環境治理信息大全11篇

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生態環境是公共產品，也是最公平的福祉。作為代表現代文明水平的城市，比如天津市，現面對著嚴峻的大氣形式，如何創新大氣環境治理系統，實現社會、文化和環境保護的協調發展方法，將是我們生態文明建設急需解決的理論與實踐的問題。

一、城市大氣環境治理的重要性

首先，考慮到相反發展的環境和經濟，提出快速解決空氣污染問題和處理城市大氣條件需要360度無死角全過程管理。而作為一種理論體系或研究方法，城市空氣環境治理和改革方法管理著高度人為的城市主體的大氣環境，并不斷改變管理理論，系統和方法以實現環境，并且實現合作發展和持續改進經濟的決策過程。其次，就理論和創新而言，它可以表明“業務創新可以提高生態效率”這一假設。基于新系統經濟學的原理，構建了既有利于方法又有利于經濟的理論框架體系。基于持續改進的理論，建立的自給自足，完整的動態環境管理系統還可以內生地驅動八個系統的有序循環，從而改善環境和經濟，實現持續發展的協調發展。再次，作為評估環境執法后果的主要方向，高層政府與污染公司之間的對立可能是周期性的特征。如果“環境管理影響因素”看起來相對不規則，這意味著政府正在推動環境質量的變化，那么以環境為導向的評估可以迅速形成一種穩定策略。在基于高度評價的評級系統中，累積罰款可以達到進化的平衡。第二，地方官員的晉升困難，基于地方基層官員“完全理性的人”方法，使用來自中國北方城市的面板數據建立衡量體系的假設。不影響環保性能。因此，有必要改變這種由GDP決定的評級模型，以改善大型和小型高管人員的績效評級系統。最后，環境消極主義與環境悲積極主義兩者都有其自身的原因并具有一定的局限性。除了利用這兩種觀點的理性因素之外，我們還需要避免這些缺點，對環境問題提供全面和客觀的理解，并提供對環境治理有用的指導體系。近年來，我國一些城市區域一般達66-160天了。2017年5月，空氣質量根據城市居民問卷調查顯示，多數居民對于目前的空氣質量感到不滿，高達2%的居民希望京津冀地區的空氣質量能夠在2021年達標可達到。從2018年以來，國務院及環境保護部(以下簡稱環保部》等部門都出臺了多項大氣污染防治系統。2013年1月1日，該方法被反復稱為新《環境保護法》的“歷史上最嚴格的”方法，該方法規定了嚴厲的行政處罰，例如每日罰款和環境責任。2015年8月，國民議會常務委員會修訂并通過了新的《空氣污染控制法》。這導致對空氣污染行為的懲罰增加，并增加了政府對污染控制的責任。2013年5月至2014年，省、自治區和直轄市在引入“十項大氣條款”后迅速做出了反應，并以每個地方政府的名義制定了地方空氣污染主管部門的治理體系規范。

二、城市大氣環境治理現狀

（一）城市資源浪費現象嚴重面對日益嚴峻的生態環境危機，不少人形成了環境消極主義與環境積極主義兩大派別。環境的負面影響是基于自然資源的損失，許多物種的滅絕、人口的爆炸、食物的破壞以及各種物種的不斷死亡。1961年一個美國人的《寂靜的春天》一書開啟了整個世界對環境污染問題反思的大序幕。1964年出版《人炸》則敲響了世界人口數量急劇膨脹的警鐘。1972年，丹尼·米德斯（DannyMidus）教授向羅馬俱樂部提交了題為“增長的限制”的報告，該報告嚴厲批評了生產和消費的結果。對這種環境的負面方法。馬里蘭大學的經濟學家朱利安·林肯教授（JulianLincoln）盡快反駁了領導這對夫婦的學者的環境活動。環境活動主要考慮技術進步和市場體系，以解決環境問題。人類是理性的，科學技術是先進的，經濟是無限增長的，市場和價格機制解決了資源短缺的問題。

（二）環境治理措施存在不足造成空氣污染問題的原因很多。首先是出于歷史原因。簡而言之，煤炭是主要的主要能源消費結構，其次，長期以來，這是一個粗糙的發展模型。最后，也是最重要的是，對GDP和環境的重視是警察和政治理論的發展。在社會政治和行政投入虛假金額的過程中，普通帳戶及其政府在廢除基本帳戶后處于中心地位，政府在實現良好的環境治理中起著至關重要的作用。對于市政當局來說，它們面臨著經濟發展和空氣污染控制的雙重壓力。可以以北京市為例可以進行證明，根據三氧化硫，氫化氮和煙（粉）塵的庫茲涅茨曲線，污染物排放量與收入水平之間的關系不太重要，但顯然與廣告組織的環境政策有關。創新將有助于提高生態效率。但是，空氣污染系統物理環境的庫茲涅茨曲線的滯后性相對較強，以結果為導向的環境質量評估系統需要考慮鳳凰城機場的各種環境管理，以查看影響因素SBM-DEA模型用于計算北京和其他城市的大氣環境，輸入和輸出變量的緩解率以及平均收斂分析用于通過管理創新提高環境效率。

三、城市大氣環境發展趨勢

首先，在舊城鎮化的背景下，傳統的環境和經濟是無法遵循的。對這種巨大的對角線發展模型認為，在生態和文明概念的指導下，必須實現環境與經濟的協調發展。其次，不應該為能夠在短期內解決空氣污染而盲目高興。從洛杉磯和倫敦等城市的各種旅行來看，管理煙霧絕非幾日之功。簡而言之，無論是從其他山區學習還是基于中國的疾病反復學習，城市環境治理都需要持續而全面的創新。城市燃氣環境治理創新模型的概念包括城市空氣環境，管理創新和環境管理等許多領域，要定義它，我們首先需要組織相關概念。現代詞典對城市的定義如下：人口稠密，工商業不發達，居民主要是非農業人口，通常是周邊地區的政治，經濟和文化中心。可以從法律和自然的角度看待城市的定義，從法律上講，城市是國家和政府確定的具有法律重要性的行政單位。從自然和社會的角度來看，城市具有某些功能，包括經濟和非農業功能，專門的分工以及某些功能，例如政治和文化，人口眾多，人口稠密，社會關系復雜。城市環境是由使用和改造自然環境的人們創建的高度人造的存儲環境。人口高度集中，人與環境之間的嚴重矛盾，社會和政治因素以及經濟發展具有三個主要特征，這將對盡快飛行產生決定性影響。人類住區的城市化對空氣，水和生物環境產生了重大影響。大氣環境主要是指與人類生活更加緊密相關的大氣。地球的大氣層由地球周圍各種氣體的混合物組成，范圍從幾公里到幾十公里。一個城市或一個城市群形成后，只有在用餐后才變得美味。由于人力資源的發展，人口密度很高，空氣成分與其他地區有很大差異。塑造城市大氣環境，城市大氣環境是多種因素的集合，例如高度人造的城市環境以及人類通過利用和改造自然而創造的自然大氣環境。

四、城市大氣環境治理措施

（一）完善城市環境管理相關措施環境治理是政治生態學和環境政策領域中的一個重要概念，倡導將可持續發展作為全人類的政治活動。環境治理的定義是環境治理是管理環境和自然資源的決策過程。環境治理是三個主要的機構：市場、公民和社會（例如，在地方政府、家庭、國際或全球層面）之間的多層次互動。該實現是對環境需求和社會投入的響應，是獨立于法律，沒有任何程序，是人類過程并且具有廣泛接受的行為約束，具有“良好治理”的特征，并且主要目的是：“實現環境的可持續發展”。齊曄等人則認為環境監管的內涵發生了幾度變遷，經歷了從環境的行政,再到環境的治理的演變。楊立華和張云則認為環境管理范式就應該從管理過渡到了參與式管理，然后最終再回到治理。專家學者參與、民間組織(或非政府組織)的參與、公民的參與、企業的參與等各種專門化治理模型和強調多個社會主體合作的多元協作理范式，這是治理機構針對環境問題采取的所有措施的原則和方向，主要包括治理機構結構、治理機制、治理原則、治理目標和治理績效等分析框架。"。

（二）加強環對城市環境的管理1914年，在經濟發展理論首次提出了創新的概念，生產要素和生產系統中條件的“新結合”以及通過市場獲得潛在利益的活動和過程。這一新理論涉及五種情況：引入新的“禮物”，使用新技術，開放新市場，控制新原材料供應以及實現新的工業組織。熊彼特的創新方法屬于經濟學領域。研發的起點是企業家生產低成本或高利潤產品的方式，他的研究集中于西湖的技術創新和市場提供的創新，即制度創新的方法，他的研究集中于制度的形成和改革。不同教授從各自的研究系統進-一步豐富創新理論,比較有影響力的有英國經濟學家德維克里斯托夫.弗就里曼于1989年在《“國家創新系統"理論。該理論認為創新涉及政府、企業、科看研方法、大學等多方面，是一個機制概念。國民經濟的發展和飛躍不能僅僅依靠自由競爭的市場經濟，還需要政府以最佳方式提供公共物品和分配資源。社交活動提供信息，游戲規則和激勵措施。

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環境風險的評價是對環境評價的重要組成部分，在對環境風險進行評價的基礎上，才能對環境風險進行管理，在對環境風險進行管理的時候一般要分為事前、事中和事后的評價，我國在對環境風險事件進行分析是在70年代開始的，建立了比較完善的環境風險評估機制，而且與世界衛生組織共同頒布了風險評價的文本。現在，我國出現了一系列的環境災害問題，因此，要運用環境會計信息理念，從而對環境風險進行控制。

一、環境會計信息與環境風險評價之間的關系

現在，企業在經營的過程中面臨著各類的環境風險，從而會制約這企業的發展。風險指的是災害發生的概率，一般分為人員的傷亡和經濟的損失，環境風險指的是企業在生產的過程中，沒有按照相關的規定，沒有盡到保護環境的義務，從而對環境造成破壞，對人們的身體健康帶來不良的影響。環境風險主要是對控制的破壞，對水資源產生污染，土地資源不能合理利用等，一般都是認為造成的，不包括自然災害。企業環境風險評價是根據一定的政策，能夠對各種不確定的環境因素進行分析，從而分析影響企業效益的環境因素，從而能夠加強防范，有效地抑制風險，從而能夠確保企業的發展。

會計信息能夠對企業的收入與支出情況進行準確地分析和把握，從而能夠在企業內部形成一定的經濟理念，能夠反映經濟的運行狀況，而且能夠通過對價值量和技術的分析，從而能夠分析其與環境的相關性，會計信息包括環境信息和非環境信息。

二、環境風險評價中的信息公允和標準公允的分析

運用會計信息能夠實現企業對環境活動的控制，而且能夠分析企業管理的各個領域，已經成為現代公司強化自身管理水平的關鍵，環境會計信息主要有三個不同的方面，主要有信息的創造者、信息的管理者和信息的鑒定者，他們戶根據自身的職責，對經濟發展和環境保護進行分析，從而形成環境信息和公允的標準化。

在企業方面，他們受到一定的責任因素的影響，他們作為環境信息的創造者，就必須履行保護環境的責任，而且要提高自己的責任意識，要向有關的環境部門公開環境信息，而且，為了要提高環境信息的透明度，他們必須要采取信息化的手段，使自己的價值可以被市場認可，從而能夠減少在市場運行中的風險。從企業管理的角度出發，環境外部成本的改變能夠展現一個國家的發展方針，但是，發展中國家隊環境會計的管理還沒有高度的重視，導致企業在信息不能夠絕對的透明，這樣就會給企業帶來很多的風險。

三、會計信息系統中的環境風險探究

環境會計信息和信息的管理政策能夠對環境風險的評價提供一定的數據支撐，能夠確保環境風險管理的有序化進行，企業在進行環境風險評價的過程中，應該先建立完善的信息政策，從而獲得環境會計信息的基礎上，能夠對環境風險有一個合理而全面的評價，從而能夠制定最適合企業的評級方法，對企業生產過程中產生的環境負荷進行準確地評價。

在企業對環境風險進行評價的過程中，首先要準確地識別風險，然后對風險進行判斷，在對環境風險進行評價的過程中，需要對環境風險評價的質量進行控制，通過事前、事中、事后三個方面的控制從而達到效果。

1.風險的識別

企業在進行環境風險識別的時候，還是存在一定的局限性，因為在風險管理的政策上還是存在一些問題的，在公眾利益的風險管理方面還是比較欠缺，在制定環境風險管理的相關制度時還是存在一系列的制約，因為公眾環境的信息披露還是不完善，而且在政策方面對信息操作是存在一定的偏差的，然后信息公開的對象也被企業限制，從而會導致環境信息出現很大的問題。

2.風險的判斷

風險的判斷是對環境會計信息標準的確定，是對環境進行管理時一種重要的衡量標準，環境風險的評價能夠對風險的管理進行鑒定，從而能夠使企業能夠制定全面地環境保護的方針，從而能夠利用環境會計信息相關的內容，確定環境保護中存在的風險，能夠使環境風險得到有效地遏制，提高相關部門的威信。在對風險進行判斷的時候，能夠使資源得到有效的利用，使環境風險降低，使資產能夠得到保障，從而能夠使企業在一定程度上減少環境保護的成本費用，使企業不會具有環境負債，能夠在一定程度上提高企業的經濟效益。而且通過建立有效的環境制度，能夠實現企業在環境保護過程中承擔的風險，而且能夠盡可能的減少錯誤的發生。

四、結語

現在，企業在發展的過程中容易忽視對環境的保護，導致在環境治理的時候，產生大量的環境負債，使企業的經濟效益降低，所以，應該運用信息化的環境會計理念，在企業發展的過程中，對環境治理的相關成本進行分析，從而能夠減少環境的負債，減少因為治理環境而造成的過重的負荷。企業應該加強環境風險的識別，通過對環境風險的分析，從而制定有效的政策，使企業在一定程度上減少環境保護的成本費用，使企業能夠健康發展，而且也不會造成環境污染。

參考文獻：

[1]袁廣達.基于環境會計信息視角下的企業環境風險評價與控制研究[J].會計研究，2010（04）：34-41.

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中圖分類號：F276.6 文獻標識碼：A 文章編號：1003-3890（2014）03-0068-06

一、引言

黨的十報告要求，堅持節約資源和保護環境，大力推進生態文明建設。煤炭是我國的主體能源，但在生產過程中引發的土地、水體和大氣污染等問題日益嚴重，煤炭行業能否實現低碳環保已成為我國可持續發展的關鍵所在。環境信息披露為煤炭行業綠色增長提供了一條可行的途徑。企業自愿進行環境信息披露顯示企業對社會責任的接受程度以及樹立良好形象的意識，有助于政府環境監管、投資者決策以及公眾環保參與（ 等，2013）[1]。

近些年，我國政府部門相繼出臺多項政策規定，以規范上市公司環境信息披露行為。國家環保總局2007年頒布《環境信息公開辦法（試行）》，并于2008年公布《上市公司環境保護核查行業分類管理名錄》，將煤炭行業列入核查范圍。2010年，環境保護部《上市公司環境信息披露指南（征求意見稿）》，并于2011年出臺《企業環境報告書編制導則》。嚴格的規制政策有助于引導煤炭企業更加全面深入地披露環境信息，自2008年7家煤炭行業上市公司①被強制要求社會責任報告以來，2012年煤炭行業上市公司中的12家披露了社會責任報告，另有一些通過年報披露環境信息。可見，外部政策壓力使得披露環境信息的公司數量呈上升趨勢，但對披露質量的研究還很欠缺。

那么，煤炭行業上市公司環境信息披露質量如何，外部壓力能否對披露質量同樣產生積極的效應？與此同時，公司治理作為解決問題的一整套制度安排，其從公司內部能夠對環境信息披露行為起到怎樣的作用，也有待進一步的研究。本文以我國A股煤炭行業上市公司2008―2012年數據為研究樣本，在運用內容分析法評價環境信息披露質量的基礎上，從外部壓力與公司治理兩個角度實證檢驗環境信息披露質量的影響因素，以期為改善煤炭行業環境信息披露、更好地履行社會責任提供參考。

二、文獻綜述

關于外部壓力對公司環境信息披露質量的影響，學者們主要通過環境監管法律法規的出臺來檢驗政府的施壓結果。1998年澳大利亞以公司法的形式強制要求上市公司在董事會報告中披露環境信息，Frost（2007）[2]研究發現，在該規定出臺后，相關上市公司環境信息披露數量和質量均明顯提高。等（2013）[1]指出，制度壓力對組織生存合法性提出挑戰，迫使其尋求合法性并與社會期望保持一致性，上市公司會借助環境信息披露實施相應的應對策略以達到獲得、維護和修復合法性和繼續其經營活動的目的。我國現行制度環境對上市公司環境信息披露已經形成制度壓力。稻田健志（2011）[3]對比研究中日環境信息公開的壓力來源，發現中國企業重視法律遵守的理由是行政部門的影響力較強，企業要應對其壓力。除政府之外，學者們還關注了媒體、社會公眾等對企業環境信息披露行為施加的外部壓力（Freedman et al，2005[4]；王建明，2008[5]；沈洪濤 等，2011[6]）。

良好的公司治理能夠從維護或修復合法性角度出發完善信息披露，提高環境信息披露質量（Cormier et al，2005）[7]。已有文獻主要從股權特征、董事會特征等方面研究公司治理對信息披露的作用效果。早期研究表明，國有股控股容易導致內部人控制，從而誘發內部人操縱會計信息，降低了信息披露質量（劉立國 等，2003）[8]，而且上市公司的自愿性信息披露并不是國有股股東的主要信息渠道（Eng et al，2003）[9]，因此國有股權性質不利于信息披露質量的提高。但近期研究發現，國有企業受到更多的政策扶持，因此受到更嚴格的環境信息披露制度要求和更高的媒體公眾關注度，因此要比非國有企業披露更多的環境信息（盧馨 等，2010[10]；沈洪濤 等，2011[6]）。對于董事會規模和獨立董事，研究結論差異較大，有學者認為隨著董事會規模、獨立董事數量的增加，董事會服務效率提高，有助于完善環境信息披露水平（Johnson et al，1999[11]；Akhtaruddin et al，2009[12]；沈洪濤 等，2010[13]），也有研究表明董事會規模過大、獨立董事數量過多，協調溝通的成本和難度增加，導致決策效率下降，反而降低公司環境信息披露質量（Beasley，1996[14]；孫永祥，2001[15]；肖作平，2011[16]）。

總體而言，現有研究已經發現外部壓力、公司治理能夠對環境信息披露質量產生影響，但大部分文獻僅從單一的角度展開研究，并未從“外部、內部”相互關聯的角度，探討它們對環境信息披露質量共同作用的效果。本文將外部壓力、公司治理納入到一個分析框架，實證檢驗二者對環境信息披露質量的影響。

三、研究假設

（一）外部壓力與環境信息披露質量

1. 市場化進程。作為新興市場國家，我國各地區市場化進程差異明顯。各地區經濟發展水平、法律制度環境、環境保護意識的差異，導致各地區的環境信息披露政策和當地政府對企業環境信息披露的監管壓力的不同（沈洪濤 等，2012）[17]。市場化進程較高的地區經濟比較發達，民眾的環保意識更強，對環保的要求較高，污染企業面臨的外部壓力更大，相應地會提高環境信息披露質量。本文提出假設1：

假設1：上市公司所在地區的市場化進程越高，環境信息披露質量越高。

2.政策實施力度。有研究表明，上海證券交易所上市公司的環境信息披露狀況優于深圳證券交易所（沈洪清等，2010）[13]，一個重要的原因就是，前者對環境信息披露制度的執行力更強。上海證券交易所強制要求披露社會責任報告的公司更多，每年評比頒發上市公司信息披露獎，而且繼設立信息披露直通車和上證e平臺之后，2013年11月又成立上市公司信息披露咨詢委員會以推進對上市公司信息披露的監管。實踐證明，隨著環保政策實施力度不斷加強，公司面臨的環境信息披露壓力越來越大。本文提出假設2：

假設2：政策實施力度越強，上市公司的環境信息披露質量越高。

（二）公司治理與環境信息披露質量

1. 股權特征。適當的股權集中為大股東對公司管理者的監督提供條件，有利于約束管理者的信息披露行為。因為一旦發生重大環境問題，大股東要承擔相應的責任，其股價和聲譽也會受到一定的影響（沈洪清等，2011）[6]。此外，如果控股股東以外的其他股東足以與控股股東相抗衡時，他們就能夠約束控股股東的利益侵占行為，積極尋求話語權和信息獲取權，從而要求披露更多的環境信息（馬連福 等，2007）[18]。本文提出如下假設：

假設3：股權集中度越高，上市公司的環境信息披露質量越高。

假設4：股權制衡度越高，上市公司的環境信息披露質量越高。

2. 董事會特征。董事會規模越大，越能聚集具有專業知識、管理知識的人才，從而幫助和監督公司管理者披露更多的環境信息。獨立董事獨立于企業的經濟行為和利益，對環境政策法規有更好的理解，因此更能客觀地做出決策，督促企業履行環保責任和環境信息披露義務（史建梁，2010[19]；劉儒旺，2012[20]）；獨立董事比例的提高，增強了董事會的監督效率和透明度，使企業自愿披露更多的信息。本文提出如下假設：

假設5：董事會規模越大，上市公司的環境信息披露質量越高。

假設6：獨立董事比例越大，上市公司的環境信息披露質量越高。

四、研究設計

（一）樣本和數據來源

根據證監會《2013年3季度上市公司行業分類結果》，本文選取2008―2012年A股煤炭開采和洗選行業上市公司作為研究樣本，并進行以下篩選：（1）考慮到2008年以后新上市公司可能缺乏以前年度的信息披露，將其剔除；（2）剔除2008年以后新增煤炭業務的公司。由此獲得22家上市公司，其中上交所15家，深交所7家，共110個研究樣本。所需數據來源于國泰安數據庫（CSMAR）和上市公司年報、社會責任報告手工搜集數據。

（二）變量定義

1. 被解釋變量。環境信息披露質量指數（EDI）：按照現行規定，環境信息披露是公司的自愿行為，并不屬于強制披露范疇。本文從會計信息質量要求出發，確定完整性、真實性、準確性、可比性4個方面作為環境信息披露質量的一級指標。完整性指標根據環境保護部2010年出臺的《上市公司環境信息披露指南（征求意見稿）》中要求披露的8項內容，真實性包括客觀性和可信性兩個方面，準確性分為量化性和明晰性，可比性由縱向和橫向可比組成。

對于環境信息披露質量評分方法，本文借鑒已有研究，采用內容分析法。為保證指標得分的可加性，各二級指標最高賦值1分。在此基礎上，4個一級指標的得分是由所對應的二級指標得分之和除以二級指標個數，例如，完整性一級指標得分就是8項二級指標的得分相加除以8。將4個一級指標得分直接加總，即為某公司的環境信息披露質量指數（EDI）。指標具體賦值要求見表1。

2. 解釋變量。（1）外部壓力：通過兩個指標衡量。一方面，采用樊綱等（2011）[21]公布的中國各地區市場化指數衡量市場化進程（MAR），但該數據只公布到2009年，2010―2012年數據是通過計算平均增長率的方法得到。另一方面，政策實施力度的強弱可通過上市公司的反應加以體現，本文選取上市公司社會責任報告情況作為政策實施力度（CSR）的替代變量。

（2）公司治理：分別選取第一大股東持股比例、第2～10個大股東持股比例之和作為股權集中度（TOP）和股權制衡度（ZHD）的衡量變量，董事會特征變量選取董事會規模（BOD）、獨立董事比例（IND）來衡量。

3. 控制變量。借鑒已有研究，將公司盈利能力（ROE）、財務杠桿（LEV）作為控制變量，以控制公司特征，同時將環境信息披露的年份（YEAR）作為控制變量。

（三）模型建立

根據上述分析，為檢驗外部壓力、公司治理對環境信息披露質量的影響，本文構建回歸模型（1）：

EDI=？琢+？茁1MAR+？茁2CSR+？茁3TOP+？茁4ZHD+？茁5BOD+？茁6IND+？茁7ROE+？茁8LEV+？茁9YEAR+？著（1）

五、實證檢驗及結果分析

（一）描述性統計分析

1. 環境信息披露質量指數（EDI）分析。為保證內容分析法的準確性，本文對環境信息披露質量指數（EDI）得分結果做了信度檢驗，Cronbash's α的值為0.974，說明評分結果是可靠的。樣本期間我國煤炭行業上市公司環境信息披露質量整體呈上升趨勢，從2008年的0.971 6上升至2012年的1.358 0。但是相對于滿分4分而言，環境信息披露質量還不高，尚有很大的提升空間。其中，完整性是4個一級指標中得分最高的，5年平均為0.55，準確性得分0.377 3，真實性、可比性分別只有0.159 1、0.134 1。

2. 變量描述性分析。表3是主要變量的描述性統計。煤炭行業上市公司環境信息披露質量指數（EDI）的均值為1.220 5，極大值為3.5，極小值為0.375 0，表明行業內各公司之間差異很大。市場化指數（MAR）的均值為7.730 6，標準差為1.729 7。政策實施力度（CSR）的均值為0.418 2，說明社會責任報告的公司比例達到41.82%，標準差為0.495 5，可見各個公司所面臨的外部壓力也有很大的差異。第一大股東持股比例（TOP）平均為49.98%，股權較集中；第2～10大股東持股比例和（ZHD）的均值為14.85%，與控股股東持股比例差距較大。董事會規模（BOD）平均在11人，獨立董事比例（IND）為37.14%，符合證監會的要求。

（二）相關性分析

從表4可知，自變量之間的Pearson系數大部分在0.3以下，只有股權集中度（TOP）與盈利能力（ROE）相關性系數最高，達到0.461。但只要相關系數不超過0.5，就不需要擔心解釋變量之間的多重共線問題（崔學剛，2004）[22]。而且，通過考察方差膨脹因子判定模型是否存在多重共線性，計算出的VIF均小于2，可以認為不存在嚴重的多重共線性問題，變量選取合理。

（三）回歸結果及分析

針對回歸模型（1），采用OLS方法進行多元回歸。為了緩解可能存在的異方差問題，采用White檢驗進行了修正。回歸結果如表5所示。

市場化進程（MAR）、政策實施力度（CSR）與環境信息披露質量分別在5%和1%的水平上顯著正相關，支持研究假設1、2。市場化進程高的地區公眾的環保意識與維權意識更強，政府的監管力度更大，所在地的上市公司面臨更多利益相關者的披露壓力。環境信息披露制度實施形成的壓力能明顯促進環境信息披露質量提高，這說明環保法律法規作用發揮的關鍵在于落實，唯有不斷采取積極措施落實各項政策規定，做到“有法必依”、“執法必嚴”，才能達到提高環境信息披露質量的目的。

第一大股東持股比例對環境信息披露質量的影響并不顯著，不支持研究假設。程新生等（2009）[23]研究發現，第一大股東持股比例在30%～40%時，自愿性信息披露水平最高，以后隨著持股比例增加，信息披露水平呈下降趨勢。本文研究樣本的第一大股東持股比例均值達到49.98%，而且煤炭行業上市公司的第一大股東絕大多數都是國有股股東（樣本公司的比重為85%），大股東持股比例的上升沒有產生激發國有股東積極行使監督權的作用（伊志宏等，2010）[24]。

股權制衡度與環境信息披露質量在1%的水平上顯著正相關，表明股權制衡度能明顯改善環境信息披露質量，支持假設4；董事會規模、獨立董事比例分別在1%、5%的顯著性水平上與環境信息披露質量正相關，支持假設5、6。第2～10大股東持股比例的增加，能夠有效改善公司內部治理狀況，遏制公司“一股獨大”以及“內部人現象”的出現，增加公司信息透明度。董事會規模的擴大和獨立董事比例的增加，提高了董事會激勵與約束效率，為公司治理機制注入新鮮血液，獨立董事制度的有效運作有利于降低大股東與經理層合謀的動機與可能性，使公司傾向于披露更多的環境信息。

（四）穩健性檢驗

為了驗證實證結果的可靠性，本文進行以下穩健性測試：（1）調整環境信息披露質量評價的方法，通過專家打分法（向13位高校從事環境會計、信息質量評價研究的專家發放問卷）確定4個一級指標的權重，采用加權求和的方法得出環境信息披露質量指數的得分；（2）在回歸模型中添加其他可以表征外部壓力的變量“是否為國際四大會計師事務所審計”。穩健性結果顯示，研究假設的檢驗結果基本保持一致。可以認為，本文的結論是穩健可靠的。

六、研究結論與啟示

自從2008年部分上市公司被強制要求披露社會責任報告以來，披露環境信息的上市公司數量逐年增加。本文以煤炭行業上市公司為研究對象，對其2008―2012年環境信息披露質量進行評價，并實證檢驗外部壓力、公司治理對環境信息披露質量的影響。研究發現：（1）樣本期間，我國煤炭行業上市公司環境信息披露質量整體呈上升趨勢，但各公司間差異較大；（2）外部壓力對煤炭行業上市公司環境信息披露質量起到了積極的提升作用，環境信息披露制度的頒布和執行成為公司綠色行為的重要驅動力；（3）有效的公司治理能明顯改善環境信息披露質量，尤其是股權制衡機制、董事會和獨立董事作用顯著，但控股股東并未發揮出應有的作用。

基于上述研究結論，為提高煤炭行業上市公司環境信息披露質量，本文提出以下建議：

1. 強制要求煤炭行業上市公司披露環境責任報告。證監會和證券交易所應進一步細化環境信息披露指引，結合中國實際與《GRI可持續發展報告指南（G3.1）》的指標體系以及披露要求逐漸接軌，定期環境信息披露質量指數，建立排名制度和曝光制度。財政部應出臺《企業會計準則――環境事項》，明確環境信息在財務報表中的列示方式，增強環境信息的可比性和規范性。

2. 修訂《環境保護法》、《公司法》以及《會計法》等相關法律，加入對重污染行業公司環境信息披露的要求。加大環境信息披露的執法力度，確保政策法規能夠落到實處，對于重大環境信息不及時披露或者故意隱瞞漏報等違法行為加大懲治力度，建立綠色進入壁壘和退出機制。

3. 修訂《上市公司治理準則》，引導煤炭行業上市公司股權結構優化，增大民營資本和機構投資者持股比例，真正形成股權制衡機制。實施董事會下設環境專業委員會制度，增加獨立董事承擔相應的環境信息披露以及環境治理責任的規定，并要求在董事會報告中公布實施情況，發揮公司治理對外部壓力的響應機制，促進公司環境信息披露責任的履行。

注釋：

①7家公司分別是：冀中能源、西山煤電（深交所要求深證100指數的公司必須披露社會責任報告）、蘭花科創、兗州煤業、上海能源、中國神華、中煤能源（上交所要求上證公司治理板塊的公司必須披露）。

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篇（4）

Agricultural Geological Environment Monitoring Based on

Geographic Information System

HU Pin

（Faculty of Geomatics， East China Institute of Technology， Nanchang 330000， China）

Abstract： The agricultural geological environment of Shuangqiao township， Neijiang city， Sichuan province was analyzed by the geographic information system（GIS） mapping method. The results showed that the content of Cr， Cu， Hg， Pb， As in study area was low， and the most soil belonged to the first standards of geological enviromental quality； the contents of Zn， Ni and Cd was relative high， but kept within the secondary standards. The results of comprehensive assessment on soil heavy metal by the superposition of 8 heavy metals showed that the most soil area of Shuangqiao township belonged to grade II soil， the proportion was about 97%. The analysis results of soil fertility indicated that soil total potassium content was rich， organic carbon and total nitrogen content was normal level， and total phosphorus content was low， so phosphorus fertilizer should be applied more during rice cultivation.

Key words： geographic information system； agricultural geological environment； heavy metal elements

?S著計算機軟件技術發展，地理信息系統（GIS）已經越來越多地被運用到農業地質數據處理之中。GIS在進行環境治理與監測、制定應急預案以及防止自然災害方面發揮了日益重要的作用。農業地質數據分析主要包括定量分析與定性分析。定性分析是運用歸納演繹法對數據進行抽象概括與總結，對獲取的材料進行思維加工，進而去粗取精、去偽存真、由表及里揭示數據內在規律[1]。定量分析則是建立數學模型，通過法則計算分析對象的各個指標，定量分析是將研究對象內部關系以及外部環境以數字或公式表達出來，對研究對象得到一個精確的理性結果。在農業地質環境數據分析中，各重金屬元素間存在相互關聯，難以得到所需要的各種標準數據，導致結果誤差[2，3]。本研究將定量分析與定性分析結合起來，根據規范標準將地質環境分為3類，采用地理信息系統（GIS）制圖方法對四川省內江市雙橋鄉農業地質環境進行分析，首先結合GIS原理給出了制圖基本方法，然后根據樣本數據繪制得到二維直觀評價圖，旨在為農業地質環境評價提供參考。

1 材料與方法

1.1 區域概況

四川省內江市雙橋鄉轄區地質結構簡單，為第四系河流松散堆積層。地勢東北高西南低，海拔330～473 m，地貌以中、低丘陵為主，多為階梯狀與饅頭狀，谷寬100～200 m，平地少，坡地多。區域內富含鈣、鎂鹽質物質，土壤pH中性，通透性好，適宜多種經濟作物生長，但由于土壤坡度較大導致水土流失嚴重，肥力降低，土層變薄。由于發展水稻基礎條件較好，故目前多以種植冬水稻為主，年種植一季水稻。本研究農業地質環境以水稻為基礎。參照地質環境質量評價二級標準（GB 15618-95），將水田地質環境質量分為3個等級，如表1所示。

1.2 數據采集

采集雙橋鄉區域內294組水稻根系土樣品，測定各樣品根系土元素含量。

1.3 基于GIS的制圖方法

以水稻根系元素含量為指導，結合數據的空間統計方法及繪圖矢量軟件展開農業地質環境分析。空間統計分析核心為認識地理位置與數據之間的空間依賴性，或自相關程度，涉及空間權重構建、空間自相關性與檢驗相關性分析。空間自相關反映一個區域單元某一屬性與鄰近區域單元同一屬性值的相關程度，也反映某一屬性觀測數據間的潛在依賴性，是一種有效的分析技術[4]。自相關分為正相關與負相關，正相關指位置緊密的觀測單元傾向于相似，負相關指的是位置緊密的觀測單元傾向于相反，本研究運用數據空間統計方法的正相關性。

由于全局統計不易發現位于不同區域的空間關聯模式，必須運用局部自相關系數，通常采用局部Moran指數計算局部空間相關系數[5]。局部相關指數LISA是能夠滿足以下兩種要求的統計量：①每個區域單元LISA是描述周圍顯著相似值的空間集聚程度指標；②所有觀測值LISA之和與全局空間聯系指標成正比。一個LISA對應的局部統計關系表達式為：

■Li=？姿？撰 （1）

式中，Li 為空間相關局部指標，？撰為空間相關全局指標，？姿為比例因子。

局部Moran指數Ii是局部LISA的一個特例，具備公式（2）中的含義。

Ii=■ （2）

式中，Xi為區域i的觀測值，Xj為區域j的觀測值，■為樣本均值，Wij為空間權重矩陣。檢驗統計量可對有意義的局部空間關聯進行顯著性檢驗，局部Moran指數檢驗公式為：

Z（Ii）=■ （3）

式中，Z（Ii）為檢驗值，E（Ii）為樣本數據期望值，VAR（Ii）為樣本方差。

E（Ii）=W/（n-1） （4）

VAR（Ii）=■-E（Ii）2 （5）

其中，Wi=■Wij，Wi（2）=■Wij2，

b2=n■。

通過局部Moran指數檢驗公式做出散點圖研究局部空間不穩定性，散點圖用于數據的二維可視化，形成初步可觀察示圖，然后結合MapGIS軟件以及模糊綜合評價進行下一步的圖像數據處理[6-8]。

2 結果與分析

2.1 土壤各重金屬元素含量

參照地質環境質量標準（GB 15618-1995）以及樣本數據對測試區土壤元素含量進行分析，首先根據國標（GB 15618-1995）將土壤分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類。Ⅰ類土壤重金屬元素含量值接近背景值未受后期污染，是最接近原始自然環境的土壤[9]；Ⅱ類土壤重金屬存在積累狀況，但不對植物與環境造成污染傷害；Ⅲ類土壤重金屬積累已超過臨界值，此類土壤種植的作物危害人體健康。根據表層土壤樣品數據，得到區域內As、Hg元素含量所受污染情況最小，幾乎全部為Ⅰ類土，其余6種重金屬分別受到不同程度的污染，基于GIS重金屬評價獲取各元素分級面積及所占比例，具體見表2。

由表2可知，土壤As元素含量范圍為2.2～8.3 mg/kg，平均含量5.0 mg/kg，全區含量低，為Ⅰ類土壤區；Cr、Cu、Hg、Pb含量較低，Ⅰ類土壤面積所占比例均在94%以上；土壤Cd元素含量較高，均為Ⅱ類；土壤Zn和Ni元素Ⅱ類土壤所占比例較大。其中，Zn含量范圍在64.5～123.6 mg/kg，平均為91.0 mg/kg，Ⅰ類土壤區面積為783.9 hm2，Ⅱ類土壤區面積為438.9 hm2，分別占總面積的59.0%與41.0%，具體分布情況如圖1所示。土壤元素Ni含量較高，范圍在23.6～52.6 mg/kg，均值為38.2 mg/kg，觀測區域內主要為Ⅱ類土壤，占總面積的73.8%，存在少量Ⅲ類土壤，面積2.4 hm2，占總面積的0.2%，Ⅲ類土壤區域集中分布于馬龍村附近，其余區域為Ⅰ類土壤，占總面積的26.0%，具體分布情況如圖2所示。從總體上來說，雙橋鄉As、Cr、Cu、Hg、Pb 5種金屬元素含量較低，大部分符合地質環境質量一級標準，Zn、Ni、Cd含量相對較高，但也符合地質環境質量二級標準。

2.2 土壤重金屬綜合評價

綜合評價是將As、Cr、Cu、Hg、Pb、Zn、Ni、Cd 8種元素含量進行標準化處理后采取數據空間疊加方式編制重金屬綜合評價空間信息圖像[10]。疊合原則為量變引起質變，8種元素分別單獨考慮時為Ⅰ類土壤，當8種元素疊合考慮時，區域可能由Ⅰ類土壤變換為Ⅱ類土壤甚至Ⅲ類土壤。考慮樣本數據Cd元素的異常分布特征，在進行疊合考慮綜合評價時分為剔除與不剔除Cd元素兩種情況，通過MapGIS軟件進行數據處理得到土壤重金屬評價情況，見表3、圖3、圖4。

綜合評價結果顯示，在剔除Cd元素情況下， Ⅰ類土壤區域所占比例僅為0.2%，絕大部分土壤?^域為Ⅱ類土壤，所占比例高達98.1%，存在少量Ⅲ類土壤區域，所占比例為1.3%，Ⅲ類土壤區域主要分布于馬龍村附近（圖3）；在加入Cd元素情況下，Ⅰ類土壤區域完全消失，Ⅲ類土壤區域所占比例增大為3.5%，其余區域為Ⅱ類土壤，所占比例為96.5%（圖4）。

2.3 土壤肥力評價

土壤肥力是土壤生物性質的綜合反映，土壤中有機質碳、全氮、全磷、全鉀含量是評價土壤肥力的重要性指標[11]，根據四川省項目“金土地工程”中農業地質調查成果確定分級評價標準，具體見表4。

通過GIS數據處理得到各元素分級面積及所占比例，具體見表5，分布情況見圖5～圖8。雙橋鄉土壤有機質碳含量主要在四級水平，占55.8%，五級水平占38.1%，有小部分二級、三級和六級區域，說明有機質碳含量在整體區域內跨度較大，但分布較為均勻，主要在四級、五級水平；土壤全氮含量主要分布在三級、四級水平，分別占51.3%與42.3%，由此可見土壤全氮含量中等肥力區占到了93.6%。土壤全磷含量主要分布在四級水平，所占比例為76.4%，五級區域所占比例為23.3%，說明土壤全磷含量整體水平偏低，在種植水稻過程中可適當施加含磷化肥，提高土壤肥力。土壤全鉀含量主要分布在二級水平，所占比例高達85.3%，說明雙橋鄉土壤鉀含量均衡，且為高水平，利于農作物生長。

3 結論

以四川省內江市雙橋鄉為研究對象，對采集的樣本數據結合地理信息系統進行分析，得出以下幾點結論。

1）根據GIS原理以及樣本數據給出了數據處理方法，并根據樣本數據得到了各元素二維直觀評價圖，為觀察數據規律做出了貢獻。

篇（5）

馬克華菲：借外包

快速構建IT服務管理體系

時尚服裝品牌零售商馬克華菲（上海）商業有限公司是典型的IT集中式管理模式。創辦于2001年的馬克華菲旗下擁有4大服裝品牌，通過直營、經銷商和電子商務3種渠道進行產品銷售，目前全國擁有1200家門店。

2011年7月，馬克華菲決定改變IT管理服務的被動局面，提升IT服務的效率和質量。馬克華菲信息系統總監左敬東首先明確了IT管理部門在企業中的定位，無論是面對內部客戶還是外部客戶，IT部門都是一支以客戶為導向的團隊。在此基礎之上，左敬東構建了IT服務團隊，同時引入IT管理外包，借助成熟的管理方式迅速在企業內部搭建起一套專業化的IT服務管理體系，快速構建企業的整體IT服務能力框架，并建立起基于服務水平管理的理念。2012年3月，馬克華菲7×13小時的IT服務臺開始運營，各門店的IT服務由總部集中供給，為全國的門店提供IT咨詢、投訴和故障處理等服務。

為了實現IT服務管理持續的改進和優化，馬克華菲制定了“復盤機制”，IT部門每個月都會召集一線外包團隊、二線團隊和三線供應商的月度總結，對一線的數據對上個月的IT服務進行分析，并做出行動方案，最后再由一線、二線和三線的員工分別去落實執行。

左敬東介紹說，通過對每一次服務數據的收集整理驅動后續服務改進，日積月累下來，很多問題能夠在發生前就被預防，或在問題初期就迅速得到解決，變被動為主動，讓IT服務得以持續改進和提升。

擁有在上百家世界500強企業駐華機構IT服務經驗的金道天成信息系統服務有限公司高級副總裁王勇認為，馬克華菲信息系統總監左敬東的做法十分值得借鑒。“一個IT故障往往會伴隨經濟損失，在較規范的IT服務管理體系下，用相應的服務管理工具統計出某段時期的IT服務需求量、故障類型及比例，有了這些做支撐，就可方便找出頻發故障，分析背后原因，并提前解決其根源，形成良好的IT服務管理正循環，不斷降低故障發生率，實際上就等于為企業降低了業務損失，體現出IT服務管理的巨大價值。”王勇說。

美亞保險：多系統公司

的“一站式”服務

1992年進入中國市場的美亞保險，是中國目前最大的外資財險保險公司。美亞保險在中國區有10條產品線，每個產品線都有自己的IT系統，再加上美亞保險實行IT垂直管理，除了中國區自己開發的系統，還有美國、亞太區推下來的系統，IT系統環境相對復雜。在這種服務環境下，業務部門遇到問題時，用戶基本上很難自己分析出是系統、網絡、打印機設備的問題還是PC的問題。鑒于此，美亞保險決定將IT服務改革優化成“一站式”管理，用戶遇到問題時，只需要打一個電話、發個郵件或在網上登記一下，由IT服務人員來判斷是什么問題，再去分派由誰解決。

2010年下半年，美亞決定使用IT服務管理工具來實現端到端的ITIL管理，根據美亞的系統環境特征設置實施流程，同時引入中國本土ITIL服務商，和供應商一起摸索適合美亞IT環境的ITIL。

篇（6）

1.2總體技術路線

(1)采用基于SOA(面向服務的體系結構)的架構設計。基干XML、WebService、Ontology等技術的集成框架包括集成總線及AdapterService、元數據庫及集成協調器與供二次開發的API及WebService工具集,它實現了數據互操作,軟件互操作與語義互操作。(2)面向海量數據業務的鏡像式數據緩存管理。(3)集成地理信息系統(GIS)收集、管理、查詢、分析、操作以及表現與地理相關的數據信息。GIS在環境事故應急中有明顯的技#優勢。(4)智能模型庫、模型庫管理系統、模型字典的應用。由干本系統模型之間的關聯性比較強等因素,按傳統的技術不能很好的滿足本系統的應用,因此本系統將智能模型庫、模型庫管理系統、模型字典等相關技術應用于本系統,智能模型庫是以決策支持技術為基礎,以模型為核心,以知識為驅動,集強大的模型管理、模型運行和智能分析功能于一身,將GIS與專業應用模型有機結合,無縫集成。

1.3技術關鍵

本系統以GIS技術為支撐,綜合應用數據庫技術、網絡技術、通訊、GPS、RS等技術,實現GIS與環境質量分析評價方法、模型的環境質量管理和決策支持應用系統的無縫集成。

2系統內容和功能模塊

承德市環境質量綜合信息管理系統的建設內容主要包括:一個數據中心、六個子系統。系統界面分為兩部分,一部分是左側樹形目錄;另一部分是功能模塊界面。

2.1數據中心主要是對日常業務數據進行處理

其功能包括監測項目參數設置、基礎數據管理、中間數據處理、數據的讀入寫出。

2.2六個子系統主要包括(1)監測數據查詢統計子系統:對基礎數據進行統計、匯總、計算,形成各種作需要的統計數據,并進行分類查詢。分為基礎數據查詢、飲用水源地計算結果、地下水計算結果、河流計算結果、噪聲計算結果和大氣計算結果6個子模塊。并通過GIS在相應監測點位上進行信息展示。(2)環境質量分析評價子系統:環境質量分析評價分為水環境、氣環境和聲環境三大類,評價方式根據水、氣、聲的不同評價指標。評級方法均采用國家環保部頒布的評價方法,分析方式包括趨勢分析和對比分析。(3)區域生態環境質量子系統:通過對生態評級指標的分析利用地圖直觀顯示生態環境質量狀況。(4)大氣質量日/預報子系統:市、縣級監測站通過本系統可以實時進行環境空氣質量日報及預報的上報和審核工作及統計查詢,通過網絡平臺實現縣級站與市級站環境空氣質量日報預報的同步上報,并與官方網站對接,實時信息。(5)城市環境綜合整治定量考核子系統:通過對數據中心中涉及到國家城市環境綜合整治定量考核的監測項目的監測數據和環境信息的處理,通過數據處理系統按照考核制度要求的各種上報表格格式顯示考核指標完成情況,方便管理部門實時掌握考核指標的進展程度。(6)業務及地圖子系統:通過GIS地圖可以查詢、搜索監測點位附近環境信息,包栝周邊污染源分布、污染源周邊的生活設施、監測點位設置情況等。通過周邊信息定位空間要素和綜合分析數據變化原因。

3系統創新點

(1)與三維地理信息系統相結合,實現污染物分布與擴散的仿真模擬。(2)可結合地圖對環境測點歷史數據進行查詢統計,將地理信息與大氣、水等環境要素的監測數據結合在一起,結合空間分析模塊,對整個區域的環境質量現狀進行客觀、全面的評價,以反映出區域污染的程度以及空間分布情況。統計結果可以圖表方式(餅圖、直方圖等)顯示在地圖上,統計結果和圖片均可導出。直接應用于報告書的編與。(3)通過網絡平臺實現縣級站與市級站環境空氣質量日報預報的同步上報,及數據審核,數據直接儲存進入數據中心,不必重復錄入大氣數據;并與官方網站對接,實時對外質量信息。(4)實現與國家城市環境綜合整治定量考核制度的對接,通過數據處理系統按照考核制度要求的各種上報表格格式顯示考核指標完成情況,數據表格可以導出,避免人工錄人造成的誤差,方便管理部門實時掌握考核指標的進展程度。(5)本系統基干ArcGISSerVer開發,對于數據保存具有穩定性,同時在本次系統的數據J^FSQLServer2005數據庫格式的數據通過備份的形式轉化為DBF數據表,可直接上報。也可以將以前的DBF格式的歷史數據導入本系統進行分析管理。

篇（7）

“心理環境”概念最早由格式塔心理學派的代表人物考夫卡和勒溫提出，是指人腦中對人一切活動發生影響的環境事實，即對人的心理事件發生實際影響的環境［4］。學校心理社會環境是心理環境的一部分，具有心理環境的基本特征和屬性［5］。本研究以Moos的理論［6］為理論架構，同時參考Fraser［7］在測量方面的觀點，以學生對學校心理環境的主觀知覺為測量對象，進行維度評價和指標的討論［8］。將“學校心理環境”定義為一種群體心理環境，是群體成員在實現共同目標的活動中，由群體內部成員和外部環境之間相互作用積淀下來的、具有共同心理反應的群體成員都能感受到的心理環境。通過收集查閱國內外資料，了解我國中小學校心理環境及量表編制現狀，為量表研制工作提供理論依據和知識基礎。然后制定維度及編制量表，最后設立研究工作組包括1名教授、3名副教授和4名研究生。通過德爾菲法專家咨詢法［9］，征求來自北京大學、復旦大學、浙江大學、哈爾濱醫科大學、華中科技大學等近24位國內高校兒少衛生、教育心理學及心理測量專家的意見完成全部2輪咨詢，主要包括分量表及其維度設定的合理性，二級指標的建立及其評定。第一輪參與咨詢的24位專家中15位為教授，5位為副教授，4位為講師;平均年齡47．7歲;相關工作年限在1～39a之間，平均23a;有3位專家從事心理學研究，21位從事兒少衛生研究。最終確定的體系包括5個一級指標和18個二級指標，分別為(1)人際關系:班級凝聚力、團結互助、心理支持

、平等尊重;(2)組織秩序:領導作風、管理制度、秩序紀律、輿論氛圍;(3)教學氛圍:教學理念、教學能力、教學態度、教學責任與道德;(4)學習與個人發展:學習競爭、學習壓力、教學態度、發展多樣性;(5)物質環境:校園環境與設施、社會文化背景。并在預調查基礎上考慮問卷可讀性、科學性和嚴謹性，形成了包含64個條目的問卷。

1．2問卷信度、效度的確定

1．2．1條目分析

本研究采取以下6種方法綜合評價進行條目的篩選。(1)分辨力系數法:將受試對象按所得分量表總分高低排序，得分最高的25%個體組成高分組，得分最低的25%個體組成低分組，計算每個條目在高分組與低分組的平均得分差即條目分辨力系數。鑒別指數分為4個等級:0．4以上為優良;0．30～0．39為良好，如能修改更好;0．20～0．29為尚可，仍須修改;0．19以下為劣，必須淘汰。考慮刪除系數＜0．3。(2)t檢驗法:用t檢驗比較條目高分組和高分組的得分，兩組得分無統計學意義的條目考慮刪除。(3)相關系數法:刪除＜0．3的條目。考察每個項目與初始問卷總分的相關，Pearson相關系數＜0．3者考慮刪除;考察每個項目與各維度得分的相關，將項目與所屬維度之間的相關系數＜0．3者剔除。(4)反應度分析:考慮各條目5個等級選項中被選中率，3個及以上選項應答率＜10%者考慮刪除。(5)內部一致性:用來進行項目篩選的具體方法是比較去掉所考察項目后，所在維度Cronbachα系數的變化情況。一般來說，項目越多，系數越大。如果從維度里面去掉1個項目，若系數沒有減小反而增大了，說明該項目的存在降低了維度的內部一致性，則考慮刪除。在以上5個標準上中若滿足3條及以上者則刪除條目，否則保留。

1．2．2因子分析

對經過以上項目分析篩選后的條目，采取主成分分析(PFA)對評價指標進行降維，提取公因子，得到初始因子負荷矩陣，再用斜交旋轉法得到旋轉后的因子負荷。剔除最大因子負荷＜0．4，或交叉負荷＜0．1的條目，并根據以下標準確定因子的數目:(1)因子的特征值≥1(λ≥1);(2)因素必須符合碎石檢驗、探索性因子分析，也是因子分析中確定因素個數的方法;(3)抽取出的因子至少能解釋50%的變異;(4)每個因子至少包含3個題目;(5)因素能合理命名。

1．2．3第二輪專家咨詢

第二輪專家咨詢同樣采用德爾菲法，征求第一輪24位專家的意見，在上一輪的基礎上，考慮大多數學者對學校心理環境概念與構成的認同，結合我國基本國情，充分考慮我國中學生的學習、生活及身心發展特點，從多個維度篩選自測評價體系，對維度進行進一步的調整。所有數據使用SPSS19．0統計軟件處理。

2結果

2．1專家咨詢結果

本研究進行2輪德爾菲專家咨詢，專家的積極系數即專家咨詢表的回收率分別是78．46%，81．25%，說明專家對本項目比較重視。專家權威程度的判斷采用自我評價的方式，2輪咨詢5項一級指標的判斷依據系數平均值為0．81和0．75，說明判斷依據對專家的影響程度較高;熟悉程度系數平均值為0．76和0．78，表明專家對所咨詢的問題較熟悉;5項一級指標的專家權威程度平均值分別為0．79和0．75，可以認為專家的權威程度較高。由于專家的權威程度與預測精度呈一定的函數關系，因此可以推論本研究的精度也較高，2輪專家咨詢5個一級指標的專家權威程度均高于0．75，其中學習和個人發展維度的權威程度最高。根據2輪回收調查表統計結果，采用界值法并充分結合專家意見，將評價指標體系中的一級指標“人際關系”調整為“班級氛圍”，將18個二級指標合并成17個，分別為(1)人際關系:班級凝聚力、團結互助、心理支持、平等尊重;(2)組織秩序:領導作風、管理制度、秩序紀律、輿論氛圍;(3)教學氛圍:教學理念、教學能力、教學態度、教學責任與道德;(4)學習與個人發展:學習競爭、學習壓力、教學態度、發展多樣性;(5)物質環境:校園環境與設施、社會文化背景。

2．2問卷信、效度的評定

隨機抽取武漢市、潛江市、孝感市3個地區初中、高中各1所，共回收問卷3775份，剔除應答率低于85%的無效問卷，回收有效問卷3640份，有效率為96．42%。被試年齡范圍為11～19歲;其中男生1911名(52．5%)，女生1729名(47．5%);初中生2005名(55．1%)，高中生1635名(44．9%);獨生子女2446名(67．2%)，非獨生子女1194名(38．8%)。2．2．1條目分析結果經過條目分析，分辨力系數法、t檢驗法、相關系數法、反應度分析、內部一致性這5個標準中沒有滿足3條及以上標準的條目，在條目分析中沒有需要刪除的條目。2．2．2因子分析結果首先，確定待分析的數據是否適合做因子分析。人際關系、組織秩序、教學氛圍、學習與個人發展、物質環境量表的KMO值分別為0．778，0．746，0．740，0．808，0．817。根據Kaiser給出的做因子分析的統計量標準:KMO＞0．9時非常適合，0．8＜KMO＜0．9適合，0．7＜KMO＜0．8一般，0．6＜KMO＜0．7不太適合，KMO＜0．6不適合做因子分析［10］。4個分量表KMO系數均可做因子分析，根據巴特利球形檢驗結果，P值均＜0．01，拒絕零假設，認為變量間不是彼此獨立，而是相互關聯，適合做因子分析。然后，采用主成分分析法和斜交旋轉進行探索性因子分析，結合碎石圖，以特征值≥1為標準確定因子的個數。班級氛圍分量表提取的公因子有3個，與設想維度一致;組織秩序分量表提取的公因子有2個，與設想維度不一致;教學氛圍分量表提取的公因子有3個，與設想維度一致;學習與個人發展分量表提取的公因子有3個，與設想維度一致;物質環境分量表提取的公因子有3個，與設想維度一致。根據結果對不能夠在某一因子上有突出因子載荷或者在多個因子有交叉載荷的條目進行刪除，共刪除4個條目。經過以上統計分析，最終全量表共有5個分量表13個維度組成，共60個條目。最后，對刪除后的班級氛圍、組織秩序、教學氛圍、學習與個人發展分量表的剩余條目重新做探索性因子分析，對所得因子載荷矩陣進行斜交旋轉，各分量表的因子累積貢獻率分別為36．458%，41．803%，42．088%，27．691%。這些因子已能較好地反應條目包含的大部分信息，結合專業實際分析和兩輪專家咨詢的結果，分別賦予每個因子較為合理的專業意義，分別為(1)班級氛圍:和諧融洽、競爭氛圍、師生共情;(2)組織秩序:輿論氛圍、班級管理;(3)教學氛圍:教學理念、教學能力、教學態度;(4)學習與個人發展:發展多樣性、學習壓力、學習動力;(5)物質環境:校園環境與設施、校內外安全。

2．3信、效度分析

2．3．1內部一致性系數

全量表的Cronbachα系數為0．883，分半系數為0765;各維度的Cronbachα系數在0．748～0．883之間，分半信度在0．600～0．812之間。說明量表具有比較可靠的信度。

2．3．2內容效度

本研究在初期建立指標體系和條目池時采取以下方法保證問卷的內容效度:(1)參考國內外已有的理論框架，并2輪專家咨詢最終確定指標體系;(2)問卷的條目編寫和條目池的建立參考了國內外已成型的量表;(3)本研究條目經過小組的逐個反復討論和完善。

2．3．3結構效度

心理測量學認為，各分量表與總量表分的相關超過各分量表的相關是結構效度的一種表現形式。本研究各分量表的相關在0．552～0．893之間，可見量表有一定的結構效度。

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1.2地質環境成果與數據整合集成。研究基于大型數據庫和大型GIS系統的分布式空間數據整合與集成技術方法，引進或開發數據整合輔助工具軟件。開展地理信息基礎數據、地質環境基礎調查數據、地質環境動態監測數據、基于自動傳輸技術的動態監測數據庫等成果與數據整合，實現對不同來源、不同時期產生的地質環境信息資源整合和集成。

1.3地質環境綜合數據庫建設。結合政府和社會對地質環境信息的需求，研究地質環境數據庫服務內容，綜合分析和提取各類地質環境信息資源，建立面向多目標服務的地質環境綜合信息數據庫，形成支撐地質環境管理和社會服務的綜合數據庫群。

1.4地質環境綜合數據庫更新、維護。開展地質災害、地下水監測、礦山地質環境、地質遺跡等數據庫維護工作，及時更新地質環境綜合數據，通過地質環境綜合信息服務系統向各類用戶提供信息服務。對已有的專業數據庫提出優化方案，規范數據庫建設。

1.5地質環境信息服務產品生產。制作各種信息服務產品，經省廳批準，通過地質環境信息網向用戶。服務產品包括各類地質環境和相關專業的基礎資料、成果、圖件、統計分析表等。部分地質環境信息可制作成動態更新的服務產品。

2地質環境信息網絡建設

2.1地質環境骨干網絡環境建設。結合現有地質環境信息網絡架構和地質環境監測體系建設需求，建設地質環境骨干網絡。實現各個監測院與國土資源部、中國地質調查局、各市縣級地質環境監測機構、監測示范區及試驗基地等網絡的無縫連接。建設具有防御功能和入侵檢測的地質環境信息外網和物理隔離的內網。加強信息安全培訓，建立信息安全網絡信息安全應急保障體系。

2.2地質環境信息網站群建設。完善河南省地質環境信息網，推進市級地質環境信息網站建設。構建全省地質環境信息網管理平臺，形成行業領先、資源共享、集成服務的地質環境網站群。

2.3基礎支撐集群服務環境建設。利用虛擬化、云計算、集群服務、分布式數據庫等技術，構建集群服務環境，統籌使用有限的網絡、服務器、存儲設備等軟硬件資源，實現信息平臺及數據應用的協同管理、實時服務和備份功能。

3地質環境信息平臺系統建設

3.1編制地質環境信息系統總體設計。設計適合多級地質環境信息管理、信息綜合和共享服務的平臺體系架構，開發平臺系統軟件，構建可分布式部署和運行的信息平臺系統。

3.2開發地質環境信息集成及管理系統。優化、整合、開發地質環境信息集成及數據管理系統，開發能夠統一管理地質災害、地下水監測、礦山地質環境、地質遺跡等數據的信息集成及管理系統，建立地質環境信息綜合與系統。基于“一張圖”、“一幅屏”的思想，建立面向不同用戶對象的地質環境信息圖、表與電視播放產品，開發地質災害、地下水監測、礦山環境等基礎庫的綜合信息系統，實現地質環境綜合數據服務功能。開發適合地質環境綜合數據的系統，實現地質環境綜合信息的適時。

3.3建設地質環境信息服務與共享系統。建立內容全面、運行穩定的地質環境信息服務與數據共享系統，實現多類用戶服務、信息動態更新、信息資源查詢、數據共享、數據產品等，支撐多目標、多渠道地質環境信息產品的社會化服務。

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中圖分類號 X171 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)051-0201-01

根據環境保護的法規和政策，開展環境監測工作是各級政府度轄區環境負責的重要表現，是履行環境監督職責的重要手段，是環保部門的重要責任，但目前的形式呈現的復雜性和多樣性是我們環境監察工作的主要難題，我認為，應主要在以下兩方面著手解決。

1 在監督手段方面

傳統的監管手段使環境監察人員被動應付，亟需改革創新。針對目前情況，為適應環境形勢的新變化的要求，我們的現場執法手段也亟需全面升級，與時俱進，提高現代化管理水平就顯得尤為重要。為此，吉林省四平市提出在堅持依法辦事、堅持高目標、高效率的、高標準前提下，實現從執法工作的被動性應付向主動性轉變的防線改變，從防范型向服務型轉變，為環境監管工作的技術現代化、制度科學化和工作規范化而不斷探索新的方向和路徑。

采取預防性監督措施。所謂預防監督就是以預防為主，以監督為輔。這種監督是對各企業的立體監督，要求從排水，排氣，土壤，生態等多方面進行全方位的立體綜合檢測。檢驗企業的排水，要定期、定點、定時，時刻監督水質變化和排污指標，對于出現的重大情況，要及時有效地匯報、通知，確保準確、無誤。要在企業周圍設立空氣質量監測點，做到按距離定點測算，人居面積是否達到檢測范圍，是否在有效距離外，是否達到人居條件，各種測量的指標，系數，要嚴格執行，除此之外，還要考慮綜合的生態因素，要知道，我們所有的測量、檢驗都是為了能給人民群眾提供一個健康安全的生活環境。

我們具體談一下比如在檢測內容方面：大氣的檢測內容以二氧化硫、二氧化氮、總懸浮顆粒物和降塵、大氣降水等相關指數；一般采取一季度一次，連續5天，一天4次，一次1小時的要求執行。采樣十天后向下達監測任務的部門上報監測結果，驗收監測于現場采樣20天內完成監測驗收報告。對于市屬重點工業廢水：每季監測一次。 省、地下達的省、地重點工業廢氣控制單位：每半年監測一次。 采暖鍋爐：每個采暖期監測一次。?常年運行鍋爐：每年監測兩次。 ?采樣十日內向委托單位出具監測結果

報告。

在例行檢查方面：①監測對象主要是根據環境保護行政主管部門的要求，按照省、地、縣環境保護行政主管部門年初監測計劃分工，對轄區環境質量進行的監測，為領導了解轄區環境質量狀況提供依據。 例行監測項目固定、采樣時間固定、報告時間固定。 ②監測程序。根據省、地、縣環境保護行政主管部門監測計劃制定監測方案，制定監測時間表—向有關科室下達監測任務—采集樣品—填寫采樣棉絮記錄中，被測單位負責人簽字—填寫樣品交接記錄，交質控室加密—交有關人員化驗分析，填寫原始記錄—交其他持有該項目監測資格人復核--交質控室解密、審核—交站技術負責人進行三審—填寫環境監測結果報表—輸入計算機并報送至有關部門。

各監測點的設置要求科學合理，布置不留死角。

我市共計六個大氣監測點，分別設在鐵西區政府南段，飛機場南段，平西鄉西側，經開區北面，烈士陵園北面，高速路東側，除此之外，還有221個監測點，其中功能區6個，區域監測點150個。

1）事后督查制度彰顯法律剛性。環境問題都是歷史遺留的一些“老大難”問題。四平市環保局經過認真排查、梳理，對其中影響范圍大，涉及到人員廣，尤其是涉及民生安全的環境違規違法案件，逐一登記、復查，并將其列入專項行動整改方案的重點監察單位和后督查單位，集中人力財力物力，抓住重點、突出對熱點、難點問題進行整治，全面開展執法后督察專項整治活動。

2）企業承諾加強相互監督。遵紀守法、保護環境、積極治污、達到節能減排循環發展是企業的社會責任。但在市場經濟條件之下，追逐利益的最大化是企業的本能。針對這類情況，作為執法者，必須加強創新方式，改革方法，引導企業踐行環境與社會責任與要求。

對于目前情況的措施對策，本人總結為以下幾點：

1）做好依法監督，進一步做好重點污染治理。我市的重點污染企業集中在鐵東一側，方便對重點工業污染源的監督，這些企業里難免有檢測不到位的情況發生，這就要求我們嚴格執行“三同時”制度。在達標排放的前提下，全面開展污染源監測制度和在線檢測制度，建立工業污染源動態監控系統，加大對重點污染源的檢測管理。

2）推行清潔能，促進資源合理利用。清潔生產的污染防治從末端轉向全過程控制，從根本上改變了大量的和粗放經營的發展模式，原有的企業采用落后的生產方式，工藝落后，設備陳舊，消耗了大量能源，及造成了大量的浪費，還有大量的污染物產生，因此建立完善的清潔生產技術，在總體上講，為企業發展的外部環境作出來了制度支持和制度保障，是清潔生產變成制度化、規范化。

3）簡答宣傳教育，提高環保意識。宣傳教育是提高全民的環境意思的重要手段。加大宣傳監獄水平，提高全民環境意識和道德規范，發覺群眾監督的意識，讓群眾監督，讓其不法企業的不發行為暴露在群眾的監督之下。給和目前的各類違法狀況，主要是企業的功德良心現在已經不能在靠企業自身去維護，必須要有外部監督做保障，而監督的全面就是要讓全民監督，治愈光天華日之下的監督才是最佳。

4）做好應急情況的應急準備。各級環保部門應根據本地區產業結構、污染特征和自然情況和自然情況，做好應急監督的物資、設備、技術和人員的儲備，保障應急監督的準備，和應急力量的資源工作。

2 在監督技術方面應嚴格驗收標準，加強考核，提高達標驗收率

為確保環境監察標準化建設質量成效，我省嚴格規范驗收程序，嚴格核對驗收標準，加快達標驗收進度。規范驗收程序。被驗收單位通過上報之前的自查符合標準后，向上級環保部門提交驗收申請和單位自查報告；上級環保部門根據申報部門即被驗收

單位申請，由分管領導帶隊，與驗收委員會通過、現場觀看標準化建設錄像聽取基層單位匯報、對照標準現場檢查考核建設指標、形成被驗收單位標準化建設驗收意見、現場向被驗收單位反饋驗收意見。有了以上的嚴格驗收標準。驗收委員會一般分3個驗收小組，即以人事處為主的機構與人員組、以財務處為主的基本硬件裝備組（應急裝備）、以法規處為主的基礎工作組，各分組按照職責分工，對照驗收標準和驗收內容逐項進行量化品比打分，對存在的問題和不足寫入驗收意見，逐項反饋給被驗收單位。對硬件建設問題較大或一時達不到驗收標準的不予通過驗收。目前，全省有4個市級環境監察機構雖然提出了一級申請，但因個別硬件不足而沒有通過一級驗收。

開展環境稽查工作，是嚴格按照國家《環境監察標準化建設達標驗收暫行辦法》規定，認真執行環境監察標準化建設達標，驗收實行國家、省兩級管理工作的具體要求。在市級管理中主要采取3種方式：重點管理、委托管理和稽查管理。相信通過以上的一些工作中的點滴記錄，希望與各級環境監測部門的人事進行交流，最終達到與大家共同建設美好家園的愿望。

參考文獻

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課堂心理環境是影響教師課堂教學效果和學生學習效果的重要的社會心理因素。它直接影響到教學效果的好壞，因此，教師應高度重視良好課堂心理環境的創設。

思想政治教育是一門重要而特殊的教育，“思想政治素質是最重要的素質”。“不斷增強學生和群眾的愛國主義、集體主義、社會主義思想，是素質教育的靈魂”。思想政治教育的目的，就是在向學生傳授理論的基礎知識的過程中，培養學生高尚的情感、正確的理念、良好的道德品質和積極向上的人生態度。要有效地實現這一目的，構建積極的課堂心理環境將會達到事半功倍的效果。

二、課堂心理環境的構建的具體措施

（一）人格是構建積極課堂心理環境的前提

教師的人格魅力可以樹立教師的威信，從而形成一種可以使教師對學生施加的影響產生積極效果的感召力和震撼力。所謂“親其師而信其道”，“桃李不言，下自成蹊”。教師的人格魅力來源主要有：

第一，高尚的師德。孔子曰：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”教師不僅要熱愛教育事業，熱愛學生，還要不斷加強教師自身的道德修養。教師只有以身立教，為人師表，才能確立自己在教育中的地位。

第二，卓越的能力。教師的能力包括淵博的知識、多方面的才能及掌握教育科學和教育能力。現代教育不再需要只有某種專業知識的教書匠的教師，而需要既有專業知識，又有教育理論和教育能力的教育家式的教師。

第三，優良的性格氣質。研究表明，教師的性格對教學效果有重要而深遠的影響。理想的性格，可以幫助學生創造和維持一種舒適而有動力的學習氣氛；教師和學生性格的相互作用將影響學生對教師、對教師所教的課及學校的態度，要為學生創造一個舒適和諧的心理環境，教師人格的魅力尤為重要。所以，人格是構建課堂心理環境的前提和基礎。

（二）情感是維持積極課堂心理環境的條件

情感是人們根據某種價值標準評判、認知某種事物時所產生的情緒體驗。情感教育，就是在教學活動中重視情感的作用，積極進行師生之間的感情交流，以情育智，以情啟智。

教師對學生的情感可以概括為三種境界：第一種境界，變視生如徒為愛生如子。第二種境界，變愛生如子為待生如友。尊敬是師生關系中一劑有效的“劑”，如愛默森說：“教育成功的秘密在于尊敬學生。”第三種境界，變待生如友為敬生若師。新時期的教師要勇于并善于肯定學生，并以真誠的態度敬重學生的過人之處。

（三）興趣是調節課堂心理環境的內在動力

興趣是人積極地接觸、認知和探究其中事物或從事某種活動的意識傾向。興趣是“鼓勵人去做的原動力”，激發學生學習興趣要從教材的內容和學生實際出發。在思想政治課教學中激發學習興趣的方法有：

第一，深入鉆研教材，發掘教材中的趣味因素。美國心理學家布魯納認為：最好的學習動機是學生對所學教材有內在興趣。思想政治課教師應根據教學目標，對教材內容統籌安排，盡可能穿插一些具有啟發性、思考性、趣味性的問題，激發學生學習興趣。

第二，培養感情，敞開學生接受教育的心理之門。要使學生對思想政治課學習有興趣，教師自己首先就要有濃厚而深刻的興趣。教師的情感對學生有直接的感染作用，教師的興趣往往可以轉化為學生的興趣。

第三，把趣味性貫穿到讀、寫、議、講、練各個環節。讀，要帶有問題，激發動機；議，要新穎含蓄，耐人琢磨；講，要生動形象，妙趣橫生；練，要靈活多樣，津津有味。

第四，要最大限度地給學生表現的機會。使全體學生處于積極地思考之中，開發積極性心理。

第五，思想政治課教師應不斷提高自己的教學藝術水平。清晰準確、形象生動、親切和藹的教學語言，利落的示范動作，“無聲勝有聲”的非語言暗示，妙趣橫生的多媒體教學等，往往能引起學生的興趣。

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中圖分類號：F273.2文獻標識碼：A文章編號：1006-0278(2012)02-095-01

一、環境監測質量管理體系的建立和發展

環境監測是伴隨著環境污染的產生而發展起來的,至今已有五十多年的發展歷程。在工業發達國家,環境監測發展大體經歷了典型污染事故調查監測、污染源監督性監測和環境質量監測的階段。而我國的環境監測質量管理體系主要經歷了以下階段：

（一）體系的建立

環境監測質量管理體系是在社會主義市場經濟飛速發展的過程中逐漸建立起來的。社會主義市場經濟的發展不僅改變了人們的生活，在一定程度上也轉變了人們的意識。尤其是在對環境的保護方面，人們不再盲目的向前走，而是停下來看看經濟飛速發展的弊端。工業污水、污氣的排放，使我們的生活環境造成了極大的破壞。在這樣一種背景下，環境監測管理體系逐漸形成并建立。

（二）體系的發展

在建立初期，各方面的制度以及相關的法律法規還不完善，直到人們開始注意到環境質量的好壞對實際生活所產生的影響，才猛然悔悟。于是在現有制度的基礎上逐步完善各項關于環境監測質量管理體系的相關規定。制度的建立在一定程度上約束了人們的行為，但是還存在很大一部分人無視環境的污染，無視我們的生活環境越來越惡劣，空氣越來越渾濁，水質越來越差，以至于很多因為環境污染導致的稀奇八怪的疾病越來越多。以上種種這些方面，足以證明了建立環境監測質量管理體系的必要性。

二、網絡信息技術的發展促使環境監測質量管理體系的不斷創新

隨著網絡技術的進步和信息化的發展，網絡信息技術的應用也越來越廣泛。環境監測質量管理體系是綜合利用先進的網絡通訊等主流信息技術，實現環境監測信息的收集、分析、傳遞、加工和利用，并在此基礎上實現資源共享，方便各地區之間的傳輸與交流，是一個基于網絡軟硬件一體化的環境質量監測系統。

（一）環境監測信的息來源和組成

環境監測信息主要來源于環境質量、污染源和自然條件等監測數據三個方面，它分為數據、文檔、圖形、地理信息和多媒體信息等幾類。合理的環境監測信息分為監測信息收集層、信息分析處理層和監測信息層三個層次。

（二）環境監測信息化的作用

環境監測信息網絡以共享環境信息資源為主要目標，將地理位置不同并具有獨立工作能力的計算機體系通過通訊設備和線路的連接，實現互聯。它可以連接各種與環境質量監測有關的信息源，實現環境信息的快速傳輸與處理，并在第一時間及時發現并解決環境問題。

（三）環境監測信息化的流通范圍

環境監測信息的流通范圍包括環境質量監測站內部、環保監測系統內部、上級監測部門和社會公眾。環境監測站內部人員主要通過對原始數據的錄入、查詢和處理, 產生中間數據并編寫出綜合環境質量報告；環保監測系統內部和上級部監測門的環境管理與決策人員主要通過查詢、篩選環境監測站內部錄入的信息，從而獲取為環境管理和決策服務的信息；社會公眾主要包括關心環境質量的普通群眾和有環境信息需求的非監測人員。

（四）環境監測信息的網絡架構

在建立環境質量監測的信息網絡前，需要進行線路設計和網絡分布，線路設計應全面，網絡分布應合理規劃。如市級環境監測信息局域網絡就具有網絡信息技術先進、相關數據傳輸速度快、內容升級擴展方便等特點。

環境監測是環境管理工作的重點。環境監測在實踐中難免出現這樣、那樣的問題，但此類問題必須要得到相關專業人士的重視，以便更好地服務于環境監測的實踐，使同行在實踐中少走彎路，使監測結果更加完美，從而有效的、有條不紊的進行環境保護的各項措施。

三、創新環境監測質量管理體系的必要性

與國際環境質量監測體系相比, 我國的環境監測技術相對落后。主要表現在監測系統落后，監測隊伍的整體素質和管理水平低，環境質量監測的技術配套設施老舊, 可監測的項目少, 經費投入也不足,各個地區的檢測技術發展不平衡,本著可持續發展的基本國策，環境監測質量管理體系應不斷升級。西部大開發使我國環境監測面臨三十年來最好的發展時期,機遇與挑戰并存。我們應抓住這一機遇, 迎接挑戰,努力使環境監測在我國的西部大開發中發揮重要作用。

為此, 對于國家重大環境問題和環境監測科技發展的需求,今后在環境監測技術方面應重點開展以下工作：

（1）創立并完善具有中國特色的環境質量監測技術體系。

（2）完善國家級、省級、市級環境監測網絡。

（3）加強對有毒害作用污染物的研究。

（4）加強對突發性污染事故預警監測系統的研究。