鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理大全11篇

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篇（1）

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的經(jīng)營管理人才城市化的全面推進，不僅有效促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，使得農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)得到了提高，同時還促進了一大批新型農(nóng)民和農(nóng)民企業(yè)家的產(chǎn)生。然而，當(dāng)面我國大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多為中小型企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相對較小，組織管理仍然比較落后，在企業(yè)的市場競爭力方面有待提高。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)模式的多樣化發(fā)展，創(chuàng)業(yè)就業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、科技創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等模式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，若想提升企業(yè)自身的市場競爭力，必須依靠大批的具有現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理知識的經(jīng)濟管理類高端人才，無私的投入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理工作中。

(三)創(chuàng)業(yè)型的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營者近幾年來，農(nóng)業(yè)多功能的全面發(fā)揮，使得一些農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶從過去的養(yǎng)殖種植行業(yè)脫離出來，以地方性、區(qū)域性的自然資源及環(huán)境優(yōu)勢作為條件，進一步開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)，將農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的職業(yè)進行了細化。在這種情況下，經(jīng)營者必須要不斷提高自己的經(jīng)營能力，在充分的掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的同時，還必須對安全生產(chǎn)和產(chǎn)后商品化處理技術(shù)有深入的研究，了解農(nóng)產(chǎn)品成本核算知識與市場信息收集處理技術(shù)等多方面的經(jīng)營管理內(nèi)容。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化背景下新型農(nóng)村經(jīng)濟管理職業(yè)人才培養(yǎng)對策

(一)充分認識農(nóng)村職業(yè)教育對“三農(nóng)”服務(wù)的作用從當(dāng)前我國國情上看，農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)一方面是為了將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)向非農(nóng)化人才，另一方面是為了培養(yǎng)掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)營管理技術(shù)的新型農(nóng)民。在我國全面推行城鄉(xiāng)一體化的形勢下，農(nóng)村職業(yè)教育的主要任務(wù)是培養(yǎng)掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)營管理技術(shù)的新型農(nóng)民。自我國加入WTO以來，農(nóng)業(yè)發(fā)展一直都面臨者嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而若想從整體上提升我國農(nóng)業(yè)的市場競爭力，則需要將農(nóng)村職業(yè)教育的主導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來，以此增強職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營決策力。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，我國的農(nóng)村職業(yè)教育必須明確自身對服務(wù)“三農(nóng)”的本質(zhì)內(nèi)涵與作用，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為主要任務(wù)，造就一批“懂技術(shù)、懂經(jīng)營”的復(fù)合型農(nóng)村職業(yè)人才，從而為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更好的發(fā)展奠定人力資源基礎(chǔ)。

(二)重視農(nóng)村職業(yè)教育，培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟管理人才首先，政府部門應(yīng)重視農(nóng)村職業(yè)教育，增加對農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校的資金投入，充分認識農(nóng)村職業(yè)教育對社會發(fā)展的意義，盡可能地改善農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件，從而為農(nóng)村人力資源培養(yǎng)基地的建立提供教育基礎(chǔ)。其次，通過“百萬中專生計劃”的項目平臺，增強農(nóng)村經(jīng)濟管理職業(yè)人才的培養(yǎng)力度，各個地區(qū)通過這一計劃項目，借助各類中、高等農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校的教學(xué)條件，系統(tǒng)、全面的對新型農(nóng)村經(jīng)濟管理職業(yè)人才進行培訓(xùn)，以社會實踐、產(chǎn)研結(jié)合等方式，增強學(xué)員的積極性，順利實現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)。

(三)建立以經(jīng)濟管理職業(yè)能力培養(yǎng)為核心的人才培養(yǎng)模式在對農(nóng)村職業(yè)人才進行培養(yǎng)時，應(yīng)正確認識職業(yè)教育的特殊性，盡可能的走出傳統(tǒng)學(xué)校教育的陰影，把知識技能培訓(xùn)、職業(yè)資格技術(shù)培訓(xùn)與學(xué)歷教育相互掛鉤，從而實現(xiàn)職業(yè)教育互補的人才培養(yǎng)策略，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍的持續(xù)發(fā)展壯大。首先，各個農(nóng)村職業(yè)學(xué)校應(yīng)加強與有關(guān)行業(yè)協(xié)會、區(qū)域性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展企業(yè)以及各農(nóng)民合作組織的協(xié)作交流，通過合作辦學(xué)的方式，為農(nóng)業(yè)職業(yè)人才的就業(yè)提供導(dǎo)向，從而使這些職業(yè)人才能夠滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對人才的需求。其次，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校還可以創(chuàng)辦校辦產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實習(xí)實踐基地等，主動地參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)中，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有力支撐。

篇（2）

1.義縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

義縣位于遼寧西部，幅員面積2476平方公里。全縣劃為18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），240個村，15個民族44萬人民。近年來義縣的國民經(jīng)濟迅速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對義縣經(jīng)濟發(fā)展貢獻巨大，形成了農(nóng)業(yè)蔬菜、畜牧、林果、育種四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模， 2012全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)120億元，同比增長24.3%；公共財政預(yù)算收入完成11億元，同比增長33.5%。全年動工興建規(guī)模以上項目109個，其中新動工項目87個，包括固定資產(chǎn)投資超10億元項目3個，超億元項目12個。五個百億產(chǎn)業(yè)集群迅速擴張，新型冶金材料產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值實現(xiàn)150億元，健康食品產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破100億元。從這些數(shù)據(jù)可以清楚地看出，義縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對擴大出口、財政增收、勞動力安置、提高人民生活以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都起著重要的支撐作用。

2.義縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務(wù)分析存在的問題

2.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)分析不重視

義縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)大多把產(chǎn)量、利潤作為企業(yè)考核的核心指標(biāo)。他們認為企業(yè)的經(jīng)濟效益是靠生產(chǎn)干出來的，不是靠算出來的，通常是重生產(chǎn)、輕財務(wù)，重指標(biāo)、輕分析，重利潤、輕資金等等。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)管理意識淡薄，企業(yè)中設(shè)置專門財務(wù)分析崗位的更是微乎其微。另外，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財會人員素質(zhì)較差。財務(wù)分析人員不僅要掌握企業(yè)財務(wù)分析的知識和方法，而且還要有較寬的知識面。盡管近幾年義縣財務(wù)人員的總體素質(zhì)有所提高，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的很多財務(wù)人員都是憑借關(guān)系等原因走到工作崗位上的，對財務(wù)工作本身就不勝任更不能適應(yīng)新時期財務(wù)分析的要求。作為管理企業(yè)價值流的職能機構(gòu)，財務(wù)部門是企業(yè)各項管理職能中最能發(fā)現(xiàn)和利用管理信息的部門，而在義縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務(wù)部門的作用卻被弱化了。義縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，首當(dāng)其沖的就是要對自身財務(wù)管理信息有深刻而緊迫的認識，特別是企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)，對企業(yè)財務(wù)管理和財務(wù)信息的認識要有一個觀念上的飛躍。

2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務(wù)分析過程中重利潤，輕現(xiàn)金流

現(xiàn)金流與利潤是兩個含義不同的經(jīng)濟概念，一個存在于經(jīng)營過程之前，是企業(yè)經(jīng)營得以正常開展的先決條件；一個產(chǎn)生于企業(yè)經(jīng)營過程之后，是經(jīng)營效果的直接反映。經(jīng)營利潤的產(chǎn)生往往伴隨著現(xiàn)金流的良性循環(huán)與周轉(zhuǎn)，所以利潤與現(xiàn)金流之間存在著內(nèi)在的經(jīng)濟聯(lián)系?？墒窃谄髽I(yè)經(jīng)營的多數(shù)情況下，利潤的賬面數(shù)額與同期企業(yè)的現(xiàn)金流實際情況并不一致。當(dāng)期盈利的大小并不能反映企業(yè)的償債能力和支付能力，也不能反映企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所必須的資金保障。偏愛利潤，忽視對資金周轉(zhuǎn)狀況的分析與把握，必然導(dǎo)致短期經(jīng)營行為的蔓延，最終將損害企業(yè)的長遠經(jīng)濟利益。這類情況在義縣企業(yè)中時有發(fā)生，這就要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注理財，全面把握利潤與資金周轉(zhuǎn)的信息，并且將資金流信息作為視覺的首要關(guān)注點。

2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務(wù)分析滯后

企業(yè)的財務(wù)控制可分為事前管理、事中管理和事后管理。這些管理工作都離不開財務(wù)分析：財務(wù)分析對財務(wù)計劃具有控制作用、對財務(wù)決策具有指導(dǎo)作用、對財務(wù)控制具有監(jiān)督作用。在義縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，無論是事前管理還是事中管理和事后管理，其管理成果都會反映在企業(yè)財務(wù)狀況上，企業(yè)定期編制的財務(wù)報表的目的就是及時、準(zhǔn)確地反映企業(yè)各項經(jīng)營管理活動的成果。

目前，義縣的許多企業(yè)的財務(wù)分析依據(jù)還僅限于財務(wù)報表本身，由于財務(wù)報表反映的都是過去的事項，所以所做出的財務(wù)分析多屬于事后分析，沒有真正達到財務(wù)分析的目的。進行企業(yè)財務(wù)分析不能脫離企業(yè)的各項經(jīng)濟活動和企業(yè)所處的外部環(huán)境。企業(yè)與外界的各種交流活動在財務(wù)上主要表現(xiàn)為企業(yè)資金的運動，因而進行財務(wù)分析離不開分析企業(yè)的資金運動。而企業(yè)的資金運動主要反映在企業(yè)編制的財務(wù)報表上。因此，可以說，進行財務(wù)分析的依據(jù)是：一是企業(yè)的經(jīng)濟活動；二是企業(yè)的外部環(huán)境；三是企業(yè)的資金活動；四是企業(yè)的財務(wù)報表。所以在進行財務(wù)分析的過程中，不能只重視財務(wù)報表本身，還要重視與其他內(nèi)容的結(jié)合，只有如此才能真正達到財務(wù)分析的目的。正確評價財務(wù)活動、挖掘企業(yè)潛力，提高經(jīng)濟效益，找出企業(yè)問題及癥結(jié)，揭示企業(yè)財務(wù)狀況，以幫助管理者更好地管理企業(yè)。

3.義縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務(wù)分析的解決對策

3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高對財務(wù)分析的認識

為了義縣經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，完成“雙增升位”的目標(biāo)，首先，義縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把財務(wù)分析工作作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要方法和手段來認識，積極組織、協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門對財務(wù)分析的配合，支持、幫助財務(wù)分析人員熟悉本企業(yè)的業(yè)務(wù)流程，尊重財務(wù)分析人員的勞動成果，提高財務(wù)分析在整個企業(yè)經(jīng)營管理中的地位。其次，財務(wù)管理人員自己也要認識到，搞好財務(wù)分析是發(fā)揮財務(wù)管理在企業(yè)管理中作用的最好途徑，要努力搞好財務(wù)分析，不斷提高分析質(zhì)量。另外，義縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)注重財務(wù)人員的素質(zhì)培養(yǎng)。財務(wù)人員的素質(zhì)是義縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務(wù)管理工作的重要保證，因此必須加強財務(wù)人員的思想教育、職業(yè)道德教育和法紀(jì)法規(guī)教育，重視財會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員掌握和應(yīng)用計算機的能力。同時，在用人方面還應(yīng)打破任人唯親的家族式用人界限，唯賢而舉，完善加強自身的管理機制和管理隊伍管理。

3.2注重對現(xiàn)金流量的分析

現(xiàn)金流量在很大程度上決定著企業(yè)的生存和發(fā)展。即使企業(yè)有盈利能力，但如果現(xiàn)金周轉(zhuǎn)不暢、調(diào)度不靈，也將嚴(yán)重影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。擁有一定數(shù)量的現(xiàn)金是企業(yè)維持正常償債能力、避免財務(wù)風(fēng)險、保證生產(chǎn)經(jīng)營順利進行的必要條件。所以義縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在財務(wù)分析的過程中，在對現(xiàn)金流量信息內(nèi)涵進行分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)將現(xiàn)金利潤、現(xiàn)金流轉(zhuǎn)額、經(jīng)營活動現(xiàn)金凈流量的概念引入財務(wù)分析體系，構(gòu)建以現(xiàn)金流量為基礎(chǔ)的企業(yè)盈利能力、營運能力、發(fā)展能力與償債能力評價的新指標(biāo)，構(gòu)建這些指標(biāo)的目的是充分發(fā)揮現(xiàn)金流量信息在財務(wù)分析中的作用，使得財務(wù)分析更加有助于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營管理。

3.3加強事前、事中管理與事后分析的結(jié)合

就義縣實際而言，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所做的財務(wù)分析多屬于事后分析，沒有真正達到財務(wù)分析的目的。應(yīng)加強財務(wù)分析的事前、事中管理與事后分析的結(jié)合。事前管理是在財務(wù)活動發(fā)生之前所進行的控制，主要采取預(yù)測等手段進行財務(wù)預(yù)算，財務(wù)預(yù)算是控制企業(yè)經(jīng)濟活動的依據(jù)。事中管理是在財務(wù)活動發(fā)生過程中進行的，如按財務(wù)預(yù)算要求監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行過程，對各項收入的去向和支出的用途進行監(jiān)督等，其中主要的是對現(xiàn)金流的控制。事前、事中管理有利于事后分析的有序進行，同時為事后分析提供基礎(chǔ)資料。事后分析對事前、事中管理提供一定指導(dǎo)作用，可以發(fā)現(xiàn)事前、事中管理中存在的問題，有助于提高管理效率。

總之，義縣的發(fā)展離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的支撐，義縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)采取更多必要的手段和措施，提高財務(wù)分析的作用和質(zhì)量，加強財務(wù)管理工作，增強企業(yè)的競爭力，堅持可持續(xù)發(fā)展，確保實現(xiàn)義縣經(jīng)濟在十二五末期達到全省中等發(fā)達水平。

【參考文獻】

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1.1發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有利于增加農(nóng)民收入

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟的主要組成部分，支撐農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，能有效提高農(nóng)民收入，使農(nóng)民生活富裕。而增加農(nóng)民收入，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主要目的。開展開放后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”，在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入方面起到了重要作用。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展也推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能推動農(nóng)民素質(zhì)的提高

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村教育的支持，使農(nóng)村教育的外延不斷擴大，其不斷向教育部門提供資金支持，緩解了農(nóng)村教育資金困難的局面，使農(nóng)民受教育成為可能。此外，農(nóng)村工業(yè)對工作人員的素質(zhì)要求不斷提高，部分農(nóng)民定期參加各種培訓(xùn)，不斷提高自身綜合素質(zhì)。同時，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也不斷加強對員工的培訓(xùn)，以提高員工的知識水平和職業(yè)技能。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展推動了農(nóng)民素質(zhì)的提高，滿足了我國新農(nóng)村建設(shè)的需求。

1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)促進農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展

農(nóng)村公共事業(yè)指的是農(nóng)村醫(yī)療建設(shè)、文化教育建設(shè)及社會保障事業(yè)等，新農(nóng)村建設(shè)過程中最為薄弱的就是公共事業(yè)。醫(yī)療建設(shè)存在醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)備不足、農(nóng)民看病困難等問題；而教育方面還存在師資力量匱乏、教學(xué)設(shè)備陳舊等問題，此外養(yǎng)老問題、道路及飲水問題等都影響著新農(nóng)村建設(shè)。公共事業(yè)的發(fā)展與本村的經(jīng)濟實力相統(tǒng)一，以農(nóng)村為基地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對公共事業(yè)發(fā)展起到了重要促進作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為道路建設(shè)、醫(yī)療建設(shè)、文化建設(shè)提供資金支持，促進農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題及原因

2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推進新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，改善農(nóng)村的村容村貌，但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展的同時，也給新農(nóng)村建設(shè)帶來諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。（1）使耕地面積減少，耕地質(zhì)量下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為吸納農(nóng)村剩余勞動力，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推進新農(nóng)村建設(shè)作出了巨大貢獻。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展，也刺激了非農(nóng)經(jīng)濟用地需求，例如，高標(biāo)準(zhǔn)道路建設(shè)占用大量土地，各地紛紛建立開發(fā)區(qū)，實行招商引資，也占用大量耕地，導(dǎo)致農(nóng)村耕地面積大幅度減少，阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技水平不斷提高，化肥、農(nóng)藥、塑料薄膜的使用量不斷增多，導(dǎo)致土壤有機質(zhì)下降，土地污染嚴(yán)重。此外，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以發(fā)展工業(yè)為主，部分企業(yè)把未經(jīng)處理的廢水、廢氣和固體廢棄物直接排放到耕地中，對耕地造成一定危害。（2）資源浪費嚴(yán)重。在市場經(jīng)濟發(fā)展初期，一些地區(qū)為提高經(jīng)濟效益，不斷開采資源，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)設(shè)備比較落后，對資源的綜合利用率低，導(dǎo)致資源方面出現(xiàn)投入高、回報低、浪費嚴(yán)重的現(xiàn)象。（3）環(huán)境污染嚴(yán)重，影響農(nóng)村生態(tài)水平。在經(jīng)濟發(fā)展初期，普遍存在以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟效益的現(xiàn)象。這一時期由于企業(yè)規(guī)模比較小、管理混亂等問題，企業(yè)往往忽略生態(tài)環(huán)境保護，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物不經(jīng)處理就排放的現(xiàn)象比較普遍。

2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過程中產(chǎn)生問題的原因

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過程中產(chǎn)生上述問題的原因主要表現(xiàn)在以下幾方面：首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)往往是從城市發(fā)展演化來的，在經(jīng)營管理模式上往往與城市母體相仿，未能很好地與農(nóng)村實際情況相結(jié)合。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對科學(xué)技術(shù)方面的投入較少，生產(chǎn)所使用的基礎(chǔ)設(shè)備陳舊。最后，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展相配套的法律法規(guī)不健全，新農(nóng)村建設(shè)的制度保障不完善。

3完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的措施探討

新農(nóng)村建設(shè)的目的是提高農(nóng)民生活水平及實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對推進新農(nóng)村建設(shè)意義重大，因此，要充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)勢，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展路徑，使其不斷推進新農(nóng)村建設(shè)。

3.1政府的大力扶持

政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中起關(guān)鍵作用，其能通過宏觀調(diào)控為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。政府要從以下幾方面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。第一，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供政策上的優(yōu)惠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在新時期得到快速發(fā)展，且取得了很好的成就。但隨著市場競爭不斷加劇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展面臨極大困境，政府應(yīng)給其提供政策上的優(yōu)惠。首先，要加強財政扶持，減免鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的稅收，及時清理不合理的收費現(xiàn)象，提升企業(yè)利潤空間；其次，政府采購要傾向于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，使企業(yè)獲得更多訂單。第二，加大科學(xué)技術(shù)方面的投入。加大科學(xué)技術(shù)投入能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持，使其提高生產(chǎn)效率及資源利用率，減少生產(chǎn)成本，提高企業(yè)競爭力。此外，，政府要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的保護力度，激勵企業(yè)自主創(chuàng)新。

3.2加大監(jiān)督力度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在享受國家優(yōu)惠政策的同時，還需要承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，但許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的責(zé)任意識比較薄弱，需要政府與社會的共同監(jiān)督。首先，政府要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保方面的監(jiān)督。對環(huán)境污染大，且不注意保護環(huán)境的企業(yè)，政府務(wù)必要加大懲罰力度。其次，社會公眾要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)督，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)履行好社會責(zé)任，真正為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

3.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要加大自身改革力度

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身還存在諸多問題，使其在競爭中往往處于不利地位，除政府、社會給予扶持外，企業(yè)自身也應(yīng)加強改革，順應(yīng)發(fā)展需要。首先，結(jié)合“三農(nóng)”的實際情況，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以農(nóng)村為基地，農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品是其主要優(yōu)勢，其要結(jié)合這些優(yōu)勢，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)時展需求。其次，引進、培養(yǎng)高素質(zhì)人才。人才是提高企業(yè)競爭力的關(guān)鍵因素，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)積極引進高素質(zhì)人才，為企業(yè)帶來科學(xué)、先進的技術(shù)及管理方式。其一，企業(yè)要加強對內(nèi)部員工的培養(yǎng)力度，不斷提高其知識水平及職業(yè)素養(yǎng)。其二，引進城市高素質(zhì)人才，建設(shè)一支高水平、高素質(zhì)的隊伍。其三，完善企業(yè)經(jīng)營管理方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要從企業(yè)經(jīng)營管理著手，探討提高企業(yè)效率的方式，增加企業(yè)和社會的效益。最后，還要借鑒其他成功企業(yè)的經(jīng)驗，并結(jié)合自身情況進行改進，尋找適合自身發(fā)展的管理模式，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

篇（4）

1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新型農(nóng)村經(jīng)濟管理職業(yè)人才

目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與新型農(nóng)村經(jīng)濟管理中需要的職業(yè)人才主要為三種類型：

1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理者

隨著城市化的不?嗤平?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷崛起，這就有效提高了農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)，同時也能夠產(chǎn)生許多的新型農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)企業(yè)家。但目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中大多數(shù)是中小型企業(yè)，其組織管理落后，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，在市場上的競爭力還有待提高。隨著多樣化的管理模式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的運用，一些產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)業(yè)就業(yè)以及科技創(chuàng)新型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷涌現(xiàn)，為了能夠更好地提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場中的競爭力，這些企業(yè)需要不斷引進具有豐富經(jīng)驗并且具有現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)營知識的高端管理型人才，進而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中發(fā)揮作用，更好地管理經(jīng)營企業(yè)。

1.2新型農(nóng)村組織經(jīng)營管理者

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新型的農(nóng)村組織機構(gòu)需要不斷加強工作人員的服務(wù)意識，在經(jīng)營模式以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求下，新型農(nóng)村專業(yè)合作組織需要在生產(chǎn)中實現(xiàn)“產(chǎn)銷一體化”，有效拓寬農(nóng)業(yè)市場，生產(chǎn)中實現(xiàn)規(guī)?；?，經(jīng)營組織中實現(xiàn)品牌化，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供相應(yīng)的平臺，為農(nóng)民提供更好的服務(wù)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展，新型農(nóng)村組織需要具有豐富技術(shù)知識且善于管理、懂管理的領(lǐng)導(dǎo)者，提高組織的管理和經(jīng)營水平。

1.3創(chuàng)業(yè)型農(nóng)業(yè)管理者

隨著社會的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中全面發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性，能幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營者從傳統(tǒng)的養(yǎng)殖種植業(yè)中脫離出來，根據(jù)他們所在地的環(huán)境、自然資源進行開發(fā)，形成鄉(xiāng)村與農(nóng)業(yè)旅游業(yè)，更加細化了農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的職責(zé)。對于這些創(chuàng)業(yè)型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營和發(fā)展來說，具有經(jīng)營和管理能力、掌握豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、了解市場信息收集以及成本核算知識技術(shù)、能夠?qū)ιa(chǎn)和產(chǎn)后商品安全技術(shù)進行研究的管理經(jīng)營者是十分必要的。

2培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與新型農(nóng)村經(jīng)濟管理職業(yè)人才的對策

2.1正確認識農(nóng)村職業(yè)教育

從我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀看，通過農(nóng)村職業(yè)教育進行人才培養(yǎng)是十分重要的，其能將農(nóng)村的勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)化人才，同時培養(yǎng)更多具有經(jīng)營管理技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的新型農(nóng)民。城鄉(xiāng)一體化全面推行背景下，農(nóng)村職業(yè)教育的主要目標(biāo)就是為農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多具有經(jīng)營管理技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的新型農(nóng)民。目前，為了能夠提升農(nóng)業(yè)在市場上的整體競爭水平，我國需要發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育的主導(dǎo)作用，加強職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營能力和管理決策能力，為了更好地實現(xiàn)這一目標(biāo)，農(nóng)村職業(yè)教育需要充分了解“三農(nóng)”的作用和本質(zhì)內(nèi)涵，明確教育的主要任務(wù)就是培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民人才的技術(shù)能力，使其能夠在提高自身的技術(shù)水平基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)如何進行管理和經(jīng)營，繼而更好地促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，培養(yǎng)更多的人力資源。

2.2重視農(nóng)村職業(yè)教育

政府相關(guān)部門要從思想上重視農(nóng)村職業(yè)教育，在行動上要加大對農(nóng)村的職業(yè)學(xué)校資金投入，在認識農(nóng)村職業(yè)教育的重要性和對社會發(fā)展的意義基礎(chǔ)上，改善學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境和條件，建立農(nóng)村人力資源的教育基礎(chǔ)和培養(yǎng)基地，同時通過一些項目或者平臺，加大對農(nóng)村經(jīng)濟管理職業(yè)人才的培養(yǎng)，改善不同農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的設(shè)備，對職業(yè)農(nóng)民進行系統(tǒng)、全面的培訓(xùn)，實行產(chǎn)研結(jié)合、社會實踐等教學(xué)方式，提高學(xué)員們的學(xué)習(xí)積極性和主動性，最終實現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育的目標(biāo)。

2.3創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟管理職業(yè)人才培養(yǎng)模式

篇（5）

[中圖分類號]F320．1　[文獻標(biāo)識碼]A　[文章編號]1003―3890(2007)03―0033―05

一、問題的提出

農(nóng)業(yè)國工業(yè)化是發(fā)展中國家面臨的最大問題。在傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略及其相關(guān)制度約束下，中國工業(yè)化的推進存在種種問題：重工業(yè)超前發(fā)展的工業(yè)化模式嚴(yán)格限制輕工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)、輕、重三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系扭曲變形，使得城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)機會相當(dāng)有限，堵塞了勞動力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)轉(zhuǎn)移的通道，城市人口比重難以增加；城鄉(xiāng)之間乃至農(nóng)村中的自由貿(mào)易活動的制度限制致使那些原先依托自由貿(mào)易形成和發(fā)展起來的小城鎮(zhèn)失去經(jīng)濟基礎(chǔ)而逐漸走向衰落；由于失去了工業(yè)化的動力和機制，農(nóng)村除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得有限發(fā)展外，其他工業(yè)化進程基本停滯；城市工業(yè)化是以犧牲農(nóng)村的發(fā)展為代價，城市工業(yè)化難以帶動農(nóng)村工業(yè)化，其結(jié)果是農(nóng)村長期處于低水平的簡單再生產(chǎn)狀態(tài)使其工業(yè)化進程緩慢，城市工業(yè)化失去了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村強有力的支援，最終陷入城市工業(yè)化與農(nóng)村工業(yè)化彼此無法給予有力支持的困境。按照發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家劉易斯的觀點，在無限市場假定前提下“二元社會”一元化的過程其實就是“二元經(jīng)濟”一元化的過程，其實現(xiàn)路徑就是工業(yè)不斷擴張而不斷地吸納農(nóng)村勞動力。遺憾的是，當(dāng)中國面臨推進新型工業(yè)化時，無限市場假定早已蕩然無存，農(nóng)村還有數(shù)倍于已經(jīng)工業(yè)化人口的勞動力等待進入工業(yè)化的門檻。因此，鄉(xiāng)村工業(yè)化的實現(xiàn)不能單純依靠工業(yè)的擴張，應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、剩余勞動力轉(zhuǎn)移作為重要基礎(chǔ)。準(zhǔn)確地說，就是農(nóng)業(yè)按工業(yè)化的社會化和市場化的本質(zhì)要求實行從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，以這種轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員從傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人和經(jīng)營者，從而完成從農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變到農(nóng)民的職業(yè)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，作為這一切過程的結(jié)果，農(nóng)民的生活方式和社會屬性最終發(fā)生由“農(nóng)民”向“市民”的轉(zhuǎn)化。如此邏輯，筆者認為，中國鄉(xiāng)村工業(yè)化必然包括以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主促進農(nóng)村工商企業(yè)的興起和發(fā)展、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主實現(xiàn)農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及以培育農(nóng)業(yè)企業(yè)家為主的人力資本積累等三個方面。

二、壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)：中國鄉(xiāng)村工業(yè)化的主體力量

鄉(xiāng)村工業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化相輔相成，農(nóng)村城鎮(zhèn)化需要企業(yè)所形成的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟支撐。中國鄉(xiāng)村工商企業(yè)的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鄉(xiāng)村工業(yè)化推進需要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展為主要內(nèi)容和支撐，這是由農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀決定的。

在企業(yè)所有制形式上，堅持基本經(jīng)濟制度，發(fā)展混合所有制企業(yè)、新型集體企業(yè)和私有制企業(yè)。面對市場競爭，中國原有的鄉(xiāng)村集體企業(yè)需要進一步改革產(chǎn)權(quán)制度，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，積極探索集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式；放手發(fā)展股份制、股份合作制、中外合資合作和個體私有經(jīng)濟；引導(dǎo)個體私有企業(yè)通過股份合作制和股份制形式進行合作與聯(lián)合，實現(xiàn)資本社會化和規(guī)模水平的提升。另外，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”，鼓勵各種所有制經(jīng)濟與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)連姻，以增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)活力。

在企業(yè)組織形式上，堅持多種多樣，興辦個人獨資企業(yè)、合伙制企業(yè)和公司制企業(yè)，按市場經(jīng)濟和社會化大生產(chǎn)的規(guī)律建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的組織形式是靈活多樣的，其中很多組織形式如股份合作制、有限合伙制等是中國農(nóng)民的首創(chuàng)。多樣化的企業(yè)組織形式既是不斷演變的產(chǎn)權(quán)制度決定的結(jié)果，也反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)追求效率的動機以及不同發(fā)展階段的特點和性質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最普遍的組織形式是有限責(zé)任公司，由于各種原因，其他組織形式不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主體。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無論采取哪種組織形式，家族制對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有特殊的重要意義，并構(gòu)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)長期持續(xù)增長的效率源泉。從效率的角度看，政府強制推行企業(yè)組織形式標(biāo)準(zhǔn)，既缺乏理論基礎(chǔ)和法律根據(jù)，又可能損害鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利益，并降低企業(yè)效率。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進入農(nóng)業(yè)的步伐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進入農(nóng)業(yè)，既能解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺少龍頭帶動的問題，又能發(fā)揮靠近原料產(chǎn)地的優(yōu)勢，避開與城市大工業(yè)的競爭，同時獲得較高的投資回報和穩(wěn)定的市場。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，更適應(yīng)農(nóng)村資本稀缺和勞動力充裕的實際。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的核心是建立和培育農(nóng)村綜合服務(wù)體系，全面提高農(nóng)村商品化、現(xiàn)代化程度，在產(chǎn)品上，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，生產(chǎn)特色產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品及名牌產(chǎn)品，發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢和特色優(yōu)勢。

在企業(yè)布局上，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化兩大戰(zhàn)略結(jié)合起來，通過規(guī)范社區(qū)政府和企業(yè)的行為，以及通過產(chǎn)權(quán)制度改革，割斷鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與社區(qū)政府的血緣關(guān)系，使企業(yè)成為獨立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，從而打破社區(qū)界限，促進生產(chǎn)要素的流動；加快土地制度改革，消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動力的兼業(yè)現(xiàn)象；以城鎮(zhèn)為依托，建設(shè)農(nóng)村工業(yè)區(qū)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)。

在經(jīng)營機制上，突破一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在的血緣地緣等關(guān)系，打破社區(qū)性和封閉性，形成所有者、經(jīng)營者和職工的利益共同體和命運共同體，尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與的分配原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是以農(nóng)村資金為主發(fā)展起來的，普遍存在專業(yè)技術(shù)人員少、企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)不高及職工文化素質(zhì)低的現(xiàn)象，因此，引進和培訓(xùn)人才需要廣開門路，招聘人才，用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理靈活的優(yōu)勢，采取優(yōu)惠措施吸引人才；注重企業(yè)內(nèi)部人才的培訓(xùn)，與科研院所和大專院校建立長期協(xié)作關(guān)系，培養(yǎng)各類、各層次的人才。

在融資機制上，廣辟渠道，提高投資增長率和投資效益，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資本積累能力，保護企業(yè)剩余財產(chǎn)權(quán)利?？赏ㄟ^加強企業(yè)管理、開展增收節(jié)支、改造落后工藝及提高經(jīng)濟效益等多種形式挖掘企業(yè)自身的潛力積累資金；通過爭取國外貸款發(fā)展三資企業(yè)，大量引進國外資金；通過集資入股、發(fā)行債券等形式，廣泛籌集民間資金；在國家財政、地方政府的支持下，企業(yè)建立發(fā)展基金和新產(chǎn)品開發(fā)基金；積極爭取農(nóng)村金融機構(gòu)支持，擴大信貸規(guī)模。

三、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營：中國鄉(xiāng)村工業(yè)化的市場基礎(chǔ)

對中國來講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、區(qū)域城市化推進必須與農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織、鄉(xiāng)村工業(yè)化有機結(jié)合，關(guān)聯(lián)互動。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工、銷售的各個環(huán)節(jié)有機組合起來，實行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約因素是一家一戶分散生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不能夠滿足龍頭企業(yè)的需要，龍頭企業(yè)依靠分散經(jīng)營的農(nóng)戶提供原料，一般都不會成功，而公司+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶的經(jīng)營模式破解了這個制約因素。專業(yè)合

作組織按照龍頭企業(yè)的要求，安排農(nóng)戶生產(chǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、養(yǎng)殖小區(qū)，代表農(nóng)戶與企業(yè)簽訂合同，既降低了龍頭企業(yè)與千家萬戶打交道的高額成本與合同不能兌現(xiàn)的風(fēng)險，又有效提高了農(nóng)民的市場談判地位，保護了農(nóng)民的利益，較好地實現(xiàn)了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的雙贏。龍頭企業(yè)既是生產(chǎn)中心、加工中心，又是信息中心、服務(wù)中心和科研推廣的中心，他們對農(nóng)民可以從資金、技術(shù)及銷售等方面實施全方位的帶動，從而推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。在諸多相互關(guān)聯(lián)的社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，鄉(xiāng)村工業(yè)化才具備現(xiàn)實基礎(chǔ)和物質(zhì)保障。

1．完善利益協(xié)調(diào)機制，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個環(huán)節(jié)緊密結(jié)合。利益機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個實體必須形成一種利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的緊密的利益共同體。在市場經(jīng)濟條件下，一切企業(yè)包括農(nóng)戶的經(jīng)濟活動都是以利益最大化為目的，只有存在共同的利益并使總體和個體的利益最大化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不同產(chǎn)業(yè)組織之間的連結(jié)才有可能，也才能是真實可靠的有效連結(jié)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以是“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”，也可以是“專業(yè)市場(或?qū)I(yè)協(xié)會)+基地+農(nóng)戶+科研”等等組織形式，但市場經(jīng)濟要求這個“+”必須是以經(jīng)濟利益為紐帶。以經(jīng)濟利益為紐帶，形成互惠互利、共興共衰的關(guān)系，產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。因此，在實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略時，應(yīng)妥善處理各方利益關(guān)系，建立一種能兼顧各方利益的利益協(xié)調(diào)機制。

2．提高組織化程度，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系。在農(nóng)村長期不變基本政策的實施使農(nóng)民已經(jīng)認可和習(xí)慣于這種小生產(chǎn)式的組織方式，與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模經(jīng)濟方式之間存在著比較嚴(yán)重的沖突，解決這一問題的一種途徑是借鑒工業(yè)發(fā)展過程中的兩權(quán)分離原則，即在不改變承包權(quán)的基礎(chǔ)上，按照“依法、自愿、有償”原則讓渡經(jīng)營權(quán)，通過經(jīng)營權(quán)的集中使用來克服小生產(chǎn)的固有弊端。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中，如果存在一個強有力的中間組織把農(nóng)民組織起來共同分擔(dān)高額經(jīng)營成本，打破規(guī)模對生產(chǎn)成本和市場交易費用的限制，并成為農(nóng)產(chǎn)品走向市場化經(jīng)營的橋梁，將對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營將會起到巨大的促織作用。以土地規(guī)?；?jīng)營為條件的專業(yè)化農(nóng)場將最終破壞小農(nóng)細胞，使現(xiàn)在同質(zhì)的農(nóng)民分化為經(jīng)營者和技術(shù)工人兩大類型，使真正意義上的企業(yè)代替農(nóng)戶成為農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)濟單位，這不僅包括微觀層面上的產(chǎn)業(yè)組織形式，如“公司+農(nóng)戶”、“合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”、“專業(yè)技術(shù)協(xié)會+農(nóng)戶”及“農(nóng)場+農(nóng)戶”等形式中的作為“龍頭”的公司、合作經(jīng)濟組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會及農(nóng)場等，而且包括宏觀層面的產(chǎn)業(yè)組織形式，如承擔(dān)宏觀協(xié)調(diào)和服務(wù)等職能的政府部門、行業(yè)組織等。

3．科技先導(dǎo)，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣應(yīng)用。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建立在現(xiàn)代高新技術(shù)基礎(chǔ)之上的，我們應(yīng)該堅持把科技進步和提高勞動力素質(zhì)作為加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的首要推動力。西部地區(qū)更應(yīng)該發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技方面的技術(shù)優(yōu)勢，充分利用農(nóng)業(yè)教育的有利條件提高勞動力的綜合素質(zhì)。如加強以改良品種為主的農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)；建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，加快科技成果的推廣應(yīng)用；全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)；提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平；有條件的企業(yè)組建自己的研究開發(fā)機構(gòu)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化；特別要注意農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和認證體系建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系。龍頭企業(yè)率先執(zhí)行國家制定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，主動把執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的技術(shù)和農(nóng)藝要求導(dǎo)入農(nóng)戶，帶動農(nóng)戶和基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)造一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。同時，對于農(nóng)產(chǎn)品要加強監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。

4．整合多種因素，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)定性決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和農(nóng)村城鎮(zhèn)化等必須互相結(jié)合、共同推進才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)關(guān)系良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對于城鄉(xiāng)關(guān)系有著十分重要的意義和內(nèi)在關(guān)系，只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施才能使城鄉(xiāng)關(guān)系有實質(zhì)性的突破；也只有城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展才能促進和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)找到了最佳結(jié)合點，城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化拓展了發(fā)展空間。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠穩(wěn)定西部農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)自身的積累和發(fā)展后勁，既不改變家庭承包經(jīng)營這一農(nóng)村基本經(jīng)濟制度，又能把千家萬戶農(nóng)民組織和帶動起來共同發(fā)展，避免農(nóng)業(yè)與工業(yè)、城市與鄉(xiāng)村的對立。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的結(jié)合，還有利于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)綜合效益的提高，進一步促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化；作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化結(jié)合載體的小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，提升農(nóng)業(yè)科技含量，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成支柱產(chǎn)業(yè)提高農(nóng)村工業(yè)化水平，更有利于促進交通、通訊、教育、文化、體育、旅游、飲食、信息、金融、保險等第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。從農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢看，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收對流通的依賴性越來越強，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收要靠流通組織來實現(xiàn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要靠流通組織來指導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要靠流通組織來推動。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場中心地位及其輻射功能與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的商品化動力及其市場導(dǎo)向機制的結(jié)合，會使得多種因素相得益彰，最終有效促進城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)目標(biāo)的實現(xiàn)。

四、農(nóng)業(yè)企業(yè)家階層：鄉(xiāng)村工業(yè)化推進的主體培育

20世紀(jì)初德國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家卜凌克曼認為，交通位置和自然狀況構(gòu)成了一個地區(qū)農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營的客觀條件，企業(yè)家的個人狀況(包括經(jīng)營管理水平和個人經(jīng)濟狀況)則是農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營的主觀因素。同小農(nóng)個體經(jīng)營的不同，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟組織是按照現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)在特性、運行方式和組織管理結(jié)構(gòu)來確定和規(guī)范不同的勞動者之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系的，這就要求有高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)企業(yè)家進行經(jīng)營管理才能推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展。中國曾經(jīng)是一個企業(yè)家階層缺失的國家，西部地區(qū)的企業(yè)家資源更為稀缺。總體上講，農(nóng)民的科學(xué)文化水平和生產(chǎn)技術(shù)水平較低，思想比較保守，商品意識缺乏，市場觀念淡?。晦r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進中缺乏組織規(guī)模生產(chǎn)的經(jīng)濟實力，組織化程度差，土地使用者主體呈個體性和分散化；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)村工業(yè)化發(fā)展市場低迷，資金缺乏，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，市場轉(zhuǎn)型的磨擦存在于農(nóng)業(yè)部門、工業(yè)部門以及政治、文化體制中。城鄉(xiāng)社會發(fā)展中這些困難和矛盾的解決，又正是通過推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村工業(yè)化來切入的。中國對農(nóng)業(yè)企業(yè)家的重要作用，不但要從發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟本身來認識，而且要把它放到整個城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局考察，并以此為依據(jù)制訂相應(yīng)的法律和政策，以保證農(nóng)業(yè)企業(yè)家階層的成長與農(nóng)業(yè)企業(yè)家人才市場的形成。

1．在農(nóng)業(yè)企業(yè)家人力資本投資和培育方面，建立以培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人員為主的新型農(nóng)業(yè)企業(yè)家培訓(xùn)機制。農(nóng)業(yè)企業(yè)家是一種知識與管理并重型的人力資本，對農(nóng)業(yè)企業(yè)家這種人力資本的

投資將是一項艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。主要通過向?qū)W校教育投資來進行，國家和各級政府應(yīng)撥出一定的農(nóng)業(yè)投資以扶持農(nóng)村的學(xué)校教育，有計劃、多層次、多渠道指定有關(guān)部門專門負責(zé)制訂切實可行的計劃，在人力、財力、物力等方面給予保障，講求效果，注重落實。各地高、中等學(xué)校尤其是農(nóng)業(yè)院校具有得天獨厚的條件，可以成為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)企業(yè)家的搖籃?？梢园凑湛疾爝x拔和個人自薦相結(jié)合的原則，對部分在校大學(xué)生進行定向培養(yǎng)，也可以通過舉辦短期進修班、函授班培訓(xùn)在職的農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人才；加強并嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村九年制義務(wù)教育，為農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)提供合格的勞動者；積極發(fā)展地方性的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，主要是辦好各縣和鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)職業(yè)高中，以便為農(nóng)村提供中等水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理人才。同時，采取派出去請進來的辦法，努力創(chuàng)造條件，支持和選擇合格的農(nóng)家子弟去農(nóng)業(yè)高等院校接受農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面的教育，學(xué)成之后返回家鄉(xiāng)，為農(nóng)村提供高層次的農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人才；也可以從以上地區(qū)和企業(yè)聘請一些農(nóng)業(yè)企業(yè)家前來任職，傳授經(jīng)驗，以提高本地農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理者的層次和水平。

2．在營造良好的培養(yǎng)和擇業(yè)環(huán)境上，可以試點采用由農(nóng)民個人、地方基層政府(縣或鄉(xiāng)政府)、省級政府三方共同投資進行，并且堅持學(xué)生畢業(yè)后回到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的做法。上學(xué)期間可由地方政府從其農(nóng)業(yè)投資中資助大部分獎學(xué)金，還可由省級政府提供適量份額的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，通過學(xué)校以獎學(xué)金的形式發(fā)放給學(xué)習(xí)優(yōu)秀者，學(xué)生個人只承擔(dān)少量費用，學(xué)生學(xué)成畢業(yè)后返回家鄉(xiāng)，當(dāng)?shù)卣o予一定的優(yōu)惠和支持，讓他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實踐中逐漸成長起來，使他們迅速成長為西部農(nóng)村新一代思想解放、勇于冒險、善于創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)企業(yè)家。同時，農(nóng)業(yè)企業(yè)家作為一種較特殊的人力資源，其同樣必須通過市場來配置，才能實現(xiàn)其最大價值。所以，按照市場經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，逐步培育農(nóng)業(yè)企業(yè)家人才市場，使農(nóng)業(yè)企業(yè)和其經(jīng)營管理者通過市場進行雙向選擇，優(yōu)勝劣汰，企業(yè)家的價值通過市場競爭反映出來；把農(nóng)業(yè)企業(yè)家的經(jīng)營管理作為重要的生產(chǎn)要素，按股份形式參與收益分配，在經(jīng)營管理中實現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一；通過市場的競爭和錘煉使大批具有企業(yè)家素質(zhì)和技能的人才脫穎而出，促進西部農(nóng)業(yè)企業(yè)家隊伍的不斷壯大。

3．在農(nóng)業(yè)企業(yè)家激勵機制的建立方面，建立與農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營成效密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)企業(yè)家的激勵機制，主要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)家的個人利益與農(nóng)業(yè)企業(yè)的整體利益、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益及資本增值程度等方面的有機結(jié)合。為了提高農(nóng)業(yè)企業(yè)家的收入水平，同時考慮到企業(yè)的整體利益，可以通過實行年薪制和經(jīng)營者持股制等形式，將農(nóng)業(yè)企業(yè)家的經(jīng)營收入與農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟效益、農(nóng)業(yè)企業(yè)資本的保值增值和經(jīng)營風(fēng)險聯(lián)系在一起，把農(nóng)業(yè)企業(yè)的整體利益與企業(yè)經(jīng)營者個人利益緊密相聯(lián)。年薪制是提高農(nóng)業(yè)企業(yè)家與農(nóng)業(yè)企業(yè)利益關(guān)聯(lián)度的一種主要方式，它能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)企業(yè)家的經(jīng)營收入與農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟效益、農(nóng)業(yè)企業(yè)資本的保值增值和經(jīng)營風(fēng)險聯(lián)系在一起，并以企業(yè)的年度生產(chǎn)周期來決定經(jīng)營者的基本報酬；經(jīng)營者持股是農(nóng)業(yè)企業(yè)的內(nèi)部員工個人出資認購本企業(yè)部分股份，并委托企業(yè)工會持股會進行集中管理的產(chǎn)權(quán)組織形式，員工持股為農(nóng)業(yè)企業(yè)員工參與農(nóng)業(yè)企業(yè)所有權(quán)分配提供了制度條件，它能夠把農(nóng)業(yè)企業(yè)的整體利益與企業(yè)經(jīng)營者個人利益緊密相聯(lián)，并能形成一種有效率的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。

4．加強對農(nóng)業(yè)企業(yè)家的保護。中國現(xiàn)行的有關(guān)保農(nóng)護農(nóng)、優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)的各項農(nóng)村經(jīng)濟政策，無疑對農(nóng)業(yè)企業(yè)家會起到很好的保護作用。但作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的精英和農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)力代表的農(nóng)業(yè)企業(yè)家，在其發(fā)展壯大的初期應(yīng)該得到特殊的保護。在現(xiàn)階段，雖然尚談不上像工商領(lǐng)域那樣用立法的形式保護農(nóng)業(yè)企業(yè)家的合法權(quán)益①，但對農(nóng)業(yè)企業(yè)家界定明晰的產(chǎn)權(quán)、合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動等必須要采取強有力的保護措施，以便保護和調(diào)動他們積極性和創(chuàng)造性，使他們勞有所獲、放心大膽地投身于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，為農(nóng)業(yè)的增長和發(fā)展做出更大的貢獻。具體可以通過深化農(nóng)村土地制度改革，如實行土地永包制、單嗣繼承制，并建立完整的土地流轉(zhuǎn)等制度，消除農(nóng)業(yè)企業(yè)家投資土地的后顧之憂，并為他們擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模創(chuàng)造條件；制定有利于農(nóng)業(yè)企業(yè)家的農(nóng)業(yè)信貸政策，以便他們在擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模時能及時獲得相應(yīng)的資金投入；建立機動合理的農(nóng)業(yè)科技投入機制，在新品種新技術(shù)新方法的使用推廣中首先向生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模比較大的農(nóng)業(yè)企業(yè)、能力比較強的農(nóng)業(yè)企業(yè)家傾斜，同時采取多種方式激發(fā)、鼓勵他們在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中的創(chuàng)新行為，保護他們的創(chuàng)新成果。

[收稿日期]2006―11―13

篇（6）

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 融資 策略

隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加大了改革的力度，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐漸成為推動我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)除了作為地方財政來源以外，還是加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展最為重要的紐帶。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅在吸收農(nóng)村剩余的勞動力方面發(fā)揮重要作用，而且還能實現(xiàn)勞動力就近就業(yè)，提高農(nóng)民人均收入，使其能夠脫貧致富。但我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中仍存在許多的問題，如市場經(jīng)濟沖擊大、資金融通困難等，因此，尋找科學(xué)、合理的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資策略已迫在眉睫。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資概況分析

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的融資也稱資金融通，主要是指資金持有者利用資金的流通調(diào)節(jié)余缺的經(jīng)濟行為。其中廣義上的融資主要是指資金在需求者以及供給者之間雙向流動的整個過程，該過程包括了資金融入與融出。狹義上的融資僅指資金融入，是企業(yè)為滿足生產(chǎn)、經(jīng)營、投資以及結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的需求，而通過金融市場或是融資渠道，采用融資的方式，進行資金的籌措和集中等活動[1]。

目前，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資困難的因素主要有兩方面，其一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身的因素。當(dāng)今三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較為迅速，農(nóng)村經(jīng)濟雖有所發(fā)展，但發(fā)展過程中資源的利用率較低、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理不完善等問題，使得企業(yè)規(guī)模以及業(yè)務(wù)范圍小，且經(jīng)濟效益不高，企業(yè)在向金融部門借貸申請較為困難，即使申請成功，還會受其額度的限制，滿足不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。其二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資困難還受其外部因素的影響。金融機構(gòu)認識偏差較大且受存款的準(zhǔn)備金限制較大，政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的扶持力度不夠等因素的影響，使得銀行信貸對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的投放較少[2]。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資中存在的問題分析

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟中最為重要的組成部分，其融資困難極易容易制約其發(fā)展。就目前臨沂市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資的渠道、成本、期限結(jié)構(gòu)以及抵押擔(dān)保中存在的問題進行分析。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的融資渠道較為狹窄

目前，我國的股票市場制度還不夠完善，且投資者風(fēng)險意識以及信用觀念還比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與到市場中直接融資的概率較低，使得臨沂市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)直接融資較為困難，且如銀行貸款等間接的融資相對較低。上市的條件中對企業(yè)的盈利狀況以及規(guī)模等方面的要求較高，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理水平低、生產(chǎn)效率不高，無法滿足上市的條件。

2.少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信用不佳

信用主要包括意愿以及能力等兩方面的內(nèi)容，缺少其中一個都會導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)信用不良現(xiàn)象。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)常因經(jīng)營不善出現(xiàn)無法還貸，或是由于信用意識淡薄出現(xiàn)故意拖欠等情況。據(jù)調(diào)查顯示，臨沂市出現(xiàn)不良貸款率的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占18.7%，超過全省不良貸款率的7.2%。其中，臨沂市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用等級的降級率大于35%，因其信用等級不足被拒貸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占28.4%[3]。

3.中小金融機構(gòu)的發(fā)展較為薄弱

臨沂市當(dāng)前擁有的中小型金融機構(gòu)數(shù)量過少，無法充分發(fā)揮其信息以及成本優(yōu)勢，滿足不了臨沂市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資的需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是非國有經(jīng)濟，地方性中小金融機構(gòu)是支撐其發(fā)展最為重要的主體，但就目前，臨沂市對于中小金融機構(gòu)發(fā)展政策的制定和鼓勵不到位，限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。

4.政府支持工作不到位

臨沂市受宏觀與客觀經(jīng)濟因素及條件的影響和限制，使得其政府支持工作不能夠完全發(fā)揮出來。在面對世界性金融危機時，由于政府出臺的政策實踐尚短，因此只能減少，而不能避免危機對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的影響。政府推行的政策范圍較小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)受益的數(shù)量較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資仍比較困難。

三、提升現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資的策略分析

1.拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的融資渠道

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身素質(zhì)以及發(fā)展需求，改善并提升融資的條件，以便更好的解決融資難問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)加快建立健全財務(wù)管理制度，提升企業(yè)財務(wù)管理的水平?，F(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)建立監(jiān)督、執(zhí)行以及決策相結(jié)合的結(jié)構(gòu)，并根據(jù)自身的特點推行股份責(zé)任制，鼓勵員工入股，增強員工的積極性和主動性，有利于拓寬企業(yè)融資的渠道。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還可以利用委托加工的方式進行融資，這樣不僅能夠節(jié)省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財力、人力等方面的成本，還能提升企業(yè)的品牌形象。企業(yè)與企業(yè)之間組團聯(lián)合進行融資，共擔(dān)風(fēng)險，提升融資的概率。但此種融資方法，需處理好還款責(zé)任、資金分配以及整合財務(wù)信息等問題，且聯(lián)盟之間的企業(yè)應(yīng)將誠信放在首要位置，才能促進企業(yè)之間共同、持續(xù)發(fā)展[4]。

2.金融機構(gòu)應(yīng)建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相適應(yīng)的信用等級

臨沂市金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)其鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身特點，轉(zhuǎn)變以往傳統(tǒng)參照所有制以及規(guī)模指標(biāo)進行評分的模式，重新建立一個與該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相適應(yīng)的信用等級評分模式。金融機構(gòu)應(yīng)充分了解和掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務(wù)、經(jīng)營計劃以及投資、融資等信用情況，并將其定性與定量分析結(jié)合，通過軟信息綜合評價該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用情況。金融機構(gòu)之間還應(yīng)共享信息，將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款的成本降低。與此同時，金融機構(gòu)還應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)密切溝通，確保機構(gòu)與企業(yè)之間的合作順利。

3.促進中小金融機構(gòu)的發(fā)展

臨沂市還應(yīng)在現(xiàn)有金融機構(gòu)的基礎(chǔ)上，進一步加快中小金融機構(gòu)的發(fā)展，增加現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資的渠道，使其能夠積極解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資難的問題。中小金融機構(gòu)具備的優(yōu)勢，能夠為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供關(guān)系性方面的貸款項目，打破國有商業(yè)銀行的壟斷格局。轉(zhuǎn)變城市商業(yè)以及股份制銀行對市場的定位，提升其競爭能力，使其能夠更好的為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)，其具體措施主要從兩方面進行：

（1）政府部門應(yīng)引導(dǎo)并促進民營金融組織重組和兼并，擴大民營金融組織的規(guī)模，使其向中小金融機構(gòu)轉(zhuǎn)變。通過建立完善的業(yè)務(wù)以及治理結(jié)構(gòu)，建立健全運營的機制，推動民營金融組織向小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行以及資金互助社等新型中小金融機構(gòu)，使其能夠更好的為臨沂市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)[5]。

（2）政府還加大擔(dān)保機構(gòu)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)力度，完善本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用擔(dān)保補償制度，提高風(fēng)險補償率，進一步促進臨沂市支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的擔(dān)保機構(gòu)。

4.加大政府支持力度

加快轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全法律監(jiān)管以及稅收優(yōu)惠政策，提升政府支持的力度。臨沂市政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的融資政策以及擔(dān)保政策，全方位構(gòu)建與之相關(guān)的法律體系，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資能夠有法可依。與此同時，政府還應(yīng)加大執(zhí)法的力度，嚴(yán)懲、故意拖欠的企業(yè)。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整相關(guān)的政策，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，并將能耗及其排放標(biāo)準(zhǔn)納入支持融資的范疇內(nèi)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)朝特色以及深加工等方向發(fā)展，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)市場競爭力。

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中，不止有機遇，同樣還面著挑戰(zhàn)，只有完善其經(jīng)營管理體制，提升企業(yè)市場競爭力，才能進一步促進企業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資中出現(xiàn)的弊端，并不僅僅是因為某種因素，而是受多方面因素的影響，尋找制約其發(fā)展的融資問題，轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理制度，真正做到權(quán)責(zé)、產(chǎn)權(quán)分明以及科學(xué)管理，才能進一步增強企業(yè)的資金積累，才能促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康的發(fā)展，從而推動國民經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻：

[1]胡卉.淺析破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資難題的對策.吉林農(nóng)業(yè).2011.12（10）：9.

[2]林雪.淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在金融市場中融資的問題.現(xiàn)代經(jīng)濟信息.2012.9（1）：32-33.

篇（7）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

經(jīng)過20年的努力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經(jīng)濟發(fā)展取得了可喜的成績。據(jù)統(tǒng)計：1999年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口企業(yè)13.46萬家，比上年增加1.1萬家，增長8.81%。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經(jīng)濟人數(shù)1082萬人，比上年增加128萬人，增長13.42%。出口產(chǎn)品交貨值7744億元，比上年增長12.99%。與此同時，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經(jīng)濟發(fā)展總體已呈現(xiàn)出與經(jīng)濟全球化、經(jīng)濟一體化相一致、相吻合的良好趨勢：

市場多元化

近幾年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過積極改變出口策略，努力開創(chuàng)新的外貿(mào)出口渠道。外貿(mào)出口呈現(xiàn)出新的景象，出口市場趨向多元化。以往傳統(tǒng)主銷東南亞、日本和韓國市場的制衣、紡織、輕工等產(chǎn)品已轉(zhuǎn)為銷往歐美等市場。新開辟的國外市場出貨值占新增出貨值的40%以上。市場多元化大大地擴大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經(jīng)濟發(fā)展的空間，也大大地降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向國際發(fā)展的風(fēng)險。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)國際競爭力。

出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高科技化

隨著科技水平和市場需求水平的不斷提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由勞動密集型逐步向資本密集型和技術(shù)密集型發(fā)展。高科技含量、高附加值的工業(yè)產(chǎn)品出口增加，傳統(tǒng)的土特產(chǎn)、低值原材料產(chǎn)品逐漸減少。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的高科技化，大大地增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的競爭力，帶動了當(dāng)?shù)毓I(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨向合理。亦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來高額利潤，為進一步發(fā)展外向型經(jīng)濟提供了資本積累。

企業(yè)規(guī)模集團化

經(jīng)過20余年的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模不斷擴大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集團化、規(guī)模化、集約化的趨勢初見端倪，已涌現(xiàn)出一批像廣東的“美的”、“科龍”，江蘇的“陽光”等在國際上有名的集團性出口創(chuàng)匯大戶。到1999年末，全國大中型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有1萬多個，企業(yè)集團有2千多個，并形成一定的規(guī)模效應(yīng)。企業(yè)集團化、集約化的形成，增強了其技術(shù)開發(fā)，產(chǎn)品開發(fā)、科技創(chuàng)新能力，以及參與國際市場的競爭能力。

管理現(xiàn)代化

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正面臨二次創(chuàng)業(yè)的嚴(yán)峻課題，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正在不斷改革和尋求創(chuàng)新。據(jù)對4523個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有70%的企業(yè)開展了管理創(chuàng)新活動，據(jù)對1000多家大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分析，這些企業(yè)的研究開發(fā)資金占總銷售收入的4%。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理呈現(xiàn)出以下趨勢：從無管理的經(jīng)營轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化管理的經(jīng)營；從以家庭血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的管理轉(zhuǎn)向規(guī)范的制度化管理；從傳統(tǒng)管理轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經(jīng)濟存在的問題

當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經(jīng)濟發(fā)展必須注意和解決以下問題：

企業(yè)規(guī)模小

雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已向規(guī)模集團化發(fā)展，但從總體上看，具有生產(chǎn)出口產(chǎn)品能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模還是普遍較小，“三來一補”密集型和小規(guī)模、零星產(chǎn)品出口的企業(yè)比較多。造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小的原因有歷史和經(jīng)濟等因素。歷史方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要來自小企業(yè)、手工作坊等，規(guī)模小，起點低。同時，一些企業(yè)老板存在小農(nóng)意識，缺少把企業(yè)“做大”的勇氣。但最重要的是企業(yè)資金短缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金主要來自自有資金（農(nóng)業(yè)剩余）、群眾集資、銀行（信用社）貸款三方面。目前，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理不善，效益下降，自有資金減少，自我積累能力降低，致使企業(yè)不能拿出更多的資金投入外向型經(jīng)濟的發(fā)展。同時，農(nóng)民收入增長不快，致使群眾集資變得越來越困難。上市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)目更少（只占全國上市企業(yè)的5%），另外，金融體制改革，銀行自主經(jīng)營、自負盈虧，加強了對信貸的管理，使得銀行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貸款減少，有的地方甚至停止了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貸款。企業(yè)規(guī)模小，在激烈的競爭中往往處于不利的地位；資金渠道較少，信用等級低，銀行不愿貸款，公眾不敢投資；技術(shù)吸收能力和研究開發(fā)能力較弱，因而創(chuàng)新能力受到限制；采購和產(chǎn)出的規(guī)模小，對市場的影響有限，在交易中常常處于弱勢地位。這些都不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經(jīng)濟的發(fā)展。

出口產(chǎn)品競爭力弱

從總體上說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品檔次不高，質(zhì)量普遍低下，形式單一、老化，缺乏適銷對路的產(chǎn)品，出口產(chǎn)品中多數(shù)企業(yè)沒有自己的名牌，特別是高附加值及高科技含量的產(chǎn)品十分缺乏。傳統(tǒng)、低值的出口產(chǎn)品在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出口中仍占較大的比例。1999年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口中輕工、食品、土畜產(chǎn)、紡織、絲織、服裝、工藝品等低值的產(chǎn)品占出口產(chǎn)品總值的67.87%。高新技術(shù)產(chǎn)品或機電整機、成套設(shè)備出口極少。這些主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)落后所引用起的。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口過分集中于東南亞、日本和韓國等地方，一旦市場上出現(xiàn)飽和，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品銷售馬上就陷入困境。這些都會影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口產(chǎn)品的競爭力。

管理水平低

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平不高，主要表現(xiàn)在：在經(jīng)營管理項目上存在盲目性，造成區(qū)域和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品趨向單一化、同一化；在管理體制上政企不分，企業(yè)生產(chǎn)受政府行政干預(yù)大，不能獨立經(jīng)營；內(nèi)部管理機制不健全，不少企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、資金使用效益、勞動生產(chǎn)率、原料能源消耗以及安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等方面存在明顯的問題；在管理創(chuàng)新上推行力度還不夠，很多企業(yè)在人才資源、組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)等制度創(chuàng)新方面仍處于初試階段，甚至有的企業(yè)只是說說而已，沒有深入開展。

人才和市場信息缺

目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才素質(zhì)普遍不高，外貿(mào)人才尤為缺乏。據(jù)統(tǒng)計：1999年，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工文化程度大專以上的有103萬人，占總職工人數(shù)的2.3%，高中的有3827萬人，占87.6%，中專的有43.9萬人，占10.1%。既懂英語，又懂國際貿(mào)易的復(fù)合型人才十分缺少。很多人才選擇外企、機關(guān)事業(yè)單位，不愿留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，這就給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的外貿(mào)發(fā)展帶來很大的困難。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型發(fā)展對策

優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)

一是要鞏固和加強已有的傳統(tǒng)出口市場，千方百計地保住在東南亞、日本和韓國已建立的出口陣地；二是要加快開拓歐美、東歐、中東、非洲、拉美等市場，努力開創(chuàng)更多新的外貿(mào)出口渠道。對此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以利用國內(nèi)外貿(mào)公司作為商，加強與外貿(mào)公司的攜手合作，既可充分利用外貿(mào)公司的銷售渠道和國際市場信息、減少風(fēng)險，形成“前店后廠”的經(jīng)營方式，又可發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、投產(chǎn)快的優(yōu)勢，形成出口產(chǎn)品替代系列。其次，以創(chuàng)辦海外企業(yè)為主攻方向，拓展外銷。通過企業(yè)人員和經(jīng)貿(mào)人員到實地推銷適銷對路的產(chǎn)品，帶動了企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在產(chǎn)品外銷上有新的突破。

擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模，走規(guī)?；?jīng)營道路

具體措施有：一是把重點放在現(xiàn)有企業(yè)的挖潛、改造、充實和提高上，把當(dāng)前規(guī)模應(yīng)有的效益充分發(fā)揮出來，以市場需求為導(dǎo)向，注重品種質(zhì)量，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，努力提高人員素質(zhì)和科技進步在經(jīng)濟增長中的比重。二是重點培育一批骨干企業(yè)，引導(dǎo)他們向大規(guī)模、高科技和外向型發(fā)展。同時，推行橫向經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)合，以骨干企業(yè)為龍頭，以名牌產(chǎn)品為依托，以資金為紐帶，組建和創(chuàng)辦跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，集生產(chǎn)經(jīng)營、科技開發(fā)、內(nèi)外貿(mào)為一體的各類型企業(yè)集團；三是在項目選定和資金投向上要有一定規(guī)模的項目傾向，特別是對高科技、高附加值、外向型經(jīng)濟項目傾斜，要集中主要資金用于規(guī)模大、起點高、帶動性強的重點骨干項目建設(shè)，改變過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上項目老模式；四是適當(dāng)招商引資，與國內(nèi)外客商合作，借助外力加快規(guī)模擴張。

加快技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，提高產(chǎn)品國際市場競爭力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須注重建立和完善科技進步機制，采取有效措施，加大對科技的投入，密切注意世界先進技術(shù)的動態(tài)，及時引進和廣泛采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝。在這一過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以從以下兩方面入手：一是立足于已熟悉的傳統(tǒng)行業(yè)和產(chǎn)品，密切與科研院所的聯(lián)系，瞄準(zhǔn)其最新動態(tài)、最新技術(shù)，敢于為開發(fā)高技術(shù)提供資金支持，搶占科技制高點；二是立足自身實際，準(zhǔn)確定位，循序漸進。首先集中突破某一領(lǐng)域的某一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“以一招領(lǐng)先”爭得“招招領(lǐng)先”進而由生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品向高科技企業(yè)邁進，推動企業(yè)生產(chǎn)方式的根本性轉(zhuǎn)變。最后，以高科技企業(yè)為基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的歷史性跨越。

建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高管理水平

要以努力適應(yīng)市場經(jīng)濟為目標(biāo)，以提高企業(yè)市場競爭能力和經(jīng)濟效益為中心，以質(zhì)優(yōu)價廉為重點，加強和改進內(nèi)部管理，努力提高管理工作隊伍的業(yè)務(wù)水平。第一，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制。對“大而盈”的企業(yè)實行公司制，組建股份有限公司和有限責(zé)任公司。對“大而虧”的企業(yè)通過改制和資產(chǎn)重組，扭虧為盈。同時，要規(guī)范改制企業(yè)的運作，大力推進各項配套改革；第二，加強資金管理，降低生產(chǎn)成本。健全財務(wù)管理制度，加快資金流通，減少非生產(chǎn)性、非生產(chǎn)人員開支。推行目標(biāo)成本管理，落實成本核算制度，降低物質(zhì)成本消耗；第三，加強產(chǎn)品質(zhì)量管理、大力推行2S0900質(zhì)量認證體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量。第四，進一步完善激勵和約束機制，充分調(diào)動員工的積極性。實行獎懲與員工業(yè)績掛鉤的方法，對績優(yōu)者給予獎勵。同時，企業(yè)內(nèi)部實行“能上能下”的用人機制，營造公平的工作環(huán)境；第五，做好營銷管理工作。要確立科學(xué)的營銷觀念，運用科學(xué)的方法，做好市場調(diào)查、預(yù)測，準(zhǔn)確生產(chǎn)適銷產(chǎn)品。同時，要抓好營銷隊伍建設(shè)，擴大營銷網(wǎng)點，提高市場占有率。最后，提高企業(yè)經(jīng)營決策水平，加強企業(yè)對決策科學(xué)理論的學(xué)習(xí)和研究，推進企業(yè)管理走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

要注重人才培育、引進和使用

要創(chuàng)造人才脫穎而出的環(huán)境和機制，把培養(yǎng)一大批既懂業(yè)務(wù)又懂外貿(mào)、外語的復(fù)合型人才作為一項系統(tǒng)工程來抓，采取多樣式、多渠道培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用得上、留得住的實用人才。學(xué)習(xí)和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)知識，獲取政策和業(yè)務(wù)信息，并在網(wǎng)上自己的產(chǎn)品和技術(shù)信息，查詢貿(mào)易機會和信息。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)教育培訓(xùn)體系建設(shè)，通過職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，切實提高企業(yè)職工和文化技術(shù)素質(zhì)。積極引進人才，鼓勵大中專院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)揮才干。大中型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和企業(yè)集團要盡可能在國內(nèi)外聘請本行業(yè)一流人才，以形成企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和管理優(yōu)勢。重視人才資源管理，樹立以人為本的經(jīng)營理念，充分發(fā)揮人力資本效益，造就一批開放型的外向型企業(yè)家。

創(chuàng)造比較寬松的政策和法律環(huán)境

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經(jīng)濟發(fā)展主要是解決好政策、法律、環(huán)境等問題，建立一種平等競爭的新秩序。國家和各級政府部門要在繼續(xù)落實鼓勵出口、招商引資的政策上，制定出更多新的優(yōu)惠措施，簡化出口手續(xù)。對各種企業(yè)要一視同仁，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)出口企業(yè)享有國有出口企業(yè)招商引資的一切權(quán)利，積極支持更多符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)申請進出口權(quán)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經(jīng)濟發(fā)展納入國民經(jīng)濟發(fā)展的整體規(guī)劃之中，做到有規(guī)劃、有目標(biāo)、有重點。制定和完善政策、法規(guī)和配套措施，鼓勵和支持外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。切實加強對從事外貿(mào)業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)服務(wù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供范圍廣泛的國外商品市場行情、國外市場趨勢、貿(mào)易和投資機會等信息，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)了解掌握國外投資和商品進出口的政策和法規(guī)。從市場經(jīng)濟政策目標(biāo)出發(fā)，對于貸款，無論申請人是國有企業(yè)還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，應(yīng)根據(jù)貸款風(fēng)險與效益情況而同樣看待。據(jù)此，政府及金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)從長遠戰(zhàn)略出發(fā)，選擇一些具有一定規(guī)模的、發(fā)展前景良好的、未來可能成為外向型經(jīng)濟骨干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行重點扶持，特別是在信貸政策上給予傾斜。

參考資料：

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2.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年鑒[M]，1999

3.姜永濤. 努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的跨世紀(jì)發(fā)展[J]，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟，2000.8

篇（8）

中國農(nóng)村的改革是以的推行為開端的。這一經(jīng)營體制的確立，極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，實現(xiàn)了我國農(nóng)業(yè)的第一次飛躍。但是，隨著中國市場體系的逐步完善以及加入WTO，國內(nèi)市場被納入國際貿(mào)易組織統(tǒng)一框架內(nèi)等市場新變化，要求我們必須改變目前這種以分散農(nóng)戶為主，小規(guī)模生產(chǎn)、兼業(yè)化經(jīng)營，粗放、低效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。而農(nóng)業(yè)企業(yè)化是要將現(xiàn)代企業(yè)制度和生產(chǎn)方式運用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)大市場的需求。通過農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營，將分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來，優(yōu)化資源組合，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)綜合競爭能力，以適應(yīng)國際國內(nèi)市場的需求和國外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的挑戰(zhàn)，最終促進農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化和社會化經(jīng)營，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營被認為是一種能夠適應(yīng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展要求的、最好的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式，是從根本上消除和克服家庭經(jīng)營局限性的一項最有效的制度安排。農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營以農(nóng)業(yè)企業(yè)的迅速發(fā)展及大量存在為前提。目前，中國已形成農(nóng)業(yè)公司、股份合作制企業(yè)、國有農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、專業(yè)化服務(wù)組織、專業(yè)戶及其他多種形式的農(nóng)民獨資聯(lián)合經(jīng)營的微觀經(jīng)濟組織約6.6萬個。這些組織逐漸成了具有獨立經(jīng)濟利益的經(jīng)濟主體，它們對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的推動作用。然而，中國的農(nóng)業(yè)企業(yè)化尚處于發(fā)展初期，在實踐中農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模太小，資金來源渠道不暢，產(chǎn)品流通不暢，經(jīng)營管理者能力有限，不能適應(yīng)企業(yè)進一步發(fā)展等問題制約農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展和壯大。

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營面臨的主要問題

（一）農(nóng)業(yè)企業(yè)資金來源問題

企業(yè)幾乎都會面臨資金短缺問題，農(nóng)業(yè)企業(yè)也不例外。然而，由于工農(nóng)的不平衡發(fā)展，農(nóng)業(yè)企業(yè)的特殊身份，使其比其他類型的企業(yè)更難從金融機構(gòu)獲取貸款，農(nóng)業(yè)企業(yè)的迅速發(fā)展受到嚴(yán)重制約。雖然目前已經(jīng)建立了一些為農(nóng)村部門服務(wù)的金融機構(gòu)，但是這些金融機構(gòu)為了規(guī)避金融風(fēng)險，維護自身利益，多數(shù)貸款只用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和糧棉油主要農(nóng)產(chǎn)品收購。農(nóng)業(yè)企業(yè)想要從農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、信用社得到貸款，常常需要通過非正規(guī)途徑、暗箱操作解決，而通過這種渠道獲得的貸款也容易變成銀行的呆賬、壞賬。在這種情況下，民間借貸成為農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營信貸中的重要來源。然而，民間的借貸數(shù)量少且不及時，不能滿足企業(yè)發(fā)展需要。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，2004年農(nóng)村信用合作社存款總額為27785億元，貸款總額為19545億元，存款總額相當(dāng)于貸款總額的142%，資金凈流出達到8240億元；其中農(nóng)戶儲蓄存款額為20766.17億元，占存款總額的75%；然而農(nóng)戶小額信用貸款總額和農(nóng)戶聯(lián)保貸款總額為2042億元，占貸款總額的14.5%，只占農(nóng)戶儲蓄額的10%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款額為1786.9億元，占貸款總額的9.1%。這反映了現(xiàn)行的農(nóng)村信用社不能“取之于農(nóng)民，用之于農(nóng)民”，農(nóng)村金融組織及其服務(wù)還遠遠不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)企業(yè)化發(fā)展的需要。

（二）農(nóng)產(chǎn)品市場問題

近年來，我國政府一直重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，但對農(nóng)產(chǎn)品市場體系的建立和儲運加工系統(tǒng)的改革和完善重視不夠。這在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品儲運加工和銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面的投入，使農(nóng)業(yè)企業(yè)不能適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場的需求變化，難以分享作為企業(yè)應(yīng)得的平均利潤。

農(nóng)產(chǎn)品市場整體發(fā)展水平不高，主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品市場制度尤其是市場準(zhǔn)入制度建設(shè)滯后，不能保證參與交易農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，質(zhì)量安全事件屢禁不止；農(nóng)產(chǎn)品市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，保鮮、儲藏設(shè)施不配套，導(dǎo)致參加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降；市場交易行為不規(guī)范，地區(qū)封鎖無法形成全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場。受到農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展不健全的影響，大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)不能提供滿足市場需求的產(chǎn)品，不能對農(nóng)產(chǎn)品的需求模式已經(jīng)由溫飽型轉(zhuǎn)變?yōu)闋I養(yǎng)型而及時調(diào)整經(jīng)營策略。企業(yè)產(chǎn)品供給不能從提高生活質(zhì)量、追求生存安全的角度出發(fā)，向市場提供能夠滿足消費者希望得到低殘留、低污染、食用安全、自然生產(chǎn)、營養(yǎng)豐富、口感好的高質(zhì)量綠色農(nóng)產(chǎn)品。另外，農(nóng)業(yè)企業(yè)還忽視了對產(chǎn)品品牌的樹立和形象維護，使得企業(yè)產(chǎn)品進入市場沒有明顯的標(biāo)示與其他同類產(chǎn)品相區(qū)別。

（三）農(nóng)業(yè)企業(yè)高級經(jīng)營管理人才來源問題

人力資本是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的最重要因素之一，同樣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革的成功和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也離不開這一最關(guān)鍵因素。農(nóng)業(yè)企業(yè)化是一種新型農(nóng)村經(jīng)濟組織的制度創(chuàng)新過程。在這一過程中，培養(yǎng)和造就一批新的具有創(chuàng)新精神、市場意識和戰(zhàn)略眼光的新型農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理者對于培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)具有決定性的意義。目前絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)中，高級管理人員包括企業(yè)家的學(xué)歷和素質(zhì)都不高。這類企業(yè)很難得到且也不易留住高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才，其原因在于整個社會農(nóng)業(yè)最基礎(chǔ)、農(nóng)村最窮、農(nóng)民收入最低，農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生遠離了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，使得農(nóng)業(yè)院校這條產(chǎn)生農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人才的主渠道出現(xiàn)“有渠無水”的尷尬。

（四）農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題

農(nóng)業(yè)企業(yè)化與農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移是一個互動的過程，也是相互制約的過程。在某種程度上，農(nóng)業(yè)企業(yè)化發(fā)展速度受制于農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移速度。我國農(nóng)村勞動力多，土地資源少，據(jù)統(tǒng)計，2005年我國農(nóng)村勞動力人數(shù)為5.14億，就業(yè)人數(shù)為4.2億人，即有0.84億的剩余勞動力。過去，大約有一億以上的農(nóng)民離開他們成長的家鄉(xiāng)并居住和工作在他鄉(xiāng)或者城里。然而近幾年由于經(jīng)濟體制的繼續(xù)深化改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，城市中存在大量失業(yè)和待業(yè)人員，這些人員同進城的農(nóng)民在就業(yè)上出現(xiàn)了沖突，農(nóng)民在城市的就業(yè)機會越來越少。同時，由于生產(chǎn)經(jīng)營方式不能繼續(xù)適應(yīng)市場需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的數(shù)量由1994年的2494.74萬個降低到2004年的2213.22萬個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納剩余勞動力的能力減弱導(dǎo)致農(nóng)村就業(yè)的空間也越來越小。

二、進一步推進農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營的對策及建議

（一）充分考慮農(nóng)民和農(nóng)戶家庭的主體作用，積極推進以農(nóng)民為主體的農(nóng)業(yè)企業(yè)組織的創(chuàng)設(shè)和發(fā)展

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的主力軍，農(nóng)戶家庭是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟最為重要的基層組織資源，加快農(nóng)業(yè)企業(yè)化進程必須高度重視農(nóng)民和農(nóng)戶家庭的主體及基礎(chǔ)作用，有效引導(dǎo)、鼓勵和支持農(nóng)民及農(nóng)戶家庭積極創(chuàng)建和發(fā)展經(jīng)營農(nóng)業(yè)的專業(yè)經(jīng)營組織，使以家庭為單位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織逐步轉(zhuǎn)化、演變成為一種農(nóng)業(yè)企業(yè)組織。

（二）進一步改革農(nóng)村金融組織并積極培育、引導(dǎo)和發(fā)展各類農(nóng)村金融組織

首先，農(nóng)村金融組織應(yīng)平等對待農(nóng)業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)，不應(yīng)在貸款方面歧視農(nóng)業(yè)企業(yè)。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用合作社應(yīng)開列農(nóng)業(yè)企業(yè)專項資金項目，積極支持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。如主動支持城郊型農(nóng)業(yè)、資源開發(fā)型農(nóng)業(yè)以及高科技、外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)等高效農(nóng)業(yè)；積極支持“菜籃子”企業(yè)的改造、擴建和聯(lián)合，催化基礎(chǔ)較好、輻射較廣、帶動能力強的食品加工、運銷龍頭企業(yè)等。其次，積極發(fā)展農(nóng)村各類金融組織，構(gòu)建新型農(nóng)村金融體系。大力發(fā)展農(nóng)村信托機構(gòu)，進一步開放小額信貸機構(gòu)市場，以及在一定范圍內(nèi)允許和引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互組織，著重解決那些缺乏抵押又難以找到擔(dān)保卻有發(fā)展?jié)摿Φ闹小⑿⌒娃r(nóng)業(yè)企業(yè)和采取企業(yè)化經(jīng)營管理的農(nóng)戶貸款難的問題。另外，建立一個以政策性保險與金融保險相結(jié)合，以商業(yè)保險為主體的農(nóng)業(yè)保險機制，以降低農(nóng)業(yè)企業(yè)的自然風(fēng)險。通過促進各類金融組織發(fā)展，重塑和強化農(nóng)業(yè)投融資機制，優(yōu)化投融資環(huán)境，調(diào)動社會資金，引導(dǎo)各類投資主體增加農(nóng)業(yè)企業(yè)投入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的投資主體多元化。

（三）完善農(nóng)產(chǎn)品市場功能，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)提供符合消費者需求的農(nóng)產(chǎn)品

首先，政府要對各種中介組織、市場管理者（企業(yè)）及市場交易行為進行規(guī)范，并為市場的公平競爭提供制度。政府在農(nóng)產(chǎn)品集散地、大城市和大宗產(chǎn)區(qū)建立包括集貿(mào)市場、專業(yè)市場、期貨市場、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、零售網(wǎng)點在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，并且使不同的市場有機地銜接在一起，功能互補，及時各市場的供需信息，協(xié)調(diào)聯(lián)動，保障農(nóng)產(chǎn)品順利流通。其次，建立和健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢驗檢測監(jiān)督體系，從源頭確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

同時，農(nóng)業(yè)企業(yè)及時了解和掌握消費需求變化，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品中長期需求的變化趨勢制定企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略及配套策略。第一，嚴(yán)格按照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)化的要求生產(chǎn)，把農(nóng)業(yè)科技成果大量應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)中，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性和技術(shù)附加值，為消費者提供高品質(zhì)的產(chǎn)品。第二，通過產(chǎn)品的商標(biāo)注冊和綠色食品標(biāo)示認證，組織各種促銷宣傳活動，樹立企業(yè)品牌形象，打造名牌農(nóng)產(chǎn)品，使其明顯區(qū)別于同類產(chǎn)品。例如蒙牛奶制品品牌形象的成功樹立。

（四）多形式、多渠道培養(yǎng)農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人才，解決農(nóng)村人才短缺問題

首先，通過建立激勵機制包括物質(zhì)獎勵和精神獎勵的方式吸引各種人才加入農(nóng)業(yè)企業(yè)。鼓勵農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生尤其是經(jīng)貿(mào)類畢業(yè)生加入農(nóng)業(yè)企業(yè)；鼓勵社會各界有企業(yè)經(jīng)營能力的人士承包或創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)科研院所的專家、學(xué)者領(lǐng)辦或創(chuàng)辦高新技術(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)；獎勵為農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的人。如安徽省正在實施的一村一名大學(xué)生工程就是值得借鑒的例子。其次，通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)企業(yè)管理高級人才信息傳遞機制，有效降低企業(yè)與高級管理人才之間的信息不對稱的狀態(tài)，既可以充分展示高級管理人才的能力，便于高級管理人才在市場交易中實現(xiàn)較為理想的工資報酬，也可以降低企業(yè)的搜尋成本，將選擇人才不當(dāng)帶來的風(fēng)險降至最低。同時，農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該降低企業(yè)經(jīng)營管理人才的進入壁壘。由于農(nóng)業(yè)企業(yè)的人才選擇余地相對有限，而且優(yōu)秀的高級管理人才是經(jīng)過長期競爭，優(yōu)勝劣汰后涌現(xiàn)的，所以在選擇這些人才的時候要降低進入門檻，給更多人展示能力的機會。

（五）促進農(nóng)業(yè)剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移應(yīng)以促進中、小企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展為主導(dǎo)思想，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民進城就業(yè)等多種形式轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力。首先，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機制，改變產(chǎn)業(yè)趨同、產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差的狀況，提高企業(yè)參與市場競爭能力，從而吸納更多的農(nóng)業(yè)剩余勞動力。其次，鼓勵有能力的農(nóng)民工回鄉(xiāng)開辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，特別是開辦農(nóng)業(yè)加工、流通、服務(wù)等勞動密集型企業(yè)。再次，政府應(yīng)讓農(nóng)民工在住房、教育、健康和其他服務(wù)方面享受與城市人同等待遇。政府應(yīng)該加快建立健全城市廉租房制度，把農(nóng)民工納入住房保障體系中，為其提供能夠租得起的低成本住房，為有一定經(jīng)濟承受能力、收入相對穩(wěn)定的農(nóng)民工提供經(jīng)濟適用房，營造一個鼓勵農(nóng)村人口遷入城市的法律和社會環(huán)境。

參考文獻：

1、胡鞍鋼,吳群剛.農(nóng)業(yè)企業(yè)化:中國農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2001(1).

2、熊健.海峽兩岸農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營和管理[M].合肥工業(yè)大學(xué)出版社,2005.

篇（9）

中國農(nóng)村的改革是以的推行為開端的。這一經(jīng)營體制的確立，極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，實現(xiàn)了我國農(nóng)業(yè)的第一次飛躍。但是，隨著中國市場體系的逐步完善以及加入WTO，國內(nèi)市場被納入國際貿(mào)易組織統(tǒng)一框架內(nèi)等市場新變化，要求我們必須改變目前這種以分散農(nóng)戶為主，小規(guī)模生產(chǎn)、兼業(yè)化經(jīng)營，粗放、低效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。而農(nóng)業(yè)企業(yè)化是要將現(xiàn)代企業(yè)制度和生產(chǎn)方式運用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)大市場的需求。通過農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營，將分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來，優(yōu)化資源組合，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)綜合競爭能力，以適應(yīng)國際國內(nèi)市場的需求和國外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的挑戰(zhàn)，最終促進農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化和社會化經(jīng)營，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營被認為是一種能夠適應(yīng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展要求的、最好的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式，是從根本上消除和克服家庭經(jīng)營局限性的一項最有效的制度安排。農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營以農(nóng)業(yè)企業(yè)的迅速發(fā)展及大量存在為前提。目前，中國已形成農(nóng)業(yè)公司、股份合作制企業(yè)、國有農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、專業(yè)化服務(wù)組織、專業(yè)戶及其他多種形式的農(nóng)民獨資聯(lián)合經(jīng)營的微觀經(jīng)濟組織約6.6萬個。這些組織逐漸成了具有獨立經(jīng)濟利益的經(jīng)濟主體，它們對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的推動作用。然而，中國的農(nóng)業(yè)企業(yè)化尚處于發(fā)展初期，在實踐中農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模太小，資金來源渠道不暢，產(chǎn)品流通不暢，經(jīng)營管理者能力有限，不能適應(yīng)企業(yè)進一步發(fā)展等問題制約農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展和壯大。

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營面臨的主要問題

（一）農(nóng)業(yè)企業(yè)資金來源問題

企業(yè)幾乎都會面臨資金短缺問題，農(nóng)業(yè)企業(yè)也不例外。然而，由于工農(nóng)的不平衡發(fā)展，農(nóng)業(yè)企業(yè)的特殊身份，使其比其他類型的企業(yè)更難從金融機構(gòu)獲取貸款，農(nóng)業(yè)企業(yè)的迅速發(fā)展受到嚴(yán)重制約。雖然目前已經(jīng)建立了一些為農(nóng)村部門服務(wù)的金融機構(gòu)，但是這些金融機構(gòu)為了規(guī)避金融風(fēng)險，維護自身利益，多數(shù)貸款只用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和糧棉油主要農(nóng)產(chǎn)品收購。農(nóng)業(yè)企業(yè)想要從農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、信用社得到貸款，常常需要通過非正規(guī)途徑、暗箱操作解決，而通過這種渠道獲得的貸款也容易變成銀行的呆賬、壞賬。在這種情況下，民間借貸成為農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營信貸中的重要來源。然而，民間的借貸數(shù)量少且不及時，不能滿足企業(yè)發(fā)展需要。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，2004年農(nóng)村信用合作社存款總額為27785億元，貸款總額為19545億元，存款總額相當(dāng)于貸款總額的142%，資金凈流出達到8240億元；其中農(nóng)戶儲蓄存款額為20766.17億元，占存款總額的75%；然而農(nóng)戶小額信用貸款總額和農(nóng)戶聯(lián)保貸款總額為2042億元，占貸款總額的14.5%，只占農(nóng)戶儲蓄額的10%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款額為1786.9億元，占貸款總額的9.1%。這反映了現(xiàn)行的農(nóng)村信用社不能“取之于農(nóng)民，用之于農(nóng)民”，農(nóng)村金融組織及其服務(wù)還遠遠不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)企業(yè)化發(fā)展的需要。

（二）農(nóng)產(chǎn)品市場問題

近年來，我國政府一直重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，但對農(nóng)產(chǎn)品市場體系的建立和儲運加工系統(tǒng)的改革和完善重視不夠。這在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品儲運加工和銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面的投入，使農(nóng)業(yè)企業(yè)不能適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場的需求變化，難以分享作為企業(yè)應(yīng)得的平均利潤。

農(nóng)產(chǎn)品市場整體發(fā)展水平不高，主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品市場制度尤其是市場準(zhǔn)入制度建設(shè)滯后，不能保證參與交易農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，質(zhì)量安全事件屢禁不止；農(nóng)產(chǎn)品市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，保鮮、儲藏設(shè)施不配套，導(dǎo)致參加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降；市場交易行為不規(guī)范，地區(qū)封鎖無法形成全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場。受到農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展不健全的影響，大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)不能提供滿足市場需求的產(chǎn)品，不能對農(nóng)產(chǎn)品的需求模式已經(jīng)由溫飽型轉(zhuǎn)變?yōu)闋I養(yǎng)型而及時調(diào)整經(jīng)營策略。企業(yè)產(chǎn)品供給不能從提高生活質(zhì)量、追求生存安全的角度出發(fā)，向市場提供能夠滿足消費者希望得到低殘留、低污染、食用安全、自然生產(chǎn)、營養(yǎng)豐富、口感好的高質(zhì)量綠色農(nóng)產(chǎn)品。另外，農(nóng)業(yè)企業(yè)還忽視了對產(chǎn)品品牌的樹立和形象維護，使得企業(yè)產(chǎn)品進入市場沒有明顯的標(biāo)示與其他同類產(chǎn)品相區(qū)別。

（三）農(nóng)業(yè)企業(yè)高級經(jīng)營管理人才來源問題

人力資本是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的最重要因素之一，同樣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革的成功和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也離不開這一最關(guān)鍵因素。農(nóng)業(yè)企業(yè)化是一種新型農(nóng)村經(jīng)濟組織的制度創(chuàng)新過程。在這一過程中，培養(yǎng)和造就一批新的具有創(chuàng)新精神、市場意識和戰(zhàn)略眼光的新型農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理者對于培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)具有決定性的意義。目前絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)中，高級管理人員包括企業(yè)家的學(xué)歷和素質(zhì)都不高。這類企業(yè)很難得到且也不易留住高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才，其原因在于整個社會農(nóng)業(yè)最基礎(chǔ)、農(nóng)村最窮、農(nóng)民收入最低，農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生遠離了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，使得農(nóng)業(yè)院校這條產(chǎn)生農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人才的主渠道出現(xiàn)“有渠無水”的尷尬。

（四）農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題

農(nóng)業(yè)企業(yè)化與農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移是一個互動的過程，也是相互制約的過程。在某種程度上，農(nóng)業(yè)企業(yè)化發(fā)展速度受制于農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移速度。我國農(nóng)村勞動力多，土地資源少，據(jù)統(tǒng)計，2005年我國農(nóng)村勞動力人數(shù)為5.14億，就業(yè)人數(shù)為4.2億人，即有0.84億的剩余勞動力。過去，大約有一億以上的農(nóng)民離開他們成長的家鄉(xiāng)并居住和工作在他鄉(xiāng)或者城里。然而近幾年由于經(jīng)濟體制的繼續(xù)深化改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，城市中存在大量失業(yè)和待業(yè)人員，這些人員同進城的農(nóng)民在就業(yè)上出現(xiàn)了沖突，農(nóng)民在城市的就業(yè)機會越來越少。同時，由于生產(chǎn)經(jīng)營方式不能繼續(xù)適應(yīng)市場需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的數(shù)量由1994年的2494.74萬個降低到2004年的2213.22萬個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納剩余勞動力的能力減弱導(dǎo)致農(nóng)村就業(yè)的空間也越來越小。

二、進一步推進農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營的對策及建議

（一）充分考慮農(nóng)民和農(nóng)戶家庭的主體作用，積極推進以農(nóng)民為主體的農(nóng)業(yè)企業(yè)組織的創(chuàng)設(shè)和發(fā)展

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的主力軍，農(nóng)戶家庭是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟最為重要的基層組織資源，加快農(nóng)業(yè)企業(yè)化進程必須高度重視農(nóng)民和農(nóng)戶家庭的主體及基礎(chǔ)作用，有效引導(dǎo)、鼓勵和支持農(nóng)民及農(nóng)戶家庭積極創(chuàng)建和發(fā)展經(jīng)營農(nóng)業(yè)的專業(yè)經(jīng)營組織，使以家庭為單位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織逐步轉(zhuǎn)化、演變成為一種農(nóng)業(yè)企業(yè)組織。

（二）進一步改革農(nóng)村金融組織并積極培育、引導(dǎo)和發(fā)展各類農(nóng)村金融組織

首先，農(nóng)村金融組織應(yīng)平等對待農(nóng)業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)，不應(yīng)在貸款方面歧視農(nóng)業(yè)企業(yè)。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用合作社應(yīng)開列農(nóng)業(yè)企業(yè)專項資金項目，積極支持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。如主動支持城郊型農(nóng)業(yè)、資源開發(fā)型農(nóng)業(yè)以及高科技、外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)等高效農(nóng)業(yè)；積極支持“菜籃子”企業(yè)的改造、擴建和聯(lián)合，催化基礎(chǔ)較好、輻射較廣、帶動能力強的食品加工、運銷龍頭企業(yè)等。其次，積極發(fā)展農(nóng)村各類金融組織，構(gòu)建新型農(nóng)村金融體系。大力發(fā)展農(nóng)村信托機構(gòu)，進一步開放小額信貸機構(gòu)市場，以及在一定范圍內(nèi)允許和引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互組織，著重解決那些缺乏抵押又難以找到擔(dān)保卻有發(fā)展?jié)摿Φ闹?、小型農(nóng)業(yè)企業(yè)和采取企業(yè)化經(jīng)營管理的農(nóng)戶貸款難的問題。另外，建立一個以政策性保險與金融保險相結(jié)合，以商業(yè)保險為主體的農(nóng)業(yè)保險機制，以降低農(nóng)業(yè)企業(yè)的自然風(fēng)險。通過促進各類金融組織發(fā)展，重塑和強化農(nóng)業(yè)投融資機制，優(yōu)化投融資環(huán)境，調(diào)動社會資金，引導(dǎo)各類投資主體增加農(nóng)業(yè)企業(yè)投入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的投資主體多元化。

（三）完善農(nóng)產(chǎn)品市場功能，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)提供符合消費者需求的農(nóng)產(chǎn)品

首先，政府要對各種中介組織、市場管理者（企業(yè)）及市場交易行為進行規(guī)范，并為市場的公平競爭提供制度。政府在農(nóng)產(chǎn)品集散地、大城市和大宗產(chǎn)區(qū)建立包括集貿(mào)市場、專業(yè)市場、期貨市場、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、零售網(wǎng)點在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，并且使不同的市場有機地銜接在一起，功能互補，及時各市場的供需信息，協(xié)調(diào)聯(lián)動，保障農(nóng)產(chǎn)品順利流通。其次，建立和健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢驗檢測監(jiān)督體系，從源頭確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

同時，農(nóng)業(yè)企業(yè)及時了解和掌握消費需求變化，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品中長期需求的變化趨勢制定企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略及配套策略。第一，嚴(yán)格按照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)化的要求生產(chǎn)，把農(nóng)業(yè)科技成果大量應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)中，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性和技術(shù)附加值，為消費者提供高品質(zhì)的產(chǎn)品。第二，通過產(chǎn)品的商標(biāo)注冊和綠色食品標(biāo)示認證，組織各種促銷宣傳活動，樹立企業(yè)品牌形象，打造名牌農(nóng)產(chǎn)品，使其明顯區(qū)別于同類產(chǎn)品。例如蒙牛奶制品品牌形象的成功樹立。

（四）多形式、多渠道培養(yǎng)農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人才，解決農(nóng)村人才短缺問題

首先，通過建立激勵機制包括物質(zhì)獎勵和精神獎勵的方式吸引各種人才加入農(nóng)業(yè)企業(yè)。鼓勵農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生尤其是經(jīng)貿(mào)類畢業(yè)生加入農(nóng)業(yè)企業(yè)；鼓勵社會各界有企業(yè)經(jīng)營能力的人士承包或創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)科研院所的專家、學(xué)者領(lǐng)辦或創(chuàng)辦高新技術(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)；獎勵為農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的人。如安徽省正在實施的一村一名大學(xué)生工程就是值得借鑒的例子。其次，通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)企業(yè)管理高級人才信息傳遞機制，有效降低企業(yè)與高級管理人才之間的信息不對稱的狀態(tài)，既可以充分展示高級管理人才的能力，便于高級管理人才在市場交易中實現(xiàn)較為理想的工資報酬，也可以降低企業(yè)的搜尋成本，將選擇人才不當(dāng)帶來的風(fēng)險降至最低。同時，農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該降低企業(yè)經(jīng)營管理人才的進入壁壘。由于農(nóng)業(yè)企業(yè)的人才選擇余地相對有限，而且優(yōu)秀的高級管理人才是經(jīng)過長期競爭，優(yōu)勝劣汰后涌現(xiàn)的，所以在選擇這些人才的時候要降低進入門檻，給更多人展示能力的機會。

（五）促進農(nóng)業(yè)剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移應(yīng)以促進中、小企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展為主導(dǎo)思想，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民進城就業(yè)等多種形式轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力。首先，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機制，改變產(chǎn)業(yè)趨同、產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差的狀況，提高企業(yè)參與市場競爭能力，從而吸納更多的農(nóng)業(yè)剩余勞動力。其次，鼓勵有能力的農(nóng)民工回鄉(xiāng)開辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，特別是開辦農(nóng)業(yè)加工、流通、服務(wù)等勞動密集型企業(yè)。再次，政府應(yīng)讓農(nóng)民工在住房、教育、健康和其他服務(wù)方面享受與城市人同等待遇。政府應(yīng)該加快建立健全城市廉租房制度，把農(nóng)民工納入住房保障體系中，為其提供能夠租得起的低成本住房，為有一定經(jīng)濟承受能力、收入相對穩(wěn)定的農(nóng)民工提供經(jīng)濟適用房，營造一個鼓勵農(nóng)村人口遷入城市的法律和社會環(huán)境。

參考文獻：

1、胡鞍鋼,吳群剛.農(nóng)業(yè)企業(yè)化:中國農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2001(1).

2、熊健.海峽兩岸農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營和管理[M].合肥工業(yè)大學(xué)出版社,2005.

3、李劍閣.中國新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查[M].上海遠東出版社,2007.

篇（10）

中圖分類號：F279.23 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-0-01

一、財務(wù)綜合指標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營管理概述

財務(wù)綜合指標(biāo)指的是企業(yè)總結(jié)和評價企業(yè)償債能力、營運能力、盈利能力的相對指標(biāo)。財務(wù)綜合指標(biāo)反映了企業(yè)過去的經(jīng)營狀況，也就反映出了企業(yè)的經(jīng)營管理情況，表現(xiàn)較好的方面需要進一步加強，管理不夠或者出現(xiàn)問題的方面則需要在日后的經(jīng)營管理工作上做出努力去解決。所以，企業(yè)需要在財務(wù)工作上做好信息的收集和整理工作，以便財務(wù)綜合指標(biāo)能夠更準(zhǔn)確地反映管理工作的好壞。

二、財務(wù)綜合指標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營管理計劃制定

年初往往是各個企業(yè)總結(jié)上一年的得失并制定這一年的經(jīng)營管理目標(biāo)的時候。一個好的領(lǐng)導(dǎo)者懂得經(jīng)營管理目標(biāo)對于企業(yè)發(fā)展的重要性，所以，在年初進行的年度經(jīng)營管理計劃會受到領(lǐng)導(dǎo)者的重視。在制定計劃的時候，企業(yè)往往會根據(jù)上一年財務(wù)綜合指標(biāo)所反映的成績和效果來決定本年度要保持繼續(xù)穩(wěn)步前進的方向在哪。而在制定本年度經(jīng)營管理中需要加強、提高、改善的問題方面也會借助上一年財務(wù)綜合指標(biāo)所體現(xiàn)出的問題來制定。通過上一年的財務(wù)綜合指標(biāo)所指定出的本年度經(jīng)營管理計劃會有效的推動企業(yè)在去年的基礎(chǔ)上更進一步發(fā)展。與此同時，本年度的年度計劃里往往涉及了本年企業(yè)投資的大致方向和數(shù)量。根據(jù)上一年的財務(wù)綜合指標(biāo)就能夠幫助企業(yè)更加具有針對性的進行投資，從而減少企業(yè)投資的盲目性，有效防范了財務(wù)風(fēng)險危機。保證了企業(yè)的經(jīng)營管理方面在去年的基礎(chǔ)上能夠取得進一步的提高，有效提高了企業(yè)的績效。

三、財務(wù)綜合指標(biāo)和企業(yè)負債能力評估

企業(yè)制定完了本年度的經(jīng)營管理計劃和投資計劃之后，想要依靠投資來推動自身發(fā)展就需要對企業(yè)的負債能力進行評估。財務(wù)綜合指標(biāo)中很重要的一項指標(biāo)即是企業(yè)的負債能力指標(biāo)。企業(yè)決策者按照財務(wù)綜合指標(biāo)所提供的企業(yè)負債能力指標(biāo)決定對外投資額度，從而在降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的基礎(chǔ)之上實現(xiàn)了企業(yè)資本的利用率。財務(wù)綜合指標(biāo)根據(jù)投資的實際需要在負債能力指標(biāo)方面分成長期和短期兩種。假如企業(yè)想要選擇長期投資，那么在上一年的財務(wù)綜合指標(biāo)里面，其盈利能力指標(biāo)一定要保證達到一定的標(biāo)準(zhǔn)。同時，企業(yè)的資金構(gòu)成模式也要符合長期投資的需要才能進行。而在短期投資方面，企業(yè)需要分析上一年財務(wù)綜合指標(biāo)中的企業(yè)資金流動率等三項相關(guān)的指標(biāo)，來決定是否進行短期投資。在進行短期投資的時候，也要注意根據(jù)財務(wù)綜合指標(biāo)保證投資額度在一定的經(jīng)濟范圍之內(nèi)，否則就會造成財務(wù)風(fēng)險加大的局面。

四、企業(yè)的綜合財務(wù)指標(biāo)反映企業(yè)的經(jīng)營活動的動向

企業(yè)的存在與發(fā)展必須在一定的法律法規(guī)范圍內(nèi)。只有在這些法律范圍內(nèi)，其經(jīng)營管理活動帶來的效益才是受到法律保護的有效所得。企業(yè)綜合財務(wù)指標(biāo)會詳細全面的反映企業(yè)在經(jīng)營管理中的所作所為，受到懲罰所產(chǎn)生罰金開支，為維護企業(yè)形象所產(chǎn)生的公關(guān)開支等等情況都會得到詳實的記載并反映出來。對于違規(guī)經(jīng)營管理活動過多的企業(yè)，政府會根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對企業(yè)做出處理，幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者進行合法的經(jīng)營管理，維護社會和諧。

五、財務(wù)綜合指標(biāo)切實地反映出了企業(yè)的發(fā)展能力

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場競爭的加劇，企業(yè)要想能夠在市場中更好地走下去，就必須在經(jīng)營管理方面實現(xiàn)創(chuàng)新，找出適合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路線。只有找到了企業(yè)發(fā)展的正確路線，才能從根本上提高企業(yè)的市場競爭力。企業(yè)的決策者往往會根據(jù)財務(wù)綜合指標(biāo)來看待一個企業(yè)的發(fā)展是否具有潛力。財務(wù)綜合指標(biāo)里面，企業(yè)雄厚的資本實力以及企業(yè)在過去的利潤增長率反映了企業(yè)的盈利能力是否持久。一個企業(yè)持續(xù)盈利的能力往往代表了企業(yè)具有發(fā)展?jié)摿?，但這并不能說明無限制的提高企業(yè)的持續(xù)盈利能力和資本實力就有利于企業(yè)的發(fā)展。相反的，盲目地擴大投資，強行拔高盈利能力往往會適得其反，并不適合企業(yè)的良性發(fā)展。企業(yè)在擴大投資的時候，沒有對相關(guān)的財務(wù)綜合指標(biāo)進行考慮，并沒有指定一個合理有序的投資方案。這樣的盲目擴大投資，往往使得投入資金缺乏有效管理造成企業(yè)資金使用率大打折扣。盲目擴大投資不利于資本的回籠，對某些資產(chǎn)不夠雄厚的企業(yè)來說將面臨巨大的財務(wù)風(fēng)險威脅。對于資產(chǎn)雄厚的企業(yè)發(fā)展其實也不利，如果盲目投資不能得到控制，大企業(yè)也會隨著財務(wù)風(fēng)險的加劇而破產(chǎn)。

企業(yè)的綜合發(fā)展實力還體現(xiàn)在企業(yè)的市場占有率方面，綜合財務(wù)指標(biāo)也能反映出一個企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)在市場上的占有率，具備一定市場占有率的企業(yè)才有能力在競爭激烈的市場環(huán)境中生存和發(fā)展。通常，企業(yè)會通過財務(wù)綜合指標(biāo)來評估自身在市場上的占有率。根據(jù)財務(wù)綜合指標(biāo)分析自身發(fā)展動力，從評價自身競爭力開始，革新經(jīng)營管理措施。從而推動企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，促進企業(yè)的能夠在市場中立于不敗之地。因此要根據(jù)財務(wù)綜合指標(biāo)來改革自身的經(jīng)營管理，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的持續(xù)增加。企業(yè)財務(wù)綜合指標(biāo)里面，銷售額與收支情況結(jié)合起來可以分析出消費者的需求，只有能夠滿足消費者需求的產(chǎn)品才能在市場競爭中快速壯大，不斷提高企業(yè)的市場競爭力，從根本上保障了企業(yè)能夠又快又好的持續(xù)發(fā)展。

六、結(jié)束語

隨著市場經(jīng)濟在世界范圍內(nèi)得到確立，激烈的市場競爭給企業(yè)帶來了無可避免的財務(wù)風(fēng)險。通過企業(yè)的財務(wù)綜合指標(biāo)來指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營管理是每個企業(yè)在發(fā)展的時候必須重視的。只有根據(jù)財務(wù)綜合指標(biāo)對企業(yè)進行科學(xué)的經(jīng)營管理，才能在市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻：

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隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及金融危機的加劇，我國企業(yè)之間的競爭格局也在不斷地加劇，在這種生存環(huán)境中，企業(yè)的利潤越來越低。如何更好地對企業(yè)進行經(jīng)營管理，是很多企業(yè)提高自身競爭力的一個有效手段。在企業(yè)的經(jīng)營管理中，核心部分就是財務(wù)管理，企業(yè)經(jīng)營的好壞，很多時候取決于企業(yè)的財務(wù)管理?；谄髽I(yè)財務(wù)管理的重要性，企業(yè)必須要對財務(wù)管理決策的科學(xué)性加以提高，而其決策的科學(xué)性有與信息質(zhì)量有很大聯(lián)系。作為企業(yè)信息提供的主要依據(jù)，財務(wù)報告分析就顯得尤為重要。如何運用財務(wù)報告分析對企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀進行準(zhǔn)確評估，成為企業(yè)關(guān)注的主要問題。在對這一問題進行分析之前，我們首先應(yīng)該對企業(yè)財務(wù)報告分析的主要內(nèi)容和目的有一定了解。

一、企業(yè)財務(wù)報告分析的主要內(nèi)容和目的

企業(yè)財務(wù)報告的涉及的內(nèi)容較多，不僅包括資產(chǎn)負債表和利潤表分析，還包括對現(xiàn)金流量表所反映信息的分析。這些不同的內(nèi)容，是站在不同的角度對企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進行分析，給企業(yè)提供多角度更加全面的信息。財務(wù)報表分析是通過收集各種財務(wù)信息，運用常用的比率分析法、比較分析法以及因素分析法、項目分析法、圖表分析法等多種方法對企業(yè)的過去、現(xiàn)在和未來各方面的信息進行分析。通過信息分析的結(jié)果，為企業(yè)管理者及其他信息需求者提供更準(zhǔn)確的決策依據(jù)。財務(wù)報告分析的內(nèi)容根據(jù)財務(wù)報表分析的不同目的，可以分為四個方面。首先是財務(wù)狀況分析，企業(yè)財務(wù)狀況分析又包含三個方面，不僅包括企業(yè)資產(chǎn)構(gòu)成分析、現(xiàn)金流量分析，還包括權(quán)益構(gòu)成分析。其次是企業(yè)償債能力分析，企業(yè)償債能力是對企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營能力進行反映的重要標(biāo)志。企業(yè)償還到期債務(wù)的承受能力或保證程度就是企業(yè)的償債能力，償債能力分析主要包括兩個方面，一是對企業(yè)償債短期能力的分析，指通過對企業(yè)短期償債及能力的評價來對企業(yè)資產(chǎn)的流動性進行分析；二是對企業(yè)償債長期能力的分析，指企業(yè)長期償付債務(wù)的能力。企業(yè)財務(wù)報告分析的第三個主要內(nèi)容是對企業(yè)資產(chǎn)運營能力的分析，資產(chǎn)運營能力分析又包括對總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)能力、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)能力以及應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)能力與存貨周轉(zhuǎn)能力進行分析。企業(yè)財務(wù)報告分析的第四個內(nèi)容主要是對企業(yè)盈利能力做出的分析，直白一點來說就是對企業(yè)賺取利潤的能力分析。

企業(yè)財務(wù)報表分析的目的通常來說，是向企業(yè)提供更加直觀的有關(guān)公司決策、公司發(fā)展、運營和管理等方面的信息，這些信息的作用除了對企業(yè)過去的經(jīng)營業(yè)績進行評價外，還用于對企業(yè)現(xiàn)狀的財務(wù)狀況的衡量，以及對企業(yè)未來發(fā)展趨勢的預(yù)測。企業(yè)財務(wù)報告分析的目的根據(jù)報告使用者身份和目的的不同而隨之變化。對投資者來說，他們利用財務(wù)報告信息的主要目的是對企業(yè)的資產(chǎn)和盈利能力進行分析，并通過分析來決定投資動向。對于債權(quán)人來說，他們主要是通過財務(wù)報告對企業(yè)貸款的風(fēng)險、報酬進行分析，從而確定是否應(yīng)該貸款給企業(yè)。從經(jīng)營者的角度來說，財務(wù)報告分析的主要目的是對企業(yè)財務(wù)決策、經(jīng)營狀況等進行了解和改善，從而對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績進行提高。站在企業(yè)主管部門的立場來說，財務(wù)報告分析是他們了解企業(yè)納稅情況和職工收入情況的重要依據(jù)。對企業(yè)來說，最主要的還是財務(wù)報告分析在企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀評估的運用。

二、運用財務(wù)報告分析準(zhǔn)確評估企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀的方式

財務(wù)報告分析中能反映和評估企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀的主要是三個方面的內(nèi)容，首先是資產(chǎn)負債報告分析，其次是利潤報告分析，第三是現(xiàn)金流量報告分析，通過對這三方面的財務(wù)報告分析，我們就能對企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀進行準(zhǔn)確評估。

財務(wù)報告中的資產(chǎn)負債表對企業(yè)會計針對企業(yè)末期全部資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益情況進行分析的表格和報告。企業(yè)資產(chǎn)負債表對企業(yè)財務(wù)管理投融資分析來說具有極其不可或缺的作用。通過對資產(chǎn)負債表的分析，我們可以對企業(yè)投資活動的資金結(jié)果有深切的了解。對企業(yè)來說，利潤獲取的關(guān)鍵主要是投資的回報，而有效的投資保障就是企業(yè)的資產(chǎn)。不論是資產(chǎn)負債表右邊的負債，還是所有者權(quán)益，都是融資活動的結(jié)果。企業(yè)正是通過這些融資方式來實現(xiàn)資金的融通，對投資所需要的資金進行滿足，給資金投資價值的最大化實現(xiàn)奠定一定的基礎(chǔ)。企業(yè)的投資分兩種，一種是企業(yè)內(nèi)部使用資金的過程，如對流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等的購置，另一種是對外投放資金的過程，如對其他企業(yè)股票、債券等的投資購買。企業(yè)必須要對投資的資金的多少進行保證，以滿足企業(yè)正常生產(chǎn)運營為底線，否則就要向外部進行融資。企業(yè)對資產(chǎn)負債表的分析，應(yīng)該以企業(yè)價值分析為重心，盡可能地將歷史成本編制的報表調(diào)整到現(xiàn)實的價值上。企業(yè)資產(chǎn)負債表的分析，能夠讓企業(yè)管理者對企業(yè)各類資產(chǎn)和負債的規(guī)模、結(jié)構(gòu)及其數(shù)量對應(yīng)關(guān)系有明確的了解，對企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、風(fēng)險的降低以及運營效率的判斷和決策都有重要作用，絕對不能馬虎草率。

財務(wù)報告中的利潤表是對一定期間企業(yè)全部活動成果進行反映的報表，屬于兩個資產(chǎn)負債表之間的財務(wù)業(yè)績。通過財務(wù)報告利潤表，可以對企業(yè)一定時間的盈利狀況進行評估，從而達到對企業(yè)價值的揭示。利潤表不僅能對企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績進行反映，而且能通過對企業(yè)利潤收入和費用等情況的反映顯示出企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的收益和成本耗費情況，讓企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營的成果一目了然。與此同時，利潤表對不同時期比較數(shù)字的提供，對企業(yè)今后利潤的發(fā)展趨勢及獲利能力分析和確定有重要意義。企業(yè)通過對這些數(shù)據(jù)的理解和利用，能夠使管理者對企業(yè)一段時期的收入和產(chǎn)品發(fā)生的成本、各項費用及稅金等有及時的了解。有助于企業(yè)利潤水平和各項利潤來源與結(jié)構(gòu)的評估，從而使企業(yè)能夠?qū)?jīng)營策略有更好的把握。此外，財務(wù)報告中的現(xiàn)金流量表分析也是企業(yè)經(jīng)營管理狀況現(xiàn)狀評估的重要途徑。現(xiàn)金流量表是在現(xiàn)金編制的基礎(chǔ)上完成的財務(wù)狀況變動表，對企業(yè)一定時期內(nèi)現(xiàn)金流入和流出狀況能夠較好的反映，使企業(yè)能夠?qū)ψ约旱默F(xiàn)金和物價獲取的能力有相應(yīng)的了解。作為企業(yè)的血液，現(xiàn)金對企業(yè)經(jīng)營管理狀況的好壞有直接的影響，所以現(xiàn)金流量分析對企業(yè)狀況的反映也就事關(guān)重要，是對企業(yè)價值進行揭示的主要指標(biāo)。從現(xiàn)金流量表分析中，我們能夠看出企業(yè)內(nèi)源融資能力以及外籌現(xiàn)金能力的高低，進而對企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的好壞有直觀的了解，企業(yè)只有了解了自身的發(fā)展?fàn)顩r，才能更好地對企業(yè)進行管理。

企業(yè)財務(wù)報告分析，是對企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀準(zhǔn)確評估的主要途徑之一。做好財務(wù)報告分析對企業(yè)管理來說是必須完成的工作，只有這樣，企業(yè)才能對自己的發(fā)展?fàn)顩r和管理決定有及時的了解和改進，保證企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

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