現階段環境問題大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇現階段環境問題范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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一、遼陽農信社改善農村信用環境的特色經驗

第一，狠抓信用“后進村”轉化。縣委組織部聯合成立“信用后進村”金融服務協調小組，信用社主任掛職“后進村”黨支部副書記，把“后進村”轉化及金融幫扶工作納入對信用社業務指標進行考核。第二，首創“星級道德信貸工程”。以誠信建設為載體，通過評定“星級文明戶”、“星級文明聯合體”，以集約化的方式將信譽良好、從事相同生產業態的農戶組織起來，給予信貸支持，有效解決農民大額貸款難問題，推動農業產業化。第三，推出“專業農戶聯保協會”。對于農村產業結構相同、致富愿望強烈的“專業戶”，采取“抱團取暖”的方式，擴大貸款授信額度、延長授信周期，走出了一條以農民協會、專業合作社為載體，推動大額農戶聯保貸款發放。

二、主要問題

（1）農村經濟主體的信用意識不容樂觀。一是鄉鎮企業信用狀況依然堪憂。多數農村小微企業仍停留在家族式粗放管理、缺乏完善法人治理的階段，財務報表數據失實，缺乏長遠發展戰略，貸后還款意愿差，貸款存在被客戶挪用、到期拖延想辦法轉貸的現象，銀行對此類企業的授信工作難度大，導致不良貸款有抬頭趨勢。二是農戶聯保貸款頂冒名貸款尚未根除，此類不良貸款有抬頭趨勢，誠信意識缺乏。三是鄉鎮政府提倡主導的一些農業產業化項目，鄉鎮出具資產價格證明、協調銀行貸款。（2）縣域相關各方協作配合難度大。一是銀行間、銀政各部門間信息無法共享，銀行和客戶信用信息不對稱。二是司法訴訟難度大，妨礙信用體系建立。信用社在訴訟中面對的被訴群體范圍擴大，不利于工作開展。導致更助長了欠貸戶的僥幸心理。（3）相關信用配套機制建設明顯滯后。一是缺乏信用風險分擔機制。農村的擔保機構、保險公司少，尤其是農業、林業保險的支農保障功能沒有得到有效發揮，險種和覆蓋農業生產環節少。二是風險補償機制無法落實。農業具有弱質性，涉農貸款應給與適當的財政貼息和風險補償、營業稅收減免，而這些難以落實，涉農機構投放顧慮較多。三是農村債務人的財產構成特點不利于司法執行，其土地承包權、農機具、養殖大棚、房屋缺少配套的產權登記、等級評估、流通轉讓制度和市場，導致執行難。

三、政策建議

（1）統籌規劃，系統構建農村信用環境體系。一是多方協作構建信用信息共享機制。構建協調人民銀行、銀行機構、稅務、工商等多個部門，共同采集客戶信息，豐富信用信息體系和數據庫。二是進一步加大信用宣傳力度，報紙電臺等媒體要向全社會宣傳“守信光榮、失信可恥、無信不立”的觀念。三是可以考慮學習國外經驗引入家族信用記錄繼承制，使失信欠貸者的有所顧忌。（2）多方協作，加強失信處罰機制是關鍵。一是構建有利于農村金融發展的外部環境處罰體系。構建培育以良好法制環境、信用環境和輿論環境作為支撐點的處罰支持體系，增強金融機構研判力，形成“一行失信、處處受阻”的獎罰聯動共享機制，嚴厲打擊逃廢金融債務的行為。二是完善司法環境，加大執行力度。必須從法律層面維護金融債權，堅決打擊逃廢金融債務的行為，不給惡意欠貸者以僥幸心理，強化金融業發展信心。（3）強化激勵，完善信貸風險分擔機制。農業的弱質性決定貸款具有高風險性，農村貸款具有正外溢性，必要的政策貼息和風險補償必須落實。但是這種信用風險政府全承擔不合適，全由涉農銀行承擔更不合理，應按照市場體制的要求建立風險分擔機制，以緩解農業貸款機構的風險管控壓力。為此，一方面，進一步發展農業保險，合理的擴大對農業生產環節的覆蓋面。另一方面，應完善政策性與商業性相結合的涉農融資擔保體系。一是鼓勵引導農民合作組建貸款擔保機構、擔保基金。二是以資本金注入、風險補償機制為杠桿，廣泛撬動各類民間資本參股擔保機構。三是引進大型擔保公司設立分支機構，組建縣域擔保聯盟，增加對農村擔保機構的再擔保支持。四是創新農村貸款聯保制度。結合農村貸款需求日趨多樣化的現實，創新和壯大多元化的信用聯合體，改進合同條款，堵塞法律漏洞，防范訴訟糾紛。

參 考 文 獻

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中圖分類號：S19 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432071

伴隨著改革開放的不斷深入，我國在步入21世紀之后，綜合國力有了明顯的提升。在經濟、科技的快速發展下，人們的生活水平雖然有了顯著的提升。但是由于長久以來對環境破壞的積累，所以生態環境問題越來越嚴重。在意識到這一問題之后，我國將環境保護列入了發展戰略。任何發展都是依賴于自然大背景的。爐具是日常生活中必不可少的物品之一。因此，對清潔燃燒爐具在推廣中存在的問題進行研究有鮮明的現實意義。

1 清潔燃燒爐具推廣概述

1.1 清潔燃燒爐具推廣意義

在經濟、科技快速發展的大背景下，我國的生態環境問題日益加劇。為解決現階段的生態環境問題，滿足并促進我國的可持續發展，提出了全方位的生產生活優化改革。例如，推廣風力發電、工廠生產建設利用清潔型材料、化工工廠進行生產工藝革新等。但是保護環境還應該立足于日常生活。例如，少開車、節約用紙等。隨著城市化進程的逐步加快，人民生活水平的不斷提高，人們在生活中造成的資源浪費和環境污染，也是急需解決的問題之一。就部分農村地區來說，現階段仍然在利用煤炭取暖，這對生態環境十分不利。因此，為保護賴以生存的環境，解決當下的環境問題，維護國家可持續發展，針對人們的生活，進行了清潔燃燒爐具推廣[1]。

1.2 清潔燃燒爐具推廣現狀

為解決我國當下的環境問題，立足于人們日常生活，推廣了清潔燃燒爐具。清潔燃燒爐具一經面世便得到了社會各界的強烈支持。因為清潔燃燒爐具具有干凈、清潔、熱效能高等特點，所以受到了很多人的歡迎。并且我國在政策上給予了很大的支持。但是雖然清潔燃燒爐具具有較高的優越性，但是在我國的部分地區，清潔燃燒爐具的應用并沒有得到很好的普及。使我國的生態環境建設“遲遲不前”。我國的清潔燃燒爐具推廣現狀整體呈現為上升趨勢，但是清潔燃燒爐具的推廣也存在著較明顯的地域性差異[2]。

2 芻議清潔燃燒爐具在推廣中存在的問題

2.1 政策問題

我國的清潔燃燒爐具生產商家并不是國有企業，而是各個私有企業。而對于清潔燃燒爐具的推廣普及計劃，往往也是由當地政府實施招標，然后選擇1家公司作楹獻骰鋨欏5是這種類型的招標主要集中于每年的中旬，合同的簽署往往在年末進行，這就使得合作企業不敢在這1空擋期中大批量生產機械。當政府告知企業生產量時，往往要求的時間較短， 所以企業就需要加班加點的生產，最終導致生產的機械質量參差不齊。雖然我國對于農戶買進設備給予了優惠政策，但是這種補貼政策，仍然彌補不了“羊毛出在羊身上”的問題，用戶將會承擔部分優惠政策，但機械的質量也沒有得到很好的保證[3]。

2.2 人本問題

現階段對于清潔燃燒爐具的推廣在部分地區仍然沒有得到很好普及。很多用戶認為并沒有使用清潔燃燒爐具的必要，再耗費資金來購進一個生活“復制品”是十分不明智的。并且隨著清潔燃料的不斷發展及普及。煤炭價格持續走低，這便成為了很多用戶不愿放棄“省錢”的燃燒爐具，去購進新清潔燃燒爐具的主要原因[4]。

3 結論

生態環境是我國社會發展和經濟建設的基礎，是我國可持續發展的重要保障。因此，應該對環境問題保持高度的重視，無論處于哪個發展階段，都需要對所做的事情負責到底。對于生態環境問題來說，應該立足于生活根本，從身邊的小事做起。生態環境問題并不是一個企業或是一個部門的事情，應該是每一個公民的發展大計。雖然現階段清潔燃燒爐具的推廣仍然存在很多問題，環境問題也不容樂觀。但是這些本來就不是一蹴而就的，應該堅實走好每一步。

參考文獻

[1]王饒.清潔燃燒爐具補貼政策執行中的問題及對策建議――以河北省任丘市為例[J].農村經濟與科技，2016（16）：29-30.

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隨著我們國家經濟的不斷發展，人民的生活水平了有了顯著的提高，在這樣的時代大背景下，我們國家電力電工行業的發展受到了廣泛的重視。在電力電工行業中，電網企業承擔著電力運輸和維護配電安全的重要任務，是電力生產和電力用戶之間的橋梁。是我們國家西部開發工作中“西電東輸”工程的重要基石。基于現階段的環境問題，我們國家的提出了低碳發展戰略方針。而現階段的企業也應該基于低碳經濟視角之下建立可持續發展方針。因此，基于低碳經濟視角的企業環境成本會計核算研究有著鮮明的現實意義。

一、低碳經濟及環境成本概述

（一）低碳經濟概述

低碳經濟模式是為了面對我們國家現階段的環境狀況而制定的可持續性發展方針。它是以低污染、低排放、低耗能為基礎的經營模式。面對日益嚴重的環境問題，低碳經濟發展模式即是現階段社會和自然環境和諧發展的必然紐帶，也是在維護現有的自然環境下社會快速發展的重要手段。通過低碳緊急模式的運用，我們迫切的希望可以降低全球溫室氣體的排放量，促進現有的環境得以改善。建設可持續發展和綠色生活是全球人民共同的愿景。趙成溫室效應的主要溫室氣體是二氧化碳，主要來源是電力生產、尾氣排放、建筑排放等。我們國家正處于社會發展階段，及時的進行優化處理使確保社會可持續發展的重要手段[1]。

（二）環境成本概述

我們國家學術界對于環境的成本的界定有各成體系。在不同的發展領域存在這不同的環境成本概念界定。但是環境成本從空間范圍上可以劃分為宏觀環境成本和微觀環境成本，因為使本文針對企業環境成本的研究，所以研究的主要范圍是微觀環境成本。簡單的來說就是企業發展時自覺履行和被動履行環境責任時所必須進行的各項支出。企業的環境成本和傳統的生產成本是有明顯差別的。其差異出要表現在四個方面：增長性、突發性、分散性、可追溯性。在發展中，因為環境問題的日益加劇及政府針對環境問題對企業的宏觀調控，導致了企業的環境成本逐年升高。為確保環境問題可以得到改善企業必須要從生產環節、設備養護、廢物治理等多個方面進行環境支出。環境危害問題不是一蹴而就的，無不是經過不斷的積累在較長時間中“發酵”而來，在達到質變的臨界值時就會突然的爆發。對于環境成本內涵的了解有助于企業環境方案的制定，可以有效的減少企業在環境末端治理的支出。

二、基于低碳經濟視角的電網企業環境成本會計核算

電網行業在電力電工行業中的環境成本費用的支出相對來說是較少的，和火力發電相比電網行業對環境的污染和破壞主要表現在電網和配電設施的建設中。在電網和配電設施的建設過程中，需要進行大規模的工程施工，這就導致了施工現場和周圍環境遭受到了不同程度的破壞。并且大量施工人員及機械設備的借入導致了當地環境進一步污染。而基于低碳經濟視角的電網企業環境成本會計核算的主要內容有：

（一）環境污染預防成本

環保污染預防成本的主要體現在施工前的環保型原材料購置成本、環保型設備購置成本、節能技術研發成本、低碳排放技術研發成本等。在電網的建設中，如果出現了上述的這些項目及有關項目，就要將其核算進環境成本中，這些環境成本的投入在一定發程度上是為了減少企業未來環境的環境成本。在會計核算中應該采用歷史成本法計量[2]。

（二）環境治理成本

環境治理成本的主要內容體現在“廢棄物治理、環保設備維護、環境監測”等方面。這一部分不僅是電網行業所進行的必須環境陳本支出，也是各個行業發展中所要進行的環境成本支出，其不同的地方在于環境治理的程度。簡單的來說就是，前期的污染越發的嚴重環境治理成本支出將會越高。

（三）環境污染損失成本

環境污染損失成本的主要內容有：排污費、應預提的環境準備資金、碳排放成本。在這三個主要內容中，碳排放權的成本是由國家政府明明文規定的，我們國家的碳排放權成本市場主要的交易者是國家政府和銀行機構。其目的是從經濟支出角度來控制企業的碳排放量，以此來達到對環境的治理作用。

三、結論

由于現階段人們的工業化進程，已經使得世界環境逐漸惡化，我們平時的出行或使社會的建設都相當于為日益惡化的環境添火加薪。環境問題是我們現階段社會發展的重要問題。我們應該以可持續發展為目標，改善現有的環境問題。電網行業在我們國家低碳經濟模式中是具有榜樣效應的，但我們還應該不斷的努力，建設更加低碳環保的電網企業。

作者:孫惠文 單位:國網新疆電力公司疆南供電公司

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一、引言

改革開放以來，我國的經濟一直保持著快速增長的趨勢。而在經濟持續增長、人民生活水平穩步提高的情況下，環境破壞和資源枯竭的問題也日益嚴重。與此同時，人們意識到環境保護的重要性，環境保護和人類可持續發展的議題也在全世界范圍內展開。近年來，我國政府和社會公民也逐漸意識到了環境問題的重要性，對環境保護方面投資也越來越大。

環境保護財政支出是指政府為了解決環境問題而在財政上投入的資金，根據公共經濟學的原理以及環境事業的公共性，政府是解決環境問題的主要參與者，同時財政資金應當在全部的環保投入中占有重要的比例。環境保護具有外部性。外部性理論首次是由新古典經濟學家馬歇爾提出，隨后由庇古加以充實和延續。而所謂的外部性指的是在實際經濟活動中，個人或者廠商的活動對其他個人或者廠商的帶來非市場性影響的同時，卻沒有獲得應有的收益或者付出應有的成本。庇古將私人邊際成本（MPC）和社會邊際成本（MSC）、私人邊際收益（MPR）和社會邊際收益（MSR）作為分析工具，從社會福利最大化角度出發來說明外部性。由于外部性的存在，導致個人或者廠商在進行生產時MPC不能與MSC相匹配，同樣的MPR與MSR也無法匹配。外部邊際成本以及外部邊際收益總是存在的，當私人經濟活動達到最優配置時，社會沒有達到最優。這種外部性影響的消除僅僅依靠市場的力量是無法實現的，政府需要介入進行干預。環境保護具有正的外部性，政府的財政投入在環境污染治理投資當中應當占有重要的比例。

二、環境財政支出評價

長期以來，我國政府收支分類中并沒有專門的環境保護支出科目，政府環保投入僅僅以專項資金的形式進行統計，環境財政支出的確切數據缺乏可靠的計量。2007年，我國正式頒布《2007年政府收支分類科目》，從而標志著我國的政府環境保護投資有了獨立的支出科目體系。在2010年又頒布了《2010年政府收支分類科目》，對我國政府收支分類科目有進行了分類，使分類科目更趨合理化。從絕對規模上來看，我國環境財政支出的規模越來越大，2007年，環境財政投入只有995.82億元，以后每年均有大比例的提高，到2012年達到2963.46億元，年均增長25%，總投入規模短短5年投入比例將近3倍。其增長速度遠遠高于全部財政總支出的比例。環境財政支出規模的大規模增長有效的保證了環境治理機構的有效運轉，體現了國家治理環境污染的決心。通過將環境財政支出與同時期的國家財政總投入進行比較分析，可以看出近年來我國環境財政支出的相對規模變化情況。2007年，我國財政總支出為49781.35億元，其中用于環境保護的為2%，到2012年這一數字增加到2.36%。有力的說明了國家財政對于環境污染治理的保障。根據世界銀行關于一國環境保護投入與同時期GDP的比值進行環境保護階段判斷的國際慣例，當這一比值處于1%-1.5%時，環境污染惡化屬于可控狀態，當比值超過2%時，代表環境水平處于改善的階段。雖然國家加大了對環境保護投入的力度，但是與現階段環境污染治理投資所需要的最適規模比較，我國的污染治理階段還遠遠沒有達到可以改善環境水平的階段，我國環保的投入還需要繼續加大。支出結構上來看，以2012年為例，根據《中國財政年鑒》的數據進行統計結果如下：2012年，政府對環保的總投入為2963.46億元，其中中央本級環保支出為63.65億元，地方政府合計支出為2899.81。可以看出，中央本級支出的比例較小，中央政府對環境的財政投入主要是通過向地方政府轉移支付進行的。從政府對環境的投入結構上看，對污染防治的投入最大，占比達到27.69%。其次是能源節約利用以及污染減排的投入，占比分別為18.18%和12.03%，對其他方面的支出比例很小。從中可以看出，無論是中央政府，還是地方政府對污染治理的主要方式是污染防治，而對環境具有持續性影響的環境公共基礎設施建設的投入較小，現階段環境治理總體上呈現"重治理、輕預防"的局面，嚴重地阻礙了環境財政支出的投入效果。

三、提高環境財政支出效果的政策建議

1.促進支出規模有效增長。根據前文的分析，從可持續發展的角度考慮，面對目前環保投入資金的不足，我國應當建立健全中央和地方各職能部分對環境保護支出持續增長的長效機制，確保環境保護資金可靠的來源。從中央層面來看，一方面加快建立環保資金預算機制，加強環境保護公共財政預算管理。另一方面，將環保支出與國民生產總值或者財政收入建立有效的聯系，隨著國民生產總值或者財政收入的增加而相應的增加，確保穩定的資金來源。地方政府方面，建立環保激勵機制，將環保的政績與官員的升遷掛鉤，激勵環保指標的切實履行。

2.優化環境保護支出結構。從現階段中央和地方政府環保資金投向可以看出投入結構上需要優化。而結構的優化是在投入規模穩定增長的基礎上進行調整的。資金的投向上應當集中力量重點對環境保護持續有效的基礎環保設施和生態進行投資，從整體上提高環境保護效果，而不是集中于短期有效的污染防治上。只有這樣，才能逐步從"重治理、輕預防"向治理與預防同步執行轉移。另外還應該提高個人和企業的污染防治意識，只有全社會意識到環境的重要性，環境保護事業才能很好地進行下去。

參考文獻：

[1] 庇古.《福利經濟學》.北京：商務印書館.2006

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2環境監測技術的應用

2．1采樣分析技術

采樣分析技術是環境監測保護中最常被用到的技術之一，同樣也是監測技術的重要組成環節。采樣技術的出現，有效的適應了實驗室數據分析的實際需求。這種技術的發展經歷了相對時間較長的發展過程，從一開始的人工監測，漸漸的發展到目前階段的自動監測。進行監測的人員使用紅外線或者是光譜等一起對樣本數據進行收集，然后對收集的數據進行處理、分析，最后由專業技術人員對采樣的樣本進行科學、合理、有效的評價。現階段，這種采樣技術被大范圍的使用在對農產品、食品的農藥殘留物監測上，還有水源的污染情況以及大氣網污染等級監測等。只有對采樣進行細致、精確的分析才能盡可能的達到環境監測的標準。

2．2自動監測技術

自動監測技術可以有效的滿足現代環保監測工作的實際需要。目前，世界上多數發達國家都把這種技術實際應用到對大氣污染監測、水源的污染、廢氣排放量等諸多環境問題的監測上，同時也將這種技術實際應用到監測工業企業排放污水上。我國也自主研發了一些相應的自動監測設備，但是在一定程度上還是存在一定的缺陷。例如，不能進行全自動監測、故障發生的幾率高。導致故障發生率一直居高不下的原因是由于管理上不去，維護費用不足等，再有就是水體污染嚴重，所以必須根據實際情況對數據進行分析，避免因為過度的跟隨先進技術而造成不必要的浪費。所以為了更好的完善這種技術，一定要借鑒國外相關的先進技術應用經驗，以及結合自身的需要，這樣就可以使研發的成本降低，增加設備的使用年限、提供機械性能、同時減少故障發生的頻率。

2．3環境保護區域現場監測技術

現場技術就是以環境保護現場分析為主的監測技術，而這種技術主要是應用在一些突發狀況下。監測設備可以直接到達污染事故的發生地進行迅速勘察，最大限度的收集相應的數據，給治理方案的制定提供科學的數據基礎。尤其是對經濟較為落后的地區來說，相應的環保監測部門不具備足夠的監測能力時，就可以使用這種技術對原始數據進行采集。因為這種設備具有體積小、易攜帶等優點。而在現場監測過程中，不需要使用較為復雜的監測程序，通過一段時間的學習就可以進行操作，進而快速的達到監測目的。因為這種技術實際的適應能力強，在整個環境監測體系中占有相當重要的位置。目前階段，科研人員正在盡可能的提升這種設備的監測精度，可以使其更好的適應對于環境污染突發狀況的使用，給環境檢查工作提供強有力的支撐。

3環境監測人員技術水平有待加強

隨著環境污染的日益嚴重得不到有效的遏制，相應的環境監測技術的水平要求也越來越高，專業性和技術性必須得到加強，但是相對的監測技術人員技術水平相對不高，只會簡單的處理一些專業性不強的文件或者是相關理論知識。所以就需對監測人員進行定期的培訓，提高整體的技術水平，給予人才的保證，確保環境監測可以有效順利的開展。

4環境監測技術的未來發展方向

雖然我國環境監測技術已經具備了相應的水平，但是這其中還是存在一定的延伸空間。從現階段的監測技術發展上來看，環境監測技術應該朝向三個方向發展，其一，精度高;其二，自動化程度高;其三，現場數據收集能力高。以這三個發展走向作為前提基礎，有效的促使環境監測技術與其相關領域技術逐漸融合。例如，廣泛使用的環監體系技術、大氣的預測技術、部分區域的環境監測技術，還有遙感技術等。未來環境監測技術與遙感技術相結合是監測技術發展的必然趨勢。通過遙感技術可以有效的擴大實際的監測范圍，進而形成一個系統性強的環境監測體系，更好的應對環境污染事件，可以提前有效的預防大面積污染情況的發生

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現階段，生態環境問題越來越嚴重，國家和社會更加重視環境保護。高中是基礎教育的最高階段，這個階段的學習不僅能為高中生將來參與社會經濟建設打下重要的科學知識基礎，還能更好地向學生滲透環保理念，讓他們為保護社會環境出謀劃策。生物作為高中教育中重要的自然科學課程，教師應把“為環境教育”作為教育的價值體現和教學目標。因此，教師應在高中生物教學中探究環境教學的可行性方式，培養學生的環保意識，從而實現教學目標。

一、基于生物教材滲透

當前，隨著新課程改革的深入推進，我國高中生物教材已擁有多個版本，但均包含了與生態環境相關的內容。如生物多樣性、生態系統穩定性，以及人和自然生物圈的和諧相處等。因此，在高中生物實際教學中，教師可利用生物教材內有關生態環境的內容來滲透環境教育，進而有針對性地引導學生認識現有的生態環境問題，并深入分析問題，探討如何有效解決問題，以培養和強化學生的環境意識。如人教版高中生物必修3《穩態與環境》就涉及了生物和生態環境間的關聯性，以及環境保護等方面的內容，教師可以將這些內容作為高中生物環境教育的組成部分。如果教師能有效利用這部分內容，就能更好地幫助學生學習和掌握生態系統方面的科學知識，更深入地認識現階段人類發展中面臨的環境危機和日常生活的環保措施。需要強調的是，教師必須結合日常生活的實例，激發學生的學習興趣，調動學生的探究欲，從而培養學生分析和解決問題的能力。高中生物教材中可滲透環境教育的內容如表1所示：

二、基于研究性學習滲透

在高中生物教學過程中，教師可開展諸多研究性教學活動。如組織學生調查本地區酸雨產生的情況、酸雨的形成，并提出具有針對性的治理措施；再如教師可組織學生了解周邊企業的排污狀況，評估其給環境帶來的影響，探討有效的治理方案。在實際教學組織中，教師首先需要引導學生分工合作，這是研究性學習活動的關鍵。合理分組不但能節約時間，還能取得更理想的活動效果。在分組時，教師可適當考慮學生的性格、學習能力、興趣愛好等個體特征；其次，在確定研究性課題的內容時，教師應盡量選擇符合高中生認知水平，并為學生熟悉，能讓他們通過已有知識去分析和解決的課題。這樣，能極大地調動學生參與活動的積極性，也有助于增強學生的成就感，為后續活動的開展奠定基礎；最后，教師必須公正、客觀地評價學生的研究過程及獲得的成果、客觀的評價，并給予必要的鼓勵，以增強學生的信心，調動學生生物學習的積極性。在指導學生進行研究性學習的活動中，教師應做好以下幾點：第一，教師應為學生最大限度地爭取充足的研究性活動開展時間和課題研究的條件，有針對性地指導學生的實際操作方案和研究過程；第二，教師應指導學生創建生物課題組，積極為學生爭取更多的校外資源和幫助，指導學生進行實地調查、走訪、參觀等，搜集與生物和環境相關的信息，為課題的研究性學習打下基礎；第三，教師應積極指導學生根據課題研究活動有關信息，隨時隨地記錄下自身的心得和學習體會。

三、基于生物活動課滲透

高中生物教學不僅需要課堂教學，還需要開展一定的活動教學，以引導學生更全面、深入地認識自然世界，探索客觀自然界的生物科學知識和生態環境問題，讓他們在實際活動中切身感受生物知識和環保的重要性。具體而言，通過高中生物活動課實現環境教育的方式主要有：1.新聞節目教師可安排學生觀看與生態環境有關的新聞節目，然后指導學生根據生物教學內容來討論具體的環境問題。比如針對南昌的霧霾天氣，教師可安排班級學生觀看各地霧霾的相關新聞，指導學生分組討論霧霾產生的原因；2.紀錄片、電影等教師可以向學生播放與生態環境有關的電影和紀錄片。如柴靜拍攝有關空氣污染的深度調查《穹頂之下》等。3.主題活動教師可以設計與生態環境有關的主題活動，引導學生探討當前的環境問題。如以城市周邊垃圾山為主題，教師可引導學生了解現階段我國城市周邊的垃圾處理情況，評估垃圾山給生態環境帶來的負面影響。

參考文獻：

[1]張琳.淺議在中學生物教學中滲透環境教育的必要性[J].甘肅農業,2012,(6).

[2]王華堂.淺談如何在高中生物教學中滲透環境教育[J].生物技術世界,2015,(12).

[3]李雪青.淺議高中生物教學中如何滲透環境教育[J].生物技術世界,2013,(10).

[4]王力威.淺析初中生物教學與環境教育的結合[J].學周刊,2016,(26).

[5]高紅萍.新課改下高中生物教學中滲透環境教育的方式探究[J].赤子(中旬),2013,(10).

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環保問題已經成為全人類重點關注的問題，對于心智相對成熟的高中生來說，對他們進行環保教育，增強他們的環保意識，是促進國家環境保護進一步發展的重要策略。因此，高中階段的地理教學，不僅僅是傳授地理知識，更重要的是培養環保意識，為國家“綠水青山”的夢想培養建設者。

一、提高教師綜合素質

地理教師是培養學生環保意識的引導者，教師要不斷地提高自身包括地理專業素質在內的綜合素質，不斷提高自身的教學水平，在教學過程中穿插環保意識的教育，讓學生在接受地理知識的同時接受環保教育。教師不僅是引導者，也是學生的鏡子，教師自身要具備強烈的環保意識并落實到生活中，為學生樹立榜樣。

二、改善教學理念，注重情感教育

高中地理教師不僅承擔著傳授地理知識的責任，也擔負著培養環保理念的任務，教師要樹立科學的教學理念，“填鴨式”的課堂教育以及單純的知識講解不利于學生環保意識的培養，因此，教師在教學過程中，要注重情感教育，要將宇宙奧秘、世界環境問題、祖國大好河山等傳遞給學生，讓他們在感受美好的同時強化環保意識。

三、課堂中滲透環境形勢

環境問題與地理形勢息息相關，很多環境問題都需要從地理角度進行分析，所以教師在講授地理知識的同時可以將可能造成的環境問題進行簡單的分析；教師還可以將現階段比較嚴重的環境問題結合地理知識進行講解，這樣不僅能夠讓學生了解到地理與環境的關系，同時也能夠激發學生學習地理的興趣。

四、適當增加社會實踐

教材中的地理知識相對抽象，很多知識學生不能夠深入了解，在這樣的情況下，如果教師能夠帶學生走進大自然，讓他們感受、觀察身邊的環境問題，在有可能的情況下也可以走進農業區、工業區，了解污染物的處理方式，讓學生在實際的觀察中形成環保意識，同時還能增加一定的環保技能。

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1我國城市水環境問題現狀

近年來，我國區域城市化、工業化迅猛發展和人口的增長，給我國資源、生態環境造成了極大的壓力。廢水和污水的不合理排放導致水污染，給我國工業、農業發展和人群健康等帶來了不利影響。2003年6月，美國蘭德公司高級經濟顧問、胡佛研究所資深研究員沃爾夫把水污染列為嚴重阻礙中國經濟發展的障礙之一。以1998年為例，我國由于水環境污染所造成的經濟損失總量高達2475億元，占當年GDP總量的3.1%。水污染問題已到了十分嚴重、迫在眉睫的地步。

城市是人口經濟的相對積聚地，而我國現階段正處于快速城市化的進程中，人口快速向城市聚集。從生態環境來看，城市水環境是受破壞和破壞最嚴重的地區。城市河流與景觀水體面臨著嚴峻挑戰，眾多城市在不同程度出現水環境污染、景觀水體功能下降、生態環境退化等問題，甚至在一些城市還出現了黑臭河流。

2我國城市水環境問題成因

（1）污水排放量猛增。伴隨著我國的快速城市化進程，城市規模擴大、社會經濟人口猛增導致污水排放量猛增，污水排放量遠遠超過自然水體的凈化能力是導致我國目前城市水環境迅速惡化的主要原因。此外受時代的局限，不考慮自然生態的承載力、以最大限度地獲取財富的的指導思想所導致的污水處理設施滯后、環境管理不嚴等也在一定程度上加劇了城市水環境問題的惡化程度。目前，在我國城市水體污染中，由于國家政策法令的不斷落實，工業廢水排放比重日益下降；而生活污水和農業面源污染成為城市水環境的主要污染源，這一態勢也在一定程度上加大了水體治理的難度。

（2）河流自凈能力減弱。城市建設的發展使城市不透水面積增加，綠地面積減少降低了對地下水的補給能力以及對污染物的凈化作用。城市河流截彎取直、河岸固化嚴重破壞了城市自然景觀，河流中的生態系統也隨之消失。河流中缺少了生物群落，降低甚至喪失了對氮磷等營養物質以及重金屬、有機物等污染物的凈化作用。城市建設還直接侵占大量水域和濕地，也是自然凈化能力降低的重要原因。城市湖泊濕地的減少不僅降低了洪水調蓄能力，而且還降低了對水體污染物的凈化能力。

（3）城市環保基礎設施滯后于社會經濟的發展。環保基礎設施相對其城市功能和定位而言差距較大。缺乏污水集中處理設施，造成大量污水未經處理直接排入水體，導致河流普遍受到污染。

（4）生態建設和環保資金缺口大，籌措渠道不暢。“十一五”期間我國用于生態建設和環境保護的資金僅占同期GDP的1.35%左右.“十二五”期間，隨著生態環境建設力度的進一步增大，以及公眾對環境質量要求的提高，對環保投資提出了更高的要求。而我國目前尚未形成適應市場經濟要求的多元化的環保投融資體制，如果單純依靠政府出資，勢必使政府陷入大量財政投入進行環境建設的困境中，影響政府其他職能的發揮。因此，千方百計拓展資金籌措渠道，切實解決生態環境建設資金不足的問題，是我國現階段環保建設迫切需要解決的問題。

3城市水環境治理實踐

3.1國外水環境治理的成功經驗

泰晤士河和萊茵河的整治都是以流域為單位，從宏觀的科學管理入手，大膽嘗試體制改革，實現了工程技術措施和非工程措施的有機結合，才使河流起死回生，創造了奇跡。

泰晤士河水環境的惡化主要是由于人口過度集中,大量的城市生活污水和工業廢水未經處理直接排入河內；此外由于受到潮汐的影響，在潮汐上漲期間迫使廢水急劇的倒灌而造成臭水滿街。英國政府從60年代開始治理該河，制定了一系列行之有效的措施，包括制定相關的防治河流污染的法令法規，控制工業廢水和生活污水的排放；建設完整的污水處理系統，運用工程技術手段處理污水，降低排入河流的污染物質；成立專門的管理機構，研究河流污染機理等。經過將近20多年的不懈努力，泰晤士河的污染得到了有效控制，水質明顯改善，泰晤士河終于獲得新生。泰晤士河的治理成功，關鍵在于開展了大膽的體制改革和科學的宏觀管理，被歐洲稱為“水工業管理體制上的一次重大革命”。英國政府對河段實施了綜合統一管理，成立了泰晤士河水務管理局。在水處理技術上運用傳統的截流排污，生物氧化、曝氣充氧及微生物活性污泥等常規措施。集中統一管理，改變了以往水管理上各環節之間相互牽制和重復勞動的局面，建成了相互協作的統一整體，建立了完整的水工體系，從水廠、廢水處理、水域生態保護等均得到合理配合，充分調動各部門的積極性。

3.2國內水環境治理的實踐與經驗

蘇州河是上海的母親河。早在上世紀的二三十年代，河水就開始由清變污。到了六十年代，蘇州河出現嚴重黑臭現象。到了改革開放，蘇州河市區河段更是終年黑臭，水面垃圾大量飄浮，水中的溶解氧幾乎為零，魚蝦絕跡，河水呈現瀝青色，成了一條“臭”名遠揚的“死”河。蘇州河水質惡化主要是由于長期以來沿河經濟人口的迅速發展，而忽略了環境保護，蘇州河接納的污染負荷遠遠超過其自凈能力，水質嚴重污染。此外，由于受到潮汐的影響，加劇了蘇州河的水質惡化。為了實現上海市環境與經濟的協調發展，上海市制定了詳細的蘇州河綜合整治規劃。蘇州河污染整治的的主要方針是以治水為中心，標本兼治，遠近目標相結合，突出重點。蘇州河水環境綜合整治制定了詳細的1996-2000年近期目標和2010年遠期目標。一期工程包括曝氣復氧、底泥疏浚、污水截流、污水處理廠建設、水域保潔等工程措施。調活水體和污染治理是蘇州河整治的根本性措施。2000年蘇州河干流已經基本消除黑臭，水環境綜合整治取得了良好的效果。

府南河是成都市的兩條主要河流府河和南河的總稱，具有灌溉、航運、泄洪、水產、娛樂、防御等功能，是成都歷史上社會經濟發展、文化繁榮昌盛的重要載體。20世紀70年代后,由于人口的增加和城市的發展,在自然因素和人為因素的共同影響下,府南河的面貌發生了很大的變化。就自然因素而言，府南河屬于平原河道，縱坡小，隨上游來的水量日趨下降，泥沙淤積嚴重，流水斷面縮小，老河堤日久風化，河岸跨塌；就人為因素而言，工業化和城市化的進程使城市規模擴大，人口過度增長，用水量急劇增加，工業和生活廢水大量排入府南河中，嚴重污染了河水，造成枯水季節河水污濁，沿河水質惡化，暴雨季節，河道泄洪能力小，水患頻頻。針對這種情況，成都市政府于1993年開始全面實施府南河綜合整治工程，并在1997年完成了成都市府南河中心段的綜合整治工作。府南河綜合整治工程是以治理河流為龍頭，帶動整個城市基礎設施建設、城市小區建設、城市環境建設、城市生態建設的綜合性城市建設項目。通過對河道整治、污水治理、道路建設、管網建設、安居工程、濱河綠化等多項內容的綜合整治，不僅解決了城市防洪、水污染、基礎設施落后以及兩岸3萬戶居民的安居問題，而且對于扼制岷江流域、長江上游的污染起著舉足輕重的作用，對于避免城市環境惡化，促進城市人口居住環境的可持續發展也有著深遠的影響。府南河綜合整治工程歷時五年時間，完成了包括安居工程、防洪工程、綠化工程等六大工程項目，作為城市段河流治理的典范，在1998年獲聯合國人居獎、環境地域設計獎。

3.3小結

綜觀國內外城市河流水環境整治大致經歷了以下四個階段：

（1）以控制工業污染為主要特征的水環境治理階段。這個階段由于人類對水環境問題認識的有限性，尚未搞清楚水環境惡化的主要原因和機理，只是采取一些限制措施、制定了一些相關法律，限制污染物的的排放。

（2）以工業點源治理為主要特征的水環境治理階段。20世紀50年代末、60年代初，發達國家城市水環境問題日益突出，但是當時的環境問題只被看成工業污染問題，所以水環境治理就是治理工業污染點源、減少排污量。因此，在法律上，頒布了一系列環境保護的法規標準，加強法制管理。在經濟措施上，采取給工廠企業補助資金，幫助工廠企業建設處理設施；并通過征收排污費或實行“誰污染，誰治理”的原則，解決環境污染的治理費用問題。在這個階段，經過大量投資，盡管環境污染有所控制，環境質量有所改善，但所采取的尾部治理措施，從根本上說是被動的，因而收效并不顯著。

（3）以開展水污染綜合防治為特征的的水環境綜合整治階段。1972年召開的聯合國人類環境會議通過了《人類環境宣言》。宣言指出，環境問題不僅僅是污染問題。它沖破了以環境論環境的狹隘觀點，把環境與人口、資源、發展等聯系在一起，從整體上來看待環境問題。對于水環境污染問題，開始實行污染物排放總量控制等制度，從單項治理發展到綜合防治。

（4）以遵循可持續性發展思想的水環境綜合治理階段。可持續發展思想在這個階段貫穿于社會經濟以及環境保護領域，重視經濟和環境的協調發展。重視開展環境規劃和環境管理，從宏觀系統的角度出發來考慮水環境問題，協調水環境保護與社會經濟、人口發展之間的關系。

4總結

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就目前而言，水利工程的施工是人類利用自然和改造自然的主要手段之一，在進行水利工程施工的過程中能夠發揮出巨大經濟效益和社會效益，例如水利工程的施工能夠產生大量和電力滿足社會發展的需要，同時還能解決農業灌溉的問題，因此，水資源的使用是現階段社會基礎設施重要的組成部分。但是，由于不正當的影響，其產生了重要的負面問題，水資源浪費、污染等情況，嚴重影響了河流水資源的健康和其經濟效益的發揮。下面筆者對其進行淺析，希望對其水資源生態問題的解決進行有效的幫助。

1主要生態環境問題

河流水資源利用的生態環境問題是一個具有漸近性、綜合性、系統性和長期性的復雜問題。這些環境問題主要包括河流蓄水引起水量損失，樞紐下游水質惡化，污染混合能力減弱，對無脊椎動物的危害，庫區淹沒與移民以及引起庫區內小氣候改變等等。

1.1河流蓄水對無脊椎動物的影響

這些影響主要表現在：首先，水庫蓄水運行后，由于水的蒸發量、滲透量、降雨量的改變，繼而引起水流流態的改變，而這一改變造成了無脊椎動物的不適應，一些適應性差的無脊椎動物逐步走向稀少或滅絕。其次，水庫對水溫具有調節作用，同樣也改變了某些生物完成其生命循環的周期規律，給無脊椎動物的生存環境帶來變異。第3，由于下游河道的沖淤，河床質變化，改變了無脊椎動物生存所伴隨和依賴的微生物環境。第4，水位（或水深）變化和河道沖淤，將造成灘地等淺水區擴大，引起細菌、蚊蠅、蝗蟲、螺等生物繁殖，傳播病疫，造成生態環境惡化。在無脊椎動物受到影響的過程中，由于動物對河流原有的水深、流速、流態、溫度等環境早已習慣，因此，最先反映的是不適應，隨之是難以生存，或遷徙，或減少繁殖，最后，造成無脊椎動物種群減少。

1.2蓄水淹沒與移民河流

在雨水前期過多和降雨量加大的情況下，會造成河流的流量增多等情況，河水會產生蓄水的情況導致上游出現淹沒的情況，并且其淹沒的面積要比蓄水的高度大的多。并且，這種情況在平原發生的危害要比在地勢地形所產生的危害要大很多。由于蓄水淹沒的情況出現，導致其淹沒與域內的居民要進行搬遷，遠離他們長期生活的環境，放棄原先的耕地，并且在淹沒區域內的名勝古跡才采取相應的保護措施，減少淹沒區域內的損害情況，保護生態環境的建設，盡量減少其對生態環境的危害。在這些變化當中，居民的遷移是最為嚴重的影響之一，居民進行遷移不僅僅是改變居住環境的原因，還與很多的歷史和經濟的原因。居民搬遷是一系列復雜的原因，其不僅是生態環境的變化，居民搬遷嚴重影響了其生活的環境和心情，并且包括居民的就業、補償、房屋的建蓋等一系列重要的問題，同時遷移之后面臨的各種問題很難的進行解決。居民進行移民之后，其放棄了原先的生活環境，要在另一個地方重新建立七個嶄新區域的經濟的發展和社會的建設，這樣就對居民產生了嚴重的影響。由此可見，蓄水淹沒和移民的問題必須在工程建設之后進行有效的解決，盡量減少因為水利工程的施工對居民帶來的重要的影響，減少遺憾的產生。

1.3蓄水對庫區小氣候的影響

由于河流蓄水之后其形成了更加廣闊的存水區域，水量面積大并且通過大量的吸熱和調溫的處理，會引起周圍環境產生重要的變化。這些變化不僅改變了周圍的溫度、降雨等，其變化的方式還會出現滯后。延時等。很明顯，庫區周圍小氣候的變化在影響居民生活的同時，還會影響庫區周圍植物生長、動物的活動和人們生活帶來一定的環境影響。

2相應的策略

在水資源的利用過程中出現了嚴重的生態問題，因此我們必須進行解決，以此保證水資源的合理使用和長久發展。在進行河流水資源處理的過程中，應該結合實際的情況制定科學合理的施工方案，建立科學的體系，開展理論研究，并且提高生態環境保護的基礎上，提高人民群眾的保護意識，采取有效的措施解決問題，與此同時，加強科技的投入和研究，在解決目前問題的同時，還要有一定的前瞻性，對日后出現的其他問題進行有效的解決。

2.1開展理論研究，建立學科體系

就目前而言，由于我國長時間的進行經濟建設，而忽略了一些生態問題，因此現階段對于河流的處理是一項重要的工作。在進行河流處理的過程中，利用生態環境問題進行相關的理論研究，是一項基礎性的工作也是現階段我國首要要研究的問題。在以往，進行河流水資源的開發和使用的過程中，其研究的內容和對象大多是充分地突出有利的一方面，沒有一定的前瞻性，因此對與日后由于不合理或者不正確的使用手段而產生的問題沒有進行研究，與此同時，經過長時間的使用和運行，其問題和弊端逐漸的顯露出來，這時候人民群眾的這生態環境的白保護意識逐漸的加深，這也引起了專家的研究和關注。

2.2采取得力工程措施，保護水資源

在進行處理的過程中，應該采取有效的手段對河流的生態問題進行和合理的使用和管理，盡可能的減少或者減輕生態環境問題的產生。在減少水量損失方面，首先，可以采取有效的措施減少資源向大氣水的轉化，減少水分地蒸發和損失。這些措施不僅能夠加強庫區的綠化面積，保護植物的覆蓋率，發展水庫的漁業和相應的水產養殖，并且還能開發上游的旅游景點，這寫不僅能夠遮擋水面，減少水分蒸發的面積，降低蒸發的效率，減少水分的蒸發量，保護庫區的生態平衡，這樣不僅能夠發揮庫區的經濟效益還能有效的提高其社會效益。其次，要采取有效的措施，較少滲漏的情況發生，防止水土流失和保護植被等情況，減少滲漏面積和效率，進而降低滲漏的損失。在進行水資源生態保護的過程中，采取得力的工程措施，對其進行有效的保護，只有這樣才能有效的保護水資源，近而達到經濟效益、社會效益和生態效益的平衡發展。

2.3加強科研攻關，尋求解決生態環境問題的新途徑

河流水資源利用的生態環境問題雖然已開始得到人們的認識，但隨著人們認識水平的不斷增長，對問題的認識將會不斷加深，且隨著時間向前推移，新的問題還將出現。因此，加強科研攻關，尋求解決生態環境問題的新途徑十分重要。首先，是通過建立一套科學、完善的流域生態環境模式或水利工程自身的水庫生態環境模型，在建模中產生并提出一系列重點攻關課題，以供研究。如怎樣進一步減少水量損失，保障河流水質，構筑無脊推動物的模擬生態，做好移民安置等等。其次，是通過科研攻關活動的連續不斷開展，推動解決河流水資源利用中生態環境問題工作的不斷向前，開創新思路，尋求新途徑。同時，通過科研攻關，提出生態環境的改良或再造措施，不斷引導生態環境從不利向良性轉化。

2.4必須加大水利基本建設的政府投入

我國水資源分布十分不均衡，因此在水資源合理配置、水資源短缺等問題上的合理配置和合理利用是十分必要的。應該建立必要的引水工程,將部分水資源從富裕地區調往貧水區，或將優質水調往劣質水區，以改善缺水地區或不良水質地區的生產生活環境，,同時也對生態環境建設提供必要的支持。如西北地區在過去在這方面做了很多工作,但遠遠滿足不了西北地區的需求現狀和未來發展,必須加強政府的輸入,和努力改變單一的政府投資渠道,通過市場調節,以吸引外資進入領域和社會,加快水利工程建設。

2.5依法嚴格實施建設項目審批和管理制度

水和生態問題往往是經濟建設的問題。經濟建設中的各種項目都在影響著水資源和生態環境。尤其是水資源的缺乏也是生態環境脆弱的地方,水資源和生態環境的建設項目在這些領域特別大,這些地區的影響建設項目的審批和管理尤為重要,政府多部門的建設項目的審批和管理,不遵守法律很多是目前我國水資源和生態環境惡化的另一個重要原因。隨著我國經濟建設的發展,開放程度的增加,水在貧窮國家資源和生態環境脆弱,不合理的建設項目審批可能會導致區域水資源和生態環境的破壞。

2.6加強科學研究和人才培養

現有的員工培訓和相關學院和專業人才的培養,同時從沿海發達地區招聘有經驗的資深人員的需求,引進外國專業人士在必要的時候,當然,最重要的仍是合理的使用人才,人才的合理利用創造良好的社會環境。人才的合理運用是對社會的最大貢獻。

3結論

河流水資源利用是一項效益顯著的公益事業，是為子孫萬代造福的事業，但在發揮效益的同時，也帶來了一系列生態環境問題，諸如水量損失，水質影響，生態改變，淹沒與移民等。隨著水資源利用和人們認識的不斷發展，這些問題必將得到更廣泛深人的揭示。水資源利用生態環境問題的解決對策，必須從可持續發展的戰略高度來制定，通過工程措施、科學研究和全民意識，使各項對策得到真正落實。相信，在全社會的共同關注和參與下，河流水資源利用的生態環境問題一定能得到有效的協調和解決，進而推動人類文明不斷向前發展。

參考文獻

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[2]王雪蓉,周厚貴,雷驪彪,晉良海.水電工程施工用電的漏電保護分析[J].科技資訊，2010(33).

篇（10）

中圖分類號：TE08文獻標識碼： A

目前我國的環境問題已經十分嚴重，環境問題不僅對我國的經濟發展產生了制約，而且也影響著我國人們的身體健康。在這樣背景下，采取有效的措施對我國的生態環境進行改善已經迫在眉睫，環境監測就是對通過對環境中的有害物質進行合理的監測，以監測結果來對環境的治理進行確定。在進行環境監測時需要做的工作很多，其中主要包括：調查背景情況、現場取樣、數據采集、優化布點等。

一、環境監測

在改革開放后，我國在經濟發展過程中消耗了大量的資源，這對環境產生了較為嚴重的破壞，在一定程度上也對生態環境也產生了破壞。例如，在發展過程為了解決土地，開山毀林，這使綠化面積大幅度下降，導致空氣中的二氧化碳升高等，而要想對種種環境問題進行治理就必須要對環境進行監測。

環境監測是近幾年新興的一種行業，具有較強的技術性，隨著人們環保意識的提高，環境監測工作也逐漸受到了人的重視。環境監測可對環境質量進行詳細的監測，依據監測數據對現階段的環境狀況進行合理分析，然后制定出具有針對性的治理措施。同發達國家相比我國在環境保護上較為落后，同時發展速度也相對較慢。目前我國的工業發展迅速，與此同時環境污染也變得更加嚴重[1]。因此，對現代工業進行監測，對工業的排放物進行監測，是必要的，只有監測結果符合相關標準的規定后才可以進行排放，這樣可以對我們的生活環境起到一定的保護作用。此外，還可以將檢監測數據及時、準確的反饋給環境部門，這對環境治理有著重大意義。

二、環境監測技術

環境監測主要是通過地質學、生物學、化學利用土質、水質、氣體等對環境中的介質進行檢測。通過這些學科對環境中的各類信息進行收集，并通過相關的技術對收集到的信息進行科學的分析，便可得到污染物的具體成分和污染程度。環境監測對環境保護有著巨大作用。現階段環境監測的主要內容包括：水質環境、氣體環境、土質環境、噪聲監測等，這些監測內容幾乎覆蓋了污染環境的全部因素，通過對原有數據和采集到的數據進行對比后，再進行科學的分析。分析數據的人員在具有過硬的專業知識的同時還需要掌握一定的化學、地質學、生物學、物理學等方面的知識，因為這些學科的知識會經常在環境監測數據分析中被應用，而只有在獲得到準確的數據后才能在對數據進行科學的對比后才能了解環境的污染范圍及污染程度[2]。

科技的發展使環境監測的種類也在不斷的增多，環境監測技術也在日益成熟。在環境監測數據分析中，化學是被應用最廣泛的一門學科，其中在分析過程中經常會應用到色譜分析法、重量法等。在分析過程中使用合理的化學方法可以是樣本得到更準確的分析，更精準的獲取污染物的含量和污染物。生物傳感器是現階段環境監測中應用最廣泛的一種監測技術，生物傳感器的工作原理通過觀察氧化速度來分析污染物中成分，生物傳感器具有準確性高、速率高、多次使用等特點，利用生物傳感器可以更好的檢測出環境中的有害物質[3]。

三、環境監測在環境治理中的作用

在環境的治理過程中，環境監測在污染管理中有著重要作用，主要體現在以下幾個方面，可以使環境的治理水平能夠得到提升，同時對環境治理會起到一定的促進作用，由此可見對環境監測進行研究是十分必要的[4]。

（一）環境監測使環境治理更加具有針對性

針對環境問題進行的環境監測的種類有很多，對于不同類型的環境問題在開展監測問題上要采用合理的監測形式，通過合理的監測形式環境監測可以提高在環境治理上的針對性，這也就間接的提高了環境治理效果，將所遇到的環境問題進行合理的分解，這樣通過化整為零的方式，使環境問題更加容易被解決。

（二）環境監測使環境治理的區域針對性更強

環境監測主要分為兩種：1.區域環境監測。2.廠區環境監測。在不同地區對環境產生污染的物體也都各不相同，因此在環境監測中應當采取區域性對待，這樣機型區別監測就可以發現不同區域的環境問題，然后依據分析結果進行區域性治理，從而是環境的治理更加具有區域性，提高每一個區域的環境質量，最終達到提升整體環境質量的目的。在采用區域性監測中需要注意以下幾點問題：在環境監測中，監測人員要分清主次、分清重點，要對環境監測中存在的對環境污染較為嚴重的地點進行重點監測，提高環境監測對環境治理的指導性[5]。

（三）環境監測使環境治理能夠有序開展

一般來說，環境治理的開展需要有序進行，而環境監測正好提高環境治理進行的有序性。通常情況下，在進行環境監測前工作人員都會制定合理的監測步驟，監測的實施都會嚴格的依照制定的監測步驟進行。環境監測步驟的有序進行為了環境治理提供了準確的數據，從而確保了環境質量的有序進行。

在現代的環境監測中重點關注的內容是人為污染，人為污染主要指的是生活污水的排放、工業、農業等操作給環境帶來的污染。受現在市場經濟影響，現代的企業在發展過程中，過重的注重經濟利益，從而忽視了環境效益以及社會效益，這也是一個意識問題，也很少有企業針對環境效益建立相應的治理機制。例如，目前我國很少有污水處理廠自身具有日檢能力，這在一定程度上制約污水處理廠對污水的處理。農業生產中為了追求更高的產量，盲目的使用化肥，任意排放家禽養殖產生的污水等都是造成水質污染的原因，而在治理過程中由于對水污染的情況了解不清，也很難有序開展治理，而通過系統檢測則可以讓檢測人員清楚的掌握水質的污染情況和污染源，環境治理部門依據監測數據制定合理的治理方式，指派專門的環境治理人員依據制定的有效的環境治理措施對受污染的環境展開治理，使環境治理變得更加有序，提高了環境治理效果。

結束語：

從目前我國情況來看，我國的環境問題不僅對我國的經濟發展產生了制約，而且已經嚴重影響到了我國人民的身體健康，因此不論是為了可持續發展，還是為了人們可以更健康的生活，都要采取有效的措施對我國的環境污染問題進行科學的治理。環境監測在環境治理過程中有著促進作用。我國環境污染問題嚴重，環境治理同發達國家相比卻較為落后，因此在日后的發展過程中，要注重對環境治理問題的研究，而要想做好環境治理就必須要做好環境監測，因此我國需要對環境監測問題進行研究。

參考文獻：

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[2]王秀娟.環境監測對環境監理的促進意義問題研究 [J]. 綠色科技，2012，10（10）：23-25.

篇（11）

長期以來，環境問題一直是制約我國經濟快速、可持續發展的瓶頸。近期的大氣霧霾更是引起公眾恐慌，幾乎到了“談霾色變”的地步。環境作為公共產品具有很強的非競爭性和非排他性，經濟人的過度消費與破壞造成了嚴重污染，社會福利極大的流失。發展中國家面對日益嚴重的環境問題，首先是改革當前環境政策，其次是設計并利用更多創新性、實效性強的環境政策調控經濟與自然的和諧發展。學術界的研究視角傾向于對比國內外環境政策，并藉此提出適合我國環境政策改革的合理措施。當前環境政策已具雛形，本文致力于對比我國現階段環境政策實施過程中的優缺點，以期探索出一條通過建立環境稅、排污權交易互補機制、押金返還制度以及中間機制相互協調作用的具體實施路徑。

一、我國環境政策現狀

我國環境稅起步較晚，2011年正式提上議程，2013年底上報至國務院，而碳稅、水污染稅已進入試點階段。排污權交易制度1988年從太原、包頭兩地試點到現在擴大至全國20余個省份。加入WTO后實施的環境補貼已推行至農業、服務業等多個領域。政府采取了這一系列環境政策加強環境治理，在污染源整治、達標排放、污染總量控制等方面取得了明顯的進展。然而近期連續的嚴重霧霾天氣警示地區環境的不斷惡化，在一定程度上反映現有環境治理措施缺乏有效性和針對性。

二、現階段我國環境政策對比分析

環境保護是我國的基本國策，環境政策的制定和執行能夠從總體上避免經濟快速發展帶來的環境狀況急劇惡化的狀況，環境政策的合理選擇與創新則是實現可持續發展的重要途徑。利用環境政策工具從根本上防治環境破壞、解決環境問題勢在必行。

1.市場激勵政策對比分析

環境問題產生的社會經濟根源之一是具有負外部性的市場失靈。市場不能與用自身的價格機制來傳遞外部性的成本和收益，需要環境稅、補貼、罰款、押金返還、排污權交易等經濟手段消解，實現外部性的內部化。目前，開展環境稅、排污權許可證及環境補貼三項政策試點，對于環境污染的消減起到了重要作用。

如表1所示：對比現階段我國環境經濟政策存在的諸多差異，因地制宜的做出選擇是維持市場經濟與環境和諧發展，走可持續化道路的正確導向。

一方面是交易與管理成本，環境稅和環境補貼更依賴政府提供相應的信息、人力及監督機制，成本較高。排污權交易則由市場需求自發形成一個相對獨立的交易機制，參與者按照交易的均衡價格買賣排污權，政府無需過多干涉。

另一方面是優勢與障礙，環境稅既能治污同時為環境管理機構籌集資金，具有“雙重紅利”的獨特優勢。其障礙在于邊際外部成本不確定，針對污染者不能以最優稅率統一征收，治污成本較高；排污權交易過程中，企業根據自身邊際減排成本買賣排污權，治污社會經濟總成本相對較小。其障礙在于排污權的初始分配受地方保護主義的支配，很難保證公平、公正；環境補貼刺激企業技術創新的同時應對綠色壁壘，提高企業國際競爭力。其障礙在于西方國家的貿易保護主義阻礙著環境補貼的施行。

2.命令控制型政策與市場激勵政策對比分析

目前，我國的環境政策是以命令控制型為主。標準（Standards）、禁令（Bans）、許可證（Permits）和配額（Quotas）作為常規手段。以行政命令和法律為基礎的規制政策和環境影響評價體系相結合保證了治污結果的確定性和有效性。

通過表2的對比分析看出，政府規制政策以其特有的強制性及約束性是快速治污的保證，然而各地區污染標準制定的差異化導致治污邊際成本遠大于邊際收益。政府投入巨大人力、物力及財力維持信息通暢及監管到位，仍不能起到預期效果，效率很低。對比之下，市場激勵政策促進排污權交易及污染稅的最優稅率確定激勵污染者自發降低污染行為，治污邊際成本降低達到盡可能效益最大化。Titenberg的研究發現，同等治污效果下，政府管制成本高出治污最低成本2-22倍，用經濟手段執行清潔空氣法的累計成本比控制手段節約超過100億美元。

三、完善環境政策體系的對策

十報告指出，要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展、加強生態文明制度建設。保證我國經濟發展與環境和諧發展需從以下幾方面著手。

1.加快環境稅立法，實現環境稅與排污權交易制度互補

開征環境稅能夠促進我國產業結構調整，由灰色生產到綠色生產升級。第一“兩控區”和其他污染嚴重的地區實施試點征收（碳稅、二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢棄物稅）。第二將環境稅和排污權交易有機結合，環境稅由價格控制總量，排污權交易由總量確定價格，針對不同的污染源分區實施，同一污染源分類實施。第三借鑒OECD國家推行的環境稅返還制度調動公眾污染消減的積極性，促使邊際治污成本曲線下移，提高環境政策中稅制工具的有效性。

2.推行“獎懲結合”的新型押金返還制度，激發全民環保熱情

與環境稅、排污權交易相比，押金返還政策具有執法、監督成本較低、社會效益高的優勢。首先對可回收類廢棄物進行綠色標識，在銷售終端設立這類產品的專柜，增強消費者的回收意識。其次返還押金外增加對零售商和消費者的回收獎勵，采取政府對批發商、批發商對零售商、零售商對消費者的層層激勵，最大限度的調動公眾參與熱情。最后設立特殊產品的回收處理機構，進行無害處理或者循環利用。

3.第三方力量彌補市場和政府之間的真空領域

僅依靠市場和政府無法根治環境問題，應對市場失靈和政府失靈的第三方力量參與十分必要。新公共管理理論認為政府應該打破單向的等級指揮關系，與私人部門或社區協同行動尋求問題的解決方案（如下圖所示）。

建立以非盈利部門（NGO）和社區為基礎的中間機制。環境管理部門需要設立聯絡處定期與這些部門和社區聯絡，以聽證會或者公證會的形式公開環境信息。公眾則可以在部門社區內部以提草案的或者的方式表達自己對環境事件的意見，同時監督政府的環境治理工作，提高政府治理環境的效率。目前我國的環境稅和排污權交易存在污染稅率和總量難以測定的障礙，部門和社區以其獨有的基層優勢參與到調查中，幫助政府較準確地估算邊際損害，確定污染稅率和總量。

參考文獻：