社會(huì)治理科學(xué)化大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇社會(huì)治理科學(xué)化范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

除了這本書專注經(jīng)驗(yàn)智慧而非方法細(xì)節(jié)這個(gè)特點(diǎn)之外，還有一個(gè)很重要的特點(diǎn)就是關(guān)注研究的本質(zhì)。蔡老師在很多的地方都談到了要關(guān)注研究的本質(zhì)。什么是研究的本質(zhì)呢？我個(gè)人的理解就是老老實(shí)實(shí)按照社會(huì)科學(xué)的規(guī)律做出好的研究，不要找捷徑，不要找偏門。這，就是研究的本質(zhì)。

篇（2）

Abstract: Since 1930s， most of changes and controversies in the western history of science related to the definition， pision， and evaluation of “internalism” and “externalism”. About that problem， many Chinese scholars pay more attention to “internal history”， and， even some scholars who focus the “external history” would insist the integration of “internal history” and “external history”. However， from the standpoint of SSK， the premise of these opinions and controversies is the opposition of “internal history” and “external history”. It insists that scientific knowledge is a social construction， and ask for sociological analysis of the content of scientific knowledge. From this view of science， there is no such independent “internal history” that is free from any social factors. In that way， the demarcation of “internal history” and “external history” is eliminated.

Key words: history of science SSK internal history external history

科學(xué)史中的“內(nèi)史論”與“外史論”已經(jīng)是科學(xué)史界和科學(xué)哲學(xué)界十分熟悉的概念。可以說，對這個(gè)問題的討論構(gòu)成了科學(xué)編史學(xué)研究的一個(gè)重要方面，對其進(jìn)行分析，對于一階的科學(xué)史研究來說，具有特殊的價(jià)值和意義。本文從科學(xué)知識社會(huì)學(xué)（Sociology of Scientific Knowledge，以下簡稱SSK）的立場出發(fā)，指出這種劃分實(shí)際上是可以被消解的，而且這種消解又可以帶來科學(xué)觀和科學(xué)史觀上的新拓展。

一、科學(xué)史“內(nèi)外史”之爭

在討論科學(xué)知識社會(huì)學(xué)對“內(nèi)外史”劃分的消解之前，我們先且按傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和劃分方式對“內(nèi)史論”與“外史論”的含義及“內(nèi)外史”之爭做簡單的回顧與分析。

一般而言，科學(xué)史的“內(nèi)史”（internal history）指的是科學(xué)本身的內(nèi)部發(fā)展歷史。“內(nèi)史論”（internalism）強(qiáng)調(diào)科學(xué)史研究只應(yīng)關(guān)注科學(xué)自身的獨(dú)立發(fā)展，注重科學(xué)發(fā)展中的邏輯展開、概念框架、方法程序、理論的闡述、實(shí)驗(yàn)的完成，以及理論與實(shí)驗(yàn)的關(guān)系等等，關(guān)心科學(xué)事實(shí)在歷史中的前后聯(lián)系，而不考慮社會(huì)因素對科學(xué)發(fā)展的影響，默認(rèn)科學(xué)發(fā)展有其自身的內(nèi)在邏輯。科學(xué)史的“外史”（external history）則指社會(huì)等因素對科學(xué)發(fā)展影響的歷史。“外史論”（externalism）強(qiáng)調(diào)科學(xué)史研究應(yīng)更加關(guān)注社會(huì)、文化、政治、經(jīng)濟(jì)、宗教、軍事等環(huán)境對科學(xué)發(fā)展的影響，認(rèn)為這些環(huán)境影響了科學(xué)發(fā)展的方向和速度，在研究科學(xué)史時(shí)，把科學(xué)的發(fā)展置于更復(fù)雜的背景中。[ ]（p24）

從時(shí)間上來看，20世紀(jì)30年代之前的科學(xué)史研究（包括薩頓的編年史研究在內(nèi)）基本上都屬于“內(nèi)史”范疇。直到20世紀(jì)30年代默頓和格森發(fā)表了有關(guān)著作之后，科學(xué)史研究才開始重視外部社會(huì)因素對于科學(xué)發(fā)展的影響，并逐漸形成了與傳統(tǒng)“內(nèi)史”研究不同風(fēng)格的編史傾向。這才出現(xiàn)了科學(xué)史的“外史”轉(zhuǎn)向，并引起了所謂的“內(nèi)外史”之爭。

具體而言，“內(nèi)外史”之爭的焦點(diǎn)在于外部社會(huì)因素是否會(huì)對科學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生影響，或者說，在科學(xué)史的研究中，這些外部影響是否可被研究者忽略。其中，“內(nèi)史論”者認(rèn)為，科學(xué)的發(fā)展有其自身的內(nèi)在發(fā)展邏輯，是不斷趨向真理的過程；科學(xué)內(nèi)在的認(rèn)知概念和認(rèn)知內(nèi)容不會(huì)受到外部因素的影響，且科學(xué)的真理性和內(nèi)在發(fā)展邏輯往往使得其發(fā)展的速度和方向也不受外部因素的影響。相反，“外史論”者則堅(jiān)持認(rèn)為，盡管科學(xué)有其內(nèi)在的概念和認(rèn)知內(nèi)容，但是科學(xué)發(fā)展的速度和方向，往往是社會(huì)因素作用的結(jié)果。在其看來，社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的、宗教的、政治制度的和意識形態(tài)的因素，無一不對科學(xué)研究主題的變化和科學(xué)發(fā)展進(jìn)程的快慢產(chǎn)生重要影響。

在20世紀(jì)30－40年代，因?yàn)楦裆湍D等人的工作，“外史論”在科學(xué)史界逐漸開始引起人們的注意。然而，二戰(zhàn)后期直接源于坦納里、迪昂、邁耶遜、布魯內(nèi)和黙茨格的法國傳統(tǒng)的觀念論綱領(lǐng)開始流行。正如科學(xué)史家薩克雷所說，由于觀念論的哲學(xué)性歷史占主導(dǎo)地位，在50－60年代的大部分時(shí)期，人們很自然地注意遠(yuǎn)離任何對科學(xué)的社會(huì)根源的討論。即使出現(xiàn)這種討論，那也是發(fā)生在一個(gè)明確界定的領(lǐng)域，并由社會(huì)學(xué)家而非科學(xué)史家進(jìn)行。[ ]（p55）在這一時(shí)期，柯瓦雷關(guān)于伽利略和牛頓的經(jīng)典研究奠定了觀念論科學(xué)史的主導(dǎo)地位。20世紀(jì)60年代后期到70年代初，“外史論”在另一種意義上又重新發(fā)揮了影響，顯示出較為活躍的勢頭，這與科學(xué)哲學(xué)中歷史學(xué)派的出現(xiàn)不無關(guān)系。而自20世紀(jì)80年代以來，隨著科學(xué)知識社會(huì)學(xué)（SSK）的發(fā)展，對科學(xué)的社會(huì)學(xué)分析開始興起，其中，不但科學(xué)的形成過程和形式，連科學(xué)的內(nèi)容也被納入了社會(huì)分析的范圍，科學(xué)知識的內(nèi)容因其社會(huì)建構(gòu)過程，也受到各種外在因素的影響，科學(xué)既被看成是一種知識現(xiàn)象，更被看成是一種社會(huì)和文化現(xiàn)象。

可以說，在過去半個(gè)多世紀(jì)以來，科學(xué)史家在研究方法和解釋框架上的一些變化和爭論，大多是圍繞著界定、區(qū)分和評價(jià)“內(nèi)史論”與“外史論”，是在這兩者彼此對立存在（雖然也有認(rèn)為兩者可以綜合融通的看法）的前提下展開的。從某種程度上來說，對“內(nèi)外史”研究的變化與爭論進(jìn)行分析，可以窺見20世紀(jì)以來西方科學(xué)史研究側(cè)重點(diǎn)和范式變化的歷史脈絡(luò)。

二、國內(nèi)學(xué)者的態(tài)度及其前提假定

對于西方科學(xué)史研究的“內(nèi)外史”演變和爭論，國內(nèi)學(xué)者的態(tài)度大抵可以分為以下兩類：一種是埋首于個(gè)人的具體研究，不去關(guān)心和討論這個(gè)編史學(xué)理論問題，但潛在地卻基本同意“內(nèi)外史”的劃分，這類學(xué)者占大多數(shù)；另一種是對該問題做了專門的研究和討論，當(dāng)然這些學(xué)者在人數(shù)上不是很多。在這類學(xué)者當(dāng)中，通常極端的“內(nèi)史論”和“外史論”都不被他們同意，他們從某種程度上堅(jiān)持的二者的綜合運(yùn)用。

具體而言，在第一類學(xué)者看來，具體的一階研究更為重要，討論“內(nèi)外史”之爭問題往往是“空談理論”，對于實(shí)際的科學(xué)史研究沒有多大意義。究其原因可能在于國內(nèi)科學(xué)編史學(xué)研究相對來說一直是較為薄弱的環(huán)節(jié)，其價(jià)值和意義尚未引起足夠的重視。不過，值得注意而且也不可否認(rèn)的一點(diǎn)是，在這些一階的研究中，“內(nèi)史”所占的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“外史”。在許多學(xué)者看來，科學(xué)有其內(nèi)在的發(fā)展邏輯，科學(xué)史描述的就是科學(xué)自身發(fā)展的歷史和規(guī)律。少數(shù)“外史”研究也大多停留在描述社會(huì)、文化、政治、經(jīng)濟(jì)等因素對科學(xué)發(fā)展的速度、形式的影響上，把社會(huì)因素作為科學(xué)發(fā)展的一個(gè)外在的背景環(huán)境來考慮，尚未觸及到社會(huì)因素對科學(xué)內(nèi)容的建構(gòu)與塑型的層面。

在第二類學(xué)者中，80年代末就已經(jīng)有人討論過這個(gè)問題。他們指出科學(xué)中的多數(shù)重大進(jìn)展都是由內(nèi)因和外因共同作用促成的，認(rèn)為在“內(nèi)史”和“外史”之間必須保持必要的張力。[ ]（p39-47）隨后一些學(xué)者較為系統(tǒng)地對20世紀(jì)80年代以來西方科學(xué)史研究的“外史”轉(zhuǎn)向進(jìn)行了專門研究。他們通過對國際科學(xué)史刊物ISIS自1913年到1992年的論文和書評進(jìn)行的計(jì)量研究，發(fā)現(xiàn)科學(xué)史的確發(fā)生了從內(nèi)史向外史的轉(zhuǎn)向，20世紀(jì)80年代之前以內(nèi)史研究為主，80年代之后以外史研究為主。[ ]（p128）此外，他們還就“內(nèi)史”為何先于“外史”、“內(nèi)史”為什么轉(zhuǎn)向“外史”、“內(nèi)史”與“外史”的關(guān)系究竟如何進(jìn)行了分析，總結(jié)了國外學(xué)者關(guān)于“內(nèi)外史”問題的觀點(diǎn)，并認(rèn)為“內(nèi)外史”二者應(yīng)該有機(jī)地結(jié)合起來。[ ]（p27-32）其理由在于“極端的‘內(nèi)史論’會(huì)使科學(xué)失去其賴以生存的社會(huì)動(dòng)力和基礎(chǔ)，無法解釋科學(xué)的發(fā)生和發(fā)展；極端的‘外史論’又會(huì)使科學(xué)失去科學(xué)味，而顯得空洞。”[ ]（p64）除此之外，還有一些學(xué)者雖然未對“內(nèi)外史”問題進(jìn)行專門研究，但從不同的關(guān)注角度出發(fā)，大多都認(rèn)為科學(xué)史的“內(nèi)史論”與“外史論”必須進(jìn)行某種綜合。[ ]（p14，p97-98）

無論是不去討論“內(nèi)外史”問題，還是總結(jié)國外學(xué)者的觀點(diǎn)并主張“內(nèi)外史”綜合，第一類學(xué)者和第二類學(xué)者都默認(rèn)了“內(nèi)史”與“外史”的劃分方式，且大多更為看重“內(nèi)史”。如果對他們的觀點(diǎn)做深入分析，不難發(fā)現(xiàn)在背后支撐著這種劃分及側(cè)重的仍然是傳統(tǒng)的實(shí)證主義科學(xué)觀。這種科學(xué)觀認(rèn)為，科學(xué)是對實(shí)在的揭示和反映，它的發(fā)展有其內(nèi)在的邏輯規(guī)律，不受外在的社會(huì)因素的影響，科學(xué)的歷史是一系列新發(fā)現(xiàn)的出現(xiàn)，以及對既有觀察材料的歸納總結(jié)過程，是不斷趨向真理和進(jìn)步的歷史。這種科學(xué)觀指導(dǎo)下的科學(xué)史研究就必須揭示出科學(xué)發(fā)展的這種“內(nèi)在”發(fā)展邏輯，揭示科學(xué)的縱向的“進(jìn)步”歷史。例如，有學(xué)者在從本體論、認(rèn)識論、方法論和科學(xué)、科學(xué)史的發(fā)展來談“內(nèi)史”先于“外史”的合理性時(shí)，提到“科學(xué)史一開始的首要任務(wù)就是對科學(xué)史事實(shí)在（包括科學(xué)家個(gè)人思想、科學(xué)概念及理論發(fā)展）的內(nèi)部因素及產(chǎn)生機(jī)制的研究。而這一科學(xué)史事實(shí)在內(nèi)部機(jī)制的研究構(gòu)成了科學(xué)史區(qū)別于別的學(xué)科的特質(zhì)和自身賴以存在的基石。也就是說內(nèi)史研究是科學(xué)史的基礎(chǔ)和起點(diǎn)；”“外史是在內(nèi)史研究的基礎(chǔ)上隨著科學(xué)對社會(huì)的影響增大而非研究外史不可的地步時(shí)才逐漸從內(nèi)史中生長出來的。”[5]（p28）這些觀點(diǎn)大致包含了這么幾層含義：首先，科學(xué)史事實(shí)在內(nèi)部蘊(yùn)含了科學(xué)發(fā)展有其獨(dú)立于社會(huì)因素影響之外的內(nèi)部機(jī)制、邏輯與規(guī)律；其次，對這些科學(xué)發(fā)展規(guī)律、機(jī)制及內(nèi)部自主性的研究構(gòu)成了科學(xué)史學(xué)科的特性；最后，注重科學(xué)內(nèi)部理論概念等的自主發(fā)展的“內(nèi)史”研究先于“外史”研究，“外史”在某種程度上只是“內(nèi)史”的補(bǔ)充。盡管一些作者堅(jiān)持一種“內(nèi)外史”相結(jié)合的綜合論，但仔細(xì)分析起來，其“外史”仍然沒有取得與“內(nèi)史”并重的位置。而且，其強(qiáng)調(diào)的“外史”研究也只是重視“分析科學(xué)發(fā)展的社會(huì)歷史背景如哲學(xué)、社會(huì)思潮、社會(huì)心理、時(shí)代精神以及非精神因素諸如科學(xué)研究制度、科學(xué)政策、科學(xué)管理、教育制度、特別是社會(huì)制度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的科學(xué)發(fā)展的阻礙或促進(jìn)作用。”[5]（p32）此外，從一些學(xué)者的總結(jié)性論文中可以發(fā)現(xiàn)，在那些圍繞著“李約瑟問題”而討論近代科學(xué)為什么沒有在中國產(chǎn)生的諸多研究中，也存在著同樣的問題。[ ]（p110-116）在這里，種種社會(huì)因素只被看成是科學(xué)活動(dòng)的背景（盡管可能是非常重要乃至于決定性的因素），而不是其構(gòu)成因素。因?yàn)樵谒麄兛磥恚茖W(xué)有其自身發(fā)展的內(nèi)在邏輯，科學(xué)方法、程序以及科學(xué)結(jié)果的可檢驗(yàn)性保證了科學(xué)本身的客觀性，對科學(xué)的歷史的研究，必然要以研究科學(xué)本身的內(nèi)在邏輯發(fā)展為主要線索，科學(xué)史仍然是普遍的、抽象的、客觀的、價(jià)值中立的、有其獨(dú)立的內(nèi)在發(fā)展邏輯科學(xué)活動(dòng)的歷史。

由此可見，對“內(nèi)史”與“外史”的傳統(tǒng)劃分的堅(jiān)持以及在此基礎(chǔ)上的“綜合”運(yùn)用，都是以科學(xué)的的一種內(nèi)在、客觀、理性及自主獨(dú)立發(fā)展為前提假定的，只有基于這樣的科學(xué)觀，才可能使得“內(nèi)史”研究和“外史”研究分別得以成立，“內(nèi)史”與“外史”的劃分才成為可能。從某種程度上可以說，西方科學(xué)史界“內(nèi)史論”與“外史論”的爭論之所以長期持續(xù)，原因可能恰恰在于這種科學(xué)觀本身。它使得研究者或者片面強(qiáng)調(diào)“內(nèi)史”，完全否認(rèn)“外史”研究的合法性；或者雖偏重“外史”，卻仍只將社會(huì)因素作為科學(xué)發(fā)展的背景來考察；或者雖強(qiáng)調(diào)“內(nèi)外史結(jié)合”，卻仍以“內(nèi)史”為主，“外史”為輔。要結(jié)束這種爭論，就必須在科學(xué)觀和科學(xué)史觀的層面進(jìn)行超越。科學(xué)知識社會(huì)學(xué)正是基于對這一科學(xué)觀和前提假定的解構(gòu)，消解了傳統(tǒng)的“內(nèi)史”與“外史”的劃分。

三、科學(xué)知識社會(huì)學(xué)對“內(nèi)外史”劃分的消解

科學(xué)知識社會(huì)學(xué)出現(xiàn)于20世紀(jì)70年代初的英國，它以愛丁堡大學(xué)為中心，形成了著名的愛丁堡學(xué)派，其主要代表人物為巴恩斯、布魯爾、夏平和皮克林等。SSK明確地把科學(xué)知識作為自己的研究對象，探索和展示社會(huì)因素對科學(xué)知識的生產(chǎn)、變遷和發(fā)展的作用，并要從理論上對這種作用加以闡述。其中，巴恩斯和布魯爾提出了系統(tǒng)的關(guān)于科學(xué)的研究綱領(lǐng)，尤其是因果性、公平性、對稱性和反身性四條“強(qiáng)綱領(lǐng)”原則。除此之外，SSK的學(xué)者如謝廷娜、夏平和拉圖爾等，在這些綱領(lǐng)下做了大量成功的、具體的案例研究。

“愛丁堡學(xué)派”自稱其學(xué)科為“科學(xué)知識社會(huì)學(xué)”，主要是為了與早期迪爾凱姆和曼海姆等人建立的“知識社會(huì)學(xué)”，以及當(dāng)時(shí)占主流地位的默頓學(xué)派的“科學(xué)社會(huì)學(xué)”相區(qū)別。在曼海姆的知識社會(huì)學(xué)中，對數(shù)學(xué)和自然科學(xué)知識是不能做社會(huì)學(xué)的分析的，因?yàn)樗鼈冎皇軆?nèi)在的純邏輯因素的決定，它們的歷史發(fā)展在很大程度上決定于內(nèi)在的因素。[ ]（p68-69）在默頓的科學(xué)社會(huì)學(xué)中，科學(xué)是一種有條理的、客觀合理的知識體系，是一種制度化了的社會(huì)活動(dòng)，科學(xué)的發(fā)展及其速度會(huì)受到社會(huì)歷史因素的影響，科學(xué)家必須堅(jiān)持普遍性、共有性、無私利性等社會(huì)規(guī)范的約束。[ ]（p267-278）而科學(xué)知識社會(huì)學(xué)則首先不贊成曼海姆將自然科學(xué)排除在社會(huì)學(xué)分析之外的做法，他們認(rèn)為獨(dú)立于環(huán)境或超文化的所謂的理性范式是不存在的，因而對科學(xué)知識進(jìn)行社會(huì)學(xué)的分析不但可行而且必須，布魯爾對數(shù)學(xué)和邏輯學(xué)進(jìn)行的社會(huì)學(xué)分析便充分說明了這一點(diǎn)。[ ]（p133-249）由此也可看到，SSK與默頓的科學(xué)社會(huì)學(xué)最重要的區(qū)別在于，它進(jìn)一步將科學(xué)知識的內(nèi)容納入社會(huì)學(xué)分析的范疇。在SSK看來，科學(xué)知識并非由科學(xué)家“發(fā)現(xiàn)”的客觀事實(shí)組成，它們不是對外在自然界的客觀反映和合理表達(dá)，而是科學(xué)家在實(shí)驗(yàn)室里制造出來的局域知識。通過各種修辭學(xué)手段，人們將這種局域知識說成是普遍真理。科學(xué)知識實(shí)際上負(fù)載了科學(xué)家的認(rèn)識和社會(huì)利益，它往往是由特定的社會(huì)因素塑造出來的。它與其他任何知識一樣，也是社會(huì)建構(gòu)的產(chǎn)物。[9]（p2）

SSK與傳統(tǒng)知識社會(huì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)學(xué)的上述區(qū)別直接反映在其相關(guān)的科學(xué)史研究上，表現(xiàn)為對“內(nèi)外史”的不同側(cè)重和消解。傳統(tǒng)知識社會(huì)學(xué)在自然科學(xué)史領(lǐng)域仍然堅(jiān)持的是“內(nèi)史”傳統(tǒng)，科學(xué)社會(huì)學(xué)雖然開始重視“外史”研究，但正如有的學(xué)者所說，時(shí)至今日它只討論科學(xué)的社會(huì)規(guī)范、社會(huì)分層、社會(huì)影響、獎(jiǎng)勵(lì)體系、科學(xué)計(jì)量學(xué)等，而不進(jìn)入認(rèn)識論領(lǐng)域去探討科學(xué)知識本身；在其看來，研究科學(xué)知識的生產(chǎn)環(huán)境和研究科學(xué)知識的內(nèi)容本身是兩回事，后者超出了社會(huì)學(xué)家的探索范圍。[ ]（p38-39）可見，傳統(tǒng)的科學(xué)觀在科學(xué)社會(huì)學(xué)那里仍沒有被打破，科學(xué)“內(nèi)史”與“外史”的劃分依然存在，二者的界限依然十分清晰。但SSK卻堅(jiān)持應(yīng)當(dāng)把所有的知識，包括科學(xué)知識，都當(dāng)作調(diào)查研究的對象，主張科學(xué)知識本身必須作為一種社會(huì)產(chǎn)品來理解，科學(xué)探索過程直到其內(nèi)核在利益上和建制上都是社會(huì)化的。[12]（p38）這樣一來，因?yàn)檫B科學(xué)知識的內(nèi)容本身都是社會(huì)建構(gòu)的產(chǎn)物，獨(dú)立于社會(huì)因素影響之外的、那種純粹的所謂科學(xué)“內(nèi)史”便不復(fù)存在，原來被認(rèn)為是“內(nèi)史”的內(nèi)容實(shí)際上也受到了社會(huì)因素?zé)o孔不入的影響，從而，“內(nèi)史”與“外史”的界限相應(yīng)地也就被消解了。正如巴恩斯所說，柏拉圖主義對于科學(xué)而言是內(nèi)在的還是外在的，柯瓦雷本人的觀點(diǎn)也含糊不清。[ ](p150)又如布魯爾就開爾文勛爵對進(jìn)化論的批判事件進(jìn)行分析時(shí)指出的那樣，該事件表明了社會(huì)過程是內(nèi)在于科學(xué)的，因而也不存在將社會(huì)學(xué)的分析局限在對科學(xué)的外部影響上的問題了。[ ]（p6-7））。

SSK關(guān)于科學(xué)史的內(nèi)在說明和外在說明問題也有直接的分析。其重要代表人物布魯爾在對“知識自主性”進(jìn)行批判時(shí)，就對科學(xué)自身的邏輯、理性說明和外在的社會(huì)學(xué)、心理學(xué)說明之間的關(guān)系問題進(jìn)行過討論。他指出，以往學(xué)者一般將科學(xué)的行為或信仰分為兩種類型：對或錯(cuò)、真或假、理性或非理性，并往往援引社會(huì)學(xué)或心理學(xué)的原因來說明這些劃分中的后者，對于前者而言，則認(rèn)為這些正確的、真的、理性的科學(xué)之所以如此發(fā)展，其原因就在于邏輯、理性和真理性本身，也即它是自我說明的。更為重要的是，人們往往認(rèn)為這種內(nèi)在的說明，比外在的社會(huì)學(xué)和心理學(xué)的說明更加具有優(yōu)先性。[14]（p9）

實(shí)際上，布魯爾所要批判的這種觀點(diǎn)代表著SSK理論出現(xiàn)之前，科學(xué)哲學(xué)和科學(xué)史領(lǐng)域里的某種介乎于傳統(tǒng)實(shí)證主義和社會(huì)建構(gòu)主義之間的過渡性科學(xué)編史學(xué)思想。其中，拉卡托斯可以被看成是一位較具代表性的人物。一方面，他將科學(xué)史看成是在某種關(guān)于科學(xué)進(jìn)步的合理性理論或科學(xué)發(fā)現(xiàn)的邏輯的理論的框架下的“合理重建”，是對其相應(yīng)的科學(xué)哲學(xué)原則的某種史學(xué)例證和解釋，也就是說科學(xué)史是某種“重建”的過程，而非科學(xué)發(fā)展歷史的實(shí)證主義記錄或者某種具有邏輯必然性的歷史；另一方面，拉卡托斯又認(rèn)為科學(xué)史的合理重建屬于一種內(nèi)部歷史，其完全由科學(xué)發(fā)現(xiàn)的邏輯來說明，只有當(dāng)實(shí)際的歷史與這種“合理重建”出現(xiàn)出入時(shí)，才需要對為什么會(huì)產(chǎn)生這一出入提供外部歷史的經(jīng)驗(yàn)說明。[ ](p163)也就說，科學(xué)發(fā)展仍然有其內(nèi)在的邏輯性、理性和真理性，科學(xué)的內(nèi)部歷史就是對這種邏輯性和合理性方面的內(nèi)部證明，它具有某種邏輯必然性；而社會(huì)文化等方面因素仍然外在于科學(xué)的合理性和科學(xué)的邏輯發(fā)展，仍然外在于科學(xué)的“內(nèi)部歷史”，是科學(xué)史家關(guān)注的次要內(nèi)容。但這種歷史觀內(nèi)在的悖論在于，那種純內(nèi)史的合理重建，實(shí)際上又離不開科學(xué)史家潛在的理論預(yù)設(shè)，因而是不可能的。

正如布魯爾所說，考察和批判這種觀點(diǎn)的關(guān)鍵首先在于認(rèn)識到，它們實(shí)際上是把“內(nèi)部歷史”看成是自洽和自治的，在其看來，展示某科學(xué)發(fā)展的合理性特征本身就是為什么歷史事件會(huì)發(fā)生的充分說明；其次還在于認(rèn)識到，這種觀點(diǎn)不僅認(rèn)為其主張的合理重建是自治的，而且對于外部歷史或者社會(huì)學(xué)的說明而言，這種內(nèi)部歷史還具有優(yōu)先性，只有當(dāng)內(nèi)部歷史的范圍被劃定之后，外部歷史的范圍才得以明確。[14](p10)實(shí)際上，布魯爾強(qiáng)調(diào)科學(xué)知識本身的社會(huì)建構(gòu)性，恰恰是基于對這種科學(xué)內(nèi)部歷史的自治性和隨之而來的“內(nèi)史”優(yōu)先性假定的批判，而這一批判又導(dǎo)致了科學(xué)編史學(xué)上“內(nèi)外史”界限的模糊和“內(nèi)外史”劃分的消解。

四、其他相關(guān)分析與評論

SSK之于科學(xué)的社會(huì)學(xué)分析以及隨之可能帶來的科學(xué)史“內(nèi)外史”界限的消除，也引起了國內(nèi)少數(shù)學(xué)者的注意，但他們對此所持的態(tài)度基本上是否定的。例如，有的學(xué)者認(rèn)為，科學(xué)社會(huì)學(xué)、知識社會(huì)學(xué)和STS研究，就其個(gè)人看法，缺乏思想的深度，偏重了科學(xué)外部的社會(huì)性分析，如能注入科學(xué)思想的成分和哲理性的分析會(huì)更好些。[6]（p63-64）此外，還有些學(xué)者肯定了SSK研究的價(jià)值，并從中看到了科學(xué)知識社會(huì)學(xué)和默頓學(xué)派對待科學(xué)合理性和科學(xué)知識本性的態(tài)度的不同，但認(rèn)為在一定意義上SSK是用相對主義消解了在科學(xué)理性旗幟下“內(nèi)外史”觀點(diǎn)之爭。[ ]（p47）實(shí)際上，認(rèn)為社會(huì)學(xué)的分析缺乏深度，本身就是在對科學(xué)知識、科學(xué)理性與內(nèi)在邏輯性不可做社會(huì)學(xué)分析的觀點(diǎn)的一種認(rèn)可，并潛在地賦予社會(huì)學(xué)的“外史”研究以較低的地位。認(rèn)為“內(nèi)史”與“外史”的劃分必須存在，認(rèn)為SSK對“內(nèi)外史”之爭的消解來自于其相對主義的科學(xué)觀等等，實(shí)際上都反映了對傳統(tǒng)的科學(xué)理性、客觀性、價(jià)值中立性、真理性與實(shí)在性的堅(jiān)守，這種堅(jiān)守又意味著對科學(xué)內(nèi)在的發(fā)展邏輯做“內(nèi)史”考察是可能的，并且是第一位的。

然而，在國際學(xué)術(shù)背景中，后庫恩時(shí)期研究的整體趨勢確已開始走向了將“內(nèi)史論”和“外史論”相結(jié)合的道路，只不過這種結(jié)合更多地是將“內(nèi)史”與“外史”的界限逐漸模糊和消除。例如，除了SSK的理論可以消解傳統(tǒng)的“內(nèi)史”與“外史”的劃分之外，類似地，從女性主義的立場出發(fā)，同樣可以對這一劃分進(jìn)行解構(gòu)。在女性主義者看來，并不是科學(xué)研究的結(jié)果被政治家誤用或?yàn)E用，而是社會(huì)政策的議程和價(jià)值已內(nèi)在地包含于科學(xué)進(jìn)程的選擇、科學(xué)問題的概念化理解以及科學(xué)研究的結(jié)果中。[ ]（p81）因而，科學(xué)本身即是社會(huì)建構(gòu)的產(chǎn)物，為此也就不存在著對科學(xué)內(nèi)在獨(dú)立邏輯的某種真理性的挖掘，也不存在關(guān)于社會(huì)因素加于科學(xué)發(fā)展之上的某種作用關(guān)系的考察。正如女性主義科學(xué)哲學(xué)家哈丁所認(rèn)為的，“內(nèi)史論”與“外史論”之間的界限是人為的，兩者之間的共同特點(diǎn)是贊同純科學(xué)的認(rèn)知結(jié)構(gòu)是超驗(yàn)的和價(jià)值中立的，以科學(xué)與社會(huì)的虛假分離為前提，因此他們并沒有為考察社會(huì)性別關(guān)系的變遷和延續(xù)對科學(xué)思想和實(shí)踐的發(fā)展所產(chǎn)生的影響，留下認(rèn)識論的空間。[17]（p82）

這種整體趨勢在關(guān)于中國科學(xué)史的研究中也有實(shí)際的體現(xiàn)。在李約瑟去世后，2000年，由研究中國科學(xué)史的美國權(quán)威學(xué)者席文負(fù)責(zé)編輯整理的《中國科學(xué)技術(shù)史》第6卷“生物學(xué)與生物技術(shù)”第6分冊“醫(yī)學(xué)”得以出版，這是一個(gè)很有象征意義的事件。此卷此分冊與《中國科學(xué)技術(shù)史》其它已經(jīng)出版了的各卷各分冊有明顯的不同。席文將此書編成僅由李約瑟幾篇早期作品組成的文集。對于席文編輯處理李約瑟文稿的方式，學(xué)界當(dāng)然存有不同的看法。不過，席文的做法確也明顯地表現(xiàn)出他與李約瑟在研究觀念等方面的不同。他在為此書所寫的長篇序言中，系統(tǒng)地總結(jié)了李約瑟對中國科學(xué)技術(shù)史與醫(yī)學(xué)史的研究成果與問題，并對目前這一領(lǐng)域的研究做了全面的綜述，提出了諸多見解新穎的觀點(diǎn)。在他那篇重要的序言中，席文明確指出：“由于對相互關(guān)系之注重的革新，內(nèi)部史和外部史漸漸隱退。在80年代，最有影響的科學(xué)史家，以及那些與他們接近的醫(yī)學(xué)史家，承認(rèn)思想和社會(huì)關(guān)系的二分法使得人們不可能把任何歷史的境遇作為一個(gè)整體來看待。”[ ]（p1-37）

“內(nèi)史”與“外史”的劃分、“內(nèi)史”與“外史”何者更為重要以及“內(nèi)史”與“外史”二元?jiǎng)澐值南猓謩e代表了不同的科學(xué)觀，在這些不同的科學(xué)觀下又產(chǎn)生了科學(xué)史研究的不同范式和綱領(lǐng)。“內(nèi)史”的研究傳統(tǒng)在柯瓦雷關(guān)于16、17世紀(jì)科學(xué)革命時(shí)期哥白尼、開普勒、牛頓等人的研究那里，取得了巨大的成功；“外史”的研究方法則在18世紀(jì)工業(yè)革命時(shí)期的科學(xué)技術(shù)的互動(dòng)方面，找到了合適的落腳點(diǎn)；而SSK的案例研究則充分體現(xiàn)了打破“內(nèi)外史”界限之后，對科學(xué)史進(jìn)行新詮釋的巨大威力。盡管科學(xué)哲學(xué)領(lǐng)域?qū)τ赟SK的“相對主義”、“反科學(xué)”以及圍繞科學(xué)實(shí)在論與反實(shí)在論的爭論仍在持續(xù)，但在某種意義上講，對于科學(xué)史研究來說，SSK對“內(nèi)外史”界限的消除也可以被看作是打通了“內(nèi)史”和“外史”之間的壁壘，形成了一種統(tǒng)一的科學(xué)史。在這種新的范式下，科學(xué)史研究能夠大大拓展自己的研究領(lǐng)域，給予科學(xué)與社會(huì)之間的互動(dòng)關(guān)系以更為深入的分析和詮釋。

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篇（3）

量化研究與質(zhì)化研究是社會(huì)科學(xué)研究的兩種基本范式。在社會(huì)科學(xué)研究的發(fā)展歷史上，曾經(jīng)歷了由思辨主導(dǎo)的質(zhì)化研究為主流到以事實(shí)數(shù)據(jù)為主導(dǎo)的量化研究為主流。到了近代，越來越多的學(xué)者認(rèn)識到單一使用一種方法的局限性及不足，量化研究和質(zhì)化研究逐漸被整合到同一個(gè)研究中。通過了解量化研究和質(zhì)化研究在社會(huì)科學(xué)中的發(fā)展歷史和對立，深入探討兩者的哲學(xué)基礎(chǔ)，從而得出量化研究和質(zhì)化研究在一定程度上能實(shí)現(xiàn)整合，同時(shí)跨越單一研究方法的局限性。

一、量化研究和質(zhì)化研究在社會(huì)科學(xué)研究中的發(fā)展

質(zhì)化研究是“以研究者本人為研究工具、在自然情境下采用多種資料收集方法對社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行整體性探究、使用歸納法分析資料和形成理論、通過與研究對象互動(dòng)對其行為和意義建構(gòu)獲得解釋性理解的一種活動(dòng)”。質(zhì)化研究可以追溯到古希臘時(shí)代“民族志”的研究。“民族志”是人類學(xué)中的一種研究方法，是對人及其所在文化的整體性生活、態(tài)度和行為模式進(jìn)行詳細(xì)、動(dòng)態(tài)、情景化的描述，它要求研究者長期與當(dāng)?shù)厝松钤谝黄穑ㄟ^自己的切身體驗(yàn)獲得對當(dāng)?shù)厝思捌湮幕睦斫狻Ｔ缙诘馁|(zhì)化研究主要是憑借主觀經(jīng)驗(yàn)和理論思辨來進(jìn)行的，缺乏統(tǒng)一的方法論指導(dǎo)和操作規(guī)范，一直只在有限的范圍內(nèi)使用。到20世紀(jì)80年代，質(zhì)化研究方法逐步成熟起來，形成了自己獨(dú)有的概念、方法、理論以及統(tǒng)一的規(guī)范和操作程序，在社會(huì)科學(xué)研究中所發(fā)揮的作用越來越大。

量化研究指在研究中運(yùn)用實(shí)驗(yàn)、調(diào)查、測量等量化的手段來收集和分析研究資料,從而判斷研究現(xiàn)象的性質(zhì),發(fā)現(xiàn)內(nèi)在規(guī)律,檢驗(yàn)?zāi)承├碚摷僭O(shè)的研究方法。在古代社會(huì)，由于自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)還沒有從哲學(xué)中分化出來，所以作為以研究社會(huì)現(xiàn)象為目的的社會(huì)科學(xué)方法論是以哲學(xué)方法的形式表現(xiàn)出來的。而到了文藝復(fù)興以后，自然科學(xué)擺脫了神學(xué)思辨和經(jīng)院哲學(xué)的束縛，開始采用培根所倡導(dǎo)的觀察實(shí)驗(yàn)方法并取得了大量研究成果。在自然科學(xué)方法論的影響下，社會(huì)學(xué)家開始思考用自然科學(xué)的方法來研究社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的問題。霍布斯提出人類現(xiàn)象與自然現(xiàn)象并無不同，可以把研究自然現(xiàn)象的方法應(yīng)用于研究人類現(xiàn)象。孔德也提倡用自然科學(xué)的方法對社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行分析和解釋，要把社會(huì)學(xué)建設(shè)成為一門實(shí)證科學(xué)。涂爾干則主張社會(huì)科學(xué)應(yīng)該以自然科學(xué)為基礎(chǔ)，用實(shí)證的方法、確鑿的數(shù)據(jù)來表達(dá)社會(huì)事實(shí)。自19世紀(jì)后期以后，質(zhì)化研究在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用，逐步取代了思辨研究。

二、量化研究和質(zhì)化研究的對立

量化研究和質(zhì)化研究從它們形成之日起，就存在本質(zhì)的區(qū)別。質(zhì)化研究遵從人本主義的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)在對社會(huì)現(xiàn)象和人的社會(huì)行為進(jìn)行研究時(shí)要考慮到人的特殊性，要注意社會(huì)現(xiàn)象與自然現(xiàn)象之間的差別。它強(qiáng)調(diào)要透過被研究者的眼睛看世界，社會(huì)現(xiàn)象是被研究者所涉入和經(jīng)歷的生活世界，所以研究者只有掌握了被研究者個(gè)人的世界及對事件整體背景的了解，才能明白被研究者行為的動(dòng)機(jī)及事件的意義。在這樣的原則指導(dǎo)下，質(zhì)化研究多采取開放而富有彈性的研究模式及描述和歸納的研究方法。在研究過程中，質(zhì)化研究常將發(fā)現(xiàn)問題、收集資料、分析等環(huán)節(jié)交替進(jìn)行，研究者在與被研究者交流的過程中能不斷發(fā)現(xiàn)新問題，深入探討問題。研究方法上，質(zhì)化研究也常采用描述的方法將研究場景完整呈現(xiàn)，雖然這點(diǎn)常常為量化研究們所詬病，但現(xiàn)代的研究技術(shù)，如錄音筆、錄像機(jī)等能為質(zhì)化研究提供相應(yīng)的規(guī)范操作的支持。另一方面，質(zhì)化研究由于采取開放的研究態(tài)度，在研究初期一般不預(yù)設(shè)理論構(gòu)架或假設(shè)，以避免將既定的價(jià)值或看法加諸于被研究者身上。

而量化研究則遵循實(shí)證主義的觀點(diǎn)，認(rèn)為社會(huì)科學(xué)研究與自然科學(xué)研究一樣，對社會(huì)現(xiàn)象及其相互聯(lián)系的研究應(yīng)該參照自然科學(xué)研究方法，在具體客觀的觀察基礎(chǔ)上，通過經(jīng)驗(yàn)概括得出結(jié)論，并且這種研究的過程是可重復(fù)的。量化研究基于的假設(shè)是，社會(huì)現(xiàn)象是獨(dú)立于研究者之外的客觀存在，研究者必須采取客觀的觀察和測量，最大限度的實(shí)現(xiàn)研究的客觀化。在研究者與被研究者的關(guān)系上，量化研究強(qiáng)調(diào)兩者之間的主客關(guān)系，研究者要以一個(gè)局外人的角度對被研究者進(jìn)行研究，盡量避免主觀價(jià)值的涉入。在這樣的研究原則指導(dǎo)下，量化研究在社會(huì)科學(xué)中主要是采用可重復(fù)而客觀的研究模式及演繹和驗(yàn)證的研究方法，以確保精準(zhǔn)化、形式化、可操作化和數(shù)量化。在研究過程中，量化研究常對概念進(jìn)行操作化的處理從而對感官經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行量化和測量，同時(shí)設(shè)置一定的假設(shè)，在選取有代表性的樣本的基礎(chǔ)上，對假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)并推論到總體的特性。為保證最大限度的客觀性和可重復(fù)性，量化研究常采用調(diào)查問卷、測量統(tǒng)計(jì)等方法。

三、量化研究和質(zhì)化研究哲學(xué)基礎(chǔ)的相通

質(zhì)化研究和量化研究在原理和方法上有明顯的不同，質(zhì)化研究主要是為了回答“為什么”的問題，而量化研究則是回答“有多少”的問題。這兩種研究方式為研究社會(huì)科學(xué)提供了兩種不同的圖畫。它們之間不存在誰優(yōu)誰劣的問題，都是以社會(huì)實(shí)在為對象，以求解社會(huì)難題為目的，以對社會(huì)現(xiàn)象的描述和解釋為形式，以對社會(huì)發(fā)展規(guī)律的理性重建為途徑，來揭示社會(huì)運(yùn)動(dòng)的本質(zhì)。在對社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行研究的過程中，它們相互補(bǔ)充，相互滲透，相輔相承，發(fā)揮著各不相同的作用。

陸續(xù)經(jīng)歷了19世紀(jì)思辨與實(shí)證社會(huì)科學(xué)的分離和20世紀(jì)邏輯實(shí)證主義與證偽主義的爭論之后，社會(huì)科學(xué)家逐漸接受了后實(shí)證主義所主張的科學(xué)的模式和目標(biāo)都應(yīng)該是多元的，社會(huì)科學(xué)可以是科學(xué)取向也可以是人文取向，不應(yīng)該一味的強(qiáng)調(diào)客觀主義。同時(shí)，他們也逐漸認(rèn)識到，雖然價(jià)值對于研究整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)有著重要的意義，但是在社會(huì)科學(xué)研究方式上應(yīng)該是“價(jià)值無涉”的，研究者不應(yīng)該在研究過程中投入個(gè)人的價(jià)值或利益。研究者們在科學(xué)理論和經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的關(guān)系上達(dá)成了共識，也就是說科學(xué)理論的建立必須以經(jīng)驗(yàn)事實(shí)為基礎(chǔ)，理論的有效性驗(yàn)證或進(jìn)步不能完全依靠于經(jīng)驗(yàn)事實(shí)。

雖然質(zhì)化研究的基礎(chǔ)是人本主義的觀點(diǎn)，而量化研究基于實(shí)證主義而進(jìn)行，但是這兩種哲學(xué)觀點(diǎn)之間并不是完全對立的。世界上不存在完全有別于其他種類的哲學(xué)，哲學(xué)間的聯(lián)系是存在的。實(shí)證主義側(cè)重于研究客觀化的、靜態(tài)形式呈現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)，而人本主義注重被解釋的、動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)的客體的意義。隨著實(shí)證主義者和人本主義者認(rèn)識上的進(jìn)步和反思，實(shí)證主義逐漸實(shí)現(xiàn)客觀化的弱化和對研究事物整體性認(rèn)識的強(qiáng)化，而人本主義在客觀化和科學(xué)性上逐漸加強(qiáng)，這樣的發(fā)展趨勢為質(zhì)化研究和量化研究的結(jié)合提供了理論基礎(chǔ)。在研究實(shí)踐中，兩種方法已實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，兩者間的互補(bǔ)性已成為不容爭辯的事實(shí)。在自然科學(xué)領(lǐng)域，質(zhì)化研究的思想和方法得到廣泛應(yīng)用，最突出的例子就是社會(huì)研究方法中的概率論在自然科學(xué)中的應(yīng)用。物理學(xué)家將其引入物理學(xué)的研究中，建立了統(tǒng)計(jì)力學(xué)。而在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，量化研究更是被大量的引入到社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、歷史學(xué)、管理學(xué)等很多學(xué)科中，取得了大量的成就。由此可見，社會(huì)科學(xué)的模型化、定量化和自然科學(xué)的社會(huì)化、定性化傾向，使得質(zhì)化研究和量化研究方法趨于整合。

四、量化研究和質(zhì)化研究的整合

首先，量化研究和質(zhì)化研究的整合表現(xiàn)在社會(huì)科學(xué)研究模式的階段性和連續(xù)性上。研究者不僅僅承擔(dān)收集資料和用經(jīng)驗(yàn)理論來解釋資料的任務(wù)，同時(shí)還承擔(dān)用事實(shí)來驗(yàn)證理論的任務(wù)。社會(huì)研究的過程本身就是一個(gè)循序漸進(jìn)的，包含了觀察、解釋、進(jìn)一步觀察、進(jìn)一步解釋的過程。也即一種理論的發(fā)展是包含以歸納為特征的理論構(gòu)建過程和以演繹為標(biāo)志的理論驗(yàn)證過程。雖然在實(shí)際研究中研究者可能是由觀察事實(shí)出發(fā)進(jìn)而概括上升為理論，或由理論出發(fā)去進(jìn)行觀察并以此來支持、反對或修改理論，但這些都包含了建構(gòu)理論和驗(yàn)證理論兩個(gè)組成部分，而量化研究和質(zhì)化研究則在這兩個(gè)組織部分中分別承擔(dān)了研究方法的角色。

篇（4）

全省各級公安機(jī)關(guān)一定要緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，努力構(gòu)建源頭治理、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置三者相互銜接、相互支撐的社會(huì)矛盾化解機(jī)制，最大限度地使社會(huì)矛盾不積累、不激化。加強(qiáng)源頭治理，建立健全社會(huì)矛盾糾紛滾動(dòng)排查、提前預(yù)警和多元化調(diào)處機(jī)制，以及社會(huì)輿情分析研判機(jī)制，更多地把工作重心從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本、從事后救急轉(zhuǎn)向源頭治理，不斷增強(qiáng)社會(huì)管理的前瞻性、主動(dòng)性、有效性。各級公安機(jī)關(guān)要把“調(diào)解優(yōu)先”的理念貫穿于執(zhí)法辦案全過程，對因民間糾紛引起的一般治安案件、輕微刑事案件和交通事故，更多地用調(diào)解的辦法來處理，盡量采取“多調(diào)少裁”、“多調(diào)少罰”等柔性方式，嚴(yán)防一般性矛盾糾紛轉(zhuǎn)化為民事案件、民事案件轉(zhuǎn)化為刑事案件，嚴(yán)防個(gè)人極端暴力事件發(fā)生。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須牢牢抓住加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)這個(gè)重心。要大力增強(qiáng)基層實(shí)力。繼續(xù)堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，深入實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)警務(wù)管理體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，減少管理層級，促進(jìn)警力下沉，不斷完善人往基層走、勁往基層使、錢往基層用的體制機(jī)制，著力解決基層力量薄弱、經(jīng)費(fèi)保障困難、裝備設(shè)施落后等問題，筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。要積極參與基層資源整合。要積極參與基層人口、勞動(dòng)、就業(yè)、社保、民政、衛(wèi)生、文化、交通、農(nóng)機(jī)等管理職能和服務(wù)資源整合，協(xié)同構(gòu)建基層綜合管理和服務(wù)平臺。重點(diǎn)要推動(dòng)構(gòu)建社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理平臺，加強(qiáng)流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行以證管人、以房管人、以業(yè)管人的服務(wù)管理新模式。實(shí)現(xiàn)治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、工作聯(lián)動(dòng)、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。要努力強(qiáng)化基礎(chǔ)工作效能。要完善人口服務(wù)管理機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍管理制度改革，放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件，引導(dǎo)農(nóng)村人口向中小城市和建制鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移；改革戶籍人口、常住人口、流動(dòng)人口管理辦法，建立覆蓋全部實(shí)有人口的動(dòng)態(tài)管理體系，推動(dòng)把流動(dòng)人口管理納入流入地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口擴(kuò)展；建立健全流動(dòng)人口流入地與流出地雙向管理協(xié)作機(jī)制，加大對流動(dòng)人口違法犯罪的防范打擊力度。要積極參與數(shù)字城市建設(shè)，大力加強(qiáng)人口信息庫、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、道路卡口系統(tǒng)、警用地理信息系統(tǒng)等系統(tǒng)和平臺建設(shè)，推動(dòng)整合人口和計(jì)劃生育、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、教育、衛(wèi)生、交通、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門及民航、電信、金融、社保、證監(jiān)、保險(xiǎn)等行業(yè)信息資源，努力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通、資源共享的城市管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、高效化、科學(xué)化管理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須牢牢抓住繼承和創(chuàng)新群眾工作這個(gè)“法寶”。

全省各級公安機(jī)關(guān)要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場，走好群眾路線，把群眾工作滲透到公安工作的方方面面，貫穿于公安工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持用群眾觀點(diǎn)統(tǒng)攬各項(xiàng)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)，在新的社會(huì)條件下，既要繼承原來行之有效的群眾工作方式和方法，又要不斷創(chuàng)新群眾工作理念和手段，少一些替民做主、多一些讓民做主，少一些管理、多一些服務(wù)，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要深化“向人民報(bào)告”活動(dòng)，以“向人民報(bào)告”活動(dòng)統(tǒng)帶各項(xiàng)群眾工作，拓展報(bào)告內(nèi)涵，豐富報(bào)告內(nèi)容，活化報(bào)告形式，創(chuàng)新報(bào)告手段，提升報(bào)告水平，建立長效機(jī)制，使這一我省公安機(jī)關(guān)獨(dú)有的群眾工作新形式、新手段不斷煥發(fā)新活力、發(fā)揮新作用。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須牢牢抓住綜合施策這個(gè)手段。要突出發(fā)揮公安機(jī)關(guān)自身的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步明晰公安機(jī)關(guān)在社會(huì)管理中的職責(zé)定位，完善公安機(jī)關(guān)內(nèi)部警種合作機(jī)制和區(qū)域警務(wù)協(xié)作機(jī)制，消除部門、警種間的分割和壁壘，發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在社會(huì)管理中的整體戰(zhàn)斗力。同時(shí)要加強(qiáng)與司法、民政、人力資源和社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、文化、工商、財(cái)政、安監(jiān)、民族、宗教、政府應(yīng)急處置中心等行政管理部門和金融、保險(xiǎn)、證券、水電氣熱等行業(yè)監(jiān)管部門的聯(lián)系溝通，建立聯(lián)席聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，共同形成社會(huì)管理合力。要突出發(fā)揮基層組織的骨干作用，在流動(dòng)人口和出租房屋管理、刑釋解教人員管理幫教和青少年社區(qū)矯治等“社會(huì)人”管理工作中，充分發(fā)揮居委會(huì)、村委會(huì)、社區(qū)委員會(huì)等基層組織的作用，通過建立通報(bào)機(jī)制、銜接機(jī)制、責(zé)任機(jī)制，落實(shí)管理措施，實(shí)施有效管理。突出發(fā)揮社會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的配合作用，探索在公安社會(huì)管理中引進(jìn)市場機(jī)制，在法律和制度框架下，把適合于社會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)的公共服務(wù)和社會(huì)管理職能轉(zhuǎn)移出去，交給各類行業(yè)協(xié)會(huì)、教育培訓(xùn)組織、經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)所、交易市場、中介機(jī)構(gòu)等，由他們向社會(huì)提供更多、更新的公共服務(wù)。將公安機(jī)關(guān)的管理要求轉(zhuǎn)化為行業(yè)制度和規(guī)范，引導(dǎo)其形成自發(fā)成立、自主發(fā)展、自行運(yùn)作、自我治理的運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)強(qiáng)化對這些組織和機(jī)構(gòu)的陣地控制工作，實(shí)現(xiàn)外部管理與內(nèi)部自律雙軌并行，保證其健康發(fā)展并有效參與公共事務(wù)管理。要突出發(fā)揮社會(huì)公眾的基礎(chǔ)作用。要通過“大走訪”、“五進(jìn)七講”等形式，加強(qiáng)對群眾的法制宣傳教育，增強(qiáng)群眾守法維權(quán)意識、防范自救意識，發(fā)揮每一位社會(huì)公眾在社會(huì)治安防范參與、人身財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)、交通事故預(yù)防、火災(zāi)預(yù)防和自救等方面的作用，減少和遏制重大惡性案件和交通事故、火災(zāi)、治安災(zāi)害事故的發(fā)生。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須牢牢抓住“平安龍江”創(chuàng)建這個(gè)平臺。公安機(jī)關(guān)要緊緊圍繞打擊犯罪這個(gè)主業(yè)抓創(chuàng)建。重點(diǎn)要打擊黑惡、命案、涉槍涉爆等嚴(yán)重暴力犯罪，“兩搶一盜”、電信詐騙等嚴(yán)重影響群眾安全感的侵財(cái)犯罪，拐賣兒童婦女、“黃、賭、毒”等人民群眾深惡痛絕的違法犯罪和涉眾型經(jīng)濟(jì)案件等影響社會(huì)穩(wěn)定的犯罪活動(dòng)。通過嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決遏制我省刑事犯罪高發(fā)、多發(fā)勢頭。要緊緊圍繞預(yù)防為主這個(gè)方針抓創(chuàng)建。

深入開展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治，強(qiáng)化治安隱患源頭治理，強(qiáng)化治安亂點(diǎn)早期整治，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。要緊緊圍繞公共安全這個(gè)責(zé)任抓創(chuàng)建。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分依靠安委會(huì)、交委會(huì)、消委會(huì)，大力推進(jìn)優(yōu)良交通秩序創(chuàng)建活動(dòng)和道路暢通工程，大力打造“消防鐵軍”、推進(jìn)消防安全“防火墻”工程，深化道路交通和消防安全整治，繼續(xù)實(shí)行重大安全隱患治理逐級掛牌督辦和整改效果評價(jià)制度，把責(zé)任真正落實(shí)到社會(huì)單位、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到法人，堅(jiān)決防止發(fā)生群死群傷惡性事故。緊緊圍繞網(wǎng)絡(luò)管控這個(gè)難點(diǎn)抓創(chuàng)建。統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場，把虛擬社會(huì)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)作為一個(gè)整體來把握，積極探索建立網(wǎng)上動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、網(wǎng)上網(wǎng)下綜合打防機(jī)制，著力提高網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、控制、打擊、處置能力，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，推動(dòng)形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府嚴(yán)格管理、企業(yè)依法運(yùn)營、行業(yè)加強(qiáng)自律、全社會(huì)共同監(jiān)督”的互聯(lián)網(wǎng)綜合管理格局。

篇（5）

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Systematic Cultivation of Social Sports Guidance and Management

Students' "Social Practice in Course Teaching"

JIAO Zhenyu

（Department of Sports， Liaoning Institute of Science and Engineering， Jinzhou， Liaoning 121000）

Abstract Social practice of higher education has been a focus of attention， how to take full advantage of this avenue of physical education curriculum students' social practice is a question worth exploring. Therefore， this article explains the importance of social sports guidance and management students' "social practice in course teaching"， describes the necessity of systematic training of the social sports guidance and management students' "social practice in course teaching"， conducted specific studies guidance and social sport management students' "social practice in course teaching" systematic training methods， analyzes the social sports guidance and management students' course of study in social practice" Precautions systematic training， in order for social sports guidance and training management applicability of talent to provide a reference.

Key words social sports; social practice in course teaching; systematic; training

1 社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)生“課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐”的重要性

現(xiàn)代社會(huì)是知識經(jīng)濟(jì)的社會(huì)，對人才的需求不僅僅是知識量的多少，更在于實(shí)踐能力的高低。學(xué)生的成長在學(xué)校，知識與能力的培養(yǎng)離不開學(xué)校。學(xué)校專業(yè)課程的設(shè)置決定著學(xué)生學(xué)什么，學(xué)校專業(yè)課程的教法決定著學(xué)生獲得什么和獲得多少。教什么？怎么教？為什么教？這些是值得深思的問題。

社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)是為國家培養(yǎng)社會(huì)體育發(fā)展所需人才的搖籃。現(xiàn)代社會(huì)體育發(fā)展速度很快，群眾體育活動(dòng)開展如火如荼，在健身公園、健身廣場、健身俱樂部、健身會(huì)所、健身工作室、健身協(xié)會(huì)等均可見到不同項(xiàng)目的健身人群，他們熱情高漲。那么，怎樣才能推動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展，加速社會(huì)體育整體發(fā)展？社會(huì)體育技術(shù)、技能型人才的出現(xiàn)是良好的催化劑。為此，“課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐”在社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)人才培養(yǎng)中占有重要的地位。

“課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐”將課內(nèi)知識與社會(huì)發(fā)展動(dòng)向密切結(jié)合，依據(jù)學(xué)生身心發(fā)展的教育規(guī)律，有計(jì)劃、有目的地設(shè)置教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，提供學(xué)生多動(dòng)手、多實(shí)踐的機(jī)會(huì)，為社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)生更好地、更早地認(rèn)同社會(huì)搭建良好的平臺，鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)造潛能的發(fā)揮，培養(yǎng)學(xué)生組織管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力、靈活應(yīng)用能力等綜合實(shí)踐能力，達(dá)到學(xué)以致用，實(shí)現(xiàn)知識能力型人才培養(yǎng)目標(biāo)。

2 社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)生“課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐”進(jìn)行系統(tǒng)化培養(yǎng)的必要性

傳統(tǒng) “課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐”的體現(xiàn)方法均集中于本門課程的實(shí)踐環(huán)節(jié)，課程與課程之間都是各自為政，教師與教師之間缺乏更多的交流，在某種程度上導(dǎo)致了重復(fù)性教學(xué)，而沒有形成系統(tǒng)性和連貫性。

社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)生“課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐” 的系統(tǒng)化培養(yǎng)一改以往實(shí)踐環(huán)節(jié)培養(yǎng)人才知識能力的單一角度形式，是對社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)的課程進(jìn)行歸類、整理，將課程中實(shí)踐環(huán)節(jié)比較相近的進(jìn)行整合，課程中實(shí)踐環(huán)節(jié)不同的進(jìn)行強(qiáng)調(diào)與關(guān)注，學(xué)生的實(shí)踐能力在“課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐”環(huán)節(jié)能夠不重復(fù)卻以“遞加法”和“倒金字塔式”提高，為學(xué)生構(gòu)建整體化學(xué)習(xí)模塊，提高學(xué)生靈活應(yīng)用知識的能力，使學(xué)生能夠舉一反三，有利于培養(yǎng)學(xué)生系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)方法、系統(tǒng)化的分析能力和系統(tǒng)化的實(shí)踐設(shè)計(jì)能力，是培養(yǎng)現(xiàn)代社會(huì)所需適用性人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的重要途徑。

3 社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)生“課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐”的系統(tǒng)化培養(yǎng)方法

3.1 構(gòu)建“點(diǎn)―線―面”的“課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐”體系鏈，培養(yǎng)學(xué)生靈活掌握與應(yīng)用知識的能力

每一門課程的設(shè)置是為專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)服務(wù)的，專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開教學(xué)計(jì)劃，教學(xué)計(jì)劃中規(guī)定了每學(xué)期、每學(xué)年學(xué)生必修課程、選修課程等。凡是同專業(yè)的專業(yè)課程都有交叉，但也有很大的不同，交叉點(diǎn)是課程與課程的銜接，不同點(diǎn)是課程的特色。依據(jù)不同學(xué)期學(xué)生所獲得知識的多少、能力提高的程度和學(xué)生的特點(diǎn)，低年級時(shí)對“課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐”能力的培養(yǎng)要求降低，隨著年級的增長，在另一門有交叉點(diǎn)的“課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐”環(huán)節(jié)中對該能力的要求提高，設(shè)置的實(shí)踐環(huán)節(jié)難度增大，這樣形成的是“點(diǎn)―線”的“課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐”體系鏈。而對于課程與課程中的不同點(diǎn)――面，是拓寬學(xué)生知識面和能力培養(yǎng)范圍的重要點(diǎn)，也是學(xué)生專業(yè)特點(diǎn)與實(shí)踐能力提升的特色點(diǎn)。將“點(diǎn)―線―面” 的“課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐”有機(jī)結(jié)合是培養(yǎng)學(xué)生綜合實(shí)踐能力的過程，促進(jìn)了學(xué)生靈活掌握與應(yīng)用知識能力的增強(qiáng)，這個(gè)過程是一個(gè)構(gòu)建“樹”的過程，有樹的主干，有枝繁葉茂的分支，才能形成整體的邏輯思維，才有強(qiáng)壯與創(chuàng)新的巨大動(dòng)力。

3.2 應(yīng)用 “一基二壓三用”實(shí)踐教學(xué)體系模塊，鍛煉學(xué)生的實(shí)踐操作能力

新一輪的教育改革中提出實(shí)踐教學(xué)應(yīng)與專業(yè)就業(yè)需求相吻合，提倡校企結(jié)合，培養(yǎng)適用性人才。社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要而開設(shè)的專業(yè)，為社會(huì)體育發(fā)展提供專業(yè)的指導(dǎo)與管理人才，在很大程度上保證了人們健身的健康性和推動(dòng)了人們參與體育運(yùn)動(dòng)的自主性。為此，社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)的課程教學(xué)中要求學(xué)生注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)，通過實(shí)踐教學(xué)鍛煉學(xué)生的實(shí)踐操作能力。

實(shí)踐教學(xué)體系模塊是一種系統(tǒng)性的培養(yǎng)與鍛煉學(xué)生實(shí)踐能力的良好方法。將社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)的課程按照培養(yǎng)能力的側(cè)重點(diǎn)不同分成幾個(gè)模塊，每個(gè)模塊設(shè)定一個(gè)操作方式流程，按照操作方式的流程設(shè)置“課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐”的環(huán)節(jié)，形成“課程基礎(chǔ)知識是基石，實(shí)踐計(jì)劃的制定與操作是動(dòng)手，實(shí)踐結(jié)果的呈現(xiàn)是考核”的實(shí)踐教學(xué)體系，具體為“一基二壓三用”實(shí)踐教學(xué)體系。一基指代靈活掌握課程基礎(chǔ)知識;二壓指揮學(xué)生主體，提倡學(xué)生動(dòng)手操作時(shí)，學(xué)生的實(shí)踐計(jì)劃壓力和操作壓力;三用是將“課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐”所得應(yīng)用于課程考核、實(shí)習(xí)就業(yè)、課程實(shí)踐環(huán)節(jié)評估調(diào)整三部分。

3.3 以“多元評價(jià)”的方式建立學(xué)生考核制度，夯實(shí)學(xué)生的基本功

教學(xué)評價(jià)是教學(xué)的重要組成部分，也是反映社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)生“課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐”能力獲得的重要指標(biāo)。評價(jià)不僅僅停留在結(jié)果上，更要注重學(xué)生過程的表現(xiàn)與獲得性。“多元評價(jià)”方式一改以往考核相對單一的形式，采取教師事先提交考核標(biāo)準(zhǔn)，并對學(xué)生的表現(xiàn)進(jìn)行考核、學(xué)生之間考核、同行專業(yè)教師評價(jià)考核、領(lǐng)導(dǎo)檢驗(yàn)考核、督導(dǎo)監(jiān)督考核等，從多角度多層面評價(jià)學(xué)生的表現(xiàn)，給出最終的成績。通過多元評價(jià)方式，提高學(xué)生對考核的認(rèn)識，加深學(xué)生的重視程度，全面培養(yǎng)學(xué)生，夯實(shí)學(xué)生的基本功。

4 社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)生“課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐”系統(tǒng)化培養(yǎng)的注意事項(xiàng)

4.1 與專業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合，不盲目

在滿足社會(huì)需求為導(dǎo)向系統(tǒng)化培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)生“課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐”能力的同時(shí)，不能忽視專業(yè)的特點(diǎn)和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，既要重視專業(yè)課程知識體系，又要提高專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，注重知識與能力的結(jié)合，處理好理論與實(shí)踐的關(guān)系，這樣才能真正發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)生“課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐”系統(tǒng)化培養(yǎng)的作用，推動(dòng)社會(huì)體育的發(fā)展。

4.2 與適用性人才培養(yǎng)相結(jié)合，不脫離實(shí)際

現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，人們對體育的健康需求，日益推動(dòng)著社會(huì)體育的繁榮與發(fā)展。社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)是服務(wù)性較強(qiáng)的專業(yè)，服務(wù)社會(huì)是專業(yè)人才培養(yǎng)的歸宿。國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）明確提出“服務(wù)發(fā)展、以用為本”的人才發(fā)展指導(dǎo)方針。因此，服務(wù)于社會(huì)需求成為社會(huì)體育人才培養(yǎng)的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)。主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)體育發(fā)展提高人才培養(yǎng)的適用性，滿足健身人群對健身方法的科學(xué)性、健身內(nèi)容選擇的正確性和健身市場對健身行業(yè)的管理與經(jīng)營的指導(dǎo)性與創(chuàng)新性等需求，是社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)生“課程學(xué)習(xí)中社會(huì)實(shí)踐”系統(tǒng)化培養(yǎng)的目標(biāo)。

2014年遼寧省普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目：項(xiàng)目編號：UPRP20140692

參考文獻(xiàn)

篇（6）

一、構(gòu)建專業(yè)教學(xué)和社會(huì)能力培養(yǎng)一體化課程必要性

（一）樹立綜合職業(yè)能力本位的課程意識，有效銜接專業(yè)能力與社會(huì)能力的培養(yǎng)

以往的課程體系，僅僅是根據(jù)教學(xué)大綱和計(jì)劃制定，部分高職院校，辦學(xué)歷史不長，甚至是照搬其他本科院校的課程體系，這樣就無法適應(yīng)教育改革的需要和趨勢。高職院校，要培養(yǎng)學(xué)生較強(qiáng)的社會(huì)能力，就應(yīng)該突破過去的學(xué)科體系框架，樹立綜合職業(yè)能力本位的課程意識，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)與社會(huì)能力培養(yǎng)一體化課程的構(gòu)建。也就是說，高職院校在構(gòu)建課程體系，不僅要培養(yǎng)經(jīng)管學(xué)生的專業(yè)能力，尤其是加強(qiáng)學(xué)生對專業(yè)知識的應(yīng)用，同時(shí)要培養(yǎng)社會(huì)以及用人單位所需要的創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)合作精神、自控能以及自我發(fā)展能力等。整個(gè)經(jīng)管專業(yè)的課程體系，要始終站在培養(yǎng)人才的角度，樹立綜合職業(yè)能力本文的課程意識，將培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)能力滲透到每一門的專業(yè)課程中。例如，《現(xiàn)代企業(yè)管理基礎(chǔ)》，不僅要求學(xué)生掌握扎實(shí)的管理學(xué)知識，還要求學(xué)生提升溝通能力、組織能力等。

（二）構(gòu)建專業(yè)和社會(huì)能力一體化課程，有助于高職院校的發(fā)展

作為高職院校，要發(fā)展，就要有比較清晰的定位，在當(dāng)今競爭激烈的社會(huì)，學(xué)校與學(xué)校之間的競爭是專業(yè)特色和人才培養(yǎng)的競爭，要提升自己的實(shí)力，僅僅依靠過去的教學(xué)模式是無法實(shí)現(xiàn)的。因此作為高職院校，可以采用工學(xué)結(jié)合、學(xué)做合作的方式，利用現(xiàn)實(shí)完整的產(chǎn)品（服務(wù)）、活動(dòng)項(xiàng)目和過程為以真實(shí)的系列產(chǎn)品（服務(wù)）的開發(fā)過程建設(shè)課程，為學(xué)校經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生能夠在實(shí)際的工作情境中和職業(yè)環(huán)境中去提升自我，學(xué)習(xí)將來必備的專業(yè)知識應(yīng)用能力及社會(huì)職業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化自身的職業(yè)道德修養(yǎng)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作精神，提升溝通組織能力，為將來的在職場上競爭打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。總之將真實(shí)、完整的活動(dòng)項(xiàng)目開展過程為驅(qū)動(dòng)構(gòu)建課程，為培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)能力搭建了強(qiáng)大的平臺，為學(xué)生的自身發(fā)展提供了較廣闊的舞臺，通過這樣的方式，能夠進(jìn)一步改進(jìn)和完善高職院校的專業(yè)課程模式和人才培養(yǎng)模式，有助于其長期的發(fā)展。

二、開發(fā)專業(yè)教學(xué)與社會(huì)能力培養(yǎng)一體化的人才培養(yǎng)方案

（一）以人才培養(yǎng)方案優(yōu)化來促進(jìn)高職院校綜合職業(yè)能力本位的課程體系建設(shè)

作為經(jīng)管專業(yè)，是一個(gè)招生和就業(yè)都比較傲熱門的專業(yè)，尤其是近些年來就業(yè)的競爭非常激烈，因此要達(dá)到學(xué)校經(jīng)管類專業(yè)大學(xué)生社會(huì)能力的培養(yǎng)目標(biāo)，就要在加大力度完善專業(yè)人才培養(yǎng)方案，例如會(huì)計(jì)專業(yè)、金融專業(yè)、物流專業(yè)、營銷專業(yè)、工商企業(yè)管理專業(yè)等人才培養(yǎng)方案。另外，高職院校在制定培養(yǎng)方案的時(shí)候，不能僅僅停留在專業(yè)能力的培養(yǎng)思路上，更要將學(xué)生社會(huì)能力的培養(yǎng)計(jì)劃列入到人才培養(yǎng)方案里面，總的來說專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)就包括專業(yè)能力和與社會(huì)能力的培養(yǎng)。高職院校在構(gòu)建綜合職業(yè)能力本位的課程體系，利用整體――基礎(chǔ)――滲透等策略去加強(qiáng)專業(yè)學(xué)生社會(huì)能力的培養(yǎng)。另外，從專業(yè)能力的角度劃分，課程體系可以由“基礎(chǔ)理論知識模塊”“專業(yè)水平模塊”以及“社會(huì)能力模塊”等組成，進(jìn)一步完善和充實(shí)經(jīng)管專業(yè)的課程體系內(nèi)容。例如營銷專業(yè)的培養(yǎng)方案，就包括營銷基礎(chǔ)知識、溝通能力的培養(yǎng)、推銷能力的加強(qiáng)。

（二）借助真實(shí)的產(chǎn)品（服務(wù)）驅(qū)動(dòng)專業(yè)能力模塊課程開發(fā)以融合專業(yè)課程與社會(huì)能力

作為高職院校，應(yīng)該參與到企業(yè)的市場調(diào)查中，從選擇商品或服務(wù)開始，深入認(rèn)識經(jīng)管專業(yè)的行業(yè)背景與人才需求等信息，例如財(cái)會(huì)專業(yè)要了解現(xiàn)在企業(yè)各個(gè)管理環(huán)節(jié)涉及的財(cái)會(huì)知識，以及相關(guān)企業(yè)的運(yùn)營里路程及職位相關(guān)特點(diǎn)。高職院校，要進(jìn)一步解職業(yè)崗位資格標(biāo)準(zhǔn)，包括對技能證書的要求，例如金融專業(yè)，是否需要銀行從業(yè)資格證、證券從業(yè)資格證，營銷專業(yè)哪些崗位需要營銷員、助理營銷師等技能證書等。接下來，是要明確各個(gè)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)與就業(yè)崗位群，明確驅(qū)動(dòng)專業(yè)的專業(yè)能力模塊課程，經(jīng)管專業(yè)教研組要加強(qiáng)溝通和交流，根據(jù)系列產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制作環(huán)節(jié)，開設(shè)專業(yè)能力模塊的關(guān)鍵課程。同時(shí)要認(rèn)真研究產(chǎn)品每一道工序要具備的技能，將這些技能性的具體要求列入到學(xué)校人才培養(yǎng)方案中，構(gòu)建適合崗位群。總的來說，要根據(jù)這邏輯統(tǒng)籌每門專業(yè)核心課程，原則上每道工序都有對應(yīng)的課程，借助依據(jù)核心課程所需要融入的基礎(chǔ)知識，開始設(shè)置每門專業(yè)基礎(chǔ)課程，例如金融專業(yè)的《金融市場學(xué)》，進(jìn)而要實(shí)現(xiàn)專業(yè)能力模塊課程的設(shè)置。在這個(gè)課程設(shè)置的整個(gè)過程中，有助于讓大一的學(xué)生就有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，樹立自己的方向，由于其制定自己的職業(yè)生涯規(guī)劃，了解自己將來想立足的行業(yè)，自己感興趣的產(chǎn)品和服務(wù)行業(yè)等。

三、建立專業(yè)教學(xué)與社會(huì)能力培養(yǎng)一體化的課程標(biāo)準(zhǔn)

（一）構(gòu)建專業(yè)能力、基礎(chǔ)能力課程的“大案例”課程標(biāo)準(zhǔn)

前面提到，經(jīng)管專業(yè)的一體化課程，涵蓋了專業(yè)教學(xué)與社會(huì)能力的課程體系，這個(gè)課程體系的由三大課程模塊構(gòu)成，其中就有專業(yè)能力、基礎(chǔ)技能以及社會(huì)能力等。一般來說，高職院校的專業(yè)能力和基礎(chǔ)能力的相關(guān)課程在整個(gè)教學(xué)管理中處于十分關(guān)鍵的作用，將會(huì)以“第一課堂”的身份開展，“大案例”將是這個(gè)課程標(biāo)準(zhǔn)的驅(qū)動(dòng)力，融入社會(huì)能力培養(yǎng)，構(gòu)建科學(xué)、合理的“一體化”課程標(biāo)準(zhǔn)，另外要鼓勵(lì)各專業(yè)的學(xué)生大膽參與其中，學(xué)習(xí)相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)該具備的精神和能力，提升分析問題和解決問題的能力。在此處的“大案例”通常被稱為“大任務(wù)”，一般是指在日常的專業(yè)課程體系中設(shè)置的完善的工作項(xiàng)目。在現(xiàn)實(shí)的教學(xué)中，大案例應(yīng)該遵循“一案到底”的原則，高職院校經(jīng)管專業(yè)要優(yōu)化課程體系，完善人才培養(yǎng)方案，加強(qiáng)對課程內(nèi)容的重新整合，實(shí)現(xiàn)相關(guān)的大案例。

高職院校的經(jīng)管專業(yè)，應(yīng)該保證每一門課程擁有10個(gè)左右的大案例，對于案例庫要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，尤其是像會(huì)計(jì)專業(yè)、等，每年的會(huì)計(jì)法都有所更新，教師要對相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行完善。同時(shí)要時(shí)刻把握當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)最新形勢，更新會(huì)計(jì)專業(yè)的相關(guān)案例，作為培養(yǎng)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的重要資源。

在構(gòu)建課程標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，首先應(yīng)該先從大案例的選取出發(fā)，同時(shí)要將課程案例模塊進(jìn)行細(xì)分，接著要對實(shí)踐任務(wù)、支撐任務(wù)的相關(guān)理論進(jìn)行分析。另外，要認(rèn)真安排好每個(gè)課程案例的考核方式、評分標(biāo)準(zhǔn)等，為構(gòu)建課程標(biāo)準(zhǔn)提供操作依據(jù)。

（二）以競賽活動(dòng)為驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建基礎(chǔ)能力課程模塊

隨著教育的改革，素質(zhì)的教育要求培養(yǎng)人才不能僅僅依靠課堂教學(xué)，還要有相應(yīng)的課外教學(xué)進(jìn)行輔助。尤其是經(jīng)管類專業(yè)，就業(yè)非常激烈，更應(yīng)該豐富課外活動(dòng)，為學(xué)生提供鍛煉自我的平臺。因此，高職院校要以課外活動(dòng)作為驅(qū)動(dòng)，例如增加“點(diǎn)鈔比賽”“做賬比賽”“股票模擬比賽”“營銷比賽等”，還可以組織文藝表演等活動(dòng)，豐富學(xué)生的校園生活，有調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。作為教師，可以針對各門專業(yè)課程的特征，設(shè)計(jì)適合的活動(dòng)或者比賽讓學(xué)生在活動(dòng)中提升自己的基礎(chǔ)能力，增強(qiáng)實(shí)踐能力。

篇（7）

摘 要：大學(xué)英語課程教學(xué)的多元評價(jià)模式是采用多種方式方法評價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)、學(xué)習(xí)成效以及教師在教學(xué)過程中所采用的教學(xué)方法、取得的教學(xué)成效的，它是一種以現(xiàn)代質(zhì)量管理理論、建構(gòu)主義和多元智能理論為理論基礎(chǔ)，以教師和學(xué)生的發(fā)展為根本目標(biāo)，以教學(xué)過程為主線，既充分考慮到高考社會(huì)化趨勢下提高大學(xué)英語課程教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要，又綜合參考教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)等各項(xiàng)指標(biāo)的科學(xué)性、實(shí)用性的評價(jià)模式。

關(guān)鍵詞 ：多元評價(jià)模式；大學(xué)英語課程；教學(xué)質(zhì)量

中圖分類號：H319

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1673-2596（2015）07-0248-02

基金項(xiàng)目：內(nèi)蒙古自制區(qū)社科規(guī)劃項(xiàng)目“高考社會(huì)化趨勢下高效英語專業(yè)教學(xué)問題及對策研究”（2014B130）

隨著高中全面素質(zhì)教育改革的正式“起飛”，高考選拔制度改革從考試內(nèi)容到選拔模式變得更加靈活，更加務(wù)實(shí)，更加符合高校培養(yǎng)人才的需要。在新的教育考試模式下，教育評價(jià)的人本回歸和多元評價(jià)模式的運(yùn)用必將促使學(xué)生的自主意識和個(gè)性發(fā)揮得到充分尊重，并得到更多的發(fā)展通路，而多元評價(jià)模式也是高考社會(huì)化趨勢下提高大學(xué)英語課程教學(xué)質(zhì)量的有效方式。

一、高考社會(huì)化趨勢下提高大學(xué)英語課程教學(xué)質(zhì)量多元評價(jià)模式的內(nèi)容

1.形成性評價(jià)理論。形成性評價(jià)理論（assessment for learning）是與終結(jié)性評價(jià)理論(assessment of learning)相對應(yīng)的理論，強(qiáng)調(diào)的是學(xué)習(xí)過程，是為了促進(jìn)學(xué)習(xí)而進(jìn)行的評價(jià)；終結(jié)性評價(jià)是指對學(xué)生學(xué)習(xí)成績的評價(jià)，注重學(xué)習(xí)所取得的結(jié)果。形成性評價(jià)理論由美國學(xué)者Carol Boston在《形成性評價(jià)的概念》一文中提出的，強(qiáng)調(diào)教師對學(xué)生學(xué)習(xí)的觀察，學(xué)生個(gè)體在學(xué)習(xí)過程中參與程度的差別，教師對學(xué)生的學(xué)業(yè)成績的分析等，這種評價(jià)模式可以促進(jìn)教師與學(xué)生課上與課下的交流，有利于教師全面了解學(xué)生的英語知識技能，引導(dǎo)不同層次的學(xué)生全面發(fā)展。在高考社會(huì)化趨勢下，對于學(xué)生英語水平的要求，更加注重學(xué)生英語整體能力的要求，高考英語分?jǐn)?shù)在比例上提高了聽力和口語所占的比重。注重形成性評價(jià)在大學(xué)英語教學(xué)評價(jià)體系中的作用，發(fā)揮信息技術(shù)在記錄、分析、處理數(shù)據(jù)方面的優(yōu)勢，合理地設(shè)計(jì)評價(jià)工具與評價(jià)方法，實(shí)現(xiàn)評價(jià)重心由終結(jié)性評價(jià)向形成性評價(jià)的轉(zhuǎn)移，有利于學(xué)生英語水平整體能力的提高。

2.建構(gòu)主義評價(jià)理論。建構(gòu)主義評價(jià)理論強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)是知識建構(gòu)的過程，因此在學(xué)習(xí)過程中教師應(yīng)該注重對學(xué)習(xí)者如何進(jìn)行知識建構(gòu)的技能指導(dǎo)，而學(xué)習(xí)者所獲得的學(xué)習(xí)效果直接由學(xué)習(xí)者在知識建構(gòu)過程中所付出的努力程度決定。利用建構(gòu)主義評價(jià)模式來評價(jià)大學(xué)英語教學(xué)，是將評價(jià)結(jié)果與評價(jià)教學(xué)過程結(jié)合起來，側(cè)重于針對教師在指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的過程的評價(jià)與努力開發(fā)學(xué)習(xí)資源的評價(jià)，能夠達(dá)到評價(jià)的深度和廣度。在傳統(tǒng)的教學(xué)中，教師只要求學(xué)生提供正確的問題答案，而對于學(xué)生如何獲得這些答案卻漠不關(guān)心，使學(xué)生的學(xué)習(xí)容易形成思維定式；在面對具體問題上，不能鼓勵(lì)學(xué)生自主尋求解決問題的方案，使學(xué)生難以形成處理問題的應(yīng)變能力。對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的評價(jià)，可以避免學(xué)生只重問題的答案、忽視探索問題的過程，培養(yǎng)學(xué)生注重科學(xué)探究的過程、養(yǎng)成科學(xué)探究的習(xí)慣和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度與精神。建構(gòu)主義評價(jià)體系有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，開發(fā)學(xué)生英語學(xué)習(xí)的各種潛能，促使教師、學(xué)生注重探索問題的過程而不是簡單地只注重問題的答案是否正確。

二、運(yùn)用多元評價(jià)模式提高大學(xué)英語課程教學(xué)質(zhì)量應(yīng)注意的問題

1.運(yùn)用多元評價(jià)模式，首先應(yīng)該保持教學(xué)評價(jià)的常態(tài)化與正規(guī)化。多元評價(jià)模式是一個(gè)比較綜合復(fù)雜的評價(jià)方式，它對促進(jìn)大學(xué)英語課程教學(xué)質(zhì)量也非“一蹴而就”的，是一個(gè)比較漫長的過程。因?yàn)樘岣叽髮W(xué)英語課堂教學(xué)質(zhì)量需要教師的教學(xué)水平、自身素質(zhì)、教學(xué)能力不斷得到提高。因此，保持評估的常態(tài)化既是多元評價(jià)模式實(shí)施過程中的現(xiàn)實(shí)需要，也是提高教學(xué)質(zhì)量過程中從積累到“質(zhì)變”的現(xiàn)實(shí)需要。保障教學(xué)評價(jià)的常態(tài)化與正規(guī)化需要建立公開透明的評價(jià)制度，探索科學(xué)的評價(jià)方法。要想做到評價(jià)管理的公開、公正，每一段時(shí)期的評價(jià)必須妥善設(shè)計(jì)，并且堅(jiān)持始終。合理設(shè)計(jì)評價(jià)的調(diào)查問卷僅僅是這個(gè)過程的一個(gè)環(huán)節(jié)，調(diào)查問卷應(yīng)該包括教師之間的評價(jià)、學(xué)生對教師的評價(jià)以及其他層次的評價(jià)。如何要從眾多的評價(jià)結(jié)果中獲得有代表性的數(shù)據(jù)，保證將測試的偏見降到最低，建立數(shù)據(jù)收集程序也很重要。除了注重評價(jià)問卷的設(shè)計(jì)，評價(jià)問卷的發(fā)放和回收也同樣重要。在進(jìn)行評價(jià)問卷調(diào)查后，要想了解客觀、公正的調(diào)查結(jié)果，調(diào)查問卷應(yīng)由被調(diào)查者自愿提交到公開的投遞箱內(nèi)，再進(jìn)行整理評價(jià)的數(shù)據(jù)，這樣才能保證評價(jià)結(jié)果的信度。

2.運(yùn)用多元評價(jià)模式對大學(xué)生英語課程教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)既要評價(jià)教師的教學(xué)水平、學(xué)生的英語綜合能力，也要評價(jià)教師的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。在教學(xué)過程中以“評教”和“評學(xué)”為雙內(nèi)核，符合以學(xué)生為本，兼顧教師發(fā)展的教育理念。對于學(xué)生學(xué)業(yè)水平的考核應(yīng)包括學(xué)生的語言素質(zhì)、英語綜合應(yīng)用能力、學(xué)業(yè)成績，同時(shí)還要考核學(xué)生的創(chuàng)新能力以及探索知識與實(shí)踐應(yīng)用的能力。對于大學(xué)英語教師的評價(jià)應(yīng)包括教師的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)內(nèi)容、教師素質(zhì)、教學(xué)方法和教學(xué)效果等。

3.運(yùn)用多元評價(jià)模式需要設(shè)立教學(xué)評價(jià)委員會(huì)。教學(xué)評價(jià)委員會(huì)是評價(jià)工作的權(quán)威機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定評價(jià)體系、審核評價(jià)數(shù)據(jù)、公布評價(jià)結(jié)果、解釋評價(jià)依據(jù)。其成員應(yīng)該由教學(xué)水平、教學(xué)能力能夠得到廣泛認(rèn)可的教師擔(dān)任，這樣既可以對大學(xué)英語教師隊(duì)伍起到規(guī)范管理的作用，更重要的是對教師的教學(xué)能力、教學(xué)方法起到指導(dǎo)提高的作用，帶動(dòng)教師隊(duì)伍整體教學(xué)水平的提高。教學(xué)評價(jià)委員會(huì)應(yīng)該制定廣泛認(rèn)同的評價(jià)體系和以質(zhì)量為本的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。多元評價(jià)模式可以說是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要授課教師和廣大學(xué)生的積極參與，教學(xué)管理流程的順利進(jìn)行也需要教師、學(xué)生等各方人員的積極配合。為此，大學(xué)英語教學(xué)質(zhì)量評估體系的成員組建、體系制定、評價(jià)實(shí)踐等環(huán)節(jié)都必須得到大學(xué)英語教師的廣泛認(rèn)可，才能從根本上促進(jìn)大學(xué)英語課堂教學(xué)質(zhì)量的提高；同時(shí)也應(yīng)得到學(xué)生的廣泛認(rèn)可，才能從原動(dòng)力上激發(fā)學(xué)生對知識的渴望和學(xué)習(xí)的表現(xiàn)欲。

4.運(yùn)用多元評價(jià)模式需要處理好考試與評價(jià)的關(guān)系。對于大學(xué)英語課程教學(xué)的多元評價(jià)既需要通過考試檢測學(xué)生英語能力，包括日常的課堂提問、隨堂考試、大規(guī)模的英語競賽和標(biāo)準(zhǔn)的英語能力測試等，更需要對課程內(nèi)容、教學(xué)設(shè)計(jì)、學(xué)生基礎(chǔ)、接受能力及學(xué)習(xí)興趣等全面的評價(jià)，也就是說考試只能為綜合評價(jià)提供“參考數(shù)據(jù)”，而不能替代評價(jià)，這樣的評價(jià)才是公平的和令人信服的。

5.運(yùn)用多元評價(jià)模式需要始終遵守全面客觀的原則。利用多元評價(jià)體系評價(jià)大學(xué)英語教學(xué)質(zhì)量的目的是提高教師的英語教學(xué)水平以及學(xué)生在英語學(xué)習(xí)方面聽、說、讀、寫的綜合能力。在整個(gè)評價(jià)的過程中需要評價(jià)者合理地使用評價(jià)結(jié)果，全面客觀地反饋評價(jià)的各方面信息，通過課程評價(jià)體系信息真實(shí)地反映出教師的教學(xué)水平和效果，以及學(xué)生的英語基礎(chǔ)和學(xué)生英語水平提高程度。

三、運(yùn)用多元評價(jià)模式的意義

多元評價(jià)模式是把教師教學(xué)的實(shí)際效果與學(xué)生對于所學(xué)知識的接收效果有機(jī)結(jié)合起來，真正體現(xiàn)“以學(xué)生為本”的教學(xué)理念，主動(dòng)適應(yīng)高考社會(huì)化新時(shí)代的要求，有利于充分發(fā)揮教學(xué)評價(jià)對大學(xué)英語教學(xué)行為的指導(dǎo)作用和對學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)的掌握，有利于對教師教學(xué)過程和教學(xué)效果的監(jiān)控，有利于促進(jìn)教師教學(xué)水平的提高和學(xué)生的健康均衡發(fā)展，對全面提高大學(xué)英語教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)新一輪大學(xué)英語教學(xué)改革具有重要的參考價(jià)值和實(shí)踐意義。大學(xué)英語課堂教學(xué)質(zhì)量的評價(jià)對學(xué)生英語能力的培養(yǎng)和英語教師的發(fā)展有著非常重要的作用，為此，評價(jià)內(nèi)容必須是多維性的，需要評價(jià)各方充分理解課程評價(jià)的理念，有效地開展評價(jià)工作。在多方配合下，及時(shí)全面地掌握評價(jià)信息，再采用知識評價(jià)、能力評價(jià)、學(xué)業(yè)內(nèi)容、非學(xué)業(yè)內(nèi)容等數(shù)據(jù)，形成立體式“影像”呈現(xiàn)為、評價(jià)結(jié)果。實(shí)踐證明，多元評價(jià)模式切實(shí)能夠提高大學(xué)英語課程教學(xué)質(zhì)量。

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篇（8）

首先，我代表建設(shè)部，向全國第四批勘察設(shè)計(jì)大師和第三批梁思成建筑獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)撸珖谑粚脙?yōu)秀工程設(shè)計(jì)、第九屆優(yōu)秀工程勘察、第八屆優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)軟件和第七屆優(yōu)秀工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的獲獎(jiǎng)單位，致以最熱烈的祝賀和崇高的敬意！并通過你們向全國的勘察設(shè)計(jì)工作者致以親切的問候和良好的祝愿！

下面，我就勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、勘察設(shè)計(jì)行業(yè)在新時(shí)期城鄉(xiāng)建設(shè)工作中貢獻(xiàn)突出、責(zé)任重大

改革開放以來，特別是近幾年來，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程有序推進(jìn)，國家基本建設(shè)日新月異，眾多工程項(xiàng)目體現(xiàn)了良好的綜合效益。這些都包含著我們廣大勘察設(shè)計(jì)人員的辛勤勞動(dòng)。特別是勘察設(shè)計(jì)大師，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、精益求精的工作作風(fēng)，永不滿足、勇攀科技高峰的進(jìn)取精神，胸懷大局、勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的道德修養(yǎng)，精心勘察，精心設(shè)計(jì)，繪制一流建設(shè)藍(lán)圖的良好業(yè)績，為提高建設(shè)工程項(xiàng)目的綜合效益奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出了突出貢獻(xiàn)。本屆新評選出名勘察設(shè)計(jì)大師和名梁思成建筑獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)摺Ｋ麄冊谖覈乃㈣F路、交通、機(jī)械、冶煉、能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，是勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的杰出代表，是我們?nèi)袠I(yè)的驕傲。

設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂、控制投資的關(guān)鍵，是集中運(yùn)用各項(xiàng)政策、標(biāo)準(zhǔn)，把科技學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁和紐帶。設(shè)計(jì)單位能不能正確地貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針政策和有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)節(jié)約和環(huán)保措施，做出最佳的設(shè)計(jì)，不僅影響到工程建設(shè)的速度和質(zhì)量，也將長久地影響到投產(chǎn)或交付使用后的綜合效益。長期以來，工程勘察設(shè)計(jì)單位堅(jiān)持不懈地進(jìn)行自主創(chuàng)新，積極引進(jìn)消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)，做了大量卓有成效的工作，在很多專業(yè)領(lǐng)域設(shè)計(jì)技術(shù)已經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)水平。鐵路工程建設(shè)形成了包括路基、軌道、橋梁、電氣化等具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的時(shí)速公里鐵路設(shè)計(jì)、施工成套技術(shù)；煤炭行業(yè)建成了多個(gè)年產(chǎn)萬噸的高產(chǎn)高效礦井，最高全員工效達(dá)噸工，已走在世界前列；化工、石油化工設(shè)計(jì)從成套引進(jìn)國外的設(shè)計(jì)和裝備，發(fā)展到只引進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)或工藝包，在部分產(chǎn)品上已經(jīng)擁有了自己的專利、專有技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了大的飛躍；我國原油輸送工藝技術(shù)，水電建設(shè)中的大壩設(shè)計(jì)，公路建設(shè)中的大跨度、大跨徑橋梁設(shè)計(jì)，民用建筑中的超高層、大跨度建筑設(shè)計(jì)等，都達(dá)到了世界先進(jìn)水平，凝聚了廣大設(shè)計(jì)大師的心血。

本屆新評選出的金質(zhì)獎(jiǎng)工程，都是技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、環(huán)保節(jié)能的樣板示范工程，其技術(shù)水平和綜合效益均達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或國際一流水準(zhǔn)。如西安安康鐵路秦嶺隧道工程地質(zhì)勘察，該工程地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，全長公里，居我國第一，世界第六；潤揚(yáng)長江公路大橋工程設(shè)計(jì)，該橋主跨米，居世界第三；長江口深水航道治理一期工程設(shè)計(jì)，長江口水流、泥沙及河床演變的復(fù)雜性在世界上獨(dú)一無二，一期治理后航道水深達(dá)米；另外還有淮南張集礦井設(shè)計(jì)，華潤日熔化噸級優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)線設(shè)計(jì)，黃河萬家寨水利樞紐設(shè)計(jì)等，其技術(shù)水平和綜合效益都達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先和國際一流水準(zhǔn)。

回顧過去，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)做出的貢獻(xiàn)令人鼓舞，展望未來，我們又將面臨新的挑戰(zhàn)。本世紀(jì)頭二十年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，“十一五”時(shí)期尤為關(guān)鍵。黨的十六屆五中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)要以“科學(xué)發(fā)展觀”統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”、“六個(gè)必須”，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。今后一段時(shí)間，國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展將需要大量的建設(shè)任務(wù)，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)擁有廣闊的發(fā)展空間。與此同時(shí)，發(fā)展理念、發(fā)展模式以及國內(nèi)外形勢的新變化，也給我們勘察設(shè)計(jì)行業(yè)提出了新的要求，帶來了新的挑戰(zhàn)。在新時(shí)期城鄉(xiāng)建設(shè)中，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)承擔(dān)著更為重要的歷史使命和社會(huì)責(zé)任，需要我們繼續(xù)努力，不斷做出新的貢獻(xiàn)。

二、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)勘察設(shè)計(jì)工作，在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)中充分發(fā)揮先導(dǎo)作用

節(jié)約資源，走可持續(xù)發(fā)展道路是我們的基本國策，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)要在加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)中起到先導(dǎo)作用，應(yīng)著力抓好三個(gè)方面：

（一）進(jìn)一步提升勘察設(shè)計(jì)水平，發(fā)展節(jié)能省地型建筑。

土地、淡水等資源對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約，抓好節(jié)能省地型建筑，對于建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。我國人口眾多，目前人均耕地面積只是世界平均水平的，而且優(yōu)質(zhì)耕地少，后備資源嚴(yán)重不足；多個(gè)城市中有供水不足，其中的城市嚴(yán)重缺水；最近，我部組織了全國建筑節(jié)能情況調(diào)查，～××年，按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的項(xiàng)目只有％，按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建造的項(xiàng)目只有％，形勢不容樂觀。

“十一五”規(guī)劃建議提出，“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低％左右。今年，建設(shè)部制訂了《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見》，提出到年，我國住宅和公共建筑建造和使用的能源資源消耗水平要接近或達(dá)到現(xiàn)階段中等發(fā)達(dá)國家的水平。實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，勘察設(shè)計(jì)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)師的作用非常重要。比如，在建筑節(jié)能方面，設(shè)計(jì)人員不僅要考慮到業(yè)主需求，而且要嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建筑設(shè)計(jì)要按功能要求合理組合空間造型，積極選用成熟、可靠、先進(jìn)、適用的節(jié)能成套技術(shù)、材料和產(chǎn)品，積極采用新型、高效的配套的節(jié)能材料和產(chǎn)品，采用低能耗的建筑設(shè)備形式和設(shè)計(jì)系統(tǒng)；我們的設(shè)計(jì)師還可以考慮合理開發(fā)利用地?zé)帷L(fēng)力等資源，減少空調(diào)和熱力采暖。在建筑節(jié)地方面，可以考慮合理提高城市建筑密度和容積率，開發(fā)利用地下空間；進(jìn)一步減少粘土磚的使用對耕地的占用和破壞。在建筑節(jié)水方面，巖土工程師如果在基礎(chǔ)施工方案中采用截水的方式而不是降水，就可以大量節(jié)約和保護(hù)地下水資源。在建筑節(jié)材方面，要研究建立新型建筑體系，推廣應(yīng)用高性能、低能耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料，提高建筑品質(zhì)，延長建筑物使用壽命，降低對建筑材料的消耗。對設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員來說，要始終將建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水和節(jié)材放在突出位置，努力提高原創(chuàng)設(shè)計(jì)能力和技術(shù)研發(fā)能力，以技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)設(shè)計(jì)水平的提高。

（二）著眼大型公共建筑，樹立正確的設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想。

近年來，我國建筑創(chuàng)作空前繁榮，建筑形式日新月異，但是，也暴露出一些值得關(guān)注的傾向。一方面，忽視對城市特色和文化內(nèi)涵的研究，千城一面的現(xiàn)象較為普遍；另一方面，一些建筑片面追求形式，標(biāo)新立異、浮華造作，忽視建筑功能、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)以及與周圍自然和人文景觀的協(xié)調(diào)，造成能源和資源浪費(fèi)、質(zhì)量安全隱患以及生態(tài)和人文的破壞。這些已經(jīng)引起社會(huì)和工程界的廣泛關(guān)注。

特別要強(qiáng)調(diào)的是，大型公共建筑要更加注重質(zhì)量和安全問題。隨著大型公共建筑工程中外觀形式和結(jié)構(gòu)體系的日趨復(fù)雜化，相當(dāng)一部分工程突破現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)愈加突出。近年來，國外大型公共建筑工程的質(zhì)量安全事故也時(shí)有發(fā)生。大型公共建筑工程的質(zhì)量安全直接關(guān)系廣大公眾，社會(huì)影響巨大，我們絕不能掉以輕心，不能有任何環(huán)節(jié)上的馬虎和疏漏。做好質(zhì)量安全工作，關(guān)鍵是不斷完善相應(yīng)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行，越是重點(diǎn)工程，越是大型工程，越要尊重客觀規(guī)律。為保證大型公共建筑設(shè)計(jì)的合理性，一方面要規(guī)范政府行為，另一方面要充分發(fā)揮專家在建筑藝術(shù)和建筑功能設(shè)計(jì)上相協(xié)調(diào)的作用。同時(shí)，在審查大型公共建筑設(shè)計(jì)時(shí)，要充分關(guān)注公共利益。

（三）發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出貢獻(xiàn)。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，黨的十六屆五中全會(huì)明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)。在按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民的意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，勘察設(shè)計(jì)工作者肩負(fù)著重要的歷史使命，發(fā)揮著重要作用。近年來，農(nóng)民的建房熱情很高，全國村鎮(zhèn)房屋建設(shè)量每年維持在億平方米左右，其中農(nóng)房億多平方米。科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民建房、防止盲目建設(shè)已成當(dāng)務(wù)之急。勘察設(shè)計(jì)工作者要發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，從不同地區(qū)農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自然條件和建筑材料，為農(nóng)民提供科學(xué)合理的建房選擇方案，引導(dǎo)節(jié)約建房，將有限的資金用于提高房屋質(zhì)量安全和改善住房功能上來。特別要強(qiáng)調(diào)的是，不能從城市的角度、套用城市的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)農(nóng)房，要注重保護(hù)和體現(xiàn)地方特色與農(nóng)村風(fēng)貌，防止對農(nóng)村自然風(fēng)貌的建設(shè)性破壞，防止一哄而起、大拆大建。

三、提高自主創(chuàng)新能力，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變提供技術(shù)支撐

黨的十六屆五中全會(huì)明確提出，必須提高自主創(chuàng)新能力，以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。目前，我國對外技術(shù)依存度高達(dá)％以上。正如總書記在慶祝神舟六號載人航天飛行圓滿成功大會(huì)上講話中指出的，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展必須依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新；科技實(shí)力是綜合國力的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)，自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心。在激烈的國際競爭中，缺乏核心技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新能力，不僅會(huì)使我國經(jīng)濟(jì)安全和國家安全發(fā)展受到嚴(yán)重威脅，還會(huì)影響國家競爭力的提升，使我國在國際產(chǎn)業(yè)分工中處于不利地位。因此，必須大幅度提高創(chuàng)新能力，才能突破資源、能源和環(huán)境的制約，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)型增長轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型增長，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

勘察設(shè)計(jì)工作不僅是工程建設(shè)的龍頭，也是工程建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新的龍頭。長期以來，工程勘察設(shè)計(jì)單位在引進(jìn)消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新方面做了大量卓有成效的工作。但總的來看，我國勘察設(shè)計(jì)單位的自主創(chuàng)新能力仍然需要進(jìn)一步加強(qiáng)，集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力明顯不足；對技術(shù)創(chuàng)新重要性的認(rèn)識有待提高，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象仍很普遍。今后，我們必須把提高勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的自主創(chuàng)新能力，建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系，特別是在引進(jìn)消化吸收的基礎(chǔ)上提高集成創(chuàng)新能力和原始創(chuàng)新能力，作為勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，抓緊抓好。

（一）建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制框架。

工程建設(shè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新必須面向工程實(shí)際，面向建筑市場。與一般工業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)相比，工程建設(shè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新更表現(xiàn)出市場引導(dǎo)、用戶需求、工程需要的特點(diǎn)。因此，必須建立起以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制框架。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我們通過行政手段曾有效地組織起產(chǎn)學(xué)研的“一條龍”協(xié)作攻關(guān)；在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何由企業(yè)通過經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系、通過市場紐帶組織起產(chǎn)學(xué)研的協(xié)作則是一個(gè)新的課題。目前的設(shè)計(jì)單位按照技術(shù)創(chuàng)新特點(diǎn)可以分兩大類：一類是工業(yè)工程設(shè)計(jì)單位，以工藝的工程化為主要內(nèi)容，技術(shù)先進(jìn)性是其核心競爭力；另一類是土木工程設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)單位等，強(qiáng)調(diào)安全、功能和美學(xué)，以方案為龍頭，匠心獨(dú)運(yùn)的設(shè)計(jì)方案以及實(shí)施方案的技術(shù)能力是其核心競爭力。技術(shù)創(chuàng)新工作需要有專業(yè)配套的研發(fā)人員、實(shí)驗(yàn)室、中試基地等。因此，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)起人、組織人和受益人，一方面要對建筑市場的發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，提出具有前瞻性的研究課題，作好技術(shù)儲備；另一方面，要更加注重結(jié)合工程項(xiàng)目的投標(biāo)和實(shí)施，組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，充分發(fā)揮科研單位工藝研發(fā)優(yōu)勢，發(fā)揮大學(xué)多學(xué)科綜合攻關(guān)優(yōu)勢，解決工程實(shí)際問題。

（二）加快推進(jìn)體制與機(jī)制創(chuàng)新，提高勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的核心競爭力。

體制、機(jī)制創(chuàng)新是勘察設(shè)計(jì)單位發(fā)展的動(dòng)力。今年，建設(shè)部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、商務(wù)部、國資委六部委聯(lián)合出臺了《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》，提出了勘察設(shè)計(jì)企業(yè)改革與發(fā)展的方向，根本目的就是要提高企業(yè)的活力與競爭力。設(shè)計(jì)單位要多元化、多形式發(fā)展，既要有大型勘察設(shè)計(jì)單位，也要有中小專業(yè)設(shè)計(jì)事務(wù)所，以滿足不同的目標(biāo)市場需求，發(fā)揮各自的優(yōu)勢。大型設(shè)計(jì)企業(yè)要通過兼并重組等多種形式，拓展企業(yè)功能，完善項(xiàng)目管理體制，發(fā)展成為具有設(shè)計(jì)、采購、施工管理、試車考核等工程建設(shè)全過程服務(wù)能力的綜合型工程公司。設(shè)計(jì)單位與施工單位要相互結(jié)合，注重設(shè)計(jì)與施工各環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào)。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中要充分考慮到施工單位如何進(jìn)行施工；施工單位在施工中，不僅要有按圖施工的能力，而且要增強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力，順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。鼓勵(lì)部分建筑設(shè)計(jì)企業(yè)與大型施工企業(yè)重組，發(fā)揮設(shè)計(jì)施工一體化優(yōu)勢，促進(jìn)設(shè)計(jì)與施工技術(shù)的結(jié)合與發(fā)展。發(fā)展由注冊建筑師或注冊工程師牽頭的專業(yè)設(shè)計(jì)事務(wù)所，促進(jìn)建筑個(gè)性化創(chuàng)造的發(fā)展，繁榮設(shè)計(jì)創(chuàng)作，提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。對于一個(gè)大型勘察設(shè)計(jì)單位，關(guān)鍵是要有好的機(jī)制、好的品牌，創(chuàng)建合理的激勵(lì)和約束機(jī)制比一味地注重參股持股更為重要。

（三）充分發(fā)揮大型勘察設(shè)計(jì)院在技術(shù)創(chuàng)新中的主力軍作用。

現(xiàn)在很多大型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)產(chǎn)值不低，但主要是靠繪制大量施工圖掙來的，技術(shù)含量不高，創(chuàng)新能力不足。大型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)必須充分發(fā)揮人才優(yōu)勢和技術(shù)積累優(yōu)勢，占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)，通過技術(shù)研發(fā)形成自己的獨(dú)有品牌和專有技術(shù)。例如中國紡織工業(yè)設(shè)計(jì)院通過具有自主知識產(chǎn)權(quán)的聚酯國產(chǎn)化技術(shù)，增強(qiáng)了核心競爭力，培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，由其承建的聚酯項(xiàng)目約占聚酯工程建設(shè)總量的％以上。中國新時(shí)代國際工程公司開發(fā)的變壓器制造專用設(shè)備，年產(chǎn)值達(dá)上億元，已具備與國際著名專業(yè)公司抗衡的實(shí)力。

（四）建立健全知識產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制和知識產(chǎn)權(quán)交易制度，激發(fā)創(chuàng)作高水平的設(shè)計(jì)成果。

與工業(yè)企業(yè)賣產(chǎn)品不同，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)提供給社會(huì)的是技術(shù)、是服務(wù)型智力成果。長期以來，如何界定和如何保護(hù)勘察設(shè)計(jì)單位擁有的知識產(chǎn)權(quán)有一定特殊性和難度。設(shè)計(jì)中的專有技術(shù)、設(shè)計(jì)資料、設(shè)計(jì)方案也是知識產(chǎn)權(quán)，也需要保護(hù)。沒有有效保護(hù)，勞動(dòng)付出得不到應(yīng)有的回報(bào)，就不可能激發(fā)創(chuàng)作出高水平的設(shè)計(jì)成果。一些業(yè)主只付少量象征性的所謂補(bǔ)償費(fèi)用，就將落選的設(shè)計(jì)方案、專有技術(shù)拿來使用，極大地挫傷了設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)作熱情。對于如何保護(hù)勘察設(shè)計(jì)的知識產(chǎn)權(quán)，建設(shè)部與國家知識產(chǎn)權(quán)局在××年曾聯(lián)合過《工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理導(dǎo)則》，要在此基礎(chǔ)上，結(jié)合形勢的發(fā)展認(rèn)真研究和細(xì)化，進(jìn)一步完善有效的實(shí)施辦法。一些企業(yè)通過實(shí)施專利戰(zhàn)略，獲得了很好的效益。中國石油化工建設(shè)公司近五年有項(xiàng)技術(shù)通過國家驗(yàn)收，獲得項(xiàng)專利；天津水泥工業(yè)設(shè)計(jì)研究院開發(fā)了大量具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利和專有技術(shù)，在國內(nèi)生產(chǎn)能力噸以上的新型干法水泥生產(chǎn)線上，占據(jù)了近％的市場份額。

當(dāng)前，還有不少技術(shù)存在知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰的問題，全員知識產(chǎn)權(quán)的意識還比較薄弱，軟件版權(quán)意識還需加強(qiáng)，工程項(xiàng)目的技術(shù)圖樣也常被翻版、盜用或私下轉(zhuǎn)讓，技術(shù)骨干調(diào)出的同時(shí)帶走關(guān)鍵核心技術(shù)等，因此，勘察設(shè)計(jì)單位一定要增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。

四、重視人才、珍愛人才，充分發(fā)揮我國工程技術(shù)人員在新時(shí)期城鄉(xiāng)建設(shè)中的主力軍作用

發(fā)展科技教育和壯大人才隊(duì)伍，是提升國家競爭力的決定性因素。隨著“入世”過渡期的結(jié)束和國內(nèi)設(shè)計(jì)咨詢市場的逐步開放，市場競爭將愈演愈烈，而最大的競爭就是人才競爭。目前，我國勘察設(shè)計(jì)行業(yè)從業(yè)人員萬多，其中各類專業(yè)技術(shù)人員萬多，約占從業(yè)人員的％，注冊建筑師、注冊工程師等各類注冊執(zhí)業(yè)人員萬多，是一支知識密集、人才集中的隊(duì)伍。勘察設(shè)計(jì)單位的技術(shù)骨干和管理骨干，一直是外資企業(yè)、民營企業(yè)等各類建設(shè)單位青睞的對象。如何培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才？我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

第一，建立以市場為導(dǎo)向的人力資源管理制度，吸引并留住人才。要牢固樹立以人為本、人才資源是第一資源的觀念，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，規(guī)范人才市場管理，精心培育滿足我國大規(guī)模、現(xiàn)代化工程建設(shè)需要的勘察設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。要用事業(yè)凝聚人才，用實(shí)踐造就人才，用機(jī)制激勵(lì)人才，用法制保障人才。勘察設(shè)計(jì)單位要制定本企業(yè)的人才戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，形成人才輩出、人盡其才的良好局面。對于勘察設(shè)計(jì)單位，一個(gè)學(xué)術(shù)帶頭人往往意味著一個(gè)市場領(lǐng)域，要通過工作實(shí)踐和有針對性的培養(yǎng)，形成由專業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人、技術(shù)骨干和熟練工程師組成的專業(yè)人才梯隊(duì)。要積極探索企業(yè)核心骨干持股的股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，以及創(chuàng)新符合企業(yè)實(shí)際且與市場接軌的各種激勵(lì)方式，吸引并留住人才。

第二，珍愛并信任國內(nèi)的專業(yè)技術(shù)力量，依靠我國自己的人才搞建設(shè)。目前，中國不但每年有萬多億的工程建設(shè)量，讓國外的同行很羨慕；而且，中國的土木工程技術(shù)力量也在蒸蒸日上，許多領(lǐng)域處于世界先進(jìn)水平，有些領(lǐng)域世界領(lǐng)先。中國已經(jīng)培育出一支優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，有一批有技術(shù)、有水平、有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的專家、學(xué)者。近年來，世界上跨度最大的橋都是由中國人設(shè)計(jì)、施工的。長江上建了那么多的橋，只有少數(shù)大橋部分工程做了聯(lián)合設(shè)計(jì)。三峽工程在世界上也屬絕無僅有。中國的結(jié)構(gòu)計(jì)算、預(yù)應(yīng)力技術(shù)等很多方面水平都很高，完全能夠解決結(jié)構(gòu)計(jì)算的問題。鄭州國際會(huì)展中心由外方設(shè)計(jì)，我們的一位博士敢于向世界著名建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)事務(wù)所提出質(zhì)疑，促其修改原結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案，為國家節(jié)約了大量的建設(shè)資金。因此，我們一定要增強(qiáng)民族自信心，珍愛我們自己的人才，信任我們自己的設(shè)計(jì)師，依靠國內(nèi)的科研、設(shè)計(jì)和施工力量搞建設(shè)。我們必須深刻地認(rèn)識到，中國工程技術(shù)人員更了解中國的基本國情，是中國工程建設(shè)的主力軍。

五、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，為勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境

鼓勵(lì)、支持我國勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展，支持我們的建筑師、設(shè)計(jì)師、工程師創(chuàng)作出無愧于時(shí)代的優(yōu)秀作品，是我們整個(gè)社會(huì)的責(zé)任。按照“”的規(guī)則和我國政府的承諾，勘察設(shè)計(jì)市場將進(jìn)一步對外開放，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的競爭無疑將更加激烈。當(dāng)前，勘察設(shè)計(jì)市場仍存在許多不規(guī)范的行為，建筑創(chuàng)作的環(huán)境還不盡如人意。因此要為勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為。在職能關(guān)系上，要處理好中央與地方、建設(shè)主管部門與行業(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)系，合理放權(quán)，分清職責(zé)。在企業(yè)資質(zhì)、人員資格、行業(yè)自律等方面充分發(fā)揮地方和中介組織的基礎(chǔ)性作用，并加強(qiáng)層級監(jiān)督，確保政令暢通。在職能方式上，逐步減少行政性審批，加大采用經(jīng)濟(jì)、法律手段，加強(qiáng)行政立法和執(zhí)法監(jiān)督，充分運(yùn)用間接、動(dòng)態(tài)和事后監(jiān)督等手段實(shí)施工程建設(shè)管理；加快電子政務(wù)信息化建設(shè)，今后資質(zhì)審批、施工許可以及市場監(jiān)管等都要逐步在網(wǎng)上辦理。在職能內(nèi)容上，要在繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，為企業(yè)和行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場和社會(huì)環(huán)境。

依法加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)市場監(jiān)管是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的工作。我部正在抓緊修訂新的勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了精簡效能和便民的原則，力圖支持企業(yè)適應(yīng)市場要求，增強(qiáng)競爭力。各地要按照建設(shè)部和人事部共同確定的勘察設(shè)計(jì)注冊執(zhí)業(yè)工作框架，有序開展工作，盡早完善我國勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的個(gè)人執(zhí)業(yè)資格注冊制度；要以完善合同履約、工程質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)，加快建設(shè)社會(huì)信用體系，健全失信懲戒制度，建立健全勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的不良記錄制度，及時(shí)依法清除違法違規(guī)的各類企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員，維護(hù)良好的勘察設(shè)計(jì)市場環(huán)境。要根據(jù)勘察設(shè)計(jì)的特點(diǎn)，制定招投標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)活動(dòng)。在對《建筑法》的修訂意見中，我部提出要調(diào)整強(qiáng)制性招標(biāo)的范圍，逐步實(shí)現(xiàn)非政府投資項(xiàng)目在不影響公共安全和公眾利益的前提下，擴(kuò)大業(yè)主自主決定權(quán)。要以投標(biāo)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣，企業(yè)的技術(shù)水平、工程業(yè)績和信譽(yù)，以及勘察設(shè)計(jì)人員的能力和水平等因素綜合評標(biāo)。

篇（9）

（一）提高檔案管理科學(xué)化水平是提升國家文化軟實(shí)力的需要

文化在一個(gè)民族凝聚力、創(chuàng)造力及綜合國力提升方面具有極為重要的意義。而檔案作為民族最為寶貴的精神文化財(cái)富，其在推動(dòng)社會(huì)文化發(fā)展及繁榮過程中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。檔案是對原始社會(huì)活動(dòng)的記錄，可以再現(xiàn)歷史的原貌，具較強(qiáng)的可靠性和說服性，在對社會(huì)主義意識形態(tài)工作中有著非常重要的價(jià)值。檔案涵蓋較為廣泛，包括了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等多方面的豐富資源，是優(yōu)秀民族文化的集中體現(xiàn)，為文化創(chuàng)新起到了極好的推動(dòng)作用，所以通過提高檔案管理科學(xué)化水平，可以更好的發(fā)揮出檔案的文化價(jià)值，使其為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局服務(wù)。

（二）提高檔案管理科學(xué)化水平是順應(yīng)信息化發(fā)展趨勢的需要

近年來在信息技術(shù)應(yīng)用越來越廣泛的情況下，我國一些新興媒體得以普及，而且檔案管理的載體、渠道和樣式得以不斷豐富，而且給檔案收集、館藏及應(yīng)用帶來了深刻的變革，檔案管理工作開始向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和系統(tǒng)化的方向發(fā)展。同時(shí)人們對檔案信息化的需求也不斷向多元化的方向發(fā)展，公眾具有更多的檔案知情權(quán)，同時(shí)檔案管理責(zé)任更為重大，這就對檔案管理方式及服務(wù)功能的提升提出了更高的要求，在這種情況下，檔案工作需要提高科學(xué)化水平，使其站在信息技術(shù)的前沿，更好的為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。

（三）提高檔案管理科學(xué)化水平是推動(dòng)檔案工作健康發(fā)展的需要

我國檔案工作已經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展歷史，其管理工作已日益完善，管理范圍也不斷的拓展，檔案工作取得了較好的成效。但與當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展的速度相比，檔案管理工作還任重道遠(yuǎn)，需要在檔案管理工作中不斷提升科學(xué)化水平，加快推動(dòng)檔案信息化建設(shè)，提高檔案從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，對檔案管理制度進(jìn)一步進(jìn)行完善，確保檔案管理質(zhì)量的提高。

二、構(gòu)建檔案管理科學(xué)保障體系的具體策略

（一）強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀念

提高科學(xué)化水平是檔案工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，必須著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約檔案工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到檔案工作的方方面而。要增強(qiáng)服務(wù)意識。超前服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)，深入社會(huì)調(diào)查研究，了解信息需求方向，充分發(fā)揮好檔案信息資源的作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。增強(qiáng)安全意識，正確處理信息公開與信息安全的關(guān)系，自覺維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)人民的合法權(quán)益。增強(qiáng)創(chuàng)新意識，弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，注重研究新情況、把握新規(guī)律、解決新問題，克服因循守舊、墨守陳規(guī)的思想和做法，以新的思維對待新的形勢，推動(dòng)檔案工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

（二）完善相應(yīng)制度體系

加強(qiáng)制度建設(shè)、建立良性運(yùn)行機(jī)制，是提高檔案管理科學(xué)化水平的關(guān)鍵和保證。要從宏觀立法和微觀運(yùn)行方面，完善有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，形成推進(jìn)工作創(chuàng)新、促進(jìn)科學(xué)化水平提高的制度約束和政策導(dǎo)向。從黨和政府來說，要把推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入干部實(shí)績考核的重要內(nèi)容。從一個(gè)部門、單位來說，要重視檔案管理工作，完善相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任制，注霞發(fā)揮檔案工作的作用，為檔案工作科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。具體到檔案管理部門，要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，從檔案收集、整理、管理和應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)，建立相應(yīng)管理制度，使整個(gè)工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)深化內(nèi)部體制機(jī)制改革，通過職稱評定、業(yè)務(wù)考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任追究等具體措施，激發(fā)內(nèi)部潛力，增強(qiáng)工作活力，充分調(diào)動(dòng)干部職工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

（三）提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

篇（10）

人類管理實(shí)踐活動(dòng)幾乎是與人類文明曙光同時(shí)出現(xiàn)的，探索管理活動(dòng)規(guī)律的研究工作可以追溯到公元前的中國和古希臘。在古希臘的哲學(xué)家蘇格拉底、柏拉圖和亞里士多德等人的著作中可以找到有關(guān)管理規(guī)律的一些論述，而公元前5世紀(jì)的《孫子兵法》則因?yàn)樘剿鲬?zhàn)略的一般規(guī)律被認(rèn)為是最早、最系統(tǒng)的戰(zhàn)略管理學(xué)著作。但是，管理作為一門系統(tǒng)的科學(xué)研究對象被認(rèn)識、研究，并且管理實(shí)踐能夠得到管理科學(xué)知識的指導(dǎo)，則是在剛剛過去的100年中才發(fā)生的。一般認(rèn)為，在19世紀(jì)末期和20世紀(jì)初期，美國人泰勒開始使用秒表研究如何提高工作效率，而法國人法約爾一直在思考組織管理活動(dòng)的普遍性和獨(dú)立的規(guī)律，這標(biāo)志著傳統(tǒng)管理學(xué)的誕生。在過去的100年中，管理從一種不可言傳的非正式的活動(dòng)，發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的職業(yè)，人們不僅認(rèn)識到管理活動(dòng)的普遍性——管理幾乎存在于所有的人類組織和人類有組織的活動(dòng)中，而且從各種可能的角度、采用各種可能的方法對管理活動(dòng)和問題進(jìn)行規(guī)范分析和研究。由于管理科學(xué)知識被廣泛地用于指導(dǎo)管理實(shí)踐而管理效率被大幅度地提高，管理科學(xué)化進(jìn)程不斷被推進(jìn)，管理學(xué)的知識體系不斷地?cái)U(kuò)張。這也難怪有人說，過去的20世紀(jì)是管理的世紀(jì)。經(jīng)過整整一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，管理學(xué)已經(jīng)發(fā)展成為具有龐大知識體系和學(xué)科分支的復(fù)雜學(xué)科，在人類文明進(jìn)程和知識寶庫中占有了重要地位。

一、管理學(xué)發(fā)展的三個(gè)線索

在過去的一個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間里，管理理論經(jīng)歷了古典管理理論階段（早期管理階段）、行為科學(xué)階段（傳統(tǒng)管理階段）和現(xiàn)代管理理論階段，出現(xiàn)了社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派、決策理論學(xué)派、管理過程學(xué)派、系統(tǒng)管理學(xué)派、經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派、管理科學(xué)學(xué)派、經(jīng)理角色學(xué)派、權(quán)變理論學(xué)派等諸多流派，形成了龐大的管理學(xué)知識體系。面對百年形成的龐大的知識體系和眾多的流派，管理學(xué)的研究者一直試圖歸納出管理學(xué)發(fā)展的邏輯主線。但是，由于百年來管理經(jīng)典著作所關(guān)心的主題過于復(fù)雜，包括管理與管理者、領(lǐng)導(dǎo)、組織與人事、效率、市場與顧客、競爭與戰(zhàn)略、創(chuàng)新與變革、現(xiàn)代公司的組織邏輯和管理的國際化等諸多方面。而從管理學(xué)的學(xué)科分類角度而言，戰(zhàn)略管理、人力資源管理、生產(chǎn)管理、營銷管理、組織管理、質(zhì)量管理等構(gòu)成管理學(xué)的經(jīng)典內(nèi)容，而且這些學(xué)科還在不斷地豐富、細(xì)化、交叉和發(fā)展，管理學(xué)的新學(xué)科、新分支還在不斷地產(chǎn)生。因此，迄今為止，并不存在一個(gè)公認(rèn)的管理學(xué)發(fā)展歷史邏輯主線。

從現(xiàn)有文獻(xiàn)看，研究者所總結(jié)的管理學(xué)發(fā)展線索主要有三類，第一類是根據(jù)管理學(xué)的內(nèi)容構(gòu)成進(jìn)行劃分，例如將管理學(xué)發(fā)展路徑劃分為組織理論研究的演進(jìn)路徑（從古典組織理論、組織行為學(xué)、組織社會(huì)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)到企業(yè)文化等）、管理方式方法研究的演進(jìn)路徑（從科學(xué)管理理論、行為科學(xué)、管理科學(xué)理論、決策理論到生產(chǎn)管理信息管理方法等）、經(jīng)營理論研究的演進(jìn)路徑（從廠商理論、產(chǎn)業(yè)組織、市場學(xué)、消費(fèi)者理論到戰(zhàn)略管理）。第二類是根據(jù)管理知識的產(chǎn)生方法來進(jìn)行劃分，例如將管理學(xué)的形成與發(fā)展劃分為三條線索，即應(yīng)用管理學(xué)（從管理實(shí)踐中總結(jié)出來的管理原理和方法）、理論管理學(xué)（以基本的人性假設(shè)出發(fā)構(gòu)造的管理理論）和實(shí)驗(yàn)管理學(xué)（以管理案例為主的管理學(xué)）。第三類則是根據(jù)管理學(xué)發(fā)展的影響因素來劃分。在著名管理史學(xué)家雷恩看來，管理理論的發(fā)展與文化環(huán)境緊密相聯(lián)，管理理論發(fā)展既是文化環(huán)境的一個(gè)過程，也是文化環(huán)境的產(chǎn)物。基于此，有的學(xué)者認(rèn)為存在三條管理學(xué)發(fā)展軌跡，一是以科學(xué)文化為基礎(chǔ)的科學(xué)主義線索，由泰勒科學(xué)管理開始，包括社會(huì)系統(tǒng)理論、管理過程理論、系統(tǒng)管理理論、管理科學(xué)理論和決策管理理論等；二是建立在對現(xiàn)代人性基礎(chǔ)的人本主義線索，從梅奧對“社會(huì)人”的研究開始，包括個(gè)體行為理論、團(tuán)體行為理論、組織行為理論和管理倫理理論等；三是建立在文化模式基礎(chǔ)上的文化主義的線索，由德魯克管理實(shí)踐理論開始，包括組織文化理論、戰(zhàn)略管理理論、變革管理理論、知識管理等。基于對于文化環(huán)境對管理科學(xué)發(fā)展具有重要影響作用的認(rèn)識，還存在另外一種管理學(xué)發(fā)展的線索的劃分，即以資本主義精神為文化基礎(chǔ)的古典組織管理理論、以環(huán)境地域文化（主要是美國文化）為基礎(chǔ)的現(xiàn)代管理理論叢林和基于東西方文化滲透的當(dāng)代管理理論。

顯然，第三類從管理理論發(fā)展的環(huán)境影響因素角度來分析管理學(xué)發(fā)展的線索，與前兩類從管理內(nèi)容和從管理知識產(chǎn)生方式角度劃分管理學(xué)發(fā)展線索相比，具有時(shí)間上的前后繼承性，而前兩類的管理學(xué)發(fā)展線索在時(shí)間上具有并行性。從管理學(xué)發(fā)展歷史角度考察，無疑從管理理論發(fā)展的環(huán)境影響因素角度分析管理發(fā)展的線索更有價(jià)值。但是，僅僅將環(huán)境影響因素歸結(jié)為文化環(huán)境是過于泛泛而又不全面的。

二、管理學(xué)知識發(fā)展的“鉆石模型”

龐大的管理學(xué)知識是怎樣產(chǎn)生和發(fā)展的呢？縱觀整個(gè)管理理論的發(fā)展史，認(rèn)為管理理論和管理學(xué)知識的產(chǎn)生與發(fā)展的影響因素可以歸結(jié)為兩大類，一類是持續(xù)作用的長期因素，這主要有制度變遷、科技進(jìn)步與文化傳統(tǒng)三方面因素，體現(xiàn)了制度環(huán)境、科學(xué)技術(shù)環(huán)境和文化環(huán)境的作用。另一類是短期作用的臨時(shí)因素，例如戰(zhàn)爭和其他重大突發(fā)事件（比如經(jīng)濟(jì)危機(jī)）。這兩類因素作用于管理理論和知識創(chuàng)新的能動(dòng)主體，包括企業(yè)家和其他管理實(shí)踐人員或者團(tuán)隊(duì)、專業(yè)管理研究人員或者團(tuán)隊(duì)、專業(yè)管理咨詢?nèi)藛T或者團(tuán)隊(duì)等，這些人員提出管理理論和方法，創(chuàng)新管理知識，實(shí)踐新的管理思想，從而促進(jìn)管理學(xué)的不斷發(fā)展。

“鉆石模型”表明的是，科技進(jìn)步、制度變遷和文化傳統(tǒng)與管理創(chuàng)新者的創(chuàng)新活動(dòng)相互作用最終推進(jìn)著管理理論發(fā)展、管理學(xué)知識的創(chuàng)新與積累，而戰(zhàn)爭和其他一些臨時(shí)重大事件對整個(gè)過程也有短期的推動(dòng)作用。這里科技進(jìn)步因素具體包括認(rèn)識世界的科學(xué)理論的發(fā)展以及改造世界的技術(shù)方法和工具的創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展不斷為人類提供正確認(rèn)識世界的思想和方法，而技術(shù)進(jìn)步則不斷為人類提供改造世界的工具和方法；制度變遷是指有關(guān)宏觀社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律、政治和微觀具體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行等方面正式規(guī)則的變化，這些規(guī)則變化會(huì)引導(dǎo)和約束人們的行為選擇；而文化傳統(tǒng)要描述的是長期以來形成的對人們行為具有引導(dǎo)和約束作用的非正式的規(guī)則，與制度變遷中的正式規(guī)則可以較快地發(fā)生變化不同，文化傳統(tǒng)的形成和變化往往是長期的漸變過程。這里管理理論發(fā)展和管理學(xué)知識的積累，既包括管理思想、理論、方法等以各種形式體現(xiàn)的管理知識的豐富發(fā)展以及管理學(xué)的發(fā)展，也包括解決各種現(xiàn)實(shí)管理問題、提高管理效率的管理實(shí)踐活動(dòng)的創(chuàng)新與發(fā)展。這對應(yīng)到管理科學(xué)化進(jìn)程的內(nèi)涵上，包括管理實(shí)踐層面、管理理論問題研究層面、管理學(xué)科發(fā)展層面三方面的管理科學(xué)化進(jìn)程。也就是說，上述“鉆石模型”既是一般意義上的管理學(xué)理論與管理知識發(fā)展的影響因素模型，也是管理科學(xué)化進(jìn)程的影響因素模型。這個(gè)模型是基于管理科學(xué)化歷史進(jìn)程建立起來的，因此從管理科學(xué)化的歷史上看，該模型基本描述了管理科學(xué)化發(fā)展的邏輯關(guān)系，可以認(rèn)為是一個(gè)管理學(xué)知識產(chǎn)生和發(fā)展的歷史邏輯圖。

三、管理學(xué)知識發(fā)展的具體影響因素分析

（一）科技進(jìn)步因素。盡管探索管理活動(dòng)的普遍規(guī)律、提高管理活動(dòng)效率的嘗試可以追溯到古代，但管理科學(xué)化進(jìn)程卻真正始于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，是工業(yè)革命后科學(xué)技術(shù)廣泛運(yùn)用于企業(yè)組織的結(jié)果。從18世紀(jì)工業(yè)革命開始，一般認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步周期可以劃分為5個(gè)周期，每個(gè)周期或者階段長約半個(gè)世紀(jì)，也就是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的康德拉季也夫長波，伴隨著連續(xù)的技術(shù)進(jìn)步周期，管理科學(xué)化的進(jìn)程不斷推進(jìn)。（1）在第一次(18世紀(jì)70年代和80年代到19世紀(jì)30年代和40年代)和第二次(19世紀(jì)30年代和40年代到19世紀(jì)80年代和90年代)與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步水平和工業(yè)化進(jìn)程相適應(yīng)，只出現(xiàn)了科學(xué)管理的初步實(shí)踐和早期的科學(xué)管理思想，企業(yè)管理仍處于經(jīng)驗(yàn)管理階段。（2）到了第三次技術(shù)進(jìn)步長波周期(19世紀(jì)80年代和90年代到20世紀(jì)30年代和40 年代)，即從19世紀(jì)下半葉開始，由于以牛頓力學(xué)為主題的經(jīng)典力學(xué)體系和以麥克斯韋電磁理論為核心的經(jīng)典電磁理論都已經(jīng)建立，這些自然科學(xué)理論體系為技術(shù)革命提供了科學(xué)前提，尤其是電力技術(shù)的廣泛應(yīng)用，引發(fā)了動(dòng)力革命，促進(jìn)了社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展。而由技術(shù)革命產(chǎn)生的社會(huì)大生產(chǎn)必然對規(guī)范管理提出要求，原來的經(jīng)驗(yàn)管理顯然無法滿足社會(huì)化生產(chǎn)和大公司發(fā)展的需要，于是科學(xué)管理理論應(yīng)運(yùn)而生。科技進(jìn)步對管理創(chuàng)新的影響不僅體現(xiàn)在這方面，還體現(xiàn)在由于自然科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的成功產(chǎn)生了的巨大社會(huì)和知識效應(yīng)，使得科學(xué)方法在管理問題研究和管理理論產(chǎn)生方面起到了示范作用。泰勒試圖通過科學(xué)實(shí)驗(yàn)方法尋求優(yōu)良的管理方法，把管理提高到科學(xué)層次，從而提出了科學(xué)管理理論；而法約爾的組織管理理論和韋伯的行政組織理論則是通過對組織管理普遍性原理的追求，把管理提高到理性層次；而梅奧的行為科學(xué)理論也是以實(shí)驗(yàn)方式研究人類管理行為的。（3）進(jìn)入到第四個(gè)技術(shù)進(jìn)步周期（20世紀(jì)30年代和40 年代到20世紀(jì)80年代和90年代），科技進(jìn)步進(jìn)一步推進(jìn)了工業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，由福特公司開創(chuàng)的流水生產(chǎn)成為普遍的生產(chǎn)組織方式，而計(jì)算機(jī)的誕生、應(yīng)用和發(fā)展，對管理科學(xué)化進(jìn)程起到了巨大的推進(jìn)作用，產(chǎn)生了計(jì)算機(jī)管理學(xué)派。而該階段系統(tǒng)論、信息論、控制論、耗散結(jié)構(gòu)論、協(xié)同論和突變論等自然科學(xué)哲學(xué)理論的產(chǎn)生和發(fā)展又為管理理論叢林的產(chǎn)生奠定了方法論基礎(chǔ)。（4）人類社會(huì)正處于第5個(gè)技術(shù)進(jìn)步周期中，該階段主要技術(shù)特征是信息技術(shù)的突破性的發(fā)展。信息技術(shù)的發(fā)展徹底改變了人們的生產(chǎn)和生活方式，該階段的管理創(chuàng)新主要是由于信息技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的，管理信息化成為該階段管理創(chuàng)新的主線和管理科學(xué)化的主要內(nèi)容，供應(yīng)鏈管理、企業(yè)資源計(jì)劃、西格瑪管理、敏捷制造、計(jì)算機(jī)集成制造、網(wǎng)絡(luò)營銷等依靠信息技術(shù)的新管理思想或方法得到發(fā)展和應(yīng)用，與信息化社會(huì)相適應(yīng)，核心能力理論、流程再造理論、學(xué)習(xí)型組織理論等廣泛傳播。歸結(jié)起來，科技進(jìn)步對管理科學(xué)化進(jìn)程的影響主要體現(xiàn)在三方面，一是科技進(jìn)步推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步產(chǎn)生了對管理科學(xué)化進(jìn)程的需求；二是科技進(jìn)步直接為管理科學(xué)化提供了技術(shù)、手段和方法等方面的支持；三是科學(xué)研究的思維、方法還為管理學(xué)理論和管理問題的研究提供了方法論的指導(dǎo)。

（二）制度變遷因素。沒有人會(huì)否認(rèn)，泰勒科學(xué)管理理論的產(chǎn)生的前提是以分工生產(chǎn)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代工廠制度的出現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，始于英國的工業(yè)革命不僅僅是一場技術(shù)革命，更重要的是一場制度創(chuàng)新，“產(chǎn)業(yè)革命的實(shí)質(zhì)就是用競爭取代以前控制生產(chǎn)和財(cái)富分配的中世紀(jì)規(guī)則”。工業(yè)革命在西方徹底摧毀了封建社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系，建立了資本主義社會(huì)化大生產(chǎn)的現(xiàn)代工廠制度，工廠中實(shí)施了高度的專業(yè)化分工，極大地提高了生產(chǎn)效率，亞當(dāng)?斯密在其名著《國富論》中曾詳細(xì)分析了分工制度（專業(yè)分工和職業(yè)分工）能夠提高企業(yè)效率的原因。工廠制度的產(chǎn)生對科學(xué)管理提出了要求：如何解決高度分工條件下的協(xié)作問題，如何解決工廠制度下工人的培訓(xùn)和激勵(lì)問題，如何改善由于工廠制度的發(fā)展而逐步惡化的勞資關(guān)系。泰勒的科學(xué)管理理論正是在對這些問題的回答中產(chǎn)生的。制度變遷對管理創(chuàng)新和管理科學(xué)化進(jìn)程的影響不僅僅表現(xiàn)在“需求牽動(dòng)”方面，而且從企業(yè)制度的演進(jìn)看，企業(yè)制度變遷還在很大程度上影響著誰來承當(dāng)管理創(chuàng)新主體的角色和管理創(chuàng)新和科學(xué)化的方向和內(nèi)容。制度創(chuàng)新與變遷的另外一個(gè)重要作用在于，還為管理創(chuàng)新和管理科學(xué)化進(jìn)程的推進(jìn)提供了激勵(lì)約束機(jī)制。所有的創(chuàng)新行為都是有風(fēng)險(xiǎn)的，而現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和專利制度的產(chǎn)生，保證了承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新者能夠獲得創(chuàng)新收益。如果將企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)分為企業(yè)制度創(chuàng)新、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)管理創(chuàng)新，那么可以認(rèn)為企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新呈相互“支撐”的三角關(guān)系，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可以為企業(yè)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新提供物質(zhì)技術(shù)條件、形成相應(yīng)的技術(shù)能力保障機(jī)制，企業(yè)管理創(chuàng)新為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和制度創(chuàng)新提供了組織管理方面的保證，而企業(yè)制度創(chuàng)新為企業(yè)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新提供了制度基礎(chǔ)，形成了相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)制度不同，提供的管理創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制是不同的。總之，制度變遷，尤其是產(chǎn)權(quán)制度變革，對管理創(chuàng)新和科學(xué)化進(jìn)程的影響是全面的，對管理創(chuàng)新主體的選擇、管理觀念、管理方法和管理組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新都具有強(qiáng)有力的激勵(lì)約束作用。

（三）文化因素。文化傳統(tǒng)體現(xiàn)為社會(huì)認(rèn)可的價(jià)值信念、倫理規(guī)則、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)性、意識形態(tài)等，因此文化對于人的行為的影響是潛移默化的，但往往又是根深蒂固的，不同的文化模式下會(huì)產(chǎn)生不同的行為方式。具體從管理科學(xué)化進(jìn)程看，科學(xué)的管理理論和實(shí)踐是有其文化背景和基礎(chǔ)的。具體而言，可以分別分析文化對管理研究活動(dòng)和管理實(shí)踐活動(dòng)的影響。從管理研究層次看，管理科學(xué)化進(jìn)程開始和推進(jìn)的一個(gè)重要原因在于，在文藝復(fù)興以后，科學(xué)主義的價(jià)值觀逐漸成為人們認(rèn)識世界和改造世界的主流文化，科學(xué)主義所包括的邏輯主義、分解思維、規(guī)范形式、精確原則和實(shí)驗(yàn)原則被廣泛地應(yīng)用到世界各個(gè)領(lǐng)域的問題分析研究中，人類社會(huì)普遍存在的組織管理問題自然也不例外。泰勒首先將科學(xué)價(jià)值觀念和科學(xué)主義的研究規(guī)范引入到生產(chǎn)作業(yè)管理領(lǐng)域中，通過追求管理的科學(xué)化、規(guī)范化和有序化來提高人類生產(chǎn)制造活動(dòng)的效率；而法約爾則試圖應(yīng)用科學(xué)的思維方式尋求整個(gè)企業(yè)管理活動(dòng)的一般性規(guī)律；韋伯、巴納德等人是在探索一般組織和社會(huì)領(lǐng)域中管理活動(dòng)的科學(xué)管理原則；而行為科學(xué)是按照科學(xué)研究的基本要求來分析人的行為的科學(xué)規(guī)律；現(xiàn)代管理理論則是應(yīng)用運(yùn)籌學(xué)、系統(tǒng)論、信息論、控制論、耗散結(jié)構(gòu)論、突變論、協(xié)同論等科學(xué)理論方法和信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段來分析和研究管理問題。沒有追求科學(xué)和理性的價(jià)值觀，沒有應(yīng)用科學(xué)原則研究管理問題的信念，沒有科學(xué)的文化基礎(chǔ)，管理科學(xué)化的進(jìn)程也就無從談起。從管理實(shí)踐活動(dòng)看，文化可以在民族文化和組織文化兩個(gè)層次影響管理實(shí)踐活動(dòng)和管理科學(xué)化進(jìn)程。一是在民族文化層次，二是組織文化層次。前者是宏觀文化環(huán)境層次的影響，而后者是指組織成員共享的價(jià)值觀。組織文化對管理者的管理實(shí)踐活動(dòng)具有重大影響，可以通過影響管理者的知覺、思想和判斷進(jìn)而影響管理者決策的科學(xué)水平和各項(xiàng)管理職能執(zhí)行的科學(xué)水平。

（四）管理創(chuàng)新者。影響管理科學(xué)化進(jìn)程的顯要因素。科技進(jìn)步、文化傳統(tǒng)和制度變遷對管理科學(xué)化的影響屬于環(huán)境因素，而直接的管理創(chuàng)新者則在管理科學(xué)化進(jìn)程中，在管理學(xué)知識的創(chuàng)造、傳播和應(yīng)用中，扮演了核心角色。這些管理創(chuàng)新者包括從事管理實(shí)踐的企業(yè)家和管理者、從事專業(yè)研究的學(xué)者和教授、從事管理咨詢工作的團(tuán)隊(duì)和專業(yè)人員。但是，隨著管理學(xué)成為一門獨(dú)立的科學(xué)以來，隨著時(shí)間的推移，管理實(shí)踐者兼管理理論研究者的作用越來越小，專業(yè)的學(xué)者和管理咨詢?nèi)藛T對管理知識的創(chuàng)新越來越起到主導(dǎo)作用。許多著名管理創(chuàng)新者被一些管理史研究者稱為管理學(xué)大師，管理學(xué)各個(gè)領(lǐng)域中的知識體系往往是與這些管理學(xué)大師的名字聯(lián)系在一起的。

在管理學(xué)的發(fā)展過程中是一種機(jī)遇，同時(shí)也是一種挑戰(zhàn)，原文從“管理與組織的問題”、“管理與法人”、“管理與治理”、“管理與激勵(lì)”、“管理與經(jīng)營”這五個(gè)部分得出的五個(gè)印象結(jié)論令我豁然開朗，細(xì)細(xì)思考卻又是每本論及管理的書本中存在的通病。以前在讀書的過程中從來沒有注意這方面的問題，認(rèn)為是大師們的傾力之作，我只有拜讀之份，那有半點(diǎn)懷疑，現(xiàn)在看來學(xué)習(xí)管理學(xué)這門課程，它是藝術(shù)家學(xué)科，它不僅需要你去學(xué)習(xí)，更重要的是它讓你學(xué)會(huì)質(zhì)疑、學(xué)會(huì)探究、學(xué)會(huì)為學(xué)。在學(xué)會(huì)上述的基礎(chǔ)上你才能夠扎實(shí)掌握書本知識，結(jié)合書本來處理實(shí)際。這樣才會(huì)走出誤區(qū)，走出自己那顆“自私的心”去解讀自然和人文。

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篇（11）

加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)管理，是新形勢下促進(jìn)社會(huì)公正、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。但創(chuàng)新所要求的變動(dòng)性與法律所要求的穩(wěn)定性之間，一定程度上存在著不可避免的緊張關(guān)系。2011年2月總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班儀式上以“扎扎實(shí)實(shí)提高社會(huì)管理科學(xué)化水平”為題作重要講話，極大地強(qiáng)化了理論界對此問題的關(guān)注。筆者認(rèn)為，社會(huì)管理作為國家治國的一個(gè)重要側(cè)面，不可偏離國家治理的主旨———法律，法律是社會(huì)管理創(chuàng)新之準(zhǔn)繩。

1．法律至上，社會(huì)管理創(chuàng)新的核心理念

社會(huì)管理創(chuàng)新是黨和國家面對經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新特征，而對社會(huì)管理提出的新任務(wù)、新要求。這種“新”絕不是一種抽象的一般要求，而是為政理念的調(diào)整，是社會(huì)管理目的、方式和體制的大改革和大進(jìn)步，是個(gè)系統(tǒng)工程。整體而系統(tǒng)的社會(huì)管理變革必須以一定的理念為先導(dǎo)。“在中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，全黨全國致力于全面落實(shí)依法治國基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的新形勢下，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須牢固樹立依法管理的理念。”法律至上是社會(huì)管理創(chuàng)新的核心理念。在社會(huì)管理創(chuàng)新的理念方面，中央政法委書記從社會(huì)管理應(yīng)與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、我國政治體制以及開放、動(dòng)態(tài)、信息化社會(huì)環(huán)境相適應(yīng)出發(fā)提出了社管理創(chuàng)新的五大理念。其“以人為本，服務(wù)為先”的理念本質(zhì)是要求我國社會(huì)主義法治不僅是形式法治，而且要使法律內(nèi)含“以人為本，服務(wù)為先”的實(shí)質(zhì)法治; 其“多方參與，共同治理”的理念是要求法律制度的設(shè)計(jì)尤其是關(guān)涉社會(huì)管理的法律制度應(yīng)以多方主體參與為目標(biāo); 其“樹立關(guān)口前移，源頭治理”的理念可理解為強(qiáng)化源頭立法的法制要求;“樹立統(tǒng)籌兼顧，協(xié)商協(xié)調(diào)”的理念亦是對法律處理多元利益和多元訴求的要求，這些理念最終要以法治理念實(shí)現(xiàn)，而其要樹立“依法管理，綜合治理”的理念則對法律理念的直接表達(dá)。在已經(jīng)制定的法律得到有效遵守的同時(shí)，還要求這種法律本身是良好的法律，并在一個(gè)較長的時(shí)間段內(nèi)具有穩(wěn)定性，以保證人們可據(jù)此對自己的行為后果進(jìn)行預(yù)測，從而保證社會(huì)處于一個(gè)穩(wěn)定的狀態(tài)之下。從法治的內(nèi)涵可知，以良好的法律得到普遍的遵守為基本要求，以法律的穩(wěn)定性為基本保障。有別于此，社會(huì)領(lǐng)域的創(chuàng)新則要求人們對既有的體制、制度、生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑適時(shí)作出調(diào)整與變動(dòng)，以適應(yīng)新的形勢發(fā)展需要。兩相比較，我們可以發(fā)現(xiàn)，法律所要求的穩(wěn)定性和創(chuàng)新所體現(xiàn)的變動(dòng)性至少在表面上存在著不可避免的緊張關(guān)系：一方面，要進(jìn)行創(chuàng)新，就勢必面臨如何維護(hù)法律的尊嚴(yán)及其穩(wěn)定性問題；另一方面，要實(shí)施法治，則又面臨如何保證創(chuàng)新的及時(shí)進(jìn)行以適應(yīng)新的形勢需要問題。在社會(huì)管理領(lǐng)域，這種情況同樣存在。

2．法律與社會(huì)管理創(chuàng)新是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的系統(tǒng)

系統(tǒng)是指由相同或相關(guān)的事物互相作用、互相制約形成的一個(gè)有機(jī)整體。自然界和人類社會(huì)中的一切事物都是以系統(tǒng)的形式存在。和其他事物相比，社會(huì)管理創(chuàng)新與法律的系統(tǒng)更加突出。社會(huì)管理創(chuàng)新和法律的系統(tǒng)性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1社會(huì)管理創(chuàng)新與法律的整體性

社會(huì)管理創(chuàng)新與法律本身就是一個(gè)體系，是一個(gè)由各種社會(huì)管理創(chuàng)新與法律的相互作用、相互制約而構(gòu)成的有機(jī)整體。宏觀的社會(huì)管理創(chuàng)新與法律的目標(biāo)和原則，是其他各項(xiàng)社會(huì)管理創(chuàng)新與法律的重要依據(jù)。反之，各項(xiàng)基本的社會(huì)管理創(chuàng)新與法律和具體社會(huì)管理創(chuàng)新與法律又決定了宏觀社會(huì)管理創(chuàng)新與法律確定目標(biāo)和原則能否實(shí)現(xiàn)。沒有各項(xiàng)基本社會(huì)管理創(chuàng)新與法律和具體社會(huì)管理創(chuàng)新與法律，以及不同社會(huì)管理創(chuàng)新與法律互相間的聯(lián)系與配合，也就沒有總社會(huì)管理創(chuàng)新與法律存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。

2.2社會(huì)管理創(chuàng)新與法律的動(dòng)態(tài)性

社會(huì)管理創(chuàng)新與法律和世界上一切開放系統(tǒng)一樣，需要不斷的與外界環(huán)境交流能量、物資和信息。從而處于不斷的運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展之中。就社會(huì)管理本身來說，即便是解決一個(gè)稍微復(fù)雜的社會(huì)問題，也不可能一次制定管理創(chuàng)新就達(dá)到“最佳方案”的程度，需要管理創(chuàng)新在與社會(huì)環(huán)境的相互作用中，不斷地進(jìn)行調(diào)整、修訂和完善，才能逐步做到優(yōu)化。社會(huì)管理創(chuàng)新與法律本身也不只是一個(gè)孤立的社會(huì)管理與法律的文本，而是一個(gè)由社會(huì)管理創(chuàng)新與法律制定的社會(huì)管理創(chuàng)新與法律執(zhí)行、社會(huì)管理創(chuàng)新與法律著重通過執(zhí)行和實(shí)施的環(huán)節(jié)作用于社會(huì)環(huán)境。作用的結(jié)果又會(huì)通過社會(huì)管理創(chuàng)新與法律評估等環(huán)節(jié)影響到新一輪的社會(huì)管理創(chuàng)新與法律制定。只有社會(huì)創(chuàng)新管理這個(gè)政策和法律存在，這個(gè)動(dòng)態(tài)過程就不會(huì)停息。

除了上述的2個(gè)方面外，管理法律的系統(tǒng)特性還包括層次性、結(jié)構(gòu)性和相關(guān)性等。在社會(huì)管理創(chuàng)新與法律的系統(tǒng)特性中最重要的是管理創(chuàng)新法律的整體性。因此，人們在研究社會(huì)管理創(chuàng)新、制定社會(huì)管理創(chuàng)新和實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新時(shí)，必須具有綜合的觀念、系統(tǒng)的觀念、整體的觀念，這是現(xiàn)代社會(huì)條件下，認(rèn)識和運(yùn)用社會(huì)管理創(chuàng)新的一個(gè)重要要求。

結(jié) 語

法律服務(wù)創(chuàng)新作為一個(gè)系統(tǒng)工程，既要關(guān)注其所屬的上級系統(tǒng)間的相關(guān)性，如法律制度創(chuàng)新與政治管理創(chuàng)新、行政管理創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新等的相關(guān)性及其協(xié)調(diào)；也要關(guān)注平級系統(tǒng)間的相關(guān)性，如法律服務(wù)創(chuàng)新與立法創(chuàng)新、司法創(chuàng)新和行政執(zhí)法創(chuàng)新的相關(guān)性，法律服務(wù)組織作為中介服務(wù)組織，與社區(qū)管理組織創(chuàng)新、新的調(diào)解組織創(chuàng)新等的關(guān)聯(lián)性和協(xié)調(diào)；更要關(guān)注法律服務(wù)創(chuàng)新系統(tǒng)的內(nèi)部組成部分創(chuàng)新的關(guān)聯(lián)性和協(xié)調(diào)，如內(nèi)部人員觀念創(chuàng)新、內(nèi)部管理制度和激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新、提供法律服務(wù)服務(wù)內(nèi)容和方式的創(chuàng)新等等。只有統(tǒng)籌兼顧所有相關(guān)因素的關(guān)系，才能真正全面提高法律服務(wù)乃至整個(gè)社會(huì)管理科學(xué)化水平。參考文獻(xiàn)

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