工程變更的合同管理大全11篇

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篇（1）

中圖分類號： TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

工程變更是合同管理的重要內(nèi)容，本文根據(jù)建筑工程的客觀實(shí)際，對建筑工程變更進(jìn)行探討，分析工程變更的成因與現(xiàn)狀，針對建筑工程變更合同條款中存在的問題提出完善措施，加強(qiáng)建筑工程變更的合同管理。

一、建筑工程變更的成因

建筑工程變更的主觀因素是由于設(shè)計方或者施工方變更了設(shè)計或者計劃引起的，有了新的想法改變了原計劃，對建筑工程產(chǎn)生了影響。工程變更的客觀因素很復(fù)雜，影響因素也有很多，例如成本問題、制度問題、法律問題、市場問題以及合同本身存在的問題等。這些變更使得企業(yè)必須對合同進(jìn)行管理以便工作順利進(jìn)行。項目的實(shí)施過程中建筑工程的變更是不可避免的，因涉及到各方的利益，所以變更的合同管理也較為復(fù)雜。

二、建筑工程變更的合同管理現(xiàn)狀

建筑工程的變更會對整個建筑工程造成很大的影響，而變更合同的管理方面還不太成熟，所以工程變更的合同管理實(shí)際上是風(fēng)險管理，是以合同的形式將工程變更所產(chǎn)生的成本優(yōu)化，將風(fēng)險分給可以減少風(fēng)險的一方，以此達(dá)到共贏的目的。

因為在建筑工程的變更中存在很多問題，例如變更計價不詳細(xì)還有相關(guān)義務(wù)不清楚等，所以工程變更的風(fēng)險是普遍存在的，簽訂合同是為了分擔(dān)工程變更的風(fēng)險，合同的雙方需要積極的處理以免造成不必要的損失。在工程變更之前，通過改進(jìn)合同條款以便工程變更后可以及時采取管理措施，這對合同雙方是非常必要的，很大程度上保障了工程的質(zhì)量和工程的成本。

三、建筑工程變更計價

1、建筑工程變更計價的方法和原則

工程變更計價的原則有五條：一是在工程量的清單里已經(jīng)有了適合變更工程的單價，則按已有單價執(zhí)行。二是在工程量的清單里只有近似變更工程的單價，就要經(jīng)過換算以后再確定。三是清單里沒有合適工程變更的單價，就要經(jīng)過建設(shè)企業(yè)經(jīng)過協(xié)商最終確定。四是要在變更規(guī)模超過合同范圍時調(diào)整合同的價格。五是在必要的時候可以對變更工程采取計日工的方式進(jìn)行。

2、建筑工程變更計價的應(yīng)用

在建筑工程的變更計價中，要以公平與效率相權(quán)衡為核心。在合同中要堅持公平合理的原則，不損害別人的利益。工程變更的合同管理要遵循以下原則：一是變更定價在先原則。在實(shí)施變更指令之前，承包工程的一方要與業(yè)主相互協(xié)商確定好變更的價格標(biāo)準(zhǔn)，再實(shí)施工程變更。二是優(yōu)先適用已有標(biāo)準(zhǔn)的原則，在對定價沒有合適標(biāo)準(zhǔn)的時候也優(yōu)先使用已經(jīng)確定的定價標(biāo)準(zhǔn)。三是維持投標(biāo)報價水平原則。在對變更價格不能達(dá)成一致的情況下，又沒有適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)確定價格，就要維持好投標(biāo)報價水平，通過招標(biāo)和招投來競爭價格。

四、工程變更合同條款的完善

1、施工招標(biāo)文件的完善

（1）發(fā)包方式的選擇

發(fā)包方式有兩種選擇，一是通過邀請或公開招標(biāo)對承包單位進(jìn)行確認(rèn)施工。二是用直接委托方式對承包單位確認(rèn)施工。從對施工單位的選擇范圍來看，公開招標(biāo)比邀請招標(biāo)可選擇的范圍更廣，更有利于對工程變更的控制。

（2）工程范圍的描述

首先要明確發(fā)包工程中的各個專業(yè)，在招標(biāo)文件中給予說明。其次很多業(yè)主比較喜歡按專業(yè)來發(fā)包，所以業(yè)主要對各個合同包明確界限，避免各界面間出現(xiàn)出現(xiàn)重復(fù)管理的現(xiàn)象，給業(yè)主造成不必要的損失。第三要對建筑工程和室外工程明確好發(fā)包的范圍，招標(biāo)文件要附上圖紙，在圖紙上明確標(biāo)識應(yīng)完成的工程范圍。

（3）施工條件的描述

業(yè)主要對施工條件進(jìn)行詳細(xì)的描述，以便承包商報價。招標(biāo)中要對以下內(nèi)容進(jìn)行明確：首先要對招標(biāo)工程的場地拆遷明確情況，其次要對現(xiàn)場的三通明確完成情況，最后要對招標(biāo)工程中是否具備地質(zhì)勘探資料明確情況。

（4）設(shè)計深度的保證

要保證設(shè)計的深度，就要做好以下幾種工作：首先要委托設(shè)計監(jiān)理。其次要編制明確的可操作設(shè)計任務(wù)書，確定建設(shè)項目和方案。第三要簽訂完備的設(shè)計合同。合同要明確設(shè)計單位和業(yè)主的義務(wù)與責(zé)任。第四要對設(shè)計圖紙實(shí)施評審，以便控制建設(shè)工程的變更。

2、委托監(jiān)理合同的完善

（1）審批工程變更的權(quán)限

首先要對委托監(jiān)理合同監(jiān)理人的權(quán)利條款進(jìn)行補(bǔ)充。工程師有審批一般工程變更方案的權(quán)利、批準(zhǔn)變更意向的權(quán)利、審批重要變更方案的權(quán)利、審批重要變更費(fèi)用的權(quán)利和審核重大變更方案的權(quán)利。工程師有權(quán)利對緊急情況下的變更指令立即實(shí)施的權(quán)利。在承包商與業(yè)主雙方不能對變更價格達(dá)成一致時，工程師有暫定價格的權(quán)利。其次，要對委托監(jiān)理合同委托人權(quán)利的條款進(jìn)行補(bǔ)充。業(yè)主有批準(zhǔn)重要變更意向的權(quán)利、審批重大變更方案的權(quán)利、批準(zhǔn)重大變更意向的權(quán)利和審批重大變更費(fèi)用的權(quán)利。

（2）工程變更的義務(wù)

監(jiān)理合同中業(yè)主和承包商的義務(wù)條款中，并未對業(yè)主和工程師工程變更管理的義務(wù)作規(guī)定，所以建議從以下幾方面補(bǔ)充說明：一是委托人有向監(jiān)理人提供變更設(shè)計圖紙、支付變更工程監(jiān)理費(fèi)的義務(wù)，當(dāng)因為監(jiān)理人的過失導(dǎo)致工程變更時不收取監(jiān)理費(fèi)。二是監(jiān)理人有審查工程變更申請和報告、及時發(fā)出工程變更意向和監(jiān)督工程變更實(shí)施的義務(wù)。

（3）工程變更的價值分析

要完善監(jiān)理合同中工程變更對工程價值的影響評估。首先要加快竣工；其次要降低發(fā)包人的工程施工、運(yùn)行和維護(hù)的費(fèi)用；第三要提高發(fā)包人竣工工程的價值和效率；最后要為發(fā)包人帶來利益。在評估變更方案時，進(jìn)行選擇價值系數(shù)高的方案實(shí)施，提高變更的價值。

（4）工程變更的責(zé)任追究與獎懲

控制變更的有效方法是建立起工程變更的責(zé)任追究制度。可以將變更落實(shí)到責(zé)任人。在工程變更發(fā)生后，要對工程變更的方案進(jìn)行評估，明確變更的原因和責(zé)任。產(chǎn)生變更的責(zé)任可能是設(shè)計方、監(jiān)理方和業(yè)主中的任何一方。業(yè)主方可以根據(jù)工程變更的評估報告追究過失一方的責(zé)任并給予相應(yīng)的處罰。責(zé)任方可以根據(jù)評估報告對工程變更進(jìn)行調(diào)查，落實(shí)產(chǎn)生工程變更的具體責(zé)任人并給予相應(yīng)的處罰。

結(jié)束語：

工程變更問題是合同管理中一項極其重要的內(nèi)容，影響工程變更的主要原因是沒有規(guī)范的處理程序和方法，對合同條款的認(rèn)識和理解不夠充分，沒有工程變更的管理意識，也并未采取適當(dāng)?shù)奶幚泶胧１疚闹荚谘芯恳惶坠こ套兏暮贤芾眢w系。建筑工程涉及的人員較多，工程相對比較大，在大型的施工工程建設(shè)中，不可避免的會出現(xiàn)很多合同以外的問題，要盡快實(shí)現(xiàn)項目的目標(biāo)，就必須對這些問題及時處理。加強(qiáng)對建筑工程變更的合同管理非常重要，加強(qiáng)建筑工程變更的合同管理可以減少工程變更所帶來的不必要的浪費(fèi)，保證整個工程的建設(shè)質(zhì)量以及增強(qiáng)對工程變更的可預(yù)見性。

參考文獻(xiàn)：

篇（2）

中圖分類號：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）03（b）0152-01

水利水電工程的水文地質(zhì)情況比較復(fù)雜、結(jié)構(gòu)單一，況且施工過程中涉及專業(yè)多，且工期長，所以，在實(shí)際施工過程中含有很多不可預(yù)見因素，進(jìn)而導(dǎo)致了很多變更問題的出現(xiàn)，比如：工期變更、施工條件變更、設(shè)計變更等，因此，水利水電工程管理工作的最主要內(nèi)容就是處理變更與索賠問題。確立變更索賠項目、明確補(bǔ)償金額等相關(guān)的變更索賠問題都和企業(yè)的效益有直接的聯(lián)系，也是水利水電工程合同管理的一個至關(guān)重要的環(huán)節(jié)以及反應(yīng)水利水電工程合同管理水平的關(guān)鍵性標(biāo)志。

1 變更與索賠的概念以及二者之間的關(guān)系

1.1 變更概念

水利水電工程合同管理中的變更，是指一些相關(guān)因素的變更，合同的本質(zhì)沒有改變，比如：合同工作量的增加或減少；工程省略；變更工程的類型、質(zhì)量和性質(zhì)；變更某些工程的尺寸、位置、基線和標(biāo)高；在工程完工時進(jìn)行必要的附加工作；變更某些工程的施工時間和施工順序；對工程項目有效的進(jìn)行增加或者減少。

1.2 索賠概念

索賠就是指雙方簽訂合同之后，有一方?jīng)]有承擔(dān)合同規(guī)定的責(zé)任以及履行合同規(guī)定的義務(wù)，從而給另一方造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)合同的違約條款受損方有權(quán)利向責(zé)任方所取經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)并進(jìn)行工期補(bǔ)償。以索賠對象給索賠進(jìn)行分類：因責(zé)任方違約而給另一方造成工期延誤、工程質(zhì)量低下、施工設(shè)備受損等，而給業(yè)主造成損失，受損方向責(zé)任方索要違約賠償；因業(yè)主違約而給責(zé)任方造成經(jīng)濟(jì)損失，這時承包方就成了受損方，就可以向業(yè)主索要違約賠償。

1.3 變更與索賠二者之間的關(guān)系

在施工過程中承包方和業(yè)主發(fā)生了一些分歧，因一方違約而導(dǎo)致另一方受損，違約方要根據(jù)合同內(nèi)容給予受損方一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這就是狹義的索賠，有時索賠會隱含在變更中。

變更與索賠最根本的區(qū)別就是：原合同的規(guī)定內(nèi)容發(fā)生改變之后，承包方與業(yè)主和平洽談共同制定一個賠償金額，并把賠償金額付給承包商，這就屬于變更；承包商根據(jù)合同規(guī)定以及相關(guān)合同法律強(qiáng)制性的向業(yè)主索要賠償，也包括索要應(yīng)得卻沒有獲得的利益，這個活動過程就屬于索賠。

2 水利水電工程合同管理中變更索賠面臨的風(fēng)險

水利水電工程的合同管理一般情況下可分為六個階段：第一，施工前的準(zhǔn)備階段；第二，招標(biāo)階段；第三，決定投標(biāo)以及簽訂合同階段；第四，工程施工階段；第五，竣工結(jié)算階段；第六，終結(jié)合同階段。以上六個階段中的任何一個階段隨時都有可能發(fā)生索賠或者變更。

2.1 施工前準(zhǔn)備階段發(fā)生的變更索賠

施工前的準(zhǔn)備階段是水利水電工程合同管理的根本和基礎(chǔ)。一定要保證合同文件的精度，否則該合同就屬于“先天不足”，如果以這樣的合同施工，那么在施工過程中肯定會出現(xiàn)變更和索賠。

2.2 招標(biāo)階段發(fā)生的變更與索賠

招標(biāo)階段是做好合同管理最重要的階段，必須對投標(biāo)人的資格進(jìn)行嚴(yán)格、認(rèn)真的預(yù)審，禁止預(yù)審不合格的投標(biāo)人入圍投標(biāo)并中標(biāo)，否則會給工程造成嚴(yán)重的不良后果，比如：造成工程的投資、質(zhì)量和施工進(jìn)度很難控制。投標(biāo)時的答疑材料和補(bǔ)遺都是合同文件的重要組成部分，所以，一定要保證合同文件的全面和嚴(yán)密，否則會使合同雙方在理解合同條款上產(chǎn)生異議，發(fā)生這樣的情況時，如果不能合理的解決，也會造成索賠。

2.3 決定投標(biāo)以及簽訂合同階段發(fā)生的變更和索賠

決定投標(biāo)以及簽訂合同階段，是雙方承諾、簽約并確定承包方和業(yè)主關(guān)系的階段，同時，也是合同管理的法律依據(jù)和憑證。在招標(biāo)文件本質(zhì)不變的基礎(chǔ)上，對評標(biāo)中的潛在問題，在簽訂合同時必須以書面的形式進(jìn)行澄清，這樣可以大大減少在以后的施工過程中出現(xiàn)不必要的變更以及索賠。

2.4 工程施工階段出現(xiàn)的變更和索賠

工程實(shí)施階段屬于合同管理非常關(guān)鍵的階段，前三個階段中存在的潛在問題，在這個階段會統(tǒng)統(tǒng)顯示出來，除了會出現(xiàn)這些潛在問題，在這個階段還會出現(xiàn)一些無法預(yù)測的問題，所以，一定要做好這個階段的合同管理工作，否則會出現(xiàn)一些本不應(yīng)該出現(xiàn)的變更和索賠。

2.5 竣工結(jié)算階段出現(xiàn)的變更和索賠

在竣工結(jié)算階段所要做的工作就是，總結(jié)計算工程的實(shí)際施工是否達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。尤其是結(jié)算這一環(huán)節(jié)，首先需要施工單位提交決算申請書，再由監(jiān)理工程師和項目經(jīng)理進(jìn)行審核，最后根據(jù)合同內(nèi)容，對工程的費(fèi)用和工程量進(jìn)行核實(shí)，并把變更索賠作為重點(diǎn)核實(shí)對象。

3 水利水電工程合同管理中變更索賠的防范對策

3.1 找出工程變更索賠的根本原因-工程設(shè)計質(zhì)量

工程設(shè)計質(zhì)量是出現(xiàn)工程變更索賠的最根本原因，設(shè)計質(zhì)量的好壞會直接反映在變更量上，所以，一定要把握好工程設(shè)計這一環(huán)節(jié)，這也是控制工程變更量的一個非常重要的途徑。要保證工程設(shè)計的質(zhì)量，一定要做好勘察工作，如果根據(jù)非常粗糙的勘察結(jié)果對工程進(jìn)行設(shè)計，那么設(shè)計出來的方案的質(zhì)量肯定不高，進(jìn)而就會出現(xiàn)各種變更索賠問題。

3.2 參加保險

在合同中明確規(guī)定了合同雙方的義務(wù)和權(quán)利，合同雙方也明確了自己所要承擔(dān)的風(fēng)險。在工程施工過程中一些自然災(zāi)害和不可抗力比如：暴雨、地震、海嘯、臺風(fēng)、閃電等是人們無法預(yù)料和控制的，造成的損失也是無法估計的，如果參加保險就能夠有效的將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給保險公司，進(jìn)而會大大提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)語

在水利水電工程的合同管理中變更和索賠面臨的風(fēng)險是不能完全避免的，這些風(fēng)險非常的復(fù)雜，無法以固定的一種模式進(jìn)行規(guī)劃，所以，減小風(fēng)險最好的辦法就是做好各個階段的合同管理工作，并采取一定的預(yù)防措施。

參考文獻(xiàn)

[1] 甘學(xué)文，張濤，王長春.淺析水利水電工程合同管理中變更索賠的風(fēng)險分析與對策[J].會計師，2011（4）.

篇（3）

中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言

在水利水電工程的合同管理中變更和索賠面臨的風(fēng)險是不能完全避免的，這些風(fēng)險非常的復(fù)雜，無法以固定的一種模式進(jìn)行規(guī)劃，所以，減小風(fēng)險最好的辦法就是做好各個階段的合同管理工作，并采取一定的預(yù)防措施。

一、變更與索賠的概念以及二者之間的關(guān)系

1、變更概念

水利水電工程合同管理中的變更，是指一些相關(guān)因素的變更，合同的本質(zhì)沒有改變，比如：合同工作量的增加或減少；工程省略；變更工程的類型、質(zhì)量和性質(zhì)；變更某些工程的尺寸、位置、基線和標(biāo)高；在工程完工時進(jìn)行必要的附加工作；變更某些工程的施工時間和施工順序；對工程項目有效的進(jìn)行增加或者減少。

2、索賠概念

索賠就是指雙方簽訂合同之后，有一方?jīng)]有承擔(dān)合同規(guī)定的責(zé)任以及履行合同規(guī)定的義務(wù)，從而給另一方造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)合同的違約條款受損方有權(quán)利向責(zé)任方所取經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)并進(jìn)行工期補(bǔ)償。以索賠對象給索賠進(jìn)行分類：因責(zé)任方違約而給另一方造成工期延誤、工程質(zhì)量低下、施工設(shè)備受損等，而給業(yè)主造成損失，受損方向責(zé)任方索要違約賠償；因業(yè)主違約而給責(zé)任方造成經(jīng)濟(jì)損失，這時承包方就成了受損方，就可以向業(yè)主索要違約賠償。

3、變更與索賠二者之間的關(guān)系

在施工過程中承包方和業(yè)主發(fā)生了一些分歧，因一方違約而導(dǎo)致另一方受損，違約方要根據(jù)合同內(nèi)容給予受損方一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這就是狹義的索賠，有時索賠會隱含在變更中。變更與索賠最根本的區(qū)別就是：原合同的規(guī)定內(nèi)容發(fā)生改變之后，承包方與業(yè)主和平洽談共同制定一個賠償金額，并把賠償金額付給承包商，這就屬于變更；承包商根據(jù)合同規(guī)定以及相關(guān)合同法律強(qiáng)制性的向業(yè)主索要賠償，也包括索要應(yīng)得卻沒有獲得的利益，這個活動過程就屬于索賠。

二、變更索賠的成因分析

要防范變更、索賠，使其損失降低到最小程度，是我們對變更索賠成因分析的主要目的，首先對可能出現(xiàn)的變更和索賠事件的成因進(jìn)行分析，分析產(chǎn)生原因，如何防范；萬一發(fā)生，如何對策，才能使其造成損失降低到最低，下面對水利水電工程合同管理中變更、索賠成因及主要內(nèi)容列表如下：

三、合同管理各階段中的變更、索賠風(fēng)險分析

一般情況下，合同管理的全過程大致可劃分為五個階段: 準(zhǔn)備階段、招評標(biāo)階段、決標(biāo)及合同簽署階段、合同實(shí)施階段、完工驗收決算階段。在以上各階段，因工作質(zhì)量或其他情況都有可能產(chǎn)生變更和索賠。

1、合同管理各階段的主要工作

準(zhǔn)備階段的主要工作是合同立項申請及批準(zhǔn)、招標(biāo)文件的編寫和審查等。招評標(biāo)階段的主要工作是招標(biāo)公告、對潛在的投標(biāo)人的資質(zhì)進(jìn)行預(yù)審、發(fā)招標(biāo)邀請書，發(fā)售招標(biāo)文件，組織標(biāo)前會，投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)及評標(biāo)報告等。決標(biāo)和合同簽訂階段的主要工作是根據(jù)評標(biāo)報告確定中標(biāo)者、發(fā)中標(biāo)通知書、合同談判、合同的簽訂等。合同實(shí)施階段的主要工作是開工令、批準(zhǔn)施工組織設(shè)計文件、組織協(xié)調(diào)施工、變更索賠處理、工程價款結(jié)算、完成合同等。完工驗收和決算階段的主要工作是完工申請報告、完工驗收資料、完工鑒定書、完工移交書、完工決算。

2、合同管理各階段的工作與變更索賠

(1) 準(zhǔn)備階段: 該階段是合同管理的基礎(chǔ)、根本，若招標(biāo)文件精度不夠，合同文件編制粗糙，則該合同管理先天不足，實(shí)施過程中變更和索賠絕對少不了。

(2) 招評標(biāo)階段: 該階段是合同管理好壞的前提。若對潛在的投標(biāo)人的資質(zhì)預(yù)審不認(rèn)真、不嚴(yán)格，使不合格者入圍并中標(biāo)，則后果嚴(yán)重，合同工程的進(jìn)度、質(zhì)量、投資都很難控制。又如，招評標(biāo)時的補(bǔ)遺、答疑材料都是合同文件的組成，如合同文件不嚴(yán)密、不全面，在合同實(shí)施中會出現(xiàn)對合同文件條款的解釋發(fā)生異議，也會引起索賠。

(3) 決標(biāo)和合同簽訂階段: 該階段是合同雙方簽約、承諾的階段，也是合同管理的依據(jù)。在不改變招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性意愿前提下，對評標(biāo)中提出的問題和評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的問題、潛在問題，在合同談判中有必要以書面形式加以澄清，可以減少不必要的變更和索賠。

(4) 合同實(shí)施階段: 該階段是合同管理的關(guān)鍵階段。在合同實(shí)施過程中，前三階段隱含的問

題在該階段將全部顯露出來，并還可能出現(xiàn)一些意想不到的事件，再加上管理協(xié)調(diào)不善，將會出現(xiàn)原本不該發(fā)生的變更和索賠。

(5) 完工驗收和決算階段: 該階段是實(shí)施對合同是否達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的總結(jié)。特別是完工

決算，對工程合同的經(jīng)濟(jì)往來、存在的問題進(jìn)一步一次性清算。首先由施工單位提出決算申請書，經(jīng)項目部、監(jiān)理工程師審核，還必須通過內(nèi)部審計，根據(jù)合同條款，對完成的工程量、費(fèi)用進(jìn)行逐項核實(shí)，尤其是將變更索賠做為審核的重點(diǎn)，使決算真實(shí)、準(zhǔn)確。

四、變更索賠風(fēng)險的相應(yīng)對策

1、選擇合適的施工隊伍、控制變更索賠的主要依據(jù)是編制優(yōu)秀的招標(biāo)文件

就合同文件而言， 重要構(gòu)成成分的招標(biāo)文件是業(yè)主就水利水電合同工程想投標(biāo)者的邀請約定，這也相當(dāng)于投標(biāo)者對工程作出的承諾，同時也是挑選投標(biāo)者的參考標(biāo)準(zhǔn)。假若招標(biāo)文件里面的所標(biāo)定的合同條款不完整、不全面、文字有歧義，在執(zhí)行合同的過程中就會出現(xiàn)甲乙雙方對合同條款解釋不一的現(xiàn)象。為了保證合同的嚴(yán)謹(jǐn)性，一般都會采取下面的措施：在招標(biāo)文件中設(shè)計科學(xué)合適的工作周期，且要有人性化；合同中的內(nèi)容盡量引用規(guī)范的文本內(nèi)容，避免出現(xiàn)歧義，在簽署之前，最后讓專家審查一遍；各段工程的施工標(biāo)段要科學(xué)、合乎時間邏輯，保持各段獨(dú)立，避免施工干擾的出現(xiàn)。

2、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險損失

在雙方簽署合同之后， 兩方相應(yīng)需要承擔(dān)的義務(wù)以及風(fēng)險就已經(jīng)被明確劃分，并具有法律效益，同時雙方各自的權(quán)利也被明確規(guī)定，不能出現(xiàn)越俎代庖的現(xiàn)象。然而，在每個工程的施工過程都是一段漫長的工期， 在這個過程中若是發(fā)生了地震、海嘯等自然災(zāi)害，所造成的經(jīng)濟(jì)損失以及事故災(zāi)難都是在簽署合同前不能預(yù)料的， 所以為了避免這些風(fēng)險所造成的損失，就要依據(jù)合同的相關(guān)條款，讓簽署的某方購買相應(yīng)的保險。

3、合同交底的保證體系

為了更好的實(shí)施合同交底，將精細(xì)化合同管理可持續(xù)的進(jìn)行下去，由計劃合同處牽頭，成立專門的合同交底工作組。針對具體標(biāo)段，工作組由該標(biāo)段的各部門經(jīng)辦人組成，負(fù)責(zé)常規(guī)的合同交底事務(wù)。工作組的成立，合同交底工作有了組織保障。建立組織機(jī)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)制度化，是合同交底工作的有力保證。

4 合同交底反饋機(jī)制

在建立完善的合同交底體系的基礎(chǔ)上，同時對合同交底工作本身進(jìn)行評估和持續(xù)改進(jìn)，建立了合同交底反饋機(jī)制。即在各階段合同交底工作完成后，針對合同交底的時間、形式、媒介、內(nèi)容等方面，通過內(nèi)部和外部的信息反饋，對合同交底工作進(jìn)行完善。合同交底反饋可以采用口頭詢問、專門會議、合同交底意見調(diào)查表等形式。通過建立合同交底――合同交底反饋――新的合同交底這一反饋機(jī)制，可以實(shí)現(xiàn)合同交底工作的持續(xù)改進(jìn)和不斷完善，也是精細(xì)化合同管理的精髓所在。

結(jié)論

我國絕大多數(shù)的水利工程施工企業(yè)前身是計劃經(jīng)濟(jì)時期的施工企業(yè)，通過企業(yè)自身整、改轉(zhuǎn)型而來，在合同管理的方面存在很多不足之處，需要提升。因此，對我國水利工程的施工企業(yè)來說，只有通過不斷地完善對變更索賠的管理制度，重視與加強(qiáng)變更索賠的管理工作，才能讓水利水電工程施工合同的變更索賠工作真正落到實(shí)處。

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[中圖分類號]TU71 [文獻(xiàn)碼]B [文章編號]1000-405X（2013）-6-221-1

1 建筑工程分包合同管理現(xiàn)狀

建筑工程分包的合同管理，直接關(guān)系到分包項目的成敗，在實(shí)際施工過程中，合同管理存在以下幾方面的問題：

（1）對招標(biāo)階段、合同簽訂階段的合同管理工作不重視。建設(shè)工程合同管理跟招投標(biāo)管理密切相關(guān)，招投標(biāo)的過程其實(shí)也是合同談判的一個過程，一旦中標(biāo)簽訂合同，它就有法律約束力，為了保證合同的有效性、嚴(yán)肅性，承發(fā)包雙方都應(yīng)該重視合同簽訂前后的管理工作。但在實(shí)際工作中，工程合同管理和招投標(biāo)管理兩個內(nèi)容基本是被人為的獨(dú)立開來，兩者嚴(yán)重脫節(jié)。使得工程合同和招投標(biāo)文件、投標(biāo)書內(nèi)容不相符合，導(dǎo)致后期施工情況不符合合同要求。

（2）缺乏對合同履行階段的管理工作。工程合同簽訂之后還需要嚴(yán)格地執(zhí)行，才能保證合同的有效性。在實(shí)際操作中，有些建筑工程企業(yè)為了降低管理成本、提高利潤，往往會把合同管理的事情放在一邊，忽視對合同在履行階段的管理。因此，就會很容易出現(xiàn)施工不能按施工組織設(shè)計進(jìn)行、工期延誤、工程質(zhì)量不合格等情況。施工圖紙交底、技術(shù)交底只有在施工現(xiàn)場才有，但是未在合同中交底，一旦出現(xiàn)事故或質(zhì)量問題，則責(zé)任、義務(wù)難以落實(shí)到具體的部門和人員。

（3）合同變更意識薄弱。建筑工程的周期比較長，施工復(fù)雜，過程中經(jīng)常會出現(xiàn)變更情況，合同的修改雖然不會免除供應(yīng)商的責(zé)任，但是會對合同的實(shí)施產(chǎn)生影響。某些工程的合同根據(jù)設(shè)計方案設(shè)計，各個工程環(huán)節(jié)可以說是息息相關(guān)，而某個工序需要更改，則其他工序很有可能也要隨著變更。也就是說，包括設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等在內(nèi)的工作計劃，都需要進(jìn)行重新制定，因此在更換工程內(nèi)容之后，為了減少工作量，往往不青睞于合同變更，而僅僅在施工當(dāng)中主觀調(diào)整工程內(nèi)容。

2 建筑工程項目分包合同管理的建議

鑒于建筑工程項目分包合同管理存在的問題，筆者認(rèn)為有必要在選擇分包商的基礎(chǔ)上，做好分包合同簽訂、履行、變更幾方面的工作。具體建議措施如下：

2.1 合同的簽訂管理

在選定分包商之后，開始制定分包合同，其中總承包商、分包商的責(zé)任和權(quán)利必須明確，筆者建議參考借鑒國際咨詢工程師聯(lián)合會編寫的《FIDIC土木工程施工合同條件》和英國咨詢工程師協(xié)會的《土木工程分包合同》，其中分包合同必須服從于總包合同，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、安全要求、環(huán)境保護(hù)等，另外還要協(xié)調(diào)各個分包商之間的關(guān)系，避免分包商工作之間的沖突，同時在分包合同當(dāng)中注明分包商出現(xiàn)矛盾時候的協(xié)調(diào)主體和協(xié)調(diào)要求。除此之外，在施工過程中分包商對外交往和協(xié)調(diào)工作，需要通過總承包商進(jìn)行，譬如與業(yè)主和監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)。為了避免分包商的違約，分包合同的簽訂還需要列明分包商的懲罰措施，責(zé)令分包商服從工程的總體計劃，以便更好地完成工程任務(wù)。

2.2 合同的履行管理

建筑工程的分包，涉及總承包合同和分包合同，具體的工程分包關(guān)系是業(yè)主與總承包商簽訂總承包合同，協(xié)商好工程分包的事宜，業(yè)主將工程分包的權(quán)力委托給總承包商，而總承包商通過與分包商簽訂分包合同。在這個過程中，業(yè)務(wù)管理主合同，與分包商沒有任何合同關(guān)系，僅僅負(fù)責(zé)分包合同的批準(zhǔn)。分包合同履行管理的責(zé)任，需由工程師和總承包商承擔(dān)，前者是對工程施工現(xiàn)場分包商使用材料、工藝、質(zhì)量等的監(jiān)督管理，但工程師發(fā)出的分包工程指示，需要得到總承包商的同意，分包商方可執(zhí)行；后者履行分包合同，包括分包商選擇、分包商合同履行監(jiān)督，并負(fù)責(zé)將總工程師發(fā)出的指示，在審核之后列入合同管理的工作內(nèi)容，以合同的書面形式轉(zhuǎn)發(fā)給分包商。

2.3 合同的變更管理

出于主客觀因素的原因，建筑工程的合同需要進(jìn)行變更，包括工程量、工程進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。建筑工程合同變更屬于常見的現(xiàn)象，甚至可以說是合同管理的特點(diǎn)之一，如果合同變更管理工作不到位，可能會影響整個工程的施工，導(dǎo)致工程糾紛的出現(xiàn)。我國《合同法》對合同變更作出的規(guī)定是：“當(dāng)事人協(xié)商一致可以變更合同”。工程合同變更管理的具體工作內(nèi)容包括，首先是業(yè)務(wù)具有發(fā)出簽發(fā)合同變更令的權(quán)力，而承包商必須無條件執(zhí)行變更令，事后再與業(yè)主進(jìn)行協(xié)商變更的費(fèi)用和工期等問題。其次是合同變更的類型，常見的有費(fèi)用變更、工期變更、合同條款變更三種，其中爭議最大的變更是費(fèi)用變更，在出現(xiàn)費(fèi)用變更的時候，需要根據(jù)合同上協(xié)商的合同變更費(fèi)用處理方式，具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)是“公平合理”。再次是合同變更時候，承包商按照業(yè)主要求實(shí)施變更工作，但分包商產(chǎn)生的間接費(fèi)用如何得到補(bǔ)償，目前在合同法當(dāng)中并沒有明確規(guī)定，筆者認(rèn)為原則上應(yīng)該予以補(bǔ)償，但涉及到機(jī)會成本的部分，要傾向于實(shí)際發(fā)生的直接損失。最后是總承包商以書面的形勢通知分包商變更工程任務(wù)，在收到工程師的工程變更指令之后，要邀請承包商參與估算工程量和工程價格，以合理確定分包合同變更后對分包商的補(bǔ)償款和工期。

3 結(jié)束語

綜上所述，建筑工程分包的合同管理，直接關(guān)系到分包項目的成敗，在實(shí)際施工過程中，合同管理諸多的問題，包括合同簽訂管理、合同履行管理、合同變更管理等，譬如有些建筑工程企業(yè)為了降低管理成本、提高利潤，往往會把合同管理的事情放在一邊，忽視對合同在履行階段的管理。為此，我們需要在選擇分包商的基礎(chǔ)上，做好分包合同簽訂、履行、變更幾方面的工作。

參考文獻(xiàn)

[1]劉承棟.工程分包合同管理淺談[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2012，（19）：215.

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2合同管理中經(jīng)常出現(xiàn)的問題

2.1合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)

合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，合同中的文字不夠嚴(yán)謹(jǐn)，具體來說主要由合同用語不準(zhǔn)確，在合同執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)誤解或者歧義的現(xiàn)象，這種情況下很容易會因為合同不能履行而出現(xiàn)爭議。在制定合同的過程中為了將雙方的責(zé)權(quán)利充分體現(xiàn)出來，對合同進(jìn)行了有效的制定，合同文字的準(zhǔn)確性直接決定著是否能夠?qū)㈦p方的權(quán)責(zé)利體現(xiàn)出來，因此一定要對字句進(jìn)行斟酌。其次，缺少主合同，主合同主要是指能夠單獨(dú)存在的合同，從合同主要是指依賴于主合同的存在成立的合同，如果沒有了主合同，那么從合同就是沒有根據(jù)的，它是無法單獨(dú)存在的。第三，合同中的條款不全面，存在漏洞，違約責(zé)任是一種常見的漏洞條款，還有一些合同只會講一些正面的話，如果有違約情況發(fā)生，在合同中根本找不到有關(guān)違約處理的條款，這是無法對合同方利益進(jìn)行保證的。

2.2沒有進(jìn)行合同交底

很多企業(yè)非常重視簽訂合同的過程，但是完成合同簽訂之后并不重視對合同進(jìn)行分析以及合同交底等過程，使得合同簽訂與執(zhí)行相脫節(jié)，直接將合同鎖在文件柜中，在這種情況下很多人員只知道對自己的工作職責(zé)負(fù)責(zé)，根本不知道合同的具體條款，這必然會為未來的合同糾紛埋下嚴(yán)重的隱患。

2.3嚴(yán)重忽視了執(zhí)行合同過程中的變更管理

合同變更主要有兩種形式，分別是合同主體與內(nèi)容上的變更，合同變更的發(fā)生主要是利用對原合同的修改，對合同責(zé)任的履行以及相關(guān)目的的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行保證。在履約過程中，合同發(fā)生變更是非常正常的，但是很多管理人員在實(shí)際工作中并沒有樹立變更意識，沒有對應(yīng)該變更的地方進(jìn)行及時的變更，進(jìn)而造成了嚴(yán)重的損失。

3合同管理問題的解決對策

3.1增強(qiáng)合同索賠意識

合同意識是工程管理意識、市場經(jīng)濟(jì)意識以及法律意識的一種綜合體現(xiàn)。因為我國多年來處于計劃經(jīng)濟(jì)的影響之下，在國內(nèi)工程管理中，合同管理索賠意識并沒有收到業(yè)主與承包商的充分重視，因此，首先應(yīng)該在工程項目經(jīng)理部增強(qiáng)各層次管理人員的索賠意識，針對合同管理與索賠進(jìn)行大力宣傳，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)等相關(guān)工作。同時還應(yīng)該對FIDIC合同條件、國際工程合同索賠等進(jìn)行深入的研究，使項目組成員都能認(rèn)識到合同索賠的重要性。

3.2合同交底要嚴(yán)格

首先，企業(yè)合同管理人員應(yīng)與項目合同管理人員以及項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對合同背景、工作范圍以及合同執(zhí)行過程中的要點(diǎn)進(jìn)行全面的陳述。其次，應(yīng)該由項目負(fù)責(zé)人向職能部門進(jìn)行合同交底，并對職能部門提出的問題進(jìn)行解答，并進(jìn)行書面合同交底，對合同的基本情況以及合同執(zhí)行過程中的要點(diǎn)進(jìn)行陳述，并對相關(guān)人員提出的問題進(jìn)行解答。最后，將各部門的合同交底情況集中反饋給項目部合同管理人員，由項目部合同管理人員對合同的執(zhí)行計劃、管理程序等進(jìn)行完善，將合同管理文件下發(fā)給合同執(zhí)行人員。

3.3加大力度對合同變更進(jìn)行管理

作為索賠的一項重要依據(jù)，合同變更在合同管理中經(jīng)常發(fā)生，因此應(yīng)該針對合同變更進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的分析，在合同變更中，工程變更在工程索賠中占有的份額比較大，這部分變更主要通過分包商體現(xiàn)出來，所以合同變更會在工程實(shí)施過程中得到充分的體現(xiàn)。工程變更責(zé)任分析主要是指針對工程變更起因以及變更問題進(jìn)行處理的一項重要依據(jù)，因此工程變更責(zé)任分析在合同變更管理中是一項非常重要的工作。

3.4建立保證體系保證合同實(shí)施

篇（6）

工程項目合同是基于工程項目建設(shè)，對項目發(fā)包方，承包方及其他參與主體就各方的責(zé)任及義務(wù)加以明確規(guī)范的協(xié)議等文件。在工程項目合同管理環(huán)節(jié)，業(yè)主方起到承上啟下的重要作用，在工程項目的組織及建設(shè)中發(fā)揮了主導(dǎo)作用，應(yīng)注重強(qiáng)化工程項目業(yè)主方全面合同管理，以保障工程項目效益。

一、工程項目業(yè)主方全面合同管理基本概述

工程項目業(yè)主方合同管理是在工程項目的建設(shè)方及投資方之間，本著工程項目建設(shè)的總體目標(biāo)，與工程項目設(shè)計方、施工方、監(jiān)理方及其他參與方共同簽訂的合同，以及該合同執(zhí)行、評價及管理的總流程[1]。工程項目業(yè)主方合同管理的內(nèi)容主要涵蓋如下方面：第一，工程項目前期各項工作的統(tǒng)籌安排。如工程項目投招標(biāo)管理、項目設(shè)計方資質(zhì)審查及設(shè)計方案的論證等。第二，工程項目中期施工環(huán)節(jié)的合同管理。如工程項目施工質(zhì)量、工程量清單計量、支付管理、施工進(jìn)度管理、施工安全管理及施工監(jiān)理管理等。第三，工程項目后期環(huán)節(jié)的合同管理。這一環(huán)節(jié)主要涉及對工程項目進(jìn)行驗收，如有質(zhì)量問題，應(yīng)對項目建設(shè)單位及項目承包單位的質(zhì)量責(zé)任范圍進(jìn)行劃分。

二、工程項目業(yè)主方合同管理的常見問題及難點(diǎn)

工程項目業(yè)主方合同管理的問題及難點(diǎn)，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

第一，工程變更。工程變更涉及到施工變更及合同變更，施工變更中，主要是新增工程量及由此帶來的工程項目單價提升。合同變更主要是由施工變更而導(dǎo)致工程合同出現(xiàn)了新增工程細(xì)目，而新增工程細(xì)目又會增加工程項目的單價，由于直接關(guān)系到工程項目承包方的直接利益，因此，在對新增工程細(xì)目補(bǔ)充單價進(jìn)行審定時，存在一定的難度。這里所說的難度一方面包括在新增工程細(xì)目補(bǔ)充單價的確定上，工程承包商出于自身利益，往往將補(bǔ)充單價設(shè)定的過高，另一方面也包括補(bǔ)充單價在內(nèi)容構(gòu)成上較為多樣，而各部位補(bǔ)充單價的編制及審定如無明確依據(jù)，極易導(dǎo)致工程項目業(yè)主方在應(yīng)對合同變更時陷入被動。

第二，工程項目索賠。工程項目索賠是工程項目合同管理的延伸，工程項目索賠的主體既可以是工程業(yè)主方，也可以是工程項目承包方。作為工程業(yè)主方來說，其主要根據(jù)合同規(guī)定，對工程承包方的不履約行為及帶來的質(zhì)量及風(fēng)險損失進(jìn)行索賠，如因工程項目承包商及分包商違約而出現(xiàn)的工程質(zhì)量不合格，工程施工進(jìn)度拖延等情況，進(jìn)而增加工程項目成本及周期；工程施工中由于設(shè)計環(huán)節(jié)出現(xiàn)誤差而導(dǎo)致變更等。作為工程項目承包方而言，由于工程項目及工程環(huán)境出現(xiàn)變化，如因法律、政治、技術(shù)等要素的制約影響而導(dǎo)致工程項目出現(xiàn)施工費(fèi)用及施工周期的變化等，工程項目承包商可進(jìn)行索賠。在合同索賠處理上，如出現(xiàn)合同條款不明確，語焉不詳?shù)葼顩r，極易加大工程項目業(yè)主方合同管理難度。

三、工程項目業(yè)主方合同管理的基本原則及管理的側(cè)重點(diǎn)

（一）工程項目業(yè)主方合同管理的基本原則

工程項目管理涉及到工程項目業(yè)主方、工程項目施工方及工程項目監(jiān)理方，各方所處的位置及其利益聚焦點(diǎn)存在一定的差異性，工程項目業(yè)主方應(yīng)注重將合同管理作為調(diào)節(jié)工程項目施工方、監(jiān)理方的手段，以保障工程項目能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量、成本、進(jìn)度、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。工程項目合同管理中涵蓋了合同訂立、合同履行、合同變更、合同解除、合同終止等諸多內(nèi)容，作為工程項目業(yè)主方而言，其在合同管理中應(yīng)堅持公平公正、系統(tǒng)全面、動態(tài)管理的原則，將合同審查、合同監(jiān)督及合同控制作為開展合同管理工作的主要途徑。

（二）工程項目業(yè)主方合同管理的側(cè)重點(diǎn)

在工程項目合同中，業(yè)主方和工程承包方是合同的兩個主體，工程承包方要根據(jù)合同管理內(nèi)容，對施工組織實(shí)施環(huán)節(jié)的質(zhì)量及責(zé)任加以控制及履行，而工程業(yè)主方要本著公平公正的原則，借助工程價款結(jié)算對施工質(zhì)量及責(zé)任加以考核及管理。

在工程項目業(yè)主方工程結(jié)算管理中，主要有工程項目前期結(jié)算、工程項目中期結(jié)算及工程項目的最終結(jié)算三個階段。其中，工程項目中期結(jié)算及最終結(jié)算較為重要，工程項目中期結(jié)算主要是指當(dāng)工程承包方根據(jù)施工合同規(guī)定，在工程項目的部分工程量完成后，工程業(yè)主方對其工程量的實(shí)際完成部分進(jìn)行核實(shí)后，在將預(yù)付款扣除其他需扣除費(fèi)用后，向工程承包方支付的費(fèi)用[2]。在工程項目中期結(jié)算中，要注重以下要點(diǎn)：第一，工程中期結(jié)算中的工程量要以實(shí)際完成為準(zhǔn)，如超出合同工程量，要以現(xiàn)場簽證單、變更材料及相應(yīng)審批資料。第二，如已完成工程量中存在質(zhì)量問題及缺陷，要將其排除在結(jié)算范圍外。第三，在工程量計量、統(tǒng)計及結(jié)算支付等環(huán)節(jié)要遵守合同規(guī)定，不能進(jìn)行程序簡化。第四，對應(yīng)扣除款項及不符合結(jié)算要求的款項不予結(jié)算。而工程項目最終結(jié)算是工程項目業(yè)主方在工程項目竣工驗收后，在已完成竣工決算的基礎(chǔ)上支付的款項。在這一環(huán)節(jié)中，工程項目承包方在對工程量進(jìn)行測算后，形成竣工結(jié)算報告并提交給工程項目業(yè)主方，工程項目業(yè)主方應(yīng)對工程承包方的質(zhì)量缺陷部分、應(yīng)扣款項加以清查并扣除后，再向其支付款項，對各結(jié)算科目要確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

四、提高工程項目業(yè)主方全面合同管理質(zhì)量水平的措施

（一）深化工程項目業(yè)主全面合同管理理念，增強(qiáng)合同管理人員素質(zhì)能力

首先，作為工程項目業(yè)主來說，工程項目建設(shè)進(jìn)入了一個市場化及風(fēng)險化時代，應(yīng)深化全面合同管理理念，提高法律意識，增強(qiáng)風(fēng)險防范觀念，要注重以法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。其次，在提高對工程項目業(yè)主方全面合同管理重要性認(rèn)識的同時，應(yīng)通過培訓(xùn)強(qiáng)化本單位合同管理人員的綜合素質(zhì)，應(yīng)組織相應(yīng)的合同簽訂、執(zhí)行及管理等專項培訓(xùn)，提高其合同管理水平，從而防范合同管理風(fēng)險。

（二）建立健全工程項目業(yè)主方全面合同管理的制度機(jī)制

工程項目的合同管理應(yīng)貫穿到工程項目建設(shè)的全過程，工程項目業(yè)主方應(yīng)圍繞工程項目建設(shè)目標(biāo)，對工程項目的設(shè)計、施工組織、竣工驗收等環(huán)節(jié)建立操作性及可行性較強(qiáng)的合同管理制度，使其涵蓋合同洽談、合同擬定、合同評審、合同簽訂、合同履行、合同變更、合同終止等流程。與此同時，工程項目業(yè)主方要建立合同簽訂、履行及終止的動態(tài)化管理機(jī)制，以使工程項目實(shí)現(xiàn)投資、質(zhì)量、安全、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（三）細(xì)化合同管理各個環(huán)節(jié)，提高合同管理質(zhì)量

1.工程項目合同訂立環(huán)節(jié)。在工程項目合同訂立前，工程項目業(yè)主方應(yīng)按照《投標(biāo)招標(biāo)法》及相關(guān)的工程合同法律法規(guī)，對工程項目的發(fā)包方式、合同價款的調(diào)整范圍及條件、合同文本的形式等加以明確，并結(jié)合工程項目特點(diǎn)，在招標(biāo)文件中列出主要合同條款。此外，在工程項目合同訂立前，還要對工程項目的設(shè)計方案進(jìn)行詳細(xì)審查，以為后期合同管理做好鋪墊。

2.工程項目合同實(shí)施環(huán)節(jié)。在工程項目合同實(shí)施中，工程項目業(yè)主方應(yīng)行使在施工質(zhì)量檢查、項目工程量計量及確認(rèn)、施工進(jìn)度控制管理等方面的職責(zé)[3]。如工程項目業(yè)主方將合同實(shí)施交由工程甲方負(fù)責(zé)，則工程項目甲方要全面履行其合同管理職責(zé)，尤其要注重對工程項目的現(xiàn)場施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，對重點(diǎn)及關(guān)鍵工序強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，最大化地減少工程變更、工程延期及工程索賠發(fā)生的幾率。

3.工程項目合同評估環(huán)節(jié)。在工程項目合同的評估環(huán)節(jié)，主要是對合同管理情況進(jìn)行必要的總結(jié)，分析管理過程中存在的問題，對工程項目合同管理經(jīng)驗加以整理，以便于后期更有效地實(shí)施工程項目業(yè)主方合同管理實(shí)踐。

（四）對工程項目業(yè)主方合同管理中的常見問題及難點(diǎn)加以防控

首先，針對工程變更，工程項目業(yè)主方要對變更部分進(jìn)行審核，然后依據(jù)合同內(nèi)容，確定工程變更是否成立。如工程項目招標(biāo)文件及合同中明確規(guī)定了工程量變化不予計量的，發(fā)生工程變更時，則變更無效，這就需要工程項目合同管理人員熟悉掌握合同內(nèi)容[4]。其次，針對補(bǔ)充單價的確定，工程項目業(yè)主方應(yīng)對補(bǔ)充單價的確定范圍及原則在招標(biāo)文件中加以先期說明，以便為后期可能出現(xiàn)的變更處理提供參考，補(bǔ)充單價水平編制應(yīng)符合投標(biāo)水平。第三，在工程項目費(fèi)用索賠上，工程項目業(yè)主方應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定履行合約，對各類施工風(fēng)險要素加以評估，將工程索賠概率降至最低。

五、結(jié)語

工程項目業(yè)主方在進(jìn)行合同管理時，應(yīng)堅持全面、整體、動態(tài)管理的原則，在工程項目合同簽訂、執(zhí)行、評估等環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化管理，著重對工程項目合同管理中的難點(diǎn)加以預(yù)防及化解，以此保障工程項目能夠在合同的指導(dǎo)下有序開展，實(shí)現(xiàn)工程項目質(zhì)量、效益、管理的優(yōu)化提升。

參考文獻(xiàn)

[1]章立人，顧伯興.淺談建設(shè)工程中業(yè)主方對施工合同的管理[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2010，（15）：214.

篇（7）

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐漸成熟化，合同管理在建筑領(lǐng)域的作用尤顯重要，特別是在我國加入WTO以來，國內(nèi)的企業(yè)要參與國際上的競爭，因此，嚴(yán)格遵守合同，注重信譽(yù)，規(guī)范行為成為了我們提高競爭實(shí)力所必修的課題。

一、合同管理的概論和重要意義

我國頒布的《中華人民共和國合同法》中指出，“建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同”。合同管理是指在工程施工中，簽約雙方的合同管理者代表雙方對合同的簽訂、變更、解除、終止等，對工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對產(chǎn)生的合同糾紛進(jìn)行解決和處理，以保證合同的全面履行。工程施工合同是業(yè)主與承包商確定相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的書面協(xié)議。在合同的約束下，雙方協(xié)調(diào)一致地展開工作，履行自已的義務(wù)，有效的進(jìn)行合作，以確保工程順利的進(jìn)行。

就國際上來看，自從我國加入WTO后，建筑企業(yè)都已走向國際承包市場，國外的許多承包商也紛紛進(jìn)入中國市場，而嚴(yán)格的合同管理是國際工程的慣例，是國際一體化的要求，因此，加強(qiáng)合同管理是企業(yè)盈利的前提。

當(dāng)前建筑工程承包市場競爭已越來越激烈，利潤逐漸減少，因此合同管理是爭取經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑，承包商如果沒有強(qiáng)有力的合同管理能力，將很難取得工程的盈利。與此同時，注重加強(qiáng)施工合同的管理對于承包商得到更好的經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)都是十分有利的。還能提高承包商自身的社會信譽(yù)，并且能更好的在工程市場中站穩(wěn)腳跟，增強(qiáng)自身企業(yè)的競爭力。

二、水利水電工程合同管理存在的問題

2.1合同一方或雙方不能兌現(xiàn)承諾

按照一般的合同約定來說，在工程建設(shè)的過程中，發(fā)包方應(yīng)及時的提供施工文件，保證“三通一平”，同時還應(yīng)協(xié)調(diào)建設(shè)周邊外部的環(huán)境關(guān)系。但有的業(yè)主卻不能保證及時的做到這些，使工程項目無法開工。由于前期工作缺乏必要的法律依據(jù)，導(dǎo)致施工困難，進(jìn)展緩慢，工程項目延期等后果，這些不良反應(yīng)在中小型水利項目中尤為突出。還有的承包方在施工中的人員資格和數(shù)量、設(shè)備數(shù)量及型號、工程工期等與合同內(nèi)容不相符，有的甚至差異很大。尤其是在投標(biāo)項目中，實(shí)際施工與標(biāo)書內(nèi)容不一致，導(dǎo)致標(biāo)書中的承諾不能完全兌現(xiàn)，同時對工程項目的順利進(jìn)行造成了較多的負(fù)面影響。

2.2合同變更多

作為水利水電的建設(shè)來說，自然條件的優(yōu)劣對其影響十分的大，特別是地下水文地質(zhì)條件，不論作為承包商還是建筑單位來講，都是不可能透徹掌握的因素。例如在施工的過程中，地下水位突然上升，造成了排水困難，壩體沉陷加劇；或者是巖石地基上突然出現(xiàn)破碎帶，地基需要灌漿處理等。這些問題往往和合同上約定的條件有本質(zhì)上的差別，并且在圖紙和文件中不可能體現(xiàn)出相應(yīng)的解決措施，此時則需要補(bǔ)充合同項目，列舉出相應(yīng)的增加的工程費(fèi)用。

2.3合同欺詐等違法活動時有發(fā)生

具有合法承包資格的雙方當(dāng)事人簽訂工程承發(fā)包合同后，會發(fā)生的違法欺詐活動有：騙取預(yù)付款和材料費(fèi)；虛構(gòu)建筑工程預(yù)付款；本無履約能力，弄虛作假，欺騙他人簽訂合同，或者是約定難以完成的條款，當(dāng)對方違約之后便向其討要違約金等。

三、強(qiáng)化水利水電工程合同管理的措施

3.1強(qiáng)化合同實(shí)施管理

合同的管理是一個動態(tài)的、不斷變化、調(diào)整的過，是向合同各方均有利的方向靠攏的過程。它是通過一定的程序及方法將目標(biāo)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)，合同管理作為工程管理的重要內(nèi)容，在施工建設(shè)的過程中，應(yīng)對進(jìn)度、質(zhì)量、成本等進(jìn)行透徹分析，找出其中的問題及偏差并及時糾正。

3.2積極防止合同出現(xiàn)變更

工程變更會對工程本身產(chǎn)生一定的不良影響，往往會造成工期的拖延，因此，在合同管理中，要做好各種經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的分析，根據(jù)我國國情、地方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力同時結(jié)合企業(yè)自身的情況，定制先進(jìn)適度、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的運(yùn)行方案，做好必要的設(shè)計變更，剔除不必要的設(shè)計變更。

3.3合同變更的處理

造成合同變更的原因有很多種，但是不管是何種原因造成的合同變更都值得我們注意，因為合同變更是索賠的機(jī)會。據(jù)統(tǒng)計，工程變更是導(dǎo)致合同變更，索賠的主要起因。《水利水電工程施工合同條件》通用合同條款中提出，“應(yīng)在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)，將索賠意向書提交發(fā)包人和監(jiān)理人”，所以承包商處理變更時，必須同時做好索賠意向書和索賠報告。如果業(yè)主發(fā)出正規(guī)的變更指令，索賠時便比較容易處理，當(dāng)業(yè)主通過口頭方式下達(dá)變更指令時，承包商應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)出書面文件要求業(yè)主簽字。承包商在產(chǎn)生變更時，要及時地做好工程變更申請工作，在合同變更過程中要注意記錄、收集整理所涉及到的各種文件，如圖紙、各種計劃書、技術(shù)說明規(guī)范和業(yè)主的變更指令，以作為索賠的證據(jù)。當(dāng)由于工程變更導(dǎo)致工期的延長或者費(fèi)用增加時，應(yīng)及時提出索賠，并按照規(guī)定計算工期延長的天數(shù)或費(fèi)用增加的多少，保證承包商在各個環(huán)節(jié)上都符合合同要求。這樣，一旦出現(xiàn)了合同爭議，在進(jìn)行評審時承包商能處于有利地位，得到應(yīng)有的補(bǔ)償。而主體變更更使得承包商取消合同而不用受到懲罰。

總結(jié)：對于我國大多數(shù)的水利水電建設(shè)單位來說，合同管理工作都是薄弱的部分，但合同管理又是爭取經(jīng)濟(jì)利益的最佳方法，所以作為承包商來說需給予足夠的重視。合同管理是一項系統(tǒng)工程，是水利水電施工的重要內(nèi)容，只有精心的組織和管理才能高效的獲取經(jīng)濟(jì)效益，而且還可以通過合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)的知名度和信譽(yù)，從而產(chǎn)生巨大的社會效益。在合同管理的過程中要嚴(yán)格遵守招投標(biāo)法、合同法等國家和行業(yè)的法規(guī)，合同文本要規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，管理的過程中要盡可能的利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)手段。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉思華，何偉俊。飛來峽水利樞紐工程合同管理實(shí)踐與體會[J]廣東水利水電，2000。

篇（8）

中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來，主要是通過合同形式進(jìn)行的。一個企業(yè)的經(jīng)營成敗和合同及合同管理有密切關(guān)系。企業(yè)合同管理是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。

合同管理全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同失效為止。不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理。動態(tài)性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對自己不利的變化，及時對合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。

在項目管理中，合同管理是一個較新的管理職能。隨著實(shí)際經(jīng)驗的積累，人們越來越重視對合同管理。近十幾年來，合同管理已成為工程項目管理的一個重要的組成部分。

一、合同條款洽談、簽訂生效前管理；

建設(shè)項目過程中供應(yīng)商很多，供應(yīng)商可分類為戰(zhàn)略供應(yīng)商、優(yōu)先供應(yīng)商、待定供應(yīng)商、消極淘汰供應(yīng)商、積極淘汰供應(yīng)商和身份不明供應(yīng)商。戰(zhàn)略供應(yīng)商和優(yōu)先供應(yīng)商是簽訂合同的重點(diǎn)對象。一定要有標(biāo)準(zhǔn)的合同文本。但供應(yīng)商那么多，情況各異，所以標(biāo)準(zhǔn)文本不能定得太死，要有個浮動范圍。可由專人收集以前合同談判中的例外，以及主要負(fù)責(zé)人、律師的意見，規(guī)定哪些條款變動可以接受，哪些可以談判，哪些原則絕對不能變動。要注意的是，做為采購方，應(yīng)盡量用本公司的合同文本。有些供應(yīng)商會推薦自己的“標(biāo)準(zhǔn)文本”。用本公司的文本，起點(diǎn)就高，順著自己公司的思路。

1、 合同內(nèi)容審查注意幾個方面問題：

(1)合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生岐義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字。可以說，合同講究咬文嚼字。

(2)只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同，是“無源之水”，而“無源之水” 是不存在的。

(3)合同條款不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話，不講丑話，只講正面的，不講反面的，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。

2、合同簽訂后沒有進(jìn)行合同交底

很多單位在簽訂合同時，公司總部一級都很重視，但一旦合同簽訂后，對合同分析和合同交底往往不夠重視，甚至忽視了這項工作，合同簽訂與合同執(zhí)行脫節(jié)，致使合同往往被鎖在文件柜或項目負(fù)責(zé)人的抽屜內(nèi)，其它人員只知其相關(guān)工作職責(zé)，而對合同總體情況知之甚少，甚至完全不了解合同的具體內(nèi)容，給日后的合同糾紛埋下了隱患。

3、合同執(zhí)行過程中忽視變更管理

應(yīng)變更合同的沒有變更。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)。

(1)對市場與合同的關(guān)系缺乏認(rèn)識。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，這是一種相互依存的關(guān)系。一方面，市場的運(yùn)作需要合同。市場是靠合同動作的，市場主體各方都是靠合同去履行其權(quán)利義務(wù)的。另一方面，合同的成立必須以市場為前提。沒有市

場談不上什么合同。合同是市場的產(chǎn)物，是市場可持續(xù)發(fā)展的動力。有些業(yè)內(nèi)人士只顧到市場上承攬任務(wù)，卻不去簽訂合同或者草率簽訂，結(jié)果遇上糾紛就沒有協(xié)商與調(diào)解的依據(jù)，或者依據(jù)不足。

(2)對合同與合同管理的關(guān)系缺乏認(rèn)識。這也是一種相互依存的關(guān)系。合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理。合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段。在這一階段往往受到高度重視。一旦合同簽訂了，合同就束之高閣了，甚至忘記了合同履行過程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過程，而僅僅把它看成是生產(chǎn)過程。因此，合同管理的問題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期履行階段。但這并不是說前期階段就沒有問題。前期階段所出現(xiàn)的問題，多數(shù)是由于急于簽成合同而過于草率或者對發(fā)包人的遷就。

(3) 企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識淡薄。最明顯的表現(xiàn)是不認(rèn)識合同與合同法律的關(guān)系。訂立和履行合同往往離開合同法律，缺乏依法訂立和履行的意識，以致產(chǎn)生了合同管理上的問題，造成不少失誤和損失。合同法律的作用，從宏觀來說是維護(hù)社會主義市場秩序，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)；從微觀來說是規(guī)范合同各方主體的行為，維護(hù)他們的合法權(quán)益。任何離開合同法律所簽訂的合同都是無效合同，不受法律保護(hù)。企業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的―項核心內(nèi)容，企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著這個核心而開展。在市場競爭日趨激烈的當(dāng)今，加強(qiáng)合同管理是爭取企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。放松工程建設(shè)過程中的合同管理，就很難取得工程盈利，甚至造成工程虧損。

二、加強(qiáng)合同實(shí)施過程管理

1、對不同的企業(yè)合同管理組織的形式不一樣，通常有如下幾種情況：

（1）工程承包企業(yè)應(yīng)設(shè)置合同管理部門(科室)，專門負(fù)責(zé)企業(yè)所有工程合同的總體的管理工作。主要包括： 參與投標(biāo)報價，對招標(biāo)文件，對合同條件進(jìn)行審查和分析；收集市場和工程信息； 對工程合同進(jìn)行總體策劃； 參與合同談判與合同的簽訂，為報價、合同談判和簽訂提出意見、建議甚至警告；向工程項目派遣合同管理人員； 對工程項目的合同履行情況進(jìn)行匯總、分析，對工程項目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量進(jìn)行總體計劃和控制； 協(xié)調(diào)項目各個合同的實(shí)施； 處理與業(yè)主，與其它方面重大的合同關(guān)系；具體地組織重大的索賠； 對合同實(shí)施進(jìn)行總的指導(dǎo)，分析和診斷。

（2）對于大型的工程項目，設(shè)立項目合同管理小組，專門負(fù)責(zé)與該項目有關(guān)的合同管理工作。在公司的施工項目管理組織結(jié)構(gòu)中，將合同管理小組納入施工組織系統(tǒng)中，設(shè)立合同經(jīng)理、合同工程師和合同管理員。

（3）對于一般的項目，較小的工程，可設(shè)合同管理員。他在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行施工現(xiàn)場的合同管理工作。而對于處于分包地位，且承擔(dān)的工作量不大，工程不復(fù)雜的承包商，工地上可不設(shè)專門的合同管理人員，而將合同管理的任務(wù)分解下達(dá)給各職能人員，由項目經(jīng)理作總體協(xié)調(diào)。

（4）對一些特大型的，合同關(guān)系復(fù)雜、風(fēng)險大、爭執(zhí)多的項目，在國際工程中，有些承包商聘請合同管理專家或?qū)⒄麄€工程的合同管理工作(或索賠工作)委托給咨詢公司或管理公司。這樣會大大提高工程合同管理水平和工程經(jīng)濟(jì)效益，但花費(fèi)也比較高。

2、增強(qiáng)合同和索賠意識

由于中國長期受計劃經(jīng)濟(jì)影響，國內(nèi)工程管理中合同管理和索賠尚未引起業(yè)主和承包商的高度重視。所以，首先應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)理部各層次的管理人員進(jìn)行合同、

合同管理及索賠的宣傳、培訓(xùn)和教育。其次還要研究FIDIC合同條件、研究國際工程承包商的合同管理方法與程序、研究國際工程合同與索賠案例，使項目組成員認(rèn)識到這個問題的重要性，重視合同和合同管理。合同意識是市場經(jīng)濟(jì)意識、法律意識、工程管理意識的綜合體現(xiàn)。

3、嚴(yán)格進(jìn)行合同交底

首先應(yīng)該由公司合同管理人員向項目負(fù)責(zé)人及項目合同管理人員進(jìn)行合同交底，全面陳述合同背景、合同工作范圍、合同目標(biāo)、合同執(zhí)行要點(diǎn)及特殊情況處理。其次，項目負(fù)責(zé)人向項目部職能部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，并解答各職能部門提出的問題，形成書面交底記錄。然后再由各職能部門負(fù)責(zé)人向其所屬執(zhí)行人員進(jìn)行合同交底，陳述合同基本情況、本部門的合同責(zé)任及執(zhí)行要點(diǎn)、合同風(fēng)險防范措施等，并解答所屬人員提出的問題。最后，各部門將交底情況反饋給項目部合同管理人員，由其對合同執(zhí)行計劃、合同管理程序、合同管理措施及風(fēng)險防范措施進(jìn)行進(jìn)一步修改完善，并形成合同管理文件，下發(fā)各執(zhí)行人員，指導(dǎo)其活動。

4、加強(qiáng)合同變更管理

篇（9）

Abstract: the modern construction industry continues to develop, increasing construction project, facing the construction market competition situation so fierce, is very important to cost control work. China is a big country with more water, water conservancy project, the construction unit to want to do a good job of water conservancy construction, to ensure its own benefit, it is necessary to do cost control and management. This article analyzes the importance of contract management in the cost control of hydraulic engineering.

Keywords: water conservancy project; cost control; contract management

[中圖分類號] F406.72 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]

我國是水利大國，近年來水利工程項目不斷增多，建筑市場競爭不斷的加劇，建筑企業(yè)自身面臨了很大的挑戰(zhàn)。建筑企業(yè)的根本目的是追求利潤，實(shí)現(xiàn)利潤的形勢是進(jìn)行工程建設(shè)。建筑施工企業(yè)要保證自身的生存和發(fā)展，就要控制成本，做好自身管理工作，保證自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化。水利工程的管理工作中，合同管理是其中的重點(diǎn)內(nèi)容，也是水利工程成本控制工作的核心內(nèi)容。在我國工程施工中，水利工程的合同管理存在著一些問題，在大部分施工單位的管理工作中還存在著很多不足。合同管理中存在著相應(yīng)的漏洞和不足，所以在進(jìn)行水利工程施工時，要嚴(yán)格的做好合同管理工作，在項目的招投標(biāo)階段直至驗收階段做好把關(guān)工作，保證整體工程的效益。

1合同管理對于水利工程項目成本管理的意義

合同管理工作是指在施工過程當(dāng)中，簽約的雙方對合同進(jìn)行簽訂、解除、變更和終止的行為。合同管理需要雙方對工程進(jìn)行監(jiān)督和管理，對產(chǎn)生的糾紛問題進(jìn)行處理，保證合同的順利履行。工程的施工合同是雙方對權(quán)利和義務(wù)的書面形式的協(xié)議，雙方應(yīng)該做好協(xié)調(diào)和管理工作，保證工程順利進(jìn)行。現(xiàn)代建筑工程項目中，承包的形式已經(jīng)成為主要的工程形勢，所以，合同管理作為重要的內(nèi)容，已經(jīng)成為了企業(yè)盈利的重要前提。隨著建筑市場競爭不斷加劇，企業(yè)的工程管理需要加強(qiáng)自身的管理水平，從而在激烈的競爭環(huán)境下保證自身的生存和發(fā)展，保證自身的盈利。在項目的成本控制工作中，加強(qiáng)合同管理已經(jīng)成為了重要等內(nèi)容。加強(qiáng)合同管理既可以保證工程施工的順利進(jìn)行和工程項目的經(jīng)濟(jì)效益，還可以提高建筑單位的自身信譽(yù)，提高自身的生存和競爭力。2水利工程中合同管理工作存在的問題

在現(xiàn)階段水利工程的合同管理工作中，還存在著一些問題，如合同兌現(xiàn)問題、變更過多問題和違反等問題，這些合同管理工作的問題影響了工程的進(jìn)行，對工程的自身效益產(chǎn)生了不良的影響。在進(jìn)行工程建設(shè)中，部分業(yè)主不能主動的與工程周邊進(jìn)行良好的協(xié)調(diào)工作，導(dǎo)致工程項目不能及時開工，在工程前期造成不良的影響，致使工程施工緩慢，延長工期。水利工程項目由于一般規(guī)模較大，涉及周邊情況較多，工程較為復(fù)雜，這種問題在水利工程項目中體現(xiàn)的較為嚴(yán)重。在施工方進(jìn)行施工時，不能滿足合同中規(guī)定的相關(guān)設(shè)備的數(shù)量、型號，不能保證整體工期。在進(jìn)行招標(biāo)時，施工和標(biāo)書內(nèi)容不符，難以兌現(xiàn)相應(yīng)的承諾，為工程造成了不良影響。在水利工程項目中，自然條件影響較大，地質(zhì)條件和情況難以進(jìn)行精確的預(yù)測和掌握。在實(shí)際施工中，由于地址情況的突然變化，導(dǎo)致施工受到影響，這種情況難以在合同中進(jìn)行具體的體現(xiàn)，需要進(jìn)行進(jìn)一步的協(xié)調(diào)，并且體現(xiàn)出合同的補(bǔ)充，對施工過程中增加的費(fèi)用進(jìn)行處理。違反合同的問題對于水利工程的合同管理工作也是存在的，在雙方簽訂合同后，出現(xiàn)騙取工程材料費(fèi)、弄虛作假、故意刁難等情況，致使雙方難以順利的履行合同，對工程造成影響。由于合同團(tuán)里工作中存在的種種問題，使得工程施工遇到了很多的困難，增加了施工的人力、物力、財力、時間等各方面的成本，不利于工程的成本控制，難以保證工程的實(shí)際效益。

3加強(qiáng)合同管理的措施

要做好合同管理工作，首先要加強(qiáng)對合同的實(shí)施工作。合同管理是一個較為復(fù)雜的管理工作，涉及方面較多，整體過程一直處于不斷變化的狀態(tài)。合同管理作為工程項目管理的核心內(nèi)容，要對合同實(shí)施時進(jìn)行嚴(yán)格的管理，加強(qiáng)合同的實(shí)施，對施工過程中的進(jìn)度、成本、質(zhì)量等因素進(jìn)行分析，及時的發(fā)現(xiàn)問題，并且加以解決，提高合同執(zhí)行的效果。在合同出現(xiàn)相應(yīng)的變更情況時，要減少合同變更對于工程的影響，避免工程拖延的現(xiàn)象。在進(jìn)行合同管理工作時，要做好施工技術(shù)的分析，對于實(shí)際施工環(huán)境進(jìn)行良好的了解，并且對施工單位進(jìn)行詳細(xì)的審查，制定科學(xué)合理的方案，減少合同變更的情況發(fā)生。合同變更出現(xiàn)的原因有很多種，在合同管理中難以避免。在出現(xiàn)合同變更時，首先要分析造成合同變更的原因。在出現(xiàn)合同變更時，要進(jìn)行規(guī)范的提出變更要求，正規(guī)的進(jìn)行書面處理。在合同變更中，涉及到設(shè)計、技術(shù)說明等情況進(jìn)行明確的要求。對于合同變更的文件作出及時的處理，在出現(xiàn)爭議時，避免由于不正規(guī)的變更手續(xù)造成的相應(yīng)的損失的發(fā)生。4結(jié)束語

對于我國水利工程項目的建設(shè)工作來說，水利工程的自身管理工作還存在著一些不足，尤其是合同管理工作。合同管理工作是水利工程進(jìn)行自身成本管理和控制的重要手段，也是保證整體工程利益的基礎(chǔ)，施工方要對于合同管理工作給與相應(yīng)的重視。合同管理作為施工管理的基礎(chǔ)，涉及的方面很多，只有雙方做好合同管理工作，才能保證工程的質(zhì)量，保證工程工期，從而保證整體工程的效益。施工方做好合同管理工作不僅能獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，同時也可以提升自身的信譽(yù)，產(chǎn)生更多的效益。

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1 引言

科學(xué)、規(guī)范的合同管理是實(shí)現(xiàn)控制工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本的保證，加強(qiáng)和保證合同按程序、規(guī)范的有效實(shí)施，不僅可以維護(hù)合同雙方的合法的權(quán)益，還有利于加強(qiáng)工程建設(shè)的科學(xué)管理。

2 合同管理在項目管理中的地位

2.1合同管理是項目管理的核心

項目管理以“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”為主線。“三控制”就是質(zhì)量目標(biāo)控制、進(jìn)度目標(biāo)控制、成本目標(biāo)控制；“二管理”就是合同管理、信息管理；“一協(xié)調(diào)”就是協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系。其中合同管理是工程項目管理的核心，它貫穿于整個工程項目的始終。作為項目管理人，應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，做好施工項目的合同管理，從而對工程項目進(jìn)行全面、及時、準(zhǔn)確、有效的管理。管理不當(dāng)不僅影響甲方的利益，也會影響承包商的效益。

3 當(dāng)前工程項目合同管理現(xiàn)狀和存在的問題及其負(fù)面影響

目前，市場存在雙面效應(yīng)，一方面國家要求建筑市場規(guī)范化運(yùn)作，即在“公開、公平、公正”的原則下，實(shí)行項目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制等；另一方面市場存在很多不規(guī)范現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在合同下就存在以下情況：

3.1 施工合同與招標(biāo)文件和投標(biāo)書內(nèi)容相背離

3.2 工程開工不報建或未辦理完善的施工開工手續(xù)，即簽訂施工合同或不簽訂施工合同先行施工，如因工程停建，雙方出現(xiàn)補(bǔ)償損失的合同糾紛。

4 加強(qiáng)工程全過程合同管理的規(guī)范化

科學(xué)規(guī)范的合同管理可以維護(hù)業(yè)主和承包方的正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益，使合同雙方愉快地履行各自的義務(wù)，建立良好的協(xié)作關(guān)系，減少合同糾紛，促進(jìn)工程項目順利實(shí)施。要做到科學(xué)、規(guī)范的合同管理，必須做好如下幾個方面工作：

4.1 充分認(rèn)識合同和合同管理的重要性

合同管理貫穿于工程施工的全過程和各個方面，直至竣工驗收，一環(huán)扣一環(huán)，對整個項目的實(shí)施起著控制和保證作用。任何環(huán)節(jié)疏忽，都導(dǎo)致項目投資失控，因此，對工程項目進(jìn)行全過程的合同管理是項目管理的關(guān)鍵，也是唯一和有效的手段。

4.2 合同簽訂前的管理

由于施工合同中包含上述諸多信息，所以加強(qiáng)合同簽訂前管理是非常必要的。主要包括以下管理工作：

4.2.1 設(shè)計階段的全方位項目管理

例如我院××9 層綜合教學(xué)樓工程，在初步設(shè)計過程中有一層地下室，由于該工程地點(diǎn)地質(zhì)復(fù)雜且附近樓群密雜，施工場地所限，對于要建地下室就會有很大的施工難度。業(yè)主與設(shè)計方經(jīng)過反復(fù)討論研究，最后決定修改原設(shè)計方案，取消地下室部分，將首層改為架空層。所以，設(shè)計階段項目管理的核心任務(wù)并非是對設(shè)計工作的監(jiān)督，而是通過綜合采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織和合同等各方面的措施，對項目的目標(biāo)進(jìn)行早期有效的控制。

4.3 合同簽訂過程要程序化、規(guī)范化、合法化

4.3.1 大力推行合同示范文本， 規(guī)范合同表述形式， 逐步建立并完善我國建設(shè)工程合同體系

4.3.2 嚴(yán)謹(jǐn)合同文本， 嚴(yán)格合同管理， 規(guī)范合同的簽訂和執(zhí)行

凡是涉及到計價、工期、方式及工程款結(jié)算的違約條款，各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任等必須填寫清楚，條款的文字準(zhǔn)確，切忌模棱兩可，盡量避免和消除可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛隱患。

4.4 施工合同履行過程中的跟蹤管理

根據(jù)施工合同的特點(diǎn)，合同的實(shí)施過程是一個很長的過程，實(shí)施的時間越長變化就越大，管理的難度越大。對承包商來講，只有認(rèn)真領(lǐng)會合同，嚴(yán)格履行合同，才能保質(zhì)保量地完成任務(wù)。同時承發(fā)包商可因合同變更等所造成的損失，進(jìn)行合理索賠，以確保自己的合法權(quán)益。

5 對設(shè)計及施工合同中變更、索賠的管理

5.1 設(shè)計及施工中的變更管理

幾乎在每一個項目的實(shí)施中都要或多或少地發(fā)生合同變更，工程變更的合同管理應(yīng)在各環(huán)節(jié)把好關(guān)，有些因素在合同中可以具體明確規(guī)定。業(yè)主和承包商（含設(shè)計與施工）對合同變更的處理，也要成為項目管理工作中最主要的內(nèi)容之一。

工程變更及簽證是一個復(fù)雜的問題，也是工程造價難以控制的主要所在。實(shí)際工作中筆者曾碰到一項園林建筑工程投標(biāo)合同造價為600 多萬元，結(jié)算時則達(dá)到900 多萬元，其中300 多萬元為不可預(yù)見的工程變更簽證。所以對工程變更的簽證管理非常重要，根據(jù)筆者的經(jīng)驗應(yīng)對工程設(shè)計變更及施工變更和簽證進(jìn)行有效管理，就要明確工程設(shè)計和施工變更、簽證的管理程序，各個環(huán)節(jié)各負(fù)其責(zé)分別把關(guān)，相互制約。事前審方案，事中計量，事后按規(guī)定計算，則可將變更所發(fā)生的工程造價達(dá)到有效的控制。

5.2 合同中的索賠管理

索賠管理是合同管理的主要內(nèi)容之一。據(jù)筆者多年工程管理的經(jīng)驗，在索賠管理中首先必須增強(qiáng)索賠意識，在合同分析、監(jiān)督和跟蹤中發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會。另外索賠講究的是要有證據(jù)，所以平時要注意證據(jù)的收集與積累；索賠要求要客觀、合法、合理。在分析好了索賠事件的原因和理由之后，要及時提交索賠報告。索賠管理要與合同管理、成本管理和文檔管理結(jié)合在一起，在制定項目計劃的時候就應(yīng)明確規(guī)定索賠程序，這樣才能進(jìn)行有效的索賠管理。

6 結(jié)束語

總之，進(jìn)行全過程的合同管理是項目管理的關(guān)鍵，也是有效控制的手段。科學(xué)、規(guī)范的合同管理是實(shí)現(xiàn)控制工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本的保證，因此，必須采用科學(xué)和規(guī)范的合同管理來管理工程，以實(shí)現(xiàn)對工程項目進(jìn)行全過程的管理。所以說管理好了合同，就等同于管理好了項目。

參考文獻(xiàn)

[1]魏振瀛.民法.面向212 世紀(jì)課程教材.北京大學(xué)出版社，高等教育出版社，2002.

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中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1 引言

建筑企業(yè)合同管理,是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同,依法進(jìn)行簽訂、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。合同管理作為建設(shè)工程項目管理的重要組成部分，已成為與安全管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理并列的一大管理職能。合同管理產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益往往大于技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，建筑企業(yè)如何保證工程施工的順利完成，爭取更大的經(jīng)濟(jì)效益，合同管理意義重大。

2 建筑企業(yè)合同管理存在的主要問題

2.1法律風(fēng)險防范意識淡薄

在合同的簽訂階段以及簽訂后的履行過程中，施工企業(yè)法律風(fēng)險防范意識淡薄，合同管理把關(guān)不嚴(yán)，經(jīng)常導(dǎo)致法律糾紛產(chǎn)生。由于缺乏法律和合同意識，在簽訂合同時，對合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真決定就草率簽訂，特別是對違約責(zé)任，違約條件未做具體約定，而建設(shè)施工合同履約程度往往比較低，隨意修改合同或違背合同規(guī)定的違約現(xiàn)象時有發(fā)生。在合同簽訂階段的問題主要有：合同主體不當(dāng)；合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)；合同條款掛一漏萬；違反法律法規(guī)簽訂無效合同等。在合同履行階段的問題主要有：應(yīng)變更合同的沒有變更；應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書函（會議紀(jì)要）沒有發(fā)出或發(fā)出不規(guī)范；應(yīng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn)；應(yīng)當(dāng)追究的錯過了訴訟時效；應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使；應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)（資料）的法律效力的卻沒有得到足夠的重視。法律風(fēng)險防范意識淡薄給施工企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而發(fā)生損失時由于法律意識差，往往又不能通過合理有效的途徑挽回?fù)p失。

2.2合同管理人員素質(zhì)低，缺乏專業(yè)人才

合同管理涉及施工合同、買賣合同、租賃合同、分包合同、技術(shù)合同等等，種類多、數(shù)量大、專業(yè)面廣，因此合同管理是一項高智力型的工作，它是全局性、專業(yè)性、技術(shù)性和法律性很強(qiáng)的極其復(fù)雜的管理工作，對合同管理人員的素質(zhì)要求很高。合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。目前建筑企業(yè)合同管理專業(yè)人才的缺乏成為影響合同管理效果的一個重要因素。目前多數(shù)建筑企業(yè)從事建設(shè)工程項目合同管理的人員，都是非專業(yè)出身，往往由一般經(jīng)營人員擔(dān)任，也有的是剛走出校門的大學(xué)生，對合同管理認(rèn)識不足，業(yè)務(wù)水平較低，大部分合同管理人員僅充當(dāng)資料員的角色。

2.3合同管理體制不完善

建筑企業(yè)不重視合同管理體系的建設(shè)，合同管理比較混亂。合同管理存在著明顯的缺陷：一是企業(yè)合同管理責(zé)任主體錯位，合同履行主體分工不明確，把項目部或項目經(jīng)理作為合同責(zé)任主體，而企業(yè)法人則遠(yuǎn)離合同管理，造成企業(yè)法人對合同管理弱化。二是企業(yè)法人合同管理部門與項目部合同管理部門工作脫節(jié)。企業(yè)法人合同管理部門對項目部合同管理部門缺乏業(yè)務(wù)指導(dǎo)，項目部不能及時反饋合同履行中的信息，使企業(yè)合同履行中的關(guān)鍵問題缺乏合同專家的集體會診，造成項目合同管理出現(xiàn)漏洞無法彌補(bǔ)。企業(yè)缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫龋贤瑲w口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，對合同的審核、簽訂、履行、變更、中止或終止、解除及合同的監(jiān)督考核全過程缺少必要的審查和評估步驟，未能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化管理。有的建筑企業(yè)合同管理程序不明確，該履行的手續(xù)不履行，簽約隨意性大，對合同審查、把關(guān)不夠，權(quán)限設(shè)置混亂，缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

2.4合同履行存在缺陷

不少施工企業(yè)一旦投標(biāo)中標(biāo)，施工合同與甲方簽訂后，合同就束之高閣，“合同”只是以文件形式轉(zhuǎn)給項目經(jīng)理部，合同交底往往流于形式，忘記了合同履行過程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過程，而僅僅把它看成是生產(chǎn)的過程，不研究對照合同并從中找出問題，趨利避害。產(chǎn)生問題的原因主要有以下幾種，一是沒有做或不會做合同履行分析，出現(xiàn)問題才去查找原始合同文件。二是沒有做或沒有能力做合同交底，沒有形成以合同為中心的技術(shù)交底，合同的責(zé)任無法在項目活動中體現(xiàn)出來。三是認(rèn)為合同履行是經(jīng)營部門的事，管理合同的部門不具體運(yùn)用合同，真正要落實(shí)合同責(zé)任的部門和人員卻不知曉合同內(nèi)容。四是不注意合同履行中有利的證據(jù)收集，發(fā)生糾紛后無法及時取證。

3 加強(qiáng)建筑企業(yè)合同管理的幾個措施

3.1普及合同法制教育

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，建筑市場面臨著國際化的挑戰(zhàn)，《中華人民共和國建筑法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》的頒布和實(shí)施，為推動和加快我國建設(shè)事業(yè)的發(fā)展指明了方向，并提出了法律保障，它標(biāo)志著法制化時代的到來。施工企業(yè)要想盡快適應(yīng)新形勢，必須加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，堅持經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度，外部培訓(xùn)或聘請專家、知名人士進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，全員普及合同法制教育，了解施工合同，熟悉和牢記與自己有關(guān)的合同內(nèi)容，使施工企業(yè)合法地參與建筑市場經(jīng)濟(jì)活動。通過全員參與，促使工程項目各部門、各環(huán)節(jié)互相銜接，密切配合，保證項目經(jīng)營管理活動的順利進(jìn)行，達(dá)到工程項目高質(zhì)量、高效益，滿足 社會需要。

3.2培養(yǎng)專業(yè)合同管理人才

提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，合同管理人員包括專職人員，也包括企業(yè)主要部門的領(lǐng)導(dǎo)，如項目經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、經(jīng)營部門負(fù)責(zé)人等。合同管理人員首先必須是優(yōu)秀的工程技術(shù)人員，同時還必須熟練掌握和運(yùn)用各種法律、法規(guī)；精通合同業(yè)務(wù)，熟悉合同履行和工程索賠管理。施工企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)有應(yīng)變能力、堅持原則、知識面寬廣的工程技術(shù)人員擔(dān)任合同管理工作。通過對他們的培養(yǎng)，使他們能夠應(yīng)對施工合同管理中的各種復(fù)雜問題，發(fā)揮合同管理的紐帶作用，為工程項目管理提供科學(xué)決策的依據(jù)。

3.3建立企業(yè)合同管理網(wǎng)絡(luò)

為實(shí)現(xiàn)企業(yè)對合同管理的全過程監(jiān)控管理，企業(yè)除了要建立健全合同管理組織網(wǎng)絡(luò)，還必須根據(jù)我國《合同法》和相關(guān)法規(guī)以及企業(yè)自身的實(shí)際情況，建立一套完善、可行、合理的合同管理制度網(wǎng)絡(luò)。主要做好以下工作：第一，要建立合同管理的工作程序。合同管理的主要環(huán)節(jié)包括：合同的草擬、洽談、評審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。在工程實(shí)施過程中，合同管理的日常事物性工作很多，要協(xié)調(diào)好各個方面的關(guān)系，使合同的實(shí)施工作程序化、規(guī)范化，按質(zhì)量保證體系進(jìn)行工作。第二，要建立文檔系統(tǒng)。文檔系統(tǒng)建立與管理對日后工程的索賠與反索賠有重要意義，合同管理人員負(fù)責(zé)各種合同資料和相關(guān)的工程資料的收集、整理和保存。建立合同目錄、編碼和 檔案，列入永久保存資料，從而有利于合同的存放和查找，并且為查詢、檢索合同條款，分解、綜合合同條款等高層次服務(wù)提供方便。第三，建立報告和行文制度。總承包商和業(yè)主、監(jiān)理工程師、分包商之間的溝通都應(yīng)該以書面形式進(jìn)行，或以書面形式為最終依據(jù)。這既是合同的要求，也是經(jīng)濟(jì)法律的要求，更是工程管理的需要。對在工程中合同雙方的任何協(xié)商、意見、請示、指示都應(yīng)落實(shí)在紙上，使工程活動有依有據(jù)。

3.4動態(tài)管理合同履行

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，合同交底更為重要，只有“按合同施工”才能在執(zhí)行合同時不出或減少偏差。合同依法簽訂后，建立合同實(shí)施的保證體系，保證合同實(shí)施過程中的日常事物性工作有序地進(jìn)行，使工程建設(shè)項目的全部合同事件處于受控狀態(tài)，以保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建筑企業(yè)應(yīng)動態(tài)管理合同的履行，首先要作合同交底，分解合同責(zé)任，按合同的有關(guān)條款做質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等目標(biāo)工作流程圖，抓好各目標(biāo)的事前、事中、事后控制，特別是事前控制。對簽訂的各項條款必須牢記，找合同履行中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，提前制定各種減少合同糾紛的預(yù)防措施。在工程進(jìn)展中，通過檢查發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過程中存在的問題，并根據(jù)法律、法規(guī)和合同的規(guī)定加以解決，以提高合同的履約率。整個合同履行的動態(tài)控制過程按策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)PDCA循環(huán)方法行，從而達(dá)到有效的控制，保證項目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.5加強(qiáng)合同變更管理和索賠管理

在合同變更中，最常見的是工程變更，它在工程索賠中所占的份額也最大。合同變更意味著索賠機(jī)會，所以必須加強(qiáng)合同變更管理。合同管理人員應(yīng)記錄、收集、整理所涉及到的各種文件，如圖紙、各種計劃、技術(shù)說明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令，并對變更部分的內(nèi)容進(jìn)行審查和分析。經(jīng)常檢查與甲方往來的各種工程文件、記錄、指示、信件等資料，以確認(rèn)它們對合同的影響以及是否符合合同要求，以作為工程變更調(diào)整費(fèi)用、工程索賠的基本依據(jù)。建筑企業(yè)在合同履行中對工程索賠認(rèn)識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此，提高索賠意識是建筑企業(yè)亟待解決的問題。在合同簽訂后，應(yīng)全面詳細(xì)地分析合同條件，充分抓住合同中的漏洞，盡可能地捕捉一切可以索賠的機(jī)會。尤其在目前市場競爭積累，施工單位均以低價中標(biāo)的情況下，索賠是建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利的一個重要手段。索賠要有證據(jù)，證據(jù)不足或沒有證據(jù)，索賠就不能成立。

4 結(jié)語

市場經(jīng)濟(jì)實(shí)際上就是契約經(jīng)濟(jì)，伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化和建筑市場逐步完善，合同將發(fā)揮更加重要的作用，成為市場雙方不可或缺的紐帶。合同管理已成為工程項目管理的主要內(nèi)容，做好合同管理將對工程項目管理的成功和取得較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益起到事半功倍的作用。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，我國的施工企業(yè)面臨的競爭越來越激烈、壓力越來越大，施工企業(yè)只有加強(qiáng)自身合同管理，把好合同管理的各種關(guān)口，才能更好地適應(yīng)當(dāng)前競爭激烈的社會，才能站穩(wěn)腳跟，才能取得更好的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】：

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