緒論:寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇安全生產(chǎn)的注意事項(xiàng)范文,希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。
1、概述
“安全第一、預(yù)防為主”這八個(gè)醒目的大字矗立在尼爾基發(fā)電廠的大門(mén)前。這不光是一句口號(hào),更是一份責(zé)任、一份使命作用在每名尼爾基發(fā)電廠干部職工的身上。
近幾年來(lái),尼爾基發(fā)電廠新入廠生產(chǎn)人員主要為應(yīng)屆畢業(yè)的的大學(xué)本專(zhuān)科畢業(yè)生。作為尼爾基發(fā)電廠的新生力量,他們有著其獨(dú)有的特點(diǎn):理論知識(shí)豐富、充滿青春活力、積極進(jìn)取……同時(shí)也有著不足的一面:沖動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)缺乏等。因此,為了保證新入場(chǎng)生產(chǎn)人員的人身安全和設(shè)備安全,根據(jù)《電業(yè)安全工作規(guī)程》.《電業(yè)生產(chǎn)人員培訓(xùn)制度》等有關(guān)規(guī)定,必須對(duì)他們進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn),即廠級(jí)、部門(mén)級(jí)、班組級(jí)。
2、三級(jí)安全培訓(xùn)的內(nèi)容
2.1廠級(jí)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容
2.1.1發(fā)電廠基本生產(chǎn)過(guò)程及安全生產(chǎn)的重要性
通過(guò)發(fā)電廠基本生產(chǎn)過(guò)程和安全生產(chǎn)特點(diǎn)及安全生產(chǎn)的重要性的學(xué)習(xí),使新入廠生產(chǎn)人員對(duì)本場(chǎng)的生產(chǎn)過(guò)程有一個(gè)初步了解,對(duì)本廠安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和安全生產(chǎn)的重要性有一個(gè)比較明確的認(rèn)識(shí)。
2.1.2《電力安全工作規(guī)程》中的通用部分
《電力安全工作規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安規(guī)》)通用部分的內(nèi)容主要包括:進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全注意事項(xiàng)、危險(xiǎn)點(diǎn)、禁止進(jìn)入活出碰的場(chǎng)所、設(shè)備,以及進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的著裝和個(gè)人防護(hù)用品的使用要求等。這些規(guī)定和要求是根據(jù)發(fā)電廠安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律和電力行業(yè)歷年來(lái)血的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)而制定的,是對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的最基本的安全要求和保障。
2.1.3本廠所制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度
尼爾基發(fā)電廠以《安規(guī)》為基礎(chǔ),結(jié)合本廠實(shí)際情況于2009年制定了《尼爾基發(fā)電廠生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)匯編》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《匯編》)。這是對(duì)《安規(guī)》等規(guī)定內(nèi)容所做的有益而必要的補(bǔ)充,是將《安規(guī)》等安全生產(chǎn)法規(guī)內(nèi)容條款的具體化,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員的工作具有更強(qiáng)的指導(dǎo)性和實(shí)用性。
2.1.4典型事故案例
典型事故案例是用血的教訓(xùn)和付出的慘重代價(jià)換來(lái)的,非常具有代表性和說(shuō)服力。通過(guò)觀看和學(xué)習(xí)電力行業(yè)、本集團(tuán)或本場(chǎng)的典型事故案例,使新入廠人員接受形象生動(dòng)、直觀感性的教育,更具有觸動(dòng)性和震撼性,更能強(qiáng)化新入場(chǎng)人員的安全意識(shí),加強(qiáng)其對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
2.1.5防止觸電傷害的安全知識(shí)
發(fā)電廠帶電的設(shè)備很多,必須學(xué)習(xí)防止觸電的安全知識(shí),防止誤觸誤碰帶電設(shè)備而造成人身傷害。內(nèi)容主要包括,對(duì)各種帶電設(shè)備及其標(biāo)示牌、警示牌(線)的認(rèn)識(shí),各種電氣設(shè)備的電壓及其安全距離等知識(shí),最重要的是學(xué)習(xí)一旦誤觸誤碰如何應(yīng)急處理,如何使觸電者迅速脫離電源等知識(shí)。
2.1.6防止機(jī)械傷害安全知識(shí)
發(fā)電廠轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)械設(shè)備很多,新入廠生產(chǎn)人員必須學(xué)習(xí)和了解防止機(jī)械傷害的安全知識(shí)。主要從著裝、安全距離和安全警戒線、安全圍欄和安全防護(hù)罩等方面進(jìn)行教育,提出注意事項(xiàng)和要求。
2.1.7防止燒傷燙傷的安全知識(shí)
容易造成人員燒傷燙傷。因此必須掌握防止燒傷燙傷的安全知識(shí),要懂得哪些設(shè)備具有高溫高壓,不能觸碰;哪些地方不宜長(zhǎng)時(shí)間停留或需要快速通過(guò)等。
2.1.8防止高空落物及高處
發(fā)電廠設(shè)備多層交錯(cuò)布置,工作人員經(jīng)常在不同高度的工作面上工作,容易發(fā)生高空落物和高處墜落,因此必須掌握防止高空落物及高處墜落的安全知識(shí)。如進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須正確佩戴安全帽,哪些地方或哪些情況下不能通過(guò),哪些地方不能攀爬和停留,上下安全扶梯時(shí)的注意事項(xiàng)等。
2.1.9觸電現(xiàn)場(chǎng)的急救和一般受傷的緊急處置
發(fā)電廠發(fā)生燒傷燙傷、電弧灼傷、中暑休克、重物打擊、高處墜落、摔傷扭傷或骨折、酸堿沾染皮膚或眼睛、甚至是觸電死亡的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)其他行業(yè)要高。在發(fā)生意外情況下能夠進(jìn)及應(yīng)對(duì)處置是關(guān)鍵,如發(fā)生人身觸電后,如果能在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)采取正確的方法搶救,對(duì)觸電者獲救非常重要和關(guān)鍵。因此從事電力生產(chǎn)的所有人員,都必須熟悉和掌握觸電的現(xiàn)場(chǎng)急救方法、正確步驟和操作要領(lǐng)。例如,必須學(xué)會(huì)對(duì)受意外傷害者的意識(shí)判斷、呼吸判斷、心跳判斷,學(xué)會(huì)復(fù)蘇法的氣道開(kāi)放.人工呼吸和胸外按壓三步曲的操作方法、要領(lǐng)和技巧等。有條件的單位,可以利用微電腦模擬人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救訓(xùn)練。
2.1.10消防基礎(chǔ)知識(shí)及常用滅火器材的使用方法
發(fā)電廠可燃易燃的物品和容易發(fā)生爆炸起火的場(chǎng)所很多,為了在發(fā)生火情的初期及時(shí)撲滅火災(zāi),生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)一般都配備相應(yīng)的消防器材,每一個(gè)生產(chǎn)人員都必須學(xué)習(xí)和掌握一定的消防知識(shí)和正確使用滅火器材的方法,以便在出現(xiàn)火情時(shí),能夠利用現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)備對(duì)火災(zāi)進(jìn)行及時(shí)撲救。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括,燃燒的基本知識(shí)、火災(zāi)分類(lèi)和滅火器材的使用方法和適用范圍等。在理論知識(shí)學(xué)習(xí)和器材演示完畢后,還要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)消防人員指導(dǎo)進(jìn)行實(shí)際使用演練,保證遇到突發(fā)事件不會(huì)恐慌。
2.1.11其他應(yīng)急預(yù)案知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)
其他應(yīng)急預(yù)案知識(shí)包括:機(jī)組嚴(yán)重事故、廠用電中斷、臺(tái)風(fēng)、雷暴、重大火災(zāi)、地震等緊急情況下的應(yīng)對(duì)處理和緊急逃生知識(shí)。
新入廠生產(chǎn)人員在廠級(jí)安全培訓(xùn)結(jié)束后,必須經(jīng)過(guò)以上相關(guān)知識(shí)的考試合格,方可進(jìn)入部門(mén)級(jí)安全培訓(xùn)。
2.2部門(mén)級(jí)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容
(1) 本部門(mén)管轄范圍內(nèi)的設(shè)備系統(tǒng)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)。
(2) 本部門(mén)與其他部門(mén)之間的相互關(guān)聯(lián)和相互影響的特點(diǎn)。
(3) 本部門(mén)相關(guān)的典型事故案例。
(4) 《安規(guī)》中有關(guān)專(zhuān)業(yè)的部分。
(5) 本部門(mén)的安全工作制度和規(guī)定。
(6) 對(duì)本部門(mén)設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)和安全教育。
新入廠生產(chǎn)人員在部門(mén)級(jí)安全教育培訓(xùn)結(jié)束后,要經(jīng)過(guò)考試合格,方可進(jìn)入班組級(jí)安全教育培訓(xùn)。
2.3班組級(jí)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容
作為發(fā)電廠最基層的生產(chǎn)管理組織,工作人員長(zhǎng)期在班組工作,關(guān)系也最為緊密,因此班組級(jí)安全教育至關(guān)重要。
(1) 本班組管轄范圍內(nèi)的設(shè)備系統(tǒng)的安全生產(chǎn)的特點(diǎn)。
(2)本班組與其他班組之間的相互關(guān)聯(lián)和相互影響特點(diǎn)。
(3)《安規(guī)》中有關(guān)本班組的部分。
(4)本班組使用的安全防護(hù)用品、安全工器具的使用方法及安全注意事項(xiàng)。
(5)本班組的有關(guān)規(guī)定和安全措施、制度
一、人員安全職責(zé)
(一)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人安全職責(zé)
1、直接負(fù)責(zé)部門(mén)的安全管理工作;
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn);
3、建立健全安全管理責(zé)任制,包括班組長(zhǎng)職責(zé)和員工崗位職責(zé);
4、部門(mén)的具體情況建立,健全安全管理制度和安全操作規(guī)程;
5、根據(jù)部門(mén)安全生產(chǎn)情況,組織開(kāi)展安全技術(shù)研究工作,制訂預(yù)防和處理方案、事故應(yīng)急處理預(yù)案;
6、配備部門(mén)安全管理人員,提高安全管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì);
7、主持召開(kāi)部門(mén)安全管理專(zhuān)題會(huì)議,及時(shí)通報(bào)部門(mén)安全生產(chǎn)工作情況,有關(guān)生產(chǎn)的重大問(wèn)題;
8、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,督促部門(mén)員工報(bào)告安全生產(chǎn)法規(guī),整改事故隱患和不斷改善安全條件;
9、發(fā)生重大事故時(shí),及時(shí)組織搶險(xiǎn),并參與事故的調(diào)查處理工作,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
(二)員工安全職責(zé)
1、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全規(guī)章、制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,努力完成本職工作;
2、熟悉并掌握企業(yè)生產(chǎn)的各種危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱(chēng)、主要理化性質(zhì)、危險(xiǎn)性、事故的應(yīng)急處理辦法、滅火方法;
3、認(rèn)真執(zhí)行交接班制度,下班前認(rèn)真檢查,核對(duì)下班前的注意事項(xiàng)向接班人交待安全注意事項(xiàng)。接班前必須認(rèn)真檢查本崗位的設(shè)備和安全設(shè)施是否完好;
4、杜絕違章操作,嚴(yán)格執(zhí)行工藝規(guī)程和安全技術(shù)操作規(guī)程。本崗位的工作記錄要清晰、真實(shí)、完整;
5、按時(shí)巡回檢查、準(zhǔn)確分析、判斷和處理生產(chǎn)過(guò)程中的異常情況;
6、認(rèn)真維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備,發(fā)現(xiàn)故障,及時(shí)消除。正確使用,妥善保管各種防護(hù)用品、器具、器材和消防器材;
7、杜絕違章作業(yè),并勸阻或制止他人違章作業(yè)。對(duì)違章指揮,有權(quán)拒絕執(zhí)行并向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;
8、發(fā)現(xiàn)隱患或其它不安全因素應(yīng)及時(shí)報(bào)告;
9、對(duì)本單位和企業(yè)的安全生產(chǎn)工作提出建議。
二、消防部門(mén)安全職責(zé)
1、負(fù)責(zé)部門(mén)內(nèi)的易燃易爆危險(xiǎn)品安全管理、消防設(shè)施管理;
2、根據(jù)部門(mén)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)制定消防工作計(jì)劃;
3、經(jīng)常進(jìn)行防火宣傳教育,負(fù)責(zé)對(duì)義務(wù)消防人員培訓(xùn)教育,定期組織有關(guān)人員進(jìn)行防火檢查和火災(zāi)應(yīng)急救援演習(xí);
4、編制、修訂部門(mén)的消防管理制度,并監(jiān)督執(zhí)行;
5、負(fù)責(zé)消防設(shè)施、消防器材的購(gòu)置計(jì)劃、配備、檢查、維護(hù)和管理;
6、事故發(fā)生時(shí),組織消防人員撲滅火災(zāi),負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。
三、財(cái)務(wù)部門(mén)安全職責(zé)
1、負(fù)責(zé)部門(mén)營(yíng)業(yè)款及時(shí)上繳,做到財(cái)務(wù)合規(guī),避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);
2、監(jiān)督防護(hù)用品及職業(yè)病防護(hù)費(fèi)用的合理使用。
公司領(lǐng)導(dǎo)簽名: 部門(mén)負(fù)責(zé)人簽名:
1、新工人和變換工種人員在上崗之前,沒(méi)有接受全面的、系統(tǒng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。職工在不熟悉生產(chǎn)工藝、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境特點(diǎn)和操作技能的情況下上崗操作。
2、培訓(xùn)的內(nèi)容缺乏針對(duì)性,培訓(xùn)的時(shí)間不能保證,崗前培訓(xùn)只講安全注意事項(xiàng),限于會(huì)背操作規(guī)程,缺少現(xiàn)場(chǎng)崗位培訓(xùn),以及職工應(yīng)急應(yīng)變和處理問(wèn)題的能力。
3、安全培訓(xùn)與技術(shù)培訓(xùn)脫節(jié)。職工對(duì)本崗位的生產(chǎn)工藝、安全問(wèn)題沒(méi)有真正理解,安全技術(shù)規(guī)程不能認(rèn)真正確執(zhí)行。
4、車(chē)間培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)流于形式。大部分車(chē)間主任、班組長(zhǎng)對(duì)新上崗的職工只講一般的安全注意事項(xiàng),抄一份考卷就算培訓(xùn),而對(duì)本崗位的重大危險(xiǎn)源和安全技術(shù)操作沒(méi)有交待清楚。
針對(duì)以上種種問(wèn)題,筆者認(rèn)為每個(gè)企業(yè)都必須根據(jù)自身的特點(diǎn),擬定“三級(jí)”安全生產(chǎn)教育大綱和考核標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定講課內(nèi)容及課時(shí)。具體的做法是:
一、廠級(jí)教育廠級(jí)安全教育以樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)教育為主,結(jié)合本廠生產(chǎn)工藝特點(diǎn),講解一般性的安全生產(chǎn)知識(shí)和國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)。理論學(xué)習(xí)結(jié)束后,受訓(xùn)人員實(shí)習(xí)時(shí)間以7天至10天為宜,每天都要和當(dāng)班的專(zhuān)職安全員一起到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。專(zhuān)職安全員必須對(duì)其講解各個(gè)工作崗位的生產(chǎn)工藝、危險(xiǎn)因素辨識(shí)和對(duì)違章操作人員的糾正、批評(píng)和處罰。其目的就是增強(qiáng)受訓(xùn)人員的安全生產(chǎn)意識(shí),養(yǎng)成職業(yè)的安全習(xí)慣。
二、車(chē)間教育受訓(xùn)人員在達(dá)到廠級(jí)安全部門(mén)理論、實(shí)踐要求后下到車(chē)間,車(chē)間教育以安全生產(chǎn)知識(shí)教育為主,結(jié)合本車(chē)間特點(diǎn)和生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)任務(wù),講解安全技術(shù)操作規(guī)程和安全事項(xiàng)。每天要和車(chē)間主任一起參加派班、班前安全對(duì)話、下現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,時(shí)間以3天-5天為宜。其目的是增強(qiáng)受訓(xùn)人員的安全責(zé)任心和使命感,對(duì)所在基層狀況有一個(gè)系統(tǒng)的了解。
三、班組教育班組教育、崗位培訓(xùn)以安全生產(chǎn)技能教育為主。采用"以老帶新"的方法,指定有經(jīng)驗(yàn)的老工人和受訓(xùn)人員一起工作,其目的是學(xué)會(huì)事故應(yīng)急反應(yīng)和標(biāo)準(zhǔn)化操作的技能,時(shí)間視工種而定。
通過(guò)上述“三級(jí)”教育安全生產(chǎn)培訓(xùn),職工應(yīng)具備:
1、較高的個(gè)人安全需求,關(guān)注生命,珍惜生命。
2、較全面的安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí),能掌握于本崗位有關(guān)的安全知識(shí)和危險(xiǎn)因素識(shí)別方法。
一、引言
(一)冶金企業(yè)引入風(fēng)險(xiǎn)管理的背景
為了進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,做好企業(yè)的安全管理工作,是所有企業(yè)面臨的重要問(wèn)題。如果企業(yè)中存在著某一方面哪怕是微乎其微的安全隱患,也會(huì)存在發(fā)生安全事故的可能性。一起安全事故的發(fā)生輕則給企業(yè)帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失,重則會(huì)給企業(yè)帶來(lái)滅頂之災(zāi)。所以,缺乏安全生產(chǎn)的企業(yè)就猶如無(wú)源之水、無(wú)本之木,這樣是不會(huì)獲得持續(xù)發(fā)展的。只有抓好安全生產(chǎn)工作,才能全面提升企業(yè)的安全管理水平,才能確保企業(yè)安全生產(chǎn),才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化,才能更好地保持企業(yè)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力。近幾年,冶金企業(yè)在改造、更新、重組做大做強(qiáng)過(guò)程中,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,生產(chǎn)工藝不斷革新、技術(shù)管理不斷進(jìn)步,特別是PLC在冶煉工序上的應(yīng)用,工業(yè)自動(dòng)化程度顯著提高。所以,再沿用過(guò)去直接具體的傳統(tǒng)安全管理方式、常規(guī)的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)的需要,已不能適應(yīng)先進(jìn)技術(shù)發(fā)展和生產(chǎn)秩序順利進(jìn)行的需要。安全管理在一定程度上呈現(xiàn)出與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的不適應(yīng)落后狀態(tài)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)管理的主要流程
第一,目標(biāo)規(guī)劃。風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)規(guī)劃,是管理層在對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部條件進(jìn)行認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上,對(duì)一定時(shí)期內(nèi)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的工作目標(biāo)、階段重點(diǎn)、方針策略、主要措施、實(shí)施步驟等作出的具有系統(tǒng)性、全局性的謀劃。一個(gè)完整的目標(biāo)規(guī)劃包括以下幾個(gè)方面:內(nèi)外部形勢(shì)判斷;組織目標(biāo)的確定;實(shí)現(xiàn)的方針策略;實(shí)施的重點(diǎn)步驟;組織技術(shù)等保障。第二,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。技術(shù)層面的第一個(gè)環(huán)節(jié),是關(guān)鍵環(huán)節(jié)或者基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。它的主要功能是尋找冶金企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能領(lǐng)域,識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的具體目標(biāo)。第三,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序。就是從兩個(gè)變量來(lái)確定風(fēng)險(xiǎn)值。風(fēng)險(xiǎn)值與以下因素有關(guān):風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)發(fā)生的概率(可能性),風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)發(fā)生的負(fù)面后果。風(fēng)險(xiǎn)值=事件概率×后果,數(shù)據(jù)值高=高風(fēng)險(xiǎn),數(shù)據(jù)值低=低風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)估算的注意點(diǎn):風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序的價(jià)值是在比較中得到實(shí)證的;用經(jīng)過(guò)等級(jí)估算選出的具體對(duì)象,與隨機(jī)的,沒(méi)有針對(duì)性的,任意的開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)比較,來(lái)體現(xiàn)等級(jí)排序在安全生產(chǎn)管理中的作用。第四,風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處理。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)我們能做什么?不是所有風(fēng)險(xiǎn)都需要應(yīng)對(duì)的,可采取的正確的做法是:我們通常可以改變制度避免它,目前容忍接受它,積極應(yīng)對(duì)減少它(減少可能性或結(jié)果)。第五,風(fēng)險(xiǎn)管理的評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的關(guān)鍵點(diǎn)有兩個(gè):需要關(guān)注影響和結(jié)果而非只注重投入與產(chǎn)出;質(zhì)量衡量應(yīng)與數(shù)量衡量相配合。評(píng)估方法要考慮結(jié)果評(píng)估與過(guò)程評(píng)估相結(jié)合。實(shí)現(xiàn)的途徑是單項(xiàng)評(píng)估與多樣化評(píng)估、綜合評(píng)估相結(jié)合。
二、當(dāng)前冶金企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在的問(wèn)題
近年來(lái),全面風(fēng)險(xiǎn)管理已逐步成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱點(diǎn),企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理日益為各國(guó)政府、企業(yè)以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織所重視。在發(fā)達(dá)國(guó)家,不僅風(fēng)險(xiǎn)管理理論發(fā)展迅速,而且很多企業(yè)都已認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,越來(lái)越多地將全面風(fēng)險(xiǎn)管理作為企業(yè)管理的重中之重。我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)管理理論及應(yīng)用發(fā)展相對(duì)滯后,2006年10月國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》,要求央屬企業(yè)必須建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。在國(guó)內(nèi)冶金企業(yè)中,除少數(shù)大型央企建立健全了風(fēng)險(xiǎn)管理體系外,絕大部分企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理仍處于被動(dòng)狀態(tài),不同程度地存在風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不足,缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理策略,缺少風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)業(yè)人才,以及風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)、資金不足等問(wèn)題。總的來(lái)說(shuō),國(guó)內(nèi)冶金企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作相對(duì)比較薄弱,具體表現(xiàn)為:
(一)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際不匹配
企業(yè)對(duì)自身戰(zhàn)略目標(biāo)未進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),甚至在目標(biāo)制定時(shí)急于求成,希望以最快的方式獲得回報(bào),導(dǎo)致在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中承擔(dān)了過(guò)多自身難以承受的風(fēng)險(xiǎn),加之缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略和措施,在重大風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生之時(shí)無(wú)從應(yīng)對(duì),致使企業(yè)遭受巨額損失,戰(zhàn)略目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
(二)重視具體風(fēng)險(xiǎn)的管理,缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理整體策略
在企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作中,往往將絕大部份精力投入到具體風(fēng)險(xiǎn)管理中,缺乏系統(tǒng)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的資源分配不均,影響企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的整體效率和效果。
(三)多為事后控制,缺乏主動(dòng)性
企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理多為事后控制,缺乏系統(tǒng)的、定時(shí)的評(píng)估,缺少積極的、主動(dòng)的、靈活的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,不能從根本上防范重大風(fēng)險(xiǎn)。
(四)缺乏強(qiáng)大的信息系統(tǒng)支持
企業(yè)內(nèi)部對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,尚未形成企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)信息標(biāo)準(zhǔn)和傳送渠道,未形成協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的溝通體系。對(duì)于具體風(fēng)險(xiǎn),缺乏量化和信息化的數(shù)據(jù)支持,從而影響決策的效率和效果。
(五)風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)不清
大部份企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)職的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的人力資源,風(fēng)險(xiǎn)管理職能、職責(zé)分散在不同的部門(mén)和崗位,缺乏明確的、針對(duì)不同層面的風(fēng)險(xiǎn)管理職能描述和職責(zé)要求。
三、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的注意事項(xiàng)
風(fēng)險(xiǎn)之于冶金企業(yè),是與生俱來(lái)的。尤其是在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)日益全球化、競(jìng)爭(zhēng)日益殘酷的復(fù)雜市場(chǎng)環(huán)境中,冶金企業(yè)不僅面臨著自然災(zāi)害、財(cái)產(chǎn)損害、業(yè)務(wù)中斷、盜竊及產(chǎn)品責(zé)任等傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),還面臨著市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、人力資源風(fēng)險(xiǎn)等諸多風(fēng)險(xiǎn)因素,尤其是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控更是重中之重。如何強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理,有效規(guī)避、分散、化解和抵御各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),是每一個(gè)冶金企業(yè)生存發(fā)展之路必須面對(duì)的問(wèn)題。為此,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理的理念,冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)該著力做好五個(gè)方面的注意事項(xiàng)。
(一)嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防為主的方針
對(duì)事故的預(yù)測(cè)不是僅僅憑借經(jīng)驗(yàn)和事故總結(jié),而是在橫向到邊、縱向到底、不留死角的區(qū)域劃分下,根據(jù)不同的區(qū)域特點(diǎn),運(yùn)用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)多角度、全方位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,找出危險(xiǎn)源,評(píng)價(jià)它的風(fēng)險(xiǎn)程度,制定對(duì)應(yīng)級(jí)別的控制措施。這樣就更加體現(xiàn)了預(yù)防為主的方針,使預(yù)防目標(biāo)和手段更加科學(xué)。可以說(shuō),引入風(fēng)險(xiǎn)管理將使冶金企業(yè)傳統(tǒng)的“防御式”被動(dòng)安全管理轉(zhuǎn)向“攻防式”主動(dòng)安全管理,使冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理更加科學(xué)與有效。
(二)重視提高員工的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和能力
將風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用在冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理中時(shí),需要圍繞安全生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)因素進(jìn)行,特別是要重視“人”的作用,即加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)辨別能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、安全業(yè)務(wù)知識(shí)等等,關(guān)鍵內(nèi)容就是事故的預(yù)防、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制方式、重點(diǎn)監(jiān)控措施、日常監(jiān)控內(nèi)容等等。在評(píng)估的過(guò)程中,要使用定性與定量相結(jié)合的方式進(jìn)行,在風(fēng)險(xiǎn)的處理方面,要加強(qiáng)對(duì)評(píng)估結(jié)果的反饋以及反饋的響應(yīng)工作,對(duì)于關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的評(píng)估可以以隱患通知書(shū)或者其他專(zhuān)項(xiàng)整改方式的形式出現(xiàn),在日常工作中要加強(qiáng)對(duì)反饋結(jié)果的處理,提升冶金安全生產(chǎn)管理的成效。
(三)風(fēng)險(xiǎn)管理要與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合
要發(fā)揮出風(fēng)險(xiǎn)管理的效用,除了要遵循全面、系統(tǒng)的原則以外,還要將風(fēng)險(xiǎn)管理工作與生產(chǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行密切的結(jié)合,這樣就能夠?qū)踩碚摗⒔?jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與生產(chǎn)實(shí)踐進(jìn)行密切的結(jié)合,也可以將風(fēng)險(xiǎn)管理的效果發(fā)揮至最大化。此外,在風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中,管理人員必須要加強(qiáng)與一線員工的溝通與交流,傾聽(tīng)他們的心聲,積極地吸取他們的建議與意見(jiàn),將風(fēng)險(xiǎn)管理與作業(yè)方式和事故類(lèi)型進(jìn)行密切的結(jié)合,這樣才能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)管理的成效發(fā)揮至最大化。
(四)注重風(fēng)險(xiǎn)管理工作開(kāi)展的持續(xù)性
將風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)用于冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理的工作中時(shí),應(yīng)該根據(jù)工作的實(shí)際情況以及具體的進(jìn)度進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,這樣才能夠適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展,才能夠令風(fēng)險(xiǎn)管理工作得到持續(xù)的改善,才能夠推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的全面發(fā)展。
(五)完善風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制
完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制能夠有效保證冶金安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的順利開(kāi)展,因此冶金企業(yè)應(yīng)該在原有監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制的基拙之上,進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制:
1.冶金企業(yè)應(yīng)該在遵循冶金行業(yè)安全監(jiān)督規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上建立冶金企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督體系,對(duì)冶金企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)范、規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,這樣能夠有效督促冶金企業(yè)按照冶金行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行冶金產(chǎn)品的生產(chǎn)。
2.冶金企業(yè)還應(yīng)該進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)機(jī)制,制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)冶金安全生產(chǎn)狀況展開(kāi)綜合評(píng)估,這樣能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)冶金生產(chǎn)過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的安全事故,并且采取合理措施加以控制,這樣能夠確保冶金安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的效果。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,生產(chǎn)過(guò)程中大量使用新工藝、新材料,新技術(shù)不斷得到推廣和運(yùn)用,由于管理跟不上規(guī)模的擴(kuò)大,對(duì)新工藝、新材料、新技術(shù)的安全特性認(rèn)識(shí)不足,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,致使生產(chǎn)安全事故不斷發(fā)生,火災(zāi)、爆炸、空難、化學(xué)品及核泄漏事故等嚴(yán)重威脅著人類(lèi)的安全和健康。事故不僅造成經(jīng)濟(jì)上的損失,而且給人類(lèi)的心靈留下久久的創(chuàng)傷和難以抹去的陰影,也給個(gè)人、家庭和社會(huì)留下了沉重的包袱和不穩(wěn)定因素。實(shí)施以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的安全生產(chǎn)管理是控制和減少事故的重要手段,一方面通過(guò)宏觀的安全生產(chǎn)管理來(lái)解決全社會(huì)共性的問(wèn)題,是促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的根本途徑;另一方面通過(guò)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,提高廣大干部職工的安全意識(shí)和安全知識(shí)水平,控制和減少事故隱患、杜絕“三違”現(xiàn)象。同時(shí),推行現(xiàn)代安全管理來(lái)滿足現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)的需要,降低人類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)。總之,只有不斷創(chuàng)新和進(jìn)步,搞好安全生產(chǎn)管理工作,才能有效實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
作者:鄭赟 單位:浙江中平粉末冶金有限公司
參考文獻(xiàn):
在實(shí)際落實(shí)中“,安全第一,預(yù)防為主”的方針一直處于消滅隱患的認(rèn)識(shí)層面,對(duì)隱患的查處和事故預(yù)防措施的制訂一般都以本單位或者同行業(yè)的事故經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為依據(jù),可以說(shuō)電力安全生產(chǎn)管理一直是“防御式”的被動(dòng)安全管理。這種管理方式的最大弊端就是,沒(méi)有解決“管什么、怎么管”的問(wèn)題,并沒(méi)有真正做到風(fēng)險(xiǎn)管理的超前控制,即在工作之前就對(duì)工作環(huán)境和場(chǎng)所中可能產(chǎn)生的事故,用科學(xué)的方法進(jìn)行檢查預(yù)測(cè)并采取相應(yīng)的防范措施,力爭(zhēng)將可能的事故消除在產(chǎn)生之前。
2.風(fēng)險(xiǎn)控制只注重點(diǎn)沒(méi)有形成鏈。
由于電能產(chǎn)品的特殊屬性,不能夠進(jìn)行大規(guī)模的儲(chǔ)存,電能的生產(chǎn)、輸送到最終的供給都必須在同一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行,因此,各環(huán)節(jié)始終處于一個(gè)平衡的狀態(tài)。電力生產(chǎn)的特殊性質(zhì)要求電能的生產(chǎn)、供給及供給具有一定的連續(xù)安全性,只要其中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問(wèn)題,都會(huì)導(dǎo)致連鎖反應(yīng)的發(fā)生,造成設(shè)備損壞,給生產(chǎn)人員帶來(lái)安全威脅,從而導(dǎo)致大面積停電現(xiàn)象的出現(xiàn),甚至?xí)?dǎo)致電網(wǎng)崩潰。當(dāng)前,電力生產(chǎn)部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)控制或者沒(méi)有,或者只做到了生產(chǎn)鏈上的某個(gè)點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)控制不能滲透到電力生產(chǎn)的各個(gè)部門(mén),存在事故發(fā)生的諸多隱患,這些小的漏洞是牽一發(fā)而動(dòng)全身的,將會(huì)給電力生產(chǎn)帶來(lái)不良的后果,極大地降低了電力生產(chǎn)的效率。
3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估往往以偏概全。
電力產(chǎn)品的生產(chǎn)、供給及銷(xiāo)售是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的龐大體系。因此,在風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程中,要制定一套最全面的制度,處理措施要全盤(pán)進(jìn)行規(guī)劃,并建立起相應(yīng)的組織,配備足夠的人員,從而形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的專(zhuān)業(yè)化格局。而當(dāng)前電力生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,往往是基于某個(gè)人或某幾個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和判斷,且沒(méi)有固定的人員從事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,在風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程中,并沒(méi)有形成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制小組,電力部門(mén)的人員沒(méi)有細(xì)致的分工,工作人員分別對(duì)電力生產(chǎn)安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,由于每個(gè)員工對(duì)電力生產(chǎn)不安全因素的理解不同,評(píng)估缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估往往以偏概全,并沒(méi)能揭示真正的安全隱患。
二、電力生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的注意事項(xiàng)
電力產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程存在較高的危險(xiǎn)性,因此在電力生產(chǎn)過(guò)程中需要嚴(yán)格遵守工作流程。在電力生產(chǎn)過(guò)程中常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素主要圍繞工作人員、電力設(shè)備及生產(chǎn)環(huán)境。例如:電力生產(chǎn)工作人員的素質(zhì)不高,在生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格遵守操作規(guī)范及操作流程,存在違章操作的現(xiàn)象或者沒(méi)有做好安全防范措施;電力設(shè)備陳舊老化現(xiàn)象嚴(yán)重,沒(méi)有及時(shí)維護(hù)和更換,運(yùn)行過(guò)程中存在較多問(wèn)題。電力生產(chǎn)也有特定的環(huán)境,該生產(chǎn)環(huán)境具有一些比較明顯的特點(diǎn):電氣及高壓這類(lèi)的設(shè)備較多,具有易爆性及毒性的物品較多,大多數(shù)的設(shè)備始終處于持續(xù)運(yùn)行的狀態(tài)等等,這些都會(huì)是電力生產(chǎn)過(guò)程中潛在的安全隱患。為此,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理的理念,電力生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該著力做好五個(gè)方面的注意事項(xiàng)。
1.嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防為主的方針。
對(duì)事故的預(yù)測(cè)不是僅僅憑借經(jīng)驗(yàn)和事故總結(jié),而是在橫向到邊、縱向到底、不留死角的區(qū)域劃分下,根據(jù)不同的區(qū)域特點(diǎn),運(yùn)用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)多角度、全方位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,找出危險(xiǎn)源,評(píng)價(jià)它的風(fēng)險(xiǎn)程度,制定對(duì)應(yīng)級(jí)別的控制措施。這樣就更加體現(xiàn)了預(yù)防為主的方針,使預(yù)防目標(biāo)和手段更加科學(xué)。可以說(shuō),引入風(fēng)險(xiǎn)管理將使電力企業(yè)傳統(tǒng)的“防御式”被動(dòng)安全管理轉(zhuǎn)向“攻防式”主動(dòng)安全管理,使電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理更加科學(xué)與有效。
2.重視提高員工的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和能力。
將風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用在電力安全生產(chǎn)管理中時(shí),需要圍繞安全生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)因素進(jìn)行,特別是要重視“人”的作用,即加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)辨別能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、安全業(yè)務(wù)知識(shí)等等,關(guān)鍵內(nèi)容就是事故的預(yù)防、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制方式、重點(diǎn)監(jiān)控措施、日常監(jiān)控內(nèi)容等等。在評(píng)估的過(guò)程中,要使用定性與定量相結(jié)合的方式進(jìn)行,在風(fēng)險(xiǎn)的處理方面,要加強(qiáng)對(duì)評(píng)估結(jié)果的反饋以及反饋的響應(yīng)工作,對(duì)于關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的評(píng)估可以以隱患通知書(shū)或者其他專(zhuān)項(xiàng)整改方式的形式出現(xiàn),在日常工作中要加強(qiáng)對(duì)反饋結(jié)果的處理,提升電力生產(chǎn)管理的成效。
3.風(fēng)險(xiǎn)管理要與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合。
要發(fā)揮出風(fēng)險(xiǎn)管理的效用,除了要遵循全面、系統(tǒng)的原則以外,還要將風(fēng)險(xiǎn)管理工作與生產(chǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行密切的結(jié)合,這樣就能夠?qū)踩碚摗⒔?jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與生產(chǎn)實(shí)踐進(jìn)行密切的結(jié)合,也可以將風(fēng)險(xiǎn)管理的效果發(fā)揮至最大化。此外,在風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中,管理人員必須要加強(qiáng)與一線員工的溝通與交流,傾聽(tīng)他們的心聲,積極地吸取他們的建議與意見(jiàn),將風(fēng)險(xiǎn)管理與作業(yè)方式和事故類(lèi)型進(jìn)行密切的結(jié)合,這樣才能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)管理的成效發(fā)揮至最大化。
4.注重風(fēng)險(xiǎn)管理工作開(kāi)展的持續(xù)性。
將風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)用于電力安全生產(chǎn)管理的工作中時(shí),應(yīng)該根據(jù)工作的實(shí)際情況以及具體的進(jìn)度進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,這樣才能夠適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展,才能夠令風(fēng)險(xiǎn)管理工作得到持續(xù)的改善,才能夠推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的全面發(fā)展。
5.完善風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。
完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制能夠有效保證電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的順利開(kāi)展,因此電力企業(yè)應(yīng)該在原有監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制的基拙之上,進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制:(1)電力企業(yè)應(yīng)該在遵循電力行業(yè)安全監(jiān)督規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基拙之上建立電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督體系,對(duì)電力企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)范、規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,這樣能夠有效督促電力企業(yè)按照電力行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行電力產(chǎn)品的生產(chǎn)。(2)電力企業(yè)還應(yīng)該進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)機(jī)制,制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)電力安全生產(chǎn)狀況開(kāi)展綜合評(píng)估,這樣能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力生產(chǎn)過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的安全事故,并且采取合理措施加以控制,這樣能夠確保電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的效果。
中圖分類(lèi)號(hào):X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
我國(guó)的公路里程增迅速,為了搞好配套服務(wù),公路養(yǎng)護(hù)工作就越來(lái)越重要。雙車(chē)道二級(jí)公路為開(kāi)放式公路,車(chē)輛類(lèi)型混雜,人畜出沒(méi)不定,是道路安全暢通的重大隱患,為了保證道路安全暢通,不光要公路管理部門(mén)加大養(yǎng)護(hù)管理力度和交通警察檢查處罰力度,還需要沿線和社會(huì)各界人士的支持和配合,養(yǎng)好公路、保障暢通,按照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)操作規(guī)程》的要求認(rèn)真設(shè)立各種安全作業(yè)標(biāo)志,確保不出安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)的有關(guān)要求和注意事項(xiàng)
要有效避免交通事故的發(fā)生,必須養(yǎng)護(hù)好公路,才能保障安全暢通,為了做到這一點(diǎn),首先必須及時(shí)清除路面的雜物和路障,保證路面整潔、順暢;其次,要及時(shí)處理路面的各類(lèi)病害,尤其要及時(shí)修理路面坑槽;再次,及時(shí)維護(hù)道路的安全標(biāo)志和標(biāo)線,確保標(biāo)志標(biāo)線完整清晰。當(dāng)然,養(yǎng)好公路只是保障道路安全的一部分,為了全面搞好道路安全工作還必須注重養(yǎng)護(hù)作業(yè)過(guò)程中的安全控制,具體措施如下:
認(rèn)真學(xué)習(xí)養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范,了解公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)的有關(guān)要求和注意事項(xiàng)。為了搞好安全養(yǎng)護(hù)工作,必須熟悉和了解二級(jí)公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)的有關(guān)注意事項(xiàng),根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)操作規(guī)程》的要求,不同的養(yǎng)護(hù)作業(yè)性質(zhì)和養(yǎng)護(hù)作業(yè)范圍所要求擺放的施工作業(yè)標(biāo)志牌不一樣。公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)所設(shè)置的交通
管理區(qū)域,分為警告、上游過(guò)渡、緩沖、工作、下游過(guò)渡和終止等六個(gè)區(qū)域。警告區(qū)最小長(zhǎng)度 S=1000m,上游過(guò)渡區(qū)最小長(zhǎng)度Ls=10m,緩沖區(qū)最小長(zhǎng)度 H=50m,下游過(guò)渡區(qū)最小長(zhǎng)度Lx=30m,終止區(qū)最小長(zhǎng)度Z=30m,工作區(qū)長(zhǎng)度G根據(jù)需要來(lái)確定,路段雙車(chē)道一個(gè)車(chē)道封閉的養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)擺放形式詳見(jiàn)圖1。由于道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)戰(zhàn)線長(zhǎng),為了保證各類(lèi)養(yǎng)護(hù)作業(yè)的全面開(kāi)展,每種類(lèi)型的養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)標(biāo)志牌必須要備足5 套,另外,還要設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金以備足錐形交通路標(biāo)、警示燈、指揮旗和安全作業(yè)巡查車(chē)等安全設(shè)施。
圖1路段雙車(chē)道一個(gè)車(chē)道封閉的養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)圖
二、努力實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)施工規(guī)范化
由于日常性養(yǎng)護(hù)需要時(shí)不時(shí)經(jīng)常性進(jìn)行,而有些作業(yè)突發(fā)性強(qiáng)的。所以,科學(xué)而規(guī)范地做到公路日常養(yǎng)護(hù)與維修作業(yè)也是公路養(yǎng)護(hù)安全管理當(dāng)中的重要內(nèi)容之一。要想實(shí)現(xiàn)科學(xué)而規(guī)范的公路日常養(yǎng)護(hù),必須做到以下幾點(diǎn):一是要依據(jù)公路養(yǎng)護(hù)中各工種的作業(yè)性質(zhì),以此來(lái)確定合理的安全作業(yè)機(jī)制,從而運(yùn)用制度來(lái)約束作業(yè)。二是要建立起長(zhǎng)效的檢查體制。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行細(xì)致地檢查,從而能夠及時(shí)地糾正養(yǎng)護(hù)作業(yè)當(dāng)中所存在著的各種不規(guī)范行為,并且及時(shí)地補(bǔ)充與完善公路養(yǎng)護(hù)的安全操作規(guī)程。三是要建立起一個(gè)長(zhǎng)期的安全教育機(jī)制,定期地對(duì)各個(gè)工種的作業(yè)人員實(shí)施必要的安全教育,從而讓其能夠充分地認(rèn)識(shí)到安全養(yǎng)護(hù)所具有的重要意義, 從而切實(shí)提高員工群體的安全意識(shí)。要通過(guò)用制度來(lái)規(guī)范養(yǎng)護(hù)作業(yè),用檢查來(lái)促進(jìn)養(yǎng)護(hù)作業(yè),用教育來(lái)保障養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)減少以至于杜絕安全事故發(fā) 生之目的。
三、建立安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行安全責(zé)任制
安全生產(chǎn)大于天,要想把生產(chǎn)安全層層落實(shí)下去,必須建立安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,必須安排專(zhuān)職安全員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全,在作業(yè)點(diǎn)指揮作業(yè)車(chē)輛的停放和進(jìn)出,監(jiān)督施工人員不要亂放、亂扔雜物,負(fù)責(zé)指揮施工作業(yè)標(biāo)志牌的擺放和維護(hù),加強(qiáng)在無(wú)人施工的情況下對(duì)施工標(biāo)志牌的看管,尤其要注重夜晚的工地值班和巡查,對(duì)沒(méi)有反光的或缺損的標(biāo)志要及時(shí)補(bǔ)上,正確引導(dǎo)過(guò)往車(chē)輛按照規(guī)定的路線行駛,確保在占道施工的情況下不影響道路正常通行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要定期和不定期地組織安全生產(chǎn)檢查和考評(píng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理和整改,對(duì)因管理不力而造成安全事故的相關(guān)責(zé)任人要采取嚴(yán)格的處罰措施,做到安全責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤。
四、全力推廣先進(jìn)的安全生產(chǎn)養(yǎng)護(hù)技術(shù)
隨著我國(guó)公路里程數(shù)的大幅增加,實(shí)施先進(jìn)的快速養(yǎng)護(hù)法已是大勢(shì)所趨。這一養(yǎng)護(hù)方法的主要宗旨是應(yīng)用高效率與較高技術(shù)含量的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)設(shè)備來(lái)提升公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中的施工效率以及質(zhì)量,并能提高公路的使用年限。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)盡量減少在公路上進(jìn)行施工的員工,并且壓縮養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的時(shí)間長(zhǎng)度,從而盡量控制發(fā)生事故之概率。在公路進(jìn)行大修養(yǎng)護(hù)之時(shí),大型瀝青路面熱再生機(jī)械以及稀漿封層車(chē)等先進(jìn)設(shè)備的施工效率十分高,一部分熱再生設(shè)備的工作寬度能夠達(dá)到 3—4.8m,工作的速度則能達(dá)到每分鐘2.5—9m,而施工人員只要8~10人,十分適合于公路路面結(jié)構(gòu)強(qiáng)度大的路面大修,不僅具有顯著的工作效率以及經(jīng)濟(jì)效益,而且非常有利于維護(hù)交通安全。目前,應(yīng)當(dāng)著重加強(qiáng)現(xiàn)有公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng),讓設(shè)備自始至終均能處于良性運(yùn)行狀態(tài)之下,并能利用好目前的各項(xiàng)設(shè)備資源,從而提升公路路面的維修效率以及工程的質(zhì)量,確保公路交通的安全。
五、搞好安全生產(chǎn)的宣傳和教育, 實(shí)行社會(huì)綜合治理和監(jiān)督
首先,要對(duì)施工一線人員進(jìn)行思想教育和指導(dǎo), 要求每一位施工人員必須了解和掌握施工作業(yè)標(biāo)志牌的擺放,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須穿戴安全標(biāo)志服和標(biāo)志帽,養(yǎng)護(hù)作業(yè)車(chē)輛必須有明顯的標(biāo)識(shí)與過(guò)往車(chē)輛區(qū)分開(kāi)來(lái),要求施工人員和機(jī)械必須按照規(guī)定作業(yè),不得將作業(yè)機(jī)具和材料亂扔亂放以免干擾過(guò)往的車(chē)輛和行人。其次,公路養(yǎng)護(hù)施工單位應(yīng)當(dāng)全面建立起一支較為穩(wěn)定的專(zhuān)職與兼職相結(jié)合的安全員隊(duì)伍,并讓這支隊(duì)伍在具體的安全生產(chǎn)工作當(dāng)中發(fā)揮出更加重要的作用。因?yàn)楣佛B(yǎng)護(hù)施工具有點(diǎn)多、線長(zhǎng),而且流動(dòng)、分散等特點(diǎn),環(huán)境顯得十分特殊。
為了能夠滿足公路養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作之所需,一定要及時(shí)地糾正施工現(xiàn)場(chǎng)所出現(xiàn)違章與違規(guī)現(xiàn)象。公路養(yǎng)護(hù)單位不僅要認(rèn)真實(shí)施對(duì)養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)所的安全流動(dòng)檢查,還應(yīng)當(dāng)在公路養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)安排多名兼職的安全管理人員,進(jìn)行全程性的跟蹤安全管理與監(jiān)督。一般來(lái)說(shuō),養(yǎng)護(hù)班組負(fù)責(zé)人以及養(yǎng)護(hù)施工車(chē)輛駕駛員均為兼職安全監(jiān)督管理員。這樣一來(lái),他們不但是公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)工作的具體操作者,而且又是公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)工作人員,同時(shí)還是公路養(yǎng)護(hù)工作中的安全生產(chǎn)監(jiān)督者。為此,公路養(yǎng)護(hù)班組長(zhǎng)以及施工車(chē)輛駕駛員應(yīng)當(dāng)對(duì)全體當(dāng)班工作的員工面對(duì)面實(shí)施技術(shù)交底與安全交底,從而確保在特殊環(huán)境之下的安全管理問(wèn)題能夠得到妥善處理,這樣就能為公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程之中的安全生產(chǎn)提供更加有力的監(jiān)督。
六、注重公路養(yǎng)護(hù)施工車(chē)輛管理
公路養(yǎng)護(hù)中的施工車(chē)輛一定要符合有關(guān)主管部門(mén)的規(guī)定:車(chē)輛必須是農(nóng)用車(chē)以上,而且是正常駕駛速度在70km/h 以上的自卸車(chē),所拉運(yùn)的材料應(yīng)當(dāng)做到相對(duì)固定;要禁止那些無(wú)牌與無(wú)證車(chē)輛上路,所有施工車(chē)輛均應(yīng)年檢合格,而且車(chē)況保持良好,做到燈光齊全;施工車(chē)輛的駕駛?cè)藛T必須具備較強(qiáng)的責(zé)任心,過(guò)硬的駕駛技術(shù),優(yōu)良的思想素質(zhì)。在具備了以上三大條件的基礎(chǔ)上,施工車(chē)輛還必須要有養(yǎng)護(hù)施工車(chē)輛許可證,并且將相應(yīng)的標(biāo)志牌懸掛于本車(chē)的明顯部位,從而確保能夠通過(guò)相關(guān)管理部門(mén)隨時(shí)進(jìn)行的檢查。同時(shí),養(yǎng)護(hù)施工車(chē)輛在公路行駛過(guò)程中一定要做到勻速,不占道,在倒車(chē)時(shí)不得強(qiáng)行超車(chē),不得逆行,不得緊急停 車(chē),不得隨意地調(diào)頭或者橫向裝卸相關(guān)材料。歸納起來(lái),就是一定要服從于養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的指揮,并且遵守各項(xiàng)規(guī)定,按照程序進(jìn)行操作,從而保證能夠進(jìn)行養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn),并且避免出現(xiàn)交通事故。
七、定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)和演練,制定安全生產(chǎn)管理制度和救援預(yù)案
每年養(yǎng)護(hù)工程正式施工前,業(yè)主要組織相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)的培訓(xùn),并針對(duì)不同的養(yǎng)護(hù)形式和路段在公路上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演練,使其能真正掌握安全作業(yè)標(biāo)志牌的擺放和安全注意事項(xiàng)。為了使安全生產(chǎn)能真正落實(shí)和執(zhí)行,必須制定安全生產(chǎn)管理制度,使其按照制度來(lái)正常開(kāi)展工作。為了能對(duì)突發(fā)事故進(jìn)行及時(shí)救援和處理, 必須制定安全生產(chǎn)救援預(yù)案,讓人們?cè)谟龅教匕l(fā)事故時(shí)能按照預(yù)先制定的救援方案有條不紊地組織實(shí)施。
總而言之,公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)工作始終是公路養(yǎng)護(hù)中的重中之重,要成為一名合格的養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員,必須高度重視安全管理工作,不斷提升安全養(yǎng)護(hù)技術(shù)知識(shí)以及個(gè)人素質(zhì),繼續(xù)健全完善各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)制度,通過(guò)各個(gè)工作細(xì)節(jié)的完善來(lái)確保安全生產(chǎn)工作的實(shí)施,真正保障公路運(yùn)行的暢通。
參考文獻(xiàn):
第一,用電安全。天氣炎熱,工人穿著單薄且皮膚多汗,相應(yīng)的增加了觸電的危險(xiǎn),另外夏季潮濕多雨,電氣設(shè)備的絕緣性能有所降低,是觸電事故的易發(fā)季節(jié),所以,抓好用電安全尤其重要。 第二,防暑降溫。夏季天氣高溫干燥,連續(xù)超負(fù)荷的工作易造成中暑事故的發(fā)生,只有切實(shí)做好防暑降溫工作,才能消除季節(jié)性的安全隱患,生產(chǎn)一線的職工必須配備必要的防暑藥品,并且有專(zhuān)人負(fù)責(zé)做好含鹽飲料和茶水供應(yīng)。
第三,裝備作業(yè)安全。氣焊、氣割是我們每天必須操作的,夏季氣溫較高,尤其是使用氣瓶作業(yè)的員工,將氣瓶置于露天,高壓氣體在烈日曝曬下升溫,體積膨脹嚴(yán)重的易發(fā)生氣瓶爆炸事故,造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。一旦爆炸還會(huì)帶來(lái)二次事故(火災(zāi)等),使損失變大。可見(jiàn)壓力容器在夏季作業(yè)中的使用和存放非常重要。
第四,個(gè)人防護(hù)用品的穿戴。為了保護(hù)好特種作業(yè)人員在施工過(guò)程中的人身安全,作業(yè)人員必須穿戴好個(gè)人防護(hù)用品,佩戴好安全帽、安全帶、安全鞋,這些東西天氣炎熱穿戴在身上讓人覺(jué)得更熱,于是一些人在工作中放棄穿戴,一旦危險(xiǎn)來(lái)了,連最基本的防護(hù)作用都沒(méi)有,使得原本不是傷害很大的事故變得嚴(yán)重。
實(shí)業(yè)公司鴻運(yùn)管業(yè)公司,是以生產(chǎn)螺旋焊鋼管的生產(chǎn)加工型企業(yè)。職工上班看到的是鋼管,操作的是鋼管,運(yùn)出的還是鋼管。原創(chuàng):一切都和鋼鐵打交道,影響安全的因素較多。作為一名專(zhuān)職安全員,他在管業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)的支持下,嚴(yán)格執(zhí)行物資集團(tuán)、實(shí)業(yè)公司和管業(yè)公司的安全管理規(guī)章規(guī)定,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的全過(guò)程的管理和監(jiān)督,不斷提高管業(yè)公司的安全生產(chǎn)工作水平。
逢會(huì)講安全。無(wú)論是公司的生產(chǎn)會(huì),還是車(chē)間的班前會(huì),他都要對(duì)安全工作進(jìn)行講評(píng)。從上一天的生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的有關(guān)安全的現(xiàn)象,到當(dāng)天的生產(chǎn)中應(yīng)當(dāng)注意的安全事項(xiàng),講得都非常仔細(xì)。特別是對(duì)職工當(dāng)中出現(xiàn)的習(xí)慣性違章現(xiàn)象,他是發(fā)現(xiàn)一次,肯定逢會(huì)就講,講得你直到徹底糾正為止。職工們背后里稱(chēng)他為“婆婆嘴”。而他卻認(rèn)為,要在安全工作中,人人都有一張“婆婆嘴”,做到警鐘長(zhǎng)鳴,就可以避免不該發(fā)生的違章現(xiàn)象和安全事故。
中圖分類(lèi)號(hào):TU761.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)07-0127-01
隨著國(guó)家綜合國(guó)力的增強(qiáng)和人民生活水平的普遍提高,基礎(chǔ)建設(shè)投資加大,大量工程項(xiàng)目開(kāi)工。在建設(shè)投資力度不斷增大的情況下,工程項(xiàng)目的“四大控制”(進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本)必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的控制和精細(xì)的管理才能得以保證。其中,安全生產(chǎn)一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。近些年來(lái),我國(guó)因各類(lèi)生產(chǎn)中的事故導(dǎo)致死亡的人數(shù)在數(shù)萬(wàn)人左右。雖然這幾年特大事故的數(shù)量逐漸減少,但是事故的發(fā)生率仍居高不下,甚至呈上升之勢(shì)。為杜絕和減少安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、降低安全風(fēng)險(xiǎn)和延續(xù)企業(yè)的健康發(fā)展,提高勞務(wù)人員的安全意識(shí)和加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,國(guó)家不斷加大對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度和對(duì)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究,顯得尤為重要。
1 現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題
1.1 項(xiàng)目管理層存在的問(wèn)題
(1)認(rèn)識(shí)不到“安全是第一生產(chǎn)力”的管理要素,當(dāng)施工進(jìn)度、質(zhì)量、效益、成本與安全發(fā)生沖突時(shí),往往首先考慮的是項(xiàng)目效益,抓工程進(jìn)度,控制成本,從而忽略了安全管理;
(2)安全管理制度及檢查制度不健全,即使有制度,也是流于形式,不能?chē)?yán)格遵照?qǐng)?zhí)行;安全預(yù)案內(nèi)容空洞、無(wú)針對(duì)性,安全教育培訓(xùn)不到位,人員上崗前未進(jìn)行勞動(dòng)技能和安全常識(shí)等方面的培訓(xùn)考核,致使崗前培訓(xùn)不是走形式就是根本未經(jīng)培訓(xùn)就上崗;
(3)檢查監(jiān)管不到位,制度落實(shí)不嚴(yán),現(xiàn)場(chǎng)不按規(guī)范施工,違章指揮、違章作業(yè)禁而不止,對(duì)檢查存在的安全隱患整改不及時(shí)、不徹底;
1.2 作業(yè)隊(duì)伍存在的問(wèn)題
(1)管理人員現(xiàn)場(chǎng)管控乏力,違章指揮、違章操作現(xiàn)象十分突出。在施工現(xiàn)場(chǎng),由于項(xiàng)目部管理力量的不足,監(jiān)管不到位,現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)安全技術(shù)規(guī)范知之甚少,只憑經(jīng)驗(yàn)指揮,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)“三違現(xiàn)象”突出,安全隱患增多;
(2)為追求利潤(rùn)最大化,不愿在安全生產(chǎn)上投入人力、物力、財(cái)力,致使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)法落實(shí);
(3)作業(yè)人員存在僥幸思想,不能真正認(rèn)識(shí)到施工企業(yè)是一個(gè)高危行業(yè),現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源多,對(duì)危險(xiǎn)源誘發(fā)安全事故產(chǎn)生的后果認(rèn)識(shí)不到位,防范不到位,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患視而不見(jiàn),不遵守安全規(guī)章制度及安全注意事項(xiàng),我行我素,作業(yè)人員的素質(zhì)不能滿足安全施工的需要,安全技能差,自我保護(hù)意識(shí)薄弱。
2 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、預(yù)防和減少安全事故的措施
為有效避免和減少安全生產(chǎn)事故,降低安全管理風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標(biāo),是每個(gè)管理者的首要職責(zé)。如何加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全管理、預(yù)防和減少安全事故,應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
2.1 增強(qiáng)管理層對(duì)安全管理重要性的認(rèn)識(shí)
(1)強(qiáng)化管理層的安全培訓(xùn),使之深入了解和認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī),樹(shù)立起只有做到真正的安全生產(chǎn),才能有長(zhǎng)久經(jīng)濟(jì)效益的思想,從而更加深刻的理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性。必須堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,徹底扭轉(zhuǎn)重進(jìn)度、重效益、輕安全的思想。
(2)要廣泛營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍,通過(guò)項(xiàng)目安全例會(huì)、教育培訓(xùn)、技術(shù)交底、生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、宣傳欄、典型案例剖析、安全知識(shí)競(jìng)賽、預(yù)案演練等安全活動(dòng)為載體,不斷提高項(xiàng)目參建人員安全生產(chǎn)意識(shí),使項(xiàng)目安全管理處于可控狀態(tài)。
(3)切實(shí)行使安全生產(chǎn)“一票否決制”,安全生產(chǎn)與管理人員激勵(lì)約束考核掛鉤。
(4)加大對(duì)安全事故相關(guān)責(zé)任人的處罰力度,迫使項(xiàng)目管理層把安全工作真正擺到重要的議事日程,切實(shí)樹(shù)立起“安全第一”的觀念。
2.2 抓組織保障,建立安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人員保障系統(tǒng)
建立安全生產(chǎn)的各級(jí)監(jiān)督與管理機(jī)構(gòu)。從上到下設(shè)置全面、系統(tǒng)、有效的安全管理組織網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上,狠抓安全生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè),配好安全生產(chǎn)的執(zhí)法監(jiān)督管理人員,組建好安全生產(chǎn)的專(zhuān)家組和安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)檢查隊(duì)伍,提高這些人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)做到政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬。
2.3 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)
(1)加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員、技術(shù)人員安全培訓(xùn),促使他們成為安全生產(chǎn)的帶頭人,是做好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
(2)加強(qiáng)作業(yè)人員安全常識(shí)教育和培訓(xùn)。上崗前進(jìn)行安全常識(shí)教育和培訓(xùn)是項(xiàng)目部一項(xiàng)首要任務(wù),必須嚴(yán)格落到實(shí)處。做到經(jīng)常性、不間斷、一個(gè)不漏,通過(guò)培訓(xùn),不斷提高施工作業(yè)人員的安全常識(shí)和自我安全保護(hù)能力。
(3)加強(qiáng)作業(yè)人員的操作技能培訓(xùn)。針對(duì)各工種特點(diǎn)進(jìn)行安全技能培訓(xùn),是培養(yǎng)作業(yè)人員專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)、操作技能的有效手段。安全操作技能培訓(xùn)應(yīng)以機(jī)械常識(shí)、性能、操作規(guī)程等安全注意事項(xiàng)入手,對(duì)從事特殊工種作業(yè)人員還必須經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)培訓(xùn),并取得操作許可證后方可上崗作業(yè),堅(jiān)決杜絕無(wú)證的人員從事相關(guān)技術(shù)性較強(qiáng)、安全風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目作業(yè)。
2.4 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理
(1)根據(jù)國(guó)家和行業(yè)的安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)編制施工組織設(shè)計(jì),在施工中嚴(yán)格按照規(guī)范制定方案、布置現(xiàn)場(chǎng)。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置醒目的警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,必須設(shè)置安全有效的安全防護(hù)裝置。加大現(xiàn)場(chǎng)管控力度,及時(shí)檢查、考核評(píng)比,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章行為加大處罰,對(duì)安全隱患及時(shí)整改到位,堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)。
(2)強(qiáng)化文明施工管理。監(jiān)督作業(yè)人員必須按規(guī)定佩帶勞動(dòng)保護(hù)用品,統(tǒng)一穿著工作服、戴安全帽、系安全帶,嚴(yán)禁穿戴影響作業(yè)安全。施工現(xiàn)場(chǎng)的便道、管溝、電線應(yīng)布設(shè)合理,加工機(jī)械、電氣設(shè)備應(yīng)安裝、固定可靠,性能穩(wěn)定,各種材料應(yīng)堆放整齊,符合安全規(guī)范,并在合適位置、部位設(shè)置醒目的警示標(biāo)志。保持干凈整潔、無(wú)垃圾、無(wú)積水的施工現(xiàn)場(chǎng)。
3 施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故處理
1掌握事故規(guī)律,超前教育是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提
安全生產(chǎn)同其它工作一樣,有其自身的發(fā)展規(guī)律,各類(lèi)事故的發(fā)生也是如此。只有掌握了這些規(guī)律,進(jìn)行超前的安全思想教育,才能收到事半功倍的效果。如老工人有生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),但容易產(chǎn)生麻痹思想;新工人缺乏安全生產(chǎn)知識(shí),容易冒險(xiǎn)作業(yè);節(jié)假日前后,有的員工思想不集中,容易釀成事故等。上述狀態(tài)和時(shí)期都是事故多發(fā)期、易發(fā)期,根據(jù)這個(gè)規(guī)律,我們應(yīng)采取以下對(duì)策:一是在事故多發(fā)期增加安全思想教育的深度、廣度和強(qiáng)度,使安全教育內(nèi)容層層到位,不留死角;二是對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人加強(qiáng)管理和進(jìn)行跟蹤教育,及時(shí)消除員工思想上的不安全因素。三是繼續(xù)充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳板、提示板等工具,大造安全教育輿論,對(duì)“三違”現(xiàn)象及時(shí)暴光或公開(kāi)處罰。從輿論上警示員工樹(shù)立自主保安意識(shí),杜絕“三違”。
2強(qiáng)化思想疏導(dǎo),注重安全思想教育的針對(duì)性
有了正確的安全理念,才能有規(guī)范的安全安全操作行為。所以,必須強(qiáng)化有效的安全思想教育,即采取“四到位”的方法,做好全員、全方位、全過(guò)程的安全思想教育,不斷推動(dòng)安全發(fā)展。
第一,心到位。心到就是對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)到位,思想到位,責(zé)任到位,實(shí)實(shí)在在地把心操在安全上。一要時(shí)刻關(guān)注分管工作的一舉一致動(dòng),在思想上繃緊安全這根弦。無(wú)論身要何處,對(duì)本單位安全工作都要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),隨時(shí)指導(dǎo)工作進(jìn)程。二要以對(duì)安全工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真抓好本單位安全制度、措施的規(guī)范和細(xì)化,為規(guī)范員工行為提供依據(jù)。
第二,人到位。就是要求各級(jí)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,帶頭搞好安全生產(chǎn)。一是要經(jīng)常深入到工作現(xiàn)場(chǎng)了解,掌握安全工作的生點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn),及時(shí)幫助解決安全生產(chǎn)過(guò)程中的不安全行為,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)的良性循環(huán)。二是要帶頭到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)安全生產(chǎn)管理規(guī)定、制度、措施。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化等措施,保證安全。三是特殊埋藏、重點(diǎn)工程一定要盯在現(xiàn)場(chǎng),強(qiáng)化管理,特別是在發(fā)現(xiàn)安全隱患之后,要及時(shí)協(xié)調(diào)、調(diào)度,及時(shí)消除不安全因素,為員工創(chuàng)造安全的工作環(huán)境。四是要經(jīng)常深入員工群眾當(dāng)中,虛心聽(tīng)取員工群眾的意見(jiàn)和建議,將員工群眾的想法、建議提煉升華,應(yīng)用于實(shí)踐,依靠集體的智慧和力量共同搞好安全生產(chǎn)工作。
第三,話到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度、措施和注意事項(xiàng)。原原本本地講給員工群眾。既要讓每一名員工明白干什么和怎樣干,杜絕沒(méi)有章法和胡干、蠻干、亂干,又讓員工清楚為什么這樣干的原因,使員工逐步在實(shí)踐中摸索規(guī)律,掌握科員的操作方法。在培訓(xùn)教育工作過(guò)程中,強(qiáng)調(diào)安全工作的注意事項(xiàng),明確保證措施落實(shí)到責(zé)任人,力爭(zhēng)形成互動(dòng)式的管理結(jié)構(gòu),互動(dòng)制約、互動(dòng)促進(jìn)。
第四,查到位。就是檢查落實(shí)、復(fù)查到位。一是要求各級(jí)干部要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo),幫助生產(chǎn)單位發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)協(xié)調(diào)解決,消除人的不安全因素和物的不安全。二是檢查安全制度、措施和安排事項(xiàng)的落實(shí)情況,實(shí)現(xiàn)正規(guī)化操作,嚴(yán)格履行各級(jí)規(guī)章制度。三是要本著對(duì)安全隱患和漏洞認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,復(fù)查檢查落實(shí)整改的落實(shí)情況,指出問(wèn)題和不足,幫助進(jìn)一步整改。對(duì)于屢教不改或者態(tài)度不端正的單位提出處罰意見(jiàn)。只要端正態(tài)度,實(shí)實(shí)在在的通過(guò)檢查幫助基層單位認(rèn)識(shí)問(wèn)題、處理問(wèn)題、改進(jìn)工作,就會(huì)促進(jìn)安全管理水平的不斷提高。
3齊抓共管,形成安全思想教育體系
在安全教育上,建立黨委負(fù)責(zé)主抓,黨政工青齊抓共管的管理體系。一是抓好體系建設(shè)。這個(gè)體系各有側(cè)重教育內(nèi)容,各司其職。即:黨委抓好黨員干部的安全思想教育,并把安全思想教育工作的成效作為黨委開(kāi)展的黨建目標(biāo)考核評(píng)比的一項(xiàng)重要內(nèi)容,并定期檢查。通過(guò)開(kāi)展黨員幫教活動(dòng),建立黨員思想教育責(zé)任區(qū),對(duì)不安全的隱患人、重點(diǎn)人、不放心人由黨員、干部分片包教,用黨員的安全行為去帶動(dòng)和激勵(lì)周?chē)娜恕6菍?shí)行重心下移,安全思想教育的落腳點(diǎn)必須放在班組。要實(shí)行抓班組長(zhǎng)、班組長(zhǎng)抓教育的方法。班組長(zhǎng)身在一線與員工朝夕相處,最能掌握班組員工安全生產(chǎn)的脈搏,企業(yè)要想把安全思想教育深入班組,提高班組成員的整體安全意識(shí),應(yīng)首先對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行教育。同時(shí)要注重與員工“交心”的教育方法。因此,在班組安全思想教育上,應(yīng)該注重感情投資,關(guān)心和體貼員工的生產(chǎn)和生活,增強(qiáng)員工以班組的凝聚力和向心力,使員工高高興興上班,安安全全回家。
4企業(yè)安全思想教育應(yīng)注意搞好幾個(gè)結(jié)合
要把職工的安全思想教育搞好,應(yīng)注意做好三個(gè)方面的結(jié)合,即:
4.1把系統(tǒng)的安全思想教育和經(jīng)常性的日常行為教育相結(jié)合,使每個(gè)單位和部門(mén)都有良好的生產(chǎn)秩序和工作秩序,使每個(gè)員工都養(yǎng)成自覺(jué)地執(zhí)行規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并嚴(yán)格按《“三違”處罰規(guī)定》執(zhí)行的習(xí)慣。
4.2把系統(tǒng)的安全思想教育和節(jié)假日前后的重點(diǎn)教育相結(jié)合。針對(duì)年、節(jié)假日我們民族喜歡聚餐的風(fēng)俗習(xí)慣,抓住員工上班時(shí)容易思想分散,容易釀成事故的時(shí)機(jī),進(jìn)行重點(diǎn)專(zhuān)題教育,確保節(jié)假日安全生產(chǎn)。
4.3把系統(tǒng)的安全思想教育和班組安全活動(dòng)日相結(jié)合。不能因?yàn)橛辛讼到y(tǒng)安全思想教育就削弱班組的安全日活動(dòng),而應(yīng)用系統(tǒng)教育的成果來(lái)充實(shí)豐富安全日活動(dòng)內(nèi)容。教育引導(dǎo)員工在安全活動(dòng)中自我查擺、自我教育、自我整改。
每年一月,就制定安全生產(chǎn)目標(biāo),部門(mén)與班組之間簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》,然后再分解安全生產(chǎn)目標(biāo)到個(gè)人,由值長(zhǎng)與值班員之間再簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》,做到下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),人人都明確知道自己的安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任。同時(shí)班組每個(gè)人都簽定了《告別違章承諾書(shū)》,從思想上也保證了我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦校沤^違章,保證安全生產(chǎn)。
二、安全生產(chǎn)管理程序是否規(guī)范
《調(diào)度規(guī)程》、《運(yùn)行規(guī)程》、《運(yùn)行值守制度》、《兩票三制管理制度》、
《應(yīng)急處理及on—call現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)》是我們工作的主要依據(jù),在實(shí)際工作中,我們都能較好的按照這些制度來(lái)執(zhí)行,但也有一些不足之處,如梯調(diào)與值守之間接發(fā)令不夠規(guī)范等,我們將在今后的工作中加以改進(jìn)。針對(duì)操作票、工作票、巡回檢查等工作,運(yùn)行部分別制成《運(yùn)行操作控制流程圖》、《工作票控制流程圖》、《緊站運(yùn)行巡回檢查流程圖》,懸掛于值班現(xiàn)場(chǎng),以提醒大家時(shí)刻牢記、處處遵守。同時(shí)定期開(kāi)展安全活動(dòng),學(xué)習(xí)事故快報(bào)和安全簡(jiǎn)報(bào),吸取電力系統(tǒng)中發(fā)生的事故的教訓(xùn);每年舉行運(yùn)規(guī)和安規(guī)的考試,認(rèn)真開(kāi)展每年的春、冬季安全大檢查及防汛等各專(zhuān)項(xiàng)安全大檢查,對(duì)不足之處及時(shí)進(jìn)行整改。因此在安全生產(chǎn)管理上,我們是做的比較全面的,職工在實(shí)際工作中也是執(zhí)行的較好的。
三、安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)