旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍大全11篇

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篇（1）

1、旅游合同的當(dāng)事人具有特殊性

提供旅游服務(wù)的當(dāng)事人，一般是從事旅游服務(wù)活動(dòng)的單位，如旅行社、旅游公司等。接受服務(wù)的一方是接受旅游服務(wù)的個(gè)人或團(tuán)體，在我國(guó)，旅游業(yè)為特許經(jīng)營(yíng)行業(yè)，從事旅游業(yè)務(wù)的單位必須得到旅游行政管理部門的批準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)旅行社的監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府管理旅游工作的部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅行社的監(jiān)督管理工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》第3條規(guī)定：“本條例所稱旅行社，是指有營(yíng)利目的，從事旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)。本條例所稱旅游業(yè)務(wù)，是指為旅游者代辦出境、入境和簽訂手續(xù)，招徠、接待旅游者，為旅游者安排食宿等有償服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。旅行社按照經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍，分為國(guó)際旅行社和國(guó)內(nèi)旅行社。國(guó)際旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍包括入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)；國(guó)內(nèi)旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍僅限于國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)。經(jīng)國(guó)家旅游局批準(zhǔn)，我省組團(tuán)出境旅游社只有6家，即合肥4家、蕪湖1家、黃山1家；經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，我省有權(quán)組織入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社有33家。

2、旅游合同的標(biāo)的是旅游服務(wù)活動(dòng)

旅游服務(wù)活動(dòng)是一項(xiàng)集合活動(dòng)，不同于單一的服務(wù)活動(dòng)。如律師服務(wù)、公證法律服務(wù)等。它通常包括一系列具體的服務(wù)活動(dòng)。如安排游覽景點(diǎn)路線、提供導(dǎo)游服務(wù)、接送旅游者、安排旅游者食宿、保管旅游者的物品、保護(hù)旅游者的人身安全等。

3、旅游合同是雙務(wù)有償合同

旅游合同是雙務(wù)有償合同，旅游服務(wù)人應(yīng)向旅客提供旅游服務(wù)，旅游者應(yīng)支付一定費(fèi)用。旅游合同又是諾成合同，合同雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議即告成立。

4、旅游合同一般具有團(tuán)體性

旅游一般分為團(tuán)隊(duì)旅游和自助旅游。團(tuán)隊(duì)旅游是指為一定數(shù)目的旅游者與旅行社達(dá)成的協(xié)議，在團(tuán)隊(duì)旅游中，因人數(shù)低于最低組團(tuán)人數(shù)將導(dǎo)致旅游團(tuán)不能成行，如果旅行社事先將人數(shù)限制情況向旅游者說(shuō)明，那么在旅游者人數(shù)低于最低組團(tuán)人數(shù)時(shí)，旅行社可能解除合同。同時(shí)，根據(jù)《旅行社管理?xiàng)l例》規(guī)定，在得到旅游者書面同意后，將已簽約的旅游者轉(zhuǎn)讓給其他旅行社。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《民法》規(guī)定，旅行社招徠旅游者超過(guò)組團(tuán)人數(shù)，對(duì)于超過(guò)的人數(shù)，旅行社應(yīng)負(fù)擔(dān)自始主觀不能的責(zé)任。

二、旅游合同當(dāng)事人的義務(wù)

1、旅游服務(wù)方的義務(wù)

旅游服務(wù)方的主要義務(wù)是向旅游者提供符合質(zhì)量要求的旅游服務(wù)。

⑴、旅游服務(wù)人應(yīng)親自為旅游者提供服務(wù)，不能委托他人履行這一義務(wù)。

我國(guó)《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第44條規(guī)定：“旅行社因不能組團(tuán)，將已簽約的旅游者轉(zhuǎn)讓給其他旅行社出團(tuán)時(shí)，須征得旅游者書面同意。未經(jīng)旅游者書面同意，擅自將旅游者轉(zhuǎn)讓給其他旅行社的，轉(zhuǎn)讓的旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任”。不僅如此，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《旅行業(yè)管理規(guī)則》第27條第1款規(guī)定：“旅行業(yè)經(jīng)營(yíng)自行組團(tuán)業(yè)務(wù)，非經(jīng)旅游者書面同意，不得將該旅行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他旅行業(yè)辦理”。因此，旅游者的書面同意轉(zhuǎn)讓具有終止其與原旅行社之間的合同關(guān)系的效力。不經(jīng)旅游者書面同意轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓的旅行社應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

⑵、旅游服務(wù)人應(yīng)按約定提供服務(wù)內(nèi)容。

所乘坐的交通工具特別是客運(yùn)汽車一項(xiàng)，應(yīng)就其產(chǎn)地、品牌、型號(hào)、有無(wú)空調(diào)、座位數(shù)等內(nèi)容作明確記載；旅游景點(diǎn)一項(xiàng)，應(yīng)明確開(kāi)始與結(jié)束參觀時(shí)間，必要時(shí)，可將旅行社所作廣告宣傳行程約定為旅游合同的附件；用餐次數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確包括早餐的次數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)以及正餐的次數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)（菜、湯的數(shù)量，份量）；住宿標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注意“標(biāo)準(zhǔn)間”一詞的理解。只有在星級(jí)飯店里，“標(biāo)準(zhǔn)間”一詞才有實(shí)際意義，一般旅館、招待所、培訓(xùn)中心的“標(biāo)準(zhǔn)間”是沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的，因而，當(dāng)住宿設(shè)施是一般賓館、招待所、培訓(xùn)中心時(shí)，應(yīng)明確約定住宿房間的床位數(shù)、有無(wú)衛(wèi)生間、有無(wú)電視機(jī)、有無(wú)電話、電腦可否上網(wǎng)等設(shè)施、設(shè)備；購(gòu)物一項(xiàng)，應(yīng)明確購(gòu)物次數(shù)、購(gòu)物點(diǎn)名稱以及在每個(gè)購(gòu)物點(diǎn)逗留的時(shí)間。

⑶、保證旅游者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

2、旅游者的義務(wù)。

⑴、按合同約定支付有關(guān)費(fèi)用

支付費(fèi)用是旅游者的主要義務(wù)。這里的費(fèi)用包括勞務(wù)報(bào)酬和服務(wù)報(bào)酬等。旅游者應(yīng)按合同約定的時(shí)間、數(shù)額、方式及時(shí)支付有關(guān)費(fèi)用給旅行社，除約定的免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目外，旅行社提供的其他服務(wù)，旅游者接受的，還應(yīng)另外支付費(fèi)用。

決定旅游合同中的費(fèi)用的因素很多，其中除導(dǎo)游費(fèi)等少數(shù)因素可由旅行社控制外，構(gòu)成旅游價(jià)格的交通費(fèi)用、食宿費(fèi)用、景點(diǎn)門票費(fèi)等其他費(fèi)用都不為旅行社所控制。而旅游產(chǎn)品內(nèi)容的可變性也很強(qiáng)，一條旅游線路及相關(guān)各有關(guān)部門所提供的服務(wù)具有極大的差異性。但在實(shí)踐中，個(gè)別不負(fù)責(zé)的旅行社有時(shí)會(huì)采取減少旅游產(chǎn)品中部分內(nèi)容以迎合旅游者的價(jià)格心理，或者先以低價(jià)與旅游者達(dá)成協(xié)議，再在旅游途中向旅游者臨時(shí)收費(fèi)用。

⑵、服從旅行社的安排和指揮，按旅游服務(wù)人的組織進(jìn)行旅游服務(wù)。

⑶、保護(hù)旅游設(shè)備、設(shè)施。

《安徽省旅游管理?xiàng)l例》第18條規(guī)定：“旅游者應(yīng)當(dāng)遵守旅游秩序和有關(guān)旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，履行旅游合同或約定，尊重旅游地民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，不得破壞旅游區(qū)的景點(diǎn)和旅游設(shè)施”。

三、旅游合同當(dāng)事人的違約損害賠償

1、旅行社沒(méi)有按合同約定提供旅游服務(wù)

旅行社應(yīng)按合同的約定提供旅游服務(wù)。未按合同約定提供服務(wù)的，如未組織約定的游覽活動(dòng)，未提供約定的食宿服務(wù)、未提供交通工具等都構(gòu)成違約。由此造成旅游者損失的，旅行社應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。主要包括：旅游者預(yù)先支付的報(bào)酬和費(fèi)用損失，以及為獲得該項(xiàng)服務(wù)而額外支付的費(fèi)用損失等。

2、旅行社提供的服務(wù)質(zhì)量不合格

篇（2）

中圖分類號(hào)：?F590?

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-1723（2012）08-0041-06

新錦江于1993年6月成功上市，成為我國(guó)第一家旅游上市公司。隨后，旅游上市公司的數(shù)量有所增加并不斷調(diào)整。截至2011年12月，旅游上市公司共有21家，其中A股19家，B股3家。根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)的上市公司分類原則和方法，當(dāng)公司某類業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)收入比重或等于50%，便將其劃入該業(yè)務(wù)相對(duì)應(yīng)的類別；當(dāng)公司沒(méi)有一類業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)收入比重大于或等于50%時(shí)，如果某類業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入比重比其他業(yè)務(wù)收入比重均高30%，則該公司劃入此類業(yè)務(wù)相對(duì)應(yīng)的行業(yè)類別，否則將其劃為綜合類。由于旅游上市公司的經(jīng)營(yíng)范圍基本圍繞飯店業(yè)、旅行社業(yè)和景點(diǎn)娛樂(lè)業(yè)及與旅游業(yè)密切相關(guān)的旅游商品開(kāi)發(fā)等方面，所以一般將旅游板塊劃分為酒店類、景點(diǎn)類和綜合類（馮青 2005）。基于此種分類標(biāo)準(zhǔn)，目前旅游上市公司A股中屬于綜合類的有6家：首旅股份（600258）、中青旅（600138）、中國(guó)國(guó)旅（601888）、國(guó)旅聯(lián)合（600358）、西安旅游（000610）、旅游（600749）。本文試圖通過(guò)這六家上市公司的多元化戰(zhàn)略和相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)，分析綜合類旅游上市公司的戰(zhàn)略和業(yè)績(jī)之間的關(guān)系。

一、文獻(xiàn)綜述

企業(yè)發(fā)展到一定階段后，隨著其業(yè)務(wù)和規(guī)模的不斷拓展，多元化戰(zhàn)略成為很多公司戰(zhàn)略選擇。美國(guó)學(xué)者Rumelt用專業(yè)比率（SR）和關(guān)聯(lián)比率（RR）兩個(gè)量化的指標(biāo)將企業(yè)分為不同多元化類型，并認(rèn)為相關(guān)型和主導(dǎo)型多元化企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效最好；經(jīng)濟(jì)績(jī)效最差的是非相關(guān)多元化及垂直結(jié)合型企業(yè)。

多元化戰(zhàn)略與公司績(jī)效之間關(guān)系的研究結(jié)果并不一致。張衛(wèi)國(guó)等（2002）年通過(guò)對(duì)上市公司財(cái)務(wù)指標(biāo)和多元化程度做回歸分析得出，多元化程度與經(jīng)濟(jì)績(jī)效存在負(fù)相關(guān)關(guān)系，但多元化類型對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效有顯著影響，實(shí)施相關(guān)多元化戰(zhàn)略企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效要普遍好于實(shí)施非相關(guān)多元化戰(zhàn)略的企業(yè)。但黃海波（2007）以房地產(chǎn)上市公司（2001-2003）為樣本，研究發(fā)現(xiàn)多元化水平與財(cái)務(wù)績(jī)效之間存在顯著的負(fù)相關(guān)，但與用托賓Q衡量的公司價(jià)值之間不存在顯著的相關(guān)性。張荔等（2011）通過(guò)對(duì)滬市A股上市公司的研究發(fā)現(xiàn)上市公司相關(guān)多元化經(jīng)營(yíng)的程度與公司業(yè)績(jī)顯著正相關(guān)，上市公司非相關(guān)多元化經(jīng)營(yíng)的程度于公司業(yè)績(jī)顯著負(fù)相關(guān)。

旅游企業(yè)的多元化問(wèn)題在上世紀(jì)90年代就已經(jīng)有學(xué)者開(kāi)始研究，但長(zhǎng)期以來(lái)都以定性研究為主，如王東靜（2003）對(duì)旅游上市公司采取多元化經(jīng)營(yíng)的原因進(jìn)行了分析；鄭媛媛（2006）提出旅游企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)可能帶來(lái)的戰(zhàn)略決策風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)和人才風(fēng)險(xiǎn)，并提出了防范風(fēng)險(xiǎn)的控制措施；依紹華（2006．2007）則分析了旅游企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)的要求、實(shí)施條件和制約因素，并分析企業(yè)采取多元化經(jīng)營(yíng)后如何整合資源。直到近兩年開(kāi)始，才出現(xiàn)以上市公司數(shù)據(jù)為樣本的定量研究，如王彩萍和徐紅罡（2008）以2001-2006年旅游上市公司為樣本，研究其多元化經(jīng)營(yíng)與企業(yè)業(yè)績(jī)之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了正的經(jīng)濟(jì)后果，即多元化經(jīng)營(yíng)提高了企業(yè)業(yè)績(jī)；祁黃雄和陸建廣（2009）通過(guò)選取2007 年旅游上市公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效的部分?jǐn)?shù)據(jù)，運(yùn)用系統(tǒng)聚類分析的方法來(lái)分析不同類型旅游上市公司多元化戰(zhàn)略與其的關(guān)系，認(rèn)為應(yīng)該根據(jù)旅游上市公司的不同類型來(lái)選擇多元化戰(zhàn)略；黃海玉和黃文濤（2011）經(jīng)過(guò)對(duì)2000-2009年滬深兩市三種不同類型的旅游上市公司多元化經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)資源類旅游上市公司的相關(guān)多元化和績(jī)效有顯著的正相關(guān)關(guān)系，但是這種正相關(guān)關(guān)系并不是通過(guò)效率聯(lián)結(jié)的；綜合類旅游上市公司的相關(guān)多元化和績(jī)效呈不顯著負(fù)偏相關(guān)，通過(guò)效率也和績(jī)效不顯著偏相關(guān)，但是兩者效果疊加則顯著負(fù)相關(guān)。

由于旅游的行業(yè)特征，以及旅游業(yè)上市公司數(shù)量有限等原因，這方面的研究數(shù)量不算很多。在有限的定量研究中，都認(rèn)為綜合類上市公司績(jī)效與多元化呈一定程度的負(fù)相關(guān)，但實(shí)際經(jīng)營(yíng)中綜合類旅游上市公司如中國(guó)國(guó)旅集團(tuán)和青旅集團(tuán)已經(jīng)采取多元化經(jīng)營(yíng)。因此，有必要分析綜合類旅游企業(yè)中，采取不同多元化策略對(duì)績(jī)效帶來(lái)的影響。

二、綜合類上市公司分析

（一）綜合類旅游上市公司的多元化戰(zhàn)略類型

根據(jù)美國(guó)學(xué)者Rumelt的兩個(gè)量化指標(biāo)，即專業(yè)比率（SR）和關(guān)聯(lián)比率（RR）將企業(yè)分為不同多元化類型，其中

專業(yè)比率（SR）=企業(yè)最大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的銷售額/企業(yè)銷售額

關(guān)聯(lián)比率（RR）=企業(yè)最大一組以某種方式相互關(guān)聯(lián)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的銷售額/企業(yè)銷售額

并且采取以下劃分標(biāo)準(zhǔn)：

SR≥0.95 專業(yè)型

0.7≤SR≤0.95 主導(dǎo)型

SR≤0.7，RR≥0.7 關(guān)聯(lián)型

RR＜0.7 非關(guān)聯(lián)型

篇（3）

 

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，也是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化而不斷變化而變化的，國(guó)家和相關(guān)政府部門會(huì)用發(fā)展的眼光來(lái)對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行必要的調(diào)控，那么我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下有是如何對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的，下午我們進(jìn)一步的進(jìn)行闡述。

 

1我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)涵。

 

市場(chǎng)生產(chǎn)什么樣的產(chǎn)品，是根據(jù)消費(fèi)者的需求來(lái)決定的，而市場(chǎng)生產(chǎn)的數(shù)量的多少，也是根據(jù)消費(fèi)者的需求量和支付能力來(lái)進(jìn)行調(diào)整的，而這種信息的傳遞，是根據(jù)人們和市場(chǎng)間的買賣關(guān)系來(lái)確定的，市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是靠消費(fèi)者消費(fèi)的金額與賣方所賺差價(jià)來(lái)衡量的，而賣方之間所產(chǎn)生的利益沖突，確實(shí)由如何提高市場(chǎng)利潤(rùn)來(lái)體現(xiàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通過(guò)不停的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)完成進(jìn)一步的推進(jìn)它的發(fā)展。

 

2我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下旅游經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展現(xiàn)狀。

 

我國(guó)是一個(gè)有著上下五千年的文化古國(guó)，東方神圣殿堂，古建筑物等都蘊(yùn)含和無(wú)法掩蓋住中國(guó)人民的勤勞與智慧，中國(guó)人民素質(zhì)的提升，熱情待客，和堪稱為世界最友好的國(guó)家，無(wú)論是那方面的因素，都能吸引著全球人們的關(guān)注和向往，越來(lái)越多的人對(duì)中國(guó)的迷戀，不可阻擋的推動(dòng)者我國(guó)旅游業(yè)的更大發(fā)展空間。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府部門積極協(xié)助相關(guān)旅游產(chǎn)地，對(duì)旅游地的維護(hù)和宣傳推廣，旅游行業(yè)不僅使本身經(jīng)濟(jì)上得到了很好的發(fā)展，還同時(shí)推動(dòng)著我國(guó)其它的產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，人們遠(yuǎn)足，就離不開(kāi)穿衣、吃飯、住宿、乘坐交通工具、購(gòu)買當(dāng)?shù)鼐哂忻逄厣募o(jì)念品等等，來(lái)為自己解除工作和生活中的壓力，使自己的心情得到放松和愉悅。那么餐飲行業(yè)、旅館行業(yè)以及基本的出門就得依靠的交通工具等，都附帶的發(fā)展起來(lái)了。另外旅游行業(yè)的發(fā)展，很大程度上為我國(guó)的勞務(wù)市場(chǎng)解決了相當(dāng)一部份的人員就業(yè)問(wèn)題，并且是國(guó)內(nèi)與國(guó)內(nèi)各地、以及國(guó)內(nèi)與國(guó)外之間的文化同時(shí)也得到了交流。

 

3我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下旅游經(jīng)濟(jì)管理所存在的問(wèn)題

 

3.1國(guó)家對(duì)旅游業(yè)投資有限阻礙了旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。我國(guó)財(cái)政投資有限，各方面都需要用錢，然而，目前我國(guó)的旅游行業(yè)即便相對(duì)其它行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)靠前，然而目前例如交通所達(dá)旅游景點(diǎn)不便利因素，例如，飛機(jī)不能直達(dá)旅游景點(diǎn)的、火車以及汽運(yùn)經(jīng)常滿客或超載的、另外經(jīng)常發(fā)生旅游交通事故、旅游景點(diǎn)經(jīng)常出通信信息薄弱等，很大原因都是國(guó)家對(duì)旅游業(yè)投入資金有限而導(dǎo)致的。給人一種，空有一處好硬件而無(wú)相對(duì)軟件設(shè)施與其配備，只有等待旅客的選擇到來(lái)，從而很難去開(kāi)發(fā)新的旅游客源或是回頭旅客。

 

3.2我國(guó)旅游業(yè)服務(wù)意識(shí)差以及旅游開(kāi)發(fā)景點(diǎn)有限。到一處旅游景點(diǎn)，給大家的感覺(jué)一般都是，收費(fèi)高且質(zhì)量差，例如住宿、購(gòu)物等方面。在旅游景點(diǎn)處所設(shè)立的購(gòu)物商店不多，并且商品價(jià)位普遍較高，住宿就更加離譜了，住宿費(fèi)高，但是衛(wèi)生情況卻相當(dāng)?shù)牟睿@種服務(wù)意識(shí)就本國(guó)旅客都難以接受，何況是國(guó)外游人呢。還有甚者，同一桌飯菜或是商品，國(guó)內(nèi)人購(gòu)買是一個(gè)價(jià)位，而外國(guó)人購(gòu)買卻是另一種價(jià)位，這種旅游商品差價(jià)隨意性較大，缺乏統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。并且，旅游景點(diǎn)所售出的紀(jì)念商品都普遍存在，質(zhì)量差、品質(zhì)低、價(jià)格高的現(xiàn)象，很難刺激到游客們的消防欲望。對(duì)于旅游景點(diǎn)而言，大家都有一種感覺(jué)，我們是慕名而到的旅游景點(diǎn)處，然而到了目的地后，卻經(jīng)常被一些旅游景點(diǎn)擋在門外不能進(jìn)入，這就很讓人失望和不痛快，給人一種花錢沒(méi)花到實(shí)處的感覺(jué)。

 

3.3國(guó)家政府對(duì)旅游業(yè)過(guò)分的保護(hù)主義阻礙了旅游業(yè)的發(fā)展。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是以企業(yè)自我發(fā)展、自負(fù)盈虧的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，然而，對(duì)于旅游行業(yè)來(lái)講，實(shí)際還是國(guó)家享有旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，從而使旅游業(yè)原本陷于一種等待發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這種狀態(tài)嚴(yán)重的缺乏競(jìng)爭(zhēng)力度和激勵(lì)機(jī)制制度，很大程度上阻擋了旅游行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

 

4我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的旅游經(jīng)濟(jì)管理對(duì)策

 

4.1擴(kuò)大旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍。以我國(guó)旅游行業(yè)中的旅行社來(lái)講，旅行社原本就起步較晚，并且當(dāng)下各旅游景點(diǎn)的旅行社普遍存在著，數(shù)量多且雜、收費(fèi)不統(tǒng)一、衛(wèi)生質(zhì)量差等特點(diǎn)，只有改變旅游業(yè)中旅行社這些根本存在的問(wèn)題和現(xiàn)狀，才能不光以大好嬌麗河山來(lái)吸引客源，而是在吸引到源源不斷的客源后，還旅客們一個(gè)舒適舒心的休息環(huán)境，才能長(zhǎng)久的留住客源。

 

4.2廣引外資、完善旅游景點(diǎn)各配套設(shè)施。我國(guó)旅游行業(yè)目前存在著，與旅游相配套的相關(guān)行業(yè)設(shè)施無(wú)法實(shí)行配套發(fā)展情況，這主要是因?yàn)槲覈?guó)財(cái)政收入有限，需要投資的行業(yè)項(xiàng)目較多所造成的。那么針對(duì)此情況最好的解決辦法就是，大量的引進(jìn)外資，讓我國(guó)旅游行業(yè)對(duì)外開(kāi)放，使旅游業(yè)附帶的餐飲也、旅館業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、購(gòu)物商城等都同步的發(fā)展起來(lái)，才能更好的吸引旅游客源。

 

4.3提高旅游業(yè)服務(wù)意識(shí)建立旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。旅客游玩為的就是發(fā)泄和放松壓抑和疲憊的心情，只有給在游玩后的旅客一頓可口、香美的飯菜，提供一處舒適、干凈和衛(wèi)生的住宿場(chǎng)所后，使他們對(duì)我國(guó)的旅游景點(diǎn)的優(yōu)美景色、可口美食、舒適住宿流連忘返。這樣不僅能吸引和擁有更多的旅客，還能打響我國(guó)旅游行業(yè)屬于自己的旅游品牌。

 

5結(jié)語(yǔ)

 

篇（4）

首先，消費(fèi)時(shí)機(jī)成熟。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就，2002年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值己超過(guò)10萬(wàn)億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)800.美元，這是一個(gè)新起點(diǎn)。人均GDP達(dá)到500美元到1000美元，將是一個(gè)國(guó)家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。它意味著經(jīng)濟(jì)可以突破障礙向前發(fā)展，正如一輛汽車己過(guò)了最初的磨合期，可以放心大膽地跑高速。假日經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)自《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日實(shí)施辦法》方案公布，我國(guó)公民每年可享有的節(jié)假日及雙休日共達(dá)114天，約占全年的三分之一時(shí)間。

其次，消費(fèi)觀念已經(jīng)改變。休閑農(nóng)業(yè)主要客源是城市居民，隨著人們收入不斷增加，消費(fèi)觀念發(fā)生了改變，特別是隨著城市人口密度的增大，人們的生活空間越來(lái)越小，城市工業(yè)和城市生活產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢物和噪音污染，加劇了城市環(huán)境的惡化，給城鎮(zhèn)居民的身心健康造成極大的損害。對(duì)優(yōu)美環(huán)境的渴望，促使人們把目光轉(zhuǎn)向郊區(qū)、轉(zhuǎn)向距離城市較遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)。體驗(yàn)幽靜的田園生活，感受鄉(xiāng)村田野寧?kù)o、清新的空氣和純樸的民風(fēng)。這便形成了對(duì)于農(nóng)村休閑旅游業(yè)的強(qiáng)烈需求。

第三，交通運(yùn)輸漸趨發(fā)達(dá)。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)道路、民航、火車、汽車等交通運(yùn)輸條件得到大大改善，加上私家車將走入家庭，使人們外出休閑一f一分便利。

第四，供給時(shí)機(jī)成熟。近幾年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)連續(xù)豐收，過(guò)去農(nóng)產(chǎn)品短缺的局面已經(jīng)扭轉(zhuǎn)，包括糧食在內(nèi)的大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品供給己經(jīng)進(jìn)入較為充裕的階段，表現(xiàn)為買方市場(chǎng)。在家庭承包的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，克服“小規(guī)模、分散化”家庭經(jīng)營(yíng)弊端，已成為深化農(nóng)村改革的主旋律。實(shí)行農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層和長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題擴(kuò)在我國(guó)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的多功能性就顯得十分必要和迫切，而發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一個(gè)方向，，也是體現(xiàn)農(nóng)業(yè)多功能性的一個(gè)方面。生產(chǎn)者的保障己經(jīng)具備。近幾年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，很多農(nóng)村也由產(chǎn)糧區(qū)改為經(jīng)濟(jì)作物的種植區(qū)，人均土地占有量及耕種強(qiáng)度有所下降，加上農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率提高，農(nóng)村存在大量的剩余勞動(dòng)力。另外，農(nóng)民在與城里人的交往中了解了他們的生活方式，學(xué)會(huì)了他們的經(jīng)營(yíng)理念。這使得農(nóng)民有著中間人的身份。這種特殊身份使他們既有農(nóng)民勤勞儉樸、吃苦耐勞的特點(diǎn)，懂得農(nóng)民最會(huì)干什么，又了解城里人，懂得城里人需要什么，從而成為在休閑經(jīng)濟(jì)中可以大顯身手的一群人。有一定的資金積累。由于信息、交通、地理位置等方面具有的優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民中有很大一部分人己經(jīng)依靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)成為先富起來(lái)的一批人，他們手里積聚著資金，再加上農(nóng)業(yè)發(fā)展己達(dá)到了一定水平，受到國(guó)家政策與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，休閑農(nóng)業(yè)因其生態(tài)性、地域性、低成本和高回報(bào)的特點(diǎn)成為其.投資的對(duì)象之一。

第五，我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式。休閑農(nóng)業(yè)是通過(guò)優(yōu)美的農(nóng)業(yè)自然環(huán)境及其相應(yīng)的農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程和農(nóng)業(yè)勞作，吸引城市居民前往參觀、參與、購(gòu)物和游玩。休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)類型:觀光農(nóng)園。包括成熟的果園、花圃、菜園、茶園等經(jīng)營(yíng)范圍，提供給游客入內(nèi)摘果、拔菜、賞花、購(gòu)買及參與生產(chǎn)等活動(dòng)，享受田園樂(lè)趣。科技農(nóng)園。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，向游客展現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、把高科技引入農(nóng)業(yè)并與旅游業(yè)相結(jié)合的新型休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，如農(nóng)技博物館、基因農(nóng)場(chǎng)、生物工程、溫室栽培、水耕栽培、陽(yáng)光農(nóng)園、藥膳農(nóng)園等。生態(tài)教育。以自然生態(tài)保護(hù)為目的兼具教育功能而發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，如生態(tài)農(nóng)園、有機(jī)農(nóng)園、野生動(dòng)物保護(hù)講座、戶外環(huán)境教育、戶外渡假住宿、戶外野餐活動(dòng)等。鄉(xiāng)野畜牧。以圈養(yǎng)或畜牧方式飼養(yǎng)牛、羊、馬、雞、鵝等家禽，規(guī)劃放牧、擠牛乳、剪羊毛、捉小豬、抓土雞、坐牛車、騎馬等活動(dòng)。森林旅游。包括利用森林中多變的地形、遼闊的林地、優(yōu)美的林相和奇特的山谷、怪石、瀑流等變?yōu)樾蓍e游憩活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)，如森林浴、森林浴步道、森林小木屋、體能訓(xùn)練場(chǎng)、自然生態(tài)教室、森林保育、賞鳥(niǎo)等活動(dòng)。農(nóng)莊民宿，在農(nóng)村地區(qū)規(guī)劃具有農(nóng)村特色的建筑物供游客休息、住宿，并且提供具有鄉(xiāng)土特色的餐飲，讓游客體驗(yàn)農(nóng)民的生活形式，并享用新鮮農(nóng)特產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)，如一般農(nóng)莊、自然修養(yǎng)村、漁村、民俗村等。民俗旅游.利用農(nóng)村特有的文化和風(fēng)俗作為休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)的內(nèi)容，如農(nóng)村民俗文化館、鄉(xiāng)村博物館、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)作坊、民俗古跡、地方人文歷史、鄉(xiāng)村居民建筑、體驗(yàn)農(nóng)家生活等。

篇（5）

一、農(nóng)家樂(lè)旅游產(chǎn)業(yè)的概念：

“農(nóng)家樂(lè)”，是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們生活水平的提高，傳統(tǒng)的消費(fèi)不能滿足日益更新的精神和物質(zhì)生活的需求而產(chǎn)生的一種新的消費(fèi)模式。是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，以本地資源為基礎(chǔ)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)的新興旅游產(chǎn)業(yè)。它是一種逐步發(fā)展的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)休閑旅游和農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目。

二、湖南長(zhǎng)沙農(nóng)家樂(lè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

據(jù)長(zhǎng)沙市旅游局統(tǒng)計(jì)，2006年，長(zhǎng)沙市的農(nóng)家樂(lè)有1415家，其中五星級(jí)農(nóng)莊17家；去年鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)接待總?cè)藬?shù)達(dá)835.2萬(wàn)，總收入超過(guò)10.5億元

長(zhǎng)沙農(nóng)家樂(lè)旅游開(kāi)發(fā)從不同的角度可分為多種模式：

1.城市郊區(qū)型。城郊經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，空氣潔凈，交通便利，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件得天獨(dú)厚，2.景區(qū)周邊型。我市現(xiàn)開(kāi)辟了8個(gè)森林公園，擁有大圍山、黑麋峰等一大批風(fēng)景名勝區(qū)，還有灰湯溫泉、岳麓山等，是我市休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展最早的地區(qū)。3.基地兼容型。我市農(nóng)村種植基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)注意休閑項(xiàng)目配套，觀光功能兼容，成為了很好的休閑觀光場(chǎng)所，提高了綜合經(jīng)濟(jì)效益。

按休閑農(nóng)業(yè)的功能劃分，目前有三種類型：

1.觀光觀賞型。我市農(nóng)業(yè)種植資源極為豐富，長(zhǎng)沙花木帶、各地茶園果園藥園和水面養(yǎng)殖等名優(yōu)特產(chǎn)為開(kāi)發(fā)觀光型休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供了有利的條件域。

2.參與體驗(yàn)型。以吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家房、觀農(nóng)家景、干農(nóng)家活的“農(nóng)家樂(lè)”為主體的一系列產(chǎn)品現(xiàn)已初具規(guī)模。

3.休閑度假型。我市森林資源豐富，長(zhǎng)沙植物園、望城黑麋峰、瀏陽(yáng)大圍山等國(guó)家森林公園環(huán)境幽靜，氣候宜人，是天然的“氧吧”，利用其優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境建立森林度假村、開(kāi)展“森林浴”避暑、度假、健康療養(yǎng)、等活動(dòng)，建立配套的休閑娛樂(lè)設(shè)施。

農(nóng)家樂(lè)投資開(kāi)發(fā)主體角度:

1.農(nóng)戶聯(lián)合型：特點(diǎn)是：投入少，接待量有限；鄉(xiāng)村文化保留完整；旅游帶動(dòng)效應(yīng)有限。

2.（公司)農(nóng)戶型：特點(diǎn)是：引進(jìn)旅游公司參與經(jīng)營(yíng)、管理；發(fā)展規(guī)模和接待量較大。

3.(公司,社區(qū))農(nóng)戶型：特點(diǎn)是：參與三方責(zé)任和分工明確：公司負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)（區(qū)）的規(guī)劃、營(yíng)銷、培訓(xùn)；村委會(huì)協(xié)調(diào)，農(nóng)戶按規(guī)定接待、導(dǎo)游。

三、長(zhǎng)沙休閑旅游業(yè)存在的主要問(wèn)題

1.認(rèn)識(shí)不到位，缺乏有效的引導(dǎo)。對(duì)休閑農(nóng)業(yè)還存在模糊認(rèn)識(shí)，缺乏有效的引導(dǎo)，有明顯的盲目性。對(duì)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍與活動(dòng)內(nèi)容的核定、服務(wù)質(zhì)量的要求等方面缺乏統(tǒng)一、適用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

2.經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，缺乏科學(xué)的管理。在軟環(huán)境方面，由于經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)新的事業(yè)，經(jīng)營(yíng)者缺乏必要的培訓(xùn)，組織能力及管理技能準(zhǔn)備不足，往往憑著自己的經(jīng)驗(yàn)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理做出決策，跟不上市場(chǎng)對(duì)其發(fā)展的要求。

3.布局不合理，缺乏準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位。我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展速度快，但規(guī)模比較小，整體建設(shè)水平比較低，不能因地制宜，合理布局，有一些地方為了凸現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的個(gè)性特色,采取“拿來(lái)主義”,不切實(shí)際,生搬硬套,結(jié)果弄巧成拙，效果不理想。

4.思路不開(kāi)闊，缺乏多樣的特色設(shè)計(jì)。我市現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)主要是以觀賞型、娛樂(lè)型、度假型三種為主，務(wù)農(nóng)型、品嘗型、購(gòu)物型、療養(yǎng)型的很少。沒(méi)有整體的營(yíng)銷，沒(méi)有形成自己的品牌，無(wú)法提高休閑農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)號(hào)召力和提升休閑農(nóng)業(yè)的知名度。

四、湖南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件

1.特有的瀟湘自然生態(tài)環(huán)境。長(zhǎng)沙森林景觀的季相變化明顯。水系河湖水體四季豐盈，共同構(gòu)成了“瀟湘”山水風(fēng)光長(zhǎng)軸畫卷，為長(zhǎng)沙的鄉(xiāng)村旅游提供了良好的自然生態(tài)環(huán)境本底。

2.豐厚多奇的鄉(xiāng)村景觀資源。我市環(huán)城的大水面大面積的種植產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了魚米之鄉(xiāng)的色彩；瀏陽(yáng)、望城、寧鄉(xiāng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化景觀，顯示了山鄉(xiāng)風(fēng)情；使人感受到人類與大自然和諧的魅力，為我市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的人文資源。

3.完善的交通網(wǎng)絡(luò)。至2005年，全市周邊已形成覆蓋面大、通達(dá)性強(qiáng)的立體交通網(wǎng)絡(luò)。長(zhǎng)沙到其他13個(gè)市（州）以高速公路相通，我市鄉(xiāng)村公路已經(jīng)形成了四通八達(dá)的鄉(xiāng)村公路網(wǎng)，為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了交通便利。

4.十分可觀的潛在客源市場(chǎng)。從客源上看，“長(zhǎng)、株、潭”2005年，三市非農(nóng)業(yè)人口已超過(guò)400萬(wàn)人。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看。南面有廣州、深圳；北面有以武漢為中心的華中城市群；是我市休閑農(nóng)業(yè)旅游不可低估的潛在客源市場(chǎng)。

5.民間資本投入積極。休閑農(nóng)業(yè)的廣闊市場(chǎng)前景，吸引了多種投資主體的介入，而且形成了一個(gè)強(qiáng)有力的投資群體。我市農(nóng)家樂(lè)旅游的投資構(gòu)成中，農(nóng)民家庭投資約占16%左右，民間私人資本和工商資本約占84%左右。民間資本已成為休閑旅游投資主體。

五、可持續(xù)發(fā)展的建議

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)的服務(wù)。從扶持農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，把這一促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)培育好、發(fā)展好，為之服務(wù)好。

篇（6）

一、麗江偉馳商貿(mào)公司實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)模式分析

麗江偉馳商貿(mào)有限公司始建于一九九七年十月，系股份制企業(yè)，是一個(gè)在納西族土地上茁壯成長(zhǎng)的企業(yè)。公司以“企業(yè)發(fā)展規(guī)范化、經(jīng)理管理模式化、員工價(jià)值最大化、市場(chǎng)效益共享化”的理念，公司不斷開(kāi)拓進(jìn)取，由單一的移動(dòng)通訊商品的經(jīng)營(yíng)，目前已步入多元化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“偉馳商貿(mào)”旗下目前已擁有“偉馳通訊”、“偉馳汽修”、“偉馳越野”、“麗水匯生態(tài)農(nóng)莊餐廳”四個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體。

“偉馳通訊”是“偉馳商貿(mào)”的核心經(jīng)營(yíng)實(shí)體，是麗江移動(dòng)通訊商品經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)，目前擁有三廳（移動(dòng)廳、綜合廳、聯(lián)通廳）五店（MOTO至尊店、紅太陽(yáng)廣場(chǎng)蘋果專賣店、永勝旗艦店、民主路南段連鎖店）二部（市場(chǎng)部、運(yùn)營(yíng)商部）并輻射至永勝地區(qū)。移動(dòng)通訊商品銷售在麗江形成銷售網(wǎng)絡(luò)，覆蓋麗江市區(qū)，其市場(chǎng)占有率達(dá)55%―70%。

“偉馳汽修”是“偉馳商貿(mào)”2008年投入的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，投資金額300萬(wàn)，集汽車和汽車配件銷售，汽車維修、汽車美容、保險(xiǎn)等服務(wù)項(xiàng)目。擁有3000平方米的汽車維修車間，其維修設(shè)備齊全、完善，維修技師技術(shù)熟練，基本滿足中高檔汽車的保養(yǎng)和維修，居麗江一流水平。

“偉馳越野”是為填補(bǔ)麗江汽車旅游文化產(chǎn)業(yè)而誕生，集汽車文化、維修、美容、汽車駕駛和自駕培訓(xùn)、自駕旅游活動(dòng)的策劃與組織和自助旅游的綜合實(shí)體。目前已投資500萬(wàn)元。目前俱樂(lè)部擁有會(huì)員近百名，賽車8輛，工程車1輛，后勤服務(wù)車2輛，同時(shí)購(gòu)置了越野車3輛，名牌轎車5輛，為自駕旅游提供服務(wù)，為麗江旅游業(yè)的拓展開(kāi)辟新的渠道。

“麗水匯生態(tài)農(nóng)莊餐廳”是偉馳商貿(mào)在麗江開(kāi)設(shè)的唯一的原生態(tài)餐廳。餐廳從源頭把關(guān)，供應(yīng)麗江最原始的餐品。餐廳的肉類，青菜全部是由偉馳塔城基地提供。豬羊牛，全部是放養(yǎng)。獨(dú)具麗江納西特色的中式烤制方式。

二、偉馳多元化經(jīng)營(yíng)模式存在的問(wèn)題

1.分散經(jīng)營(yíng)企業(yè)專業(yè)化程度低

公司實(shí)施偉馳通訊、偉馳汽修、偉馳越野、麗水匯餐廳多元化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式。通訊作為主營(yíng)業(yè)務(wù)，但產(chǎn)品只是停留在代銷的形式上，代銷諾基亞、三星、索愛(ài)等品牌，沒(méi)有自己的產(chǎn)品和品牌，專業(yè)化程度低。同時(shí)這種經(jīng)營(yíng)模式必然帶來(lái)的就是資源配置過(guò)度分散，在這種分散的資源配置方式下，企業(yè)資源的有限性難以保障每個(gè)領(lǐng)域都得到充分的資源支持，甚至難以維持在某一領(lǐng)域的最低投資規(guī)模要求和最低競(jìng)爭(zhēng)投入要求。企業(yè)難以在各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)形成競(jìng)爭(zhēng)力量，更無(wú)法奢談專業(yè)化優(yōu)勢(shì)。使得企業(yè)不僅不能獲得發(fā)展或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，反而可能加大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)

麗江偉馳商貿(mào)公司以通訊為主業(yè)，汽修、越野和餐飲為輔業(yè)。但從產(chǎn)品的供需方面來(lái)看，這四個(gè)產(chǎn)業(yè)任何一個(gè)行業(yè)，都沒(méi)能為其它行業(yè)的生產(chǎn)作為其生產(chǎn)的投入要素。主業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，無(wú)法形成一條產(chǎn)業(yè)鏈，資源也得不到共享。通訊和汽修、越野、餐飲關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，輔業(yè)的作用也無(wú)法得到體現(xiàn)，對(duì)主業(yè)也沒(méi)有促進(jìn)作用，企業(yè)的市場(chǎng)占有無(wú)法實(shí)現(xiàn)最大化。

3.分散經(jīng)營(yíng)管理幅度大

多元化經(jīng)營(yíng)模式使企業(yè)組織體系中集權(quán)與分權(quán)的矛盾加劇。對(duì)于麗江偉馳商貿(mào)公司而言，公司將偉馳通訊、偉馳汽修、偉馳越野、麗水匯生態(tài)農(nóng)莊餐廳四個(gè)產(chǎn)業(yè)分散經(jīng)營(yíng)，分布在不同的地方，管理幅度大增加了管理的成本。各部門資源的不到共享，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都需有自己的一套完整配置造成資源重復(fù)設(shè)置和人員的浪費(fèi)。同時(shí)分散經(jīng)營(yíng)各部門之間消息不流通，無(wú)法為下一步公司的計(jì)劃提供參考，部門與部門間缺乏交流集權(quán)與分權(quán)的矛盾加劇。

4.主業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力弱

目前世界上的一些大集團(tuán)、大企業(yè)，無(wú)一不是靠其主業(yè)打支撐，如著名的可口可樂(lè)公司、海爾集團(tuán)都有自己的核心產(chǎn)品，主業(yè)結(jié)構(gòu)非常明確和清晰。麗江偉馳商貿(mào)公司以通訊為主業(yè)，但主業(yè)的產(chǎn)品是停留在代銷的層面上，沒(méi)有做大做強(qiáng)，也沒(méi)有充分利用麗江本土的旅游資源優(yōu)勢(shì)。在主業(yè)的選擇上存在著一定的問(wèn)題，假如公司以偉馳越野為主業(yè)，可以充分利用麗江的旅游資源，結(jié)合越野開(kāi)發(fā)出區(qū)別于麗江旅游業(yè)和汽車行業(yè)的麗江特色產(chǎn)業(yè)，提高了產(chǎn)業(yè)的附加值，讓游客在觀光的同時(shí)體驗(yàn)越野生活。同時(shí)，可將麗水匯生態(tài)農(nóng)莊餐廳的餐飲特色化融入其中，成為旅游者消費(fèi)行為連鎖鏈條，促進(jìn)共同發(fā)展。相反，如果公司在經(jīng)營(yíng)范圍和投資領(lǐng)域盲目進(jìn)行擴(kuò)張，甚至涉足一些陌生的領(lǐng)域，包括一些風(fēng)險(xiǎn)大科技含量高的企業(yè)，則極有可能使企業(yè)主業(yè)不主，整體優(yōu)勢(shì)不優(yōu)，最終導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)危機(jī)。

5.傳媒覆蓋度不廣

公司宣傳的產(chǎn)業(yè)過(guò)于單一沒(méi)有全面的宣傳，只注重偉馳通訊的宣傳大多數(shù)人對(duì)偉馳的認(rèn)識(shí)就只停留在通訊上面，不知道還有汽修、越野和餐飲這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)；宣傳方式單一，只在公交車上重復(fù)播放視屏宣傳偉馳通訊，沒(méi)有利用其它傳媒的力量，也沒(méi)有充分利用自有媒體的宣傳；宣傳范圍不夠廣知名度不高。

通過(guò)對(duì)麗江偉馳商貿(mào)公司多元化經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行分析，研究多元化經(jīng)營(yíng)模式下企業(yè)的存在的問(wèn)題。可以得出以下結(jié)論：穩(wěn)定而具有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)的主營(yíng)業(yè)務(wù)是多元化經(jīng)營(yíng)的前提；核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)多元化戰(zhàn)略的基礎(chǔ)與靈魂；產(chǎn)業(yè)聯(lián)度強(qiáng)對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高有很大的作用，還可以降低成本。實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)，對(duì)任何行業(yè)的任何企業(yè)而言，都是以獲取持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為目的。而要達(dá)到這一目的，麗江偉馳商貿(mào)公司需從實(shí)際情況出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，充分利用好大力發(fā)展旅游業(yè)的環(huán)境因素，抓住機(jī)遇，明確思路，保證多元化經(jīng)營(yíng)和主業(yè)保持協(xié)調(diào)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的多元化產(chǎn)業(yè)延伸。

參考文獻(xiàn)：

篇（7）

隨著我國(guó)旅游業(yè)的不斷發(fā)展，政府對(duì)旅游行業(yè)安全問(wèn)題尤為重視，尤其是在?食、住宿、交通等方面，確保這些環(huán)節(jié)的安全才能整體的調(diào)節(jié)我國(guó)旅游行業(yè)內(nèi)部的安全情況。作為國(guó)家發(fā)展過(guò)程中的第三支柱型產(chǎn)業(yè)，旅游行業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)情況是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的衡量指標(biāo)，也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要代表，重視我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，維持我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)安全，是政府未來(lái)工作的重點(diǎn)。

2 國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)安全的影響因素

（1）影響國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題由多方面的因素構(gòu)成，政府加大對(duì)國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題的重視程度，重視旅游行業(yè)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度，調(diào)整旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。我國(guó)的旅游行業(yè)積極推動(dòng)著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，政府在資金方面大力支持，在科技方面積極創(chuàng)新，充分的發(fā)揮出旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的導(dǎo)向性作用，在與其它國(guó)家的合作中運(yùn)用靈活性的外交政策支持著我國(guó)旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。由此可見(jiàn)，政府是旅游經(jīng)濟(jì)安全的重要影響因素。

（2）國(guó)內(nèi)的旅游經(jīng)濟(jì)影響著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)水平，決定著國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)程度，現(xiàn)在很多國(guó)家都注重旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相比一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的國(guó)家，旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)一直呈上升趨勢(shì)，推動(dòng)著國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)水平的提升，作為一項(xiàng)高收入的附加產(chǎn)業(yè)，國(guó)內(nèi)的旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中行業(yè)內(nèi)部多以休閑的場(chǎng)所為主，考慮到游人的經(jīng)濟(jì)水平和旅游心態(tài)，做出了政策的調(diào)整，提升了產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平的同時(shí)，做出了很好的宣傳，給國(guó)內(nèi)的旅游行業(yè)發(fā)展提供了動(dòng)力，因此，發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游是提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)效益的有效方式。

（3）國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)安全因素的影響。社會(huì)的和諧發(fā)展離不開(kāi)安全的保證，安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的第一要素，對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)也是必不可少的發(fā)展條件。旅游活動(dòng)的開(kāi)展需要安全問(wèn)題的保證，安全的保障程度決定這活動(dòng)的實(shí)施范圍。國(guó)內(nèi)的一些旅游項(xiàng)目中，社會(huì)安全保障水平相對(duì)較低，制約著我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。此外，國(guó)家人民的素質(zhì)也是影響旅游產(chǎn)業(yè)的重要因素，更好的提高國(guó)民的綜合素質(zhì)水平可以帶動(dòng)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，給旅游者展示出旅游業(yè)更深的魅力，增強(qiáng)旅游業(yè)的人流量。旅游業(yè)是一項(xiàng)服務(wù)類產(chǎn)業(yè)，有義務(wù)向人們提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，因此，社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)關(guān)乎到旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

3 提高國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)安全的有效措施

3.1 政府加大旅游產(chǎn)業(yè)的支持力度

要想提高我國(guó)的旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)，首先需要國(guó)家的政策支持，政府部門加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)資金投入，擴(kuò)大旅游經(jīng)營(yíng)范圍，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)相關(guān)調(diào)查報(bào)告可以看出，交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府要堅(jiān)持交通運(yùn)輸過(guò)程中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)的安全維護(hù)力度。

3.2 提高人民收入

國(guó)民收入水平影響著旅游業(yè)的發(fā)展，國(guó)家有責(zé)任提高人民的收入水平，提高人民的消費(fèi)能力，在保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)，積極運(yùn)用科學(xué)的手段促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面提高，保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)。

3.3 提高旅游行業(yè)對(duì)社會(huì)公眾的服務(wù)能力

篇（8）

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)城市化建設(shè)步伐不斷加快，城市化進(jìn)程也取得很大發(fā)展，人們生活水平的不斷提高。但在大家一味“城市化”的時(shí)候，問(wèn)題也逐漸凸現(xiàn)──房?jī)r(jià)居高不下、高通脹、交通擁擠、空氣污染加重、環(huán)保壓力空前巨大，在這些物質(zhì)上問(wèn)題外面還有更大的問(wèn)題就是日益擔(dān)負(fù)沉重的心理負(fù)擔(dān)和快節(jié)奏下的都市人心理健康也急需關(guān)注。城市發(fā)展的同時(shí)，往往我們遺忘掉城鄉(xiāng)結(jié)合部或者無(wú)暇顧及到城郊的發(fā)展。這樣在城鄉(xiāng)結(jié)合部就出現(xiàn)了治安、衛(wèi)生、教育上的短板。如何保證城市建設(shè)能又快又好的發(fā)展，有能保證生活在城市中的人們享受發(fā)展帶來(lái)的幸福生活呢？同時(shí)又能對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的一些問(wèn)題做出積極的建設(shè)呢？筆者建議大力發(fā)展都市城鄉(xiāng)結(jié)合部與休閑觀光業(yè)互相融合相互促進(jìn)發(fā)展。這種生態(tài)的互補(bǔ)的城市建設(shè)模式應(yīng)該值得大家探索。

一、都市建設(shè)與休閑觀光業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀

休閑觀光業(yè)是指利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，提供人們休閑，增進(jìn)居民對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體驗(yàn)為目的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，在經(jīng)營(yíng)上表現(xiàn)為產(chǎn)供銷及旅游休閑服務(wù)等三級(jí)產(chǎn)業(yè)于一體的發(fā)展形式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要途徑。把該產(chǎn)業(yè)集中在正是由于休閑觀光農(nóng)業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育、環(huán)保、游憩保健和文化傳承等多種功能，休閑農(nóng)業(yè)已成為國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展一個(gè)新的趨勢(shì)。以前該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要集中在農(nóng)村，具體實(shí)施下來(lái)的話，地處偏遠(yuǎn)，再加上都市人的緊張生活節(jié)奏很難估計(jì)到偏遠(yuǎn)地方。所以打破常規(guī)，把該產(chǎn)業(yè)“移植”到都市的城鄉(xiāng)結(jié)合部，目前這種發(fā)展現(xiàn)狀大致如下：（1）發(fā)展模式多樣化。20世紀(jì)70年代休閑農(nóng)業(yè)在日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進(jìn)入90年代，隨著我國(guó)人民生活水平提高，隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，休閑觀光農(nóng)業(yè)的檔次結(jié)構(gòu)也隨之更加豐富和多元化。（2）發(fā)展方式特色化。目前我國(guó)各地已經(jīng)形成了傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)、都市型休閑農(nóng)業(yè)、科技型休閑農(nóng)業(yè)、奇異型休閑農(nóng)業(yè)等多種休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。休閑觀光農(nóng)業(yè)有別于一般的休閑旅游業(yè)，它必須運(yùn)用特有的鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)土生活方式和風(fēng)土民情去發(fā)展，因而休閑觀光農(nóng)業(yè)的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)必須逐步把現(xiàn)代化的服務(wù)和設(shè)施與農(nóng)村古樸民居、民風(fēng)、民俗緊密結(jié)合起來(lái)。（3）形象建設(shè)建設(shè)高品位化。休閑農(nóng)業(yè)要產(chǎn)生較大的影響力和吸引力，必須上規(guī)模、上檔次、成氣候。形象提升走品牌化。休閑觀光農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的各種問(wèn)題都會(huì)在一定程度上損害整體的形象，使得有資源特色、有管理能力的休閑觀光項(xiàng)目同樣受到影響；同時(shí)，休閑觀光農(nóng)業(yè)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上做大、做強(qiáng)，必須突破以往“小而全”的經(jīng)營(yíng)模式。因此，有資源特色與經(jīng)營(yíng)實(shí)力的休閑觀光農(nóng)場(chǎng)必須靠品牌推廣來(lái)經(jīng)營(yíng)，以知名品牌的特許經(jīng)營(yíng)形成連鎖經(jīng)營(yíng)的格局。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)運(yùn)用行政力量，整合優(yōu)勢(shì)資源，搭建平臺(tái)，將休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目作為一個(gè)整體品牌進(jìn)行包裝與市場(chǎng)化運(yùn)作，以提升其整體的知名度和美譽(yù)度。（4）行業(yè)協(xié)調(diào)協(xié)會(huì)化。在休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好、已經(jīng)成片開(kāi)發(fā)的地區(qū)，應(yīng)該鼓勵(lì)其經(jīng)營(yíng)者成立協(xié)會(huì)之類的組織，具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳促銷、會(huì)員培訓(xùn)、活動(dòng)安排和受理游客投訴等。協(xié)會(huì)應(yīng)制定相應(yīng)的章程，規(guī)范服務(wù)行為，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一授牌、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一宣傳促銷。如湖南在全國(guó)率先實(shí)行休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)星級(jí)評(píng)定工作。

二、目前制約都市建設(shè)與休閑觀光業(yè)融合發(fā)展模式的一些問(wèn)題

篇（9）

鄉(xiāng)村旅游中的文化資源指的是對(duì)游客具有獨(dú)特吸引力的鄉(xiāng)村文化，包括地方性的歷史文物古跡、特色村落、豐富的民俗活動(dòng)，傳統(tǒng)的手工藝術(shù)以及具有當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)特色的文化產(chǎn)品等。游客對(duì)鄉(xiāng)村的了解主要是通過(guò)游走于鄉(xiāng)村歷史古跡、體驗(yàn)鄉(xiāng)村日常生活、感受鄉(xiāng)村人文情懷等方式實(shí)現(xiàn)。由此可見(jiàn)，文化資源是鄉(xiāng)村旅游中比較有特色的個(gè)性化旅游資源，是鄉(xiāng)村旅游的核心與靈魂所在。因此，我們必須認(rèn)識(shí)到文化資源在鄉(xiāng)村旅游業(yè)中的價(jià)值所在，通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)文化資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中所存在的問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，進(jìn)而探尋有利于我國(guó)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策和建議。

文化資源價(jià)值在我國(guó)鄉(xiāng)村旅游中應(yīng)用的體現(xiàn)

我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)蘊(yùn)含著豐富的文化資源，其中包括歷史文化資源，自然文化資源，民族民間文化資源等。這些文化資源或給人以美的享受和體驗(yàn)，或給人以深刻的啟迪和教育。當(dāng)前文化資源價(jià)值在我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)中的應(yīng)用劃分如下：

按文化資源區(qū)位狀況劃分：景區(qū)邊緣型，主要是指依托知名景區(qū)的知名度展示特色；城市周邊型，主要是指利用渾然天成的自然環(huán)境以及獨(dú)特的人文環(huán)境來(lái)吸引游客前來(lái)游憩度假；邊遠(yuǎn)型，主要是指將傳統(tǒng)文化特性和村寨風(fēng)光相結(jié)合所形成的鄉(xiāng)村深度旅游體驗(yàn)型產(chǎn)品，讓游客體驗(yàn)返璞歸真的傳統(tǒng)文化情節(jié)。

按鄉(xiāng)村旅游對(duì)象劃分：民俗型，主要是指以傳統(tǒng)的民族風(fēng)俗為旅游對(duì)象，通過(guò)讓游客體驗(yàn)不一樣的民俗文化氛圍和地方特色活動(dòng)，達(dá)到使傳統(tǒng)文化得以傳播和發(fā)揚(yáng)的目的；田園型，主要是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)文化景觀為旅游對(duì)象的農(nóng)家樂(lè)休閑旅游方式；居所型，主要是指以建筑形式和聚落形態(tài)為旅游對(duì)象，主要表現(xiàn)在聚落景觀類的建筑形式；復(fù)合型，復(fù)合型旅游對(duì)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵有更高的要求，只有將傳統(tǒng)文化增加到具有地方特色的旅游活動(dòng)當(dāng)中，才能形成復(fù)合型的經(jīng)濟(jì)效益。

文化資源對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)產(chǎn)生的影響

正面影響。文化資源的應(yīng)用價(jià)值可以使鄉(xiāng)村旅游業(yè)在內(nèi)容與形式上得到多元化發(fā)展；借助文化資源，鄉(xiāng)村地區(qū)的知名度得以提升，并且促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；一些長(zhǎng)期以來(lái)不為世人所知的文化資源在經(jīng)過(guò)合理科學(xué)的開(kāi)發(fā)利用后，可以為外界打開(kāi)一個(gè)了解當(dāng)?shù)孛袼酌耧L(fēng)的窗口；文化資源使游客更深刻地了解到中華文化的瑰寶和根植所在，從而喚起人們對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承意識(shí)。

負(fù)面影響。旅游開(kāi)發(fā)者對(duì)鄉(xiāng)村旅游文化的狹義和片面的理解給我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶來(lái)了不少負(fù)面影響。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，不少開(kāi)發(fā)者急于求成，對(duì)文化資源開(kāi)發(fā)過(guò)度，使得鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目過(guò)于趨同化和商業(yè)化；多數(shù)鄉(xiāng)村旅游地對(duì)原生文化資源保護(hù)不當(dāng)甚至破壞嚴(yán)重，使得鄉(xiāng)村文化的鄉(xiāng)土性逐漸萎縮，直至消失。這些都嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

文化資源視角下我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)現(xiàn)狀分析

經(jīng)營(yíng)者對(duì)文化資源價(jià)值的理解具有局限性，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)范圍受阻。鄉(xiāng)村旅游地的農(nóng)民，經(jīng)營(yíng)觀念處于相對(duì)封閉和保守的狀態(tài)，這就使得我國(guó)廣大農(nóng)村雖有豐富的文化資源優(yōu)勢(shì)，但并沒(méi)有得到有效的開(kāi)發(fā)利用，鄉(xiāng)村文化價(jià)值也未得到提升。加之我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游模式仍局限于以觀光旅游為主，采用農(nóng)業(yè)觀光、果園采摘和農(nóng)院居住等形式，文化內(nèi)涵不深厚，地域文化特色不突出，狹窄的旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目尚不能滿足游客對(duì)獨(dú)特自然生活和人文活動(dòng)的體驗(yàn)與感受的要求。

受城市文明的沖擊，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的商業(yè)氣息過(guò)濃，導(dǎo)致本位文化產(chǎn)生變異。在現(xiàn)代城市文明的沖擊下，不少農(nóng)村地區(qū)開(kāi)發(fā)后的文化資源形式與內(nèi)涵相互分離，甚至背道而馳。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的商業(yè)氣息過(guò)濃，文化資源中所蘊(yùn)藏的風(fēng)俗、信仰逐漸淡化或消失。有些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)旅游開(kāi)發(fā)過(guò)熱、過(guò)度等情況，“千村一面”、“洋村莊”等現(xiàn)象使得開(kāi)發(fā)流于表面化和趨同化，更有質(zhì)次價(jià)高的旅游紀(jì)念產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，這些都使鄉(xiāng)村的本位文化產(chǎn)生變異。

對(duì)鄉(xiāng)村文化資源開(kāi)發(fā)缺乏有效的規(guī)劃與整合，沒(méi)有形成有影響力的文化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。并非所有的文化資源都可以被開(kāi)發(fā)利用，只有那些真正對(duì)人們具有吸引力并容易轉(zhuǎn)化為旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品的文化資源才可以被開(kāi)發(fā)，并有可能獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。而在具體實(shí)踐中，很多經(jīng)營(yíng)者并沒(méi)有做好充分的市場(chǎng)調(diào)研準(zhǔn)備，文化資源在開(kāi)發(fā)前缺乏有效的規(guī)劃與整合。從資源整合上看，開(kāi)發(fā)者沒(méi)能提煉出具有廣泛影響、深入人心的文化精髓及具有濃郁地方特色的民間文化形象；從開(kāi)發(fā)利用上看，目前對(duì)文化資源的開(kāi)發(fā)仍呈現(xiàn)分散無(wú)序的狀態(tài)，開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目大部分停留在初始階段，沒(méi)有形成與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)相配合的文化品牌。

對(duì)文化資源保護(hù)與傳承的意識(shí)缺失，造成鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路受阻。只有在良好的傳承保護(hù)機(jī)制下，文化資源才可能具有良好的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。而大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)者并沒(méi)有把文化資源的合理開(kāi)發(fā)利用視為鄉(xiāng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件，沒(méi)有樹(shù)立起經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化保護(hù)一體化的觀念，沒(méi)有意識(shí)到旅游開(kāi)發(fā)與文化資源保護(hù)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。這些因素使鄉(xiāng)村旅游業(yè)可利用的文化資源面臨枯竭，從而使鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路受阻。

我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策和建議

加大農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度，用法制規(guī)范市場(chǎng)秩序。政府需要加大對(duì)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)占總數(shù)10%左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有文化站，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站被挪作它用，村級(jí)文化設(shè)施更是幾乎為零，這無(wú)疑極大地妨礙了鄉(xiāng)村文化資源的開(kāi)發(fā)和發(fā)展。政府應(yīng)發(fā)揮其在推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中的作用，將傳統(tǒng)文化保護(hù)納入到農(nóng)村整體建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中去。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站或者文化服務(wù)中心對(duì)農(nóng)村文化的輻射作用非常大，要根據(jù)農(nóng)村自身的特點(diǎn)，因地制宜地建設(shè)一批村級(jí)文化活動(dòng)室、文化互動(dòng)專業(yè)戶等，使文化真正扎根村落，深入群眾。要加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)民族文化的傳承保護(hù)力度，培養(yǎng)傳統(tǒng)民間技藝的接班人。

在文化保護(hù)方面，在制定相應(yīng)的法律基礎(chǔ)上，加大對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，明確文化遺產(chǎn)的保護(hù)范圍，對(duì)破壞文化遺產(chǎn)的行為進(jìn)行相應(yīng)的處罰。在對(duì)其進(jìn)行開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，相關(guān)政府部門還要聘請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)其項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，防止出現(xiàn)隨意開(kāi)發(fā)，破壞文化等現(xiàn)象的發(fā)生。此外，還要制定《文化市場(chǎng)管理與文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》，規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，保證文化市場(chǎng)的良性運(yùn)行。

“以人為本”增強(qiáng)農(nóng)民在文化資源中的主體地位，調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性。農(nóng)民是農(nóng)村文化的“主角”，因此，要達(dá)到文化因素創(chuàng)造性發(fā)展和良性循環(huán)的發(fā)展目標(biāo)，就要確立當(dāng)?shù)鼐用裨谖幕Y源中的主體地位。“農(nóng)民主體”，就是要通過(guò)文化類合作組織，讓農(nóng)村文化創(chuàng)造者、享用者和傳承者，廣泛參與文化創(chuàng)新，進(jìn)而提高保護(hù)和傳承文化資源的意識(shí)。只有充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民在文化資源開(kāi)發(fā)利用中的主體作用，才能從根本上保護(hù)當(dāng)?shù)氐娜宋馁Y源得到有效的利用和發(fā)展。

篇（10）

關(guān)鍵詞：旅游法 旅游法規(guī)體系 規(guī)范旅游市場(chǎng) 旅游業(yè)發(fā)展

我國(guó)旅游立法現(xiàn)狀與旅游法出臺(tái)必要性

（一）旅游法規(guī)體系與旅游法

一般理論意義上旅游法的概念有廣義和狹義之分。廣義上的概念是指調(diào)整旅游活動(dòng)領(lǐng)域中各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，包括與旅游活動(dòng)相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度等，即稱之為旅游法規(guī)體系。狹義的旅游法是指我國(guó)正著手調(diào)研尚未制定出臺(tái)的旅游法，即《中華人民共和國(guó)旅游法》。一些旅游業(yè)發(fā)展較早、法制比較健全的國(guó)家均制定了專門的旅游法。在旅游法立法上，雖然世界各國(guó)在旅游法的形式、法律效力以及名稱上各不相同，但它們所調(diào)整的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系都屬同一類，都有其共同的調(diào)整對(duì)象、基本內(nèi)容，起到同樣的作用。

（二）我國(guó)旅游立法現(xiàn)狀

20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，我國(guó)出臺(tái)了一些旅游或與旅游有關(guān)法規(guī)和規(guī)范，為旅游企業(yè)同旅游者及其他法律關(guān)系主體的正當(dāng)權(quán)益提供了法律保護(hù)。

如今旅游業(yè)已被列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，基于旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，2009年《旅游法》起草工作啟動(dòng)；2010年國(guó)家旅游局召開(kāi)起草《旅游法》專家論證會(huì)；2011年旅游法起草組在京再次召開(kāi)旅游法立法研討會(huì)。這樣，我國(guó)的旅游法規(guī)體系趨于形成和完善，更有利于旅游市場(chǎng)秩序的規(guī)范和整治。

（三）旅游法出臺(tái)的重要性與緊迫性

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)得到快速發(fā)展，尤其是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》頒布后，旅游業(yè)得到了空前的發(fā)展，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)日益凸顯，成為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)發(fā)展的有效支點(diǎn)。旅游是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段廣大人民群眾的必然需求和權(quán)利。

我國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，但我國(guó)的旅游立法仍然滯后。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，為向旅游者提供安全、有序的服務(wù)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、改善旅游環(huán)境，促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，迫切需要盡快制定一部適合我國(guó)國(guó)情的旅游法，以此進(jìn)一步推進(jìn)和加強(qiáng)旅游的法制化管理。

旅游法調(diào)整的對(duì)象

旅游法的調(diào)整對(duì)象包括縱向和橫向兩種旅游法律關(guān)系。縱向的旅游法律關(guān)系主要是強(qiáng)調(diào)國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的宏觀調(diào)控和行政管理監(jiān)督，以保證旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，更多屬于行政法的調(diào)整范疇。橫向關(guān)系主要是調(diào)整平等旅游法律關(guān)系主體之間的旅游協(xié)作關(guān)系，使旅游消費(fèi)者和旅游服務(wù)者在旅游過(guò)程中明確各自的權(quán)利義務(wù)。旅游法調(diào)整旅游活動(dòng)中所產(chǎn)生的各種帶有旅游或體現(xiàn)旅游活動(dòng)特點(diǎn)的社會(huì)關(guān)系。

（一）旅游行政管理機(jī)關(guān)與旅游企業(yè)之間的關(guān)系

國(guó)家要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，國(guó)家旅游行政管理機(jī)關(guān)必然要根據(jù)社會(huì)對(duì)旅游消費(fèi)的需求做出預(yù)測(cè)，并綜合考慮其他因素，確立一定時(shí)期的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模，制定出發(fā)展旅游業(yè)的方針、政策和規(guī)劃。這些旅游方針、政策和規(guī)劃的制定、貫徹和實(shí)施過(guò)程中，國(guó)家旅游行政管理機(jī)關(guān)與旅游企業(yè)必然要發(fā)生各種關(guān)系。

旅游行政管理部門與旅游企業(yè)之間的關(guān)系是一種縱向的法律關(guān)系。國(guó)家旅游行政管理部門對(duì)旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)負(fù)有監(jiān)督、管理的責(zé)任。這種關(guān)系具體表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、管理與被管理、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。前者主要表現(xiàn)為權(quán)力的行使，后者主要表現(xiàn)為義務(wù)的履行，雙方的主體地位是不平等的。

（二）旅游企業(yè)與旅游者之間的關(guān)系

旅游企業(yè)與旅游者之間的關(guān)系是旅游法所調(diào)整的最主要的社會(huì)關(guān)系。旅游企業(yè)同旅游者之間的關(guān)系是一種橫向的法律關(guān)系，旅游企業(yè)同旅游者之間的法律地位是平等的，他們之間的關(guān)系一般以合同的形式予以確立，各主體在享有權(quán)利的同時(shí)承擔(dān)義務(wù)，即旅游企業(yè)與旅游者在履行義務(wù)的同時(shí)也享有相應(yīng)的權(quán)利。

（三）旅游企業(yè)之間以及旅游企業(yè)同其他企業(yè)的關(guān)系

旅游活動(dòng)中的吃、住、行、游、購(gòu)、娛等活動(dòng)不可能只靠一個(gè)旅游企業(yè)單獨(dú)完成。它需要各旅游企業(yè)之間相互協(xié)作、互相配合，形成一個(gè)旅游服務(wù)體系，才能使旅游活動(dòng)順利進(jìn)行。旅游業(yè)自身的這些特點(diǎn)便決定了各旅游企業(yè)之間相互依存、協(xié)調(diào)發(fā)展的協(xié)作關(guān)系。旅游企業(yè)除了同旅游企業(yè)之間產(chǎn)生關(guān)系，還有可能同其他企業(yè)產(chǎn)生關(guān)系。旅游企業(yè)之間以及旅游企業(yè)同其他企業(yè)的關(guān)系也是一種橫向的法律關(guān)系。

（四）旅游企業(yè)與相關(guān)部門之間的關(guān)系

旅游企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中與許多部門都產(chǎn)生關(guān)系，如供水、供電、供氣等企業(yè)和部門。旅游企業(yè)同這些企業(yè)和部門之間的關(guān)系既有橫向的法律關(guān)系又有縱向的法律關(guān)系。

（五）旅游者與旅游相關(guān)行政管理部門之間的關(guān)系

旅游者在旅游過(guò)程中，除了與旅游企業(yè)發(fā)生一定的社會(huì)關(guān)系外，還會(huì)與旅游行政管理機(jī)關(guān)以及其他諸多行政管理機(jī)關(guān)發(fā)生一定的社會(huì)關(guān)系。如旅游者的正當(dāng)權(quán)益受到損害時(shí)，需要向旅游行政管理機(jī)關(guān)投訴；旅游者出境時(shí)，需在公安部門辦理護(hù)照等旅游身份證件等。上述情況中旅游者都會(huì)與相關(guān)的行政管理部門發(fā)生一定的關(guān)系。

（六）旅游行政管理部門之間的關(guān)系

在發(fā)展旅游事業(yè)的過(guò)程中，要貫徹政府的旅游法律、法規(guī)和方針、政策，對(duì)旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員進(jìn)行管理，并保護(hù)好旅游資源和旅游環(huán)境，各級(jí)旅游行政管理部門之間還有著各自的權(quán)限劃分、分工負(fù)責(zé)的問(wèn)題。必然出現(xiàn)旅游行政管理機(jī)關(guān)上下級(jí)之間的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系與橫向之間的相互配合關(guān)系。

（七）具有涉外因素的法律關(guān)系

涉外因素的法律關(guān)系包括了外國(guó)旅游者和旅游組織在中國(guó)的法律地位；中外合資、合作旅游企業(yè)中的中外各方的合作關(guān)系等。這些關(guān)系一般由我國(guó)法律進(jìn)行調(diào)整，但涉及到我國(guó)參加的國(guó)際有關(guān)公約、條約以及國(guó)際慣例除外。

旅游法規(guī)體系包含的內(nèi)容

（一）規(guī)定旅游企業(yè)的設(shè)立、變更和終止

旅游企業(yè)的設(shè)立、變更和終止是旅游企業(yè)存在和消亡的法律問(wèn)題。旅游企業(yè)的設(shè)立，指旅游企業(yè)設(shè)立人為取得旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資格，依照法定程序所實(shí)施的行為。為保障旅游者的合法權(quán)益，為使我國(guó)旅游業(yè)能夠健康有序地發(fā)展，旅游法規(guī)體系應(yīng)當(dāng)包含旅游企業(yè)的準(zhǔn)入制度。在我國(guó)境內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)類型的旅行社、飯店以及其他旅游企業(yè)，都由國(guó)家行政機(jī)關(guān)審批設(shè)立。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的旅游企業(yè)必須具備法定的設(shè)立條件，由主管機(jī)關(guān)或其他授權(quán)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。旅游企業(yè)的變更，是旅游企業(yè)設(shè)立登記事項(xiàng)中某一項(xiàng)或某幾項(xiàng)內(nèi)容的改變。旅游企業(yè)的終止，又稱做旅游企業(yè)的關(guān)閉，是旅游企業(yè)的解散及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的停止。

（二）規(guī)定旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)的范圍

現(xiàn)代的旅游企業(yè)涉及到其他的一些經(jīng)營(yíng)范圍，如有的旅游飯店除了有客房和餐飲外，還有車隊(duì)、康樂(lè)、旅行社、商場(chǎng)等。凡是在該旅游企業(yè)實(shí)際控制下的部門或空間，均屬該旅游企業(yè)的范圍。

（三）規(guī)定旅游企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)

規(guī)定旅游企業(yè)的權(quán)利，是保護(hù)旅游企業(yè)的合法權(quán)益并維護(hù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)管理。如旅行社有權(quán)拒絕患有嚴(yán)重精神病或其他疾病的旅游者參加旅游團(tuán)，有權(quán)要求旅游者按照規(guī)定的時(shí)間到達(dá)指定的場(chǎng)所集中；飯店有權(quán)要求住宿在本店的客人進(jìn)行登記，并有權(quán)查驗(yàn)客人的身份證明等。

旅游企業(yè)的義務(wù)也有很多，如旅行社有義務(wù)向旅游者提供與約定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相符的旅游項(xiàng)目與服務(wù)；旅游企業(yè)有義務(wù)保障旅游者的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，有義務(wù)接受有關(guān)行政部門的監(jiān)督等。

（四）規(guī)定旅游者的權(quán)利和義務(wù)

旅游者有廣義與狹義之分，廣義的旅游者包括一切進(jìn)行旅行游覽活動(dòng)的人員。狹義的旅游者指：與旅行社簽訂合同，并參加旅行社組織的旅行游覽活動(dòng)的人員；在飯店內(nèi)登記住宿、用餐或接受其他服務(wù)的人員；購(gòu)買旅游交通企業(yè)的票據(jù)并且在指定的時(shí)間進(jìn)行了乘坐交通工具的人員；或者旅游者與其他旅游企業(yè)構(gòu)成消費(fèi)關(guān)系的人員。旅游法規(guī)體系中的旅游者，主要是指狹義上的旅游者。

旅游者的權(quán)利包括：有權(quán)要求旅行社提供符合等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的旅游產(chǎn)品；有權(quán)要求旅游企業(yè)提供符合保障人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的旅游產(chǎn)品與服務(wù)等。

旅游者的義務(wù)包括：在入住飯店進(jìn)行登記時(shí)有義務(wù)提供有效的身份證件，并接受檢查；在旅游期間有義務(wù)遵守國(guó)家和旅游所在地的法律法規(guī)；有義務(wù)愛(ài)護(hù)旅游企業(yè)的財(cái)物及公共設(shè)施等。

（五）規(guī)定旅游企業(yè)的法律責(zé)任

旅游企業(yè)對(duì)自己的旅游者負(fù)有法律上的義務(wù)，這些義務(wù)包括保護(hù)旅游者的人身安全、保護(hù)旅游者的財(cái)產(chǎn)安全以及保護(hù)旅游者的隱私權(quán)等。在旅游企業(yè)向旅游者提供服務(wù)的過(guò)程中，如果違反了所應(yīng)盡的義務(wù)，旅游企業(yè)就應(yīng)當(dāng)向旅游者承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

建立健全旅游法規(guī)體系的意義

（一）對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展實(shí)行宏觀調(diào)控

國(guó)家通過(guò)制定旅游法及完善旅游法規(guī)體系，對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展實(shí)行宏觀調(diào)控，對(duì)旅游企業(yè)同有關(guān)部門的關(guān)系實(shí)行有效協(xié)調(diào)，促進(jìn)旅游業(yè)健康、有序地發(fā)展。

（二）為旅游法律關(guān)系主體規(guī)定行為規(guī)范

旅游企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和管理中會(huì)產(chǎn)生多種法律關(guān)系，在這些法律關(guān)系中會(huì)出現(xiàn)各種法律問(wèn)題。例如，旅游者由于某種原因向旅行社提出退團(tuán)，或者旅行社由于某種原因不能使旅游團(tuán)按照約定的路線旅游；客人不使用已經(jīng)預(yù)訂的房間而給飯店造成經(jīng)濟(jì)損失，或者飯店因?yàn)樽陨淼倪^(guò)錯(cuò)不能按時(shí)向客人提供預(yù)訂的客房；旅游交通企業(yè)因?yàn)檫^(guò)錯(cuò)而造成旅游者的人身?yè)p害或者財(cái)產(chǎn)損失；旅游餐廳因?yàn)樘峁┎环闲l(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲食而導(dǎo)致旅游者生病的損失；旅游者將旅游企業(yè)的財(cái)物損壞等。

旅游企業(yè)和旅游者以及旅游企業(yè)和其他法律關(guān)系主體之間的合同一經(jīng)成立，便具有法律效力，合同雙方必須按合同的規(guī)定，向?qū)Ψ匠袚?dān)法律義務(wù)，并享有一定的權(quán)利。如果合同當(dāng)事人一方或雙方未按合同規(guī)定履行義務(wù)，就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

旅游法為旅游企業(yè)規(guī)定的行為規(guī)范包括：旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)旅游者的人身安全；旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)旅游者的財(cái)物安全；旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)客人的隱私權(quán)；旅游飯店應(yīng)當(dāng)保管客人的貴重物品等。旅游法為旅游者規(guī)定的行為規(guī)范包括：支付相應(yīng)的旅游費(fèi)用、禁止攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)入飯店和旅游汽車；入住飯店時(shí)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的規(guī)定如實(shí)登記等。

（三）為旅游法律關(guān)系主體提供法律保護(hù)

旅游法除了明確旅游法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)，保證這些權(quán)利義務(wù)真正得以實(shí)現(xiàn)，還規(guī)定對(duì)不履行或不適當(dāng)履行義務(wù)的行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，使受害的一方得到合理的賠償和補(bǔ)償。

（四）促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，旅游業(yè)有了很大的發(fā)展。旅游法規(guī)體系的建立健全可以避免和制止不按科學(xué)辦事、旅游企業(yè)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象。而這些現(xiàn)象僅靠原有的行政管理手段以及協(xié)調(diào)的方式、方法已遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的旅游業(yè)建設(shè)和管理的需要。旅游法的出臺(tái)與旅游法規(guī)體系的建立健全是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展旅游業(yè)、提高旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、保障旅游者合法權(quán)益的需要。從競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的關(guān)系看，旅游法的出臺(tái)和旅游法規(guī)體系的建立、健全加強(qiáng)了旅游行業(yè)的管理，使旅游業(yè)的管理納入法治的軌道，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇（11）

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)城市化建設(shè)步伐不斷加快，城市化進(jìn)程也取得很大發(fā)展，人們生活水平的不斷提高。但在大家一味“城市化”的時(shí)候，問(wèn)題也逐漸凸現(xiàn)――房?jī)r(jià)居高不下、高通脹、交通擁擠、空氣污染加重、環(huán)保壓力空前巨大，在這些問(wèn)題外面還有更大的問(wèn)題，就是日益沉重的心理負(fù)擔(dān)和快節(jié)奏下的都市人心理健康。

城市發(fā)展的同時(shí)，往往我們遺忘掉城鄉(xiāng)結(jié)合部或者無(wú)暇顧及到城郊的發(fā)展。這樣在城鄉(xiāng)結(jié)合部就出現(xiàn)了治安、衛(wèi)生、教育上的短板。

一、都市建設(shè)與休閑觀光業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀

休閑觀光業(yè)是指利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，提供人們休閑，增進(jìn)居民對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體驗(yàn)為目的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，在經(jīng)營(yíng)上表現(xiàn)為產(chǎn)供銷及旅游休閑服務(wù)等三級(jí)產(chǎn)業(yè)于一體的發(fā)展形式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要途徑。

正是由于休閑觀光農(nóng)業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育、環(huán)保、游憩保健和文化傳承等多種功能，休閑農(nóng)業(yè)已成為國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)新趨勢(shì)。

第一，發(fā)展模式多樣化。20世紀(jì)70年代休閑農(nóng)業(yè)在日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進(jìn)入90年代，隨著我國(guó)人民生活水平提高，隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，休閑觀光農(nóng)業(yè)的檔次結(jié)構(gòu)也隨之更加豐富和多元化。

第二，發(fā)展方式特色化。目前我國(guó)各地已經(jīng)形成了傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)、都市型休閑農(nóng)業(yè)、科技型休閑農(nóng)業(yè)、奇異型休閑農(nóng)業(yè)等多種休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。休閑觀光農(nóng)業(yè)有別于一般的休閑旅游業(yè)，它必須運(yùn)用特有的鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)土生活方式和風(fēng)土民情去發(fā)展，因而休閑觀光農(nóng)業(yè)的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)必須逐步把現(xiàn)代化的服務(wù)和設(shè)施與農(nóng)村古樸民居、民風(fēng)、民俗緊密結(jié)合起來(lái)。

第三，形象建設(shè)高品位化。休閑農(nóng)業(yè)要產(chǎn)生較大的影響力和吸引力，必須上規(guī)模、上檔次、成氣候。形象提升走品牌化。休閑觀光農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的各種問(wèn)題都會(huì)在一定程度上損害整體的形象，使得有資源特色、有管理能力的休閑觀光項(xiàng)目同樣受到影響；同時(shí)，休閑觀光農(nóng)業(yè)要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上做大、做強(qiáng)，必須突破以往“小而全”的經(jīng)營(yíng)模式。因此，有資源特色與經(jīng)營(yíng)實(shí)力的休閑觀光農(nóng)場(chǎng)必須靠品牌推廣其經(jīng)營(yíng)，以知名品牌的特許經(jīng)營(yíng)形成連鎖經(jīng)營(yíng)的格局。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)運(yùn)用行政力量，整合優(yōu)勢(shì)資源，搭建平臺(tái)，將休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目作為一個(gè)整體品牌進(jìn)行包裝與市場(chǎng)化運(yùn)作，以提升其整體的知名度和美譽(yù)度。

第四，行業(yè)協(xié)調(diào)協(xié)會(huì)化。在休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好、已經(jīng)成片開(kāi)發(fā)的地區(qū)，應(yīng)該鼓勵(lì)其經(jīng)營(yíng)者成立協(xié)會(huì)之類的組織，具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳促銷、會(huì)員培訓(xùn)、活動(dòng)安排和受理游客投訴等。協(xié)會(huì)應(yīng)制定相應(yīng)的章程，規(guī)范服務(wù)行為，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一授牌、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一宣傳促銷。

二、目前制約都市建設(shè)與休閑觀光業(yè)融合發(fā)展模式的一些問(wèn)題

第一，市場(chǎng)管理亟需規(guī)范和引導(dǎo)。當(dāng)前，一些大城市的城鄉(xiāng)結(jié)合部的休閑農(nóng)莊的數(shù)量每年以數(shù)百家增加，發(fā)展速度快，大家蜂擁而上。好多規(guī)模小的投資少的休閑業(yè)不但起不到休閑作用，相反對(duì)該模式的形象建設(shè)造成極大損害。同時(shí)，也造成同質(zhì)化無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，影響該模式持續(xù)發(fā)展。這樣就大大打擊了這種模式的健康持續(xù)發(fā)展。政府對(duì)發(fā)展休閑觀光業(yè)缺乏科學(xué)合理的統(tǒng)一規(guī)劃和有效的宏觀管理，同時(shí)也缺乏相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和法律保障，對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中服務(wù)設(shè)施占地問(wèn)題、從業(yè)者的經(jīng)營(yíng)范圍與活動(dòng)內(nèi)容的核定等缺乏統(tǒng)一、適用的管理標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上制約了休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

第二，行業(yè)部分從業(yè)者對(duì)發(fā)展觀光休閑業(yè)缺乏相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。由于城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境制約，經(jīng)營(yíng)者缺乏必要的培訓(xùn)，組織能力及管理技能準(zhǔn)備不足，明顯跟不上市場(chǎng)的需求，使得休閑農(nóng)莊內(nèi)部的導(dǎo)引、休息、安全、衛(wèi)生、消防、娛樂(lè)、餐飲等服務(wù)設(shè)施的開(kāi)發(fā)與管理都很不完善，從業(yè)人員與休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)離專業(yè)水平還有相當(dāng)大的差距，從而制約了休閑觀光業(yè)的發(fā)展。

第三，經(jīng)營(yíng)層次單一。休閑觀光項(xiàng)目難以滿足游客的多層次需求。休閑業(yè)是以觀光型、娛樂(lè)型、度假型三種類型為主，務(wù)農(nóng)型、品嘗型、購(gòu)物型、療養(yǎng)型的很少。內(nèi)容上，有很多農(nóng)莊雷同，只是釣魚、住宿、卡拉OK等，感覺(jué)上僅僅是把城市休閑的活動(dòng)換個(gè)場(chǎng)所，缺少特色和吸引力。有的甚至只想“占山為王”，缺少名園、名品、名菜、名項(xiàng)目等，無(wú)法提高休閑農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)號(hào)召力和提升休閑農(nóng)業(yè)的知名度。當(dāng)前休閑觀光業(yè)的主要形式是觀光農(nóng)園和“農(nóng)家樂(lè)”，項(xiàng)目功能單一，缺乏創(chuàng)新與特色，尤其是可供游人參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和娛樂(lè)活動(dòng)較少，對(duì)本地的民俗、文化內(nèi)涵開(kāi)發(fā)不充分，缺乏知識(shí)性和趣味性，缺乏吸引力。

第四，配套工程欠缺。休閑觀光業(yè)旅游業(yè)是一個(gè)相互配套的系統(tǒng)工程，往往城鄉(xiāng)結(jié)合部的配套設(shè)施比較欠缺，涉及飯店、餐飲、接待、公安、醫(yī)療、交通、商業(yè)、旅游、通信、文化藝術(shù)等眾多部門，各部門必須同步發(fā)展，削弱任何一方，都難以快步發(fā)展。休閑項(xiàng)目缺乏個(gè)性和創(chuàng)新，專業(yè)人員極度匱乏，政府缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)。

參考文獻(xiàn)：

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