 年代以后，設(shè)計(jì)行業(yè)由乙方市場轉(zhuǎn)為甲方市場，只要甲方支付設(shè)計(jì)費(fèi)，即可獲得設(shè)計(jì)作品。有時(shí)為了爭取項(xiàng)目的設(shè)計(jì)權(quán)，城市規(guī)劃企業(yè)甚至主動(dòng)公開設(shè)計(jì)作品。另外，城市規(guī)劃企業(yè)很少設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門，其法律部門只是處理一般性事務(wù)，很少涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。以環(huán)同濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為例，該產(chǎn)業(yè)園主要以建筑、城市規(guī)劃、園林等設(shè)計(jì)企業(yè)為主，2012年產(chǎn)值達(dá)到198個(gè)億，但是從整體發(fā)展來看，卻出現(xiàn)逐年縮減的趨勢(shì)。導(dǎo)致這種狀況的原因就是企業(yè)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量太低。

（三）中介服務(wù)體系不健全

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押融資等需要在價(jià)值評(píng)估的基礎(chǔ)上通過交易平臺(tái)來完成。但目前，我國的評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，只有少數(shù)省份建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，阻礙了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交易流轉(zhuǎn)，也限制了城市規(guī)劃產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展。

（四）維權(quán)成本高

即使城市規(guī)劃企業(yè)有維權(quán)的想法，也因維權(quán)成本過高而妥協(xié)。訴訟維權(quán)除了費(fèi)時(shí)費(fèi)力、取證困難以外，訴訟環(huán)節(jié)的各項(xiàng)費(fèi)用都讓權(quán)利人難以承受。

（五）競標(biāo)失敗造成作品浪費(fèi)和侵權(quán)

由于城市規(guī)劃項(xiàng)目采用競標(biāo)制，參與競標(biāo)的企業(yè)需要拿出設(shè)計(jì)方案。但最終只有一家企業(yè)中標(biāo)，其余的設(shè)計(jì)方案卻得不到利用和保護(hù)，往往會(huì)造成作品的浪費(fèi)和侵權(quán)，不利于城市規(guī)劃企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

（六）從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)低，流動(dòng)性大

全國開設(shè)城市規(guī)劃專業(yè)的高校較多，每年有大量的畢業(yè)生進(jìn)入城市規(guī)劃行業(yè)，其專業(yè)素質(zhì)值得懷疑。并且高校開設(shè)的課程多以理論為主，實(shí)踐課程較少，缺乏與企業(yè)的互動(dòng)交流，理論教育與職業(yè)教育呈現(xiàn)脫鉤的狀態(tài)。另外，城市規(guī)劃行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)多以商業(yè)秘密來保護(hù)，但該行業(yè)的人員流動(dòng)性大，跳槽頻繁，極易造成商業(yè)秘密的泄露。

三、建議與對(duì)策

（一）建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系

進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典化，并且增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的可操作性，出臺(tái)針對(duì)城市規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，為該產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供法律保障。

（二）提高城市規(guī)劃企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)及保護(hù)能力

要想促進(jìn)城市規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，最重要的是使該類企業(yè)及從業(yè)人員意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門，培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

（三）建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)和中介服務(wù)體系

城市規(guī)劃產(chǎn)業(yè)需要通過綜合性的信息服務(wù)平臺(tái)來傳播相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，并通過商務(wù)平臺(tái)來傳播市場價(jià)值，由價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)和交易平臺(tái)來促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)流通，來降低企業(yè)成本，激活知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場，促進(jìn)城市規(guī)劃企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

其次，應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，政府應(yīng)適當(dāng)放寬行業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)限，當(dāng)發(fā)生侵權(quán)糾紛時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)參與調(diào)解，從而形成多元的糾紛解決機(jī)制，減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟，降低企業(yè)的維權(quán)成本。

（四）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)登記制度

由于手續(xù)繁雜，周期長，城市規(guī)劃企業(yè)基于成本考慮不去申請(qǐng)專利，這對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)非常不利。政府應(yīng)該縮減行政審批程序，鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)專利。此外，還應(yīng)完善登記備案制度，從而降低侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。

篇（2）

（一）培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

數(shù)字檔案館可通過培訓(xùn)、講座和BBS討論等方式來向檔案館工作人員和咨詢用戶傳授與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律知識(shí)，增強(qiáng)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，減少數(shù)字檔案館服務(wù)過程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)立法保護(hù)

目前，我國在網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專門立法及網(wǎng)絡(luò)作品的法律保護(hù)方面還很薄弱，只有一些相關(guān)的法規(guī)可供借鑒，如《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》、《著作權(quán)法及實(shí)施條例》、《專利法及實(shí)施條例》等。雖然這些法規(guī)條例對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境的有序化、法制化起到了很好的規(guī)范作用，但我國還應(yīng)不斷完善相應(yīng)的法制環(huán)境，借鑒國際上網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的成功經(jīng)驗(yàn)和通行慣例，加快我國網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法，建立完整的法律保障體系。

（三）完善數(shù)字檔案館工作制度

檔案利用既要符合檔案法律法規(guī)，又要符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)。目前，檔案法律法規(guī)同知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)之間確實(shí)存在著相互協(xié)調(diào)的問題，《檔案法實(shí)施辦法》規(guī)定“利用、公布檔案，不得違反國家有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律規(guī)定”。因此，對(duì)于現(xiàn)行檔案法律法規(guī)，有必要認(rèn)真進(jìn)行清理，將那些與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)有沖突的條款加以修訂，使數(shù)字檔案館避免不必要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

二、把握信息服務(wù)的尺度

各國版權(quán)法都在不同程度上賦予數(shù)字檔案館對(duì)信息資源“合理使用”的權(quán)利，以保證最大限度地實(shí)現(xiàn)信息資源的利用與共享。數(shù)字化信息資源的合理使用應(yīng)以其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為基礎(chǔ)，傳播信息應(yīng)以取得權(quán)利人的授權(quán)許可為前提，以免造成對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵犯。數(shù)字檔案館要努力營造尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)境，澄清服務(wù)中使用的各項(xiàng)資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，把握好尺度，遵循“合理使用”限定的范圍、權(quán)限。

三、慎重對(duì)待超文本鏈接

在超文本鏈接設(shè)鏈時(shí)，應(yīng)提倡使用正當(dāng)鏈接，即使用外鏈方式直接鏈接到他人的網(wǎng)站首頁，注意保護(hù)被鏈網(wǎng)頁的完整性，少用容易引起侵權(quán)糾紛的內(nèi)鏈方式。在網(wǎng)頁中，設(shè)鏈要慎用加框鏈接，如果必須使用，應(yīng)事先取得被鏈接者的許可，避免發(fā)生版權(quán)糾紛。對(duì)于其他網(wǎng)站不正當(dāng)鏈接，可采取ASP技術(shù)，使其他網(wǎng)站的任何鏈接必須首先鏈接到首頁后才能進(jìn)一步鏈接，以保證網(wǎng)站網(wǎng)頁的完整性。DRS中所提供的鏈接服務(wù)若涉及侵權(quán)作品，在收到著作權(quán)人要求停止鏈接時(shí)，有義務(wù)采取積極措施，立即移除，制止侵權(quán)行為繼續(xù)發(fā)生。只要在版權(quán)人提出侵權(quán)通知后及時(shí)采取移除措施，就不會(huì)承擔(dān)連帶責(zé)任。

四、強(qiáng)化參考源知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

（一）加強(qiáng)參考源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法

加強(qiáng)數(shù)字檔案館參考源立法，盡快建立適當(dāng)?shù)膮⒖荚幢Ｗo(hù)制度，為數(shù)字檔案館信息活動(dòng)提供法律保護(hù)。在制定數(shù)字檔案館數(shù)據(jù)制度時(shí)，應(yīng)遵循穩(wěn)定性、銜接性、前瞻性和立法主動(dòng)原則，結(jié)合我國的實(shí)際情況，在充分借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定中國特色的參考源知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律，既充分保護(hù)著作權(quán)人的合法利益，又給予參考源投資者一定的鼓勵(lì)，從而促進(jìn)社會(huì)信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字檔案館的良好發(fā)展及多元服務(wù)。

（二）建立和完善法定許可制度

法定許可使用是除合理使用以外的另一種對(duì)權(quán)利人的權(quán)利加以限制的形式。它是指根據(jù)法律的直接規(guī)定，以特定的方式使用已發(fā)表的作品，雖不需著作權(quán)人的許可，但應(yīng)向著作權(quán)人支付使用費(fèi)，并尊重著作權(quán)人的其他權(quán)利的制度。著作權(quán)制度的核心是通過適度保護(hù)作者依法享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利與精神權(quán)利，禁止或限制不勞而獲，從而激勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新和知識(shí)擴(kuò)散活動(dòng)，平衡作者利益與社會(huì)公眾利益之間的關(guān)系。法定許可制度有利于促進(jìn)數(shù)字檔案館的發(fā)展。

五、數(shù)字檔案館的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)聲明

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)不成熟的環(huán)境中，采用與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的聲明。如著作權(quán)聲明、合理使用聲明、用戶須知聲明、免責(zé)聲明，能規(guī)避侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，減少甚至豁免侵權(quán)責(zé)任。大多數(shù)數(shù)字檔案館都有相關(guān)聲明，其中采用用戶須知聲明的形式最為普遍，即在用戶須知的條例中大致列有數(shù)字檔案館服務(wù)范圍、方式及用戶使用檔案館資源的合理限制。

六、優(yōu)化技術(shù)支持

篇（3）

一、中醫(yī)藥及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意義

(一)中醫(yī)藥概述

中醫(yī)藥作為中國傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)的統(tǒng)稱，具有悠久的發(fā)展歷史，是在充分汲取我國漢族及其它少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)理論和對(duì)疾病防治經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)總結(jié)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的東方醫(yī)藥學(xué)體系。

“中醫(yī)藥”是”“中醫(yī)”與叫藥”的合稱，“中醫(yī)”是指中醫(yī)學(xué)的各種理論和治療方法，中醫(yī)學(xué)形成于中國戰(zhàn)國時(shí)期，以《黃帝內(nèi)經(jīng)》的成書為標(biāo)志。它的內(nèi)容涉及生理(含解剖)學(xué)、病理病因?qū)W、診斷學(xué)、治療學(xué)、藥物學(xué)(含方劑)、臨床各科和養(yǎng)生學(xué)。中醫(yī)藥是我國的寶貴文化財(cái)富，也是我國較具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)

(二)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意義

1、保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)是保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)的需要中醫(yī)藥知識(shí)是我國傳統(tǒng)知識(shí)的～部分。世界四大傳統(tǒng)醫(yī)藥體系中，唯有我國的中醫(yī)藥具有系統(tǒng)的理論、豐富的臨床實(shí)踐和浩然的文獻(xiàn)，且被完整地保存下來。中醫(yī)藥文化中所蘊(yùn)含的智慧，是千百年來勞動(dòng)人民的智慧結(jié)晶，是中華民族不朽的文化瑰寶，它是屬于中國的寶貴的文化遺產(chǎn)，任何人都不得將其據(jù)為己有。

2、保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)有利于中醫(yī)藥利用效率的提高由于缺乏有效的保護(hù)機(jī)制，使得秘方的持有人不得不采取一些限制獲取中醫(yī)藥資源及其相關(guān)知識(shí)的措施。而這些措施會(huì)抑制對(duì)中醫(yī)藥的開發(fā)利用，因?yàn)檫@些措施一定程度上增加了企業(yè)對(duì)中醫(yī)藥進(jìn)行投資的交易成本。此外，秘方持有人為了防止秘方被他人無償利用，采取家傳的方式代代相傳，那些具有特殊療效的藥方不可能被廣泛利用，造成資源的浪費(fèi)。因此，應(yīng)當(dāng)建立健全中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，使得中醫(yī)藥文化知識(shí)能夠得到健康發(fā)展。

3、保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以增強(qiáng)中醫(yī)藥業(yè)的國際市場地位中醫(yī)藥不僅具有文化價(jià)值，而且蘊(yùn)含著巨大的商業(yè)潛力。但是由于我國對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不足，致使我國中藥業(yè)的發(fā)展了受到很大影響。我國中草藥的出口，大部分是原材料出口，這與中藥大國的地位極不相符。而外國企業(yè)又利用我國的原材料和大量的藥方進(jìn)行二次開發(fā)，銷往全世界，占領(lǐng)我國的中醫(yī)藥市場，甚至返銷我國境內(nèi)，打壓我國中藥民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以，只有有效的保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能增強(qiáng)我國中醫(yī)藥業(yè)在世界上的市場地位。

二、我國中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的現(xiàn)狀

(一)著作權(quán)保護(hù)

著作權(quán)是作者依法對(duì)其作品享有的專有權(quán)利。我國著作權(quán)法第12條規(guī)定：”改編、翻譯、注釋、整理已有作品而產(chǎn)生的作品，其著作權(quán)由改編、翻譯、注釋、整理人享有，但行使著作權(quán)時(shí)不得侵犯原作品的著作權(quán)”。第14條規(guī)定：”匯編若干作品、作品的片段或者不構(gòu)成作品的數(shù)據(jù)或其他材料對(duì)其內(nèi)容的選擇或者編排體現(xiàn)獨(dú)創(chuàng)性的作品，為匯編作品，其著作權(quán)由匯編人享有，但行使著作權(quán)時(shí)不得侵犯原作品的著作權(quán)。”這些規(guī)定為中醫(yī)藥文獻(xiàn)重新整理和匯編提供了著作權(quán)保護(hù)。

(二)商標(biāo)權(quán)保護(hù)

在現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度下，商標(biāo)不僅是一種商品標(biāo)記，更是一種無形資產(chǎn)，好的商標(biāo)具有強(qiáng)大的品牌號(hào)召力，能為權(quán)利主體帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。我國現(xiàn)行《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》，都沒有對(duì)中醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題進(jìn)行專門的規(guī)定，只是有關(guān)醫(yī)療與藥品的法律法規(guī)對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品尤其是中醫(yī)藥產(chǎn)品的商標(biāo)權(quán)問題少有提及。

(三)專利權(quán)保護(hù)

專利保護(hù)是對(duì)藥品發(fā)明保護(hù)最為有效的一種方式，世界各國對(duì)藥品發(fā)明的保護(hù)也主要采用專利保護(hù)。我國1985年《專利法》剛實(shí)施時(shí)，出于維護(hù)社會(huì)公共利益和公共健康的需要，對(duì)藥品和化學(xué)方法獲得的物質(zhì)不給予專利保護(hù)，只保護(hù)藥品的制備方法，并不禁止他人用不同的方法獲得相同的產(chǎn)品。1993年修改的《專利法》開始給予藥品發(fā)明以專利保護(hù)。

(四)商業(yè)秘密保護(hù)

目前，我國尚無專門的商業(yè)秘密法，但在一些單行的法律法規(guī)中，已有保護(hù)商業(yè)秘密的法律法規(guī)。《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》第35條第1款規(guī)定：”國家對(duì)獲得生產(chǎn)或者銷售含有新型化學(xué)成分藥品許可的生產(chǎn)者或者銷售者提交的自行取得且未披露的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)實(shí)施保護(hù)，任何人不得對(duì)該未披露的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)進(jìn)行不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)利用”此外，《反不正當(dāng)競爭法》、《刑法》、《勞動(dòng)法》和《合同法》對(duì)商業(yè)秘密也做出了相關(guān)規(guī)定。

三、我國中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)存在的問題

(一)著作權(quán)方面

現(xiàn)行著作權(quán)制度雖然在保護(hù)我國中醫(yī)藥類作品上起到了積極的作用，但其規(guī)定仍然存在一些問題：

1、著作權(quán)的保護(hù)對(duì)象要求具有原創(chuàng)性，而大多中醫(yī)藥創(chuàng)作卻缺乏原創(chuàng)性因其大都源于生活、醫(yī)療實(shí)踐，是世世代代相傳的既有文化的表現(xiàn)，是否具有原創(chuàng)性常常受到置疑。而且大多數(shù)中醫(yī)藥創(chuàng)作尤其是早期創(chuàng)作由集體智慧發(fā)展而來，著作權(quán)人的認(rèn)定很困難。

2、著作權(quán)制度保護(hù)的客體不能超過一定的期限，但中醫(yī)藥知識(shí)大都世代相傳，大都超過了著作權(quán)所設(shè)定的保護(hù)期，不符合其保護(hù)的要求。著作權(quán)的保護(hù)期限規(guī)定為作者終生加死后五十年，那么，根據(jù)現(xiàn)行著作權(quán)法的規(guī)定，則幾乎所有的中醫(yī)藥古籍都大大超過了保護(hù)的期限

(二)商標(biāo)權(quán)方面

我國商標(biāo)制度在中醫(yī)藥領(lǐng)域雖然發(fā)揮了巨大的作用，但在中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和利用問題上仍然存在一些不足：

1、生產(chǎn)廠商意識(shí)淡薄。到l995年，我國共有2000萬家企業(yè)，但僅有50萬件商標(biāo)注冊(cè)，平均40家企業(yè)才有1家注冊(cè)。

2、藥品名與商標(biāo)名混用。我國企業(yè)對(duì)藥品名和商標(biāo)名的關(guān)系處理不當(dāng)，導(dǎo)致藥品商標(biāo)糾紛案較多。

(三)專利權(quán)方面

由于專利制度并不是我國傳統(tǒng)中固有的制度，因而與傳統(tǒng)的中醫(yī)藥并無較強(qiáng)的契合性，導(dǎo)致了中國中醫(yī)藥在專利保護(hù)方面存在一些問題：

1、傳統(tǒng)中醫(yī)藥難以滿足專利權(quán)的新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性三個(gè)特性中的新穎性，因?yàn)榇罅康膫鹘y(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)已經(jīng)處于對(duì)公眾公開的狀態(tài)，不具備新穎性。

2、我國《專利法》第25條規(guī)定：”不適宜專利法保護(hù)的主題：(1)科學(xué)發(fā)現(xiàn)；(2)智力活動(dòng)的規(guī)則和方法；(3)疾病的診斷和治療方法”。此條規(guī)定就使得傳統(tǒng)中醫(yī)藥特有的診斷、治療疾病的方法不能得到專利保護(hù)。

3、“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)講究辨證施治、因人而異，而現(xiàn)行專利制度要求專利技術(shù)必須能大規(guī)模的工業(yè)化生產(chǎn)。”從這個(gè)方面來看，傳統(tǒng)中醫(yī)藥也不符合專利制度的要求。

(四)商業(yè)秘密方面

1、我國現(xiàn)行立法對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)散見于各種不同的法律法規(guī)中，而這些不同的法律法規(guī)在立法主旨和側(cè)重點(diǎn)都各不相同，這

些保護(hù)商業(yè)秘密的法律條文難以保證內(nèi)容上的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和體系完整性

2、商業(yè)秘密的條件過于嚴(yán)格。因?yàn)闂l件太多，符合保護(hù)的主體就少，保護(hù)的范圍就越窄，從而不利于在更大范圍內(nèi)保護(hù)傳統(tǒng)中醫(yī)藥。

3、存在不可預(yù)期的泄密風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)我國現(xiàn)有法律的規(guī)定，藥品要想進(jìn)入市場，必須把有關(guān)的秘密數(shù)據(jù)提供給主管部門。而我國沒有規(guī)定政府的保密義務(wù)，如果政府主管部門不負(fù)擔(dān)保密義務(wù)，則技術(shù)秘密很可能從專有領(lǐng)域流入公有領(lǐng)域。此外，商業(yè)秘密還存在著其他重大問題，主要有：(1)缺乏對(duì)商業(yè)秘密的正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)使用。(2)違反與權(quán)利人的合同約定。(3)以占有為目的的違法獲取。包括采取秘密竊取的手段；采用利益引誘的手段；采用威逼、脅迫的手段；采取違反商業(yè)道德的手段。

四、完善我國中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的建議

(一)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的法律體系

從目前的《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》以及《專利法》來看，我國已經(jīng)建立了與WTO的TRIPS協(xié)議相一致的新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。現(xiàn)在的問題在于如何健全我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，縮小有關(guān)法規(guī)之間的差距與矛盾。縱觀我國在中醫(yī)藥方面涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī)，除了《商標(biāo)法》、《專利法》和相關(guān)通則之外，還有一些規(guī)定，其中有的內(nèi)容與《專利法》相沖突。如《中醫(yī)藥品種保護(hù)條例》，其目的在于保護(hù)和支持我國中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展，但是其中有些內(nèi)容與《專利法》有相悖之處。因此筆者建議，盡快修訂相關(guān)的法律法規(guī)，使其法律體系逐步完善，加快與國際接軌的步伐。

(二)提高中醫(yī)藥的著作權(quán)保護(hù)

1、將中醫(yī)藥知識(shí)編譯為數(shù)據(jù)庫，從而獲得著作權(quán)法保護(hù)。著作權(quán)保護(hù)的是作者思想觀念的表現(xiàn)形式，并非思想內(nèi)容本身。如果把中醫(yī)藥知識(shí)編譯為數(shù)據(jù)庫，就可以獲得《著作權(quán)法》的保護(hù)。

2、對(duì)于中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)的已公開的知識(shí)，按現(xiàn)行的《著作權(quán)法》規(guī)定，已過了保護(hù)期。但很多中醫(yī)藥古典書籍是不可多得的瑰寶，可以考慮對(duì)中醫(yī)藥之類的國家歷史精華采用特殊對(duì)象特殊對(duì)待的方法，另定其保護(hù)期。

3、中醫(yī)藥企業(yè)在其商標(biāo)設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)該確定其版權(quán)的歸屬，及時(shí)給商標(biāo)設(shè)計(jì)人以獎(jiǎng)勵(lì)或報(bào)酬，以免后患。

(三)強(qiáng)化中醫(yī)藥的商標(biāo)權(quán)保護(hù)

1、強(qiáng)化中醫(yī)藥馳名商標(biāo)的商標(biāo)權(quán)保護(hù)。商標(biāo)權(quán)對(duì)于中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)有著重要的意義。只有塑造中醫(yī)藥馳名品牌，才能與國際上的名牌進(jìn)行較量，也才能增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭能力。

2、重視中醫(yī)藥商標(biāo)侵權(quán)的法律制裁問題。如果在立法中沒有法律后果的規(guī)定，那么就會(huì)導(dǎo)致責(zé)任不明確，實(shí)踐性受限。因此，必須針對(duì)中醫(yī)藥商標(biāo)侵權(quán)行為設(shè)計(jì)具體明確的法律后果與法律制裁，只有極大地增加商標(biāo)侵權(quán)的成本，加大處罰力度，才有可能從源頭上治理對(duì)中醫(yī)藥的商標(biāo)侵權(quán)行為。

3、增強(qiáng)人們的醫(yī)藥商標(biāo)法律保護(hù)意識(shí)。現(xiàn)代法律意識(shí)對(duì)于中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)所發(fā)揮的積極作用，是為其他手段所無法代替的。具體到商標(biāo)法領(lǐng)域，藥品企業(yè)必須具有鮮明的商標(biāo)保護(hù)意識(shí)，及早申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)。

(四)加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利保護(hù)

針對(duì)中醫(yī)藥專利審批周期長的特點(diǎn)，應(yīng)積極推進(jìn)相應(yīng)的專利保護(hù)措施，加快審批速度，縮短審批周期。目前，藥品專利的審批周期太長，申請(qǐng)人要獲得藥品專利需要等待的期間過長，不利于中醫(yī)藥的專利保護(hù)，可以考慮在修訂《專利法》時(shí)，根據(jù)中醫(yī)藥本身的特點(diǎn)，加快中醫(yī)藥專利審查的速度，縮短從申請(qǐng)到授權(quán)的時(shí)間。

我國現(xiàn)行《專利法》規(guī)定了申請(qǐng)專利必須具備”三性”。然而，由于中醫(yī)藥的特殊性，我們應(yīng)該對(duì)它進(jìn)行特殊的規(guī)制，對(duì)”三性”標(biāo)準(zhǔn)作適度調(diào)整，并盡快制定出比較明確的審查指南，以利于提高中醫(yī)藥專利申請(qǐng)的審查通過率，使中醫(yī)藥專利獲得名副其實(shí)的、更為周到的法律保護(hù)。

(五)完善中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)秘密保護(hù)

1、提高中醫(yī)藥行業(yè)的商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的普遍培訓(xùn)，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無形資產(chǎn)和競爭的武器。對(duì)中醫(yī)藥的研究、開發(fā)、生產(chǎn)部門的從業(yè)人員進(jìn)行商業(yè)秘密保護(hù)的宣傳、教育、提高他們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)。

篇（4）

(一)中醫(yī)藥概述

中醫(yī)藥作為中國傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)的統(tǒng)稱，具有悠久的發(fā)展歷史，是在充分汲取我國漢族及其它少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)理論和對(duì)疾病防治經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)總結(jié)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的東方醫(yī)藥學(xué)體系。

“中醫(yī)藥”是”“中醫(yī)”與叫藥”的合稱，“中醫(yī)”是指中醫(yī)學(xué)的各種理論和治療方法，中醫(yī)學(xué)形成于中國戰(zhàn)國時(shí)期，以《黃帝內(nèi)經(jīng)》的成書為標(biāo)志。它的內(nèi)容涉及生理(含解剖)學(xué)、病理病因?qū)W、診斷學(xué)、治療學(xué)、藥物學(xué)(含方劑)、臨床各科和養(yǎng)生學(xué)。中醫(yī)藥是我國的寶貴文化財(cái)富，也是我國較具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)

(二)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意義

1、保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)是保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)的需要

中醫(yī)藥知識(shí)是我國傳統(tǒng)知識(shí)的～部分。世界四大傳統(tǒng)醫(yī)藥體系中，唯有我國的中醫(yī)藥具有系統(tǒng)的理論、豐富的臨床實(shí)踐和浩然的文獻(xiàn)，且被完整地保存下來。中醫(yī)藥文化中所蘊(yùn)含的智慧，是千百年來勞動(dòng)人民的智慧結(jié)晶，是中華民族不朽的文化瑰寶，它是屬于中國的寶貴的文化遺產(chǎn)，任何人都不得將其據(jù)為己有。

2、保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)有利于中醫(yī)藥利用效率的提高

由于缺乏有效的保護(hù)機(jī)制，使得秘方的持有人不得不采取一些限制獲取中醫(yī)藥資源及其相關(guān)知識(shí)的措施。而這些措施會(huì)抑制對(duì)中醫(yī)藥的開發(fā)利用，因?yàn)檫@些措施一定程度上增加了企業(yè)對(duì)中醫(yī)藥進(jìn)行投資的交易成本。此外，秘方持有人為了防止秘方被他人無償利用，采取家傳的方式代代相傳，那些具有特殊療效的藥方不可能被廣泛利用，造成資源的浪費(fèi)。因此，應(yīng)當(dāng)建立健全中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，使得中醫(yī)藥文化知識(shí)能夠得到健康發(fā)展。

3、保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以增強(qiáng)中醫(yī)藥業(yè)的國際市場地位

中醫(yī)藥不僅具有文化價(jià)值，而且蘊(yùn)含著巨大的商業(yè)潛力。但是由于我國對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不足，致使我國中藥業(yè)的發(fā)展了受到很大影響。我國中草藥的出口，大部分是原材料出口，這與中藥大國的地位極不相符。而外國企業(yè)又利用我國的原材料和大量的藥方進(jìn)行二次開發(fā)，銷往全世界，占領(lǐng)我國的中醫(yī)藥市場，甚至返銷我國境內(nèi)，打壓我國中藥民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以，只有有效的保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能增強(qiáng)我國中醫(yī)藥業(yè)在世界上的市場地位。

二、我國中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的現(xiàn)狀

(一)著作權(quán)保護(hù)

著作權(quán)是作者依法對(duì)其作品享有的專有權(quán)利。我國著作權(quán)法第12條規(guī)定：”改編、翻譯、注釋、整理已有作品而產(chǎn)生的作品，其著作權(quán)由改編、翻譯、注釋、整理人享有，但行使著作權(quán)時(shí)不得侵犯原作品的著作權(quán)”。第14條規(guī)定：”匯編若干作品、作品的片段或者不構(gòu)成作品的數(shù)據(jù)或其他材料對(duì)其內(nèi)容的選擇或者編排體現(xiàn)獨(dú)創(chuàng)性的作品，為匯編作品，其著作權(quán)由匯編人享有，但行使著作權(quán)時(shí)不得侵犯原作品的著作權(quán)。”這些規(guī)定為中醫(yī)藥文獻(xiàn)重新整理和匯編提供了著作權(quán)保護(hù)。

(二)商標(biāo)權(quán)保護(hù)

在現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度下，商標(biāo)不僅是一種商品標(biāo)記，更是一種無形資產(chǎn)，好的商標(biāo)具有強(qiáng)大的品牌號(hào)召力，能為權(quán)利主體帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。我國現(xiàn)行《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》，都沒有對(duì)中醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題進(jìn)行專門的規(guī)定，只是有關(guān)醫(yī)療與藥品的法律法規(guī)對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品尤其是中醫(yī)藥產(chǎn)品的商標(biāo)權(quán)問題少有提及。

(三)專利權(quán)保護(hù)

專利保護(hù)是對(duì)藥品發(fā)明保護(hù)最為有效的一種方式，世界各國對(duì)藥品發(fā)明的保護(hù)也主要采用專利保護(hù)。我國1985年《專利法》剛實(shí)施時(shí)，出于維護(hù)社會(huì)公共利益和公共健康的需要，對(duì)藥品和化學(xué)方法獲得的物質(zhì)不給予專利保護(hù)，只保護(hù)藥品的制備方法，并不禁止他人用不同的方法獲得相同的產(chǎn)品。1993年修改的《專利法》開始給予藥品發(fā)明以專利保護(hù)。

(四)商業(yè)秘密保護(hù)

目前，我國尚無專門的商業(yè)秘密法，但在一些單行的法律法規(guī)中，已有保護(hù)商業(yè)秘密的法律法規(guī)。《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》第35條第1款規(guī)定：”國家對(duì)獲得生產(chǎn)或者銷售含有新型化學(xué)成分藥品許可的生產(chǎn)者或者銷售者提交的自行取得且未披露的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)實(shí)施保護(hù)，任何人不得對(duì)該未披露的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)進(jìn)行不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)利用”此外，《反不正當(dāng)競爭法》、《刑法》、《勞動(dòng)法》和《合同法》對(duì)商業(yè)秘密也做出了相關(guān)規(guī)定。

三、我國中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)存在的問題

(一)著作權(quán)方面

現(xiàn)行著作權(quán)制度雖然在保

護(hù)我國中醫(yī)藥類作品上起到了積極的作用，但其規(guī)定仍然存在一些問題：

1、著作權(quán)的保護(hù)對(duì)象要求具有原創(chuàng)性，而大多中醫(yī)藥創(chuàng)作卻缺乏原創(chuàng)性因其大都源于生活、醫(yī)療實(shí)踐，是世世代代相傳的既有文化的表現(xiàn)，是否具有原創(chuàng)性常常受到置疑。而且大多數(shù)中醫(yī)藥創(chuàng)作尤其是早期創(chuàng)作由集體智慧發(fā)展而來，著作權(quán)人的認(rèn)定很困難。

2、著作權(quán)制度保護(hù)的客體不能超過一定的期限，但中醫(yī)藥知識(shí)大都世代相傳，大都超過了著作權(quán)所設(shè)定的保護(hù)期，不符合其保護(hù)的要求。著作權(quán)的保護(hù)期限規(guī)定為作者終生加死后五十年，那么，根據(jù)現(xiàn)行著作權(quán)法的規(guī)定，則幾乎所有的中醫(yī)藥古籍都大大超過了保護(hù)的期限

(二)商標(biāo)權(quán)方面

我國商標(biāo)制度在中醫(yī)藥領(lǐng)域雖然發(fā)揮了巨大的作用，但在中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和利用問題上仍然存在一些不足：

1、生產(chǎn)廠商意識(shí)淡薄。到l995年，我國共有2000萬家企業(yè)，但僅有50萬件商標(biāo)注冊(cè)，平均40家企業(yè)才有1家注冊(cè)。

2、藥品名與商標(biāo)名混用。我國企業(yè)對(duì)藥品名和商標(biāo)名的關(guān)系處理不當(dāng)，導(dǎo)致藥品商標(biāo)糾紛案較多。

(三)專利權(quán)方面

由于專利制度并不是我國傳統(tǒng)中固有的制度，因而與傳統(tǒng)的中醫(yī)藥并無較強(qiáng)的契合性，導(dǎo)致了中國中醫(yī)藥在專利保護(hù)方面存在一些問題：

1、傳統(tǒng)中醫(yī)藥難以滿足專利權(quán)的新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性三個(gè)特性中的新穎性，因?yàn)榇罅康膫鹘y(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)已經(jīng)處于對(duì)公眾公開的狀態(tài)，不具備新穎性。

2、我國《專利法》第25條規(guī)定：”不適宜專利法保護(hù)的主題：(1)科學(xué)發(fā)現(xiàn)；(2)智力活動(dòng)的規(guī)則和方法；(3)疾病的診斷和治療方法”。此條規(guī)定就使得傳統(tǒng)中醫(yī)藥特有的診斷、治療疾病的方法不能得到專利保護(hù)。

3、“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)講究辨證施治、因人而異，而現(xiàn)行專利制度要求專利技術(shù)必須能大規(guī)模的工業(yè)化生產(chǎn)。”從這個(gè)方面來看，傳統(tǒng)中醫(yī)藥也不符合專利制度的要求。

(四)商業(yè)秘密方面

1、我國現(xiàn)行立法對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)散見于各種不同的法律法規(guī)中，而這些不同的法律法規(guī)在立法主旨和側(cè)重點(diǎn)都各不相同，這些保護(hù)商業(yè)秘密的法律條文難以保證內(nèi)容上的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和體系完整性

2、商業(yè)秘密的條件過于嚴(yán)格。因?yàn)闂l件太多，符合保護(hù)的主體就少，保護(hù)的范圍就越窄，從而不利于在更大范圍內(nèi)保護(hù)傳統(tǒng)中醫(yī)藥。

3、存在不可預(yù)期的泄密風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)我國現(xiàn)有法律的規(guī)定，藥品要想進(jìn)入市場，必須把有關(guān)的秘密數(shù)據(jù)提供給主管部門。而我國沒有規(guī)定政府的保密義務(wù)，如果政府主管部門不負(fù)擔(dān)保密義務(wù)，則技術(shù)秘密很可能從專有領(lǐng)域流入公有領(lǐng)域。此外，商業(yè)秘密還存在著其他重大問題，主要有：(1)缺乏對(duì)商業(yè)秘密的正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)使用。(2)違反與權(quán)利人的合同約定。(3)以占有為目的的違法獲取。包括采取秘密竊取的手段；采用利益引誘的手段；采用威逼、脅迫的手段；采取違反商業(yè)道德的手段。

四、完善我國中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的建議

(一)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的法律體系

從目前的《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》以及《專利法》來看，我國已經(jīng)建立了與wto的trips協(xié)議相一致的新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。現(xiàn)在的問題在于如何健全我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，縮小有關(guān)法規(guī)之間的差距與矛盾。縱觀我國在中醫(yī)藥方面涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī)，除了《商標(biāo)法》、《專利法》和相關(guān)通則之外，還有一些規(guī)定，其中有的內(nèi)容與《專利法》相沖突。如《中醫(yī)藥品種保護(hù)條例》，其目的在于保護(hù)和支持我國中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展，但是其中有些內(nèi)容與《專利法》有相悖之處。因此筆者建議，盡快修訂相關(guān)的法律法規(guī)，使其法律體系逐步完善，加快與國際接軌的步伐。 　(二)提高中醫(yī)藥的著作權(quán)保護(hù)

1、將中醫(yī)藥知識(shí)編譯為數(shù)據(jù)庫，從而獲得著作權(quán)法保護(hù)。著作權(quán)保護(hù)的是作者思想觀念的表現(xiàn)形式，并非思想內(nèi)容本身。如果把中醫(yī)藥知識(shí)編譯為數(shù)據(jù)庫，就可以獲得《著作權(quán)法》的保護(hù)。

2、對(duì)于中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)的已公開的知識(shí)，按現(xiàn)行的《著作權(quán)法》規(guī)定，已過了保護(hù)期。但很多中醫(yī)藥古典書籍是不可多得的瑰寶，可以考慮對(duì)中醫(yī)藥之類的國家歷史精華采用特殊對(duì)象特殊對(duì)待的方法，另定其保護(hù)期。

3、中醫(yī)藥企業(yè)在其商標(biāo)設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)該確定其版權(quán)的歸屬，及時(shí)給商標(biāo)設(shè)計(jì)人以獎(jiǎng)勵(lì)或報(bào)酬，以免后患。

(三)強(qiáng)化中醫(yī)藥的商標(biāo)權(quán)保護(hù)

1、強(qiáng)化中醫(yī)藥馳名商標(biāo)的商標(biāo)權(quán)保護(hù)。商標(biāo)權(quán)對(duì)于中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)有著重要的意義。只有塑造中醫(yī)藥馳名品牌，才能與國際上的名牌進(jìn)行較量，也才能增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭能力。

2、重視中醫(yī)藥商標(biāo)侵權(quán)的法律制裁問題。如果在立法中沒有法律后果的規(guī)定，那么就會(huì)導(dǎo)致責(zé)任不明確，實(shí)踐性受限。因此，必須針對(duì)中醫(yī)藥商標(biāo)侵權(quán)行為設(shè)計(jì)具體明確的法律后果與法律制裁，只有極大地增加商標(biāo)侵權(quán)的成本，加大處罰力度，才有可能從源頭上治理對(duì)中醫(yī)藥的商標(biāo)侵

權(quán)行為。

3、增強(qiáng)人們的醫(yī)藥商標(biāo)法律保護(hù)意識(shí)。現(xiàn)代法律意識(shí)對(duì)于中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)所發(fā)揮的積極作用，是為其他手段所無法代替的。具體到商標(biāo)法領(lǐng)域，藥品企業(yè)必須具有鮮明的商標(biāo)保護(hù)意識(shí)，及早申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)。

(四)加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利保護(hù)

針對(duì)中醫(yī)藥專利審批周期長的特點(diǎn)，應(yīng)積極推進(jìn)相應(yīng)的專利保護(hù)措施，加快審批速度，縮短審批周期。目前，藥品專利的審批周期太長，申請(qǐng)人要獲得藥品專利需要等待的期間過長，不利于中醫(yī)藥的專利保護(hù)，可以考慮在修訂《專利法》時(shí)，根據(jù)中醫(yī)藥本身的特點(diǎn)，加快中醫(yī)藥專利審查的速度，縮短從申請(qǐng)到授權(quán)的時(shí)間。

我國現(xiàn)行《專利法》規(guī)定了申請(qǐng)專利必須具備”三性”。然而，由于中醫(yī)藥的特殊性，我們應(yīng)該對(duì)它進(jìn)行特殊的規(guī)制，對(duì)”三性”標(biāo)準(zhǔn)作適度調(diào)整，并盡快制定出比較明確的審查指南，以利于提高中醫(yī)藥專利申請(qǐng)的審查通過率，使中醫(yī)藥專利獲得名副其實(shí)的、更為周到的法律保護(hù)。

(五)完善中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)秘密保護(hù)

1、提高中醫(yī)藥行業(yè)的商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的普遍培訓(xùn)，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無形資產(chǎn)和競爭的武器。對(duì)中醫(yī)藥的研究、開發(fā)、生產(chǎn)部門的從業(yè)人員進(jìn)行商業(yè)秘密保護(hù)的宣傳、教育、提高他們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)。

篇（5）

在中國加快融入全球經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)同樣也給中國的發(fā)展亮起了紅燈。當(dāng)越來越多的中國企業(yè)及中國產(chǎn)品在全球市場上扮演重要角色的時(shí)候，知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)給這一全球化進(jìn)程蒙上了一層陰影，因此，在激烈的國際經(jīng)貿(mào)競爭和深層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘面前，努力為開發(fā)和擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造有利的環(huán)境，不斷提高企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平顯得尤其重要。

一、目前中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.自20世紀(jì)80年代中國便開始了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制建設(shè)。目前，中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系主要由法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章這三個(gè)部分組成，建立了相對(duì)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，得到了世界各國及國際組織的普遍認(rèn)可。另外，中國還在積極研究并制定有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新法律和法規(guī)。 參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際公約的情況：中國在不斷健全和完善國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系建設(shè)的同時(shí)，自20世紀(jì)80年代開始，相繼參加了一些主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際公約、條約及有關(guān)的協(xié)定。從1980年中國加入《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》起至今，已經(jīng)加入了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《商品和服務(wù)國際分類尼斯協(xié)定》等各種關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)議或條約。此外，中國還積極研究加入其他關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際條約。 開展提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)宣傳活動(dòng)情況：當(dāng)前，中國政府圍繞著嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和侵權(quán)盜版，采取了一系列宣傳措施，主要包括兩方面：一是通過采訪、電視廣播、定期舉辦研討會(huì)等方式加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律的宣傳，特別是對(duì)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)進(jìn)行了相對(duì)廣泛宣傳和教育。二是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的教育納入到全國法制宣傳教育中，并通過強(qiáng)化輿論監(jiān)督、新聞媒體的宣傳報(bào)道，對(duì)一些典型案例進(jìn)行了公共曝光，意在起到震懾犯罪、警示違規(guī)的效果。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法情況：中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的一個(gè)重要特點(diǎn)是用政府的行政手段來保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。一方面，根據(jù)專利法相關(guān)方面的規(guī)定，中國政府有關(guān)主管部門或地方政府可以設(shè)立專利管理機(jī)關(guān)；另一方面，中國政府為有效實(shí)施著作權(quán)法，專門成立國家版權(quán)局，各省市也相應(yīng)地建立了版權(quán)行政管理部門。到目前為止已經(jīng)形成了以《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》為主體，輔之以各項(xiàng)保護(hù)條例。另外中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已從只重視行政保護(hù)轉(zhuǎn)為行政保護(hù)和司法保護(hù)并重，相關(guān)的法律法規(guī)和行政法規(guī)均由人民法院最終執(zhí)行，同時(shí)也加大了執(zhí)法力度。與此同時(shí)，企業(yè)也開始認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性，提高了企業(yè)自身的防范能力和保護(hù)意識(shí)。

二、中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄：自1982年《商標(biāo)法》制定以來，雖然中國已經(jīng)建立起了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)制度，但中國許多企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)仍然不強(qiáng)，不能及時(shí)地將自己的研發(fā)結(jié)果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別是在國外申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)嚴(yán)重不夠，致使很多科研成果得不到有關(guān)國家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)，甚至使得一些國有品牌在國外許多地方被惡意搶注；即使一些企業(yè)擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但是當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，不能及時(shí)運(yùn)用法律武器來捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益，導(dǎo)致失敗。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)和專業(yè)人才不足：有關(guān)部門在大力支持成立各種保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)協(xié)會(huì)方面與發(fā)達(dá)國家之間存在差異。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門與國內(nèi)企業(yè)之間缺少必要的溝通渠道，信息并不十分流暢，從而出現(xiàn)了企業(yè)遇到問題不知該找誰的現(xiàn)象。中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的專業(yè)人才比較稀缺。一方面，目前中國具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面知識(shí)的專業(yè)人才十分緊缺，國內(nèi)也沒比較成熟的培訓(xùn)課程以及相應(yīng)的師資力量。另一方面，中國缺少一大批懂法律和技術(shù)的專業(yè)司法人才。

專利保護(hù)結(jié)構(gòu)不合理：當(dāng)前，中國現(xiàn)行的專利申請(qǐng)包括發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)三個(gè)類別，這其中以發(fā)明最能夠代表專利的水平和質(zhì)量。然而在專利申請(qǐng)的數(shù)量中，所占的比例最高的卻是外觀設(shè)計(jì)方面的專利，發(fā)明僅占27%。一些發(fā)達(dá)國家的專利保護(hù)結(jié)構(gòu)中，所占比例最多的是發(fā)明創(chuàng)造，最少的則是實(shí)用新型方面的專利，所占比例不到2%。 國家和企業(yè)的自主創(chuàng)新能力及研發(fā)投入不夠：研發(fā)活動(dòng)是一個(gè)國家、地區(qū)和企業(yè)獲得和擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源頭和基礎(chǔ)。但是由于國家和企業(yè)對(duì)科技投入的力度不夠，用于研究和開發(fā)的經(jīng)費(fèi)開支過小，致使中國企業(yè)對(duì)新技術(shù)的吸收和消化能力、特別是自主開發(fā)新技術(shù)的能力普遍偏低，很多企業(yè)走的是一條“引進(jìn)—落后—再引進(jìn)—再落后”的道路，這使得中國產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)和對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)很難迅速升級(jí)換代，在關(guān)鍵技術(shù)上主要依賴進(jìn)口，受制于人。 中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法與國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系不相符：中國的立法體系雖然用比發(fā)達(dá)國家更短的時(shí)間就建立起來了，但是中國的立法體系中沒有關(guān)于反壟斷的法律，而與反壟斷互為補(bǔ)充的反不正當(dāng)競爭法，只是側(cè)重于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)，卻沒有確立限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法思想。到目前為止，中國現(xiàn)有的法律法規(guī)雖然在不同程度上適用于專利權(quán)的壟斷行為，但是主要集中調(diào)整專利許可行為，對(duì)其他濫用專利權(quán)的行為尚無明確的規(guī)定，調(diào)整范圍還不夠完整。與此同時(shí)，中國沒有建立完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。中國與其他發(fā)達(dá)國家相比，在國際標(biāo)準(zhǔn)的參與程度和占據(jù)關(guān)鍵職位方面存在很大的差距。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題對(duì)中國的啟示及建議

1.轉(zhuǎn)變觀念并加強(qiáng)學(xué)習(xí)：中國是wto 成員，企業(yè)在進(jìn)行國際貿(mào)易時(shí)應(yīng)該注意wto、trips 對(duì)中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，同時(shí)對(duì)主要貿(mào)易國有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、實(shí)踐也應(yīng)有所了解，掌握其主要法律規(guī)定、立法趨勢(shì)及法院的判例，方可更大限度的避免撞入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的陷阱。第一，轉(zhuǎn)變觀念積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案。改變以往消極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案的態(tài)度，積極應(yīng)訴。有不少中國企業(yè)本身并不存在侵權(quán)行為，但由于害怕訴訟會(huì)影響到企業(yè)的發(fā)展而常常放棄應(yīng)訴的機(jī)會(huì)，白白的丟失了維護(hù)自身權(quán)利的機(jī)會(huì)；同時(shí)，中國企業(yè)界應(yīng)完善商會(huì)的建立和使用，形成一個(gè)組織有效、協(xié)調(diào)一致、參與廣泛的企業(yè)聯(lián)盟，這樣有利于增強(qiáng)各方面力量的幫助和支持。第二，加快對(duì)人才的培養(yǎng)和管理。科技以人為本。開發(fā)、擁有和運(yùn)用企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，首先，要重視知識(shí)資本的作用，而知識(shí)資本最集中地體現(xiàn)就是在人的才能和價(jià)值上。目前，企業(yè)間甚至是國家間的競爭實(shí)際上就是人才的競爭，誰占有的人才多，誰就能夠在競爭中獲得優(yōu)勢(shì)。近年來，跨國公司已經(jīng)加大了對(duì)中國的人才掠奪，中國企業(yè)如果還不加強(qiáng)對(duì)人才的重視，將會(huì)失去企業(yè)未來發(fā)展的動(dòng)力源泉；其次，企業(yè)還應(yīng)該加快深化自身的人才制度和結(jié)構(gòu)的變革，建立和健全完善的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)自己的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快熟悉和掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的各種知識(shí)和規(guī)則，強(qiáng)化全民學(xué)習(xí)的氛圍，使全社會(huì)人民都懂得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度：采取走出去和引進(jìn)來措施，選拔一批優(yōu)秀的青年執(zhí)法者，并通過赴知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)先進(jìn)國家留學(xué)或者去國內(nèi)知名高校進(jìn)修相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的知識(shí)，或者邀請(qǐng)國內(nèi)外知名學(xué)者對(duì)執(zhí)法工作者傳授有關(guān)理論知識(shí)等方法。通過加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)，從而擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)宣傳力度，提高企業(yè)和公眾對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，同時(shí)，使地方政府和有關(guān)部門意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有助于外資的進(jìn)入和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而有利于打破在執(zhí)法過程中的地方保護(hù)主義。 將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略上升到國家戰(zhàn)略高度：中國是知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量大國，但非知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，尤其是加入wto 后，市場的開放使中國面臨激烈的國際競爭，發(fā)達(dá)國家對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在專利方面構(gòu)成了威脅。我們只有將知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題作為國家的重大戰(zhàn)略加以重視，才能實(shí)現(xiàn)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍及l(fā)展良機(jī)，才能從根本上消除制約貿(mào)易發(fā)展的障礙。（1）政策傾斜，資金扶持。政策上要從籠統(tǒng)扶持轉(zhuǎn)到重點(diǎn)支持專利項(xiàng)目上來，特別是那些高科技專利項(xiàng)目。在資金上，各級(jí)政府都應(yīng)建立專利基金，以財(cái)政、企業(yè)為主體，廣開資金來源，多渠道、多形式籌集資金。重點(diǎn)支持那些有廣泛的市場前景、高技術(shù)含量、高附加值的專利技術(shù)。（2）加強(qiáng)立法，完善法律。進(jìn)一步形成既與國際接軌又符合中國國情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系。抓緊修訂和完善《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》以及民間文學(xué)藝術(shù)作品、遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)等的立法。同時(shí)，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，依法公正、高效地解決好知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。（3）突出特色，借鑒經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)有特色，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)也應(yīng)該有自己的特色。要有符合本國特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。

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羅飛.中國企業(yè)如何走出“專利”陷阱[j].法律與生活，2007，(14).

篇（6）

其一，我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理策略與發(fā)展經(jīng)營戰(zhàn)略沒有結(jié)合起來，而是相互割裂的，進(jìn)而不能為企業(yè)的發(fā)展提供有效的指導(dǎo)和幫助。另外，我國的醫(yī)藥企業(yè)往往忽略知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的戰(zhàn)略規(guī)劃，僅僅做到了為了保護(hù)而保護(hù)，最終導(dǎo)致我國企業(yè)在市場競爭中失去主動(dòng)權(quán)，被困于被動(dòng)地位。特別是在面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟時(shí)，幾乎沒有企業(yè)去采取及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施。其二，我國的醫(yī)藥企業(yè)還未建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理體系。大部分企業(yè)都未設(shè)立單獨(dú)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，并且企業(yè)的管理制度僅僅涉及到對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的申報(bào)和簡單的流程，缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)的挖掘和運(yùn)營相關(guān)的管理制度。

1.2企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國的醫(yī)藥企業(yè)的新藥很少自主研發(fā)，主要是依靠國外的新藥進(jìn)行仿制。尤其是在化學(xué)制藥領(lǐng)域，我國的仿造品多達(dá)90%以上。此外，我國對(duì)傳統(tǒng)的中藥保護(hù)也僅僅局限在行政保護(hù)，只做到了劑型的保護(hù)而忽略了處方，進(jìn)而則促使各企業(yè)只通過劑型的改變進(jìn)行申報(bào)，如出現(xiàn)了多家企業(yè)生產(chǎn)各種劑型的“板藍(lán)根現(xiàn)象”。

1.3我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)有待加強(qiáng)在我國加入WTO以后，受國際大環(huán)境的影響，國家修訂了專利法及其相關(guān)的法律法規(guī)，有效的提高了專利的保護(hù)力度，找到了解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的新途徑，同時(shí)也規(guī)范了著作權(quán)的保護(hù)規(guī)則，進(jìn)而使我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系得到了完善。然而，與歐洲、美國相比，我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系仍存在一些問題，其保護(hù)力度沒有發(fā)達(dá)國家那么嚴(yán)格；并且，我國的藥品仍是以仿制為主，如加大保護(hù)力度則會(huì)在一定程度上壓制我國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。另外，我國還缺少行政執(zhí)法及司法隊(duì)伍，不能及時(shí)、有效的處理我國出現(xiàn)的一些侵權(quán)現(xiàn)象。

1.4缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的匱乏，已經(jīng)成為了我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)和戰(zhàn)略管理的重要難題。并且，醫(yī)藥行業(yè)是一個(gè)高投資高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，對(duì)于企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、保護(hù)及運(yùn)營的各個(gè)流程來說，都需要具有專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的人才進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。另外，就國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理政策和后續(xù)配套的政策的建設(shè)而言，都需要具備藥學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)多種知識(shí)的復(fù)合型人才。然而，目前，我國大部分企業(yè)則不重視對(duì)人員進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的培訓(xùn)，又加上我國許多的大專院校未開設(shè)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的課程，所以，造成了我國花費(fèi)多數(shù)資金向外國的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢。

2解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中問題的策略

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理具有兩個(gè)層次上的含義，從財(cái)產(chǎn)屬性上講，它是一種企業(yè)行為；可是若以知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)的地位來考慮的話，它又是一種政府行為。所以，我們應(yīng)把企業(yè)與政府結(jié)合起來，共同建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。一方面，國家政府應(yīng)逐漸健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)配套政策和法律體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，在一定程度上提高社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，并加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的監(jiān)督；另一方面，企業(yè)要在國家的整體調(diào)控下，制定與本企業(yè)經(jīng)營策略相結(jié)合的管理方法，并提高自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，進(jìn)一步完善管理人員的配置。從而，促進(jìn)我國的醫(yī)藥行業(yè)穩(wěn)定和諧的發(fā)展。

篇（7）

中圖分類號(hào)：F74 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）16-0150-02

在中國加快融入全球經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)同樣也給中國的發(fā)展亮起了紅燈。當(dāng)越來越多的中國企業(yè)及中國產(chǎn)品在全球市場上扮演重要角色的時(shí)候，知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)給這一全球化進(jìn)程蒙上了一層陰影，因此，在激烈的國際經(jīng)貿(mào)競爭和深層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘面前，努力為開發(fā)和擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造有利的環(huán)境，不斷提高企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平顯得尤其重要。

一、目前中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.自20世紀(jì)80年代中國便開始了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制建設(shè)。目前，中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系主要由法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章這三個(gè)部分組成，建立了相對(duì)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，得到了世界各國及國際組織的普遍認(rèn)可。另外，中國還在積極研究并制定有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新法律和法規(guī)。

2.參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際公約的情況：中國在不斷健全和完善國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系建設(shè)的同時(shí)，自20世紀(jì)80年代開始，相繼參加了一些主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際公約、條約及有關(guān)的協(xié)定。從1980年中國加入《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》起至今，已經(jīng)加入了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《商品和服務(wù)國際分類尼斯協(xié)定》等各種關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)議或條約。此外，中國還積極研究加入其他關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際條約。

3.開展提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)宣傳活動(dòng)情況：當(dāng)前，中國政府圍繞著嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和侵權(quán)盜版，采取了一系列宣傳措施，主要包括兩方面：一是通過采訪、電視廣播、定期舉辦研討會(huì)等方式加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律的宣傳，特別是對(duì)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)進(jìn)行了相對(duì)廣泛宣傳和教育。二是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的教育納入到全國法制宣傳教育中，并通過強(qiáng)化輿論監(jiān)督、新聞媒體的宣傳報(bào)道，對(duì)一些典型案例進(jìn)行了公共曝光，意在起到震懾犯罪、警示違規(guī)的效果。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法情況：中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的一個(gè)重要特點(diǎn)是用政府的行政手段來保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。一方面，根據(jù)專利法相關(guān)方面的規(guī)定，中國政府有關(guān)主管部門或地方政府可以設(shè)立專利管理機(jī)關(guān)；另一方面，中國政府為有效實(shí)施著作權(quán)法，專門成立國家版權(quán)局，各省市也相應(yīng)地建立了版權(quán)行政管理部門。到目前為止已經(jīng)形成了以《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》為主體，輔之以各項(xiàng)保護(hù)條例。另外中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已從只重視行政保護(hù)轉(zhuǎn)為行政保護(hù)和司法保護(hù)并重，相關(guān)的法律法規(guī)和行政法規(guī)均由人民法院最終執(zhí)行，同時(shí)也加大了執(zhí)法力度。與此同時(shí)，企業(yè)也開始認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性，提高了企業(yè)自身的防范能力和保護(hù)意識(shí)。

二、中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄：自1982年《商標(biāo)法》制定以來，雖然中國已經(jīng)建立起了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)制度，但中國許多企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)仍然不強(qiáng)，不能及時(shí)地將自己的研發(fā)結(jié)果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別是在國外申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)嚴(yán)重不夠，致使很多科研成果得不到有關(guān)國家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)，甚至使得一些國有品牌在國外許多地方被惡意搶注；即使一些企業(yè)擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但是當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，不能及時(shí)運(yùn)用法律武器來捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益，導(dǎo)致失敗。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)和專業(yè)人才不足：有關(guān)部門在大力支持成立各種保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)協(xié)會(huì)方面與發(fā)達(dá)國家之間存在差異。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門與國內(nèi)企業(yè)之間缺少必要的溝通渠道，信息并不十分流暢，從而出現(xiàn)了企業(yè)遇到問題不知該找誰的現(xiàn)象。中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的專業(yè)人才比較稀缺。一方面，目前中國具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面知識(shí)的專業(yè)人才十分緊缺，國內(nèi)也沒比較成熟的培訓(xùn)課程以及相應(yīng)的師資力量。另一方面，中國缺少一大批懂法律和技術(shù)的專業(yè)司法人才。

3.專利保護(hù)結(jié)構(gòu)不合理：當(dāng)前，中國現(xiàn)行的專利申請(qǐng)包括發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)三個(gè)類別，這其中以發(fā)明最能夠代表專利的水平和質(zhì)量。然而在專利申請(qǐng)的數(shù)量中，所占的比例最高的卻是外觀設(shè)計(jì)方面的專利，發(fā)明僅占27%。一些發(fā)達(dá)國家的專利保護(hù)結(jié)構(gòu)中，所占比例最多的是發(fā)明創(chuàng)造，最少的則是實(shí)用新型方面的專利，所占比例不到2%。

4.國家和企業(yè)的自主創(chuàng)新能力及研發(fā)投入不夠：研發(fā)活動(dòng)是一個(gè)國家、地區(qū)和企業(yè)獲得和擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源頭和基礎(chǔ)。但是由于國家和企業(yè)對(duì)科技投入的力度不夠，用于研究和開發(fā)的經(jīng)費(fèi)開支過小，致使中國企業(yè)對(duì)新技術(shù)的吸收和消化能力、特別是自主開發(fā)新技術(shù)的能力普遍偏低，很多企業(yè)走的是一條“引進(jìn)―落后―再引進(jìn)―再落后”的道路，這使得中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)很難迅速升級(jí)換代，在關(guān)鍵技術(shù)上主要依賴進(jìn)口，受制于人。

5.中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法與國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系不相符：中國的立法體系雖然用比發(fā)達(dá)國家更短的時(shí)間就建立起來了，但是中國的立法體系中沒有關(guān)于反壟斷的法律，而與反壟斷互為補(bǔ)充的反不正當(dāng)競爭法，只是側(cè)重于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)，卻沒有確立限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法思想。到目前為止，中國現(xiàn)有的法律法規(guī)雖然在不同程度上適用于專利權(quán)的壟斷行為，但是主要集中調(diào)整專利許可行為，對(duì)其他濫用專利權(quán)的行為尚無明確的規(guī)定，調(diào)整范圍還不夠完整。與此同時(shí)，中國沒有建立完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。中國與其他發(fā)達(dá)國家相比，在國際標(biāo)準(zhǔn)的參與程度和占據(jù)關(guān)鍵職位方面存在很大的差距。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題對(duì)中國的啟示及建議

1.轉(zhuǎn)變觀念并加強(qiáng)學(xué)習(xí)：中國是WTO 成員，企業(yè)在進(jìn)行國際貿(mào)易時(shí)應(yīng)該注意WTO、TRIPS 對(duì)中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，同時(shí)對(duì)主要貿(mào)易國有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、實(shí)踐也應(yīng)有所了解，掌握其主要法律規(guī)定、立法趨勢(shì)及法院的判例，方可更大限度的避免撞入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的陷阱。第一，轉(zhuǎn)變觀念積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案。改變以往消極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案的態(tài)度，積極應(yīng)訴。有不少中國企業(yè)本身并不存在侵權(quán)行為，但由于害怕訴訟會(huì)影響到企業(yè)的發(fā)展而常常放棄應(yīng)訴的機(jī)會(huì)，白白的丟失了維護(hù)自身權(quán)利的機(jī)會(huì)；同時(shí)，中國企業(yè)界應(yīng)完善商會(huì)的建立和使用，形成一個(gè)組織有效、協(xié)調(diào)一致、參與廣泛的企業(yè)聯(lián)盟，這樣有利于增強(qiáng)各方面力量的幫助和支持。第二，加快對(duì)人才的培養(yǎng)和管理。科技以人為本。開發(fā)、擁有和運(yùn)用企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，首先，要重視知識(shí)資本的作用，而知識(shí)資本最集中地體現(xiàn)就是在人的才能和價(jià)值上。目前，企業(yè)間甚至是國家間的競爭實(shí)際上就是人才的競爭，誰占有的人才多，誰就能夠在競爭中獲得優(yōu)勢(shì)。近年來，跨國公司已經(jīng)加大了對(duì)中國的人才掠奪，中國企業(yè)如果還不加強(qiáng)對(duì)人才的重視，將會(huì)失去企業(yè)未來發(fā)展的動(dòng)力源泉；其次，企業(yè)還應(yīng)該加快深化自身的人才制度和結(jié)構(gòu)的變革，建立和健全完善的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)自己的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快熟悉和掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的各種知識(shí)和規(guī)則，強(qiáng)化全民學(xué)習(xí)的氛圍，使全社會(huì)人民都懂得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。

2.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度：采取走出去和引進(jìn)來措施，選拔一批優(yōu)秀的青年執(zhí)法者，并通過赴知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)先進(jìn)國家留學(xué)或者去國內(nèi)知名高校進(jìn)修相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的知識(shí)，或者邀請(qǐng)國內(nèi)外知名學(xué)者對(duì)執(zhí)法工作者傳授有關(guān)理論知識(shí)等方法。通過加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)，從而擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)宣傳力度，提高企業(yè)和公眾對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，同時(shí)，使地方政府和有關(guān)部門意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有助于外資的進(jìn)入和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而有利于打破在執(zhí)法過程中的地方保護(hù)主義。

3.將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略上升到國家戰(zhàn)略高度：中國是知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量大國，但非知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，尤其是加入WTO 后，市場的開放使中國面臨激烈的國際競爭，發(fā)達(dá)國家對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在專利方面構(gòu)成了威脅。我們只有將知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題作為國家的重大戰(zhàn)略加以重視，才能實(shí)現(xiàn)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍及l(fā)展良機(jī)，才能從根本上消除制約貿(mào)易發(fā)展的障礙。（1）政策傾斜，資金扶持。政策上要從籠統(tǒng)扶持轉(zhuǎn)到重點(diǎn)支持專利項(xiàng)目上來，特別是那些高科技專利項(xiàng)目。在資金上，各級(jí)政府都應(yīng)建立專利基金，以財(cái)政、企業(yè)為主體，廣開資金來源，多渠道、多形式籌集資金。重點(diǎn)支持那些有廣泛的市場前景、高技術(shù)含量、高附加值的專利技術(shù)。（2）加強(qiáng)立法，完善法律。進(jìn)一步形成既與國際接軌又符合中國國情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系。抓緊修訂和完善《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》以及民間文學(xué)藝術(shù)作品、遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)等的立法。同時(shí)，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，依法公正、高效地解決好知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。（3）突出特色，借鑒經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)有特色，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)也應(yīng)該有自己的特色。要有符合本國特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。

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[4]王江.從“DVD 專利事件”看企業(yè)核心技術(shù)的重要性[J].東北大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，(1).

篇（8）

根據(jù)省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局工作部署，結(jié)合省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣實(shí)施，重點(diǎn)宣傳我縣實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的支撐作用，大力推進(jìn)以“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型潁上營造良好氛圍。

二、活動(dòng)時(shí)間

2014年4月21日至27日

三、活動(dòng)主題

2014年全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周（以下簡稱“宣傳周”）活動(dòng)主題為“保護(hù)·運(yùn)用·發(fā)展”.

宣傳重點(diǎn)

1、宣傳國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施以來我縣在知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中取得的顯著成績，努力營造促進(jìn)潁上縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)健康發(fā)展的輿論環(huán)境。

2、宣傳我縣在提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面出臺(tái)的政策和舉措，在運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面的典型案例，引導(dǎo)全社會(huì)從關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量向注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量、價(jià)值和效益的轉(zhuǎn)變。

3、宣傳國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和基本知識(shí)，著重宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)不同領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，把宣傳普及提升到傳播以“尊重知識(shí)，崇尚創(chuàng)新，誠信守法”為核心理念的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化層面，增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。

4、宣傳我縣在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面采取的專項(xiàng)行動(dòng)和取得的成效，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力和公共服務(wù)能力。宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助等系列活動(dòng)，提升全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。

五、具體活動(dòng)安排

1、利用媒體開展宣傳活動(dòng)，在電視臺(tái)播放電視公益廣告。

2、開展電視專題報(bào)道，采訪2-3家專利培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

3、與市場管理局文化等部門聯(lián)合開展專利執(zhí)法大巡查行動(dòng)。

4、組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班。

潁上縣科學(xué)技術(shù)局

2014 4 20

縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)方案

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局工作部署，結(jié)合省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣實(shí)施，重點(diǎn)宣傳我縣實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的支撐作用，大力推進(jìn)以“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型潁上營造良好氛圍。

二、活動(dòng)時(shí)間

2014年4月21日至27日

三、活動(dòng)主題

2014年全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周（以下簡稱“宣傳周”）活動(dòng)主題為“保護(hù)·運(yùn)用·發(fā)展”.

宣傳重點(diǎn)

1、宣傳國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施以來我縣在知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中取得的顯著成績，努力營造促進(jìn)潁上縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)健康發(fā)展的輿論環(huán)境。

2、宣傳我縣在提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面出臺(tái)的政策和舉措，在運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面的典型案例，引導(dǎo)全社會(huì)從關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量向注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量、價(jià)值和效益的轉(zhuǎn)變。

3、宣傳國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和基本知識(shí)，著重宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)不同領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，把宣傳普及提升到傳播以“尊重知識(shí)，崇尚創(chuàng)新，誠信守法”為核心理念的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化層面，增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。

4、宣傳我縣在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面采取的專項(xiàng)行動(dòng)和取得的成效，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力和公共服務(wù)能力。宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助等系列活動(dòng)，提升全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。

五、具體活動(dòng)安排

1、利用媒體開展宣傳活動(dòng)，在電視臺(tái)播放電視公益廣告。

2、開展電視專題報(bào)道，采訪2-3家專利培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

3、與市場管理局文化等部門聯(lián)合開展專利執(zhí)法大巡查行動(dòng)。

篇（9）

河南省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)起步較晚，發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)仍然存在一些問題：1.農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律意識(shí)比較薄弱。我省農(nóng)產(chǎn)品的龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，有企業(yè)做大做強(qiáng)的觀念，但是執(zhí)行力度差。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)識(shí)不足，不主動(dòng)申請(qǐng)商標(biāo)、地理標(biāo)志、新品種和專利，更忽視著作權(quán)保護(hù)，乃至實(shí)踐中遭受了很大損失。2.農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系不健全。我省現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度主要是針對(duì)工業(yè)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)業(yè)制定的，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系尚不健全，河南省還沒有專門的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī)。3.農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度不夠。由于農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自身的特殊性，以及河南省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)法規(guī)的不健全、政策制度的不完善等原因，使得河南省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度明顯不夠。

二、國外關(guān)于農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的經(jīng)驗(yàn)分析

農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有極其重要的作用，因此，國外尤其是發(fā)達(dá)國家采取一系列措施保護(hù)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其中某些經(jīng)驗(yàn)值得我省借鑒。1.美國的保護(hù)模式。美國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的法律法規(guī)及判例相當(dāng)多，在植物品種專利方面實(shí)踐中植物專利法、植物品種保護(hù)法、實(shí)用植物專利制度等三部法律提供了三種保護(hù)方法，互相配合形成了較為完善和嚴(yán)密的保護(hù)體系，如對(duì)于某一特定植物品種，申請(qǐng)人可以根據(jù)情況選擇申請(qǐng)實(shí)用專利權(quán)，或者申請(qǐng)植物專利權(quán)及植物新品種權(quán)，具有一種事實(shí)上的“三重選擇”權(quán)。對(duì)于地理標(biāo)志的保護(hù)則主要通過證明商標(biāo)和集體商標(biāo)的方式來保護(hù)，另外司法實(shí)踐中的許多判例為包括微生物、植物、動(dòng)物、基因等生物的可專利性打開了一扇大門，除微生物專利、植物專利、動(dòng)物專利外，人體細(xì)胞系和遺傳物質(zhì)也相繼進(jìn)入了美國專利法保護(hù)范圍。2.日本的保護(hù)模式。日本是迄今為止世界上制定和實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略最為系統(tǒng)化、制度化和具體化的國家，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也已擴(kuò)展到農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。重視植物新品種立法，采取地理標(biāo)志的多部門法共同保護(hù)，如通過反不正當(dāng)競爭法、行政管理法、海關(guān)法、反托拉斯法以及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品，并實(shí)行多種形式的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持政策。3.巴西的保護(hù)模式。首先巴西政府為了鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口，特別為出口農(nóng)產(chǎn)品提供信貸、貼息和出口擔(dān)保，建立中小企業(yè)“出口聯(lián)營集團(tuán)”，鼓勵(lì)中小企業(yè)聯(lián)合起來，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。同時(shí)擴(kuò)大對(duì)微小企業(yè)出口信貸，向他們提供咨詢和服務(wù)，組織個(gè)體生產(chǎn)者聯(lián)合向國外推銷農(nóng)產(chǎn)品等，并對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供信貸服務(wù)。巴西這些特色服務(wù)，大大發(fā)展了本國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。可以看出，發(fā)達(dá)國家對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法保護(hù)程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我國對(duì)同類農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法保護(hù)，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系健全完備強(qiáng)于中國，對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)強(qiáng)于中國，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制運(yùn)轉(zhuǎn)效率強(qiáng)于中國。我國作為發(fā)展中國家，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這些方面的重視。

三、加強(qiáng)河南省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的路徑

1.建設(shè)以提高自主創(chuàng)新為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。加強(qiáng)相關(guān)部門和專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。一是對(duì)現(xiàn)有的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其補(bǔ)充知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)，提高素質(zhì)以便更好的進(jìn)行科技管理工作。二是借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，提高管理人員的素質(zhì)和工作效率。防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失，一定要強(qiáng)化和規(guī)范科研檔案管理工作。2.加強(qiáng)、完善農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新的激勵(lì)體制。長期以來，河南省農(nóng)業(yè)科技人員沒有得到有效的激勵(lì)從而導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念淡薄。必須制定相關(guān)激勵(lì)政策如產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、政府激勵(lì)、企業(yè)激勵(lì)等，積極協(xié)調(diào)多元化、多層次、多形式的“多軌制”科技獎(jiǎng)勵(lì)制度與“單軌制”知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)多方位的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。3.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估制度。通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估可以有效地了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造價(jià)值的狀態(tài)，不僅可以節(jié)約大量的維護(hù)成本，而且為企業(yè)今后的研發(fā)指明了方向，定期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估已成為涉農(nóng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的有效手段。4.完備相應(yīng)的立法。省政府在制定有關(guān)地方性知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)時(shí)，尤其應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)問題：（1）是創(chuàng)新和完善知識(shí)成果產(chǎn)權(quán)制度，強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、約束和保護(hù)。（2）是修改完善投融資地方性規(guī)則，構(gòu)建多元化的知識(shí)創(chuàng)新投融資支持體系。（3）改革完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲戒制度，嚴(yán)懲知產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的違法侵權(quán)行為，大幅提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法侵權(quán)行為的成本。

篇（10）

[中圖分類號(hào)]F74 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]2095-3283（2012）10-0010-03

作者簡介：劉婷（1981-），女，北方民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師，研究方向：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。

一、中英版權(quán)貿(mào)易概述

版權(quán)貿(mào)易是由著作權(quán)人將其對(duì)作品擁有的部分或全部經(jīng)濟(jì)權(quán)利（客體）通過許可、轉(zhuǎn)讓等方式授權(quán)給使用者的經(jīng)濟(jì)行為，是一種無形財(cái)產(chǎn)貿(mào)易。簡言之，凡是通過作品的版權(quán)許可或轉(zhuǎn)讓行為獲利的貿(mào)易行為就是版權(quán)貿(mào)易。我國業(yè)界所稱的版權(quán)貿(mào)易主要指不同國家之間的版權(quán)所有者與經(jīng)營者、使用者之間的版權(quán)貿(mào)易。由于版權(quán)貿(mào)易種類相對(duì)集中，比較活躍的是圖書版權(quán)貿(mào)易，因此本文主要研究中英圖書版權(quán)貿(mào)易。

目前，中英兩國出版交流合作十分密切，英國僅次于美國成為中國對(duì)外圖書版權(quán)貿(mào)易第二大貿(mào)易伙伴。中國從英國引進(jìn)的圖書種類非常繁多，主要集中于世界歷史、語言、哲學(xué)等社科類圖書。相對(duì)于版權(quán)引進(jìn)，中國向英國輸出版權(quán)較少。2001年，中國從英國引進(jìn)版權(quán)僅635種，未向英國輸出版權(quán)，截至2010年中國從英國共引進(jìn)圖書版權(quán)2429種，向英國輸出圖書版權(quán)178種。從圖1可知，2001—2010年中國向英國圖書版權(quán)輸出數(shù)量大幅增長，但圖書版權(quán)貿(mào)易始終處于逆差。近年來，中英兩國一直通過多種形式促進(jìn)雙邊圖書版權(quán)貿(mào)易，如通過在英國建立中國出版企業(yè)分支機(jī)構(gòu)和簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議加強(qiáng)交流，中國定期舉辦的北京國際圖書博覽會(huì)及英國舉辦的倫敦書展，特別是2012年舉行的倫敦書展“市場聚焦”中國主賓國活動(dòng)進(jìn)一步促進(jìn)了中英版權(quán)貿(mào)易發(fā)展。

二、中英版權(quán)貿(mào)易對(duì)比

（一）中英對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律制度不同

1.中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律制度

自1982年我國制定第一部知識(shí)產(chǎn)權(quán)法《商標(biāo)法》以來，我國已形成以《專利法》《商標(biāo)法》《著作權(quán)法》為主體，輔之以各項(xiàng)保護(hù)條例，如《中華人民共和國著作權(quán)實(shí)施條例》《植物新品種保護(hù)條例》《集成電路布圖保護(hù)條例》《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例（修訂草案）》等。在《民法》《刑法》中也都有相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款，而且新近修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》中開辟保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專章，此外，《民間文學(xué)藝術(shù)著作權(quán)保護(hù)條例》《作品自愿登記辦法》《著作權(quán)資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見》等規(guī)章和政策的制定、修訂工作也取得了積極進(jìn)展。同時(shí)，國家版權(quán)局還制定了《國家“十二五”時(shí)期文化體制改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。這些法律法規(guī)及政策的制定，標(biāo)志著我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系已經(jīng)基本形成。

中國涉外版權(quán)法律保護(hù)機(jī)制主要由國內(nèi)版權(quán)法的域外效力規(guī)定和我國加入的諸多國際版權(quán)公約和雙邊及多邊版權(quán)協(xié)議組成。我國在1992年10月15日、7月30日先后成為《伯爾尼公約》和《世界版權(quán)公約》的成員國，隨后又于1993年4月30日加入了《唱片公約》。至此，我國成為了國際版權(quán)保護(hù)體系的重要新成員。根據(jù)三個(gè)公約所規(guī)定的版權(quán)保護(hù)“國民待遇”原則，我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與有關(guān)成員國之間版權(quán)的相互承認(rèn)與相互保護(hù)。但我國的法律法規(guī)制度還不夠健全，存在著規(guī)定較為籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)，打擊版權(quán)犯罪的力度不大，滯后于現(xiàn)代科技發(fā)展等問題和不足。因此，制定必要的行業(yè)政策、法規(guī)，有效地打擊盜版，增強(qiáng)大眾的版權(quán)貿(mào)易法制觀念勢(shì)在必行。

2.英國保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律制度

英國是世界上最早頒布法律來保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國家，其于1709年頒布的《安娜女王法令》是世界上第一個(gè)解決盜版問題的版權(quán)法。英國是出版大國和出版強(qiáng)國，是出版業(yè)市場化程度最高的國家之一。英國出版業(yè)的法律體系比較完善，形成了以普通法為主、專業(yè)法為輔，兩者相輔相成的法律環(huán)境。英國沒有《出版法》，但涉及出版的有關(guān)部門法律約20部，基本上涵蓋了出版的各個(gè)環(huán)節(jié)。

英國在完善自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的同時(shí)，也在不斷推動(dòng)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的發(fā)展。經(jīng)過400多年的發(fā)展，英國已形成了較為完備并具有特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律適用體系。英國參加了眾多的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際公約，包括1883年《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、1886年《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》、1961年《羅馬公約》、1970年《專利合作條約》、1994年《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》等，并先后通過相應(yīng)的國內(nèi)法予以實(shí)施。此外，英國加大了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的打擊力度。英國打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪組織出臺(tái)了《2007年打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪年度報(bào)告》，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪不再被視為“軟犯罪”，并采取有效措施打擊該領(lǐng)域的有組織犯罪。

（二）中英對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理機(jī)制不同

1.中國對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理機(jī)制

國家版權(quán)局是版權(quán)貿(mào)易的管理部門，國家工商行政總局與國家版權(quán)局合發(fā)的相關(guān)文件指出，在國內(nèi)設(shè)立版權(quán)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)過國家版權(quán)局的批準(zhǔn)。近年來，國家版權(quán)局加大了對(duì)版權(quán)貿(mào)易工作的支持力度，包括開展版權(quán)貿(mào)易研討活動(dòng)、對(duì)版權(quán)貿(mào)易進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)工作等。但由于版權(quán)本身具有跨行業(yè)的特點(diǎn)，國家版權(quán)局不能同時(shí)掌握版權(quán)產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)所有作品類別的版權(quán)貿(mào)易情況，目前僅對(duì)圖書版權(quán)貿(mào)易的情況可以做到基本掌握，但對(duì)音像、電影、電視節(jié)目、軟件、實(shí)用藝術(shù)作品等類別作品的版權(quán)貿(mào)易情況并不能充分掌握，無法對(duì)版權(quán)貿(mào)易的整體情況加以把握，所以其工作的指導(dǎo)性暫時(shí)仍僅限于圖書版權(quán)貿(mào)易范圍內(nèi)。

此外，中國已經(jīng)成立了一些版權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)，如中國版權(quán)協(xié)會(huì)、中國出版工作者協(xié)會(huì)、版權(quán)保護(hù)工作委員會(huì)，目前全國有近百家各級(jí)各地出版業(yè)協(xié)會(huì)。我國絕大部分出版行業(yè)協(xié)會(huì)是依附于政府的非盈利性組織，是政府出版行政管理機(jī)關(guān)的附屬機(jī)構(gòu)，如出版工作者協(xié)會(huì)。我國出版行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì)決定了其組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置帶有濃厚的行政色彩，管理人員往往由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)指定任命，職權(quán)的行使上也不能完全代表本行業(yè)企業(yè)的利益。我國出版行業(yè)協(xié)會(huì)在傳達(dá)政策信息、行業(yè)培訓(xùn)、組織書展等方面雖然起到了一定作用，但總的來說對(duì)行業(yè)的代言功能較弱，工作沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。此外，我國除了對(duì)一些古舊圖書、期刊雜志和自治區(qū)的圖書出版物在稅收政策上給予一定優(yōu)惠外，在其他圖書的出版上并沒有傾斜政策。

2.英國對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理機(jī)制

1852年，英國政府頒布《專利法修正法令》并設(shè)立英國專利局（UKPO），迄今已有160年的歷史。2007年4月英國專利局正式更名為英國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。作為管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的官方機(jī)構(gòu)，英國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局不僅負(fù)責(zé)包括專利、設(shè)計(jì)、商標(biāo)和版權(quán)等方面的申報(bào)、審核和批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府決策者、執(zhí)法部門、企業(yè)等各方面的關(guān)系，還組建了“反知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪小組”，協(xié)調(diào)各方工作，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。此外，英國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在鼓勵(lì)創(chuàng)新、推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化方面也起到了非常重要的作用。

英國政府并未設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一管理出版業(yè)的專門機(jī)構(gòu)，出版業(yè)的宏觀調(diào)控由各類行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。英國與出版行業(yè)相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)很多，如英國出版商協(xié)會(huì)、英國書商協(xié)會(huì)、英國全國圖書聯(lián)盟、個(gè)體出版商協(xié)會(huì)和英國印刷工業(yè)聯(lián)合會(huì)等，在眾多的出版業(yè)協(xié)會(huì)中，影響廣泛且具有代表性的全國性出版業(yè)協(xié)會(huì)是英國出版商協(xié)會(huì)和英國書商協(xié)會(huì)，他們幾乎承擔(dān)了全部圖書業(yè)宏觀調(diào)控職能。英國政府設(shè)有專門的文化委員會(huì)負(fù)責(zé)開拓海外圖書和期刊市場，支持英國圖書出版業(yè)的出口和版權(quán)輸出，英國文化委員會(huì)每年都有一筆上百萬英鎊的圖書推廣資金，鼓勵(lì)與資助英國出版公司在海外舉辦和參加各種圖書展覽。英國海外貿(mào)易局每年也向一些英國出版公司提供幾十萬英鎊的圖書出口補(bǔ)貼。出于經(jīng)濟(jì)利益和文化輸出、提高作品知名度等方面考慮，英國的出版公司都非常熱衷于圖書版權(quán)的輸出。英國歷屆政府從未對(duì)圖書、期刊、報(bào)紙征收過任何增值稅，從而使圖書與其他出版物始終處于零稅狀態(tài)，并對(duì)進(jìn)口的圖書、期刊和報(bào)紙都免征進(jìn)口稅。其他有關(guān)版權(quán)管理的機(jī)構(gòu)還包括英國專利局版權(quán)部、英國表演權(quán)協(xié)會(huì)和英國版權(quán)集體管理組織。此外，英國還是國際唱片業(yè)協(xié)會(huì)總部所在地。

（三）中英對(duì)外版權(quán)貿(mào)易的主要輸出渠道不同

版權(quán)是開展國際版權(quán)貿(mào)易重要的橋梁和紐帶。通過版權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行版權(quán)輸出可以降低出版企業(yè)版權(quán)輸出的經(jīng)濟(jì)成本，節(jié)約資金、資源；有利于降低版權(quán)輸出的人力資本，節(jié)省了人力資源，擴(kuò)大版權(quán)輸出的渠道范圍，提高輸出效率。

1.中國的版權(quán)

在中國版權(quán)貿(mào)易過程中，版權(quán)公司起的作用較小。我國出版社缺乏專業(yè)化經(jīng)營的理念，通常自行開發(fā)核心業(yè)務(wù)。首先，我國版權(quán)行業(yè)實(shí)力較弱，從數(shù)量上看，目前我國經(jīng)國家版權(quán)局批準(zhǔn)的版權(quán)機(jī)構(gòu)僅有28家，其中23家是圖書版權(quán)機(jī)構(gòu)，相對(duì)于全國570多家出版社、200多家電子音像出版社、8000多家雜志社和其他版權(quán)相關(guān)機(jī)構(gòu)，尚不足以構(gòu)成出版產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)；其次是實(shí)力不強(qiáng)。本應(yīng)承擔(dān)起版權(quán)輸出主要責(zé)任的版權(quán)公司，除了北京、廣西、福建等少數(shù)幾家公司經(jīng)營狀況尚可外，大多數(shù)并未實(shí)行公司制，市場意識(shí)淡薄。國內(nèi)圖書版權(quán)輸出有限，而引進(jìn)圖書版權(quán)的工作主要由出版社自己承擔(dān)，直接與作者、出版社聯(lián)系購買版權(quán)，省去了許多中間環(huán)節(jié)，也降低了成本，不成熟與不規(guī)范的版權(quán)機(jī)構(gòu)已成為中國出版業(yè)走向國際的一大障礙。

2.英國的版權(quán)

英國版權(quán)貿(mào)易信息流通的最大特點(diǎn)就是商是版權(quán)輸出與輸入方信息溝通的重要橋梁。通過這些商從事對(duì)外版權(quán)貿(mào)易，不僅有助于版權(quán)貿(mào)易的達(dá)成，而且可提高其經(jīng)濟(jì)效益。

在英國有200多家版權(quán)公司，僅倫敦就有幾十家，這些公司大的有幾十人，一般的有十幾人，最小的僅有一個(gè)人。活躍于國際圖書版權(quán)市場的商，往往精通版權(quán)貿(mào)易業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)的國際慣例，具有較高的社交和談判水平，通過長期從事涉外版權(quán)，往往擁有自己的信息網(wǎng)絡(luò)，能夠及時(shí)掌握海外的出版動(dòng)態(tài)、暢銷書的動(dòng)態(tài)，可以及時(shí)、有效地協(xié)助對(duì)外版權(quán)貿(mào)易的達(dá)成。并且具有良好的約束與激勵(lì)利潤分配機(jī)制，即商的傭金（10%左右）是從出版商或作者的收入中提成。這就促使商以其靈敏的市場嗅覺給作者提出修改意見，使著作能順利出版并暢銷。此外，他們的運(yùn)作程序具有專業(yè)性。首先，當(dāng)確定好選題計(jì)劃后，出版商會(huì)先審查一下自己對(duì)哪些作品擁有國外版權(quán)，并將這些書目集中成簡短的介紹收入到新書目錄里。接著，出版商會(huì)將新書目錄寄給選定好的版權(quán)機(jī)構(gòu)或人。由于許多商能夠更好地判斷哪類書更適合于哪家出版社，西方國家的版權(quán)貿(mào)易大多是由版權(quán)機(jī)構(gòu)或人來直接完成的。因此，多數(shù)大型出版社都與世界各主要語言地區(qū)的一些機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，或者專門聘請(qǐng)人來為自己和其他語言地區(qū)的出版社之間提供合作服務(wù)。在進(jìn)行版權(quán)談判時(shí)，許多出版商和商通常嚴(yán)格按照規(guī)則辦事，簽署的合同條款詳盡而細(xì)致。一旦簽約后，他們大多能夠嚴(yán)格執(zhí)行合同，具有較強(qiáng)的法律意識(shí)。

（四）中英版權(quán)貿(mào)易方式不同

1.中國主要的版權(quán)貿(mào)易方式——版權(quán)轉(zhuǎn)讓

當(dāng)前國際出版界普遍采用的比較成熟的版權(quán)貿(mào)易方式主要有3種：版權(quán)轉(zhuǎn)讓、版權(quán)許可及對(duì)外合作出版。在我國，更多采用操作相對(duì)簡單的版權(quán)轉(zhuǎn)讓方式嘗試對(duì)外合作出版。版權(quán)轉(zhuǎn)讓即版權(quán)貿(mào)易當(dāng)事人雙方通過合同將版權(quán)人所持有的全部或部分版權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)利出售給版權(quán)受讓方以實(shí)現(xiàn)版權(quán)交易的目的，同時(shí)意味著作者對(duì)已賣出的版權(quán)永遠(yuǎn)喪失了支配權(quán)。由于我國開展版權(quán)貿(mào)易時(shí)間較短，國際圖書及版權(quán)分銷網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)未形成，多數(shù)出版社國際版權(quán)貿(mào)易才開始起步，經(jīng)驗(yàn)少，版權(quán)知識(shí)欠缺，版權(quán)貿(mào)易操作能力差，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)弱，甚至有些急功近利，以謀取一次性獲利為滿足。處于對(duì)外版權(quán)貿(mào)易初始發(fā)展階段，出版社通常選擇版權(quán)轉(zhuǎn)讓方式來從事對(duì)外版權(quán)貿(mào)易。

2.英國主要的版權(quán)貿(mào)易方式——版權(quán)許可

英國的版權(quán)貿(mào)易方式多采用形式多樣的版權(quán)許可方式。版權(quán)許可方式是指版權(quán)所有人將其版權(quán)中的某項(xiàng)或幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)權(quán)利有償授權(quán)他人在一定時(shí)期內(nèi)、一定地域范圍內(nèi)使用的一種版權(quán)貿(mào)易方式。英國對(duì)外版權(quán)貿(mào)易歷史比較悠久，具有較完善的國際分銷網(wǎng)絡(luò)和較強(qiáng)的市場運(yùn)作能力，通過多次許可使用其版權(quán)可以獲得更高的利潤。例如，圖書的設(shè)計(jì)，通常采取一書多版的方式，即在出版英文版的同時(shí)，也出版德語、法語、漢語等不同語種的版本，以降低成本，獲取更大利潤，增強(qiáng)國際競爭力。

三、結(jié)語

中國的版權(quán)貿(mào)易與英國相比，版權(quán)保護(hù)的法律制度完善程度與英國還有一定差距。中國應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊盜版行為，進(jìn)一步形成既與國際接軌又符合中國國情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，進(jìn)一步激發(fā)中國企業(yè)和個(gè)人科技創(chuàng)新的積極性，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的合法權(quán)益；在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理方面，應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的工作效力和服務(wù)意識(shí)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員專業(yè)素質(zhì)，加大行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)版權(quán)管理的自主性，減少政府干預(yù)，優(yōu)化政策環(huán)境，對(duì)從事版權(quán)貿(mào)易的企業(yè)予以政策上的支持使之盡快掌握市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律；從兩種主要版權(quán)貿(mào)易渠道來看，中國應(yīng)提高版權(quán)水平；從版權(quán)貿(mào)易方式來看，應(yīng)大力開展版權(quán)許可貿(mào)易，多方尋求適合自己的版權(quán)貿(mào)易方式，加強(qiáng)與國外出版社的交流與合作。

[參考文獻(xiàn)]

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[3]馬海群.版權(quán)與圖書外貿(mào)[M].黑龍江人民出版社，2009.

篇（11）

1引言

測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作是指在測(cè)繪裝備業(yè)務(wù)活動(dòng)中，依法獲得、維持和使用測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以及維護(hù)測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益所采取的各項(xiàng)措施和管理活動(dòng)。其基本任務(wù)是建立和完善與測(cè)繪裝備工作相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系及配套措施，促進(jìn)測(cè)繪裝備科技成果的推廣和應(yīng)用。

測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫穿于測(cè)繪裝備工作的全過程。認(rèn)真做好測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，對(duì)于激勵(lì)測(cè)繪技術(shù)的創(chuàng)新與避免重復(fù)研制，降低測(cè)繪裝備的采辦費(fèi)用、縮短測(cè)繪裝備的采辦周期，促進(jìn)測(cè)繪裝備科技成果向戰(zhàn)斗力的轉(zhuǎn)化，保護(hù)發(fā)明單位和發(fā)明人的合法權(quán)益，推動(dòng)裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)為國防建設(shè)、國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，具有十分重要的作用和意義。本文在分析當(dāng)前測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，研究并探討了今后測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展思路和應(yīng)對(duì)措施。文中提出的戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略對(duì)策，僅供大家存實(shí)踐中討論參考。

2現(xiàn)狀與需求

西方發(fā)達(dá)圍家十分重視裝備業(yè)務(wù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，它們不僅建設(shè)有比較齊全的相關(guān)法律規(guī)章制度，建立了比較完善的相應(yīng)工作機(jī)制，裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作為其民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)發(fā)揮了很好的促進(jìn)推動(dòng)作。例如，美同為了做好裝備科技成果的保護(hù)丁作，不僅制定了《美國國防部國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移(TechnologyTransfer)條例》等相關(guān)法規(guī)，而且還建立了一整套完整的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作體系，從法律法規(guī)制定、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)分工到考核監(jiān)督等方面周密安排，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理貫徹全過程，為其技術(shù)轉(zhuǎn)移提供全程服務(wù)和保障；為了適應(yīng)周內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化的需要，美周不斷調(diào)整其裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，適時(shí)出臺(tái)了《美國國防部合同知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題指南》，強(qiáng)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)在裝備業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的作用，促進(jìn)了軍用技術(shù)和民用技術(shù)的相互結(jié)合，充分激勵(lì)了裝備業(yè)務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。再比如俄羅斯，近年來加強(qiáng)了裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，目前，已與獨(dú)聯(lián)體、印度、以色列、意大利、法國等國家簽署了軍事技術(shù)合作領(lǐng)域中的裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議；關(guān)于軍用、專用和兩用科學(xué)研究、試驗(yàn)設(shè)計(jì)和工藝技術(shù)工作成果，俄羅斯通過總統(tǒng)令、政府令、司法令等，對(duì)其“法律保護(hù)”、“保護(hù)國家利益”、“家登記”、“使用機(jī)制”、“利益分配準(zhǔn)則”、“建立保護(hù)系統(tǒng)”、“推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化”等各方面作出詳細(xì)的相應(yīng)規(guī)定，裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作被擺在國家利益的位置上加以重視。

相對(duì)西方發(fā)達(dá)囝家，我國在裝備業(yè)務(wù)領(lǐng)域引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度時(shí)間不長，但也取得了一定成績。特別是“十五”以來，依據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)法律，結(jié)合裝備現(xiàn)代化、信息化建設(shè)的實(shí)際，我國在裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作上取得了一定進(jìn)展。例如，頒布并實(shí)施了《中華人民共和國國防法》、《國防專利條例》和《關(guān)于加強(qiáng)國防科技工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》等法律法規(guī)，加強(qiáng)了裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度的建設(shè)；以宣貫《國防專利條例》為主的定期裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，加大了裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣貫培訓(xùn)力度；初步建立了三級(jí)國防專利管理體系，形成了一支國防專利受理、審查、管理專業(yè)工作隊(duì)伍，指定了數(shù)十家國防專利機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)示范作用。誠然，我國的裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作雖然取得了一定成績，但也存在不少問題，突出表現(xiàn)為裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)比較薄弱，管理人員運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理手段的能力不強(qiáng)，法規(guī)建設(shè)、人才培養(yǎng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)的水平亟待提高等等。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷提高，知識(shí)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性日益凸現(xiàn)，“依法治國”的基本方略要求我們要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作擺在戰(zhàn)略的地位高度重視j。“十二五”及今后一段時(shí)間，測(cè)繪裝備建設(shè)與技術(shù)發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提出了新的、更高的要求。為此，我們必須緊跟形勢(shì)的發(fā)展，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，及早啟動(dòng)測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)工作，及時(shí)制定測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展規(guī)劃，盡快建立測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制和管理規(guī)章制度，盡力建設(shè)測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊(duì)伍和工作基礎(chǔ)設(shè)施，“依法管裝、依法治裝、依法建裝”。只有這樣，才能更好地滿足形勢(shì)發(fā)展的需求，才能更好地推動(dòng)測(cè)繪事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

3發(fā)展對(duì)策

3．1明確戰(zhàn)略總體思路

筆者以為，“十二五”及今后一段時(shí)間，測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)法律，圍繞《圍家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》總體部署，以測(cè)繪技術(shù)發(fā)展和裝備建設(shè)的需求為牽引，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分解實(shí)施，整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，著力提升測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)與管理能力，努力推動(dòng)測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作又好又快地向前發(fā)展。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)：是指領(lǐng)導(dǎo)體制要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行，各部門、各單位要嚴(yán)格按照工作的整體布局，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，做好責(zé)任范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。

統(tǒng)籌規(guī)劃、分解實(shí)施：是指工作模式要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分解實(shí)施的方式進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、通盤考慮、全面規(guī)劃，按照不同的內(nèi)容、不同的責(zé)任部門，分解成若干專項(xiàng)任務(wù)，分別完成計(jì)劃項(xiàng)目的論證、研究與建設(shè)。

整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破：是指工作步驟要按照整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的方式進(jìn)行，各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的要求整體推進(jìn)項(xiàng)目研建的實(shí)施工作，對(duì)某些亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題以及難度較大的問題進(jìn)行重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面、促進(jìn)整體的推進(jìn)。

3．2制定戰(zhàn)略基本目標(biāo)

筆者以為，“十二五”及今后一段時(shí)間，測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)建立兩個(gè)階段目標(biāo)：

(1)到2015年，測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作應(yīng)該做到從無到有，取得長足的進(jìn)步：政策法規(guī)和規(guī)章制度比較健全，保護(hù)與管理工作的政策水平、執(zhí)法水平有了進(jìn)一步提高；測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力實(shí)現(xiàn)突破，形成一些具有一定競爭力的專業(yè)知名品牌；人才隊(duì)伍初具規(guī)模，裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作能力得以較大提升。(2)到2030年，測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作初具規(guī)模，能夠較好地滿足測(cè)繪技術(shù)發(fā)展和裝備創(chuàng)新的需要：建立測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度體系以及保護(hù)與管理工作體系，建設(shè)一批測(cè)繪裝備關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，夯實(shí)測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)，打造一支規(guī)模適度、素質(zhì)較高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍，測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用、保護(hù)和管理能力顯著提升，為增強(qiáng)國家科技實(shí)力和建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力的技術(shù)支撐。

3．3加強(qiáng)戰(zhàn)略重點(diǎn)建設(shè)

筆者以為，“十二五”及今后一段時(shí)間，測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)放在六大建設(shè)上：

一是測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系建設(shè)。裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理必須依法進(jìn)行，健全的法規(guī)體系是開展裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的前提條件。本項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施，將有利于構(gòu)建測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有效運(yùn)行的法律環(huán)境，全面提升測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。

二是測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度建設(shè)。解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與裝備采購、保障和項(xiàng)目管理“兩張皮”的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與裝備采購、保障和項(xiàng)目管理的銜接與融合是裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的目的所在。本項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施，將有利于完善測(cè)繪裝備管理體制，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在促進(jìn)測(cè)繪裝備創(chuàng)新發(fā)展工作中的作用。

三是測(cè)繪裝備關(guān)鍵技術(shù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)。掌握測(cè)繪裝備關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是推動(dòng)測(cè)繪裝備建設(shè)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。本項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施，將有利于建立以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取和保護(hù)為導(dǎo)向的測(cè)繪裝備創(chuàng)新機(jī)制，在測(cè)繪裝備關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從而掌握測(cè)繪技術(shù)發(fā)展與裝備建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。

四是測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理機(jī)制的建立。加強(qiáng)裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理，是提高裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力的需要，也是建立裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作長效機(jī)制的需要。本項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施，將有利于提高測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理能力，有利于增強(qiáng)測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體應(yīng)對(duì)糾紛的能力，營造有利于自主創(chuàng)新的測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。

五是測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)建設(shè)。裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播和利用，對(duì)于裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理具有支撐性的作用。本項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施，將有利于打破條塊分割、相互封閉、重復(fù)分散的裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用格局，建立裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息共享機(jī)制，促進(jìn)裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源的整合與利用。

六是測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才是實(shí)施人才戰(zhàn)略的一個(gè)重要內(nèi)容，也是保障裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有效開展和創(chuàng)新發(fā)展的決定性因素。本項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施，將有利于造就一批專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門人才，增強(qiáng)測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的可持續(xù)發(fā)展能力。

3．4落實(shí)戰(zhàn)略措施制度