社會(huì)治理體會(huì)大全11篇

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篇（1）

1引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)已和改革開放初期傳統(tǒng)企業(yè)的特點(diǎn)大有不同。各種跨國企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)復(fù)雜多樣的經(jīng)濟(jì)模式對我國現(xiàn)行的會(huì)計(jì)管理體制與企業(yè)會(huì)計(jì)制度提出了更高的要求。國際上企業(yè)會(huì)計(jì)制度的調(diào)整和改善時(shí)有發(fā)生，這也是對全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的積極回應(yīng)。我國應(yīng)結(jié)合國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，建立起先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度和企業(yè)會(huì)計(jì)制度，讓企業(yè)在健康、陽光的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中發(fā)展。

2會(huì)計(jì)管理體制的設(shè)計(jì)分析

2.1會(huì)計(jì)管理體制的涵義

什么是會(huì)計(jì)管理體制？首先，會(huì)計(jì)管理體制是一種經(jīng)濟(jì)制度，它是一個(gè)國家或者一個(gè)地區(qū)范圍內(nèi)對會(huì)計(jì)管理活動(dòng)的一系列組織規(guī)定，是界定會(huì)計(jì)管理組織形式、區(qū)分會(huì)計(jì)管理責(zé)任、開設(shè)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)范會(huì)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)行為的準(zhǔn)則。國際上存在的比較鮮明的兩種會(huì)計(jì)管理體制分別是集中管理型會(huì)計(jì)管理體制和自我管理型會(huì)計(jì)管理體制。日法兩國作為集中管理型國家，其政府會(huì)積極采取法律或者行政手段參與對會(huì)計(jì)活動(dòng)的管理，而它們的會(huì)計(jì)組織在會(huì)計(jì)活動(dòng)的管理中只扮演協(xié)助政府職能的作用，并不能在會(huì)計(jì)活動(dòng)中占主導(dǎo)地位。相反，在英美兩國，它們的會(huì)計(jì)管理體制屬于自我管理型的，其會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體對會(huì)計(jì)管理活動(dòng)有絕對主導(dǎo)權(quán)，而政府除了對會(huì)計(jì)管理活動(dòng)有基本的立法要求，除此之外的干預(yù)少之又少。縱觀我國，作為一個(gè)社會(huì)主義國家，采取的經(jīng)濟(jì)體制卻是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，如何根據(jù)國際上先進(jìn)的會(huì)計(jì)管理體制，再結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)國情，設(shè)計(jì)出具有我國特色的會(huì)計(jì)管理體制是我們需要思考的問題。

2.2我國現(xiàn)階段會(huì)計(jì)管理體制出現(xiàn)的問題

2.2.1會(huì)計(jì)管理法律條文執(zhí)行不到位的情況

我國已經(jīng)對現(xiàn)有的企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)頒布了若干法律法規(guī)，其中有《會(huì)計(jì)法》、《公司法》、《注冊會(huì)計(jì)師法》、《經(jīng)濟(jì)法》等等，這些法律法規(guī)對企業(yè)會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行了較為嚴(yán)格的規(guī)范和指導(dǎo)。然而，由于相關(guān)執(zhí)行人員法律觀念不強(qiáng)，有很多會(huì)計(jì)造假、經(jīng)濟(jì)賄賂等違法亂紀(jì)的會(huì)計(jì)行為時(shí)有發(fā)生，從而對我國企業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來了不好的影響，很多會(huì)計(jì)工作人員也因?yàn)槠溥`法亂紀(jì)行為給自己的職業(yè)生涯帶來了不可磨滅的影響。

2.2.2會(huì)計(jì)管理法律法規(guī)制定不統(tǒng)一

在我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，很多經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督部門，如監(jiān)管局、工商局等會(huì)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行限制，如出臺相關(guān)法令條文對會(huì)計(jì)處理的某個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，然而隨著法令條文的頒布或者是出臺，我們發(fā)現(xiàn)各部門對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求或者是規(guī)范程度有所差別。在這種情況下，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)工作人員和會(huì)計(jì)監(jiān)管人員相互對峙的情況，也就是說，對相關(guān)法律條文解讀的不統(tǒng)一性給會(huì)計(jì)管理工作帶來了不小的阻礙。

2.2.3企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制不完善、會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程中，我們發(fā)現(xiàn)，隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)經(jīng)歷的環(huán)節(jié)越來越多，越容易出現(xiàn)貪污、造假、腐敗的現(xiàn)象。這些違法現(xiàn)象的發(fā)生大都是企業(yè)內(nèi)部管理缺陷導(dǎo)致的。有的企業(yè)并沒有建立有效的企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)，或者是有的企業(yè)建立了企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)，但是其沒有被有效執(zhí)行。

2.2.4企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化

企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作執(zhí)行不當(dāng)和其基礎(chǔ)管理工作的薄弱也是導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)管理失效的一個(gè)原因。會(huì)計(jì)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的反應(yīng)，其結(jié)果應(yīng)該是真實(shí)公允的。然而，由于企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)工作沒有做好，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理監(jiān)督薄弱，無法在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題，加上外部監(jiān)管的缺陷，最終容易出現(xiàn)大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，從而破壞了我國的經(jīng)濟(jì)秩序。

2.3我國會(huì)計(jì)管理體制設(shè)計(jì)分析

2.3.1會(huì)計(jì)管理體制應(yīng)區(qū)分會(huì)計(jì)的層次結(jié)構(gòu)

根據(jù)我國企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)踐和現(xiàn)代企業(yè)的特點(diǎn)，企業(yè)會(huì)計(jì)管理體系應(yīng)分為以下三個(gè)層次：一般會(huì)計(jì)、責(zé)任會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)。在我國現(xiàn)階段的企業(yè)會(huì)計(jì)崗位設(shè)置中，一般會(huì)計(jì)的設(shè)置基本符合要求。一般會(huì)計(jì)就是我們傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，他們的工作是按照相關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，處理企業(yè)會(huì)計(jì)賬目、定期出具企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅款等。我國的責(zé)任會(huì)計(jì)也在改革開發(fā)后期得到了迅速的發(fā)展，其職能主要是規(guī)范企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理職責(zé)問題，他們的工作主要有企業(yè)目標(biāo)管理、企業(yè)人員績效考核等，他們的存在促進(jìn)了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。而管理會(huì)計(jì)作為一種為內(nèi)部管理服務(wù)的會(huì)計(jì)崗位在我國還未能得到普及，其職能主要是根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的歷史資料來進(jìn)行企業(yè)價(jià)值的預(yù)測評估，從而對企業(yè)未來經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃和決策，這種職能的產(chǎn)生對加強(qiáng)企業(yè)管理、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策有著很大的作用。所以，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)對會(huì)計(jì)崗位設(shè)置清晰的層次結(jié)構(gòu)，特別是要加強(qiáng)責(zé)任會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)的建設(shè)，讓這三種層次的會(huì)計(jì)人員規(guī)范自身的職能，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的平穩(wěn)進(jìn)行。

2.3.2建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度

現(xiàn)代化企業(yè)的一個(gè)特點(diǎn)就是業(yè)務(wù)內(nèi)容復(fù)雜多樣，如何在復(fù)雜多樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和業(yè)務(wù)內(nèi)容中做到每個(gè)環(huán)節(jié)的高效完成需要企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)會(huì)計(jì)工作規(guī)范的要求，基本的企業(yè)內(nèi)控制度需要做到職責(zé)分離、實(shí)行審批監(jiān)督環(huán)節(jié)等等。現(xiàn)代企業(yè)還尤其需要規(guī)范生產(chǎn)材料的采購環(huán)節(jié)、產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié)，因?yàn)檫@兩個(gè)環(huán)節(jié)是企業(yè)現(xiàn)金流和物流的重要環(huán)節(jié)，并且這兩個(gè)環(huán)節(jié)涉及到多個(gè)部門或者管理人員的工作內(nèi)容。所以，建立健全的企業(yè)內(nèi)部控制制度，能夠使得材料采購、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)得到有序、平穩(wěn)的進(jìn)行，能夠使得每個(gè)環(huán)節(jié)的部門和工作人員相互監(jiān)督、相互管理、相互制約，從而避免出現(xiàn)工作錯(cuò)誤或者工作人員舞弊的現(xiàn)象。除對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的內(nèi)部控制外，還需要企業(yè)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作人員的有效內(nèi)部控制。在企業(yè)實(shí)際經(jīng)營過程中，容易暴露出財(cái)務(wù)收支不合理、財(cái)務(wù)審批制度混亂或者執(zhí)行不到位的情況，而其結(jié)果往往會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的損失。所以，企業(yè)應(yīng)規(guī)范財(cái)務(wù)收支人員的職責(zé)，并且要嚴(yán)格設(shè)定財(cái)務(wù)審批人員的審批權(quán)限，使得財(cái)務(wù)工作人員之間職責(zé)分離、相互制約。對于違反相關(guān)規(guī)定的財(cái)務(wù)人員，無論級別多大，都得進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以此來引導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的穩(wěn)健運(yùn)行。

2.3.3建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化管理制度和財(cái)務(wù)分析制度

企業(yè)每天都在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，并且以年為單位，向管理部門提供各種財(cái)務(wù)報(bào)表，以使會(huì)計(jì)報(bào)表使用者對企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)有充分的了解。然而，在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)管理人員自身也應(yīng)當(dāng)充分利用財(cái)務(wù)報(bào)表的各項(xiàng)指標(biāo)來發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作中存在的問題，所以這就需要財(cái)務(wù)人員對財(cái)務(wù)報(bào)表以及其他財(cái)務(wù)信息進(jìn)行收集和分析工作。對于財(cái)務(wù)信息的收集工作我們可以查看財(cái)務(wù)流程，而財(cái)務(wù)流程勢必會(huì)通過證、賬、簿、表來進(jìn)行完整的記錄，如何及時(shí)、迅速地查看真實(shí)完整的財(cái)務(wù)流程，需要我們建立和完善企業(yè)會(huì)計(jì)電算化制度。會(huì)計(jì)電算化制度在我國已經(jīng)得到很好的普及，然而其管理工作還需要企業(yè)制定嚴(yán)格的制度來規(guī)范。所以，加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度，需要建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化管理制度，從而強(qiáng)化會(huì)計(jì)電算化在會(huì)計(jì)信息收集、會(huì)計(jì)檔案管理工作中的作用，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作的有效進(jìn)行。財(cái)務(wù)分析工作的進(jìn)行需要企業(yè)設(shè)置相關(guān)崗位，對企業(yè)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，對企業(yè)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行及時(shí)有效的分析，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的順利進(jìn)行，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3企業(yè)會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)分析

3.1企業(yè)會(huì)計(jì)制度的涵義

（1）企業(yè)會(huì)計(jì)制度建設(shè)是國家會(huì)計(jì)法律法規(guī)實(shí)行的基礎(chǔ)。建立企業(yè)會(huì)計(jì)制度是對國家會(huì)計(jì)法律的遵循和完善，換句話說，只有建立了完善的企業(yè)會(huì)計(jì)制度，國家會(huì)計(jì)法律法規(guī)才能夠得到很好的執(zhí)行。（2）企業(yè)會(huì)計(jì)制度是規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為的一項(xiàng)制度，對企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作有指導(dǎo)意義。很對企業(yè)或由于現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度不完善、或因?yàn)槠浯嬖诶斫庹`差，而在財(cái)務(wù)工作中故意尋找企業(yè)會(huì)計(jì)管理的缺口，最終導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的流失，給企業(yè)帶來了巨大的損失。因此，設(shè)計(jì)完善的企業(yè)會(huì)計(jì)制度，才能使會(huì)計(jì)管理工作有章可循，才能使會(huì)計(jì)管理工作發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.2企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)應(yīng)考慮的因素

企業(yè)會(huì)計(jì)制度的建立需要符合國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，積極遵循《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)。企業(yè)會(huì)計(jì)制度的建立還要考慮地區(qū)因素的影響。不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境需要有不同的企業(yè)會(huì)計(jì)制度來指導(dǎo)。現(xiàn)代企業(yè)類型繁多，管理內(nèi)容也千差萬別，所以，企業(yè)應(yīng)根據(jù)本行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的特點(diǎn)，制定符合本企業(yè)管理要求的具體會(huì)計(jì)制度，來促進(jìn)企業(yè)自身的管理。對現(xiàn)代企業(yè)來說，內(nèi)部控制制度的建立和完善十分重要，所以企業(yè)會(huì)計(jì)制度也應(yīng)該充分考慮企業(yè)內(nèi)部控制制度這一重要因素。

4結(jié)束語

加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度與企業(yè)會(huì)計(jì)制度建設(shè)，是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個(gè)重要目標(biāo)。只有建立健全企業(yè)會(huì)計(jì)制度，才能對企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的日常工作進(jìn)行良好的指導(dǎo)；只有建立健全企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度，才能保障企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的工作符合企業(yè)會(huì)計(jì)制度的要求。企業(yè)會(huì)計(jì)制度作為會(huì)計(jì)管理制度的基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)管理制度作為企業(yè)會(huì)計(jì)制度的保障，兩者相輔相成，共同促進(jìn)我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)又好又快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇（2）

[關(guān)鍵詞] 石津渠 污染治理 措施 狀況

1.基本概況

石津灌區(qū)位于太行山東麓，屬滹沱河沖擊平原，地域開闊、平坦，西高東低，迫降均勻，適于發(fā)展灌溉。石津渠始建于1942年，1958年灌區(qū)又進(jìn)行了大規(guī)模的擴(kuò)建，設(shè)計(jì)灌溉面積16.67萬hm?,是國家大型灌區(qū)之一。灌區(qū)屬于半干旱地區(qū)，氣候溫和，水利工程配套完善，土地肥沃，適于小麥、棉花、晚玉米生長，產(chǎn)量高而穩(wěn)。灌區(qū)的主要受益縣（市）都已列入國有的重點(diǎn)糧棉、林果生產(chǎn)基地。同時(shí)，人類活動(dòng)對環(huán)境的影響和破壞也十分嚴(yán)重。特別是80年代以來，隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)用水量和廢水排放量逐年增加，生活垃圾與建筑垃圾與日俱增，水資源污染日趨嚴(yán)重，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人民生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重危害。防止污染，改善環(huán)境，是當(dāng)前灌區(qū)實(shí)行可持續(xù)發(fā)展急需解決的一項(xiàng)重要任務(wù)。

2.水污染狀況

石津總干渠源于黃壁莊水庫，自西向東流經(jīng)石家莊、藁城、晉州、辛集、深州等城鎮(zhèn)，

全場132km。近年來，沿渠城鄉(xiāng)隨著工農(nóng)業(yè)的發(fā)展和城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，大量垃圾應(yīng)運(yùn)而生，但垃圾處理能力不足，導(dǎo)致一些環(huán)保意識淡薄的單位和個(gè)人經(jīng)常把垃圾倒入渠內(nèi)，至使渠道堵塞，水流不暢，嚴(yán)重影響了農(nóng)灌輸入和城市行洪安全；大量的工業(yè)廢水和生活污水排入石津渠是導(dǎo)致水質(zhì)污染的根本原因。1996年統(tǒng)計(jì)石津渠排水口共有95個(gè)，排放量達(dá)10000m?/d。特別是晉州市里至白灘段，由于晉州市里一個(gè)特大排污口常年往渠道排污，而且經(jīng)過多次協(xié)商并沒有停止排污，在非灌溉季節(jié)，大量污水長期滯留在渠道內(nèi)，沿渠附近臭味難聞，大量污染物的涌入，加劇了水體污染，使沿途水環(huán)境迅速惡化，因此污染治理還清石津渠一直是灌區(qū)多年來的一項(xiàng)重要而緊迫的工作。

1995年至1998年，對石津渠放水期和非放水期水質(zhì)共進(jìn)行了14次監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果可得出如下結(jié)論：①從1995年至1998年石津渠從黃壁莊橋至南張村，在上游黃壁莊水庫放水期和非放水期各斷面水質(zhì)都在逐年變好。綜合污染指數(shù)逐年降低，污染物濃度也逐年降低。②放水期，1997年有超《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-88）5類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，其原因是放水中泥沙含量較多，其它各項(xiàng)污染物均不超標(biāo)。1997年至1998年水質(zhì)均達(dá)標(biāo)。③非灌溉期1995年至1996年水質(zhì)屬嚴(yán)重污染，1997年9月份以前有超標(biāo)現(xiàn)象，1997年1月份至1998年10月份，石津渠從黃壁莊橋至南張村在上游黃壁莊水庫放水期和非放水期，其水質(zhì)均達(dá)到省政府辦字[1996]97號《關(guān)于印發(fā)石津渠治理還清方案論證會(huì)紀(jì)要的通知》對石津渠的要求。

排污口的增加，排污量的增大，首先危及的是渠道的輸水安全；污水不僅腐蝕、凍脹、損壞渠道和建筑物，縮短工程使用壽命，并且增加了管護(hù)難度和維修費(fèi)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1986年至1992年石津渠用于維修和改建被污水破壞的工程投資達(dá)132.4萬元。近年來僅用凈水沖污的損失就高達(dá)188萬元。向渠內(nèi)排放污水還直接影響到石津渠的灌溉水質(zhì)，是早成家水污染事件的根源。1993年春灌期間，由于渠水收到污染，造成深州等地上千畝麥田受害，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30萬元左右；1999年春灌期間，由于治理不徹底，再次造成衡水等地兩、三千畝小麥?zhǔn)芎Γ苯咏?jīng)濟(jì)損失達(dá)100萬元左右。污染事件的發(fā)生給灌區(qū)的名譽(yù)和形象造成不良影響。農(nóng)民寧愿不澆地也不愿用渠水，水費(fèi)征收也相當(dāng)困難，直接影響了灌區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù)。

3.污染治理措施

3.1加大宣傳力度

徹底治理污染，還清石津渠，是一項(xiàng)長期的、艱巨的、復(fù)雜的工作，然而僅僅依靠灌區(qū)自身的力量取得綜合治理是難以奏效的，必須依靠全社會(huì)的關(guān)心和沿渠群眾的理解配合，才能使問題得到有效解決，為此我們首先加大了宣傳力度，印發(fā)大量有關(guān)《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防止辦法》等法律、科普知識宣傳材料，在社會(huì)上大力營造保護(hù)水利工程、珍惜有限水資源的強(qiáng)大環(huán)保氛圍和聲勢。

3.2加大管理力度

我們對沿渠亂排、亂倒的小化工、小造紙、小漂染等環(huán)保措施未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，采取了強(qiáng)制性的措施，并發(fā)動(dòng)了一場大規(guī)模的封堵排污口戰(zhàn)役，共封堵排污口70個(gè)，向灌渠排放污水的現(xiàn)象基本得到遏制，現(xiàn)有環(huán)保措施排污口26個(gè)。然而，向灌渠傾倒垃圾（主要生活垃圾、建筑垃圾）現(xiàn)象卻愈加嚴(yán)重，由于渠道管護(hù)線長、亂倒垃圾的時(shí)間和地點(diǎn)的不確定性，給管理工作帶來很大困難，為使綜合治理工作有的放矢，抓出實(shí)效，灌區(qū)抽調(diào)精干人員組成專職水政執(zhí)法隊(duì)伍，利用設(shè)卡盤查、夜間蹲坑、沿渠巡邏等方式主動(dòng)出擊，抓獲了一批傾倒垃圾車輛并責(zé)令當(dāng)事人清運(yùn)垃圾或收繳垃圾清運(yùn)費(fèi)。

3.3注重硬件建設(shè)，加大投入力度

灌區(qū)還加大了對垃圾治理的力度，投資100多萬元用于修建沿渠垃圾防倒墻、制作環(huán)保宣傳牌、治理垃圾死角等硬件設(shè)施；又投資100余萬元對石郊土賢莊至良村10km渠段進(jìn)行了以改善環(huán)境、提高形象為主的徹底整修。這些硬件的投入有效阻止了向灌渠傾倒垃圾現(xiàn)象。

在省市有關(guān)部門的配合下，石津渠的綜合治理工作初見成效，但距省會(huì)人民希望的整潔美觀的環(huán)境還有很大差距，由于種種原因，使我們的治理工作開展顯得力不從心，面對治理石津渠環(huán)境尤其是垃圾亂倒這一復(fù)雜的社會(huì)問題，要想從根本上解決就必須僅僅依靠沿渠各級政府、各企事業(yè)單位、有關(guān)部門的共同努力，依靠社會(huì)各界及沿渠群眾的大力支持和配合。

4.污染治理設(shè)想

4.1近期設(shè)想

石津渠沿線亂排、亂倒垃圾現(xiàn)象由來已久，盡管此前曾投入大量人力、物力、財(cái)力，但效果維持不久便又舊貌重現(xiàn)；究其原因問題還是要從源頭查起，垃圾成災(zāi)，很大原因是由于城郊結(jié)合部和沿渠鄉(xiāng)村缺少公共衛(wèi)生設(shè)施，固定的垃圾處理廠在數(shù)量和規(guī)模上不足，沿渠各村鎮(zhèn)單位的生活垃圾、建筑垃圾缺少消化出路，再加上人們環(huán)保意識淡薄，陋習(xí)延續(xù)，至使垃圾亂倒，污水亂排，環(huán)境污染。因此筆者認(rèn)為要想從根本上徹底治理污染，必須實(shí)行標(biāo)本兼治，治本為重的策略第一，希望上級部門繼續(xù)增加資金投入，強(qiáng)化硬件管理設(shè)施，在重點(diǎn)渠段設(shè)置固定垃圾儲運(yùn)站和垃圾桶，并由各自村鎮(zhèn)、單位派專人管理，從源頭上遏止垃圾圍渠上漲的勢頭；第二，由市政部門和灌區(qū)部門聯(lián)合研討雨污分流設(shè)施，使其納入相應(yīng)地下管道。以上兩種設(shè)想投資少見效快，并且切實(shí)可行。

篇（3）

與智能化相比，智慧化側(cè)重于以人為核心和目的，力求通過各種智能技術(shù)手段和信息集成等技術(shù)能力，對海量城市社會(huì)治理信息進(jìn)行要素整合、主動(dòng)感知、全面采集、數(shù)據(jù)積累、綜合分析、快速反應(yīng)、科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和思考社會(huì)治理精細(xì)化需求，進(jìn)而提供更符合人全面發(fā)展需要的社會(huì)治理綜合性解決方案。

這要求我們必須切實(shí)樹立起智慧化和全周期管理意識，用好科技支撐的新鑰匙和科技驅(qū)動(dòng)的新動(dòng)能，保障城市生命有機(jī)體運(yùn)轉(zhuǎn)過程的信息順暢流通、動(dòng)態(tài)全面掌握、預(yù)警預(yù)測精準(zhǔn)、危機(jī)快速應(yīng)對、經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)，使制度和技術(shù)優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能，使城市變得更聰明一些、更智慧一些。

智慧化是市（縣）域社會(huì)治理手段革新的必然舉措。智慧化意味著社會(huì)治理從低效率、粗放式、傳統(tǒng)式向高效化、精準(zhǔn)化、現(xiàn)代化迭代轉(zhuǎn)型。為此，應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用5G、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段，打破數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島，用最領(lǐng)先理念、最先進(jìn)技術(shù)、最前沿標(biāo)準(zhǔn)和最經(jīng)濟(jì)成本加快推進(jìn)社會(huì)管理信息化平臺建設(shè)，打造會(huì)思考的智慧大腦，搭建觸感靈敏、互聯(lián)智能、開放共享的城市細(xì)胞神經(jīng)和毛細(xì)血管。

此外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市（縣）域社會(huì)治理的基本目標(biāo)、治理主體、治理對象、治理內(nèi)容、核心環(huán)節(jié)的全面統(tǒng)籌和精細(xì)設(shè)計(jì)，推動(dòng)數(shù)據(jù)收集、管理、存儲、共享、分析、挖掘、預(yù)測、決策手段和能力升級，健全融合市政、交通、衛(wèi)生、教育、環(huán)境、應(yīng)急、就業(yè)、社保、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域的綜合型社會(huì)治理數(shù)據(jù)庫，完善城市民生服務(wù)智慧應(yīng)用綜合平臺，加快智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，真正用智慧化手段把準(zhǔn)城市脈搏、激發(fā)城市潛力、推動(dòng)城市善治，構(gòu)建起系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理、智慧治理的五維社會(huì)治理模式。

智慧化是打造社會(huì)治理新格局的必由之路。智慧化作為基于新技術(shù)的治理模式，可以為打造共建共治共享的社會(huì)治理格局提供具體載體和實(shí)現(xiàn)路徑。

首先，智慧化治理可以通過信息技術(shù)和數(shù)字空間有效推動(dòng)智慧互聯(lián)、重心下沉、資源融合、全民參與、一體協(xié)作，使每個(gè)群眾都能成為治理數(shù)據(jù)提供者、治理議題發(fā)起者、治理問題監(jiān)督者、治理決策建議者、治理過程參與者。黨wzf可以通過高效便捷的方式了解基層利益訴求和意見建議，人民群眾可以通過多元化渠道依法參與城市治理，有助于形成以新技術(shù)為支撐、以協(xié)商為基調(diào)、以融合參與為特色的黨群互動(dòng)、政社共治、政企聯(lián)動(dòng)的自貿(mào)港市域社會(huì)治理新生態(tài)。

其次，智慧化治理可以通過移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)等手段將社區(qū)管理者、社會(huì)組織、居民等自治主體組織動(dòng)員起來，將物業(yè)管理、疾病防控、環(huán)境監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)排查、矛盾化解等信息融合進(jìn)入社區(qū)智慧平臺，建立集線上政務(wù)、線上調(diào)解等功能于一體的智慧社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺，引導(dǎo)社區(qū)居民通過智慧平臺密切日常交往、參與公共事務(wù)、開展協(xié)商活動(dòng)、組織鄰里互助，夯實(shí)群眾自治和群防群治等治理優(yōu)勢，構(gòu)建智慧社區(qū)新模式。

智慧化是增進(jìn)人民福祉的必然選擇。人民對美好生活的向往是我們的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心是自貿(mào)港社會(huì)治理創(chuàng)新的根本立場。應(yīng)當(dāng)把人民需求作為智慧化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民滿意度作為檢驗(yàn)智慧化成效的核心標(biāo)準(zhǔn)。

篇（4）

首先，加強(qiáng)城市社區(qū)治安管理。第一，在社區(qū)中建立戶籍民警執(zhí)勤室，使民警緊貼群眾，不但有利于樹立良好的人民警察形象，而且有利于密切警民關(guān)系，群眾有困難可以及時(shí)找警察，從而保障社區(qū)內(nèi)外良好的治安秩序。第二，建立社區(qū)保安巡邏隊(duì)（可由下崗失業(yè)人員組成）加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)部巡邏。確保社區(qū)內(nèi)的打擊和防范違法犯罪活動(dòng)在力度、時(shí)間和空間上有絕對的優(yōu)勢。總之，公安民警和保安在城市社區(qū)內(nèi)不斷流動(dòng)和頻繁出現(xiàn)，不但會(huì)方便社區(qū)居民，而且還給犯罪分子極大的威懾力，減少犯罪得手的機(jī)會(huì)，從而有效地減少犯罪，達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。

篇（5）

(一)社會(huì)團(tuán)體的印章為圓形。

(二)全國性社會(huì)團(tuán)體的印章，直徑4．5厘米，中央刊五角星，五角星外刊社會(huì)團(tuán)體的名稱，自左而右環(huán)行，由社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)出具證明，經(jīng)該社團(tuán)總部所在地的公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)刻手續(xù)后，由社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)制發(fā)。

(三)地方性社會(huì)團(tuán)體的印章，直徑4．2厘米，中央刊五角星，五角星外刊社會(huì)團(tuán)體名稱，自左而右環(huán)行。由地方社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)出具證明，經(jīng)該社團(tuán)總部所在地的公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)刻手續(xù)后，由地方社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)制發(fā)。

(四)社會(huì)團(tuán)體的辦事機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)印章的尺寸式樣及制發(fā)與其總部印章相同。

社會(huì)團(tuán)體辦事機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)印章名稱前應(yīng)冠其總部名稱，前段自左而右環(huán)行，后段可以自左而右橫行。

(五)社會(huì)團(tuán)體主辦的具有法人資格的實(shí)體單位按其登記注冊或批準(zhǔn)的名稱刻制印章。

二、印章的名稱、文字、字體和質(zhì)料

(一)印章所刊名稱，應(yīng)為社會(huì)團(tuán)體的法定名稱。印章所刊名稱字?jǐn)?shù)過多，不易刻印清晰時(shí)，可以適當(dāng)采用通用的簡稱。

(二)民族自治地方社會(huì)團(tuán)體的印章，應(yīng)當(dāng)并列刊漢文和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖帧?/p>

(三)有國際交往的社會(huì)團(tuán)體印章，需標(biāo)有英文名稱的，應(yīng)當(dāng)并列刊漢文和英文。

(四)印章印文中的漢字，使用宋體字并應(yīng)用國務(wù)院公布實(shí)行的簡化字。

(五)印章質(zhì)料，由制發(fā)機(jī)關(guān)自定。

三、專用印章的制發(fā)

(一)鋼印直徑最大不得超過4．2厘米，最小不得小于3．5厘米，中央刊五角星，五角星外刊社會(huì)團(tuán)體名稱，自左而右環(huán)行，經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后刻制。

(二)其他專用章，在名稱、式樣上應(yīng)與正式印章有所區(qū)別，經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后刻制。

四、印章的管理和繳銷

(一)社會(huì)團(tuán)體的印章經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門備案后，方可啟用。

(二)對社會(huì)團(tuán)體非法刻制印章的，由公安機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重，對其直接責(zé)任者予以500元以下罰款或警告；造成嚴(yán)重后果的，對其主管負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人追究法律責(zé)任。

(三)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)建立健全印章管理制度，印章應(yīng)有專人保管，對于違反規(guī)定使用印章造成嚴(yán)重后果的追究保管人或責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。

(四)社會(huì)團(tuán)體變更需要更換印章時(shí)，應(yīng)到社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)交回原印章，重新提出申請，經(jīng)核準(zhǔn)后，刻制新的印章。

（五)社會(huì)團(tuán)體辦理注銷登記，應(yīng)將全部印章交回社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)封存。

(六)社會(huì)團(tuán)體被撤銷，由社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)收繳其印章。

篇（6）

1998年國家曾對社保經(jīng)辦進(jìn)行過整合，主要解決了養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)籌、多頭管理的問題，同時(shí)將分散的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)一劃歸勞動(dòng)保障部門。但是，此后的多年里，基本理順的社會(huì)保障體制卻沒有得到很好的堅(jiān)持和發(fā)展，反而出現(xiàn)了新的亂象。一是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)林立。在市級勞動(dòng)保障系統(tǒng),僅養(yǎng)老保險(xiǎn)就分為企業(yè)單位、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、農(nóng)村三個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；同時(shí)原行業(yè)統(tǒng)籌的省、部屬大型企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)又由省直接經(jīng)辦，而這些單位的醫(yī)療保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)，生育保險(xiǎn)卻參加地方統(tǒng)籌。工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)有的市由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦，有的由養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦，有的單設(shè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。近年來又出現(xiàn)了衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)新農(nóng)合經(jīng)辦、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)社保基金征繳、勞動(dòng)保障部門和民政部門同時(shí)經(jīng)辦醫(yī)保特困人員補(bǔ)助等情況。二是各險(xiǎn)種統(tǒng)籌層次各異。有的是省級統(tǒng)籌，有的是市級統(tǒng)籌，有的則是縣（區(qū)）級統(tǒng)籌。三是統(tǒng)籌范圍不一。如機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，有的市包括所有事業(yè)單位，有的則不包括自收自支事業(yè)單位；城鎮(zhèn)職工醫(yī)保方面，有的市完全按照屬地管理原則實(shí)施醫(yī)保，有的卻出現(xiàn)了省、部屬大型企業(yè)獨(dú)立于屬地之外的封閉運(yùn)行（即本企業(yè)自成一個(gè)統(tǒng)籌單位）。四是機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范。林立的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)名稱雜亂，有的稱局，有的稱處或所，有的稱中心，還有的叫公司；規(guī)格各有高低，縣處級、副縣處級、科級。人員編制無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，人員配備不合理。

二、當(dāng)前社會(huì)保障體制帶來的影響

一是政出多門。眾多的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，在政策和實(shí)施辦法上必然呈現(xiàn)多樣性。如各統(tǒng)籌地區(qū)之間同一險(xiǎn)種繳費(fèi)和待遇標(biāo)準(zhǔn)上存在著差異，統(tǒng)險(xiǎn)種之間也存在著政策重復(fù)和不配套，銜接性差。二是政令難以統(tǒng)一。各項(xiàng)社保制度改革原則一般由中央制定，具體執(zhí)行則由地方政府決定。這樣就出現(xiàn)了部分地區(qū)社保制度改革的缺位。三是社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、接續(xù)形成梗阻。各個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)政策規(guī)定、管理辦法、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，給異地安置的退休人員養(yǎng)老、醫(yī)療帶來諸多不便，也給勞動(dòng)者在城鄉(xiāng)之間、城市之間、甚至同一城市內(nèi)流動(dòng)，社保關(guān)系的轉(zhuǎn)移、接續(xù)造成重重障礙。由此引發(fā)了原本就社保意識淡薄的農(nóng)民工大量退保，對社保政策信任度下降。四是形成地方保護(hù)主義。勞動(dòng)力流動(dòng)的一般規(guī)律是由農(nóng)村向城市、由小城市向大城市流動(dòng)，反映在社保基金轉(zhuǎn)移上，轉(zhuǎn)出地一般繳費(fèi)和待遇水平較低，轉(zhuǎn)入地繳費(fèi)水平和待遇水平較高，轉(zhuǎn)出地不愿社保基金外流；轉(zhuǎn)入地則顧慮若干年后支付較高的退休待遇，而不愿接收轉(zhuǎn)出地較低的社保費(fèi)。五、加大了管理成本。眾多并立的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)，自成系統(tǒng)；用人單位奔波往返多個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；數(shù)據(jù)重復(fù)申報(bào)和統(tǒng)計(jì)，造成大量的重復(fù)勞動(dòng)。

三、關(guān)于理順社會(huì)保障體制的建議

篇（7）

張小巖：剛剛過去的2008年，對于李寧公司，甚至對于全體中國人來說，都是一個(gè)相當(dāng)不平凡的年份。李寧此次企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告便是對這一年的回憶，是一個(gè)公司的回憶，也是一個(gè)國家的集體記憶。同時(shí)，這個(gè)報(bào)告也是對李寧公司以往的一個(gè)總結(jié)。

但是，體育產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存有較大的區(qū)別，如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任與體育產(chǎn)業(yè)的成功融合，形成長效機(jī)制，對于中國體育產(chǎn)業(yè)而言尚需自主探索。“李寧”則在探索的道路中開辟出了一條特色之路。李寧公司一直以“致力于體育產(chǎn)業(yè)、回報(bào)于社會(huì)”為原則，形成了李寧公司長期堅(jiān)持企業(yè)社會(huì)責(zé)任的核心策略。此報(bào)告，也是對于此理念的一種闡述。

此次的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，是我們李寧公司成立18年以來，第一次社會(huì)責(zé)任報(bào)告。而“李寧”同時(shí)也成為國內(nèi)體育用品行業(yè)第一次企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的企業(yè)。此次，必然會(huì)對于整個(gè)行業(yè)起到帶動(dòng)作用。

環(huán)球慈善：李寧公司是如何理解企業(yè)社會(huì)責(zé)任的？

張小巖：企業(yè)社會(huì)責(zé)任是關(guān)于企業(yè)如何調(diào)整自身的價(jià)值觀和行為，使之與利益相關(guān)方的預(yù)期和需要保持一致――它們不僅包括客戶和投資者，還有雇員、供應(yīng)商、社區(qū)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、特殊利益群體和社會(huì)整體。企業(yè)社會(huì)責(zé)任描述了一個(gè)公司須向其利益相關(guān)方做出交代和承諾。對于一個(gè)企業(yè)來說，最基本的社會(huì)責(zé)任是一個(gè)公司在經(jīng)濟(jì)方面對于社會(huì)的貢獻(xiàn)。例如，在創(chuàng)造社會(huì)需要、提供良好的產(chǎn)品和服務(wù)、雇員機(jī)會(huì)、盈利性及政府稅收方面的貢獻(xiàn)。再向上一層，是遵紀(jì)守法和社會(huì)道德方面的貢獻(xiàn)。例如遵守國家的法律、信息公開透明等。最上面一層，應(yīng)該是一個(gè)企業(yè)對于社會(huì)重大問題的責(zé)任感，例如對于環(huán)保、人權(quán)、慈善等問題的關(guān)注。而李寧公司，在這三個(gè)層面中，都有著突出表現(xiàn)。

李寧公司建立伊始，就為中國體育事業(yè)的發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)。李寧先生十幾年的專業(yè)運(yùn)動(dòng)員生涯，兩屆奧運(yùn)經(jīng)歷，已使李寧與體育、與奧運(yùn)結(jié)下了不解之緣。1990年，李寧公司開始投身體育經(jīng)營業(yè)務(wù)，成為當(dāng)屆亞運(yùn)會(huì)的贊助商，從而開了中國體育用品品牌經(jīng)營的先河。1992年巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)，“李寧”被選為中國體育代表團(tuán)專用領(lǐng)獎(jiǎng)裝備，從而結(jié)束了中國運(yùn)動(dòng)員在奧運(yùn)會(huì)上穿著國外體育品牌服裝的歷史。1992年至2004年，“李寧”是第25屆巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)到28屆雅典奧運(yùn)會(huì)中國運(yùn)動(dòng)員指定領(lǐng)獎(jiǎng)裝備。同時(shí)，李寧公司還常年贊助中國體操隊(duì)、乒乓球隊(duì)、射擊隊(duì)、跳水隊(duì)等國家級運(yùn)動(dòng)隊(duì)。在北京奧運(yùn)會(huì)點(diǎn)火的那一刻，李寧先生已經(jīng)和中國、和中華民族緊緊地融合在一起了。

除了自身的發(fā)展外，李寧公司一直致力于成為一名優(yōu)秀的企業(yè)公民，用自身的優(yōu)勢資源回饋社會(huì)。李寧公司作為社會(huì)的一分子，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的企業(yè)公民，始終秉持“公益為眾 愛心為眾”的理念，積極履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任；李寧公司相信，任何一個(gè)品牌都不是孤立的、單獨(dú)的。企業(yè)社會(huì)責(zé)任，是李寧公司企業(yè)文化的組成部分之一，而這也成為李寧公司企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的初衷。

環(huán)球慈善：在這些年中，李寧公司是如何堅(jiān)持長期關(guān)注CSR的？

張小巖：李寧公司用自身的優(yōu)勢資源回饋社會(huì)。我們在健康、體育和教育方面一直持續(xù)投入，“健康快車”、“李寧希望小學(xué)”已經(jīng)成為公司長期參與的公益項(xiàng)目。由李寧公司發(fā)起并主辦的“一起運(yùn)動(dòng)”全國貧困鄉(xiāng)村體育師資公益培訓(xùn)更是取得了良好的反響。面對重大雨雪災(zāi)難和地震災(zāi)害，李寧公司都在第一時(shí)間進(jìn)行了捐助。此外，李寧公司還積極參與地震災(zāi)后重建工作。而李寧先生本人則在去年年底前往非洲，以聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署（WFP）“名人伙伴”的身份參與援助。

環(huán)球慈善：我們已經(jīng)從此次企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告中看到李寧公司在過去一年的工作和成績，那么今年，李寧在企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面會(huì)有什么新的目標(biāo)和具體舉措呢？

張小巖：首先，在全球金融危機(jī)的大背景下，李寧公司承諾不裁員、不降薪，這便是一個(gè)企業(yè)盡自己所能，為社會(huì)做貢獻(xiàn)。另外，我們還會(huì)招收新的雇員，招收新員工的計(jì)劃可能會(huì)因大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境而變得更加謹(jǐn)慎。但是沒有裁員、沒有降薪，并持續(xù)在招收新的員工、為社會(huì)提供新的就業(yè)崗位，這三點(diǎn)已經(jīng)充分體現(xiàn)了李寧公司的社會(huì)責(zé)任感。

篇（8）

[2]新華網(wǎng).孟建柱，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理.[EB/OL].http：///politics/2015-11/17/c_128437784.htm.

[3]工商總局信息中心.工商行政管理信息化發(fā)展概況.[c].中國計(jì)算機(jī)用戶協(xié)會(huì)成立25周年大會(huì).中國計(jì)算機(jī)用戶協(xié)會(huì)，2008，北京.

篇（9）

社會(huì)信用體系是是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)治理體制的重要組成部分。它以法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和契約為依據(jù)，以健全覆蓋社會(huì)成員的信用記錄和信用基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以信用信息合規(guī)應(yīng)用和信用服務(wù)體系為支撐，以樹立誠信文化理念、弘揚(yáng)誠信傳統(tǒng)美德為內(nèi)在要求，以守信激勵(lì)和失信約束為獎(jiǎng)懲機(jī)制，目的是提高全社會(huì)的誠信意識和信用水平。”

社會(huì)治理創(chuàng)新主要表現(xiàn)：一是社會(huì)治理主體的多元化。社會(huì)治理的主體不再僅為黨政部門，而是多元主體，也包括各類非政府社會(huì)組織和社會(huì)公民，多方參與互動(dòng)、相互合作、各自發(fā)揮相應(yīng)的作用。二是社會(huì)治理方式多元化，不再是僅依靠單一的行政管理方式，而是要依靠黨領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障。三是社會(huì)治理體制機(jī)制的創(chuàng)新。它是不同的社會(huì)主體的彼此關(guān)系和運(yùn)作方式的創(chuàng)新。

（二）社會(huì)信用體系建立的基礎(chǔ)制度可以推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。

制度建設(shè)是社會(huì)治理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。社會(huì)治理創(chuàng)新依賴合理的社會(huì)治理理念和制度。黨的十八屆五中全會(huì)中明確指出加強(qiáng)社會(huì)治理基礎(chǔ)制度建設(shè)，其中一項(xiàng)就包括社會(huì)信用體系建設(shè)。社會(huì)信用體系建立的基本制度也是當(dāng)前社會(huì)治理創(chuàng)新需建立的基礎(chǔ)制度。這些制度包括：以公民身份號碼、組織機(jī)構(gòu)代碼為依據(jù)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度；電話號碼、銀行卡等實(shí)名制度；違法犯罪記錄與信用、職業(yè)等相關(guān)聯(lián)，對守信獎(jiǎng)勵(lì)和對失信懲戒制度；對個(gè)人隱私、商業(yè)機(jī)密的信息保護(hù)制度等。

（三）社會(huì)信用體系為社會(huì)治理創(chuàng)新提供重要工具

它可以推動(dòng)社會(huì)治理主體多元化。社會(huì)信用體系建設(shè)是涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)層面的系統(tǒng)的工程。它的建設(shè)既需要黨委的領(lǐng)導(dǎo)，政府的頂層設(shè)計(jì)，還需要全社會(huì)的參與、市場的運(yùn)作。

它可以促進(jìn)社會(huì)治理的方式創(chuàng)新。適應(yīng)當(dāng)前大數(shù)據(jù)時(shí)代下，以信用記錄作為對公民、社會(huì)組織等管理的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，讓信用與公民、社會(huì)組織的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)直接掛鉤，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理高效化，是一種全新的治理方式。

它可以利于社會(huì)治理機(jī)制的創(chuàng)新。通過建立獎(jiǎng)勵(lì)誠信，懲戒失信的機(jī)制，可以解決經(jīng)濟(jì)、社會(huì)中的誠信缺失問題，同時(shí)也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為成熟的信用經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)制度，可以推進(jìn)資源的優(yōu)化配置，也是社會(huì)治理機(jī)制的一次重大創(chuàng)新。

二、社會(huì)信用體系可以有效促進(jìn)各類主體進(jìn)行社會(huì)治理創(chuàng)新

（一）推動(dòng)政府部門實(shí)施信用分類監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變。

政府部門可以通過社會(huì)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，全面提升監(jiān)管的水平和效率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理創(chuàng)新。

1、社會(huì)信用體系建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管方式從法制、道德的傳統(tǒng)手段向法制、道德和信用機(jī)制綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變。過去政府部門對市場主體的失信行為，僅采用行政和法律手段，監(jiān)管處罰作用有限，也不對外透露處罰信息。這很難觸動(dòng)一些企業(yè)、個(gè)人等市場主體的根本利益。而采用新的信用監(jiān)管方式就可以解決這些問題。近年來，國家工商總局、人民銀行、國家稅務(wù)局、財(cái)政部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局等也分別以不同形式或模式對企業(yè)及個(gè)人實(shí)施信用分類監(jiān)管。

例如：全國工商系統(tǒng)從2003開始，個(gè)體戶、企業(yè)、商品綜合市場分類監(jiān)管。充分運(yùn)用企業(yè)登記和日常監(jiān)管信息建立健全企業(yè)數(shù)據(jù)庫。特別是建立并開展持續(xù)的誠信激勵(lì)與失信懲戒信用制度。工商部門對誠信企業(yè)向其他部門推送，在同等條件下可優(yōu)先安排專項(xiàng)資金、銀行信用貸款和信用擔(dān)保、企業(yè)上市融資，在工商注冊、稅務(wù)等方面相應(yīng)給予優(yōu)先或便利。對于嚴(yán)重失信企業(yè)，納入失信“黑名單”，除了進(jìn)行行政法律手段懲治，進(jìn)行重點(diǎn)高頻率監(jiān)管，提升監(jiān)管的效率。

2、社會(huì)信用體系建設(shè)可以推進(jìn)政府監(jiān)管部門從單一部門轉(zhuǎn)變成眾多部門和行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管。過去各個(gè)行政部門之間信息共享和交流不夠，起不到真正的聯(lián)合監(jiān)管。政府部門之間、政府和企業(yè)之間都共享，在法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之下，完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量等方面信息記錄和實(shí)現(xiàn)信息共享監(jiān)督。例如，有信用記錄的污點(diǎn)，被列入失信黑名單的某家企業(yè)，通過信息共享和公開，被眾多機(jī)構(gòu)和公眾了解。這家企業(yè)很難獲得銀行貸款，工商、稅務(wù)列入重點(diǎn)監(jiān)管的對象，別的企業(yè)不與其合作，客戶不購買其產(chǎn)品，難以生存和發(fā)展。

3、社會(huì)信用體系建設(shè)可以推進(jìn)政府監(jiān)管時(shí)間從事后臨時(shí)監(jiān)管向即時(shí)、長效監(jiān)管轉(zhuǎn)變。利用建立及時(shí)更新的信用信息數(shù)據(jù)庫，政府部門可以突破事后、個(gè)案監(jiān)管。過去在社會(huì)主體出現(xiàn)失信等問題以后，政府部門才實(shí)施監(jiān)管懲戒。現(xiàn)在政府部門可以依托信息化手段，及時(shí)監(jiān)管市場主體的動(dòng)態(tài)，一發(fā)現(xiàn)有失信違法等現(xiàn)象的可能態(tài)勢，即可進(jìn)行事前監(jiān)管。而信用信息數(shù)據(jù)庫的建立，社會(huì)主體一次失信、違規(guī)即可記錄下來，可以使政府部門了解社會(huì)主體長期的情況。

4、社會(huì)信用體系建設(shè)可以推進(jìn)政府監(jiān)管對象上，從個(gè)案監(jiān)管到全面、重點(diǎn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。例如：工商部門通過信用評級數(shù)據(jù)庫對不同等級企業(yè)進(jìn)行有針對性的全面、重點(diǎn)監(jiān)管，只需對信用狀況差的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)、高頻次監(jiān)管，對信用狀況好的商戶進(jìn)行免檢、少檢，實(shí)現(xiàn)了政府部門的高效監(jiān)管。

（二）有利于激發(fā)市場的活力進(jìn)行社會(huì)治理創(chuàng)新。

社會(huì)信用體系的建設(shè)的一個(gè)重要的部分就是信用服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。市場交易中，經(jīng)濟(jì)主體之間常常存在著信息不完整不對稱，由于追求利益的最大化，經(jīng)濟(jì)主體內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力在缺乏約束機(jī)制和約束軟化情況下，很可能采取隱瞞、欺詐、違約的方式獲取最大利益，需要專業(yè)化的信用服務(wù)行業(yè)收集評價(jià)各種信息，交易之前防范風(fēng)險(xiǎn)。信用服務(wù)行業(yè)可以起到創(chuàng)新優(yōu)化市場資源配置作用。通過信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的評價(jià)，信用好的企業(yè)，信用等級高，獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和資金支持，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化匹配。這樣依靠市場自身就可以進(jìn)行自我治理，是一種創(chuàng)新。

（三）有效激發(fā)社會(huì)組織進(jìn)行社會(huì)治理創(chuàng)新。

在社會(huì)信用體系建設(shè)中，行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)的功能是不可忽視的。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)以會(huì)員為對象，通過開展誠信宣傳、制定行業(yè)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，建立行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，公開和共享行業(yè)的信用信息，針對企業(yè)開展基礎(chǔ)管理、財(cái)務(wù)能力、履約狀況、履行社會(huì)責(zé)任等方面的綜合評價(jià)，完善守信得益、失信懲戒機(jī)制。企業(yè)信用自律意識和風(fēng)險(xiǎn)防范意識得到提高，行業(yè)競爭秩序走向規(guī)范，走向誠信經(jīng)營健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織的自我管理的社會(huì)治理創(chuàng)新。

（四）實(shí)現(xiàn)企業(yè)、公民等公眾參與的自治性的社會(huì)治理創(chuàng)新。

1、實(shí)現(xiàn)企業(yè)自治的社會(huì)治理創(chuàng)新。

在信用體系建設(shè)比較完善的國家，企業(yè)也都普遍建立信用管理制度，有效防范市場風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)整個(gè)市場正常秩序。這也是企業(yè)參與社會(huì)治理的一個(gè)重要的方式。我國一些企業(yè)也開始嘗試建立這個(gè)自治的管理制度。

2、實(shí)現(xiàn)公民自治的社會(huì)治理創(chuàng)新。信用管理讓公民在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中注重個(gè)人行為，以免留下不良信用記錄，影響生活。這將推動(dòng)公民自覺遵守各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的規(guī)定，做個(gè)誠實(shí)守信的人。因?yàn)槭匦诺娜嗽谶@套制度獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制下將會(huì)在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)中受益。這將極大地減輕政府部門為了解決社會(huì)失信等問題做出的大量行政工作。

三、促進(jìn)社會(huì)治理方式實(shí)現(xiàn)法治化、精細(xì)化

（一）推動(dòng)社會(huì)治理方式實(shí)現(xiàn)法治化。

社會(huì)信用體系建設(shè)需要依賴配套的法律制度，才能很好實(shí)施。而法治正是作為社會(huì)治理創(chuàng)新的最優(yōu)模式。社會(huì)信用體系能夠正常運(yùn)作，需建立以下系統(tǒng)的法律制度：統(tǒng)一的信用編碼管理法律制度；信用信息公開、收集、保護(hù)、運(yùn)用制度；信用服務(wù)行業(yè)監(jiān)管法律制度等。這些制度的建立都可以為我國在新時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理方式創(chuàng)新的基本制度。

（二）推動(dòng)社會(huì)治理方式實(shí)現(xiàn)精細(xì)化。社會(huì)信用評價(jià)體系建設(shè)是推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化的重要途徑。它的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)就是實(shí)現(xiàn)對個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織、政府部門等運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化收集相關(guān)信用信息，根據(jù)相關(guān)評價(jià)模型進(jìn)行量化的評級。根據(jù)不同的評級，不同的社會(huì)主體在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治生活中享有不同的政策，從而把道德標(biāo)準(zhǔn)量化，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的社會(huì)治理。

四、社會(huì)治理創(chuàng)新需以加快推進(jìn)信用體系建設(shè)的路徑

（一）各省市地區(qū)、政府部門、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域廣泛建立社會(huì)信用體系制度。

根據(jù)發(fā)達(dá)國家建設(shè)社會(huì)信用體系的經(jīng)驗(yàn)來看，這是一項(xiàng)覆蓋面廣、影響到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等眾多領(lǐng)域的基礎(chǔ)性的社會(huì)制度。它的建立不能理解為政府的行政管理的改革和創(chuàng)新，更需要全社會(huì)的參與。它的建設(shè)要以政府為主體。因此也需要在政府的主導(dǎo)下，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的建設(shè)。各省市地區(qū)需要全方位去推動(dòng)，現(xiàn)在有些地區(qū)也先行一步，率先展開了試點(diǎn)，有了初步的成效。而在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的推動(dòng)力度上，更需要全社會(huì)的企業(yè)都要參與進(jìn)來，把它作為一項(xiàng)基本制度建立起來。

篇（10）

求真務(wù)實(shí)就是立足實(shí)際，實(shí)事求是，扎實(shí)勤奮地工作，實(shí)實(shí)在在地為人民謀利益，對人民群眾最具體、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益要求，要給予最及時(shí)、最方便、最大程度的實(shí)現(xiàn)和滿足。反映在實(shí)際工作中，要特別注意防止和杜絕各種形式的亂作為、不作為現(xiàn)象，這是人民群眾反映強(qiáng)烈的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。亂作為主要是一些政法機(jī)關(guān)和干警漠視案件的客觀事實(shí)，違反法律規(guī)定的程序和實(shí)體規(guī)定，濫用執(zhí)法權(quán)力。不作為往往表現(xiàn)為不勤政敬業(yè)，工作缺乏熱情，有警不出、有案不立、案件久拖不決等現(xiàn)象，這實(shí)質(zhì)上是漠視人民群眾的疾苦，對人民群眾的利益訴求不予理睬。亂作為和不作為都有悖于實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)。全體政法干警要努力打牢執(zhí)法為民的思想根基，帶著對人民群眾的深厚感情，積極履行法定職責(zé)，使廣大人民群眾的利益得到切實(shí)保護(hù)。

(二)甘當(dāng)公仆

政法干警作為人民公仆，最重要的是在工作中樹立和強(qiáng)化服務(wù)意識，妥善處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。政法機(jī)關(guān)行使管理職責(zé)的根本目的是為整個(gè)社會(huì)和廣大人民群眾服務(wù)，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。管理行為只是手段，而服務(wù)才是最終目的。對此，絕不能本末倒置。當(dāng)然，也不能因倡導(dǎo)服務(wù)，就放松管理或不敢管理，對于越是關(guān)乎廣大人民群眾切實(shí)利益、普遍利益的領(lǐng)域和事項(xiàng)，越是要嚴(yán)格管理、強(qiáng)化管理。

(三)文明執(zhí)法

文明執(zhí)法是社會(huì)主義道德規(guī)范對政法工作的基本要求，是社會(huì)主義政治文明和進(jìn)步的表現(xiàn)，是政法機(jī)關(guān)執(zhí)法為民的本此文來源于文秘站網(wǎng)質(zhì)要求和外在體現(xiàn)。

篇（11）

中央政法委決定2006年對全體政法干警開展社會(huì)主義法治理念教育，這是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是促進(jìn)政法干警公正執(zhí)法，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的治本之策。公安部部長在全國公安機(jī)關(guān)開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，開展社會(huì)主義法治理念教育，是當(dāng)前公安機(jī)關(guān)的一件大事。我個(gè)人認(rèn)為，開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)旨在全面提高公安民警政治素質(zhì)、隊(duì)伍素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動(dòng)各項(xiàng)公安工作的重要舉措。要想達(dá)到預(yù)期目的，就要深刻理解社會(huì)主義法治理念是先進(jìn)的法治理念，是真正符合廣大人民群眾利益和需要的法治理念。其基本內(nèi)涵可以概括為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面。依法治國是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容；執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求；公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求；服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命；黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。這五個(gè)方面相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

所謂“理念”，實(shí)際上就是人們的一種觀念、認(rèn)識和信念，或價(jià)值觀。司法理念是指導(dǎo)司法制度設(shè)計(jì)和司法權(quán)實(shí)際運(yùn)作的價(jià)值觀和理論基礎(chǔ)，因此，在行使司法權(quán)的過程中，司法理念是無處不在，無時(shí)不在的。公安執(zhí)法權(quán)是司法權(quán)的重要組成部分，首先，每一種公安行政制度都蘊(yùn)含著一種司法理念，司法理念通過公安執(zhí)法制度得以具體的體現(xiàn)，并在這種制度的實(shí)際運(yùn)作中得到貫徹。其次，每一位公安民警在行使職權(quán)中，都會(huì)按自己對法律制度的理解、對公安執(zhí)法制度和訴訟制度的理解、對法律的本質(zhì)、社會(huì)的觀念甚至對人性善惡的理解，通過行使職權(quán)來表現(xiàn)出他們的司法理念。再次，司法理念在社會(huì)上的推行或擁戴的程度可以直接表現(xiàn)為社會(huì)大眾的法律意識的內(nèi)涵、大小和強(qiáng)弱，從而關(guān)系到全社會(huì)守法、護(hù)法、愛法的程度，影響到國家的法治化的進(jìn)程和公安改革的成敗。因此，司法理念已深深地熔入公安執(zhí)法制度之內(nèi)，成為其重要組成部分。可以說，有什么樣的司法理念，就會(huì)產(chǎn)生什么樣的公安執(zhí)法制度。而有什么樣的公安執(zhí)法

制度，也會(huì)引導(dǎo)人們形成什么樣的司法理念。下面我想談一下對公平正義的粗淺的理解。

在百姓的眼里，公安民警是國家和法律的化身，是國家行政和刑事執(zhí)法權(quán)的行使者是社會(huì)正義和社會(huì)良知的象征。公安民警要不負(fù)人民的期望、不辱法律的使命，就必須成為一個(gè)全心全意為人民服務(wù)的、法律專業(yè)知識深厚的、司法技能嫻熟的、職業(yè)道德高尚的人，要具有較高的文化和道德素質(zhì)和較嫻熟的業(yè)務(wù)能力。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家法制化的進(jìn)程，需要建立相應(yīng)的公安執(zhí)法制度來作保障，同時(shí)還要求公安民警必須具備現(xiàn)代司法理念，而依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)就是符合我國國情的社會(huì)主義法治理念，是先進(jìn)的法治理念，是真正符合廣大人民群眾利益和需要的法治理念。公安民警要樹立公正的理念才能夠保證其所行使的職權(quán)不失公正性。因此，公正的理念應(yīng)當(dāng)成為每一位公安民警進(jìn)行行使職權(quán)的精神和靈魂。公安干警應(yīng)當(dāng)牢固樹立 "立警為公、執(zhí)法為民"的宗旨，維護(hù)最廣大人民的根本利益作為公安工作永恒的價(jià)值追求，把人民的利益放在第一位，把人民滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成作為檢驗(yàn)我們工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法為民，服務(wù)社會(huì)，執(zhí)法人員要學(xué)會(huì)善于和正確運(yùn)用處理人民內(nèi)部矛盾的方法，努力做到及時(shí)化解矛盾，努力減少和消除社會(huì)對抗，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，以公平促和諧，以穩(wěn)定促和諧。如何做到公平正義嚴(yán)格執(zhí)法是基礎(chǔ)，所以說公安民警在辦理案件活動(dòng)中必須要嚴(yán)格遵守法律面前人人平等的原則，如果法律的平等原則不能遵守，則法律將形同虛設(shè)，其應(yīng)有的公平和正義價(jià)值也不可能得到實(shí)現(xiàn)。如果公安民警在行使職權(quán)中具有超越法定職權(quán)的權(quán)力，就很有可能在正義的幌子下從事非法的活動(dòng)。所以公安民警在辦理案件時(shí)必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，正確運(yùn)用實(shí)體法作出公正的處理。在嚴(yán)格遵守實(shí)體法的同時(shí)也必須嚴(yán)格按照程序法辦事，公安機(jī)關(guān)按照訴訟程序辦理案件，本身就是實(shí)現(xiàn)法的公正價(jià)值的要求，同時(shí)嚴(yán)格遵守程序才能保障行使職權(quán)的公正。只有按照公正的程序行使職權(quán)，才能實(shí)現(xiàn)行使職權(quán)的公正和程序的正義。但不可忽視的是，執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明、不作為，甚至執(zhí)法犯法現(xiàn)象，在政法隊(duì)伍中還不同程度地存在，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。之所以出現(xiàn)這些問題，很重要的一個(gè)原因是一些干警的執(zhí)法理念不正確。所以，非常有必要從端正政法干警的執(zhí)法理念入手，通過廣泛深入的思想教育，讓大家真正弄明白、解決好權(quán)從何來、為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、如何執(zhí)法等重大思想問題，從而進(jìn)一步提高政法隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高維護(hù)社會(huì)主義法治的能力。開展社會(huì)主義法治理念教育，無疑為解決這些問題提供了一個(gè)契機(jī)。因此，我們每一名公安干警要珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，通過這次社會(huì)主義法制理念教育活動(dòng)，切實(shí)提高自己的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，端正自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立現(xiàn)代的執(zhí)法理念，扎實(shí)地履行好權(quán)利與義務(wù)，把公安工作的每一項(xiàng)職能落到實(shí)處，經(jīng)得起黨和人民的檢驗(yàn)。