社會治理科學化大全11篇

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篇（1）

除了這本書專注經驗智慧而非方法細節這個特點之外，還有一個很重要的特點就是關注研究的本質。蔡老師在很多的地方都談到了要關注研究的本質。什么是研究的本質呢？我個人的理解就是老老實實按照社會科學的規律做出好的研究，不要找捷徑，不要找偏門。這，就是研究的本質。

篇（2）

Abstract: Since 1930s， most of changes and controversies in the western history of science related to the definition， pision， and evaluation of “internalism” and “externalism”. About that problem， many Chinese scholars pay more attention to “internal history”， and， even some scholars who focus the “external history” would insist the integration of “internal history” and “external history”. However， from the standpoint of SSK， the premise of these opinions and controversies is the opposition of “internal history” and “external history”. It insists that scientific knowledge is a social construction， and ask for sociological analysis of the content of scientific knowledge. From this view of science， there is no such independent “internal history” that is free from any social factors. In that way， the demarcation of “internal history” and “external history” is eliminated.

Key words: history of science SSK internal history external history

科學史中的“內史論”與“外史論”已經是科學史界和科學哲學界十分熟悉的概念。可以說，對這個問題的討論構成了科學編史學研究的一個重要方面，對其進行分析，對于一階的科學史研究來說，具有特殊的價值和意義。本文從科學知識社會學（Sociology of Scientific Knowledge，以下簡稱SSK）的立場出發，指出這種劃分實際上是可以被消解的，而且這種消解又可以帶來科學觀和科學史觀上的新拓展。

一、科學史“內外史”之爭

在討論科學知識社會學對“內外史”劃分的消解之前，我們先且按傳統的標準和劃分方式對“內史論”與“外史論”的含義及“內外史”之爭做簡單的回顧與分析。

一般而言，科學史的“內史”（internal history）指的是科學本身的內部發展歷史?！皟仁氛摗保╥nternalism）強調科學史研究只應關注科學自身的獨立發展，注重科學發展中的邏輯展開、概念框架、方法程序、理論的闡述、實驗的完成，以及理論與實驗的關系等等，關心科學事實在歷史中的前后聯系，而不考慮社會因素對科學發展的影響，默認科學發展有其自身的內在邏輯?？茖W史的“外史”（external history）則指社會等因素對科學發展影響的歷史?！巴馐氛摗保╡xternalism）強調科學史研究應更加關注社會、文化、政治、經濟、宗教、軍事等環境對科學發展的影響，認為這些環境影響了科學發展的方向和速度，在研究科學史時，把科學的發展置于更復雜的背景中。[ ]（p24）

從時間上來看，20世紀30年代之前的科學史研究（包括薩頓的編年史研究在內）基本上都屬于“內史”范疇。直到20世紀30年代默頓和格森發表了有關著作之后，科學史研究才開始重視外部社會因素對于科學發展的影響，并逐漸形成了與傳統“內史”研究不同風格的編史傾向。這才出現了科學史的“外史”轉向，并引起了所謂的“內外史”之爭。

具體而言，“內外史”之爭的焦點在于外部社會因素是否會對科學的發展產生影響，或者說，在科學史的研究中，這些外部影響是否可被研究者忽略。其中，“內史論”者認為，科學的發展有其自身的內在發展邏輯，是不斷趨向真理的過程；科學內在的認知概念和認知內容不會受到外部因素的影響，且科學的真理性和內在發展邏輯往往使得其發展的速度和方向也不受外部因素的影響。相反，“外史論”者則堅持認為，盡管科學有其內在的概念和認知內容，但是科學發展的速度和方向，往往是社會因素作用的結果。在其看來，社會的、經濟的、宗教的、政治制度的和意識形態的因素，無一不對科學研究主題的變化和科學發展進程的快慢產生重要影響。

在20世紀30－40年代，因為格森和默頓等人的工作，“外史論”在科學史界逐漸開始引起人們的注意。然而，二戰后期直接源于坦納里、迪昂、邁耶遜、布魯內和黙茨格的法國傳統的觀念論綱領開始流行。正如科學史家薩克雷所說，由于觀念論的哲學性歷史占主導地位，在50－60年代的大部分時期，人們很自然地注意遠離任何對科學的社會根源的討論。即使出現這種討論，那也是發生在一個明確界定的領域，并由社會學家而非科學史家進行。[ ]（p55）在這一時期，柯瓦雷關于伽利略和牛頓的經典研究奠定了觀念論科學史的主導地位。20世紀60年代后期到70年代初，“外史論”在另一種意義上又重新發揮了影響，顯示出較為活躍的勢頭，這與科學哲學中歷史學派的出現不無關系。而自20世紀80年代以來，隨著科學知識社會學（SSK）的發展，對科學的社會學分析開始興起，其中，不但科學的形成過程和形式，連科學的內容也被納入了社會分析的范圍，科學知識的內容因其社會建構過程，也受到各種外在因素的影響，科學既被看成是一種知識現象，更被看成是一種社會和文化現象。

可以說，在過去半個多世紀以來，科學史家在研究方法和解釋框架上的一些變化和爭論，大多是圍繞著界定、區分和評價“內史論”與“外史論”，是在這兩者彼此對立存在（雖然也有認為兩者可以綜合融通的看法）的前提下展開的。從某種程度上來說，對“內外史”研究的變化與爭論進行分析，可以窺見20世紀以來西方科學史研究側重點和范式變化的歷史脈絡。

二、國內學者的態度及其前提假定

對于西方科學史研究的“內外史”演變和爭論，國內學者的態度大抵可以分為以下兩類：一種是埋首于個人的具體研究，不去關心和討論這個編史學理論問題，但潛在地卻基本同意“內外史”的劃分，這類學者占大多數；另一種是對該問題做了專門的研究和討論，當然這些學者在人數上不是很多。在這類學者當中，通常極端的“內史論”和“外史論”都不被他們同意，他們從某種程度上堅持的二者的綜合運用。

具體而言，在第一類學者看來，具體的一階研究更為重要，討論“內外史”之爭問題往往是“空談理論”，對于實際的科學史研究沒有多大意義。究其原因可能在于國內科學編史學研究相對來說一直是較為薄弱的環節，其價值和意義尚未引起足夠的重視。不過，值得注意而且也不可否認的一點是，在這些一階的研究中，“內史”所占的比重遠遠超過“外史”。在許多學者看來，科學有其內在的發展邏輯，科學史描述的就是科學自身發展的歷史和規律。少數“外史”研究也大多停留在描述社會、文化、政治、經濟等因素對科學發展的速度、形式的影響上，把社會因素作為科學發展的一個外在的背景環境來考慮，尚未觸及到社會因素對科學內容的建構與塑型的層面。

在第二類學者中，80年代末就已經有人討論過這個問題。他們指出科學中的多數重大進展都是由內因和外因共同作用促成的，認為在“內史”和“外史”之間必須保持必要的張力。[ ]（p39-47）隨后一些學者較為系統地對20世紀80年代以來西方科學史研究的“外史”轉向進行了專門研究。他們通過對國際科學史刊物ISIS自1913年到1992年的論文和書評進行的計量研究，發現科學史的確發生了從內史向外史的轉向，20世紀80年代之前以內史研究為主，80年代之后以外史研究為主。[ ]（p128）此外，他們還就“內史”為何先于“外史”、“內史”為什么轉向“外史”、“內史”與“外史”的關系究竟如何進行了分析，總結了國外學者關于“內外史”問題的觀點，并認為“內外史”二者應該有機地結合起來。[ ]（p27-32）其理由在于“極端的‘內史論’會使科學失去其賴以生存的社會動力和基礎，無法解釋科學的發生和發展；極端的‘外史論’又會使科學失去科學味，而顯得空洞。”[ ]（p64）除此之外，還有一些學者雖然未對“內外史”問題進行專門研究，但從不同的關注角度出發，大多都認為科學史的“內史論”與“外史論”必須進行某種綜合。[ ]（p14，p97-98）

無論是不去討論“內外史”問題，還是總結國外學者的觀點并主張“內外史”綜合，第一類學者和第二類學者都默認了“內史”與“外史”的劃分方式，且大多更為看重“內史”。如果對他們的觀點做深入分析，不難發現在背后支撐著這種劃分及側重的仍然是傳統的實證主義科學觀。這種科學觀認為，科學是對實在的揭示和反映，它的發展有其內在的邏輯規律，不受外在的社會因素的影響，科學的歷史是一系列新發現的出現，以及對既有觀察材料的歸納總結過程，是不斷趨向真理和進步的歷史。這種科學觀指導下的科學史研究就必須揭示出科學發展的這種“內在”發展邏輯，揭示科學的縱向的“進步”歷史。例如，有學者在從本體論、認識論、方法論和科學、科學史的發展來談“內史”先于“外史”的合理性時，提到“科學史一開始的首要任務就是對科學史事實在（包括科學家個人思想、科學概念及理論發展）的內部因素及產生機制的研究。而這一科學史事實在內部機制的研究構成了科學史區別于別的學科的特質和自身賴以存在的基石。也就是說內史研究是科學史的基礎和起點；”“外史是在內史研究的基礎上隨著科學對社會的影響增大而非研究外史不可的地步時才逐漸從內史中生長出來的。”[5]（p28）這些觀點大致包含了這么幾層含義：首先，科學史事實在內部蘊含了科學發展有其獨立于社會因素影響之外的內部機制、邏輯與規律；其次，對這些科學發展規律、機制及內部自主性的研究構成了科學史學科的特性；最后，注重科學內部理論概念等的自主發展的“內史”研究先于“外史”研究，“外史”在某種程度上只是“內史”的補充。盡管一些作者堅持一種“內外史”相結合的綜合論，但仔細分析起來，其“外史”仍然沒有取得與“內史”并重的位置。而且，其強調的“外史”研究也只是重視“分析科學發展的社會歷史背景如哲學、社會思潮、社會心理、時代精神以及非精神因素諸如科學研究制度、科學政策、科學管理、教育制度、特別是社會制度和社會經濟因素的科學發展的阻礙或促進作用?！盵5]（p32）此外，從一些學者的總結性論文中可以發現，在那些圍繞著“李約瑟問題”而討論近代科學為什么沒有在中國產生的諸多研究中，也存在著同樣的問題。[ ]（p110-116）在這里，種種社會因素只被看成是科學活動的背景（盡管可能是非常重要乃至于決定性的因素），而不是其構成因素。因為在他們看來，科學有其自身發展的內在邏輯，科學方法、程序以及科學結果的可檢驗性保證了科學本身的客觀性，對科學的歷史的研究，必然要以研究科學本身的內在邏輯發展為主要線索，科學史仍然是普遍的、抽象的、客觀的、價值中立的、有其獨立的內在發展邏輯科學活動的歷史。

由此可見，對“內史”與“外史”的傳統劃分的堅持以及在此基礎上的“綜合”運用，都是以科學的的一種內在、客觀、理性及自主獨立發展為前提假定的，只有基于這樣的科學觀，才可能使得“內史”研究和“外史”研究分別得以成立，“內史”與“外史”的劃分才成為可能。從某種程度上可以說，西方科學史界“內史論”與“外史論”的爭論之所以長期持續，原因可能恰恰在于這種科學觀本身。它使得研究者或者片面強調“內史”，完全否認“外史”研究的合法性；或者雖偏重“外史”，卻仍只將社會因素作為科學發展的背景來考察；或者雖強調“內外史結合”，卻仍以“內史”為主，“外史”為輔。要結束這種爭論，就必須在科學觀和科學史觀的層面進行超越。科學知識社會學正是基于對這一科學觀和前提假定的解構，消解了傳統的“內史”與“外史”的劃分。

三、科學知識社會學對“內外史”劃分的消解

科學知識社會學出現于20世紀70年代初的英國，它以愛丁堡大學為中心，形成了著名的愛丁堡學派，其主要代表人物為巴恩斯、布魯爾、夏平和皮克林等。SSK明確地把科學知識作為自己的研究對象，探索和展示社會因素對科學知識的生產、變遷和發展的作用，并要從理論上對這種作用加以闡述。其中，巴恩斯和布魯爾提出了系統的關于科學的研究綱領，尤其是因果性、公平性、對稱性和反身性四條“強綱領”原則。除此之外，SSK的學者如謝廷娜、夏平和拉圖爾等，在這些綱領下做了大量成功的、具體的案例研究。

“愛丁堡學派”自稱其學科為“科學知識社會學”，主要是為了與早期迪爾凱姆和曼海姆等人建立的“知識社會學”，以及當時占主流地位的默頓學派的“科學社會學”相區別。在曼海姆的知識社會學中，對數學和自然科學知識是不能做社會學的分析的，因為它們只受內在的純邏輯因素的決定，它們的歷史發展在很大程度上決定于內在的因素。[ ]（p68-69）在默頓的科學社會學中，科學是一種有條理的、客觀合理的知識體系，是一種制度化了的社會活動，科學的發展及其速度會受到社會歷史因素的影響，科學家必須堅持普遍性、共有性、無私利性等社會規范的約束。[ ]（p267-278）而科學知識社會學則首先不贊成曼海姆將自然科學排除在社會學分析之外的做法，他們認為獨立于環境或超文化的所謂的理性范式是不存在的，因而對科學知識進行社會學的分析不但可行而且必須，布魯爾對數學和邏輯學進行的社會學分析便充分說明了這一點。[ ]（p133-249）由此也可看到，SSK與默頓的科學社會學最重要的區別在于，它進一步將科學知識的內容納入社會學分析的范疇。在SSK看來，科學知識并非由科學家“發現”的客觀事實組成，它們不是對外在自然界的客觀反映和合理表達，而是科學家在實驗室里制造出來的局域知識。通過各種修辭學手段，人們將這種局域知識說成是普遍真理?？茖W知識實際上負載了科學家的認識和社會利益，它往往是由特定的社會因素塑造出來的。它與其他任何知識一樣，也是社會建構的產物。[9]（p2）

SSK與傳統知識社會學、科學社會學的上述區別直接反映在其相關的科學史研究上，表現為對“內外史”的不同側重和消解。傳統知識社會學在自然科學史領域仍然堅持的是“內史”傳統，科學社會學雖然開始重視“外史”研究，但正如有的學者所說，時至今日它只討論科學的社會規范、社會分層、社會影響、獎勵體系、科學計量學等，而不進入認識論領域去探討科學知識本身；在其看來，研究科學知識的生產環境和研究科學知識的內容本身是兩回事，后者超出了社會學家的探索范圍。[ ]（p38-39）可見，傳統的科學觀在科學社會學那里仍沒有被打破，科學“內史”與“外史”的劃分依然存在，二者的界限依然十分清晰。但SSK卻堅持應當把所有的知識，包括科學知識，都當作調查研究的對象，主張科學知識本身必須作為一種社會產品來理解，科學探索過程直到其內核在利益上和建制上都是社會化的。[12]（p38）這樣一來，因為連科學知識的內容本身都是社會建構的產物，獨立于社會因素影響之外的、那種純粹的所謂科學“內史”便不復存在，原來被認為是“內史”的內容實際上也受到了社會因素無孔不入的影響，從而，“內史”與“外史”的界限相應地也就被消解了。正如巴恩斯所說，柏拉圖主義對于科學而言是內在的還是外在的，柯瓦雷本人的觀點也含糊不清。[ ](p150)又如布魯爾就開爾文勛爵對進化論的批判事件進行分析時指出的那樣，該事件表明了社會過程是內在于科學的，因而也不存在將社會學的分析局限在對科學的外部影響上的問題了。[ ]（p6-7））。

SSK關于科學史的內在說明和外在說明問題也有直接的分析。其重要代表人物布魯爾在對“知識自主性”進行批判時，就對科學自身的邏輯、理性說明和外在的社會學、心理學說明之間的關系問題進行過討論。他指出，以往學者一般將科學的行為或信仰分為兩種類型：對或錯、真或假、理性或非理性，并往往援引社會學或心理學的原因來說明這些劃分中的后者，對于前者而言，則認為這些正確的、真的、理性的科學之所以如此發展，其原因就在于邏輯、理性和真理性本身，也即它是自我說明的。更為重要的是，人們往往認為這種內在的說明，比外在的社會學和心理學的說明更加具有優先性。[14]（p9）

實際上，布魯爾所要批判的這種觀點代表著SSK理論出現之前，科學哲學和科學史領域里的某種介乎于傳統實證主義和社會建構主義之間的過渡性科學編史學思想。其中，拉卡托斯可以被看成是一位較具代表性的人物。一方面，他將科學史看成是在某種關于科學進步的合理性理論或科學發現的邏輯的理論的框架下的“合理重建”，是對其相應的科學哲學原則的某種史學例證和解釋，也就是說科學史是某種“重建”的過程，而非科學發展歷史的實證主義記錄或者某種具有邏輯必然性的歷史；另一方面，拉卡托斯又認為科學史的合理重建屬于一種內部歷史，其完全由科學發現的邏輯來說明，只有當實際的歷史與這種“合理重建”出現出入時，才需要對為什么會產生這一出入提供外部歷史的經驗說明。[ ](p163)也就說，科學發展仍然有其內在的邏輯性、理性和真理性，科學的內部歷史就是對這種邏輯性和合理性方面的內部證明，它具有某種邏輯必然性；而社會文化等方面因素仍然外在于科學的合理性和科學的邏輯發展，仍然外在于科學的“內部歷史”，是科學史家關注的次要內容。但這種歷史觀內在的悖論在于，那種純內史的合理重建，實際上又離不開科學史家潛在的理論預設，因而是不可能的。

正如布魯爾所說，考察和批判這種觀點的關鍵首先在于認識到，它們實際上是把“內部歷史”看成是自洽和自治的，在其看來，展示某科學發展的合理性特征本身就是為什么歷史事件會發生的充分說明；其次還在于認識到，這種觀點不僅認為其主張的合理重建是自治的，而且對于外部歷史或者社會學的說明而言，這種內部歷史還具有優先性，只有當內部歷史的范圍被劃定之后，外部歷史的范圍才得以明確。[14](p10)實際上，布魯爾強調科學知識本身的社會建構性，恰恰是基于對這種科學內部歷史的自治性和隨之而來的“內史”優先性假定的批判，而這一批判又導致了科學編史學上“內外史”界限的模糊和“內外史”劃分的消解。

四、其他相關分析與評論

SSK之于科學的社會學分析以及隨之可能帶來的科學史“內外史”界限的消除，也引起了國內少數學者的注意，但他們對此所持的態度基本上是否定的。例如，有的學者認為，科學社會學、知識社會學和STS研究，就其個人看法，缺乏思想的深度，偏重了科學外部的社會性分析，如能注入科學思想的成分和哲理性的分析會更好些。[6]（p63-64）此外，還有些學者肯定了SSK研究的價值，并從中看到了科學知識社會學和默頓學派對待科學合理性和科學知識本性的態度的不同，但認為在一定意義上SSK是用相對主義消解了在科學理性旗幟下“內外史”觀點之爭。[ ]（p47）實際上，認為社會學的分析缺乏深度，本身就是在對科學知識、科學理性與內在邏輯性不可做社會學分析的觀點的一種認可，并潛在地賦予社會學的“外史”研究以較低的地位。認為“內史”與“外史”的劃分必須存在，認為SSK對“內外史”之爭的消解來自于其相對主義的科學觀等等，實際上都反映了對傳統的科學理性、客觀性、價值中立性、真理性與實在性的堅守，這種堅守又意味著對科學內在的發展邏輯做“內史”考察是可能的，并且是第一位的。

然而，在國際學術背景中，后庫恩時期研究的整體趨勢確已開始走向了將“內史論”和“外史論”相結合的道路，只不過這種結合更多地是將“內史”與“外史”的界限逐漸模糊和消除。例如，除了SSK的理論可以消解傳統的“內史”與“外史”的劃分之外，類似地，從女性主義的立場出發，同樣可以對這一劃分進行解構。在女性主義者看來，并不是科學研究的結果被政治家誤用或濫用，而是社會政策的議程和價值已內在地包含于科學進程的選擇、科學問題的概念化理解以及科學研究的結果中。[ ]（p81）因而，科學本身即是社會建構的產物，為此也就不存在著對科學內在獨立邏輯的某種真理性的挖掘，也不存在關于社會因素加于科學發展之上的某種作用關系的考察。正如女性主義科學哲學家哈丁所認為的，“內史論”與“外史論”之間的界限是人為的，兩者之間的共同特點是贊同純科學的認知結構是超驗的和價值中立的，以科學與社會的虛假分離為前提，因此他們并沒有為考察社會性別關系的變遷和延續對科學思想和實踐的發展所產生的影響，留下認識論的空間。[17]（p82）

這種整體趨勢在關于中國科學史的研究中也有實際的體現。在李約瑟去世后，2000年，由研究中國科學史的美國權威學者席文負責編輯整理的《中國科學技術史》第6卷“生物學與生物技術”第6分冊“醫學”得以出版，這是一個很有象征意義的事件。此卷此分冊與《中國科學技術史》其它已經出版了的各卷各分冊有明顯的不同。席文將此書編成僅由李約瑟幾篇早期作品組成的文集。對于席文編輯處理李約瑟文稿的方式，學界當然存有不同的看法。不過，席文的做法確也明顯地表現出他與李約瑟在研究觀念等方面的不同。他在為此書所寫的長篇序言中，系統地總結了李約瑟對中國科學技術史與醫學史的研究成果與問題，并對目前這一領域的研究做了全面的綜述，提出了諸多見解新穎的觀點。在他那篇重要的序言中，席文明確指出：“由于對相互關系之注重的革新，內部史和外部史漸漸隱退。在80年代，最有影響的科學史家，以及那些與他們接近的醫學史家，承認思想和社會關系的二分法使得人們不可能把任何歷史的境遇作為一個整體來看待?！盵 ]（p1-37）

“內史”與“外史”的劃分、“內史”與“外史”何者更為重要以及“內史”與“外史”二元劃分的消解，分別代表了不同的科學觀，在這些不同的科學觀下又產生了科學史研究的不同范式和綱領?！皟仁贰钡难芯總鹘y在柯瓦雷關于16、17世紀科學革命時期哥白尼、開普勒、牛頓等人的研究那里，取得了巨大的成功；“外史”的研究方法則在18世紀工業革命時期的科學技術的互動方面，找到了合適的落腳點；而SSK的案例研究則充分體現了打破“內外史”界限之后，對科學史進行新詮釋的巨大威力。盡管科學哲學領域對于SSK的“相對主義”、“反科學”以及圍繞科學實在論與反實在論的爭論仍在持續，但在某種意義上講，對于科學史研究來說，SSK對“內外史”界限的消除也可以被看作是打通了“內史”和“外史”之間的壁壘，形成了一種統一的科學史。在這種新的范式下，科學史研究能夠大大拓展自己的研究領域，給予科學與社會之間的互動關系以更為深入的分析和詮釋。

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篇（3）

量化研究與質化研究是社會科學研究的兩種基本范式。在社會科學研究的發展歷史上，曾經歷了由思辨主導的質化研究為主流到以事實數據為主導的量化研究為主流。到了近代，越來越多的學者認識到單一使用一種方法的局限性及不足，量化研究和質化研究逐漸被整合到同一個研究中。通過了解量化研究和質化研究在社會科學中的發展歷史和對立，深入探討兩者的哲學基礎，從而得出量化研究和質化研究在一定程度上能實現整合，同時跨越單一研究方法的局限性。

一、量化研究和質化研究在社會科學研究中的發展

質化研究是“以研究者本人為研究工具、在自然情境下采用多種資料收集方法對社會現象進行整體性探究、使用歸納法分析資料和形成理論、通過與研究對象互動對其行為和意義建構獲得解釋性理解的一種活動”。質化研究可以追溯到古希臘時代“民族志”的研究?！懊褡逯尽笔侨祟悓W中的一種研究方法，是對人及其所在文化的整體性生活、態度和行為模式進行詳細、動態、情景化的描述，它要求研究者長期與當地人生活在一起，通過自己的切身體驗獲得對當地人及其文化的理解。早期的質化研究主要是憑借主觀經驗和理論思辨來進行的，缺乏統一的方法論指導和操作規范，一直只在有限的范圍內使用。到20世紀80年代，質化研究方法逐步成熟起來，形成了自己獨有的概念、方法、理論以及統一的規范和操作程序，在社會科學研究中所發揮的作用越來越大。

量化研究指在研究中運用實驗、調查、測量等量化的手段來收集和分析研究資料,從而判斷研究現象的性質,發現內在規律,檢驗某些理論假設的研究方法。在古代社會，由于自然科學和社會科學還沒有從哲學中分化出來，所以作為以研究社會現象為目的的社會科學方法論是以哲學方法的形式表現出來的。而到了文藝復興以后，自然科學擺脫了神學思辨和經院哲學的束縛，開始采用培根所倡導的觀察實驗方法并取得了大量研究成果。在自然科學方法論的影響下，社會學家開始思考用自然科學的方法來研究社會科學領域的問題?；舨妓固岢鋈祟惉F象與自然現象并無不同，可以把研究自然現象的方法應用于研究人類現象?？椎乱蔡岢米匀豢茖W的方法對社會現象進行分析和解釋，要把社會學建設成為一門實證科學。涂爾干則主張社會科學應該以自然科學為基礎，用實證的方法、確鑿的數據來表達社會事實。自19世紀后期以后，質化研究在社會科學領域得到了廣泛的應用，逐步取代了思辨研究。

二、量化研究和質化研究的對立

量化研究和質化研究從它們形成之日起，就存在本質的區別。質化研究遵從人本主義的觀點，強調在對社會現象和人的社會行為進行研究時要考慮到人的特殊性，要注意社會現象與自然現象之間的差別。它強調要透過被研究者的眼睛看世界，社會現象是被研究者所涉入和經歷的生活世界，所以研究者只有掌握了被研究者個人的世界及對事件整體背景的了解，才能明白被研究者行為的動機及事件的意義。在這樣的原則指導下，質化研究多采取開放而富有彈性的研究模式及描述和歸納的研究方法。在研究過程中，質化研究常將發現問題、收集資料、分析等環節交替進行，研究者在與被研究者交流的過程中能不斷發現新問題，深入探討問題。研究方法上，質化研究也常采用描述的方法將研究場景完整呈現，雖然這點常常為量化研究們所詬病，但現代的研究技術，如錄音筆、錄像機等能為質化研究提供相應的規范操作的支持。另一方面，質化研究由于采取開放的研究態度，在研究初期一般不預設理論構架或假設，以避免將既定的價值或看法加諸于被研究者身上。

而量化研究則遵循實證主義的觀點，認為社會科學研究與自然科學研究一樣，對社會現象及其相互聯系的研究應該參照自然科學研究方法，在具體客觀的觀察基礎上，通過經驗概括得出結論，并且這種研究的過程是可重復的。量化研究基于的假設是，社會現象是獨立于研究者之外的客觀存在，研究者必須采取客觀的觀察和測量，最大限度的實現研究的客觀化。在研究者與被研究者的關系上，量化研究強調兩者之間的主客關系，研究者要以一個局外人的角度對被研究者進行研究，盡量避免主觀價值的涉入。在這樣的研究原則指導下，量化研究在社會科學中主要是采用可重復而客觀的研究模式及演繹和驗證的研究方法，以確保精準化、形式化、可操作化和數量化。在研究過程中，量化研究常對概念進行操作化的處理從而對感官經驗進行量化和測量，同時設置一定的假設，在選取有代表性的樣本的基礎上，對假設進行檢驗并推論到總體的特性。為保證最大限度的客觀性和可重復性，量化研究常采用調查問卷、測量統計等方法。

三、量化研究和質化研究哲學基礎的相通

質化研究和量化研究在原理和方法上有明顯的不同，質化研究主要是為了回答“為什么”的問題，而量化研究則是回答“有多少”的問題。這兩種研究方式為研究社會科學提供了兩種不同的圖畫。它們之間不存在誰優誰劣的問題，都是以社會實在為對象，以求解社會難題為目的，以對社會現象的描述和解釋為形式，以對社會發展規律的理性重建為途徑，來揭示社會運動的本質。在對社會現象進行研究的過程中，它們相互補充，相互滲透，相輔相承，發揮著各不相同的作用。

陸續經歷了19世紀思辨與實證社會科學的分離和20世紀邏輯實證主義與證偽主義的爭論之后，社會科學家逐漸接受了后實證主義所主張的科學的模式和目標都應該是多元的，社會科學可以是科學取向也可以是人文取向，不應該一味的強調客觀主義。同時，他們也逐漸認識到，雖然價值對于研究整個社會系統有著重要的意義，但是在社會科學研究方式上應該是“價值無涉”的，研究者不應該在研究過程中投入個人的價值或利益。研究者們在科學理論和經驗事實的關系上達成了共識，也就是說科學理論的建立必須以經驗事實為基礎，理論的有效性驗證或進步不能完全依靠于經驗事實。

雖然質化研究的基礎是人本主義的觀點，而量化研究基于實證主義而進行，但是這兩種哲學觀點之間并不是完全對立的。世界上不存在完全有別于其他種類的哲學，哲學間的聯系是存在的。實證主義側重于研究客觀化的、靜態形式呈現的經驗，而人本主義注重被解釋的、動態呈現的客體的意義。隨著實證主義者和人本主義者認識上的進步和反思，實證主義逐漸實現客觀化的弱化和對研究事物整體性認識的強化，而人本主義在客觀化和科學性上逐漸加強，這樣的發展趨勢為質化研究和量化研究的結合提供了理論基礎。在研究實踐中，兩種方法已實現統一，兩者間的互補性已成為不容爭辯的事實。在自然科學領域，質化研究的思想和方法得到廣泛應用，最突出的例子就是社會研究方法中的概率論在自然科學中的應用。物理學家將其引入物理學的研究中，建立了統計力學。而在社會科學領域，量化研究更是被大量的引入到社會學、經濟學、人口學、心理學、教育學、歷史學、管理學等很多學科中，取得了大量的成就。由此可見，社會科學的模型化、定量化和自然科學的社會化、定性化傾向，使得質化研究和量化研究方法趨于整合。

四、量化研究和質化研究的整合

首先，量化研究和質化研究的整合表現在社會科學研究模式的階段性和連續性上。研究者不僅僅承擔收集資料和用經驗理論來解釋資料的任務，同時還承擔用事實來驗證理論的任務。社會研究的過程本身就是一個循序漸進的，包含了觀察、解釋、進一步觀察、進一步解釋的過程。也即一種理論的發展是包含以歸納為特征的理論構建過程和以演繹為標志的理論驗證過程。雖然在實際研究中研究者可能是由觀察事實出發進而概括上升為理論，或由理論出發去進行觀察并以此來支持、反對或修改理論，但這些都包含了建構理論和驗證理論兩個組成部分，而量化研究和質化研究則在這兩個組織部分中分別承擔了研究方法的角色。

篇（4）

全省各級公安機關一定要緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，努力構建源頭治理、動態協調、應急處置三者相互銜接、相互支撐的社會矛盾化解機制，最大限度地使社會矛盾不積累、不激化。加強源頭治理，建立健全社會矛盾糾紛滾動排查、提前預警和多元化調處機制，以及社會輿情分析研判機制，更多地把工作重心從治標轉向治本、從事后救急轉向源頭治理，不斷增強社會管理的前瞻性、主動性、有效性。各級公安機關要把“調解優先”的理念貫穿于執法辦案全過程，對因民間糾紛引起的一般治安案件、輕微刑事案件和交通事故，更多地用調解的辦法來處理，盡量采取“多調少裁”、“多調少罰”等柔性方式，嚴防一般性矛盾糾紛轉化為民事案件、民事案件轉化為刑事案件，嚴防個人極端暴力事件發生。加強和創新社會管理，必須牢牢抓住加強基層基礎建設這個重心。要大力增強基層實力。繼續堅持抓基層、打基礎，深入實施城鄉社區警務戰略，積極推進警務管理體制改革和機制創新，減少管理層級，促進警力下沉，不斷完善人往基層走、勁往基層使、錢往基層用的體制機制，著力解決基層力量薄弱、經費保障困難、裝備設施落后等問題，筑牢維護社會和諧穩定的第一道防線。要積極參與基層資源整合。要積極參與基層人口、勞動、就業、社保、民政、衛生、文化、交通、農機等管理職能和服務資源整合，協同構建基層綜合管理和服務平臺。重點要推動構建社區流動人口服務管理平臺，加強流動人口協管員隊伍建設，實行以證管人、以房管人、以業管人的服務管理新模式。實現治安聯防、矛盾聯調、工作聯動、問題聯治、平安聯創。要努力強化基礎工作效能。要完善人口服務管理機制，積極穩妥地推進戶籍管理制度改革，放寬中小城市和小城鎮落戶條件，引導農村人口向中小城市和建制鎮有序轉移；改革戶籍人口、常住人口、流動人口管理辦法，建立覆蓋全部實有人口的動態管理體系，推動把流動人口管理納入流入地經濟社會發展規劃，逐步實現基本公共服務由戶籍人口向常住人口擴展；建立健全流動人口流入地與流出地雙向管理協作機制，加大對流動人口違法犯罪的防范打擊力度。要積極參與數字城市建設，大力加強人口信息庫、視頻監控系統、道路卡口系統、警用地理信息系統等系統和平臺建設，推動整合人口和計劃生育、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、民政、教育、衛生、交通、工商、稅務、統計等部門及民航、電信、金融、社保、證監、保險等行業信息資源，努力構建網絡互聯、信息互通、資源共享的城市管理網絡系統平臺，實現精細化、高效化、科學化管理。加強和創新社會管理，必須牢牢抓住繼承和創新群眾工作這個“法寶”。

全省各級公安機關要牢固樹立群眾觀點，站穩群眾立場，走好群眾路線，把群眾工作滲透到公安工作的方方面面，貫穿于公安工作的各個環節。要堅持用群眾觀點統攬各項公安工作和公安隊伍建設，在新的社會條件下，既要繼承原來行之有效的群眾工作方式和方法，又要不斷創新群眾工作理念和手段，少一些替民做主、多一些讓民做主，少一些管理、多一些服務，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要深化“向人民報告”活動，以“向人民報告”活動統帶各項群眾工作，拓展報告內涵，豐富報告內容，活化報告形式，創新報告手段，提升報告水平，建立長效機制，使這一我省公安機關獨有的群眾工作新形式、新手段不斷煥發新活力、發揮新作用。加強和創新社會管理，必須牢牢抓住綜合施策這個手段。要突出發揮公安機關自身的主導作用，進一步明晰公安機關在社會管理中的職責定位，完善公安機關內部警種合作機制和區域警務協作機制，消除部門、警種間的分割和壁壘，發揮公安機關在社會管理中的整體戰斗力。同時要加強與司法、民政、人力資源和社會保障、教育、衛生、文化、工商、財政、安監、民族、宗教、政府應急處置中心等行政管理部門和金融、保險、證券、水電氣熱等行業監管部門的聯系溝通，建立聯席聯動工作機制，共同形成社會管理合力。要突出發揮基層組織的骨干作用，在流動人口和出租房屋管理、刑釋解教人員管理幫教和青少年社區矯治等“社會人”管理工作中，充分發揮居委會、村委會、社區委員會等基層組織的作用，通過建立通報機制、銜接機制、責任機制，落實管理措施，實施有效管理。突出發揮社會組織和行業協會的配合作用，探索在公安社會管理中引進市場機制，在法律和制度框架下，把適合于社會組織和行業協會承擔的公共服務和社會管理職能轉移出去，交給各類行業協會、教育培訓組織、經濟社會事務所、交易市場、中介機構等，由他們向社會提供更多、更新的公共服務。將公安機關的管理要求轉化為行業制度和規范，引導其形成自發成立、自主發展、自行運作、自我治理的運行機制，同時強化對這些組織和機構的陣地控制工作，實現外部管理與內部自律雙軌并行，保證其健康發展并有效參與公共事務管理。要突出發揮社會公眾的基礎作用。要通過“大走訪”、“五進七講”等形式，加強對群眾的法制宣傳教育，增強群眾守法維權意識、防范自救意識，發揮每一位社會公眾在社會治安防范參與、人身財產安全保護、交通事故預防、火災預防和自救等方面的作用，減少和遏制重大惡性案件和交通事故、火災、治安災害事故的發生。

加強和創新社會管理，必須牢牢抓住“平安龍江”創建這個平臺。公安機關要緊緊圍繞打擊犯罪這個主業抓創建。重點要打擊黑惡、命案、涉槍涉爆等嚴重暴力犯罪，“兩搶一盜”、電信詐騙等嚴重影響群眾安全感的侵財犯罪，拐賣兒童婦女、“黃、賭、毒”等人民群眾深惡痛絕的違法犯罪和涉眾型經濟案件等影響社會穩定的犯罪活動。通過嚴厲打擊，堅決遏制我省刑事犯罪高發、多發勢頭。要緊緊圍繞預防為主這個方針抓創建。

深入開展社會治安重點地區排查整治，強化治安隱患源頭治理，強化治安亂點早期整治，切實增強人民群眾安全感。要緊緊圍繞公共安全這個責任抓創建。嚴格落實安全生產責任制，充分依靠安委會、交委會、消委會，大力推進優良交通秩序創建活動和道路暢通工程，大力打造“消防鐵軍”、推進消防安全“防火墻”工程，深化道路交通和消防安全整治，繼續實行重大安全隱患治理逐級掛牌督辦和整改效果評價制度，把責任真正落實到社會單位、落實到企業、落實到法人，堅決防止發生群死群傷惡性事故。緊緊圍繞網絡管控這個難點抓創建。統籌網上網下兩個戰場，把虛擬社會和現實社會作為一個整體來把握，積極探索建立網上動態管理機制、網上網下綜合打防機制，著力提高網上發現、控制、打擊、處置能力，嚴厲打擊網絡違法犯罪活動，推動形成“黨委統一領導、政府嚴格管理、企業依法運營、行業加強自律、全社會共同監督”的互聯網綜合管理格局。

篇（5）

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A

Systematic Cultivation of Social Sports Guidance and Management

Students' "Social Practice in Course Teaching"

JIAO Zhenyu

（Department of Sports， Liaoning Institute of Science and Engineering， Jinzhou， Liaoning 121000）

Abstract Social practice of higher education has been a focus of attention， how to take full advantage of this avenue of physical education curriculum students' social practice is a question worth exploring. Therefore， this article explains the importance of social sports guidance and management students' "social practice in course teaching"， describes the necessity of systematic training of the social sports guidance and management students' "social practice in course teaching"， conducted specific studies guidance and social sport management students' "social practice in course teaching" systematic training methods， analyzes the social sports guidance and management students' course of study in social practice" Precautions systematic training， in order for social sports guidance and training management applicability of talent to provide a reference.

Key words social sports; social practice in course teaching; systematic; training

1 社會體育指導與管理專業學生“課程學習中社會實踐”的重要性

現代社會是知識經濟的社會，對人才的需求不僅僅是知識量的多少，更在于實踐能力的高低。學生的成長在學校，知識與能力的培養離不開學校。學校專業課程的設置決定著學生學什么，學校專業課程的教法決定著學生獲得什么和獲得多少。教什么？怎么教？為什么教？這些是值得深思的問題。

社會體育指導與管理專業是為國家培養社會體育發展所需人才的搖籃?，F代社會體育發展速度很快，群眾體育活動開展如火如荼，在健身公園、健身廣場、健身俱樂部、健身會所、健身工作室、健身協會等均可見到不同項目的健身人群，他們熱情高漲。那么，怎樣才能推動這些產業部門的發展，加速社會體育整體發展？社會體育技術、技能型人才的出現是良好的催化劑。為此，“課程學習中社會實踐”在社會體育指導與管理專業人才培養中占有重要的地位。

“課程學習中社會實踐”將課內知識與社會發展動向密切結合，依據學生身心發展的教育規律，有計劃、有目的地設置教學實踐環節，提供學生多動手、多實踐的機會，為社會體育指導與管理專業學生更好地、更早地認同社會搭建良好的平臺，鼓勵學生創造潛能的發揮，培養學生組織管理能力、溝通協調能力、靈活應用能力等綜合實踐能力，達到學以致用，實現知識能力型人才培養目標。

2 社會體育指導與管理專業學生“課程學習中社會實踐”進行系統化培養的必要性

傳統 “課程學習中社會實踐”的體現方法均集中于本門課程的實踐環節，課程與課程之間都是各自為政，教師與教師之間缺乏更多的交流，在某種程度上導致了重復性教學，而沒有形成系統性和連貫性。

社會體育指導與管理專業學生“課程學習中社會實踐” 的系統化培養一改以往實踐環節培養人才知識能力的單一角度形式，是對社會體育指導與管理專業的課程進行歸類、整理，將課程中實踐環節比較相近的進行整合，課程中實踐環節不同的進行強調與關注，學生的實踐能力在“課程學習中社會實踐”環節能夠不重復卻以“遞加法”和“倒金字塔式”提高，為學生構建整體化學習模塊，提高學生靈活應用知識的能力，使學生能夠舉一反三，有利于培養學生系統化的學習方法、系統化的分析能力和系統化的實踐設計能力，是培養現代社會所需適用性人才和高素質勞動者的重要途徑。

3 社會體育指導與管理專業學生“課程學習中社會實踐”的系統化培養方法

3.1 構建“點―線―面”的“課程學習中社會實踐”體系鏈，培養學生靈活掌握與應用知識的能力

每一門課程的設置是為專業培養目標服務的，專業培養目標的實現離不開教學計劃，教學計劃中規定了每學期、每學年學生必修課程、選修課程等。凡是同專業的專業課程都有交叉，但也有很大的不同，交叉點是課程與課程的銜接，不同點是課程的特色。依據不同學期學生所獲得知識的多少、能力提高的程度和學生的特點，低年級時對“課程學習中社會實踐”能力的培養要求降低，隨著年級的增長，在另一門有交叉點的“課程學習中社會實踐”環節中對該能力的要求提高，設置的實踐環節難度增大，這樣形成的是“點―線”的“課程學習中社會實踐”體系鏈。而對于課程與課程中的不同點――面，是拓寬學生知識面和能力培養范圍的重要點，也是學生專業特點與實踐能力提升的特色點。將“點―線―面” 的“課程學習中社會實踐”有機結合是培養學生綜合實踐能力的過程，促進了學生靈活掌握與應用知識能力的增強，這個過程是一個構建“樹”的過程，有樹的主干，有枝繁葉茂的分支，才能形成整體的邏輯思維，才有強壯與創新的巨大動力。

3.2 應用 “一基二壓三用”實踐教學體系模塊，鍛煉學生的實踐操作能力

新一輪的教育改革中提出實踐教學應與專業就業需求相吻合，提倡校企結合，培養適用性人才。社會體育指導與管理專業是順應社會發展需要而開設的專業，為社會體育發展提供專業的指導與管理人才，在很大程度上保證了人們健身的健康性和推動了人們參與體育運動的自主性。為此，社會體育指導與管理專業的課程教學中要求學生注重實踐能力的培養，通過實踐教學鍛煉學生的實踐操作能力。

實踐教學體系模塊是一種系統性的培養與鍛煉學生實踐能力的良好方法。將社會體育指導與管理專業的課程按照培養能力的側重點不同分成幾個模塊，每個模塊設定一個操作方式流程，按照操作方式的流程設置“課程學習中社會實踐”的環節，形成“課程基礎知識是基石，實踐計劃的制定與操作是動手，實踐結果的呈現是考核”的實踐教學體系，具體為“一基二壓三用”實踐教學體系。一基指代靈活掌握課程基礎知識;二壓指揮學生主體，提倡學生動手操作時，學生的實踐計劃壓力和操作壓力;三用是將“課程學習中社會實踐”所得應用于課程考核、實習就業、課程實踐環節評估調整三部分。

3.3 以“多元評價”的方式建立學生考核制度，夯實學生的基本功

教學評價是教學的重要組成部分，也是反映社會體育指導與管理專業學生“課程學習中社會實踐”能力獲得的重要指標。評價不僅僅停留在結果上，更要注重學生過程的表現與獲得性?！岸嘣u價”方式一改以往考核相對單一的形式，采取教師事先提交考核標準，并對學生的表現進行考核、學生之間考核、同行專業教師評價考核、領導檢驗考核、督導監督考核等，從多角度多層面評價學生的表現，給出最終的成績。通過多元評價方式，提高學生對考核的認識，加深學生的重視程度，全面培養學生，夯實學生的基本功。

4 社會體育指導與管理專業學生“課程學習中社會實踐”系統化培養的注意事項

4.1 與專業特點相結合，不盲目

在滿足社會需求為導向系統化培養社會體育指導與管理專業學生“課程學習中社會實踐”能力的同時，不能忽視專業的特點和專業培養目標，既要重視專業課程知識體系，又要提高專業能力和綜合素質，注重知識與能力的結合，處理好理論與實踐的關系，這樣才能真正發揮社會體育指導與管理專業學生“課程學習中社會實踐”系統化培養的作用，推動社會體育的發展。

4.2 與適用性人才培養相結合，不脫離實際

現代社會的發展，人們對體育的健康需求，日益推動著社會體育的繁榮與發展。社會體育指導與管理專業是服務性較強的專業，服務社會是專業人才培養的歸宿。國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020 年）明確提出“服務發展、以用為本”的人才發展指導方針。因此，服務于社會需求成為社會體育人才培養的立足點和落腳點。主動適應社會體育發展提高人才培養的適用性，滿足健身人群對健身方法的科學性、健身內容選擇的正確性和健身市場對健身行業的管理與經營的指導性與創新性等需求，是社會體育指導與管理專業學生“課程學習中社會實踐”系統化培養的目標。

2014年遼寧省普通高等學校本科教育教學改革研究項目：項目編號：UPRP20140692

參考文獻

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一、構建專業教學和社會能力培養一體化課程必要性

（一）樹立綜合職業能力本位的課程意識，有效銜接專業能力與社會能力的培養

以往的課程體系，僅僅是根據教學大綱和計劃制定，部分高職院校，辦學歷史不長，甚至是照搬其他本科院校的課程體系，這樣就無法適應教育改革的需要和趨勢。高職院校，要培養學生較強的社會能力，就應該突破過去的學科體系框架，樹立綜合職業能力本位的課程意識，實現專業教學與社會能力培養一體化課程的構建。也就是說，高職院校在構建課程體系，不僅要培養經管學生的專業能力，尤其是加強學生對專業知識的應用，同時要培養社會以及用人單位所需要的創新能力、團隊合作精神、自控能以及自我發展能力等。整個經管專業的課程體系，要始終站在培養人才的角度，樹立綜合職業能力本文的課程意識，將培養學生的社會能力滲透到每一門的專業課程中。例如，《現代企業管理基礎》，不僅要求學生掌握扎實的管理學知識，還要求學生提升溝通能力、組織能力等。

（二）構建專業和社會能力一體化課程，有助于高職院校的發展

作為高職院校，要發展，就要有比較清晰的定位，在當今競爭激烈的社會，學校與學校之間的競爭是專業特色和人才培養的競爭，要提升自己的實力，僅僅依靠過去的教學模式是無法實現的。因此作為高職院校，可以采用工學結合、學做合作的方式，利用現實完整的產品（服務）、活動項目和過程為以真實的系列產品（服務）的開發過程建設課程，為學校經管類專業學生能夠在實際的工作情境中和職業環境中去提升自我，學習將來必備的專業知識應用能力及社會職業素養，進一步強化自身的職業道德修養，培養團隊合作精神，提升溝通組織能力，為將來的在職場上競爭打下扎實的基礎?？傊畬⒄鎸?、完整的活動項目開展過程為驅動構建課程，為培養學生的社會能力搭建了強大的平臺，為學生的自身發展提供了較廣闊的舞臺，通過這樣的方式，能夠進一步改進和完善高職院校的專業課程模式和人才培養模式，有助于其長期的發展。

二、開發專業教學與社會能力培養一體化的人才培養方案

（一）以人才培養方案優化來促進高職院校綜合職業能力本位的課程體系建設

作為經管專業，是一個招生和就業都比較傲熱門的專業，尤其是近些年來就業的競爭非常激烈，因此要達到學校經管類專業大學生社會能力的培養目標，就要在加大力度完善專業人才培養方案，例如會計專業、金融專業、物流專業、營銷專業、工商企業管理專業等人才培養方案。另外，高職院校在制定培養方案的時候，不能僅僅停留在專業能力的培養思路上，更要將學生社會能力的培養計劃列入到人才培養方案里面，總的來說專業的培養目標就包括專業能力和與社會能力的培養。高職院校在構建綜合職業能力本位的課程體系，利用整體――基礎――滲透等策略去加強專業學生社會能力的培養。另外，從專業能力的角度劃分，課程體系可以由“基礎理論知識模塊”“專業水平模塊”以及“社會能力模塊”等組成，進一步完善和充實經管專業的課程體系內容。例如營銷專業的培養方案，就包括營銷基礎知識、溝通能力的培養、推銷能力的加強。

（二）借助真實的產品（服務）驅動專業能力模塊課程開發以融合專業課程與社會能力

作為高職院校，應該參與到企業的市場調查中，從選擇商品或服務開始，深入認識經管專業的行業背景與人才需求等信息，例如財會專業要了解現在企業各個管理環節涉及的財會知識，以及相關企業的運營里路程及職位相關特點。高職院校，要進一步解職業崗位資格標準，包括對技能證書的要求，例如金融專業，是否需要銀行從業資格證、證券從業資格證，營銷專業哪些崗位需要營銷員、助理營銷師等技能證書等。接下來，是要明確各個專業的人才培養目標與就業崗位群，明確驅動專業的專業能力模塊課程，經管專業教研組要加強溝通和交流，根據系列產品設計與制作環節，開設專業能力模塊的關鍵課程。同時要認真研究產品每一道工序要具備的技能，將這些技能性的具體要求列入到學校人才培養方案中，構建適合崗位群。總的來說，要根據這邏輯統籌每門專業核心課程，原則上每道工序都有對應的課程，借助依據核心課程所需要融入的基礎知識，開始設置每門專業基礎課程，例如金融專業的《金融市場學》，進而要實現專業能力模塊課程的設置。在這個課程設置的整個過程中，有助于讓大一的學生就有明確的學習目標，樹立自己的方向，由于其制定自己的職業生涯規劃，了解自己將來想立足的行業，自己感興趣的產品和服務行業等。

三、建立專業教學與社會能力培養一體化的課程標準

（一）構建專業能力、基礎能力課程的“大案例”課程標準

前面提到，經管專業的一體化課程，涵蓋了專業教學與社會能力的課程體系，這個課程體系的由三大課程模塊構成，其中就有專業能力、基礎技能以及社會能力等。一般來說，高職院校的專業能力和基礎能力的相關課程在整個教學管理中處于十分關鍵的作用，將會以“第一課堂”的身份開展，“大案例”將是這個課程標準的驅動力，融入社會能力培養，構建科學、合理的“一體化”課程標準，另外要鼓勵各專業的學生大膽參與其中，學習相關從業人員應該具備的精神和能力，提升分析問題和解決問題的能力。在此處的“大案例”通常被稱為“大任務”，一般是指在日常的專業課程體系中設置的完善的工作項目。在現實的教學中，大案例應該遵循“一案到底”的原則，高職院校經管專業要優化課程體系，完善人才培養方案，加強對課程內容的重新整合，實現相關的大案例。

高職院校的經管專業，應該保證每一門課程擁有10個左右的大案例，對于案例庫要實現動態管理，尤其是像會計專業、等，每年的會計法都有所更新，教師要對相關的內容進行完善。同時要時刻把握當年的經濟最新形勢，更新會計專業的相關案例，作為培養會計專業學生自主學習能力的重要資源。

在構建課程標準的時候，首先應該先從大案例的選取出發，同時要將課程案例模塊進行細分，接著要對實踐任務、支撐任務的相關理論進行分析。另外，要認真安排好每個課程案例的考核方式、評分標準等，為構建課程標準提供操作依據。

（二）以競賽活動為驅動，構建基礎能力課程模塊

隨著教育的改革，素質的教育要求培養人才不能僅僅依靠課堂教學，還要有相應的課外教學進行輔助。尤其是經管類專業，就業非常激烈，更應該豐富課外活動，為學生提供鍛煉自我的平臺。因此，高職院校要以課外活動作為驅動，例如增加“點鈔比賽”“做賬比賽”“股票模擬比賽”“營銷比賽等”，還可以組織文藝表演等活動，豐富學生的校園生活，有調動學生學習的積極性。作為教師，可以針對各門專業課程的特征，設計適合的活動或者比賽讓學生在活動中提升自己的基礎能力，增強實踐能力。

篇（7）

摘 要：大學英語課程教學的多元評價模式是采用多種方式方法評價學生的學習狀態、學習成效以及教師在教學過程中所采用的教學方法、取得的教學成效的，它是一種以現代質量管理理論、建構主義和多元智能理論為理論基礎，以教師和學生的發展為根本目標，以教學過程為主線，既充分考慮到高考社會化趨勢下提高大學英語課程教學質量的現實需要，又綜合參考教師教學和學生學習等各項指標的科學性、實用性的評價模式。

關鍵詞 ：多元評價模式；大學英語課程；教學質量

中圖分類號：H319

文獻標識碼：A文章編號：1673-2596（2015）07-0248-02

基金項目：內蒙古自制區社科規劃項目“高考社會化趨勢下高效英語專業教學問題及對策研究”（2014B130）

隨著高中全面素質教育改革的正式“起飛”，高考選拔制度改革從考試內容到選拔模式變得更加靈活，更加務實，更加符合高校培養人才的需要。在新的教育考試模式下，教育評價的人本回歸和多元評價模式的運用必將促使學生的自主意識和個性發揮得到充分尊重，并得到更多的發展通路，而多元評價模式也是高考社會化趨勢下提高大學英語課程教學質量的有效方式。

一、高考社會化趨勢下提高大學英語課程教學質量多元評價模式的內容

1.形成性評價理論。形成性評價理論（assessment for learning）是與終結性評價理論(assessment of learning)相對應的理論，強調的是學習過程，是為了促進學習而進行的評價；終結性評價是指對學生學習成績的評價，注重學習所取得的結果。形成性評價理論由美國學者Carol Boston在《形成性評價的概念》一文中提出的，強調教師對學生學習的觀察，學生個體在學習過程中參與程度的差別，教師對學生的學業成績的分析等，這種評價模式可以促進教師與學生課上與課下的交流，有利于教師全面了解學生的英語知識技能，引導不同層次的學生全面發展。在高考社會化趨勢下，對于學生英語水平的要求，更加注重學生英語整體能力的要求，高考英語分數在比例上提高了聽力和口語所占的比重。注重形成性評價在大學英語教學評價體系中的作用，發揮信息技術在記錄、分析、處理數據方面的優勢，合理地設計評價工具與評價方法，實現評價重心由終結性評價向形成性評價的轉移，有利于學生英語水平整體能力的提高。

2.建構主義評價理論。建構主義評價理論強調學習是知識建構的過程，因此在學習過程中教師應該注重對學習者如何進行知識建構的技能指導，而學習者所獲得的學習效果直接由學習者在知識建構過程中所付出的努力程度決定。利用建構主義評價模式來評價大學英語教學，是將評價結果與評價教學過程結合起來，側重于針對教師在指導學生學習的過程的評價與努力開發學習資源的評價，能夠達到評價的深度和廣度。在傳統的教學中，教師只要求學生提供正確的問題答案，而對于學生如何獲得這些答案卻漠不關心，使學生的學習容易形成思維定式；在面對具體問題上，不能鼓勵學生自主尋求解決問題的方案，使學生難以形成處理問題的應變能力。對學生學習過程的評價，可以避免學生只重問題的答案、忽視探索問題的過程，培養學生注重科學探究的過程、養成科學探究的習慣和嚴謹的科學態度與精神。建構主義評價體系有利于培養學生的創新能力，開發學生英語學習的各種潛能，促使教師、學生注重探索問題的過程而不是簡單地只注重問題的答案是否正確。

二、運用多元評價模式提高大學英語課程教學質量應注意的問題

1.運用多元評價模式，首先應該保持教學評價的常態化與正規化。多元評價模式是一個比較綜合復雜的評價方式，它對促進大學英語課程教學質量也非“一蹴而就”的，是一個比較漫長的過程。因為提高大學英語課堂教學質量需要教師的教學水平、自身素質、教學能力不斷得到提高。因此，保持評估的常態化既是多元評價模式實施過程中的現實需要，也是提高教學質量過程中從積累到“質變”的現實需要。保障教學評價的常態化與正規化需要建立公開透明的評價制度，探索科學的評價方法。要想做到評價管理的公開、公正，每一段時期的評價必須妥善設計，并且堅持始終。合理設計評價的調查問卷僅僅是這個過程的一個環節，調查問卷應該包括教師之間的評價、學生對教師的評價以及其他層次的評價。如何要從眾多的評價結果中獲得有代表性的數據，保證將測試的偏見降到最低，建立數據收集程序也很重要。除了注重評價問卷的設計，評價問卷的發放和回收也同樣重要。在進行評價問卷調查后，要想了解客觀、公正的調查結果，調查問卷應由被調查者自愿提交到公開的投遞箱內，再進行整理評價的數據，這樣才能保證評價結果的信度。

2.運用多元評價模式對大學生英語課程教學質量進行評價既要評價教師的教學水平、學生的英語綜合能力，也要評價教師的教學實踐活動。在教學過程中以“評教”和“評學”為雙內核，符合以學生為本，兼顧教師發展的教育理念。對于學生學業水平的考核應包括學生的語言素質、英語綜合應用能力、學業成績，同時還要考核學生的創新能力以及探索知識與實踐應用的能力。對于大學英語教師的評價應包括教師的教學態度、教學內容、教師素質、教學方法和教學效果等。

3.運用多元評價模式需要設立教學評價委員會。教學評價委員會是評價工作的權威機構，負責制定評價體系、審核評價數據、公布評價結果、解釋評價依據。其成員應該由教學水平、教學能力能夠得到廣泛認可的教師擔任，這樣既可以對大學英語教師隊伍起到規范管理的作用，更重要的是對教師的教學能力、教學方法起到指導提高的作用，帶動教師隊伍整體教學水平的提高。教學評價委員會應該制定廣泛認同的評價體系和以質量為本的評價標準。多元評價模式可以說是一項系統工程，需要授課教師和廣大學生的積極參與，教學管理流程的順利進行也需要教師、學生等各方人員的積極配合。為此，大學英語教學質量評估體系的成員組建、體系制定、評價實踐等環節都必須得到大學英語教師的廣泛認可，才能從根本上促進大學英語課堂教學質量的提高；同時也應得到學生的廣泛認可，才能從原動力上激發學生對知識的渴望和學習的表現欲。

4.運用多元評價模式需要處理好考試與評價的關系。對于大學英語課程教學的多元評價既需要通過考試檢測學生英語能力，包括日常的課堂提問、隨堂考試、大規模的英語競賽和標準的英語能力測試等，更需要對課程內容、教學設計、學生基礎、接受能力及學習興趣等全面的評價，也就是說考試只能為綜合評價提供“參考數據”，而不能替代評價，這樣的評價才是公平的和令人信服的。

5.運用多元評價模式需要始終遵守全面客觀的原則。利用多元評價體系評價大學英語教學質量的目的是提高教師的英語教學水平以及學生在英語學習方面聽、說、讀、寫的綜合能力。在整個評價的過程中需要評價者合理地使用評價結果，全面客觀地反饋評價的各方面信息，通過課程評價體系信息真實地反映出教師的教學水平和效果，以及學生的英語基礎和學生英語水平提高程度。

三、運用多元評價模式的意義

多元評價模式是把教師教學的實際效果與學生對于所學知識的接收效果有機結合起來，真正體現“以學生為本”的教學理念，主動適應高考社會化新時代的要求，有利于充分發揮教學評價對大學英語教學行為的指導作用和對學生學習狀態的掌握，有利于對教師教學過程和教學效果的監控，有利于促進教師教學水平的提高和學生的健康均衡發展，對全面提高大學英語教學質量，推動新一輪大學英語教學改革具有重要的參考價值和實踐意義。大學英語課堂教學質量的評價對學生英語能力的培養和英語教師的發展有著非常重要的作用，為此，評價內容必須是多維性的，需要評價各方充分理解課程評價的理念，有效地開展評價工作。在多方配合下，及時全面地掌握評價信息，再采用知識評價、能力評價、學業內容、非學業內容等數據，形成立體式“影像”呈現為、評價結果。實踐證明，多元評價模式切實能夠提高大學英語課程教學質量。

參考文獻:

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首先，我代表建設部，向全國第四批勘察設計大師和第三批梁思成建筑獎獲獎者，全國第十一屆優秀工程設計、第九屆優秀工程勘察、第八屆優秀工程設計軟件和第七屆優秀工程建設標準設計的獲獎單位，致以最熱烈的祝賀和崇高的敬意！并通過你們向全國的勘察設計工作者致以親切的問候和良好的祝愿！

下面，我就勘察設計行業的發展講幾點意見，供同志們參考。

一、勘察設計行業在新時期城鄉建設工作中貢獻突出、責任重大

改革開放以來，特別是近幾年來，我國城鎮化進程有序推進，國家基本建設日新月異，眾多工程項目體現了良好的綜合效益。這些都包含著我們廣大勘察設計人員的辛勤勞動。特別是勘察設計大師，以科學嚴謹、精益求精的工作作風，永不滿足、勇攀科技高峰的進取精神，胸懷大局、勇于承擔社會責任的道德修養，精心勘察，精心設計，繪制一流建設藍圖的良好業績，為提高建設工程項目的綜合效益奠定了堅實的基礎，為全面建設小康社會做出了突出貢獻。本屆新評選出名勘察設計大師和名梁思成建筑獎獲獎者。他們在我國的水利、鐵路、交通、機械、冶煉、能源、城市基礎設施建設中發揮了重要作用，是勘察設計行業的杰出代表，是我們全行業的驕傲。

設計是工程建設的靈魂、控制投資的關鍵，是集中運用各項政策、標準，把科技學術成果轉化為現實生產力的橋梁和紐帶。設計單位能不能正確地貫徹執行國家經濟建設的方針政策和有關強制性技術標準，落實節約和環保措施，做出最佳的設計，不僅影響到工程建設的速度和質量，也將長久地影響到投產或交付使用后的綜合效益。長期以來，工程勘察設計單位堅持不懈地進行自主創新，積極引進消化吸收國外先進技術，做了大量卓有成效的工作，在很多專業領域設計技術已經達到了世界先進水平。鐵路工程建設形成了包括路基、軌道、橋梁、電氣化等具有我國自主知識產權的時速公里鐵路設計、施工成套技術；煤炭行業建成了多個年產萬噸的高產高效礦井，最高全員工效達噸工，已走在世界前列；化工、石油化工設計從成套引進國外的設計和裝備，發展到只引進基礎設計或工藝包，在部分產品上已經擁有了自己的專利、專有技術，實現了大的飛躍；我國原油輸送工藝技術，水電建設中的大壩設計，公路建設中的大跨度、大跨徑橋梁設計，民用建筑中的超高層、大跨度建筑設計等，都達到了世界先進水平，凝聚了廣大設計大師的心血。

本屆新評選出的金質獎工程，都是技術先進、經濟合理、環保節能的樣板示范工程，其技術水平和綜合效益均達到國內領先或國際一流水準。如西安安康鐵路秦嶺隧道工程地質勘察，該工程地質構造復雜，全長公里，居我國第一，世界第六；潤揚長江公路大橋工程設計，該橋主跨米，居世界第三；長江口深水航道治理一期工程設計，長江口水流、泥沙及河床演變的復雜性在世界上獨一無二，一期治理后航道水深達米；另外還有淮南張集礦井設計，華潤日熔化噸級優質浮法玻璃生產線設計，黃河萬家寨水利樞紐設計等，其技術水平和綜合效益都達到國內領先和國際一流水準。

回顧過去，勘察設計行業做出的貢獻令人鼓舞，展望未來，我們又將面臨新的挑戰。本世紀頭二十年是我國發展的重要戰略機遇期，“十一五”時期尤為關鍵。黨的十六屆五中全會特別強調要以“科學發展觀”統領全局，堅持以人為本，轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，堅持“五個統籌”、“六個必須”，把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。今后一段時間，國家經濟建設和社會發展將需要大量的建設任務，勘察設計行業擁有廣闊的發展空間。與此同時，發展理念、發展模式以及國內外形勢的新變化，也給我們勘察設計行業提出了新的要求，帶來了新的挑戰。在新時期城鄉建設中，勘察設計行業承擔著更為重要的歷史使命和社會責任，需要我們繼續努力，不斷做出新的貢獻。

二、用科學發展觀統領勘察設計工作，在建設資源節約型、環境友好型社會中充分發揮先導作用

節約資源，走可持續發展道路是我們的基本國策，勘察設計行業要在加快建設資源節約型、環境友好型社會中起到先導作用，應著力抓好三個方面：

（一）進一步提升勘察設計水平，發展節能省地型建筑。

土地、淡水等資源對經濟社會發展已構成嚴重制約，抓好節能省地型建筑，對于建設資源節約型社會，實現經濟社會可持續發展至關重要。我國人口眾多，目前人均耕地面積只是世界平均水平的，而且優質耕地少，后備資源嚴重不足；多個城市中有供水不足，其中的城市嚴重缺水；最近，我部組織了全國建筑節能情況調查，～××年，按節能標準設計的項目只有％，按節能標準建造的項目只有％，形勢不容樂觀。

“十一五”規劃建議提出，“十一五”期間單位國內生產總值能源消耗比“十五”期末降低％左右。今年，建設部制訂了《關于發展節能省地型住宅和公共建筑的指導意見》，提出到年，我國住宅和公共建筑建造和使用的能源資源消耗水平要接近或達到現階段中等發達國家的水平。實現這一戰略目標，勘察設計是關鍵環節，設計師的作用非常重要。比如，在建筑節能方面，設計人員不僅要考慮到業主需求，而且要嚴格執行國家頒布的節能強制性標準，建筑設計要按功能要求合理組合空間造型，積極選用成熟、可靠、先進、適用的節能成套技術、材料和產品，積極采用新型、高效的配套的節能材料和產品，采用低能耗的建筑設備形式和設計系統；我們的設計師還可以考慮合理開發利用地熱、風力等資源，減少空調和熱力采暖。在建筑節地方面，可以考慮合理提高城市建筑密度和容積率，開發利用地下空間；進一步減少粘土磚的使用對耕地的占用和破壞。在建筑節水方面，巖土工程師如果在基礎施工方案中采用截水的方式而不是降水，就可以大量節約和保護地下水資源。在建筑節材方面，要研究建立新型建筑體系，推廣應用高性能、低能耗、可再生循環利用的建筑材料，提高建筑品質，延長建筑物使用壽命，降低對建筑材料的消耗。對設計單位和設計人員來說，要始終將建筑節能、節地、節水和節材放在突出位置，努力提高原創設計能力和技術研發能力，以技術進步帶動設計水平的提高。

（二）著眼大型公共建筑，樹立正確的設計指導思想。

近年來，我國建筑創作空前繁榮，建筑形式日新月異，但是，也暴露出一些值得關注的傾向。一方面，忽視對城市特色和文化內涵的研究，千城一面的現象較為普遍；另一方面，一些建筑片面追求形式，標新立異、浮華造作，忽視建筑功能、技術風險以及與周圍自然和人文景觀的協調，造成能源和資源浪費、質量安全隱患以及生態和人文的破壞。這些已經引起社會和工程界的廣泛關注。

特別要強調的是，大型公共建筑要更加注重質量和安全問題。隨著大型公共建筑工程中外觀形式和結構體系的日趨復雜化，相當一部分工程突破現行技術規范，技術風險愈加突出。近年來，國外大型公共建筑工程的質量安全事故也時有發生。大型公共建筑工程的質量安全直接關系廣大公眾，社會影響巨大，我們絕不能掉以輕心，不能有任何環節上的馬虎和疏漏。做好質量安全工作，關鍵是不斷完善相應的法律法規和技術標準并嚴格執行，越是重點工程，越是大型工程，越要尊重客觀規律。為保證大型公共建筑設計的合理性，一方面要規范政府行為，另一方面要充分發揮專家在建筑藝術和建筑功能設計上相協調的作用。同時，在審查大型公共建筑設計時，要充分關注公共利益。

（三）發揮專業技術優勢，為建設社會主義新農村做出貢獻。

建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，黨的十六屆五中全會明確提出建設社會主義新農村的戰略目標。在按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從當地的實際出發，尊重農民的意愿，扎實穩步推進社會主義新農村建設過程中，勘察設計工作者肩負著重要的歷史使命，發揮著重要作用。近年來，農民的建房熱情很高，全國村鎮房屋建設量每年維持在億平方米左右，其中農房億多平方米。科學指導農民建房、防止盲目建設已成當務之急。勘察設計工作者要發揮專業技術優勢，從不同地區農村實際出發，結合自然條件和建筑材料，為農民提供科學合理的建房選擇方案，引導節約建房，將有限的資金用于提高房屋質量安全和改善住房功能上來。特別要強調的是，不能從城市的角度、套用城市的標準設計農房，要注重保護和體現地方特色與農村風貌，防止對農村自然風貌的建設性破壞，防止一哄而起、大拆大建。

三、提高自主創新能力，為產業結構調整和增長方式轉變提供技術支撐

黨的十六屆五中全會明確提出，必須提高自主創新能力，以自主創新提升產業技術水平。目前，我國對外技術依存度高達％以上。正如總書記在慶祝神舟六號載人航天飛行圓滿成功大會上講話中指出的，發展是黨執政興國的第一要務，發展必須依靠科技進步和創新；科技實力是綜合國力的重要內容和基礎，自主創新能力是國家競爭力的核心。在激烈的國際競爭中，缺乏核心技術、自主知識產權和創新能力，不僅會使我國經濟安全和國家安全發展受到嚴重威脅，還會影響國家競爭力的提升，使我國在國際產業分工中處于不利地位。因此，必須大幅度提高創新能力，才能突破資源、能源和環境的制約，逐步實現經濟發展從要素驅動型增長轉向創新驅動型增長，實現經濟社會的可持續發展。

勘察設計工作不僅是工程建設的龍頭，也是工程建設技術創新的龍頭。長期以來，工程勘察設計單位在引進消化吸收國外先進技術和自主創新方面做了大量卓有成效的工作。但總的來看，我國勘察設計單位的自主創新能力仍然需要進一步加強，集成創新和原始創新能力明顯不足；對技術創新重要性的認識有待提高，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象仍很普遍。今后，我們必須把提高勘察設計行業的自主創新能力，建立健全技術創新體系，特別是在引進消化吸收的基礎上提高集成創新能力和原始創新能力，作為勘察設計行業發展的中心環節，抓緊抓好。

（一）建立以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系，形成自主創新的基本體制框架。

工程建設領域的技術創新必須面向工程實際，面向建筑市場。與一般工業產品的開發相比，工程建設領域的技術創新更表現出市場引導、用戶需求、工程需要的特點。因此，必須建立起以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系，形成自主創新的基本體制框架。計劃經濟時期，我們通過行政手段曾有效地組織起產學研的“一條龍”協作攻關；在市場經濟條件下，如何由企業通過經濟利益關系、通過市場紐帶組織起產學研的協作則是一個新的課題。目前的設計單位按照技術創新特點可以分兩大類：一類是工業工程設計單位，以工藝的工程化為主要內容，技術先進性是其核心競爭力；另一類是土木工程設計和建筑設計單位等，強調安全、功能和美學，以方案為龍頭，匠心獨運的設計方案以及實施方案的技術能力是其核心競爭力。技術創新工作需要有專業配套的研發人員、實驗室、中試基地等。因此，勘察設計企業、建筑業企業作為技術創新的發起人、組織人和受益人，一方面要對建筑市場的發展趨勢進行預測，提出具有前瞻性的研究課題，作好技術儲備；另一方面，要更加注重結合工程項目的投標和實施，組織產學研聯合攻關，充分發揮科研單位工藝研發優勢，發揮大學多學科綜合攻關優勢，解決工程實際問題。

（二）加快推進體制與機制創新，提高勘察設計企業的核心競爭力。

體制、機制創新是勘察設計單位發展的動力。今年，建設部、國家發改委、財政部、勞動保障部、商務部、國資委六部委聯合出臺了《關于加快建筑業改革與發展的若干意見》，提出了勘察設計企業改革與發展的方向，根本目的就是要提高企業的活力與競爭力。設計單位要多元化、多形式發展，既要有大型勘察設計單位，也要有中小專業設計事務所，以滿足不同的目標市場需求，發揮各自的優勢。大型設計企業要通過兼并重組等多種形式，拓展企業功能，完善項目管理體制，發展成為具有設計、采購、施工管理、試車考核等工程建設全過程服務能力的綜合型工程公司。設計單位與施工單位要相互結合，注重設計與施工各環節的相互協調。設計單位在設計中要充分考慮到施工單位如何進行施工；施工單位在施工中，不僅要有按圖施工的能力，而且要增強自主創新的能力，順應市場經濟發展的要求。鼓勵部分建筑設計企業與大型施工企業重組，發揮設計施工一體化優勢，促進設計與施工技術的結合與發展。發展由注冊建筑師或注冊工程師牽頭的專業設計事務所，促進建筑個性化創造的發展，繁榮設計創作，提高技術水平和服務質量。對于一個大型勘察設計單位，關鍵是要有好的機制、好的品牌，創建合理的激勵和約束機制比一味地注重參股持股更為重要。

（三）充分發揮大型勘察設計院在技術創新中的主力軍作用。

現在很多大型勘察設計企業產值不低，但主要是靠繪制大量施工圖掙來的，技術含量不高，創新能力不足。大型勘察設計企業必須充分發揮人才優勢和技術積累優勢，占領技術制高點，通過技術研發形成自己的獨有品牌和專有技術。例如中國紡織工業設計院通過具有自主知識產權的聚酯國產化技術，增強了核心競爭力，培育了新的經濟增長點，由其承建的聚酯項目約占聚酯工程建設總量的％以上。中國新時代國際工程公司開發的變壓器制造專用設備，年產值達上億元，已具備與國際著名專業公司抗衡的實力。

（四）建立健全知識產權激勵機制和知識產權交易制度，激發創作高水平的設計成果。

與工業企業賣產品不同，勘察設計企業提供給社會的是技術、是服務型智力成果。長期以來，如何界定和如何保護勘察設計單位擁有的知識產權有一定特殊性和難度。設計中的專有技術、設計資料、設計方案也是知識產權，也需要保護。沒有有效保護，勞動付出得不到應有的回報，就不可能激發創作出高水平的設計成果。一些業主只付少量象征性的所謂補償費用，就將落選的設計方案、專有技術拿來使用，極大地挫傷了設計人員的創作熱情。對于如何保護勘察設計的知識產權，建設部與國家知識產權局在××年曾聯合過《工程勘察設計咨詢業知識產權保護與管理導則》，要在此基礎上，結合形勢的發展認真研究和細化，進一步完善有效的實施辦法。一些企業通過實施專利戰略，獲得了很好的效益。中國石油化工建設公司近五年有項技術通過國家驗收，獲得項專利；天津水泥工業設計研究院開發了大量具有自主知識產權的專利和專有技術，在國內生產能力噸以上的新型干法水泥生產線上，占據了近％的市場份額。

當前，還有不少技術存在知識產權關系不清晰的問題，全員知識產權的意識還比較薄弱，軟件版權意識還需加強，工程項目的技術圖樣也常被翻版、盜用或私下轉讓，技術骨干調出的同時帶走關鍵核心技術等，因此，勘察設計單位一定要增強知識產權保護意識。

四、重視人才、珍愛人才，充分發揮我國工程技術人員在新時期城鄉建設中的主力軍作用

發展科技教育和壯大人才隊伍，是提升國家競爭力的決定性因素。隨著“入世”過渡期的結束和國內設計咨詢市場的逐步開放，市場競爭將愈演愈烈，而最大的競爭就是人才競爭。目前，我國勘察設計行業從業人員萬多，其中各類專業技術人員萬多，約占從業人員的％，注冊建筑師、注冊工程師等各類注冊執業人員萬多，是一支知識密集、人才集中的隊伍?？辈煸O計單位的技術骨干和管理骨干，一直是外資企業、民營企業等各類建設單位青睞的對象。如何培養人才、吸引人才、留住人才？我強調兩點：

第一，建立以市場為導向的人力資源管理制度，吸引并留住人才。要牢固樹立以人為本、人才資源是第一資源的觀念，加強人才資源能力建設，規范人才市場管理，精心培育滿足我國大規模、現代化工程建設需要的勘察設計專業技術人才隊伍。要用事業凝聚人才，用實踐造就人才，用機制激勵人才，用法制保障人才。勘察設計單位要制定本企業的人才戰略，創新人才工作機制，改進工作方法，形成人才輩出、人盡其才的良好局面。對于勘察設計單位，一個學術帶頭人往往意味著一個市場領域，要通過工作實踐和有針對性的培養，形成由專業學術帶頭人、技術骨干和熟練工程師組成的專業人才梯隊。要積極探索企業核心骨干持股的股權激勵機制，以及創新符合企業實際且與市場接軌的各種激勵方式，吸引并留住人才。

第二，珍愛并信任國內的專業技術力量，依靠我國自己的人才搞建設。目前，中國不但每年有萬多億的工程建設量，讓國外的同行很羨慕；而且，中國的土木工程技術力量也在蒸蒸日上，許多領域處于世界先進水平，有些領域世界領先。中國已經培育出一支優秀的專業技術隊伍，有一批有技術、有水平、有強烈社會責任感的專家、學者。近年來，世界上跨度最大的橋都是由中國人設計、施工的。長江上建了那么多的橋，只有少數大橋部分工程做了聯合設計。三峽工程在世界上也屬絕無僅有。中國的結構計算、預應力技術等很多方面水平都很高，完全能夠解決結構計算的問題。鄭州國際會展中心由外方設計，我們的一位博士敢于向世界著名建筑規劃設計事務所提出質疑，促其修改原結構設計方案，為國家節約了大量的建設資金。因此，我們一定要增強民族自信心，珍愛我們自己的人才，信任我們自己的設計師，依靠國內的科研、設計和施工力量搞建設。我們必須深刻地認識到，中國工程技術人員更了解中國的基本國情，是中國工程建設的主力軍。

五、進一步轉變政府職能，為勘察設計行業的發展營造良好的環境

鼓勵、支持我國勘察設計行業的發展，支持我們的建筑師、設計師、工程師創作出無愧于時代的優秀作品，是我們整個社會的責任。按照“”的規則和我國政府的承諾，勘察設計市場將進一步對外開放，勘察設計行業的競爭無疑將更加激烈。當前，勘察設計市場仍存在許多不規范的行為，建筑創作的環境還不盡如人意。因此要為勘察設計行業的發展創造良好的環境。

（一）進一步轉變政府職能，規范政府行為。在職能關系上，要處理好中央與地方、建設主管部門與行業協會的關系，合理放權，分清職責。在企業資質、人員資格、行業自律等方面充分發揮地方和中介組織的基礎性作用，并加強層級監督，確保政令暢通。在職能方式上，逐步減少行政性審批，加大采用經濟、法律手段，加強行政立法和執法監督，充分運用間接、動態和事后監督等手段實施工程建設管理；加快電子政務信息化建設，今后資質審批、施工許可以及市場監管等都要逐步在網上辦理。在職能內容上，要在繼續抓好經濟調節、市場監管的基礎上，進一步加強社會管理和公共服務職能，為企業和行業發展創造良好的市場和社會環境。

依法加強勘察設計市場監管是當前一項十分重要的工作。我部正在抓緊修訂新的勘察設計資質管理辦法和標準，新標準體現了精簡效能和便民的原則，力圖支持企業適應市場要求，增強競爭力。各地要按照建設部和人事部共同確定的勘察設計注冊執業工作框架，有序開展工作，盡早完善我國勘察設計行業的個人執業資格注冊制度；要以完善合同履約、工程質量的信用記錄為重點，加快建設社會信用體系，健全失信懲戒制度，建立健全勘察設計行業的不良記錄制度，及時依法清除違法違規的各類企業和注冊執業人員，維護良好的勘察設計市場環境。要根據勘察設計的特點，制定招投標辦法實施細則，進一步規范勘察設計招投標活動。在對《建筑法》的修訂意見中，我部提出要調整強制性招標的范圍，逐步實現非政府投資項目在不影響公共安全和公眾利益的前提下，擴大業主自主決定權。要以投標設計方案的優劣，企業的技術水平、工程業績和信譽，以及勘察設計人員的能力和水平等因素綜合評標。

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（一）提高檔案管理科學化水平是提升國家文化軟實力的需要

文化在一個民族凝聚力、創造力及綜合國力提升方面具有極為重要的意義。而檔案作為民族最為寶貴的精神文化財富，其在推動社會文化發展及繁榮過程中發揮著獨特的作用。檔案是對原始社會活動的記錄，可以再現歷史的原貌，具較強的可靠性和說服性，在對社會主義意識形態工作中有著非常重要的價值。檔案涵蓋較為廣泛，包括了經濟、政治、文化和社會等多方面的豐富資源，是優秀民族文化的集中體現，為文化創新起到了極好的推動作用，所以通過提高檔案管理科學化水平，可以更好的發揮出檔案的文化價值，使其為社會和經濟發展的大局服務。

（二）提高檔案管理科學化水平是順應信息化發展趨勢的需要

近年來在信息技術應用越來越廣泛的情況下，我國一些新興媒體得以普及，而且檔案管理的載體、渠道和樣式得以不斷豐富，而且給檔案收集、館藏及應用帶來了深刻的變革，檔案管理工作開始向數字化、網絡化和系統化的方向發展。同時人們對檔案信息化的需求也不斷向多元化的方向發展，公眾具有更多的檔案知情權，同時檔案管理責任更為重大，這就對檔案管理方式及服務功能的提升提出了更高的要求，在這種情況下，檔案工作需要提高科學化水平，使其站在信息技術的前沿，更好的為社會提供優質的信息服務。

（三）提高檔案管理科學化水平是推動檔案工作健康發展的需要

我國檔案工作已經歷了幾十年的發展歷史，其管理工作已日益完善，管理范圍也不斷的拓展，檔案工作取得了較好的成效。但與當前社會的發展的速度相比，檔案管理工作還任重道遠，需要在檔案管理工作中不斷提升科學化水平，加快推動檔案信息化建設，提高檔案從業人員的專業素質，對檔案管理制度進一步進行完善，確保檔案管理質量的提高。

二、構建檔案管理科學保障體系的具體策略

（一）強化科學發展觀念

提高科學化水平是檔案工作貫徹落實科學發展觀的重要體現，必須著力轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念，著力解決影響和制約檔案工作科學發展的突出問題，把科學發展觀貫徹落實到檔案工作的方方面而。要增強服務意識。超前服務、主動服務，深入社會調查研究，了解信息需求方向，充分發揮好檔案信息資源的作用，服務經濟社會發展。增強安全意識，正確處理信息公開與信息安全的關系，自覺維護國家安全和社會穩定，維護人民的合法權益。增強創新意識，弘揚改革創新精神，注重研究新情況、把握新規律、解決新問題，克服因循守舊、墨守陳規的思想和做法，以新的思維對待新的形勢，推動檔案工作不斷創新發展。

（二）完善相應制度體系

加強制度建設、建立良性運行機制，是提高檔案管理科學化水平的關鍵和保證。要從宏觀立法和微觀運行方面，完善有關法律法規和規章制度，形成推進工作創新、促進科學化水平提高的制度約束和政策導向。從黨和政府來說，要把推動檔案事業科學發展納入經濟社會發展規劃，納入干部實績考核的重要內容。從一個部門、單位來說，要重視檔案管理工作，完善相應工作機構，落實工作責任制，注霞發揮檔案工作的作用，為檔案工作科學發展創造有利條件。具體到檔案管理部門，要增強責任感、使命感，從檔案收集、整理、管理和應用等各個環節，建立相應管理制度，使整個工作規范化、制度化、標準化，同時深化內部體制機制改革，通過職稱評定、業務考核、表彰獎勵、責任追究等具體措施，激發內部潛力，增強工作活力，充分調動干部職工的主動性、積極性和創造性。

（三）提高隊伍整體素質

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人類管理實踐活動幾乎是與人類文明曙光同時出現的，探索管理活動規律的研究工作可以追溯到公元前的中國和古希臘。在古希臘的哲學家蘇格拉底、柏拉圖和亞里士多德等人的著作中可以找到有關管理規律的一些論述，而公元前5世紀的《孫子兵法》則因為探索戰略的一般規律被認為是最早、最系統的戰略管理學著作。但是，管理作為一門系統的科學研究對象被認識、研究，并且管理實踐能夠得到管理科學知識的指導，則是在剛剛過去的100年中才發生的。一般認為，在19世紀末期和20世紀初期，美國人泰勒開始使用秒表研究如何提高工作效率，而法國人法約爾一直在思考組織管理活動的普遍性和獨立的規律，這標志著傳統管理學的誕生。在過去的100年中，管理從一種不可言傳的非正式的活動，發展成為一個獨立的職業，人們不僅認識到管理活動的普遍性——管理幾乎存在于所有的人類組織和人類有組織的活動中，而且從各種可能的角度、采用各種可能的方法對管理活動和問題進行規范分析和研究。由于管理科學知識被廣泛地用于指導管理實踐而管理效率被大幅度地提高，管理科學化進程不斷被推進，管理學的知識體系不斷地擴張。這也難怪有人說，過去的20世紀是管理的世紀。經過整整一個世紀的發展，管理學已經發展成為具有龐大知識體系和學科分支的復雜學科，在人類文明進程和知識寶庫中占有了重要地位。

一、管理學發展的三個線索

在過去的一個多世紀的時間里，管理理論經歷了古典管理理論階段（早期管理階段）、行為科學階段（傳統管理階段）和現代管理理論階段，出現了社會系統學派、決策理論學派、管理過程學派、系統管理學派、經驗主義學派、管理科學學派、經理角色學派、權變理論學派等諸多流派，形成了龐大的管理學知識體系。面對百年形成的龐大的知識體系和眾多的流派，管理學的研究者一直試圖歸納出管理學發展的邏輯主線。但是，由于百年來管理經典著作所關心的主題過于復雜，包括管理與管理者、領導、組織與人事、效率、市場與顧客、競爭與戰略、創新與變革、現代公司的組織邏輯和管理的國際化等諸多方面。而從管理學的學科分類角度而言，戰略管理、人力資源管理、生產管理、營銷管理、組織管理、質量管理等構成管理學的經典內容，而且這些學科還在不斷地豐富、細化、交叉和發展，管理學的新學科、新分支還在不斷地產生。因此，迄今為止，并不存在一個公認的管理學發展歷史邏輯主線。

從現有文獻看，研究者所總結的管理學發展線索主要有三類，第一類是根據管理學的內容構成進行劃分，例如將管理學發展路徑劃分為組織理論研究的演進路徑（從古典組織理論、組織行為學、組織社會學、領導科學到企業文化等）、管理方式方法研究的演進路徑（從科學管理理論、行為科學、管理科學理論、決策理論到生產管理信息管理方法等）、經營理論研究的演進路徑（從廠商理論、產業組織、市場學、消費者理論到戰略管理）。第二類是根據管理知識的產生方法來進行劃分，例如將管理學的形成與發展劃分為三條線索，即應用管理學（從管理實踐中總結出來的管理原理和方法）、理論管理學（以基本的人性假設出發構造的管理理論）和實驗管理學（以管理案例為主的管理學）。第三類則是根據管理學發展的影響因素來劃分。在著名管理史學家雷恩看來，管理理論的發展與文化環境緊密相聯，管理理論發展既是文化環境的一個過程，也是文化環境的產物?；诖耍械膶W者認為存在三條管理學發展軌跡，一是以科學文化為基礎的科學主義線索，由泰勒科學管理開始，包括社會系統理論、管理過程理論、系統管理理論、管理科學理論和決策管理理論等；二是建立在對現代人性基礎的人本主義線索，從梅奧對“社會人”的研究開始，包括個體行為理論、團體行為理論、組織行為理論和管理倫理理論等；三是建立在文化模式基礎上的文化主義的線索，由德魯克管理實踐理論開始，包括組織文化理論、戰略管理理論、變革管理理論、知識管理等?；趯τ谖幕h境對管理科學發展具有重要影響作用的認識，還存在另外一種管理學發展的線索的劃分，即以資本主義精神為文化基礎的古典組織管理理論、以環境地域文化（主要是美國文化）為基礎的現代管理理論叢林和基于東西方文化滲透的當代管理理論。

顯然，第三類從管理理論發展的環境影響因素角度來分析管理學發展的線索，與前兩類從管理內容和從管理知識產生方式角度劃分管理學發展線索相比，具有時間上的前后繼承性，而前兩類的管理學發展線索在時間上具有并行性。從管理學發展歷史角度考察，無疑從管理理論發展的環境影響因素角度分析管理發展的線索更有價值。但是，僅僅將環境影響因素歸結為文化環境是過于泛泛而又不全面的。

二、管理學知識發展的“鉆石模型”

龐大的管理學知識是怎樣產生和發展的呢？縱觀整個管理理論的發展史，認為管理理論和管理學知識的產生與發展的影響因素可以歸結為兩大類，一類是持續作用的長期因素，這主要有制度變遷、科技進步與文化傳統三方面因素，體現了制度環境、科學技術環境和文化環境的作用。另一類是短期作用的臨時因素，例如戰爭和其他重大突發事件（比如經濟危機）。這兩類因素作用于管理理論和知識創新的能動主體，包括企業家和其他管理實踐人員或者團隊、專業管理研究人員或者團隊、專業管理咨詢人員或者團隊等，這些人員提出管理理論和方法，創新管理知識，實踐新的管理思想，從而促進管理學的不斷發展。

“鉆石模型”表明的是，科技進步、制度變遷和文化傳統與管理創新者的創新活動相互作用最終推進著管理理論發展、管理學知識的創新與積累，而戰爭和其他一些臨時重大事件對整個過程也有短期的推動作用。這里科技進步因素具體包括認識世界的科學理論的發展以及改造世界的技術方法和工具的創新，科學發展不斷為人類提供正確認識世界的思想和方法，而技術進步則不斷為人類提供改造世界的工具和方法；制度變遷是指有關宏觀社會、經濟、法律、政治和微觀具體經濟組織運行等方面正式規則的變化，這些規則變化會引導和約束人們的行為選擇；而文化傳統要描述的是長期以來形成的對人們行為具有引導和約束作用的非正式的規則，與制度變遷中的正式規則可以較快地發生變化不同，文化傳統的形成和變化往往是長期的漸變過程。這里管理理論發展和管理學知識的積累，既包括管理思想、理論、方法等以各種形式體現的管理知識的豐富發展以及管理學的發展，也包括解決各種現實管理問題、提高管理效率的管理實踐活動的創新與發展。這對應到管理科學化進程的內涵上，包括管理實踐層面、管理理論問題研究層面、管理學科發展層面三方面的管理科學化進程。也就是說，上述“鉆石模型”既是一般意義上的管理學理論與管理知識發展的影響因素模型，也是管理科學化進程的影響因素模型。這個模型是基于管理科學化歷史進程建立起來的，因此從管理科學化的歷史上看，該模型基本描述了管理科學化發展的邏輯關系，可以認為是一個管理學知識產生和發展的歷史邏輯圖。

三、管理學知識發展的具體影響因素分析

（一）科技進步因素。盡管探索管理活動的普遍規律、提高管理活動效率的嘗試可以追溯到古代，但管理科學化進程卻真正始于19世紀末20世紀初，是工業革命后科學技術廣泛運用于企業組織的結果。從18世紀工業革命開始，一般認為技術進步周期可以劃分為5個周期，每個周期或者階段長約半個世紀，也就是經濟學中的康德拉季也夫長波，伴隨著連續的技術進步周期，管理科學化的進程不斷推進。（1）在第一次(18世紀70年代和80年代到19世紀30年代和40年代)和第二次(19世紀30年代和40年代到19世紀80年代和90年代)與科學技術進步水平和工業化進程相適應，只出現了科學管理的初步實踐和早期的科學管理思想，企業管理仍處于經驗管理階段。（2）到了第三次技術進步長波周期(19世紀80年代和90年代到20世紀30年代和40 年代)，即從19世紀下半葉開始，由于以牛頓力學為主題的經典力學體系和以麥克斯韋電磁理論為核心的經典電磁理論都已經建立，這些自然科學理論體系為技術革命提供了科學前提，尤其是電力技術的廣泛應用，引發了動力革命，促進了社會化大生產的發展。而由技術革命產生的社會大生產必然對規范管理提出要求，原來的經驗管理顯然無法滿足社會化生產和大公司發展的需要，于是科學管理理論應運而生。科技進步對管理創新的影響不僅體現在這方面，還體現在由于自然科學技術進步的成功產生了的巨大社會和知識效應，使得科學方法在管理問題研究和管理理論產生方面起到了示范作用。泰勒試圖通過科學實驗方法尋求優良的管理方法，把管理提高到科學層次，從而提出了科學管理理論；而法約爾的組織管理理論和韋伯的行政組織理論則是通過對組織管理普遍性原理的追求，把管理提高到理性層次；而梅奧的行為科學理論也是以實驗方式研究人類管理行為的。（3）進入到第四個技術進步周期（20世紀30年代和40 年代到20世紀80年代和90年代），科技進步進一步推進了工業生產力的發展，由福特公司開創的流水生產成為普遍的生產組織方式，而計算機的誕生、應用和發展，對管理科學化進程起到了巨大的推進作用，產生了計算機管理學派。而該階段系統論、信息論、控制論、耗散結構論、協同論和突變論等自然科學哲學理論的產生和發展又為管理理論叢林的產生奠定了方法論基礎。（4）人類社會正處于第5個技術進步周期中，該階段主要技術特征是信息技術的突破性的發展。信息技術的發展徹底改變了人們的生產和生活方式，該階段的管理創新主要是由于信息技術的發展而產生的，管理信息化成為該階段管理創新的主線和管理科學化的主要內容，供應鏈管理、企業資源計劃、西格瑪管理、敏捷制造、計算機集成制造、網絡營銷等依靠信息技術的新管理思想或方法得到發展和應用，與信息化社會相適應，核心能力理論、流程再造理論、學習型組織理論等廣泛傳播。歸結起來，科技進步對管理科學化進程的影響主要體現在三方面，一是科技進步推進社會經濟發展，進一步產生了對管理科學化進程的需求；二是科技進步直接為管理科學化提供了技術、手段和方法等方面的支持；三是科學研究的思維、方法還為管理學理論和管理問題的研究提供了方法論的指導。

（二）制度變遷因素。沒有人會否認，泰勒科學管理理論的產生的前提是以分工生產為基礎的現代工廠制度的出現。在經濟學家看來，始于英國的工業革命不僅僅是一場技術革命，更重要的是一場制度創新，“產業革命的實質就是用競爭取代以前控制生產和財富分配的中世紀規則”。工業革命在西方徹底摧毀了封建社會的生產關系，建立了資本主義社會化大生產的現代工廠制度，工廠中實施了高度的專業化分工，極大地提高了生產效率，亞當?斯密在其名著《國富論》中曾詳細分析了分工制度（專業分工和職業分工）能夠提高企業效率的原因。工廠制度的產生對科學管理提出了要求：如何解決高度分工條件下的協作問題，如何解決工廠制度下工人的培訓和激勵問題，如何改善由于工廠制度的發展而逐步惡化的勞資關系。泰勒的科學管理理論正是在對這些問題的回答中產生的。制度變遷對管理創新和管理科學化進程的影響不僅僅表現在“需求牽動”方面，而且從企業制度的演進看，企業制度變遷還在很大程度上影響著誰來承當管理創新主體的角色和管理創新和科學化的方向和內容。制度創新與變遷的另外一個重要作用在于，還為管理創新和管理科學化進程的推進提供了激勵約束機制。所有的創新行為都是有風險的，而現代產權制度和專利制度的產生，保證了承擔創新風險的創新者能夠獲得創新收益。如果將企業的創新活動分為企業制度創新、企業技術創新和企業管理創新，那么可以認為企業制度創新、管理創新和技術創新呈相互“支撐”的三角關系，企業技術創新可以為企業制度創新和管理創新提供物質技術條件、形成相應的技術能力保障機制，企業管理創新為企業技術創新活動和制度創新提供了組織管理方面的保證，而企業制度創新為企業管理創新和技術創新提供了制度基礎，形成了相應的激勵機制。企業制度不同，提供的管理創新激勵機制是不同的。總之，制度變遷，尤其是產權制度變革，對管理創新和科學化進程的影響是全面的，對管理創新主體的選擇、管理觀念、管理方法和管理組織結構的創新都具有強有力的激勵約束作用。

（三）文化因素。文化傳統體現為社會認可的價值信念、倫理規則、道德觀念、風俗習性、意識形態等，因此文化對于人的行為的影響是潛移默化的，但往往又是根深蒂固的，不同的文化模式下會產生不同的行為方式。具體從管理科學化進程看，科學的管理理論和實踐是有其文化背景和基礎的。具體而言，可以分別分析文化對管理研究活動和管理實踐活動的影響。從管理研究層次看，管理科學化進程開始和推進的一個重要原因在于，在文藝復興以后，科學主義的價值觀逐漸成為人們認識世界和改造世界的主流文化，科學主義所包括的邏輯主義、分解思維、規范形式、精確原則和實驗原則被廣泛地應用到世界各個領域的問題分析研究中，人類社會普遍存在的組織管理問題自然也不例外。泰勒首先將科學價值觀念和科學主義的研究規范引入到生產作業管理領域中，通過追求管理的科學化、規范化和有序化來提高人類生產制造活動的效率；而法約爾則試圖應用科學的思維方式尋求整個企業管理活動的一般性規律；韋伯、巴納德等人是在探索一般組織和社會領域中管理活動的科學管理原則；而行為科學是按照科學研究的基本要求來分析人的行為的科學規律；現代管理理論則是應用運籌學、系統論、信息論、控制論、耗散結構論、突變論、協同論等科學理論方法和信息技術、網絡技術等手段來分析和研究管理問題。沒有追求科學和理性的價值觀，沒有應用科學原則研究管理問題的信念，沒有科學的文化基礎，管理科學化的進程也就無從談起。從管理實踐活動看，文化可以在民族文化和組織文化兩個層次影響管理實踐活動和管理科學化進程。一是在民族文化層次，二是組織文化層次。前者是宏觀文化環境層次的影響，而后者是指組織成員共享的價值觀。組織文化對管理者的管理實踐活動具有重大影響，可以通過影響管理者的知覺、思想和判斷進而影響管理者決策的科學水平和各項管理職能執行的科學水平。

（四）管理創新者。影響管理科學化進程的顯要因素?？萍歼M步、文化傳統和制度變遷對管理科學化的影響屬于環境因素，而直接的管理創新者則在管理科學化進程中，在管理學知識的創造、傳播和應用中，扮演了核心角色。這些管理創新者包括從事管理實踐的企業家和管理者、從事專業研究的學者和教授、從事管理咨詢工作的團隊和專業人員。但是，隨著管理學成為一門獨立的科學以來，隨著時間的推移，管理實踐者兼管理理論研究者的作用越來越小，專業的學者和管理咨詢人員對管理知識的創新越來越起到主導作用。許多著名管理創新者被一些管理史研究者稱為管理學大師，管理學各個領域中的知識體系往往是與這些管理學大師的名字聯系在一起的。

在管理學的發展過程中是一種機遇，同時也是一種挑戰，原文從“管理與組織的問題”、“管理與法人”、“管理與治理”、“管理與激勵”、“管理與經營”這五個部分得出的五個印象結論令我豁然開朗，細細思考卻又是每本論及管理的書本中存在的通病。以前在讀書的過程中從來沒有注意這方面的問題，認為是大師們的傾力之作，我只有拜讀之份，那有半點懷疑，現在看來學習管理學這門課程，它是藝術家學科，它不僅需要你去學習，更重要的是它讓你學會質疑、學會探究、學會為學。在學會上述的基礎上你才能夠扎實掌握書本知識，結合書本來處理實際。這樣才會走出誤區，走出自己那顆“自私的心”去解讀自然和人文。

參考文獻

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篇（11）

加強與創新社會管理，是新形勢下促進社會公正、構建和諧社會的需要。但創新所要求的變動性與法律所要求的穩定性之間，一定程度上存在著不可避免的緊張關系。2011年2月總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班儀式上以“扎扎實實提高社會管理科學化水平”為題作重要講話，極大地強化了理論界對此問題的關注。筆者認為，社會管理作為國家治國的一個重要側面，不可偏離國家治理的主旨———法律，法律是社會管理創新之準繩。

1．法律至上，社會管理創新的核心理念

社會管理創新是黨和國家面對經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新特征，而對社會管理提出的新任務、新要求。這種“新”絕不是一種抽象的一般要求，而是為政理念的調整，是社會管理目的、方式和體制的大改革和大進步，是個系統工程。整體而系統的社會管理變革必須以一定的理念為先導?！霸谥袊厣鐣髁x法律體系已經形成，全黨全國致力于全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的新形勢下，加強和創新社會管理，必須牢固樹立依法管理的理念。”法律至上是社會管理創新的核心理念。在社會管理創新的理念方面，中央政法委書記從社會管理應與社會主義市場經濟體制、我國政治體制以及開放、動態、信息化社會環境相適應出發提出了社管理創新的五大理念。其“以人為本，服務為先”的理念本質是要求我國社會主義法治不僅是形式法治，而且要使法律內含“以人為本，服務為先”的實質法治; 其“多方參與，共同治理”的理念是要求法律制度的設計尤其是關涉社會管理的法律制度應以多方主體參與為目標; 其“樹立關口前移，源頭治理”的理念可理解為強化源頭立法的法制要求;“樹立統籌兼顧，協商協調”的理念亦是對法律處理多元利益和多元訴求的要求，這些理念最終要以法治理念實現，而其要樹立“依法管理，綜合治理”的理念則對法律理念的直接表達。在已經制定的法律得到有效遵守的同時，還要求這種法律本身是良好的法律，并在一個較長的時間段內具有穩定性，以保證人們可據此對自己的行為后果進行預測，從而保證社會處于一個穩定的狀態之下。從法治的內涵可知，以良好的法律得到普遍的遵守為基本要求，以法律的穩定性為基本保障。有別于此，社會領域的創新則要求人們對既有的體制、制度、生產關系和上層建筑適時作出調整與變動，以適應新的形勢發展需要。兩相比較，我們可以發現，法律所要求的穩定性和創新所體現的變動性至少在表面上存在著不可避免的緊張關系：一方面，要進行創新，就勢必面臨如何維護法律的尊嚴及其穩定性問題；另一方面，要實施法治，則又面臨如何保證創新的及時進行以適應新的形勢需要問題。在社會管理領域，這種情況同樣存在。

2．法律與社會管理創新是一個有機聯系的系統

系統是指由相同或相關的事物互相作用、互相制約形成的一個有機整體。自然界和人類社會中的一切事物都是以系統的形式存在。和其他事物相比，社會管理創新與法律的系統更加突出。社會管理創新和法律的系統性主要表現在以下幾個方面。

2.1社會管理創新與法律的整體性

社會管理創新與法律本身就是一個體系，是一個由各種社會管理創新與法律的相互作用、相互制約而構成的有機整體。宏觀的社會管理創新與法律的目標和原則，是其他各項社會管理創新與法律的重要依據。反之，各項基本的社會管理創新與法律和具體社會管理創新與法律又決定了宏觀社會管理創新與法律確定目標和原則能否實現。沒有各項基本社會管理創新與法律和具體社會管理創新與法律，以及不同社會管理創新與法律互相間的聯系與配合，也就沒有總社會管理創新與法律存在和發展的基礎。

2.2社會管理創新與法律的動態性

社會管理創新與法律和世界上一切開放系統一樣，需要不斷的與外界環境交流能量、物資和信息。從而處于不斷的運動、變化和發展之中。就社會管理本身來說，即便是解決一個稍微復雜的社會問題，也不可能一次制定管理創新就達到“最佳方案”的程度，需要管理創新在與社會環境的相互作用中，不斷地進行調整、修訂和完善，才能逐步做到優化。社會管理創新與法律本身也不只是一個孤立的社會管理與法律的文本，而是一個由社會管理創新與法律制定的社會管理創新與法律執行、社會管理創新與法律著重通過執行和實施的環節作用于社會環境。作用的結果又會通過社會管理創新與法律評估等環節影響到新一輪的社會管理創新與法律制定。只有社會創新管理這個政策和法律存在，這個動態過程就不會停息。

除了上述的2個方面外，管理法律的系統特性還包括層次性、結構性和相關性等。在社會管理創新與法律的系統特性中最重要的是管理創新法律的整體性。因此，人們在研究社會管理創新、制定社會管理創新和實施社會管理創新時，必須具有綜合的觀念、系統的觀念、整體的觀念，這是現代社會條件下，認識和運用社會管理創新的一個重要要求。

結 語

法律服務創新作為一個系統工程，既要關注其所屬的上級系統間的相關性，如法律制度創新與政治管理創新、行政管理創新、經濟管理創新等的相關性及其協調；也要關注平級系統間的相關性，如法律服務創新與立法創新、司法創新和行政執法創新的相關性，法律服務組織作為中介服務組織，與社區管理組織創新、新的調解組織創新等的關聯性和協調；更要關注法律服務創新系統的內部組成部分創新的關聯性和協調，如內部人員觀念創新、內部管理制度和激勵機制創新、提供法律服務服務內容和方式的創新等等。只有統籌兼顧所有相關因素的關系，才能真正全面提高法律服務乃至整個社會管理科學化水平。參考文獻

[1]戴佳.在提高社會管理科學化水平上實現新突破[N].檢察日報, 2011-08-22