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消防工程建設是一項相當復雜的工作。由于消防設計、施工、竣工及后期維護這一系列流程都會影響到消防工程的質量，所以為了確保消防系統安全、穩定的運行，施工監管人員必須嚴格控制消防工程全過程質量。

1、消防工程現狀及提高質量管理措施

1.1 消防工程現狀分析

雖然近幾年來，我國消防工程的設計、審核、施工和驗收這些環節已有了大的改善，但是仍然存在需要提高的地方，例如：

（1）施工過程不規范。目前市面上大部分施工企業對消防工程的室外消防水管道內外部的防銹處理工作做得比較馬虎，其中，有些室內消防給水管道采用的是鍍鋅鋼管，并且，除閘閥之外，總出水管和豎向管之間僅使用簡單點焊進行焊接。而主管和支管連接時未使用三通接頭；有些施工單位甚至直接將電線鋪設到混凝土當中。

（2）控制消防設施不嚴格。一些只有生產廠商合格證與許可證卻沒有受壓容器許可證的消防設施生產廠家為消防工程供給水設備氣壓罐。這些廠家的受壓容器檢測方式不專業，而且這些設備是很多廠家在臨時需要時才開始進行制作的，一般所選用的材質為鎮靜鋼板，并通過降低鋼板厚度來提高市場競爭力。

（3）隱蔽工程的質量難以保證。

在消防工程中，其中一些環節很隱蔽，進入竣工驗收階段時難以檢測，只能借助檢查工程設施的質量來確定。同時，當消防建筑工程出現外露部分焊接不規范時，施工人員并沒有進行及時的修改。

1.2提高消防工程質量管理的措施

（1）重視消防工程質量管理工作。對比傳統消防工程質量，現代消防工程更加注重管理者的領導工作，尤其是制定質量管理表、體系等。消防質量管理中，管理者要將先進的理論知識與科學的實踐方法相結合，同時為加強對消防工程質量的系統管理，必須要將對應的高科技產品引進到消防工程質量管理中來。

（2）提高參與人員的素質。

消防工程需要大量的人員參與，對他們素質需要有一定的要求：①嚴格遵守企業經營資質管理、市場準入制度、執業資格注冊制度、作業及管理人員持證上崗制度，同時相關作業人員必須通過消防專業考試。②消防工程涉及面廣，施工企業應結合不同層次設置不同的職能部門并建立完善的用人制度，充分調動員工積極性。在施工開始之前，相關人員要進行針對性的技術交流，了解相關的施工技術規范，辦理對應的簽字手續并歸檔。所有工作人員都必須嚴格結合規范要求，各司其職，這樣才能構成一個完善的質量管理體系。

（3）規范作業流程。在工程實施過程中，會有一些特殊作業工種包括：電工作業，壓力容器操作、起重機械操作、焊接作業等，它們的危險比較大。施工企業不僅要對特殊作業人員進行培訓教育，讓其取得操作證并定期培訓復審，而且要制定相應的作業規范，避免不規范作業造成人員傷殘。

（4）應用先進科學技術。先進的施工技術，不僅能夠提高工程施工質量，而且可以提高消防工程的效率。在施工全過程質量管理中，如果僅僅依賴會議來控制施工質量，絕對不能徹底消滅影響工程質量的因素。只有將先進技術、新型材料結合先進科學理論知識，才能起到有效的預防作用、減少工程質量隱患，從而達到有效控制工程施工質量的目的。在具體施工階段，施工企業必須堅持以先進的科學技術為前提，在發展過程中，以新的施工技術與工程的施工結構相結合，并在原有的基礎上實現施工理念的創新，加強培訓施工人員對于新技術的使用，從而全面改善消防工程全過程質量。

2、消防工程各階段的質量管理

2.1設計階段的質量控制

消防工程的設計階段，就是以建設項目的總體需求為主導，對工程內部結構和外型進行探討，最終繪出圖紙并完成設計說明書及其他相關文件的過程。在工程實體框架上配備相應的消防設備，設計布局時要考慮到滅火救援工作需要的空間。由于工程實施是以設計階段的文件作為依據，所以工程設計嚴密與否直接影響工程建筑的質量好壞。工程設計師設計的空間結構，使用哪種原材料、主配件和消防設備等等，都會影響到消防工程建筑的安全性。而且從某種意義上來講，完美的設計工作也是反映一個國家科技水平的指標。設計嚴密、合理才能保證從工程建設的順利進行，才能保證消防工程的基礎安全和消防等性能的實現。

2.2施工階段的質量控制

工程施工就是將設計階段的圖紙付諸實施，逐漸形成最終產品。首先設計人員對施工方提出的設計改動進行理性的分析，而會對投資和工程進度帶來影響的改動，則需要及時反饋并讓建設方核實、簽字。

其次，在消防施工階段，施工單位必須采用符合質量要求的設備，并始終檢驗消防設備的安裝規定、耐壓性等，全方位檢查產品及重要配件全方位檢查并隨時進行記錄跟蹤數據，形成完善的數據檔案。對于消防水泵、報警控制器和防煙、排煙系統等對安全有影響的產品，必須要嚴格按照專業治療驗收標準進行檢測，并須得到監理工程師的認可。最后，對于施工過程中的每道工序，尤其是可能存在安全隱患的工序，必須反復進行測試并準確記錄數據，甚至借助儀器來進行監測。

2.3消防工程后期質量管理

消防工程的后期質量管理工作主要包括消防系統的驗收和使用維修。施工單位完成消防施工工作后，該聯合相關單位對所有消防設備進行初步測試驗收，然后向公安消防機構申報消防驗收。然后由公安消防機關來完成消防工程的正式驗收，主要包括：確定建筑的屬性、各類消防設備是否復合標準、建筑物的空間結構圖以及安全通道和消防車通道是否合格。

在此階段中，公安消防機關提出的驗收建議，施工單位必須進行改進直到符合建設行政主管部門頒發的工程驗收規定。而使用維修階段服務的對象則是用戶。消防工程驗收成功，后期投入使用階段，施工單位必須建立完善的回訪制度。回訪就是施工單位在建筑物交付使用的限定時間內，主動對用戶進行回訪，了解其使用狀況。施工單位應該對用戶反饋做出反應，對無法正常使用或不能滿足正常消防要求的消防設備進行修復直到使用戶滿意并符合規范要求。

3、結語

綜上，消防管理者借鑒過去的經驗教訓，不斷努力和創新，促使安全生產質量管理制度體系逐漸完善，確保消防系統正常的運行下去，增強建筑物對火災的預防能力，減少火災損失，從而確保消防工程質量，保證人民財產生命安全。

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中圖分類號：TL372文獻標識碼： A

一、關于質量責任問題

消防工程是構成建筑工程的基本單元，因其專業要求嚴和技術含量大而直接關系到整個建筑物體的消防安全，關系到防火滅火的成敗。因此《建筑法》、《消防法》和公安部(96)30號令《建筑工程消防監督審核管理規定》等法規文件都明確規定了要對消防工程實行消防監督、專業許可。消防工程專業設計、施工以及監理是整體建筑設計、施工等的專項工程，可以說是比其他專項工程還要重要的特殊工程，那么相關各方的質量責任如何呢?

首先，建設單位(或者叫業主放方)應當將建筑工程的消防設計、施工發包給具有相應資質等級的消防工程專業設計、施工企業。在依法委托建筑工程監理時，須將建筑的消防工程質量一并委托給監理單位。須按消防設計要求采購設備，不應指使施工企業使用不合格的消防產品。應當按照國家工程建設防火技術規范等要求報送消防設計施工圖紙等文件資料，重要的工程項目還要專送消防設計專篇。工程竣工后，建設單位必須建立消防工程質量檔案。

其次，設計單位要嚴格執行國家消防法律法規和工程的防火技術規范，特別是有關工程的防火安全強制性條款。要改變現有的建審模式，即從繁復大量的具體圖紙檢查作業中解放出來，重點放在消防監督審核上。設計單位應當建立消防設計責任制。即法定代表人要對消防設計負管理責任、總工程師對消防設計進行審核、具體設計人員對消防設計負直接責任。設計人員必須明了建筑防火材料、構件和消防設備、產品的規格、型號、性能等技術指標，選用程序合法、實體合格的消防產品及其輔助產品。

最后，施工企業首先要忠實于設計文件不得隨意改變，并且要嚴格按照消防設計規范進行專業施工，這是最起碼的要求。其次，要模范遵守防火設計、施工和驗收規范以及行業標準，發現違規和缺陷要主動及時報告，不能明知有問題帶"病"施工，要協助建設單位、設計單位完善主體設計、特別是消防工程的專業內容，要對工程中使用的消防產品和輔助產品、材料進行復核查驗，做好記錄，不合格的決不能使用。切實做到正確的合乎規范的安裝施工。消防工程專業施工企業要對你的技術人員進行質量教育，協助甲方選擇質優價廉的消防產品。消防工程安裝施工完畢但未通過消防驗收之前，消防工程專業施工企業應對整個消防系統負責。消防驗收之后，消防工程專業施工企業應主動向用戶提供有關消防設施安裝調試記錄、開通報告、隱蔽工程記錄和消防工程使用手冊等文件資料，切實履行交接手續并主動做好用戶的后期維護保養工作。消防工程質量的高低牽涉到甲方、施工方和供貨方等諸多方面，一定要分清責任，各負其責。

二、關于整合能力和設備問題

目前按照建設部《消防設施工程專業承包企業資質等級標準》的規定，專業消防施工公司在承接建筑工程中消防系統施工時，一般只承接報警系統，緊急廣播系統，最多加上水噴淋，消防栓及氣體滅火系統。而其防火排煙、正壓送風、防火門、卷簾門以及電源的安裝，則由土建公司或其他水暖公司負責施工。為了防患于未然，消防工程施工企業應當、而且必須培養對整個防災系統具有整合能力的復合型人才：

1)消防工程專業施工企業的主要技術負責人，不僅要具備相應技術職稱，還應對消防設計、消防設備及整個工程防災系統的了解，具備整合協調能力。(技術負責人不僅要懂消防電器，還應懂消防水、氣、風)

2)消防工程專業施工企業，一旦中標承接某種工程消防施工時，必須協助建設單位，設計單位，完善原設計圖紙，特別是防排煙正壓送風，事故電源切換，應急廣播，電梯迫降，防火分區的劃分等部分設計是否滿足《高規》、《建規》及相關消防設計規范。

3)消防工程專業施工企業的施工人員必須掌握國家有關施工驗收規范，(包括電氣和相關暖衛通風)和質量標準。

關于消防設備，目前個別消防產品雖然通過了檢驗，允許進入市場，能滿足消防的基本功能，但也在工程應用過程中暴露出產品標準銜接脫節、檢測中心分工脫節、生產廠商設計不完善等深層次的問題：

1)例如，水噴淋系統中的報警閥的壓力開關，只甩出100毫米長兩根多股軟線。施工安裝中如何保證連接可靠，又達到相關的質量標準呢?廠家根本不考慮。

2)280度防火閥的微動開關，好一點的廠家有兩組絕緣強度夠的行程開關，能滿足切斷風機電源，又滿足回答消防中心信號的要求。差一點的防火閥所選用的行程開關，不但缺一組，而且有兩對閉、開的觸點之間絕緣強度根本不夠，加之施工單位不注意采用24伏繼電器作隔離，往往造成絕緣擊穿，燒毀消防控制系統。

3)電動防火卷簾門的控制箱。從日前情況看，大部分能滿足邏輯功能，但不能達到制造規范GB7251的基本要求。箱內排線不合理，接頭壓接不規范，又設置在吊頂內檢修不便，極易造成調試過程中系統工作不穩定。

4)消防泵、噴淋泵廠所配置的起動柜(箱)基本上不能滿足質量監督站規定要求，根據多年施工等多方調研，大家還是認為消防泵、噴淋泵的起動控制柜(箱)還是由專業配電箱廠商制造為妥(這些廠均具有原兩部的"三證")。

三、關于優質優價問題

目前消防工程專業施工隊伍非常之多，互相競爭激烈，出現競爭壓價的局面。個別企業采取的戰略：不擇手段，先拿上訂單，最后再找補。往往造成工程最終驗收的扯皮現象，對優質優價的開展非常不利。然而，消防工程專業施工只有遵循質量效益一致的原則，即所謂的"優質優價"。努力追求消防工程合理的性能價格比，才能形成企業發展的良性循環。為此就要強化管理，向管理要效益，向管理要信譽，而貫徹ISO9000質量管理和質量保證的標準，建立健全消防工程專業施工企業質量管理體系，無疑是現階段行之有效的途徑。

目前，消防工程專業施工施工企業的現狀是：懂消防技術規范、懂消防產品技術性能的人才匱乏，所以在對消防工程檢驗時，全系統的一次檢驗全部通過合格率較低，這也說明我們員工的業務素質較差，急需完善消防工程專業施工人員的從業資格。例如對企業經理和總工程師就要求具有高級技術職稱或具有8年以上從事消防工程專業施工技術經歷，而且要求企業具有電氣、設備、水暖、氣體等方面的獲得過專業職稱的技術人員。可以說，人才就是生產力，人才就是金錢，人才就是事半功倍，人才才是保證企業工程質量優良、獲取更大經濟效益的基石和原動力。

四、關于規范市場問題

依法對消防工程實行專業管理是《建筑法》、《消防法》和公安部(96)第30號令等法規文件賦予消防監督機關的職責。消防工程施工安裝必須取得消防工程施工許可資格，并按核準的范圍從事施工。

消防工程資質等級標準明確規定，一級企業要具有注冊資本金500萬元以上、凈資產600萬元以上、要完成工程結算收入2500萬元以上等。二級企業要具有注冊資本金300萬元以上、凈資產400萬元以上、要完成工程結算收入1500萬元以上，可承擔建筑高度100米以下、建筑面積5萬平米及以下的房屋建筑、易燃、可燃液體和可燃氣體生產、儲存裝置等消防工程的施工。三級企業要具有注冊資本金100萬元以上、凈資產150萬元以上、要完成工程結算收入500萬元以上，可承擔建筑高度24米及以下、建筑面積2萬5千平米及以下的房屋建筑等消防工程的施工。完成超過5000平米的消防工程。此外還要具有火災自動報警系統檢測設備、自動噴水滅火系統噴頭安裝專用工具、消防消火栓和防排煙系統檢查測試設備以及通用的質量檢驗設備。

要實行消防資質動態管理，加大現場稽查力度，隨時根據施工企業進入市場的經營情況和營業范圍進行調整。要切實把動態管理考核的重點轉向工程的質量、安全和單位的社會信譽上來。通過有升有降的動態管理來推動企業的發展，促進企業素質的提高。只有這樣，才能確保工程質量和施工安全。有針對性地進行現場抽查，在工程用戶上核查施工企業的施工隊伍、項目負責人、施工設備和施工文件等質量要素。對那些投機取巧、偷工減料和安全保證，用足質量一票否決權，凡是與備案不符的堅決處罰，決不遷就。要實行消防工程備案制度，規范日常管理，促進消防施工企業良性發展。

消防工程不同于一般工程，它是安全工程，因此消防工程施工單位依據ISO9000標準建立文件化的質量體系順理成章，非常必要。要確立富有實際內涵的質量方針和質量目標，配備足夠合理的人力、物力、財力等資源，合理構架組織機構，全面落實消防工程施工質量管理措施。要建立完善并落實企業技術負責人、項目負責人、施工調試人員三級質量管理崗位責任制度。要建立完善企業內部消防設施施工操作技術規程和調試檢測規程;要落實作業現場質量記錄和工程完工檢驗試驗制度;要落實采購驗收、施工和調試器具校驗、糾正預防以及內部質量審核制度等。提高企業的管理素質，要針對項目的特點，把重點轉移到項目上來，走質量效益型的發展道路。

五、結束語：

隨著市場經濟的深入發展，客觀上對消防工程資質管理工作的要求越來越高;對所從事的消防工程質量要求也越來越高;讓我們以《消防法》為指針，進一步樹立質量意識，扎實工作，積極實踐，敢于開拓，為提高消防工程質量發揮更主動更積極的作用。

參考文獻：

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關鍵詞： 資源優化配置；消防工程學；教學改革

Key words： optimal allocation of resources；fire protection engineering；teaching reform

中圖分類號：G424.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）21-0309-02

0 引言

資源優化配置原意為在市場經濟條件下，不是由人的主觀意志而是由市場根據平等性、競爭性、法制性和開放性的一般規律，由市場機制通過自動調節對資源實現的配置[1]。而本文強調的資源優化配置更多的傾向于資源的有效利用方面。針對于消防工程學教學方面的資源短缺、消防工程專業建設基礎相對薄弱，如何充分利用消防實踐設備及場所，周邊及國內外的消防資源，讓學生在真實的系統環境中得到鍛煉和培養，認識到消防的前沿問題，提升對消防工作的興趣和愛好，將是消防工程學教學的最終目的[2-4]。由此設想對現有資源配置的最優化，不僅有助于提升高校的消防教學實力，而且與國家著力深化教學改革，不斷提高人才質量教育是一致的。

1 消防工程學教學資源現狀

當前消防工程學開設于許多高校消防工程、安全工程等專業。這不僅由于消防工程的社會及現實意義，同時也從另外一方面折射出，社會的發展越來越需要消防工程專業人才，來更好的服務于社會。當前開設消防工程學的學校包括中國科學技術大學、中國礦業大學等研究型大學[5]，這些高校由于自身實力雄厚，發展較早，在消防資源方面應該說，無論是硬件資源，消防的教學設備，消防實驗裝置等，還是軟件方面，消防的師資隊伍，學生的自身消防科研能力等都達到了相當高的水平。與此相對的是，更多的消防工程學專業開設于應用型本科院校，如安徽工業大學、安徽建筑大學等。由于這些高校，開設的消防或安全工程專業較晚，在消防工程學教學方面難免出現資源的緊張等狀況，如消防的教學設備不齊全，師資力量的匱乏，使得消防工程學的教學成為一門常識性的課程，很難深入到消防教學的實質性內容方面。這不能不說，很難達到培養具有消防專業知識的合格人才。迫切解決資源的緊缺問題，成為當前消防教學的重中之重，也是本文將要重點闡述的內容。

2 消防工程學教學方面的資源優化配置

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中圖分類號：TU998.1文獻標識碼： A 文章編號：

隨著我國經濟的不斷發展，城鎮化進程發展勢頭十分迅猛，城市人口的數量越來越多，人均占地面積越來越小，為了解決這一問題，城市里高樓大廈也正在不斷地增加，建筑的高度也是越來越高，人口密度也越來越大，一旦發生火災，將會造成人們群眾的重大的經濟損失并直接威脅到人們群眾的生命安全，后果不堪設想，因此，確保建筑消防工程的質量的重要性非同尋常，尤為重要。

一、建筑消防工程的現狀分析

（一）建筑設計單位存在的問題

相關單位的法律意識淡薄，消防安全意識較差，不能很好的理解并貫徹落實相關的法律法規，一些建設單位在進行建筑消防工程的設計過程中主觀意識過強，且存在嚴重偏差，沒有把消防工程的質量放在首位，在進行設計時，利字當頭，套用他人的方案，打政策球，并沒有結合實際情況，作出的設計根本無法滿足實際需求，違背了建筑消防工程的初衷，沒有意識到消防工程質量對整個建筑工程的重要性，盲目的追求自身利益。

（二）施工單位的存在問題

1.施工單位缺乏職業道德

在建筑消防工程的施工過程中，一些施工單位為了蠅頭小利，棄國家利益和人民群眾的生命財產安全于不顧，盲目降低施工成本，建筑材料以次充好、偷工減料、弄虛作假，不配合監理人員開展相關檢查驗收工作，企圖蒙混過關，為建筑消防工作的質量埋下了極大的安全隱患。

2.施工人員技術力量薄弱

目前，施工隊伍中的作業人員能力參差不齊，施工單位往往只注重經濟效益，以包代管，缺乏有效的質量管理體系。認為建筑施工只要在基礎、結構上不出大問題就可以了，所選用的施工人員大多未接受過專業技術的培訓，無證上崗，施工人員缺少相應的技術和思想文化素質，施工隊伍中專業性人才嚴重缺乏，無法保證建筑消防工程的質量。

（三）消防產品出現質量問題

近幾年來，消防產品的質量問題越來越突出，假冒偽劣產品充斥市場，在建筑消防工程施工過程中以次充好，嚴重影響了建筑消防工程的質量，帶來了極大的風險隱患，且很多施工單位不具備識別消防產品的能力，未嚴格落實“三檢”制度，致使大量的假冒偽劣產品被應用到建筑消防工程的施工過程中，給國家利益和人民群眾的生命安全造成巨大的威脅。

（四）加大消防工程監督檢查力度

有很多的消防監督人員并不重視建筑消防工程的施工檢查，沒有按照有關的程序進行嚴格地、科學的施工檢查。目前大多的消防工程驗收工作由施工單位委托給相關的中介單位進行施工檢查和驗收的，這些中介機構又都是營利性機構，很多消防驗收工作，只是對現有的消防設施進行檢查，未對整改結果進行跟蹤監督，或者只是對建筑工程進行消防功能性檢查驗收，而忽視了建筑工程施工的安全檢查，這樣的問題非常嚴重，往往給建筑工程留下了極大的安全隱患。

二、消除建筑消防工程安全隱患的措施

（一）提高施工人員的整體水平

落實三級培訓制度，加強對施工人員的培訓，對施工人員進行崗前培訓，提高施工人員的業務學習能力，讓施工人員學會利用先進的科學儀器設備輔助完成作業，為建筑消防工程的整體科學性提供基礎保障；加強施工人員的素質，提高施工人員的安全意識，對施工人員進行相關的安全生產技術標準、施工現場安全操作規范、施工人員在施工過程中應急避險等方面常識的普及。施工過程中要求必須配有專業的技術人員、施工操作人員和安全質量監督人員，在施工過程中做到邊施工、邊檢查，力求做到安全與全面，確保施工人員在建筑消防過程中實行標準化、規范化作業。

（二）加強宣傳教育

很多人對消防工程的重要性認識不到位，我們應該通過在書籍、報紙、電視、網絡等方面進行消防安全重要性的宣傳，宣傳有關的法律、法規和真實案件，加強社會各界對消防工作的關注度，同時，相關部門應加強聯系和合作，減少因為設計單位和施工單位不同步所出現的問題，從源頭上杜絕建筑消防工程實施過程中違法、違規行為的出現，為建筑消防工程施工的順利進行提供思想保障。

（三）加大監督檢查力度

在建筑消防工程的施工過程中，需要建立完善的監督檢查體系，只有在監督與檢查兩者相互作用、相互影響的情況下，才能保障建筑消防工程的順利進行。在施工過程中，加強對消防工程的安全性檢查，加大監督力度、檢查力度、指導力度，監督檢查不應僅僅是在旁邊檢查，而是應該深入設計、施工、使用全過程。進行全方位的監督檢查，包括最開始的設計方案是否符合實際情況，是否切實可行，建筑施工過程中建筑材料的安全性、可靠性，工程建設是否符合設計要求，施工質量是否符合規定等方面。從根源上發現問題、解決問題。發現一處問題，就解決一處問題，在問題沒有解決之前，絕不片面的追求工程進度。落實質量責任制，做到一旦出現問題，馬上就能找到負責人，解決相關問題，監督檢查人員要堅持監督與檢查同時進行，兩手抓，兩手都要硬，搞好建筑消防過程設施的檢測工作。

（四）嚴把消防設施的質量關

高標準、嚴要求的對消防設施的質量進行把關，加強必要的檢測和試驗確保消防設施質量，加強對建筑消防工程的施工過程中所需要的產品、材料、設備進行嚴格的檢查，不合格的產品，堅決封存退貨，絕對不使用不合格產品。適用的產品必須要有出廠的相關合格證明文件，經過國家消防產品專門的檢測機構的檢測報告單等質量認證資料，在確保上述資料都齊全并嚴格履行了“三檢”制度的情況下，才能用于建筑消防工程的施工過程中。

（五）做好消防設施的維護管理

后期一定要做好對消防設施的維護管理工作，要確保工程竣工交付使用后，

消防設施還能夠進行長時間的正常使用，確保發生突發事件時，消防設施能夠正常使用，這就要求業主或使用者與物業或專業的維修保養機構簽訂相關合同，確保物業或維修機構能夠定期的對建筑消防設施進行檢查、更換和維修，有效的避免突發性火災對國家利益和人民群眾的生命財產造成威脅。

總結：

消防工程的質量關系到建筑消防工程的安全，關乎人民群眾的生命財產安全，意義十分重大，建筑消防工程在建筑安全系統中發揮著不可替代的作用。建筑消防工程施工過程中，施工單位要明確的認識到自身所肩負的重大責任，要加強施工過程中的管理，著重對施工人員進行思想教育、安全教育，加強對施工材料的選用和監管，不斷的完善施工管理的流程，把確保國家利益和人民群眾的生命安全作為首要目標，確保建筑消防工程的質量，切實的做好建筑消防工程。

參考文獻：

[1]上海市建筑業聯合會，工程建設監督委員會.建筑工程質量控制與驗收[M].北京：中國建筑工業出版社，2002.

[2]馬金龍.消防工程企業對消防工程質量管理的探討[J].城市建設與商業網點，2009（21）.

[3]徐林.淺議建筑消防工程的若干質量問題及施工質量控制[J]城市建設理論研究，2011（24）.

[4]程海英.建設工程質量保證體系存在的問題及對策[J].山西建筑，2004（4）.

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近兩年，工商部門組織了兩次消防產品市場監督抽查，我單位全程配合。抽查范圍包括手提式干粉滅火器、有襯里消防水帶、消防水槍、消防接口以及消防應急燈具等常用消防產品；抽樣地點在市場銷售相關產品的企業門市部及倉庫；采取隨機抽樣方式，對所售樣品現場抽取，購買并封存。在兩年的抽查過程中我們發現了一些問題，也具有一定代表性，現以在某市抽查情況為例，就當前消防產品的市場監督抽查現狀進行分析與討論。

某市轄6區1縣，總面積約0.25萬平方公里，總人口約250萬人。全市從事消防產品銷售的企業（包括個體）共計11家，抽取樣品19組。

一、消防產品的銷售對象有局限性

消防產品雖然對人們的日常工作生活起著重要的保障作用，成為很常見的配套保障設施，但是，消防產品畢竟還沒有走入尋常人家。目前在我國，消防產品的使用范圍基本包括新建廠房、住宅、超市、商場等人員較為密集的建筑和建筑群以及需要加強防火措施的地方。消防產品的主要購買對象也多為建造商或者消防工程公司。普通百姓可能對消防產品的重要性還認識不夠，對某些常見消防產品的作用和使用方法也不夠了解，更不用說自己購買消防產品并且用于個人使用。就目前而言，個人購買最多的消防產品可能就是小型手提式干粉滅火器以用于私家車防火。

消防產品與普通百姓的距離也就造成了它的市場局限性，首先，它的客戶群體范圍比較狹隘，幾乎僅限于相關消防工程建設單位；其次，它的銷售渠道也比較單一；第三，它不是常用必需品，它的需求量僅與在建工程的多少息息相關，而并不受普通百姓的喜好的影響。這樣一來，就必然造成一個地區內消防產品銷售企業數量相對不會過多。既然企業數量不多，所能抽查的范圍也就小了，也會給市場抽樣帶來了一定的困難。

二、經銷商對監督抽查認識不足

在市場上抽樣，所抽查的商戶會出現兩種截然不同的態度，一種是對抽查非常歡迎，這些商戶正好也想趁著這樣的機會對自己銷售的商品的質量有個直接的了解，因而對抽查非常的配合。但也存在某些商戶對抽查比較敏感，并不是很配合，這些商戶可能對所售商品的質量沒有信心，擔心因為抽查出不合格商品而受到處罰。另外還有極少數的商戶對抽樣有著天然的抵觸，自認為抽樣是針對他們的不利行動。

市場抽樣其實是市場監管部門為了整頓市場次序及日常監管、專項整治、案件查辦等工作需要，組織對銷售的相關產商品依法進行樣品抽取和實驗室檢驗，并對抽檢結果依法進行處理的活動，是監管部門針對某一種特定產品在市場上隨機挑選商戶進行抽查，不存在刻意針對的情況。其次，市場抽樣是進行購樣，檢測費用也是專項資金支出，不會給商家造成任何負擔。第三，即使所抽查的樣品被檢驗出不符合相關標準，商戶因此而受到處罰，他們完全可以溯源到廠家，追究廠家的責任來彌補損失。而在本次的抽樣過程中，不少的商戶還是不能理解，不愿配合，采取一些措施如“公章不在沒法開具發票”，“老板不在我們無法做主”等，以達到逃避本次抽查的目的。

以上是商戶對于市場抽樣存在著一種普遍的心理，而反映到消防產品上來，也還存在著一種特殊的看法，就是所有的消防產品只歸公安消防部門管理，工商和質監部門無權也沒有必要介入，因而商戶不愿配合市場抽查。這是一種狹隘的思想。正如前文所述，目前我國對于消防產品由以上三個部門分段管理，各司其職。其中，質監部門負責生產領域，工商部門負責流通領域，公安消防部門負責工程使用領域。針對這些情況，需要抽樣人員在抽樣的同時必須做好義務的宣傳和講解，使抽查商戶能理解市場抽樣的重要性和必須性，而能積極主動的配合抽查行動。

三、銷售企業逐漸走向幕后，實體店逐步減少

由于消防產品的市場局限性，銷售的范圍比較狹隘，針對性比較單一，單一的消防器材銷售企業并不多見，其中很大一部分都是集消防工程施工、驗收與消防產品銷售于一體，相對而言，這樣的企業更側重于消防工程的施工方面，而消防產品的銷售只算是附帶的產業。對于某一建筑工程而言，一旦某企業接下前期的消防施工工程，也極有可能承擔該工程的消防產品的配置工作。對于這樣的企業，只需在其經營范圍內加上消防產品的銷售即可，而企業本身并不設立專門的消防產品銷售門面，一旦有需求，只需與產品生產廠家或者其他產品銷售企業聯系調貨即可。這樣一來，幾乎等于跳過了商品在市場上的待售環節。而這樣的“隱形”銷售企業在市場上所占的比例正在逐步上升，正是這樣的情況，一些銷售企業并無產品存貨，使無法抽樣，給市場抽檢消防產品帶來了一定的困難。

四、物流業的發達導致銷售商零庫存

篇（6）

[中圖分類號]X92 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）02-0110-01

隨著我國社會經濟的空前發展，人們的生活水平不斷提高，對城市建設的要求也越來越高。近年來，由于城市人口的大幅度上漲，城市建筑出現了改建和擴建的現象，高層建筑逐漸興起，這些情況都極大地促進了建筑行業的發展。無論任何建筑，工程質量都是最重要的，尤其是消防工程質量，其作用在于預防和減少火災危害，減少財產損失，促進國民經濟的順利發展。消防工程是一項復雜的工作，點多、面廣，從工程設計到施工過程，直至最后的施工驗收，每一步工作都將影響整體的消防工程質量。但現階段我國建筑消防工程的發展相對比較滯后，無法滿足快速發展的建筑需求。前些年我國部分城市相繼發生了影響較大的火災事故，造成大量財產損失。為此，相關部門加強了建筑消防設計和施工規范，提高人們的消防安全意識，同時也對消防監理工作提出了更高的要求。本文針對現階段我國建筑消防工程存在的問題進行總結，并在此基礎上提出了加強消防監理工作的幾點措施，具體如下。

一、現階段我國消防工程存在的主要問題

近年來，隨著我國消防設計規范和施工規范的不斷建立和完善，建筑消防工作在設計、施工和驗收方面已經取得了較大進步，但仍然存在著一些問題有待解決。

（一）施工過程規范性較差

消防施工是一項復雜而又漫長的工作，施工作業較為分散，在施工過程中經常會出現不規范的現象。如給水管道防銹處理不充足，室內消防水管道不是鍍鋅管道，閘閥安裝不規范，消防用水的出水口高度不達標準，自動報警系統的電器線路預埋管不到位等，這些問題經常被施工人員忽視，造成后期不必要的麻煩。

（二）隱蔽工程質量檢測難度大

由于消防工程的特殊性，其很大一部分都屬于隱蔽工程。在竣工驗收時，無法檢測到隱蔽消防工程的質量，只能通過對消防設備的應用情況進行評判。還有部分工程在驗收時發現了問題，但由于工程的修改難度較大，成本較高，因此很難進行改善，嚴重影響工程的安全性。因此，要求消防施工人員嚴格規范操作，保障消防工作質量。

（三）部分消防設備質量不過關

部分消防設備生產廠家為了爭奪市場，獲取高額利潤，采取降低價格的方式進行銷售，但同時也降低了生產成本，使產品質量受到影響。消防施工單位在進行消防產品選購的時候一定要注意選購正規合格的產品，不要因為一時的利益而影響到整個消防工程的質量。

二、加強消防工程施工質量監理的相關措施

（一）嚴把用人關

目前，我國為規范建筑行業，相繼頒布了幾項法律條文，規定建筑行業的作業及管理人員必須持證上崗。因此，在施工前首先就要確保施工人員的能力達到規定要求，必須具備相關證件。技術人員要求進行技術交底，明確設計意圖、設計變更要求、嚴格執行施工規范。學習相關消防施工技術規范，關鍵人員進行作業前的培訓，確保其有獨立作業的能力。

（二）強抓施工材料和設備的質量關

消防工程監理人員要把好施工材料和設備的質量關。施工過程中使用的材料和設備必須符合設計要求，從正規廠家進行購買，產品必須具備材料證明書或合格證，消防專用產品應為公安部消防產品信息網上網產品，施工方所購買的材料和設備要按物資進場驗收程序進行驗收，從源頭上杜絕不合格產品。施工過程中應對材料進行嚴格的保管，防止損壞變質的材料應用于工程之中。

（三）嚴把驗收關

為保證驗收工作的順利進行，施工單位在工程報驗前要做好如下準備工作：

確保土建專業與消防相關的作業已經完成。做好消防系統各子系統的調試與整體聯動調試工作，檢查水泵接合器、室外消火栓的有關閥門是否安裝正確，均已開啟。自行檢測消防設備電源是否準確無誤，各消防聯動設備的聯動關系是否規范。工程竣工圖、竣工資料準備完畢。消防設施有消防專業檢測公司的檢測報告，同時，協助甲方制定消防安全管理制度及應急方案，安全管理組織和人員的落實工作。協助甲方落實工程消防報驗資料的整理并報送消防部門，驗收現場會議和制定驗收參與人員的名單。

【參考文獻】

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篇（7）

中圖分類號：TU998.1 文獻標識碼：A 文章編號：

Abstract: along with the country the fire control safety problem is paid more and more attention, and fire control safety consciousness gradually increase, our fire engineering quality directly influence the various buildings fire prevention, the ability of resistance, fire control system can run normally, directly related to the country and the people's life and property security.

Keywords: fire engineering status

1消防工程現狀

隨著國家對消防安全問題的日趨重視,人民消防安全意識的逐步增強、各類防火規范、施工驗收規范的相繼出臺和不斷完善,我國的消防工程質量在設計、施工、維護等方面都得到了相當程度的改善。

(1)消防工程總體質量不斷提高。根據近年來對消防工程驗收的情況統計和分析,設計單位水平不斷提高,經過層層把關,設計單位有了規范和消防法規為依據,基本不再出現嚴重的設計失誤問題,而施工單位隨著資質審查制度的日趨完善和施工經驗的不斷積累,施工質量也得到長足的進步。

(2)據筆者對消防工程的調查發現目前的消防工程質量狀況況可以概括為“大比小好”:大項目比小項目質量優,大消防公司做的工程比小公司的規范細致,大城市比小地方工程質量可靠性高等等。

(3)消防產品質量得到提高,但假冒偽劣產品依然不同程度的存在。由于一些消防產品的質量評定標準不被大眾所熟知,許多業主方不知道如何辨別產品的真偽優劣,一些生產商為了高額的利潤挺而走險生產不合格的消防產品,由此導致市場上假冒偽劣產品依然有一定程度的流通。

(4)施工日趨規范,施工單位能把握好工程重要的方面,但技術交底工作不夠細致,導致許多細節被忽略,驗收時有些防火監督對一些細節問題把關不嚴,所以在不影響驗收合格的前提下,細節方面做得不夠好。

2常見問題

在消防工程施工過程中普遍存在的問題:

(1)消防管道安裝工程中鍍鋅鋼管采用焊接。在《自動噴水滅火系統施工及驗收規范》和《工業金屬管道工程施工及驗收規范》中明確規定了80mm以上鍍鋅鋼管必須使用絲接或者法蘭連接,詳細原因在這里不復述,一些施工單位為了施工方便經常直接采用焊接,這樣破壞了鍍鋅鋼管的鍍鋅層,在使用壽命和連接強度上留下了安全隱患,一些施工技術人員甚至存在認為焊接比法蘭連接更牢固的技術思想誤區。

(2)消防管道變徑時不采用異徑接頭,而是采用直接焊接或者是開口變徑對焊。

(3)噴頭的安裝不嚴格遵守《自動噴水滅火系統施工及驗收規范》,沒有采用專用的噴頭安裝扳手進行安裝,在施工過程當中,常有少量油漆、涂料、灰漿等物質粘附在噴頭上,這是比較常見而且比較被人忽略的問題。

(4)在一些消防工程項目中,個別消火栓箱由于所處位置建筑結構特殊,沒有按規范施工,栓口朝向和高度不符合標準。

(5)管道的沖洗沒有嚴格遵守《自動噴水滅火系統施工及驗收規范》,有一些小工程甚至不進

行沖洗就開始安裝噴頭,導致消防管道內存有一定數量的雜物,輕則影響水流供給強度,重則影響管道暢通。

(6)電線和消防信號線穿管保護問題。一些應該穿管保護的沒有穿管,應該采用金屬管的采用pvc管,或者安裝有保護管但是局部沒有穿管導致局部小部分線路外露,不符合《火災自動報警系統施工及驗收規范》和《建筑電氣安裝工程施工質量驗收規范》。

(7)消防水泵基礎、支座安裝不符合《自動噴水滅火系統施工及驗收規范》。基礎與水泵的重量比例不達到技術標準;水泵的固定方式不符合規范要求,一些工程直接將水泵用膨脹釘安

裝在地面,或者是該采用地鉤螺栓的沒有采用等等。在消防產品方面存在的問題:目前消防產品憑借《質量認證證書》、《消防產品型式認可證書》、《檢驗報告》進行銷售,這些資料的原件只有一份,因此市場上僅憑這些資料證書的復印件便可銷售。絕大多數的產品使用及監理單位也都認為:只要看產品證書齊全,產品質量就保證,就可以放心選用。但實際情況是這些證書只能證明生產廠家有能力生產合格產品,并不能保證每批次產品都合格。其中:(1)假冒偽劣的消火栓。(2)假冒偽劣的防火涂料。(3)假冒偽劣的噴頭。這些產品沒有身份標識更加增加了辨別真偽的難度,尤其是假冒偽劣防火涂料在市場上的盛行極為嚴重。在消防工程設計方面,由于經過層層把關和實行責任終生制,在設計方面存在的問題基本在施工前得到解決,但仍需注意一些問題:一是合理布置高層建筑總體布局和防火分區。防火分區是延緩火勢蔓延的重要措施,包括水平和豎向兩種。水平防火分區是應用防火墻,防火門及防火卷簾等將各樓層在水平方向分隔為兩個或幾個防火分區,在建筑施工時,要做到防火卷簾安裝時,卷筒與梁,卷筒與墻壁之間不能留有縫隙,能充分發揮其防火、阻煙作用。豎向防火分區主要指對建筑內部的垃圾井、排風道、水管井、電纜井及樓、電梯間實行防火阻隔,最大限度地降低火勢蔓延速度,控制火災燃燒面積。二是確保建筑物耐火能力。在建筑防火設計中應保證建筑物的耐火等級,使火災發生時建筑物結構在較短時間內不會損壞,為人員疏散贏得時間,同時也減少火災損失。可靠的耐火構造能減少起火,蔓延及保護人和建筑的安全。設計中除了應首先保證主體結構的耐火能力之外,還須對天棚,墻面等裝修部位的耐火性能給予充分的考慮。三是加強自然排煙設計及安全疏散設施設置。目前,高層建筑中玻璃幕墻和豎向管道常常成為火勢蔓延的途徑,造成火勢跳躍防火分區,擴大火災損失,大量高層建筑火災證明了煙是高層建筑火災中最大的殺手。因此,防排煙設計與安全疏散設施的設置是高層建筑防火設計中十分重要的環節。四是不能忽略消防水泵房和消防控制室的設計。

3原因分析

針對以上出現問題分析如下:(1)經濟利益方面的原因。雖然實行了嚴格的資質審查制度和不許將工程分包的規定,但在實際情況中分包工程的現象還是普遍存在,而且由于層層分包后最后進行施工的人員施工水平更加值得打上一個問號。建設單位為了節省節約開支往往從各方面試圖縮減在消防方面的投資,施工單位為了降低施工成本更加是盡量采用低價格的產品等等,從而導致了消防工程整體質量的下降。(2)技術方面的原因。一些施工單位技術水平不高,技術人員業務不熟悉,在施工中對工人的技術交底工作做得不到位,一些工人沒有進過專業的培訓,只是按經驗或者憑感覺進行施工作業。(3)人為原因。設計單位、監理單位、施工技術等人員責任心不強,造成設計上的失誤或者由于監管不嚴施工中出現失控漏管的現象。(4)維護使用方面的原因。在工程竣工交付使用后建設方沒有安排專人進行日常的維護和管理,或者管理人員沒有進過專業的培訓,導致設施在發生火災時無法正常運轉。

4解決意見

4.1加強對設計單位的監管設計單位對建設工程的消防設計負責,是最關鍵的一環,設計出現問題,將影響整個工程的進度和質量,加強對設計的監管具有十分重要的意義,我們一直忽視

了這一重要環節,我們應該參與進來,與建設行政管理部門配合,在這方面制定一個管理辦法,與設計單位的資質、資格進行掛鉤,對于多次出現問題的設計單位和設計人員,將影響其資質、資格的升級和審查,影響注冊資格,關系到其切身利益,這樣從第一關開始,設計單位和人員引起了足夠的重視,嚴格按規范標準進行設計,就可能不出現問題或者少出問題,避免出現大量

的人力、物力和時間的浪費,有利于建設工程的順利進行。

4.2加強對建設單位的監管

建設單位是作為建設工程的投資方,而中介審核機構是為其服務的企業,一旦放松監管,勢必造成大量工程未經審核建設和施工單位即開工建設,甚至不經審核、不經驗收即投入、接收使用,人為造成失控漏管,不可避免的大量出現先天性火災隱患,這與法律意愿是相違背的。因此,對建設單位的監管,不能放松,只能加強。

4.3加強對施工單位的監管

施工單位是以往消防監管忽視的重要一環,施工單位必須按照審核備案的消防設計施工,這直接關系到消防工程質量,必須加強監管,甚至應該與建設行政管理部門形成聯動機制,參與對其施工資質、資格、等級以及相關獎項的評判意見,并建立檔案信用機制,制定管理辦法,建立反饋制度,做到依法行政,督促施工單位嚴格按照施工規范施工,并在施工中發現設計問題及時向建設單位、監理單位、中介審核機構反饋、修改,也可以向公安消防機構反映共同參與,無縫管理,進一步完善消防設計。

4.4加強對工程監理單位的監管

這一環節我們做的很不夠,監理單位在某一建設工程中起著很重要的作用,特別是新法施行后公安消防機構不再對一般建設工程進行消防驗收,監理單位將擔負起消防驗收工作,因此監理單位在工程竣工時起著把關的作用,能否按照施工規范進行監理,能否按照驗收規范驗收,能否把好關,將是監理單位面臨的考驗。我們應該在這方面制定管理辦法或規章制度,也應考慮對監理單位和監理工程師的制約和獎懲,包括參與其資質、資格、等級、獎項的評判意見,在一定程度上起到監管作用,促動監理單位把好關。

4.5加強對審核驗收備案的抽查

這是宏觀監控和動態監管的關鍵環節和手段,在新法施行后的建設工程消防監督工作中起著至關重要的作用,只有通過抽查,才可以發現設計單位、審核機構、施工單位、監理單位等是否認真履行消防安全職責,才可以對其進行實施監管,否則所有監管措施將無從談起。新法的實施可能有一段適應期,我們在最初應適當多進行一些抽查,以引導相關單位進入角色,抽查

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中圖分類號TU998 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）77-0170-02

0 引言

消防工程的質量直接關系到廣大人民群眾的生命財產安全，與和諧社會的建設息息相關。我國在最新修訂的《中華人民共和國消防法》中就明確規定了消防工程的社會責任、政府務必履行消防工作職責的保障措施，并且將消防工作納入到了國民經濟和社會發展的總體規劃當中，除此之外還規定了把消防工程的圖審以及軍工驗收的工作下放到參建四方，這么做是目的就是把風險和責任一并下放。根據筆者的調查研究，我國目前消防設施的施工情況還不盡如人意。部分消防施工的施工質量難以得到保證，這是由于國內各個是施工團隊的管理水平參差不齊，施工人員的綜合素質存在較大差異造成的，也與施工的環境以及工程的規模有關系。在實際的施工過程中還存在很多不符合規范，甚至違規施工的現象，這些不僅僅埋下了重大的安全隱患，也大大降低了消防工程的質量，研究施工質量監理的措施，提高消防工程的施工質量逐漸成為了迫切需要解決的問題。

1 消防工程施工的特點以及存在的問題

1.1 消防工程施工的特點

消防工程具有非常明確的目的性，它的施工是一項非常復雜的產品加工過程。消防工程在施工的過程中作業場具有流動比較分散，生產周期普遍較長，還需要交叉作業等特點。由于施工環節多，從最開始的設計、施工準備，到施工的工程、調試開通，以及最后的竣工驗收都會對工程的質量產生影響。所以，對消防工程施工質量監理是一個漫長的過程。消防工程的作用是預防火災和減少火災的危害，這對于保障社會主義現代化建設，構建和諧社會，保護人民群眾生命和財產安全，促進國民經濟的健康發展都有著重要的現實意義。由此可以看出消防工程質量的優劣事關重大，施工監管人員務必要做到嚴格把關，保障消防工程的施工質量，切不可有半點疏忽。

1.2 當前消防工程存在的問題

第一，施工過程缺乏規范性。經過實際的調查研究，筆者發現，不少消防工程在施工中并沒有為給水管道內外做充足的防銹處理，有些室內消防水管道也沒有使用鍍鋅管道。除此之外，有的施工團隊從主管道通向噴水頭的至關沒有用三通接頭連接，而是直接在主管道上切割開洞進行焊接，這樣存在一定的安全隱患。還有，閘閥安裝不規范，自動報警系統的電器線路預埋管有些沒有到位，有的屋頂水箱消防用水與生活用水出水口的高度沒有達到設計要求，這些都是在實際施工經常出現的施工不規范、不到位的地方，相關從業人員必須引起足夠重視。

第二，隱蔽的工程質量無法保障。消防工程中有很大一部分屬于隱蔽工程，消防工程的質量檢測等到竣工驗收時隱蔽工程的質量就已經無法測得，只能依靠檢驗固定消防設備時應用性能，對于外露部分不規范的焊接即使是發現了，修改的難度也比較大，給工程的安全性和成本控制帶來了極大的不利。

2 消防工程施工質量監理措施

施工的質量監理包括了作業技術活動和管理活動，而施工是一個從投入原材料到完成工程質量驗收和交工的系統過程。做好質量監理需要建立健全工程施工項目質量管理工作體系。根據筆者的調查研究，以及對相關實例的總結歸納，列舉出以下幾條施工質量建立措施。

2.1 加強對施工過程質量的監督

施工質量是消防使用功能可靠性和耐久性的基礎，要想在根本上保障消防建筑的可靠性和耐久性就必須在設計、施工的過程中嚴格按照土建。安裝等各專業規范的要求，認認真真的保證質量。特別是對吊頂內隱蔽安裝的噴淋、報警、聯動、防排眼觀線等施工項目要特別注意施工質量，因為這些是消防工程發揮作用的重要基礎。所以，質量監督機構與公安消防管理兩者要有機結合，互為補充，互為保障，共同實現其監督職能。

2.2 著重考慮人的因素

目前，我國已經頒布了《建筑法》以及《建筑工程質量管理條例》等法律條文，其中嚴格規定了我國實行建筑業企業經營資質管理、市場準入制度、執業資格注冊制度、作業及管理人員持證上崗制度等，從本質上說，這都是對從事建設工程活動的人的素質和能力進行了必要的控制。所以，在施工前，就要確保施工人員的素質達到要求，要能通過消防專業考試并合格，相關技術人員要接受有針對性的技術交底，使其領會消防設計的意圖、設計變更的要求、執行和滿足施工規范、規程、工藝標準、質量評定標準和建設單位的合理要求。積極學習與工程相關的消防施工技術規范。由于在施工過程中，存在電工作業、壓力容器操作、起重機械操作、焊接作業等多個工種作業，為保證施工的質量，需要對使用人員進行一個作業前的培訓，確保每一個施工人員具有獨立作業的能力。參與消防工程的項目經理、技術主管、質量員、安全員、資料員等要熟悉和勝任本職工作，具有較高的思想素質和業務素質。對于消防工程的現場施工來說，項目經理的綜合素質的高低直接決定了現場的施工質量，因此要選擇法律意識強、技術精湛、具有強烈的責任心以及良好的工作作風的人才來擔任。

2.3 管理好施工的設備和材料質量

在解決好人的問題之后，就要將重點放到設備與材料上來。質量合格的消防產品是保證現場施工質量的基礎，煮好工程設施配套產品的質量是保證消防系統安全運行的基本條件，所以對于一些不具有產品合格證的產品或者是不符合國家標準以及行業標準的消防產品堅決不能使用。設備與材料的質量，以及在施工過程保管是否妥善，都會施工質量產生直接的影響。施工的設備有施工機械、測量儀器、檢測儀器等，比較常用的施工機械有切割機、無齒鋸、套絲機等，這些設備要定期的進行維護和保養，使其保持一個完好的狀態，這樣才能保障施工的質量。監管機構要注意，對消防系統中使用的主要數據儀表，如壓力表等，以及檢測安全性的計量器如絕緣電阻表、接地電阻表等，一定要根據《中華人民共和國計量法》的規定將其列入強制檢定范圍，并且消防工程施工所用到的材料和設備必須要符合設計和合同文件中的要求。施工過程中要對材料和設備進行妥善的保管，防止設備損壞和材料變質。除此之外，還要確保安全生產和文明施工，要和土建、裝修等其他各個專業承包商一起維持一個整潔有序，安全有序的施工現場。于此同時，在施工的過程中做好與項目有關文件和過程施工記錄的管理工作，收集保管所有的文件和記錄，比如裝修設計防火審核意見書、消防設施審核意見書、主要材料或設備質量合格證明文件、隱蔽工程檢查記錄等等。

2.4 嚴格依照法律進行管理

管理者要嚴格依照法律行事，將法律作為一切行動的準則，消防工程的施工必須嚴格執行《中華人民共和國消防法》、《建筑法》以及《計量法》等相關的法律規定。要根據實際的施工環境和工程規模來選擇合適的施工團隊，在有關政策的指導下，施工單位要在施工前就制定出一套完整的施工方案、現場管理制度以及規范性的現場動態管理。特別是項目負責人，作為施工現場的直接管理者和施工團隊的組織者，務必要加強自身的法律意識，嚴格按照法律規定組織日常的施工，同時也要對施工人員進行相關的法律知識培訓，提高團隊的整體法律意識，使其熟練掌握現場管理和相關操作要求。

3 結論

經過多年的努力，我國在消防工程的設計、設計審核、施工以及工程驗收等環節都積累不少的經驗，也取得了很大的發展，但是當前我國消防工程在施工的質量監理上還存在一些問題，部分工程的火災報警系統以及消防聯動系統等過程的監理還是做得不夠好，當前急需解決的就是監理應加強對各個環節主要規范的學習，主動介入到系統調試、試運行以及驗收等過程當中去。從目前的消防工程的施工情況來看，由于施工人員的綜合素質存在差異，監理人員疏于管理，甚至有的施工人員不遵守消防安全操作規程，違規操作，給消防系統埋下了各種安全隱患，并且在一定程度上也影響了施工質量，但筆者深深相信，這都是暫時的，隨著技術的發展，施工質量監理的日趨合理化，這些問題都會被一一解決。

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1、當前我國消防工程施工質量的現狀分析

1.1對消防施工單位的審查工作不徹底

在消防工程施工中，為了保證施工的質量，需要施工單位具有較高的技術水平和管理水平，所以在對消防施工單位的施工能力進行審查時需要著重針對這兩個重要條件進行審查。但在現實的審查中，卻只針對于施工單位的主體資質進行審查評估，而忽視對個人素質高低的評判。所以在消防施工時往往存在著施工人員個人素質較低，專業技術水平較差，對于施工設計隨意改變，同時施工中存在著層層轉包的現象，這樣就導致施工中的質量無法得以保證，給消防工程的質量埋下了較大的安全隱患。

1.2消防工程設計階段監理介入不達要求

現在的消防工程，即使在一個建筑物內施工也需要有多個系統同時存在，如火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、疏散指示及應急照明系統、消火栓系統、防排煙系統、消防廣播及通訊系統、氣體滅火系統等，所以消防工程涉及眾多的學科，需要眾多的專業知識，因此在消防工程施工時需要由多個專業一起配合著來完成。在這種情況下，就對圖紙的設計提出了更高的要求，不僅要求其設計要具有較高的嚴密性，同時還要具有自己的獨創性，不能照搬照抄，這樣才能保證施工時嚴格按照圖紙來進行施工，避免施工中的隨意性。因此在設計階段需要監理人員要具有綜合性的專業知識，不僅要熟悉消防專業的知識，同時還要對與之相關的電氣、給排水、暖通、空調、土建等專業的知識都有所掌握，能熟練的看懂施工圖。

1.3施工不規范

在消防工程施工過程中，常常會出現一些不規范的施工現象，這些現象的發生對施工質量將會產生非常重要的影響。

2、加強消防工程施工全過程的質量管理對策

2.1完善消防工程的設計

2.1.1要求工程設計單位本著以人為本的精神，加強對消防工程設計人員的培訓，提高其自身素質與消防意識。2.1.2設計單位要做好圖紙的自審工作，找出圖紙設計中存在的，影響今后施工、驗收和使用的隱患。2.1.3要求消防工程監管單位切實加強對設計方案的審查，避免走過場。對《消防法》和國家工程建設消防技術標準的有關規定，建筑設計單位必須嚴格執行，防火設計的標準不能隨意更改或降低。2.1.4做好圖紙的會審工作。

2.2加強消防工程施工管理

2.2.1施工單位必須嚴格按照標準、規范和設計圖紙進行施工。施工單位所實施的項目必須與資質等級相符，不允許超越資質等級的規定進行施工。由主管消防工程施工的行政部門每年對施工企業的資質等級進行評審，對不具備施工條件和施工質量與資質等級不符的企業，按照規定，該吊銷證書的吊銷證書、該降級的降級。2.2.2在對施工人員的素質問題上，施工的技術工種操作人員一般應選擇具有消防工程施工經驗的工人，并對其進行包括消防工程施工技術以及安全生產知識的嚴格崗前培訓；施工單位應加強對施工技術人員與操作人員的法律法規和施工規范教育，提高施工人員的法律意識與專業素質。并對施工人員隨意改變施工設計、偷工減料、非法轉包的行為給予懲罰，保證施工人員在施工階段的良好工作態度，從而保證施工階段的質量。2.2.3對建筑消防工程的施工現場要進行定期保質的檢查工作。在檢查過程中，要維護消防法規的嚴肅性，對于不按照圖紙施工、擅自改變建筑結構和消防設施者責令其限期改正，逾期不改正的要依法停止施工并處以高額罰款。對已經消防監督部門驗收并通過的建筑工程，要做好日常的消防監督檢查，發現消防設施、器材損壞的要督促相關位抓緊整改，確實使建筑消防設施在關鍵的時候能發揮作用。

2.3加強消防工程竣工驗收階段的管理

2.3.1消防工程的驗收必須經過一定的檢驗程序與手段。消防工程的檢測工作應做到審核與驗收相分離，通過消防部門與專家審核相結合的社會中介機構審核，依靠可靠的檢測技術與專門機構的專業能力，做到在監管下有效的審核。3.3.2驗收之前，監理工程師要先組織預驗收。3.3.3驗收階段，需要進行的檢驗有：落實土建專業與消防相關的作業是否已竣工；各消防設備的電源是否已到位并滿足設計和規范要求；有關的標志、工程竣工圖、竣工資料（包括建審意見）是否完備；消防設施經消防專業檢測公司檢測并出具合格的檢測報告。

3、建筑消防工程質量還要加強政府監督管理

篇（10）

1.引言

近年來，隨著中國城市化建設進程的日益加快，建筑消防工程表現出的問題也越來越突出。以上海靜安膠州路“11?15”特大火災為例，因消防安全管理疏漏，造成至少58人遇難，超過70人受傷，引起了極其強烈的社會影響，也給了我們極其沉重的教訓，然而這樣的消防安全事故每年都有發生。

面對當前建筑工程市場存在的管理混亂從而導致火災事故頻發的現狀，政府對于消防工程安全提高到了前所未有的重視程度。國家先后頒布、修改了《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國消防法》等一系列法律法規，以期消防工程的設計、施工在法律方面更加有據可循。然而事實上，真正能100%根據國家標準及規定嚴格執行安全管理的工程并不多。消防工程一旦設計、施工考慮不周全，很容易造成“為山九仞功虧一簣”的境況，因此，強化消防工程安全管理十分重要且迫在眉睫。

本文將從消防工程的設計、施工及使用角度出發，指出消防工程施工中的安全隱患，并提出了自己的一點思考。

2.消防工程的安全隱患

2.1消防設計隱患

原則上說，建設工程的設計單位必須嚴格執行國家的相關標準進行消防設計。但事實上，許多設計單位雖然資質符合國家相關管理規定，具備了甲、乙、丙級設計資質，但是并不能保證設計院內所有設計人員的業務素質整齊劃一。一些設計人員受到知識、閱歷、能力的限制，很多不重視建筑的消防安全設計，甚至屢屢發生違反國家技術標準的設計行為。在筆者工作的十四年時間里，曾經有近6年時間在從事建設工程消防設計的圖紙審核工作，每天都會碰見設計圖稿中違法國家消防技術類標準、甚至違反國家技術標準強制性規定的設計，這些設計好有一比：“撿了西瓜丟了芝麻”。比如某設計院對一個商場的平面疏散設計，設計師往往會根據國家《建筑設計防火規范》、《高層民用建筑設計防火規范》等技術參數設計整個平面層的疏散距離及疏散寬度，但是往往會忽視一點，商場的整個樓層平面可能不是只有一個防火分區，而是由很多個防火分區構成。如果平面由四個防火分區構成的話，那么在設計整個樓層整體疏散距離和寬度的時候也理應將四個防火分區分別視做一個小區域，分別設計并復核各個防火分區的疏散距離及疏散寬度。因為國家相關標準規定了發生火災時將火災控制在一個防火分區范圍內且建筑物地上各樓層不能借用第二防火分區的門做為疏散出口。所以如果不分別設計復核每個防火分區的疏散寬度和距離就忽視了各個防火分區的逃生安全性，就如同“撿了西瓜丟了芝麻”一樣。

第二點，部分設計師由于設計經驗或者社會閱歷等問題，在圖紙的電氣設計中并不能完全進行合理化設計。比如蘇州南門地區某一個高檔商場第一層約6000平方米，在設計師第一稿設計中將整個一層兩個防火分區各設計幾個回路，每一個防火分區設計一個過載保護，完稿后交我們消防部門設計審核。建設方首先就提出來，他們希望將一個專柜設計一個配電箱和過載保護器，因為商場第一層全部是世界一線品牌，這樣設計安全性更高些。如果按照設計師的設計萬一電器線路上發生點問題，一個防火分區內全部營業場所斷電，影響面太大、同時也不利于快速查找問題點。后來這個商場今年3月份一樓某個專柜一個射燈散熱器線路老化冒煙，保護器直接跳電，這個專柜全部斷電，而整個防火分區內其他柜臺均完好通電正常.商場工程部通過這點現象直接鎖定冒煙專柜，快速地找到了發生問題的部位，快速有效地解決了問題。這就是紙面設計與實際使用的偏差。

2.2消防施工過程中的隱患

作為建設工程中的基本單元之一，消防工程有著更為嚴格的專業要求，對于整個建筑的安全、高效實用關系重大。然而，一些具體施工安裝的單位在消防施工過程中完全疏于嚴格現場管理或者完全出于商業利益的考慮采用一些劣質材料，或者不使用正規的消防產品及輔助產品。如上海靜安膠州路“11?15”特大亡人火災事故現場曾違規使用大量尼龍網、聚氨酯泡沫等易燃材料，導致大火迅速蔓延。其次施工過程中一些施工單位及監理單位疏于管理、放松把關環節，從而未能阻止一些綜合素質及業務能力低下的人參與到施工建設中來，如上海靜安地區事故現場電焊工沒有特種作業人員資格證，嚴重違反了操作規程，在引發大火后甚至沒有起到一個社會公民應盡的義務去報警和疏散人員或幫助滅火，甚至選擇了逃離現場；第三，一些不合法的企業在經濟利益驅使下，未能取得相關經營施工資格，使用“掛靠”的方式非法經營，例如上海靜安火災現場裝修工程違法違規，層層多次分包，導致安全責任不落實；第四，一些建設單位為降低成本節約開支，自行采購各種消防設備及構件，而一些消防施工的單位在激烈競爭中獲取了施工資質，對于設備供應方的設備與材料并不進行檢驗。在那些包工包料的工程中，消防施工單位使用不合理的消防產品及構件的現象也屢見不鮮，尤其對于那些隱蔽性工程，為逃避檢驗，施工單位更容易采用不規范不合格的產品。

2.3消防工程的使用安全隱患

國內的有一些消防工程在施工質量過硬，但使用過程卻出現很多問題，如最常見的占用、堵塞疏散通道、安全出口的行為；擅自停用、拆除消防設施及器材行為也不少見；物業管理人員不熟悉消防知識，不具備火災疏散引導能力等等。這些也都造成消防安全隱患，雖然不是消防施工時造成的隱患，但是在使用中無法發揮消防設施的預期作用，也會給人身、財產安全帶來損失。

3.消防工程的安全管理之我見

3.1消防設計階段

消防設計是消防工程質量的基礎環節，也是首要環節。首先，消防工程設計要求設計人員能夠認真遵守國家消防相關的法律法規，采用安全合理設計方案。

其次，消防設計時候圖紙應該遵循設計自審的制度，最好成立自評小組，小組由一定資歷經驗的設計師組成。在整套圖紙出圖前應經過設計院自評小組自行審核，確認圖紙沒有問題后再向消防部門申報審核。

第三，消防部門應加大對設計院自審小組工作質量的評估，每年將各設計院的設計質量進行評估并轉報設計院的上級管理部門或向社會公示；此外還應加大對設計院違規設計的處罰力度。

第四，應定期組織與設計單位的研討，大家從不同的側面研究探討對法律法規執行情況、或者對法律法規、技術規范設計漏洞的技術彌補處理方法。

3.2消防施工階段

篇（11）

中圖分類號： TU97 文獻標識碼： A 文章編號：

一、高層建筑消防設施的現狀及問題

近幾年，隨著電子信息產業飛速發展，高層建筑物的智能化程度也越來越高。以我公司所轄項目現代花園為例，投入使用的超高層建筑有近 36棟，建筑面積近26.6萬平方米。投入了大量人力、物力和財力安裝配置的消防設施（如火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、泡沫滅火系統、氣體滅火系統、消火栓滅火系統、防火分隔系統、防排煙系統、應急照明及疏散指示系統、消防通訊系統等），如何保證其發揮正常功能，對高層建筑的消防安全起著決定性的作用。根據筆者的工作經歷，目前高層建筑消防設施的現狀及存在的問題主要表現在以下幾個方面：

一）、消防工程施工質量中存在的問題

1、系統無水或系統最不利點的壓力不能滿足規范要求；

2、系統管路堵塞或不通暢；

3、水力警鈴不響或聲音太低，警鈴位置未放在常有人經過的走道或值班室內。

4、消防重要設備不能聯動或遠程啟動。

5、消防設備運行不穩定，出現延報、誤報、不報現象。

6、報警管路應進行防火處理的未處理。

7、報警線路與強電線路未分開敷設。

8、導線應選用雙絞線的或屏蔽線的用BV線或RV單線代替，甚至應選用阻燃線的用非阻燃線。

9、未選用符合要求的合格產品。

二）、后期維護中存在的問題：

消防工程在經檢測合格、 取得消防主管部門證書后， 交付業主。 在使用中就有很多問題，一般住宅區、寫字樓等消防系統驗收合格后由物業接手， 物業管理人員并非消防專業人員，不具備專業知識、 技能和基本的職業敏感性，不能正確地認識到消防設施所起的作用及其重要性。在這里以我公司為例：我公司前任領導對消防設施的維護保養并不十分重視，認為有了設備就可以應付上級有關單位的檢查，未與有資質的維保單位簽訂維保協議，只是本單位安排兩三個人就可以完成工作，其結果是由于維修人員水平有限造成設備經常帶病運行、故障不斷。為了應付上級單位的檢查，公司才會請專業的維保單位排除故障，這樣做反而會增加不少的費用，造成資源的浪費并且失去了消防設施本應起到的作用。我公司的現任領導十分重視消防設施的維護保養，公司派專人學習這方面的知識并且與有資質的維保公司簽訂維保合同，定期對設備進行維護保養，設備的運行質量有了很大的改善，保證了設備的正常運行。兩任領導的做法相比較，前任領導雖然在前期投入較少，但是在實際的操作過程中反而增加了成本投入，設備也沒有正常運行；現任領導雖然在前期投入較多，但是在后期的操作過程中由于有效的維護和保養而減少了相應的成本投入，兩者相比投入成本并未增加，并且保證了設備的正常運行。通過我公司兩任領導的做法相比較，充分證明了后期消防設施維護保養的重要性。

當然，各施工單位在移交時是進行了簡單培訓的，但是僅僅經過了這樣的臨時教育并不能足以處理突發事件。而且，經過消防培訓的人員也有不在職、不在崗的可能，很多都是保安代值班。

1. 對于商用房，業主更換是很平常的事情，業主換了基本都要二次裝修，這樣極可能導致建筑布局改變，但消防未及時做相應變更，或未經專業消防工程公司設計變更、對變更后的建筑沒有制作工程圖紙并存檔。致使此后的維護保養工作有很大的難度。

2. 對開發商來說，消防系統在工程拿到消防合格證書， 房子賣完后的意義可能就沒有多少了，系統投人使用后，根本無人管理，很多都是不故障、不維修、不檢查、不維護。

3.公安部第30號令《建筑工程消防監督審核管理規定》明確規定，建筑物設有自動消防設施的產權單位或管理單位，應當與具有消防設施維護保養資格的單位簽訂自動消防設施維護保養合同，明確維護保養責任，保證自動消防設施的正常運行。但實際上有一些建筑物的產權單位或物業管理單位人沒有委托有資質的消防維護公司維保。這給后期高層建筑消防設施的運行埋下了隱患。

4.高層建筑消防設施的消防電子產品種類、多，技術支持要求高。一個消防維護公司維護幾十棟高層建筑消防設施是常有的現象，對維護公司的人員素質和內部管理提出了很高的要求，但是維護公司的人員素質和內部管理也是參差不齊、規章制度不完善。

5. 高層建筑消防設施維護保養合同簽訂期限受到制約。現在普遍簽訂的合同都是一年期限，造成維護公司對消防設施的技術性能不愿過多地去了解，對消防設施存在的技術問題不愿下功夫認真解決，采取應付拖時間的策略，對出現的問題治標不治本，造成維護保養合同年年簽，維護公司年年換，消防設施越維護問題越多的現象。

6.消防電子產品的生產廠家基本上在各地區（省）確定了營銷總，這些總對非自己維護的消防設施需要進行技術支持時，往往采取從價格上、技術上壟斷（如火災自動報警集中控制器主機編程代碼不透明、CRT 系統進行調整軟件編程、 主機主板升級或更換時在價格上壟斷），給消防設施的正常維護造成被動局面。

7. 維護技術無定事，維護報表不明確。建筑消防設施的維護是從技術上的維護和責任上的落實，如何反映出來，維護報表及報告是核心。很多公司也包括我公司現在檢查記錄、運行記錄、維護報表及報告通常用“一切正常”的語言來反映，沒有一些技術參數來說明消防設施的運行狀態；對后期故障診斷維護不能提供有效信息。《火災自動報警系統施工及驗收規范》、《自動噴水系統施工及驗收規范》、《泡沫滅火系統施工及驗收規范》、汽體滅火系統施工及驗收規范》的維護管理條款明確了一些規程，但對現有建筑消防設施的維護沒有全向的約束，該規范的適用范圍也不適應現有情況。

8. 隨著市場體系的不斷完善，消防設施維護保養也納入了招投標的范圍。往往出現投標單位消防設施維護保養費相差懸殊，少數投標單位以價格戰惡意競爭，給正常的消防設施維護保養市場帶來不利因素。

9.企業消防監督管理人員對建筑消防設施維護的監督力不從心，表現在消防監督人員的素質和監督檢查的手段上。建筑消防設施涉及到自動化系統、強弱電系統、給排水系統、建筑結構和暖通空調系統等方面的基礎知識，要融會貫通非一朝一夕之功夫，消防監督人員的個人素質是根本；在建筑消防設施的監督檢查中，往往采取眼觀手摸的簡單手段，判斷建筑消防設施的正常與否。

二、如何對現有建筑消防設施的現狀加強管理，筆者認為應采取以下主要措施：

一）、從源頭落實責任，提高質量

施工企業是消防工程質量第一人，首先要承擔質量責任，因此，施工企業要把好各道質量關，提高消防工程整體質量，保證工程使用功能齊全是關鍵。

1.施工企業要忠實于設計文件，不得隨意改變，并且要嚴格按照消防設計規范進行專業施工。