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創新是當今社會一個重要的特征,也是社會進步的一個迫切的要求。針對企業而言,管理模式的創新是實現企業進步的一個重要保障。傳統的管理模式曾發揮了重要的作用,促進了企業的發展。然而,隨著社會的發展,傳統的管理模式已不能適應當前企業發展的客觀要求。企業的現代化要求管理模式的現代化,企業創新要求管理模式的創新。以人為本的管理模式是當代社會發展和企業改革的必然選擇。實施以人為本的管理模式是以人為本原理在企業管理中的運用。作為一種現代管理思想,企業人本管理具有特定的時代內涵。
一、企業中以人為本的管理理念的提出
理論界對如何在企業中實施以人為本的管理模式有不同的理解:有的從人際關系方面著眼,認為人本管理就是以尊重員工人格為基點,以管理者與員工之間的情感為紐帶,營造相互理解、相互合作的環境,達到企業預定的目標。有的從人的需要和發展方面,提出企業人本管理就是以關心員工、尊重員工、激勵員工、解放員工、發展員工為根本指導思想來進行的管理,就是把員工作為企業活動的主體和企業最主要的資源,充分利用和開發企業的人力資源,實現企業和員工的共同目標。有的從人的行為與心理發展角度,指出重視研究人們心理和行為在管理中的作用;有的還提出了企業人本管理的基本模式:一是目標協調—制度建設—培訓與激勵—實現共同目標。二是情感溝通管理、決策溝通管理和員工自主管理等。
當前,眾多的理論研究者將注意力集中到了以人為本管理模式的研究和實踐上,取得了許多有價值的理論成果,積累了許多切實可行的實踐經驗。
二、創新觀念,樹立以人為本的管理理念
以人為本企業管理模式的實現,一是要轉變觀念,這是實現人本管理的根本性的問題。人是企業存在和發展的基礎,人和企業的發展也是管理的最根本的目標。這里人包括:管理者、員工。二是要進行制度建設,這是人本管理的重要保障。以人為本的管理理念體現出管理的自主性、民主性、靈活性和發展性等特征。三是要進行管理方法的創新,主要是體現剛性管理與柔性管理、顯性管理與隱性管理、以及情感激勵的統一,為人的全面、自由發展服務。
1.樹立正確的管理理念。企業管理的目標是“管理人”,是“管好人”。企業的管理理念應該是培養全才,包括具有專業技術知識和良好修養的人才。企業的發展是統一的要求,但并不壓抑員工的個性發展。真正的企業發展有利于員工個性的發展;同時,員工的個性發展又反過來推動企業的全面發展。二者是相輔相成的。
2.遵循企業改革發展的趨勢。如果說傳統企業只是強調企業的效益和對人的管理,那么現代企業就應該建立“以人為本”的管理模式、樹立以員工為中心的管理理念。這樣的理念注重的是人本身的全面發展,目的是使人成為高度自覺和完善的人。
3.人本管理要做到真正以員工為本。(1)以員工為本要求我們在管理的過程中要不斷的改變,以適應員工身心發展的規律。我們必須尊重客觀規律,摒棄“時間出效果”的錯誤觀念,尊重員工的人格,使他們積極地、主動地、又不怕困難地去工作、去學習、去研究,讓他們有時間、有精力、自覺自愿地探索未知領域。
(2)要平等地對待員工。不能主觀地將員工劃分為“優、差”,把不太聽話的員工打入“另冊”不聞不問,對出現問題的員工不加以引導和排解,這樣做很可能會與員工積怨,激發員工與企業的矛盾。管理者應該用平等的態度,用欣賞的眼光看待員工,發展的眼光對待員工,用滿腔的熱情去關愛員工,客觀、公正、平等地對待每位員工,為他們創造適合發展的平臺,才會激勵員工奮勇前行,達到成功的彼岸。
“現代化集成管理”方式的基本特征是強調“集成”,而傳統的企業管理模式強調的是“分工,全國公務員共同天地”。這是兩者之間的最主要區別。“集成”和“分工”是管理實踐中不可分割的兩個方面,在強調分工時不能沒有集成,在強調集成時不能否認分工。
1傳統管理模式面臨困境
80年代以后,國際經濟大循環和世界市場發生了急劇變化。三股不容忽視的“3c”力量,即顧客(customers)、競爭(competition)和改變(change)驅使企業進入一個嶄新的領域。首先是顧客至上,“大眾市場”(massmarket)早已煙消云散,需求日趨個性化、多樣化,使產品生產呈現出多品種、小批量的趨勢;其次是競爭的白熱化,產品價格、產品質量、售前和售后服務成為市場競爭的熱點,“參戰者”必須追求卓越;第三是不斷變化,不僅顧客和競爭對手在快速變化,就連競爭的本質也有了改變。
在當今十分注重顧客滿意度的時代,原封不動地套用傳統的管理模式,會給企業的發展套上枷鎖。首先,被分割得支離破碎的業務流程,使企業員工在生產經營活動中“只見樹木,不見森林”,企業中層管理者各自為政。其次,等級森嚴的官僚體制束縛了職工的主動性、創造性和積極性。最后,信息需層層傳達,無法對顧客的需要和市場變化作出及時的反應。總之,傳統企業組織形式和管理模式是生產主導型而非顧客主導型,缺乏創新意識。在強調企業對市場需求多樣化應具有較高柔性的今天,傳統的“福特式”管理模式就顯得很僵化。市場的變化成為企業管理模式變革的本質原因。
本世紀70年代之后,隨著計算機和微電子技術的進一步發展,形成了一系列新的制造技術和信息技術,借助它們,每個員工都有能力完成傳統的多道工序,企業信息能全面實現共享,企業的集成管理模式成為可能。這種集成管理模式可提高企業管理層的洞察力;使管理結構扁平化,減少審核和監督程序,減少內部沖突;員工擁有更大的自,可大大調動職工的積極性,提高對外界變化的快速反應能力。現在的“集成”已經超越了一個工廠或一個企業的范圍,擴展到供應鏈和銷售鏈上,形成了在管理上“集成”的格局。
2.通向現代企業管理之路——bpr
“強調集成”的管理思想是首先考慮利用現代技術和管理手段將現有的傳統工藝和職能部門盡量集成起來,并在此基礎上進行新的分工,以此提高企業管理效率,降低制造成本,追求企業整體效率和整體效益的提高。新管理模式的“集成”追求人員、組織和技術的集成,人員和組織的集成往往比技術的集成更為重要。bpr是當今倍受關注的向管理集成模式過渡的道路。1993年,michaelhammer博士與管理專家jameschamper合著的《再造企業——管理革命宣言》出版后,在世界范圍內掀起了管理模式變革,經營過程再造(businessprocessreengineering)運動引起了各國理論界和企業界的密切關注和極大興趣。不少人認為,這場管理革命對當今企業的影響可與兩個世紀前亞當·斯密的《國富論》對經濟學界的影響相提并論。
bpr的基本內涵是以作業為中心,擺脫傳統組織分工理論的束縛,提倡顧客導向、組織變通、員工授權及正確地運用信息技術,達到適應快速變動的環境的目的。其核心是“過程”觀點和“再造觀點”。“過程”觀點,即集成從訂單到交貨或提供服務的一連串作業活動,使其建立在“超職能”基礎上,跨越不同職能部門的分界線,以求管理作業過程重建;“再造”觀點,即打破舊有管理規范,再造新的管理程序,以回歸原點和從頭開始,從而獲取管理理論和管理方式的重大突破。
企業管理信息系統不僅與企業的技術方面(技術、控制、系統等)而且與社會方面(企業組織、人員、政策等)具有密切的關系。bpr的成功實施必須同時變革企業的技術方面和社會方面。不管企業是否已經擁有自身的管理信息系統,在進行企業經營再造的過程中,原先的管理信息系統都必須改造。
中國企業管理軟件的發展之路
回顧中國企業管理軟件近二十年的發展歷程,企業管理軟件已從最初的面向單一職能部門,發展到目前的面向企業全局的決策支持型管理信息系統。
1.面向單一職能部門的管理信息系統
面向單一職能部門的管理信息系統是企業管理信息系統的最初形式,它通過模擬某一職能部門的業務流程,提高相應職能部門的工作效率和規范程度。這也是我國應用面最廣的企業管理信息系統形式。這類系統的應用基于如下背景:消費市場極其活躍,產品供不應求,企業最關心的是產量;企業采用傳統的分工管理模式進行管理且卓有成效。在眾多面向單一職能部門的管理信息系統中,商品化程度最高的當數會計電算化軟件。例如用友成功推出的電算化軟件以及杭州新中大推出的財務系統。除了商品化會計電算化軟件之外,其它應用于企業中的管理軟件還有面向人事部門、倉庫管理部門等管理軟件,但其商品化程度不高。根本原因是企業業務流程千差萬別,軟件系統難于做到通用化。
2.面向多業務部門的管理信息系統
隨著我國改革的進一步深入,社會生產力的持續增長,賣方市場逐漸向買方市場轉變,用戶需求變化越來越快,企業需要在產品品種、產品價格、服務質量等多方面競爭。面對激烈的競爭,企業管理層開始意識到企業整體運行效率的低下將難以在激烈的市場競爭中取勝。企業需要為企業相關業務部門開發統一的管理信息系統,以提高企業部門之間的協作程度,促進部門間的信息交流,提高企業整體工作效率。90年代中期,國內軟件企業開始嘗試為業務緊密關聯的部門開發統一的商品化管理信息系統并取得了一定的成功。這類系統中比較成功的商品化軟件大多是以財務管理為核心,向其它部門擴展而成的。
面向多個相關業務部門的管理信息系統與面向單一職能部門的管理信息系統相比,其優勢是明顯的:
使企業的物流、資金流和信息流高度統一;
提高了企業核算水平,具有事中執行、事后監督的管理功能;
部門之間的關系更加協調。
面向多個業務相關部門的管理信息系統在開發和實施上的困難超乎企業管理層和軟件企業的意料之外,而且實施效果難以達到企業管理層的期望值。其原因是多方面的:
這類管理系統嚴格按照傳統管理模式下的部門劃分進行開發,由于傳統管理模式固有的缺陷,導致管理信息系統無法完全達到企業的期望值;
各行各業甚至同行業的不同企業中,其業務部門的業務流程千差萬別,部門的功能也不完全一致,因此商品化軟件無法做到與特定企業固有管理模式一致;
企業管理層和軟件企業都沒有認識到管理系統實施的過程實際上也是企業管理模式變革的過程,成功運行管理信息系統與企業管理運作模式再調整是密不可分的;
這類管理信息系統普遍缺乏生產計劃、作業管理等模塊,企業無法實現計劃靈活調整,無法反映實時生產信息,因此稱不上是真正的決策支持型管理信息系統。
3.面向企業全局的管理信息系統
面向企業全局的管理信息系統的優秀代表當屬erp(企業資源計劃系統)和mrpⅱ。mrpⅱ的主旨是將企業和各方面的資源,包括人、財、物、產、供、銷等充分調配和平衡,使企業在激烈的市場競爭中全方位地發揮能力,能在減少庫存、提高生產效率、降低成本、提高用戶服務水平等方面取得顯著的經濟效益。erp是mrpⅱ的發展,它超越了mrpⅱ的功能范圍,
將mrpⅱ的實用性進一步地加以擴展,增加了對質量管理、實驗室管理、配方,全國公務員共同天地管理等功能的支持。
目前,我國正處在建立社會主義市場經濟體制并與國際經濟接軌的社會轉軌過程中,這一經濟和社會發展環境的變化,為我國企業管理素質和經營水平的全面提高帶來了新的機遇和挑戰。經營過程再造(bpr)理論已引起國內企業界的廣泛注意,國內部分企業經過經營過程再造,取得了良好的經濟效益。國內企業經營模式的再次變革,已對企業管理信息系統提出了新的要求,mrpⅱ和erp系統也將成為制造企業的首選產品。國內軟件企業已經覺察到這一變化,部分軟件企業已經投入大量人力研制mrpⅱ和erp產品。杭州新中大的erp產品(powererp)將于1998年正式推出。
4.軟件行業面臨的挑戰和機遇
未來二、三年內,國內將迎來巨大的mrpⅱ和erp產品市場,能否抓住這次機遇對于整個
軟件行業是至關重要的。國內軟件企業面臨的形勢也是非常嚴峻的:
國外軟件企業對中國龐大的市場早已虎視眈眈,sap、forthshift、ca等公司的mrpⅱ產品已經打入國內市場;
國內軟件企業的研究和開發人員幾乎全是計算機及其相關專業的人才,缺乏企業管理和工程制造方面的知識,對mrpⅱ的理解較為膚淺;
國內軟件企業缺乏強有力的mrpⅱ實施隊伍。但是與國外軟件公司相比,國內軟件企業也具有獨特的優勢:
軟件的價格和實施費用明顯低于國外同類軟件;
國內軟件企業大都剛剛涉足此領域,沒有歷史包袱,可選擇最先進的計算平臺和計算結構;
具有本土化優勢,國內軟件企業更了解中國企業的實際情況;
具有穩定而廣大的客戶群,大部分涉足mrpⅱ市場的軟件企業在企業管理軟件領域有良好的成績,與國內制造企業保持著密切的關系。
我們認為,國內軟件企業應該在以下幾方面努力:
建立一支由計算機軟件開發人才、企業管理人才、工程人才等組成的研究開發隊伍和mrpⅱ實施隊伍;
mrpⅱ的實施與企業經營過程再造是相輔相成的過程,應同時進行;
“現代化集成管理”方式的基本特征是強調“集成”,而傳統的企業管理模式強調的是“分工”。這是兩者之間的最主要區別。“集成”和“分工”是管理實踐中不可分割的兩個方面,在強調分工時不能沒有集成,在強調集成時不能否認分工。
1傳統管理模式面臨困境
80年代以后,國際經濟大循環和世界市場發生了急劇變化。三股不容忽視的“3c”力量,即顧客(customers)、競爭(competition)和改變(change)驅使企業進入一個嶄新的領域。首先是顧客至上,“大眾市場”(massmarket)早已煙消云散,需求日趨個性化、多樣化,使產品生產呈現出多品種、小批量的趨勢;其次是競爭的白熱化,產品價格、產品質量、售前和售后服務成為市場競爭的熱點,“參戰者”必須追求卓越;第三是不斷變化,不僅顧客和競爭對手在快速變化,就連競爭的本質也有了改變。
在當今十分注重顧客滿意度的時代,原封不動地套用傳統的管理模式,會給企業的發展套上枷鎖。首先,被分割得支離破碎的業務流程,使企業員工在生產經營活動中“只見樹木,不見森林”,企業中層管理者各自為政。其次,等級森嚴的官僚體制束縛了職工的主動性、創造性和積極性。最后,信息需層層傳達,無法對顧客的需要和市場變化作出及時的反應。總之,傳統企業組織形式和管理模式是生產主導型而非顧客主導型,缺乏創新意識。在強調企業對市場需求多樣化應具有較高柔性的今天,傳統的“福特式”管理模式就顯得很僵化。市場的變化成為企業管理模式變革的本質原因。
本世紀70年代之后,隨著計算機和微電子技術的進一步發展,形成了一系列新的制造技術和信息技術,借助它們,每個員工都有能力完成傳統的多道工序,企業信息能全面實現共享,企業的集成管理模式成為可能。這種集成管理模式可提高企業管理層的洞察力;使管理結構扁平化,減少審核和監督程序,減少內部沖突;員工擁有更大的自,可大大調動職工的積極性,提高對外界變化的快速反應能力。現在的“集成”已經超越了一個工廠或一個企業的范圍,擴展到供應鏈和銷售鏈上,形成了在管理上“集成”的格局。
2.通向現代企業管理之路——bpr
“強調集成”的管理思想是首先考慮利用現代技術和管理手段將現有的傳統工藝和職能部門盡量集成起來,并在此基礎上進行新的分工,以此提高企業管理效率,降低制造成本,追求企業整體效率和整體效益的提高。新管理模式的“集成”追求人員、組織和技術的集成,人員和組織的集成往往比技術的集成更為重要。bpr是當今倍受關注的向管理集成模式過渡的道路。1993年,michaelhammer博士與管理專家jameschamper合著的《再造企業——管理革命宣言》出版后,在世界范圍內掀起了管理模式變革,經營過程再造(businessprocessreengineering)運動引起了各國理論界和企業界的密切關注和極大興趣。不少人認為,這場管理革命對當今企業的影響可與兩個世紀前亞當·斯密的《國富論》對經濟學界的影響相提并論。
bpr的基本內涵是以作業為中心,擺脫傳統組織分工理論的束縛,提倡顧客導向、組織變通、員工授權及正確地運用信息技術,達到適應快速變動的環境的目的。其核心是“過程”觀點和“再造觀點”。“過程”觀點,即集成從訂單到交貨或提供服務的一連串作業活動,使其建立在“超職能”基礎上,跨越不同職能部門的分界線,以求管理作業過程重建;“再造”觀點,即打破舊有管理規范,再造新的管理程序,以回歸原點和從頭開始,從而獲取管理理論和管理方式的重大突破。
企業管理信息系統不僅與企業的技術方面(技術、控制、系統等)而且與社會方面(企業組織、人員、政策等)具有密切的關系。bpr的成功實施必須同時變革企業的技術方面和社會方面。不管企業是否已經擁有自身的管理信息系統,在進行企業經營再造的過程中,原先的管理信息系統都必須改造。
中國企業管理軟件的發展之路
回顧中國企業管理軟件近二十年的發展歷程,企業管理軟件已從最初的面向單一職能部門,發展到目前的面向企業全局的決策支持型管理信息系統。
1.面向單一職能部門的管理信息系統
面向單一職能部門的管理信息系統是企業管理信息系統的最初形式,它通過模擬某一職能部門的業務流程,提高相應職能部門的工作效率和規范程度。這也是我國應用面最廣的企業管理信息系統形式。這類系統的應用基于如下背景:消費市場極其活躍,產品供不應求,企業最關心的是產量;企業采用傳統的分工管理模式進行管理且卓有成效。在眾多面向單一職能部門的管理信息系統中,商品化程度最高的當數會計電算化軟件。例如用友成功推出的電算化軟件以及杭州新中大推出的財務系統。除了商品化會計電算化軟件之外,其它應用于企業中的管理軟件還有面向人事部門、倉庫管理部門等管理軟件,但其商品化程度不高。根本原因是企業業務流程千差萬別,軟件系統難于做到通用化。
2.面向多業務部門的管理信息系統
隨著我國改革的進一步深入,社會生產力的持續增長,賣方市場逐漸向買方市場轉變,用戶需求變化越來越快,企業需要在產品品種、產品價格、服務質量等多方面競爭。面對激烈的競爭,企業管理層開始意識到企業整體運行效率的低下將難以在激烈的市場競爭中取勝。企業需要為企業相關業務部門開發統一的管理信息系統,以提高企業部門之間的協作程度,促進部門間的信息交流,提高企業整體工作效率。90年代中期,國內軟件企業開始嘗試為業務緊密關聯的部門開發統一的商品化管理信息系統并取得了一定的成功。這類系統中比較成功的商品化軟件大多是以財務管理為核心,向其它部門擴展而成的。
面向多個相關業務部門的管理信息系統與面向單一職能部門的管理信息系統相比,其優勢是明顯的:
使企業的物流、資金流和信息流高度統一;
提高了企業核算水平,具有事中執行、事后監督的管理功能;
部門之間的關系更加協調。
面向多個業務相關部門的管理信息系統在開發和實施上的困難超乎企業管理層和軟件企業的意料之外,而且實施效果難以達到企業管理層的期望值。其原因是多方面的:
這類管理系統嚴格按照傳統管理模式下的部門劃分進行開發,由于傳統管理模式固有的缺陷,導致管理信息系統無法完全達到企業的期望值;
各行各業甚至同行業的不同企業中,其業務部門的業務流程千差萬別,部門的功能也不完全一致,因此商品化軟件無法做到與特定企業固有管理模式一致;
企業管理層和軟件企業都沒有認識到管理系統實施的過程實際上也是企業管理模式變革的過程,成功運行管理信息系統與企業管理運作模式再調整是密不可分的;
這類管理信息系統普遍缺乏生產計劃、作業管理等模塊,企業無法實現計劃靈活調整,無法反映實時生產信息,因此稱不上是真正的決策支持型管理信息系統。
3.面向企業全局的管理信息系統
面向企業全局的管理信息系統的優秀代表當屬erp(企業資源計劃系統)和mrpⅱ。mrpⅱ的主旨是將企業和各方面的資源,包括人、財、物、產、供、銷等充分調配和平衡,使企業在激烈的市場競爭中全方位地發揮能力,能在減少庫存、提高生產效率、降低成本、提高用戶服務水平等方面取得顯著的經濟效益。erp是mrpⅱ的發展,它超越了mrpⅱ的功能范圍,
將mrpⅱ的實用性進一步地加以擴展,增加了對質量管理、實驗室管理、配方管理等功能的支持。
目前,我國正處在建立社會主義市場經濟體制并與國際經濟接軌的社會轉軌過程中,這一經濟和社會發展環境的變化,為我國企業管理素質和經營水平的全面提高帶來了新的機遇和挑戰。經營過程再造(bpr)理論已引起國內企業界的廣泛注意,國內部分企業經過經營過程再造,取得了良好的經濟效益。國內企業經營模式的再次變革,已對企業管理信息系統提出了新的要求,mrpⅱ和erp系統也將成為制造企業的首選產品。國內軟件企業已經覺察到這一變化,部分軟件企業已經投入大量人力研制mrpⅱ和erp產品。杭州新中大的erp產品(powererp)將于1998年正式推出。
4.軟件行業面臨的挑戰和機遇
未來二、三年內,國內將迎來巨大的mrpⅱ和erp產品市場,能否抓住這次機遇對于整個
軟件行業是至關重要的。國內軟件企業面臨的形勢也是非常嚴峻的:
國外軟件企業對中國龐大的市場早已虎視眈眈,sap、forthshift、ca等公司的mrpⅱ產品已經打入國內市場;
國內軟件企業的研究和開發人員幾乎全是計算機及其相關專業的人才,缺乏企業管理和工程制造方面的知識,對mrpⅱ的理解較為膚淺;
國內軟件企業缺乏強有力的mrpⅱ實施隊伍。但是與國外軟件公司相比,國內軟件企業也具有獨特的優勢:
軟件的價格和實施費用明顯低于國外同類軟件;
國內軟件企業大都剛剛涉足此領域,沒有歷史包袱,可選擇最先進的計算平臺和計算結構;
具有本土化優勢,國內軟件企業更了解中國企業的實際情況;
具有穩定而廣大的客戶群,大部分涉足mrpⅱ市場的軟件企業在企業管理軟件領域有良好的成績,與國內制造企業保持著密切的關系。
我們認為,國內軟件企業應該在以下幾方面努力:
建立一支由計算機軟件開發人才、企業管理人才、工程人才等組成的研究開發隊伍和mrpⅱ實施隊伍;
mrpⅱ的實施與企業經營過程再造是相輔相成的過程,應同時進行;
首先,象嶼員工每兩年舉行一次運動會和文藝節。一方面,員工中總會有人擅長體育和有文藝方面的特長,這樣的活動就給了員工一個表現自我的平臺,讓他們充分發揮自己的特長,取得一種成就感。另一方面,很多活動都需要團隊合作,靠一個人的力量很難完成,有助于增強員工之間的團隊合作精神,也能增進彼此之間的了解,有助于日后工作當中更好的溝通交流。其次,積極開展志愿者活動,比如象嶼已經開啟的五個一工程、春雨基金、關愛地球、全民健步、藝術象嶼等活動。這是對員工社會責任的一種培養,有助于企業品牌的打造。這種文化一旦形成,不但對企業內部員工有著強大的凝聚力,而且對企業以外的求職者也將會是一種強大的吸引力,它能吸引全球各種優秀的人才到你的企業來尋找發展事業的機會,企業也因此可以成為優秀人才的聚集地,從而成為全球最強的企業之一。
2.積極營造發展平臺
2.1企業應該提供發展平臺。企業的持續發展離不開員工,員工的個人價值體現需要企業這個平臺去展現,二者是互利雙贏的。其實這是一個整體,和人身上的器官一樣,不存在利益關系,不互相排斥。二者只有相互協調,共同進退,才能實現良性循環。眾人皆知,知名企業會選擇人才作為自己的員工,人才也會選擇知名企業去展現自己的才干,從這個角度說企業就是自己展現的平臺。個人能力再好,畢竟在很多時候都是有限的,而借助企業這個平臺卻可以發揮出無限的能量。在企業中不乏有能力、上進心強的員工,很多員工其實都想通過自己的能力為企業做出貢獻,同時也希望以此為平臺,在企業中得到更好的發展。如果一個企業不能滿足優秀員工的發展需求的話,很可能會失去一部分優秀人才,這對企業來說也將是一個巨大的損失;而企業如果積極為員工創建發展平臺,那么將會激發員工的工作積極性,為公司保留下優秀人才,同時也會產生外部效應,吸引外部優秀人才的加入。這樣,企業員工素質才能得以提升,企業也才能得以進一步的發展壯大。接下來,我們將看看象嶼集團是如何為員工提供發展平臺的。
2.2象嶼如何提供發展平臺。象嶼集團在人才選拔和任用問題上堅守德才兼備,不惟學歷、不惟資歷、不惟身份,不拘一格和用人所長、容人所短等基本原則。在人才培養方面立足于企業發展需要,兼顧員工個人發展,注重個體差異,以能力建設為核心,把著力點放在提高員工學習能力、實踐能力和創新能力上。第一,任人唯賢。象嶼集團的公司理念決定了一個員工只要認真工作、有能力辦好事,那么就能得以任用,就能得到更好的發展。在實地調研中,我們也發現了不少畢業不久的員工,已經通過自己的努力成為了企業的管理層,可見員工在象嶼是能夠實現自我價值的。第二,提供職業發展空間。象嶼旗下有很多企業,遍布中國大江南北,企業中也有不同形式的工作崗位。企業會根據員工的意愿為他們調整工作地點和工作崗位,讓員工能更好的發揮自身能力,投入到企業建設當中去。第三,提供個人發展空間。象嶼每年舉辦各式各樣的活動,使員工得以發揮個人特長,展現自我魅力。
二、管理模式
1.戰略導向+財務管控
傳統的集團總部控制下屬公司的管控模式分為三種:財務控制型、戰略控制型和運營控制型。而象嶼集團把支撐戰略目標的一系列指標作為管控指標,以資金管理、投資管理和預算管理為主要管控手段,結合了財務控制型和戰略控制型兩者的優點,推出了“戰略導向+財務管控”的新模式。與傳統的財務管理模式相比,戰略導向的集團財務管控模式具有如下基本特征:全局性、廣泛性、動態性和長期性。全局性,財務決策者在特定環境下,基于企業既定的整體目標,從戰略思維和戰略視角出發,符合企業整體發展目標;廣泛性,面對環境變遷和企業內在條件的變化,其關注的內容和范圍更加廣泛,包括有形資產和無形資產的管理、財務信息;動態性,由于公司戰略的全變性和理財環境的復雜多變,財務管理過程具有連續性和適時性的特點,這有利于提高企業財務管理的靈活性;長期性,以戰略管理為邏輯起點的財務戰略管理,財務決策者必須從戰略角度考慮公司的各項財務管理活動,均衡各方利益。在這種模式下,分公司的自主決策能力較強,可以節省一部分審批時間,為了避免總部與分部利益沖突時工作的不必要麻煩,象嶼集團又采取了分部門管理的形式,使得總部指令可以直接下達到分相應部門中區,很好的彌補了這一制度缺陷,使總部決策執行力增強。
2.匯率管理機制
2.1匯率對進出口的影響。匯率對進出口結算具有重大影響。國際匯率對結算方式的影響主要是因為匯率風險(又叫做外匯風險)。匯率風險是經濟實體在對外經濟活動中因外匯匯率波動,使其以外幣計價的資產或負債發生漲跌而蒙受損失的可能性。外匯風險產生于包括本幣、外幣和時間三大因素,一般時間結構越長,外匯風險就越大。外貿中,進出口商從訂立買賣合同到結算支付貨款通常要經過一段時間。在浮動匯率制度下,如果計價結算貨幣匯率上漲,進口商將承擔外匯風險;如果匯率下跌,出口商將承擔外匯風險。例如歐元,因美國次貸危機導致的金融危機,導致歐元的急速貶值對我國出口企業帶來致命打擊。外匯風險是指匯率風險和利率風險。匯率風險包括信用風險,會計風險,國家風險等。人民幣近年來一直呈現升值趨勢,也使不少企業產生了人民幣升值的預期,而2014年人民幣的貶值使很多企業都措手不及,在進出口結算中缺少必要的防范措施,在人民幣轉換成美元過程中受到不少損失。象嶼集團就因為錯誤的預期而為企業帶來了損失,而事實上這樣的錯誤是可以避免的。
2.2如何規避匯率帶來的影響。第一,設立匯率監管機制。我認為企業內部匯率監管主要包括兩個方面,一是事先對匯率的預期及相關規避措施的實施;二是事后如何減少企業損失。象嶼集團內部也存在這樣一個機構,但由于對匯率的樂觀估計和有效機制的缺失,最終還是沒能在匯率變動的關鍵時期起到應有的作用,為企業帶來損失。第二,采取規避匯率風險的手段。從理論上或比較成熟的市場來說,規避匯率風險手段包括:遠期合同、借款保值、掉期保值、平衡責任、保理業務和外匯期權等。中國避險業務還不發達,但隨著匯改和企業風險意識提高,可使用工具會逐步增多。遠期合同是目前最常用的手段之一,遠期合同即具有外匯債權或債務的公司與外匯銀行簽訂購,買或出售外匯的遠期合同,以在未來的某個時間以現已確定的匯率買賣兩種貨幣。遠期合同時間通常為半年并且沒有變通選擇。象嶼集團在一般進出口貿易中也有上述手段的應用,卻還是有所疏漏。可見,匯率變動對進出口影響甚大,建立相關機制十分有必要,不能因為當前樂觀形勢而掉以輕心。
三、運營模式
1.大宗商品采購供應
象嶼集團大宗商品采購供應業務涉及化工、金屬及農副產品等大宗原輔材料及半成品,現已形成以廈門、上海、廣州、天津、青島、重慶等城市為中心輻射全國的市場網絡和戰略布局。公司多種主營產品的經營規模在國內同行中名列前茅。其中,EVA、魚粉、乳清粉、棕櫚油、乳膠等商品的進口量在國內排名前列,聚丙烯、聚乙烯方面已成為中石油的A級客戶和中石化及華錦集團的重點客戶,鋼材經營規模位居全國鋼貿企業百強和熱軋中板全國百強前列。此外,依托大宗商品的現貨采購供應業務,象嶼可為客戶提供期貨交易、套值保期、實物交割、市場信息咨詢等多方位服務。大宗商品供求量大,影響國計民生,易于儲存運輸,是指可進入流通領域,但非零售環節,具有商品屬性,用于工農業生產與消費使用的大批量買賣的物質商品。根據大宗商品數據商——生意社最新的《2012年2月大宗商品供需指數(BCI)數據報告》顯示,在其跟蹤的100種大宗商品中有55種上漲,其中,能源漲幅居前,最高為2.14%。這反映出國際油價對我國的影響深遠,但是耗能比重超70%的煤炭價格連續下跌,表明大宗商品市場虛熱仍在,下游回暖仍待時日。在這種背景之下,象嶼集團逐漸從傳統的高能耗商品化工、鋼材轉向了農副產品方面的供應采購。
2.整合產業,壯大實力
2006-2010年,象嶼集團圍繞成為“海峽西岸最具綜合優勢的發展商”為發展目標,有規劃、有步驟地采取各種措施推動貿易及物流的資源優化整合,開發運營物流園區平臺、配送中心、航運中心,收購大嶝對臺投資發展有限公司股權,承擔大嶝小額商品交易市場改擴建工程,參股現代碼頭、前場鐵路物流園區等。2008年12月28日,象嶼集團整合貿易、物流、園區等資產,成立廈門象嶼股份有限公司。提出了“戰略導向、項目拉動、貿易統領、各業協同”的供應整合思路。建設板塊不斷加大項目開發和營銷力度,取得良好的經營業績;再將搶業務板塊實力、規模的同時,集團培植出新興業務板塊——象嶼資產,為集團發展戰略培植了新的利潤源,延伸了主頁的服務鏈和價值鏈。
3.搭建平臺,提供服務
在綜合物流方面,公司業已形成以廈門、上海、廣州、青島、天津、唐山等口岸城市為中心輻射全國的物流網絡體系,對內為象嶼股份大宗商品采購供應提供物流服務,對外為眾多企業提供國際采購與分撥、國際多式聯運、國內門到門全程物流服務、物流金融等業務為一體的綜合物流服務,是中國物流百強企業、中國海運50強企業、中國陸運20強企業、中國空運20強企業、中國倉儲20強企業以及中國最具競爭力50強企業。在《財富》中文版2013年中國500強排行榜中,公司名列163位。象嶼集團依托其保稅區的特殊地理位置,為中小物流企業搭建平臺,為客戶提供綜合物流服務,對企業本身來說可以規避風險,從外部來說可以形成物流企業集合體,使中小企業與之共同發展。
4.創建品牌,誠信為本
象嶼集團自成立之日起就堅持誠信為本,努力成為受人尊敬的中國品牌企業。堅持為客戶提升核心競爭力,為客戶打造市場生命力,為客戶提供無憂服務,為人類創造更加美好的生存和發展環境。品牌的創建都需要誠信為本。產品品牌的創立首先要保證產品的質量,要符合產品標準,決不能有假冒偽劣。服務品牌同樣要保證服務質量,要真誠、熱情、踐諾、守信,誠信是服務品牌的靈魂。創建服務品牌是一個系統工程,需要企業精心策劃、通盤考慮、周密組織、認真實施。只有堅持誠信為本,才能樹立企業品牌;只有樹立了企業品牌,才能為企業帶來價值。
價值鏈管理是對價值鏈流程的管理,它們之間是相互影響和聯系的,企業的財務管理中對價值鏈管理模式的實際應用能為企業創造更大的價值,從而將管理過程中的各個環節得到有效聯系并形成有機整體。企業的財務管理過程中,企業的經營目標是在團隊協作下為企業創造最大化的價值,價值鏈管理模式是新的經營管理模式,其主要是對價值鏈進行實施的分析,企業能夠對價值鏈各環節成本分析及競爭差異化分析,從而識別企業在價值鏈各經營活動中的改善空間。價值鏈管理對企業經營活動的組織及控制和基于此能實現對企業的物流及資金流等有效管理。
(二)價值鏈管理的主要特征分析
價值鏈管理活動自身有著較為鮮明的特征,主要體現在職能屬性的特征和活動價值創造性特征方面,每一價值活動都和企業某職能相關聯,故此能結合價值活動目的及性質將其劃分成相應價值鏈某一環節當中。而在價值創造性特征方面則主要是這一管理活動的形式比較多樣,有的不是直接創造價值。還有就是可控性特征以及資源消耗屬性特征,前者主要是對著自身價值管理變化而變化的,后者則是管理會消耗一定資源,并將其傳遞給下一環節,主要能夠分為原料消耗以及人力資源消耗等。
二、企業財務管理問題及價值鏈財務管理原則
(一)企業財務管理問題分析
當前企業的財務管理方面還有諸多問題有待解決,財務制度的不完善是比較顯著的,多數的企業有的還沒有構建財務制度,有的雖然有財務管理制度但在實際的落實效力上卻不夠。企業內部的財務審計部門沒有規范化,存在著為節約開支而減少人員和一身多職的現狀。在不完善的制度下存有諸多的漏洞,并在權責上沒有得到明確化,這樣就造成了管理上的失控。再者就是企業管理者自身的整體素質還有待進一步提升,在信用觀念上有待強化,由于存在著信用觀念及法律意識觀念,對他人的入股行為就受到了限制。再者就是資金的控制力相對較差,多數的企業經營者在科學的管理意識上相對比較缺乏,對現金流量的管理技術應用比較缺乏,對資金的投資盲目使用,這樣就存在著諸多的風險。
(二)價值鏈財務管理原則分析
對價值鏈下的財務管理模式進行構建要遵循相應的原則,在系統化的原則方面要能得到充分重視,從系統化的角度出發在采購供應以及生產制造方面進行充分考慮。還有就是將財務管理目標作為中心,財務管理的方向也就是對目標的設定,在價值鏈的財務管理上其目標是最大化的,對相應財務管理活動提出改進意見并對財務管理的最終目標實現加以確保。另外還要能在動態化的原則上充分重視,傳統靜態核算轉化為實時動態核算并實現向業務流程進行實施。而在連續性的原則上要能得以遵循,這不僅是能夠對價值鏈提供歷史數據,同時也為企業持續性核心競爭力培養提供了保障。
三、構建價值鏈管理下的財務管理模式及其發展方向
(一)構建價值鏈管理下的財務管理模式
對價值鏈管理下的財務管理模式進行構建主要從幾個方面進行加強,構建內外部的價值鏈聯系以及內部價值鏈管理體系。開放式的經濟發展中,企業價值鏈比較關注的是內部運作過程及外部交易過程的整合,企業內部價值鏈管理體系是將財務部門作為中心的,并把各業務部門主體環狀體系結構等進行相互流動。對財務管理的主體構建要在內容上得到充分重視,價值鏈管理的理論和工具方面,其理論對財務管理者掌握價值的動因及以價值為基礎進行決策有著重要的作用。另外在價值鏈的各環節協作上是對價值鏈企業財務管理目標實現的重要保證,所以在價值鏈中的各環節要能將企業邊界界限加以消除并要能相互的協作。而在信息技術手段方面,是一個重要的內容,要想將價值鏈管理模式在企業的財務管理中得到最佳的應用,就要在信息共享目標上得以實現,借助電子及信息技術并要使得價值鏈各方都要能結合最終的客戶需求來安排物流。從實現的策略上要能將企業的財務管理能力水平進行有效提升,將整個價值鏈會計管理工作的監管以及分析和決策能力等得到全面提升,滿足價值鏈聯盟企業綜合監測以及高層決策管理的需求。另外就是要對價值鏈會計管理信息系統模式變革進行有效促進,充分理解企業聯盟環境及目標,對控制及決策事件規則以及各事件觸發機制等反映操作進行詳細化的了解。再者就是要能對財務管理計劃及控制作用的提升進行有效促進,價值鏈管理以及業務流程控制結果通過企業財務會計信息及業務信息所反映,而價值鏈作為松散動態的企業鏈在具體的管理上要能保障其很強的計劃性。對財務預算而言,財務的事前管理是較為重要的環節,要將企業內部價值鏈做為重要的基礎,并要能夠對企業現有業務流程加以重組,同時也要能對現有預算編制實施改革。并要能通過引入外部價值鏈進行全面達成拓寬局限性編制視野目標,對現金流管理和價值多驅動因素等要能給予足夠重視,從而保證企業決策的模型化。對財務的管理控制要從起始階段開始,將信息技術為基礎,對網絡技術得以充分利用,并能對價值鏈采取實時控制,這樣才能將核心職能得到充分發揮。
(二)價值鏈管理模式下的財務管理發展方向預測
價值鏈管理模式下的財務管理發展將會有新的轉變,價值鏈管理的分解和整合方面,通過現代的科學技術進步已經使得愈來愈多產生過剩及市場競爭不斷的激烈,市場上已經出現了諸多相對獨立并有著優勢的價值鏈,從而使得企業開始整合新的資源及市場機會,并會形成新的價值鏈。不僅如此,價值鏈管理也會朝著橫向一體化的方向邁進,以計算機網絡技術為代表的信息就似乎對企業外部環境產生了很大的變化,產品生命周期越來越短以及新產品的出現也不斷,而企業依靠著自身的發展已經很難適應市場環境的變化。所以在橫向一體化的發展背景下,企業將價值鏈管理活動向上下游進行延伸擴展,所以在資源的優化配置方面將會得到充分的考慮,并成為實現的一個重要趨勢。價值鏈管理下的財務管理新的認識將會逐漸成為現實,價值鏈管理主要思想是將價值鏈各環節業務活動作為財務管理基本的對象,價值鏈財務管理的基本目標是實現企業的價值增值,為能夠使得整個價值鏈競爭水平得以提升消除價值鏈中各環節一切浪費,就要盡可能增加價值鏈每方面的價值。價值鏈財務管理當中的財務成本驅動因素是財務成本匯集及分配的重要依據,這一指標的提高能將投資收益利潤相關成本因素得到有效改善。在價值鏈管理模式下的財務管理發展將會以企業的價值管理作為重要的目標,在信息化的要求及程度上會愈來愈高,對資源的利用率也會不斷的提升。
分形企業會形成自組織的分形結構,這種結構能夠實現企業的自我滿足,而且對于企業發展目標以及戰略實施十分有利,企業能夠通過自我轉化實現新型分形單元。這就是說企業組織結構的形成必須重視流程,通過企業資金、信息、物流等方面進行自我考察,對關注企業內部團隊、并行組織等工作的情況,盡量簡化企業管理層次,做好自主控制,強調企業的生產安排。在物流的過程中,應該全面考察產品的裝配過程,優化企業產品運輸結構,對于資金方面應該通過對企業成本、引進資金等方面實現單元控制。企業應該保證分形之間的信息有效。企業對于整體結構應該根據外部環境以及自身條件進行相應的協調,做好管理工作。
2企業經營過程
分形企業經營過程的分形主要是由企業自身的組織機構形式決定的,這也說明了企業自身結構發生變化,企業經營過程也會發生相應的改變。所以說結構分形的運行結果能夠直接反應出分形單元的發揮情況,這對于企業組織者來說也是一個直觀的展示,這也關系到企業各個方面的發展。在運行分形管理時,必須保證所有系統都是在一個目標作用下,企業也會根據生產情況對分形元進行調配,主要目的就是能夠保證生產流程保質保量的完成,實現企業的最佳運行狀態。作為企業的結構層來說是十分復雜的,企業經營和生產過程的層次結構必須能夠展示出相似性。這種情況具體的體現在以下方面,企業分形層次都能夠展示出企業的具體運行情況。而且企業的運行體系都是有人參與的,人的理性以及主觀認知都是有限的,所以說,企業在管理的過程中應該考慮到人所表現出來的個體傾向。
3企業功能
分形系統功能即指系統和其外部環境的相互關系,以及二者互動時的功效、能力、性質的展露,屬于系統之內比較平穩的組織次序、聯系方式和外在表現形式(時空形式)。作為擁有特定權限、智能的自治體,協同、自律為分形企業分形單元間所注重。企業整體目標中,所有分形單元憑借組織及其互相間的協作體系,迅速回應環境變化,其所有機構依據市場規律配置組織內部資源,實現資源使用的充分合理。所以,所有機構作用比較雷同,企業整體功能、部門功能同樣有類似趨勢。
二實施企業分形管理
分形管理模式主要就是把數學上的分形幾何思想運用到實際的企業管理當中,這種管理結構主要就是把企業當中的每個成員作為分形元之一,也就是由這些員工組成了整個企業,通過分形元之間的相互溝通能夠互相啟發,并逐漸形成一種動態結構,幫助企業領導者更好地做決策分析。隨著外部環境的變化,企業內部也應該適當地調整分形元,同時動態結構也會發生改變。企業在使用分形管理模式的時候,劃分分型元的主要依據就是相似性原則,主要就是針對員工的實際情況進行了解,把專業技能、素質等方面接近的員工分為一個分形元,這樣整個動力結構都會保證是最新型的。在這個過程中,企業應該關注以下三個方面。
1劃分分形元
上面已經簡單地提到了企業在進行分形管理時劃分分型元主要依靠的就是相似性原則,這樣就能夠保證企業在功能上趨于完善,在結構上更加完整。
2分形元運行方式
在劃分完分型元之后就需要采取合適的運行方式。分形元機制是企業運行分形管理模式的主要依據,分形元本身就具有特定的權限以及智能體等。一方面,作為分形元必須對企業的發展目標認同,而且絕對地服從,這樣分形元才能夠有效而且能夠整體有序。另一方面,作為分形元必須具有一定的決策權,而且有比較自由的活動空間。這兩方面都表明了分形元不僅僅是執行體而且還是企業的決策體,能夠對企業的內部結構進行優化。
3分形元間溝通機制要想穩固分形元結構
就必須采取分形元溝通機制,分形元之間相互溝通,能夠實現信息的交流,隨著時間的增長還能夠讓決策者對企業自身的內部組織情況有一定的了解,進而調整分形元的活動空間,健全分形元內部結構,進而構造出更加適合企業發展的動態結構。如何開始分形元溝通機制主要取決于相似性,每個分形元的價值觀念以及結構形式等都必須保持高度的相似性,這樣才能夠提高溝通的效率,方便動態結構的組建。企業通過靈活的分形管理模式能夠迅速地對運營情況進行檢測,并根據既定目標做出相應的調整,對于企業文化的建立、人力資源配置等都具有很好的管理作用。使用這種管理模式,在市場環境發生變化時,企業也能夠做出更準確更快速的反應。
一、石化集團物業管理的探索和實踐
伴隨著石化集團重組改革的進程,作為社會服務部分重要內容的物業管理系統也進行了改革嘗試,取得了一定的進展。一是形成了專業化的物業管理隊伍。按照石化集團重組改制的總體要求,企業辦社會部分的人員、資產從原來的主營生產單位分離出來,組建了專門的社區管理和服務機構。例如,在油田企業管理層設有公共事業管理部門,分片設立若干社區管理中心(二級單位),下設物業管理公司或物業管理站,負責居民小區的日常管理工作。二是物業管理的覆蓋面大大拓寬。目前小區物業管理和服務涉及的內容包括房屋的維修、基礎設施、公共設施的管理,小區環境的綜合治理,治安、環衛、綠化、交通、消防管理,向居民提供日常生活服務,組織開展健康有益的康樂活動,豐富社區文化生活等。三是按照關聯交易的原則物業公司形成了新的經營運行機制。物業管理公司做到了經費來源規范、成本明晰、費用開支透明。物業管理費支付結算實行業主(即主營單位)與服務方(即物業管理公司、站)共同簽認制度。物業管理單位實行了獨立核算,實行以滿意率指標為主的綜合考核。四是形成了合理的服務定價機制。定價是業主和委托服務方關注的焦點。為了體現公正、公平、公開的精神,服務價格確定的原則是;有國家定價的按國家規定的價格執行,無國家定價的按市場價格執行,既無國家定價又無市場定價的按照實際成本+合理利潤定價,以上情況都不適用的通過雙方協商定價。
物業管理改革的實踐證明,對獨立工礦企業的居民小區實行物業管理,得到了主營單位和廣大居民的支持擁護,總體效果是好的。一是礦區面貌有了很大的改觀。居民的生活質量、環境質量有了明顯的提高,廣大職工更加安居樂業。二是礦區的城市化水平有了顯著的提高。實行物業管理,解決了過去長期存在的各自為政、重復建設的狀態,為居住小區統一規劃、集中建設、優化資源配置創造了條件。物業管理工作進一步拓展了社區的綜合服務功能,加快了礦區城市化的進程。三是有力地促進了企業的社會主義精神文明建設。創建國家級、省級和城市文明居住小區活動是社會主義精神文明建設的有效載體,物業管理工作是創建文明居住小區的重要內容。在創建文明居住小區的過程中,通過居民的參與,有利于塑造他們的文明意識、環境意識和健康向上的行為規范。四是解放了主營單位的生產力,促進了生產發展和經濟效益的提高。實行物業管理,實現了企業生產經營與社會服務系統的分離,主營單位徹底擺脫了生活后勤方面的后顧之憂,便于集中精力抓好生產經營。同時,物業管理系統與主營單位在資產、資金、人員上做到了三個分清,明晰了成本,有效地解決了過去存在的生活后勤擠占生產成本問題。
石化集團雖然已經開始了物業管理的實踐和探索,但總體上尚處于起步階段,還沒有完全擺脫行政型、福利型的運行模式。物業管理經費的來源主要是行政性補貼,個人支付的費用很少。物業公司的造血功能不足,尚未建立起企業化經營、社會化服務、自立生存的良性發展的機制。由于職工的收入水平不高,居民的支付能力不足,加之根深蒂固的福利觀念的影響,在礦區還沒有形成足以支撐物業管理公司自立生存的服務市場。從物業管理隊伍本身看,也存在著總體素質不強、管理手段落后等問題。
二、獨立工礦區物業管理的定位和基本思路
物業管理是市場經濟的產物。這一行業在深圳、廣州、上海、北京等城市迅速崛起和迅猛發展的事實證明,物業管理在我國具有強大的生命力。在獨立工礦企業推行物業管理,是符合建立現代企業制度的改革方向、順應社會發展趨勢、呼映職工群眾對改善居住環境質量要求、促進礦區經濟和文化繁榮的重大舉措。推行物業管理的目的,是向業主提供有效且經濟的服務,最大限度的提升和發揮物業的使用價值和最大效用,為居民提供優美、舒適、寧靜、快樂、健康的生活環境。物業管理聯系著千家萬戶,物業管理活動既是物業公司通過提供優質服務獲得合理報償的企業經營行為,同時又是社區文化建設的重要內容。從貫徹“三個代表”要求的政治高度認識和看待物業管理工作,把物業管理與建設文明礦區,塑造有理想、有道德、守紀律的公民,創造溫馨、和諧、安居樂業的良好氛圍結合起來,促進物業管理工作向規范化、市場化、專業化、社會化的健康軌道發展。
根據獨立工礦企業的特點、社會發展趨勢和物業管理本身的發展規律,獨立工礦企業物業管理發展的基本思路是:以社會主義市場經濟為導向,以產業化發展為目標,以提升物業價值和改善居民的居住環境為根本出發點,從獨立工礦企業的實際出發,循序漸進、分步運作,努力促進物業管理方式從行政管理型向經營管理型轉變,服務性質由職工福利型向市場經營型轉變,經費來源以單位支付為主向居戶支付為主轉變,服務方式由內部封閉型向社會開放型轉變,實現物業管理經濟目標和社會目標的協調發展。
獨立工礦企業的物業管理應分三步走,第一步,實現專業化管理。將企業內部的生活服務系統與生產經營系統相分離,成立專門的物業管理機構和管理隊伍,按事業性管理,按合同制和甲乙方方式運作,通過物業管理的專業化提高服務質量。第二步,實行模擬企業法人運作。物業管理公司經濟上獨立核算,經費來源以產權單位支付為主、個人繳納為輔,實行經費補貼、模擬法人經營和市場化運作。第三步,實行產業化發展、企業化經營、市場化運作。在住房制度改革到位、房屋產權歸個人所有的基礎上,物業管理費用暗補改明補,進入個人工資總額,由個人支付物業管理費用。在居民收入、支付能力大幅度提高的情況下,物業服務市場比較發育,服務價格到位,物業公司以優質的服務獲得合理的報酬,實現自立生存,自我發展。
三、獨立工礦企業物業管理發展模式探討
石化集團大多數石油化工企業的物業管理已經邁入了第二步,預計還需要經過較長的服務市場發展發育過程,才能跨入第三步。在向產業化發展的進程中,筆者認為,獨立工礦企業的物業管理應采取以下的發展模式和策略:
1.走“建管一體化”之路,形成以建養業、以業促建的良性發展機制。對房地產項目從開發建設、銷售到售后管理,實行一體化運作是許多開發商采取的成功做法。通過良好管理和優質服務創造開發商信譽和品牌、以提升物業價值、進而促進商品房的銷售、取得良好的經濟效益,反過來再為物業管理提供必要的經費支持,這是以建養業、以業促建的良性發展機制。隨著我國住房制度改革的到位,在獨立工礦企業取消實物性分房、實行貨幣化分配之后,住宅建設必須按房地產開發的方式運作,這必然面臨房屋銷售的問題。借鑒城市開發商的做法,將商品房開發和物業管理相結合,實行建管一體化模式是獨立工礦企業物業管理發展之初的必經之路。
2.走“一業為主、多元化經營”之路,廣開財源。服務市場不發育、物業管理收入來源不足是獨立工礦企業物業公司生存發展的最大障礙。拓寬收入渠道,彌補經費不足,必須實行“一業為主、多元經營”的經營策略。獨立工礦企業物業公司開展多元經營有許多有利條件,特別是發展居住小區的社區服務業大有可為。獨立工礦區因遠離城市,許多社區服務項目無法依托城市供給,因此物業公司可以發揮自身優勢組織開展各種形式的家政服務、養老服務、餐飲服務、商業服務、教育培訓服務、醫療衛生服務、文化體育服務、家庭裝飾服務、房屋出租等內容,既可以方便居民的生活,又能增加收入來源。
1.市場營銷對企業物流管理的影響。
1.1企業市場營銷方式的提升以及渠道的拓寬能夠促進企業物流管理的質量及服務水平。
企業的試產營銷可以對企業產品盡最大化的銷售給客戶,市場營銷的過程促進了企業物流管理的發展,有利于產品的銷售,好的營銷策略能夠提升企業的產品形象,從而使得客戶對產品需求提高,促進了企業物流的發展。同時,物流需求的提高促進物流管理水平的提高,使得物流管理向著更加高效、快速、有效、高質量的方向發展。
1.2企業物流管理對市場營銷的影響。
通過企業市場營銷可以有效地預測產品的銷售情況,從而有針對性的對產品的配置做出預測,進而提升物流管理配置水平,節約企業物流管理的成本。好的營銷方式可以盡可能的減少預測結果與實際結果直接的差距,從而盡最大可能的節約物流成本,進而提升企業的自身效益。反之,如果營銷預測結果與實際產品銷售結果相差太對,容易導致物流費用以及資源的浪費,從而導致物流管理水平的下降,反映出物流管理的不協調,嚴重損害企業內部的經濟效益。
2.企業物流管理對市場營銷的影響。
2.1企業物流管理水平的提高可以有效的節約成本,降低物流過程所產生的費用。
高效的物流管理配置方式可以降低運輸時間,可以極大的降低產品的價格,價格降低可以在市場上獲得更多的銷售份額,使得企業產品的市場競爭力增強,從而帶動企業市場營銷的發展,最終提高企業產品在市場中的份額,進而提高企業的市場競爭力。企業自身形象的提高反過來可以促進企業市場影響的發展,是一種良性循環,為企業爭取最大的利益。
2.2隨著消費者經濟水平的提高,越來越多的人們挑選產品注重的是產品質量,而不僅是產品價格。
優秀的物流管理是保證產品質量的重要方式,通過科學合理的制定產品的物流配置方式以及物流運作形式,對產品的質量有所保證,將長途運輸的產品完好無損的到達目的地,讓消費者接收到滿意的產品,這是物流管理部門的主要職責之一。加強物流管理工作可以起到良好的營銷作用,讓產品質量本身作為營銷手段,在同類產品中脫穎而出,占據有利的市場份額。因此,良好的物流管理水平能夠提高產品的市場份額,促進企業市場營銷的水平,促進企業經濟的發展。
2.3物流是一個龐大的網絡,通過有效科學的物流管理有助于促進產品的市場開拓,進而促進了企業的市場營銷。
良好的物流管理可以使得物流的網絡結構更加健全,促進了物流的順暢運行,同時對于企業而言,能夠擴展自身的產品市場,通過不斷的開拓新的市場,提高產品在更寬更廣的消費市場上站穩腳跟。因此,物流管理水平的提高有助于企業市場營銷水平的提高。
美國于20世紀30年代開始試辦農業保險,并以農作物保險為主要組成部分,由此習慣上稱其農業保險為“農作物保險”。經過近70年若干次的實踐探索與創新,美國農作物保險基本實現了由傳統農作物保險向現代風險管理制度的歷史性演變,其保險密度已高達70%左右。歸納其成功經驗主要有4個方面:
1.建立與時俱進的法律保障體系美國現行的農作物保險是由參議院提議后,經過14年的論證于1938年在《聯邦農作物保險法》中確立的。該法規定了農作物保險的目的、性質、開展辦法和經辦機構等內容,為聯邦政府在1939年全面實施農作物保險業務提供了法律依據和保障。此后美國政府又根據時宜的變遷對該法進行了多次修訂與完善。
2.逐步構建網絡型農業保險組織體系依據1980年修訂的《農作物保險法》,私人保險公司既可以參與聯邦農作物保險公司(FCIC)的農作物保險和再保險并獨立承擔風險損失責任,也可以只做享受FCIC傭金的人而不承擔風險責任。此后,在聯邦政府財政及稅收等優惠政策的激勵下許多私人保險公司積極承保農作物保險,時至2001年FCIC就基本不再做原保險業務,而只代替政府行使政府職能專注經營再保險。由此形成了農戶向私人保險公司投保、并獲得政府的保費補貼,私人保險公司不僅可以從政府獲得各種費用補貼與優惠政策,而且又可向FCIC或私人再保險公司進行分保以分散風險,再保險公司又可從政府獲取費用補貼及稅收與金融等優惠條件的網絡型農業保險組織體系。
3.開設“模糊”的農業保險產品根據保險的宗旨,保險只承保純粹性風險(如自然災害風險)而不承保投機性風險(如市場風險)。但美國在《1996年農場法》中就推出了既承保農作物產量風險又承保農產品價格風險的收入保險,如團體收益保險、作物收益保險、農場總收入保險、收益保證保險和收入保護保險,等等。這些保險產品的推出受到了廣大農民的歡迎,并促進了美國農作物保險的快速發展。至2002年承保面積已達到1.16億hm2,占可保面積的81.3%.
4.強有力的政府扶持美國政府開展農作物保險的目的是建立農村經濟“安全網”,提高國民整體福利水平。正基于此,美國政府對農作物保險的財政扶持力度非常大,而且手段也更直接更有效。重點體現在3個方面:第一,保費補貼只針對農作物保險業務而不針對保險機構。無論是FCIC還是私營保險公司,只要經營農作物保險就享受政府保費補貼。第二,農作物保險公司可以獲得業務費用補貼。政府不僅向FCIC提供各種業務費用,而且還向私營保險公司提供20%~25%的業務費用補貼。第三,通過再保險分散保險公司的風險。為了降低保險公司經營農作物保險的風險責任,提高其保障能力,聯邦政府通過FCIC向私營保險公司提供比例再保險和超額損失再保險保障。
(二)日本
1.建立多重風險分散與安全保障機制日本農業保險組織由基層向高層分為3級:農業共濟組合、農業共濟聯合會和國家農業保險機構(即農業共濟再保險特別會計處)。‘農業共濟組合是設置在市、鎮或村一級不以贏利為目的的民間保險相互會社,其作為最基層組織直接向本地區所有成員承保,然后再向農業共濟組合聯合會進行部分分保,以減小風險責任。農業共濟再保險特別會計處又向農業共濟組合聯合會提供超額賠款再保險,以降低其非常損失所致高額賠償責任。1952年農業共濟聯合會與政府共同出資籌建了農業共濟基金,用于農業共濟聯合會的補償基金不足以支付賠款時向其提供貸款。由此構筑了多重風險分散與安全保障機制:首先是通過原保險與兩次再保險將農業風險在全國范圍內的3個不同主體(投保人、承保人與政府)間進行3次分散;其次是通過農業共濟基金又為農業保險經營機構實現長期收支平衡提供了一個“穩定器”,進一步增強了農業保險抗風險的能力。
2.采取與政府調控目標相一致的實施方式及激勵措施日本農業保險的實施方式是強制保險與自愿保險相結合。其強制保險有2種情況:一種是對有關經濟社會發展目標、國計民生及嚴重影響農民收入的農產品生產實行法定保險,如水稻、小麥、牛、馬、豬、蠶等;另一種是當農戶所種植的可保農作物面積超過法定最低限(目前為0.3hm2)時就會自動成為該地區農業共濟組合成員,即成為被保險人。自愿保險主要是對具有一定保險需求的農產品生產如水果、花卉等以及小規模農作物種植農戶。
3.農業保險立法先行并逐步建立完善的法律保障體系日本于20世紀20年代初開始醞釀農業保險,經過充分調研之后首先進行的就是立法。1929年頒布了《牲畜保險法》、1938年頒布了《農業保險法》,而在1939年4月才正式舉辦農業保險。在其后又對這兩部法律進行了多次修改與完善,尤其是1947年日本政府根據當時所需將這兩部法律修改合并為《農業災害補償法》,為實施強制保險和確認合作組織為基本組織形式提供了法律保障,并開創了獨具特色的政府扶持下的民間非贏利團體經營模式。時至今日日本農業保險法制已十分健全,從微觀的強制與自愿保險范圍的設定、費率確定和賠款計算方法等,到宏觀的組織結構、政府職責與再保險等都有具體規定。
(三)法國
法國是一個農業比較發達的國家,也是農業保險起步較早、發展較快的國家之一。法國經營農業保險的成功經驗有很多,如通過國家立法保護農業保險、政府為減輕農民的保費負擔向農民提供很大比例(50%-80%)的保費補貼、向保險公司提供費用補貼與稅收優惠政策等等。然而作者認為最值得中國借鑒的成功經驗則是建立政府與社會共同聯辦的國家保險公司獨立經營廣義農業保險。1986年法國成立了以政府控股為主體、社會參股的股份有限公司——農業互助保險集團公司,下設農業相互保險公司、非農業財產保險公司、農民壽險公司和農業再保險公司4個保險公司。其中,農業相互保險公司承保全國農民的所有財產、疾病和意外傷害中斷間的損失;非農業財產保險公司承保農村的屠宰商、面包商、手工業商、小商業者的財產、疾病和意外傷害保險;農民壽險公司承保農民和非農民的人壽保險和死亡保險業務;農業再保險公司負責對內對外的分保業務。由此可見,該集團是將農業保險的經營范圍由狹義農業保險擴大為廣義農業保險并將其作為一個系統統一進行承保經營。經過近20年的實踐證明這種經營方式不但實現了“以險養險”,而且增強了保險公司的經營能力,極大地促進了法國農業保險的發展。到目前為止,該集團凈資產已達45億歐元,保費收入122億歐元。
(四)印度
印度與中國均是發展中國家,具有相近的國情,如經濟發展水平不高、農業生產力水平低、農民對農業保險的需求程度低等,所以印度舉辦農業保險的成功經驗對中國也具有很大的啟示作用。
1.財政支持是促進農業保險發展的原動力印度于1961年就開始對其主要農作物如水稻、小麥等在部分地區進行了農業保險試驗,但由于政府不提供財政支持試點沒取得任何進展。直到1972年政府通過建立全國性保險機構直接組織和經營,并實行保險責任由中央政府與邦政府兩級按比例分攤、經營管理費用全由國家負責之后,農業保險才得以迅速發展。
2.推行與國情相適宜的實施方式與承保范圍印度農業保險的實施方式是自愿保險與有條件的強制保險相結合。這里所說的有條件的強制保險是指進行生產性貸款的農戶必須參加相關農業保險。由于開展農業保險市場環境不夠成熟和政府的財力有限,印度農業保險的承保范圍只限于關系到國計民生的主要農作物如水稻、小麥等和養殖業的主要牲畜如牛、馬等。這樣既可減少逆選擇與道德風險發生概率又可集中國家財力保證農業穩定發展。
二、對構建中國農業保險模式的啟示
(一)明確中國農業保險的目標
盡管由于各種條件所限中國目前還沒能力將農業保險的目標定位為福利政策,但至少應使其發揮保險最基本的分散風險與經濟補償功能。也即是使農業風險在盡可能大的范圍內得以分散,提高農民災后恢復生產和生活能力,提高農民從事農業生產的積極性,保障農業生產的持續性與穩定性,進而促進農村經濟的繁榮發展。
(二)盡快立法以保障和促進農業保險的發展
盡快對農業保險進行立法,并以法律的形式對農業保險具體的目的、目標、保障范圍、保障水平、費率厘定、賠付標準、實施方式、組織機構及運行方式、初始資本金籌集數額和方式、各級政府的作用與職能、管理費和保險費分擔原則、異常災害條件下超過總準備金積累的賠款和處理方式、稅收規定、各有關部門的配合、資金運用等方面進行詳細而明確地規范。只有這樣才能使農業保險依法實施,才能使保險機構依法經營,才能使農民權益依法得到保障。
(三)因地制宜探索農業保險的組織形式
通過對上述國家農業保險發展經歷與模式變遷的研究分析,針對農業保險具有較強的地域差異性特征,結合中國國情,從整體上說目前最適合中國的組織形式有2種:
1.農業相互保險由于相互保險是由所有參加保險的人組織起來而成立的法人組織,即保險人本身也是投保人,所以投保人之間存在的共同利益關系有助于形成相互監督機制。
2.商業保險公司與政府簽訂協議代辦農業保險根據中國目前農業保險業的現狀,可以借助于商業保險公司的“軀殼”,發揮農業保險的政策,推進農業保險健康快速成長。在財政、市場等條件成熟時再考慮組建國家專業性農業保險公司或其他形式。
(四)擴大農業保險的經營范圍
中國可以借鑒法國的成功經驗,打破農業保險公司僅開辦狹義農業保險的現狀,允許經營農業保險的公司以某些優惠條件經營廣義農業保險,不僅能起到“以險養險”的功效,增強保險公司從事農業保險的積極性與穩定性,提高其開發農村保險產品的能力,而且還可減輕國家財政負擔。
(五)有計劃、有步驟地開發適宜的農業保險產品
在對美國農業保險產品的分析時,曾指出其推出了超越保險宗旨的系列收入保險,但這些保險產品卻已得到了聯合國世貿組織的認可,這無疑又為農業生產增添了一道防護墻。盡管中國政府現階段還沒有足夠的能力為農民提供市場風險保障,但可以在財政能力強、經濟較發達的地區進行試驗,為中國農業保險長期目標服務。
(六)建立國家農業再保險體系與巨災風險基金
一、管理落后的表現
當前,雖然我們國家已經建立了社會主義市場經濟體制,但由于航天企業長期受計劃經濟體制的影響,習慣于計劃經濟體制下的管理模式,民品管理主要存在著以下四個方面的問題:
一是管理人才相對缺乏,造成民品發展中的“瓶頸”效應,嚴重阻礙了民品發展。
二是領導干部的經營管理和觀念難以適應社會的發展,不能滿足市場經濟的要求。有的領導干部市場觀念不強,“等、靠、要”思想嚴重;對民品不重視,沒有系統的規劃,不做長遠打算;缺乏必備的經營管理知識,盲目參與經濟活動,在實際工作中往往造成不必要的損失。
三是在民品開發中,缺乏科學預測和決策,普遍存在各自為戰的現象,國內外技術交流與合作少,重復建設多,造成資金、技術和人才的分散,難以形成集約性戰略,形不成具有競爭力的民品規模經濟。
四是管理體制制約了民品的發展。沒有健全的競爭激勵機制,領導干部職責不明,獎懲不嚴,職工積極性不高。
二、改善管理模式,提高管理水平
實踐證明,不同的管理水平會產生出不同的生產力。例如,美國佐治亞州亞特蘭大市某電子機械廠在日本東京建立了一個半導體配電盤裝配車間,此車間與美國國內的一個車間的人數相同,裝配線采用的技術完全相同。唯一不同的是,日本人按日本的方式進行管理,結果單位時間生產量比美國國內的車間提高15%。這個例子說明,在一定的生產技術水平條件下,管理對提高生產效率和經濟效益起著決定作用。當今管理和科技被看作是經濟高速發展的兩個輪子,注重管理是當今科學技術飛速進步,生產力迅速發展和社會化日益提高的必然結果。航天企業應該根據自身條件,利用自身優勢,合理地改善管理模式,以適應社會的發展,增強企業的活力。
1.解決管理人才短缺問題
航天企業應該重視管理人才,一方面在盡可能的范圍內招納各級管理人才,另一方面對原有管理人員進行培訓。航天企業要自始至終把培養管理人才,留任管理人才,引進管理人才放在一個突出的位置,把具有真才實學的管理人才充實到各級民品崗位,建立完善的競爭激勵機制,實行領導責任與經濟效益掛鉤的政策,采取能者上,庸者下的人事制度,切實解決好民品發展中的管理“瓶頸”的制約問題。
2.實行柔性管理
日益成為企業管理新特色和主流的企業柔性管理,代表著新技術革命時代企業管理和發展趨勢,受到國內外許多企業的青睞。現在,航天民品管理總體上說還是屬于剛性管理,航天企業應該采取以下幾個措施來實現柔性管理,以增強企業的活力、適應力和競爭力。
第一,以對人的管理為核心。注重感情投資,塑造企業文化,推行民主管理,重視人才培訓、人力資源開發等。
第二,強調組織的柔性化。由集權向分權過渡,金字塔型向大森林型過渡,組織機構的彈性權變設置等。
第三,實行“例外”原則。即高級管理人員實行權力下放,把處理一般日常事務的權力授予下級管理人員,只保留對重要事項(如基本政策的制定和重要的人事任免)的決策權和監督權。這樣既有利于發揮下級管理人員的積極性,又能使上層領導集中精力解決重大問題。
第四,體現戰略決策柔性化。增強戰略的靈活性,實行彈性預算,推行滾動計劃法等。
第五,組織生產的柔性化。在制造業中采用柔性生產線來靈活生產適應市場變化的產品。
第六,注重營銷的柔性化。利用各種靈活多變的營銷方式,吸引消費者,刺激購買,促進銷售。
第七,利用高新技術進行管理。如信息系統、辦公自動化等使管理具有更靈敏、快速的特點。
第八,追求全方位優質。實行全面質量管理,全系統的產品開發,全方位的優質服務等。
3.大力開展科學預測的研究工作
社會發展使研究對象錯綜復雜,隨機多變,探索其發展變化的規律從而作出科學預測可以避免或降低決策的失誤。國內外的一些資料表明,有無經營規劃,對企業經營效果的影響十分顯著。一般的講,每年預測費用約占企業科研費用的1%~10%,通過預測開發新產品所獲得的利潤,相當于預測投資的50倍左右。在我國,科學預測還是一個相對年輕的學科,但已顯示其活力,隨著國民經濟的發展,它必將得到發展和廣泛的應用。
(1)明確民品任務和目標,確定預測期限。
(2)收集所發展民品的資料、數據,預估有可能出現的偶然事件。
(3)選擇適當的預測途徑和方法。如在資金充足的情況下,可采用“德爾菲法”;在資金不足的情況下,可采用“頭腦風暴法”。“德爾菲法”依靠專家背靠背地發表意見,各抒己見,管理小組對專家們的意見進行統計處理和信息反饋,經過幾輪循環,使分散的意見逐步收斂集中,最后達到較高的預測精度。該法的不足之處是時間較長,費用較高。而“頭腦風暴法”是請一定數量的專家,對預測對象的未來發展趨勢及狀況作出判斷。通過專家面對面的信息交流,引起思維共振,產生組合效應,進行創造性思維,在較短的時間內取得較為明顯的成果。
(4)建立預測模型。
(5)根據預測模型進行預測。
(6)分析預測結果,進行評價,最后確定。
4.經驗決策須上升到科學決策
改革開放以來,我國的科學技術和工業生產迅速發展,企業的規模越來越大,技術更新和產品更新速度大大加快,生產的社會化程度日益提高,企業面臨的市場和環境越來越復雜,市場競爭十分激烈。目前,社會主義市場經濟進入蓬勃發展時期,在機遇和挑戰面前,航天企業如何統觀全局,在千頭萬緒中找出關鍵所在,加快民品的發展,僅靠幾個“聰明人”的“拍腦袋”恐難作出正確周密的決策,只有科學的決策才能滿足社會發展的需要。科學決策可以彌補經驗決策的不足,使可能產生的決策失誤降低到最低限度。
航天企業要實現科學決策應該采取以下三種措施:
一、新時期企業檔案管理體制、模式的建構背景
隨著數字化、網絡化的不斷深入檔案本身也發生了轉變。首先檔案本身在數字化的沖擊下其形式由原先可視記錄識別型轉變依賴機器識別的代碼型(電子檔案)。檔案管理模式也從傳統手工模式不斷發展,歷經單機數據管理模式、網絡信息管理模式到知識管理模式,并且隨著管理模式的不斷變化其管理流程、手段等也發生了相應的變化。以前基于手工的檔案管理流程需要針對電子檔案管理特點相應調整。20世紀對檔案管理理論影響最大的就是檔案生命周期理論的產生和發展。檔案生命周期理論將檔案形成到銷毀或轉化為檔案看做是一個整體過程、檔案整體運動過程由于檔案價值形態的變化可劃分為若干個階段、不同階段的檔案與服務對象、保存場所和管理方式之間具有內在的對應關系。檔案生命周期理論為檔案的階段管理奠定了理論基礎,檔案生命周期理論準確揭示了檔案運動階段的前后銜接和相互影響,為實現檔案一體化管理、為前端控制提供了理論依據。
二、新時期企業檔案管理體制模式——信息一體化管理模式
1.信息一體化管理
信息一體化管理,其實就是指企業的檔案工作、情報工作、圖書工作的一體化。在企業,這種綜合性信息管理機構一般稱為信息中心。信息中心在為企業服務的過程中,既要注意提供歷史的信息和現時的信息,又要注重超前性、預測性信息的采集、篩選、提供。一方面可以利用檔案史料中的信息編寫反映企業發展歷程、企業文化、科技成果等編研成果,為展現企業的輝煌歷史、提高企業的市場信譽和增強企業的社會效益提供詳實、可靠、生動的憑證;另一方面,還可以依托現代信息技術和網絡技術,在網上采集與企業業務有關的信息,并進行篩選、匯編,為企業的科學決策和管理提供含量較高的有價值的信息。這種圖、情、檔一體化管理模式主要適用于一些信息技術基礎較好的大型企業,在原有圖書機構、檔案機構或情報機構的基礎上構建統一的信息管理實體機構。這種管理模式便于建立計算機管理系統,實行現代化管理,同時也有利于實現對信息資源的聯合開發利用。
2.檔案一體化管理
檔案一體化是我國文件和檔案工作發展的內在要求。文件、檔案一體化管理是以文件生命周期理論為基礎,借助計算機和網絡技術,從系統論的角度出發,對文件工作和檔案工作進行統籌規劃和科學管理,使之實現系統化和規范化,從而發揮各自以及總體的最大效能,確保從企業現行文件到檔案管理的高效和優化。具體來說主要包含以下幾個方面:
(1)檔案一體化的目標
實現從現行文件到檔案整個運動過程的全面控制和科學管理。科學的檔案一體化管理是以文件生命周期理論為基礎,在文件從產生到最終轉化為檔案的過程中,既加強企業內部文件、檔案工作的一體化,也注重各個不同文件職能機構的業務銜接,從而使文件到檔案全過程都得到有效控制。
(2)檔案一體化的原則
在實行信息一體化管理的過程中,必須要遵循以下原則:全程管理原則,電子文件環境中,文件、檔案界限不再顯而易見,文件和檔案工作人員界限也日趨模糊,文件與檔案工作實行全程管理,將可以大大提高信息共享,提高效率;前端控制原則,前端控制原則是以文件生命周期為基礎,將文件從形成到永久保存或銷毀的不同階段看作是一個完整的過程。在這個過程中,文件形成是前端,處理、鑒定等是中端,永久保存或銷毀是末端。前端控制是對整個管理過程的目標、要求和規則進行系統分析和科學整合;集成管理原則,集成管理是對管理要素的科學重組,是全程管理思想的延伸和深化。集成管理可以增加管理體系的功能度,因精密組合而減少疏漏,提高可靠性,增加相關作業密度,減少重復而降低功耗,提高管理效率。
(3)文件、檔案一體化管理的具體內容
文件、檔案一體化管理的具體內容包括文件、檔案生成控制的一體化、流程管理的一體化和信息利用的一體化。文件、檔案生成控制的一體化指在文件最初生成階段、對電子文件就是在系統設計階段,就應當樹立檔案管理意識,確保生成文件符合檔案管理功能要求;流程管理的一體化指對檔案運動流程實施統籌規劃、全面控制和綜合管理。信息利用的一體化指對文件、檔案信息進行合理協調,使文件、檔案都能發揮最大的效用。
(4)文件、檔案一體化管理的技術保障
文件、檔案一體化管理的技術保障是計算機和網絡技術為代表的信息技術。檔案一體化管理不只是理論上設想的一種管理思路和模式,更多是實踐中需要實施的一種管理方法和手段,它需要強大的技術支持。首先,數字化技術的應用和推廣簡化了文件、檔案管理的工作程序、提高了文件、檔案管理的工作效率,并且也改變了文件的生成方式和載體性質。其次,網絡技術的出現改變了文件運轉的的方式和特點。這些都使得文件、檔案一體化管理有了實現的技術基礎。