高校水電管理大全11篇

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篇（1）

中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914x（2014）05-01-01

高校水電供應(yīng)是教學(xué)、科研、師生生活的支撐和保障。在目前辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大、水電費(fèi)漲價、基礎(chǔ)設(shè)施老化的情況下， 如何加強(qiáng)高校水電管理，節(jié)省水電費(fèi)開支，保證教學(xué)、科研和師生員工的日常生活需要，是高校領(lǐng)導(dǎo)和教職工非常關(guān)心的事。由于大量基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和大量設(shè)備的投入， 水電費(fèi)支出節(jié)節(jié)攀升，如何降低辦學(xué)成本，保障學(xué)校正常的用水用電，還要為廣大師生員工服好務(wù)提出了新的要求。因此，如何解決這個問題，摸索出一套行之有效的水電管理方法，是擺在各高校水電管理者面前的一個刻不容緩的重要課題。

一.高校水電管理現(xiàn)狀：

1.觀念滯后，管理滯后

高校水電管理模式相對落后，仍沒有逃脫“大鍋飯”的某些制約。相應(yīng)地，工作要求目標(biāo)落后，師生員工節(jié)約意識淡薄，缺乏水電管理長遠(yuǎn)規(guī)劃，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳；節(jié)約觀念淡薄。有相當(dāng)部分的職工認(rèn)為水電供應(yīng)、保障理所當(dāng)然由學(xué)校統(tǒng)包統(tǒng)付，甚至認(rèn)為辦得起學(xué)校就用得起水電，“大手大腳”，根本不考慮節(jié)約資源及辦學(xué)成本。這也與國家的教育規(guī)劃有關(guān)。

2. 管理體制不健全

當(dāng)今很多數(shù)高校后勤實行“甲、乙方”的管理體制，這種管理模式直接導(dǎo)致高校決策層對學(xué)校水電的管理細(xì)節(jié)、資源利用率等實際情況的了解不太充分，進(jìn)而對水電運(yùn)行、維修、計量和水電保障快速反應(yīng)嚴(yán)重不足，從而出現(xiàn)了管理權(quán)限不盡合理，管理、運(yùn)行、維修的分離，水電費(fèi)浪費(fèi)更為嚴(yán)重，服務(wù)水平得不到提高甚至下降，嚴(yán)重影響了高校辦學(xué)質(zhì)量。水電管理運(yùn)行整體能力的提升。

3.規(guī)章制度亟待完善，缺乏激勵機(jī)制

面對逐年增加的水電費(fèi)支出壓力，高校盡管為了減少水電開支制定了很多規(guī)章制度和辦法，但少有因地制宜的詳細(xì)操作方案，更沒有具體的激勵方案。同時水電管理涉及方方面面，很難完全達(dá)成共識，執(zhí)行中往往因為一些個人利益和小單位利益而擱淺。制度的漏洞、過多的人情干擾以及執(zhí)行不力，等等這些不利因素制約了水電管理水平的提升，而對一線工人的獎勵缺失，更嚴(yán)重挫傷了廣大水電職工的工作積極性。

4. 水電管理隊伍青黃不接，缺乏技術(shù)人員

由于歷史原因，各高校后勤水電管理隊伍普遍存在人員年齡偏大、文化程度低、敬業(yè)意識淡薄， 技術(shù)人員欠缺的現(xiàn)象。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，供水供電設(shè)備、水電計量設(shè)備、辦公自動化程度的提高，高校水電管理職工素質(zhì)相對滯后。另外極少數(shù)人對后勤水電職工有一種誤解，認(rèn)為后勤水電工作只是抄抄表、收收費(fèi)、送送開關(guān)，不需要有多少文化和知識。造成了選拔水電管理人員難， 高素質(zhì)的人不愿來，進(jìn)來的人不會干，最終陷入惡性循環(huán)。

5.設(shè)備老化，水電計量不全

通過調(diào)研得知，雖然近幾年有些學(xué)校在水電管理方面加大了投入，但大部分學(xué)校還是存在供水供電設(shè)備、計量設(shè)備老化現(xiàn)象：特別是供電容量不足和線徑過小，供水管道和閥門損壞嚴(yán)重，計量表計不全和超期服役，成為制約高校發(fā)展的瓶頸和提高高校水電管理水平的障礙。

二、思考與對策

1. 轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)宣傳

轉(zhuǎn)變觀念，從加強(qiáng)宣傳工作開始。重視水電管理工作，制定切實可行的水電管理和節(jié)水節(jié)電的規(guī)章制度，利用網(wǎng)絡(luò)、校報、宣傳欄、會議等形式在全校范圍內(nèi)深入開展節(jié)能宣傳教育，不斷提高廣大師生員工節(jié)能意識。不同的用戶要有不同的節(jié)能措施，切忌空談。

學(xué)校要制定水電管理長期和短期規(guī)劃，堅持打持久戰(zhàn)，進(jìn)一步完善管理制度，嚴(yán)格操作規(guī)范，樹立正確的政績觀和考核制度，任何一個好的制度關(guān)鍵是落實，而落實的關(guān)鍵是督促檢查、獎懲兌現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，積極推行好的做法和理念。糾正一些“辦得起學(xué)校，就用得起水電”的認(rèn)識偏差，讓廣大師生員工認(rèn)識到水電資源是人類共同資源，節(jié)約水電不僅是愛校，更是造福于子孫后代。

2.完善管理制度

高校水電管理要規(guī)范化、制度化，科學(xué)制定管理制度，便于操作尤為重要。對水電管理要科學(xué)論證、縝密設(shè)計。要全校一盤棋，掌握情況，突出重點，制定目標(biāo)管理細(xì)則，明確各水電用戶的權(quán)利和義務(wù)，落實目標(biāo)管理責(zé)任制；明確水電增容、設(shè)備更換、停水停電、水電維修、水電搶修、水電表安裝和更換、水電用戶立（銷）戶及各類水電用戶的權(quán)利和義務(wù)等細(xì)則；用科學(xué)、規(guī)范的獎懲制度督促，完善水電管理網(wǎng)絡(luò)。通過制度的建立，嚴(yán)格水電管理機(jī)構(gòu)、人員的職責(zé)范圍，做到責(zé)任分明，管理有序。

3.人才是水電管理的關(guān)鍵

明確了水電管理的目標(biāo)與方向后，要引進(jìn)水電管理人才，建立高素質(zhì)的水電管理人員和專業(yè)人才隊伍，大力推廣先進(jìn)技術(shù)。要開發(fā)一套適合學(xué)校水電管理的辦公系統(tǒng)，集辦公、停送水電、抄表、收費(fèi)、維修等業(yè)務(wù)于一體，逐步實現(xiàn)水電管理規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化；利用當(dāng)前的先進(jìn)技術(shù)，逐步使學(xué)校配送電系統(tǒng)、水電計量系統(tǒng)智能化，使停送水電更快捷，抄錄水電表更準(zhǔn)確，提高水電費(fèi)回收率；建立科學(xué)分析與管理的信息體系。充分利用各級表的計量，做好各級水電平衡測試，從數(shù)據(jù)中查找原因，為學(xué)校的水電管理決策提供可靠的決策依據(jù)；積極運(yùn)用和推廣新技術(shù)節(jié)電節(jié)能，使用新型高效節(jié)能電器和節(jié)水器具。一是抓好培訓(xùn)工作，努力提高服務(wù)技能，立足高校的現(xiàn)狀，結(jié)合水電實際，采取對現(xiàn)有人員進(jìn)行走出去、請進(jìn)來、互相切磋等方式培訓(xùn)水電管理人員。故要有計劃、分層次引進(jìn)一些有學(xué)歷、有相關(guān)工作經(jīng)驗、熱愛水電管理工作的技術(shù)人員，充實和提高水電管理的隊伍。

4.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施改造

隨著社會的發(fā)展，各高校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)理念、服務(wù)意識等也會發(fā)生相應(yīng)的變化，學(xué)校現(xiàn)有的供電供水設(shè)施、水電計量設(shè)備等不能滿足教學(xué)科研和目前各高校，尤其是歷史較長的學(xué)校，都不同程度地存在供電容量不足，線徑過小；供水管道老化，水損較大；辦公場所分散，供電供水不能單獨(dú)計量等等，都是需要加大資金投入，逐步得到改善。積極采取節(jié)能措施，將原來使用的低能效的日光燈，全部更換成能耗低、壽命長的節(jié)能燈；加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，及時更換老化的供水管線，安裝或更換節(jié)水型龍頭和衛(wèi)生潔具。公用場所的衛(wèi)生間換成紅外線感應(yīng)式?jīng)_水閥，既解決有效需求，又能充分做到節(jié)約用水，杜絕跑冒滴漏“長流水”現(xiàn)象的發(fā)生。為師生員工提供更好的水電服務(wù)和相對充足的水電資源，提高水電資源的使用效率。

5.加強(qiáng)目標(biāo)管理，逐步達(dá)到水電費(fèi)收支平衡

篇（2）

中圖分類號：G474 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）10-26 -02

為順應(yīng)教育事業(yè)快速發(fā)展的趨勢，高校不斷擴(kuò)招，在提升全面素質(zhì)、促進(jìn)社會進(jìn)步等方面發(fā)揮了巨大的作用。高校后勤水電管理是保障高校后勤的主要組成部分。高校的科研工作、教學(xué)工作以及全體師生生活都離不開水電資源，水電是高校必備的物質(zhì)條件。學(xué)校的用水用電量也不斷增加，水電的支出成為高校的一項高額財政支出，在國家大力倡導(dǎo)建設(shè)節(jié)約型社會的背景下，提高高校水電管理效率，實現(xiàn)節(jié)能減支顯得更加迫在眉睫。

一、高校水電管理現(xiàn)狀分析

（一）高校水電管理規(guī)定不完善，缺乏有效的約束力和應(yīng)有的激勵機(jī)制

高校水電費(fèi)基本上采用首先由校方全額支付，再進(jìn)行部分水電回收的管理模式。由于水電費(fèi)支出與學(xué)校各部門切身利益沒有直接聯(lián)系，用多用少一個樣，用戶無須對電能使用情況負(fù)責(zé)，從而造成了學(xué)校各職能部門吃學(xué)校“大鍋飯”的局面，導(dǎo)致學(xué)校水電費(fèi)支出居高不下，浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

（二）高校水電管理節(jié)約意識單薄

一方面是高校人員節(jié)水節(jié)電的觀念意識不夠強(qiáng)烈。高校中從教學(xué)一線到后勤部門都在進(jìn)行水電的消耗，大家覺得自己身為高校的一分子都有使用水電的權(quán)利，而學(xué)校也有義務(wù)為自己提供足量的水電，這樣一來大家就會在免費(fèi)的觀念驅(qū)使下更多地浪費(fèi)水電資源。另一方面就是大家對水電費(fèi)用支出的錯誤認(rèn)知，大家刻板地認(rèn)為高校水電支出受到國家的扶持與幫助，對高校來說這是較小的一部分支出，而國家資源豐厚，自己消耗的這一點更是不值一提，根本不用費(fèi)心費(fèi)力替國家節(jié)約。

（三）高校水電管理缺乏人才

出于各種考慮以及社會歷史原因，各單位后勤部門的水電管理人員普遍存在年齡偏大、文化程度低、敬業(yè)意識弱以及技術(shù)人才短缺的嚴(yán)重現(xiàn)象。近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水電供應(yīng)的相關(guān)設(shè)備逐步提高，但由于各單位水電管理員工技術(shù)和素質(zhì)相對落后，加上社會上一些人對后勤水電員工的誤解，認(rèn)為后勤水電工作只是簡單的抄抄表、收收費(fèi)、檢查設(shè)備開關(guān)，不需要有多少文化和知識。久而久之導(dǎo)致高素質(zhì)的人不愿來，進(jìn)來的人不會干，最終陷入惡性循環(huán)，促使在各單位挑選水電管理人員時降低了文化要求，進(jìn)而嚴(yán)重影響水電管理。

（四）高校水電管理設(shè)備老化嚴(yán)重

雖然近幾年有些單位在水電管理方面加大了資金投入，但大部分單位依然存在水電供應(yīng)設(shè)備老化現(xiàn)象，有些還存在安全隱患。這一方面造成了極大的資源浪費(fèi)，另一方面安全隱患的存在隨時威脅著教職工和學(xué)生的正常生活以及生命安全。還由于人才的限制，不能及時對這些老化的設(shè)備進(jìn)行及時的維修，進(jìn)而影響了單位的水電使用，成為制約發(fā)展和提高水電管理水平的阻礙。

二、改進(jìn)的建議

（一）建立一支專業(yè)化的后勤團(tuán)隊

選用一些高素質(zhì)、高能力的人才擔(dān)任后勤水電管理人員，對水電管理工作的認(rèn)真負(fù)責(zé)和管理經(jīng)驗可以大大提升水電管理工作的力度，能及時發(fā)現(xiàn)水電管理中存在的問題并加以合理的改善，使得水電管理工作高效地開展。同時優(yōu)秀的管理人員可以訓(xùn)練出一批高素質(zhì)高技能的基礎(chǔ)作業(yè)人員。基層維修人員的工作對水電管理起著重要的作用，必須重視對其的選拔與培訓(xùn)工作。對其進(jìn)行設(shè)施維修和水電管理知識的培訓(xùn)不僅可以提高其技術(shù)水平，更有利于提升基層人員的服務(wù)意識，更好地服務(wù)于水電管理系統(tǒng)。

（二）建全科學(xué)的管理制度，以便于管理人員更好地操作

即權(quán)責(zé)明確。在水電管理的程序、水電定額、水電核算等方面要做到有條例可遵循，對各部門和個人作出明確的權(quán)責(zé)劃分，讓高校水電管理的工作責(zé)任落到個人落到實處。同時為了保證維修工作的順利開展和高效率推行，必須對維修過程進(jìn)行制度規(guī)定。可以采用報單維修的方式，各部門或人員進(jìn)行設(shè)施維修時必須進(jìn)行登記，而維修人員也將根據(jù)登記的時間地點進(jìn)行及時地維修，維修后及時給予反饋。根據(jù)維修人員接單和維修完成的時間來進(jìn)行績效工資的核算，對工作表現(xiàn)良好的工人給予獎金獎勵，對于偷懶或未能及時完成任務(wù)的工人給予批評或相應(yīng)的懲罰。

（三）高效節(jié)水節(jié)電設(shè)備的應(yīng)用

利用先進(jìn)的儀器和技術(shù)做到嚴(yán)謹(jǐn)計量和杜絕水電流失。根據(jù)誰使用誰付費(fèi)的原則全面推行計量收費(fèi)，對學(xué)校各部門的水電使用制定實施定額標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)水電定額劃撥水電費(fèi)用，建立和嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)合理的水電回收利用制度和成本核算制度。水電指標(biāo)定額管理是加強(qiáng)水電管理，降低能源消耗，節(jié)約水電支出的一條有效的途徑。信息化的故障實時定位，在設(shè)備發(fā)生異常的情況下，可以迅速地對其進(jìn)行定位，以進(jìn)行實時的維修，可以在很大程度上提高故障的排查速度，降低維護(hù)成本。有利于提高水電管理系統(tǒng)的即時性和集成度、有利于對水電故障進(jìn)行實時地定位和維修、有利于為水電管理提供科學(xué)的方案。

（四）加強(qiáng)節(jié)水節(jié)電的宣傳工作

水電既是資源又是商品，對于水電的使用要交費(fèi)。節(jié)約、愛護(hù)一切水電設(shè)施，不浪費(fèi)一滴水、一度電是每位公民應(yīng)盡的責(zé)任。通過廣播、展板或者節(jié)水節(jié)電系列活動等向全校宣傳節(jié)水節(jié)電的重要性和相關(guān)節(jié)水節(jié)電知識，讓人們一邊學(xué)到節(jié)水節(jié)電的方法和竅門，一邊提升節(jié)約用水電的意識，從而更好地珍惜我們身邊的每一滴水、每一度電。同時也可以對優(yōu)秀的節(jié)水節(jié)電行為進(jìn)行表彰以起到良好的帶頭作用，使大家深刻意識到我國水電資源的匱乏，引發(fā)大家強(qiáng)烈的節(jié)約意識和行為，并鼓勵大家互相監(jiān)督，有力地抑制浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、結(jié)束語

針對當(dāng)前我國高校普遍存在的水電管理的現(xiàn)狀，高校應(yīng)該在加強(qiáng)水電管理后勤隊伍的建設(shè)、建立健全科學(xué)的管理制度的基礎(chǔ)上用企業(yè)化、信息化的管理模式來為節(jié)水節(jié)電、降低辦學(xué)成本保駕護(hù)航。并在實踐中不斷總結(jié)提升，建設(shè)節(jié)約型友好型的社會，推動水電管理制度的完善，進(jìn)而達(dá)到提升水電管理的水平與經(jīng)濟(jì)效益的目的。

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篇（3）

二、高校水電節(jié)能管理弊端

（一）部門工作人員與師生節(jié)能意識薄弱。據(jù)調(diào)查，高校用電量最大的地方集中在學(xué)生宿舍和教學(xué)樓，對于理工類或綜合性的高校，由于所用實驗和科研設(shè)備較多，耗電量大，一些學(xué)生或教師為了節(jié)約時間和人工，在實驗和研究結(jié)束后往往保持設(shè)備和機(jī)器長時間運(yùn)行，以備后續(xù)啟動方便，造成巨大的耗電量。而文科類的高校往往在學(xué)生宿舍及公共課室耗電量更大，宿舍電腦和電燈長久不關(guān)，很多宿舍都是“人未在、燈常開”的現(xiàn)象。而宿舍和教室中空調(diào)的使用也是一項巨大的耗電項目。對于大多數(shù)學(xué)生來說，他們認(rèn)為自己擔(dān)負(fù)了所用的水電費(fèi)，那么對于用電用水自然就變得理所當(dāng)然，這種對節(jié)約使用水電意識的缺乏使得高校的水電浪費(fèi)現(xiàn)象比比皆是。而對于管理者和教師而言，學(xué)校的水電支出主要源于國家的財政撥款，關(guān)于節(jié)約水電的問題似乎與自身利益并無直接關(guān)系，進(jìn)而沒有人去有意識地主動提倡和實行水電資源節(jié)約行動。這種高校整體節(jié)能意識淡薄的校園環(huán)境下，使得學(xué)校對水電節(jié)能的管理力度不足，進(jìn)而效果欠佳。

（二）高校水電管理措施不夠科學(xué)化。雖然目前大部分高校對于我國提倡的資源節(jié)約型社會積極響應(yīng)，并在高校水電節(jié)能方面建立了相關(guān)規(guī)章制度，甚至不少高校利用一系列市場機(jī)制來協(xié)助學(xué)校水電管理。但是，由于水電管理制度不夠健全完善和高校內(nèi)部水電管理的職權(quán)分工不明等原因，造成高校水電資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，卻又找不到真正的責(zé)任人。管理水電工作的后勤部門只負(fù)責(zé)對水電設(shè)備的日常維護(hù)和水電耗費(fèi)數(shù)據(jù)做統(tǒng)計并核算水電費(fèi)，而剩下的財務(wù)工作是由學(xué)校的財務(wù)部門專門負(fù)責(zé)，這樣就造成水電消費(fèi)者與責(zé)任人之間沒有直接的利益關(guān)系，從而各自抱著“事不關(guān)己”的態(tài)度，使資源浪費(fèi)現(xiàn)象無法得到有效遏制。此外，高校水電管理的不科學(xué)化還體現(xiàn)在監(jiān)督、考查和獎懲機(jī)制得不到落實，維修管理人員效率低下，管理經(jīng)費(fèi)和材料難以落實等方面。可見，科學(xué)化、精細(xì)化的管理方式對于以節(jié)能為出發(fā)點的高校水電管理至關(guān)重要。

（三）節(jié)能技術(shù)落后，經(jīng)費(fèi)投入不足。想要在高校水電節(jié)能方面做出成效，思想是前提，技術(shù)是關(guān)鍵。作為我國科技創(chuàng)新人才最集中的地方，高校卻未能在節(jié)能技術(shù)方面有大的推陳出新來解決這個問題，究其原因，主要是新的節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)和引進(jìn)必然需要大量的經(jīng)費(fèi)投入，由于對節(jié)能的認(rèn)識不夠深刻，高校更愿意將經(jīng)費(fèi)投入到校園基礎(chǔ)建設(shè)和教學(xué)設(shè)備中，而且學(xué)校的不斷擴(kuò)招使得學(xué)校在基礎(chǔ)建設(shè)方面投入巨大，對于水電管理設(shè)備的投入往往顯得“捉襟見肘”。這也是制約高校水電節(jié)能管理體制無法系統(tǒng)化、科學(xué)化開展的重要原因之一。

三、高校水電節(jié)能管理策略

（一）注重節(jié)能意識培養(yǎng)，加強(qiáng)節(jié)能宣傳。為了加強(qiáng)水電的節(jié)能管理，學(xué)校首先應(yīng)重視培養(yǎng)全校師生及工作人員的節(jié)能意識，要充分發(fā)揮全體成員的主觀積極性，加入到節(jié)能管理工作中去。學(xué)校通過定期舉行教職工節(jié)能講座和工作總結(jié)來提高教職工對節(jié)能管理工作重要性的認(rèn)識，教師組織學(xué)生開展節(jié)能環(huán)保行動，學(xué)生自行成立節(jié)能協(xié)會，大力宣傳水電節(jié)能的重要性，讓同學(xué)們形成“節(jié)能行動，人人有責(zé)”、“節(jié)能行動，點滴做起”等意識。媒體的宣傳效果不容小覷，可以利用學(xué)校的校報、廣播站、人人網(wǎng)等媒介傳播節(jié)能思想。高校甚至可以以宿舍或班級比拼的方式評選出“最佳節(jié)能宿舍”或“最佳節(jié)能班級”等對學(xué)生進(jìn)行表揚(yáng)及獎勵，充分調(diào)動學(xué)生積極性的同時，也深化了學(xué)生的節(jié)能意識。對于水電管理人員，要加強(qiáng)其水電管理的業(yè)務(wù)能力，通過不定期的教育培訓(xùn)和考核等方式，使其能全面分析解決問題，具有專業(yè)的指導(dǎo)和決策力。另外，對其職業(yè)素養(yǎng)的提升也應(yīng)同步提升，培養(yǎng)出具有強(qiáng)烈服務(wù)理念和責(zé)任心的水電節(jié)能管體隊伍，將是高校節(jié)能管理工作中的寶貴財富。

（二）合理配置水電資源，優(yōu)化水電管理體系。高校水電節(jié)能管理工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，想要以節(jié)能為出發(fā)點改善水電現(xiàn)有管理模式，必須全方面考慮各部分的需求，建立一套科學(xué)化的管理體系。高校人數(shù)的擴(kuò)張和校園規(guī)模的擴(kuò)大使得舊的用水管理制度在新環(huán)境下已經(jīng)無法適用，許多手段和方法無法施展，一些規(guī)范無法準(zhǔn)確到位，已經(jīng)難以滿足現(xiàn)有狀況的需要。所以，建立與時俱進(jìn)的水電管理制度的工作對于高校來說該是首當(dāng)其沖的。合理的管理制度首先要優(yōu)化水電資源配置，包括人力資源和設(shè)備之源。人力資源問題上要將水電使用者和責(zé)任人的關(guān)系變?yōu)橹苯雨P(guān)系，做到：“誰浪費(fèi)，誰負(fù)責(zé)”，“誰管理，誰負(fù)責(zé)”。當(dāng)發(fā)生水電用量超標(biāo)或者有浪費(fèi)現(xiàn)象存在時，能第一時間找到責(zé)任人，并根據(jù)規(guī)章做出相應(yīng)懲罰。當(dāng)然，相應(yīng)的激勵措施也不可或缺，在設(shè)備管理方面要最大限度地發(fā)揮高校水電設(shè)施，將設(shè)備置于必要位置，避免在水電需求較少的地方放置。定期檢查和維修水電設(shè)備，將設(shè)備的維修檢查工作交于相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，并就設(shè)備的損壞和保養(yǎng)問題制定相關(guān)獎懲制度，提高責(zé)任人的積極性和警惕性。

（三）加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)和設(shè)備的經(jīng)費(fèi)投入。好的管理制度要配以科學(xué)化的技術(shù)和現(xiàn)代化設(shè)備才能達(dá)到事半功倍的效果。我國一直致力于發(fā)展成為創(chuàng)新性國家，實現(xiàn)科技強(qiáng)國，可見科學(xué)技術(shù)是國家發(fā)展的有力后盾，那么對于發(fā)揮高校的節(jié)能行動的幫助也毫無疑問。高校要充分發(fā)揮其人才資源優(yōu)勢，在節(jié)能技術(shù)方面勇于開拓創(chuàng)新，研發(fā)新的實用型強(qiáng)的節(jié)能產(chǎn)品，對水電節(jié)能技術(shù)進(jìn)行優(yōu)勢化改造，努力做到技術(shù)先進(jìn)化，管理科學(xué)化。高校在節(jié)能產(chǎn)品中的經(jīng)費(fèi)投入要加強(qiáng)，尤其是近年來在新的社會環(huán)境影響下，市場中的新型節(jié)能產(chǎn)品發(fā)展迅速，一些電控管理設(shè)備置入學(xué)生公寓后不但遏制了學(xué)生私自接線和超負(fù)載使用電器的現(xiàn)象，在節(jié)能效果上也會收獲甚多。不少高校的后勤管理部門在投入經(jīng)費(fèi)后，通過節(jié)能產(chǎn)品的高效率在水電費(fèi)用的支出上下降幅度很大，保障了學(xué)校的長遠(yuǎn)利益。

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中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）06-0217-02

0 引言

在我國，水電是貧乏而重要的資源和能源，水是日益減少的資源，電是能源，都是不能隨意浪費(fèi)的。生活中水電浪費(fèi)現(xiàn)象隨處可見，主要是由于人們對節(jié)水節(jié)電管理工作的重視程度不夠，高校作為教育部門，也存在同樣的問題。水電是學(xué)校教學(xué)、科研、生活的重要資源，是保證全校正常工作和生活秩序必不可少的物質(zhì)條件。近幾年來國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)表明，全國各高校水電消耗逐年增幅一般在20%左右，有的學(xué)校一年水電消耗費(fèi)支出上千萬甚至幾千萬，水電管理工作作為高校后勤的一個有機(jī)組成部分，核心目的在于減輕高校負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。傳統(tǒng)的后勤管理中，高校水電管理一般采用責(zé)任制管理的管理方式，教學(xué)、科研、辦公用水用電無指標(biāo)、無責(zé)任。自“全國高校后勤社會化改革工作會議”在上海召開以來,全國高校遵循國務(wù)院六部委《關(guān)于進(jìn)一步加快高等學(xué)校后勤社會化改革的意見》的要求，掀起了一場高校后勤社會化改革的。如何在新形勢下，適應(yīng)時代要求和后勤改革步伐，提高能源利用率，減少浪費(fèi)，建立節(jié)約型校園，是我們值得探討的問題。

1 高校水電管理現(xiàn)狀

隨著我國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，校內(nèi)用水緊張，使水電供求矛盾更是日益突出，影響學(xué)生生活和教學(xué)科研用水。學(xué)校教學(xué)、科研、辦公等用水用電無指標(biāo)、無責(zé)任，浪費(fèi)造成的不合理費(fèi)用占有相當(dāng)大的比重。師生節(jié)約水電意識淡薄，學(xué)校水電費(fèi)支出由學(xué)校大包大手?jǐn)垼M(fèi)用的多少和各部門及個人利益關(guān)系不大，因此，常流水、長明燈現(xiàn)象始終得不到有效解決。一方面水電供給范圍不斷擴(kuò)大, 高校擴(kuò)招、擴(kuò)充校園用地和建筑物的增加，原先的計劃水電定額已遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實需求；另一方面水電供給和輸送設(shè)備陳舊老化，線路管網(wǎng)老化，局部產(chǎn)生腐蝕泄漏，用水設(shè)備保修不及時，導(dǎo)致看得見看不見的水電跑冒滴漏現(xiàn)象較為嚴(yán)重；三是學(xué)校的實驗設(shè)備、試驗儀器不斷增加，空調(diào)、電燒水、電取暖以及現(xiàn)代辦公設(shè)備設(shè)施的添置，使高校為此付出的水電消耗和管理費(fèi)用迅猛上升，這些都成為制約高校發(fā)展的瓶頸。在高校內(nèi)部的水電管理中，由于管理機(jī)制的不完善，規(guī)章制度的不健全，學(xué)生宿舍樓內(nèi)“人去燈明，細(xì)水長流”現(xiàn)象時常發(fā)生，教學(xué)樓里“無論天氣好壞或白天黑夜，不管人多人少”燈火通明情況也非常多見，再加之校內(nèi)各施工單位較多，臨時用水用電較為突出，使水電資源難以得到有效的管理。再有，高校的水電管理，從查表、計量、考核、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、收繳費(fèi)用等方面仍然實行人工操作，極大地影響了工作效率。

2 高校水電管理中存在的問題

2.1 節(jié)能意識不強(qiáng) 由于學(xué)校用水用電存在著無指標(biāo)、無責(zé)任的現(xiàn)象，師生節(jié)約意識淡薄，都存在著 “吃學(xué)校、用學(xué)校”的情況，相當(dāng)部分教職工認(rèn)為水電供應(yīng)保障理所當(dāng)然由學(xué)校負(fù)責(zé)。高校水電能源在配置和管理上依然采用“實用實報”，由國家財政全買單的狀態(tài)。“人走燈不滅、細(xì)水隨便流”等現(xiàn)象存在普遍，教學(xué)樓里“無論天氣好壞或白天黑夜，不管人多人少”燈火通明情況也非常多見，天稍熱時電風(fēng)扇就開著，有的辦公室內(nèi)不管天冷天熱，人多人少空調(diào)長期運(yùn)行，沒有養(yǎng)成人走關(guān)燈、關(guān)水的習(xí)慣，沒有形成節(jié)水節(jié)電的意識，師生員工對此習(xí)以為常，視而不見，就是這些看似微不足道的小事，日積月累造成水電能源的大量浪費(fèi)。同時由于現(xiàn)在生活水平提高了，大家都變來懶了，沒有吃苦耐勞的思想，我國水電價格相對便宜，對于浪費(fèi)水電的錢更本就不在乎，從本質(zhì)上起不到約束作用。因此忽視節(jié)能意識和節(jié)約的重要性。對于“節(jié)約”的認(rèn)識停留在空泛的了解，沒有落實到行動，形成習(xí)慣。

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高校在水電節(jié)能方面的宣傳很多都只是流于表面，在校園網(wǎng)和校報等作出少量的宣傳，或是在一些地方貼一些標(biāo)語，這種方式的的宣傳不能深入人心，導(dǎo)致學(xué)校教職工和學(xué)生對水電節(jié)約的意識薄弱，在工作中就出現(xiàn)諸多水電浪費(fèi)的現(xiàn)象，比如用水后不關(guān)水龍頭，還有一些學(xué)生長期掛網(wǎng)和使用違規(guī)電器等，這些現(xiàn)象都對造成了極大的水電浪費(fèi)。

（二）管理監(jiān)督不到位，節(jié)能措施缺乏。

很多高校都存在著大量的水電漏管現(xiàn)象，水電方面的計量器材的安裝，很多地方不到位，管理方面也存在一些空白，特別是在公共區(qū)域，管理和監(jiān)督方面嚴(yán)重不足，造成了學(xué)校水電資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

（三）水電管理的規(guī)則制度不完善，獎懲制度空白。

這些年高校教育事業(yè)發(fā)展迅速，但是很多方面卻沒有跟上教育事業(yè)的步伐，水電管理方面的規(guī)則制度就是其一。水電管理方面的規(guī)則制度還不完善，比如說在水電節(jié)約方面的獎懲制度方面，就存在著空白，很多學(xué)校都沒有這方面的規(guī)定。

（四）水電管理隊伍存在問題。

首先在很多高校當(dāng)中，水電管理工作的一線人員都存在著年齡偏大和文化層次較低的現(xiàn)象，這樣的一線管理隊伍中，缺少了相關(guān)知識的嚴(yán)格的培訓(xùn)，很多人都出現(xiàn)敬業(yè)精神不足，管理能力和技術(shù)能力都跟不上水電管理發(fā)展的要求的現(xiàn)象；在隊伍編制方面也過于穩(wěn)定，雖然滿足了隊伍的穩(wěn)定性，但也導(dǎo)致了職工的危機(jī)感和進(jìn)取心的缺失，缺乏競爭意識淡薄，沒有被淘汰的危機(jī)感，個人自身的素質(zhì)和潛力都得不到發(fā)揮，只是完成分配的既定工作，很多的先進(jìn)設(shè)備都得不到好的利用。

二、建立節(jié)能型水電管理的改革措施

(一)加強(qiáng)水電節(jié)約意識，樹立節(jié)約理念。

節(jié)約意識是建立節(jié)約型社會的前提，在水電節(jié)能方面要加大宣傳力度，深入持久地做教職工和學(xué)生的宣傳工作，把節(jié)約水電真正的深入人心，加強(qiáng)他們的節(jié)約和能源危機(jī)意識，養(yǎng)成良好的道德風(fēng)范[2]。

（二）實現(xiàn)智能化管理，加強(qiáng)硬件建設(shè)。

在高校中建立專用資金，進(jìn)行老舊水電設(shè)備的更換和改造，統(tǒng)一安裝智能化技術(shù)、計費(fèi)和控制設(shè)備，以減少水電資源的損耗和杜絕隱患，實現(xiàn)合理化、智能化和歸一化的管理模式。

（三）完善水電管理和運(yùn)行的監(jiān)管機(jī)制。

水電資源的管理和運(yùn)行的機(jī)制要嚴(yán)密的設(shè)計和科學(xué)的論證。水電管理部門要突出重點，掌握情況，在確保科研教學(xué)以及生活正常用水用電的前提下，合理進(jìn)行電容量的分配。同時更加高校的用水用電的密集情況，進(jìn)行現(xiàn)實限制的用水用電。還要對各科的用水用電情況做出深入調(diào)查，核算出用水用電量，進(jìn)行用水用電的合理調(diào)節(jié)，讓設(shè)備得到最大限度的運(yùn)用其次要建立適當(dāng)?shù)莫剳蜋C(jī)制，鼓勵節(jié)約用水用電，對嚴(yán)重浪費(fèi)的情況，做出懲罰。

（四）提高水電管理隊伍人員的業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)。

要想實現(xiàn)高校水電資源的節(jié)能工作的順利開展，一定要有一個高素質(zhì)的管理隊伍，高校要進(jìn)行管理隊伍人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的建設(shè)，高校要為水電管理隊伍成員積極提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及經(jīng)驗交流的機(jī)會，實行持證上崗和目標(biāo)管理制度，把高校水電管理成員培養(yǎng)成專用型的技術(shù)骨干。同時要位提名創(chuàng)造條件，讓水電管理成員有機(jī)會參加部門性質(zhì)和全國性質(zhì)的交流會。定期組織管理成員的業(yè)務(wù)講座，提高管理成員的業(yè)務(wù)能力和動手能力。通過各種方式把管理成員的整體素質(zhì)進(jìn)行優(yōu)化。

（五）提高服務(wù)質(zhì)量，實施人性化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

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高校是水電資源的消耗大戶，其水電費(fèi)支出是高校一項重要的財政支出，隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，有些高校一年的水電費(fèi)支出過千萬，水電費(fèi)成了高校辦學(xué)的一項沉重負(fù)擔(dān)。

高校的學(xué)生宿舍作為大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的重要場所，是一所高校的水電資源消耗大戶。以南京工程學(xué)院為例，該校共有學(xué)生宿舍21棟樓，每棟樓還分成A、B兩座，有的還有C座。由學(xué)校能耗監(jiān)管平臺提供的6月份的能耗數(shù)據(jù)來看，學(xué)生宿舍總用電量占全校總用電量近四成，學(xué)生宿舍總用水量占全校總用水量近六成，可見抓好了學(xué)生宿舍的水電管理工作，就抓住了學(xué)校水電管理工作的重點，將為建設(shè)節(jié)約型校園做出重要貢獻(xiàn)。

1 宿舍水電管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 現(xiàn)狀

南京工程學(xué)院住宿的每個學(xué)生每學(xué)期可免費(fèi)使用40度電，由電費(fèi)計量管理系統(tǒng)（SIMS）劃撥給各宿舍。隨著現(xiàn)代人們生活水平的提高，學(xué)生使用的電子產(chǎn)品越來越多，如電腦、手機(jī)，iPAD等，有些宿舍還使用飲水機(jī)，違章大功率電器也是屢禁不止，尤其是學(xué)生宿舍空調(diào)的安裝使用，用電負(fù)荷更是直線上升，免費(fèi)用電量很快用完，超出部分由學(xué)生用校園一卡通預(yù)先圈存，電價同民用電價。

學(xué)生宿舍用水分為洗澡用熱供水和生活用冷水兩部分。熱供水由學(xué)生刷卡消費(fèi)，生活用冷水無限制使用。

1.2 存在的問題

1.2.1 宿舍用電計量不準(zhǔn)

因電費(fèi)計量系統(tǒng)2003年逐步投入使用以來沒及時更新?lián)Q代，使用時間長了后發(fā)現(xiàn)SIMS系統(tǒng)模塊因老化存在計量不準(zhǔn)的現(xiàn)象，學(xué)校在電費(fèi)凈支出方面有逐年增大趨勢。而且因計量不準(zhǔn)，同學(xué)之間相互比較之后容易產(chǎn)生一些新的矛盾，為什么同樣的用電電器，有些宿舍要不斷刷卡充電，而有的宿舍一學(xué)期也不見得充兩次呢？

1.2.2 存在“私接亂接”現(xiàn)象

該校學(xué)生宿舍用電線路分成四路，限時的有兩路，分別為室內(nèi)照明和書桌前學(xué)習(xí)用插座，晚上11點后斷電；不限時的也有兩路，分別是廁所照明和床邊插座。有些學(xué)生為了晚上熄燈后還能用電，將宿舍內(nèi)總開關(guān)盒里的線路進(jìn)行私自改接，曾發(fā)生過因短路引發(fā)的宿舍著火事件等用電安全事故。

1.2.3 宿舍內(nèi)“跑冒滴漏”嚴(yán)重

宿舍生活冷水的無限制使用，導(dǎo)致學(xué)生的節(jié)水觀念淡薄。更加致命的是宿舍用水設(shè)施正常使用損壞后存在“跑冒滴漏”時，學(xué)生去報修，物管維修不及時，維修好后還要收取一筆費(fèi)用，久而久之在學(xué)生中形成“報修還要花錢，漏掉是學(xué)校的”不正確的想法，任由“跑冒滴漏”長期存在于各宿舍。

物業(yè)管理從業(yè)人員素質(zhì)不高，值班人員以臨時工為主，節(jié)約意識淡薄，查宿舍看到“跑冒滴漏”時無動于衷，覺得與自己無關(guān)，反正不是流自己家的水。有的開始還會報修，但牽涉到費(fèi)用問題又會久拖不決，即我不修，還能為物業(yè)省點錢，修了物業(yè)還掏錢，學(xué)校每年給物業(yè)管理的經(jīng)費(fèi)里包含了日常低于200塊的單筆維修費(fèi)。為保物業(yè)這個“小家”，損失了學(xué)校這個“大家”。

該校最大的學(xué)生宿舍樓為北區(qū)10號學(xué)生站，有500多個宿舍，住了3200多名學(xué)生，自2013年底校能耗監(jiān)管平臺投入試運(yùn)行以來，平臺顯示該學(xué)生宿舍樓每月用水量均超過2萬噸，夜里0點到早晨5點，每小時還有超過30噸的“用水量”，顯然是不正常的。經(jīng)專業(yè)管網(wǎng)測漏公司排查，排除了地下管道漏水后，進(jìn)宿舍抽查，查出一層樓就有40多個房間或多或少存在“跑冒滴漏”現(xiàn)象。

2 宿舍水電新措施

針對以上宿舍水電管理方面存的問題，采取的水電管理新措施如下。

2.1 加強(qiáng)節(jié)約宣傳，樹立節(jié)約意識

學(xué)生宿舍的管理牽涉到學(xué)工處、后勤集團(tuán)、后勤管理處、保衛(wèi)處等幾個部門。各部門首先要意識到學(xué)生宿舍水電管理工作是建設(shè)節(jié)約型校園的重要一環(huán)，意義重大。其次通過各種形式，如校報、宿舍區(qū)宣傳欄、校園網(wǎng)等媒體大力宣傳節(jié)約水電的必要性，并進(jìn)一步開展節(jié)約水電知識競賽等活動來樹立節(jié)約觀念、普及節(jié)約知識，讓節(jié)約成為宿舍管理人員和每個學(xué)生的自覺行動。

2.2 加強(qiáng)宿舍用電安全宣傳

通過有獎?wù)魑摹⑿麄黝}板、印制宣傳頁，現(xiàn)場簽名等活動形式，讓學(xué)生養(yǎng)成“一定要安全用電，用電一定要安全”的良好用電習(xí)慣，自覺抵制使用大功率違章電器。

2.3 鉛封宿舍總電源開關(guān)盒

為排除私拉亂接帶來的用電安全隱患，物業(yè)管理公司相關(guān)專業(yè)人員對各個宿舍總電源開關(guān)盒進(jìn)行逐一檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并參照供電公司對到戶計量表計的做法，對宿舍總電源開關(guān)進(jìn)行“鉛封”，學(xué)生可正常開關(guān)某條線路，但不能拆開進(jìn)行私自改接線路。一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)“拆封”的宿舍，交學(xué)工處根據(jù)學(xué)校相關(guān)規(guī)定對違規(guī)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)處罰；同時在明顯位置張貼“為了您的安全，請規(guī)范用電”等提示語。

2.4 對用電計量系統(tǒng)進(jìn)行升級改造

為加大電費(fèi)回收力度，減少學(xué)校不必要的電費(fèi)凈支出，及時對宿舍用電計量系統(tǒng)進(jìn)行升級改造。考慮到一次性投入太大，可分批對各棟宿舍進(jìn)行升級改造。同時水電管理中心相關(guān)值班人員做好各宿舍用電監(jiān)控工作，發(fā)現(xiàn)有宿舍用電異常時，及時查找原因；計量模塊損壞時，及時更換。

2.5 實行用水用電定額管理

學(xué)生宿舍的水電費(fèi)按“定額免費(fèi)，超額收費(fèi)”進(jìn)行管理，本科生定額每人每月2噸水，一年按10個月計算；研究生定額每人每月3噸水，一年按12個月計算。

實施用水定額以來，徹底扭轉(zhuǎn)了物業(yè)和學(xué)生在用水設(shè)施維修上的態(tài)度，從定額以前的“要我修，我也不修”，到定額后“我要修”，變被動為主動。物業(yè)管理人員主動增加巡查“跑冒滴漏”的次數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題，及時維修。以上文中提到的北區(qū)10號學(xué)生站為例，放暑假后，經(jīng)物業(yè)對“跑冒滴漏”進(jìn)行徹底的維修后，日“用水量”從維修前的500多噸每天，直線降到100噸左右每天。節(jié)水效果非常明顯。

2.6 加強(qiáng)監(jiān)管

為加強(qiáng)對物業(yè)的管理，后勤管理處2014年初出臺了《物業(yè)水電目標(biāo)管理暫行辦法》，明確規(guī)定了物業(yè)在學(xué)生宿舍水電管理過程中的職責(zé)及考核辦法。

學(xué)校能源管理部門每月定期公布各棟學(xué)生宿舍用水用電量，并將實際用量與定額數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，用水超額部分向物業(yè)收費(fèi)。

學(xué)生用電計量采用“預(yù)付費(fèi)”方式進(jìn)行，在預(yù)充電量快用盡時SIMS系統(tǒng)會及時提醒學(xué)生到圈存機(jī)上圈存電量。

物業(yè)每月對每個宿舍的用水量進(jìn)行抄表統(tǒng)計，對超額宿舍進(jìn)行收費(fèi)，額度內(nèi)省下的部分，及時兌現(xiàn)給物業(yè)。實施定額管理以來，徹底改變物業(yè)管理維修的積極性，將學(xué)生宿舍的節(jié)水節(jié)電工作落到了實處。

3 結(jié)語

水電是我們共同的資源，不可隨意浪費(fèi)。加強(qiáng)高校學(xué)生宿舍的水電管理工作是各學(xué)校一項重要的后勤能源管理工作，對降低辦學(xué)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益、建設(shè)節(jié)約型高校都有著重要的意義。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李靖.淺析如何建立節(jié)能型高校水電管理[J].才智，2011（32）：324.

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目前，高校水電管理人員現(xiàn)狀是技術(shù)力量薄弱、人員素質(zhì)偏低、工作量大。這就造成了高校水電資源浪費(fèi)嚴(yán)重，學(xué)校各單位、部門用水用電由于無指標(biāo)、無責(zé)任，節(jié)約水電意識淡薄，學(xué)校水電費(fèi)支出的多少和各單位、部門及個人利益關(guān)系不大，因此，常流水、長明燈現(xiàn)象始終得不到有效解決。有些辦公室、實驗室無論天冷天熱，人多人少取暖器、空調(diào)長期運(yùn)轉(zhuǎn)；教學(xué)樓自習(xí)教室不管有沒人，自習(xí)時間燈火通明；個別單位、部門利用學(xué)校資源對外經(jīng)營，辦各類培訓(xùn)班等，導(dǎo)致學(xué)校水電費(fèi)流失嚴(yán)重。產(chǎn)生上述問題睥主要原因是，領(lǐng)導(dǎo)重視力度小、管理不到位高校水電管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低等因素在某種程度上已成為制約高校后勤部工作發(fā)展的重要因素。直接影響到高校后勤管理的工作質(zhì)量。究其原因主要有以下幾種：

一、重視力度不大

高校實行的是事業(yè)法人負(fù)責(zé)制，事業(yè)法人負(fù)責(zé)制使高校領(lǐng)導(dǎo)在高校管理上擁有較大的自主空間。高校是以擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模、提高教學(xué)質(zhì)量為目的，本無可厚非，但有一部分高校領(lǐng)導(dǎo)往往只重視學(xué)校的發(fā)展，忽略了后勤管理工作，重視力度不夠。他們有的缺乏全局觀念，對之過問較少，甚至聽之任之；有的把關(guān)不嚴(yán)，而未考慮高校的遠(yuǎn)期效應(yīng)；有的高校管理不規(guī)范；有的內(nèi)部控制制度不健全，導(dǎo)致后勤管理失控……管理力度小，重視力度不夠，在一定程度上影響了后勤管理工作的質(zhì)量，使后勤管理工作缺少了應(yīng)有的監(jiān)管。

二、人員來源偏差

在高校內(nèi)部不乏后勤管理精英，他們經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強(qiáng)，在后勤管理工作中肩負(fù)著重要任務(wù)，為高校的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。然而也有部分高校雖然設(shè)置了水電管理機(jī)構(gòu)，但水電管理人員來源素質(zhì)偏差，他們中有的是從社會上招聘到水電管理崗位，實踐經(jīng)驗少；有的未經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，業(yè)務(wù)水平低；有的不是學(xué)校的正式編制，工資偏低；有的明哲保身，對違法行為不能以應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度去進(jìn)行管理，不敢負(fù)責(zé)任。這些人員中有相當(dāng)一部分人員對水電管理工作認(rèn)識不夠，了解不多或不想了解，難以勝任水電管理工作。

三、人才流失較多

高校的水電管理人員對水電管理工作存在著偏差，做水電管理工作怕得罪人，如在社會上有好的工作后就跳槽，從心理上準(zhǔn)備不足，大多思想不穩(wěn)定，水電管理人員經(jīng)常流失，直接影響了高校水電管理隊伍的整體素質(zhì)。

四、培訓(xùn)不到位

許多高校為了節(jié)省人力和資金，未將水電管理人員的培訓(xùn)計劃列入到高校整體規(guī)劃之中，甚至對上級主管部門組織的培訓(xùn)也不參與，水電管理人員進(jìn)入高校后就很難有再培訓(xùn)、再提高的機(jī)會；有的水電管理人員雖經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，但也只是原地踏步，致使觀念得不到更新，方法得不到改進(jìn)，能力得不到提高。長此下去，難以適應(yīng)高校水電管理工作發(fā)展的需要。

五、人員更換過頻

高校中的水電管理人員流動性較大，有的因水電管理人員能力過差，高校予以辭退；有的是對水電管理工作認(rèn)識不足，自行要求離開；有的管理者對水電管理人員重視不夠，使之離去；有的另辟蹊徑，找到更適合自己的工作……高校水電管理人員更換過頻，造成了水電管理隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)難以提高。

六、激勵措施不多

有的水電管理人員長期處于靜態(tài)、常規(guī)、封閉性的管理狀態(tài)，在水電管理工作中缺少與外界的溝通與交流，缺少相互間競爭合作的動力源，感受不到自己與社會發(fā)展和他人之間的距離。長期下去，很難激活水電管理人員自身的內(nèi)驅(qū)力。

以上種種充分說明高校水電管理工作的發(fā)展，水電管理人員起決定性的作用。重視力度不大、人員來源偏差、培訓(xùn)不到位、人才流失較多、人員更換過頻等所帶來的嚴(yán)重后果是：水電管理人員素質(zhì)低、水電管理工作質(zhì)量差、高校內(nèi)部控制失控，最終將會導(dǎo)致高校水電管理工作不能適應(yīng)高校后勤管理的要求。

針對上述情況，提高水電管理人員的整體素質(zhì)應(yīng)采取以下對策：

一、加大督查力度，實行統(tǒng)一管理

主管部門要加大督查力度，實行統(tǒng)一管理，將高校水電管理工作納入到正常的管理計劃之中。一是高校必須設(shè)立獨(dú)立的水電管理部門；二是加大扶持力度。主管部門要將高校水電管理人員納入到培訓(xùn)計劃之中。要為高校水電管理人員創(chuàng)設(shè)或提供展示交流的機(jī)會，并將高校水電管理人員素質(zhì)提高及能力展示等作為評估高校發(fā)展的一個重要條件；三是強(qiáng)化管理力度。

二、設(shè)立專項資金，加強(qiáng)水電管理人員培訓(xùn)

高校水電管理人員隊伍建設(shè)要有長遠(yuǎn)目標(biāo)，既要考慮水電管理人員隊伍的現(xiàn)狀，更要注重后期發(fā)展，要在高校培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中，劃撥專項資金，用于水電管理人員的再培訓(xùn)和再提高，并做到專款專用，使高校的水電管理人員隊伍的整體水平與時展同步。

三、把好人才入口，擇優(yōu)選聘水電管理人員

高校的管理者在水電管理人員的聘用上要克服利已心理，要從高校的生存與發(fā)展出發(fā)，不拘一格，不吝代價，擇優(yōu)選聘，把好人才入口關(guān)。要將那些有責(zé)任心、有經(jīng)驗、有專長、有影響的水電管理人才選聘到高校水電管理管理隊伍中來，并盡可能地解決好他們的后顧之憂。使之安于本職工作，樂于本職工作，為高校的發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

四、拓寬培訓(xùn)渠道，促整體素質(zhì)提高

隨著社會的發(fā)展，水電管理人員的業(yè)務(wù)能力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了高校管理的需求，若想提高水電管理工作質(zhì)量，就必須注重水電管理人員素質(zhì)的培訓(xùn)和提高。高校可通過各種途徑，加大培訓(xùn)力度，為水電管理人員的進(jìn)修學(xué)習(xí)提供機(jī)會、創(chuàng)造條件，使水電管理人員的道德與水平、學(xué)歷與能力、理論與實踐同步提高。一是請進(jìn)來。應(yīng)定期聘請水電管理專家來高校進(jìn)行指導(dǎo)。二是走出去，可輪流派骨干水電管理人員外出參觀學(xué)習(xí)。從而形成知識合力，使每個人在原有水平上都得到提高。

五、提高業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)理論水平提高

提高業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)能力是高校水電管理工作質(zhì)量提高的重要前提，通過提高業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)能力，可以暢通信息渠道，使水電管理人員從中獲得一些新的水電管理思想，解決高校水電管理工作中存在的且亟需解決的具體問題，更重要的是通過提高業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)能力這一人才培訓(xùn)的有效途徑，培養(yǎng)和鍛煉水電管理人員隊伍，提高水電管理人員的理論素質(zhì)。同時還可以激發(fā)水電管理人員的創(chuàng)新意識和創(chuàng)造力，使水電管理人員掌握最新的業(yè)務(wù)水平能力有所提高，促使高校水電管理人員的工作能力上質(zhì)量、上水平。

六、引入競爭機(jī)制，提高水電管理人員素質(zhì)

水電管理工作的質(zhì)量是高校水電管理工作水平提高的重要前提，質(zhì)量的保證取決于水電管理人員素質(zhì)的高低。為了使水電管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，高校必須引進(jìn)競爭激勵機(jī)制。主管部門對水電管理人員實行定期考核，并將考核結(jié)果和個人業(yè)績直接與個人晉升、獎勵掛鉤。通過競爭激勵機(jī)制的引入，促進(jìn)水電管理人員素質(zhì)的提高，使水電管理人員的業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)始終處于動態(tài)的發(fā)展過程。

高校的發(fā)展為高校水電管理工作帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。愿高校水電管理人員能抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、立足發(fā)展，為健全和完善高校內(nèi)部控制制度，提高高校經(jīng)營管理水平做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，在提高高校水電管理工作質(zhì)量和提升高校水電管理人員素質(zhì)發(fā)展上獲得雙贏。

[1]李雅莉朱寧，《水電節(jié)能化管理的探索》《中國院校后勤信息網(wǎng)》2007年6月

[2]李麗萍胡方云，《物業(yè)管理在建設(shè)“節(jié)約型校園”中的作用》《現(xiàn)代物業(yè)·新管家》日期:2007年第1期。

作者單位：江蘇省宿遷學(xué)院后勤處

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聯(lián)系地址：江蘇省宿遷市黃河南路399號

郵編：223800

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姓名:薛亮

出生年:1969年1月28日

性別:男

民族:漢

籍貫:江蘇省宿遷市

篇（8）

關(guān)鍵詞： 后勤隊伍；水電管理；維護(hù)

Key words： logistics team；management of water and electricity；maintenance

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）36-0052-03

0 引言

高校后勤管理工作量龐大并且種類繁雜，其范圍主要包括：學(xué)校食堂、宿舍、教室、圖書館、其他校園設(shè)施的各項事務(wù)管理，教職工的教學(xué)工作和生活后勤保障、水電等能源的使用和管理、固定資產(chǎn)的采購使用和管理等。高校后勤既是學(xué)校能源消耗的服務(wù)和管理部門，也是學(xué)校耗能的主要單位。將節(jié)能、后勤保障、師生需求、人性化服務(wù)與管理有效地結(jié)合起來，構(gòu)建節(jié)能高效、優(yōu)質(zhì)新型的后勤保障與人性化服務(wù)和管理體系，是后勤的主要任務(wù)和目標(biāo)。

1 后勤水電資源管理的職能部門及其職責(zé)范圍

高校后勤水電管理為學(xué)校水電資源管理的職能部門。保證學(xué)校水電的正常供應(yīng)；負(fù)責(zé)供水管線、泵房，輸電線路、高低配的日常維護(hù)、巡查及值班；受理各單位及個人用水用電申請；參與學(xué)校供電、供水、排水的規(guī)劃和改造工作；完成學(xué)校水電全面計量收費(fèi)工作；負(fù)責(zé)與地方各行業(yè)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系。

2 水電管理的分工與維護(hù)

①基建辦負(fù)責(zé)校園水電管網(wǎng)及基建工程水電系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)。

②總務(wù)部負(fù)責(zé)學(xué)院水電改造的規(guī)劃和組織實施，配合基建辦進(jìn)行校園水電管網(wǎng)及基建工程水電系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)。

③后勤維護(hù)維修科（以下簡稱維修科）負(fù)責(zé)全院正常供水供電，負(fù)責(zé)公共水電設(shè)施的維護(hù)、維修、安裝、抄表、計費(fèi)等服務(wù)工作及校園水電管網(wǎng)資料建檔工作；參與工程竣工時有關(guān)水電部分的驗收工作（承建單位應(yīng)提供一份水電管網(wǎng)竣工圖）。

④校辦企業(yè)和經(jīng)營服務(wù)實體（如食堂、商鋪等）負(fù)責(zé)各自內(nèi)部水電管理和維修工作。學(xué)生宿舍管理中心（以下簡稱宿管中心）負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍區(qū)的水電零星維修工作。房產(chǎn)科負(fù)責(zé)公用房內(nèi)水電零星維修工作。

⑤校內(nèi)各單位對管轄范圍內(nèi)的水電設(shè)施具有愛護(hù)、維護(hù)的職責(zé)。

⑥全院師生均有安全用電、節(jié)約能源的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)水電故障應(yīng)及時向所在片區(qū)報修點報修。

⑦維修科對室外公共水電設(shè)施的維護(hù)、維修負(fù)主要責(zé)任。各報修點每日應(yīng)主動巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

⑧維修科在日常維修和突發(fā)故障的搶修工作中，應(yīng)做到小修不過夜，大修先緊急處理并報告，配合供水供電部門做好盡快搶修工作。

⑨宿管中心應(yīng)及時處理學(xué)生公寓內(nèi)所承擔(dān)水電設(shè)施的零星維修，并檢查、制止、處治私接電線、擅用大功率明火電器、毀損水電管線及設(shè)備等違規(guī)用電和浪費(fèi)用水行為，維修科、保衛(wèi)科配合宿管中心做好相關(guān)工作。

3 對學(xué)校水電管理工作發(fā)展的幾點思考

3.1 建立和完善科學(xué)、合理的管理體制和運(yùn)行機(jī)制 學(xué)校和領(lǐng)導(dǎo)的重視，是學(xué)校后勤水電管理工作發(fā)展的關(guān)鍵。學(xué)校應(yīng)建立一套長期、高效、科學(xué)合理的管理體制，實行“責(zé)、權(quán)、利”統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制。打破現(xiàn)有的用工制度，建立全新的激勵勞動用工制度，建立競爭上崗和能上能下的激勵機(jī)制，完善檢查、考核、獎懲機(jī)制，建立全新的薪酬體系，完全實行多勞多得、按崗定薪的分配制度。

3.2 建立水電管理長期發(fā)展的目標(biāo)，加強(qiáng)目標(biāo)管理，提高合同的嚴(yán)肅性、公正性 學(xué)校水電管理發(fā)展不能只局限于近期或短期的利益，應(yīng)制定出一個長期發(fā)展的方向和目標(biāo)，在實施過程中不斷的規(guī)范完善，讓實體有一個長期發(fā)展的管理空間，更有利于學(xué)校的健康發(fā)展。目標(biāo)管理過程中，管理制度、措施的實施以及技改硬件的投入，不可能在短期內(nèi)發(fā)揮作用出現(xiàn)效益，必須在一定的周期實施，才能完成預(yù)期目標(biāo)。另外，學(xué)校對實體管理目標(biāo)每次應(yīng)在年初盡早制訂，便于實體有計劃的做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及管理措施的制定實施，更有效地將學(xué)校總的目標(biāo)和責(zé)任按時完成。在對實體制定目標(biāo)管理協(xié)議中，應(yīng)重點考慮到實體和學(xué)校雙方長期的發(fā)展，應(yīng)給予實體一定管理和發(fā)展的空間。在履行合同中，更應(yīng)保證合同的嚴(yán)肅、公平和公正，既有利于提高實體的工作積極性，更有利于學(xué)校的長期利益。

3.3 水電管理盡量做到一切量化管理 學(xué)校每年需支付上千萬元的高額水電費(fèi)，師生員工使用水電上一直存在“大家敞開用，學(xué)校總買單”的傳統(tǒng)觀點，應(yīng)改變?yōu)椤罢l使用、誰付費(fèi)”的管理模式，對各個單位和部門實行“量化管理”，水電經(jīng)費(fèi)包干管理，超支自付。

4 加強(qiáng)高校后勤隊伍建設(shè)

4.1 學(xué)校后勤管理水平與后勤人員素質(zhì)密不可分 目前學(xué)校后勤職工隊伍存在著兩多一少，即接近退休的人多，非編人員多，中青年骨干少。整個學(xué)校后勤非編人員占70-80%的比例，很少有優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生和專業(yè)技術(shù)骨干及管理人才充實到后勤隊伍中來，由此制約了后勤管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。學(xué)校必須對后勤制定出一套新的人事制度，創(chuàng)新用人機(jī)制，建立后備人才庫，建立新的分配制度以及人才教育培訓(xùn)體系，從根本上提高后勤隊伍整體素質(zhì)，后勤實體才能走可持續(xù)發(fā)展之路。

根據(jù)學(xué)校后勤隊伍現(xiàn)狀以及學(xué)校發(fā)展的要求，提升現(xiàn)有隊伍人員素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急。教育培訓(xùn)是實現(xiàn)人才資源開發(fā)、獲取高素質(zhì)人才資源的基本手段。要下大力氣不斷對職工進(jìn)行培訓(xùn)，既可采取師傅帶徒弟的辦法，也可以采取送出去培訓(xùn)的辦法，不斷提高他們的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。學(xué)校應(yīng)有意識、有目的地重點培養(yǎng)有前途、有潛力有特長的員工，為他們的成長、發(fā)展創(chuàng)造有利條件和機(jī)會，構(gòu)建職工終身教育體系，不斷提高職工知識水平、對信息的獲取和技術(shù)的創(chuàng)新能力，這對高校后勤參與市場競爭能力的提高起著至關(guān)重要的作用。一要集中精力抓好現(xiàn)有職工的素質(zhì)和技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。要從后勤發(fā)展的實際和實現(xiàn)職工個人全面發(fā)展的需要組織教育培訓(xùn)，用科學(xué)和先進(jìn)技術(shù)武裝人，廣泛開展?fàn)幾鲋R型員工的活動。這是提高后勤實力、有效地占領(lǐng)校內(nèi)外市場的必備條件，也是提高后勤整個管理水平的重要措施。二要制訂長期的培訓(xùn)計劃和規(guī)范化的培訓(xùn)制度及措施，對管理層和一線員工進(jìn)行培訓(xùn)。

4.1.1 要注重思想教育，提高員工素質(zhì)。后勤工作瑣碎、繁雜，為一些人所不屑。有的后勤人員認(rèn)為后勤工作是伺候人，低人一等，有自卑思想，對此，要從幾方面做職工思想工作：首先，要有從“小事”做起的思想，“天下大事必作于細(xì)”，要求員工認(rèn)識到事雖小，卻有關(guān)服務(wù)大局；其次，要有做好“小事”的耐心、誠心和決心，平衡心態(tài)，腳踏實地，埋頭苦干，創(chuàng)造佳績。要潛心研究，制定策略，掌握運(yùn)作規(guī)律，提高技術(shù)水平，在“小事”中發(fā)揮才智。實踐證明，后勤員工的道德水準(zhǔn)和職業(yè)道德在營造良好育人環(huán)境中起著關(guān)鍵的作用。

4.1.2 要注重員工的心理健康教育活動。后勤工作由于工作特性所限，工作時間較長、工作強(qiáng)度較大、工作單調(diào)瑣碎，由此給員工帶來較重的心理壓力。因此，在平時的工作中，要多關(guān)心了解員工的工作和生活現(xiàn)狀，面對出現(xiàn)的困難和問題，多從正面加以疏通，取得更好的工作效果。

4.1.3 要有一定的開拓精神，作為后勤管理者必須勇于打破舊的管理模式，為建立新的適應(yīng)社會發(fā)展的管理體制，不斷改革、不斷創(chuàng)新、不斷開拓進(jìn)取，以取得最大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，因此，具有開拓精神就成為學(xué)校后勤管理者應(yīng)具備的又一個重要素質(zhì)特征。

4.1.4 必須具備良好服務(wù)技能。單憑一股工作熱情缺乏一定的服務(wù)技能，提高服務(wù)質(zhì)量只是一句空話。因此，后勤人員也面臨一個“繼續(xù)教育”的問題，作為后勤人員要積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4.1.5 必須具備良好的職業(yè)道德和服務(wù)態(tài)度，用真摯的感情去關(guān)心、體貼服務(wù)對象，縮短服務(wù)者與被服務(wù)者之間的心理距離，使師生對后勤人員產(chǎn)生信任感和親切感。

4.2 實行目標(biāo)責(zé)任管理，進(jìn)一步完善制度建設(shè) 學(xué)校后勤管理需要確立明確的目標(biāo)，規(guī)范化的管理制度，嚴(yán)格的督促檢查，才會取得較大的實效。目標(biāo)是行動的方向，以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，即對不同層次的管理人員實施目標(biāo)管理，以目標(biāo)管理的績效來評估管理人員，對后勤管理來說，可行、準(zhǔn)確的目標(biāo)可以正確引導(dǎo)后勤人員進(jìn)行高效的經(jīng)營運(yùn)作。

制度建設(shè)是規(guī)范后勤管理十分重要的。制度對于人們的行為具有強(qiáng)大的導(dǎo)向功能，它告訴人們做什么，具體怎么做。后勤人員要經(jīng)常深入實際，勤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，防患于未然；熱情為師生員工辦實事，主動了解老師的心聲，聽取老師的意見，力爭把工作落到實處，及時為師生排憂解難。

提升后勤服務(wù)質(zhì)量，不僅要建立規(guī)章制度，還要完善規(guī)章制度，更要落實規(guī)章制度。嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行各項制度，制度才有效力，管理才有效果。否則，制度只是一紙空文。形成規(guī)范、和諧的后勤管理模式。才能“人盡其才，財盡其力，物盡其用”。

5 結(jié)束語

高校后勤是高校整體工作的一個重要的基礎(chǔ)部分，后勤工作的質(zhì)量影響著高校正常秩序運(yùn)行及其發(fā)展的速度。加強(qiáng)高校后勤管理對于改善高校教書育人的環(huán)境，加強(qiáng)高校后勤部門自身效益建設(shè)都具有重要意義，高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該逐漸重視起后勤管理工作。為了促進(jìn)高校的和諧發(fā)展，我們學(xué)生應(yīng)該積極配合后勤部門的工作，從節(jié)約水電、愛護(hù)校園設(shè)施、維持校園整潔等做起，為實現(xiàn)和諧美好的校園而共同努力。

結(jié)合自身工作實際，隨著學(xué)校發(fā)展對后勤管理科學(xué)化規(guī)范化的要求，我們得到啟示：后勤管理工作要用科學(xué)的理論來指導(dǎo)，要用服務(wù)的理念來規(guī)范，要用及時的行動來實現(xiàn)。要想在前頭，做在前頭，這樣才能保證教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行。總之，學(xué)校后勤管理工作是一件復(fù)雜而繁瑣的工作，后勤管理工作者就要多觀察，多思考，多實踐，切實提高自身的思想水平，科學(xué)的服務(wù)理念，有效的管理措施和身體力行的管理實踐，用真心真情去做這些具體而繁瑣的工作，后勤管理工作的效能就一定能提升上來。

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[3]朱峰，張建橋.加強(qiáng)水電管理建設(shè)節(jié)約型校園[J].高校后勤研究，2008（03）.

篇（9）

在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，信息技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)已被廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)的管理信息系統(tǒng)。這些先進(jìn)的管理系統(tǒng)，不僅提高了工作效率，而且大大提高了運(yùn)行的安全性。

在我國，居民用電、用水的管理收費(fèi)多年來一直采用“先使用、后抄表、再付費(fèi)”的傳統(tǒng)作業(yè)方式。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，僅抄表隊伍的人數(shù)就數(shù)以萬計，由于人為抄收方式弊端較多，工作效率低，給管理部門造成了人力、物力、時間上的極大浪費(fèi)。同時，由于城市人口稠密，住宅分散，高層居民住宅不斷增加，人工抄表不僅勞動強(qiáng)度大而且還有許許多多難以預(yù)料的問題。另外，用戶欠繳、遲繳或漏繳水電費(fèi)等現(xiàn)象也時有發(fā)生。近年來，隨著預(yù)付費(fèi)電卡表和預(yù)付費(fèi)水卡表計量取費(fèi)技術(shù)逐漸成熟，智能預(yù)付費(fèi)水電卡表開始走進(jìn)千家萬戶。這種用戶持卡購電、購水消費(fèi)的方式，可實現(xiàn)水電費(fèi)收繳管理計算機(jī)化，大大降低水電管理部門的營運(yùn)成本，對用戶而言可免去每月應(yīng)付入戶抄表的麻煩。同時，預(yù)付費(fèi)水電卡表的廣泛使用，可引導(dǎo)用戶節(jié)約用水用電，保障水電資源有計劃地使用，避免水電資源的浪費(fèi)，對我們這個資源缺乏的國家來說意義重大[3][4]。

隨著高校后勤社會化改革的深入，我國大部分高校成立后勤實體，將學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理的職能進(jìn)行了分化。在部分高校，水電收費(fèi)和水電管理由不同的部門完成，這不但造成了大量人力物力的浪費(fèi)，還不利于水電資源的合理利用。一些高校已經(jīng)意識到了存在的問題，并著手開發(fā)了相應(yīng)的水電收費(fèi)管理軟件，從而基本實現(xiàn)了水電收費(fèi)的計算機(jī)管理[4][5]。

北京大學(xué)作為全國知名的高等學(xué)府，近年來在國家“211工程”和“985工程”的支持下，學(xué)校學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)科研等各方面都取得了顯著成績。同時，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校辦學(xué)模式發(fā)生深刻的變化，學(xué)生人數(shù)迅速增加，科研機(jī)構(gòu)林立，校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急劇發(fā)展，生活服務(wù)經(jīng)營部門增多，供水供電面積和總量急劇等價。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，北京大學(xué)近年來的水電費(fèi)支出呈現(xiàn)逐年上升趨勢。校園水電用戶數(shù)量的激增，使得學(xué)校各項水電收費(fèi)業(yè)務(wù)量增加，為加強(qiáng)成本核算，節(jié)約開支，及時回收水電費(fèi)，做好水電計量收費(fèi)各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計、分析和統(tǒng)籌管理就顯得尤為必要[3][4]。

北京大學(xué)動力中心作為學(xué)校水電管理和水電費(fèi)收付的管理部門，具備自來水公司和供電公司的管理職能，代表學(xué)校對外實施水電支付和業(yè)務(wù)聯(lián)系的功能，對內(nèi)在學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度的制約下實施水電管理和水電費(fèi)回收功能，切實做到管理科學(xué)化，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，經(jīng)營市場化[6][7]。

與其他高校成熟的水電收費(fèi)管理系統(tǒng)及經(jīng)驗相比，北京大學(xué)的水電收費(fèi)工作仍然存在以下問題：

水電計費(fèi)系統(tǒng)采用多家公司的系統(tǒng)，導(dǎo)致計費(fèi)人員工作繁瑣，操作不便，數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作量大；水電收費(fèi)數(shù)據(jù)分析不夠?qū)I(yè)，其功能僅僅局限在單用戶水電費(fèi)繳納及水電費(fèi)總數(shù)統(tǒng)計；現(xiàn)有系統(tǒng)無法準(zhǔn)確完成數(shù)據(jù)分析，不能對用戶的中長期發(fā)展進(jìn)行預(yù)測；用戶無法及時查詢自己購買水電情況；管理層不能動態(tài)地了解收費(fèi)系統(tǒng)的各項數(shù)據(jù)，無法完成對即時數(shù)據(jù)的使用和管理；現(xiàn)有操作界面繁瑣，功能單一，系統(tǒng)升級復(fù)雜。

針對上述問題，北京大學(xué)動力中心投入科研力量，研究和開發(fā)水電綜合計量收費(fèi)管理系統(tǒng)，力求實現(xiàn)教學(xué)、科研、后勤各單位合理使用水電資源，節(jié)約水電資源，進(jìn)而有效降低學(xué)校的運(yùn)行成本。

解決辦法

兼容式設(shè)計。由于水表、電表使用了多個廠家的產(chǎn)品，各廠家基于技術(shù)保密、產(chǎn)品安全等多種因素的考慮，各廠家無法將各自IC卡內(nèi)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、加密方式、軟件系統(tǒng)等資料公開或統(tǒng)一格式。由此，各IC卡水、電表廠家所提供的IC卡、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、讀寫卡器、IC卡水電預(yù)收費(fèi)管理系統(tǒng)均不相同。

水電收費(fèi)綜合管理系統(tǒng)需要兼容各廠家的IC卡讀寫。兼容式設(shè)計的關(guān)鍵是將各水電表廠家的IC卡讀寫方法從其IC卡水電預(yù)收費(fèi)管理系統(tǒng)中分離出來，封裝為IC卡讀寫卡器DLL函數(shù)讀寫用戶的IC卡[8]。

為了在SOA架構(gòu)中能使用，將各廠家的IC卡讀寫卡器DLL函數(shù)封裝成IC卡讀寫服務(wù)。該服務(wù)能面向所有IC卡水電表生產(chǎn)廠家，該服務(wù)讀寫流程如圖1-1所示，即在進(jìn)行售水（電）時，售水（電）員選擇水（電）表的廠家，程序根據(jù)選擇的水（電）表的廠家調(diào)用對應(yīng)廠家IC卡讀寫卡動態(tài)鏈接庫中相關(guān)操作的方法，完成對IC卡的讀寫操作。

制定管理系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)。水電收費(fèi)綜合管理系統(tǒng)將充分利用管理系統(tǒng)的信息處理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采用.NET開發(fā)技術(shù)，使用業(yè)界較新且成熟的Microsoft Visual Studio 2008作為編程環(huán)境，同時應(yīng)用業(yè)界最佳實踐的面向服務(wù)架構(gòu)（SOA），以SQL Server2000作為數(shù)據(jù)庫，開發(fā)一套準(zhǔn)確、方便、完善的綜合水電收費(fèi)綜合管理系統(tǒng)。

面向服務(wù)的軟件體系架構(gòu)（SOA），具有良好的開放性，能較好地滿足系統(tǒng)集成和應(yīng)用不斷發(fā)展的需要[9]；層次化的功能設(shè)計，能有效對硬件資源、數(shù)據(jù)及軟件功能模塊進(jìn)行良好的組織，對應(yīng)用開發(fā)和運(yùn)行提供理想環(huán)境；針對系統(tǒng)和應(yīng)用運(yùn)行維護(hù)需求開發(fā)的公共應(yīng)用支持和管理功能，能為應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行管理提供全面的支持。

系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)分為數(shù)據(jù)層、服務(wù)層、表現(xiàn)層三個層面，具體結(jié)構(gòu)劃分見圖2-1。

構(gòu)建水電收費(fèi)管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。方案適用于單位的基于TCP/IP協(xié)議的各種網(wǎng)絡(luò)連接方式，支持INTRANET/INTERNET，具有極大的適應(yīng)性和擴(kuò)展性。如圖3-1所示，這是一個該系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)邏輯結(jié)構(gòu)圖。

水電收費(fèi)管理系統(tǒng)主要功能。水電收費(fèi)綜合管理系統(tǒng)從抄表人員抄讀的水電原始數(shù)據(jù)錄入著手，進(jìn)而建庫、建檔，按不同要求進(jìn)行計算、分析、統(tǒng)計，并提供各種報表輸出，同時，還可以實現(xiàn)水電費(fèi)網(wǎng)上查詢；數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)報警、建立水電平衡子系統(tǒng)等功能。

該系統(tǒng)主要功能包括：用戶管理、資產(chǎn)管理、系統(tǒng)管理、抄表管理、收費(fèi)管理、終端用戶查詢管理、查詢管理、數(shù)據(jù)管理、報表管理、數(shù)據(jù)報警管理等多種模塊。

篇（10）

電與人們的生活息息相關(guān)，人們的工作、學(xué)習(xí)以及生活等都離不開電。一方面，電能夠給人們的生活帶來便利，提高人們的生活品質(zhì)；而另一方面，用電的危險性也時刻讓人們保持著高度警醒。對于供電企業(yè)來說，想要提高用電質(zhì)量，保證用電可靠性，就必須加強(qiáng)用電管理，開展有效的用電檢查工作，為客戶用電的可靠性與安全性提供有力保障。

1、開展用電檢查管理的必要性

當(dāng)前，人們的生產(chǎn)、生活都已離不開電。鑒于電力資源已成為關(guān)乎人類社會生存與發(fā)展的必須能源，其重要性自然不言而喻。而在電力資源的利用過程中，除了供電安全之外，用電安全也同樣值得關(guān)注和重視。為了保證用電安全，提高用電質(zhì)量，電力企業(yè)應(yīng)該從用戶檢查入手，做好用戶用電的檢查和指導(dǎo)工作。只有當(dāng)安全用電和合理用電成為了主流趨勢，生活中所發(fā)生的電力安全事故才能真正得到減少，人們的財務(wù)和生命安全才能真正得到保障。因此，為了保障用電安全，電力企業(yè)就必須從管理方式上入手，加強(qiáng)用電安全檢查，并設(shè)立一個專門的檢查部門，對用戶用電進(jìn)行合理、正確的管理，確保企業(yè)各項事務(wù)活動的正常開展。

2、當(dāng)前用電檢查存在的問題

當(dāng)前，國內(nèi)大部分電力企業(yè)都已認(rèn)識到用電檢查的重要性，也在實際行動中采取了各項有效措施來規(guī)范用電檢查，并取得了較好的成果。但安全問題還是在持續(xù)涌現(xiàn)，國內(nèi)各大地區(qū)因用電不當(dāng)而引發(fā)的安全事故屢見不鮮，給個人、企業(yè)，乃至國家造成了極為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。下面就其當(dāng)前存在的用電安全問題作淺要分析。

2.1客戶用電安全問題

客戶用電過程中所存在的安全問題應(yīng)當(dāng)引起用電檢查的格外重視，一些重要的高危客戶在用電時可能后悔出現(xiàn)電工進(jìn)網(wǎng)資質(zhì)差、安全工具配套不齊全、無充分的事故應(yīng)急措施等等，這些問題雖然不會直接對電路進(jìn)行損害，但如果放任其自由發(fā)展，最終仍會給供電企業(yè)帶來巨大的損失，造成電力浪費(fèi)或者電力安全事故。

2.2竊電和違約用電

近年來，國內(nèi)部分不法人士為了牟取經(jīng)濟(jì)利益，難免會將主意打到電力資源上，再加上目前多數(shù)電力企業(yè)都采用遠(yuǎn)程技術(shù)進(jìn)行抄表，這樣更為偷電之人提供了不小的契機(jī)。另外，還有一些人為的，故意對電表造成損壞的現(xiàn)象也會引發(fā)故障，致使電能消耗嚴(yán)重。如果要應(yīng)對和解決這種情況，就必須對損壞的電表進(jìn)行更換，但更換往往是大面積的，需要大量的資金。

2.3檢查程序缺乏合理性

用電檢查時，檢查人員可能無法從復(fù)雜的電路中判斷出違規(guī)的用電和偷電行為，再加上在實際執(zhí)行中沒有嚴(yán)格遵循相關(guān)的法律，檢查程序不明朗，所以電力企業(yè)并不能及時發(fā)現(xiàn)偷電竊電行為。另外還有一種情況，即供電企業(yè)在查證偷電盜電行為時，可能會出現(xiàn)嚴(yán)重越位或違規(guī)的問題，不利于供電企業(yè)的提訟，并容易導(dǎo)致其在供用電糾紛中成為被告，最終敗訴。

3、改善用電檢查的方法

3.1推廣用電安全檢查的重要性，加強(qiáng)法律宣傳

要想完善用電檢查管理，首先要對供電企業(yè)用電檢查人員和用電客戶進(jìn)行法律教育，讓其了解這項工作的重要性。這樣才能從根本上治理用電問題。如何加強(qiáng)認(rèn)識，就要大范圍長時間的進(jìn)行宣傳，不僅要在供電企業(yè)內(nèi)部，還有通過媒體向全社會宣傳。將不合理用電的危害形象的展現(xiàn)在人們面前。讓他們自覺合理用電。而且要通過社會輿論對那些竊電的人進(jìn)行批評。

3.2注重質(zhì)量，加大對水網(wǎng)電力工程市場的管理

依法對人網(wǎng)電力工程市場進(jìn)行管理，這是強(qiáng)化用電市場管理的重要組成部分，只有這樣才可以更安全的合理用電。我們不僅要完善供電部門的管理也要對用電單位進(jìn)行管理。

首先，年審工作的重要勝。要嚴(yán)格對電氣承裝資質(zhì)、承試資質(zhì)及承修資質(zhì)的審查。其次，充分利用政府職能移交及代管的有利契機(jī)，按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把住資質(zhì)施工隊伍審查關(guān)，做到施工隊伍持《電氣承裝許可證）安裝，相應(yīng)的電氣工作人員持《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證》上崗，防止分包、轉(zhuǎn)包工程，防止違章承裝事件。第三；對電氣設(shè)備嚴(yán)格管理，防止那酬民冒偽劣產(chǎn)品。對電網(wǎng)進(jìn)行閉環(huán)管理。對刃陛高壓電的選址，設(shè)計，送電，檢查等工作做合理的安排和管理。要注重持續(xù)性和專業(yè)性。

3.3培養(yǎng)檢查管理人才

由于國內(nèi)現(xiàn)有的用電檢查人永遠(yuǎn)極度缺乏，檢查隊伍配備不齊，尤其是具有專業(yè)知識和熟練技能的才人更是稀少，所以加大人才培養(yǎng)力度是當(dāng)前應(yīng)該做好的首要任務(wù)。我們必須大力培養(yǎng)這方面的專業(yè)人才，熟知用電管理的相關(guān)內(nèi)容。這樣才可以實現(xiàn)管理的專業(yè)化。

而對現(xiàn)有的工作人員，要增加培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)知識，請一些專家進(jìn)行講座，授課。還要加強(qiáng)對這些人員的專業(yè)考核，才能創(chuàng)造更好的用電環(huán)境。

3.4依法力事，加強(qiáng)對違章用電和竊電的監(jiān)管力度

篇（11）

電力企業(yè)對任何一個國家來說都十分重要，也是世界各個國家發(fā)展的基礎(chǔ)，是國家重要經(jīng)濟(jì)能源企業(yè)，為國民經(jīng)濟(jì)帶來了顯著的成效。隨著電力體制改革的不斷深入，人力資源管理成為電力企業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。在人力資源管理過程中，績效管理始終是最重要和難度最大的模塊，其運(yùn)作的好壞意味著人力資源管理工作的成敗。那么怎樣才能建立一個比較成熟的績效管理體系，從而提高供電企業(yè)經(jīng)營績效水平呢？下面，本文從三個方面進(jìn)行探討分析。

一、績效管理情況

電力企業(yè)的績效管理可以說實施有幾年了，其目的旨在建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的、科學(xué)規(guī)范的企業(yè)管理體系，客觀、公正、準(zhǔn)確地評價員工的工作業(yè)績和工作態(tài)度，幫助員工進(jìn)行工作改善，提高工作業(yè)績，最終實現(xiàn)企業(yè)與員工共同發(fā)展的目的。其遵循的原則有“以人為本，實事求是”、“公平、公正、公開”、“分級管理，逐級考核”、“責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合”、“激勵與約束相結(jié)合”等。其日常工作由績效計劃、績效實施與輔導(dǎo)、績效考核、績效反饋、績效結(jié)果應(yīng)用五個環(huán)節(jié)組成。

二、存在的問題及原因分析

自實施以來，績效管理在調(diào)動員工積極性、激勵和約束員工行為、提高工作質(zhì)效方面發(fā)揮了重要作用，但在實施過程中，存在著管理目的不明確、考核不嚴(yán)走形式、考核機(jī)制不合理、考核結(jié)果應(yīng)用不到位等問題。

（一）存在的問題

（1）績效管理的目的不明確。很多企業(yè)都將績效考核與一些員工的薪水相互結(jié)合在了一起，工資和績效相互結(jié)合，這是績效考核的副產(chǎn)品，也能保證績效管理在最后有最大價值，但工資和績效相結(jié)合并不是績效管理實施的最終目標(biāo)。確切地說，績效管理是有效幫助企業(yè)員工提升業(yè)績的最好方法，每個員工業(yè)績的提升使得企業(yè)整體業(yè)績得到提升，然而很多員工對績效管理工作并不是十分理解，導(dǎo)致績效管理工作中經(jīng)常會出現(xiàn)一些瑣碎的問題。供電企業(yè)大部分員工一直認(rèn)為績效管理目的就是進(jìn)行考核打分，對這種目的很多員工都比較厭倦，很多人認(rèn)為企業(yè)實施績效考核無非就是給員工施加壓力。

（2）考核主觀性比較強(qiáng)。由于供電企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)繁重，管理經(jīng)營的方面也是比較多樣化。績效管理的基礎(chǔ)在于績效指標(biāo)的提煉與構(gòu)建，重點在于績效考核。目前，供電企業(yè)績效考核周期比較固定。按照常規(guī)來說，比較固定的周期考核本身就存在一些問題，實際上不同的績效指標(biāo)是需要不同時間進(jìn)行考核的，不需要對員工評價分?jǐn)?shù)，但是需要對考核的結(jié)果評價優(yōu)秀、良好、合格、不及格。如何可以讓大部分工作人員對這種方案能夠表示情愿，這是供電企業(yè)一直沒有制定的一個標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)內(nèi)部的考核者評判時，有時是根據(jù)自己的感覺和印象進(jìn)行評判，這使得很多評判的結(jié)果都有了偏差和錯誤。

（3）考核機(jī)制不夠合理。大部分供電企業(yè)都會建立一些考核小組，考核小組進(jìn)行考核具有統(tǒng)一性，這種方式可以有效保證考核的客觀性，可是也有不太好的方面。比如供電企業(yè)生產(chǎn)管理有很大的特殊性，而且每個小組之間的差別也很大，這導(dǎo)致各個小組評價并不是很準(zhǔn)確，另外對考核的結(jié)果大部分員工都不太重視，一旦結(jié)束后都沒有進(jìn)行自我改正。

（二）存在的問題原因分析

導(dǎo)致供電企業(yè)績效管理出現(xiàn)問題原因主要存在主觀性和客觀性，具體分析如下：

（1）對績效管理的作用理解欠缺。存在內(nèi)部對績效管理都不太重視，并沒有完全將績效管理的主要任務(wù)把握好，在實施的過程中經(jīng)常應(yīng)付。而考核者經(jīng)常將績效管理與工資掛鉤，并沒有放眼于員工業(yè)績與企業(yè)目標(biāo)的一致性。所以，要全面提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和員工對績效管理目標(biāo)的認(rèn)識，使得績效管理能更好地實施。

（2）現(xiàn)行的考核方法不科學(xué)。供電企業(yè)考核指標(biāo)并不是十分科學(xué)，有很多績效指標(biāo)都是需要與組織戰(zhàn)略目標(biāo)相關(guān)的，但是有的企業(yè)并沒有意識到這一點，對于績效考核的管理依然將目標(biāo)停留在一個人嘉獎方面。比如會發(fā)生考核者因個人偏見而隨意打分，或者由于考核人員的年齡差異也影響了考核的評價，這導(dǎo)致很多供電企業(yè)考核不具有公正特性，也影響了供電企業(yè)績效管理真正的意義。

（3）在績效管理上投入的精力不足。就目前情況來看，由于供電企業(yè)安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)營管理任務(wù)繁重，工作節(jié)奏是非常快、勞動強(qiáng)度是非常高，導(dǎo)致企業(yè)在績效管理的精力方面投入不足，并沒有加大力度對績效管理進(jìn)行投入，也沒有足夠去重視，這導(dǎo)致績效管理各環(huán)節(jié)做得不是很完善。

三、改進(jìn)績效管理的措施

（一）提高績效管理的認(rèn)識，做到全員摻入

一般來說，人力資源專業(yè)的人員大部分都是做說服工作的，這要求人力資源管理者有一定的管理能力，同時也要對績效管理非常重視，另外不要簡單地把績效管理當(dāng)作是人力資源管理中無關(guān)緊要的工作，我們應(yīng)該從一些企業(yè)戰(zhàn)略角度出發(fā)，考慮怎么樣才可以借助績效管理力量來提升企業(yè)績效水準(zhǔn)，讓管理者真正重視，全員真正參與，從而實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）結(jié)合戰(zhàn)略目標(biāo)，掌握績效管理的原則

制定績效管理的原則對于企業(yè)發(fā)展來說十分重要，這需要讓績效管理工作對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行推動，而績效管理工作人員應(yīng)該考慮如何更好地將這項工作踏實地融入戰(zhàn)略目標(biāo)當(dāng)中來，這是我們首要的目的。要掌握“關(guān)鍵性和全面性相結(jié)合”原則，突出企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和核心業(yè)務(wù)目標(biāo)，落實重點工作；要掌握“普遍性和特殊性相結(jié)合”原則，設(shè)置關(guān)鍵指標(biāo)考核要體現(xiàn)企業(yè)整體工作目標(biāo)，同時結(jié)合企業(yè)各單位特點設(shè)置分類指標(biāo)考核；要掌握“簡潔性和實效性相結(jié)合”原則，考核指標(biāo)設(shè)置力求少而精，考核方式要簡單易行，明確引導(dǎo)企業(yè)主營業(yè)務(wù)和戰(zhàn)略重點的有效落實。

（三）創(chuàng)新績效激勵體系，正確運(yùn)用績效考核結(jié)果

要培訓(xùn)一些績效管理人員，培養(yǎng)其管理技能，主要包括一些制訂績效計劃，如何和下屬溝通，如何進(jìn)行績效反饋，如何改進(jìn)績效等等，將這些最基本的內(nèi)容做好，才可以使績效管理工作得到順利完成。做好績效最基本的工作和反饋工作，經(jīng)常和員工探討工作內(nèi)容，營造一個良好的工作環(huán)境，定期進(jìn)行考核、面談反饋，對于一些表現(xiàn)良好的員工要給予表揚(yáng)，對于一些表現(xiàn)不好的員工要多加鼓勵，彌補(bǔ)其中的不足之處，并將績效結(jié)果真正運(yùn)用于薪酬分配、評先表優(yōu)、專家考核、職務(wù)晉升等。