工程造價優化大全11篇

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1 建筑工程工程造價的特點

1.1 建筑工程工程造價的大額性解析

能夠發揮投資效益的任何一個建筑工程或一個單項工程，不僅實物形體龐大，而且造價高昂。動輒數百萬、數千萬、數億、數十億，特大的工程項目造價可達百億、千億元人民幣。工程造價的大額性，消耗資源多，關系到有關各方面的重大經濟利益，同時也會對宏觀經濟產生重大影響。這就決定了工程造價的特殊地位，也說明了造價管理的重要性。

1.2 建筑工程工程造價的廣泛性和復雜性

建筑工程工程造價的廣泛性和復雜性，表現在構成工程造價的成本因素復雜，涉及人工、料、施工機械的類型較多，協同配合的廣泛性幾乎涉及到社會的各個方面。如獲得建設工程用地支出的費用，既有征地、拆遷、安置補償方面的費用，又有土地使用權出讓金等方面的費用。這些費用與政府一定時間的產業政策和稅收政策及地方性收費規定有直接的關系。工程造價構成的因素廣泛，還表現在構成建筑安裝工程費的層次、內容復雜，一個建筑工程往往由多個單項工程組成。

1.3 建筑工程工程造價的階段性

同一工程的造價，在不同的建設階段，有不同名稱和內容。如建設工程處于項目建議書階段和可行性研究報告階段，擬建工程的工程量還不具體，建設地點也尚未確定，工程造價不同也沒有必要做段，初期對應初步設計的是設計概算或設計總概算，當進行技術設計或擴大初步設計時，設計概算需做調整、修正，反映該工程的造價的名稱為修正設計概算。進行施工圖設計后，工程對象比初步設計時更為具體、明確，工程量可根據施工圖和工程量計算規則計算出來，對應施工圖的工程造價的名稱為施工圖預算。由此可見建筑工程工程造價的階段性十分明確，在不同的建設階段，工程造價名稱、內容、作用是不同的。

2 建筑工程工程造價的優化

2.1 建筑工程工程造價體制的完善

由于工程建設過程中的參與者眾多，主要有政府部門、建設單位、地質勘察和設計單位、監理單位、工程造價咨詢單位等等，而全過程造價管理又是一個環環相扣的不可分解的整體工作。矛盾就在于沒有任何一個部門(建設單位除外)的工作是貫穿全過程的，而每個過程的參與單位都有控制工程造價的資格，形成造價管理工作脫節、管理成本高、效率低下和責任不明確等諸多問題。所以，隨著工程造價管理體制的改革，應當以制度的形式規定工程造價咨詢單位必須從工程項目的建設初期(即項目建議書的編制)開始介入，到項目竣工并辦理完結算為止，自始至終地對工程建設項目的造價進行管理，在工程建設的各個階段控制并合理地使用人力、物力和財力，取得良好的社會效益和經濟效益，這才是真正意義上的全過程管理。要實現這一條件，需要國家立法的支持和行業法律法規的完善。

2.2 建筑工程工程造價的全過程管理

首先，重視投資決策階段工程造價的確控。對建筑工程進行投資決策階段的工程造價研究和論證，相對準確確定工程造價，對工程造價進行有效控制。其次，設計部門要進一步提高圖紙設計的質量和深度，建立比較完善的圖紙會審制度，避免因設計圖紙原因而引發的錯、漏、缺現象，為進一步推行工程量清單計價模式招投標打好基礎。最后，與國際慣例接軌，制定工程量清單計價辦法。由國家建設行政管理機構編制全國統一的工程量清單計價辦法，統一工程項目的劃分，形成統一的計量規范。

3 決策階段工程造價的控制

3.1 編制投資估算的必要性。投資估算是基本建設前期工作中的重要環節之一。是決策性的文件，它是研究、分析建筑工程的經濟效果的重要依據。在可靠性研究報告批準后，估算就作為設計任務下達的投資限額，對初步設計概算起控制作用，并作為獎金籌措及向銀行貸款的依據。因此，在經濟工作中應該實事求是的反映設計內容，反映建設地區的經濟狀況，從估算開始就要正確完整地反映工程項目的建設。

3.2 投資估算必須是設計的真實反映在投資估算中，應該實事求是的反映設計內容，這就要求設計人員從工程規模和項目內容上真實反映設計意圖。主要工藝要進行多方案比較，方案要優化，設計方案不僅技術上可行，而且經濟上更應合理。所以工程經濟人員從建設方案的優選開始，就應該滲透到設計的全過程中去，按照工程造價管理的原則，合理預測投資估算中各種動態因素的變化，盡可能打足投資不留缺口，這是編制投資估算工作的關鍵，也是下階段的重要依據。投資估算是在可行性研究階段依據現有的資料，對建設項目的投資數額進行的估計投資額，它是可行性研究報告重要組成部分，是項目主管部門審批可靠性研究報告的依據之一，是項目確定融資方式、進行經濟評價和方案優選的依據之一，是設計階段編制設計概算、確定限額設計投資目標的依據之一。作為造價科室要參與編制或審查投資估算應做好投資估算指標的積累，建立工程造價的信息網絡，及時收集工程造價信息，并對信息進行修正，補充與完善。項目可行性研究階段是對擬建項目有關的社會、經濟、技術等各方面進行深入細致的調查研究，對擬采用的技術方案和建設方案進行認真的技術經濟分析和比較誰，對項目建成后的經濟效益進行科學的預測與評價，對擬建項目的技術先進和適用性，經濟合理和有效性，建設的必要性進行全面的分析和多方案比較與綜合評價得出是否投資的結論性意見。

4 設計階段工程造價的控制

4.1 優化設計方案，有效控制工程造價設計質量和嘗試是否達到國家規定、功能是否滿足使用要求，僅關系到建筑工程一次性投資的滿足使用要求，不僅關系到建筑工程一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經濟效益。建設單位在審查設計單位的設計時，要重視設計方案的優化，利用各種指標對廠區總平面圖設計、工業建筑的空間平面設計進行分析比較，這兩方面的設計不僅對工程造價產生重大影響，而且對施工及投產后的生產、經營都有重大影響。在選擇工藝技術方案時，應從我國的實際出發，以提高投資效益為前提，積極而穩妥地采用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝。一般來說，先進的技術方案勞動生產率高、產品質量好，但是所需的投資較大，因此，要認真進行經濟分析，根據我國國情和企業的經濟實力，確定先進適用、經濟合理、切實可行的工藝技術方案。在工業建筑工程中，設備投資約占建設投資的40%-50%，在設備設計與造型過程中應盡量采用標準化、通用化和系列化生產的設備，盡量立足國內，對于需要進口的設備應注意與工藝流程相適應和與有關設備配套，不要重復引進。

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一、工程造價預結算審查的相關內容探討

要進行工程造價預結算審查質量的優化方案的深入研究，筆者覺得首先就要弄清楚工程造價預結算審查的相關內容，對此進行深入和全面的分析才能有利于提出了完整的優化方案。

首先我們要明白一點，工程造價預結算簡單來說就是工程預結算，因此，本文要進行的是工程預結算的相關分析。工程預結算的基本組成部分就是工程量、單價和收費這三部分，因此，工程預結算審查的主要內容就是這三個方面，工程審查一般過程就是工程量的審查是否合格，如合格就是單價的審查是否合適，在此基礎上最后進行工程的審查，看是否符合相關工程管理的規定。那么，本文就針對預結算審查的全面審查過程進行分析，這是最復雜也是最完善的審查過程。

首先，要收集預結算的相關資料。這是開始預結算審查的準備工作，相關資料比如說招標文件、工程圖紙和施工合同等內容的資料收集，這就要求預結算審查人員能夠進行認真和全面的資料收集。其次，要審查工程量。工程量審查可以說是審查工作的重點，如果審查不夠準確可能會導致整個工程量的增加，繼而影響工程造價的升高。工程量的審查還必須嚴格分析，要根據施工圖、竣工圖和計算電子文檔來進行施工部門和設計部門的工程量的對照研究，可以盡量帶動施工單位和監理部門的全面審查，保證工程量審查的準確性。工程量審查的具體內容應該從計量單位的設置與工程量清單的一致，單項工程內容要依據工程量清單，計算要根據相應的計價規定進行等方面來審查。還有一點要注意的是，關于工程變化和簽證工程量的審查這種特殊情況，應該在查實實際情況后，核對好相關手續是否齊全后，再根據結果做出正確全面的處理。

再有，關于單價的審查工作。工程預結算的單價可以根據定額計價，并且單價審查主要看定額套用是否符合以及是否存在低價高套，主要由于施工部門經常通過反復申報和混淆定額單價的計算等方式來加高工程預結算的單價，這些不規范的行為都是要注意防范和仔細審查的。最后，審查收費。這主要是審查收費的標準是否依據投標報價的要求，是否依據相關造價管理的收費規定等，這是防止不規范現象的出現。

二、優化工程造價預結算審查質量的方案

針對上述分析的工程造價預算審查相關內容，我們可以就以下幾個方面找出提高工程造價預結算審查質量的措施，研究出了工程造價預結算審查質量的優化方案。

其一，認真仔細抓好每個工程項目的審查工作。工程預結算審查可以說是一門非常細致的工作，如果不能抓好每一個細節就可能造成工程資金的損失，這是工程造價管理必須嚴格做好的工作。比如說某個教學大樓的預制板的數量計算，施工部門的預算是每個預制板要20元，但是審查人員在經過細致計算和實際考察后發現每個是18元，這樣一座大樓整體需要的數量是5千個，這樣每個節約了兩元，最終計算的工程造價就減少了一萬塊錢。從這個例子可以看出工程預結算審查抓好了每一個細小的環節就能為工程造價節約不少的資金，這是審查工作不容忽視的一項工作，從整體上看就是要既要認真計算大的項目所涉及的工程造價，同時也要抓住每個項目的細小具體環節。

其二，嚴格做好施工單位的審查工作。施工單位是直接影響工程造價的關鍵因素，比如說一張施工圖紙設計的好壞都可能造成整個工程造價受到影響。不一樣的施工單位決定著造價的不同，而且工程的設計是設計院按照定額設計的，在經過建設單位和監理部門等相關單位的認證后，施工單位的預算會與定額的預算有一些差別，因此，審查部門應該根據施工單位的實際情況，然后結合定額設計的方案，進行兩者的對比分析，如果是施工單位有特殊原因進行施工方法的改變，可以通過監理部門和建設單位的認可后針對其差額可以不予計較，但是施工單位是為了追求質量和施工進度的情況下，就不能忽視差額部分。這是審查工作人員必須嚴格加強的施工單位的審查工作，深入實地考察分析后來保證合理的工程造價的使用。

最后，全面分析后做好定額標準的執行。工程預算在經過嚴格探究和分析后制定出了相關的定額標準，這也是審查工作的標準，因此，要做好定額標準工作的嚴格執行。具體可以從以下幾個方面來實施，首先是跟著施工新技術的步伐，掌握定額的相關內容，熟悉每一個定額環節，這是審查工作的開端，其次是審查人員要嚴格把握好工程土方的挖運，不僅要算準價格，也要算準挖運的量，這也要求審查人員經常深入施工現場做好審查工作，最后是做好工程變更和現場簽證工作，嚴格處理好報送程序、簽證單和施工圖的審查工作，還有就是重視合同的核對工作，認真審查好工程項目中所使用的材料，結合實際情況，考察材料的價格和質量是否合格。

綜上所述，要進行工程造價的全面優化，找出相關的優化方案就要從工程的預結算的審查工作來進行分析，只有通過對預結算進行全面的審查和分析，才能確定更加合理的工程造價優化方案，筆者覺得工程造價研究人員應該根據工程預算的完整審查，根據實際情況，結合自己的專業知識以及不斷加強工程造價的全面知識學習，對工程造價的全面優化做出公正和客觀的研究，為建筑工程做出應有的貢獻，這才是亟待解決的課題。

參考文獻：

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在建筑企業的管理工作中，針對建筑工程造價的管理工作一直都是一個非常復雜的管理工作，其具備持續時間長、管理金額大、管理內容多等諸多特點，建筑工程管理優化工作在進行的過程中非常容易受到外界時間以及環境甚至是政策的影響而出現諸多變化，但同時建筑工程造價管理優化工作對于提高建筑企業的經濟效益有著非常重要的作用，其能夠通過對建筑工程造價管理工作中不必要的成本的節省、對建筑工程設計到驗收各個階段的造價管理有效的促進建筑工程的整體施工質量和施工經濟效益的進步。

1 建筑工程造價的構成分析

建筑工程造價在大的方面來講，主要包括施工設備以及工具等的采購費用、建筑安裝方面的費用、預備費以及建設期貸款利息以及固定資產投資方向調節稅等等。

首先，建筑安裝方面的費用，主要包括：直接費用、間接費用以及其他費用三大組成部分。直接費主要是包括施工現場經費；間接費主要是指企業的管理費以及財務費用等等；而其他費用主要是指一些利潤和稅金等等。到目前為止，我國的建筑安裝方面的工程也和市場的要求相符合，逐漸的被分解成為：土建工程、建筑裝飾、安裝工程，針對工程的不同，設置了相應的收費標準。

其次，建設項目工程的其他費用。這里所指的是建設項目的投資方對于施工所需的設備以及工具等的投資。這部分的費用存在很大的彈性，投資方的不同，會導致所交納的費類有很大的差別。比如投資方是政府或者是企業、個人，這幾個方向的話，費用的走向有很大的詫異。政府是政策性的撥款，通常是對總量進行控制，采取層層把關的標準；而企業和個人則需要對國家以及地方的政策進行遵守，還要考慮市場的實際情況，因此，對費用的使用有很大的差別。當下，該項費用主要包括：土地的使用費，主要是對土地的征用以及對拆遷的補償、出讓土地使用權兩大方面。該費用由于地點的不同存在很大的差異，部分情況下會占據整個工程造價的很大比例。

2 建筑工程造價優化的內容

建筑工程造價指的是建筑工程項目在具體的建設過程中所投入的整體成本金額的大小，其包括某一項建筑工程項目從立項設計、施工管理、竣工驗收等多個階段的造價管理工作，是建筑企業在建筑工程建設過程中有計劃的進行固定資產再生、無形資產形成以及流動資金鋪底的一次性的消費總和。簡單來講，建筑工程造價就是在建筑工程設計施工過程中所產生的全部費用的成本總和，而建筑工程造價管理優化工作就是針對建筑工程造價施行過程中的相關工作內容和影響元素進行優化以有效的減少建筑工程設計施工過程中的成本投入，達到在不影響建筑工程施工質量的前提下保證建筑工程的施工成本得到有效的控制，進而有效的提高建筑企業在建筑工程項目中獲得的經濟利益。建筑工程造價優化工作對于建筑企業來說具有非常重要的意義。

3 建筑工程造價優化的措施

具體來講，可以根據建筑工程造價工作在不同建設階段的造價工作內容來完成相應的建筑工程造價優化工作，而建筑工程的實際建設階段可以總結為建筑工程的設計階段、建筑工程的施工階段以及建筑工程的驗收審核階段三個階段，建筑工程造價優化也可以根據這三個階段具體分析：

3.1 建筑工程設計階段的造價優化措施。設計階段是建筑工程整體建設階段的基礎工作內容，其對于建筑工程建設過程中的成本、進度、安全、質量、性能等等都有著非常重要的影響，建筑工程階段的造價優化措施也是如此。在建筑工程設計階段的造價優化工作中，建筑企業應該采取經濟適用、安全高效、有保有壓的原則做好工程的設計工作以及工程的招標工作，根據施工企業上報的施工量清單選擇經濟成本、施工質量同時能夠達到優化的施工設計方案，同時針對施工企業上報的施工量清單、施工結構圖紙、施工技術方案等等內容做好建筑工程設計階段的造價預算工作，根據建筑工程的整體施工量以及分項工程施工量分別完成對建筑工程設計階段的造價預算工作，對預算定額進行科學的分析以及利用，保證建筑工造價預算的準確性以及科學性，保證建筑工程施工設計方案能夠完美的支撐起建筑工程施工過程中的相關管理元素和管理要求，為建筑工程的整體工程造價優化工作提供堅實的基礎內容。此外，建筑企業在建筑工程設計階段的造價優化工作應該著重注意建筑工程設計方案中的科學性、完整性以及有效性，對于部分建筑工程設計方案中沒有顯示出的配套和輔助設施同樣將其納入工程造價預算的范圍內，免得出現工程造價預算內容不夠完整的現象。

3.2 建筑工程施工階段的造價優化措施。建筑工程施工階段是最容易使建筑工程造價出現變更的一個階段，建筑企業更應該加強對建筑工程施工階段的造價優化控制工作，保證建筑工程施工階段的造價工作始終處在有效的控制過程中，減少建筑工程施工階段的造價超出建筑工程設計階段的造價預算的現象。在這一過程中，建筑企業首先應該針對建筑工程施工階段的造價管理人員做好相關的培訓和引導工作，確保其能夠在建筑工程的施工階段處理好各個方面的施工元素內容，確保其能夠在工程設計預算造價的標準下完成造價優化控制的相關工作內容，確保其能夠及時的與建筑企業以及施工單位形成良好的溝通，保證彼此之間交流的順暢性；其次建筑企業應該針對施工單位在建筑工程施工階段的管理工作進行監督和要求，督促施工單位在工程施工階段能夠有效的做到工程的進度、質量以及工程的造價工作相互協調統一，對于施工單位在工程施工階段出現的工程施工方案變更現象應該進行及時科學的討論和診斷，對于施工單位在工程施工過程中的配套設施建設以及主體工程的建設質量做好相應的監督管理措施，同時嚴格做好相關工程造價元素的管理工作，根據建筑工程施工過程中的外部環境變化、工程實際情況做好相應的工程造價管理工作。

3.3 建筑工程驗收階段的造價優化措施。建筑工驗收階段的造價優化措施主要是根據建筑工程的設計圖紙以及相關的合同規定檢查施工單位的施工量和施工成本，保證施工單位確實按照相應的設計圖紙和合同規定完成了工程施工任務。建筑企業應該嚴格做好建筑工程驗收階段的竣工驗收單的清查工作，確保其工程量清單中沒有出現重復性的工作內容，做好隱蔽工程以及配套輔助設施的質量檢查工作，重點做好建筑施工材料在設計階段與施工階段的材料價格差以及工程竣工驗收調價的審定工作，確保相應的工程造價變更的地方都有著科學合理的依據，同時根據相關合同的規定確保施工單位的相關獎勵費用，認真貫徹落結算復審制度以及工程尾款會簽制度，保證建筑企業的利益沒有受到損失的同時也保證施工單位的經濟利益。

4 結語

綜上所述，本文對建筑工程建設過程中的造價優化工作進行了具體分析，建筑企業應該針對建筑工程的不同建設階段完成對工程造價的整體控制和優化工作，采取種種有效的優化技術和管理措施，保證建筑工程造價始終處在合理的范圍內，避免因為建筑工程造價優化工作進行不當而出現的建筑造價超標現象。

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Abstract: The optimization of project cost control is to reasonable determine and effective control of project cost, through the rational use of manpower, material resources, financial resources to enable enterprises to obtain better economic benefits, optimize the project cost of construction enterprises are provided the competitiveness of an effective way, this article will be on the importance of engineering cost control methods and measures, etc. comprehensive discussion.

Key words: project cost control; optimization strategy; each link

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）04-0020-02

工程造價一般是指進行一項工程建設所花費的全部費用，也就是按照確定的工程項目建設內容、建設規模、建設標準、功能要求和使用要求等將工程項目全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費用。工程造價控制則是指運用科學原理和方法，在其統一目標、各負其責的原則下為確保工程建設經濟效益和有關各方的經濟權益，而對工程建設造價進行全過程全方面的全部業務行為的組織活動。因此，加強工程造價控制很有必要。加強工程造價控制不僅有利于維護當事人的合法權益，合理有效地控制造價，提高各方的經濟效益，同時還有利于對工程造價進行動態管理，最大限度地提高投資效益。而且更能適應市場經濟體制下價格的變化，從而滿足委托方的各類需求。當然，加強工程造價控制還有利于有效配置工程各項資源，提高項目所需資源的配置效率，使社會資源能夠得到良好的使用。因此，工程項目造價控制必須作為項目管理過程中一項重要的工作來抓，抓好，抓出成效，提高項目的綜合效益。

1我國工程造價管理現狀

1.1我國工程造價管理在不同階段有相互脫節的現象。

主要表現為投資估算、施工預算、設計概算以及合同價、決算價和結算價的相脫離，還有就是不同階段間溝通較少，不同部門在工程造價管理中優勢不能得到互補。不同階段的造價分別由不同部門進行各自管理在實際工作中沒有形成有效的工程造價管理體系。

1.2工程造價管理資料收集、整理制度不完善。

對于即將處于完工階段的工程項目，其工程造價資料的收集、整理、分類以及分析對工程造價的測算有著十分重要的參考與借鑒價值。然而，目前建筑行業非常缺乏這方面的資料，加之這部分資料通常都歸造價工程師個人所有，一定程度上影響了資料的共享，進而影響了相同或類似工程項目中的造價測算與控制。

1.3工程造價設計還沒有做到技術與經濟的優化結合。工程技術人員要想做好工程造價設計工作，就必須具備必要的經濟觀念或者設計思想，必須在實際工作中使自己的工程設計成果在經濟性上得到展現。而工程造價測算人員由于缺乏必要的工程技術知識或者較少了解工程各階段狀況與工程造價之間的關系，而影響了對其進行有效的控制。

2優化工程造價控制的重要性與要求

2.1適應現代企業管理的要求

工程造價控制在我國的開展和運用主要是在工程項目領域，并在實際操作過程中得到了不斷的推廣和提升。隨著我國市場經濟的發展，工程項目的發展非常迅速，工程項目規模不斷擴大，表現出點多、面廣、線長的特點。

2.2解決建筑施工企業管理過程中一系列問題

在企業工程項目實踐中，管理人員經常發現工程項目造價的實際價值與預期價值相差較遠，比如出現企業戰略與預算目標不一致的問題，這使得建筑施工企業的管理者們對項目的各項管理過程產生了疑惑，不利于管理的效益產生，而通過工程項目造價控制來貫穿項目立項、設計、施工、竣工驗收等各環節，提高工程造價的整體控制力度。這必然緩解建筑施工企業項目管理過程中出現的一系列問題。

3 優化工程造價控制的基本原則

項目建設過程中，各級工程造價控制的主體需要不斷落實工程造價控制的目標，同實際執行結果對比，評價與分析控制方案執行的情況。優化工程造價控制的包括6大原則。

3.1目標原則

以工程造價控制目標為依據，按工程造價控制完成情況評價工程造價控制執行者的業績。公司應當強化現金流量的控制管理，嚴格按照工程造價控制組織和監控資金的收付，按時組織預算資金的收入，嚴格控制預算資金的支付，以保證企業有足夠的資金用于必需的支付準備。

3.2激勵原則

以工程造價控制目標作為預算執行者業績評價的主要依據，考評必須與激勵和約束機制相結合。

3.3時效原則

建立動態工程造價控制考評制度，在每月和每季均進行考核，年度進行總考評。

3.4例外原則

對影響工程造價控制執行的重大因素，如政府政策、市場變化、重大自然災害等，考評時作為特殊情況處理。

3.5分級考核原則

工程造價控制考評要根據工程造價控制組織責任體系層次和工程造價控制目標分解層次進行。

3.6公開、公平、公正原則

對工程造價控制執行效果的考評，堅持公開、公平、公正、透明的考核原則。

4 優化工程造價控制的幾個環節及基本方法

4.1工程項目施工前工程造價控制

設計環節的工程造價控制。加強成本核算，提前做好施工預算及施工圖預算用于過程對成本的控制。采購環節的工程造價控制。建筑施工企業采購環節主要是對項目需要的材料進行統一的采購，采購過程中需要合理科學地進行，一般情況下，建筑企業應該依靠其公司總部強大的采購中心，標準化和大宗物資采用統一配送體系，形成具采購規模優勢，盡可能低降低采購物資的成本。建筑工程項目的決策有著非同尋常的作用，它用于工程造價的管理，對于建筑工程項目的經濟、社會效益都有著決定性的影響。要想保障建筑工程項目得以順利進行，就要在建筑工程項目決策階段下功夫，一方面要對工程造價進行有效控制和管理，另一方面要在具體的決策過程中任用相應的決策人員，這部分決策人員中要有經濟學家、市場分析學家、技術人員、監理人員、造價工程師以及財會人員等不同類型的人員組成，這樣做的目的只有一個，那就是為了保證做出的決策更具真實性、科學性與實用性，從而保證建筑工程項目工程造價決算的準確性、客觀性和可靠性。

4.2工程項目施工中工程造價控制

①提高施工效率。通過精心組織、合理部署，提高工程施工的效率。通常采用的方法是進行周密的動態小流水作業，達到降低成本的目的。

②加強施工材料管理。嚴格按照材料計劃安排材料的進場時間，合理布置現場，盡量減少二次搬運；嚴格材料進場驗證，材料領用堅持按計劃發放。

③合理利用。鋼筋采取統籌集中下料，合理利用鋼筋，降低鋼材消耗量。

④實施“穿透式”管理。徹底摒棄傳統的總包“旁站式”管理，對各專業分包及勞務分包隊伍實施“穿透式”管理，將管理觸角直接達到作業面。

4.3工程項目竣工階段工程造價控制

無論施工單位還是業主都十分重視工程價款的審計結算。而其中編制工程結算就是工程造價控制的重要方面。編制工程結算不僅直接關系到建設方與施工方之間的利益關系，也關系到項目工程造價的實際結果。工程結算要按照國家有關政策和規定，實事求是進行編制，對控制投入節約資金起到很重要的作用。

5優化工程造價控制的措施

我國在工程造價方面，普遍將主要精力放在預結算上，不是從宏觀上去考慮問題，而是喜歡在細枝未節上算細帳，其結果是事倍功半，工程造價控制的目的得不到實現，概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現象卻屢禁不止，這勢必嚴重困擾著建設工程投資效益管理。鑒于此，強調加強工程造價管理，提出工程造價管理的應對策略就顯得尤其迫切。

5.1各方協同共同努力控制工程造價

優化工程造價控制需要工程計劃、建設管理部門和建設單位的全面協同，在項目實施過程中要建立《工程控制造價管理辦法》，切實轉變觀念，牢固樹立控制造價的思想；切實分工合作，形成工作合力；切實提高工程建設管理人員的業務水平，增強科學合理控制造價的水平和能力；切實學習先進經驗，拓展控制工程造價思路；建立項目激勵和約束機制，有效推動項目進展。

5.2安排好施工進度、優化好工期計劃

工程造價控制是一個動態的管理過程，因此，如何優化工期計劃，合理安排好施工計劃是十分重要的。施工主體要出臺綜合進度計劃，項目部要在此基礎上，分解細化，形成二級和三級網絡進度計劃，以確保一級進度計劃。

5.3強化責任制考核，完善獎懲制度

①加大責任制考核力度。要加大責任制考核力度，實現縱橫交錯的責任管理體系。在建立項目責任考核制度，加大責任制考核指標范圍，增加進度、工程造價控制等多項指標，并根據責任制指標內容對工程項目部及其員工考核進行修訂，使指標細化、分解、落實到各具體崗位和人員，確保責任制目標的實現。

②進一步完善獎懲制度。加強對參建單位的獎懲力度，制定嚴格的獎懲細則。對提前完成任務的參建單位可根據提前所節省的項目法人管理費及建貸利息的相應比例以合同或補充合同的方式給予獎勵，相反應進行嚴厲處罰。

5.4完善項目造價的目標管理

要全面收集國內同類型項目造價控制的先進指標，制定標桿，并將項目逐一對標，找出差距，分析原因，制訂措施，加強考核。公司可以根據設備類和費用類的一些造價指標指標，建立目標標準，全面建立項目內部控制標準，并要求各相關部門做好配合工作。

5.5建立工程造價控制的制度

工程造價控制優化需要執行施工單位的一些日常規定后，還需要制定一些與工程造價有關的制度，從而實現工程造價的全過程閉環管理。進一步強化工程項目內部控制，審計的相關部門要全面推行對工程結算全過程跟蹤審計。各部門應認真執行集團公司各項管理制度，控制好工程造價，特別是要加大對項目法人管理費使用的管理力度，項目法人管理費要按施工單位的規定的原則使用，并控制在執行概算水平內。

5.6 技術與經濟相結合控制工程造價最有效手段

要有效地控制工程造價，應從組織、技術、經濟等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括重視設計多方案選擇，嚴格審查監督初步設計、技術設計、施工設計、施工組織設計，深入技術領域研究節約投資的可能，從經濟上采取措施，包括動態地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節約投資的有力獎勵措施等。應該看到，技術與經濟相結合是工程造價最有效的手段。長期以來，在我國工程建設領域，技術與經濟相分離，許多國外專家指出，中國工程技術人員的技術水平、工作能力、知識面，跟外國同行相比幾乎不分上下，但他們缺乏經濟觀念，設計思想保守，設計規范、施工規范落后。國外的技術人員時刻考慮如何降低工程造價，而中國技術人員則把它看成與已無關的財會人員的職責。而財會、概預算人員的主要責任是根據財務制度辦事，他們往往不熟悉工程知識，也較少了解工程進展中的各種關系和問題，往往單純地從財務制度角度審核費用開支,難以有效地控制工程造價。為此,迫切需要解決以提高工程造價效益為目的,在工程建設過程中把技術與經濟有機結合,通過技術比較、經濟分析和效果評價,正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系,力求在技術先進下的經濟合理,在經濟合理基礎上的技術先進,把控制工程造價滲透到各項設計和施工技術措施之中。

參考文獻：

篇（5）

隨著市場經濟體制的不斷完善，成本控制成為企業提高效益，增強核心競爭力的關鍵。項目工程造價控制是建設單位獲得投資效益的關鍵，科學、合理的配置資金是建設項目造價控制的一大難題。工程造價涉及到項目建設的決策、設計、招投標、施工和竣工等階段的全過程，本文主要對設計階段的優化設計進行探討。設計階段對工程的影響非常大，在立項決策后，設計質量就成為影響工程造價的最大因素，采用合理的方法將工程造價控制在限額范圍內成為優化設計的主要目的。

一、優化設計對工程造價的影響

工程設計階段投入十分低廉，設計費一般低于工程全壽命費用的1%，然而正是這1%的投入影響著工程75%以上的投資[1]。由此可見，優化設計對工程造價的影響十分大。優化設計對工程造價影響主要表現為三方面：其一，設計方案直接影響投資。在單項工程建設中，設計方案選擇、設計強度計算以、建筑材料選用等都會對工程造價產生較大影響。如建筑結構形式、應用類型、層高與層數、進深與開間、柱梁的設計強度等都存在技術經濟分析問題。據有關資料統計，設計方案的技術經濟分析可節約5%-10%投資成本，對于投資龐大的工程項目而言，這個節約比例是十分值得重視的[2]。其二，設計質量間接影響投資。近年來，隨著建筑工程項目的增多，建筑工程質量事故比例逐漸增長。建筑工程質量事故是非常棘手的問題，輕則被勒令返工、停工，重則造成巨大質量缺陷和安全隱患，不僅使建設單位和建筑企業蒙受不可估量的損失，還造成國家和人民生命財產流失，甚至影響社會穩定。據資料統計，40%的工程質量事故責任在于設計，不少建筑產品缺乏優化設計，設計圖質量粗糙。因此，提高工程設計質量控制勢在必行。其三，設計方案影響經常性費用。優化設計還會影響到工程投入使用后的維修、保養、清潔以及能源消耗等問題。因此，努力尋找這兩者的最佳結合點也是優化設計的重要內容。

二、促進優化設計，降低投資成本的主要措施

1、主管部門應加強對優化設計工作的監控

在市場未形成良好的優化設計風氣之前，應由政府主管理門提出強制執行措施，迫使相關單位執行設計成果的審查復核程序。為了控制設計質量，中華人民共和國建設部頒布《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》，它主要闡述了地基基礎和主體結構的安全性、工程建設強制性標準以及施工圖與施工現場勘察設計的適應情況等，但缺乏對設計方案經濟性及功能合理性方面的審查要求，這會造成設計單位、建設單位以及建筑單位的優化設計意識淡薄，不利于優化設計方案計劃與實施。因此，建設主管部門在執行《審查管理辦法》時，應加大人員配備及審查力度，全面審查工程優化設計成果；利用部門職能便利，總結技術經濟指標并擬定相應的考核指標，規范企業的設計行為，為優化設計實施提供良好的基礎環境；加大設計市場的管理力度，對設計單位實行資質管理和信譽披露制度，規范設計單位行為，減少低次、劣質設計的出現。

2、通過招投標來選擇最佳的設計方案

招投標是指招標單位擬建工程設計任務后，通過信息網、報刊等各種媒介競選公告。設計單位在獲得相關信息后，主動與招標單位聯系，由招標單位對其投標資格進行審查確認后，填報投標文件。招標單位可以擇優確定設計單位擔任工程設計活動[3]。實行招投標制，有利于設計方案的選擇與比對，從而找出最適合工程建設的方案；有利控制工程投資，選擇最接近建設單位投資限額以內的投資估算方案；有利于加快設計進度，從而減少不必要的設計費用。由此可以看出，招投標制具有博采眾長、集思廣益的特點，不僅得到影響投資效益的最佳設計方案，還兼顧設計進度與設計質量的眾多優點。

3、實行限額設計，完善考核制度

實行限額設計的意思是指在保證工程使用功能和質量的前提下，提前確定投資限額并制定設計任務書和投資估算計劃，然后交給中標設計單位進行施工圖設計和工程預算。同時，在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資控制設計，嚴格控制設計中不合理的設計變更，保證估算、概算起到層層控制的作用，使工程竣工結算不突破總投資限額。但是，我國設計單位普遍存在一個問題，就是更多重視技術上的創新而對缺乏造價管理創新。這樣以來，一些設計單位的設計成果確實讓人眼前一亮，大聲贊嘆，但相應的預算額也是節節攀升。其實，只要提高造價管理意識，借鑒成功案例的設計理念，使用在技術與造價兩方面都表現優秀的設計人員，就可以得到美觀與經濟兼備的設計方案。為此，應引入風險機制，實行獎罰制度，獎勵經濟、美觀的優秀設計方案，處罰出現肥梁、胖柱、深基礎、超筋、大截面等造成不必要經濟消耗的低次設計。

篇（6）

建筑工程項目實施的過程中存在很多項目超預算情況，對整個工程項目的整體投資效益產生了很大的影響，必須從工程項目科學預算的管理模式出發，全面提高建筑工程項目的整體預算水平，為工程項目的全面模式優化和架構形成創造良好的條件。

（一）建筑工程項目不合理的概預算編制分析。建筑工程項目實施的過程中要從不同的預算管理機制出發，積極穩妥地進行預算機制管理，提高預算的整體水平，為預算方法和機制制定創造良好的條件。從工程項目的實施情況看，很多人員對施工現場的情況了解的不夠深入，導致其編制的預算不合理、不科學，存在很多超預算的情況，在新的市場環境下需要解決各種漏項、缺項、實際不合理項等問題，保證預算編制更加符合市場管理的要求。工程項目預算控制管理要堅持科學性和合理性的基本原則，具體項目實施的過程中要通過有效的途徑，保證工程質量和進度。通過有效的超預算管理控制，提高工程項目的實施水平。

（二）建筑工程造價受到市場和環境方面的影響。建筑工程造價管理需要從不同角度進行問題分析，解決項目建設周期長、涉及范圍廣等方面的問題。必須要對工程材料的價格進行全面研究，避免工程材料價格波動等方面的問題產生。通過有效的市場風險管理，提高建筑工程造價的綜合管理水平，為工程造價優化創造良好的條件。如果工程材料價格波動會產生超預算的問題，建筑工程造價管理要從不同的管理模式出發。

（三）建設方對實施階段的建筑工程造價預算不足。建設方對實施階段工程項目的情況沒有全面了解，導致造價動態控制難度加大，對建筑工程項目的造價預算管理產生了重要影響。在新的市場戰略機遇期，建筑工程項目預算管理必須要建設方全面認識和把握，通過積極有效的手段，對建筑工程造價管理進行綜合分析，提高建筑工程項目的整體預算控制管理水平。

（四）建設方對工程項目管理不善導致造價預算問題。建設方要在工程項目管理過程中采取有效手段，確保工程項目管理更加科學合理，為工程項目規范化管理創造良好的條件。從市場管理的角度看，建筑工程項目施工工序多、場面大、時間長，如果施工管理的過程中不能采取有效的措施，對工程項目的實施會產生很大的影響。建筑工程項目管理的過程中要對施工情況進行及時反饋，對容易產生問題的施工環節要進行有效的監控，避免預算資金浪費等問題產生。

二、建筑工程造價預算控制管理措施

建筑工程造價預算控制管理的過程中要進行有效的管理模式研究，確保預算控制管理水平能夠全面提升。

（一）全面有效地做好建筑項目預算工作。建筑工程項目預算實施的過程中要從編制模式出發，通過有效的預算管理機制分析，提高建筑工程的預算管理水平，為預算模式形成創造良好的條件。建筑工程預算造價管理的過程中要對預算模式進行有效的研究，確保建筑工程能夠符合預算組織工作的要求。具體實施的過程中要做好預算前的各項準備工作，通過分析預算工程偵查報告，確保各類預算標準圖能夠符合管理要求，提高預算定額控制管理水平。

（二）建筑工程項目實施階段的預算控制策略。從建筑工程項目實施的情況看，工程項目實施是資金投入最大的階段，因此要保證項目實施階段的各項工作能夠順利實施。同時它也是招投標工作的具體延伸，是工程項目合同的具體化實施階段，必須要從建筑工程項目綜合管理戰略出發，積極穩妥地推進建筑工程項目實施階段的各項工作，提高建筑工程項目整體實施管理水平，實現建筑工程項目的全方位控制管理。相關的研究發現建筑工程實施階段對工程造價的影響達到10%，必須要從節約投資的角度進行項目綜合管理，提高建筑工程項目的綜合控制管理效率，為建筑工程項目的有效實施創造良好的條件。建筑工程項目實施階段要進行造價控制。通過對技術、經濟、合同等方面的模式進行分析，確保建筑工程造價管理更加符合科學化管理要求，實現對建筑工程的整體預算管理，在工程造價計量的過程中要進行有效的監督，確保各種計量合規真實，提高工程項目的預算審計管理水平，為建筑工程質量控制創造良好的條件。在有效的質量控制管理模式下，保證建筑工程的經濟效益能夠得到全面的實現。

（三）最大限度地減少設計變更對工程預算的影響。在建筑工程施工管理過程中要進行有效的設計管理，通過最大限度的工程項目管理，降低設計變更對工程預算的影響，提高建筑工程的施工管理水平，為建筑工程質量控制和效益實現創造良好的條件。造價預算控制人員對工程造價進行管理的過程中要進行有效的經濟論證，從不同的角度減少造價開支，提高造價審批管理效率。具體實施的過程中要進行事前批準管理，通過事前、事中、事后監督審查等工作的開展，提高建筑工程的整體造價管理水平，為造價的優化管理創造良好的條件。建筑工程造價管理需要對超量、超價部分進行嚴格的控制和管理，確保設計過程能夠符合造價管理的要求，提高造價的預算控制管理水平，為造價的綜合性管理創造良好的條件。

（四）提高管理人員的基本素質。建筑工程造價預算管理的過程中必須要從造價預算管理的基本思路出發，通過專門性、政策性和知識性的管理，提高建筑工程造價管理水平提升，為建筑工程項目質量效率提升創造良好的條件。這些模式的形成與管理人員的基本素質是緊密聯系在一起的，因此要從預算管理的戰略思路出發，不斷提高施工工藝，全面提升建筑工程管理人員的基本素質。建筑工程管理要對各種工程基本結構進行分析，按照投資控制管理的要求實現工程項目的全方位控制管理，提高建筑工程的整體造價水平，為工程項目的施工管理創造良好的條件。建筑工程管理人員在具體的施工管理的過程中要做到愛崗敬業、無私奉獻，確保工程造價預算工作能夠符合建筑工程項目實施的要求，提高建筑工程項目的綜合管理水平，實現工程項目造價的全方位控制和管理。

建筑工程造價管理與預算人員的基本素質緊密聯系在一起，通過對建筑工程造價的有效控制，可以全面提高建筑工程的造價管理水平，對全面提高工程投資效益具有重要的作用。建筑工程造價管理的過程中要從預算綜合控制管理出發，對預算人員的素質進行有效分析，提高建筑工程造價預算的綜合控制水平，為預算模式形成創造良好條件。通過對造價人員的基本素質培養，可以提高人員的整體素質，對工程項目的全面實施和順利完成具有積極的意義。建筑工程項目預算管理與預算模式優化要緊密結合在一起，全面提高建筑工程的預算控制水平，實現建筑工程全方位管理，為工程項目的綜合管理創造良好的環境和平臺。建筑工程項目預算管理要通過機制建設和優化達到綜合性管理的目標，為建筑工程項目質量水平提升創造良好的條件。

篇（7）

工程造價管理是一項復雜的系統工程，關系到企業效益和工程建筑質量，對于進行研究探討，有很大的現實意義。工程造價管理關系到投資主體和承包商的經濟利益，關系到整個市場的競爭規范化，建筑業勞動生產率的逐步提高以及全社會的科技水平的進步等一系列問題。目前我國的建筑工程造價管理遠遠落后于建筑業的快速發展形勢，工程造價管理體系中存在的許多深層次的問題嚴重制約著建筑業的發展。因此其改革理所當然成為建筑業改革的核心問題。

一、建筑工程造價的控制管理的意義

建設工程造價的控制管理一般指建設造價咨詢等社會中介機構，接受發包方（建設單位）的委托，運用專業技術知識，自項目立項至竣工結算，為建設單位提供建設項目的全過程，

全方位的造價咨詢服務。

1、在決策過程中的估算和設計過程中的概算，編制投資概算。在優化設計方案后，項目投資額減去預備費后，應大于施工預算值。

2、參與招標工作，根據市場材料單價調查，控制主要材料，尤其是裝飾、安裝工程材料價格，杜絕“抬高標底”的現象。

3、在建設單位組織下，會同承包方赴市場，確定本工程所監控主要建筑材料的品種、規格和單價。

4、對影響工程造價的設計變更、簽證，從專業技術需要的角度，提出合理化方案，供業主選擇。

5、施工過程中，由造價咨詢公司派員不定期進駐工地對隱蔽工程、材料貨真價實、建筑細部構造層次、變更工程等及時辦理簽證記錄，杜絕事后扯皮的現象。

6、在建設單位的統一組織下，辦理中間結算價和竣工結算價，并由造價咨詢公司出具“工程造價監控審核報告”。

二、建筑工程造價管理現狀分析

建設項目投資失控是我國固定投資領域普遍存在的現象。建設工程消耗大量的工料機資源，它投資大、建設周期長、綜合性強，關系到建設各方的經濟利益，對國民經濟的影響重大。目前，在我國工程建設領域，存在著技術與經濟相分離的狀況。我國大多數工程技術人員往往把工程造價看成是財務、概預算人員的職責，認為與己無關。總體而言我國建筑工程造價管理存在以下相關問題：

1、立項、設計審批到具體的施工不協調

迄今為止，建筑工程項目從立項、設計審批到具體的施工，由于管理體制的分割，難以協調一致，也是導致工程造價管理當中存在問題的一個重要因素。很多項目對立項的_丁程項目缺乏前期科學的可行性研究，導致工程項目施工單位盲目投資，估算不實，編制虛假的工程概算，給后續施工中的工程造價管理帶來極大的困難。在具體的工程造價管理中，只把重點放在工程的建設階段，注重工程造價和施工中的變更及結算造價，往往忽略了該項目從立項、設計乃至建設單位工程投資中存在的風險，致使施工項目成了名副其實的“釣魚工程”。

2、約束機制不完善

在工程發包中約束機制不完善，存在著行業壟斷和層層分包的現象，將一個完整的工程項目肢解破碎，使工程造價管理難以到位。某些建設單位，在工程招標的過程中不執行國家相關的法規，依據自己行業的特殊性進行行業壟斷。有一些建設單位在一個項目中有多個單位共同參與施工，各參建單位在機制管理、施工技術、質量管理、機具配置等等方面存在著較大差異，使被肢解的工程增加了中間環節，使整體的工程造價無法與預期的設想相一致，造成極大的浪費。

三、建筑工程工程造價的優化控制措施

1、建筑工程工程造價體制的完善

由于工程建設過程中的參與者眾多，主要有政府部門、建設單位、地質勘察和設計單位、監理單位、工程造價咨詢單位等等，而全過程造價管理又是一個環環相扣的不可分解的整體工作。矛盾就在于沒有任何一個部門（建設單位除外）的工作是貫穿全過程的，而每個過程的參與單位都有控制工程造價的資格，形成造價管理工作脫節、管理成本高、效率低下和責任不明確等諸多問題。所以，隨著工程造價管理體制的改革，應當以制度的形式規定工程造價咨詢單位必須從工程項目的建設初期（即項目建議書的編制）開始介入，到項目竣工并辦理完結算為止，自始至終地對工程建設項目的造價進行管理，在工程建設的各個階段控制并合理地使用人力、物力和財力，取得良好的社會效益和經濟效益，這才是真正意義上的全過程管理。要實現這一條件，需要國家立法的支持和行業法律法規的完善。

2、建筑工程工程造價的全過程管理

首先，重視投資決策階段工程造價的確控。對建筑工程進行投資決策階段的工程造價研究和論證，相對準確確定工程造價，對工程造價進行有效控制。其次，設計部門要進一步提高圖紙設計的質量和深度，建立比較完善的圖紙會審制度，避免因設計圖紙原因而引發的錯、漏、缺現象，為進一步推行工程量清單計價模式招投標打好基礎。

（1）決策過程造價管理

要做好項目的投資預測需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及現有已建的類似工程的資料。對于做經濟評價的項目還要收集項目設立地的經濟發展前景、周邊的環境、同行業的經營等更多資料。要做好市場研究，技術經濟人員就需要掌握大量的統計數據和信息資料，并進行綜合分析和處理，為項目建設的論證提供必要的依據。

（2）設計過程造價控制

建筑工程項目初級階段，控制其造價的有力手段是對設計階段的造價控制。工程項目的設計是項目施工前期合理全面的規劃過程，是工程必須的初始階段，是技術性環節和經濟性環節合理結合的階段，其對工程造價的影響甚大。有效控制設計階段的工程造價，必須要求在此階段中，體現競爭二字。

（3）施工過程造價控制

對施工單位的施工組織設計進行審核，選擇技術上可行，經濟上合理的施工方案進行施工。應該結合工程項目的性質和規模、工期的長短、工人的數量、機械裝備、材料供應情況、運輸、地質、氣候條件等各項具體的技術經濟條件，對承建單位指定的施工組織設計、施工方案、施工進度計劃進行優化，最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源的方案。正確處理工程造價和工期、質量的辯證統一關系，提高工程建設的綜合經濟效益。

（4）竣工階段造價審核

工程竣工結算審查是竣工結算階段的一項重要工作。經審查核定的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據，也是建設項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據。在這一階段，所有參與價款結算的預算人員必須認真、仔細，決不能出現放松心理。同時還要與工程各有關部門緊密配合，充分體現建設單位和施工單位之間的合同關系和經濟責任。在中間撥款時根據施工合同和招標文件，按照施工實際完成工程量進行結算，做到了撥款有度，心中有數，并隨時檢查進度款運用情況，保證整個施工過程如期按約正常進行，使竣工結算有了根據。

建筑與工程造價優化控制管理是一門集經濟、技術與管理為一體的綜合學科，工程造價的高低，直接反映著投資效益的好壞，這就要求造價管理人員要適應造價工作新的要求，為項目決策提供科學的依據，提高企業競爭能力。所以，我們必須把造價管理工作作為一項核心工作來抓，真正降低工程造價，提高經濟效益。

參考文獻

篇（8）

1 引言

建筑行業是我國近年來發展迅猛的行業，但是建筑行業投資存在投資失控，超資超額的現象比較嚴重，造成這些問題的原因是多方面的，管理制度的不完善，管理方式的落后 都會導致這些問題的出現。其中造價確定和投資控制貫穿于整個項目的建設過程中，因此工程造價成為項目投資優化的重要方法。

2 工程造價控制的意義

工程造價指的是建設項目工程從前期施工到最后竣工整個工程建設中所有花費的總和，我國的工程造價包括內容豐富，比如建筑安裝費用，設備以及工器具的購買費用。隨著我國近年來建筑行業的迅猛發展，我國建筑工程對于工程造價的管理和控制取得了一定的成績。但是隨著時代的發展，社會主義市場經濟的不斷深化和完善，更好的提高工程造價水平，進一步提高工程的經濟效益和社會效益仍然是我們當下要思考的問題。

3 工程造價控制的有效方法

3.1 在項目的決策和設計階段要做到位

項目的決策和設計階段對投資的影響很高，因此在項目的決策和設計階段要做好控制工程造價問題。項目決策的正確與否直接關系到工程的質量，并且在工程建設過程中是否選擇了最佳設計也是影響投資效果的重要因素。選擇最佳設計方案不僅可以提高設計質量，同時可以增加工程的效益，減少不必要的工程浪費。一個有效的設計方案應該是高效的，科學的，安全的。因此，這就要求設計單位要按照相關的設計標準，在工程建設過程中不可以為了短暫的經濟利益而忽視技術上的合理要求，這樣對工程功能的發揮將大打折扣同時也不可以出現中技術，輕經濟，設計保守情況的出現。在工程方案的設計時要達到技術和經濟的統一，只有這樣才能保證造價控制效果更突顯。

3.2 重視施工圖的會審

施工圖的會審是指承擔施工階段監理的監理單位組織施工單位及建設單位，材料，設備等相關單位，在收到施工設計方案時，在設計進行實施時進行全面的審查工作。對圖紙的會審可以加大施工單位對設計方案的熟悉率，了解工程的施工特點及其特色，并且對施工的困難之處可以提前做好準備，找出相應的解決措施。同時重視施工圖的會審可以及時發現圖紙中存在的問題，通過會審可以減少差錯率，消滅隱形的質量隱患。加強施工圖的會審可以減少現場變更情況出現的頻率，這樣有利于減少工程單位的經濟損失，同時對于縮短工期和提高工程質量都大有好處。

3.3 提高現場人員的變更意識

工程變更是根據工程實施過程中突況或者對設計方案中的不合理現象進行的更正行為，工程的變更涉及面廣，變更原因復雜，變更情況的出現關系到各方的利益關系。變更情況的出現是工程質量提高的表現，同時變更情況的出現可以有效減少工程中存在的安全隱患，因此要求工程工作人員要具有變更意識，要對變更原因進行深入的分析，同時還要解決這些存在的問題，這些問題的解決可以有效的控制工程成本。

3.4 加強施工階段的工程建設管理和監督

在施工階段要加強對工程建設的管理和監督，因為施工階段突況較多，同時施工階段對于整個工程的質量具有決定性作用，因此在施工階段要加強管理和監督，監督管理人員要做好各方面的記錄，加強監督力度，防止在經濟結算時由于責任不清導致問題出現。

3.5 對材料的選擇要慎重

眾所周知，工程建設中投資較大的是建筑材料的投資，因此工程造價中控制的重要對象也包括對材料的控制，這就要求工程相關工作人員要準確把握市場行情，經過對材料進行比較之后尋找最佳的材料選擇，力求實現物美價廉。在材料的選擇上要始終保持主動權，有自己專業的選擇觀點，實現工程造價的合理化和成本最小化。

3.6 招標過程中要規范清單和合同

建設單位通過招標的形式選擇最佳施工單位，因此在招標過程中要規范清單和合同。清單的核心在于對項目特征的準確描述，通過對項目特征的描述制度嚴格的價格。同時在招標過程中也要制定嚴謹的合同，這樣可以有效減少以后經濟糾紛情況的發生。

3.7 工程竣工階段的投資事后控制

工程竣工結算階段屬于投資事后控制階段，在這個階段要求造價師按照合同，招標文件，圖紙會審紀要以及其他有關材料確定工程量計算，設備材料的結算是否正確，對各個環節的費用標準進行核查，在審核過程中要建立公平的審核制度，使竣工結算能夠真實反映工程造價情況。

4 結束語

工程造價的管理關系到工程效益最終的實現，因此工程造價管理是工程管理的重要內容，工程造價的控制貫穿于決策，設計，招標，施工各個環節，因此為了合理的確定和有效的控制工程造價，靠的不但是一個部門的努力，二是需要在工程建設過程中通過各部門之間的協調，共同努力，最大程度的控制工程造價，實現工程經濟效益的實現。

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篇（9）

從工程建設項目投資控制而言，通過優化設計，可尋求技術現金、經濟合理的實施方案，能縮短工期，能有效控制工程投資，使工程預算投資達到提高價值和優化投資的效果。由此可見，控制工程造價優化設計起著重要而關鍵的作用。

一、優化設計對工程造價投資控制的作用

(1)通過優化設計，編制和分析設計概預算，可了解資金分配的合理性和工程各組成部分的投資比例，使造價構成更合理，提高了資金利用效率及投資控制效率：(2)通過優化設計，且加以限額設計，有利于設計師能設計出最為經濟的設計方案。從而確保設計方案能較好地體現技術與經濟的結合；(3)通過優化設計，即在設計階段就可開列工程每一部分或分項的計劃支出費用的報表，當詳細設計制定出來后，對計劃中所列的指標進行審核，如發現工程造價超標時即可采取相應措施加以控制，從而使設計方案更為經濟。(4)設計費一般不足建設工程全壽命費用的1％，但它對工程造價的影響卻占到75％以上。因此，在設計階段進行投資控制至關重要。

二、設計階段工程造價投資控制存在問題分析

1.技術與經濟結合不緊密。在實際的設計階段，設計人員缺乏經濟觀念，不注意設計中的投資控制和經濟技術分析，不善于運用價值工程等優化理論對設計方案進行技術經濟分析，一味的追求建筑造型、建筑面積和占地面積等概略性指標，忽視了工程造價指標。且工程概算人員沒有主動參與到設計階段，只負責設計估算，對造價的控制總是事后控制，導致技術與經濟結合不緊密，優選設計方案時忽視了經濟指標，從而達不到投資控制的目的。

2.限額設計推行不到位。限額設計就是按批準的投資估算控制初步設計，按批準的初步設計總概算控制技術設計，再按技術設計的概算控制施工圖設計，在各專業保證達到使用功能，業主提出的基本要求的前提下，按分配的投資限額進行設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。目前我國工程建設已開始推行限額設計，但推行限額設計的力度不夠，其推行和實施仍存在問題：(1)設計變更管理不完善，限額設計目標難以實現，如某市場工程，初步設計概算為400元；到施工圖階段，由于設計變更增加投資150萬元，超計劃投資額37.5％，已遠遠超過原目標值；(2)限額設計指標分解難度較大：(3)限額設計中過分強調投資限額，在實際運用中忽視了工程功能水平的要求。制約了價值工程的提升，使價值工程提高造價的途徑得不到有效實施，且其在限額設計中會受到很大的限制。

3.業主要求優化設計的意識不強。主要表現在：(1)對設計對投資影響的重要性認識不夠，無法意識到優化設計可帶節約更多的建設資金：(2)由于業主對優化設計知道的不多，不知道設計的優化程度，導致其很難選擇到好的設計單位；(3)業主由于專業知識上的限制，無法從專業角度上對設計提出更為優化的要求或疑義：(4)設計監理制度還沒有強制推行，業主很少主動委托監理人員參與設計階段，導致一些必要的設計變更不能做到提前控制，造成了大量不必要的經濟損失，大大降低了工程造價控制的效果。

4.優化設計運行的機制不夠完善。表現為：(1)缺乏公平的設計市場競爭機制，設計招標未能得到推廣和深化，地方、行、部門保護嚴重，如有的建設單位壓低設計費、有的設計單位采取一些不正當的競爭手段等，使設計招標失去意義；(2)價格機制扭曲，優化不能優價；(3)法律法規機制薄弱；(4)設計評標辦法不完善，對設計方案的經濟性還沒有詳細的評價指標體系。

三、工程設計階段采取措施進行造價控制

1.增強設計人員的經濟觀念，使技術與經濟、設計和概算有機結合。工程設計工作是技術與經濟相互依存，不可分離的整體。設計過程就是正確處理技術與經濟關系的過程，以求得技術先進與經濟合理的統一。要健全和加強設計部門的責任制。首先從思想上明確設計人員不僅要對其所設計的技術負責，還應對其所設計的工程造價負責。設計人員應懂得工程造價，同時要積極調動工程經濟人員密切配合工程設計人員口在設計過程中，工程經濟人員要深入到設計階段的各個環節認真對工程造價進行分析對比，及時地反饋造價信息，能動地影響設計，把經濟意識滲透到設計人員的每項設計措施中，主動地控制工程造價。另外，還應改變現行的設計收費方法，以激發設計人員的主觀能動性和加強其經濟意識的作用，強化其控制造價的觀念。因此，可在現有收費辦法(設計費212程造價×費率；設計費=建筑面積×單方面費用標準(元，米))中加入對投資節約的獎勵和投資超支的罰款部分，具體方法如下：設計費：概算數額×基本費率+(概算數額一預算數額)×獎罰費率；該方法體現了優質優價的經濟原則。

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中圖分類號：S611文獻標識碼： A

1設計方案優化的重要性

工程設計階段是項目建設過程中最具創造性、經濟性和思想性的階段，是人們充分發揮主觀能動性．在技術和經濟上對擬建項目的實施進行全面安排的階段。影響項目投資最大的階段，是約占工程項目建設周期1／4的技術設計結束前的工作階段。在初步設計階段，影響項目投資的可能性為75％～95％；在技術設計階段，影響項目投資的可能性為35％～75％；在施工圖設計階段，影響項目投資的可能性為5％～35％。很顯然，項目投資控制的重點在于施工以前的投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制項目的投資關鍵就在于設計。據有關專家分析，設計費用一般只相當于建筑工程全壽命費用的1％以下，但是它對工程造價的影響程度卻達到75％以上。當一個工程項目的初步設計確定以后，大到工程規模、建設規劃、結構形式和建筑標準，小到建筑用料、構件配件和設備的種類型號及數量基本上被決定了。在建筑結構設計中，不同方案的選擇及不同建筑材料的選用對工程造價會有較大影響，像基礎類型選用、進深與開間的確定、層高與層數的確定、結構形式選擇等都存在著技術經濟分析問題。據統計，在滿足同樣功能的條件下，技術經濟合理的設計，可降低工程造價10%左右，有的可達20%。因此，在作出項目投資決策后，控制工程造價的關鍵在于設計。

所謂方案優化設計，就是在原設計方案的基礎上，結合新工藝和設備的使用，新材料的投入，進行局部設計的改變，不僅使技術更可行，更加滿足功能要求，還能節約材料，使工程造價明顯降低。本文僅針對工程設計方案優化對工程造價產生的影響進行探討。

2目前設計階段存在的弊端

1）、重施工，輕設計

 長期以來，由于項目領導對工程技術、經濟等知識了解不夠，普遍存在“重施工，輕設計”的思想，比較注重對施工方面精力的投入，忽視了設計方案、施工圖設計對工程投資的重要影響。因此，大多數情況是等工程基本完工時才意識到許多方面的問題若能夠在設計階段解決、完善，就可以降低工程投資、節約資金，但為時已晚。

2）、技術與經濟相分離

目前，在工程建設領域一提到“設計”則自然想到技術設計是設計人員的責任，一提到造價控制，那自然是概預算人員的職責，這種技術與經濟相分離現象仍然存在，單憑概預算人員單純地從財務角度審核費用開支，是難以有效控制工程造價的。對于大部分設計人員來講，他們是從院校直接分配或聘用到單位，基本上沒有現場施工的經驗，缺乏實際工作的感性認識，容易造成設計脫離實際，致使許多如“錯、漏、碰、缺”設計問題在施工過程中暴露出來，然后對設計又進行補充、修改、變更，從而增加工程成本。

3）、設計人員的主觀片面性

一些設計人員經濟觀念薄弱，結構保守，片面追求高標準。也有些設計人員對自己設計的項目，投資多少、效益如何基本都說不清。如在主體結構上。個別設計人員注重考慮安全系數，高估冒算，其結果變成“肥梁、胖柱、深大基礎”，造成不必要的損失。如在配套工程的設施建設上，采用大而全的設計，使投資成倍增加。

4）、設計單位對項目造價無責任

目前，我國推行的建設項目法人負責制，由建設項目法人對工程全面負責，由項目法人選擇設計單位對工程項目進行設計。項目法人往往只要求設計單位對其設計成果的質量負責，而對于其造價控制基本上沒有要求。即使在《建設工程設計合同》示范文本中，也沒有涉及控制造價的條款，導致設計單位只管在滿足業主提出的各種要求的前提下進行設計，并不考慮造價如何。因此，普遍存在先設計后計算，概預算超過投資估算也就常常出現。

5）、與設計取費相關聯的問題

現行設計取費是按投資的百分比計算的，造價越高，設計單位的營業收入也越多。這樣的取費辦法使得設計人員盡量采用進口設備和高價材料，從根本上希望投資規模大，工程造價高，極不利于主動地考慮降低造價，節約投資，很難調動設計人員的積極性。另一方面設計取費幾乎跟投資的節約和設計質量的優劣無關，設計單位即使花費了較多的人力、物力，優化了設計方案，節約了項目投資，但得不到應有的報酬，設計費反而變少了，從而客觀上挫傷了優化設計的積極性。這樣就誘使設計單位采用高額設計，增加項目的投資額度。這是一個迫切需要解決的共性問題。

3項目造價的控制措施

1）、建立必要的設計競爭機制，優選設計單位、設計方案。

首先要選擇優秀的設計單位，這是保證取得優質設計的關鍵。建設單位應在委托前對設計單位進行資質審查，實行設計方案招標制度，盡可能組織多個設計單位參加投標，從中選擇設計質量精良、技術先進，經驗豐富的設計單位。實現工程設計招標投標制，有利于設計單位公平競爭、縮短設計周期、提高設計質量以及最佳設計方案的出臺。設計單位為提高自身競爭能力，在內部管理上應把設計質量同個人效益掛鉤，促使設計人員加強經濟觀念，把技術與經濟統一起來，改變以前設計過程不算帳，設計完了概算見分曉的現象。

2）、實行限額設計，推廣設計標準規范和標準設計。

實踐證明，限額設計是促使設計單位改善管理、優化結構、提高設計水平，真正做到以最小投入取得最大產出的有效途徑。它不僅是一個經濟問題．更確切地說是一個技術經濟問題，它能有效地控制整個項目的工程造價。

工程設計標準規范的形成，來源于大量成熟的、行之有效的實踐經驗和科技成果，是科技轉化為生產力的必要途徑。優秀的工程設計標準和規范，不僅優化了設計，減少設計的盲目性，還將大大提高設計速度，有效降低項目的全壽命費用。在標準規范中可以對一些重要的部位采取設計經濟指標限額制度，對一些設計部位使用“宜”或“不宜”等引導性語言提示設計人員對方案進行優化，鼓勵他們在設計中大膽使用新工藝和新材料。

3）、加強工程設計變更的管理

項目設計變更在工程施工階段會經常出現．尤其是在一些復雜工程和設計質量不高的工程中屢見不鮮。為了保證設計和施工質量，完善工程設計、糾正設計錯誤以及滿足施工現場條件變化而進行的設計修改，一般由建設單位、設計單位、施工單位和現場監理工程師提出，但由于考慮的角度不同、因素不同，就會出現領導說了算、變更手續不到位、監理單位主觀臆斷、虛假變更等現象。因此，設計變更必須注明變更原因、要求及其他內容，盡量考慮需要、全面，提前發出。

4）、利用經濟手段，采取相應的措施要運用合同等經濟手段，建立健全對設計單位的經濟責任制考核。對合理、經濟的設計，按限額造價與設計造價進行比較(關鍵是工程量的節省)，節省部分按比例給予設計單位和人員獎勵。相反設計超投資，設計不合理或造成一定的浪費，設計單位和設計人員同樣要承擔責任．并視情節承擔一定的經濟損失。如此獎勵分明、利益掛鉤才能調動設計人員的積極性，工程投資也會得到相應的控制。

結語

綜上所述，設計方案優化是一個系統工程，把工程造價控制的重點轉移到設計階段上來，是一件投入小、收益大、見效快的工作。 它真正體現了事前控制的思想，能起到事半功倍的效果，達到花小錢辦大事的目的。只要我們嚴格遵守“經濟、實用、合理”的原則，認清優化設計在造價控制中的重要性， 確定合理目標，積極創造適宜條件，主動采用科學的控制方法，就一定能搞好設計階段的造價控制。來源:考試大 - 咨詢工程師站

參考文獻：

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中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）16-0038-02

0引言

設計分為方案設計、擴初設計和施工圖設計等三個階段。設計是整個園林景觀工程造價的首要環節。資料統計表明，自方案至施工圖設計完成對項目的成本影響程度占全部成本的的88%以上，而施工與養護階段不足12%。設計是園林景觀造價管理的核心內容和基礎工作，良好的開端是成功的一半，設計質量影響項目建設的質量，更是直接影響工程造價的可控程度，不在設計階段把好關，將成為工程建設超過造價埋下無窮隱患[1]。從目前的投資控制來看，通過對項目建議書和可行性研究階段投資估算的審批和項目法人負責制的實行，投資規模得到了有效控制，像以前那種投資不見成效，工期延誤的現象已基本得到控制。設計階段通過限額設計，使設計概算超投資估算的現象得到了基本杜絕。施工階段通過招標投標和施工監理的全面推行，使工程預算投資得到了合理的確定和有效控制，通過造價咨詢服務部門和審計部門對工程結算和決算的審核，剔除了其中的不合理部分，使該階段的投資也得到了應有的控制。但如何通過優化設計來有效控制投資，還沒有引起廣泛重視和推廣。

1設計優化對建設投資的影響

1.1 設計方案直接影響工程造價控制園林工程建設過程包括項目決策、項目設計和項目實施三大階段。進行投資造價控制的關鍵在于決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，其關鍵就在于設計。據研究分析，設計費一般只相當于園林建設工程全壽命費用的很少部分，但正是很少部分的費用對投資的影響卻高達2/3以上。由于園林綠化工程多屬市政公益工程，大多由政府投資建設，其實施的好壞會對園區功能和日常生活產生深刻的影響。但由于部分地方的長官意識作崇，在進行項目可行性研究時，缺乏科學嚴謹的工作態度，更別提廣泛調查研究、多方案比選了，而是由一些領導拍板定案，靠人脈關系取勝，一些技術先進、功能可靠、經濟合理的建設方案得不到重用。在這種情況下，要做好工程造價的控制就十分困難。

1.2 設計質量間接影響工程造價控制據統計，在工程質量事故的眾多原因中，設計責任多數占40.1%，居第一位。不少建筑產品由于缺乏優化設計，而出現功能設置不合理，影響正常使用；有的設計圖紙質量差，專業設計之間相互矛盾，造成施工返工、停工的現象，有的造成質量缺陷和安全隱患，給國家和人民帶來巨大損失，造成投資的極大消費。

1.3 設計方案影響經常性費用造價控制設計優化不僅影響項目建設的一次性投資，而且還影響使用階段的經常性費用，如綠化植物的養護、保養、修剪費用等，一次性投資與經常性費用有一定的反比關系，但通過好的設計優化方案能使這兩者的最佳結合，使項目建設的全壽命費用最低。這一點也突出了工程的事前控制的動態管理目標，能使我們找到工程建設項目投資成本與其發揮效益的平衡點。達到我們預期的成本目標及質量目標。

2工程設計優化階段工程造價控制的措施

2.1 對園林綠化設計方案進行公開評審、論證、公示設計信息后，建設單位首先應組織專家、相關技術人員、相關部門及主管領導對收到的設計方案進行評審，通過技術比較、經濟分析、效果評價，力求選擇經濟合理條件下確保使用功能，在滿足使用功能條件下追求造型美觀，確定以最少的投入創造最大的經濟與社會效益的設計方案為中標方案。同時對入選方案和中標方案進行公示，聽取社會意見[2]。

2.2 實行限額設計所謂限額設計，就是按照批準的設計任務書和投資估算來控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制技術和施工圖設計的不合理變更，保證總投資額不被突破。限額設計并不是一味地考慮節約投資，也決不是簡單地將投資砍一刀，而是包含了尊重科學，尊重實際，實事求是，精心設計和保證設計科學性的實際內容。投資分解和工程量控制是實行限額設計的有效途徑和主要方法。由“畫了算”變為“算著畫”，時刻想著“筆下一條線，投資千千萬”[3]。

要求設計單位在工程設計中推行限額設計。幾是能進行定量分析的設計內容，均要通過計算，技術與經濟相結合用數據說話，在設計時應充分考慮施工的可能性和經濟性，要和技術水平和管理水平相適應，要盡量搞標準化和系列化的設計；要保證項目設計達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，保證總投資額不被突破。設計者在設計過程中應承擔設計技術經濟責任，以該責任約束設計行為和設計成果，把握兩個標準：即功能（質量）標準和價值標準，做到二者協調一致。將過去的“畫完算”改為現在“算著畫”，力保設計文件、施工圖及設計概算準確無誤，保證限額設計指標的實施。

2.3 推廣標準設計采用標準設計，是降低造價的一個重要方法。采用國家、省、市級各專業部屬的標準通用設計，既能快施工速度，縮短整個建設周期，又可以提高勞動生產率，有利于降低生產成本，采用標準構件，可以在預制廠采用定型工藝，組織成批均衡生產，同時，它也能縮短設計周期。

2.4 提高設計質量設計階段是項目即將實施而未實施的階段，為了避免施工階段不必要的修改，避免設計洽商費用的增加，從而增加工程造價，應把設計做細、做深入。因為，設計的每一筆每一線都是需要投資來實現，所以在沒有開工之前，把好設計關尤為重要，一旦設計階段造價失控，就必將給施工階段的造價控制將帶來很大的負面影響。現在，有的業主往往為了趕周期、壓低設計費，設計階段的造價沒有控制好，方案估算、設計概算沒有或者有也不符合規定、質量不高，結果到施工階段給造價控制造成困難。據西方一些國家分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的百分之一以下，但正是這少于百分之一的費用對工程造價的影響度占到百分之七十五以上。由此可見，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的，它可以降低工程成本，高質優效地把工程建設好，促進施工質量的提高，加快進度，設計階段的造價控制對提高設計質量，在整個工程建設中起著舉足輕重的作用。

2.5 加強施工圖的審核工作審核的內容的重要意義在于，它可以檢驗設計圖紙與投資決策中相關內容是否吻合，而不只是各專業圖紙的交卷，它是我們以往工作中的薄弱環節。由造價管理部門負責審核設計概算與施工圖紙的一致性，可以為工程施工階段的投資控制打下堅實的基礎，如有超概算的項目，將突破投資的內容進行調整，它可以保證設計概算與投資估算的協調性；由技術部門負責審核圖紙的設計范圍、景觀形式、工程標準等。

總之，設計階段的造價控制雖然并不那么輕松，但它能起到花小錢辦大事的目的，實現事半功倍的效果，它確是真正體現了事前控制的思想。只有當業主真正把控制造價的關鍵階段確立在設計階段時，通過技術比較、經濟分析和效果評價，才能收到投資省、進度快、質量好的效果。正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系，把控制工程造價的觀念滲透到各項設計和施工技術措施中，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進，才能把工程造價控制工作推向另一個里程碑。

綜上所述，應正確認識設計對控制工程造價的重要性和必要性，從設計上采取可行的方法來控制工程造價。

參考文獻：

[1]畢景.淺析建設項目前期工程造價控制[J].中國高新技術企業，2010，（20）：172－173.