工商局申報材料大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇工商局申報材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

1、勤政意識明顯增強。在文明創建活動中，我們結合肅紀、思想作風紀律整頓和體制改革、機構整合等一系列舉措，強化了分工負責、分層管理，明確局領導、科室和分局（所）的事權關系，健全了工作責任制等一系列規章制度，規范了工作秩序，確保運轉高效暢通，形成了團結拼搏、務實高效、銳意創新、優良服務的良好氛圍。

2、行政執法明顯規范。“三個代表”重要思想的實質是“立黨為公、執法為民”。工商行政管理部門肩負經濟行政執法的重任。通過文明建創活動，我局系統執法水平顯著提高，行政執法程序明顯規范，以收代罰，上路搞“三亂”的現象得到了徹底的遏制，依法辦事，秉公執法的良好氛圍基本形成。中國教育查字典語文網 chazidian.com

篇（2）

一、申報的范圍和條件

凡在省范圍內依法成立的企業、事業單位、社會團體、個體工商戶，且其商標經國家工商總局商標局核準注冊，并符合《省著名商標認定和保護辦法》相關規定，均可自愿申報認定省著名商標。

二、申報的時間和程序

申請認定省著名商標的，申請人可通過省工商行政管理局網站下載《省著名商標認定申請表》。并將填寫好的《申請表》及相關證明材料（所有材料一式一份，裝訂成冊）報所在地州（地、市）工商行政管理局或者省局直屬各工商行政管理分局。所在地工商局應嚴格按照《省著名商標認定和保護辦法》的規定，對申請人的申報材料認真進行審查、核實，認為符合省著名商標條件的，簽署推薦意見并加蓋單位公章后，于年5月10日前報送省著名商標認定工作辦公室，對不符合省著名商標條件的，應將審查結果通知申請人。

三、申報材料

（一）基本情況：1、申請人概況、企業發展史；2、企業規模、資產、主要經濟指標及發展趨勢等情況；3、申報商標所指主要商品或服務的生產經營情況；4、商品質量和市場信譽、相關公眾認知程度等情況；5、企業誠信、環境保護、企業用工和社會勞動保障等情況；6、商標注冊、管理和打假維權、廣告宣傳等情況。

（二）主體合法性證明材料：

1、企業法人營業執照或其他有效資格證明復印件；2、組織機構代碼證復印件；3、稅務登記證。

（三）證明該商標使用持續時間有關材料：

1、申請認定省著名商標的《商標注冊證》，商標申請人與商標持有人不相一致的要出具證明材料；2、商標實際使用在商品上的商標標識與《商標注冊證》上核定的商標圖形、文字、商標使用范圍等相一致的證明材料；3、商標最早使用和連續使用的證明材料；4、商標在國外、境外注冊情況的證明材料。

（四）證明該商標宣傳、促銷工作的有關材料：

即與該商標有關的企業商品廣告宣傳和企業形象宣傳，包括宣傳方式、地域范圍、宣傳媒體的種類以及廣告投放量等有關材料；反映廣告投入的發票、合同等證明材料。

（五）證明相關公眾對該商標知曉程度的有關材料：

1、商標標注商品產銷量同行業排名等有關證明材料；2、商標標注商品在國內銷售或服務區域及專賣專營網點分布情況證明材料；3、商標標注商品出口銷售情況證明材料；4、反映公眾對該商標標注商品知名度、美譽度、信任度的有關證明材料；

（六）證明商標受保護記錄的有關材料：

1、企業對商標保護重視程度及商標管理機構、人員和商標管理工作情況的證明材料；2、商標被假冒侵權程度和范圍及受保護的記錄有關證明材料。

（七）證明該商標知名的其他證明材料：

1、使用該商標的主要商品近兩年產量、銷售量、銷售收入發展變化情況證明材料；2、使用該商標的主要商品近兩年利潤、稅收變化情況證明材料；3、出口企業使用該商標的主要商品出口創匯情況證明材料；4、使用該商標的商品在質量監管、食品衛生監管部門組織的統檢、抽檢、定期和日常監督檢查中的檢測結論證明材料（免檢產品應提供免檢證明）；5、商標市場信譽與省級以上獲獎情況；6、屬高新技術企業，提供有效證明材料。（近兩年產量、銷售量、銷售收入要與上報統計部門或稅務部門的數據相一致，稅收情況要出具稅務部門的證明材料。）

（八）證明依法承擔社會責任的有關材料：

1、嚴格執行國家勞動和社會保障有關法律法規規定，近兩年內沒有發生重大勞資糾紛等問題證明材料；2、嚴格執行國家安全生產有關法律法規規定，近兩年內沒有發生重大安全生產事故證明材料；3、嚴格執行國家和環保有關法律法規規定，近兩年內沒有發生重大環保糾紛問題證明材料；4、嚴格執行國家食品衛生管理有關法律法規規定，近兩年內沒有發生重大食品安全事故的證明材料；5、近兩年來沒有發生重大消費者權益糾紛的證明材料。（上述證明材料要出具相關主管單位認可的書面材料）

（九）其他相關材料。

四、工作要求

各級工商行政管理機關要提高對認定省著名商標工作的認識，加強組織領導，落實專人負責，切實做好省著名商標的組織申報工作。

1、要進一步加大商標法律法規的宣傳力度，尤其要做好新頒布的《省著名商標認定和保護辦法》（省人民政府令第88號）的學習、宣傳活動，把創立著名商標活動的意義和作用宣傳到每個企業，引導企業提高商標意識，指導企業正確運用商標戰略和商標策略開拓、占領市場，鼓勵爭創省著名商標，積極幫助企業做好省著名商標的申報工作。

2、要嚴格按照規定條件和程序，對商標所有人申報的材料和商標使用、管理進行認真細致的審查核實，按照規定時間上報。重點推薦上報使用該商標商品的產量、銷售額、市場占有率等主要經濟指標在本省同行業中居于前列、銷售（服務）區域和廣告在省境內的投放覆蓋范圍較廣，在相關公眾中有較高的認知程度并符合省著名商標條件的商標。

3、要認真做好滿兩年省著名商標的復查工作。年省政府以政〔〕12號文件認定的“藍天（圖形）”等14件省著名商標已滿兩年（附件3），各州（地、市）工商局及省局各直屬分局做好復查，由企業據實填寫復查表（附件2），復查表請各地做好存檔。對不符合條件的上報省局，由省局提請省著名商標認定機構撤銷其著名商標資格。

篇（3）

今天把大家召集來培訓的目的就是為了讓各企業順利通過____年度企業年檢，今年與往年不同的是由手工操作變為微機上操作（也就是網上年檢），按照《自治區工商局認真做好____年企業年檢工作的通知》要求，特舉辦本次培訓班。

一、培訓時間、內容、人員

培訓分六批進行，每批培訓半天，于____年_月_日開始到_月__日結束，培訓的內容為企業網上年檢軟件操作應用，參加培訓的人員為各企業委托申報年檢的人員（有基本的計算機操作技能）。

二、年檢的時間

按照《企業年度檢驗辦法》第四條規定，每年_月_日至_月__日，企業應當向企業登記機關提交年檢材料。有正當理由的可以在_月__日前向企業登記機關提交延期參加年檢的申請，經企業登記機關批準可以延期__日。企業應當對其提交的年檢材料的真實性負責。

當年設立登記的企業，自下一年起參加年檢。

各級企業登記機關負責對其登記的企業進行年檢。今年由于自治區新開設了網上年檢，軟件配備有點延誤，直到今天才開始培訓，_月_日開始培訓，_月__日結束培訓后_月__日開始企業年檢工作。_月__日市局企業科××科長陪同市局分管企業的××副局長到××調研企業工作時強調：今年的企業年檢工作在____年_月底必須完成，有特殊情況的延期到七月中旬，七月中旬后市局企業科鎖定企業年檢網址。通過年檢要徹底摸清企業的情況，存在的問題，下一步怎么監管，對企業要加大查處力度，要摸清公司是否按照規定辦理變更登記，公司變更法定代表人是否按照規定辦理變更登記，公司有無虛報注冊資本行為，股東、發起人是否按照規定繳納出資，以及有無抽逃出資行為等。

三、注意事項及要求

_、培訓后，各企業要按照指定的網址申報年檢材料，出現問題及時與企業股聯系（電話：_______）。

_、網上申報材料_-__天后，各企業要及時查看是否通過初審。并將通過初審的年檢申報材料及時拿到企業股進行復核，以正式通過年檢。

篇（4）

2、有與其經營活動相適應并取得從業資格的安全管理人員、經營管理人員、專業技術員；

3、計算機終端數量不少于60臺，營業場所單機占地面積不少于2平方米；

4、中學、小學校周圍200米范圍內和居民住宅樓（院）內不得設立互聯網上網服務營業場所。

5、必須符合文化行政部門規定的互聯網上網服務營業場所經營單位總量和布局要求。

準備以下申報材料：

1、申請報告，標明單位名稱、經營地址，法定代表人、安全員、技術員的姓名、住址、資金來源、場所面積、計算機臺數；

2、縣級以上工商部門的《企業名稱預核準通知書》；

3、法定代表人或負責人的身份證明材料；

4、場所設備資料清單；

5、經營場所房屋產權證明或租賃意向書；

6、營業場所地址位置圖及平面圖；

篇（5）

依據有關法律、法規和政策規定，堅持“精簡、統一、高效、便民”的原則，進一步轉變政府職能，推進管理創新，嚴格依法行政，加強審批監管，建立行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的行政審批機制。利用市行政服務中心“一站式”服務平臺，對市本級權限內涉及兩個或多個部門辦理的有關行政審批事項實行“一張表格申請、統一受理送達、一網共享材料、統一承諾時限、同步審批、一章辦結”的服務制度。

二、辦理時限

（一）各類公司設立：以注冊登記作為主要審批事項的，市工商局為主辦單位，其他相關單位為協作單位，市工商局窗口負責會同相關單位實施“一章結”審批。

在行政審批事項申請人辦理公司名稱預先核準，提供《驗資報告》后，從市工商局正式受理公司注冊登記開始，其市本級行政審批“一章結”時限不超過19個工作日。

（二）市本級政府性投資項目、外商投資項目：政府性投資項目以立項審批、外商投資項目以核準分別作為主要審批事項的，市發展改革委為主辦單位，其他相關單位為協作單位，市發展改革委窗口負責會同相關單位實施“一章結”審批。

投資項目用地需報經省政府審批的，由市國土資源局辦理用地報批手續。項目選址、用地規劃、工程規劃方案須報市規劃委員會研究，市規劃委員會原則上一個月召開一次會議研究。政府性投資項目從市發展改革委窗口正式受理項目預可研報告開始，外商投資項目從市發展改革委窗口正式受理項目核準申請開始，其市本級行政審批“一章結”時限不得超過25個工作日。

（三）內資（民間）企業投資項目：以建設用地規劃許可作為主要審批事項的，市住房城鄉建設委為主辦單位，其他相關單位為協作單位，市住房城鄉建設委窗口負責會同相關單位實施“一章結”審批。

項目用地規劃、工程規劃方案應事先由市住房城鄉建設委規劃部門組織專家論證和技術審查并報市規劃委員會研究同意，從市住房城鄉建設委窗口正式受理項目建設用地規劃許可開始，其市本級行政審批“一章結”時限不得超過25個工作日。

涉及報國務院、省政府及其組成部門的行政審批事項，按照其公布的承諾時限，不計入市本級行政審批時限。涉及中介機構和其他服務單位辦理的事項，在本市范圍內，由負責審批的主管部門督促限時辦結，但其辦理時限不計入行政審批時限。

三、辦理程序

（一）企業申請。申請人向市行政服務中心主辦單位窗口提出申請，主辦單位窗口應對申請所涉及的行政審批事項及其辦事流程實行一次性告知。對不符合申辦條件的申請，由主辦單位窗口出具不予受理書面決定書，并說明理由。

（二）正式受理。對符合申辦條件但申報材料不齊全的申請，主辦單位窗口及時通知申請人備齊申報材料，提供所缺材料清單。對符合申辦條件且申報材料基本齊全的申請，主辦單位窗口向申請人發放《市行政審批“一章結”申請表》以示正式受理，采集申請人和申報項目相關信息，及時向相關單位發出交辦單。

（三）聯辦審批。各相關單位窗口接到交辦單后，應及時審查申報材料，登錄辦件系統，啟動行政審批程序，辦理相關手續，單位窗口無法辦理而需呈送單位審批的事項應及時送達并落實限時辦結。主辦單位窗口負責對各相關行政審批事項的辦理進度進行督促，必要時應提請市行政服務中心召開同步聯辦會議協調督促，實行缺席默認制。

（四）一章辦結。各相關單位應在承諾時限內及時將辦結的各項行政審批件（表）送主辦單位窗口匯總備份，并在辦件系統上登錄辦件結果，實行超時默認。市行政服務中心負責最終審核，加蓋“市人民政府‘審核專用章”完成“一章結”流程。主辦單位窗口負責通知申請人領取必需的審批證件。

以上行政審批事項所涉及市本級的行政事業及經營性收費，按“一費清”辦法實施。

四、保障措施

（一）實行“保姆式”服務。市行政服務中心領導班子成員輪流值班，協調督促。各相關單位應明確領導班子成員作為申報項目“保姆式”服務的責任人，加強對辦理進度的督促，確保各項行政審批事項在承諾時限內辦結。

（二）實施“一張表格”申請。主辦單位窗口負責發放《市行政審批“一章結”申請表》采集申請人和申報項目的相關信息，及時傳遞至各相關單位窗口，各相關單位的申報資料實行一網共享，避免申請人重復提供。

（三）推行首席代表制。各相關單位的承辦責任人為各相關行政審批事項的首席代表，負責督促協調、跟蹤落實有關審批事項的辦理。各有關單位要強化責任落實，加強溝通聯系，相互支持配合，切實提高窗口辦事效率。

篇（6）

1　企業網上登記是《行政許可法》實施的必然結果。

《行政許可法》和《企業登記程序規定》明確規定，申請企業登記，申請人或者其委托的人可以直接到企業登記場所提交申請或通過數據電文(包括郵寄、傳真、電子數據交換、電子郵件等)的方法提交申請。行政機關應當創造條件并建立相關制度，方便申請人及時、有效地通過數據電文的方式提出行政許可申請。這一規定體現了鮮明的時代特點，為網上登記提供了直接的法律依據。我們應適時借助網絡技術對傳統登記模式進行改造，簡化辦事程序，適應新時期經濟和社會發展的需要。因此，積極推進企業網上登記是注冊部門勢在必行的一項重要工作。

2　企業網上登記是工商部門職能轉變的必然要求

電子政務應該遵循以人為本、以服務為導向的理念。據此，我國的電子政務應該從管理為主轉向以服務為導向，樹立以人民群眾為中心的新理念。開展企業網上登記，是落實黨的十六大關于“大力推進電子政務”要求和國家工商總局《關于改進和加強企業登記管理工作的意見》精神，貫徹科學發展觀，改進和創新登記模式，加快職能轉變的具體行動。

近年來，在全球信息化浪潮的推動下，電子政務已經成為國家信息化建設的一個重點，是推進行政體制改革、提高政府辦事效率、實行政務公開、重塑對外形象的重要工作。電子政務的建設，可以使工商行政管理工作透明化，為企業提供高效、便捷、靈活、周到的服務，使登記工作由繁重走向簡便，由雜亂走向規范。登記部門應在優化服務的前提下，積極拓展服務渠道和服務功能，使網上登記工作順利開展，

根據國家工商總局的要求，企業網上登記工作正在全國工商系統全面展開，但就日前網上登記操作方式來看，各地工商網站企業登記基本上未擺脫“外網受理、內網登記、外網反饋”模式。這種模式雖然也屬于網上登記范疇，但并不能實現真正意義上的網上登記和遠程辦理。所以，盡快制定一套真正便捷、高效的網上登記系統迫在眉睫。

3　企業網上登記是企業登記發展的必然趨勢

隨著科技的發展，計算機技術和網絡技術在個業登記中已被廣泛使用，電子化已成為企業登記未來的發展趨勢。

經濟的快速發展，使工商部門的工作量急劇加大，工商部門的辦事效率也逐漸成為衡量其執法能力的一個標準。傳統的登記模式由于作量大，程序復雜，效率低下，常常導致企業往返次數多，由此產生諸多不滿，而網上登記晝夜服務，節假日不休息，申請人可以隨時登錄，具有不受時間、地點制約的優勢。同時，登記機關可以在工作時間內集中審核申請人提供的資料，為申請人提供方便、快捷的服務，可謂兩全其美。

二、企業登記電子化面臨的問題及可行性

隨著網絡技術與應用的迅速發展，企業登記電子化的實施有了客觀的技術條件。但要建立一個真正便捷、高效的企業網上登記系統，現在還面臨著諸多困難，能否克服這些困難將直接決定企業登記電子化是否可行。

1　技術安全問題與對策

企業或申請人通過網上登記向工商局提出設立、變更、注銷申請，工商局為之提供的網上通道的安全性就必須保障，隨著網絡技術的發展，網絡黑客越來越多，如何避免申請人身份、隱私的泄密，如何保護申請人提交的材料及登記部門的核準意見不被篡改，如何應對由此引起的麻煩及法律后果，將是登記電子化面臨的首要問題，

為此，就必須加強信息的安全管理，不斷提高反病毒、反黑客技術，制定相應的法律法規，對政府信息網絡的建設、管理進行必要的規定和約束，保障政府信息網絡安全運行。針對企業登記電子化的安全特性，現階段應有兩種應對方法。一是技術隔離，即利用技術手段在網上保障政府政務的安全。如多級防火墻、網絡分級授權、數字簽名、數據庫備份等。二是物理隔離，也就是不完全依賴虛擬網絡，采用網上與網下聯合完成業務，重要的、復雜的登記放在網下，依賴傳統手段來執行。

2　登記材料真實性問題與對策

在企業登記工作中，最使工商登記部門陷于兩難境地的是材料真實性問題。雖然《行政許可法》中明確，申請人對材料的真實性負責，但由于申請人提交虛假材料致使工商局做出錯誤的行政許可而引起行政訴訟。網上登記后，這類矛盾會更加突顯。目前實施的諸如身份證、營業執照原件的核對問題，在網上是無法實現的。

而不論是《行政許可法》還是《公司法》，對申請人提供虛假材料的處、罰比較輕微。《行政許可法》第78條規定：“行政許可申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在一年內不得再次申請該項行政許可。”；《公司法》第199條規定：“對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實的公司，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，撤銷公司登記或吊銷營業執照。”所有這些處罰。從警告到罰款到吊銷，工商局的制約手段并不足以震懾虛假材料的提供者。

因此，筆者認為，一方面應立法。對提供虛假材料實施更為嚴厲的處罰，在誠信缺失的情況下，加大法治力度：另一方面，在現行法律無法提供有力支撐的情況下，對一些日常操作中工商部門需要核實的登記內容，暫時也列為物理隔離的范疇。

3　材料遞交、審查程序問題與對策

按理，最理想化的網上登記，應該是申請人網上傳輸材料一登記機關網上核準或駁回一申請人憑密碼領取登記機關網上的核準書一申請人到登記機關遞交書面材料、領取營業執照。

然而，在實際審核工作中，除了表格是統一格式之外，其余材料包括章程、股東會決議、場地材料等均千變萬化，這就使網上材料的審查非常困難，尤其是答復時的表述問題。均有可能成為法律訴訟的依據。

基于材料的復雜性，以場地為例，筆者認為應該羅列現行允許登記的各種房產狀況及其應提交的材料。在申請人提交申請時，可先選擇房地產權證、土地使用證、預售合同等等。如果申請人選擇預售合同，則電腦再提示還需提交房屋交接書等證明材料，并提示申請人，為了材料減少往返，請所有材料齊備后再將材料通過網絡傳輸給工商局。

基于答復均可能成為證據材料的問題，筆者認為應該設計統一的選擇

式表格進行回復。仍以場地材料為例，如果申請人提交的場地材料為房地產權證，但產權證上對房產狀況的表述為“詳見登記信息”，則在表格中將“房地產登記部門提供的登記信息”一欄打√，并告知申請人，請按表格中打√的條款補正材料后再提交申請。

當然，應大力推薦工商局制定的標準格式文本，既方便申請人，也減少材料的審核難度，減少材料往返時間。為防止申請人錄入下載的標準格式文本在遞交時被篡改，也可參照工商年檢的辦法，在網上通過后，申請人下載材料時，所有材料應有工商水印作為防偽標志，最后核對時，就只需查看材料是否齊全，而不需再對材料的內容進行審核。

總之，企業登記電子化可能帶來的問題，可以通過現有技術手段加以解決，因而企業登記電子化是可以穩步開展的。

三、企業登記電子化的實施方案

企業登記電子化的目標是，申請人可以從網上直接取得申請信息，提交申請材料，查詢許可結果，再到工商局遞交完整的書面材料領取執照。可以相信，工商機關利用網絡平臺，推行網絡化審批，必將降低申請人在企業登記過程中的成本支出，大大提高登記效率。

網上注冊登記系統應符合國家工商總局《金信工程總體技術設計方案》。上海市工商局金信工程網絡平臺，采用的是“外網錄入－內外網即時轉接－內網及時審核－外網同步反饋”模式，申請人根據辦理的不同業務，自行填報受理信息和上報申報材料，工商局工作人員則通過網上與申請人溝通并完成預審工作后，系統通過與已開發和運行的業務系統的接口自動將信息傳輸到內網業務數據庫，進入工商機關內部審批流程。網上初審通過后，系統通知申請人將申報材料打印蓋章，按照約定時間送工商機關相關部門進行最終確認。申請人報送的書面材料與網上提交材料一致，終審通過，即可憑《準予行政許可決定書》當場領取執照。

網上注冊登記系統包括：名稱預核準網上受理，企業、分公司、企業法人、企業法人營業、外商投資企業，外商投資分支機構、個人獨資，個人獨資分支機構、合伙企業、合伙企業分支機構、有限合伙企業、農民專業合。作社網上注冊、變更、注銷等審批業務。網上工商登記平臺與內部業務可共同構成上海市工商行政管理局各項業務的技術支持交互平臺。

網上注冊登記系統主要是給申請人使用，申請人可以直接辦理網上登記相關業務，所有的web頁面樣式與現有的文書格式類似，申請人提交后，所填寫的相關信息直接進入數據庫；原件掃描和章程等附件的上傳，能夠無縫進入到電子檔案掃描系統中，從而避免重復掃描。減輕掃描加工人員的工作量。

篇（7）

第一章 總 則

第一條 為推進商標戰略的實施，規范我省著名商標的認定工作，促進著名商標認定工作進一步法治化、制度化、規范化、程序化，切實維護商標權人的合法權益，健全知識產權保護體系，優化創新環境，促進經濟又好又快發展，根據《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國商標法實施條例》和《安徽省著名商標認定和保護條例》(以下簡稱《條例》)，制定本細則。

第二條 本細則中的著名商標認定是指省人民政府工商行政管理部門根據《商標法》、《商標法實施條例》、《條例》以及《安徽省人民政府辦公廳關于印發省工商行政管理局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(皖政辦〔20xx〕77號)的有關規定認定著名商標。

第三條 著名商標認定工作的目的是加大商標權保護力度，引導企業實施商標戰略，使用自主商標，豐富商標內涵，重視商標知識產權創新和保護，提高商標知名度，形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國內國際競爭力較強的優勢企業，促進企業和社會經濟發展，推動創新型安徽建設。

第四條 省工商行政管理局(以下簡稱省工商局)應嚴格、準確、依法開展著名商標認定工作，正確引導輿論宣傳，促進著名商標認定和保護制度的健康發展，支持幫助企業合理實施商標戰略。

省工商局應指導各市、縣(區)級工商行政管理部門在著名商標認定申請受理和初審工作中嚴格把關，確保申請材料內容真實、準確。

第五條 省工商局商標局(以下簡稱商標局)依本細則進行著名商標認定中的復審和審查工作;著名商標評審委員會依本細則進行著名商標認定中的評審和審定工作;省工商局局長辦公會對著名商標評審委員會擬認定的著名商標予以核審。

第六條 商標局根據著名商標所指的類別和特性，從著名商標評審專家庫中隨機抽取專家，組成著名商標評審委員會，其成員包括各行業協會、消費者權益保護組織以及相關監管部門的專家和有關人員。

第二章 著名商標認定申請的受理、初審、復審和審查

第一節 申請著名商標應具備的條件和材料

第七條 申請著名商標應當根據《條例》第七條的規定，具備下列條件：

(一)申請人為住所地在本省行政區域內的商標注冊人;

(二)該商標自核準注冊之日起，連續使用3年以上且商標權屬無爭議;

(三)申請人有完善的商標使用管理和保護制度;

(四)使用該商標的商品近3年的銷售額、納稅額和市場占有率等主要經濟指標在省內或者同行業位居前列;

(五)使用該商標的商品在省內或者省外同類商標中質量和售后服務優良，并在相關公眾中具有較高知名度和良好的市場信譽;

(六)使用該商標的商品近3年沒有發生質量安全事故。

第八條 申請著名商標應當根據《條例》第八條的規定，商標注冊人將下列申請材料報所在地縣(區)級工商行政管理部門受理：

(一)著名商標認定申請表;

(二)申請人主體資格證件及其復印件;

(三)商標注冊證及其變更、續展、轉讓證明的復印件;

(四)商標使用管理和保護制度的書面材料;

(五)自申請之日起前3年，使用該商標的商品銷售額、納稅額和市場占有率等主要經濟指標在省內或者省外同行業排序的材料或者能夠證明該商標著名的其它材料;

(六)自申請之日起前3年，使用該商標的商品廣告宣傳材料;

(七)有關部門或者組織出具的使用該商標的商品質量和售后服務質量證明材料。

第九條 申請人是否選擇中介機構申請材料不作為著名商標認定的必要條件;市、縣(區)級工商行政管理部門應積極幫扶、指導申請人做好著名商標的申報工作。

第二節　受理、初審、復審和審查

第十條 縣(區)級工商行政管理部門根據《安徽省著名商標初審工作程序》和本細則進行著名商標認定申請材料的受理工作。

第十一條 市級工商行政管理部門根據《條例》、《安徽省著名商標初審工作程序》和本細則進行著名商標認定申請材料的初審工作。

第十二條 申請人對市級工商行政管理部門的初審意見和公示內容有異議的，可按《條例》第九條第二款規定，向省工商局提出復審申請。復審申請必須書面提出，說明理由，并提供相關證據材料。

第十三條 對經市級工商行政管理部門根據《安徽省著名商標初審工作程序》上報的著名商標認定申請的案件材料及證明商標著名的證據材料，以及申請人提供的相關復審材料，商標局實行收文和辦文分開制度，建立登記簿登記。登記事項包括：商標、商標注冊人、請求認定使用的商品或者服務項目、來文日期、簽收日期、材料名稱、份數等內容。

對在著名商標認定申請中，申請人提交補充證據材料的，商標局在相關申請提交著名商標評審委員會評審會議之前可將補充材料內容納入申請材料予以整理。

第十四條 商標局可以就涉及擬申請著名商標的公眾知曉程度和相關技術性等問題征求有關處室或有關部門的意見。

商標局認為確有必要時，可以向市、縣(區)工商行政管理部門了解有關情況，也可根據情況對相關企業進行實地考察。

第十五條 對于著名商標認定申請，由商標局局長主持召開商標局局務會討論并提出初步意見。局務會的參加人員不得少于全局人員的三分之二。會議應做記錄。

第十六條 經商標局局務會討論，形成符合著名商標條件或不符合著名商標條件的初步意見，報省工商局分管副局長。經分管副局長審核后在本省公開發行的報刊及省工商局門戶網站審查公示，公示期為20日。

公示期內，對擬認定為安徽省著名商標有異議的，由商標局對異議人提出的異議理由進行調查審理，異議成立的駁回認定申請;異議不成立或者公示期內無異議的，提交著名商標評審委員會評審。

第三章 評審、審定與核審

第十七條 著名商標評審委員會按照《商標法》、《商標法實施條例》、《條例》的規定對商標局提交的著名商標審查意見進行研究評審。

第十八條 評審會實行票決制，每名評委一票，每個申報著名商標企業得票數必須達到參會評委的半數以上方可通過。經著名商標評審委員會審定擬認定的著名商標由商標局報省工商局局長辦公會議核審。經審定擬退回的，按照有關程序處理。

第十九條 商標局根據省工商局局長辦公會議的核審意見，按照相關公文辦理程序，及時向社會公布認定的著名商標。省工商局向申請人頒發安徽省著名商標證書。

第二十條 商標局對認定安徽省著名商標的有關材料應及時立卷歸檔，以備存查。著名商標認定的材料應一案一卷，保留期限為三年。

第二十一條　對于著名商標認定申請，在復審、審查、評審、審定、核審程序中認為不符合著名商標條件的，一律作退回處理，由省工商局分管副局長批準。根據省工商局領導的核審意見，商標局按照公文辦理程序發文退回申請，書面告知申請人，并將申請材料一并退回申請人所在地的市級工商行政管理部門。

對不符合著名商標認定條件的申請人，各市、縣(區)級工商行政管理部門應將其中發展潛力好的企業(法人)繼續列入著名商標幫扶計劃，及時指導其爭創安徽省著名商標。

第四章 監督與法律責任

第二十二條 申請人對申報材料的真實性負責，一經發現弄虛作假，取消本次安徽省著名商標認定或續展認定的申請資格。

中介機構向申請人表示或暗示其行為與著名商標認定結果存在必然聯系，向申請人承攬業務謀取不正當利益;伙同申請人提供虛假材料騙取認定。上述行為經調查核實后，按相關規定處理，并在相關媒介上曝光。

第二十三條　商標局和各市、縣(區)級工商行政管理部門應將著名商標的認定工作列為廉政風險點，建立健全監督檢查制度，加強風險點管理。

縣(區)級工商行政管理部門在決定上報受理的著名商標申請材料時，市級工商行政管理部門在決定上報著名商標初審意見和申請材料時，同級紀檢、監察部門派員進行監督。

商標局在組織著名商標評審委員會評審、審定和提交省工商局局長辦公會研究著名商標認定時，省紀委、監察廳駐省工商局紀檢組、監察室派員進行監督。

第二十四條 著名商標認定審查期間，任何單位、個人均可向商標局反映情況，提出意見。情況和意見應書面提出。

第二十五條 從事著名商標認定工作的人員要嚴格遵守工作紀律，不得泄露著名商標認定工作中的保密事項和按照相關要求不應公開的情況。

第二十六條 著名商標認定工作以及從事安徽省著名商標評審認定工作的人員必須遵紀守法、廉潔自律，嚴格按照《商標法》、《安徽省著名商標認定和保護條例》、《安徽省著名商標初審工作程序》等法律法規的規定和要求開展安徽省著名商標評審認定工作。

對于違法、違紀行為，要依照有關規定，追究相關當事人的責任。

第五章 附 則

篇（8）

一、總體要求

“綠色通道”是指在依法行政的前提下，通過部門聯動，整合服務資源，優化審批流程，壓縮審批時限，為重大投資項目提供優質高效審批服務的一項工作制度。通過“綠色通道”制度的落實，充分發揮市政務大廳綜合服務平臺作用，以簡化辦事程序，壓縮審批時限，創新工作機制為著力點，實現服務資源優化配置，最大限度地提升審批服務效能，加快推進重大項目建設。

二、實施范圍

（一）市項目建設協調促進委員會、市長辦公會審核通過的項目。

（二）市委、市政府確定的，對我市經濟社會發展有重大影響的項目。

三、實施原則

成立市重大項目審批“綠色通道”領導小組，負責“綠色通道”運行的管理和監督。領導小組下設辦公室（以下稱“綠色通道”辦公室），具體負責協調落實。工作中遵循以下原則：

（一）集中受理原則。依托政務大廳進駐部門多、服務事項全的綜合服務平臺優勢，在政務大廳設立“綠色通道”服務窗口，凡符合條件的項目，由“綠色通道”窗口統一登記受理，協調組織相關部門窗口在規定時限內辦理相關手續。

（二）一次告知原則。在手續辦理過程中，“綠色通道”服務窗口應嚴格落實一次告知制度，及時準確地將項目審批所涉及的審批部門、申報材料、審批程序、辦理時限和收費標準等內容一次性告知申請人。

（三）全程服務原則。“綠色通道”辦公室實行項目專辦員制度，通過建立定期聯系工作臺賬，由項目專辦員進行全過程跟蹤服務，督促、指導、協調、幫助項目單位解決在審批服務過程中遇到的困難和問題，確保重大項目順利推進。

（四）聯審聯辦原則。“綠色通道”辦公室組織相關職能部門實施聯合圖審、聯合勘察、聯合審批，實行資料共享、集中會審、同步審批、協調推進、特事特辦、急事急辦，最大限度地優化流程，縮短時限，提升效能。

（五）限時辦結原則。對進入“綠色通道”的項目，各職能部門要嚴格遵循“綠色通道”流程規定的辦理時限，確保在承諾的最短時限內辦結。對因項目單位原因或其它原因不能按時辦結的，應同時向項目單位和“綠色通道”辦公室說明原因。

（六）從簡從快原則。對進入“綠色通道”的項目，各職能部門應在符合國家法律法規許可的前提下，最大限度地簡化手續，從快辦理。對基本條件具備和申報材料主件齊全的項目應即時予以辦理。

四、工作流程

項目單位經“綠色通道”辦公室備案后，出具《重大項目審批服務聯絡函》，各有關部門見函按“綠色通道”制度要求辦理相關事宜，具體工作程序如下（僅體現主要環節）：

（一）項目登記設立階段：實行“內外資注冊審批服務一表通”工作機制。

1、“綠色通道”辦公室專人協同項目單位即時對接工商局窗口辦理工商營業執照。如需相關前置許可手續（例如生產加工企業需辦理環境影響評價報告），由“綠色通道”辦公室召開前置部門聯席會議，組織開展聯合審批，并在規定時限內辦理完畢相關許可手續。期間如需上報上級業務主管部門審批時，對應部門要積極協調上級部門盡快完成審批。

2、在項目單位相關審批材料完備的情況下，由“綠色通道”辦公室組織政務大廳工商局、質監局、國稅局、地稅局等部門窗口分別在1個工作日辦理完畢營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證等證照手續。涉及外資企業批準設立時，商務局、工商局窗口應積極協調上級業務主管部門做好外資注冊手續的設立工作。

（二）項目建設手續辦理階段：實行“基本建設項目審批服務一表通”工作機制。

項目立項、環評、用地規劃、土地證審批階段：

1、項目單位與市政府簽訂土地出讓合同后，“綠色通道”辦公室召集政務大廳發改委、環保局、住建委、地礦局、國土局等部門窗口負責人召開項目審批聯席會議，進行集中咨詢論證。如需現場勘察，組織相關部門聯合勘察，統一意見后共同填寫《重大項目聯合審批統一申報通知單》。

2、“綠色通道”辦公室專人協同項目單位按照要求及時將申報材料提交給有關部門受理審批。各有關部門應按照“統一受理、同步審查、限時辦結”的要求同時對申報材料的真實性、合法性進行審核，不能因個別手續前置延誤對申報材料的一般技術性和專業審查，待前置手續完成流轉后，應及時給予審批辦理。

3、在項目單位相關審批材料完備的情況下，由“綠色通道”辦公室組織政務大廳發改委、環保局、住建委、地礦局等部門窗口分別在4個、7個、3個、5個工作日內辦理完畢項目審批（備案、核準）、環境影響評價審批、用地規劃許可、壓礦意見等手續。國土局應在上述材料完備的情況下10個工作日內上報市政府審批，并同時協助項目單位完成地基調查，待市政府審批后7個工作日內發放國有土地使用證。

施工圖紙聯合審查、工程規劃許可階段：

1、項目單位取得國有土地使用證后，由“綠色通道”辦公室召集政務大廳住建委規劃、住建委圖審、氣象局、園林局、環衛管護中心、公安消防等部門窗口負責人召開聯合圖審會議。各部門根據項目單位提供的施工圖紙及情況介紹，在規定的時限內提出本部門的初審意見，并由“綠色通道”辦公室負責協助項目單位落實整改措施，直至整改合格。

2、各相關部門按照“統一受理、資料共享、同步審查、限時辦結”的要求，同時對施工圖紙的真實性、合法性進行審查，不能因個別手續前置延誤對施工圖紙的一般技術性和專業審查。待前置手續完成流轉后，應及時給予審批辦理。

3、在項目施工圖紙合格的情況下，由“綠色通道”辦公室組織政務大廳園林局、環衛管護中心、氣象局、公安消防、住建委規劃、住建委圖審等部門窗口分別在5個、7個、5個、15個、7個、15個工作日內分別辦理完畢綠色圖章、環衛設施審核意見、防雷設施審核、消防設施審核（技術性審查）、規劃審核意見（技術性審查）、建筑施工圖紙審核意見（技術性審查）等審核意見。各部門應及時將審核意見告知項目單位和“綠色通道”窗口，待相關手續流轉到住建委規劃窗口后3個工作日內辦理完畢工程規劃許可證。

工程報建、施工許可階段：

1、項目單位取得工程規劃許可證后，應立即準備工程報建的相關材料，并由“綠色通道”辦公室及時協調住建委基建窗口在3個工作日辦理完畢報建證。期間住建委基建窗口應積極協助項目單位完善工程招投標的相關手續，盡快確定施工隊伍。

2、項目單位明確施工隊伍后，由“綠色通道”辦公室召集政務大廳住建委安監、住建委質監、環衛管護中心等部門窗口負責人召開項目聯席會議。組織相關部門在項目單位審批手續完備的情況下分別在5個、5個、3個工作日內辦理完畢施工安全手續、建筑工程質量備案單、建筑渣土處置辦結函等手續。相關手續流轉到住建委基建窗口后，在上述材料完備的情況下10個工作日內辦理完畢施工許可證。

五、部門職責

（一）“綠色通道”辦公室。

1、負責“綠色通道”的組織實施，牽頭協調、組織各部門做好手續辦理的相關工作，牽頭召開項目聯審會議，制發會議紀要；

2、負責制定“綠色通道”操作流程和實施細則，公開辦事程序、申報資料、承諾時限和收費標準等，并做好相關咨詢工作；

3、負責“綠色通道”實施過程中的督查、督辦工作；

4、“綠色通道”實施過程中，遇到重大問題由“綠色通道”辦公室提請市長或分管市長召集會議予以解決。

（二）相關職能部門。

1、各相關職能部門具體負責“綠色通道”項目的手續承辦工作，實行政務大廳前臺和職能部門后臺無縫對接，確保項目手續高效辦理；

2、各相關職能部門要嚴格按照“綠色通道”的工作流程和時限要求，履行相應職責；

3、發改委、工商局等相關職能部門，要主動與“綠色通道”辦公室進行對接，加強工作配合，確保項目順利進入“綠色通道”。

（三）項目所在地行政主管部門。

1、協助項目單位做好項目申報的前期準備工作；

2、加強與“綠色通道”辦公室的聯系、溝通和協調，為相關部門上門服務、現場辦公等提供工作保障；

3、協助做好項目受理和審批過程中的跟蹤服務。

六、組織保障

篇（9）

“綠色通道”是指在依法行政的前提下，通過部門聯動，整合服務資源，優化審批流程，壓縮審批時限，為重大投資項目提供優質高效審批服務的一項工作制度。通過“綠色通道”制度的落實，充分發揮市政務大廳綜合服務平臺作用，以簡化辦事程序，壓縮審批時限，創新工作機制為著力點，實現服務資源優化配置，最大限度地提升審批服務效能，加快推進重大項目建設。

二、實施范圍

（一）市項目建設協調促進委員會、市長辦公會審核通過的項目。

（二）市委、市政府確定的，對我市經濟社會發展有重大影響的項目。

三、實施原則

成立市重大項目審批“綠色通道”領導小組（名單附后），負責“綠色通道”運行的管理和監督。領導小組下設辦公室（以下稱“綠色通道”辦公室），具體負責協調落實。工作中遵循以下原則：

（一）集中受理原則。依托政務大廳進駐部門多、服務事項全的綜合服務平臺優勢，在政務大廳設立“綠色通道”服務窗口，凡符合條件的項目，由“綠色通道”窗口統一登記受理，協調組織相關部門窗口在規定時限內辦理相關手續。

（二）一次告知原則。在手續辦理過程中，“綠色通道”服務窗口應嚴格落實一次告知制度，及時準確地將項目審批所涉及的審批部門、申報材料、審批程序、辦理時限和收費標準等內容一次性告知申請人。

（三）全程服務原則。“綠色通道”辦公室實行項目專辦員制度，通過建立定期聯系工作臺賬，由項目專辦員進行全過程跟蹤服務，督促、指導、協調、幫助項目單位解決在審批服務過程中遇到的困難和問題，確保重大項目順利推進。

（四）聯審聯辦原則。“綠色通道”辦公室組織相關職能部門實施聯合圖審、聯合勘察、聯合審批，實行資料共享、集中會審、同步審批、協調推進、特事特辦、急事急辦，最大限度地優化流程，縮短時限，提升效能。

（五）限時辦結原則。對進入“綠色通道”的項目，各職能部門要嚴格遵循“綠色通道”流程規定的辦理時限，確保在承諾的最短時限內辦結。對因項目單位原因或其它原因不能按時辦結的，應同時向項目單位和“綠色通道”辦公室說明原因。

（六）從簡從快原則。對進入“綠色通道”的項目，各職能部門應在符合國家法律法規許可的前提下，最大限度地簡化手續，從快辦理。對基本條件具備和申報材料主件齊全的項目應即時予以辦理。

四、工作流程

項目單位經“綠色通道”辦公室備案后，出具《重大項目審批服務聯絡函》，各有關部門見函按“綠色通道”制度要求辦理相關事宜，具體工作程序如下（僅體現主要環節）：

（一）項目登記設立階段：實行“內外資注冊審批服務一表通”工作機制。

1、“綠色通道”辦公室專人協同項目單位即時對接工商局窗口辦理工商營業執照。如需相關前置許可手續（例如生產加工企業需辦理環境影響評價報告），由“綠色通道”辦公室召開前置部門聯席會議，組織開展聯合審批，并在規定時限內辦理完畢相關許可手續。期間如需上報上級業務主管部門審批時，對應部門要積極協調上級部門盡快完成審批。

2、在項目單位相關審批材料完備的情況下，由“綠色通道”辦公室組織政務大廳工商局、質監局、國稅局、地稅局等部門窗口分別在1個工作日辦理完畢營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證等證照手續。涉及外資企業批準設立時，商務局、工商局窗口應積極協調上級業務主管部門做好外資注冊手續的設立工作。

（二）項目建設手續辦理階段：實行“基本建設項目審批服務一表通”工作機制。

項目立項、環評、用地規劃、土地證審批階段：

1、項目單位與市政府簽訂土地出讓合同后，“綠色通道”辦公室召集政務大廳發改委、環保局、住建委、地礦局、國土局等部門窗口負責人召開項目審批聯席會議，進行集中咨詢論證。如需現場勘察，組織相關部門聯合勘察，統一意見后共同填寫《重大項目聯合審批統一申報通知單》。

2、“綠色通道”辦公室專人協同項目單位按照要求及時將申報材料提交給有關部門受理審批。各有關部門應按照“統一受理、同步審查、限時辦結”的要求同時對申報材料的真實性、合法性進行審核，不能因個別手續前置延誤對申報材料的一般技術性和專業審查，待前置手續完成流轉后，應及時給予審批辦理。

3、在項目單位相關審批材料完備的情況下，由“綠色通道”辦公室組織政務大廳發改委、環保局、住建委、地礦局等部門窗口分別在4個、7個、3個、5個工作日內辦理完畢項目審批（備案、核準）、環境影響評價審批、用地規劃許可、壓礦意見等手續。國土局應在上述材料完備的情況下10個工作日內上報市政府審批，并同時協助項目單位完成地基調查，待市政府審批后7個工作日內發放國有土地使用證。

施工圖紙聯合審查、工程規劃許可階段：

1、項目單位取得國有土地使用證后，由“綠色通道”辦公室召集政務大廳住建委規劃、住建委圖審、氣象局、園林局、環衛管護中心、公安消防等部門窗口負責人召開聯合圖審會議。各部門根據項目單位提供的施工圖紙及情況介紹，在規定的時限內提出本部門的初審意見，并由“綠色通道”辦公室負責協助項目單位落實整改措施，直至整改合格。

2、各相關部門按照“統一受理、資料共享、同步審查、限時辦結”的要求，同時對施工圖紙的真實性、合法性進行審查，不能因個別手續前置延誤對施工圖紙的一般技術性和專業審查。待前置手續完成流轉后，應及時給予審批辦理。

3、在項目施工圖紙合格的情況下，由“綠色通道”辦公室組織政務大廳園林局、環衛管護中心、氣象局、公安消防、住建委規劃、住建委圖審等部門窗口分別在5個、7個、5個、15個、7個、15個工作日內分別辦理完畢綠色圖章、環衛設施審核意見、防雷設施審核、消防設施審核（技術性審查）、規劃審核意見（技術性審查）、建筑施工圖紙審核意見（技術性審查）等審核意見。各部門應及時將審核意見告知項目單位和“綠色通道”窗口，待相關手續流轉到住建委規劃窗口后3個工作日內辦理完畢工程規劃許可證。

工程報建、施工許可階段：

1、項目單位取得工程規劃許可證后，應立即準備工程報建的相關材料，并由“綠色通道”辦公室及時協調住建委基建窗口在3個工作日辦理完畢報建證。期間住建委基建窗口應積極協助項目單位完善工程招投標的相關手續，盡快確定施工隊伍。

2、項目單位明確施工隊伍后，由“綠色通道”辦公室召集政務大廳住建委安監、住建委質監、環衛管護中心等部門窗口負責人召開項目聯席會議。組織相關部門在項目單位審批手續完備的情況下分別在5個、5個、3個工作日內辦理完畢施工安全手續、建筑工程質量備案單、建筑渣土處置辦結函等手續。相關手續流轉到住建委基建窗口后，在上述材料完備的情況下10個工作日內辦理完畢施工許可證。

五、部門職責

（一）“綠色通道”辦公室。

1、負責“綠色通道”的組織實施，牽頭協調、組織各部門做好手續辦理的相關工作，牽頭召開項目聯審會議，制發會議紀要；

2、負責制定“綠色通道”操作流程和實施細則，公開辦事程序、申報資料、承諾時限和收費標準等，并做好相關咨詢工作；

3、負責“綠色通道”實施過程中的督查、督辦工作；

4、“綠色通道”實施過程中，遇到重大問題由“綠色通道”辦公室提請市長或分管市長召集會議予以解決。

（二）相關職能部門。

1、各相關職能部門具體負責“綠色通道”項目的手續承辦工作，實行政務大廳前臺和職能部門后臺無縫對接，確保項目手續高效辦理；

2、各相關職能部門要嚴格按照“綠色通道”的工作流程和時限要求，履行相應職責；

3、發改委、工商局等相關職能部門，要主動與“綠色通道”辦公室進行對接，加強工作配合，確保項目順利進入“綠色通道”。

（三）項目所在地行政主管部門。

1、協助項目單位做好項目申報的前期準備工作；

2、加強與“綠色通道”辦公室的聯系、溝通和協調，為相關部門上門服務、現場辦公等提供工作保障；

3、協助做好項目受理和審批過程中的跟蹤服務。

六、組織保障

篇（10）

*年上半年，*工商局在市委、市政府和上級局的正確領導和關心指導下，緊緊圍繞“全面達小康，建設新*”總體目標，積極開展踐行科學發展觀主題活動，深入推進服務型、監管型、法治型工商建設，各項工作有序、有效開展，初步顯現了*工商局立足市情謀發展、立志創新促進位、立新圖治樹形象的工作特色。現將上半年工作情況匯報如下：

一、立足市情，以科學發展的先進理念把握服務經濟發展的大局。一是深入開展了“踐行科學發展觀，建設美好新*”主題教育活動，局黨組成員帶頭深入基層開展調研，局機關先后3次組織“走出里下河，融入長三角”解放思想大討論集中交流發言，在全系統形成了以科學發展觀引領服務地方經濟發展的大局意識。我局主題教育活動得到了掛鉤領導吉天鵬副市長的充分肯定和高度評價。二是進一步解放思想，充分發揮登記準入職能，積極促進*優勢產業、產業集群等具有地方特點的企業快生優生。在我局的多次努力下，*市政府專門行文，將民營經濟發展目標列入鄉鎮年終綜合考評，上半年新發展私營企業338戶、個體工商戶3049戶、新增注冊資本15.3億元。三是大力推進市場標準化建設，提升專業市場檔次和管理水平。為認真落實加快服務業發展的政策意見，*市政府每年拿出500萬元作為扶持發展第三產業發展基金，其中對集貿市場改造給予一定的獎勵。上半年，市場成交額達48億元，對城區和鄉鎮所在地市場開展了標準化管理推進活動，從市場主辦者準入、經營戶持照亮照、進貨登記索票索證制度等方面進行規范，在泰州工商局召開的市場標準化推進現場會上，我局和金三角市場作了交流發言。四是強化對重熱點行業的監管，加大化工企業、違法排污企業、廢舊橡塑企業、網吧游戲室等專項整治的工作力度。由*市政府牽頭組織開展了社會文化環境百日整治，對“黑網吧”和非法經營游戲室進行集中取締。在廢品市場環境整治工作中，我局投入了大量的精力和人力，取締違法經營戶近千家，拆除各類設備設施1393臺，徹底解決了廢品市場長期存在的環境污染和安全隱患等突出問題，在剛剛召開的廢品市場綜合整治總結表彰大會上，我局被市委、市政府表彰為先進部門。

二、立志創優，以主動進取的開拓精神推進市場執法監管職能。一是深入開展“百名工商干部掛鉤幫扶百家民營企業”活動中，共走訪聯系企業220家，梳理意見建議七大類270條，幫助企業組建集團4家，辦理各項變更登記91個；幫助7家企業辦理動產抵押貸款680萬元；幫助辦理注冊商標申請47個，指導幫助1家企業完善中國馳名商標申報材料，9家企業完善省著名商標申報材料，24家企業市知名商標申報材料；幫助22家企業開展打假維權活動，挽回企業經濟損失454.9萬元。二是使商標品牌創建成為企業創新管理的共識。我局注重通過多種途徑宣傳商標品牌創建工作，增強政府的行政推動力。上半年，在全市工業企業管理現場會和全市企業創新管理工作會議上，我局主管局長都做了加強商標品牌工作的專題發言，得到了市委、市政府主要領導的的贊許。市政府專題下發了《關于推進名牌戰略的實施意見》，首次設立了對新認定馳名、著名、知名商標以及地理標志各獎勵30萬、10萬、5000和20萬元的獎勵措施。在推進農產品地理標志注冊工作中，分管市長定期召開協調會議，市政府辦公室每月向分管市長、各職能單位印發《申報工作計劃表》，6件地理標志已進入實質審查階段。三是加大經紀人教育培訓和組織活動的頻次，增強組織的活力。注重依托鄉鎮政府、農業龍頭企業，加快經紀人培育進程。上半年，我局主動與沙溝鎮政府、江蘇紅膏大閘蟹有限公司、戴窯糧食市場聯系，對600多名水產、糧食經紀人進行集中培訓，把培育發展農村經紀人與合同管理、訂單農業等工作緊密結合起來，傳授《合同法》的相關知識，推廣使用農產品購銷合同示范文本。我局經紀人培育管理工作得到了省工商局領導的重視，省局市場處來我局進行了專題調研，泰州工商局在*召開了全市經紀人發展推進會。四是建立信用數據庫督查制度，保證數據錄入的準確性。注重從組織領導、技能培訓、建立制度入手，加強對信用數據庫的管理，采取了每周有提示、半月有督查、每月有通報，增加監督檢查的密度，不斷提高數據質量。重點做好營業執照換號、年檢驗照、重熱點行業標注數據的管理，企業換號率達76.17％，個體工商戶換號率93.2％；內資企業年檢率79.8%，私營企業年檢率61%,個體驗照率98.47%；確認重熱點行業企業1531戶。五是放大放心消費創建效應，顯現創建工作特色。在食品、食用農產品、糧油制品、豆制品、藥品、建材家具、農資、房地產、餐飲、建筑裝飾等與群眾消費密切相關的10個重點行業開展放心消費創建，積極推進和深化“百城萬店無假貨示范街（店）”、“星級流通企業”、“星級文明市場”等創建活動。10大行業創建工作得到了市政府主要領導的重視，各創建牽頭部門相繼成立了本行業創建領導小組和工作班子，市政府從財政預算中撥付專款10萬元。在食品安全監管工作中，我局先后兩次組織食品安全“兩個100%”集中檢查“回頭看”活動，檢查經營主體3256戶。針對豆制品行業存在的安全隱患，與相關部門開展了聯合調研和論證，建立了市百康豆制品生產基地，擬定了城區豆制品上市準入制度和措施，從源頭上保障豆制品消費安全。召開了電動車行業創建動員大會，建立了全市電動車行業基本臺帳、創建活動方案和行業創建標準，積極促成市工商聯籌建電動車行業商會，并已進入籌備實質性階段。我市農機行業自去年創建試點以來，取得了較為顯著的成效。創建經驗在全省農機經驗交流會和農業部、省農機局網站上作了交流，得到省農機局的充分肯定。市放心辦聯合市農機局、旅游局分別在農機經營單位和水上森林公園旅游風景區新設6家“12315”工作聯絡站。六是堅持依法行政，抓住執法重點、克服執法弱點、解決執法難點、捕捉執法亮點，取得了較好的工作成效，上半年全局共立案查處各類經濟違法案件642起，結案423起，罰沒款309.69萬元，其中萬元以上案件56起，其中適用《反法》的28起，適用《產法》的29起，適用《消法》的27起，適用《公司法》的23起，查處無照經營案件171件，查扣假冒侵權卷煙474條,假冒“五糧液”10箱、侵權包裝物200只。認真貫徹國務院《禁止傳銷條例》，采取扎實有效的措施，嚴厲打擊非法傳銷行為，共組織專項執法行動4次，出動執法人員130多人次，搗毀傳銷窩點3個，遣送來自湖南、江西等貧困地區受騙的傳銷人員190多人，有力地打擊了非法傳銷行為。加強案件錄入數據管理，通過定期檢查、及時通報、跟蹤督查等措施，網上案件流程得到了有效運行。建立了嚴格的案件審核把關制度，案件質量得到進一步提高，實現了復議無撤銷、訴訟無敗訴、復查無改處、無錯案“四無”目標。

三、立新圖治，以積極有為的工作態勢樹立工商部門的嶄新形象。上半年，*工商局取得了良好的工作局面，局機關順利遷至新區，辦公環境煥然一新。下半年，我局將緊扣年度工作目標，立新圖治，開拓進取，努力以積極有為的工作態勢，樹立工商部門的嶄新形象。一是加強機關管理，嚴格考勤考績制度，規范崗位職責和公務流程，提高機關科室業務指導、組織協調的工作水平。二是重視基層建設，局領導班子將深入基層一線開展調研，與分局干部面對面交流，一對一談心，了解基層干部的心理狀況，想方設法調動基層干部的積極性，提高分局班子組織和執行工作目標的落實能力。三是強化職能業務工作效能，按照“服務創新優化形象、監管創效優化環境、素質創升優化效能”的總體目標，進一步發揮工商監管職能，細化主攻項目、硬化實績考核，努力使條線工作上名次、特色工作上水平、全局工作上臺階。四是狠抓作風建設和黨風廉政建設，按照市局的部署要求，加大重點、熱點崗位的干部交流力度，進一步加強對干部職工八小時以外的管理，堅持以制度管事、管人，強化執行各項“禁令”、規定的教育和監督，堅決杜絕違規、違紀、違法行為的發生，努力以良好的工作成效，向市委、市政府交上一份滿意的答卷。

篇（11）

第二條凡本區范圍內需要兩個或兩個以上行政部門審批的基本建設投資項目、技術改造投資項目、市場準入等審批事項均納入并聯審批范圍，按照本辦法實施并聯審批。

第二章并聯審批實施部門職責

第三條參與并聯審批的部門為牽頭部門和聯辦部門。凡列入并聯審批范圍的項目實行牽頭部門負責制。

第四條確定區發展和改革局為基本建設投資項目的牽頭部門；區經濟和信息化局為技術改造投資項目的牽頭部門；區工商局為市場準入的牽頭部門。

第五條牽頭部門在并聯審批工作中，履行下列職責：

（一）制作本部門牽頭的并聯審批事項流程及一次性告知單；

（二）統一受理和分發申請材料；

（三）組織聯席會議，聯合踏勘，開展會審、會商、會簽等工作；

（四）督促聯辦部門及時作出審批決定，頒發、傳送許可證照；（五）定期向區政務服務中心通報并聯審批實施情況。

第六條聯辦部門在并聯審批工作中，履行下列職責：

（一）向牽頭部門提供本部門審批事項的“七公開”內容；

（二）參加牽頭部門組織的聯席會議，聯合踏勘，會審、會商、會簽等工作；

（三）及時作出審批決定，頒發、傳送許可證照；

（四）按照牽頭部門或區政務服務中心的統一安排派遣現場踏勘所需的公務用車。

第七條區政務服務中心在并聯審批工作中，履行下列職責：

（一）負責并聯審批工作的組織、協調及推進；

（二）負責并聯審批網絡系統運行及維護；

（三）協助區工商局并聯審批窗口負責市場準入前置許可的聯合踏勘、聯審及會商等工作；

（四）對并聯審批件實行全程跟蹤，定期向省、市政務服務中心及區政府報告并聯審批的辦理情況。

第八條區監察局負責并聯審批效率及全程監督，及時處理行政審批過程中的不正之風或違法亂紀等問題。

第三章并聯審批運行方式

第九條一門受理。牽頭部門并聯審批窗口統一受理申請材料后，確定聯辦部門，并組織相關部門窗口預審申請材料，根據聯合審查的結果向申請人出具受理通知書，對不符合條件的申請應當場或在5個工作日內告知申請人需要補正的全部內容；符合條件的申請，組織聯辦部門窗口審核材料，其他各部門窗口原則上不再受理申請。

第十條分發材料。牽頭部門并聯審批窗口受理申請確定聯辦部門后，應通過并聯審批網絡系統向相關審批部門窗口分發材料。各并聯審批實施部門窗口收到申請材料后同時啟動審批，依法進行審查。

第十一條聯合會審。對同意受理的并聯審批件，牽頭部門并聯審批窗口及時組織聯審會議。參加聯審的部門接到會議通知后，派本部門相關工作人員出席，重大事項應由分管領導參加；因故不能參加的，應提前向牽頭部門請假，改派其他能夠提出處理意見的人員參加，并在《并聯審批會審意見單》上簽署意見。

聯審會議原則上安排在每周二、四上午在區政務服務中心舉行。

第十二條聯合踏勘。需要現場踏勘的，由牽頭部門并聯審批窗口告知申請人做好現場踏勘的準備工作，現場踏勘原則上安排在每周二、四上午。個別重大項目和特殊事項，根據項目具體要求及時踏勘。

聯合現場踏勘結束后，參加踏勘的部門在《并聯審批聯合現場踏勘意見單》上簽署意見，當場能做出決定的事項應當場簽署踏勘意見；當場難以做出決定確需組織聽證或專家論證的，按相關要求及時組織論證、聽證，論證、聽證結束后及時簽署踏勘意見。

第十三條《并聯審批會審意見單》及《并聯審批聯合現場踏勘意見單》應作為審批決定的重要依據，牽頭部門并聯審批窗口按照有關規定及《并聯審批會審意見單》、《并聯審批聯合現場踏勘意見單》向申請人出具具體明確的審批意見。

第十四條聯合會商。牽頭部門并聯審批窗口組織各聯辦部門對并聯審批件中存在的推進難度大、時間要求緊、前置條件不符等問題和困難進行協商審議，根據參會部門的意見向申請人出具具體解決方案、辦法和要求，并報送區政務服務中心備案。

第十五條限時辦結。各相關審批部門應從收到并聯審批件和材料之日起（如提供的申報材料不符合要求的，則從申請人將符合要求的申報材料送達之日起），在規定的工作日內完成審批或報批工作。經審查予以審批的，各并聯審批實施部門及時將相關證照、批文上傳至并聯審批網絡系統。

上報區政府或上級部門的并聯審批件，由牽頭部門并聯審批窗口統一上報；各職能部門應及時和上級部門取得聯系，在規定時限內，將上級部門的審批結果抄告牽頭部門并聯審批窗口。

第十六條統一出件。并聯審批實施部門辦結后，將相關證照、批文以及收費憑據等移交并聯審批牽頭部門窗口，由牽頭部門并聯審批窗口通知申請人領取證照或批文。

第十七條資料管理。并聯審批件辦結后，相關資料按下列規定進行管理：

（一）前置審批部門的申請材料，由牽頭部門并聯審批窗口移交前置審批部門窗口歸檔保存；

（二）各并聯審批實施部門的申請表單、繳費單據存根等，由牽頭部門并聯審批窗口移交各并聯審批實施部門窗口歸檔；

（三）申請人提供的多個并聯審批實施部門共同需要的原始紙質申請材料，由牽頭部門并聯審批窗口統一保存；其他實施并聯審批的部門窗口確有存檔需要，可復印相關資料，于申請人領取證照時補蓋相關印章；

（四）《并聯審批會審意見單》、《并聯審批聯合現場踏勘意見單》由牽頭部門并聯審批窗口統一保存。其他各并聯審批實施部門需要使用時，到牽頭部門并聯審批窗口提取。

第十八條項目在審批過程中因申請人或其他原因終止的，各職能部門應及時和申請人及上級部門取得聯系，并將情況以書面形式反饋至牽頭部門并聯審批窗口；項目在前期工作中因情況變化，需要進行較大調整的，應按原審批程序重新辦理有關手續，并進入二次申請程序。

項目終止或需要調整的，由牽頭部門并聯審批窗口書面告知區政務服務中心項目終止或需要調整的原因。區政務服務中心及時向省、市政務服務中心報告，并處理并聯審批網絡系統中的審批件。

第十九條對符合本區重大招商項目“綠色通道”的事項，牽頭部門和相關部門應立即將審批件列入本區重大招商項目“綠色通道”辦理程序，確定專人負責，協助全程辦理。

第四章并聯審批工作流程

第二十條基本建設投資項目及技術改造投資事項的并聯審批流程。

基本建設投資項目及技術改造投資項目的并聯審批共分為五個階段：

（一）項目提出階段

區發展和改革局并聯審批窗口及區經濟和信息化局并聯審批窗口分別受理基本建設投資項目及技術改造投資項目申請，及時辦理備案和招標方案審核手續，并根據項目投資范圍確定是否進入并聯審批程序。

（二）項目可研深度階段

對符合開展并聯審批的備案類項目和核準類項目，由區發展和改革局并聯審批窗口及區經濟和信息化局并聯審批窗口發放辦事流程和一次性告知單，并通過并聯審批網絡將申請人材料分發到相關職能部門并聯審批窗口。

區國土資源分局、區住房和城鄉建設局、區環保局窗口在規定時限內（以材料送達之日起）分別做好建設用地、建設項目選址、環境影響評價文件的預審、審批工作，審批權限在省市級以上對口部門的，應提前做好和上級部門的溝通工作，將報批資料的電子文檔上傳至并聯審批網絡，并將報批時間及報批所需時間書面告知牽頭部門并聯審批窗口。

（三）項目初步設計深度階段

區住房和城鄉建設局并聯審批窗口做好項目初步設計、建設用地規劃許可的預審；區交通運輸局并聯審批窗口做好建設交通項目初步設計的預審、交通項目施工圖的預審及和上級部門的溝通工作，將報批資料的電子文檔上傳至并聯審批網絡，并將報批時間和報批所需時間書面告知牽頭部門并聯審批窗口；區安全生產監督管理局并聯審批窗口做好危險化學品建設項目設施安全設計、煙花爆竹生產經營建設項目安全設施設計、煤礦建設項目安全設施設計、非煤礦山建設項目安全設施設計的預審及和上級部門的溝通工作，將報批資料的電子文檔上傳至并聯審批網絡，并將報批時間及報批所需時間書面告知牽頭部門并聯審批窗口。

（四）項目開工深度階段

同意上報的基本建設投資項目和技術改造投資項目的并聯審批事項，區國土資源分局、區住房和城鄉建設局、區交通運輸局、區水務局等相關職能部門要積極爭取上級部門施工許可的盡早審批。當許可證或批準文件下發后，相關職能部門并聯審批窗口應于當日發給申請人，并抄告牽頭部門并聯審批窗口（附批準文件或許可證復印件）；

（五）項目竣工驗收階段

權限在區本級的竣工驗收由相關職能部門統一組織現場驗收，參加竣工驗收的部門應在《工程竣工驗收報告》上簽署意見。

權限不在區本級的竣工驗收按相關規定執行。

第二十一條依法無需前置審批的市場準入并聯審批工作流程。

（一）區工商局并聯審批窗口統一受理并對形式要件進行初步預審合格后，在并聯審批網絡系統中向各相關部門窗口分發申請材料，區公安分局、區質量技術監督局、區國稅局、區地稅局等部門窗口同步做好印章刻制、組織機構代碼、稅務登記等事項的準備工作。

（二）實施并聯審批的部門窗口在并聯審批網絡系統中辦結后，各相關部門將審批證照送達區工商局并聯審批窗口，由區工商局并聯審批窗口通知申請人領取證照。

第二十二條　依法需要前置審批的市場準入事項的并聯審批：

（一）一次性告知。申請人在市政務服務中心工商局窗口申請名稱預先核準后，到區政務服務中心工商局并聯審批窗口提出申請。區工商局并聯審批窗口根據其經營范圍一次性告知申請人前置審批的相關要求，并書面告知區政務服務中心前置許可的相關部門。

（二）服務前移。區政務服務中心收到區工商局并聯審批窗口前置許可的部門清單后，在5個工作日內組織相關部門完成實地勘察、指導等事前服務，參加現場踏勘的部門應在《并聯審批聯合現場踏勘意見單》上簽署意見并說明理由。區政務服務中心應于當日將前置許可《并聯審批聯合現場踏勘意見單》反饋到區工商局并聯審批窗口。

（三）信息共享。經審查予以審批的，各前置審批部門窗口應將相關證照、批文于當日發給申請人，并及時上傳至并聯審批網絡系統。對前置審批部門表示“同意”的，區工商局并聯審批窗口在5個工作日內完成企業設立登記；對表示“不同意”的，區工商局并聯審批窗口應于5個工作日內書面告知申請人并說明理由，申請人按前置審批部門意見進行整改重新申請的，再次啟動并聯審批程序。

（四）完成前置審批后的市場準入并聯審批事項按本辦法第二十一條的工作流程辦理。

第二十三條市場準入事項的前置許可權限屬市或市以上部門審批的，按相關規定執行。各職能部門窗口應及時在并聯審批網絡系統中出具初審意見。同意上報的項目，各職能部門應積極爭取上級部門盡早審批，當許可證或批準文件下發后，相關職能部門窗口應于當日發給申請人，并將許可證或批準文件的電子文檔上傳至并聯審批網絡系統。其他程序由區工商局并聯審批窗口牽頭按照本辦法第二十二條的工作流程辦理。

第五章其他