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各級漁業主管部門要把隱患排查治理、汛期安全生產同安全生產百日督查專項行動緊密結合,在開展百日督查專項行動工作中,要對本轄區漁業生產經營單位和其他易發生安全事故的環節及部位進行檢查,要重點加強對漁業船舶、漁港和漁民特別是第一安全責任人(漁船船東或船長)的檢查。
二、督查內容
(一)漁業安全生產相關法律、規章、規范性文件以及安全生產技術標準、操作規程等的貫徹執行情況;漁業安全生產責任制落實情況;漁業安全生產規章制度建立和完善情況;漁業安全生產隱患治理投入情況;汛期和臺風季節漁業安全生產措施制定、落實和監督檢查情況。
(二)漁船持有有效“船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證(“三證”)情況;漁船通信、救生、消防、信號設備配備情況;進出漁港申請簽證情況;船舶編隊生產制度落實情況;船員配備和適任情況;漁船遵守船舶航行作業各項安全規程情況。
(三)漁港安全基礎設施設備配備及運行情況;岸臺通信基礎設施設備配備及運行情況;通信聯絡、信息服務和突發事件應急指揮調度運行情況;進出漁港航道暢通、航標導航助航情況;漁港消防基礎設施配備及運行情況;漁港系泊漁船安全值班及防風、防火、安全保衛等規程執行情況。
(四)漁民安全生產教育培訓情況。計劃制訂及實施情況;船員參加職業安全技能培訓情況;船員持證上崗及安全生產技術實操情況;漁業船員人身保險及漁船財產保險落實情況。
三、督查方式
(一)地方自查和督查
各級漁業主管部門要結合漁業安全生產隱患排查治理、海洋伏季休漁、漁船集中回港停泊、汛期、臺風多發期等實際,組織開展本轄區的漁業安全生產自查、檢查和督查。檢查和督查的覆蓋面要不少于本地區1/3的漁業生產經營單位(包括個體漁船船東)和登記在冊的漁業船舶。要及時總結漁業安全生產隱患排查治理的經驗,梳理存在的矛盾問題,采取有力措施堅決治理查出的隱患。
(二)農業部督查
農業部將于一、工作目標
通過開展漁業行業安全生產百日督查專項行動,切實打擊違法漁業生產行為,狠抓薄弱環節,督促漁業生產經營單位落實安全生產主體責任,提高漁業從業人員職業安全技能,加大安全基礎建設投入,著力解決影響漁業安全生產的突出矛盾和問題,建立健全安全生產長效機制,不斷提高漁業安全生產保障水平。針對今年以來漁業船舶事故頻發的實際情況,深入分析事故原因,掌握規律,堅決遏制漁業船舶重特大事故發生的勢頭,實現漁業安全生產形勢的穩定好轉。
各級漁業主管部門要把隱患排查治理、汛期安全生產同安全生產百日督查專項行動緊密結合,在開展百日督查專項行動工作中,要對本轄區漁業生產經營單位和其他易發生安全事故的環節及部位進行檢查,要重點加強對漁業船舶、漁港和漁民特別是第一安全責任人(漁船船東或船長)的檢查。
二、督查內容
(一)漁業安全生產相關法律、規章、規范性文件以及安全生產技術標準、操作規程等的貫徹執行情況;漁業安全生產責任制落實情況;漁業安全生產規章制度建立和完善情況;漁業安全生產隱患治理投入情況;汛期和臺風季節漁業安全生產措施制定、落實和監督檢查情況。
(二)漁船持有有效“船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證(“三證”)情況;漁船通信、救生、消防、信號設備配備情況;進出漁港申請簽證情況;船舶編隊生產制度落實情況;船員配備和適任情況;漁船遵守船舶航行作業各項安全規程情況。
(三)漁港安全基礎設施設備配備及運行情況;岸臺通信基礎設施設備配備及運行情況;通信聯絡、信息服務和突發事件應急指揮調度運行情況;進出漁港航道暢通、航標導航助航情況;漁港消防基礎設施配備及運行情況;漁港系泊漁船安全值班及防風、防火、安全保衛等規程執行情況。
(四)漁民安全生產教育培訓情況。計劃制訂及實施情況;船員參加職業安全技能培訓情況;船員持證上崗及安全生產技術實操情況;漁業船員人身保險及漁船財產保險落實情況。
三、督查方式
(一)地方自查和督查
各級漁業主管部門要結合漁業安全生產隱患排查治理、海洋伏季休漁、漁船集中回港停泊、汛期、臺風多發期等實際,組織開展本轄區的漁業安全生產自查、檢查和督查。檢查和督查的覆蓋面要不少于本地區1/3的漁業生產經營單位(包括個體漁船船東)和登記在冊的漁業船舶。要及時總結漁業安全生產隱患排查治理的經驗,梳理存在的矛盾問題,采取有力措施堅決治理查出的隱患。
(二)農業部督查
農業部將于*年5至7月分3次派出漁業行業安全生產督查組,對沿海6省漁業行業安全生產情況進行督查。每個督查組至少要督查2個重點漁區、2個漁業鄉鎮或重點漁港。
第一組督查時間:5月中下旬
參加督查人員:漁業局1位司局級領導帶隊,漁業局、漁政指揮中心、漁業船舶檢驗局各派1位同志參加,東海區漁政局配合。
督查地點:浙江省、福建省。
第二組督查時間:6月中下旬
參加督查人員:漁政指揮中心1位司局級領導帶隊,漁業局、漁政指揮中心、漁業船舶檢驗局各派1位同志參加,黃渤海區漁政局配合。
督查地點:山東省、河北省。
第三組督查時間:7月中下旬
參加督查人員:漁業船舶檢驗局1位司局級領導帶隊,漁業局、漁政指揮中心、漁業船舶檢驗局各派1位同志參加,南海區漁政局配合。
督查地點:廣西壯族自治區、海南省。
督查通知另行下發。
四、工作要求
(一)提高思想認識,切實加強領導。各級漁業主管部門要充分認識開展安全生產百日督查行動的重要意義,切實加強組織領導,強化督促檢查。要針對漁業生產高風險的特點,制定周密的工作方案,將專項督查工作抓緊抓好,為確保北京奧運會、紀念改革開放30周年等重大活動的順利舉行營造良好的社會環境。
(二)突出督點,堅決治理隱患。要針對汛期和臺風季節由自然災害引發事故災難高發的特點,督促各地、各單位加強值守應急工作,抓住安全生產薄弱環節,徹底排查隱患。要結合“護漁*”和休漁管理專項行動,重點開展海上作業漁業船舶、漁港和錨地停泊漁業船舶以及漁業船員安全生產、防災應急能力等的隱患排查治理。要采取有效措施,堅決防范漁業船舶水上事故,遏制重特大事故發生。
(三)加強宣傳溝通,共同推進督查。要將漁業行業安全生產百日督查與“安全生產月”等活動結合起來,充分利用電視、報刊、廣播、網絡等各類媒體,面向漁區開展形式多樣、生動活潑的安全生產宣傳教育活動,持續提高廣大漁民群眾的安全生產意識和技能水平。各級漁業主管部門要建立漁業行業安全生產百日督查信息專報制度,及時向農業部報告本轄區開展漁業百日督查的進展情況。
(四)及時做好總結,鞏固督查成果。要系統梳理督查反映出的問題,分析問題產生的深層次原因,認真總結經驗,研究漁業安全的治本之策,進一步落實漁業生產經營單位的安全生產職責,建立健全漁業安全生產綜合評價和監管制度,加快漁業安全技術進步,完善漁業安全風險保障機制,努力推進“平安漁業”建設。請各省級漁業主管部門分別于*年5月底、6月底前將專項行動進展情況,以及7月底前將專項行動總結報我部漁業局
年5至7月分3次派出漁業行業安全生產督查組,對沿海6省漁業行業安全生產情況進行督查。每個督查組至少要督查2個重點漁區、2個漁業鄉鎮或重點漁港。
第一組督查時間:5月中下旬
參加督查人員:漁業局1位司局級領導帶隊,漁業局、漁政指揮中心、漁業船舶檢驗局各派1位同志參加,東海區漁政局配合。
督查地點:浙江省、福建省。
第二組督查時間:6月中下旬
參加督查人員:漁政指揮中心1位司局級領導帶隊,漁業局、漁政指揮中心、漁業船舶檢驗局各派1位同志參加,黃渤海區漁政局配合。
督查地點:山東省、河北省。
第三組督查時間:7月中下旬
參加督查人員:漁業船舶檢驗局1位司局級領導帶隊,漁業局、漁政指揮中心、漁業船舶檢驗局各派1位同志參加,南海區漁政局配合。
督查地點:廣西壯族自治區、海南省。
督查通知另行下發。
四、工作要求
(一)提高思想認識,切實加強領導。各級漁業主管部門要充分認識開展安全生產百日督查行動的重要意義,切實加強組織領導,強化督促檢查。要針對漁業生產高風險的特點,制定周密的工作方案,將專項督查工作抓緊抓好,為確保北京奧運會、紀念改革開放30周年等重大活動的順利舉行營造良好的社會環境。
(一)學習宣傳
為提高電廠員工的安全意識和安全技能,自覺遵守安全生產的有關規定,按照“安全第一,預防為主”的方針,作為此次安全生產自查的一部分,我們組織全廠員工進行了安全生產教育,對安全生產的深遠意義、有關安全規章制度、生產事故案例以及違反規范操作造成的嚴重后果做了深入宣傳,要求每名員工自覺樹立安全生產意識,掌握電廠運行安全生產規程,從個人崗位和日常工作中做起,在全廠上下形成人人講安全、查隱患、防事故的良好風氣。
(二)自查自糾
由于我公司熱電廠剛剛結束調試投入生產運營,正處于人員、設備的熟悉和磨合期,由于各種原因導致出現安全生產事故的幾率較大,因此我們將此次自查的側重點落在查組織、查漏洞、查隱患、查措施、查制度等幾個方面,不僅是對某一個環節的自查自糾,而是對電廠生產運行的總體體系進行拉網徹查,為電廠今后的安全生產運行創造良好的開端和基礎。自查活動中重點對與生產運行及關系電力系統穩定的主要設備運行情況、自動保護裝置進行了檢查,對各系統設備的定期維護、檢查以及責任的分屬、落實情況進行了全面核實,對各個車間、專業的安全生產規程、操作規程、事故預想及應急預案等制度規定進行了梳理,同時對可能影響安全生產的防洪防汛、消防、安全保衛等外部因素進行了一并檢查。
通過此次安全自查活動,我公司熱電廠安全生產運行的總體情況比較平穩,沒有發現可能導致重大生產事故及人身傷害事故的安全隱患,但在安全生產管理體系上仍存在一些這樣或那樣的問題。對檢查中發現的問題,我們將逐一備案記錄在冊,并落實專人專責限期進行整改,一時無法整改的,將在確保安全的前提下采取臨時性補救措施,并建立安全生產隱患復查、倒查制度,不定期對存在問題的薄弱環節進行經常性檢查,確保此次檢查成效落到實處。
(三)匯總整改
通過此次自查活動的開展以及貴局領導親臨現場檢查指導后提出的寶貴意見,我們將對存在的若干問題逐一落實整改,并初步提出了整改方案:
1、關于廠區內未設立明顯的高壓設備及油區防火危險標識的問題。檢查工作結束后,我們立即按照有關安全規范趕制了高壓設備危險標志,并在合理位置進行張貼、標定。
2、關于安全出口缺少疏散標志的問題。根據消防法規緊急疏散的相關規定,我們在預先設計的安全通道處,完善了安全出口標志。
3、關于建立安全生產調度會議制度。自我廠試運行以來,每日下午5:00由生產技術部負責召集安全生產協調會,對各系統運行情況進行匯總、檢查,并由專人做會議紀要。
為提高電廠員工的安全意識和安全技能,自覺遵守安全生產的有關規定,按照“安全第一,預防為主”的方針,作為此次安全生產自查的一部分,我們組織全廠員工進行了安全生產教育,對安全生產的深遠意義、有關安全規章制度、生產事故案例以及違反規范操作造成的嚴重后果做了深入宣傳,要求每名員工自覺樹立安全生產意識,掌握電廠運行安全生產規程,從個人崗位和日常工作中做起,在全廠上下形成人人講安全、查隱患、防事故的良好風氣。
(二)自查自糾
由于我公司熱電廠剛剛結束調試投入生產運營,正處于人員、設備的熟悉和磨合期,由于各種原因導致出現安全生產事故的幾率較大,因此我們將此次自查的側重點落在查組織、查漏洞、查隱患、查措施、查制度等幾個方面,不僅是對某一個環節的自查自糾,而是對電廠生產運行的總體體系進行拉網徹查,為電廠今后的安全生產運行創造良好的開端和基礎。自查活動中重點對與生產運行及關系電力系統穩定的主要設備運行情況、自動保護裝置進行了檢查,對各系統設備的定期維護、檢查以及責任的分屬、落實情況進行了全面核實,對各個車間、專業的安全生產規程、操作規程、事故預想及應急預案等制度規定進行了梳理,同時對可能影響安全生產的防洪防汛、消防、安全保衛等外部因素進行了一并檢查。
通過此次安全自查活動,我公司熱電廠安全生產運行的總體情況比較平穩,沒有發現可能導致重大生產事故及人身傷害事故的安全隱患,但在安全生產管理體系上仍存在一些這樣或那樣的問題。對檢查中發現的問題,我們將逐一備案記錄在冊,并落實專人專責限期進行整改,一時無法整改的,將在確保安全的前提下采取臨時性補救措施,并建立安全生產隱患復查、倒查制度,不定期對存在問題的薄弱環節進行經常性檢查,確保此次檢查成效落到實處。
(三)匯總整改
通過此次自查活動的開展以及貴局領導親臨現場檢查指導后提出的寶貴意見,我們將對存在的若干問題逐一落實整改,并初步提出了整改方案:
1、關于廠區內未設立明顯的高壓設備及油區防火危險標識的問題。檢查工作結束后,我們立即按照有關安全規范趕制了高壓設備危險標志,并在合理位置進行張貼、標定。
2、關于安全出口缺少疏散標志的問題。根據消防法規緊急疏散的相關規定,我們在預先設計的安全通道處,完善了安全出口標志。
3、關于建立安全生產調度會議制度。自我廠試運行以來,每日下午5:00由生產技術部負責召集安全生產協調會,對各系統運行情況進行匯總、檢查,并由專人做會議紀要。
一、督導檢查范圍及內容
(一)冶金企業
1.安全管理
(1)貫徹落實明電〔*〕16號和安委辦明電〔*〕9號文件要求,開展隱患排查治理有關情況。
(2)安全生產責任制建立及落實情況。
(3)安全生產規章制度、設備維護、安全檢修管理制度和崗位操作規程制定及執行情況。
(4)安全管理機構及人員設置情況。
(5)安全投入情況。
(6)安全培訓教育情況。建立健全安全培訓教育制度、各級管理人員安全資格培訓、入廠新職工“三級教育”、復工或轉崗職工的培訓、特種作業人員持證上崗情況。
(7)重大危險源登記、建檔、評估分級及監控;事故應急救援預案建立及演練情況。
(8)事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況;已發生事故和重大未遂事故按照“四不放過”的原則,對相關責任人的責任追究和處理情況。
(9)對相關方(生產協作單位、外來施工單位等)及外來務工人員的安全管理情況。
2.作業現場
(1)《煉鐵安全規程》(AQ*)、《煉鋼安全規程》(*)、《軋鋼安全規程》(*)、《工業企業煤氣安全規程》*)等冶金行業相關安全規程的執行情況。
(2)冶煉、鑄造車間的控制、操作和值班室以及人員聚集場所的布置符合相關安全規程或標準情況。
(3)冶煉、鑄造過程中吊裝運輸液態金屬和高溫廢渣的專用設備情況,包括設計單位資質、選型配套、生產企業資質及制造安裝符合有關安全規范情況。
(4)起重、球罐、煤氣柜、壓力管道等危險性較大設備設施的日常操作、維護、檢修、檢測制度的執行情況。
(5)高爐風口平臺、爐身、爐頂、熱風爐等危險區域的煤氣防泄漏措施;高爐本體、熱風爐、煤氣凈化裝置、爐頂設備、裝料系統及輔助系統重大安全隱患排查治理情況。
(6)轉爐、電爐、精煉爐、加熱爐的爐體冷卻、傾翻、煙氣回收等設備設施安全情況;煤氣生產、儲存、輸送等各環節中預防煤氣泄漏、中毒、爆炸的關鍵防護監控設施的配置、運行、檢查、維護及應急處置等措施的制定和執行情況。
(7)冶煉過程涉及的氧氣、氫氣和氮氣,在生產、儲存、輸送和使用過程中,預防發生中毒窒息、爆炸事故的措施及執行情況,各種監控和防護設施的配置、維護和運行情況。
(8)冶煉過程中涉及的高溫、高壓環節,預防爆炸、噴濺、外泄等事故的防范措施制定及執行情況,各種監控和防護設施的配置、維護和運行情況;焦化工、制氧過程中涉及的壓力容器、反應塔、反應釜的維護和運行情況。
(9)作業現場預防機械事故和人員傷害的安全防護設施、安全標志、監控報警、聯鎖和自動保護裝置配置及運行情況。
(10)個人防護用品發放及佩帶使用情況。
(二)各級安全監管部門
1.貫徹落實明電〔*〕16號和安委辦明電〔*〕11號文件要求,認真部署冶金企業隱患排查治理工作及對行政區域內冶金企業的督促檢查情況。
2.貫徹落實國家安全監管總局《關于印發進一步加強冶金行業安全生產工作的指導意見的通知》(安監總管一字〔2005〕172號)、《關于進一步加強冶金行業安全監管工作的通知》(安監總管一〔2006〕262號)和《關于遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限責任公司“4.18”鋼水包傾覆特別重大事故的通報》(安監總管一〔*〕83號)有關情況。
3.冶金行業安全監管工作方案制定及實施情況。
4.監管隊伍建設、人員培訓及技術支撐體系的建立情況。
5.冶金行業一次死亡3人以上較大、重大事故調查處理及結案情況。
6.《煉鐵安全規程》(*)、《煉鋼安全規程》(*)、《軋鋼安全規程》(*)宣傳貫徹情況。
二、督導檢查方式
采取聽取匯報、查閱資料、現場抽查相結合的形式。聽取被檢地區各級安全監管部門對冶金行業安全監管的工作匯報,檢查有關冶金企業安全生產及隱患排查治理情況。
三、時間安排
7月20日至8月20日之間,各組督導檢查時間為7天左右。具體時間由各組組長與被檢查省協商確定。
四、督導檢查地區及人員組成
10個檢查組由煉鐵、煉鋼、煤氣防護等方面專家和有關省安全監管局的同志組成,每組5-6人,組長由安全監管總局有關同志或有關省安全監管局的處長擔任,大鋼安全協作會的成員單位承擔技術支持。每省檢查2個市(地),每個市(地)檢查不少于2家冶金企業(重點是非公有制中小企業、兼顧國有大企業)。各組檢查地區、人員組成及聯系方式詳見附件。
五、有關要求
(一)各有關省要高度重視這次專項督導檢查行動,提前做好準備工作,密切配合檢查組開展工作。
(二)各檢查組應與被檢企業交換督導檢查意見,發現重大安全隱患的,要求當地安全監管部門下達整改通知。督導檢查工作結束后要向省安全監管局反饋檢查意見。
1 引言
煤礦安全生產監管信息化平臺對于煤礦的生產運行狀況、安全水平、災害預測具有重要作用。以某市煤礦安全生產監管信息化平臺為例,平臺共有以下子系統:企業檔案、監測監控、執法文書、隱患排查、機電設備運行監測、變電所電力監測、短信管理、應急救援預案和應急救援物資儲備管理。
2 煤礦安全生產監管信息化平臺功能
近年來通過逐步建設與發展,平臺已能集成各監控、監測系統的實時數據,做到對生產現場的監測控制、數據共享和系統聯動,實現實時監管、告警處理、隱患閉合管理等功能。平臺可實現該市煤礦企業的瓦斯監控,可依據不同的管理要求及數據特性生成分級告警信息,可對隱患排查整治情況及時、有效地進行追蹤、監管,可對企業相關信息分類建檔管理,可對發生的數據告警、以短信方式發送給相關責任人。
3 監測監控
監測監控中告警處理和信息查詢功能尤為重要。以某礦事故為例,事故調查組通過查詢信息化平臺相關數據和報警記錄,結合現場人員描述,還原了整個事故過程。該礦凌晨1點30分左右,井下1705采面區域停電,局部通風機停風導致瓦斯超限告警,監控員未及時調度并消除告警,電工違規送電,導致發生瓦斯爆炸事故。
圖1煤礦安全生產監管信息化平臺日常告警
4 隱患排查
針對檢查存在的隱患錄入平臺后,各有關人員可以在平臺終端進行實時查詢,了解隱患整改情況,整改時限到期未整改的會及時告警,達到有效地進行追蹤、監管的效果。
5 主要機電設備在線監測系統
實現對主要機電設備參數、運行情況、電機的軸承溫度、電機振動等數據的實時監測與傳輸,并在平臺實現數據管理、報表管理、性能測試、遠程通訊等功能。
6 變電所電力監測系統
可實時顯示被監測線路的開關分合閘狀態、三相電壓、電流、零序電壓、零序電流、有功功率、絕緣電阻等電量數據;能記錄電流、電壓曲線,統計電能、日報表、月報表;實時掌握開關和保護行為的信息,更好地把握設備的安全運行控制、事故處理的主動性,同時可以提高供電質量。
7 總結
煤礦安全生產信息化平臺建設已經初具規模,但還是存在著多種多樣的問題亟待完善,通過大力建設,我們堅信煤礦安全生產監管信息化平臺會發揮越來越大的作用。
參考文獻
[1]詹宏昌,陳國華. 安全管理信息系統發展探討[J]. 工業安全與環保. 2003(03)
入冬以來,為全面做好冬季生產運行工作,作業區聯合站積極采取有效措施,從三個方面加強安全生產責任體系建設,保障冬季生產安全。
一、在管理方面。為進一步加強站內的生產運行管理,這個聯合站特別成立了以站長為組長的冬季安全生產檢查小組,重點針對崗位值守、設備運行等方面情況進行監督檢查,狠抓各項安全生產責任制的落實,全面排查事故隱患,做到嚴格管理,防微杜漸,確保各項工作平穩有序。
二、在制度方面。針對冬季安全生產工作的復雜性,這個聯合站結合自身生產實際情況制定了詳細的“冬季安全生產保障措施”,進一步做好對設備運行情況、系統運行方式變化、氣候變化及設備存在的薄弱環節四方面的應急預案,將安全生產標準細化、量化,使安全責任更加清晰規范,為做好冬季安全生產“八防”工作、實現“五個杜絕”打好基礎。
三、在操作方面。這個站通過加強對員工安全生產操作培訓,確保各崗位人員嚴格執行《操作手冊》中的正確操作規程,對重點裝置和要害部位增加巡檢頻次,將防凍凝、防滑、防火、防爆、防泄漏等防范工作落到實處,切實提升員工的風險意識和安全責任意識,及時將事故隱患消除在萌芽中,保障聯合站冬季生產安全平穩運行。
為提高電廠員工的安全意識和安全技能,自覺遵守安全生產的有關規定,按照“安全第一,預防為主”的方針,作為此次安全生產自查的一部分,我們組織全廠員工進行了安全生產教育,對安全生產的深遠意義、有關安全規章制度、生產事故案例以及違反規范操作造成的嚴重后果做了深入宣傳,要求每名員工自覺樹立安全生產意識,掌握電廠運行安全生產規程,從個人崗位和日常工作中做起,在全廠上下形成人人講安全、查隱患、防事故的良好風氣。
(二)自查自糾
由于我公司熱電廠剛剛結束調試投入生產運營,正處于人員、設備的熟悉和磨合期,由于各種原因導致出現安全生產事故的幾率較大,因此我們將此次自查的側重點落在查組織、查漏洞、查隱患、查措施、查制度等幾個方面,不僅是對某一個環節的自查自糾,而是對電廠生產運行的總體體系進行拉網徹查,為電廠今后的安全生產運行創造良好的開端和基礎。自查活動中重點對與生產運行及關系電力系統穩定的主要設備運行情況、自動保護裝置進行了檢查,對各系統設備的定期維護、檢查以及責任的分屬、落實情況進行了全面核實,對各個車間、專業的安全生產規程、操作規程、事故預想及應急預案等制度規定進行了梳理,同時對可能影響安全生產的防洪防汛、消防、安全保衛等外部因素進行了一并檢查。
通過此次安全自查活動,我公司熱電廠安全生產運行的總體情況比較平穩,沒有發現可能導致重大生產事故及人身傷害事故的安全隱患,但在安全生產管理體系上仍存在一些這樣或那樣的問題。對檢查中發現的問題,我們將逐一備案記錄在冊,并落實專人專責限期進行整改,一時無法整改的,將在確保安全的前提下采取臨時性補救措施,并建立安全生產隱患復查、倒查制度,不定期對存在問題的薄弱環節進行經常性檢查,確保此次檢查成效落到實處。
(三)匯總整改
通過此次自查活動的開展以及貴局領導親臨現場檢查指導后提出的寶貴意見,我們將對存在的若干問題逐一落實整改,并初步提出了整改方案:
1、關于廠區內未設立明顯的高壓設備及油區防火危險標識的問題。檢查工作結束后,我們立即按照有關安全規范趕制了高壓設備危險標志,并在合理位置進行張貼、標定。
2、關于安全出口缺少疏散標志的問題。根據消防法規緊急疏散的相關規定,我們在預先設計的安全通道處,完善了安全出口標志。
3、關于建立安全生產調度會議制度。自我廠試運行以來,每日下午5:00由生產技術部負責召集安全生產協調會,對各系統運行情況進行匯總、檢查,并由專人做會議紀要。
(一)學習宣傳
為提高電廠員工的安全意識和安全技能,自覺遵守安全生產的有關規定,按照“安全第一,預防為主”的方針,作為此次安全生產自查的一部分,我們組織全廠員工進行了安全生產教育,對安全生產的深遠意義、有關安全規章制度、生產事故案例以及違反規范操作造成的嚴重后果做了深入宣傳,要求每名員工自覺樹立安全生產意識,掌握電廠運行安全生產規程,從個人崗位和日常工作中做起,在全廠上下形成人人講安全、查隱患、防事故的良好風氣。
(二)自查自糾
由于我公司熱電廠剛剛結束調試投入生產運營,正處于人員、設備的熟悉和磨合期,由于各種原因導致出現安全生產事故的幾率較大,因此我們將此次自查的側重點落在查組織、查漏洞、查隱患、查措施、查制度等幾個方面,不僅是對某一個環節的自查自糾,而是對電廠生產運行的總體體系進行拉網徹查,為電廠今后的安全生產運行創造良好的開端和基矗自查活動中重點對與生產運行及關系電力系統穩定的主要設備運行情況、自動保護裝置進行了檢查,對各系統設備的定期維護、檢查以及責任的分屬、落實情況進行了全面核實,對各個車間、專業的安全生產規程、操作規程、事故預想及應急預案等制度規定進行了梳理,同時對可能影響安全生產的防洪防汛、消防、安全保衛等外部因素進行了一并檢查。
通過此次安全自查活動,我公司熱電廠安全生產運行的總體情況比較平穩,沒有發現可能導致重大生產事故及人身傷害事故的安全隱患,但在安全生產管理體系上仍存在一些這樣或那樣的問題。對檢查中發現的問題,我們將逐一備案記錄在冊,并落實專人專責限期進行整改,一時無法整改的,將在確保安全的前提下采取臨時性補救措施,并建立安全生產隱患復查、倒查制度,不定期對存在問題的薄弱環節進行經常性檢查,確保此次檢查成效落到實處。
(三)匯總整改
通過此次自查活動的開展以及貴局領導親臨現場檢查指導后提出的寶貴意見,我們將對存在的若干問題逐一落實整改,并初步提出了整改方案:
1、關于廠區內未設立明顯的高壓設備及油區防火危險標識的問題。檢查工作結束后,我們立即按照有關安全規范趕制了高壓設備危險標志,并在合理位置進行張貼、標定。
2、關于安全出口缺少疏散標志的問題。根據消防法規緊急疏散的相關規定,我們在預先設計的安全通道處,完善了安全出口標志。
3、關于建立安全生產調度會議制度。自我廠試運行以來,每日下午5:00由生產技術部負責召集安全生產協調會,對各系統運行情況進行匯總、檢查,并由專人做會議紀要。
為提高電廠員工的安全意識和安全技能,自覺遵守安全生產的有關規定,按照“安全第一,預防為主”的方針,作為此次安全生產自查的一部分,我們組織全廠員工進行了安全生產教育,對安全生產的深遠意義、有關安全規章制度、生產事故案例以及違反規范操作造成的嚴重后果做了深入宣傳,要求每名員工自覺樹立安全生產意識,掌握電廠運行安全生產規程,從個人崗位和日常工作中做起,在全廠上下形成人人講安全、查隱患、防事故的良好風氣。
(二)自查自糾
由于我公司熱電廠剛剛結束調試投入生產運營,正處于人員、設備的熟悉和磨合期,由于各種原因導致出現安全生產事故的幾率較大,因此我們將此次自查的側重點落在查組織、查漏洞、查隱患、查措施、查制度等幾個方面,不僅是對某一個環節的自查自糾,而是對電廠生產運行的總體體系進行拉網徹查,為電廠今后的安全生產運行創造良好的開端和基礎。自查活動中重點對與生產運行及關系電力系統穩定的主要設備運行情況、自動保護裝置進行了檢查,對各系統設備的定期維護、檢查以及責任的分屬、落實情況進行了全面核實,對各個車間、專業的安全生產規程、操作規程、事故預想及應急預案等制度規定進行了梳理,同時對可能影響安全生產的防洪防汛、消防、安全保衛等外部因素進行了一并檢查。
通過此次安全自查活動,我公司熱電廠安全生產運行的總體情況比較平穩,沒有發現可能導致重大生產事故及人身傷害事故的安全隱患,但在安全生產管理體系上仍存在一些這樣或那樣的問題。對檢查中發現的問題,我們將逐一備案記錄在冊,并落實專人專責限期進行整改,一時無法整改的,將在確保安全的前提下采取臨時性補救措施,并建立安全生產隱患復查、倒查制度,不定期對存在問題的薄弱環節進行經常性檢查,確保此次檢查成效落到實處。
(三)匯總整改
通過此次自查活動的開展以及貴局領導親臨現場檢查指導后提出的寶貴意見,我們將對存在的若干問題逐一落實整改,并初步提出了整改方案:
1、關于廠區內未設立明顯的高壓設備及油區防火危險標識的問題。檢查工作結束后,我們立即按照有關安全規范趕制了高壓設備危險標志,并在合理位置進行張貼、標定。
2、關于安全出口缺少疏散標志的問題。根據消防法規緊急疏散的相關規定,我們在預先設計的安全通道處,完善了安全出口標志。
3、關于建立安全生產調度會議制度。自我廠試運行以來,每日下午5:00由生產技術部負責召集安全生產協調會,對各系統運行情況進行匯總、檢查,并由專人做會議紀要。
一、檢查要求
通過對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹及其他工商貿企業進行全面、深入的檢查,推進我市“安全生產基層基礎年”隱患排查治理行動的深入開展,徹底排查治理事故隱患,充分發揮網格化監管作用,進一步落實企業安全生產主體責任和政府安全監管責任,嚴厲打擊非法違法建設、生產、經營行為,有效防范和堅決遏制生產安全事故的發生,確保全市安全生產形勢持續穩定。
二、檢查范圍
此次安全生產大檢查的范圍是全市安監系統監管職責范圍內的所有企業,重點檢查非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹及其他工商貿等行業(領域)的企業。
三、檢查內容
1、非煤礦山領域。結合落實市政府安委會《關于年深化非煤礦山安全生產工作的指導意見》,堅持企業自查自糾為主,屬地檢查落實,安監局督查的原則,突出以下六個重點:一是基建礦山安全“三同時”情況。要吸取在建煤礦“3.28”透水事故、在建煤礦“3.30”冒頂事故和采石場“4.7”滑坡事故教訓,對礦山建設項目進行全面檢查,未履行安全“三同時”手續而擅自開工建設的,一律停止施工,從嚴處罰,并限期補辦手續。二是從業人員安全培訓情況。要檢查企業全員培訓情況,查看是否將水害、電器火災、滑坡等列入培訓內容;檢查特殊工種、特種作業人員、主要負責人、安全管理人員持證上崗情況。三是礦山防治水落實情況。要檢查礦山及周邊老空區普查落實情況,凡是未普查的,或經普查確有廢棄井巷、采空區而未建立健全防治水患工作制度的,責令限期整改。四是礦山提升運輸設備安全管理情況。對一次提升超過9人特別是鑫匯金礦的一次提升十余人的罐車,設備要檢測合格,安全管理要包機掛牌,明確責任人;提升罐車防墜器必須半年進行一次脫鉤實驗;其他安全設備、設施應有操作工班檢、專職人員日檢、分管負責人周檢、主要負責人月檢,要檢查包機掛牌情況、設備檢測情況和檢查制度落實情況,超期服役的,停產整頓,未建立健全制度的,責令限期改正。五是檢查采空區、尾礦庫安全監管情況。金礦、鐵礦采空區必須充填,運行尾礦庫的干灘長度、安全超高等必須符合標準要求,檢查充填系統建立或運行情況、尾礦庫運行情況,不符合要求,責令限期改正。六是通風系統安全管理情況。要檢查機械通風系統是否正常運行,主要進、回風巷是否設立永久測風站,是否建立并落實爆破后作業前有害氣體儀表檢測和安全掛牌制度。未落實的從嚴處罰,并責令限期整改。
2、危險化學品領域。按照網格化監管要求落實監管責任,市安監局負責組織力量分片包干對轄區內所有應檢查企業的檢查,對所有危險化學品生產儲存經營(帶儲存設施)企業、劇毒化學品經營使用企業、使用其他危險化學品從事生產加工的企業和醫藥、化工、橡膠企業進行“拉網式”檢查,突出以下重點:一是安全生產、經營許可及相關許可有效情況;二是生產工藝流程,看是否存在擅自擴大生產能力、改變品種等行為,涉及高危工藝的是否實施了安全自動化控制和自動聯鎖技術改造;三是建設項目“三同時”制度落實執行情況;四是安全教育培訓、相關人員持證上崗情況;五是安全設施管理、運行、適用情況;六是隱患排查整改和重大危險源監控制度落實情況;七是事故應急預案及現場處置方案編制、定期修訂和演練情況;八是化工建設項目《省化工裝置安全試車工作規范》和《省化工裝置安全試車十個嚴禁》執行情況;九是安全生產責任制、安全管理規章制度和操作規程制定落實情況;十是危險化學品儲存安全管理情況。
3、煙花爆竹領域。按照網格化監管要求落實監管責任,明確批發、零售企業監管單位,落實負責人、專管員和監管職責。要督促煙花爆竹批發經營企業對照國家安全監管總局頒布的《煙花爆竹生產經營企業安全標準化標準》要求開展自查,督促零售企業開展自查自改活動,切實提高零售經營者和經營場所的安全管理條件,確保煙花爆竹經營安全,預防事故發生。對煙花爆竹批發經營企業重點檢查企業安全責任制及安全保障措施落實情況,主要包含以下內容:一是檢查企業落實主體責任的情況。重點檢查企業內部責任制的執行情況,安全生產機構和人員配備情況,規章制度建設和執行情況,人員持證上崗和值班情況和安全生產法規落實執行情況。二是檢查批發企業倉儲管理情況。如嚴禁超量儲存、超范圍儲存、違規儲存、混存混放,嚴禁將收繳的非法產品、偽劣產品與合法產品混存,嚴禁儲存經營違規使用氯酸鉀的煙花爆竹產品。三是批發企業庫房及設施安全管理狀況。庫區有嚴格的出入登記檢查制度,進出庫區的車輛必須加裝防火、隔火裝置,視頻監測、紅外報警裝置必須24小時在線,庫區內安全警示標識醒目、消防措施齊備,庫區四周留有充足的安全距離,庫區內各相鄰建筑物間的距離符合安全要求。四是煙花爆竹零售企業經營場所是否符合消防要求,是否存在超量存放、超范圍經營,是否按規定實行煙花爆竹專柜銷售,攤點間的距離符合要求、嚴禁連片經營和違法、違規經營行為。
4、其他工商貿企業領域。在全面檢查的基礎上,重點檢查企業項目工程設計是否符合安全規范,安全規程、管理制度是否建立健全,安全要求、崗位責任是否落實到位等情況,以及工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患。具體包括:一是安全生產責任制落實情況。企業主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況;安全生產管理機構和配備專(兼)職安全管理人員情況。二是安全生產法律法規、標準規程和制度規定執行情況。依法取得安全許可情況;設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況;作業現場安全監督檢查情況;新建、改建、擴建項目依法履行安全設施“三同時”制度情況;外來施工隊伍(承包商)安全監管情況。三是隱患排查治理和重大危險源監控情況。企業安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況;危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況。四是應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況;配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況;對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。五是安全基礎工作及教育培訓情況。企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓情況,以及勞動組織、用工等情況。
四、檢查時間及方式
此次檢查從4月8日開始,到5月底結束。采取企業自查、基層全面檢查和上級安監部門抽查相結合的方式進行,以企業自查為主。
五、有關要求
1、局各科室、各鎮街道和經濟開發區安監站要充分認識當前嚴峻的安全生產形勢,高度重視本次安全生產大檢查活動,認真制定檢查方案,落實網格化監管責任,將檢查活動迅速部署落實到監管區域內的所有企業,確保不漏過監管范圍內的任何一家企業,并認真督促企業搞好自查。
2、在企業自查的基礎上,安監站要制定周密的檢查計劃,每天不間斷地組織安監執法人員深入到生產一線開展執法檢查,采取邊檢查邊執法的方式,以檢查促整改。對檢查中發現的問題,督促被查單位立即整改,否則從嚴進行處罰。
此次檢查分為策劃啟動、專業自查、領導小組復查、整改落實、總結上報五個階段。
為了確保安全檢查取得實效,電廠進行了精心策劃,于X月X日了開展秋季及國慶節前安全檢查的通知,成立了以值班廠領導為組長、以各部門與分部負責人以及安全監察為成員的安全檢查領導小組,下設17個領域的專項檢查小組,明確了各級人員的工作任務、檢查標準與工作要求。
二、主要檢查內容
此次檢查針對當前季節特點和電廠國慶期間安全生產具體情況,按照《秋季及國慶節前安全檢查大綱》,結合2015年電廠“質量月”實施方案中“查質量責任意識,查質量安全水平,查質量保證制度,查標準執行情況,查計量檢測保證,查現場管理,查質量損失”的“七查”活動,從領導、思想、規章制度、設備、隱患、人身安全等方面進行全面檢查,主要內容包括:
1.檢查2015年以來各次安全檢查整改項目落實情況。
2.檢查防火災、防小動物、防交通事故、防人身事故等方面情況。
3.檢查設備在迎峰度夏后的狀況。
4.檢查防寒防凍措施的落實與準備情況。
5.國慶節期間保安全生產的措施準備與落實情況。
6.檢查汛后防汛設施及水工建筑物的情況。
7.“質量月”活動方案開展執行情況與各部門日常工作質量情況。
三、檢查項目
此次檢查對安全管理、220KV開關站、壓力容器、水輪機、發電機及其輔助設備、廠用電及直流系統、繼電保護系統、監控系統、通信系統、電能計量系統、油氣水公用系統、交通安全、生活行政區、消防系統、水工建筑物汛后檢查、防寒防凍措施、質量檢查等十七個領域進行了專業自查,每個領域都根據公司的《秋季及國慶節前安全檢查大綱》與電廠的實際情況,制定了具體有效的檢查項目、檢查要點。
為保證專業自查質量,領導小組對各專項小組人員的檢查方法、工作質量提出了明確的要求,確保了此次檢查標準明確、管理精細、工作到位、責任清晰。針對根據專業自查情況,領導小組對重點項目進行了復查,并對各專項小組的工作質量進行了評估,確保了此次檢查的效果。
四、檢查結果
經檢查,電廠安全生產整體狀態良好。檢查共發現XX個不符合項,以往檢查遺留X個不符合項尚未完成整改。目前已制訂整改計劃,落實了整改時間和責任人(詳見附件:《2015年秋季及國慶節前安全檢查整改計劃表》)。為確保整改計劃的實施,將嚴格按照閉環管理的要求對各整改項進行監督和評價。