緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇科研單位合理化建議范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

關(guān)鍵詞 物探處工會(huì) 群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù) 創(chuàng)新創(chuàng)效

近年來，東方地球物理公司長慶物探處工會(huì)圍繞企業(yè)發(fā)展實(shí)際，以職工創(chuàng)新工作室建設(shè)為載體，緊扣“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，改革發(fā)展”主題，對群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工作進(jìn)行了探索與實(shí)踐，狠抓素質(zhì)提升、制度建設(shè)和組織實(shí)施三個(gè)大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，提升創(chuàng)新質(zhì)量，取得了豐碩成果，為企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。

一、必須抓素質(zhì)提升，不斷夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)

提升員工素質(zhì)，是提高員工自主創(chuàng)新能力，開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的基礎(chǔ)性工作。

（一）重引導(dǎo)，激勵(lì)推動(dòng)

物探處工會(huì)制定了《提升職工素質(zhì)活動(dòng)管理辦法》，引導(dǎo)個(gè)人爭做學(xué)習(xí)型員工，單位爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織，夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)。每兩年評選一次讀書自學(xué)先進(jìn)單位、班組和個(gè)人，并予以獎(jiǎng)勵(lì)。對各類考試取得的學(xué)歷的也予以獎(jiǎng)勵(lì)。五年來，對135人通過自學(xué)取得更高學(xué)歷及各類專業(yè)資格證書進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）摸需求，投入拉動(dòng)

一是結(jié)合公司活動(dòng)安排，開展職工讀書自學(xué)調(diào)查問卷，從書籍類型、讀書數(shù)量、學(xué)習(xí)方式等25個(gè)方面，全面了解職工的學(xué)習(xí)需求，有針對性地引導(dǎo)。

二是針對職工學(xué)習(xí)需求，處工會(huì)投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為基層分會(huì)配發(fā)了圖書柜、電視機(jī)等設(shè)備及法律、汽修、科技等方面的圖書2萬余冊。成立各類學(xué)習(xí)小組31個(gè)，建立職工書屋12個(gè)。購置無線路由器，為物探隊(duì)職工開通了寬帶網(wǎng)。

三是采取結(jié)對子，簽訂“師徒對子”合同120份，確定培養(yǎng)內(nèi)容和計(jì)劃，拓展高素質(zhì)人才的培養(yǎng)范圍。今年7月，物探處6名青年技術(shù)骨干與公司科研單位6名技術(shù)專家簽訂“師徒結(jié)對子”協(xié)議。跨單位的“師帶徒”培養(yǎng)高層次復(fù)合型人才隊(duì)伍，使長慶探區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的人才基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

（三）樹典型，榜樣帶動(dòng)

近年來，共獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)習(xí)型單位10個(gè)，班組16個(gè)，先進(jìn)個(gè)人18名。2117隊(duì)在活動(dòng)中把職工自學(xué)成才與崗位成才、職工個(gè)人進(jìn)步與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)員工參加自學(xué)、函授等學(xué)歷教育。組織員工崗位練兵、技術(shù)比武、培訓(xùn)取證，提升員工創(chuàng)新意識(shí)和能力。全隊(duì)擁有各類圖書2200余冊，10名職工通過自修獲得大專以上學(xué)歷，100%職工接受了各類培訓(xùn)，90%的職工參加了崗位練兵，特殊崗位員工的考核合格率和持證率達(dá)到100%，被中華全國總工會(huì)授予“全國學(xué)習(xí)型先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。技校學(xué)歷的修理工楊新勇，憑著一股不服輸?shù)你@勁和敢為人先的闖勁，立足崗位，緊盯一線，銳意進(jìn)取謀創(chuàng)新，近年來，以他為主導(dǎo)的楊新勇創(chuàng)新工作室共完成創(chuàng)新項(xiàng)目20多項(xiàng)，30篇，取得國家新型實(shí)用專利3項(xiàng)，他本人也成長為集團(tuán)公司工人技能專家和“河北省能工巧匠”，實(shí)現(xiàn)了從藍(lán)領(lǐng)到金領(lǐng)的轉(zhuǎn)變。2015年他被集團(tuán)公司派往國外考察培訓(xùn)。

二、必須抓制度建設(shè)，積極搭建創(chuàng)新平臺(tái)

物探處近年出臺(tái)了一系列管理辦法，為群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的開展搭建了制度平臺(tái)。共完成技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目25個(gè)，1項(xiàng)成果獲公司秀技術(shù)改進(jìn)成果獎(jiǎng)，物探處工會(huì)榮獲2015年公司合理化建議和技術(shù)改進(jìn)活動(dòng)優(yōu)秀組織單位獎(jiǎng)。

（一）劃分責(zé)任，健全組織機(jī)構(gòu)

物探處成立領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的計(jì)劃、組織、考評及表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作，使創(chuàng)新活動(dòng)事事有人問，時(shí)時(shí)有人管；機(jī)關(guān)科室以文件形式規(guī)定活動(dòng)內(nèi)容、方法、考核標(biāo)準(zhǔn)等；相關(guān)部室對口負(fù)責(zé)，各司其職，做好技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、合理化建議和勞動(dòng)競賽的評審、采納、推廣和考核工作；基層單位成立了相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)抓好本單位經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工作；物探處工會(huì)每年初明確各單位的創(chuàng)新工作目標(biāo)，每年召開專門會(huì)議討論制定群眾性技術(shù)創(chuàng)新、勞動(dòng)競賽、合理化建議活動(dòng)計(jì)劃，使人人頭上有任務(wù)，個(gè)個(gè)身上有指標(biāo)。

（二）突出重點(diǎn)，明確主攻方向

一是圍繞發(fā)展抓重點(diǎn)。針對企業(yè)發(fā)展方式、項(xiàng)目運(yùn)作模式等方面，確定重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)和組織職工建言獻(xiàn)策。二是緊扣生產(chǎn)抓難點(diǎn)。針對物探處生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、管理中存在的瓶頸問題，例如在地震采集技術(shù)、工農(nóng)補(bǔ)償管理等方面，組織開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。三是針對問題抓弱點(diǎn)。通過大討論、召開務(wù)虛會(huì)等形式，發(fā)動(dòng)職工結(jié)合崗位工作實(shí)際，查漏洞、找不足，針對存在的薄弱方面，提出合理化建議。

（三）健全機(jī)制，激發(fā)員工熱情

一是采取上級撥一塊、行政拿一塊、工會(huì)籌一塊的方式，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金的到位。二是堅(jiān)持及時(shí)性原則，對于合理化建議，一經(jīng)采納直接由物探處工會(huì)給予獎(jiǎng)勵(lì)，保護(hù)了職工建言獻(xiàn)策的積極性。三是年底組織集中評審，分層次進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)。基層單位實(shí)施的建議和技改項(xiàng)目，由基層單位組織評審，物探處工會(huì)審核后給予不同等級的獎(jiǎng)勵(lì)。物探處組織實(shí)施的創(chuàng)新項(xiàng)目，按照產(chǎn)生的效益，給予不同等級的獎(jiǎng)勵(lì)。四是把各單位開展活動(dòng)的情況與領(lǐng)導(dǎo)干部的年終考核兌現(xiàn)、個(gè)人評優(yōu)相結(jié)合，進(jìn)一步激發(fā)廣大員工的創(chuàng)新熱情。

三、必須抓組織實(shí)施，持續(xù)提升創(chuàng)新質(zhì)量

（一）宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好氛圍

充分利用媒體、會(huì)議和指導(dǎo)工作機(jī)會(huì)，廣泛宣傳開展創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)的意義。結(jié)合公司合理化建議和技改項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳。

（二）拓寬渠道，實(shí)現(xiàn)全員參與

一是集中征集。開展了“百日合理化建議和技術(shù)改進(jìn)競賽”、“我為生產(chǎn)獻(xiàn)一計(jì)”等主題活動(dòng)，職工每年至少提一條技術(shù)創(chuàng)新建議或管理創(chuàng)新建議，各單位每年至少有一項(xiàng)技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目。二是登門集中。選擇管理、技術(shù)專家和操作能手，登門聽取相關(guān)建議和意見，并分類造冊，及時(shí)轉(zhuǎn)送到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門采納實(shí)施。

（三）分級實(shí)施，力求層層結(jié)果

一是班組直接實(shí)施。如2117隊(duì)鉆井質(zhì)量監(jiān)督人員提出的一項(xiàng)合理化建議，被隊(duì)解釋組采納后，使鉆井質(zhì)量檢驗(yàn)效率提高了45%。289隊(duì)組織解釋組技術(shù)人員編寫的辦公小軟件，提高了工作效率，降低了手工錄入數(shù)據(jù)的差錯(cuò)率。283隊(duì)職工完成的《地震隊(duì)現(xiàn)場調(diào)度管理系統(tǒng)》成果獲公司QC成果一等獎(jiǎng)。該系統(tǒng)在全處地震隊(duì)推廣后，實(shí)現(xiàn)了地震隊(duì)現(xiàn)場調(diào)度管理的數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化，大大提升了地震隊(duì)基礎(chǔ)管理水平。

二是基層單位實(shí)施。283隊(duì)在公司首家使用HAWK節(jié)點(diǎn)儀器成功運(yùn)作了5個(gè)項(xiàng)目，總結(jié)形成了以“HAWK節(jié)點(diǎn)儀器在黃土山地區(qū)使用的4個(gè)作業(yè)流程、7個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)、17個(gè)重點(diǎn)崗位作業(yè)指導(dǎo)書、79個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)質(zhì)量控制措施”為主要內(nèi)容的創(chuàng)新成果。股份公司在地震工程設(shè)計(jì)審查現(xiàn)場觀摩會(huì)后，認(rèn)為：Hawk節(jié)點(diǎn)儀器質(zhì)量可靠，采集規(guī)范，問題可控，符合標(biāo)準(zhǔn)，可以在中國石油全面推廣應(yīng)用。

篇（2）

人事檔案在我們的日常生活中起著十分重要的作用，我國人事管理制度表現(xiàn)在它是個(gè)人身份、學(xué)歷、資歷等方面的證據(jù)，與個(gè)人工資待遇、社會(huì)勞動(dòng)保障、組織關(guān)系緊密掛鉤，具有法律效用，是記載人生軌跡的重要依據(jù)。準(zhǔn)確、齊全、完整的人事檔案能全面反映一個(gè)人的經(jīng)歷、政治面貌、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作業(yè)績等信息，是知人善任、選賢舉能的重要工具，管理好農(nóng)業(yè)科研單位人事檔案對單位人事提拔和變動(dòng)起著重要作用。農(nóng)業(yè)科研單位的人事管理比一般的人事管理有其特殊的地方，農(nóng)業(yè)科研單位人事管理中，有科技干部的成果獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評定、進(jìn)修培訓(xùn)、著作論文等內(nèi)容，這些內(nèi)容，能夠展示科技干部的業(yè)績和榮譽(yù)，有利于開展科技干部的職稱評定和人事提拔工作，也能夠宣傳單位的農(nóng)業(yè)科研成果，更好地實(shí)現(xiàn)檔案的服務(wù)功能。

2 農(nóng)業(yè)科研單位人事檔案管理存在的問題

2.1 領(lǐng)導(dǎo)對人事檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，基礎(chǔ)設(shè)施條件差。長期以來，領(lǐng)導(dǎo)主要重視農(nóng)業(yè)科研工作的成果，對人事檔案管理工作的認(rèn)識(shí)存在著一些誤區(qū)，認(rèn)為人事檔案工作就是保管性的工作，不是單位的主要工作，只要不丟失，不泄密，能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。根據(jù)筆者調(diào)查，河南省內(nèi)絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位沒有把人事檔案管理工作納入議事日程，檔案工作停留在用時(shí)想起，不用時(shí)不問，人事檔案的場所、經(jīng)費(fèi)、人員等沒有得到很好解決。檔案室建設(shè)簡陋，經(jīng)費(fèi)投入不足。大部分檔案室建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范。個(gè)別單位沒有設(shè)立專用檔案室，有的單位檔案室狹窄、潮濕、“六防”設(shè)備不配套，引起檔案材料霉變、蟲蛀，影響檔案的美觀整潔、完整。

2.2 人事檔案收集工作力度不夠，管理手段落后。農(nóng)業(yè)科研單位的檔案人員大多兼職，力量薄弱。由于業(yè)務(wù)水平不高，再加上收集歸檔工作制度不健全，導(dǎo)致檔案管理人員執(zhí)行不嚴(yán)格，檔案收集歸檔工作被動(dòng)、不及時(shí)，收集歸檔的材料不全面，使很多與科技干部有關(guān)的信息沒有存檔。管理手段也較陳舊，查找檔案比較繁瑣，檔案袋存放無規(guī)律，查找職工資料需要在檔案中一頁一頁地找，這樣反復(fù)調(diào)用原件，易造成紙張發(fā)黃變脆、字跡褪色等現(xiàn)象，直接影響到檔案的完整與安全。還有些檔案材料或是紙質(zhì)很差甚至用圓珠筆寫，字跡模糊；或是書寫頂格、頂邊等填寫格式不規(guī)范，不利于檔案的保存和利用。

2.3 人事檔案管理力量薄弱，管理水平不高。隨著人事制度和農(nóng)業(yè)科研體制改革不斷推進(jìn)，機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員競聘上崗，人事檔案管理人員的崗位變動(dòng)頻繁，大部分人員沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn)，就開始上崗進(jìn)行檔案管理工作，對檔案的重要性、檔案管理要求，檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解，難以適應(yīng)人事檔案管理。并且，農(nóng)業(yè)科研單位大多數(shù)檔案人員身兼數(shù)職，工作繁重，投入精力有限，從而忽視了檔案管理工作，嚴(yán)重影響了檔案管理水平。人事檔案管理不規(guī)范，不利于檔案的安全管理，易造成檔案的毀壞和丟失。

2.4 科技干部人事檔案管理不到位，缺少專業(yè)技術(shù)人員科技檔案。農(nóng)業(yè)科研單位的科技干部主要進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，在人事檔案中主要有農(nóng)業(yè)科技成果、著作和論文、新品種選育、專利發(fā)明和各種榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，等等。筆者通過對河南省農(nóng)業(yè)科研單位的人事檔案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位在這些方面都由個(gè)人保管，沒有存到檔案室進(jìn)行管理，這樣，科技干部到用時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)找不到證書，甚至?xí)G失等現(xiàn)象。此外，多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位也沒有給科技干部建立專業(yè)技術(shù)人員科技檔案。因此，應(yīng)加強(qiáng)這方面的檔案管理。

2.5 人事檔案管理的科學(xué)化、信息化程度不高。隨著科學(xué)技術(shù)手段的不斷更新，人事檔案信息管理系統(tǒng)已得到普遍采用。計(jì)算機(jī)信息的水平也在不斷提高，但農(nóng)業(yè)科研單位由于領(lǐng)導(dǎo)不重視，計(jì)算機(jī)技術(shù)還沒有在人事檔案管理中廣泛運(yùn)用，有的單位還沒有配備計(jì)算機(jī)、掃描儀等設(shè)施，使材料入檔、整理檔案任務(wù)繁重，不能科學(xué)地利用檔案。

3 搞好人事檔案管理工作的建議

3.1 提高領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視，加強(qiáng)基礎(chǔ)條件建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好檔案工作的重要保證。檔案管理人員要經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)請示和匯報(bào)檔案工作，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視人事檔案管理工作，要建立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對檔案管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、督促，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)建立綜合檔案室，確定專職檔案室管理人員，最好確定1名專職檔案員管理科技干部人事檔案。檔案室應(yīng)積極采取各種防護(hù)措施，防止和消除損毀檔案的各種不利因素，最有效地保護(hù)好人事檔案資料。采取各種渠道，籌措資金，建設(shè)合格檔案庫房，并購置必需設(shè)備，配備先進(jìn)計(jì)算機(jī)管理設(shè)備，如：計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等一些硬件設(shè)施；更換新式干部檔案卷盒。要建立堅(jiān)固的防火、防潮的專用檔案庫房, 配置規(guī)范的鐵質(zhì)檔案柜；庫房內(nèi)應(yīng)設(shè)置空調(diào)、去濕、滅火等設(shè)備；落實(shí)好國家檔案局提出的“六防”（即：防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫）等措施。檔案庫房、閱檔室和檔案人員辦公室應(yīng)三室分開。

3.2 注重人事檔案材料收集，提高人事檔案管理質(zhì)量。收集人事檔案材料是人事檔案工作的基礎(chǔ)，也是人事檔案工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。隨著政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，干部制度的改革、考察、考核、學(xué)歷、各種培訓(xùn)、聘任、專業(yè)技術(shù)晉升等需要入檔的材料不斷增多，給人事檔案材料的收集帶來了新的要求。檔案資料是否完整標(biāo)志著檔案質(zhì)量的好壞。檔案管理人員必須及時(shí)收集與檔案有關(guān)的各種材料，認(rèn)真整理，細(xì)致鑒別，做到取之有據(jù)。對不符合歸檔要求的材料要及時(shí)進(jìn)行處理，手續(xù)不全的材料要退回形成材料的部門進(jìn)行補(bǔ)辦，確保材料齊全完整、手續(xù)完備，保證人事檔案的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。檔案資料規(guī)范填寫，并形成電子檔案，有利于查找檔案資料。

3.3 加大培訓(xùn)，提高檔案管理者的素質(zhì)。農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)加大對人事檔案管理人員的培訓(xùn)，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)該根據(jù)情況，培養(yǎng)一批具有較高管理水平的檔案管理人員，盡可能對檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使之積極參加各種檔案培訓(xùn)班，來提高自身的素質(zhì)和能力。檔案管理人員也應(yīng)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，具備一定的理論功底、高度的事業(yè)心和責(zé)任感，還必須掌握較為扎實(shí)的現(xiàn)代科技知識(shí)、有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硭健ＵJ(rèn)真學(xué)習(xí)干部檔案管理的有關(guān)規(guī)定，并采取“走出去，請進(jìn)來”的辦法，使檔案管理人員不斷學(xué)習(xí)更新業(yè)務(wù)知識(shí)，提高操作能力，保證科技干部檔案管理工作的順利開展。

篇（3）

伴隨著世界性的糧食危機(jī)問題和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的高速發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)無可避免的發(fā)生變革和轉(zhuǎn)型。我國作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，伴隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)體制改革也勢在必行。農(nóng)業(yè)科研單位作為這場變革的主力軍，逐漸形成多方合作依托科研成果產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效率，釋放科技潛力的一種新模式。與之必然的是農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)體制和財(cái)務(wù)管理模式的變革，其組織管理層級日趨繁雜，引起受托關(guān)系的冗雜，受托責(zé)任的復(fù)雜，由此推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)需求的增加。如何使內(nèi)部審計(jì)在農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理方面充分發(fā)揮作用，確保受托責(zé)任的履行得到有效地控制，是我們思考和改進(jìn)的重點(diǎn)。

一、內(nèi)部審計(jì)對于農(nóng)業(yè)科研單位管理的重要性

1.內(nèi)部審計(jì)可以完善農(nóng)業(yè)科研單位的內(nèi)部控制

農(nóng)業(yè)科研單位由于管理制度設(shè)計(jì)不完善，內(nèi)部系統(tǒng)構(gòu)建系統(tǒng)性差，失控風(fēng)險(xiǎn)概率高。國有資產(chǎn)的管理方面重科研輕管理， 出現(xiàn)“誰都負(fù)責(zé)，誰都不負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象，國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重；各內(nèi)部職能部門、下屬科研院所，協(xié)作性差，溝通不及時(shí)；工作人員目標(biāo)模糊，分工不明確；農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)信息水分大，透明度低等問題。有效地內(nèi)部審計(jì)可以加強(qiáng)內(nèi)部控制，改進(jìn)粗放式管理，提高資產(chǎn)使用效率，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，披露財(cái)務(wù)信息，使單位運(yùn)營管理健康而穩(wěn)定。

2.內(nèi)部審計(jì)是科研經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管的利器

科研經(jīng)費(fèi)是農(nóng)業(yè)科研單位的血液，近些年來農(nóng)業(yè)科研單位通過承擔(dān)國家、地方各級政府部門和公益性行業(yè)開展科研活動(dòng)的各類科研計(jì)劃（含基金等）所取得的項(xiàng)目（或課題）以及通過政府間國際科技合作項(xiàng)目獲得大量科研經(jīng)費(fèi)。科研經(jīng)費(fèi)的充沛伴隨的是財(cái)務(wù)管理的亂象。現(xiàn)實(shí)情況是農(nóng)業(yè)科研單位更注視科研經(jīng)費(fèi)的獲得而忽視監(jiān)管。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)部門僅僅只是代為管理，只要有負(fù)責(zé)人的簽字認(rèn)可就行，因此對科研經(jīng)費(fèi)支出合理性和真實(shí)性的審核并不嚴(yán)格。科研經(jīng)費(fèi)理由科研人員自行支配，單位對科研經(jīng)費(fèi)的使用甚少干涉和監(jiān)管，加之對財(cái)經(jīng)紀(jì)律法規(guī)不熟悉，致使科研經(jīng)費(fèi)濫用的現(xiàn)象層出不窮，科研經(jīng)費(fèi)腐敗案件頻發(fā)。而內(nèi)部審計(jì)具有紀(jì)檢查監(jiān)督功能，對違法、違規(guī)現(xiàn)象起到一定的制約作用。

3.內(nèi)部審計(jì)可以有效的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理

隨著我國科技體制改革的不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)科研院所必須在市場經(jīng)濟(jì)競爭中實(shí)現(xiàn)科技成果的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化創(chuàng)辦科技企業(yè)，而企業(yè)的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)無處不在。企業(yè)初入市場戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)和研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)并行，而風(fēng)險(xiǎn)管理是內(nèi)部控制的延伸，內(nèi)部審計(jì)是風(fēng)險(xiǎn)管理的確認(rèn)者， 是對風(fēng)險(xiǎn)管理的再管理。新形勢下的內(nèi)部審計(jì)成為戰(zhàn)略規(guī)劃的參與者，關(guān)注組織的整體風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施協(xié)同的、實(shí)時(shí)、持續(xù)的監(jiān)控，發(fā)揮整合風(fēng)險(xiǎn)管理和公司治理的作用。內(nèi)部審計(jì)可以對風(fēng)險(xiǎn)過程進(jìn)行確認(rèn)和評價(jià)，并提出改進(jìn)建議來協(xié)助管理層或?qū)徲?jì)委員會(huì)。

二、新形勢下農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀及存在的問題

1.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性、權(quán)威性薄弱甚至缺位

目前農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理還處于不規(guī)范狀態(tài)，忽視科研開發(fā)實(shí)體的資金問題，不重視經(jīng)濟(jì)效益核算和單位企業(yè)的前景預(yù)測。簡單化式的財(cái)務(wù)管理，往往是內(nèi)審、財(cái)務(wù)兩塊牌子一班人馬。內(nèi)審機(jī)構(gòu)依附于財(cái)務(wù)部門或者不設(shè)置，內(nèi)審人員多數(shù)財(cái)務(wù)人員兼職，專職人員甚少，其工作大多由院、所長領(lǐng)導(dǎo)或財(cái)務(wù)主管負(fù)責(zé)。內(nèi)部審計(jì)人員由于利益關(guān)系無法以第三者的身份執(zhí)行審計(jì)程序，獨(dú)立于被審計(jì)部門，使內(nèi)部審計(jì)失去權(quán)威性。

2.內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)無法適應(yīng)審計(jì)要求

現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)工作要求內(nèi)部審計(jì)人員通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制薄弱或失控環(huán)節(jié)，從而可以有針對性的修正和改進(jìn)控制環(huán)節(jié)，加強(qiáng)組織內(nèi)部控制系統(tǒng)，提高效率和管理水平。由此要求內(nèi)審人員不僅專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)，同時(shí)綜合素質(zhì)水平高。我國農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理人才資源充沛，但總體水平參差不齊，知識(shí)面較單一，缺乏與經(jīng)營管理相關(guān)的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)財(cái)會(huì)人員基本上不參與單位的發(fā)展決策中來。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)審人員跟不上內(nèi)審發(fā)展無法適應(yīng)現(xiàn)代內(nèi)審要求。

3.內(nèi)部審計(jì)工作內(nèi)容單一，跟不上形勢變化

農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部審計(jì)重點(diǎn)包括，基建項(xiàng)目審計(jì)、專項(xiàng)基金審計(jì)、附屬子公司財(cái)務(wù)收支審計(jì)、離任負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等。同時(shí)應(yīng)在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的同時(shí)對科技研發(fā)能力、科研人員素質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)管理等多方面作出評價(jià)向上反饋，提出改進(jìn)意見消除潛在隱患。而現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部審計(jì)工作僅僅限于財(cái)務(wù)收支審計(jì)，糾正違規(guī)事項(xiàng)，審查手續(xù)完整性上面。無法滿足新形勢下財(cái)務(wù)管理的要求，也沒有發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)的作用和優(yōu)勢。

4.缺乏支撐內(nèi)部審計(jì)工作展開的理論基礎(chǔ)

內(nèi)部審計(jì)理論基礎(chǔ)源于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化需求，在以企業(yè)經(jīng)營研究的基礎(chǔ)上，針對加強(qiáng)內(nèi)部控制、完善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、制定出一系列定性定量的評價(jià)指標(biāo)。農(nóng)業(yè)科研單位多為事業(yè)單位，其不以盈利為主要目的，追求社會(huì)效益和公共利益的最大化。事業(yè)單位與企業(yè)在目標(biāo)任務(wù)和管理方式存在較大差異，建立在企業(yè)管理方面的內(nèi)部審計(jì)理論體系指導(dǎo)事業(yè)單位內(nèi)審工作，會(huì)出現(xiàn)定性模糊，依據(jù)不可靠等多種問題。

三、農(nóng)業(yè)科研單位如何提高內(nèi)部審計(jì)的作用

1.建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)

單獨(dú)設(shè)定內(nèi)部審計(jì)部門，區(qū)別于財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門；內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)人同財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人不得受同一上級機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人不得兼任內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)人；內(nèi)部審計(jì)部門要在本單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，獨(dú)立行使內(nèi)部審計(jì)職能，對本單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。通過將審計(jì)工作內(nèi)容和審計(jì)人員自身利益分屬不同部門負(fù)責(zé)，盡可能保證審計(jì)工作獨(dú)立、客觀、公正，同時(shí)保障了內(nèi)審人員切身利益。

2.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高內(nèi)審人員的綜合素質(zhì) 審計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)包括人員數(shù)量和質(zhì)量兩個(gè)方面，在設(shè)定獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)下，應(yīng)配備一定數(shù)量的審計(jì)工作人員。在審計(jì)人員的配備上，應(yīng)強(qiáng)調(diào)專業(yè)勝任能力，除了具備財(cái)務(wù)知識(shí)的人員外，還應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)科研單位特點(diǎn)，有意識(shí)的增加具有管理經(jīng)驗(yàn)及熟悉農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員，以拓展內(nèi)部審計(jì)工作的廣度和深度。同時(shí)應(yīng)建立一支學(xué)習(xí)型的團(tuán)隊(duì)，能夠不斷地學(xué)習(xí)吸收工作所需的各種專業(yè)知識(shí)，并熟練地運(yùn)用于工作之中。

3.轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部審計(jì)工作重點(diǎn)

農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部的審計(jì)業(yè)務(wù)很多，在新形勢下，內(nèi)部審計(jì)的著力點(diǎn)應(yīng)從有形資產(chǎn)審計(jì)轉(zhuǎn)移到無形資產(chǎn)審計(jì)，從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)轉(zhuǎn)移到科研項(xiàng)目審計(jì)、子公司經(jīng)營效益審計(jì)，從管理運(yùn)營方面的審計(jì)轉(zhuǎn)移到內(nèi)控制度執(zhí)行力的審計(jì)，尤其是農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)對科研項(xiàng)目進(jìn)行過程全方位的審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的特殊情況及科研不確定性等特點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。

4.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的理論研究，不斷改進(jìn)工作方法和手段

農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)根據(jù)已出臺(tái)的國家相關(guān)審計(jì)、財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)在內(nèi)部審計(jì)方面的調(diào)研工作，結(jié)合工作內(nèi)容提高內(nèi)部審計(jì)理論研究，制定出符合實(shí)際需求，可操作性強(qiáng)的內(nèi)部審理規(guī)程。同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相結(jié)合，充分發(fā)揮兩者的特點(diǎn)，優(yōu)勢互補(bǔ)，提高審計(jì)效率。在新形勢下不斷改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的方法和手段。

總之，在新形勢下內(nèi)部審計(jì)對于農(nóng)業(yè)科研單位有著不可替代的作用。行之有效的內(nèi)部審計(jì)工作可以強(qiáng)化內(nèi)部控制，確保受托責(zé)任的有效履行，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)部的薄弱點(diǎn)、舞弊點(diǎn)以及各種管理問題并提出改善意見，從而促使農(nóng)業(yè)科研單位健康穩(wěn)定的運(yùn)行。

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篇（4）

示范農(nóng)場是集繁、育、推為一體的水稻科研和生產(chǎn)單位，是以水稻育種為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國營農(nóng)場。院士工作站成立以前，院士、專家與農(nóng)場也頻繁來往，多次到示范農(nóng)場種子基地進(jìn)行科研指導(dǎo)，但是隨意性比較強(qiáng)，更多地僅限于單向性來往。院士工作站成以后，這些院士專家在這里多了一份牽掛，形成一種責(zé)任，他們不僅對團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，更是對農(nóng)場負(fù)責(zé)。各位院士專家把科研成果放在農(nóng)場轉(zhuǎn)化，把選育的新品種放在農(nóng)場試驗(yàn)，一些高新技術(shù)放在農(nóng)場推廣。通過院士專家的支持，僅一年時(shí)間，選育具有備養(yǎng)價(jià)值和苗頭的品種3個(gè)，已通過省級審定1個(gè)，通過丹東區(qū)試一個(gè)，直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益150余萬元。另外承擔(dān)國家級科研項(xiàng)目3個(gè)，省級科研項(xiàng)目5個(gè)，其源8號抗病鑒定項(xiàng)目，在北京農(nóng)業(yè)大學(xué)通過基因圖譜比照后，確定為全國抗稻瘟病標(biāo)本，今年報(bào)農(nóng)業(yè)部獎(jiǎng)。羅錫文院士研發(fā)的水田激光平地器和水稻直播技術(shù)也無償提供給農(nóng)場，這兩項(xiàng)技術(shù)的推廣，不僅將水稻畝產(chǎn)提高50公斤左右，而且每畝降低人工費(fèi)300元。郭豫元院士和團(tuán)隊(duì)成員彭友良教授通過利用檢測昆蟲數(shù)量和種類，分析病蟲害發(fā)生情況的科研成果，免費(fèi)在農(nóng)場實(shí)施，為本地區(qū)二化螟和條紋葉枯病的預(yù)防提供了科學(xué)依據(jù)。院士和他們的團(tuán)隊(duì)就是通過這些不很起眼活動(dòng)發(fā)揮著顯著作用。

二、農(nóng)民選種種地，由盲目性向科學(xué)性轉(zhuǎn)變

通過院士工作站這個(gè)平臺(tái)，院士專家不僅親自指導(dǎo)示范農(nóng)場的新品種開發(fā)和高產(chǎn)栽培技術(shù)，而且先后到北井子鎮(zhèn)、椅圈鎮(zhèn)、十字街鎮(zhèn)、前陽鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及大連市瓦房店、莊河等地區(qū)為農(nóng)民授課，并針對不同土壤條件，選擇適當(dāng)品種，科學(xué)的進(jìn)行肥水管理、病蟲害防治、高產(chǎn)栽培等使用技術(shù)進(jìn)行了引導(dǎo)，還抽時(shí)間到一些地塊進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。去年一年，院士和專家累計(jì)到農(nóng)場一百二十多個(gè)工作日，共給農(nóng)民講課9次，參加聽課達(dá)3200人次，發(fā)放技術(shù)資料手冊3000份，逐漸改變了農(nóng)民盲目選種，憑經(jīng)驗(yàn)種地的方式，為提高本地區(qū)水稻栽培水平起到了推進(jìn)作用。

三、示范農(nóng)場的育種工作，由大眾化向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變

示范農(nóng)場過去是縣級育種場，充其量也是炕頭漢子，種子的含金量不是很高。院士工作站建立以后，在專家指導(dǎo)下，示范農(nóng)場的科技人員通過三系合理組合，實(shí)行植物有性雜交，促進(jìn)基因轉(zhuǎn)化，研究“秈粳架橋”的先進(jìn)技術(shù)。國際分子研究所黎志康教授多次到農(nóng)場參與和推動(dòng)分子育種工作。天津農(nóng)科院水稻專家劉學(xué)軍組織培育的港優(yōu)一號，去年單產(chǎn)突破1476斤。現(xiàn)在，示范農(nóng)場已成為有國家良種生產(chǎn)許可證，有自己的品牌，有固定的育種基地，有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，有國家和省級科研項(xiàng)目，有現(xiàn)代化育種設(shè)備，有完善的銷售網(wǎng)絡(luò)等“十個(gè)有”的水稻繁育農(nóng)場，晉升為國家級育種基地標(biāo)準(zhǔn)，成為北方粳稻定點(diǎn)區(qū)試單位，全國雜交稻協(xié)會(huì)成員，北京、天津、遼寧三省的粳稻科研項(xiàng)目合作區(qū)，遼寧省農(nóng)科院科研成果轉(zhuǎn)化基地。同時(shí)，國家“863”、“948”科研項(xiàng)目和“糧食豐產(chǎn)科技工程”的相關(guān)課題在示范農(nóng)場實(shí)施。通過這些項(xiàng)目實(shí)施，全面提高了科研水平、管理水平和基地育種功能，初步形成了科研開發(fā)系統(tǒng)化、基地設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)管理規(guī)范化、種子加工機(jī)械化、推廣服務(wù)一體化的專業(yè)化育種場。日本水稻專家到示范農(nóng)場考察，看到農(nóng)場的育種條件，也自嘆不如。

四、爭取國家政策扶持，由被動(dòng)跑項(xiàng)目，向主動(dòng)給項(xiàng)目轉(zhuǎn)變

通過院士專家的社會(huì)影響，吸引國內(nèi)外水稻專家和水稻科研單位和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到示范農(nóng)場考察和調(diào)研，無形之中，提高了示范農(nóng)場的知名度，由此也帶來了一些社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。去年，農(nóng)業(yè)部投資360萬元的“中國北方粳稻區(qū)域試驗(yàn)站”項(xiàng)目，經(jīng)院士的推薦、篩選，示范農(nóng)場被確定為該項(xiàng)目實(shí)施區(qū)；科技部投資80萬元的“科技成果轉(zhuǎn)化”項(xiàng)目，經(jīng)遼寧省科技廳推薦報(bào)到科技部，并通過專家評審落到示范農(nóng)場；國家民委連續(xù)三年投資60萬元的“興邊富民”項(xiàng)目，示范農(nóng)場經(jīng)層層推薦，上報(bào)到國家民委，并獲得批準(zhǔn)；農(nóng)業(yè)部投資280萬元的“中國北方農(nóng)作物病蟲害（遼寧）監(jiān)測站”確定落戶在示范農(nóng)場，已經(jīng)開工建設(shè)。投資860萬元的“高標(biāo)準(zhǔn)土地整理”項(xiàng)目今年春天在示范農(nóng)場實(shí)施，目前已竣工。市委書記劉勝軍通過交通部，爭取到1000萬元，為農(nóng)場修建4.2公里12米寬的攤鋪油面公路，今年七月末通車。這兩年示范農(nóng)場累計(jì)爭取專項(xiàng)資金2560萬元，是東港市人均引進(jìn)資金最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位。

五、院士工作站的建立，為政府指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了可行性依據(jù)

篇（5）

一、工程技術(shù)管理的特點(diǎn)

1、綜合性和組裝性

面對一項(xiàng)工程,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不同于設(shè)計(jì)、施工單位各有其階段性工作內(nèi)容。設(shè)計(jì)和施工單位都有自己的技術(shù)管理工作,但都是從他們各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行,而房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的技術(shù)管理工作是從可行性研究開始,繼之規(guī)劃設(shè)計(jì),施工到竣工交用。它要銜接、協(xié)調(diào)各階段、各工種之間的關(guān)系。從時(shí)間上看,它像一個(gè)縱向的鏈條串聯(lián)各階段,自始至終。從空間角度看,每個(gè)階段又要面對眾多工種、眾多學(xué)科,要向一個(gè)魔方一樣將各技術(shù)工種、各種建材設(shè)備從平面到立面從時(shí)間到空間有機(jī)的組織落實(shí)到一個(gè)工程上。房地產(chǎn)開發(fā)又是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的工作,據(jù)統(tǒng)計(jì),完成一項(xiàng)稍大些的工程要涉及100~200個(gè)單位包括省、市政府各部門至居委會(huì)、交通隊(duì)、從消防到房管部門、從設(shè)計(jì)到施工管理、從眾多建材廠家到設(shè)備供應(yīng)商等等。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的技術(shù)管理工作是要把幾十乃至上百個(gè)與技術(shù)有關(guān)的單位的精神產(chǎn)品到物質(zhì)產(chǎn)品巧妙的組織起來綜合組裝成一個(gè)完整的工程。

2、多面性

技術(shù)管理工作的出發(fā)點(diǎn)不應(yīng)是單純技術(shù)觀點(diǎn)或單純追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,而應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針政策即為產(chǎn)品使用者著想;努力實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的要求;為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)效益服務(wù);從現(xiàn)實(shí)出發(fā)考慮長遠(yuǎn)需要,從技術(shù)上解決經(jīng)營方面的一些問題。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的工程技術(shù)管理還要解決從土建、水、暖、強(qiáng)電、弱電、燃?xì)獾狡贩N繁多的建材產(chǎn)品和設(shè)備等多項(xiàng)技術(shù)工種的問題。

二、工程技術(shù)管理中的主要工作內(nèi)容

1、參與編制新開發(fā)區(qū)和新開發(fā)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。

2、根據(jù)經(jīng)營要求編制建筑工程的設(shè)計(jì)任務(wù)中,包括工程的功能要求技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、面積標(biāo)準(zhǔn)、裝修標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)等。

3、組織編制工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、詳細(xì)規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)。并組織企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程、預(yù)算等各部門對各階段成果進(jìn)行研究、審查、修改。

4、組織各種建材、設(shè)備的技術(shù)考察、選型選購、技術(shù)談判。

5、參與編制工程項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)組織設(shè)計(jì)。

6、組織協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位對施工單位進(jìn)行技術(shù)交底,并與雙方經(jīng)常聯(lián)系及時(shí)掌握情況、研究問題。

7、參加工程監(jiān)理單位組織的各種工程會(huì)議,解決工程中各種技術(shù)問題。必要時(shí)參與處理工程中的重大技術(shù)問題。

8、參加工程建設(shè)各階段各工種的驗(yàn)收工作。

9、組織工程的技術(shù)檔案、技術(shù)資料的收集、整理和管理工作。

10、編制和實(shí)施企業(yè)內(nèi)部的科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)措施。

11、企業(yè)內(nèi)部的科技成果、合理化建議的審定以及新技術(shù)新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用工作。

12、科技情報(bào)工作,國內(nèi)外建筑工程的科技信息收集管理和交流工作。

13、根據(jù)工作需要進(jìn)行專題技術(shù)研究、總結(jié)工作。

三、技術(shù)管理的工作方法

1、編制技術(shù)管理的規(guī)章制度根據(jù)技術(shù)管理的工作內(nèi)容,結(jié)合開發(fā)企業(yè)特點(diǎn)制訂各種規(guī)章制度,使技術(shù)管理工作有序、責(zé)任分明、目標(biāo)明確、賞罰公平。有了規(guī)章制度才能充分調(diào)動(dòng)技術(shù)人員的積極性,避免決策的隨意性,技術(shù)管理責(zé)任制,工程技術(shù)質(zhì)量管理辦法,各工種的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃設(shè)計(jì)各階段成果審批制度,工程技術(shù)合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)辦法等。

2、依靠有關(guān)科研單位和專家等社會(huì)力量為我服務(wù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的技術(shù)人員在工作中經(jīng)常會(huì)遇到多工種多學(xué)科的技術(shù)問題,技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備多工種多學(xué)科的基本知識(shí),沒必要也不可能樣樣精通,況且建筑工程技術(shù)也在不斷改革,使新技術(shù)、新材料不斷涌現(xiàn),我們不可能都及時(shí)熟悉。所以,當(dāng)我們遇到一些技術(shù)性較強(qiáng)的問題時(shí),可以利用社會(huì)力量為我服務(wù)。可短期或長期聘請有關(guān)專家來企業(yè)工作,也可向?qū)＜一蛴嘘P(guān)科研單位專題咨詢。筆者就曾多次邀請很多專家專門咨詢、座談各種輕質(zhì)隔墻板的性能、優(yōu)劣,為企業(yè)選材決策提供依據(jù)。又例如近幾年在國內(nèi),外墻裝修,開始使用玻璃幕墻和金屬板,對這些材料的了解,有些設(shè)計(jì)、施工單位常和我們處于同一起跑線上,因此更不能完全依賴他們?nèi)Q策。筆者曾為此專門搜集資料,請專家咨詢,掌握有關(guān)知識(shí),取得發(fā)言權(quán),然后與設(shè)計(jì)、施工單位共同研究。經(jīng)驗(yàn)證明,這個(gè)工作方法是科學(xué)的、有效的、也是必要的。

3、在企業(yè)內(nèi)部建立技術(shù)委員會(huì)一個(gè)企業(yè)內(nèi)部,除設(shè)有總工程師外,還應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個(gè)技術(shù)智囊團(tuán)、參謀部,這樣可以集中企業(yè)內(nèi)的技術(shù)力量、集思廣義,發(fā)揮集體智慧,在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下定期或不定期開會(huì)研究處理重大技術(shù)問題。筆者所在企業(yè)就設(shè)有一個(gè)審圖組織,其成員是各分公司有經(jīng)驗(yàn)的高級技術(shù)人員,負(fù)責(zé)從房地產(chǎn)開發(fā)角度審定企業(yè)內(nèi)部工程的設(shè)計(jì)方案,取得良好效果。

4、利用市場競爭規(guī)律,規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、建材、設(shè)備等方面進(jìn)行設(shè)計(jì)競賽、招標(biāo)等,保證工作質(zhì)量的高水平。在房地產(chǎn)開發(fā)工作中組織設(shè)計(jì)競賽、公開招標(biāo),我國已被廣泛采用,效果明顯。施工招標(biāo)是國家規(guī)定。在建筑材料和設(shè)備選廠方面,筆者也曾有過公開招標(biāo)的實(shí)踐。如住宅廚房設(shè)備、建筑涂料、電氣設(shè)備等等都取得較好效果。這是技術(shù)管理中的重要方法之一。

5、廣泛的、經(jīng)常的搜集建筑工程方面的技術(shù)情報(bào)和信息，搞技術(shù)管理不了解當(dāng)前國內(nèi)外有關(guān)建筑工程的技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r是無法做好工作的。我國是發(fā)展中國家,更是如此。我們的建筑技術(shù)、建材設(shè)備非常落后,改革開放以來,隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)、建材產(chǎn)品不斷發(fā)展、不斷更新,做為開發(fā)建設(shè)專業(yè)公司的工程技術(shù)人員必須緊跟時(shí)代的發(fā)展,隨時(shí)了解國內(nèi)外本專業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,才能使工作得心應(yīng)手。為此,可與有關(guān)技術(shù)情報(bào)部門建立固定關(guān)系,經(jīng)常參加各種展覽會(huì)、學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)。還可與一些技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)建立技術(shù)情報(bào)交換關(guān)系。另外,有目的的組織本企業(yè)技術(shù)人員外出參觀學(xué)習(xí)也是重要的方法之一。

6、充分利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行技術(shù)管理建立規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工的各種技術(shù)資料數(shù)據(jù)庫,各種建材設(shè)備的信息儲(chǔ)存,開發(fā)利用多媒體軟件進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工技術(shù)問題的研究。

7、技術(shù)管理工作需持之以恒,因此,要不斷地加強(qiáng)技術(shù)管理組織機(jī)構(gòu)和技術(shù)責(zé)任制,充分發(fā)揮好技術(shù)人員的才干和作用。工作重點(diǎn)主要以下幾點(diǎn):

（1）依據(jù)國家和上級主管部門頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,并針對企業(yè)特點(diǎn),適時(shí)地制訂、修訂和貫徹各項(xiàng)技術(shù)管理制度,在生產(chǎn)實(shí)踐中不斷地完善和補(bǔ)充。嚴(yán)格做到技術(shù)工作有章可循,有法可依。

（2）對技術(shù)管理工作建立定期檢查制度,按建制開展施工項(xiàng)目的總結(jié)評比,達(dá)到肯定成績,以利再戰(zhàn)的目的。

（3）實(shí)行行政和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的方法,大力培養(yǎng)和提拔技術(shù)業(yè)務(wù)人員,充分調(diào)動(dòng)技術(shù)人員和技術(shù)工人的積極性。

（4）注重人才,培養(yǎng)人才是提高管理技術(shù)水平的基礎(chǔ)。我們現(xiàn)在有些企業(yè)不注重人才培養(yǎng),導(dǎo)致管理水平的下降,只有不斷地發(fā)現(xiàn)人才,挖掘人才,同時(shí)不斷地對現(xiàn)有人才的培訓(xùn)、學(xué)習(xí),提高他們的生活待遇,才能使管理水平更上一個(gè)臺(tái)階。

四、技術(shù)管理中應(yīng)處理好的相關(guān)問題

1、技術(shù)管理與經(jīng)營的關(guān)系市場經(jīng)濟(jì)要求我們用最小的投入獲取最大的效益。這就要求我們處理工程技術(shù)問題時(shí)既要注意經(jīng)濟(jì)性又要有經(jīng)營的頭腦。要在城市規(guī)劃允許的原則下提高容積率、增加出房率還要考慮市場需要。為了適應(yīng)經(jīng)營需要,保證工程質(zhì)量,應(yīng)多做方案比較在經(jīng)濟(jì)條件受限制時(shí),設(shè)計(jì)施工要因本求末、必保安全和基本功能。市場變化多,設(shè)計(jì)方案要盡可能做到“以不變應(yīng)萬變”。設(shè)計(jì)施工過程中要從技術(shù)上解決未預(yù)見而出現(xiàn)的市場新問題,為此,修改設(shè)計(jì)甚至局部修改在施工程應(yīng)屬正常現(xiàn)象。總之,工程技術(shù)管理要與經(jīng)營部門緊密結(jié)合、互相補(bǔ)充、互相滲透、互相修正,最終建成符合市場需要的優(yōu)質(zhì)、適銷對路產(chǎn)品。

2、新材料、新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用與使用風(fēng)險(xiǎn)我國改革開放后,建材及設(shè)備發(fā)展迅速,種種新材料、新設(shè)備、新技術(shù)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn),還有名目繁多的進(jìn)口貨和合資產(chǎn)品。廣告宣傳目不暇接,加上一些不正當(dāng)?shù)耐其N手段,使我們在選擇使用某種新產(chǎn)品、新技術(shù)時(shí)必須慎重對待。有的新產(chǎn)品據(jù)介紹,優(yōu)點(diǎn)很多,但未經(jīng)足夠的實(shí)踐考驗(yàn),有的進(jìn)口產(chǎn)品在國外已使用成熟,但在我國則屬剛剛起步,有的推銷部門言過其實(shí),有時(shí)負(fù)責(zé)推廣的部門也缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)造成誤導(dǎo)。對待新材料、新設(shè)備、新技術(shù)我們本應(yīng)積極推廣,但這良好的愿望常常伴隨著很大風(fēng)險(xiǎn),這方面實(shí)例不少。如前幾年我國北方出現(xiàn)的鋼制散熱器、輕質(zhì)隔斷墻、玻璃幕墻等問題,教訓(xùn)深刻。因此,做為投資者的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)特別慎重對待,遇此問題必須多做調(diào)查研究,必要時(shí)向有實(shí)力的科研機(jī)構(gòu)和專家咨詢或直接訪問用戶,做到心中有數(shù),如有條件,可提早在局部使用或做樣板,實(shí)際觀察、測試效果。正式采用時(shí),需與供貨廠家及提供新技術(shù)的單位簽訂擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)合同,制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)違約條款。總之,要采取積極又慎重的態(tài)度。

3、技術(shù)管理與工程進(jìn)度一項(xiàng)工程在施工過程中,有時(shí)出現(xiàn)施工技術(shù)或建材出現(xiàn)質(zhì)量問題,監(jiān)理公司提出停工或返工要求,而甲方怕耽誤工期出面干與,使得監(jiān)理公司處于尷尬境地。這是不正常的現(xiàn)象。工程出問題開發(fā)企業(yè)的技術(shù)管理工作應(yīng)采取積極態(tài)度,支持設(shè)計(jì)、施工單位采取技術(shù)措施既保證工程質(zhì)量又使工程進(jìn)度基本不受影響,實(shí)現(xiàn)原定合同工期基本不變。如涉及工程安全問題應(yīng)確保安全。平時(shí),對施工過程中可能出現(xiàn)的問題應(yīng)力爭早發(fā)現(xiàn)、早解決。在當(dāng)前我國工程監(jiān)理制尚不完善的條件下,房地產(chǎn)開發(fā)的技術(shù)管理工作要積極主動(dòng)配合,盡量避免出現(xiàn)被動(dòng)局面以至影響工程進(jìn)度。

篇（6）

引言

目前，正值“十二五”中期，在新時(shí)期、新形勢下，生產(chǎn)管理的好壞，直接牽涉到科研單位能否又好又快發(fā)展。近年來，科研單位在不斷推進(jìn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的同時(shí)，加大對技術(shù)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，在此過程中，科研單位的生產(chǎn)在其日常管理中的重要性逐漸增加。探索科研單位生產(chǎn)管理工作的新方法、新途徑，是管理者工作中的重中之重。究竟怎樣的管理模式，能使之適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，有效調(diào)動(dòng)人們積極性，促進(jìn)科研單位生產(chǎn)，從而使科研單位在穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，是我們應(yīng)該探討和思考的課題之一。

1. 管理的內(nèi)涵

什么是管理，管理的實(shí)質(zhì)，管理的方法是什么，不搞清這些問題，就很難搞好我們的管理。實(shí)際上，管理是一門綜合性的學(xué)科。從廣義上講，就是對社會(huì)生產(chǎn)總過程各環(huán)節(jié)的運(yùn)動(dòng)進(jìn)行決策、計(jì)劃、指揮、監(jiān)督、組織，核算和調(diào)節(jié)。具體地講，管理就是要管好人、財(cái)、物和科研單位生產(chǎn)的全過程。管理的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)意義上的管理，是用以指導(dǎo)人們?nèi)绾斡行У毓芾砩a(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)諸過程的一切活動(dòng)的[1]。隨著現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，對管理現(xiàn)代化的要求越來越高。管理現(xiàn)代化一般包括六個(gè)方面的內(nèi)涵：

1.1管理思想的現(xiàn)代化

管理思想的現(xiàn)代化就是作為科研單位的各級管理者，在市場競爭日趨激烈的形式下，保持清醒的頭腦，牢固樹立市場觀念，服務(wù)觀念，競爭觀念，更新觀念，效益觀念和發(fā)展戰(zhàn)略觀念。在具體管理過程中既要發(fā)展科研單位的生產(chǎn)，更要加強(qiáng)經(jīng)營活動(dòng)。前者是基礎(chǔ)，后者是效果。既要重視計(jì)劃，更要注重市場，要把市場作為經(jīng)濟(jì)管理的重中之重，在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)經(jīng)營隊(duì)伍的組織管理，適時(shí)地改變管理制度和方法，從而提高經(jīng)營效果。

1.2管理組織的高效化

就是按照生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力，上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的原理，根據(jù)集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合，統(tǒng)一性和靈活性結(jié)合的原則，建立管理體制，設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，確定科研生產(chǎn)組織。再就是，在組織機(jī)構(gòu)建立后，通過一段時(shí)間的試運(yùn)行，判斷組織機(jī)構(gòu)是否合理，部門職責(zé)是否清楚，分工界面能否相切，加之管理人員的專業(yè)知識(shí)，業(yè)務(wù)水平，工作能力，工作態(tài)度等將是管理組織高效化的根本之所在。最忌諱的是部門間的推諉扯皮和成員的責(zé)任心不強(qiáng)。

1.3管理方法的科學(xué)化

我們說管理方法的好壞，實(shí)際上，更主要的是管理方法是不是科學(xué)。所謂科學(xué)，就是要使管理工作做到制度化，系統(tǒng)化，文明化和最優(yōu)化。要事事有標(biāo)準(zhǔn)，要人人講標(biāo)準(zhǔn)，有章可循，照章辦事。要在分析預(yù)測的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的工作目標(biāo)，并對實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的相關(guān)因素和內(nèi)在聯(lián)系，開展系統(tǒng)的調(diào)整和分析，要掌握充分的數(shù)據(jù)，用數(shù)據(jù)講話，不要靠直觀判斷，憑老經(jīng)驗(yàn)辦事。要重視文明生產(chǎn)，切實(shí)改善工作環(huán)境和勞動(dòng)條件，對新上一個(gè)項(xiàng)目，開發(fā)一個(gè)產(chǎn)品，要開展充分的市場調(diào)研論證，制定多種方案，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較，擇優(yōu)而定。

1.4管理技術(shù)的先進(jìn)化

隨著企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展以及來自外部的經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息的大量增加，對信息處理的速度和準(zhǔn)確性提出了更高的要求。從科研單位所需的情報(bào)資料，到部門的各種報(bào)告匯總，到財(cái)務(wù)的來往賬目等形成的信息流，使各級管理人員的工作量大大增加，為完善科研單位的生產(chǎn)管理和節(jié)約管理勞動(dòng)，充分利用現(xiàn)代技術(shù)的結(jié)晶——快捷、準(zhǔn)確、實(shí)用、先進(jìn)的計(jì)算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)，這個(gè)管理中得心應(yīng)手的工具，實(shí)在是事半功倍之勞。

1.5管理人員的專業(yè)化

說到家，就是要由內(nèi)行來進(jìn)行管理。作為一個(gè)科研單位，產(chǎn)品多種多樣，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)，到產(chǎn)品工藝、設(shè)備、質(zhì)量管理、營銷、成本核算等都已成為相對獨(dú)立的學(xué)科，并各自具有專業(yè)性的技術(shù)和方法，這種管理工作的專門化，勢必要求管理人員的專業(yè)化。

1.6管理方式的民主化

就是管理上要求發(fā)揚(yáng)民主。要充分發(fā)揮下級管理部門和管理人員的積極性和主動(dòng)性，要上下及時(shí)勾通，要給一線管理部門和管理人員留有發(fā)言權(quán)，并要廣泛地組織技術(shù)人員和工人參與管理，當(dāng)然，參與形式可以多種多樣，譬如群眾代表參加企業(yè)管理組織，群眾向企業(yè)提交合理化建議，不失為民主管理的形式[2]。

就管理現(xiàn)代化而言，六個(gè)方面的內(nèi)涵是密切聯(lián)系，相互促進(jìn)和缺一不可的。應(yīng)該說，管理思想是核心，管理組織是保證，管理方法是基礎(chǔ)，管理人員是條件，管理技術(shù)是手段，管理方式是途徑。搞清管理工作的內(nèi)涵和各項(xiàng)內(nèi)涵的意義，才能做好科研單位生產(chǎn)管理工作。

2.管理中需要探討的幾個(gè)問題

2.1關(guān)于人的管理

在科研單位生產(chǎn)管理中，在我們對人、財(cái)、物，產(chǎn)、供、銷的管理中，對人的管理應(yīng)是第一位的，因?yàn)椤笆略谌藶椤薄Ｈ耸歉脑焓澜纾苿?dòng)世界發(fā)展的動(dòng)力源，是社會(huì)生產(chǎn)力中最積極的因素，企業(yè)中的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都是由人來掌握的。再先進(jìn)的機(jī)器，沒有人的設(shè)計(jì)，沒有人的操作，都只能是一堆廢鐵，所以，在管理中抓住對人的管理，才是抓住了管理的關(guān)鍵點(diǎn)。那么，如何在管理中抓住“人”這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)呢？這就需要我們對人進(jìn)行研究，對怎樣才能調(diào)動(dòng)人的積極性和發(fā)揮每個(gè)職工的聰明才智進(jìn)行研究。根據(jù)心理學(xué)和社會(huì)學(xué)所揭示的道理，欲望和需要“是人的能動(dòng)性的源泉和動(dòng)力”。大量事實(shí)說明，驅(qū)使一個(gè)人產(chǎn)生積極行為的動(dòng)力，離不開人們一定的物質(zhì)和精神需要的追求。人生在世，每個(gè)人都有自己的欲望和追求（需要）。某個(gè)人想從工程師晉升為高級工程師，某個(gè)人想當(dāng)管理干部，這個(gè)目標(biāo)在未實(shí)現(xiàn)前，就是欲望。某些人希望多加工資，多發(fā)獎(jiǎng)金，這是物質(zhì)需要。某些人希望實(shí)現(xiàn)理想，獲得榮譽(yù)，這是精神需要。作為管理者，決不可以理解為這是個(gè)人的私欲和個(gè)人需要。我們要在了解和掌握人的心理和行為規(guī)律的基礎(chǔ)上，知道人們在想什么，有什么問題需要解決，同時(shí)，還必須知道一個(gè)人為什么工作？在同樣工作條件下，為什么有人感到滿意而十分賣力，有人卻消極怠工，應(yīng)付公差呢？從心理學(xué)講，這是“需要”滿意程度的表現(xiàn)。因此，作為管理者，就是要拿出措施和辦法，來滿足職工的需要。從以真摯的情感凝聚人，正確的思想引導(dǎo)人，光明的前景鼓舞人的角度出發(fā)，做好人的思想政治工作，即：多做統(tǒng)一思想的工作，多做團(tuán)結(jié)鼓勁的工作，多做暖人心的工作，多做改革發(fā)展、穩(wěn)人心的工作。可以說，需要是發(fā)展的前提，發(fā)展是需要的保障，沒有需要，何談發(fā)展，兩者是互相依存的，這是管理者必須搞清的。

在職工群眾遇到困難的時(shí)候，在職工群眾思想不通的時(shí)候，管理人員要多問、多談、多疏通，用語言，用行動(dòng)，去感化和溫暖每一位職工群眾；對職工遇到工作上的困難，幫助他們一起分析，及時(shí)給予解決，對職工遇到的生活困難，也最大程度給予幫助處理，以解除他們工作上的后顧之憂。對思想問題，則堅(jiān)持疏導(dǎo)方針，對職工進(jìn)行耐心說服教育，以理服人，以情動(dòng)人，解除思想疙瘩，正確地認(rèn)識(shí)和對待客觀現(xiàn)實(shí)。這樣做的結(jié)果是滿足一部分，鼓勵(lì)一部分，疏導(dǎo)一部分，使之體驗(yàn)到組織的關(guān)懷，企業(yè)的溫暖，以利于職工團(tuán)結(jié)，激發(fā)職工的自覺行動(dòng)，為所的又好又快發(fā)展而奮斗。

2.2關(guān)于激勵(lì)問題

激勵(lì)，顧名思義就是激發(fā)鼓勵(lì)。它在管理上具有異常重要的功能，是管理上一個(gè)

十分有效的手段。它對于調(diào)動(dòng)人們潛在的積極性和創(chuàng)造性，出色地完成既定目標(biāo)，不斷地提高工作效率，均具有十分重要的作用。其具體作用是：可保持人的持久積極性；可充分挖掘出人的內(nèi)在潛力；可使人變被動(dòng)為主動(dòng)，變消極為積極；可吸引單位所需的人才[3]。

在激勵(lì)政策方面，科研單位可采取多種措施，如突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，住房獎(jiǎng)，在職人員的出國培訓(xùn)以及在職研究生培訓(xùn)等。這些激勵(lì)措施及做法的出臺(tái)，既有物質(zhì)的，也有精神的，確實(shí)能起到一定的積極作用。從國外看，美國人之所以在許多科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域取得領(lǐng)先的地位，一個(gè)重要的原因，就是吸收了很多有才能的專家。為了吸收人才，美國不惜支付高額酬金，創(chuàng)造好的工作條件等很多激勵(lì)辦法。在國內(nèi)，許多新興公司之所以很快形成氣候，占領(lǐng)市場，靠的是高薪聘用的博士生、碩士生以及具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的能人的技術(shù)支撐。許多重點(diǎn)大學(xué)執(zhí)行了年薪制，意在高薪激勵(lì)。應(yīng)該說，他們高額工資的付出，換來了科研單位的豐厚利潤，職工富了，企業(yè)也就壯大了。

2.3管理中的思想政治工作

思想政治工作，是解決人們的思想、觀點(diǎn)、政治立場問題，提高人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力，動(dòng)員人們自覺地為實(shí)現(xiàn)當(dāng)前和長遠(yuǎn)目標(biāo)而奮斗的工作，可以說，它是經(jīng)濟(jì)工作和一切工作的生命線，是團(tuán)結(jié)群眾完成各項(xiàng)任務(wù)的思想政治保證，它的根本目的是提高人們的認(rèn)識(shí)和改造世界的能力。

思想政治工作是我們黨的一大法寶，歷史經(jīng)驗(yàn)證明，什么時(shí)候重視、加強(qiáng)了思想政治工作，我們的事業(yè)就前進(jìn)、就發(fā)展。什么時(shí)侯放松、削弱了思想政治工作，我們事業(yè)就會(huì)遭受損害。在改革開放的新的歷史時(shí)期，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的今天，思想政治工作怎樣做，怎樣才能在我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作中發(fā)揮其應(yīng)有的的作用？是我們值得我們不斷研討的問題之一。

思想政治工作是一項(xiàng)綜合而系統(tǒng)的學(xué)科，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)和中國特色企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。許多成功科研單位的發(fā)展實(shí)踐證明，思想政治工作是一項(xiàng)內(nèi)涵廣泛、凝聚企業(yè)人性化、調(diào)動(dòng)員工積極性的重要精神支柱，是企業(yè)文化建設(shè)不可缺少的重要內(nèi)容，因此科研單位的思想政治工作必須要與科技經(jīng)濟(jì)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，形成合力、共同發(fā)展。從以來，黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，作為思想政治工作，理所當(dāng)然也要服從和服務(wù)這個(gè)“中心”，要圍繞這個(gè)中心開展工作。這既是原則，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。事實(shí)上，思想政治工作與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作有著密切的聯(lián)系，思想政治工作的日常課題來自職工在經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作中的實(shí)踐活動(dòng)，而經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作在自身發(fā)展的過程中，也需要思想政治工作的保證。兩者必須互相協(xié)調(diào)，互相配合才行。其次，解決思想問題要與解決實(shí)際問題相結(jié)合，堅(jiān)持“以人為本”的思想，注重人性化管理，帶著深厚的感情去做工作，努力做到入情入理、耐心誠懇、潛移默化，充分體現(xiàn)尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人，把積極引導(dǎo)職工與熱情服務(wù)職工結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作的親和力和實(shí)效性。關(guān)心職工生活，幫助他們解決實(shí)際困難，時(shí)刻把職工的冷暖掛在心間，積極為職工抓難事、辦實(shí)事、做好事，善于做小事。從保持政治穩(wěn)定、科研單位生產(chǎn)秩序穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)、掌握職工現(xiàn)狀，根據(jù)科研單位實(shí)際情況，通過辦職工看得見摸得著的好事，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，造就職工隊(duì)伍的凝聚力，做好思想政治工作。只有這樣，我們的思想政治工作才會(huì)有說服力，感染力。在我們的科研單位生產(chǎn)工作中，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3. 結(jié)論

新形勢下，現(xiàn)代化的科研單位生產(chǎn)管理才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，通過有效管理并組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值及經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]金敬鐳.淺談科研生產(chǎn)管理思路及體制創(chuàng)新，江漢石油職工大學(xué)學(xué)報(bào)，2011年05期

篇（7）

二、因人而異，制定適合各階段員工的“差異化”職業(yè)生涯規(guī)劃

（1）在本單位工作1～5年的新員工：制定短期（1～2年）、中期（3～5年）、長期（6～10年）規(guī)劃。一是短期規(guī)劃（1～2年）：全面掌握所在專業(yè)的各個(gè)崗位工作內(nèi)容，保證其可以在本專業(yè)各個(gè)崗位正式定崗工作，強(qiáng)調(diào)的是各個(gè)崗位。二是中期規(guī)劃（3～5年）：深入了解本專業(yè)的歷史沿革和發(fā)展方向，對本專業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)和更高級的工作流程進(jìn)行熟悉和掌握（如本專業(yè)新建及改造工程的啟動(dòng)、開工、工程管理、驗(yàn)收、竣工投產(chǎn)等），并積極創(chuàng)造條件引領(lǐng)他們參與其中。三是長期規(guī)劃（6～10年）：熟練運(yùn)用本專業(yè)各項(xiàng)法律法規(guī)到實(shí)際工作中，并作為本專業(yè)法律法規(guī)運(yùn)用的推手和標(biāo)桿，在實(shí)際工作中正確無誤地執(zhí)行這些法律法規(guī)和檢驗(yàn)規(guī)章制度的實(shí)用性，并使之不斷地得到完善，最后達(dá)到讓這些員工成為本專業(yè)工作的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)書和規(guī)章制度的制定者，使他們在專業(yè)領(lǐng)域具有發(fā)言權(quán)。

（2）工作6～15年的成熟員工。主要根據(jù)其現(xiàn)實(shí)工作表現(xiàn)將該部分員工分為技能型、應(yīng)用型、管理型三類。一是為技能型員工及時(shí)總結(jié)所在專業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)，并形成書面資料。利用這批員工熟練掌握本專業(yè)技術(shù)技能在實(shí)際工作中應(yīng)用的特點(diǎn)，在生產(chǎn)經(jīng)營全過程實(shí)行全面質(zhì)量管理，從而為他們提供自愿組合技術(shù)攻堅(jiān)小組的機(jī)會(huì)，為其提供科研工具與資金，以保障其對生產(chǎn)經(jīng)營工作進(jìn)行技術(shù)革新。二是為應(yīng)用型員工提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)各種新技術(shù)技能的機(jī)會(huì)，給新技術(shù)、新工藝流程在實(shí)際的推廣應(yīng)用中提供最有效的人員“軟件”保障。三是為管理型員工提供參與企業(yè)內(nèi)部制定、修善規(guī)章制度的機(jī)會(huì)，讓他們把在以往實(shí)際工作中與規(guī)章制度相抵觸的問題，解決在新規(guī)章制度的制定與原有制度的修訂完善過程中，以保證各項(xiàng)規(guī)章制度與工作流程在工作中的正確、可靠地執(zhí)行。

（3）工作15年以上的資深員工。該部分員工往往具有工作經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)技能牢靠的優(yōu)勢，按照語言表達(dá)能力將他們分為兩類：言傳型、身教型。一是對于表達(dá)能力強(qiáng)且有一定經(jīng)驗(yàn)的“言傳型”資深員工，在企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)中讓他們負(fù)責(zé)傳授新員工理論知識(shí)的任務(wù)。二是經(jīng)驗(yàn)豐富的“身教型”資深員工。在負(fù)責(zé)帶徒任務(wù)、傳授工作技能和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，“身教型”資深員工還要吸取新知識(shí)和新觀念，積累總結(jié)自身的“能量”、技能并落實(shí)在紙面上。

三、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，開展“多元化”員工技術(shù)技能培訓(xùn)工作

在人才培訓(xùn)上，重視員工自我發(fā)展的需要。一是在職培訓(xùn)，從內(nèi)部挑選各專業(yè)骨干參加培訓(xùn)，使他們成為既懂業(yè)務(wù)又懂管理和軟件的復(fù)合型人才；二是鼓勵(lì)員工“掛職鍛煉”脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，對優(yōu)秀員工推薦到高校及科研單位學(xué)習(xí)。建立員工熟練技能體系，基層供電企業(yè)員工必須具有扎實(shí)熟練的業(yè)務(wù)技能，從而有效地為客戶解決各種實(shí)際問題。

（1）實(shí)施“封閉式”素質(zhì)培訓(xùn)。可以利用每年的“冬訓(xùn)”，組織3～5天的提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和專業(yè)技能的封閉式脫產(chǎn)培訓(xùn)班，采取“專題講座+案例教學(xué)+互動(dòng)交流”的全新培訓(xùn)方式和手段，通過專家的專題講座和生動(dòng)活現(xiàn)的案例，豐富員工的業(yè)務(wù)技能知識(shí)，改善心智模式，提高服務(wù)意識(shí)和技能。

（2）傳承“師徒合同”培訓(xùn)。新員工與經(jīng)驗(yàn)豐富、技能嫻熟的老員工簽訂“師徒合同”，采取“傳幫帶”的培訓(xùn)方式。近年來盡管培訓(xùn)方式多種多樣，但是該培訓(xùn)方式依然發(fā)揮著重要作用。要根據(jù)實(shí)際情況修訂合同內(nèi)容，將師徒的榮辱、經(jīng)濟(jì)利益完全捆綁，定期舉辦青工技能競賽，優(yōu)勝者連同師傅一起表獎(jiǎng)，營造青工與師傅共同比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍。

（3）“一對一”的單兵教練式培訓(xùn)。在員工群體中，由于個(gè)人的工作時(shí)間、技能技術(shù)、接受能力等都有所差異，為此可以對員工采取“量身定做”的“一對一”培訓(xùn)方式。培訓(xùn)前對參培員工進(jìn)行一次實(shí)際操作和理論知識(shí)的全面測試，然后根據(jù)測試結(jié)果有針對性地制定一套單人培訓(xùn)方案，由培訓(xùn)人員給予單兵教練，培訓(xùn)結(jié)束后再次進(jìn)行全面測試以檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。

（4）建立培訓(xùn)測試題庫。可以在局域網(wǎng)的網(wǎng)頁上設(shè)立培訓(xùn)專欄，欄目中編制考試題庫，員工可以在瀏覽網(wǎng)頁的同時(shí)就能自覺學(xué)習(xí)。

（5）開展員工自主培訓(xùn)活動(dòng)。基層供電企業(yè)根據(jù)實(shí)際定期開展員工自主培訓(xùn)活動(dòng)。可以讓普通員工自己當(dāng)教師上課，這些擔(dān)當(dāng)“培訓(xùn)員”的員工對該項(xiàng)工作都特別重視，認(rèn)真?zhèn)湔n、上課，課后收集反饋信息，對自己的成長也大有益處。

（6）實(shí)施定向培訓(xùn)工作。為保障“高技能、實(shí)戰(zhàn)型”人才管理模式的順利實(shí)施，企業(yè)可以有計(jì)劃地選送各類員工到省市內(nèi)高校、專業(yè)技術(shù)學(xué)校和兄弟單位等進(jìn)修培訓(xùn)和開展交流活動(dòng)，為各類各層次人才提供與之發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

（7）創(chuàng)建百分上崗制度。結(jié)合實(shí)際工作，遵循“干什么學(xué)什么，學(xué)什么考什么”的原則，堅(jiān)持“每周一題，每月一考”，要求作業(yè)員工的考試成績必須達(dá)到優(yōu)良以上，否則就要下崗進(jìn)行學(xué)習(xí)。

（8）引進(jìn)家庭安全文化。通過組織員工和家屬同臺(tái)參與安全知識(shí)競賽，讓家屬了解安全，了解生產(chǎn)運(yùn)營過程，依靠“耳邊風(fēng)”來促使員工真正重視安全。通過以上“多元化”的培訓(xùn)方式，不同階段的員工可以采用不同的培訓(xùn)方式和接受不同的培訓(xùn)內(nèi)容，使之在業(yè)務(wù)技能方面得到長足的進(jìn)步，執(zhí)行能力得到有力提高。

篇（8）

作者簡介：蔣加進(jìn)（1969-），男，江蘇姜堰人，金陵科技學(xué)院動(dòng)物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，副教授；戴鼎震（1964-），男，江蘇興化人，金陵科技學(xué)院動(dòng)物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，教授。（江蘇　南京　210038）

基金項(xiàng)目：本文系金陵科技學(xué)院教改項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：2010JGXM-02-3）、江蘇省教育廳教改項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：2011JSJG166）的研究成果。

中圖分類號：G642.44?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）32-0103-02

實(shí)踐教學(xué)是高等院校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要環(huán)節(jié)，而實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要保證。動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)人才的涉及面包括動(dòng)物疾病的防治、人畜共患病的防控、獸醫(yī)公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生檢驗(yàn)、寵物醫(yī)療保健、環(huán)境保護(hù)與監(jiān)督、動(dòng)物藥學(xué)產(chǎn)業(yè)、生物科學(xué)等領(lǐng)域，校外實(shí)踐基地的建設(shè)尤其顯得十分重要。

金陵科技學(xué)院（以下簡稱“我校”）是地方性應(yīng)用型高校，培養(yǎng)的學(xué)生要具備較強(qiáng)的實(shí)踐應(yīng)用能力，因此我們結(jié)合本校在南京地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢和生產(chǎn)實(shí)際，積極探索高素質(zhì)、應(yīng)用型、實(shí)踐型、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)模式和實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)。經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐，產(chǎn)生了一定的成效。

一、動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)校外實(shí)踐教學(xué)基地的地位和作用

校外實(shí)踐教學(xué)基地是培養(yǎng)人才的重要場所，在人才的培養(yǎng)模式上，各個(gè)高校都有自己的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和模式，但都有一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，就是都建立了自己的實(shí)踐教學(xué)基地。校外實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的水平高低直接影響著學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)開展的深度和廣度，一個(gè)學(xué)校沒有穩(wěn)定的、高標(biāo)準(zhǔn)的校外實(shí)踐教學(xué)基地作保證，就不能提高實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。所以，校外實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)是實(shí)現(xiàn)動(dòng)物醫(yī)學(xué)本科專業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)、創(chuàng)新型、綜合型、實(shí)踐型人才的重要依托。正是由于校外實(shí)踐教學(xué)基地如此重要，我們應(yīng)當(dāng)將其擺在和校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室、校內(nèi)實(shí)踐基地同等重要的地位，要像建設(shè)實(shí)驗(yàn)室一樣，將其建設(shè)成高水平的科技示范園區(qū)如畜牧科技園、動(dòng)物醫(yī)院或?qū)櫸镝t(yī)院、畜禽疾病防控檢測中心、新藥研發(fā)中心等，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時(shí)，校外實(shí)踐教學(xué)基地具有理論教學(xué)不可替代的功能，它是理論與實(shí)踐相結(jié)合的場所，能夠鞏固所學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞的精神，提高動(dòng)手操作能力，增長才干，增強(qiáng)科技咨詢、技術(shù)推廣等對外服務(wù)的能力。

二、校外實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的探索

1.建設(shè)動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)緊密型實(shí)踐基地

我校位于南京市郊，在校內(nèi)建設(shè)大型實(shí)踐基地比較困難，經(jīng)過對社會(huì)需求和人才培養(yǎng)模式進(jìn)行深入調(diào)研和反復(fù)論證后，在南京市區(qū)和周邊郊區(qū)建設(shè)了幾十家專業(yè)緊密型校外實(shí)踐基地。這些基地具有良好的經(jīng)營效果、一定的生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)品或生產(chǎn)過程具有較高的技術(shù)含量，或生產(chǎn)模式具有推廣示范作用，在行業(yè)中居于先進(jìn)水平，同時(shí)也能為學(xué)生提供良好的實(shí)習(xí)和生活條件。保證了學(xué)生順利進(jìn)行實(shí)習(xí)，校外實(shí)習(xí)是強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)、增加學(xué)生感性認(rèn)識(shí)和培養(yǎng)創(chuàng)新能力的重要場所，是學(xué)生接觸社會(huì)、了解社會(huì)的紐帶。建立高質(zhì)量、穩(wěn)定的校外實(shí)踐基地，為學(xué)生迅速將專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的操作技能提供了重要保障，而且還可以幫助學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)單位中存在的問題，并提出解決問題的合理化建議，進(jìn)而可以不斷提高、鍛煉自己。經(jīng)過篩選，我校與南京六合東溝鴿業(yè)有限公司、江蘇歐克藥業(yè)有限公司、江蘇邁斯克食品有限公司、南京同信業(yè)養(yǎng)殖有限公司、南京師皇寵物醫(yī)院、祿口禽業(yè)有限公司、南京奶業(yè)集團(tuán)、南京天邦生物科技有限公司等幾十家與動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)相關(guān)的實(shí)習(xí)單位建立了良好的合作關(guān)系，使其成為學(xué)生校外實(shí)習(xí)的基地，進(jìn)行多學(xué)科聯(lián)合實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)，以擴(kuò)大學(xué)生的知識(shí)面，增強(qiáng)其綜合素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力。經(jīng)過校企雙方的共同努力，目前已成功申報(bào)了江蘇省邁斯克肉類食品工程技術(shù)研究中心、南京市肉鴿工程技術(shù)研究中心兩個(gè)工程中心，為校外實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)與運(yùn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.制訂合理有效的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃

篇（9）

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）09-0261-02

高校圖書館是信息資源的重要集中地，是學(xué)生的第二課堂。高校圖書館館員與學(xué)生讀者的關(guān)系既是師生關(guān)系，又是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系；館員在向讀者提供服務(wù)的過程中對讀者起著示范教育的作用，其某種程度上也承擔(dān)著部分培養(yǎng)學(xué)生信息素質(zhì)的工作。因此圖書館服務(wù)質(zhì)量不但關(guān)系圖書館整體形象，而且也影響讀者利用圖書館資源的積極性和讀者信息素質(zhì)的提高。南陽醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校圖書館（以下稱我館）自2006年三校資源整合后，采取一系列措施提高讀者服務(wù)質(zhì)量。通過對我館讀者調(diào)查和分析，探索高職高專院校圖書館如何提高服務(wù)質(zhì)量。

一、學(xué)校支持是前提，資金充裕保證

高校圖書館要發(fā)展，學(xué)校和各界的支持是前提，資金是保證。往往學(xué)校不重視和資金短缺是制約圖書館發(fā)展的重要方面之一。有了各方面的支持和充足的資金，圖書館才能提高館藏?cái)?shù)量和館藏種類，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，更好發(fā)展，滿足讀者的多樣需求。

近年來由于我校重視圖書館發(fā)展，在圖書館建設(shè)上投入大量資金，我館設(shè)備和設(shè)施得到改善，圖書館購書經(jīng)費(fèi)相對充裕，購買圖書、期刊和電子圖書的數(shù)量和種類逐漸增多，滿足了多數(shù)讀者的需求。同時(shí)為了提高服務(wù)質(zhì)量，學(xué)校大力支持圖書館引進(jìn)高職稱、高學(xué)歷人才，優(yōu)化圖書館人才結(jié)構(gòu)。近幾年來我館引進(jìn)研究生學(xué)歷以上人才達(dá)8名左右，極大地改善了我館人才結(jié)構(gòu)，使我館人才結(jié)構(gòu)更加合理。

二、加強(qiáng)資源建設(shè)，提高館藏資源利用率

圖書館既要藏書，更注重用書。只藏不用，圖書館的價(jià)值將會(huì)逐漸減低。為了更好地滿足讀者的需求，提高我館館藏資源的利用率，我館采取一系列措施，確保了圖書采集從讀者需求出發(fā)，并結(jié)合我館館藏情況，做到既要滿足讀者，又要優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。通過發(fā)放讀者調(diào)查問卷，及時(shí)了解讀者的需求和需求變化，掌握讀者心態(tài)，為圖書采購奠定基礎(chǔ)；利用系統(tǒng)工具，及時(shí)統(tǒng)計(jì)讀者圖書借閱排行榜，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，了解讀者閱讀動(dòng)態(tài)，為圖書采購提供保證；緊密聯(lián)系各系部，掌握教學(xué)一線教師的需求，為教師的教學(xué)和科研提供強(qiáng)有力的保證。通過一系列強(qiáng)有力措施的實(shí)施，我館的圖書利用率大幅度增加，真正達(dá)到了既優(yōu)化館藏資源，又能滿足讀者需求的作用，提高了館藏利用率。

三、優(yōu)化環(huán)境，設(shè)備先進(jìn)，設(shè)施完備，利用便捷

圖書館是一個(gè)文化氛圍濃厚的場所，良好的環(huán)境更有利于讀者學(xué)習(xí)。圖書館環(huán)境包括外在環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。外在環(huán)境主要指建筑、設(shè)備等，內(nèi)部環(huán)境主要指館藏、文化氛圍等軟實(shí)力。對一個(gè)圖書館而言，外部環(huán)境一般已定性，可塑性不強(qiáng)，而內(nèi)部環(huán)境的可塑性則是很大的，而且內(nèi)部環(huán)境更關(guān)系圖書館的形象。我館一方面積極改善外在環(huán)境，另一方面又重視內(nèi)部環(huán)境的建設(shè)，達(dá)到內(nèi)外雙修，更好地服務(wù)讀者。我館充分使用現(xiàn)代技術(shù)，在新館二樓大廳設(shè)有觸摸檢索機(jī)，使讀者一進(jìn)入圖書館就可以查詢館藏，提高借閱效率；圖書借閱、書目查詢、讀者管理等全部使用計(jì)算機(jī)統(tǒng)一管理，不但提高了工作效率，而且把工作人員從煩瑣的手工勞動(dòng)中解放出來，有更多的時(shí)間了解讀者，更好地為讀者服務(wù)。同時(shí)，我館在館內(nèi)各處擺放綠色植物，利用綠化達(dá)到美化環(huán)境的效果；而且我館重視內(nèi)涵建設(shè)，提高圖書收藏率，通過塑造醫(yī)藥名人長廊，在墻壁上懸掛詩詞欣賞名言警句等，從各方面打造館舍文化，形成濃厚的文化氛圍。

四、建立完善的讀者反饋系統(tǒng)，及時(shí)聽取讀者意見，進(jìn)行整改

讀者是否滿意是衡量圖書館服務(wù)的最終標(biāo)準(zhǔn)。要想及時(shí)了解讀者需求，找到自己的不足，就必須有一個(gè)良好的讀者意見反饋系統(tǒng)，及時(shí)處理讀者的意見反饋；否則必將影響服務(wù)質(zhì)量，降低讀者的滿意度。我館開通網(wǎng)上咨詢服務(wù)、網(wǎng)上留言板服務(wù)等，及時(shí)解答讀者疑問，并依據(jù)讀者提出的合理化建議進(jìn)行服務(wù)改革，使圖書館的服務(wù)更滿足讀者需求，更加人性化。

五、提高工作人員素質(zhì)，注重服務(wù)態(tài)度

對圖書館而言，讀者是圖書館得以存在的必然條件之一。讀者來圖書館，一方面是為了滿足其對文獻(xiàn)信息的需求，另一方面則是享受圖書館提供的服務(wù)。圖書館工作人員通過為讀者提供服務(wù)，有效地與讀者溝通交流，從而達(dá)到既服務(wù)讀者又教育讀者的效果。筆者從多年的流通服務(wù)工作中，深刻體會(huì)到個(gè)人素質(zhì)和服務(wù)態(tài)度對讀者具有深刻的影響。作為一名合格的圖書館工作人員，只有具備熟練的專業(yè)知識(shí)，對館藏結(jié)構(gòu)全面了解，才能準(zhǔn)確快速地為讀者服務(wù)；只有具有熱情的服務(wù)態(tài)度，才能實(shí)現(xiàn)“以人為本”，滿足讀者多方面的需求；只有全面發(fā)展、高素質(zhì)的人，才能以身作則，在與讀者交流的過程中，以榜樣行為影響讀者，使其在潛移默化中受到教育。我館重視提高館員自身修養(yǎng)，每周都組織館員集中學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、社會(huì)時(shí)政，提高館員的專業(yè)技術(shù)能力和思想政治覺悟，使館員能夠緊跟時(shí)代潮流；同時(shí)重視服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)“讀者第一，服務(wù)至上”的服務(wù)理念，提倡微笑服務(wù)，真正做到急讀者之所急，想讀者之所想。

六、提高科研服務(wù)能力

圖書館既是一個(gè)服務(wù)單位，也是一個(gè)科研單位。圖書館是信息的集中地，這是圖書館得天獨(dú)厚的條件，為圖書館科研發(fā)展和科研服務(wù)提供了強(qiáng)有力的支柱。我館在優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，積極開拓創(chuàng)新，為廣大讀者提供文獻(xiàn)查詢服務(wù)、文獻(xiàn)傳遞服務(wù)等，滿足讀者科研需求，提高了我館的科研服務(wù)水平；同時(shí)，我館結(jié)合本校特色和本館人才，自建了張仲景醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫，提升了圖書館自身檔次，大幅度提高全館科研能力，為讀者提供更深層次的服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

七、結(jié)合本校歷史，組建特藏館，樹立品牌意識(shí)

我校是一個(gè)中西醫(yī)結(jié)合共同發(fā)展的醫(yī)學(xué)院校，處于“醫(yī)圣”張仲景的故鄉(xiāng)――南陽。我館根據(jù)學(xué)校特征，結(jié)合所處地理優(yōu)勢，籌建了張仲景文化特藏館，作為我校的一個(gè)亮點(diǎn)，極好地宣傳了我館，為我館樹立了良好的品牌，更好地吸引讀者到館參觀、學(xué)習(xí)，從而使讀者能夠熟悉了解我館情況，提高了館藏利用率。

參考文獻(xiàn)：

[1]李海英.圖書館服務(wù)的新思維與新策略[J].圖書館論壇，2010，30（5）：93-95.

[2]劉嗚亞.圖書館特色服務(wù)與人文精神[J].現(xiàn)代情報(bào)，2007，（1）：142-143.

篇（10）

建設(shè)監(jiān)理合同書

水電工程建設(shè)監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件

水電工程建設(shè)監(jiān)理合同專用條件

水電工程建設(shè)監(jiān)理合同附件

附件A：監(jiān)理工程項(xiàng)目簡述

附件B：監(jiān)理服務(wù)的范圍與內(nèi)容

附件C：提供設(shè)備與設(shè)施

附件D：監(jiān)理費(fèi)用與支付

附件E：監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員計(jì)劃

附件F：監(jiān)理規(guī)劃

說明

本合同示范文本內(nèi)容分四個(gè)部分。第一部分為建設(shè)監(jiān)理合同書，第二部分為建設(shè)監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件，第三部分為建設(shè)監(jiān)理合同專用條件，第四部分為建設(shè)監(jiān)理合同附件。

合同雙方應(yīng)按示范文本統(tǒng)一格式編制建設(shè)監(jiān)理合同文件。第一部分由項(xiàng)目法人（業(yè)主）與監(jiān)理方協(xié)商一致后簽署。第二部分合同標(biāo)準(zhǔn)條件是按照《水電工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》以保證合同雙方合法權(quán)益、規(guī)定合同雙方的權(quán)利和義務(wù)而編制。第三部分合同專用條件是針對每個(gè)工程特定的條件要求和實(shí)施的環(huán)境，由合同雙方為補(bǔ)充和具體說明標(biāo)準(zhǔn)條件協(xié)商一致后填寫。第四部分合同附件由六個(gè)附件組成，以進(jìn)一步具體明確服務(wù)范圍與內(nèi)容、工作濃度、提供人員設(shè)備設(shè)施、監(jiān)理費(fèi)用與支付等監(jiān)理的主要問題。

專用條件及附件應(yīng)詳明、具體、便于實(shí)施，其廣度和深度由立約雙方協(xié)商一致后在合同中明確。

本合同示范文本適用于國內(nèi)水電工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理。

建設(shè)監(jiān)理合同書 （合同編號： ）

本合同的宗旨是：通過監(jiān)理單位（以下簡稱“乙方”）對業(yè)主（以下簡稱“甲方”）和第三方所簽訂合同的有效服務(wù)和管理，使甲方在承發(fā)包合同規(guī)定的期限內(nèi)，以合理的造價(jià)，獲得符合規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目。同時(shí)，甲方接受乙方通過高效的服務(wù)獲得合理報(bào)酬的要求。

本合同書由項(xiàng)目法人（業(yè)主）＿＿＿＿（以下簡稱“甲方”）與監(jiān)理單位＿＿＿＿＿＿（以下簡稱“乙方”）協(xié)商一致簽訂。

一、甲方委托乙方，按本合同書要求進(jìn)行＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)理。

1.1 建設(shè)監(jiān)理范圍與內(nèi)容在合同附件中予以確定。

1.2 建設(shè)監(jiān)理服務(wù)期限由 年 月 日至年 月 日。

1.3 本工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理費(fèi)用金額（人民幣）＿＿＿＿＿＿＿＿由甲方按附件規(guī)定向乙方結(jié)算支付。

二、本合同組成文件及其順序?yàn)椋?/p>

2.1 建設(shè)監(jiān)理合同書；

2.2 建設(shè)監(jiān)理實(shí)施過程中甲乙雙方共同簽署的或按合同文件規(guī)定有效的補(bǔ)充與修改文件；

2.3 建設(shè)監(jiān)理合同附件；

2.4 建設(shè)監(jiān)理合同專用條件；

2.5 建設(shè)監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件；

2.6 建設(shè)監(jiān)理投標(biāo)書；

2.7 建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)書（或委托書）及其澄清文件。

三、合同組成文件形成一個(gè)整體，互為補(bǔ)充和解釋。其內(nèi)容若有歧義，以所列順序，在前者為準(zhǔn)。

四、本合同經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)人簽字并加蓋本單位公章后生效。合同雙方各持合同正本一份和副本若干份。

甲方（章）： 乙方（章）：

法定代表人： 法定代表人：

地址： 地址：

電話： 電話：

郵編： 郵編：

傳真： 傳真：

開戶銀行： 開戶銀行：

賬號： 賬號：

本合同簽于 年 月 日，簽約地點(diǎn)：

水電工程建設(shè)監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件

詞語定義及解釋

第一條 下列名詞和用語，除上下文另有規(guī)定外，具有如下含義：

（1）“工程項(xiàng)目”是指業(yè)主委托實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目。

（2）“項(xiàng)目法人（業(yè)主）”是指承擔(dān)直接投資責(zé)任的、委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的一方，以及其合法繼承者。

（3）“監(jiān)理單位”是指承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)和監(jiān)理責(zé)任的一方，以及其合法繼承者。

（4）“監(jiān)理機(jī)構(gòu)”是監(jiān)理單位派駐本工程現(xiàn)場直接承擔(dān)合同監(jiān)理業(yè)務(wù)實(shí)施責(zé)任的組織，由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員組成。

（5）“總監(jiān)理工程師”是由監(jiān)理單位提名經(jīng)項(xiàng)目法人（業(yè)主）同意后委派，代表監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)理合同履行的總負(fù)責(zé)人，也是監(jiān)理機(jī)構(gòu)的全面負(fù)責(zé)人。監(jiān)理單位委托總監(jiān)理工程師行使監(jiān)理合同中業(yè)主賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，也同時(shí)承擔(dān)其相應(yīng)的合同責(zé)任。

（6）“第三方”是指除業(yè)主、監(jiān)理單位以外與工程建設(shè)有關(guān)的當(dāng)事人。

（7）“日”：是指一個(gè)正常的日歷日。

（8）“月”：是根據(jù)公歷從一個(gè)月份中任何一天開始到下一個(gè)月相應(yīng)日期的前一天的時(shí)間段。

適用法規(guī)和監(jiān)理依據(jù)

第二條 工程建設(shè)監(jiān)理合同適用的法規(guī)包括國家的法律、行政法規(guī)、水電工程建設(shè)監(jiān)理及水電建設(shè)的部門規(guī)章和工程所在地的地方有關(guān)法規(guī)。

第三條 開展建設(shè)監(jiān)理的主要依據(jù)是國家或國家授權(quán)部門與機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，工程建設(shè)合同文件。

通知與聯(lián)系

第四條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)授權(quán)一名熟悉本工程情況、能迅速做出決定的常駐代表負(fù)責(zé)與監(jiān)理機(jī)構(gòu)聯(lián)系并通知監(jiān)理機(jī)構(gòu)。更換常駐代表，需提前通知監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

第五條 在合同實(shí)施過程中，雙方的一切聯(lián)系均以書面形式為準(zhǔn)。特殊情況下可先口頭或電話通知并即補(bǔ)書面通知。

第六條 一般情況下，監(jiān)理機(jī)構(gòu)是受監(jiān)項(xiàng)目代表業(yè)主唯一的現(xiàn)場施工管理者，業(yè)主對有關(guān)工程項(xiàng)目施工的主要意見和決策，應(yīng)通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)實(shí)施。

監(jiān)理單位的義務(wù)

第七條 向業(yè)主報(bào)送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃和分項(xiàng)目監(jiān)理細(xì)則。

第八條 按監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)期限、設(shè)備和人員計(jì)劃，調(diào)集設(shè)備和派出專業(yè)配套、資質(zhì)合格人員進(jìn)駐工程施工現(xiàn)場，組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)并開展工作，完成監(jiān)理合同文件中約定的監(jiān)理任務(wù)范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第九條 在監(jiān)理服務(wù)期限內(nèi)，監(jiān)理單位可根據(jù)工程進(jìn)展和監(jiān)理業(yè)務(wù)需要對監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員作出合理調(diào)整。若更換現(xiàn)場人員，應(yīng)代以相當(dāng)資質(zhì)與技能人員。其中，由專用條件約定屬于主要監(jiān)理人員的，其調(diào)整與更換應(yīng)事先報(bào)經(jīng)業(yè)主同意。監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，以保證監(jiān)理工作的正常進(jìn)行。

第十條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在履行本合同的義務(wù)期間，應(yīng)遵循監(jiān)理職業(yè)準(zhǔn)則和行為規(guī)范，應(yīng)用合理的技能為業(yè)主提供與其監(jiān)理單位資質(zhì)水平相適應(yīng)的服務(wù)，通過科學(xué)、認(rèn)真、勤奮與高效工作，幫助業(yè)主實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)合同預(yù)定的目標(biāo)。

第十一條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則開展工程建設(shè)監(jiān)理工作，公正地維護(hù)業(yè)主和被監(jiān)理方的合法權(quán)益。

第十二條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將其授予現(xiàn)場主要監(jiān)理人員的職責(zé)與權(quán)限書面通知業(yè)主及被監(jiān)理方。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以通過書面文件發(fā)出或變更這種授權(quán)。現(xiàn)場監(jiān)理人員在有效授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)出的指令、指示、簽證均被認(rèn)為是監(jiān)理機(jī)構(gòu)所發(fā)出的。

第十三條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)使用業(yè)主提供的設(shè)備、設(shè)施和物品除有特殊的規(guī)定外，屬于業(yè)主的財(cái)產(chǎn)，在監(jiān)理業(yè)務(wù)完成或合同終止后，應(yīng)將其設(shè)備、設(shè)施和剩余的物品庫存清單提交給業(yè)主，并按合同約定的時(shí)間和方式移交。

第十四條 監(jiān)理單位不得參與與監(jiān)理合同規(guī)定相違背的任何活動(dòng)。除業(yè)主同意外，監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其人員也不應(yīng)接受監(jiān)理合同約定以外的與監(jiān)理工程項(xiàng)目及監(jiān)理業(yè)務(wù)有關(guān)的報(bào)酬。

第十五條 在本合同期內(nèi)和合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、本合同業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的注明保密的資料。

業(yè)主的義務(wù)

第十六條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)工程建設(shè)所在地的外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為監(jiān)理工作提供合同中規(guī)定的工作環(huán)境和外部條件。

第十七條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)在雙方約定的時(shí)間內(nèi)，免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供與工程有關(guān)的為監(jiān)理機(jī)構(gòu)所需要的工程承建合同文本、技術(shù)報(bào)告、圖紙等工程資料。上述工程資料的提供方式、份數(shù)、保存、回收及保密要求，應(yīng)在專用條件中予以明確。

第十八條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)在專用條件約定的期限內(nèi)，就監(jiān)理單位或監(jiān)理機(jī)構(gòu)書面提交并要求業(yè)主作出決定的事宜作出書面決定送達(dá)監(jiān)理方。若超過約定期限監(jiān)理方未收到業(yè)主的決定意見，可理解為業(yè)主對監(jiān)理方的明確建議意見無異議，并將該建議意見視為業(yè)主的決定。

第十九條 監(jiān)理業(yè)務(wù)開展之前，業(yè)主應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師的姓名以及委托監(jiān)理單位的職責(zé)與權(quán)限書面通知被監(jiān)理方及有關(guān)的第三方。其賦予監(jiān)理單位或監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)限應(yīng)在與被監(jiān)理方簽訂的工程建設(shè)合同中予以明確。

第二十條 業(yè)主應(yīng)為監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供如下協(xié)助：

（1）獲取本工程使用的原材料、構(gòu)配件、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)廠家名錄。

（2）提供與本工程有關(guān)的協(xié)作單位、配合單位的名錄。

第二十一條 業(yè)主免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供本合同附件約定的設(shè)備和設(shè)施。

第二十二條 如果雙方約定，由業(yè)主有償或免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供職員和服務(wù)人員，應(yīng)在監(jiān)理合同專用條件中明確。這些人員應(yīng)被視同為監(jiān)理機(jī)構(gòu)的成員接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和安排，并對監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

監(jiān)理單位的權(quán)利

第二十三條 業(yè)主通過與被監(jiān)理方簽訂的工程建設(shè)合同文件委托監(jiān)理單位以下基本監(jiān)理權(quán)限：

（1）選擇工程設(shè)計(jì)、施工和供貨單位的建議權(quán)；

（2）用于工程實(shí)施的設(shè)計(jì)文件（包括由設(shè)計(jì)單位和承建單位提供的設(shè)計(jì)）的核查確認(rèn)權(quán)，只有經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)并加蓋公章的圖紙及文件才成為有效的施工依據(jù)；

（3）工程承建合同文件的解釋權(quán)；

（4）對設(shè)計(jì)和工程承建單位選擇分包單位的確認(rèn)權(quán)與否認(rèn)權(quán)；

（5）就工程建設(shè)中有關(guān)事項(xiàng)向業(yè)主提出優(yōu)化建議權(quán)；

（6）工程施工措施、計(jì)劃和技術(shù)方案的審批權(quán)；

（7）工程項(xiàng)目承建各方現(xiàn)場協(xié)調(diào)的主持權(quán)；

（8）按合同規(guī)定開工令、停工令、返工令和復(fù)工令；

（9）工程中使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗(yàn)權(quán)、質(zhì)量否決權(quán)、安全生產(chǎn)與施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)督權(quán)；

（10）工程施工進(jìn)度的檢查、監(jiān)督權(quán)，以及合同工期的簽認(rèn)權(quán)；

（11）有獨(dú)立處理在專用條件中約定金額以下的工程變更的處置權(quán)；

（12）按工程承建合同有關(guān)規(guī)定，行使工程量計(jì)量和工程款支付憑證的審核和簽認(rèn)權(quán)，未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽字確認(rèn)，業(yè)主不應(yīng)支付工程款；

（13）有權(quán)要求承建單位撤換不稱職的現(xiàn)場人員。

第二十四條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到業(yè)主或被監(jiān)理方對對方的任何意見和要求（包括索賠要求），應(yīng)及時(shí)核實(shí)并評價(jià)，再與雙方協(xié)商。當(dāng)業(yè)主與被監(jiān)理方發(fā)生爭議時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己的職能以獨(dú)立的身份判斷，公正地進(jìn)行調(diào)解，提出書面處置意見。

業(yè)主的權(quán)利

第二十五條 業(yè)主有權(quán)依據(jù)監(jiān)理合同對監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查和監(jiān)督。業(yè)主對工程建設(shè)中質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)方面的重大問題有最終決定權(quán)。

第二十六條 業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理單位更換不稱職的主要監(jiān)理人員，直到終止合同。

第二十七條 業(yè)主對監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師有批準(zhǔn)權(quán)和否決權(quán)。

第二十八條 業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)按合同附件的約定提交監(jiān)理工作報(bào)告。

監(jiān)理單位的責(zé)任

第二十九條 監(jiān)理單位的責(zé)任期即監(jiān)理合同有效期。

第三十條 監(jiān)理單位在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)承擔(dān)履行本監(jiān)理合同中約定的義務(wù)。如果違約，應(yīng)向業(yè)主支付違約金。違約金比例在專用條件中約定。

第三十一條 如果因監(jiān)理單位過錯(cuò)而造成了業(yè)主直接經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向業(yè)主進(jìn)行賠償，累計(jì)賠償總額不應(yīng)超過監(jiān)理費(fèi)用總數(shù)，具體條款在專用條款中商定。

第三十二條 監(jiān)理單位對第三方違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工（交圖、交貨、交工）時(shí)限，不承擔(dān)責(zé)任。但應(yīng)承擔(dān)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第三十三條 因不可抗力導(dǎo)致監(jiān)理合同不能全部或部分履行，監(jiān)理單位不承擔(dān)責(zé)任。

業(yè)主的責(zé)任

第三十四條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)理合同約定的義務(wù)，如果違約，應(yīng)向監(jiān)理單位支付違約金。違約金比例在專用條件中約定。如果給監(jiān)理單位造成直接經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)向監(jiān)理單位進(jìn)行賠償。

合同變更與終止

第三十五條 本合同自雙方完成簽署之日起生效，至合同服務(wù)期滿終止。在監(jiān)理過程中，如果業(yè)主要求延長監(jiān)理服務(wù)期限，雙方應(yīng)進(jìn)一步商定相應(yīng)延長的合同服務(wù)期，并續(xù)簽合同服務(wù)期延長協(xié)議。

第三十六條 由于業(yè)主、或第三方、或不可抗力原因使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，以致增加了工作量或持續(xù)時(shí)間，則監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時(shí)通知業(yè)主，由此增加的工作量視為附加工作，完成監(jiān)理業(yè)務(wù)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長，并得到額外的酬金。

第三十七條 如果因情況發(fā)生變化致使監(jiān)理合同需進(jìn)行變更時(shí)，提出變更要求的一方應(yīng)書面通知另一方，經(jīng)雙方協(xié)商同意并簽署監(jiān)理合同變更或補(bǔ)充協(xié)議后，合同變更成立。為此，一方提出的變更要求需至少提前42天將書面要求送達(dá)對方，以便對方有必要的考慮時(shí)間。

第三十八條 業(yè)主如果要求監(jiān)理單位全部或部分暫停執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)或終止監(jiān)理合同，則應(yīng)當(dāng)在56天前通知監(jiān)理單位，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)立即作出安排，停止執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)。同時(shí)由業(yè)主承擔(dān)違約責(zé)任。

第三十九條 當(dāng)合同一方認(rèn)為合同另一方無正當(dāng)理由而又未履行合同義務(wù)時(shí)，可向合同另一方發(fā)出其未履行義務(wù)的通知。若送達(dá)通知后28天內(nèi)沒有收到答復(fù)，可在此后14天內(nèi)發(fā)出終止監(jiān)理合同的通知，監(jiān)理合同即行終止。

第四十條 合同生效后出現(xiàn)國家有關(guān)法律、法規(guī)變化時(shí)，簽約雙方經(jīng)協(xié)商后可對合同有關(guān)條款和文件作出調(diào)整和變更。

第四十一條 在監(jiān)理合同服務(wù)期內(nèi)，由于項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的重大調(diào)整、或不可抗力而致使工程項(xiàng)目全部或部分暫停，直至不得不終止合同時(shí)，經(jīng)業(yè)主提出合同終止的書面通知后，監(jiān)理合同終止。已履行的監(jiān)理服務(wù)部分按合同收取監(jiān)理費(fèi)用，未履行部分，經(jīng)雙方協(xié)商，對善后工作給監(jiān)理單位一定的補(bǔ)償。

由于監(jiān)理單位的責(zé)任致使合同終止，監(jiān)理單位不得接受未履行監(jiān)理業(yè)務(wù)期的費(fèi)用。

第四十二條 合同的協(xié)議終止并不影響各方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

監(jiān)理費(fèi)用計(jì)算與支付

第四十三條 常規(guī)的監(jiān)理業(yè)務(wù)、附加工作和額外工作的酬金，按照本合同附件約定的方法計(jì)取，并按約定的時(shí)間和數(shù)額支付。

第四十四條 如果業(yè)主在規(guī)定的支付期限內(nèi)未支付監(jiān)理酬金，自規(guī)定支付之日起到實(shí)付之日止，除應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理單位支付酬金本金外尚應(yīng)補(bǔ)償拖欠期的利息。利息額按規(guī)定支付期限最后一日銀行貸款利息率乘以拖欠酬金時(shí)間計(jì)算。

第四十五條 如果業(yè)主對監(jiān)理單位提交的支付通知書中費(fèi)用或部分酬金項(xiàng)目提出異議，應(yīng)當(dāng)在收到支付通知書7天內(nèi)向監(jiān)理單位發(fā)出異議通知，但業(yè)主不得拖欠其他無異議費(fèi)用或酬金項(xiàng)目的支付。

第四十六條 委托的工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)所必須并經(jīng)業(yè)主同意的監(jiān)理人員出外考察費(fèi)用，由業(yè)主承擔(dān)。

合理化建議

第四十七條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理過程中提出的合理化建議，使業(yè)主得到了直接經(jīng)濟(jì)效益，業(yè)主應(yīng)按監(jiān)理合同專用條件的約定，給予監(jiān)理單位合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目提前投產(chǎn)獎(jiǎng)按專用條件約定執(zhí)行。

爭議的解決

第四十八條 因違反或終止合同所引起的損失、損害的賠償，業(yè)主與監(jiān)理單位之間應(yīng)當(dāng)本著互相諒解、平等互利的原則友好協(xié)商解決。如未能協(xié)商達(dá)成一致形成合同爭議，根據(jù)合同專用條件的約定可提交國家水電主管部門調(diào)解。仍不能達(dá)成一致時(shí)，可提交仲裁或向人民法院。

第四十九條 在合同爭議的協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟過程中，雙方仍應(yīng)保證工程建設(shè)的正常進(jìn)行。

水電工程建設(shè)監(jiān)理合同專用條件

本合同條款是對監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條款中相關(guān)條款的明確補(bǔ)充、修改或增加。當(dāng)專用條款與標(biāo)準(zhǔn)條款發(fā)生抵觸時(shí)，以專用條款為準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)條款中未作修改或增補(bǔ)的條款繼續(xù)有效。

第二條 規(guī)定的其他部門規(guī)章和工程所在地方有關(guān)法規(guī)：

第四條 項(xiàng)目法人（業(yè)主）常駐代表：

（1）姓名：

（2）職務(wù)：

（3）聯(lián)系地址：

（4）聯(lián)系電話：

第九條 主要監(jiān)理人員：

第十七條 業(yè)主的資料提供及管理要求：

（1）常規(guī)提供的資料目錄及份數(shù)；

（2）資料的保存、回收及保密要求。

第十八條 業(yè)主對監(jiān)理機(jī)構(gòu)書面提交的要求決策的文件的回復(fù)期限：

（1）一般文件 天；

（2）緊急事項(xiàng)報(bào)告文件 天。

第二十二條 由業(yè)主提供的職員和服務(wù)人員：

（1）名單表；

（2）費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)及辦法。

第二十三條（11） 處置權(quán)的金額數(shù)及其范圍：

第四十條 國家法律、法規(guī)變化時(shí)，監(jiān)理合同的調(diào)整與變更約定：

第四十一條 業(yè)主應(yīng)付監(jiān)理單位違約金比例：

第四十二條 監(jiān)理單位應(yīng)付業(yè)主違約金比例：

第四十七條 合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算方法；

（2）獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)算費(fèi)率；

（3）獎(jiǎng)勵(lì)的支付方式。

第四十八條 合同爭端的調(diào)解與仲裁機(jī)構(gòu)：

（1）雙方約定的調(diào)解機(jī)構(gòu)；

（2）雙方約定的仲裁機(jī)構(gòu)。

其他合同專用條件條款。

水電工程建設(shè)監(jiān)理合同附件附件A 監(jiān)理工程項(xiàng)目簡述：（略）

附件B 監(jiān)理服務(wù)的范圍與內(nèi)容

B－1 監(jiān)理服務(wù)范圍：

B－2 監(jiān)理內(nèi)容：（以下內(nèi)容供甲、乙雙方簽訂合同時(shí)參照采用，由業(yè)主提出，雙方協(xié)商決定）

B－2－1 設(shè)計(jì)方面

（1）協(xié)助業(yè)主與勘測設(shè)計(jì)、科研單位簽訂勘測設(shè)計(jì)、科研試驗(yàn)及施工圖供應(yīng)協(xié)議；

（2）管理業(yè)主與設(shè)計(jì)單位簽訂的有關(guān)合同、協(xié)議，督促設(shè)計(jì)單位按合同和協(xié)議要求及時(shí)供應(yīng)合格的設(shè)計(jì)文件；

（3）熟悉設(shè)計(jì)文件內(nèi)容，檢查設(shè)計(jì)文件（包括：設(shè)計(jì)說明、施工措施、技術(shù)要求、操作規(guī)程、設(shè)計(jì)修改通知等）是否符合批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和原審批意見，以及是否符合勘測設(shè)計(jì)合同規(guī)定；

（4）代表業(yè)主核查設(shè)計(jì)文件和各項(xiàng)設(shè)計(jì)變更，提出意見與優(yōu)化建議；

（5）及時(shí)向工程承建單位簽發(fā)設(shè)計(jì)文件，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，重大問題向業(yè)主報(bào)告；

（6）組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場設(shè)計(jì)交底；

（7）協(xié)助業(yè)主會(huì)同設(shè)計(jì)單位對重大技術(shù)問題和優(yōu)化設(shè)計(jì)進(jìn)行專題討論；

（8）審核承建單位對設(shè)計(jì)文件的意見和建議，會(huì)同設(shè)計(jì)單位進(jìn)行研究，并督促設(shè)計(jì)單位盡快給予答復(fù)；

（9）代表業(yè)主審核按工程承建合同文件規(guī)定應(yīng)由承建單位提交的設(shè)計(jì)文件；

（10）保管所有設(shè)計(jì)文件及過程資料；

（11）其他相關(guān)業(yè)務(wù)。

B－2－2 采購方面

（1）協(xié)助業(yè)主進(jìn)行采購招標(biāo)與發(fā)包工作；

（2）管理采購合同，并對采購計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督與控制；

（3）設(shè)備監(jiān)造并催交主要永久工程設(shè)備（設(shè)備監(jiān)造合同另行議定）；

（4）協(xié)助或代表業(yè)主對進(jìn)場永久工程設(shè)備，進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)與到貨驗(yàn)收；

（5）其他相關(guān)業(yè)務(wù)。

B－2－3 施工方面

（1）協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程招標(biāo)發(fā)包和簽訂工程承建合同；

（2）全面管理工程承建合同，就承建單位選擇的分包單位資格及分包項(xiàng)目進(jìn)行審查批準(zhǔn)；

（3）督促業(yè)主按工程合同的規(guī)定落實(shí)必須提供的施工條件，檢查工程承建單位的開工準(zhǔn)備工作，并在檢查與審查合格后簽發(fā)合同工程開工令；

（4）審批承建單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施計(jì)劃、作業(yè)規(guī)程、工藝試驗(yàn)成果、臨建工程設(shè)計(jì)、以及使用的原材料等；

（5）簽發(fā)補(bǔ)充的設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范等，答復(fù)工程承建單位提出的建議和意見；

（6）工程進(jìn)度控制：協(xié)助業(yè)主編制工程控制性進(jìn)度計(jì)劃，提出工程控制性進(jìn)度目標(biāo)，并以此審查批準(zhǔn)承建單位提出的施工實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，檢查其實(shí)施情況。督促承建單位采取切實(shí)措施實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)要求。當(dāng)由于種種原因以致使實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí)，及時(shí)向業(yè)主提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議意見并在通過業(yè)主批準(zhǔn)后完成其調(diào)整；

（7）施工質(zhì)量控制：審查承建單位的質(zhì)量控制體系和措施，核實(shí)質(zhì)量文件。依據(jù)工程承建合同文件、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對施工前準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查，對施工工序與資源投入進(jìn)行監(jiān)督，以單元工程為基礎(chǔ)，對基礎(chǔ)工程、隱蔽工程、分項(xiàng)分部工程的質(zhì)量進(jìn)行檢查、簽證和施工質(zhì)量的評價(jià)；

（8）工程造價(jià)控制：協(xié)助業(yè)主編制投資控制目標(biāo)和分年度投資計(jì)劃。審查承建單位提交的資金流計(jì)劃，審核承建單位的收方計(jì)量及單價(jià)費(fèi)用等，并簽發(fā)付款憑證。受理索賠申請，進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，并提出處理意見。依據(jù)業(yè)主授權(quán)處理合同與工程變更，下達(dá)變更指令；

（9）施工安全監(jiān)督：檢查施工安全措施、勞動(dòng)防護(hù)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施及汛期防洪渡汛措施等。參加重大安全事故調(diào)查并提出處理意見；

（10）主持監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)工程建設(shè)各方協(xié)調(diào)工作，編發(fā)施工協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要；

（11）協(xié)助業(yè)主按國家規(guī)定進(jìn)行工程各階段驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收，審查設(shè)計(jì)單位和工程承建單位編制的竣工圖紙和資料；

（12）信息管理：做好施工現(xiàn)場監(jiān)理記錄與信息反饋。按監(jiān)理合同附件要求編制監(jiān)理月、年報(bào)，對工程資料及檔案按期進(jìn)行整編和管理，并在工程竣工驗(yàn)收或監(jiān)理服務(wù)期結(jié)束后移交業(yè)主；

（13）其他相關(guān)工作。

B－2－4 咨詢方面

（1）受業(yè)主委托和業(yè)主聘請的咨詢專家對應(yīng)工作；

（2）根據(jù)咨詢合同規(guī)定，向咨詢專家提供工程資料與文件；

（3）接收并分析研究咨詢專家建議和備忘錄，選擇合理的內(nèi)容，并作出書面報(bào)告。

B－3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向業(yè)主提供的信息文件

B－3－1 定期信息文件

根據(jù)監(jiān)理工程項(xiàng)目、范圍及內(nèi)容，隨工程施工進(jìn)展向業(yè)主報(bào)送監(jiān)理月報(bào)，其主要內(nèi)容為：

（1）施工質(zhì)量情況；

（2）工程進(jìn)展情況；

（3）進(jìn)場施工機(jī)械設(shè)備及勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)；

（4）合同變更和工程變更情況；

（5）工程支付情況；

（6）監(jiān)理工作情況；

（7）其他。

B－3－2 根據(jù)監(jiān)理工程進(jìn)展情況的不定期報(bào)告

（1）關(guān)于工程優(yōu)化設(shè)計(jì)或變更或施工進(jìn)展的建議；

（2）資金、資源投入及合理配置的建議；

（3）工程進(jìn)展預(yù)測分析報(bào)告；

（4）業(yè)主合理要求提交的其他報(bào)告。

B－3－3 監(jiān)理過程文件

（1）施工措施計(jì)劃批復(fù)文件；

（2）施工進(jìn)度調(diào)整批復(fù)文件；

（3）監(jiān)理協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要文件；

（4）其他監(jiān)理業(yè)務(wù)往來文件。

B－3－4 文件報(bào)送份數(shù)

附件C 提供設(shè)備與設(shè)施

C－1 業(yè)主提供的房屋、設(shè)施、設(shè)備與物品及提供時(shí)間。

C－2 監(jiān)理單位自備的設(shè)備、物品及進(jìn)場時(shí)間。

C－3 設(shè)備、設(shè)施的使用、維修、維護(hù)與運(yùn)行費(fèi)用。

附件D 監(jiān)理費(fèi)用與支付

D－1 監(jiān)理費(fèi)用組成與計(jì)算方法

D－2 監(jiān)理費(fèi)用的調(diào)整與調(diào)差

（調(diào)整與調(diào)差通常按年度進(jìn)行，應(yīng)注明具體的公式或計(jì)算方法）。

D－3 監(jiān)理費(fèi)用的支付

附件E 監(jiān)理機(jī)構(gòu)與人員計(jì)劃

E－1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)與崗位責(zé)任

E－2 主要監(jiān)理人員名單表

篇（11）

一、廣西高校科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀

“十五”期間，廣西科技進(jìn)步取得了快速的發(fā)展，成就輝煌。據(jù)統(tǒng)計(jì)2004年達(dá)到41.6%，比“九五”末期的38%增加了3.6個(gè)百分點(diǎn)。在2004年全國統(tǒng)計(jì)的23736項(xiàng)科技成果中，廣西的成果數(shù)為332件，在全國處于中等偏下的水平;其中成果總數(shù)中各高校完成成果64件，占全區(qū)總數(shù)的19.3%，全國的平均水平為22%，全國的高校完成成果共5127件。從數(shù)據(jù)可以看出，廣西高校的科研水平還有待進(jìn)一步的提高，全區(qū)的科研成果主要還是以企業(yè)為主的，占34%,其他的科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等占有相當(dāng)?shù)谋壤Ｍ瑫r(shí)，2004年全國登記的科技成果完成人員共210714人次。從單位屬性看，企業(yè)科研人員是研究的主體。2004年科技成果完成人員中，大專院校研究人員為51840人次，占登記總數(shù)的24.60%;獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)成果完成人員分別為37766和27523人次，分別占登記總數(shù)的20%和13%，從全國范圍來看，除珠三角及北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)外，大專院校的研究人員數(shù)草本與平均數(shù)持平，發(fā)達(dá)地區(qū)的大專院校研究人員比平均數(shù)普遍高出6%～8%，主要體現(xiàn)在發(fā)達(dá)地區(qū)的教育水平較高，科研實(shí)力、研究選題，以及成果轉(zhuǎn)化能力均比其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)水平要高出許多。

進(jìn)入21世紀(jì)和我國入世后，廣西高校正在經(jīng)歷著最為深刻的變革，面臨著歷史上最好的發(fā)展機(jī)遇，已逐漸成為科研工作的主力軍，發(fā)揮著越來越重要的作用。多年來，高校開發(fā)和積累了大量科研成果，不少成果獲得過國家、省(部)及行業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)。具有國際、國內(nèi)領(lǐng)先或先進(jìn)水平。但在新時(shí)期面對市場競爭、重效率、重效益的科技成果產(chǎn)業(yè)化，卻發(fā)現(xiàn)能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的成果為數(shù)不多，急待提高。

二、廣西高校科技成果轉(zhuǎn)化的主要途徑及問題

目前廣西高校科技成果轉(zhuǎn)化的途徑，主要有以下四種:

1.自辦實(shí)體途徑

高校自辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是指高校內(nèi)的科技成果持有者以高校現(xiàn)有政策和環(huán)境為依托，自己創(chuàng)造條件，興辦實(shí)體，將研究成果的轉(zhuǎn)化工作主動(dòng)承擔(dān)起來，使科技成果轉(zhuǎn)化得以實(shí)現(xiàn)。這一模式的主要對象是一些擁有尖端科技設(shè)備、雄厚科研實(shí)力和大量科研經(jīng)費(fèi)的高校，他們通過校內(nèi)科研隊(duì)伍的努力，開發(fā)出技術(shù)含量非常高的科技成果，其技術(shù)落差較大，對社會(huì)、企業(yè)來說可能一時(shí)難以接受，而自己興辦中小型企業(yè)、技術(shù)密集型實(shí)體，就可以順利解決生產(chǎn)經(jīng)營中的技術(shù)問題，還有利于產(chǎn)品研制工作的進(jìn)一步完善，以及不斷開發(fā)試銷對路的新產(chǎn)品。實(shí)踐證明，在高校內(nèi)創(chuàng)辦實(shí)體，是高校科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的一種有效形式，有利于加速科技成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化。但其主要缺點(diǎn)是，自辦實(shí)體需要自籌資金、自租場地等，還要涉及大量的組織、協(xié)調(diào)、管理等科技人員不熟悉的領(lǐng)域，如果處理不當(dāng)，會(huì)造成經(jīng)濟(jì)上的損失和精力上的浪費(fèi)。自辦實(shí)體模式把自己的科技產(chǎn)品直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，就不存在信息溝通問題，也就不存在技術(shù)閑置問題。但是，這種模式需要人員和資金的支持，而金融市場的不完善，特別是風(fēng)險(xiǎn)投資市場的不完善，給這種轉(zhuǎn)化模式帶來困難。

2.合辦實(shí)體途徑

由于一般院校很難投入大量資金進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，這種情況下可以考慮采用與企業(yè)合辦實(shí)體的成果轉(zhuǎn)化途徑。合辦成果轉(zhuǎn)化途徑指的是科技成果提供方以科技成果作價(jià)的形式，把科技成果投入一個(gè)現(xiàn)成的企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)，現(xiàn)成企業(yè)對進(jìn)行合作生產(chǎn)的科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)品實(shí)行獨(dú)立核算，科技成果提供方按合同規(guī)定的比例獲得收入的轉(zhuǎn)化形式。特點(diǎn)是科技成果的提供方只提供成果和生產(chǎn)建議，其他生產(chǎn)條件由合作企業(yè)提供，經(jīng)營策略也以企業(yè)方針為主。 這種轉(zhuǎn)化科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)的優(yōu)點(diǎn)是提供方的風(fēng)險(xiǎn)很小，轉(zhuǎn)化速度快。缺點(diǎn)是不利于成果的后續(xù)開發(fā)，而且由于高校和企業(yè)是兩個(gè)實(shí)體，不免會(huì)出現(xiàn)各種矛盾。

3.通過技術(shù)市場的轉(zhuǎn)化途徑

技術(shù)可以通過技術(shù)市場來傳播，主要分為兩種，一種是通過技術(shù)中介間接轉(zhuǎn)讓，技術(shù)中介是指介于企業(yè)與科研單位之間的一種中間組織。技術(shù)中介在成果轉(zhuǎn)化的過程中能夠在企業(yè)和高校之間牽線搭橋，以轉(zhuǎn)讓、拍賣等方式，既幫助科研方轉(zhuǎn)讓成果，又可以為企業(yè)尋找技術(shù)源，解決技術(shù)難題，起到促進(jìn)科技創(chuàng)新成果商品化的催化劑作用。 這種科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)點(diǎn)是高校可以集中精力搞科研，轉(zhuǎn)化的任務(wù)完全由技術(shù)中介和企業(yè)合作承擔(dān)，風(fēng)險(xiǎn)小，科研投入回收快，缺點(diǎn)是高校獲得的經(jīng)濟(jì)效益相對較低，受讓企業(yè)對技術(shù)的后續(xù)開發(fā)難以進(jìn)行。技術(shù)市場的完善對于通過技術(shù)中介轉(zhuǎn)讓的轉(zhuǎn)化模式的影響很大。廣西目前技術(shù)市場的不完善對我區(qū)高校科技化很不利;第二種是專利出售(直接轉(zhuǎn)讓)，專利出售是指科技成果提供方以一定價(jià)格把成果的全部資料一次性出售給受讓方，由受讓方單獨(dú)實(shí)施科技成果的轉(zhuǎn)化工作。與技術(shù)中介相比，專利出售這一直接轉(zhuǎn)讓方式的特點(diǎn)是過程簡單，減少中介費(fèi)，科研投入可以迅速得到彌補(bǔ)。其缺點(diǎn)是由科研人員尋找受讓企業(yè)，需要掌握一定的市場信息，否則專利出售很難完成。而且如果科研人員立項(xiàng)時(shí)沒有根據(jù)市場為導(dǎo)向，沒有很好的針對性，技術(shù)閑置就很有可能形成。

三、積極探索廣西高校科技成果轉(zhuǎn)化的有效途徑

要進(jìn)一步推動(dòng)廣西高校科技成果轉(zhuǎn)化與推廣工作，必須積極探索高校教育、科技與經(jīng)濟(jì)一體化的有效途徑，筆者認(rèn)為可從以下幾方面入手:

1.轉(zhuǎn)變教育思想、教育觀念，特別是改變“為教育而教育”的封閉式教育觀念，樹立“大力促進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要”的開放式的教育觀念

在新舊體制交替、新舊習(xí)慣沖突、新舊觀念碰撞的背景下，我們必須在人才質(zhì)量觀和事業(yè)發(fā)展觀等方面進(jìn)行全方位轉(zhuǎn)變。在人才質(zhì)量上，要從教育與科技、經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合出發(fā)，從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要出發(fā)來培養(yǎng)人才。在事業(yè)發(fā)展觀方面，要從教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密聯(lián)系來考慮數(shù)量與質(zhì)量，速度與效益的關(guān)系。既不能超越社會(huì)主義需要而盲目發(fā)展教育，又不能因教育發(fā)展滯后而束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.高等學(xué)校要在體制上成為自主辦學(xué)的獨(dú)立主體

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中，高等教育存在著政校不分，以政代校的弊端，因此辦學(xué)者的出發(fā)點(diǎn)不是來自經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求，而是來自上級主管部門的計(jì)劃和指示。在這種辦學(xué)體制下，高校就失去了與社會(huì)主動(dòng)接觸的積極性。在市場經(jīng)濟(jì)體制日益成熟的情況下，高校必須面向市場，具有更多的辦學(xué)自，從責(zé)、權(quán)、利三方面成為獨(dú)立主體，才能放開手腳有所作為，才能積極地尋求與社會(huì)交往的機(jī)會(huì)，其自身的服務(wù)社會(huì)的價(jià)值也才能更好地體現(xiàn)。總之，沒有高校辦學(xué)的自，教育、經(jīng)濟(jì)與科技一體化就是一句空話。

3.加強(qiáng)交流，積極探索多種形式的一體化形式

第一，要適應(yīng)科技一體化的趨勢，積極加強(qiáng)與企業(yè)合作，建立科技產(chǎn)業(yè)，發(fā)展科技園區(qū)。在科技園內(nèi)，大學(xué)的科研人員有廣闊的活動(dòng)天地，他們可以同企業(yè)的科技人員聯(lián)合起來開展基礎(chǔ)研究，更多的是開展應(yīng)用研究和發(fā)展研究，從而沖破“象牙之塔”的純粹科學(xué)研究的狹隘，并為科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力構(gòu)筑起溝通的橋梁。研究范圍的擴(kuò)大，研究經(jīng)費(fèi)新渠道的開辟，研究條件的改善，為陷入困境的大學(xué)科研帶來各種物質(zhì)上幫助，極大地促進(jìn)高等教育事業(yè)、科學(xué)技術(shù)事業(yè)和生產(chǎn)的發(fā)展。

第二，發(fā)揮高校自身有利條件，自主創(chuàng)辦科技企業(yè)。我國高校在科技活動(dòng)中的重要地位己經(jīng)確定，是促進(jìn)科技進(jìn)步的重要生力軍。然而，由于多數(shù)企業(yè)普遍產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明，產(chǎn)權(quán)邊界不清，企業(yè)未能成為獨(dú)立的市場主體，缺乏自我改造、自我發(fā)展的動(dòng)力。同時(shí)，大多數(shù)企業(yè)也未能建立有效的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，尤其是未能形成有效合理的利益分配結(jié)構(gòu)，未能形成技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。于是造成了對高校科技成果需求不足，其利用水平與高校成果產(chǎn)出水平的差距還相當(dāng)大。高校為了維持正常的技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化循環(huán)，應(yīng)該增強(qiáng)自我開發(fā)的能力，加速科技成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化，自主創(chuàng)辦高校科技企業(yè)。當(dāng)然在這種轉(zhuǎn)化渠道的使用上，必須考慮校辦企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況和高校的資金實(shí)力，避免盲目性。

第三，高校可成立科技服務(wù)部，廣泛開展咨詢服務(wù)，發(fā)揮其科技源的作用。高校利用自身的知識(shí)為社會(huì)提供咨詢服務(wù)，使知識(shí)直接應(yīng)用于解決各種社會(huì)問題，轉(zhuǎn)化為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。高校的教師通過經(jīng)常參與咨詢活動(dòng)，了解社會(huì)中的實(shí)際問題，提高自己在科研工作中的針對性，使自己的研究成果更好地符合社會(huì)的需要。科技服務(wù)部可以有不同類型的服務(wù)，有技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、科技開發(fā)或者技術(shù)培訓(xùn)等，通過這些途徑，使高校的科技成果更好地向企業(yè)轉(zhuǎn)移、向社會(huì)輻射。高校通過技術(shù)服務(wù)部門，為企業(yè)主提供業(yè)務(wù)咨詢;提供有關(guān)領(lǐng)域研究開發(fā)的最新情報(bào)信息;為企業(yè)提供先進(jìn)的計(jì)算機(jī)，實(shí)驗(yàn)設(shè)備、尖端的科學(xué)儀器等，這樣通過服務(wù)的中介環(huán)節(jié)，加強(qiáng)高校與產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系，促使科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)化。

參考文獻(xiàn):