公共安全應急預案大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇公共安全應急預案范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

為貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產指導方針，進一步建立健全公司安全生產工作管理機制，明確應對突發性事件的程序、職責和措施，切實提高保障公共安全和處置突發性公共事件的能力，最大程度地預防和減少各類突發事件的發生，確保員工的生命和公司的財產安全，及時、有效、正確地實施應急救援。根據國家的有關安生生產的法律法令，結合本公司實際，制訂本應急方案。

第一條、突發性事件的內容

1、預防火災、水災、地震等自然災害，近期主要是預防火災安全；

2、預防疾病；

3、預防食物中毒；

4、突發性工傷事故。

第二條、突發性事件救援指揮部的組成及職責

1、突發性事件應急救援指揮部：

總指揮：

副總指揮：

成員：

2、總指揮、副總指揮按照應急救援預案全面負責指揮應急救援工作、現場醫療救護指揮、受傷人員現場搶救及護送轉院等工作；

3、保安人員負責現場滅火、警戒、道路管制、疏散引導、治安保衛、事故現場通訊聯絡和對外聯絡等工作；

4、行政部負責指揮、組織人員現場救火和事后現場保護，協調政府有關部門調查了解事件發生的原因和事件結果評估，必要時向上級有關部門寫出書面報告；

5、生產部負責生產車間的安全管理，及時處置可能發生的一切安全事宜，遇緊急情況，應立即向公司應急救援指揮部請求支援；

6、在緊急狀態下，各部門負責按制定的應急預案及時、準確地實施生產、電器等設備的緊急停用及相關事宜，防止事態進一步擴大，盡量減少事件所造成的損失；

7、xx、xx、xx、xxx為應急救援指定用車，在接到指揮部救援指令后，必須火速趕赴現場集結待命。

第三條、應急保障措施

1、堅持統一指揮、分級負責、區域為主、快速反應、協調作戰、單位救援與社會救援相結合的原則；

2、配備、配足必要的應急救援器材、設備，并經常性地進行維護保養，確保長期處于良好狀態，當前重點是要定期檢查滅火設施，排查安全隱患，確保安全工作落到實處；

3、加強對員工的安全意識和常識教育，經常對員工進行安全技能培訓，每年舉行一次安全救援演習，提高員工處置突發性事件的能力和水平；

4、確保公司各處消防通道暢通無阻，一旦發生災害，應急救援指揮部可以依法支配、統籌、調動應急救援所需的各類裝備、器材、物資等資源；

5、災害發生的部門負責人應在第一時間組織人員實施救助，并立即報告總指揮，同時報警：火警119、中毒疾病120、傷害事件110。

第四條、突發性事件應急處置職責

1、日常管理、一般突發性事件由行政部負責，其他各部門協助；

2、發生重大事故和自然災害，應急救援指揮部應立即啟動應急救援預案并開展工作，行使工作職責；

3、指揮部負責統一領導、指揮和協調相關部門和人員參加救援行動，做好事故善后工作。

第五條、任何員工都負有保護公司生產設施及消防器材不受損壞的義務，嚴禁任何人亂用和損壞安全設施。

第六條、各部門都應積極開展安全知識的宣傳教育，增強全員安全意識，提高應急反應能力；在發生重大災害事故的第一時間內必須及時報告公司應急救援指揮部，并積極組織、實施救助，指揮部應立即組織力量實施救援,并及時報告上級有關部門。

第七條、應急救援指揮部應定期開展應急救災演習活動，提高全員自救、互救能力，為應急預案的實施打好基礎。

篇（2）

1 城市公共安全管理應急決策指揮系統 

1.1 城市公共安全管理 

城市公共安全管理是及多部門、多行業與一體的復雜體系，事故處理過程中通常匯集了公安、交通、安監、環保、衛生、氣象等多個部門，以及消防搶險、疏散搜救、環境監測、醫療救護、工程搶修等多支救援隊伍。總而言之，城市公共安全管理主要指：公共安全部門對城市公眾活動和社會運行實施影響、控制、協調，以實現公共安全目標的過程[3]。 

城市公共安全管理以城市公共安全類事件的應急角色為主要研究對象，其中公共安全類事件大多是在人們毫無準備的情況下發生，尤其是重特大安全事故往往使應急救援人員不知所措，很可能導致錯誤決策或者錯過最佳應對時間。因此，如何采取應急決策，對于決策者能夠在應對各種災害和安全事件突發時，及時采取有效措施降低事件的嚴重程度、減小損失有一定的決定性作用。 

文中建立了如圖1所示的應急決策過程，該決策表現為一個動態過程，是指在突發事件突然發生時，應急決策主體在有限的時間、資源和人力等約束的壓力下，搜集、處理災難事故現場的信息，通過全局性考量而明確問題與目標，依據決策經驗和計算機輔助決策支持系統等，分析評價各種預案并選擇適用的方案，組織實施應急方案，跟蹤檢驗并不斷調整方案直至行動更趨于合理化并且事件得到控制為止的一個動態決策過程。

   　1.2 基于事件復雜特征的應急決策指揮系統 

基于事件復雜特征的應急決策和指揮系統，是采用定性研究輔以定量研究的方式，對重大安全突發事件的復雜系統特征進行系統研究，繼而綜合應用復雜系統、優化理論、系統建模、層次分析、模糊評價、案例分析等理論和方法，借助地理信息系統（GIS）技術、數字視頻技術、三維技術，提供包括電子地圖、多維報表、三維影像、視頻圖像等不同層面的圖形化展現形式，為應急指揮人員提供決策依據。 

其中，地理信息系統[2-3]（GIS）是一種空間信息系統，其功能是對各種空間的復雜結構進行處理、表示和分析。其具有強大的空間處理能力和分析能力以及數據唯一空間的分析功能和決策[4]，GIS在城市公共安全管理中起到重要作用。但是，現階段GIS主要基于2維平面來處理現實中遇到的問題，在動態性和可見性并沒有達到要求。應急技術支撐平臺綜合應用系統是復雜的應急管理與決策支持系統，將應急信息進行可視化表達，并借助真實的地理三維場景、遙感影像、DEM等數據手段，再現事故現場周邊環境情況，對應急決策是至關重要的。因此，基于事件復雜特性采用了可視化救援地理信息系統（V-RGIS）輔助決策者做出更優、更準確的決策。 

除了原始的地理信息之外，V-RGIS還包括了多個信息層的結合，其中主要包括以下幾個方面。 

（1）空間信息平臺：包括與公共安全事件相關的具有空間信息的矢量數據和專題圖件柵格數據，以及遙感動態系統采集的具有空間信息的遙感影像數據、屬性數據和多媒體數據等。 

（2）公共數據接口層：整個系統各個子系統實現繼承的關鍵和基礎。它以靈活的方式與數據庫管理系統連接，通過連接管理數據，并能為下一層提供基本的數據組織形式。 

（3）專業應用分析層：此層在不考慮應用的基礎上，抽象出一些地理信息系統的基本、通用的功能，為下一層提供的功能模塊、緩沖區分析、網絡分析、DEM分析、涂層疊置分析、行動標繪、方案預演等應用。 

2 基于事件特征和V-RGIS的應急決策指揮平臺設計 

2.1 系統總體設計 

應急指揮決策系統涉及領域廣，技術層次深，系統的構架也是比較復雜[5]，其平臺功能結構如圖2所示。文中基于上節分析，在決策平臺結構基礎上主要圍繞可視化救援地理信息系統中的空間信息平臺、公共數據接口層、專業應用分析層之間的關系，建立基于事件特征的城市公共安全管理應急指揮平臺系統框架，如圖3所示。該系統涉及主要技術包括V-RGIS技術、應急決策的推理技術和開放式規則引擎技術[6]。 

2.2 可視化應急救援地理信息（V-RGIS）技術 

采用多層次的方式建立如圖5所示的數字地圖，實現基于地理位置的“靜態”和“動態”信息結合：（1）以電子地圖的方式真實模擬城市及其周邊地區的地貌、設施、道路、橋梁等信息；（2）以數據連接的方式把不直觀的報表數據直觀地在地圖上表現出來；（3）利用GPS定位對重點的人員、車輛、物資的實施運送情況和路線進行了解。 

基于GIS建立的可視化物理環境模型，可以實現各種可能的物理破壞情形的模擬，如危機發生時，某條道路被水淹沒等可能情況下如何產生有效的冗余計劃；還可以分析各相關部門協作的能力評估，如協助分析消防站、救助站如何分布才能實現最佳應急救助的反應能力和效率。在演習或實際災害發生前后的災前準備、災中應對、災后重建等應急管理過程中能藉由GIS提供充分的地理環境資訊：（1）在危機發生前可藉由此系統，了解與應急管理相關的各種信息，包括政府機構、重要設施、道路建設、管網建設、及周邊可利用資源等各種城市信息；（2）危機發生時，可以根據所模擬或實際發生的情況，在第一時間提供即時的資訊，如災害的位置、颶風路徑、道路淹水情況、事件的蔓延范圍、需要調用的資源位置等；（3）提供中央、地區、及地方政府正確的應急預案資訊，幫助其做出正確的處理方式。 

2.3 應急決策的推理技術與實現方法 

在充滿變化、極具風險、難以預測的公共安全事故發生初始，根據實時事態信息，應急決策者需要解決的問題是如何從案例庫中迅速檢索并提取相似度最高的案例做決策提示與對策參考；如何根據源案例進行事件推理以獲取目標問題解；如何基于地理信息技術、物聯網技術、以及風險分析預警技術實現應急指揮平臺的智能感知。 

根據無線傳感網絡的特點，網絡節點對采集的對象收集數據時會存在很多信息的冗余或者錯誤，如果對這些情況不進行處理再進行傳輸的話，那么會加快節點能量的消耗，從而縮短網絡壽命[6-7]。因此該系統增加如圖6所示的基于BP神經網絡結構的數據進行數據融合，其中融合算法采用LEACH算法。 

2.4 開放式規則引擎技術 

可視化應急救援地理信息（V-RGIS）技術為應急決策提供了可靠的輔助信息，而如何將這些數據和資源提取出來并作為輔助決策的參考，并運用到決策演練當中，需要一套完備的業務規則管理系統（BRMS），其中開放式規則引擎[8]是BRMS的核心部分，是代替規則嵌入到程序代碼中的部分，是鏈接應用程序與業務規則的橋梁。主要分為接口層、適配層、核心、數據層、規則管理層，各層之間的關系如圖4所示。規則引擎核心得到BOM之后，將該對象（LUA中的Table）傳入運行的上下文環境，然后對規則進行逐條運算，最終得到運算結果的輸出BOM，中間可能也得經過適配層并訪問數據庫填充數據成為DTO并返回給應用程序。 

該系統使用LUA腳本與C++混合使用的方法實現規則外置。使用這種方法，在執行代碼中，嵌入對規則判斷及處理的LUA腳本的調用，在LUA腳本中調用執行代碼中的部分代碼。舉例來說，對于行動規則，主要是依賴應急力量的類型、行動點值（與行動時間相關）、以及地圖、地形、路況等數據來進行綜合判斷。那么規則就可以寫成如下形式（偽代碼）： 

Function condition_move（Object A）

    { 

If （A.type = 0） then //地面力量 

Mapgrid=GetCurrentMapGrid（A 

Barrier=GetCurrentBarrier（Mapgrid） 

A.MoveHP=A.MoveHP–Mapgrid.value– Barrier.value 

Else if （A.type == 1） then // 空中力量 

… 

Else if （A.type == 2） then // 水面力量 

… 

Endif 

} 

在每個時間片的執行代碼中，只需按照一定的篩選方法，篩選出在當前時刻所發生的事件，并調用LUA腳本中對應的事件處理函數即可。 

3 結語 

通過引入應急救援地理信息技術、計算機技術、物聯網技術等，實現機構聯動、資源聯動、信息聯動，進一步增強應急管理的綜合減災和早期預警能力。通過采用開放式規則引擎技術和基于BP神經網絡結構的LEACH算法的數據融合提高城市管理資源的整合利用效率，加強城市管理的統一指揮、統一調度、統一協調力度，實現常態管理與應急處置的有機結合，提高及時發現、快速處置城市管理突發事件的能力，能夠確保城市運行安全、有序運轉，減少災害的再度發生。 

參考文獻 

[1] 譚慶璉.提高綜合減災能力，保障城市公共安全[J].土木工程學報，2005，38（5）：105-106. 

[2] 劉影，施式亮.城市公共安全管理綜合體系研究[J].自然災害學報，2010，19（6）：158-162. 

[3] 趙秀玲.城市化公共安全管理[J].南陽師范學院學報：社會科學版，2005，4（5）：44-46. 

[4] 呂志慧.地理信息三維可視化系統應用研究[D].鄭州：鄭州大學，2002. 

[5] 翁凱.基于GIS及專家系統的應急指揮平臺在旅游行業的研究及應用[J].科技向導，2015（18）：304-305. 

篇（3）

Abstract: public safety is the most fundamental security, also is the most abundant connotation, so it is of the highest state security. Improve the public security incident prevention warning and emergency mechanism, and a set of the emergency response system for maintaining social stability has an important role. This paper analyzes our country through public safety situation and root causes, and formulated a series of countermeasures, used for public security incident prevention warning, and maintain the local society people's life and property security.

Key words: public security; Preventive warning

中圖分類號：P624.8文獻標識碼：A 文章編號：

一、引言

安全是指免于危險，不受傷害，不出事故。推廣而言，安全是除了要防止各種產業事故，也須避免日常生活的災害，例如交通事故、城市火災、家庭事故等。還須免除各類自然災害的嚴重影響，比如地震、洪水、星球碰撞等等。

公共安全是指多數人的生命、健康和公私財產的安全。公共安全包含信息安全，食品安全，公共衛生安全，公眾出行規律安全、避難者行為安全，人員疏散的場地安全、建筑安全、城市生命線安全，惡意和非惡意的人身安全和人員疏散等。

二、我國公共安全形勢嚴峻

目前，我國公共安全形勢不容樂觀，這已經成為制約國家經濟社會發展的突出問題。造成問題的一個重要原因在于公共安全產業發展滯后,缺乏一套監測、預警、應對、管理公共安全事件的科技手段。國家應盡快出臺政策措施,將發展公共安全產業上升為國家戰略,提升在公共安全領域的防范應對能力和管理水平。

據國家統計局近五年的數據估算,我國每年因自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全等突發公共安全事件造成的非正常死亡人數超過20萬,傷殘人數超過200萬，經濟損失年均近9000億元,相當于GDP的3.5%，遠高于中等發達國家1%～2%左右的同期水平。目前我國正處于經濟和社會轉型期,公共安全面臨的嚴峻形勢越來越凸顯出來,但我們還沒有建立起一套完備的公共安全保障體系。

三、公共安全事件發生的根源分析

通過理論分析，得出了各種現實和潛在的安全事件發生根源，分析了公共安全事件發生的各種直接原因及其潛在因素：

（一）自然災害等客觀原因與人為疏忽等主觀原因相結合，以人為主觀引發的公共安全事故為

主。由于近年來地殼運動的不規則性和全球氣候變化的程度加劇，各種自然災害接踵而至。如發生在2008年年初的南方“五十年一遇”的大面積冰災。冰災剛過，5.12汶川大地震突如其來。

（二）人為主觀原因引發的公共安全問題發生的行業和場所具有一定的特定性，行業自律和部門監管的不足成主要原因。無論是從上述不久前發生的公共安全事例來看還是從以往的歷史記錄來看，人為主觀原因引發的公共安全問題呈現出特定的行業性。如礦難多發生于找礦和采礦的過程中，特別是以煤礦為代表的采礦業以及其他地質勘探行業。此類行業獲利多，利潤率高，但與此同時安全標準和安全規格要求都比較高，對人員的安全意識和自救能力的要求也比較高。

（三）交通運輸行業也是一個安全事故頻發、安全問題嚴重的行業。 如7.23甬溫線動車事故等。

（四）一些普通的公共場所也成了公共安全事故的高發地。如酒吧、歌廳等娛樂場所，酒店、旅館等住宿場所，電影院，公園等休閑場所，商場和超市等購物場所。這些場所由于人多地雜，往往容易受火災、踩踏等原因影響而誘發公共安全問題。如2009年上午9時15分左右重慶涪陵商家促銷時發生踩踏事故等。

四、針對以上公共安全事故，主要從以下方面采取措施：

（一）加強公共安全教育，提高公眾公共安全事故防范意識。

加強公共安教育，就是要提高對安全教育重要性的認識。主要從以下幾個方面著手：

1.是要組建專門機構，加強對城市安全文化建設的研究，為政府在安全教育方面的決策提供科學依據，提高安全文化建設和安全工作的有效性。

2.是要創新安全宣傳工作，開展形式多樣、內容豐富、能打動人心的宣傳，以提高人民大眾的安全意識和安全素質，奠定安全文化建設的社會基礎。

（二）加強行業自律和行業監管，將安全責任分配細化、安全責任主體具體化。公共安全問題屬于公共產品范疇，是運用公共權力的政府必須向公民提供的服務。嚴格意義上的公共安全問題，大致可以劃分為生產領域的公共安全問題和非生產領域的公共安全問題。古人云,“凡事預則立,不預則廢。”這里說的就是風險意識,要對各類公共安全事故易發和高發行業進行風險管理。

（三）完善公共安全法制保障，力推“安全法治”。我國目前在公共安全建設領域的立法，總的來說已經初具規模，但由于沒有從總體上來把握對公共安全建設的制度設計，所以目前我國關于公共安全建設的法律制度還不健全。如根據現行《防洪法》、《防震減災法》等法律，在發生洪水、地震等自然災害危及公共安全時，分別由不同的機構來應對處理，形成了公共安全建設組織保障體制錯綜復雜的局面。

（四）加快完善適合我國國情的公共安全系統。公共安全系統與普通的單一的應急服務系統是不同的，應該說，公共安全系統面對的是整個社會的安全問題，包括：人、財產、公共設施等。公共安全系統完全包括應急系統的內容，但卻是個更綜合、涉及面更廣泛的體系。公共安全系統包括的內容應該有：危險評估和規劃；預防準備（預案措施）；快速反應即應急服務；恢復重建。

（五）建立應急處置服務體系

各地部門也可建立公共安全事件應急處置服務體系，可分為省、市、縣（區）、鄉鎮（街道級），所負責的方面應包括：特大型交通事故、大型食品安全事故、企業經濟責任事故、大氣和水環境污染事件、大型建筑安全責任事故、大型民族矛盾事故及其他大型事故。此外，還要借助媒體加強應急宣傳及事件事實報道及新聞發言工作。

五、結束語

公共安全系統的建立和完善是一項系統工程，需要以各級政府及有關政府部門為主體，以國情、各地情況、行業情況為依據，以科學理論為指導，以專項公共資源的配置、整合為手段，以社會力量為依托，以提高應急處置的能力和效率為目標，堅持常抓不懈、穩步推進。結合應急體系理論研究的成果以及國際上特別是發達國家應急體系建設的經驗，我國建立和完善保障公共安全體系，應在建立和完善應急指揮體系、應急資源體系、應急預案體系和緊急狀態的法律體系上下功夫。公共安全重在“防患于未然”。我們相信，只要全社會都充滿憂患意識、責任心，當前嚴峻的公共安全形勢一定會大大改善。

【參考文獻】

[1] 唐銀亮.公共安全問題急待關注，中國財經報網，2009.6

篇（4）

中圖分類號：U698 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）20-0099-01

前言

建筑施工業是危險行業之一，水上施工作業更是屬于危險性較大的分部分項工程，施工地點離開陸地，參與船機及人員相對較多，由于生產安全事故發生的不確定性和目前行業生產力水平的限制，水上施工安全事故發生后，容易發生比較嚴重的后果。為了能在水上施工安全事故發生的緊急關頭采取有效的應急處置措施和必要的應急救援行動，避免或減少事故造成的船機損害和人員傷亡，施工單位應在項目實施前根據其特點編制相應的水上施工安全應急預案。但由于各施工單位管理模式和生產規模有所不同，對編制應急預案的理解和水平有所不同，編制的預案存在針對性不強、可操作性差、覆蓋面不全、相互銜接不暢、可讀性差等常見問題。本人根據編制某工程水上施工安全應急預案過程中的一些體會，主要談談施工單位水上安全應急預案編制中應注意的幾個方面，以期能給今后類似項目的應急預案編制提供一些參考。

1 依據明確、體系完善

編制生產安全事故應急預案是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”工作方針的一項要求，須遵循有法可依、有理有據的原則。施工單位編制的水上施工安全應急預案應符合國家法律法規的要求，滿足行業規范的標準，按照上級部門總體應急部署，體現水上施工安全應急救援的特點，正視自身的應急救援能力。主要編制依據有《安全生產法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《建設工程安全生產管理條例》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》等法律法規和行業標準，還應參考工程建設所在地海事部門和其他政府相關部門的管理規定，符合相關部門的監管要求。

施工單位編制的水上施工安全應急預案體系應由綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案組成，該預案體系應根據建設單位的總體應急預案要求，充分考慮施工水域的氣候、地理、水上搜救力量和水上突發險情等實際情況來編制，應覆蓋施工現場可能發生的安全生產事故。同時，施工單位編制的水上施工安全應急預案也是企業以及建設單位總體應急預案體系的重要組成部分，同樣必須堅持統一領導、分級負責、屬地為主的原則。編制預案中應明確應急組織指揮體系，成立應急救援領導小組和應急救援處置小組，對分散的資源進行重新組合和優化，明確應急反應的組織機構、參加單位、人員及其職責，確保預案啟動時，應急救援過程的各個環節和崗位都有相應的人員去落實和實施。特別針對水上施工參與船機相互分離和離開陸地的特點，除了施工單位項目負責人及部門負責人應編入應急救援領導小組外，還需充分考慮到作業船舶船長和施工作業班組長在各自工作區域中起到的負責作用，可將其編為應急救援領導小組組員，并賦予相應的職責。同時對于各施工船舶，應分別成立相應的應急救援處置小組，組員可考慮覆蓋所有作業人員，接受在施工單位項目部應急救援領導小組的統一指揮，并開展一定的技能培訓和演練工作。

2 分析風險、措施針對

風險分析的目的是明確應急的對象，需要考慮實施項目的特點，積極開展危險源辨識、風險評價工作，并根據其結果充分和全面地考慮，使得編制的應急預案能夠覆蓋到所有緊急情況，并制定針對性的應急反應程序和切實可行的應急處置措施。對于水上施工安全應急預案的編制來說，除了需對專業施工內容開展危險源辨識和風險分析之外，還應對施工水域的地理環境、水域特征、氣象條件以及外部救援力量等因素進行綜合分析的基礎上，結合曾經發生過的水上突發事件，將其分門別類，分析其誘因，識別未來可能發生的水上突發事件，合理劃分水上突發險情等級，針對不同類別和級別的水上突發事件，制定不同的專項應急預案和現場處置方案來應對。

水上施工安全應急預案編制過程中應充分考慮到施工船舶的自航能力，受惡劣氣象影響后果以及施工船舶作業過程中的碰撞、擱淺、失控、溢油、火災等事故，通過對事故類型和危害程度分析，堅持以人為本的原則，針對性的編制不同的專項應急預案和現場處置方案，包括預防和應急措施，同時還應體現水上安全事故發生后信息報告、應急響應程序，明確現場有關人員應當遵循“迅速、準確”的原則，及時報告，并根據各專項應急預案和現場處置方案采取針對性的應急措施。

3 評估資源、保障到位

編制水上施工安全應急預案應對現有應急隊伍、應急船舶、裝備等應急能力和應急資源進行評估，包括應急人員的技術、經驗和資歷，以及應急設施、設備、裝備、物資等情況，查找需求和不足，在評價與潛在風險相適應的應急資源和應急能力的基礎下，量力而行，根據水上應急特點、船機及人員情況，選擇最現實、最有效的反應策略。在應急領導小組的統一指揮下，施工單位根據實際情況建立相應的應急隊伍，應急隊伍包括若干小組，應根據分工不同，細化各小組職責，包括的主要組別應有：通訊聯絡及后勤保障組、技術保障組、安全和物資保障組、現場醫療救護小組及現場應急搶險組等。預案中應詳細對應急物資的名稱、數量、儲存地點、保管人和檢查情況作出說明，明確應急保障經費來源和用途。通過建立應急隊伍和儲備應急物資，為事故發生后及時采取相應措施提供了人員和物資保障。

4 開展培訓、加強演練

編制水上施工安全應急預案要語言簡潔、通俗易懂，層次結構清晰，具備相當的可讀性，便于水上事故突發時應急組織成員的理解和使用。應急預案后，施工單位要及時開展培訓工作，有計劃地結合預案內容，對作業人員廣泛地開展宣傳、教育、培訓工作，解讀預案中的要點，使每一位應急人員能夠熟悉、掌握預案中與其承擔的職責和任務相關的工作任務、程序和標準，提高在不同情況下實施救援和協同處置的能力。

水上施工安全應急預案編制中應明確應急演練的內容和頻次要求，施工單位應結合現場實際情況和預案特點，模擬事故開展桌面演練或實戰演練，檢驗預案的合理性和實際操作過程中的可行性和有效性，評估應急人員的技能和整體配合協調情況，分析培訓需求，發現存在的問題和缺陷，從中找出需要進一步完善和改進的地方，為預案的修訂與更新提供必要的

5 結束語

安全是企業的生命線，安全管理的成效對企業的生存和發展至關重要。應急預案作為安全管理重要的一部分，在編制是應考慮到全面性、針對性、可操作性、可讀性、完整性、銜接性的原則，突出事前預防和預警、事后及時響應處置，才能真正地減少事故發生，控制事故蔓延、降低危害后果，最大程度減少人員傷亡和經濟損失。

參考文獻

[1] 韋柱志，淺析生產安全事故應急預案管理存在的問題及對策建議[J]，安全生產與監督，2011（02）

篇（5）

一、指揮機構

總 指 揮：**

副總指揮：** **

成 員：**** **

** ** **

**

指揮部下設值班室、現場處置組、應急分隊、后勤組。

1、值班室

主 任：**

成 員：**

值班室負責學校安全事故的接報工作，及時準確地為指揮部提供事故信息。根據總指揮指示，上報下達指揮部指令、聯絡協調各參戰部門工作。

2、現場處置組

組 長：**

成 員： **

負責第一時間對事故現場的勘察工作，及時向指揮部匯報事故情況，協調現場應急分隊和后勤組開展工作。

3、應急分隊

組 長：**

成 員：** **

負責維護事故現場治安，保護教職工和學生及學校財產安全。

4、后勤組

組 長：**

成 員：** **

負責車輛的供給、其他所需物品的供應、現場受傷人員的緊急救護。

二、應急行動措施

1、值班室接到發生事故報告后，要立即向指揮部報告，指揮部根據事故情況，在最短時間內確定是否起動應急預案，如果啟動應急預案，值班室要通知各部門，立即進入應急狀態。

2、現場處置組要及時奔赴事故現場，勘察事故現場，及時向指揮部報告現場情況及發展動態，供指揮部決策，確定是否動用應急分隊或后勤組。

3、應急分隊或后勤組接到指揮部命令后，立即采取行動保護現場人員及財產安全，維護現場秩序，救治受傷人員，維護現場秩序，控制事態擴大。

4、遇到重大安全事故，啟動應急預案后，全體教職工及物資必須服從指揮部統一調動，任何個人不得以任何理由拒絕參加應急行動。

三、處置安全事故的原則和要求。

1、堅持“預防為主”的原則，經常對學校進行安全檢查，及時發現安全隱患，做到早發現，早預防。

2、加強師生安全教育，上好安全教育課，提高廣大師生安全意識，掌握必要的自防自救知識。

篇（6）

突出低碳環保主題，堅持明祭祀、安全祭祀，以良好的服務形象和優質的服務工作，為各界群眾營造良好的祭祀環境和氛圍，全面做到安全、祥和、有序。

二、時間安排

今年清明節集中接待活動共安排6天，即月1日至4月日為集中接待日。

集中接待日期間，設立臨時協調小組，由區民政局、公安分局、衛生局、鳴犢街道、公安分局消防中隊、公安分局鳴犢派出所、公安分局引鎮交警中隊聯合組成，協調小組辦公地點設在園會議室。集中接待日前召開全體員工大會進行動員，安排部署，做到任務、人員、責任“三落實”。

三、保障措施

（一）消防安全

一是以保護環境為重點，切實加強對園區植被和花木的管理，在園區、墓區各重點位置配備滅火器00瓶的同時，組織專人加強對重點區域的巡查，嚴禁無序焚燒和園區放炮，徹底消除火災隱患。

二是切實加強墓區巡邏，除護墓組工作人員輪流值班外，臨時聘用護墓人員10名充實集中接待期間墓區安全工作。

（二）交通安全

聘請交警大隊和引鎮中隊警力1名，分別組成機動巡邏組和事故處理組，在韋鳴路、雁引路、長鳴路丁字路口、園門前及停車場設立執勤點，疏導車輛，分流人群，確保道路暢通和行人安全。

（三）治安管理

一是聘請鳴犢派出所警力名重點負責祭祀活動期間治安管理，加強對園區內外治安狀況管控，確保園祭祀群眾車輛、財產和人身安全。

二是保衛組實行24小時值班制度，每班次4人，對人群聚集區、集中停車區、化紙區、鳴炮區及墓區進行全天候巡邏檢查，如遇突發事第一時間到場并及時進行處置。

三是加強對祭品銷售的攤點管理，指派名員工配合鳴犢工工商所和民政局殯葬稽查隊，堅決制止亂擺亂放，占道經營，欺行霸市和假冒偽劣產品上市的現象發生。

四是聘請醫務人員2名具體做好接待時間祭祀群眾臨時就診工作。

四、加強宣傳

以突出環境保護、明祭祀和防火安全、交通安全為重點，充分利用各大新聞媒體和宣傳標語、專欄、簡報、網站和信息平臺，同時發揮LED屏的功能作用，集中宣傳建園2年的輝煌成就，宣傳安全防火常識，祭掃安全要求，交通安全須知等，通過廣泛宣傳，全面增強群眾安全防范意識。

篇（7）

為保證公司、社會及職工生命財產安全，在事故、事件發生時，能迅速做出響應，并能在事故發生后迅速有效控制、處理，最大限度地減少對人身傷害的程度或降低可能造成的經濟損失，本著“預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則，特制訂本預案。

一、應急組織機構

公司成立應急救援指揮中心，負責公司應急救援工作的組織和指揮。

總指揮：

副總指揮：

成員：

指揮中心下設辦公室，辦公室設在總經辦。

二、職責分工

1、總指揮職責：發生重大事故時，和解除應急救援指令；組織指揮應急隊伍實施救援行動；向上級匯報和友臨單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求；組織事故調查，總結應急救援經驗教訓等。

2、副總指揮職責：協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。

3、現場指揮組負責：協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工；負責滅火、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作；負責事故現場通訊聯絡和對外聯系；負責協助搶險機械設備的調轉；負責現場醫療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作，負責搶險救援物資的供應和運輸工作。負責事故現場的通訊聯絡和對外聯系；負責與有關單位人員的緊急聯絡，在最短的時間內，傳達領導小組的搶險指令，做好與“110”、“120”等單位的聯系。

4、技術保障組職責：協組總指揮負責工程搶險搶修工作的現場指揮；負責搶險方案的制定，組織指導方案實施。

5、人力機械保障組職責：負責救援物資的供應和運輸工作；負責搶險所需要的人力、機械的落實，保證人力、機械的優化配置。

6、物資供應組職責：負責救援物資的的儲備和供應。

7、善后處理組職責：負責搶險結束后現場及人員傷亡的善后處理工作。

三、有關單位人員緊急聯系電話一覽表：

姓名職務辦公電話手機

備注

四、應急準備

1、事故易發生單位應成立應急隊伍并落實應急措施。

2、辦公室負責健全包括有市消防部門、防汛指揮部、安全生產監督局等單位的應急電話聯絡表。

3、各車間在識別和評價進行危害畢辯識的過程中，確定車間的事故狀態和緊急情況，提出預防重大環境安全事故的組織措施、技術措施和必要的物質準備。

五、日常工作

1、辦公室：負責督促檢查、落實應急計劃；負責與公安、消防、安監、醫療等單位進行聯系；負責潛在的事故或緊急情況發生后所采取糾正預防措施的處理及監督檢查；定期對義務消防組織進行防火技能檢查和指導消防演習；負責應急設備的保障；協助遭受臺風襲擊或發生洪水災害時的搶救工作。負責應急信息的傳達及應急指揮車輛的保證。

2、勞知科：負責應急救援物質的保障。

3、各車間：負責應急現場人力資源及搶險工具的保障。

六、應急預案的實施

1、火災應急預案

（1）初起火災，現場人員應就近取材，進行現場自救、撲救；控制火勢蔓延。必要時，應切斷電源，防止觸電。

（2）自救、撲救火災時，應區別不同情況、場所，使用不同的滅火器材。

①撲滅電器火災時，應使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器，嚴禁用水或泡沫滅火器，防止觸電。

②撲滅油類火災時，應使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器，或泡沫滅火器

③遇有火勢較大或人員受傷時，現場人員在組織自救的同時，應及時拔打火警電話“119”、急救中心電話“120”或公安指揮中心電話“110”求得外部支援；求援時必須講明地點、火勢大小、起火物資、聯系電話等詳細情況，并派人到路上接警。

④火災的自救與逃生；火災最初五分鐘是最佳逃生時機，首先應躲避濃煙，能向下跑的決不能向上跑；其次是躲避大火，不能一下就打開安全門，要用手背試一試門面的溫度不高時再打開門。然后撤離到安全地帶。

⑤將受傷人員及時轉送醫院進行緊急救護。

⑥將信息迅速傳遞給辦公室；傳遞的內容包括事故發生的時間、地點、部位（單位）、簡要經過、傷亡人數和已采取的應急措施等。

⑦辦公室接到應急信息后應立即核實現場的處置情況，組織有關人員或應急隊伍趕赴現場。

⑧應急隊伍到達現場后，應服從現場指揮人員人統一指揮，按分工要求進行疏散人員，搶救物質，盡可能減少生命財產損失，防止事故蔓延；可能對區域內外人群安全構成威脅時，必須對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散。

⑨火災撲滅后，起火單位應保護好現場，接受事故調查并如實提供火災事故的情況。協助消防部門認定火災原因，核定火災損失，查明火災直接責任。

⑩應急信息的對外傳遞由辦公室按照規定的上報程序執行。

2、觸電傷亡事故應急預案

（1）當發生人員觸電事故時，現場人員應立即對觸電人按下列要求進行緊急挽救。

①首先切斷電源開關或用電工鉗子、木把斧子將電線截斷以斷開電源；

②距電源開關較近或斷開電源有困難時，可用干燥的木輥、竹竿等挑開觸電者身上的電線或帶電體。

③可用幾層干燥的衣服將手裹住，或站在干燥的木板上，拉觸電者的衣服，使其脫離電源。

（2）當觸電者脫離電源后，應根據觸電的輕重程度，采取不同的急救措施。

①如果觸電者受的傷害不嚴重，神志還清醒，或雖曾一度昏迷，但未失去知覺，要使之就地休息1-2小時，并嚴密注意觀察；

②如果觸電者受的傷害較嚴重，無知覺，無呼吸，但心臟停止跳動時，應立急進行人工呼吸。如有呼吸，但心臟停止跳動，則應采用胸外心臟擠壓法。

③如果觸電者的傷害很嚴重，心臟和呼吸都已停止跳動，瞳孔放大，失去知覺，則必須同時采取人工呼和浩吸和胸外心臟擠壓兩種方法。

（3）做人工

呼吸要有耐心，并堅持搶救6小時以上，直到把人救活，或者確診已經死亡為止。（4）如果需要送醫院搶救，在途中不能中斷急救工作。

（5）對于與觸電同時發生的外傷，應分別情況處理。對于不危及生命的輕度外傷，可以放在觸電急救之后處理。對于嚴重的外傷，應于人工呼吸和胸外心臟擠壓法同時處理。如傷口出血，應與止血。為了防止傷口感染，應當與以包扎。

（6）可能對區域內外人群安全構成威脅時，必須對與事故救援無關的人員進行疏散。

（7）事故發生后，應立即上報辦公室。事故報告內容應包括事故發生的時間、地點、部位（單位）、簡要經過、傷亡人數和已采取的應急措施等。

（8）應急信息的對外傳遞由辦公室按照規定的上報程序執行。

3、機械人員傷亡事故預案

（1）發生機械人員傷亡時，現場人員應立即對人員進行固定、包扎、止血、緊急救護等。

（2）必要時，應立即同急救中心取得聯系，求得外部支援。

（3）事故發生后，應立即上報辦公室。事故報告內容應包括事故發生的時間、地點、部位（單位）、簡要經過、傷亡人數和以采取的應急措施等。

（4）應急信息的對外傳遞由辦公室按照規定的上報程序”執行。

4、食物中毒事故應急預案

（1）當發生食物中毒事故時，現場人員應立即向辦公室報告，并同市急救中心取得聯系，求得外部支援

（2）盡快確定就餐人員的范圍和中毒人員的有關情況，確保可能中毒人員處于嚴密監控中。

（3）應急信息的對外傳遞由辦公室按照規定的上報程序執行。

5、突發傳染性疾病應急預案

（1）為了有效預防、及時控制和消除突發傳染性疾病的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會和施工秩序，制定本預案。

（2）傳染性疾病發生時，各車間應立即采取措施對傳染源進行隔離，同時逐級上報到公司應急救援指揮中心，公司根據情況成立應急指揮部，全面負責突文秘站:發傳染性疾病的應急工作。

（3）應急指揮部的統一指揮下，盡快確定傳染源的傳播范圍并對有關人員就地實施隔離，確保可能感染人員處于嚴密監控中。

（4）應急指揮部應根據《突發公共衛生事件應急條例》的有關規定及時上報衛生行政部門，并在衛生專業人員的指導下進行工作。

七、處理與改進

辦公室在事故或事件發生后，應對發生的原因進行調查分析，針對事故或事件發生的原因，責成責任部門采取糾正措施，并組織對應急預案和相關程序進行評審及修訂，使其不斷完善，提高應急應變能力。

篇（8）

1．安全事故應急領導小組：

總指揮：校長

副指揮：xxx

成員：xxx

2．安全事故應急隊伍：

各班主任

各科任教師

二、安全事故應急預案：

（一）防火安全預案：

1．防范預案：

嚴禁學生將火柴、打火機等火種帶入學校。

嚴禁學生在教室里使用用電設備等。

嚴禁在校園內存放或燃放煙花爆竹。

嚴禁在校園內焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。

組織師生聽取消防安全知識講座。

進行學生自護疏散、消防器材使用及緊急狀態時切斷電源等學習、演練。

教育學生不私自上山，必須有家長陪同上山，嚴禁攜帶火種上山。

2．應急預案：

出現火警：立即組織有效撲救，切斷電源、燃氣源等火源，防止火勢蔓延。

迅速組織學生從最靠近的安全通道疏散（不得組織學生撲救）。

在實施第一、第二條款同時，立即向學校領導報告，嚴重的直接向街道領導報告，必要時撥打119火警電話，以求援助（火警電話必須講清楚事發地點、所處地域、方位、火情種類等）。

及時組織對受傷人員進行救治。

排查事故原因，及時處理并上報。

（二）用電安全預案：

1．防范預案：

組織對學生及老師進行用電安全知識輔導。

學生宿舍內嚴禁使用電爐、電水壺、電熱毯等?html--活動安全放在首要位置。共3頁，當前第1頁123

體育課、活動課前必須充分做好準備活動，然后才實施活動項目。

按規定開展學生跳高、長跑等課程項目，事前必須做好防護工作。

高溫時段學生體育課因地制宜，或安排到室內，以防學生中暑。

2．應急預案：

遇有學生發生暈倒、抽搐等中暑癥狀或發生其它安全意外時，立即將其送往醫院救治。

遇有學生四肢無力、面色蒼白等癥狀，立即將其安置陰涼通風處，并給予補充水份。

發生上述第一、第二條款情況立即向學校領導報告。

分析原因，及時作出處理意見。

（五）教室課間活動安全預案：1．防范預案：

教育學生上、下樓梯靠右行，不得擁擠，不推人。

學生在教學區，不得在走廊內打鬧，不得撞擊玻璃欄板或攀爬走廊護欄，以免發生墜樓事故。

嚴格禁止學生攀爬教室窗臺。

要求學生在教室活動或打掃衛生時注意安全，不要碰電源插座。

要求門衛到點鎖好大門，落實來人、車輛登記制度。

定期檢查教室內各種設施，及時排除安全隱患。

2．應急預案：

遇有發生安全傷害事故，傷情嚴重的立即送往醫院診治。

一旦發生學生安全嚴重傷害事故，立即向安全事故應急領導小組報告，撥打120急救電話，及時采取相應措施。

分析事故原因，及時處理上報。

（六）交通安全預案：

1．防范預案：

對學生加強交通安全知識教育，提高學生的交通安全防患意識。

在校門附近樹立好交通安全提示牌，提示來往車輛注意行人安全。

2．應急預案：

發生交通事故時，對受傷人員及時送醫院搶救，并要記清肇事車輛的型號、牌號。

保護好事故現場以及重要物品、證據。

迅速向交警部門報告，再向學校、家庭、其它相關部門報告。

做好家長、家屬的工作。

配合交警部門做好調查、取證、事故處

理等工作。

（七）流行傳染病安全預案：

1．防范預案：

加強流行傳染病預防教育。

加強個人衛生教育。

2．應急預案：

學校發現有傳染病癥狀的學生，應立即通知家長將患病學生帶到醫院檢查就診，有傳染病的教師不得帶病上班，凡患傳染病的師生須經醫院診斷排除傳染后才能返校。

學校發生特殊傳染病，要迅速利用學校隔離室對患病師生進行隔離觀察，及時報警110、120電話請求援助，通知患病師生的家長和親屬，送定點傳染病醫院診治。

學校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時消毒，對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察，防止疫情擴散。

及時將發現的疫情上報街道及相關教育部門、衛生防疫部門，并作好病人的跟蹤工作。

（八）社會實踐、校外活動安全預案：

1．防范預案：

外出前認真做好安全防患教育。

篇（9）

二、切實加強冬季安全教育。加強安全教育是做好安全工作的基礎。針對冬季安全工作特點，充分利用黑板報、廣播、班隊會專題報告會等形式，開展扎實有效的安全教育。要突出預防一氧化碳中毒（煤氣中毒）、學生騎車和乘坐接送車安全、不到結冰水庫水塘玩耍滑冰、嚴防火災、冬季體育運動等為重點的學生安全教育，切實增強中小學生的防范意識和自救、互救能力。

三、密切關注冬季消防安全。冬季是火災事故的高發期。認真落實冬季消防安全的具體措施，重點是教室和校內公共聚集場所。切實加強對用電、防火管理，嚴禁使用電爐、熱得快等電器；認真排查消防通道、疏散樓梯、安全出口等部位，凡被封堵、鎖閉或占用的要及時疏通，消防設施缺損的要及時完善。同時，教育學生嚴禁野外用火、玩火和參與救火。

四、進一步加強道路交通安全防范工作。進入冬季，風、雨、雪、霜凍等惡劣天氣增多，堅決克服麻痹思想，進一步落實責任，完善應急預案。要加強對學生上下學路上遵守交通規則、避讓危險車輛等安全教育，教育學生不要搭乘“三無”車輛和超載車輛上下學。如遇惡劣天氣，教育學生盡量不騎自行車上下學，教會學生掌握避風、避雨、避雪，防霧、防凍、防滑等自救常識；要利用“家校通短信平臺”、家校聯系制度、《致學生家長公開信》等多種形式及時通知家長，盡量讓學生家長接送上下學。了解學校周邊和學生上下學路途存在的道路交通安全隱患，及時向上級匯報。

五、進一步加強學校衛生防疫與食品衛生安全。做好冬季流行性傳染疾病的預防工作，高度重視食品衛生安全。落實疫情報告制度，安排專人負責疫情報告。

篇（10）

中圖分類號：TAM73 文獻標識碼：A

1 完善施工技術管理系統的重要性

電能是現階段現代經濟社會建設發展應用作為廣泛的能源之一，其工程建設也由此受到相關工作人員的廣泛關注與重視。許多慘痛的教訓表明，電力施工的事故幾乎均發生在施工項目中并與項目部安全管理不力或疏忽大意有關。而在電力工程實際施工作業中，應力求電力工程項目建設及運行質量與運行穩定性，從而確保終端用戶電力需求得到安全且可靠滿足的過程中所占據的重要地位及其所發揮的關鍵意義。

2 施工環境的安全保障

在電力工程施工設計之初，應首先當對作業環境進行全面實地的技術和安全考量。為了加強施工現場的標準化和精細化管理，保證施工作業的正常、安全的進展，電力工程每個項目在施工前都應有安全技術方案，制定安全技術措施。尤其像目前，西電東送等各大型電力工程，要穿越大山、大河、凍土等各種險峻地理環境，在施工前，一定要對架設電網等基礎設施，采取具有針對性的安全技術措施，消除或控制施工過程中可能發生的事故隱患和不安全因素，防范事故的發生。而對于山脊間的施工，需要鑿巖、爆破等特殊處理的情況，應提前做好現場防護處理。而在特殊時節、特定的區域間地理環境，應及時做好防臺風、防雷擊、防泥石流、滑坡等自然災害促成事故的預防措施。

3 施工現場以及作業人員的安全管理

3.1 施工現場客觀環境的安全管理

在當下的項目施工過程中，大多以機械化操作為主，但施工安全管理的主管因素還在人。所以，施工作業人員的安全意識和對施工操作現場的安全情況應當有著較為清晰的認知和了解。而且，在項目的施工過程中，應該加強監督作業，對于現場的不安全因素進行登錄造冊，并且加強日常的排查工作。針對設計之初的安全技術方案，結合現場實際安全情況，積極制定、完善安全技術措施，嚴格安全技術交底。

在項目施工現場，應當結合實際作業環境，堅持現場的作業前后“5S”，對于各種不安全因素，及時發現并及時治理，做到整改措施、責任、預案的及時到位。由于電力項目施工的特殊性，在項目施工后應加強檢查，嚴把質量關，認真落實危險點的控制，落實施工安全的技術和規范。

3.2 項目施工現場作業人員的安全管理

對于作業人員，注意加強日常的安全意識，通過思想認識和定期、不定期的安全監察，督促作業人員安全思想的提升。在安全管理和安全制度上，要有系統的檢查和落實。在實際作業中，應針對現場安全狀況，積極開展危險點辨識以及預防活動。及時發現、制止和糾正違規行為，逐步完善安全管理的缺陷。

4 強化對電力施工安全的重視

4.1 電力施工項目企業的安全管理

近些年來，隨著國家大型基礎建設的增加，電力工程項目與日俱增，從事電力工程施工項目的企業也隨之增加，而電力工程的龐大和工期的時效性，在同一項目或者同一現場，常常會是兩家或者更多的企業同時施工。這就造成了施工單位的安全管理責任劃分不明確，管理不到位現象。多數也正是由于各項安全責和任管理的不落實，造成了安全事故的發生。而且，個別企業沒有細化的策略或者安全管理規范。其結果必然使得安全工作流于形式。多數企業也沒有全面、真是的現場安全信息，對安全工作疏于防范，直到有安全事故出現，才后悔莫及。

電力工程施工安全是電力項目的最為根本要求，安全管理師項目管理成功的基石，是項目效益的前提。在實際作業過程中，處理好項目安全與效益，項目安全與施工進度等其他工作關系至關重要。無論從電力工程施工企業自身考慮，還是從電力項目工程施工的特殊性考量，安全管理在企業發展中舉足輕重。一個完善的安全管理制度和良好的安全作業環境在電力項目工程中必不可少。

4.2 電力施工項目人員的安全管理

作業人員安全素質的參差不齊，使得項目施工過程中存在諸多不安全因素。因此，在實際施工作業前，要加強對施工的一線作業人員的安全教育培訓和崗位技能培訓，不斷提高其在安全生意識，使他們自覺遵守各項安全生產規章制度，自覺按照安全工作的規程作業，逐步培養其遵章作業的良好習慣，營造一個較高安全意識的作業氛圍。針對特別事件，全面宣導和思想引導為主，保證電力作業施工的安全進展。

5 電力施工的協作管理和部門調控

針對不同的施工現場，和施工項目，一般工程開展后，總有多個施工單位或者部門同時作業。電力材料投放、基礎建設施工，電網架構、電力線路鋪設、電力工程對接、電力項目調試等，大多是多工種、多部門同期作業。一般來說，循序漸漸，在不影響前一工序作業的前提下，全面開展，保證施工安全和施工工程質量的前提下，確保工程的時效性。各個小項目單位，均應遵守上級主管部門制定的項目施工流程管理和各項現場施工規章制度，確保機械作業和人工作業的相互融合。各個小型項目單位，在施工作業過程中，也應該全面協作，大局為重，結合項目工程施工現場的實際情況，科學合理布置作業場地，保證項目工程施工作業的全面協調和順利進展。

6 結束語

電力工程技術的全面發展，是電力工程的高效科學應用的基礎，也是社會的全面發展。在實際的電力工程項目施工作業過程中，理論結合實際，根據現場實際情況和施工技術和安全管理的理論依據，全面、高效的確保電力工程施工作業的順利開展。全面貫徹、實施電力工程安全管理制度，保障電力工程施工作業人員的生命安全和項目本身的安全。逐步完善各項施工作業技術的協調和各個作業單位相互間的配合和各項監管制度的良好實施，從而保證我國電力工程的安全穩定開展和電力工程項目的高速、高效，科學合理的開展和運行。

參考文獻

[1] 最新電力工程施工工藝與質量標準手冊.2010.

篇（11）

生產安全應急預案

1 總則

1.1編制目的

為在事故發生第一時間內迅速、有效地撲滅火災、搶救傷員、疏散人員、最大限度地減少人員傷亡和財產損失，把事故傷害降到最低點，特制定本預案。

1.2適用范圍

本預案適用于婺源縣森源服飾有限公司各生產加工車間、班組、生活區的初級火災事故和應急保障方案。

1.3應急預案體系

本預案包括綜合預案、火災事故、電氣設備事故專項預案和受傷人員現場處置方案。

1.4應急工作原則

事故應急救援原則：快速反應，統一指揮，專業搶險救援與單位自救相結合的原則。

2 危險性分析

2.1危險源與風險分析

2.1.1 服裝加工企業車間作業現場人員密集， 電氣線路復雜，易燃物品多，一旦出現火源，易蔓延引起火災造成群死群傷。

組長（總指揮）：***

副組長 : ***

組員： ****************************** ***

********* ***

職責：①啟動和終止火災應急預案。

②指揮各組現場排險工作。

③向工業園區管委會報告。

④組建應急隊伍，組織實施和演練。

⑤負責向到達事故現場的公安消防隊、工業園區管委會匯報災情，并移交現場指揮權。

（2）應急搶救組﹙義務消防隊﹚ 組長： *** 副組長 : ***

組員：何**江** 畢**袁**龍**洪**汪**

石**李**戴**程**俞** 余**黃**汪** 職責：

①現場滅火、搶救受傷人員。

②清理爆炸危險源，控制火災蔓延。

③隨時向總指揮報告滅火、搶救進展情況。

（3）應急疏散救護組

組長：江** 副組長：齊**

組員：潘** 俞** 于**何**

職責：

①疏散通道及安全出口暢通。

②疏導現場員工按序從安全出口有序疏散至安全區域。

③核實疏散人員是否疏散至安全區，并向總指揮報告。

④對受傷人員進行簡單的包扎和處理，聯系救護車并護送到醫院進行搶救。

⑤隨時向總指揮報告疏散、救護進展情況。

（4）應急后勤保障組

組長：陳** 副組長：奚**

組員：饒**曹**葉** 劉** 職責：

①拉好警戒帶，做好警戒和保衛工作。

②控制現場秩序，控制無關人員進入火災現場。

③搶險救災人員，食品和生活用品的及時供應。

④落實搶險救災及裝置、設備搶修、恢復生產所需的物資。

⑤隨時向總指揮報告后勤保障情況。

（5）通訊聯絡組

組長：金**副組長：汪**

組員：程**余**

職責：

①應急預案啟動后，按照總指揮的命令，負責通知各應急組、各應急組前往現場救援。

②記錄事故信息相關內容，并上報政府及有關部門主管領導。

③在搶救過程中的聯絡、搜集各組進展情況，隨時向總指揮如實報告情況。

④在搶救過程中，負責傳達總指揮的最新命令。

⑤保證信息暢通。

4 預防與預警

4.1 危險源控制

（1） 單位辦公室每月做好安全檢查記錄

①對車間、倉庫、生活區、食堂等進行經常性的安全防火檢查。

②電源系統正確配置安裝短路器和漏電保護裝置。易燃場所安裝帶報警裝置的漏電保護器。

③對車間、倉庫易燃區域做好禁煙禁火標識。

④嚴格控制明火作業、杜絕吸煙現象。

⑤電熱用具專人負責管理。

4.2 預警行動

⑴發現易產生火源的隱患，立即排除。

⑵發生火險立即報告。

⑶撲滅初級火災。

4.3 信息報告與處置（1）第一目擊者發現火情，立即用手邊通訊工具（手機、座機）向辦公室報告，并向周圍的人員報警，使用就近滅火器立即撲滅初級火災。

（2） 辦公室接到報警電話，詳細記錄火災發生具體地點、火情，并同時將信息報告總經理或單位安全負責人進行處置。

（3） 總經理或單位安全負責人根據現場情況和事態的發展，命令通訊

聯絡組撥打火警電話 119 報警，同時向上級主管部門報告。情況應急時，事故現場人員可以直接向有關部門報告。

（4） 事故發生后，如有人員傷亡情況， 1 小時內用電話方式向婺源縣安全生產監督管理局報告。

（5） 報警時講清著火單位名稱、詳細地址、發生的時間、著火部位、著火物質、火情大小、報警人姓名、報警電話號碼。

5應急響應

5.1 火災事故應急預案

（1）初期火情現場處置

①報警：

a. 當發生火災事故征兆時，迅速終止明火作業，熄滅火花，防止產生火災火源。

b. 對于電氣線路發生接地故障和斷路開關異常動作時迸發出火花，立即停電檢修，排除電路故障，更換失靈的電氣裝置；

c. 發現有煙霧及燃燒的異味，迅速找到發生煙霧及燃燒的異味地方，

排除即將釀成初級火災的源頭。

d. 現場發現人用手機向應急指揮小組報告，同時告知現場人員有序撤離。

②接報：值班領導消防中控室值班人員接報后，攜帶應急包應立即趕赴事故現場了解情況，組織人員進行自救滅火。并報告企業負責人或應急指揮部，做好現場應處置工作。

③火情已被撲滅，應做好現場保護工作，待有關部門了解情況調查火情事故完畢后，經同意做好事故現場的清理工作。

（2）火災處置

①接到報警后，應急指揮小組迅速到達現場，火情擴大迅速通知各組負責人并趕赴事故現場。成立現場應急指揮部，迅速啟動火災應急預案，指揮各組現場排險工作。 （組長因公不在單位，由副組長擔任總指揮職務及履行職責）

②根據現場情況，立即向公安消防隊報警，并向本地街道（地區）辦事處報告。派人接迎消防車輛。

③應急搶救組 ﹙義務消防隊﹚接到災情報警 , 帶上滅火器材趕到現

場進行滅火、搶救工作。如遇有明火時，應將頭發和衣服澆濕以防著火上身，如身上已著火，應迅速就地澆滅。

④應急疏散救護組

a. 接到災情報警 , 立即趕到現場，負責疏散通道及安全出口暢通。按

總指揮要求，負責疏導現場員工按序從安全出口有序疏散至安全區。并逐房檢查，核實疏散人員是否疏散至安全區，并向總指揮報告。

b. 火災發生后，事故現場人員不要驚惶失措，就近尋找濕毛巾蒙住口

鼻彎腰方法，盡快沖出濃煙區段，以避免有毒氣體對人身造成危害。火災撲救人員在撲救火災時，應當加強自身防護，盡量穿戴好防護用品，現場有條件的尤其不可忘記戴防毒面具，防止再發生中毒事故。

5.2 電氣設備著火現場處置

（1）若發生電氣設備著火時，首先要將電氣設備的電源切斷，及時關閉電梯，防止人員從電梯疏散。

（2）若發生帶電設備著火時，在現場工作人員中要熟悉帶電設備的人

員進行指揮或帶領下進行滅火。滅火應當使用干式滅火器、二氧化碳滅火器或 1211滅火器等滅火，不得使用自來水、泡沫滅火器滅火。

（3）若發生 變壓器、油開關等注油設備著火時，應當使用泡沫滅火器或干燥的砂子等滅火。

帶電設備現場滅火時，滅火人員未穿絕緣鞋和戴絕緣手套的情況下，不能直接用水滅火，否則可能發生觸電事故。

（4）常用滅火器的正確使用；

干式滅火器的使用方法：使用時一手握住噴嘴，對準火源，一手向上提起拉環，便會噴出濃云般的粉霧，覆蓋燃燒區，將火撲滅。

泡沫滅火器的使用方法：使用時一手握提環，一手托底部，將滅火器顛倒過來搖晃幾下，泡沫就會噴射出來。注意泡沫滅火器不要對人噴，不要打開筒蓋，不要和水一起噴射。

使用 1211滅火器的使用方法：使用時首先拔掉安全銷，一手握住壓把，一手將噴嘴對準火源根部，壓桿即開啟，左右掃射，快速推進。

5.3 搶救受傷人員

（1） 被救人員衣服著火時，可就地翻滾，用水或毯子、被褥等物覆蓋

措施滅火傷處的衣、庫、襪應剪開脫去，不可硬行撕拉，傷處用消毒紗布或干凈棉布覆蓋，并立即送往醫院救治。

（2） 對燒傷面積較大的傷員要注意呼吸，心跳的變化，必要時進行心臟復蘇。

（3） 對有骨折出血的傷員，應作相應的包扎，固定處理，搬運傷員時，以不壓迫傷面和不引起呼吸困難為原則。

（4） 可攔截過往車輛，將傷員送往附近醫院進行搶救救治。

（5） 搶救受傷嚴重或在進行搶救傷員的同時，應及時撥打急救中心電話，由醫務人員進行現場搶救傷員的工作，并派人接應急救車輛。

5.4 應急結束：

（1） 應急終止條件：

①事故已得到控制，沒有導致次生、衍生的事故，或導致次生，衍生的事故隱患已消除。

②沒有被困人員，事故現場人員已疏散到安全地帶。

③受傷人員已全部從事故現場救出，并送到醫院進行救治，沒有失蹤人員，包括參加應急救援處置的人員。

（2） 應急結束

①應急處置結束后，企業已進入恢復階段，現場應急指揮部確認，應急可以終止時，由總指揮決定并宣布應急終止。

②擴大應急響應，應急處置結束，應由上級指揮中心、總指揮確認應急可以終止時，由指揮中心總指揮決定并宣布應急終止命令。

（3） 應急結束后：

①按照國家有關規定，對事故發生的原因，經濟損失、人員傷亡等情況進行認真調查，吸取教訓、寫出事故報告。報送縣安監局，上級主管等相關部門。

②積極配合有關部門組成的事故調查組，對事故的調查分析、處理工作，向事故調查組提交有關事故現場受傷人員及其他應移交的資料。

③事故現場的清理，搶修受損設備，盡快恢復生產經營活動。

④寫出事故應急工作總結報告。

6、信息

6.1 事故單位應急指揮部應對事故進行分析總結， 向企業職工通報事故原因，處理結果和避免事故發生的預防措施。

6.2 對較大的事故需要對媒體的， 應由本單位指定發言人，通報事故信息。

7. 后期處置

經事故調查報告批復后應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實，立即進行生產秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急能力評估和應急預案的修訂工作。

8 保障措施

8．1 通訊與信息保障

單位：辦公室聯系人：金 **電話： 139********

備用聯系人：汪 ** 電話： 139**********

8．2 應急隊伍保障

（1）組成各應急小組，配備人員明確職責。

（2）定期培訓和演練。增強應急能力。

8．3 應急物資裝備保障

⑴滅火器型號： 4 公斤 ABC貯存式干粉 數量： 118 只管理責任人：陳** 聯系方式：電話： 1887********* 存放位置：各樓層指定位置壁掛

辦公樓： 安全出口處

數量： 1 管理責任人： 金**

車 間：安全出口處

數量： 2 管理責任人： 尹**

庫 房：門口處

數量： 2 管理責任人： 孫** 吳** 黃**

宿舍樓：樓道兩端及樓道中間處 數量： 2 管理責任人： 汪**食 堂：灶臺邊 滅火器 數量： 1管理責任人： 從**

⑵消防栓數量：36 存放位置：宿舍、車間樓層 管理責任人：各樓層負責人

8．4 經費保障

應急專項經費由專項款項支出。

使用范圍：更換、購買消防器材、安全消防培訓及演練、隱患整改

技術措施等。

9. 培訓與演練

9．1 培訓

年初制定生產計劃時，同時制定應急突發事故培訓計劃。

9．2 演練

（1）班組或車間每年開展一次事故應急演練。

（2）各搶救小組成員必須熟悉各自的職責，做到動作快、技術精、

作風硬。根據實際演練情況，查找不足，總結經驗，不斷完善事故應急救援預案。

（3）結束后對演練進行評估及總結，及時修正及彌補應急預案制定的缺陷。

10. 應急組織機構的紀律

(1) 遇到有毒有害物質或有其它潛在危險時，必須有防范措施或請專業隊伍進行搶險工作。

(2) 在搶險救災過程中，必須聽從指揮。

11. 獎懲

11.1獎勵

（1） 在搶救過程中，表現勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。

（2） 在搶救中，受到傷害的員工，按照工傷條例處理。

11.2懲罰

(1) 對于在搶救過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予處罰行政處分。

(2) 在搶險救災過程中，不服命令的，將給予處罰。

12．附則

12.1 應急預案備案

本預案報總經理（法人）審閱批準實施，留廠安全負責人或辦公室備案。

12．2 維護和更新

每次演練結束或根據國家有關安全生產法規的頒布及人員設置變動情況及時修改、補充預案。

12.3 制定與解釋

本預案由安全生產主管負責人制定，由辦公室解釋。