農業農村發展分析大全11篇
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篇（1）
1.1 農業農村土地流轉存在問題
首先，土地流轉分散，不適應農業的規模化經營。盡管土地流轉總面積不少，但流轉的集聚程度并不高，單體連片的大面積流轉仍相對較少，難以適應現代農業規模化的要求。流轉土地相對分散，不是連片流轉，農民組織化程度低，難以實現機械化，農業效益不高；其次，土地流轉評估機制不健全。雖然土地使用權流轉已成為農村經濟發展中的一種普遍現象，但轉出、轉入之間缺乏足夠的信息聯系，阻礙著土地流轉在更多方式、更大范圍和更高層次上進行。轉包費、租賃費缺乏科學依據，各級還沒有專門的土地流轉價格評估機構和專業人員，土地流轉價格靠協商，定價普遍偏低；最后，少數農民法律意識不強。少數農民法律意識不強，認為土地流轉是自己的事，與他人無關，只作口頭約定，沒有履行合法手續，私下流轉屬個人行為，土地穩定性差，雙方利益無法受到法律的保護，矛盾糾紛隱患大。
1.2 農村建設用地使用存在問題
農村建設用地包括農村公共設施用地、公益事業用地、鄉鎮企業用地、農民宅基地及其附屬設施用地。農村宅基地堅持一戶一宅的原則。在建設用地管理過程中，農戶自愿申請復墾宅基地及其附屬設施用地的，鎮（街）不能及時指導集體經濟組織對房屋及其建構筑物予以合理補償后，依法收回土地使用權，按照集體房屋權屬申報復墾，嚴重影響到農民群眾復墾的積極性。此外，集體經濟組織不能對收回農戶房屋的補償區別分類，不能對符合國家有關政策規定保護好農戶的合法權益。農村建設用地復墾實行自愿、有償、公開的原則，各地區對集體經濟組織和農民申報農村建設用地復墾的真實性負責。但是在實施農村建設用地復墾時，沒有充分聽取農戶和農村集體經濟組織等權利人的意見，復墾面積、補償金額等均不能做到以書面形式公告、公示并留存影像資料備查，有關結果沒有和農戶以及農村集體經濟組織等權利人確認簽字，嚴重損害了廣大農民群眾的合法權益。
2 阿勒泰地區農業農村用地政策分析
2.1 支持設發展社會農業用地
農業生產設施、附屬設施和配套設施用地屬于農用地，實行“備案制”，不需辦理轉用審批手續，只報區縣（自治縣）國土房管和農業行政主管部門備案。首先，對于規模化種植業附屬設施用地規模，原則上控制在項目用地規模5%以內，最多不超過10畝；其次，規模化畜禽養殖附屬設施用地規模，原則上控制在項目用地規模7%以內（其中規模化養牛、養羊的附屬設施用地規模比例控制在10%以內），最多不超過15畝；再次，水產養殖的附屬設施用地規模原則上控制在項目用地規模7%以內，最多不超過10畝；最后，糧食生產500畝以內的，配套設施用地控制在3畝以內；超過500畝的，配套設施用地不超過10畝。
2.2 農村集體閑置土地利用
首先，對主城及區縣城周邊農村經營性集體建設用地，支持通過入股、聯營等方式予以利用；其次，對偏遠農村集體建設用地，通過復墾為“地票”，增加農民財產性收入；再次，鼓勵集體經濟組織成員通過規范的民主程序，協議有償回收閑置的宅基地、非本集體經濟組織因房屋繼承占用的閑置宅基地以及閑置鄉鎮企業用地，由農村集體經濟組織統一管理利用；最后，依據土地利用總體規劃和土地整治規劃，在確保建設用地不增加、耕地數量不減少且質量有提高的前提下，可對村莊內零星、分散的集體建設用地進行布局調整，集中用于發展休閑農業和鄉村旅游。
2.3 農村閑置宅基地利用
篇（2）
江蘇省作為東部沿海的發達省份，經濟建設取得了舉世矚目的成就。但是，蘇南、蘇中、蘇北3大區域之間存在著較大的差距。蘇南地區發展較快，蘇中適中，蘇北較慢，經濟總量和經濟結構和發展速度都呈現出不均衡。蘇北是江蘇省欠發達地區，農業生產的比重大，在承接蘇南和蘇中的產業結構的轉移過程中，農村環境問題制約著蘇北農村經濟的可持續發展。研究影響蘇北農村經濟發展和要素投入的制約因素，對蘇北農村環境和經濟協調發展，實現蘇北農村城鎮化和農業現代化同步發展有著重要的意義。經濟發展和環境污染的關系的理論研究是經濟可持續發展的熱點問題，在探究經濟和環境協調發展的起到了重要的指導作用。國內外學者先后提出了較為成熟的理論研究和實證研究。Grossman等［1］基于全球環境監測系統的數據，對經濟增長和環境質量之間的關系進行了研究;Copeland等［2］通過建立動態模型證明了庫茲涅茲曲線的結論，闡述了經濟與環境的發展;秦江波等［3］基于Grossman影響環境因素的機理分析模型，對黑龍江省環境污染加劇的原因進行了分析;彭迪云等［4］利用因子分析和聚類分析方法，對江西省各地區的經濟發展和環境污染狀況進行了分析，并且提出了對策思路;張明等［5］基于主成分分析和回歸分析法對我國東北地區的經濟增長和環境質量的相關性進行了實證研究;喬廣浩等［6］對遼寧省市域的經濟、環境協調發展程度進行了研究;高宏霞等［7］利用面板數據分析法研究了我國各省的經濟增長與環境污染的關系;丁繼紅等［8］利用江蘇省1985～2006年6類污染指標的年度數據，對經濟增長與環境污染之間的關系進行了研究。但是對于蘇北農村經濟社會發展與農業投入要素及環境治理協調關系的研究還鮮有所見，筆者以2004～2013年江蘇省農村經濟發展、要素投入和環境治理的平均數為面板數據，運用主成分分析蘇北農村經濟資源配置效率與環境的協同程度，為明確該地區農村經濟發展與環境的協調程度和全面蘇北農村經可持續發展提供參考和建議。
1江蘇3大區域農村區域產業結構和環境治理的比較分析
1．13大區域農業主要指標比較分析
江蘇省3個區域農村產業結構的差異直接影響了農村環境污染和農村環境的治理問題，雖然近年來江蘇農村經濟中農業、工業及第三產業都有一定發展，三次產業均衡發展型結構模式較為松散地分布在全省，但相對而言，蘇北為農業主導型，蘇中為工業主導型，蘇南為工業主導型和第三產業主導型并重。而在農業結構中，2012年蘇北、蘇中、蘇南農林牧漁及相關服務業的比值分別為53．80∶2．47∶25．90∶13．91∶3．92、47．24∶1．26∶21．48∶24．06∶5．96和50．58∶4．02∶14．60∶22．23∶8．57，說明除普遍進行種植業外，蘇北以禽畜養殖為主，蘇中水產養殖和禽畜養殖并重，蘇南則以水產養殖更為突出。工業結構中，蘇北更多的是承接了蘇南的產業轉移，而蘇南則逐步向高價值創造的行業轉變。產業結構的差異直接影響到污染源及污染物類型的差別。
1．2江蘇農村區域環境治理的比較分析
江蘇省農村工業迅速發展。從表2可以看出，2005～2013年江蘇農村工業GDP一直處于上升趨勢，但也帶來了工業污染物排放量的迅速上升。從總體來看，2005～2013年江蘇省農村工業廢水與廢氣排放量呈現上升態勢，蘇南農村工業廢水排放量明顯大于蘇中與蘇北的排放量。從2006年開始，蘇南與蘇中農村工業廢水排放有下降的趨勢，而蘇北農村工業廢水排則有上升的趨勢，并且蘇北農村工業廢水排放量增長、廢氣排放量增長均高于全省平均水平。
2蘇北農村經濟發展與農村環境的主成分分析
2．1指標介紹與數據采集
按照Diana等［9］聚類分析指標選取的8大原則:“隨著時間變化的敏感性、隨著空間變化的敏感性、預見性、有效的參照值、測量的可控性、適合數據的變換、數據的綜合性，數據收集和使用相對簡便”，選取6個指標反映蘇北農村經濟發展情況:X1農村居民人均純收入(元)、X2農林牧漁業總產值(億元)、X3糧食產量(萬t)、X4油料產量(萬t)、X5農村居民人均生活費支出(元)、X6恩格爾系數(%);4個直接影響蘇北農村環境的要素投入指標:Y1化肥施用量(萬t)、Y2農村用電量(億kW•h)、Y3農作物總播種面積(萬hm2)、Y4農業機械總動力(萬kW)。數據來源于2004～2014年《江蘇統計年鑒》。
2．2主成分分析
主成分分析是運用數學方法將各個變量的復雜關系進行簡化的分析方法。由于該研究選擇的指標具有不同的量綱，所以選擇基于相關系數矩陣的主成分分析，一般分為4個步驟:①明確研究問題;②利用SPSS軟件進行分析;③依據主成分的提取原則———主成分所對應的特征值應大于1、累計貢獻率達到85%以上選取主成分，利用各個主成分的貢獻率作為權數計算綜合得分;④結果分析。
2．2．1蘇北農村經濟發展狀況的主成分分析。根據表3數據，運用SPSS16．0軟件，對蘇北農村經濟發展各類指標進行主成分分析，結果見表4。
2．2．2蘇北農村要素投入的主成分分析。根據表5數據，運用SPSS16．0軟件，對蘇北農業生產要素的各類指標進行主成分分析，結果見表6。
2．2．3蘇北農村經濟與農業主要要素投入的相關性分析。為了解釋蘇北農村經濟發展與影響環境的生產要素投入的關系，根據公式(1)和(2)，計算農村經濟發展和農業要素投入的綜合得分S1和S2，結果見表7。根據表7得出蘇北農村經濟發展與農業生產要素投入關系曲線(圖1)，2004～2013年蘇北農村環境與經濟隨時間發展的變化趨勢。可知，蘇北農村經濟發展與要素投入得分大至呈拋物線關系，先下降后上升，存在一個最低點。由圖2可知，2004～2013年蘇北農村環境與經濟發展得分都呈上升趨勢，經濟發展得分的增加幅度快于環境質量，說明隨著經濟發展環境質量是相對下降的。
3結論與建議
(1)對蘇北農村經濟發展的主要指標進行主成分分析可以看出，蘇北農村經濟發展速度逐年加快，對其影響最大的是農村居民人均生活費支出(0．43)，其次是農村居民人均純收入(0．42)和農林牧副漁總產值(0．42)，表明影響蘇北農村經濟發展的關鍵因素是消費指標，而非生產指標。農民的收入彈性大于城市居民的收入彈性，所以要實現農村經濟發展和環境治理協同發展，需要蘇北農村居民改變消費理念，倡導綠色消費意識，優化企業綠色營銷治理和規范市場秩序，從完善綠色消費機制角度改善農村環境，提高農村環境治理效率。
(2)對蘇北農村生產要素投入的主要指標進行主成分分析可以看出，化肥的投入對農業產出的影響最大，2006年化肥投入(120．15萬t)是平均量的50%左右，該年的農村經濟增長量和速度陡然下降。2004～2013年蘇北平均每一年的化肥施用量幾乎是零增長，說明蘇北農業化肥的利用率逐年提高。但是與國外發達的農業國比較化肥利用率較低，平均只有30%～35%。也就是說，每年有72萬t左右的化肥份流入蘇北地區水體和土壤。這不僅造成了巨大的經濟損失，而且對環境產生了嚴重污染，對水體、土壤、大氣、生物及人體健康造成嚴重危害。
(3)江蘇省3個區域農村產業結構的差異直接影響了農村環境污染和農村環境的治理問題，蘇北為農業主導型，蘇中為工業主導型，蘇南為工業主導型和第三產業主導型并重。而在農業結構中蘇北以禽畜養殖為主，隨著蘇北畜禽養殖業的發展，特別是畜禽養殖規模化程度的提高，畜禽養殖廢棄物排放大量增加，給蘇北農村環境造成了很大的壓力。畜禽養殖成為蘇北農業生態環境、農村生活環境的重要污染源。改變蘇北農村環境需要建立長效機制提高污染治理行為的經濟收益;加強環保教育，強化養殖者對規模化畜禽養殖污染的認知，提高其治理污染的自覺性;加強環保監督力度，組合使用環境政策工具等。從蘇北農村經濟與農業主要要素投入的相關性分析看，蘇北農村經濟的發展速度快于農業生產主要要素的投入速度，說明蘇北地區農業要素利用率逐年提高，有望達到農村經濟和環境改善的庫茲涅茲拐點。
參考文獻
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［5］張明，杜雨瀟，夏恩君．我國東北地區經濟增長與環境質量間關系的實證研究［J］．技術經濟，2013，32(2):29－33．
［6］喬廣浩，張永鋒．遼寧省市域經濟與環境協調發展度研究［J］．環境保護與循環經濟，2009(5):18－21．
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［8］丁繼紅，年艷．經濟增長與環境污染關系剖析:以江蘇省為例［J］．南開經濟研究，2010(2):64－79．
篇（3）
建設社會主義新農村是一項利國利民的重要戰略手段，不但關系到了億萬農民的利益，還關系到了國家的長治久安。我國黨和中央提出建設社會主義新農村這個戰略的主要目的，就要以此來解決“三農”問題。建設社會主義新農村的核心目標就是要增加農民的收入，改革當前傳統的經營模式、管理模式，正是解決這個問題的主要方法。電子商務是一種先進的商務模式，其主要優勢就是能夠使農業產業化的程度有所提升，對農業的結構進行調整，減少交易的成本，擴大農產品的銷售市場，提高產品的銷售范圍，全面提高我國農民的人均收入。農業與電子商務如果能進行有效的結合，就會發揮出巨大的力量，隨著電子商務的不斷發展，也能夠讓新農村建設保持活力。
一、當前我國農業電子商務發展中存在的問題
（一）沒有正確的農業電子商務觀念。
我國自從改革開放以來，經濟開始進入了快速發展時期，但是經濟形式與互聯網技術的高速發展，并沒有讓農業企業和農戶提高對電子商務的認知，市場需求的信息流通還是存在著很多的問題。當前，大部分的企業將實體市場與實體交易作為競爭的重點，并沒有認識到網絡在未來競爭中的重要性和必要性。很多的農民還只將農業電子商務當做一個虛擬的理念，并不能對農業生產與產品銷售有所幫助，甚至還覺得進行農業電子商務會給自身的經濟帶來風險。農業企業還是將實體交易與實體市場作為重點，對農業電子商務的認識不到位，認為農業電子商務只是實體交易的一種輔助手段，采用電子商務進行交易不能為企業帶來相應的效益。
（二）沒有健全的農業電子商務基礎設施。
農業電子商務是一項涉及到信息技術、商務知識、農業知識等多部門、多領域相結合的復雜的系統工程，需要大量的人力、財力以及物力來建設完善、健全的農業電子商務平臺和網站。建立優良的農業電子商務網站和平臺必須要有完善、功能齊全的信息基礎設施。當前，我國的信息基礎建設主要的資金來源是由政府財政部門進行投入的，這種單一的資金來源與政府有限的財政資金，導致不能及時的應用到先進的軟件系統以及網絡基礎設備，而農村的農業電子商務基礎設施十分落后，以至于農村的網絡普及率和上網速度都不能得到保證，當前的網絡資費較高，又直接的影響到了農業電子商務的發展速度。
二、在新農村建設中農業電子商務的發展路徑
（一）改變傳統農業電子商務的觀念。
要想農業電子商務能夠快速發展，就必須要讓農民徹底拋棄老舊的傳統觀念，提高農民與農業企業的意識。政府要將宣傳、推廣農業電子商務作為首要任務，加大宣傳的力度，不但要采用廣播、電視等宣傳方式，還可以在鄉鎮建立宣傳電子商務知識的機構，定期走到田地中向農民宣傳電子商務的優勢以及電子商務的基本知識，讓廣大的農民能夠具體了解到農業電子商務所能帶來的好處，提高農民的積極性。還可以進行農業電子商務試用活動，將每個村子作為一個單位，并對應用和宣傳農業電子商務成績最為優秀的村子進行獎勵，還要以這個村子為代表進行經驗推廣。讓政府出面對當地的農業企業進行鼓勵，讓農企能夠運用農業電子商務進行業務，對表現好的農業電子商務企業進行獎勵。
（二）加強建設農村電子商務基礎設施。
想要發展農業電子商務，就必須要具備完善的信息基礎設施。政府部門應該加大資金投入，以便能夠快速的建設完備的信息基礎設施，將農村信息基礎設施的覆蓋范圍進行大幅度提升。政府首先要做的就是要提出相應政策來提高農村信息基礎設施水平以及覆蓋范圍，提高對“電腦下鄉”政策的支持。與電腦供應商進行協商，使其能夠提供大量的高品質、高性價比的電腦網絡設備，為農民上網打好基礎，幫助農民盡快熟悉網絡，讓農民能夠積極的參與到電子商務活動中，為農民建立起多種類型的信息平臺，建立信息咨詢處，讓農民不懂就問，提高農民的使用信息手段的能力。各個地方的政府部門可以根據當地的農業發展情況和財力狀況等具體情況，創立農業電子商務發展基金，使在進行農村信息建設時，可以獲得更多的資金，政府要與信息部門等相關機構進行溝通協調，盡可能的讓農民的上網費用能夠得到降低，并且提高農村信息基礎設施的服務能力，讓農村信息基礎設施能夠被完全使用。
（三）為農業電子商務培養人才。
農業電子商務想要快速的發展，就需要大量的專業農業電子商務人才，這也是建立完善的農業電子商務組織的必要條件。首先，要加強培養在農業電子商務進行工作的工作人員，不但要提高其信息技術的應用能力，而且要重點培養工作人員農業、貿易、營銷等多方面知識，使其成為技能水平高、管理水平高的全能型人才，成為發展農業電子商務的堅實基礎。政府部門還要提出相應的政策來讓更多的大、中專學校和職業技術學校的畢業生投入到農業電子商務工作中。
三、結語
現在，傳統的農產品實體交易模式已經逐漸轉變成為使用先進的通訊技術和設施利用網絡進行交易的這種新模式，這也是歷史發展的必然結果。要把握住這次機會，隨著經濟的發展熱潮，發展帶有中國特色的農業電子商務模式，讓其在新農村建設中起到更重要的作用，發揮出更大的能力。本文就新農村電子商務發展中所存在的問題進行分析，并找到解決的辦法，為我國發展農業電子商務打好基礎。
參考文獻：
[1]衛明，廖丹萍.新農村建設下我國農業電子商務發展路徑研究[J].安徽農業科學，2011，（22）.
篇（4）
2.我國即將加人WTO，無論是開拓國際市場增加出口，還是保護我國農產品免受國際農產品市場沖擊，都要求提高農產品質量，增強農產品的競爭力。加人wTO后，農產品貿易將實行關稅減讓并取消非關稅貿易壁壘，一方面可以使我國農產品平等的參與國際競爭，增加農產品出口，另一方面我國的農產品市場又受到嚴重的沖擊，特別是糧油、柑橘、和牛奶的生產將被重重包圍。同時wTO各成員國又利用貿易技術法規、標準和合格評定設立技術壁壘。WTo也規定各國在農產品的國際貿易中有權采取正常的以保護人類健康和動植物生長安全為目的的檢疫措施，所采用的檢驗措施和依據是國際標準、準則和建議，各國可以實施高于國際標準、準則和建議的措施。如果我國的農產品不采用國際標準和國外先進標準，我國的農產品進人國際市場就無從談起;如果我們仍停留在現有的質量水平上，不采用國際標準，也不按照國際標準的要求組織生產，那么我們也就不能利用貿易技術壁壘，有效地保護我國農產品在國內的市場，國外的農產品將長驅直人。加快農業標準化進程是大勢所趨。
3.農業、農村結構調整，就是要實現農業產業化，而農業產業化必然要求生產的規模化、產品的商品化和經營的集約化，提高投人產出的比率，提高經濟效益。要實現這一目標，必須在整個生產過程中實行標準化的管理和生產。農業標準化是農業、農村結構調整的必然要求。
4.發展效益農業，增加農民收人，歸根到底是要提高農產品的質量，增強產品的競爭力。在生產和采收中，都要按照標準的要求操作，這是提高質量，增強產品競爭力最關鍵的環節，標準化的作用在這里最能得到體現。
5.農業、農村結構調整，農民有自，政府不能采用行政的手段干預，只能是引導。我們可以通過農產品質量的監督檢查、產品質量認證和市場準人等標準化的手段引導農民調整結構。
6.農業、農村結構調整，需要有強大的技術支撐，需要用現代科學技術改造傳統農業、用現代工業技術裝備農業、用現代管理技術管理農業、用現代信息技術服務農業，所有這些都需要與農業標準化相配套。農業標準化可以把傳統農業經驗和現代科技結合起來，加以完善提高，形成為農民容易接受和遵循的種、養模式;可以把諸多單項技術組裝配套，實現農業先進技術的整體推進，加速農業科技推廣;可以把人們的生產行為限定在生態、經濟、社會效益的最佳結合點上，實現農業的可持續發展;可以把產前、產中、產后各個生產環節有效銜接起來，拉長農業產業鏈，促進農業產業化。農業標準化是農業先進技術服務結構調整的重要途徑。
二、杭州市的農業標準化工作已經進步，但仍處于初級階段
杭州市的農業標準化工作起步于1996年，針對當時蔬菜種子包裝銷售已經普遍、但是在標簽的標注方面十分不規范，害農坑農事件不斷發生，由市蔬科所主持起草了《蔬菜種子包裝標簽標準》，這是杭州市制定的第一個農業地方標準。1997年全市制定農業地方標準巧個，1998年制定農業地方標準31個，到2000年全市實施了農業地方標準131個。
1.農業標準化工作的作用開始為各級政府所重視，相繼建立農業標準化工作領導機構。杭州市政府高度重視農業標準化工作，1997年召開了農業標準化工作會議，研究部署我市的農業標準化工作，市政府分管領導親自召集了技監、農業等十個部門領導組成標準化聯席會議，并設立了聯席會議辦公室，明確了各職.能部門的職責。各縣(市)也按要求建立了分管領導為組長的農業標準化領導小組，余杭區還在27個鄉鎮建立了農業標準化領導小組。
2.圍繞菜籃子和名特農產品制定標準，并在無公害蔬菜‘名特優農產品保護方面發揮作用。在1996年、1997年二年調查研究的基礎上，1998年市質量技術監督局、市農業局和市蔬科向國家質量技術監督局申報了“杭州市無公害蔬菜綜合標準化示范”項目，項目結合市政府的“放心菜”工程，圍繞無公害蔬菜制定了31個農業地方標準，加上采用的國家標準、行業標準，基本建立了無公害蔬菜的綜合標準體系。通過建立示范園區、建立檢測體系、加強監督等措施，大力推廣標準化生產，取得了明顯的效果，蔬菜農殘合格率明顯提高，該項目已經國家質量技術監督局驗收。全市已經形成了14個系列標準，包括無公害蔬菜、草毒、甜玉米、茶葉、水稻、竹筍、板栗、生鮮牛乳、野鴨、甲魚、級魚等農產品。由杭州市技術監督局起草的西湖龍井茶葉標準，已經由國家質量技術監督局實施，該標準對西湖龍井的生產區域、質量要求作了明確的規定，遏止了西湖龍井遍地開花、魚目混珠、假冒偽劣，對保護西湖龍井名茶起到積極作用。
3.重視典型引路，建設農業標準化示范園區。各地根據各自的資源優勢，結合農業產業化規劃，加強農業標準化示范園區建設，全市擁有農業標準化示范園區(項目)26個，這些園區涉及糧食、蔬菜、漁業、竹筍、水果、茶葉、蠶桑等八個農業主導產業。
4.加強監督管理，促進農業標準化工作健康發展。近幾年來，各級技監部門加大了執法檢查的力度，對農用物資和農產品質量進行監督管理，開展了農藥、化肥、種子質量的執法檢查，蔬菜農藥殘留檢測，在保護消費者和生產者利益的同時，推動了農業標準化工作的深人開展。但是杭州市的農業標準化工作仍處在較低的水平。主要表現在:對農業標準化工作的認知程度不一，特別是農民作為標準的具體實施者，缺乏對農業標準化工作的認識，絕大多數的農民并不重視農業標準化工作;標準的數量還遠遠不能滿足農業、農村結構調整的需要，131個標準實在是杯水車薪;標準的水平還比較低，一方面限于我國目前的生產水平，標準不能脫離現實而作過高的要求，另一方面，一些標準的制訂還落后于生產實踐;標準實施尚未真正落在實處，各部門的主要精力仍放在標準的制定上;標準體系建設缺乏科學的規劃，目前仍停留在“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的階段;農業監測體系還很不完備，現有的監測機構設備老化、手段落后、檢驗周期長，不少項目還無法檢驗。
三、實施農業標準化的主要措施
(一)加大宣傳力度，提高領導、科技人員和農民對農業標準化工作的認識。農業標準化工作不僅是實施科教興農戰略、促進農業增長方式轉變、促進農業可持續發展的重要措施，也是貫徹落實中央關于調整農業、農村結構，增加農民收人重大決策的根本保證。因此必須廣泛、深人地宣傳農業標準化工作的目的和意義，提高各級領導干部、科技人員和農民的思想認識，增強開展農業標準化工作的自覺性和積極性。
1.消除計劃經濟和傳統農業的影響，提高對農業標準化的認識。只有把農業標準化工作提高到加強和鞏固農業基礎地位、發展效益農業、增加農民收人的高度來認識，才能促進農業標準化工作健康、穩步地發展。
2.“重制定、輕實施”的思想必須扭轉過來。農業標準化工作不僅包括了標準的制修訂，而且還包括標準的推廣實施，包括農用生產資料、農產品的監測。制定標準只是一個手段，要使標準發揮作用，就必須扎扎實實地做好標準的推廣實施工作。
3.農業標準化工作中的畏難情緒必須克服。農業標準化的對象是有生命的，農業生產的周期長;實施標準要面對的又是千家萬戶的農民，涉及面廣，難免在工作中產生畏難情緒。面對WTO，農業標準化工作不能有絲毫地放松，否則，中國的農業會在全球化的競爭中敗下陣來。
(二)進一步完善標準體系
1.制定標準應該與農業和農村結構調整相結合。把農業標準化的重點放在有市場、有特色、有一定生產規模、有龍頭企業帶動的農作物、水產品、林產品和畜禽上。圍繞主導產業制定標準。我市立足本地資源確定了十大農業主導產業。主導產業實質上就是農業結構調整的方向，農業標準化的重點也就是抓好主導產業和主導產品的標準化工作。圍繞名、優、特農產品制定標準。如余杭的水生蔬菜，臨安的高山蔬菜、早竹筍，桐廬的板栗，建德的蓮子，西湖區的野鴨。圍繞創農業名牌制定標準。是否有標準是創名牌最基本的條件，沒有標準，創名牌也就無從談起。如建德新安江草墓、余杭徑山茶、西湖區貢牌龍井、桐廬雪水云綠等都是以標準為依托的。圍繞發展創匯農業制定標準。蕭山的三元瘦肉型供港豬、湘湖瓏菜、富陽的蘆筍、桐廬的乳豬是我市重要的出口農產品，采用國際標準和國外先進標準，能有效提高產品競爭力，增加出口創匯。
2.制定標準應該和推廣農業新技術相結合。杭州市每年都確定相當數量的農業科研項目、農業推廣項目、農業豐收項目和農業發展基金項目，其核心就是推廣農業新技術。制定標準和推廣農業新技術相結合，一方面可以加快農業新技術的推廣，另一方面也促進了農業標準化工作。
3.側重生產過程制定農業地方標準，積極采用國際標準或國外先進標準。農業生產有很強的地域性，我國幅遠遼闊，受氣候、地理位置、海拔高度的影響，無法制定全國統一的生產技術規程，因此對生產過程加以規范是制定農業地方標準的重點。產前的品種標準、種畜種禽標準、魚種標準，產后的質量標準，加工標準應積極采用國家標準或行業標準，盡可能地采用國際標準或國外先進標準。
(三)建立和完善農業標準化工作體系
1.充實我市技監、農業部門農業標準化工作的力量。農業.標準化是一項新的工作，有關職能部門的農業標準化工作力量還很薄弱，技監部門僅有一人從事農業標準化工作，既要負責農業標準化的日常行政工作，又要協調有關部門規劃、指導、制定、實施農業標準，還要負責農業標準化示范園區的建設工作。農業、水產、林業等部門只是有關處室兼管，難免會顧此失彼。建議在市質量技術監督局設立農業標準化處，農業、水產、林業等部門要確定專人負責農業標準化工作。
2.建立農業標準化技術委員會。建議在市農業標準化工作聯席會議辦公室的基礎上，吸收我市農業各學科帶頭人參加，組成杭州市農業標準化技術委員會，負責全市農業標準化的規劃、立項。在技術委員會下，按學科設立專業技術委員會，具體負責標準的制定和實施。專業技術委員會可以設在相關的農業科研、推廣單位。
3.農業科技人員是農業標準化工作的主要力量。我市有一支強大的農業科技人員隊伍，僅市農業局系統就有農業科技人員261人，其中高級職稱39人、中級職稱95人，他們大多承擔了農業科研和推廣任務，是農業標準化工作的骨干力量。鄉鎮農技員隊伍直接面向農民、面向生產，了解農民的心理，是實施標準、推廣標準化最可依靠的力量。
4.農業龍頭企業應成為農業標準化工作的主體。杭州目前有農業龍頭企業700余家，其中固定資產在500萬元以上的有45家。這些龍頭企業以各種形式連接了35萬農戶，占全市農戶數的so%。他們作為市場的主體，理所當然也應當成為農業標準化工作的主體，從企業自身利益考慮，為了提高產品競爭力，必須把質量控制延伸到農業生產的全過程。
篇（5）
（一）構建“產業+產品”的目標體系，實現農業生產規模化
增強農業農村經濟發展新動能，運用各項政策法規，把農業生產與農業經營結合起來，形成比較完善的體系，助力新型農業經營主體提升規模經營能力、完善經營效益分享，充分發揮帶領農民增產增收共同致富建設現代化農業。堅持以“產業+產品”作為新時期農業經濟發展的目標體系，就是要實現農業經濟產業化發展，農業農品經濟效益的不斷擴大，走中高端農產品的供給路線，走綠色發展的產業道路，將會是農村經濟發展活力的重要著力點。制定農業經濟產業發展路線，傳統單一、零散的農村經濟發展模式，顯然無法適應供給側改革下的市場經濟環境。農村經濟產業化發展的路線，就是要以“綠色經濟”為主線，“特色經濟”為色調，依托農業經濟發展資源，構建有特色的農村經濟產業。幫助農民、提高農民、富裕農民的同時，當地政府充分發揮職能，通過好的政策措施，幫助農產品龍頭企業。
（二）建立現代農業發展體系，大力發展專業合作社
農民專業合作社是構建現代農業經營的橋梁紐帶，是建設現代農業、增加農民收入的保障。加快推進農民專業合作社發展，強化其與貧困戶的利益聯結機制，發揮其對貧困群眾的組織和帶動作用，是提高群眾自我發展能力、加快脫貧攻堅步伐的重要舉措。要以農民專業合作社帶動整個地區發展，從而實現農業品生產規模化和集團化。農業經濟快速的發展，必然會拉近城鄉之間距離，提高農民經濟收入。農業現代化發展，是全國范圍內農業農村經濟發展重要環節。充分發揮政策導向作用，促進農民專業合作社發展。農民專業合作社是一種新的農村經濟組織，支持農民專業合作社建立“農超對接”、“農企對接”銷售網絡，通過幫助農民合作社發展電子商務，建設網站進行產品和形象宣傳，產、供、銷模式滿足了市場需求，伴隨專業合作社的壯大，產業鏈將會逐步延長，對推動現代農業產業鏈豐富，具有更大的發展潛力。
（三）依托農業大數據，建立完善的農業經濟體制
篇（6）
根據國外的農業機械化發展狀況可以總結如下：農業機械化發展不僅能夠迅速提高農業的生產效率，還能夠大量減少勞動力需求，不斷推動農業朝著大規模集成方向發展。在我國北方地區，因為地廣人稀，所以對于大規模的農業機械化發展有著得天獨厚的自然優勢。例如，北大倉地區，通過農業機械化水平的不斷提高，使農村的勞動生產率也逐步提高，這樣就能夠大量解放農村的勞動力，這樣一來，大量剩余勞動力會逐步轉移到城市，改善農村人口的生活質量，從根本上解決農村人口的生活問題。尤其是現階段，我國城鎮化進程不斷加快，城市中許多市政工程、基礎設施的修建需要大量的勞動力，這樣就可以廣泛吸收大量農村剩余勞動力，促進農村人口轉移到城市，促進農村土地的流轉，進而擴大種植規模，形成專業化、產業化的農業機械化技術。改革開放以來，我國的國民生產總值一直在呈現穩步提高的發展態勢，其中農業的生產總值對于國民生產中的穩步提升起到了至關重要的作用，這些都是農業機械化大幅度推廣所帶來的收益。例如，農業機械化的提高能夠降低農產品的生產成本、提高農產品附加值等。農業的總產值不斷提高，總體的附加值也不斷提高，促進了國民經濟的快速發展。
2農業機械化對于農村環境的影響
農業的發展離不開自然環境，自然環境的好壞直接影響著農業產量的高低。隨著社會環境問題的不斷惡化、資源消耗的日漸突出，保護環境刻不容緩。在我國以前的農業發展階段，只注重提高農業產量而忽視了對于自然環境的保護與可持續發展，造成了土地肥力流失、土質變壞等問題，加上大量的農藥、化肥等大量引用，造成了環境污染等問題。國外自從20世紀90年代起就已經意識到環境污染所帶來的主要問題，于是發達國家利用大規模的農業機械化的先進水平對農業進行保護性的開發。同時，進一步強化高效低能耗的發展方向，對于土地的無限制開發轉換成為保護性開發。加上農業機械化的先進技術，把農藥的使用、化肥的釋放做到精益求精、適度適量的特點，這樣既能減輕土地的負擔，又能保護自然環境，而且還能提高農作物的產量，促進農業經濟的發展。對于農業生態系統的保護，首先要做到農業資源的合理利用。盡量減少過量的濫砍濫伐，對于土地耕種要因地制宜，選擇適合當地的耕作制度，對于適合水田的土地盡量避免耕作旱地植物。此外，要有一套完整的節約型耕作體系，如對于水資源的利用、化肥能源的利用和土地的合理開采等方面要遵循節約的原則，要重點保護土壤、水資源，保證對于耕地的肥力不造成浪費，提高自然資源的利用率。要合理使用科技手段，如對于化肥與農藥的使用，大型機械化農業對于化肥的利用率能夠有著大幅度的提高作用，這是因為機械化的精確性所控制的。為保護耕地的自然肥力，確保不會造成環境污染，應大力推進機械化農業的發展，保證化肥釋放的科學化、機械化，避免因為化肥農藥的過量施放而產生環境污染。
篇（7）
1我國農業機械化的現狀
1.1機械產品的種類不斷增加
隨著社會的不斷發展，農業機械的種類也在不斷的變化，以適應農民農業生產的需求。在農業機械中，拖拉機的應用最為廣泛，并且拖拉機的外觀和內部也在不斷的更新改造中。現如今的農業工具種類越來越多，為農民的農業生產提供了很好的保障，節省了大量的勞動力，提高了農民的勞動效率。機械的投入，提高了我國農業化水平，提升了農產品的質量，在一定意義上促進了我國國民經濟的發展。
1.2新型產品的使用率低
放眼農業機械市場，使用率較高的還是以前的機械，它們得到了人們的認可，新研制出來的農業機械前景并不好。在這樣的狀況下，新產品的研制也陷入到了瓶頸期，許多廠家不愿意耗費大量的資金在新產品上，沒有新產品的更新換代或者產品的更新換代周期過長，對于我國農業發展來說都是很大的阻礙。在科學技術水平快速發展的前提下，我國一定要調整好市場供需關系，鼓勵新產品的研制與開發，為農業的發展奠定基礎。
2農業機械現代化發展的意義
2.1農業機械現代化促進了我國的農業發展
傳統的農業生產主要依賴于人力和畜力，耗費的時間較長，產品的質量不高。現如今，隨著社會的發展，越來越多的機械被應用到農業生產中，使得生產的水平有了明顯的提高。雖然，我國現在的農業機械現代化水平不高，與國外相比，還有一些劣勢。但是我國也在積極的努力，使農村逐步實現機械化生產，解放勞動力，增加農業的產量，提高農民的收入。我國一直強調社會主義新農村建設問題，一旦機械化生產在農村普及，新農村建設的步伐也會加快，城鄉之間差距縮小，讓城鎮與鄉村共同發展，實現整個社會的共同進步。
2.2農業機械現代化提高了農產品的質量
傳統模式的農業生產的產品數量少、規模小。現在農業機械現代化水平提升的前提下，農村的農產品數量有了很大的提升，而且，農產品實現了規模經營。由于機械的投入，農業生產對勞動力數量的要求逐漸減少，剩余的勞動力可以涌入到城市中，為城市建設貢獻一份力量。除此之外，放眼國際，高質量的農產品在市場上也更有競爭力，農產品的競爭是很激烈的，質量較高的農產品能夠促進進出口貿易往來，也能夠增加農民的收入。農村經濟的發展也能加快我國社會經濟發展，從而增強我國的綜合國力。
2.3農業機械現代化提升了勞動生產率
在我國農村地區，農業機械化水平還相對落后。在有的農產品，比如玉米的收割上還是傳統的人工模式，生產效率極低，投入的人力物力也很大。然而在部分地區已經實現了機械化收割，農業機械的使用很適用于大規模的生產，它可以將農產品在短時間內實現收割、摘穗等步驟，機械化水平的不斷提升對農民來說是一大喜訊，讓農民擺脫了以往勞作的模式，而且還增加了農民的收入。未來，我國需要做的就是要將農業機械化的水平提升一個臺階，讓農民都采用機械化的生產模式。
2.4農業機械現代化加快了國家的發展
農業機械現代化正是科學技術進步的一個標志。我國是農業大國，農產品的收入在國民經濟中占有很大的比重。因此，在農業生產過程中，需要加大科學技術和資金的投入，用機器來實現農業生產，不僅可以縮短農業生產的時間，還可以實現農產品的規模化經營。當國家的產品質量和生產技術提升了，在國際的地位就會相應的提高。并且，農產品出口之后，在國際市場的競爭力也會更強。國家的社會經濟水平會在此基礎上穩步提升。
3總結
在我國農業生產中，機械現代化水平在不斷提高。但也不能忽略當前的現狀，針對農業生產出現的問題人們需要去面對，并且積極的解決問題。畢竟，我國農業機械的現代化水平與世界平均水平相比，還有一定的差距。所以，我們需要結合本國國情，做好農業生產機械化的推廣，并且政府要對農業生產給予技術上和資金上的扶持，將科學技術融入到生產中去，努力提高農產品質量，增加農民收入，縮小城鄉差距，促進社會主義新農村的建設，促進社會的發展。
篇（8）
第一，要加大現代生態農業宣傳，使山東省群眾尤其是農民能夠更好地認識生態農業。為此，要拓寬宣傳渠道，豐富宣傳形式，綜合使用電視、廣播、報紙等方式在山東省普及生態農業技術和環境資源保護方面的知識與法律法規，以便當地農民能夠轉變傳統觀念，樹立資源節約和環境保護等意識，培養綠色消費和清潔生產等習慣[1]。第二，要建立科學發展觀念，加強理論整合與創新。例如，可以對社會學、環境學、生態學、經濟學以及農學等領域的理論知識與方法進行整合、創新，并綜合山東省農業科學技術的運用現狀進行優化、完善，以便構建的農業理論體系既順應現代生態農業發展形勢，又符合山東省農村循環經濟發展情況，從而確保山東省能夠有序開展現代生態農業活動，可以實現可持續發展。第三，要積極學習國內外成功經驗，尤其要合理借鑒關于環境、資源保護和生態農業方面的法律法規。同時，在學習借鑒過程中要注意根據山東省實際情況進行分析，以免因理論脫離實際情況，產生消極作用，甚至妨礙生態農業建設。第四，要進一步完善農業核算體系，優化成本核算制度，并努力將我國制定的綠色GDP統計政策落到實處，加強自然資源的管理，采取積極措施建立系統、全面的經濟評價體系，促使生態農業朝著健康、可量化的方向發展。
2、重視環境保護，加快建設進程
第一，要重視生態環境保護，加強對生態農業建設的投入，逐步建立起與生態農業發展相匹配的政策體系。現代生態農業對物力、人力、財力以及科技力有著相對更高的要求，因此要加快生態農業的建設進程，必須重視前期投入。山東省生態農業具有起點低、經濟效益薄弱、經營規模小且分散、發展層次低等特點，這都要求山東各級政府重視制約因素，通過學習優秀經驗結合當地情況，增強對生態農業建設的資金投入、政策扶持、以及相關工程建設等。第二，要重視機制的積極作用，通過建立并完善生態農業建設的激勵機制，促進當地企業、單位積極主動地參與到生態農業建設工作中來，通過水土保護、植樹綠化等一系列的農業綜合開發行動，促進山東省生態農業建設的發展。第三，要加強對當地環境污染的控制，實現農業生態環境的有效保護。要采取積極有效的措施，逐步實現使用有機肥與無毒副作用的生物肥料，嚴格控制農藥、化肥等相關化學物的使用，從源頭上降低污染物的排放。通過控制減少污染，加強生態防護林等體系的建設，控制山東省水土流失的現狀，并實現生態農業的健康可持續化發展。另外，要實現生態農業的標準化發展，建立與之相適應的農業標準化體系，從而有效發揮標準化的積極作用，指導山東省生態農業朝著有序方向發展。
3、深化技術創新，夯實技術基礎
第一，要增強生態農業發展的技術支持，深化技術創新，不斷夯實生態農業技術基礎，促進山東省生態農業發展技術水平的全面提升。通過建立多種生態農業科技投資體系，為當地生態農業技術開發和推廣提供有效的經濟保障。同時，要建立有效的收益機制，實現技術創新與經濟效益的和諧發展。第二，傳統農業的優秀技術要加以改進與創新，促進傳統技術的有效利用與發展。山東省傳統農業發展基礎濃厚，積累了豐富的技術經驗，要對傳統農業進行有效的繼承發展。第三，要對生態農業技術進行有效推廣，豐富生態農業技術推廣渠道，建立全面的推廣體系，培養生態農業技術的推廣人員，從而促進山東省生態農業技術成果利用率的提升[2]。
4、增強農民素質，構建多重模式
篇（9）
1.農機裝備數量不高
2.農業生產的地區發展不平衡。
3.生產作業方式落后
二、農業機械化的地位
1.在農業生產中機械化生產方式將發生變化，一是機械化生產由輔助、次要地位轉化為居主導地位的根本性轉變。二是農業生產要素配置格局逐漸優化、現代化。三是農業機械裝備向技術含量提高。功能增多，結構優化，品種多樣化、系列化發展，農業裝備逐漸形成系列產品、成套設備、機器體系。四是農業機械化發展模式由重生產能力提高、資源開發型向重增長質量和效益提高、資源節約型、環境友好型轉變，農業增長方式由投入型增長向效益型增長轉變。
2.農業總體素質提高的特征表現為隨著農業裝備水平的提高，農民科技文化素質也大提高，從而使農業綜合生產能力和勞動生產率都大幅度提高，農民收入和生活水平提高，城鄉差距縮小。農業機械化發展的過程，是農民素質提高、是培養新型農民發展現代農業的過程，也是轉變農業生產方式，應用新裝備、新科學知識和手段改造傳統農業、不斷發展農村生產力的過程。農民由使用傳統手工生產工具到使用現代農業機器，從憑經驗、體力生產轉變為應用科學技術和先進裝備生產。
3.我國改革開放以來農民有了生產經營自以后，收入并不高的農民會主動加大農業機械化投人，逐漸成為我國購置農業機械的主體。
三、農業機械化在農村建設中的作用
1.農業機械化能解決農村生產力問題
（1）農業機械化提高農業產值，在大量農民轉移出去搞第二產業、第三產業后，農民迫切需要使用農業機械來完成人力無法完成的作業項目，同時要求提高單位產量，提高土地利用率，增加致富手段和致富項目，以此達到高產值換來高收入。農業機械化已經成為農民增收致富的一項重要手段，是農民“生活寬裕”的重要保障。
（2）農業機械化進一步提高農村生產力，主要有：①農業機械化是改善農業勞動條件，減輕勞動強度，實現更具人文關懷的農業文明生產，落實以人為本科學發展觀和建設和諧社會的必然選擇。②農業機械化促使農民生產、生活水平全面提高，促進農村社會主義精神文明建設，在營造和建設和諧農村，建立“學科學、用科學；學技術、用技術”的良好氛圍，使文明之風進入千家萬戶方面發揮重要的作用。③農業機械化是解放農村生產力，促進農村勞動力轉移，提高人口素質與修養，連通城鄉文明，拉動城鄉互動的橋梁與載體。
2.農業機械化能推進農村產業結構調整
（1）發展特色產業和優勢產業，推進農業產業結構調整，農業機械化是強大的支撐。在農業和農村經濟結構調整中，要提高種植業中經濟作物、畜牧業中養殖業、農產品中名優特新產品、農村經濟結構中第二產業、第三產業的比重，農業機械化將為此提供技術和保障。
（2）農業機械化改善和美化了農村和城市的環境。機械化植樹、造林、種草，為改造自然環境，治理水土流失，美化農村城市的前提和手段，起著無法替代的作用。
（3）農業機械化是農村資源開發的重要手段。農業機械化為農村資源開發和合理利用，精準農業、標準農業的發展，農副產品的精深加工、地方工商業建設、牧業建設、林業建設等諸方面都起到支撐和保障作用，為農村綜合發展起到促進和保護的作用。
3.農產品的數量與質量得到提高
使用農機在解放農村生產力的同時，也提高了農產品的生產數量和質量。農產品的數量與質量得到提高，農產品的價格也就降低了，社會也得到了發展。
四、農業機械化進程中的主要困難及解決措施
1.對農機的投入力度不足
（1）農機裝備結構性矛盾突出
（2）農機科研創新、生產能力不夠
（3）農機化服務體系建設相對滯后
覆蓋面廣的大型農機社會化服務組織數量少，基層公益體系不健全，農機服務隊伍的總體素質還不高；農機市場管理不夠規范，安全生產形勢依然嚴峻；農機化信息網絡不健全，農機信息化建設滯后；跨區作業以機收為主，其他作業較少，農機綜合利用率還較低，規模效益較差。
2.農業機械化的解決措施
（1）提高認識，加強領導，增加投入
充分認識農業機械是先進農業技術的實施載體。各級政府要提高對農業機械化重要性的認識，把農業機械化擺上重要的議事日程。要積極引導不同經濟成分的組織和農民加大對農機化的資金投入，爭取銀信部門的信貸支持，形成以政府資金為引導、農民和集體經濟組織投資為主體、社會資金投入為補充的良性投資機制；進一步增加購機補貼資金規模，適度調整農機補貼方案和投資方向，最大限度地發揮政策的拉動效應；出臺各種農機補貼政策，農村信用社要按有關政策規定，積極發放農戶小額貸款和聯保貸款，解決農戶購機貸款擔保難的問題。
（2）加大農機化科技創新和推廣力度
穩定農機推廣服務體系和隊伍，建立以省市農機推廣站為龍頭、縣級農機推廣單位為骨干，專業性農機服務組織、農機生產和經營企業、協會、作業服務公司、農機大戶和經紀人等為基礎的農機技術推廣體系；制定、完善并及時公布省級支持推廣的農業機械產品目錄，鼓勵和扶持農民及農業生產經營服務組織購買使用先進適用的農業機械；圍繞農業優勢產業和區域農機化特色，建立農機科技示范基地，提高新技術和新機具的轉化速度，切實加快成熟技術的推廣步伐。
（3）完善農機社會化服務體系建設
篇（10）
一、目前農村商業保險市場發展的主要特點
1.機構網點快速增加,營銷隊伍不斷壯大
近年來,隨著區域經濟優勢的凸現,眾多的保險公司在縣域大量增設分支機構,直接向廣大農村地區輻射,帶動農村保險市場快速發展。
2.保險產品種類較多,市場份額相對集中
各保險公司在業務發展中,堅持以市場為導向,適時推出了多樣化、個性化的保險新產品,不斷滿足城鄉居民全方位、多層次的保險需求。據統計,目前,縣域保險機構累計開辦保險產品110個,其中財產險60個,人身險50個,城鄉之間在產品種類上相差無幾。從保險產品的市場份額看,人身保險占據絕對多數,人身保險保費收入一般是財產保險的3—4倍,農村市場份額差距略低人身保險市場以壽險和分紅險占比較大。
3.縣域人身保險發展較快,財產保險發展相對遲緩,農業保險幾乎空白
近年來,隨著保險知識普及和保險營銷力度的加大,農村保險市場得到廣泛拓展。據對煙臺9個縣市區的180戶農民問卷調查,有127戶辦理過保險業務,另有35戶有辦理保險的愿望,分別占調查樣本的70.6%和19.4%;所辦理的保險種類以人身(壽)保險和農村社會養老保險居多,辦有該兩種保險的分別占全部調查農戶的45.7%和43.3%,而財產保險則不足15%。由此可見,在現有的保險品種中,農民對人身健康、養老保險情有獨鐘。從煙臺市保費收入的區域結構,也可以看出縣域人壽險業務呈較快的增長趨勢。2006年,9個縣市全部保險費收入占煙臺市的比重為51.8%,同比提高4.6個百分點,其中人身保險占比提高4.7個百分點,財產險占比下降7.1個百分點。在財產保險業務中,農業保險占比微乎其微,全轄只有1個縣(市)辦理了農作物火災險,其他各縣市均未辦理農業保險業務。
二、制約農村商業保險發展的障礙因素
1.農業保險業務萎縮,難以滿足農業發展的有效需要
上世紀90年代中前期,人民保險公司的各分支機構專門設有農業保險科,開辦的保險品種涉及麥收、特色養殖、水果蔬菜等,但隨著保險公司的商業化改革,已不再單設農業保險科,并相繼取消了麥收、特色養殖、水果蔬菜等險種,目前開辦的僅有農作物火災、冰雹保險和家庭財產責任保險等幾個險種,在眾多的近60個財險種類中,涉農險種占比不足10%,品種少、份額低。農業保險萎縮的主要原因是,農業災害多、風險大,出險后勘查難、賠付率高,與保險公司的商業化經營目標明顯沖突,基于此,諸多保險機構都紛紛退出了農業保險市場。
2.保險產品設計上的缺陷,與農民的支付能力形成較大的差距
目前大部分保險公司將產品定位于城鎮市場,產品設計趨同性較強,普遍缺乏對農村保險市場的研究和開發,少有推出適合農民和農村特點的保險新品種。而農民與城市居民在收入水平上存在明顯的差異。
3.業務發展不夠平衡,市場監管存在盲區
目前,商業保險公司在業務發展中存在三個方面的不平衡:一是地區間機構設置存有偏差。二是展業、理賠質量態度相差迥異。調查反映,保險公司普遍存在重展業、輕理賠的問題,對客戶投保和繳費服務熱情、不厭其煩,而出險后理賠時則手續繁瑣、條件苛刻。三是保險業務發展與市場監管不相對稱。諸多保險公司都實行營銷機制,營銷人員良莠不齊,為了提高業績而進行不實宣傳甚至相互詆毀的現象時有發生,不同程度地破壞了正常的競爭秩序,導致出現大面積的退保問題。
三、我國農村商業保險發展的建議
1.建立適合農村特點的農業保險體系鑒于農業生產的風險性和商業保險公司的盈利性特點,建議盡快成立政策性農業保險公司,推出農、林、牧、漁業各具特色的保險品種。在目前情況下,為提高農民和保險公司辦理農業保險的積極性,增強農業的保障功能,可采取政府扶持與商業運作相結合的農業保險模式,在兩個環節發揮政府的扶持作用:入保環節,按照保費的一定比例對農戶予以補貼;出險后的理賠環節,按照賠付額的一定比例對保險公司直接補貼。
2.規范商業保險公司對農村市場的營銷服務機制加強社會主義新農村建設,為保險業提供了新的機遇,開辟了廣闊的市場空間。一是加快農村保險產品研發。結合農村實際,有重點地改造現有保險產品,開發推廣新產品,滿足農民低保費、低保障、廣覆蓋的保險需求。二是加強農村保險機構網絡建設。合理調整農村保險機構的布局,在網點設置上應適度向偏遠農村地區傾斜,增強對農村保險市場的輻射和帶動作用。三是強化營銷隊伍培訓和管理。營銷人員是體現保險公司形象、開展對外宣傳的窗口,對其培訓,既要具備精良的展業技巧,更要具備過硬的職業操守;對其考核,既要注重保費收入增量,還要考慮保戶資源的穩定性。
3.健全農村保險市場監管機制。首先,引入同業競爭監督機制。在目前的監管體制下,監管機構應加大引導力度,鼓勵各保險公司逐步向農村延伸觸角,增加農村保險市場主體。其次,健全保險協會網絡體系,重視發揮保險業協會的監督作用,督促各保險機構嚴格遵守保險同業自律公約,對違法違紀行為按職能范圍及時做出處理,切實維護公平的市場競爭秩序。再次,加強行業監管力度,建議在地市級城市設立保險監管分支機構,加強對縣域保險市場的監督管理,促進保險業的健康穩定發展。
篇（11）
目前，很多鄉鎮企業如雨后春筍般發展起來，不僅僅實現了農村經濟的進一步增長，而且還解決了農村剩余勞動力的相關問題。因此，本文通過對鄉鎮企業的概念及發展現狀的分析，進而提出了鄉鎮企業對農村經濟發展的促進作用，從而能夠為進一步促進鄉鎮企業和農村經濟的發展提供參考。
1鄉鎮企業的概念及發展現狀
1.1鄉鎮企業的概念
對于不同的研究學者而言，對鄉鎮企業的認識和內涵的總結也不盡相同，因此給出了不同的定義。本文認為，鄉鎮企業主要是指，以農民或者是農業集體經濟的投資為主，在鄉鎮范圍內從事企業生產，招聘的員工主要是農民及鄉鎮人員。這類企業暫時定義為鄉鎮企業。在改革開放之前，并沒有真正提出“鄉鎮企業”的概念，改革開放之后，國家開始認識到鄉鎮企業在促進農村經濟的發展的重要性，進而提出了鄉鎮企業的概念，更好地促進其發展，從而為農村經濟的發展提供良好的條件。
1.2鄉鎮企業的發展現狀
目前，我國農村鄉鎮企業獲得了較快的發展，逐漸成為農村經濟發展的重要組成部分，主要體現在以下幾個方面:第一，農村經濟總值中很大一部分收入是來源于鄉鎮企業的收入，這說明鄉鎮企業對于農村經濟的發展起到了良好的推動作用;第二，目前我國農村的鄉鎮企業的發展狀況比較良好，在管理和經營方面都正在進行不斷的改革。隨著我國社會主義市場經濟的發展，對于農村鄉鎮企業提出了更多的挑戰，因此為了更好地促進鄉鎮企業的不斷發展，需要進一步對其進行深化改革，因此目前我國鄉鎮企業正處于深化改革過程中，依然在農村經濟的組成方面以及推動農村經濟的發展方面起著重要的推動作用。
1.3鄉鎮企業發展機遇與挑戰并存
對于我國的鄉鎮企業來講，不僅僅在發展過程中面臨著良好的機遇。而且還面臨著非常嚴重的挑戰，主要體現在以下幾個方面:一方面，隨著我國對農村經濟發展的進一步重視，政府和相關部門充分認識到鄉鎮企業在促進農村經濟發展中的重要性，因此對于鄉鎮企業的發展出臺了很多政策，從而能夠大力扶持鄉鎮企業的發展;同時，鄉鎮企業在發展的過程中，很多農民進入企業尋找工作，使得鄉鎮企業有著足夠的勞動力，從而為鄉鎮企業的發展提供了良好的機遇。另一方面，鄉鎮企業在發展過程中還面臨著巨大的挑戰:首先，很多農民開始認識到鄉鎮企業的良好機遇，紛紛通過創業建立了鄉鎮企業，從而使得某個區域的鄉鎮企業數量增加，因此這些企業會面臨著嚴重的競爭壓力;其次，雖然目前很多農民進入企業尋找工作，但是仍然有部分農民選擇進入資源條件更好的城市進行打工，所以目前很多鄉鎮企業還存在勞動力不足的問題，這些都增加了鄉鎮企業在發展中的困難。
1.4鄉鎮企業的未來發展方向
對于鄉鎮企業來講，在發展的過程中面臨著重要的機遇和調整，從而對其未來的發展產生了重要的影響。經過本文的分析和論述可知，鄉鎮企業在未來的發展過程中，會向著以下幾個方向發展:第一，很多鄉鎮企業在經營中善于抓住機遇迎接挑戰，從而不斷地擴大鄉鎮企業的規模，隨著企業規模的不斷擴大，企業應該充分認識到生成技術提高的重要性，從而不斷向著技術密集型的企業方向發展;當這些企業發展到一定的規模時，就會與城市中的企業進行融合，從而能夠不斷擴大企業在鄉鎮和城市中的市場份額。第二，對于其他的鄉鎮企業來講，由于發展過程比較艱辛，在管理和盈利方面都存在不足，所以在發展過程中不具備一定的條件來提高生成技術，從而依然朝著勞動密集型企業的方向發展。
2鄉鎮企業對農村經濟發展的助推作用
通過本文的分析和論述可知，我國農村鄉鎮企業目前還呈現出良好的發展趨勢，對于我國農村經濟的發展起到了重要的作用。通過本文的分析和論述可知，目前鄉鎮企業對農村經濟發展的助推作用主要體現在以下幾個方面。
2.1鄉鎮企業促進了農村經濟總值的提高
鄉鎮企業與傳統的城市企業不同，其對農村具有更強的針對性，因此對于農村經濟總值的提高也具有非常良好的促進作用。鄉鎮企業對于農村經濟總值的提高主要發生在以下幾個階段:第一階段，改革開放之后，我國開始在農村進行，在這一制度下，使得很多農村勞動力從務農工作中解脫出來，到鄉鎮企業中參加工作。這時我國農村的鄉鎮企業剛剛開始成立，因此雖然對于農村經濟總值的增長有一定的促進作用，但是效果不是非常明顯;第二階段，鄉鎮企業的快速發展階段是在改革開放的十年以后，隨著國家對于農村經濟發展的重視，加上政府出臺了很多扶持鄉鎮企業的政策，從而使得鄉鎮企業獲得了更快的發展，對于農村經濟增長總值的影響也非常明顯;第三階段，深化改革階段，在這一階段中，隨著社會主義市場經濟的不斷發展，城市企業獲得了快速的增長，與城市企業相比，農村的鄉鎮企業在發展過程中還存在一些問題，因此鄉鎮企業開始進入深化改革階段，這一階段對農村經濟總值的增長依然有著非常重要的推動作用。
2.2鄉鎮企業對于農民生活的改善
通過本文的調查和研究發現，目前鄉鎮企業的發展不僅促進了農村經濟的發展，而且對于農民生活也有著一定的改善作用。主要體現在以下幾個方面:第一，目前我國很多省市的鄉鎮企業已經成為農村經濟發展的重要組成部分，鄉鎮企業的不斷發展，為農村經濟的增收創造了良好的條件，同時也成為國民經濟發展的重要組成部分。所以，在一定程度上帶動了當地農村經濟的發展，從而對于改善農民的生活有著重要的推動作用;第二，鄉鎮企業的發展，能夠進一步增加農民的收入，據調查:農民人均收入的百分之三十左右，都是來自鄉鎮企業的發展;農民收入增加的原因主要有:一方面，農民進入企業打工，工資福利與務農相比有著較大的提高，因此可以說鄉鎮企業促進了農民收入的增加。另一方面，鄉鎮企業的創建和發展，能夠帶動周圍的經濟發展，例如:鄉鎮企業附近成立超市、餐飲、娛樂等多項服務，從而能夠更好地提高農民的收入;第三，轉移農村的剩余勞動力，隨著目前我國農村種植技術的不斷提高，加上農村人均土地面積的減少，使得農村產生了很多剩余勞動力，鄉鎮企業的發展，能夠為這些剩余勞動力提供工作崗位，從而更好地實現農民的增收和農村經濟發展。
3結論
目前，隨著鄉鎮企業的不斷發展，對于我國農村經濟起到了良好的推動作用，因此本文對目前鄉鎮企業的概念及發展現狀進行了分析，進而論述了鄉鎮企業對于農村經濟發展的推動作用，為我國鄉鎮企業的發展和農村經濟的發展提供了更好的參考。
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