緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇環(huán)境治理信息范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
生態(tài)環(huán)境是公共產(chǎn)品,也是最公平的福祉。作為代表現(xiàn)代文明水平的城市,比如天津市,現(xiàn)面對(duì)著嚴(yán)峻的大氣形式,如何創(chuàng)新大氣環(huán)境治理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)社會(huì)、文化和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展方法,將是我們生態(tài)文明建設(shè)急需解決的理論與實(shí)踐的問題。
一、城市大氣環(huán)境治理的重要性
首先,考慮到相反發(fā)展的環(huán)境和經(jīng)濟(jì),提出快速解決空氣污染問題和處理城市大氣條件需要360度無(wú)死角全過程管理。而作為一種理論體系或研究方法,城市空氣環(huán)境治理和改革方法管理著高度人為的城市主體的大氣環(huán)境,并不斷改變管理理論,系統(tǒng)和方法以實(shí)現(xiàn)環(huán)境,并且實(shí)現(xiàn)合作發(fā)展和持續(xù)改進(jìn)經(jīng)濟(jì)的決策過程。其次,就理論和創(chuàng)新而言,它可以表明“業(yè)務(wù)創(chuàng)新可以提高生態(tài)效率”這一假設(shè)。基于新系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理,構(gòu)建了既有利于方法又有利于經(jīng)濟(jì)的理論框架體系。基于持續(xù)改進(jìn)的理論,建立的自給自足,完整的動(dòng)態(tài)環(huán)境管理系統(tǒng)還可以內(nèi)生地驅(qū)動(dòng)八個(gè)系統(tǒng)的有序循環(huán),從而改善環(huán)境和經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展。再次,作為評(píng)估環(huán)境執(zhí)法后果的主要方向,高層政府與污染公司之間的對(duì)立可能是周期性的特征。如果“環(huán)境管理影響因素”看起來相對(duì)不規(guī)則,這意味著政府正在推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量的變化,那么以環(huán)境為導(dǎo)向的評(píng)估可以迅速形成一種穩(wěn)定策略。在基于高度評(píng)價(jià)的評(píng)級(jí)系統(tǒng)中,累積罰款可以達(dá)到進(jìn)化的平衡。第二,地方官員的晉升困難,基于地方基層官員“完全理性的人”方法,使用來自中國(guó)北方城市的面板數(shù)據(jù)建立衡量體系的假設(shè)。不影響環(huán)保性能。因此,有必要改變這種由GDP決定的評(píng)級(jí)模型,以改善大型和小型高管人員的績(jī)效評(píng)級(jí)系統(tǒng)。最后,環(huán)境消極主義與環(huán)境悲積極主義兩者都有其自身的原因并具有一定的局限性。除了利用這兩種觀點(diǎn)的理性因素之外,我們還需要避免這些缺點(diǎn),對(duì)環(huán)境問題提供全面和客觀的理解,并提供對(duì)環(huán)境治理有用的指導(dǎo)體系。近年來,我國(guó)一些城市區(qū)域一般達(dá)66-160天了。2017年5月,空氣質(zhì)量根據(jù)城市居民問卷調(diào)查顯示,多數(shù)居民對(duì)于目前的空氣質(zhì)量感到不滿,高達(dá)2%的居民希望京津冀地區(qū)的空氣質(zhì)量能夠在2021年達(dá)標(biāo)可達(dá)到。從2018年以來,國(guó)務(wù)院及環(huán)境保護(hù)部(以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部》等部門都出臺(tái)了多項(xiàng)大氣污染防治系統(tǒng)。2013年1月1日,該方法被反復(fù)稱為新《環(huán)境保護(hù)法》的“歷史上最嚴(yán)格的”方法,該方法規(guī)定了嚴(yán)厲的行政處罰,例如每日罰款和環(huán)境責(zé)任。2015年8月,國(guó)民議會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂并通過了新的《空氣污染控制法》。這導(dǎo)致對(duì)空氣污染行為的懲罰增加,并增加了政府對(duì)污染控制的責(zé)任。2013年5月至2014年,省、自治區(qū)和直轄市在引入“十項(xiàng)大氣條款”后迅速做出了反應(yīng),并以每個(gè)地方政府的名義制定了地方空氣污染主管部門的治理體系規(guī)范。
二、城市大氣環(huán)境治理現(xiàn)狀
(一)城市資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重面對(duì)日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境危機(jī),不少人形成了環(huán)境消極主義與環(huán)境積極主義兩大派別。環(huán)境的負(fù)面影響是基于自然資源的損失,許多物種的滅絕、人口的爆炸、食物的破壞以及各種物種的不斷死亡。1961年一個(gè)美國(guó)人的《寂靜的春天》一書開啟了整個(gè)世界對(duì)環(huán)境污染問題反思的大序幕。1964年出版《人炸》則敲響了世界人口數(shù)量急劇膨脹的警鐘。1972年,丹尼·米德斯(DannyMidus)教授向羅馬俱樂部提交了題為“增長(zhǎng)的限制”的報(bào)告,該報(bào)告嚴(yán)厲批評(píng)了生產(chǎn)和消費(fèi)的結(jié)果。對(duì)這種環(huán)境的負(fù)面方法。馬里蘭大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱利安·林肯教授(JulianLincoln)盡快反駁了領(lǐng)導(dǎo)這對(duì)夫婦的學(xué)者的環(huán)境活動(dòng)。環(huán)境活動(dòng)主要考慮技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)體系,以解決環(huán)境問題。人類是理性的,科學(xué)技術(shù)是先進(jìn)的,經(jīng)濟(jì)是無(wú)限增長(zhǎng)的,市場(chǎng)和價(jià)格機(jī)制解決了資源短缺的問題。
(二)環(huán)境治理措施存在不足造成空氣污染問題的原因很多。首先是出于歷史原因。簡(jiǎn)而言之,煤炭是主要的主要能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),其次,長(zhǎng)期以來,這是一個(gè)粗糙的發(fā)展模型。最后,也是最重要的是,對(duì)GDP和環(huán)境的重視是警察和政治理論的發(fā)展。在社會(huì)政治和行政投入虛假金額的過程中,普通帳戶及其政府在廢除基本帳戶后處于中心地位,政府在實(shí)現(xiàn)良好的環(huán)境治理中起著至關(guān)重要的作用。對(duì)于市政當(dāng)局來說,它們面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和空氣污染控制的雙重壓力。可以以北京市為例可以進(jìn)行證明,根據(jù)三氧化硫,氫化氮和煙(粉)塵的庫(kù)茲涅茨曲線,污染物排放量與收入水平之間的關(guān)系不太重要,但顯然與廣告組織的環(huán)境政策有關(guān)。創(chuàng)新將有助于提高生態(tài)效率。但是,空氣污染系統(tǒng)物理環(huán)境的庫(kù)茲涅茨曲線的滯后性相對(duì)較強(qiáng),以結(jié)果為導(dǎo)向的環(huán)境質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)需要考慮鳳凰城機(jī)場(chǎng)的各種環(huán)境管理,以查看影響因素SBM-DEA模型用于計(jì)算北京和其他城市的大氣環(huán)境,輸入和輸出變量的緩解率以及平均收斂分析用于通過管理創(chuàng)新提高環(huán)境效率。
三、城市大氣環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)
首先,在舊城鎮(zhèn)化的背景下,傳統(tǒng)的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)是無(wú)法遵循的。對(duì)這種巨大的對(duì)角線發(fā)展模型認(rèn)為,在生態(tài)和文明概念的指導(dǎo)下,必須實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次,不應(yīng)該為能夠在短期內(nèi)解決空氣污染而盲目高興。從洛杉磯和倫敦等城市的各種旅行來看,管理煙霧絕非幾日之功。簡(jiǎn)而言之,無(wú)論是從其他山區(qū)學(xué)習(xí)還是基于中國(guó)的疾病反復(fù)學(xué)習(xí),城市環(huán)境治理都需要持續(xù)而全面的創(chuàng)新。城市燃?xì)猸h(huán)境治理創(chuàng)新模型的概念包括城市空氣環(huán)境,管理創(chuàng)新和環(huán)境管理等許多領(lǐng)域,要定義它,我們首先需要組織相關(guān)概念。現(xiàn)代詞典對(duì)城市的定義如下:人口稠密,工商業(yè)不發(fā)達(dá),居民主要是非農(nóng)業(yè)人口,通常是周邊地區(qū)的政治,經(jīng)濟(jì)和文化中心。可以從法律和自然的角度看待城市的定義,從法律上講,城市是國(guó)家和政府確定的具有法律重要性的行政單位。從自然和社會(huì)的角度來看,城市具有某些功能,包括經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)業(yè)功能,專門的分工以及某些功能,例如政治和文化,人口眾多,人口稠密,社會(huì)關(guān)系復(fù)雜。城市環(huán)境是由使用和改造自然環(huán)境的人們創(chuàng)建的高度人造的存儲(chǔ)環(huán)境。人口高度集中,人與環(huán)境之間的嚴(yán)重矛盾,社會(huì)和政治因素以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有三個(gè)主要特征,這將對(duì)盡快飛行產(chǎn)生決定性影響。人類住區(qū)的城市化對(duì)空氣,水和生物環(huán)境產(chǎn)生了重大影響。大氣環(huán)境主要是指與人類生活更加緊密相關(guān)的大氣。地球的大氣層由地球周圍各種氣體的混合物組成,范圍從幾公里到幾十公里。一個(gè)城市或一個(gè)城市群形成后,只有在用餐后才變得美味。由于人力資源的發(fā)展,人口密度很高,空氣成分與其他地區(qū)有很大差異。塑造城市大氣環(huán)境,城市大氣環(huán)境是多種因素的集合,例如高度人造的城市環(huán)境以及人類通過利用和改造自然而創(chuàng)造的自然大氣環(huán)境。
四、城市大氣環(huán)境治理措施
(一)完善城市環(huán)境管理相關(guān)措施環(huán)境治理是政治生態(tài)學(xué)和環(huán)境政策領(lǐng)域中的一個(gè)重要概念,倡導(dǎo)將可持續(xù)發(fā)展作為全人類的政治活動(dòng)。環(huán)境治理的定義是環(huán)境治理是管理環(huán)境和自然資源的決策過程。環(huán)境治理是三個(gè)主要的機(jī)構(gòu):市場(chǎng)、公民和社會(huì)(例如,在地方政府、家庭、國(guó)際或全球?qū)用妫┲g的多層次互動(dòng)。該實(shí)現(xiàn)是對(duì)環(huán)境需求和社會(huì)投入的響應(yīng),是獨(dú)立于法律,沒有任何程序,是人類過程并且具有廣泛接受的行為約束,具有“良好治理”的特征,并且主要目的是:“實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展”。齊曄等人則認(rèn)為環(huán)境監(jiān)管的內(nèi)涵發(fā)生了幾度變遷,經(jīng)歷了從環(huán)境的行政,再到環(huán)境的治理的演變。楊立華和張?jiān)苿t認(rèn)為環(huán)境管理范式就應(yīng)該從管理過渡到了參與式管理,然后最終再回到治理。專家學(xué)者參與、民間組織(或非政府組織)的參與、公民的參與、企業(yè)的參與等各種專門化治理模型和強(qiáng)調(diào)多個(gè)社會(huì)主體合作的多元協(xié)作理范式,這是治理機(jī)構(gòu)針對(duì)環(huán)境問題采取的所有措施的原則和方向,主要包括治理機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)、治理機(jī)制、治理原則、治理目標(biāo)和治理績(jī)效等分析框架。"。
(二)加強(qiáng)環(huán)對(duì)城市環(huán)境的管理1914年,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論首次提出了創(chuàng)新的概念,生產(chǎn)要素和生產(chǎn)系統(tǒng)中條件的“新結(jié)合”以及通過市場(chǎng)獲得潛在利益的活動(dòng)和過程。這一新理論涉及五種情況:引入新的“禮物”,使用新技術(shù),開放新市場(chǎng),控制新原材料供應(yīng)以及實(shí)現(xiàn)新的工業(yè)組織。熊彼特的創(chuàng)新方法屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域。研發(fā)的起點(diǎn)是企業(yè)家生產(chǎn)低成本或高利潤(rùn)產(chǎn)品的方式,他的研究集中于西湖的技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)提供的創(chuàng)新,即制度創(chuàng)新的方法,他的研究集中于制度的形成和改革。不同教授從各自的研究系統(tǒng)進(jìn)-一步豐富創(chuàng)新理論,比較有影響力的有英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家德維克里斯托夫.弗就里曼于1989年在《“國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)"理論。該理論認(rèn)為創(chuàng)新涉及政府、企業(yè)、科看研方法、大學(xué)等多方面,是一個(gè)機(jī)制概念。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和飛躍不能僅僅依靠自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),還需要政府以最佳方式提供公共物品和分配資源。社交活動(dòng)提供信息,游戲規(guī)則和激勵(lì)措施。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)是對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)的重要組成部分,在對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,才能對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理,在對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的時(shí)候一般要分為事前、事中和事后的評(píng)價(jià),我國(guó)在對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行分析是在70年代開始的,建立了比較完善的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,而且與世界衛(wèi)生組織共同頒布了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的文本。現(xiàn)在,我國(guó)出現(xiàn)了一系列的環(huán)境災(zāi)害問題,因此,要運(yùn)用環(huán)境會(huì)計(jì)信息理念,從而對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。
一、環(huán)境會(huì)計(jì)信息與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)之間的關(guān)系
現(xiàn)在,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過程中面臨著各類的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),從而會(huì)制約這企業(yè)的發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)指的是災(zāi)害發(fā)生的概率,一般分為人員的傷亡和經(jīng)濟(jì)的損失,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指的是企業(yè)在生產(chǎn)的過程中,沒有按照相關(guān)的規(guī)定,沒有盡到保護(hù)環(huán)境的義務(wù),從而對(duì)環(huán)境造成破壞,對(duì)人們的身體健康帶來不良的影響。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要是對(duì)控制的破壞,對(duì)水資源產(chǎn)生污染,土地資源不能合理利用等,一般都是認(rèn)為造成的,不包括自然災(zāi)害。企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是根據(jù)一定的政策,能夠?qū)Ω鞣N不確定的環(huán)境因素進(jìn)行分析,從而分析影響企業(yè)效益的環(huán)境因素,從而能夠加強(qiáng)防范,有效地抑制風(fēng)險(xiǎn),從而能夠確保企業(yè)的發(fā)展。
會(huì)計(jì)信息能夠?qū)ζ髽I(yè)的收入與支出情況進(jìn)行準(zhǔn)確地分析和把握,從而能夠在企業(yè)內(nèi)部形成一定的經(jīng)濟(jì)理念,能夠反映經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況,而且能夠通過對(duì)價(jià)值量和技術(shù)的分析,從而能夠分析其與環(huán)境的相關(guān)性,會(huì)計(jì)信息包括環(huán)境信息和非環(huán)境信息。
二、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中的信息公允和標(biāo)準(zhǔn)公允的分析
運(yùn)用會(huì)計(jì)信息能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)對(duì)環(huán)境活動(dòng)的控制,而且能夠分析企業(yè)管理的各個(gè)領(lǐng)域,已經(jīng)成為現(xiàn)代公司強(qiáng)化自身管理水平的關(guān)鍵,環(huán)境會(huì)計(jì)信息主要有三個(gè)不同的方面,主要有信息的創(chuàng)造者、信息的管理者和信息的鑒定者,他們戶根據(jù)自身的職責(zé),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行分析,從而形成環(huán)境信息和公允的標(biāo)準(zhǔn)化。
在企業(yè)方面,他們受到一定的責(zé)任因素的影響,他們作為環(huán)境信息的創(chuàng)造者,就必須履行保護(hù)環(huán)境的責(zé)任,而且要提高自己的責(zé)任意識(shí),要向有關(guān)的環(huán)境部門公開環(huán)境信息,而且,為了要提高環(huán)境信息的透明度,他們必須要采取信息化的手段,使自己的價(jià)值可以被市場(chǎng)認(rèn)可,從而能夠減少在市場(chǎng)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)。從企業(yè)管理的角度出發(fā),環(huán)境外部成本的改變能夠展現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展方針,但是,發(fā)展中國(guó)家隊(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的管理還沒有高度的重視,導(dǎo)致企業(yè)在信息不能夠絕對(duì)的透明,這樣就會(huì)給企業(yè)帶來很多的風(fēng)險(xiǎn)。
三、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)探究
環(huán)境會(huì)計(jì)信息和信息的管理政策能夠?qū)Νh(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)提供一定的數(shù)據(jù)支撐,能夠確保環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的有序化進(jìn)行,企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的過程中,應(yīng)該先建立完善的信息政策,從而獲得環(huán)境會(huì)計(jì)信息的基礎(chǔ)上,能夠?qū)Νh(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)合理而全面的評(píng)價(jià),從而能夠制定最適合企業(yè)的評(píng)級(jí)方法,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的環(huán)境負(fù)荷進(jìn)行準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)。
在企業(yè)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)的過程中,首先要準(zhǔn)確地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),然后對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷,在對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)的過程中,需要對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的質(zhì)量進(jìn)行控制,通過事前、事中、事后三個(gè)方面的控制從而達(dá)到效果。
1.風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別
企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的時(shí)候,還是存在一定的局限性,因?yàn)樵陲L(fēng)險(xiǎn)管理的政策上還是存在一些問題的,在公眾利益的風(fēng)險(xiǎn)管理方面還是比較欠缺,在制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)制度時(shí)還是存在一系列的制約,因?yàn)楣姯h(huán)境的信息披露還是不完善,而且在政策方面對(duì)信息操作是存在一定的偏差的,然后信息公開的對(duì)象也被企業(yè)限制,從而會(huì)導(dǎo)致環(huán)境信息出現(xiàn)很大的問題。
2.風(fēng)險(xiǎn)的判斷
風(fēng)險(xiǎn)的判斷是對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)的確定,是對(duì)環(huán)境進(jìn)行管理時(shí)一種重要的衡量標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)的管理進(jìn)行鑒定,從而能夠使企業(yè)能夠制定全面地環(huán)境保護(hù)的方針,從而能夠利用環(huán)境會(huì)計(jì)信息相關(guān)的內(nèi)容,確定環(huán)境保護(hù)中存在的風(fēng)險(xiǎn),能夠使環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效地遏制,提高相關(guān)部門的威信。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷的時(shí)候,能夠使資源得到有效的利用,使環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降低,使資產(chǎn)能夠得到保障,從而能夠使企業(yè)在一定程度上減少環(huán)境保護(hù)的成本費(fèi)用,使企業(yè)不會(huì)具有環(huán)境負(fù)債,能夠在一定程度上提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。而且通過建立有效的環(huán)境制度,能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)在環(huán)境保護(hù)過程中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),而且能夠盡可能的減少錯(cuò)誤的發(fā)生。
四、結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)在,企業(yè)在發(fā)展的過程中容易忽視對(duì)環(huán)境的保護(hù),導(dǎo)致在環(huán)境治理的時(shí)候,產(chǎn)生大量的環(huán)境負(fù)債,使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益降低,所以,應(yīng)該運(yùn)用信息化的環(huán)境會(huì)計(jì)理念,在企業(yè)發(fā)展的過程中,對(duì)環(huán)境治理的相關(guān)成本進(jìn)行分析,從而能夠減少環(huán)境的負(fù)債,減少因?yàn)橹卫憝h(huán)境而造成的過重的負(fù)荷。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別,通過對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的分析,從而制定有效的政策,使企業(yè)在一定程度上減少環(huán)境保護(hù)的成本費(fèi)用,使企業(yè)能夠健康發(fā)展,而且也不會(huì)造成環(huán)境污染。
參考文獻(xiàn):
[1]袁廣達(dá).基于環(huán)境會(huì)計(jì)信息視角下的企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制研究[J].會(huì)計(jì)研究,2010(04):34-41.
中圖分類號(hào):F276.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-3890(2014)03-0068-06
一、引言
黨的十報(bào)告要求,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。煤炭是我國(guó)的主體能源,但在生產(chǎn)過程中引發(fā)的土地、水體和大氣污染等問題日益嚴(yán)重,煤炭行業(yè)能否實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保已成為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。環(huán)境信息披露為煤炭行業(yè)綠色增長(zhǎng)提供了一條可行的途徑。企業(yè)自愿進(jìn)行環(huán)境信息披露顯示企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的接受程度以及樹立良好形象的意識(shí),有助于政府環(huán)境監(jiān)管、投資者決策以及公眾環(huán)保參與( 等,2013)[1]。
近些年,我國(guó)政府部門相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策規(guī)定,以規(guī)范上市公司環(huán)境信息披露行為。國(guó)家環(huán)保總局2007年頒布《環(huán)境信息公開辦法(試行)》,并于2008年公布《上市公司環(huán)境保護(hù)核查行業(yè)分類管理名錄》,將煤炭行業(yè)列入核查范圍。2010年,環(huán)境保護(hù)部《上市公司環(huán)境信息披露指南(征求意見稿)》,并于2011年出臺(tái)《企業(yè)環(huán)境報(bào)告書編制導(dǎo)則》。嚴(yán)格的規(guī)制政策有助于引導(dǎo)煤炭企業(yè)更加全面深入地披露環(huán)境信息,自2008年7家煤炭行業(yè)上市公司①被強(qiáng)制要求社會(huì)責(zé)任報(bào)告以來,2012年煤炭行業(yè)上市公司中的12家披露了社會(huì)責(zé)任報(bào)告,另有一些通過年報(bào)披露環(huán)境信息。可見,外部政策壓力使得披露環(huán)境信息的公司數(shù)量呈上升趨勢(shì),但對(duì)披露質(zhì)量的研究還很欠缺。
那么,煤炭行業(yè)上市公司環(huán)境信息披露質(zhì)量如何,外部壓力能否對(duì)披露質(zhì)量同樣產(chǎn)生積極的效應(yīng)?與此同時(shí),公司治理作為解決問題的一整套制度安排,其從公司內(nèi)部能夠?qū)Νh(huán)境信息披露行為起到怎樣的作用,也有待進(jìn)一步的研究。本文以我國(guó)A股煤炭行業(yè)上市公司2008―2012年數(shù)據(jù)為研究樣本,在運(yùn)用內(nèi)容分析法評(píng)價(jià)環(huán)境信息披露質(zhì)量的基礎(chǔ)上,從外部壓力與公司治理兩個(gè)角度實(shí)證檢驗(yàn)環(huán)境信息披露質(zhì)量的影響因素,以期為改善煤炭行業(yè)環(huán)境信息披露、更好地履行社會(huì)責(zé)任提供參考。
二、文獻(xiàn)綜述
關(guān)于外部壓力對(duì)公司環(huán)境信息披露質(zhì)量的影響,學(xué)者們主要通過環(huán)境監(jiān)管法律法規(guī)的出臺(tái)來檢驗(yàn)政府的施壓結(jié)果。1998年澳大利亞以公司法的形式強(qiáng)制要求上市公司在董事會(huì)報(bào)告中披露環(huán)境信息,F(xiàn)rost(2007)[2]研究發(fā)現(xiàn),在該規(guī)定出臺(tái)后,相關(guān)上市公司環(huán)境信息披露數(shù)量和質(zhì)量均明顯提高。等(2013)[1]指出,制度壓力對(duì)組織生存合法性提出挑戰(zhàn),迫使其尋求合法性并與社會(huì)期望保持一致性,上市公司會(huì)借助環(huán)境信息披露實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略以達(dá)到獲得、維護(hù)和修復(fù)合法性和繼續(xù)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的目的。我國(guó)現(xiàn)行制度環(huán)境對(duì)上市公司環(huán)境信息披露已經(jīng)形成制度壓力。稻田健志(2011)[3]對(duì)比研究中日環(huán)境信息公開的壓力來源,發(fā)現(xiàn)中國(guó)企業(yè)重視法律遵守的理由是行政部門的影響力較強(qiáng),企業(yè)要應(yīng)對(duì)其壓力。除政府之外,學(xué)者們還關(guān)注了媒體、社會(huì)公眾等對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露行為施加的外部壓力(Freedman et al,2005[4];王建明,2008[5];沈洪濤 等,2011[6])。
良好的公司治理能夠從維護(hù)或修復(fù)合法性角度出發(fā)完善信息披露,提高環(huán)境信息披露質(zhì)量(Cormier et al,2005)[7]。已有文獻(xiàn)主要從股權(quán)特征、董事會(huì)特征等方面研究公司治理對(duì)信息披露的作用效果。早期研究表明,國(guó)有股控股容易導(dǎo)致內(nèi)部人控制,從而誘發(fā)內(nèi)部人操縱會(huì)計(jì)信息,降低了信息披露質(zhì)量(劉立國(guó) 等,2003)[8],而且上市公司的自愿性信息披露并不是國(guó)有股股東的主要信息渠道(Eng et al,2003)[9],因此國(guó)有股權(quán)性質(zhì)不利于信息披露質(zhì)量的提高。但近期研究發(fā)現(xiàn),國(guó)有企業(yè)受到更多的政策扶持,因此受到更嚴(yán)格的環(huán)境信息披露制度要求和更高的媒體公眾關(guān)注度,因此要比非國(guó)有企業(yè)披露更多的環(huán)境信息(盧馨 等,2010[10];沈洪濤 等,2011[6])。對(duì)于董事會(huì)規(guī)模和獨(dú)立董事,研究結(jié)論差異較大,有學(xué)者認(rèn)為隨著董事會(huì)規(guī)模、獨(dú)立董事數(shù)量的增加,董事會(huì)服務(wù)效率提高,有助于完善環(huán)境信息披露水平(Johnson et al,1999[11];Akhtaruddin et al,2009[12];沈洪濤 等,2010[13]),也有研究表明董事會(huì)規(guī)模過大、獨(dú)立董事數(shù)量過多,協(xié)調(diào)溝通的成本和難度增加,導(dǎo)致決策效率下降,反而降低公司環(huán)境信息披露質(zhì)量(Beasley,1996[14];孫永祥,2001[15];肖作平,2011[16])。
總體而言,現(xiàn)有研究已經(jīng)發(fā)現(xiàn)外部壓力、公司治理能夠?qū)Νh(huán)境信息披露質(zhì)量產(chǎn)生影響,但大部分文獻(xiàn)僅從單一的角度展開研究,并未從“外部、內(nèi)部”相互關(guān)聯(lián)的角度,探討它們對(duì)環(huán)境信息披露質(zhì)量共同作用的效果。本文將外部壓力、公司治理納入到一個(gè)分析框架,實(shí)證檢驗(yàn)二者對(duì)環(huán)境信息披露質(zhì)量的影響。
三、研究假設(shè)
(一)外部壓力與環(huán)境信息披露質(zhì)量
1. 市場(chǎng)化進(jìn)程。作為新興市場(chǎng)國(guó)家,我國(guó)各地區(qū)市場(chǎng)化進(jìn)程差異明顯。各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、法律制度環(huán)境、環(huán)境保護(hù)意識(shí)的差異,導(dǎo)致各地區(qū)的環(huán)境信息披露政策和當(dāng)?shù)卣畬?duì)企業(yè)環(huán)境信息披露的監(jiān)管壓力的不同(沈洪濤 等,2012)[17]。市場(chǎng)化進(jìn)程較高的地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),民眾的環(huán)保意識(shí)更強(qiáng),對(duì)環(huán)保的要求較高,污染企業(yè)面臨的外部壓力更大,相應(yīng)地會(huì)提高環(huán)境信息披露質(zhì)量。本文提出假設(shè)1:
假設(shè)1:上市公司所在地區(qū)的市場(chǎng)化進(jìn)程越高,環(huán)境信息披露質(zhì)量越高。
2.政策實(shí)施力度。有研究表明,上海證券交易所上市公司的環(huán)境信息披露狀況優(yōu)于深圳證券交易所(沈洪清等,2010)[13],一個(gè)重要的原因就是,前者對(duì)環(huán)境信息披露制度的執(zhí)行力更強(qiáng)。上海證券交易所強(qiáng)制要求披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告的公司更多,每年評(píng)比頒發(fā)上市公司信息披露獎(jiǎng),而且繼設(shè)立信息披露直通車和上證e平臺(tái)之后,2013年11月又成立上市公司信息披露咨詢委員會(huì)以推進(jìn)對(duì)上市公司信息披露的監(jiān)管。實(shí)踐證明,隨著環(huán)保政策實(shí)施力度不斷加強(qiáng),公司面臨的環(huán)境信息披露壓力越來越大。本文提出假設(shè)2:
假設(shè)2:政策實(shí)施力度越強(qiáng),上市公司的環(huán)境信息披露質(zhì)量越高。
(二)公司治理與環(huán)境信息披露質(zhì)量
1. 股權(quán)特征。適當(dāng)?shù)墓蓹?quán)集中為大股東對(duì)公司管理者的監(jiān)督提供條件,有利于約束管理者的信息披露行為。因?yàn)橐坏┌l(fā)生重大環(huán)境問題,大股東要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,其股價(jià)和聲譽(yù)也會(huì)受到一定的影響(沈洪清等,2011)[6]。此外,如果控股股東以外的其他股東足以與控股股東相抗衡時(shí),他們就能夠約束控股股東的利益侵占行為,積極尋求話語(yǔ)權(quán)和信息獲取權(quán),從而要求披露更多的環(huán)境信息(馬連福 等,2007)[18]。本文提出如下假設(shè):
假設(shè)3:股權(quán)集中度越高,上市公司的環(huán)境信息披露質(zhì)量越高。
假設(shè)4:股權(quán)制衡度越高,上市公司的環(huán)境信息披露質(zhì)量越高。
2. 董事會(huì)特征。董事會(huì)規(guī)模越大,越能聚集具有專業(yè)知識(shí)、管理知識(shí)的人才,從而幫助和監(jiān)督公司管理者披露更多的環(huán)境信息。獨(dú)立董事獨(dú)立于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為和利益,對(duì)環(huán)境政策法規(guī)有更好的理解,因此更能客觀地做出決策,督促企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任和環(huán)境信息披露義務(wù)(史建梁,2010[19];劉儒旺,2012[20]);獨(dú)立董事比例的提高,增強(qiáng)了董事會(huì)的監(jiān)督效率和透明度,使企業(yè)自愿披露更多的信息。本文提出如下假設(shè):
假設(shè)5:董事會(huì)規(guī)模越大,上市公司的環(huán)境信息披露質(zhì)量越高。
假設(shè)6:獨(dú)立董事比例越大,上市公司的環(huán)境信息披露質(zhì)量越高。
四、研究設(shè)計(jì)
(一)樣本和數(shù)據(jù)來源
根據(jù)證監(jiān)會(huì)《2013年3季度上市公司行業(yè)分類結(jié)果》,本文選取2008―2012年A股煤炭開采和洗選行業(yè)上市公司作為研究樣本,并進(jìn)行以下篩選:(1)考慮到2008年以后新上市公司可能缺乏以前年度的信息披露,將其剔除;(2)剔除2008年以后新增煤炭業(yè)務(wù)的公司。由此獲得22家上市公司,其中上交所15家,深交所7家,共110個(gè)研究樣本。所需數(shù)據(jù)來源于國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫(kù)(CSMAR)和上市公司年報(bào)、社會(huì)責(zé)任報(bào)告手工搜集數(shù)據(jù)。
(二)變量定義
1. 被解釋變量。環(huán)境信息披露質(zhì)量指數(shù)(EDI):按照現(xiàn)行規(guī)定,環(huán)境信息披露是公司的自愿行為,并不屬于強(qiáng)制披露范疇。本文從會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求出發(fā),確定完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、可比性4個(gè)方面作為環(huán)境信息披露質(zhì)量的一級(jí)指標(biāo)。完整性指標(biāo)根據(jù)環(huán)境保護(hù)部2010年出臺(tái)的《上市公司環(huán)境信息披露指南(征求意見稿)》中要求披露的8項(xiàng)內(nèi)容,真實(shí)性包括客觀性和可信性兩個(gè)方面,準(zhǔn)確性分為量化性和明晰性,可比性由縱向和橫向可比組成。
對(duì)于環(huán)境信息披露質(zhì)量評(píng)分方法,本文借鑒已有研究,采用內(nèi)容分析法。為保證指標(biāo)得分的可加性,各二級(jí)指標(biāo)最高賦值1分。在此基礎(chǔ)上,4個(gè)一級(jí)指標(biāo)的得分是由所對(duì)應(yīng)的二級(jí)指標(biāo)得分之和除以二級(jí)指標(biāo)個(gè)數(shù),例如,完整性一級(jí)指標(biāo)得分就是8項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)的得分相加除以8。將4個(gè)一級(jí)指標(biāo)得分直接加總,即為某公司的環(huán)境信息披露質(zhì)量指數(shù)(EDI)。指標(biāo)具體賦值要求見表1。
2. 解釋變量。(1)外部壓力:通過兩個(gè)指標(biāo)衡量。一方面,采用樊綱等(2011)[21]公布的中國(guó)各地區(qū)市場(chǎng)化指數(shù)衡量市場(chǎng)化進(jìn)程(MAR),但該數(shù)據(jù)只公布到2009年,2010―2012年數(shù)據(jù)是通過計(jì)算平均增長(zhǎng)率的方法得到。另一方面,政策實(shí)施力度的強(qiáng)弱可通過上市公司的反應(yīng)加以體現(xiàn),本文選取上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告情況作為政策實(shí)施力度(CSR)的替代變量。
(2)公司治理:分別選取第一大股東持股比例、第2~10個(gè)大股東持股比例之和作為股權(quán)集中度(TOP)和股權(quán)制衡度(ZHD)的衡量變量,董事會(huì)特征變量選取董事會(huì)規(guī)模(BOD)、獨(dú)立董事比例(IND)來衡量。
3. 控制變量。借鑒已有研究,將公司盈利能力(ROE)、財(cái)務(wù)杠桿(LEV)作為控制變量,以控制公司特征,同時(shí)將環(huán)境信息披露的年份(YEAR)作為控制變量。
(三)模型建立
根據(jù)上述分析,為檢驗(yàn)外部壓力、公司治理對(duì)環(huán)境信息披露質(zhì)量的影響,本文構(gòu)建回歸模型(1):
EDI=?琢+?茁1MAR+?茁2CSR+?茁3TOP+?茁4ZHD+?茁5BOD+?茁6IND+?茁7ROE+?茁8LEV+?茁9YEAR+?著(1)
五、實(shí)證檢驗(yàn)及結(jié)果分析
(一)描述性統(tǒng)計(jì)分析
1. 環(huán)境信息披露質(zhì)量指數(shù)(EDI)分析。為保證內(nèi)容分析法的準(zhǔn)確性,本文對(duì)環(huán)境信息披露質(zhì)量指數(shù)(EDI)得分結(jié)果做了信度檢驗(yàn),Cronbash's α的值為0.974,說明評(píng)分結(jié)果是可靠的。樣本期間我國(guó)煤炭行業(yè)上市公司環(huán)境信息披露質(zhì)量整體呈上升趨勢(shì),從2008年的0.971 6上升至2012年的1.358 0。但是相對(duì)于滿分4分而言,環(huán)境信息披露質(zhì)量還不高,尚有很大的提升空間。其中,完整性是4個(gè)一級(jí)指標(biāo)中得分最高的,5年平均為0.55,準(zhǔn)確性得分0.377 3,真實(shí)性、可比性分別只有0.159 1、0.134 1。
2. 變量描述性分析。表3是主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)。煤炭行業(yè)上市公司環(huán)境信息披露質(zhì)量指數(shù)(EDI)的均值為1.220 5,極大值為3.5,極小值為0.375 0,表明行業(yè)內(nèi)各公司之間差異很大。市場(chǎng)化指數(shù)(MAR)的均值為7.730 6,標(biāo)準(zhǔn)差為1.729 7。政策實(shí)施力度(CSR)的均值為0.418 2,說明社會(huì)責(zé)任報(bào)告的公司比例達(dá)到41.82%,標(biāo)準(zhǔn)差為0.495 5,可見各個(gè)公司所面臨的外部壓力也有很大的差異。第一大股東持股比例(TOP)平均為49.98%,股權(quán)較集中;第2~10大股東持股比例和(ZHD)的均值為14.85%,與控股股東持股比例差距較大。董事會(huì)規(guī)模(BOD)平均在11人,獨(dú)立董事比例(IND)為37.14%,符合證監(jiān)會(huì)的要求。
(二)相關(guān)性分析
從表4可知,自變量之間的Pearson系數(shù)大部分在0.3以下,只有股權(quán)集中度(TOP)與盈利能力(ROE)相關(guān)性系數(shù)最高,達(dá)到0.461。但只要相關(guān)系數(shù)不超過0.5,就不需要擔(dān)心解釋變量之間的多重共線問題(崔學(xué)剛,2004)[22]。而且,通過考察方差膨脹因子判定模型是否存在多重共線性,計(jì)算出的VIF均小于2,可以認(rèn)為不存在嚴(yán)重的多重共線性問題,變量選取合理。
(三)回歸結(jié)果及分析
針對(duì)回歸模型(1),采用OLS方法進(jìn)行多元回歸。為了緩解可能存在的異方差問題,采用White檢驗(yàn)進(jìn)行了修正。回歸結(jié)果如表5所示。
市場(chǎng)化進(jìn)程(MAR)、政策實(shí)施力度(CSR)與環(huán)境信息披露質(zhì)量分別在5%和1%的水平上顯著正相關(guān),支持研究假設(shè)1、2。市場(chǎng)化進(jìn)程高的地區(qū)公眾的環(huán)保意識(shí)與維權(quán)意識(shí)更強(qiáng),政府的監(jiān)管力度更大,所在地的上市公司面臨更多利益相關(guān)者的披露壓力。環(huán)境信息披露制度實(shí)施形成的壓力能明顯促進(jìn)環(huán)境信息披露質(zhì)量提高,這說明環(huán)保法律法規(guī)作用發(fā)揮的關(guān)鍵在于落實(shí),唯有不斷采取積極措施落實(shí)各項(xiàng)政策規(guī)定,做到“有法必依”、“執(zhí)法必嚴(yán)”,才能達(dá)到提高環(huán)境信息披露質(zhì)量的目的。
第一大股東持股比例對(duì)環(huán)境信息披露質(zhì)量的影響并不顯著,不支持研究假設(shè)。程新生等(2009)[23]研究發(fā)現(xiàn),第一大股東持股比例在30%~40%時(shí),自愿性信息披露水平最高,以后隨著持股比例增加,信息披露水平呈下降趨勢(shì)。本文研究樣本的第一大股東持股比例均值達(dá)到49.98%,而且煤炭行業(yè)上市公司的第一大股東絕大多數(shù)都是國(guó)有股股東(樣本公司的比重為85%),大股東持股比例的上升沒有產(chǎn)生激發(fā)國(guó)有股東積極行使監(jiān)督權(quán)的作用(伊志宏等,2010)[24]。
股權(quán)制衡度與環(huán)境信息披露質(zhì)量在1%的水平上顯著正相關(guān),表明股權(quán)制衡度能明顯改善環(huán)境信息披露質(zhì)量,支持假設(shè)4;董事會(huì)規(guī)模、獨(dú)立董事比例分別在1%、5%的顯著性水平上與環(huán)境信息披露質(zhì)量正相關(guān),支持假設(shè)5、6。第2~10大股東持股比例的增加,能夠有效改善公司內(nèi)部治理狀況,遏制公司“一股獨(dú)大”以及“內(nèi)部人現(xiàn)象”的出現(xiàn),增加公司信息透明度。董事會(huì)規(guī)模的擴(kuò)大和獨(dú)立董事比例的增加,提高了董事會(huì)激勵(lì)與約束效率,為公司治理機(jī)制注入新鮮血液,獨(dú)立董事制度的有效運(yùn)作有利于降低大股東與經(jīng)理層合謀的動(dòng)機(jī)與可能性,使公司傾向于披露更多的環(huán)境信息。
(四)穩(wěn)健性檢驗(yàn)
為了驗(yàn)證實(shí)證結(jié)果的可靠性,本文進(jìn)行以下穩(wěn)健性測(cè)試:(1)調(diào)整環(huán)境信息披露質(zhì)量評(píng)價(jià)的方法,通過專家打分法(向13位高校從事環(huán)境會(huì)計(jì)、信息質(zhì)量評(píng)價(jià)研究的專家發(fā)放問卷)確定4個(gè)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重,采用加權(quán)求和的方法得出環(huán)境信息披露質(zhì)量指數(shù)的得分;(2)在回歸模型中添加其他可以表征外部壓力的變量“是否為國(guó)際四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)”。穩(wěn)健性結(jié)果顯示,研究假設(shè)的檢驗(yàn)結(jié)果基本保持一致。可以認(rèn)為,本文的結(jié)論是穩(wěn)健可靠的。
六、研究結(jié)論與啟示
自從2008年部分上市公司被強(qiáng)制要求披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告以來,披露環(huán)境信息的上市公司數(shù)量逐年增加。本文以煤炭行業(yè)上市公司為研究對(duì)象,對(duì)其2008―2012年環(huán)境信息披露質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),并實(shí)證檢驗(yàn)外部壓力、公司治理對(duì)環(huán)境信息披露質(zhì)量的影響。研究發(fā)現(xiàn):(1)樣本期間,我國(guó)煤炭行業(yè)上市公司環(huán)境信息披露質(zhì)量整體呈上升趨勢(shì),但各公司間差異較大;(2)外部壓力對(duì)煤炭行業(yè)上市公司環(huán)境信息披露質(zhì)量起到了積極的提升作用,環(huán)境信息披露制度的頒布和執(zhí)行成為公司綠色行為的重要驅(qū)動(dòng)力;(3)有效的公司治理能明顯改善環(huán)境信息披露質(zhì)量,尤其是股權(quán)制衡機(jī)制、董事會(huì)和獨(dú)立董事作用顯著,但控股股東并未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
基于上述研究結(jié)論,為提高煤炭行業(yè)上市公司環(huán)境信息披露質(zhì)量,本文提出以下建議:
1. 強(qiáng)制要求煤炭行業(yè)上市公司披露環(huán)境責(zé)任報(bào)告。證監(jiān)會(huì)和證券交易所應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化環(huán)境信息披露指引,結(jié)合中國(guó)實(shí)際與《GRI可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南(G3.1)》的指標(biāo)體系以及披露要求逐漸接軌,定期環(huán)境信息披露質(zhì)量指數(shù),建立排名制度和曝光制度。財(cái)政部應(yīng)出臺(tái)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――環(huán)境事項(xiàng)》,明確環(huán)境信息在財(cái)務(wù)報(bào)表中的列示方式,增強(qiáng)環(huán)境信息的可比性和規(guī)范性。
2. 修訂《環(huán)境保護(hù)法》、《公司法》以及《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律,加入對(duì)重污染行業(yè)公司環(huán)境信息披露的要求。加大環(huán)境信息披露的執(zhí)法力度,確保政策法規(guī)能夠落到實(shí)處,對(duì)于重大環(huán)境信息不及時(shí)披露或者故意隱瞞漏報(bào)等違法行為加大懲治力度,建立綠色進(jìn)入壁壘和退出機(jī)制。
3. 修訂《上市公司治理準(zhǔn)則》,引導(dǎo)煤炭行業(yè)上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,增大民營(yíng)資本和機(jī)構(gòu)投資者持股比例,真正形成股權(quán)制衡機(jī)制。實(shí)施董事會(huì)下設(shè)環(huán)境專業(yè)委員會(huì)制度,增加獨(dú)立董事承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境信息披露以及環(huán)境治理責(zé)任的規(guī)定,并要求在董事會(huì)報(bào)告中公布實(shí)施情況,發(fā)揮公司治理對(duì)外部壓力的響應(yīng)機(jī)制,促進(jìn)公司環(huán)境信息披露責(zé)任的履行。
注釋:
①7家公司分別是:冀中能源、西山煤電(深交所要求深證100指數(shù)的公司必須披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告)、蘭花科創(chuàng)、兗州煤業(yè)、上海能源、中國(guó)神華、中煤能源(上交所要求上證公司治理板塊的公司必須披露)。
參考文獻(xiàn):
[1],李建發(fā),張國(guó)清.制度壓力、組織應(yīng)對(duì)策略與環(huán)境信息披露[J].廈門大學(xué)學(xué)報(bào),2013,(3):33-40.
[2]Frost G. The Introduction of Mandatory Environmental Reporting Guidelines:Australian Evidence [J]. ABACUS,2007,43(2):190-216.
[3]稻田健志.企業(yè)環(huán)境報(bào)告書導(dǎo)則與其推廣――基于中日制度的比較研究[J].商業(yè)時(shí)代,2011,(26):87-89.
[4]Freedman M, Jaggi B.Global warming,commitment to the Kyoto protocol,and accounting disclosures by the largest global public firms from polluting industries [J].The International Journal of Accounting,2005,40(3):215-232.
[5]王建明.環(huán)境信息披露、行業(yè)差異和外部制度壓力相關(guān)性研究――來自我國(guó)滬市上市公司環(huán)境信息披露的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].會(huì)計(jì)研究,2008,(6):54-62.
[6]沈洪濤,等.綠色金融政策、公司治理與企業(yè)環(huán)境信息披露――以502家重污染行業(yè)上司公司為例[J].財(cái)貿(mào)研究,2011,(5):131-139.
[7]Cormier D, et al. Environmental Disclosure Quality in Large German Companies:Economic Incentives,Public Pressures or Institutional Conditions? European Accounting Research,2005,14(1):3-39.
[8]劉立國(guó),杜瑩.公司治理與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量關(guān)系的實(shí)證研究[J].會(huì)計(jì)研究,2003,(2):28-36.
[9]Eng L L, Mak Y T. Corporate Governance and Voluntary Disclosure[J]. Journal of Accounting and Public Policy,2003,7(22):325-345.
[10]盧馨,李建發(fā).中國(guó)上市公司環(huán)境信息披露的現(xiàn)狀研究――以2007年和2008年滬市A股制造業(yè)上市公司為例[J].審計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究,2010,(3):62-69.
[11]Johnson R A, Greening D W. The effects of corporate governance and institutional ownership types on corporate social performance[J].Academy of Management Journal,1999,42(5):564-576.
[12]Akhtaruddin M, et al. Corporate governance and voluntary disclosure in corporate annual reports of malaysian listed firms[J]. Journal Of Applied Management Accounting Research,2009,1:1-19.
[13]沈洪濤,等.合規(guī)性、公司治理與社會(huì)責(zé)任信息披露[J].中國(guó)會(huì)計(jì)評(píng)論,2010,(3):364-376.
[14]Beasley M S. An empirical analysis of the relation between the board of director composition and financial statement fraud[J].The Accounting Review,1996,71:443-465.
[15]孫永祥.所有權(quán)、融資結(jié)構(gòu)與公司治理機(jī)制[J].經(jīng)濟(jì)研究,2001,(1):45-53.
[16]肖作平.公司治理對(duì)公司社會(huì)責(zé)任的影響分析――來著中國(guó)上市公司的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].證券市場(chǎng)導(dǎo)報(bào),2011,(6):34-40.
[17]沈洪濤,馮杰.輿論監(jiān)督、政府監(jiān)管與企業(yè)環(huán)境信息披露[J].會(huì)計(jì)研究,2012,(2):72-78.
[18]馬連福,趙穎.基于投資者關(guān)系戰(zhàn)略的非財(cái)務(wù)信息披露評(píng)價(jià)體系構(gòu)建及應(yīng)用研究[J].管理科學(xué),2007,(8):24-34.
[19]史建梁.董事會(huì)特征與自愿性信息披露的相關(guān)性研究[J].經(jīng)濟(jì)問題,2010,(5):57-60.
[20]劉儒旺,王海濱.國(guó)有企業(yè)環(huán)境責(zé)任與環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露――基于組織合法性理論視角[J].哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2012,(6):71-76.
[21]樊綱,等.中國(guó)市場(chǎng)化指數(shù):各地區(qū)市場(chǎng)化相對(duì)進(jìn)程 2009 年報(bào)告[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2011.
Agricultural Geological Environment Monitoring Based on
Geographic Information System
HU Pin
(Faculty of Geomatics, East China Institute of Technology, Nanchang 330000, China)
Abstract: The agricultural geological environment of Shuangqiao township, Neijiang city, Sichuan province was analyzed by the geographic information system(GIS) mapping method. The results showed that the content of Cr, Cu, Hg, Pb, As in study area was low, and the most soil belonged to the first standards of geological enviromental quality; the contents of Zn, Ni and Cd was relative high, but kept within the secondary standards. The results of comprehensive assessment on soil heavy metal by the superposition of 8 heavy metals showed that the most soil area of Shuangqiao township belonged to grade II soil, the proportion was about 97%. The analysis results of soil fertility indicated that soil total potassium content was rich, organic carbon and total nitrogen content was normal level, and total phosphorus content was low, so phosphorus fertilizer should be applied more during rice cultivation.
Key words: geographic information system; agricultural geological environment; heavy metal elements
?S著計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)發(fā)展,地理信息系統(tǒng)(GIS)已經(jīng)越來越多地被運(yùn)用到農(nóng)業(yè)地質(zhì)數(shù)據(jù)處理之中。GIS在進(jìn)行環(huán)境治理與監(jiān)測(cè)、制定應(yīng)急預(yù)案以及防止自然災(zāi)害方面發(fā)揮了日益重要的作用。農(nóng)業(yè)地質(zhì)數(shù)據(jù)分析主要包括定量分析與定性分析。定性分析是運(yùn)用歸納演繹法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽象概括與總結(jié),對(duì)獲取的材料進(jìn)行思維加工,進(jìn)而去粗取精、去偽存真、由表及里揭示數(shù)據(jù)內(nèi)在規(guī)律[1]。定量分析則是建立數(shù)學(xué)模型,通過法則計(jì)算分析對(duì)象的各個(gè)指標(biāo),定量分析是將研究對(duì)象內(nèi)部關(guān)系以及外部環(huán)境以數(shù)字或公式表達(dá)出來,對(duì)研究對(duì)象得到一個(gè)精確的理性結(jié)果。在農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)分析中,各重金屬元素間存在相互關(guān)聯(lián),難以得到所需要的各種標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù),導(dǎo)致結(jié)果誤差[2,3]。本研究將定量分析與定性分析結(jié)合起來,根據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)將地質(zhì)環(huán)境分為3類,采用地理信息系統(tǒng)(GIS)制圖方法對(duì)四川省內(nèi)江市雙橋鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行分析,首先結(jié)合GIS原理給出了制圖基本方法,然后根據(jù)樣本數(shù)據(jù)繪制得到二維直觀評(píng)價(jià)圖,旨在為農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)提供參考。
1 材料與方法
1.1 區(qū)域概況
四川省內(nèi)江市雙橋鄉(xiāng)轄區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,為第四系河流松散堆積層。地勢(shì)東北高西南低,海拔330~473 m,地貌以中、低丘陵為主,多為階梯狀與饅頭狀,谷寬100~200 m,平地少,坡地多。區(qū)域內(nèi)富含鈣、鎂鹽質(zhì)物質(zhì),土壤pH中性,通透性好,適宜多種經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng),但由于土壤坡度較大導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重,肥力降低,土層變薄。由于發(fā)展水稻基礎(chǔ)條件較好,故目前多以種植冬水稻為主,年種植一季水稻。本研究農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境以水稻為基礎(chǔ)。參照地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(GB 15618-95),將水田地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量分為3個(gè)等級(jí),如表1所示。
1.2 數(shù)據(jù)采集
采集雙橋鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)294組水稻根系土樣品,測(cè)定各樣品根系土元素含量。
1.3 基于GIS的制圖方法
以水稻根系元素含量為指導(dǎo),結(jié)合數(shù)據(jù)的空間統(tǒng)計(jì)方法及繪圖矢量軟件展開農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境分析。空間統(tǒng)計(jì)分析核心為認(rèn)識(shí)地理位置與數(shù)據(jù)之間的空間依賴性,或自相關(guān)程度,涉及空間權(quán)重構(gòu)建、空間自相關(guān)性與檢驗(yàn)相關(guān)性分析。空間自相關(guān)反映一個(gè)區(qū)域單元某一屬性與鄰近區(qū)域單元同一屬性值的相關(guān)程度,也反映某一屬性觀測(cè)數(shù)據(jù)間的潛在依賴性,是一種有效的分析技術(shù)[4]。自相關(guān)分為正相關(guān)與負(fù)相關(guān),正相關(guān)指位置緊密的觀測(cè)單元傾向于相似,負(fù)相關(guān)指的是位置緊密的觀測(cè)單元傾向于相反,本研究運(yùn)用數(shù)據(jù)空間統(tǒng)計(jì)方法的正相關(guān)性。
由于全局統(tǒng)計(jì)不易發(fā)現(xiàn)位于不同區(qū)域的空間關(guān)聯(lián)模式,必須運(yùn)用局部自相關(guān)系數(shù),通常采用局部Moran指數(shù)計(jì)算局部空間相關(guān)系數(shù)[5]。局部相關(guān)指數(shù)LISA是能夠滿足以下兩種要求的統(tǒng)計(jì)量:①每個(gè)區(qū)域單元LISA是描述周圍顯著相似值的空間集聚程度指標(biāo);②所有觀測(cè)值LISA之和與全局空間聯(lián)系指標(biāo)成正比。一個(gè)LISA對(duì)應(yīng)的局部統(tǒng)計(jì)關(guān)系表達(dá)式為:
■Li=?姿?撰 (1)
式中,Li 為空間相關(guān)局部指標(biāo),?撰為空間相關(guān)全局指標(biāo),?姿為比例因子。
局部Moran指數(shù)Ii是局部LISA的一個(gè)特例,具備公式(2)中的含義。
Ii=■ (2)
式中,Xi為區(qū)域i的觀測(cè)值,Xj為區(qū)域j的觀測(cè)值,■為樣本均值,Wij為空間權(quán)重矩陣。檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量可對(duì)有意義的局部空間關(guān)聯(lián)進(jìn)行顯著性檢驗(yàn),局部Moran指數(shù)檢驗(yàn)公式為:
Z(Ii)=■ (3)
式中,Z(Ii)為檢驗(yàn)值,E(Ii)為樣本數(shù)據(jù)期望值,VAR(Ii)為樣本方差。
E(Ii)=W/(n-1) (4)
VAR(Ii)=■-E(Ii)2 (5)
其中,Wi=■Wij,Wi(2)=■Wij2,
b2=n■。
通過局部Moran指數(shù)檢驗(yàn)公式做出散點(diǎn)圖研究局部空間不穩(wěn)定性,散點(diǎn)圖用于數(shù)據(jù)的二維可視化,形成初步可觀察示圖,然后結(jié)合MapGIS軟件以及模糊綜合評(píng)價(jià)進(jìn)行下一步的圖像數(shù)據(jù)處理[6-8]。
2 結(jié)果與分析
2.1 土壤各重金屬元素含量
參照地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB 15618-1995)以及樣本數(shù)據(jù)對(duì)測(cè)試區(qū)土壤元素含量進(jìn)行分析,首先根據(jù)國(guó)標(biāo)(GB 15618-1995)將土壤分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類。Ⅰ類土壤重金屬元素含量值接近背景值未受后期污染,是最接近原始自然環(huán)境的土壤[9];Ⅱ類土壤重金屬存在積累狀況,但不對(duì)植物與環(huán)境造成污染傷害;Ⅲ類土壤重金屬積累已超過臨界值,此類土壤種植的作物危害人體健康。根據(jù)表層土壤樣品數(shù)據(jù),得到區(qū)域內(nèi)As、Hg元素含量所受污染情況最小,幾乎全部為Ⅰ類土,其余6種重金屬分別受到不同程度的污染,基于GIS重金屬評(píng)價(jià)獲取各元素分級(jí)面積及所占比例,具體見表2。
由表2可知,土壤As元素含量范圍為2.2~8.3 mg/kg,平均含量5.0 mg/kg,全區(qū)含量低,為Ⅰ類土壤區(qū);Cr、Cu、Hg、Pb含量較低,Ⅰ類土壤面積所占比例均在94%以上;土壤Cd元素含量較高,均為Ⅱ類;土壤Zn和Ni元素Ⅱ類土壤所占比例較大。其中,Zn含量范圍在64.5~123.6 mg/kg,平均為91.0 mg/kg,Ⅰ類土壤區(qū)面積為783.9 hm2,Ⅱ類土壤區(qū)面積為438.9 hm2,分別占總面積的59.0%與41.0%,具體分布情況如圖1所示。土壤元素Ni含量較高,范圍在23.6~52.6 mg/kg,均值為38.2 mg/kg,觀測(cè)區(qū)域內(nèi)主要為Ⅱ類土壤,占總面積的73.8%,存在少量Ⅲ類土壤,面積2.4 hm2,占總面積的0.2%,Ⅲ類土壤區(qū)域集中分布于馬龍村附近,其余區(qū)域?yàn)棰耦愅寥溃伎偯娣e的26.0%,具體分布情況如圖2所示。從總體上來說,雙橋鄉(xiāng)As、Cr、Cu、Hg、Pb 5種金屬元素含量較低,大部分符合地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),Zn、Ni、Cd含量相對(duì)較高,但也符合地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
2.2 土壤重金屬綜合評(píng)價(jià)
綜合評(píng)價(jià)是將As、Cr、Cu、Hg、Pb、Zn、Ni、Cd 8種元素含量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后采取數(shù)據(jù)空間疊加方式編制重金屬綜合評(píng)價(jià)空間信息圖像[10]。疊合原則為量變引起質(zhì)變,8種元素分別單獨(dú)考慮時(shí)為Ⅰ類土壤,當(dāng)8種元素疊合考慮時(shí),區(qū)域可能由Ⅰ類土壤變換為Ⅱ類土壤甚至Ⅲ類土壤。考慮樣本數(shù)據(jù)Cd元素的異常分布特征,在進(jìn)行疊合考慮綜合評(píng)價(jià)時(shí)分為剔除與不剔除Cd元素兩種情況,通過MapGIS軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理得到土壤重金屬評(píng)價(jià)情況,見表3、圖3、圖4。
綜合評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,在剔除Cd元素情況下, Ⅰ類土壤區(qū)域所占比例僅為0.2%,絕大部分土壤?^域?yàn)棰蝾愅寥溃急壤哌_(dá)98.1%,存在少量Ⅲ類土壤區(qū)域,所占比例為1.3%,Ⅲ類土壤區(qū)域主要分布于馬龍村附近(圖3);在加入Cd元素情況下,Ⅰ類土壤區(qū)域完全消失,Ⅲ類土壤區(qū)域所占比例增大為3.5%,其余區(qū)域?yàn)棰蝾愅寥溃急壤秊?6.5%(圖4)。
2.3 土壤肥力評(píng)價(jià)
土壤肥力是土壤生物性質(zhì)的綜合反映,土壤中有機(jī)質(zhì)碳、全氮、全磷、全鉀含量是評(píng)價(jià)土壤肥力的重要性指標(biāo)[11],根據(jù)四川省項(xiàng)目“金土地工程”中農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查成果確定分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),具體見表4。
通過GIS數(shù)據(jù)處理得到各元素分級(jí)面積及所占比例,具體見表5,分布情況見圖5~圖8。雙橋鄉(xiāng)土壤有機(jī)質(zhì)碳含量主要在四級(jí)水平,占55.8%,五級(jí)水平占38.1%,有小部分二級(jí)、三級(jí)和六級(jí)區(qū)域,說明有機(jī)質(zhì)碳含量在整體區(qū)域內(nèi)跨度較大,但分布較為均勻,主要在四級(jí)、五級(jí)水平;土壤全氮含量主要分布在三級(jí)、四級(jí)水平,分別占51.3%與42.3%,由此可見土壤全氮含量中等肥力區(qū)占到了93.6%。土壤全磷含量主要分布在四級(jí)水平,所占比例為76.4%,五級(jí)區(qū)域所占比例為23.3%,說明土壤全磷含量整體水平偏低,在種植水稻過程中可適當(dāng)施加含磷化肥,提高土壤肥力。土壤全鉀含量主要分布在二級(jí)水平,所占比例高達(dá)85.3%,說明雙橋鄉(xiāng)土壤鉀含量均衡,且為高水平,利于農(nóng)作物生長(zhǎng)。
3 結(jié)論
以四川省內(nèi)江市雙橋鄉(xiāng)為研究對(duì)象,對(duì)采集的樣本數(shù)據(jù)結(jié)合地理信息系統(tǒng)進(jìn)行分析,得出以下幾點(diǎn)結(jié)論。
1)根據(jù)GIS原理以及樣本數(shù)據(jù)給出了數(shù)據(jù)處理方法,并根據(jù)樣本數(shù)據(jù)得到了各元素二維直觀評(píng)價(jià)圖,為觀察數(shù)據(jù)規(guī)律做出了貢獻(xiàn)。
馬克華菲:借外包
快速構(gòu)建IT服務(wù)管理體系
時(shí)尚服裝品牌零售商馬克華菲(上海)商業(yè)有限公司是典型的IT集中式管理模式。創(chuàng)辦于2001年的馬克華菲旗下?lián)碛?大服裝品牌,通過直營(yíng)、經(jīng)銷商和電子商務(wù)3種渠道進(jìn)行產(chǎn)品銷售,目前全國(guó)擁有1200家門店。
2011年7月,馬克華菲決定改變IT管理服務(wù)的被動(dòng)局面,提升IT服務(wù)的效率和質(zhì)量。馬克華菲信息系統(tǒng)總監(jiān)左敬東首先明確了IT管理部門在企業(yè)中的定位,無(wú)論是面對(duì)內(nèi)部客戶還是外部客戶,IT部門都是一支以客戶為導(dǎo)向的團(tuán)隊(duì)。在此基礎(chǔ)之上,左敬東構(gòu)建了IT服務(wù)團(tuán)隊(duì),同時(shí)引入IT管理外包,借助成熟的管理方式迅速在企業(yè)內(nèi)部搭建起一套專業(yè)化的IT服務(wù)管理體系,快速構(gòu)建企業(yè)的整體IT服務(wù)能力框架,并建立起基于服務(wù)水平管理的理念。2012年3月,馬克華菲7×13小時(shí)的IT服務(wù)臺(tái)開始運(yùn)營(yíng),各門店的IT服務(wù)由總部集中供給,為全國(guó)的門店提供IT咨詢、投訴和故障處理等服務(wù)。
為了實(shí)現(xiàn)IT服務(wù)管理持續(xù)的改進(jìn)和優(yōu)化,馬克華菲制定了“復(fù)盤機(jī)制”,IT部門每個(gè)月都會(huì)召集一線外包團(tuán)隊(duì)、二線團(tuán)隊(duì)和三線供應(yīng)商的月度總結(jié),對(duì)一線的數(shù)據(jù)對(duì)上個(gè)月的IT服務(wù)進(jìn)行分析,并做出行動(dòng)方案,最后再由一線、二線和三線的員工分別去落實(shí)執(zhí)行。
左敬東介紹說,通過對(duì)每一次服務(wù)數(shù)據(jù)的收集整理驅(qū)動(dòng)后續(xù)服務(wù)改進(jìn),日積月累下來,很多問題能夠在發(fā)生前就被預(yù)防,或在問題初期就迅速得到解決,變被動(dòng)為主動(dòng),讓IT服務(wù)得以持續(xù)改進(jìn)和提升。
擁有在上百家世界500強(qiáng)企業(yè)駐華機(jī)構(gòu)IT服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的金道天成信息系統(tǒng)服務(wù)有限公司高級(jí)副總裁王勇認(rèn)為,馬克華菲信息系統(tǒng)總監(jiān)左敬東的做法十分值得借鑒。“一個(gè)IT故障往往會(huì)伴隨經(jīng)濟(jì)損失,在較規(guī)范的IT服務(wù)管理體系下,用相應(yīng)的服務(wù)管理工具統(tǒng)計(jì)出某段時(shí)期的IT服務(wù)需求量、故障類型及比例,有了這些做支撐,就可方便找出頻發(fā)故障,分析背后原因,并提前解決其根源,形成良好的IT服務(wù)管理正循環(huán),不斷降低故障發(fā)生率,實(shí)際上就等于為企業(yè)降低了業(yè)務(wù)損失,體現(xiàn)出IT服務(wù)管理的巨大價(jià)值。”王勇說。
美亞保險(xiǎn):多系統(tǒng)公司
的“一站式”服務(wù)
1992年進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的美亞保險(xiǎn),是中國(guó)目前最大的外資財(cái)險(xiǎn)保險(xiǎn)公司。美亞保險(xiǎn)在中國(guó)區(qū)有10條產(chǎn)品線,每個(gè)產(chǎn)品線都有自己的IT系統(tǒng),再加上美亞保險(xiǎn)實(shí)行IT垂直管理,除了中國(guó)區(qū)自己開發(fā)的系統(tǒng),還有美國(guó)、亞太區(qū)推下來的系統(tǒng),IT系統(tǒng)環(huán)境相對(duì)復(fù)雜。在這種服務(wù)環(huán)境下,業(yè)務(wù)部門遇到問題時(shí),用戶基本上很難自己分析出是系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、打印機(jī)設(shè)備的問題還是PC的問題。鑒于此,美亞保險(xiǎn)決定將IT服務(wù)改革優(yōu)化成“一站式”管理,用戶遇到問題時(shí),只需要打一個(gè)電話、發(fā)個(gè)郵件或在網(wǎng)上登記一下,由IT服務(wù)人員來判斷是什么問題,再去分派由誰(shuí)解決。
2010年下半年,美亞決定使用IT服務(wù)管理工具來實(shí)現(xiàn)端到端的ITIL管理,根據(jù)美亞的系統(tǒng)環(huán)境特征設(shè)置實(shí)施流程,同時(shí)引入中國(guó)本土ITIL服務(wù)商,和供應(yīng)商一起摸索適合美亞IT環(huán)境的ITIL。
1.2總體技術(shù)路線
(1)采用基于SOA(面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu))的架構(gòu)設(shè)計(jì)。基干XML、WebService、Ontology等技術(shù)的集成框架包括集成總線及AdapterService、元數(shù)據(jù)庫(kù)及集成協(xié)調(diào)器與供二次開發(fā)的API及WebService工具集,它實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)互操作,軟件互操作與語(yǔ)義互操作。(2)面向海量數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的鏡像式數(shù)據(jù)緩存管理。(3)集成地理信息系統(tǒng)(GIS)收集、管理、查詢、分析、操作以及表現(xiàn)與地理相關(guān)的數(shù)據(jù)信息。GIS在環(huán)境事故應(yīng)急中有明顯的技#優(yōu)勢(shì)。(4)智能模型庫(kù)、模型庫(kù)管理系統(tǒng)、模型字典的應(yīng)用。由干本系統(tǒng)模型之間的關(guān)聯(lián)性比較強(qiáng)等因素,按傳統(tǒng)的技術(shù)不能很好的滿足本系統(tǒng)的應(yīng)用,因此本系統(tǒng)將智能模型庫(kù)、模型庫(kù)管理系統(tǒng)、模型字典等相關(guān)技術(shù)應(yīng)用于本系統(tǒng),智能模型庫(kù)是以決策支持技術(shù)為基礎(chǔ),以模型為核心,以知識(shí)為驅(qū)動(dòng),集強(qiáng)大的模型管理、模型運(yùn)行和智能分析功能于一身,將GIS與專業(yè)應(yīng)用模型有機(jī)結(jié)合,無(wú)縫集成。
1.3技術(shù)關(guān)鍵
本系統(tǒng)以GIS技術(shù)為支撐,綜合應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊、GPS、RS等技術(shù),實(shí)現(xiàn)GIS與環(huán)境質(zhì)量分析評(píng)價(jià)方法、模型的環(huán)境質(zhì)量管理和決策支持應(yīng)用系統(tǒng)的無(wú)縫集成。
2系統(tǒng)內(nèi)容和功能模塊
承德市環(huán)境質(zhì)量綜合信息管理系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容主要包括:一個(gè)數(shù)據(jù)中心、六個(gè)子系統(tǒng)。系統(tǒng)界面分為兩部分,一部分是左側(cè)樹形目錄;另一部分是功能模塊界面。
2.1數(shù)據(jù)中心主要是對(duì)日常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理
其功能包括監(jiān)測(cè)項(xiàng)目參數(shù)設(shè)置、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、中間數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)的讀入寫出。
2.2六個(gè)子系統(tǒng)主要包括(1)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng):對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總、計(jì)算,形成各種作需要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),并進(jìn)行分類查詢。分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)查詢、飲用水源地計(jì)算結(jié)果、地下水計(jì)算結(jié)果、河流計(jì)算結(jié)果、噪聲計(jì)算結(jié)果和大氣計(jì)算結(jié)果6個(gè)子模塊。并通過GIS在相應(yīng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位上進(jìn)行信息展示。(2)環(huán)境質(zhì)量分析評(píng)價(jià)子系統(tǒng):環(huán)境質(zhì)量分析評(píng)價(jià)分為水環(huán)境、氣環(huán)境和聲環(huán)境三大類,評(píng)價(jià)方式根據(jù)水、氣、聲的不同評(píng)價(jià)指標(biāo)。評(píng)級(jí)方法均采用國(guó)家環(huán)保部頒布的評(píng)價(jià)方法,分析方式包括趨勢(shì)分析和對(duì)比分析。(3)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量子系統(tǒng):通過對(duì)生態(tài)評(píng)級(jí)指標(biāo)的分析利用地圖直觀顯示生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。(4)大氣質(zhì)量日/預(yù)報(bào)子系統(tǒng):市、縣級(jí)監(jiān)測(cè)站通過本系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)進(jìn)行環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)及預(yù)報(bào)的上報(bào)和審核工作及統(tǒng)計(jì)查詢,通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)站與市級(jí)站環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)預(yù)報(bào)的同步上報(bào),并與官方網(wǎng)站對(duì)接,實(shí)時(shí)信息。(5)城市環(huán)境綜合整治定量考核子系統(tǒng):通過對(duì)數(shù)據(jù)中心中涉及到國(guó)家城市環(huán)境綜合整治定量考核的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和環(huán)境信息的處理,通過數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)按照考核制度要求的各種上報(bào)表格格式顯示考核指標(biāo)完成情況,方便管理部門實(shí)時(shí)掌握考核指標(biāo)的進(jìn)展程度。(6)業(yè)務(wù)及地圖子系統(tǒng):通過GIS地圖可以查詢、搜索監(jiān)測(cè)點(diǎn)位附近環(huán)境信息,包栝周邊污染源分布、污染源周邊的生活設(shè)施、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置情況等。通過周邊信息定位空間要素和綜合分析數(shù)據(jù)變化原因。
3系統(tǒng)創(chuàng)新點(diǎn)
(1)與三維地理信息系統(tǒng)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)污染物分布與擴(kuò)散的仿真模擬。(2)可結(jié)合地圖對(duì)環(huán)境測(cè)點(diǎn)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢統(tǒng)計(jì),將地理信息與大氣、水等環(huán)境要素的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)合在一起,結(jié)合空間分析模塊,對(duì)整個(gè)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行客觀、全面的評(píng)價(jià),以反映出區(qū)域污染的程度以及空間分布情況。統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以圖表方式(餅圖、直方圖等)顯示在地圖上,統(tǒng)計(jì)結(jié)果和圖片均可導(dǎo)出。直接應(yīng)用于報(bào)告書的編與。(3)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)站與市級(jí)站環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)預(yù)報(bào)的同步上報(bào),及數(shù)據(jù)審核,數(shù)據(jù)直接儲(chǔ)存進(jìn)入數(shù)據(jù)中心,不必重復(fù)錄入大氣數(shù)據(jù);并與官方網(wǎng)站對(duì)接,實(shí)時(shí)對(duì)外質(zhì)量信息。(4)實(shí)現(xiàn)與國(guó)家城市環(huán)境綜合整治定量考核制度的對(duì)接,通過數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)按照考核制度要求的各種上報(bào)表格格式顯示考核指標(biāo)完成情況,數(shù)據(jù)表格可以導(dǎo)出,避免人工錄人造成的誤差,方便管理部門實(shí)時(shí)掌握考核指標(biāo)的進(jìn)展程度。(5)本系統(tǒng)基干ArcGISSerVer開發(fā),對(duì)于數(shù)據(jù)保存具有穩(wěn)定性,同時(shí)在本次系統(tǒng)的數(shù)據(jù)J^FSQLServer2005數(shù)據(jù)庫(kù)格式的數(shù)據(jù)通過備份的形式轉(zhuǎn)化為DBF數(shù)據(jù)表,可直接上報(bào)。也可以將以前的DBF格式的歷史數(shù)據(jù)導(dǎo)入本系統(tǒng)進(jìn)行分析管理。
“心理環(huán)境”概念最早由格式塔心理學(xué)派的代表人物考夫卡和勒溫提出,是指人腦中對(duì)人一切活動(dòng)發(fā)生影響的環(huán)境事實(shí),即對(duì)人的心理事件發(fā)生實(shí)際影響的環(huán)境[4]。學(xué)校心理社會(huì)環(huán)境是心理環(huán)境的一部分,具有心理環(huán)境的基本特征和屬性[5]。本研究以Moos的理論[6]為理論架構(gòu),同時(shí)參考Fraser[7]在測(cè)量方面的觀點(diǎn),以學(xué)生對(duì)學(xué)校心理環(huán)境的主觀知覺為測(cè)量對(duì)象,進(jìn)行維度評(píng)價(jià)和指標(biāo)的討論[8]。將“學(xué)校心理環(huán)境”定義為一種群體心理環(huán)境,是群體成員在實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的活動(dòng)中,由群體內(nèi)部成員和外部環(huán)境之間相互作用積淀下來的、具有共同心理反應(yīng)的群體成員都能感受到的心理環(huán)境。通過收集查閱國(guó)內(nèi)外資料,了解我國(guó)中小學(xué)校心理環(huán)境及量表編制現(xiàn)狀,為量表研制工作提供理論依據(jù)和知識(shí)基礎(chǔ)。然后制定維度及編制量表,最后設(shè)立研究工作組包括1名教授、3名副教授和4名研究生。通過德爾菲法專家咨詢法[9],征求來自北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)、華中科技大學(xué)等近24位國(guó)內(nèi)高校兒少衛(wèi)生、教育心理學(xué)及心理測(cè)量專家的意見完成全部2輪咨詢,主要包括分量表及其維度設(shè)定的合理性,二級(jí)指標(biāo)的建立及其評(píng)定。第一輪參與咨詢的24位專家中15位為教授,5位為副教授,4位為講師;平均年齡47.7歲;相關(guān)工作年限在1~39a之間,平均23a;有3位專家從事心理學(xué)研究,21位從事兒少衛(wèi)生研究。最終確定的體系包括5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和18個(gè)二級(jí)指標(biāo),分別為(1)人際關(guān)系:班級(jí)凝聚力、團(tuán)結(jié)互助、心理支持
、平等尊重;(2)組織秩序:領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、管理制度、秩序紀(jì)律、輿論氛圍;(3)教學(xué)氛圍:教學(xué)理念、教學(xué)能力、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)責(zé)任與道德;(4)學(xué)習(xí)與個(gè)人發(fā)展:學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)、學(xué)習(xí)壓力、教學(xué)態(tài)度、發(fā)展多樣性;(5)物質(zhì)環(huán)境:校園環(huán)境與設(shè)施、社會(huì)文化背景。并在預(yù)調(diào)查基礎(chǔ)上考慮問卷可讀性、科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性,形成了包含64個(gè)條目的問卷。
1.2問卷信度、效度的確定
1.2.1條目分析
本研究采取以下6種方法綜合評(píng)價(jià)進(jìn)行條目的篩選。(1)分辨力系數(shù)法:將受試對(duì)象按所得分量表總分高低排序,得分最高的25%個(gè)體組成高分組,得分最低的25%個(gè)體組成低分組,計(jì)算每個(gè)條目在高分組與低分組的平均得分差即條目分辨力系數(shù)。鑒別指數(shù)分為4個(gè)等級(jí):0.4以上為優(yōu)良;0.30~0.39為良好,如能修改更好;0.20~0.29為尚可,仍須修改;0.19以下為劣,必須淘汰。考慮刪除系數(shù)<0.3。(2)t檢驗(yàn)法:用t檢驗(yàn)比較條目高分組和高分組的得分,兩組得分無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義的條目考慮刪除。(3)相關(guān)系數(shù)法:刪除<0.3的條目。考察每個(gè)項(xiàng)目與初始問卷總分的相關(guān),Pearson相關(guān)系數(shù)<0.3者考慮刪除;考察每個(gè)項(xiàng)目與各維度得分的相關(guān),將項(xiàng)目與所屬維度之間的相關(guān)系數(shù)<0.3者剔除。(4)反應(yīng)度分析:考慮各條目5個(gè)等級(jí)選項(xiàng)中被選中率,3個(gè)及以上選項(xiàng)應(yīng)答率<10%者考慮刪除。(5)內(nèi)部一致性:用來進(jìn)行項(xiàng)目篩選的具體方法是比較去掉所考察項(xiàng)目后,所在維度Cronbachα系數(shù)的變化情況。一般來說,項(xiàng)目越多,系數(shù)越大。如果從維度里面去掉1個(gè)項(xiàng)目,若系數(shù)沒有減小反而增大了,說明該項(xiàng)目的存在降低了維度的內(nèi)部一致性,則考慮刪除。在以上5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)上中若滿足3條及以上者則刪除條目,否則保留。
1.2.2因子分析
對(duì)經(jīng)過以上項(xiàng)目分析篩選后的條目,采取主成分分析(PFA)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行降維,提取公因子,得到初始因子負(fù)荷矩陣,再用斜交旋轉(zhuǎn)法得到旋轉(zhuǎn)后的因子負(fù)荷。剔除最大因子負(fù)荷<0.4,或交叉負(fù)荷<0.1的條目,并根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)確定因子的數(shù)目:(1)因子的特征值≥1(λ≥1);(2)因素必須符合碎石檢驗(yàn)、探索性因子分析,也是因子分析中確定因素個(gè)數(shù)的方法;(3)抽取出的因子至少能解釋50%的變異;(4)每個(gè)因子至少包含3個(gè)題目;(5)因素能合理命名。
1.2.3第二輪專家咨詢
第二輪專家咨詢同樣采用德爾菲法,征求第一輪24位專家的意見,在上一輪的基礎(chǔ)上,考慮大多數(shù)學(xué)者對(duì)學(xué)校心理環(huán)境概念與構(gòu)成的認(rèn)同,結(jié)合我國(guó)基本國(guó)情,充分考慮我國(guó)中學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活及身心發(fā)展特點(diǎn),從多個(gè)維度篩選自測(cè)評(píng)價(jià)體系,對(duì)維度進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)整。所有數(shù)據(jù)使用SPSS19.0統(tǒng)計(jì)軟件處理。
2結(jié)果
2.1專家咨詢結(jié)果
本研究進(jìn)行2輪德爾菲專家咨詢,專家的積極系數(shù)即專家咨詢表的回收率分別是78.46%,81.25%,說明專家對(duì)本項(xiàng)目比較重視。專家權(quán)威程度的判斷采用自我評(píng)價(jià)的方式,2輪咨詢5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)的判斷依據(jù)系數(shù)平均值為0.81和0.75,說明判斷依據(jù)對(duì)專家的影響程度較高;熟悉程度系數(shù)平均值為0.76和0.78,表明專家對(duì)所咨詢的問題較熟悉;5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)的專家權(quán)威程度平均值分別為0.79和0.75,可以認(rèn)為專家的權(quán)威程度較高。由于專家的權(quán)威程度與預(yù)測(cè)精度呈一定的函數(shù)關(guān)系,因此可以推論本研究的精度也較高,2輪專家咨詢5個(gè)一級(jí)指標(biāo)的專家權(quán)威程度均高于0.75,其中學(xué)習(xí)和個(gè)人發(fā)展維度的權(quán)威程度最高。根據(jù)2輪回收調(diào)查表統(tǒng)計(jì)結(jié)果,采用界值法并充分結(jié)合專家意見,將評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的一級(jí)指標(biāo)“人際關(guān)系”調(diào)整為“班級(jí)氛圍”,將18個(gè)二級(jí)指標(biāo)合并成17個(gè),分別為(1)人際關(guān)系:班級(jí)凝聚力、團(tuán)結(jié)互助、心理支持、平等尊重;(2)組織秩序:領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、管理制度、秩序紀(jì)律、輿論氛圍;(3)教學(xué)氛圍:教學(xué)理念、教學(xué)能力、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)責(zé)任與道德;(4)學(xué)習(xí)與個(gè)人發(fā)展:學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)、學(xué)習(xí)壓力、教學(xué)態(tài)度、發(fā)展多樣性;(5)物質(zhì)環(huán)境:校園環(huán)境與設(shè)施、社會(huì)文化背景。
2.2問卷信、效度的評(píng)定
隨機(jī)抽取武漢市、潛江市、孝感市3個(gè)地區(qū)初中、高中各1所,共回收問卷3775份,剔除應(yīng)答率低于85%的無(wú)效問卷,回收有效問卷3640份,有效率為96.42%。被試年齡范圍為11~19歲;其中男生1911名(52.5%),女生1729名(47.5%);初中生2005名(55.1%),高中生1635名(44.9%);獨(dú)生子女2446名(67.2%),非獨(dú)生子女1194名(38.8%)。2.2.1條目分析結(jié)果經(jīng)過條目分析,分辨力系數(shù)法、t檢驗(yàn)法、相關(guān)系數(shù)法、反應(yīng)度分析、內(nèi)部一致性這5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中沒有滿足3條及以上標(biāo)準(zhǔn)的條目,在條目分析中沒有需要?jiǎng)h除的條目。2.2.2因子分析結(jié)果首先,確定待分析的數(shù)據(jù)是否適合做因子分析。人際關(guān)系、組織秩序、教學(xué)氛圍、學(xué)習(xí)與個(gè)人發(fā)展、物質(zhì)環(huán)境量表的KMO值分別為0.778,0.746,0.740,0.808,0.817。根據(jù)Kaiser給出的做因子分析的統(tǒng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn):KMO>0.9時(shí)非常適合,0.8<KMO<0.9適合,0.7<KMO<0.8一般,0.6<KMO<0.7不太適合,KMO<0.6不適合做因子分析[10]。4個(gè)分量表KMO系數(shù)均可做因子分析,根據(jù)巴特利球形檢驗(yàn)結(jié)果,P值均<0.01,拒絕零假設(shè),認(rèn)為變量間不是彼此獨(dú)立,而是相互關(guān)聯(lián),適合做因子分析。然后,采用主成分分析法和斜交旋轉(zhuǎn)進(jìn)行探索性因子分析,結(jié)合碎石圖,以特征值≥1為標(biāo)準(zhǔn)確定因子的個(gè)數(shù)。班級(jí)氛圍分量表提取的公因子有3個(gè),與設(shè)想維度一致;組織秩序分量表提取的公因子有2個(gè),與設(shè)想維度不一致;教學(xué)氛圍分量表提取的公因子有3個(gè),與設(shè)想維度一致;學(xué)習(xí)與個(gè)人發(fā)展分量表提取的公因子有3個(gè),與設(shè)想維度一致;物質(zhì)環(huán)境分量表提取的公因子有3個(gè),與設(shè)想維度一致。根據(jù)結(jié)果對(duì)不能夠在某一因子上有突出因子載荷或者在多個(gè)因子有交叉載荷的條目進(jìn)行刪除,共刪除4個(gè)條目。經(jīng)過以上統(tǒng)計(jì)分析,最終全量表共有5個(gè)分量表13個(gè)維度組成,共60個(gè)條目。最后,對(duì)刪除后的班級(jí)氛圍、組織秩序、教學(xué)氛圍、學(xué)習(xí)與個(gè)人發(fā)展分量表的剩余條目重新做探索性因子分析,對(duì)所得因子載荷矩陣進(jìn)行斜交旋轉(zhuǎn),各分量表的因子累積貢獻(xiàn)率分別為36.458%,41.803%,42.088%,27.691%。這些因子已能較好地反應(yīng)條目包含的大部分信息,結(jié)合專業(yè)實(shí)際分析和兩輪專家咨詢的結(jié)果,分別賦予每個(gè)因子較為合理的專業(yè)意義,分別為(1)班級(jí)氛圍:和諧融洽、競(jìng)爭(zhēng)氛圍、師生共情;(2)組織秩序:輿論氛圍、班級(jí)管理;(3)教學(xué)氛圍:教學(xué)理念、教學(xué)能力、教學(xué)態(tài)度;(4)學(xué)習(xí)與個(gè)人發(fā)展:發(fā)展多樣性、學(xué)習(xí)壓力、學(xué)習(xí)動(dòng)力;(5)物質(zhì)環(huán)境:校園環(huán)境與設(shè)施、校內(nèi)外安全。
2.3信、效度分析
2.3.1內(nèi)部一致性系數(shù)
全量表的Cronbachα系數(shù)為0.883,分半系數(shù)為0765;各維度的Cronbachα系數(shù)在0.748~0.883之間,分半信度在0.600~0.812之間。說明量表具有比較可靠的信度。
2.3.2內(nèi)容效度
本研究在初期建立指標(biāo)體系和條目池時(shí)采取以下方法保證問卷的內(nèi)容效度:(1)參考國(guó)內(nèi)外已有的理論框架,并2輪專家咨詢最終確定指標(biāo)體系;(2)問卷的條目編寫和條目池的建立參考了國(guó)內(nèi)外已成型的量表;(3)本研究條目經(jīng)過小組的逐個(gè)反復(fù)討論和完善。
2.3.3結(jié)構(gòu)效度
心理測(cè)量學(xué)認(rèn)為,各分量表與總量表分的相關(guān)超過各分量表的相關(guān)是結(jié)構(gòu)效度的一種表現(xiàn)形式。本研究各分量表的相關(guān)在0.552~0.893之間,可見量表有一定的結(jié)構(gòu)效度。
1.2地質(zhì)環(huán)境成果與數(shù)據(jù)整合集成。研究基于大型數(shù)據(jù)庫(kù)和大型GIS系統(tǒng)的分布式空間數(shù)據(jù)整合與集成技術(shù)方法,引進(jìn)或開發(fā)數(shù)據(jù)整合輔助工具軟件。開展地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、地質(zhì)環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查數(shù)據(jù)、地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、基于自動(dòng)傳輸技術(shù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)等成果與數(shù)據(jù)整合,實(shí)現(xiàn)對(duì)不同來源、不同時(shí)期產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境信息資源整合和集成。
1.3地質(zhì)環(huán)境綜合數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。結(jié)合政府和社會(huì)對(duì)地質(zhì)環(huán)境信息的需求,研究地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)內(nèi)容,綜合分析和提取各類地質(zhì)環(huán)境信息資源,建立面向多目標(biāo)服務(wù)的地質(zhì)環(huán)境綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù),形成支撐地質(zhì)環(huán)境管理和社會(huì)服務(wù)的綜合數(shù)據(jù)庫(kù)群。
1.4地質(zhì)環(huán)境綜合數(shù)據(jù)庫(kù)更新、維護(hù)。開展地質(zhì)災(zāi)害、地下水監(jiān)測(cè)、礦山地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)遺跡等數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)工作,及時(shí)更新地質(zhì)環(huán)境綜合數(shù)據(jù),通過地質(zhì)環(huán)境綜合信息服務(wù)系統(tǒng)向各類用戶提供信息服務(wù)。對(duì)已有的專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)提出優(yōu)化方案,規(guī)范數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
1.5地質(zhì)環(huán)境信息服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)。制作各種信息服務(wù)產(chǎn)品,經(jīng)省廳批準(zhǔn),通過地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)向用戶。服務(wù)產(chǎn)品包括各類地質(zhì)環(huán)境和相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)資料、成果、圖件、統(tǒng)計(jì)分析表等。部分地質(zhì)環(huán)境信息可制作成動(dòng)態(tài)更新的服務(wù)產(chǎn)品。
2地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
2.1地質(zhì)環(huán)境骨干網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合現(xiàn)有地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)需求,建設(shè)地質(zhì)環(huán)境骨干網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)各個(gè)監(jiān)測(cè)院與國(guó)土資源部、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局、各市縣級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)示范區(qū)及試驗(yàn)基地等網(wǎng)絡(luò)的無(wú)縫連接。建設(shè)具有防御功能和入侵檢測(cè)的地質(zhì)環(huán)境信息外網(wǎng)和物理隔離的內(nèi)網(wǎng)。加強(qiáng)信息安全培訓(xùn),建立信息安全網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急保障體系。
2.2地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)站群建設(shè)。完善河南省地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng),推進(jìn)市級(jí)地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)站建設(shè)。構(gòu)建全省地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)管理平臺(tái),形成行業(yè)領(lǐng)先、資源共享、集成服務(wù)的地質(zhì)環(huán)境網(wǎng)站群。
2.3基礎(chǔ)支撐集群服務(wù)環(huán)境建設(shè)。利用虛擬化、云計(jì)算、集群服務(wù)、分布式數(shù)據(jù)庫(kù)等技術(shù),構(gòu)建集群服務(wù)環(huán)境,統(tǒng)籌使用有限的網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備等軟硬件資源,實(shí)現(xiàn)信息平臺(tái)及數(shù)據(jù)應(yīng)用的協(xié)同管理、實(shí)時(shí)服務(wù)和備份功能。
3地質(zhì)環(huán)境信息平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)
3.1編制地質(zhì)環(huán)境信息系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)適合多級(jí)地質(zhì)環(huán)境信息管理、信息綜合和共享服務(wù)的平臺(tái)體系架構(gòu),開發(fā)平臺(tái)系統(tǒng)軟件,構(gòu)建可分布式部署和運(yùn)行的信息平臺(tái)系統(tǒng)。
3.2開發(fā)地質(zhì)環(huán)境信息集成及管理系統(tǒng)。優(yōu)化、整合、開發(fā)地質(zhì)環(huán)境信息集成及數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),開發(fā)能夠統(tǒng)一管理地質(zhì)災(zāi)害、地下水監(jiān)測(cè)、礦山地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)遺跡等數(shù)據(jù)的信息集成及管理系統(tǒng),建立地質(zhì)環(huán)境信息綜合與系統(tǒng)。基于“一張圖”、“一幅屏”的思想,建立面向不同用戶對(duì)象的地質(zhì)環(huán)境信息圖、表與電視播放產(chǎn)品,開發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、地下水監(jiān)測(cè)、礦山環(huán)境等基礎(chǔ)庫(kù)的綜合信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境綜合數(shù)據(jù)服務(wù)功能。開發(fā)適合地質(zhì)環(huán)境綜合數(shù)據(jù)的系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境綜合信息的適時(shí)。
3.3建設(shè)地質(zhì)環(huán)境信息服務(wù)與共享系統(tǒng)。建立內(nèi)容全面、運(yùn)行穩(wěn)定的地質(zhì)環(huán)境信息服務(wù)與數(shù)據(jù)共享系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)多類用戶服務(wù)、信息動(dòng)態(tài)更新、信息資源查詢、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)產(chǎn)品等,支撐多目標(biāo)、多渠道地質(zhì)環(huán)境信息產(chǎn)品的社會(huì)化服務(wù)。
中圖分類號(hào) X171 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-(2012)051-0201-01
根據(jù)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和政策,開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是各級(jí)政府度轄區(qū)環(huán)境負(fù)責(zé)的重要表現(xiàn),是履行環(huán)境監(jiān)督職責(zé)的重要手段,是環(huán)保部門的重要責(zé)任,但目前的形式呈現(xiàn)的復(fù)雜性和多樣性是我們環(huán)境監(jiān)察工作的主要難題,我認(rèn)為,應(yīng)主要在以下兩方面著手解決。
1 在監(jiān)督手段方面
傳統(tǒng)的監(jiān)管手段使環(huán)境監(jiān)察人員被動(dòng)應(yīng)付,亟需改革創(chuàng)新。針對(duì)目前情況,為適應(yīng)環(huán)境形勢(shì)的新變化的要求,我們的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法手段也亟需全面升級(jí),與時(shí)俱進(jìn),提高現(xiàn)代化管理水平就顯得尤為重要。為此,吉林省四平市提出在堅(jiān)持依法辦事、堅(jiān)持高目標(biāo)、高效率的、高標(biāo)準(zhǔn)前提下,實(shí)現(xiàn)從執(zhí)法工作的被動(dòng)性應(yīng)付向主動(dòng)性轉(zhuǎn)變的防線改變,從防范型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,為環(huán)境監(jiān)管工作的技術(shù)現(xiàn)代化、制度科學(xué)化和工作規(guī)范化而不斷探索新的方向和路徑。
采取預(yù)防性監(jiān)督措施。所謂預(yù)防監(jiān)督就是以預(yù)防為主,以監(jiān)督為輔。這種監(jiān)督是對(duì)各企業(yè)的立體監(jiān)督,要求從排水,排氣,土壤,生態(tài)等多方面進(jìn)行全方位的立體綜合檢測(cè)。檢驗(yàn)企業(yè)的排水,要定期、定點(diǎn)、定時(shí),時(shí)刻監(jiān)督水質(zhì)變化和排污指標(biāo),對(duì)于出現(xiàn)的重大情況,要及時(shí)有效地匯報(bào)、通知,確保準(zhǔn)確、無(wú)誤。要在企業(yè)周圍設(shè)立空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn),做到按距離定點(diǎn)測(cè)算,人居面積是否達(dá)到檢測(cè)范圍,是否在有效距離外,是否達(dá)到人居條件,各種測(cè)量的指標(biāo),系數(shù),要嚴(yán)格執(zhí)行,除此之外,還要考慮綜合的生態(tài)因素,要知道,我們所有的測(cè)量、檢驗(yàn)都是為了能給人民群眾提供一個(gè)健康安全的生活環(huán)境。
我們具體談一下比如在檢測(cè)內(nèi)容方面:大氣的檢測(cè)內(nèi)容以二氧化硫、二氧化氮、總懸浮顆粒物和降塵、大氣降水等相關(guān)指數(shù);一般采取一季度一次,連續(xù)5天,一天4次,一次1小時(shí)的要求執(zhí)行。采樣十天后向下達(dá)監(jiān)測(cè)任務(wù)的部門上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果,驗(yàn)收監(jiān)測(cè)于現(xiàn)場(chǎng)采樣20天內(nèi)完成監(jiān)測(cè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。對(duì)于市屬重點(diǎn)工業(yè)廢水:每季監(jiān)測(cè)一次。 省、地下達(dá)的省、地重點(diǎn)工業(yè)廢氣控制單位:每半年監(jiān)測(cè)一次。 采暖鍋爐:每個(gè)采暖期監(jiān)測(cè)一次。?常年運(yùn)行鍋爐:每年監(jiān)測(cè)兩次。 ?采樣十日內(nèi)向委托單位出具監(jiān)測(cè)結(jié)果
報(bào)告。
在例行檢查方面:①監(jiān)測(cè)對(duì)象主要是根據(jù)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求,按照省、地、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門年初監(jiān)測(cè)計(jì)劃分工,對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)測(cè),為領(lǐng)導(dǎo)了解轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況提供依據(jù)。 例行監(jiān)測(cè)項(xiàng)目固定、采樣時(shí)間固定、報(bào)告時(shí)間固定。 ②監(jiān)測(cè)程序。根據(jù)省、地、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定監(jiān)測(cè)方案,制定監(jiān)測(cè)時(shí)間表—向有關(guān)科室下達(dá)監(jiān)測(cè)任務(wù)—采集樣品—填寫采樣棉絮記錄中,被測(cè)單位負(fù)責(zé)人簽字—填寫樣品交接記錄,交質(zhì)控室加密—交有關(guān)人員化驗(yàn)分析,填寫原始記錄—交其他持有該項(xiàng)目監(jiān)測(cè)資格人復(fù)核--交質(zhì)控室解密、審核—交站技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行三審—填寫環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)表—輸入計(jì)算機(jī)并報(bào)送至有關(guān)部門。
各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置要求科學(xué)合理,布置不留死角。
我市共計(jì)六個(gè)大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn),分別設(shè)在鐵西區(qū)政府南段,飛機(jī)場(chǎng)南段,平西鄉(xiāng)西側(cè),經(jīng)開區(qū)北面,烈士陵園北面,高速路東側(cè),除此之外,還有221個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),其中功能區(qū)6個(gè),區(qū)域監(jiān)測(cè)點(diǎn)150個(gè)。
1)事后督查制度彰顯法律剛性。環(huán)境問題都是歷史遺留的一些“老大難”問題。四平市環(huán)保局經(jīng)過認(rèn)真排查、梳理,對(duì)其中影響范圍大,涉及到人員廣,尤其是涉及民生安全的環(huán)境違規(guī)違法案件,逐一登記、復(fù)查,并將其列入專項(xiàng)行動(dòng)整改方案的重點(diǎn)監(jiān)察單位和后督查單位,集中人力財(cái)力物力,抓住重點(diǎn)、突出對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行整治,全面開展執(zhí)法后督察專項(xiàng)整治活動(dòng)。
2)企業(yè)承諾加強(qiáng)相互監(jiān)督。遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境、積極治污、達(dá)到節(jié)能減排循環(huán)發(fā)展是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下,追逐利益的最大化是企業(yè)的本能。針對(duì)這類情況,作為執(zhí)法者,必須加強(qiáng)創(chuàng)新方式,改革方法,引導(dǎo)企業(yè)踐行環(huán)境與社會(huì)責(zé)任與要求。
對(duì)于目前情況的措施對(duì)策,本人總結(jié)為以下幾點(diǎn):
1)做好依法監(jiān)督,進(jìn)一步做好重點(diǎn)污染治理。我市的重點(diǎn)污染企業(yè)集中在鐵東一側(cè),方便對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染源的監(jiān)督,這些企業(yè)里難免有檢測(cè)不到位的情況發(fā)生,這就要求我們嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。在達(dá)標(biāo)排放的前提下,全面開展污染源監(jiān)測(cè)制度和在線檢測(cè)制度,建立工業(yè)污染源動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),加大對(duì)重點(diǎn)污染源的檢測(cè)管理。
2)推行清潔能,促進(jìn)資源合理利用。清潔生產(chǎn)的污染防治從末端轉(zhuǎn)向全過程控制,從根本上改變了大量的和粗放經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式,原有的企業(yè)采用落后的生產(chǎn)方式,工藝落后,設(shè)備陳舊,消耗了大量能源,及造成了大量的浪費(fèi),還有大量的污染物產(chǎn)生,因此建立完善的清潔生產(chǎn)技術(shù),在總體上講,為企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境作出來了制度支持和制度保障,是清潔生產(chǎn)變成制度化、規(guī)范化。
3)簡(jiǎn)答宣傳教育,提高環(huán)保意識(shí)。宣傳教育是提高全民的環(huán)境意思的重要手段。加大宣傳監(jiān)獄水平,提高全民環(huán)境意識(shí)和道德規(guī)范,發(fā)覺群眾監(jiān)督的意識(shí),讓群眾監(jiān)督,讓其不法企業(yè)的不發(fā)行為暴露在群眾的監(jiān)督之下。給和目前的各類違法狀況,主要是企業(yè)的功德良心現(xiàn)在已經(jīng)不能在靠企業(yè)自身去維護(hù),必須要有外部監(jiān)督做保障,而監(jiān)督的全面就是要讓全民監(jiān)督,治愈光天華日之下的監(jiān)督才是最佳。
4)做好應(yīng)急情況的應(yīng)急準(zhǔn)備。各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污染特征和自然情況和自然情況,做好應(yīng)急監(jiān)督的物資、設(shè)備、技術(shù)和人員的儲(chǔ)備,保障應(yīng)急監(jiān)督的準(zhǔn)備,和應(yīng)急力量的資源工作。
2 在監(jiān)督技術(shù)方面應(yīng)嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)考核,提高達(dá)標(biāo)驗(yàn)收率
為確保環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量成效,我省嚴(yán)格規(guī)范驗(yàn)收程序,嚴(yán)格核對(duì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),加快達(dá)標(biāo)驗(yàn)收進(jìn)度。規(guī)范驗(yàn)收程序。被驗(yàn)收單位通過上報(bào)之前的自查符合標(biāo)準(zhǔn)后,向上級(jí)環(huán)保部門提交驗(yàn)收申請(qǐng)和單位自查報(bào)告;上級(jí)環(huán)保部門根據(jù)申報(bào)部門即被驗(yàn)收
單位申請(qǐng),由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),與驗(yàn)收委員會(huì)通過、現(xiàn)場(chǎng)觀看標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)錄像聽取基層單位匯報(bào)、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)檢查考核建設(shè)指標(biāo)、形成被驗(yàn)收單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收意見、現(xiàn)場(chǎng)向被驗(yàn)收單位反饋驗(yàn)收意見。有了以上的嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收委員會(huì)一般分3個(gè)驗(yàn)收小組,即以人事處為主的機(jī)構(gòu)與人員組、以財(cái)務(wù)處為主的基本硬件裝備組(應(yīng)急裝備)、以法規(guī)處為主的基礎(chǔ)工作組,各分組按照職責(zé)分工,對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行量化品比打分,對(duì)存在的問題和不足寫入驗(yàn)收意見,逐項(xiàng)反饋給被驗(yàn)收單位。對(duì)硬件建設(shè)問題較大或一時(shí)達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的不予通過驗(yàn)收。目前,全省有4個(gè)市級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)雖然提出了一級(jí)申請(qǐng),但因個(gè)別硬件不足而沒有通過一級(jí)驗(yàn)收。
開展環(huán)境稽查工作,是嚴(yán)格按照國(guó)家《環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收暫行辦法》規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo),驗(yàn)收實(shí)行國(guó)家、省兩級(jí)管理工作的具體要求。在市級(jí)管理中主要采取3種方式:重點(diǎn)管理、委托管理和稽查管理。相信通過以上的一些工作中的點(diǎn)滴記錄,希望與各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的人事進(jìn)行交流,最終達(dá)到與大家共同建設(shè)美好家園的愿望。
參考文獻(xiàn)
課堂心理環(huán)境是影響教師課堂教學(xué)效果和學(xué)生學(xué)習(xí)效果的重要的社會(huì)心理因素。它直接影響到教學(xué)效果的好壞,因此,教師應(yīng)高度重視良好課堂心理環(huán)境的創(chuàng)設(shè)。
思想政治教育是一門重要而特殊的教育,“思想政治素質(zhì)是最重要的素質(zhì)”。“不斷增強(qiáng)學(xué)生和群眾的愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想,是素質(zhì)教育的靈魂”。思想政治教育的目的,就是在向?qū)W生傳授理論的基礎(chǔ)知識(shí)的過程中,培養(yǎng)學(xué)生高尚的情感、正確的理念、良好的道德品質(zhì)和積極向上的人生態(tài)度。要有效地實(shí)現(xiàn)這一目的,構(gòu)建積極的課堂心理環(huán)境將會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。
二、課堂心理環(huán)境的構(gòu)建的具體措施
(一)人格是構(gòu)建積極課堂心理環(huán)境的前提
教師的人格魅力可以樹立教師的威信,從而形成一種可以使教師對(duì)學(xué)生施加的影響產(chǎn)生積極效果的感召力和震撼力。所謂“親其師而信其道”,“桃李不言,下自成蹊”。教師的人格魅力來源主要有:
第一,高尚的師德。孔子曰:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。”教師不僅要熱愛教育事業(yè),熱愛學(xué)生,還要不斷加強(qiáng)教師自身的道德修養(yǎng)。教師只有以身立教,為人師表,才能確立自己在教育中的地位。
第二,卓越的能力。教師的能力包括淵博的知識(shí)、多方面的才能及掌握教育科學(xué)和教育能力。現(xiàn)代教育不再需要只有某種專業(yè)知識(shí)的教書匠的教師,而需要既有專業(yè)知識(shí),又有教育理論和教育能力的教育家式的教師。
第三,優(yōu)良的性格氣質(zhì)。研究表明,教師的性格對(duì)教學(xué)效果有重要而深遠(yuǎn)的影響。理想的性格,可以幫助學(xué)生創(chuàng)造和維持一種舒適而有動(dòng)力的學(xué)習(xí)氣氛;教師和學(xué)生性格的相互作用將影響學(xué)生對(duì)教師、對(duì)教師所教的課及學(xué)校的態(tài)度,要為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)舒適和諧的心理環(huán)境,教師人格的魅力尤為重要。所以,人格是構(gòu)建課堂心理環(huán)境的前提和基礎(chǔ)。
(二)情感是維持積極課堂心理環(huán)境的條件
情感是人們根據(jù)某種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判、認(rèn)知某種事物時(shí)所產(chǎn)生的情緒體驗(yàn)。情感教育,就是在教學(xué)活動(dòng)中重視情感的作用,積極進(jìn)行師生之間的感情交流,以情育智,以情啟智。
教師對(duì)學(xué)生的情感可以概括為三種境界:第一種境界,變視生如徒為愛生如子。第二種境界,變愛生如子為待生如友。尊敬是師生關(guān)系中一劑有效的“劑”,如愛默森說:“教育成功的秘密在于尊敬學(xué)生。”第三種境界,變待生如友為敬生若師。新時(shí)期的教師要勇于并善于肯定學(xué)生,并以真誠(chéng)的態(tài)度敬重學(xué)生的過人之處。
(三)興趣是調(diào)節(jié)課堂心理環(huán)境的內(nèi)在動(dòng)力
興趣是人積極地接觸、認(rèn)知和探究其中事物或從事某種活動(dòng)的意識(shí)傾向。興趣是“鼓勵(lì)人去做的原動(dòng)力”,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣要從教材的內(nèi)容和學(xué)生實(shí)際出發(fā)。在思想政治課教學(xué)中激發(fā)學(xué)習(xí)興趣的方法有:
第一,深入鉆研教材,發(fā)掘教材中的趣味因素。美國(guó)心理學(xué)家布魯納認(rèn)為:最好的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)是學(xué)生對(duì)所學(xué)教材有內(nèi)在興趣。思想政治課教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)目標(biāo),對(duì)教材內(nèi)容統(tǒng)籌安排,盡可能穿插一些具有啟發(fā)性、思考性、趣味性的問題,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。
第二,培養(yǎng)感情,敞開學(xué)生接受教育的心理之門。要使學(xué)生對(duì)思想政治課學(xué)習(xí)有興趣,教師自己首先就要有濃厚而深刻的興趣。教師的情感對(duì)學(xué)生有直接的感染作用,教師的興趣往往可以轉(zhuǎn)化為學(xué)生的興趣。
第三,把趣味性貫穿到讀、寫、議、講、練各個(gè)環(huán)節(jié)。讀,要帶有問題,激發(fā)動(dòng)機(jī);議,要新穎含蓄,耐人琢磨;講,要生動(dòng)形象,妙趣橫生;練,要靈活多樣,津津有味。
第四,要最大限度地給學(xué)生表現(xiàn)的機(jī)會(huì)。使全體學(xué)生處于積極地思考之中,開發(fā)積極性心理。
第五,思想政治課教師應(yīng)不斷提高自己的教學(xué)藝術(shù)水平。清晰準(zhǔn)確、形象生動(dòng)、親切和藹的教學(xué)語(yǔ)言,利落的示范動(dòng)作,“無(wú)聲勝有聲”的非語(yǔ)言暗示,妙趣橫生的多媒體教學(xué)等,往往能引起學(xué)生的興趣。
中圖分類號(hào):F273.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-0278(2012)02-095-01
一、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的建立和發(fā)展
環(huán)境監(jiān)測(cè)是伴隨著環(huán)境污染的產(chǎn)生而發(fā)展起來的,至今已有五十多年的發(fā)展歷程。在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家,環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展大體經(jīng)歷了典型污染事故調(diào)查監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的階段。而我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系主要經(jīng)歷了以下階段:
(一)體系的建立
環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過程中逐漸建立起來的。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅改變了人們的生活,在一定程度上也轉(zhuǎn)變了人們的意識(shí)。尤其是在對(duì)環(huán)境的保護(hù)方面,人們不再盲目的向前走,而是停下來看看經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的弊端。工業(yè)污水、污氣的排放,使我們的生活環(huán)境造成了極大的破壞。在這樣一種背景下,環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系逐漸形成并建立。
(二)體系的發(fā)展
在建立初期,各方面的制度以及相關(guān)的法律法規(guī)還不完善,直到人們開始注意到環(huán)境質(zhì)量的好壞對(duì)實(shí)際生活所產(chǎn)生的影響,才猛然悔悟。于是在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上逐步完善各項(xiàng)關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的相關(guān)規(guī)定。制度的建立在一定程度上約束了人們的行為,但是還存在很大一部分人無(wú)視環(huán)境的污染,無(wú)視我們的生活環(huán)境越來越惡劣,空氣越來越渾濁,水質(zhì)越來越差,以至于很多因?yàn)榄h(huán)境污染導(dǎo)致的稀奇八怪的疾病越來越多。以上種種這些方面,足以證明了建立環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的必要性。
二、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展促使環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的不斷創(chuàng)新
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步和信息化的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用也越來越廣泛。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系是綜合利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)通訊等主流信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息的收集、分析、傳遞、加工和利用,并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資源共享,方便各地區(qū)之間的傳輸與交流,是一個(gè)基于網(wǎng)絡(luò)軟硬件一體化的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
(一)環(huán)境監(jiān)測(cè)信的息來源和組成
環(huán)境監(jiān)測(cè)信息主要來源于環(huán)境質(zhì)量、污染源和自然條件等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)三個(gè)方面,它分為數(shù)據(jù)、文檔、圖形、地理信息和多媒體信息等幾類。合理的環(huán)境監(jiān)測(cè)信息分為監(jiān)測(cè)信息收集層、信息分析處理層和監(jiān)測(cè)信息層三個(gè)層次。
(二)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息化的作用
環(huán)境監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)以共享環(huán)境信息資源為主要目標(biāo),將地理位置不同并具有獨(dú)立工作能力的計(jì)算機(jī)體系通過通訊設(shè)備和線路的連接,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)。它可以連接各種與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)有關(guān)的信息源,實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息的快速傳輸與處理,并在第一時(shí)間及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決環(huán)境問題。
(三)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息化的流通范圍
環(huán)境監(jiān)測(cè)信息的流通范圍包括環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站內(nèi)部、環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)內(nèi)部、上級(jí)監(jiān)測(cè)部門和社會(huì)公眾。環(huán)境監(jiān)測(cè)站內(nèi)部人員主要通過對(duì)原始數(shù)據(jù)的錄入、查詢和處理, 產(chǎn)生中間數(shù)據(jù)并編寫出綜合環(huán)境質(zhì)量報(bào)告;環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)內(nèi)部和上級(jí)部監(jiān)測(cè)門的環(huán)境管理與決策人員主要通過查詢、篩選環(huán)境監(jiān)測(cè)站內(nèi)部錄入的信息,從而獲取為環(huán)境管理和決策服務(wù)的信息;社會(huì)公眾主要包括關(guān)心環(huán)境質(zhì)量的普通群眾和有環(huán)境信息需求的非監(jiān)測(cè)人員。
(四)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)
在建立環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的信息網(wǎng)絡(luò)前,需要進(jìn)行線路設(shè)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)分布,線路設(shè)計(jì)應(yīng)全面,網(wǎng)絡(luò)分布應(yīng)合理規(guī)劃。如市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息局域網(wǎng)絡(luò)就具有網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)先進(jìn)、相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸速度快、內(nèi)容升級(jí)擴(kuò)展方便等特點(diǎn)。
環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境管理工作的重點(diǎn)。環(huán)境監(jiān)測(cè)在實(shí)踐中難免出現(xiàn)這樣、那樣的問題,但此類問題必須要得到相關(guān)專業(yè)人士的重視,以便更好地服務(wù)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)踐,使同行在實(shí)踐中少走彎路,使監(jiān)測(cè)結(jié)果更加完美,從而有效的、有條不紊的進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)措施。
三、創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的必要性
與國(guó)際環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系相比, 我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)相對(duì)落后。主要表現(xiàn)在監(jiān)測(cè)系統(tǒng)落后,監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和管理水平低,環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的技術(shù)配套設(shè)施老舊, 可監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目少, 經(jīng)費(fèi)投入也不足,各個(gè)地區(qū)的檢測(cè)技術(shù)發(fā)展不平衡,本著可持續(xù)發(fā)展的基本國(guó)策,環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系應(yīng)不斷升級(jí)。西部大開發(fā)使我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)面臨三十年來最好的發(fā)展時(shí)期,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們應(yīng)抓住這一機(jī)遇, 迎接挑戰(zhàn),努力使環(huán)境監(jiān)測(cè)在我國(guó)的西部大開發(fā)中發(fā)揮重要作用。
為此, 對(duì)于國(guó)家重大環(huán)境問題和環(huán)境監(jiān)測(cè)科技發(fā)展的需求,今后在環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)方面應(yīng)重點(diǎn)開展以下工作:
(1)創(chuàng)立并完善具有中國(guó)特色的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)體系。
(2)完善國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
(3)加強(qiáng)對(duì)有毒害作用污染物的研究。
(4)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)性污染事故預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的研究。