檔案管理防控措施大全11篇

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篇（1）

一　造成信息失真的原因

(一)對自己所從事的工作缺乏足夠的認識

財會基礎(chǔ)工作對經(jīng)營管理工作的影響往往是間接的，因此，有的單位負責人根本不重視會計基礎(chǔ)工作，認為會計基礎(chǔ)工作抓不抓無所謂，會計工作就是收收支支，一切都是自己說了算。不重視會計人員的業(yè)務學習和會計知識的更新?lián)Q代，導致單位會計人員對會計基礎(chǔ)知識和會計基礎(chǔ)工作缺乏了解，使會計核算工作的各個環(huán)節(jié)與會計制度要求不符，影響了會計工作水平和經(jīng)營管理水平的提高。

(二)會計人員的素質(zhì)普遍較低，缺乏自覺學習精神

會計人員的素質(zhì)包括政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)兩方面，由于會計人員的學歷層次普遍較低，沒有受過系統(tǒng)的會計理論知識的正規(guī)訓練，不少是“半路出家”，搞不清科目、賬簿和會計報表之間的對應關(guān)系；也有的會計人員雖然有一定的業(yè)務水平，但長期忽視學習新的業(yè)務知識和會計法規(guī)，缺乏學習的自覺性，使其業(yè)務素質(zhì)停滯不前甚至更差。此外，還有的會計人員盡管掌握一些會計核算的基本知識，但因缺乏應有的職業(yè)道德，不認真執(zhí)行制度，不按規(guī)定去做，降低工作標準，造成會計核算工作的不規(guī)范。

(三)蓄意造假造成會計基礎(chǔ)工作的混亂

一些單位為了小團體利益，往會計數(shù)據(jù)上做文章假賬真算，真帳假算，造成賬實不符，虛盈實虧或虛虧實盈，以達到轉(zhuǎn)移國家資產(chǎn)、偷逃稅收、粉飾業(yè)績等非法目的。一些應當建賬的單位不建賬或賬目混亂，不按制度規(guī)定設(shè)置會計科目，使用憑證和賬簿，編制會計報表等，還有些單位內(nèi)部管理混亂，財務收支失控，私設(shè)“小金庫”，賬外設(shè)賬，單位負責人濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，等等。

(四)主管部門監(jiān)督、檢查力度不夠

有些基層單位的上級主管部門沒有負起監(jiān)督、檢查的責任。因此，這些單位的會計工作實際上處于無人監(jiān)管的境地。會計基礎(chǔ)工作是否規(guī)范、會計核算工作程序是否符合要求，財務會計制度是否健全，無入問津。雖然有一些檢查，但有的是專項檢查，有的是走過場，應付了事，缺乏對基層單位會計基礎(chǔ)工作的全面檢查、監(jiān)督和指導。因此，這些單位會計基礎(chǔ)工作的好與壞，完全取決于會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務水平。

二、控制信息失真的方法措施

(一)加大職業(yè)道德建設(shè)力度，營造良好的社會環(huán)境。首先，要對從業(yè)人員進行有效的職業(yè)道德教育，采用職業(yè)道德教育與典型案例分析相結(jié)合的方式，寓枯燥抽象的說教于生動具體的案例剖析中，這樣可以增加從業(yè)人員對職業(yè)道德規(guī)范的感性認識，增強教育的效果，其次，要加快建立企業(yè)、單位、中介機構(gòu)和會計從業(yè)人員的信用檔案，鼓勵守信守法者，懲罰失信違法者，促進會計職業(yè)道德的遵守；最后，要發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督教育作用，加強媒體宣傳教育力度，廣泛宣傳誠信思想，披露失信違法典型，使壘社會認識到誠信的重要性，樹立“誠信光榮、失信可恥”的觀念，營造尊崇誠信的良好社會環(huán)境。

(二)建立現(xiàn)代財力管理制度和與之相適應的內(nèi)部控制制度。一是切實完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學的管理模式，杜絕決策中出現(xiàn)的“一人堂”現(xiàn)象，減少會計因領(lǐng)導操縱而造假的可能性，優(yōu)化會計環(huán)境。二是建立與現(xiàn)代管理制度相適應的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代單位管理的一項重要制度，也是單位內(nèi)部財務管理和會計核算的基本規(guī)范，一套完善規(guī)范的內(nèi)控體系，能有效起到保護單位資產(chǎn)的安全完整，保證會計資料的真實、合法。因此，治理會計失信的一個重要途徑就是耍建立科學合理高效的內(nèi)部控制制度，在組織機構(gòu)和人員設(shè)置上嚴格貫徹執(zhí)行《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，使日常會計業(yè)務處理及會計檔案管理每一環(huán)節(jié)的人員之間分工科學，職責明確，形成既能相互協(xié)作又能相互監(jiān)督、相互制約的機制，減少作弊的可能。

(三)繼續(xù)推行和完善會計委派制度。由于會計委派制度下會計人員在委派單位具有獨立性，所以能夠在一定程度上擺脫委派單位的影響，從而較好地解決會計信，良失真問題，因此應繼續(xù)推行會計委派制度。但是剖析對現(xiàn)階段會計委派制度的弊端，筆者認為應當采取適當措施進行完善。如果有條件，可以將一部分會計人員從企事業(yè)中分離出來，進入會計行業(yè)統(tǒng)一管理的自負盈虧的“會計公司”，由國家制定相關(guān)法律法規(guī)對其運作和業(yè)務操作進行規(guī)范，并委托其定期對企業(yè)進行審計。企業(yè)可以自己進行會計處理，也可委托會計公司進行處理。但不管怎樣，都要無條件接受并配合國家委托會計公司進行的定期審計工作。會計公司要對其提供的會計信息以及審計結(jié)果的真實性，合法性負全責。這樣就可以較大幅度地減少外部環(huán)境對會計職業(yè)道德的影響，有利于形成良好的行業(yè)自律。

(四)健全相關(guān)法律法規(guī)，強化法制監(jiān)管。要結(jié)合我國實際情況，修改、完善相關(guān)法律和規(guī)章，對現(xiàn)有法律法規(guī)中一些責任和處罰不明確的條款加以修改，并增加對那些在現(xiàn)實中出現(xiàn)而法律法規(guī)中沒有涉及的情況的規(guī)定。我們還可以借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，在相關(guān)法律法規(guī)里面增加民事賠償制度的規(guī)定，對因有關(guān)人員造假而產(chǎn)生的損失，由其按照責任大小進行承擔，尤其是要明確和加大單位負責人的賠償比例，這樣會計信息使用者一旦受到虛假信息損害就會依照有關(guān)條款向司法機關(guān)提起訴訟，獲取賠償。民事賠償責任并不排除刑事責任等當事人應當承擔的其他責任，以此達到保護會計信息使用者利益和懲罰違法違規(guī)者的目的，遏制失信行為。

(五)加大懲處力度，嚴格財經(jīng)紀律。一是從法律規(guī)范上加大對造假失信者的處罰力度，使其造假的預期成本大于其造假的收益；二是管理部門以及執(zhí)法部門要做到“執(zhí)法必嚴，違法必究”，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為堅決按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅查處，杜絕講人情和執(zhí)法、司法腐敗現(xiàn)象。在對相關(guān)會計人員、有關(guān)領(lǐng)導及會計主體進行懲處的同時，應進一步加大社會中介機構(gòu)的整治和規(guī)范，強化行業(yè)自律性監(jiān)督體系，加強執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對其出具不真實、違背審計準則的審計報告，要受到嚴厲的懲罰并對會計信息使用者遭受的損失進行賠償。

三　新技術(shù)條件下新的防范策略

隨著科學技術(shù)的發(fā)展，電子計算機數(shù)據(jù)處理技術(shù)在會計領(lǐng)域得到了廣泛的應用，會計已經(jīng)從原有的記賬、報賬向著經(jīng)營管理領(lǐng)域的深度和廣度發(fā)展，對單位的內(nèi)部控制產(chǎn)生了深遠的影響，提高了企業(yè)的運營管理效率。這同時也對信息失真的防范提出了新的挑戰(zhàn)。

(一)加強會計電算化系統(tǒng)執(zhí)行主體的控制

會計電算化系統(tǒng)的執(zhí)行主體是計算機系統(tǒng)，計算機系統(tǒng)由硬件和軟件構(gòu)成。隨著科技的發(fā)展，互連網(wǎng)技術(shù)廣泛應用干會計電算化系統(tǒng)。因此，加強對計算機硬件、軟件的管理，保障會計電算化系統(tǒng)在互連網(wǎng)上的安全將成為企業(yè)會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制的一項重要內(nèi)容。 (1)加鯰計財務軟件的研發(fā)和維護，(2)財務辦公地點引入機房管理制度，加強會計電算化系統(tǒng)計算機硬件、軟件的管理與維護，(3)加強會計電算化系統(tǒng)網(wǎng)絡環(huán)境的管理與維護。

篇（2）

手足口病是由多種腸道病毒引起的常見病、傳染病。以嬰幼兒發(fā)病為主，主要為腸道病毒coxA16及EV71，傳染性強，易引起暴發(fā)和流行。中國衛(wèi)生部于2008年5月2日明確將手足口病納入《傳染病防治法》規(guī)定的丙類傳染病管理，

―、醫(yī)院手足口病檔案管理的重要性

傳染病的檔案同人事、財務、病歷檔案一樣至關(guān)重要，同時也是檔案管理工作的重要組成部分。手足口病屬丙類傳染疾病，建立健全其檔案是預防公共衛(wèi)生突發(fā)事件及醫(yī)院科研發(fā)展不可缺少的一環(huán)，醫(yī)療機構(gòu)管理好.利用好這一資料，不僅有助于預防傳染性疾病的發(fā)生與流行，減少疾病對人民群眾健康的危害，同時還能為醫(yī)療系統(tǒng)廣泛開展應對傳染性疾病的科技攻關(guān)活動提供第一手資料。

二、手足口病檔案管理

從平頂山市疾病防控中心檔案管理的實踐來看，手足口病檔案管理主要包括以下幾各方面：

（一）手足口病檔案管理主要的內(nèi)容

手足口病屬丙類傳染性疾病，其檔案內(nèi)容從該病的病原學、流行病學、診斷標準、住院出院指征，疫情報告、流行病學調(diào)查、預防控制措施，會議記錄，上級批示、宣傳材料等全過程中直接形成的具有保存利用價值的文字、圖樣和聲像記錄等不同的材料。手足口病患者的檔案應包括患者姓名、家長姓名、性別、出生日期、居住環(huán)境、聯(lián)系方式、診斷依據(jù)、治療措施、疫情報告及轉(zhuǎn)歸情況。

（二）手足口病檔案資料的收集

手足口病四季均可發(fā)生，并可暴發(fā)和流行，因此其檔案收集歸檔范圍也較廣，據(jù)其有傳染性、流行性、暴發(fā)性，可造成集體感染和家庭聚集發(fā)病，可以從醫(yī)院、社區(qū)、學校來收集資料。

1.醫(yī)院手足口病的檔案收集

（1）醫(yī)院按上級部門的統(tǒng)一布署成立手足口病領(lǐng)導組成員及分管領(lǐng)導的職責和相關(guān)科室人員的職責和任務。

（2）手足口病預防控制、治療工作的標準、指導原則、方法及上級有關(guān)部門與本單位形成的具有保存價值的收發(fā)文件、內(nèi)部會議文件、記錄、簡報、統(tǒng)計報表、重要的電話記錄、宣傳材料、照片、錄像帶、錄音帶、電子文件等。

（3）手足口病流行病學調(diào)查、預防控制方案、工作總結(jié)、傳染源、傳播途徑以及疫情報告、隔離、消毒、護理、治療等資料。

（4）對門診就診病人、住院病人及其家屬進行篩查、確診、隔離、消毒處理、治療形成的材料，其中住院病人形成的病歷由病案室保管，門診病歷則由患者本人保管，以便復查時查閱，但醫(yī)院應有詳細的登記記錄，包括姓名、性別、家長姓名、聯(lián)系方式、住址、治療、隔離措施等、對疑似病人、接觸者要進行跟蹤觀察，并有相應記錄。

（5）對醫(yī)務人員進行相關(guān)知識培訓情況，考核的記錄，及預防和治療手足口病醫(yī)院各項經(jīng)費的開支，相關(guān)設(shè)備的利用，如呼吸機、監(jiān)護儀等。

2.學校和幼托機構(gòu)的手足口病的檔案收集

（1）嬰幼兒每日的體溫監(jiān)測記錄，對玩具、用具、餐具清洗、消毒登記。

（2）對孩子可觸及的進行消毒，專人負責記錄。

（3）流行期間教室、宿舍進行通風、清掃的記錄。

（4）發(fā)現(xiàn)患兒及時就診的時間，并對其所有用品消毒記錄。

（5）患兒增多時采取的措施、報告、上級指示的記錄。

3.社區(qū)手足口病的檔案收集

（1）社區(qū)居委對手足口病的宣傳材料、以及相互間交流的材料。

（2）對預防傳染病發(fā)生所采取的措施的記錄。

（3）社區(qū)患兒的就診、治療及轉(zhuǎn)歸，以及接觸者的預防消毒情況。

（4）對手足口病患兒的報告記錄以及接觸者家長的心理反應。

（三）手足口病檔案的歸檔

1.手足口病確診病例需住院治療的形成的住院病歷則由病案室歸檔保存，保存30年。

篇（3）

（一）信息化資金投入不足。目前，疾控檔案現(xiàn)代化管理水平不高，不少疾控檔案管理還處在手工操作、人工檢索目錄階段，由于經(jīng)費投入不足，疾控檔案信息化建設(shè)需要的軟、硬件設(shè)施配置不到位，沒有建立相應的數(shù)據(jù)庫，導致疾控檔案信息化建設(shè)明顯滯后于疾病控制業(yè)務工作需求。

（二）檔案信息化建設(shè)觀念意識不強，重視程度不夠。疾控檔案與疾控業(yè)務發(fā)展密不可分，但有些疾控中心的領(lǐng)導重業(yè)務發(fā)展、輕檔案信息化建設(shè)仍然存在，對檔案信息化建設(shè)的必要性認識不足，缺乏全局性，致使檔案管理人員身兼數(shù)職，對檔案信息化知識不夠?qū)I(yè)，這些都阻礙了疾控檔案信息化工作的有序進程。

（三）疾控檔案管理技術(shù)手段和管理模式落后。當前，不少疾控中心，尤其是基層的疾控機構(gòu)在檔案管理模式上，仍沿用傳統(tǒng)紙質(zhì)化的手工管理模式，信息化檢索、檔案全文掃描、檔案管理軟件均未實現(xiàn)。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理耗時費力，也受外界環(huán)境的影響。目前的疾控檔案管理技術(shù)手段和管理模式已無法滿足疾控事業(yè)的快速發(fā)展。

（四）檔案信息化專業(yè)型人才缺乏。疾病預防控制機構(gòu)是專業(yè)性非常強的公益機構(gòu)，專業(yè)技術(shù)人員的組成大多都是公共衛(wèi)生專業(yè)，不少從事檔案管理的專（兼）職人員也多為醫(yī)學院校的衛(wèi)生專業(yè)或其他非計算機專業(yè)人員，普遍缺乏真正檔案信息化專業(yè)型人才，他們對檔案專業(yè)知識、現(xiàn)代化信息技術(shù)均不能熟悉掌握，導致大多疾病預防控制專業(yè)數(shù)據(jù)資料不能規(guī)范收集、整理、歸檔，信息化管理這些檔案更談不上。

二、疾病預防控制檔案信息化建設(shè)的必要性

隨著當今信息化技術(shù)的飛速發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)+的廣泛應用，傳統(tǒng)的疾控檔案管理模式已不能適應疾控事業(yè)的新需求，因此疾病預防控制檔案信息化建設(shè)顯得尤為重要。

（一）檔案信息化是疾病預防控制事業(yè)發(fā)展的必然需要。當今世界新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)，慢性非傳染病也在加劇威脅人類的健康，預防與控制這些疾病的手段也在不斷提高，疾病預防控制工作與檔案信息愈加緊密，能及時、有效地掌握疾病控制的相關(guān)信息，分析預測疾病發(fā)展趨勢，為第一時間制定科學、有效的防控措施提供依據(jù)。由此看來，檔案信息化建設(shè)在疾病預防控制信息利用上顯得十分重要。

（二）疾控檔案信息化是時展的必然趨勢。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展，以計算機應用為主體的檔案管理軟件已在各類檔案管理系統(tǒng)中廣泛應用。傳統(tǒng)的檔案管理在加工、利用、存貯等手段逐漸落后，亟需采取先進的技術(shù)和手段進行管理。因此，疾病預防控制檔案作為信息資源的重要組成部分，加快疾病預防控制檔案信息化建設(shè)，是疾病預防控制檔案事業(yè)適應時展的必然趨勢。

（三） 疾病預防控制檔案信息化是適應檔案形式變化的要求。中國檔案的淵源與人類社會發(fā)展變化是同步的，從最早的檔案開始，經(jīng)歷了甲骨、金石、簡牘、縑帛到紙質(zhì)檔案，傳統(tǒng)的疾控檔案基本都以紙質(zhì)、實物檔案為主，既不利于收集、整理，又不易保管和利用，檔案信息化將疾控檔案由紙質(zhì)檔案向電子檔案轉(zhuǎn)變，使得疾控檔案文件的形成、整理、利用發(fā)生根本變化。這不僅有利于疾控檔案信息的永久保存，更有利于疾控檔案信息的開發(fā)利用，極大提高了疾控檔案的利用效率。

三、疾病預防控制檔案信息化建設(shè)的措施分析

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，充分認識疾控檔案信息化建設(shè)的重要性。疾病預防控制中心的領(lǐng)導首先要轉(zhuǎn)變思想觀念，改變舊思維，充分認識檔案信息化的重要性，要站在推動疾控檔案現(xiàn)代化建設(shè)的高度，成立中心主任為組長的信息化建設(shè)領(lǐng)導小組，通盤考慮檔案系統(tǒng)開發(fā)和建設(shè)，自始至終參與檔案信息化建設(shè)的全過程。同時，指定專門的部門負責信息化建設(shè)工作，落實到人，建立獎勵機制，激發(fā)檔案管理人員的責任心和創(chuàng)造力，為疾控檔案信息化建設(shè)提供人才支持。同時加大宣傳，提高職工的檔案意識，積極投身疾控檔案信息化建設(shè)中去。

（二）增加必要的經(jīng)費投入和加大數(shù)據(jù)庫建設(shè)。足額的經(jīng)費投入是疾控檔案信息化建設(shè)順利開展的重要保障。各級疾控機構(gòu)要在現(xiàn)行經(jīng)費來源供給的前提下，積極爭取當?shù)刎斦块T支持，將檔案信息化建設(shè)納入財政預算，確保經(jīng)費保障，以投入相關(guān)硬件和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，從實際出發(fā)，配備適合的先進設(shè)備，如掃描儀、服務器、微縮系統(tǒng)、數(shù)字音像制作系統(tǒng)、檔案管理軟件系統(tǒng)等，其中數(shù)據(jù)庫的建立是最為關(guān)鍵，要結(jié)合疾控機構(gòu)的實際情況，確保數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的科學性和實用性，提升疾控檔案信息化管理效率。

篇（4）

        手足口病是由多種腸道病毒引起的常見病、傳染病。以嬰幼兒發(fā)病為主，主要為腸道病毒coxA16及EV71，傳染性強，易引起暴發(fā)和流行。中國衛(wèi)生部于2008年5月2日明確將手足口病納入《傳染病防治法》規(guī)定的丙類傳染病管理，

        —  醫(yī)院手足口病檔案管理的重要性

        傳染病的檔案同人事、財務、病歷檔案一樣至關(guān)重要，同時也是檔案管理工作的重要組成部分。手足口病屬丙類傳染疾病，建立健全其檔案是預防公共衛(wèi)生突發(fā)事件及醫(yī)院科研發(fā)展不可缺少的一環(huán)，醫(yī)療機構(gòu)管理好.利用好這一資料，不僅有助于預防傳染性疾病的發(fā)生與流行，減少疾病對人民群眾健康的危害，同時還能為醫(yī)療系統(tǒng)廣泛開展應對傳染性疾病的科技攻關(guān)活動提供第一手資料。

        二  手足口病檔案管理

        1、手足口病檔案管理主要的內(nèi)容  

        手足口病屬丙類傳染性疾病，其檔案內(nèi)容從該病的病原學、流行病學、診斷標準、住院出院指征，疫情報告、流行病學調(diào)查、預防控制措施，會議記錄，上級批示、宣傳材料等全過程中直接形成的具有保存利用價值的文字、圖樣和聲像記錄等不同的材料。手足口病患者的檔案應包括患者姓名、家長姓名、性別、出生日期、居住環(huán)境、聯(lián)系方式、診斷依據(jù)、治療措施、疫情報告及轉(zhuǎn)歸情況。

        2、手足口病檔案資料的收集

        手足口病四季均可發(fā)生，并可暴發(fā)和流行，因此其檔案收集歸檔范圍也較廣，據(jù)其有傳染性、流行性、暴發(fā)性，可造成集體感染和家庭聚集發(fā)病，可以從醫(yī)院、社區(qū)、學校來收集資料。

        2.1、醫(yī)院手足口病的檔案收集

        （1）醫(yī)院按上級部門的統(tǒng)一布署成立手足口病領(lǐng)導組成員及分管領(lǐng)導的職責和相關(guān)科室人員的職責和任務。

        （2）手足口病預防控制、治療工作的標準、指導原則、方法及上級有關(guān)部門與本單位形成的具有保存價值的收發(fā)文件、內(nèi)部會議文件、記錄、簡報、統(tǒng)計報表、重要的電話記錄、宣傳材料、照片、錄像帶、錄音帶、電子文件等。

        （3）手足口病流行病學調(diào)查、預防控制方案、工作總結(jié)、傳染源、傳播途徑以及疫情報告、隔離、消毒、護理、治療等資料。

        （4）對門診就診病人、住院病人及其家屬進行篩查、確診、隔離、消毒處理、治療形成的材料，其中住院病人形成的病歷由病案室保管，門診病歷則由患者本人保管，以便復查時查閱，但醫(yī)院應有詳細的登記記錄，包括姓名、性別、家長姓名、聯(lián)系方式、住址、治療、隔離措施等、對疑似病人、接觸者要進行跟蹤觀察，并有相應記錄。

        （5）對醫(yī)務人員進行相關(guān)知識培訓情況，考核的記錄，及預防和治療手足口病醫(yī)院各項經(jīng)費的開支，相關(guān)設(shè)備的利用，如呼吸機、監(jiān)護儀等。

        2.2學校手足口病的檔案收集，（尤指托幼機構(gòu)）

        （1）嬰幼兒每日的體溫監(jiān)測記錄，對玩具、用具、餐具清洗、消毒登記。

        （2）對孩子可觸及的進行消毒，專人負責記錄。

        （3）流行期間教室、宿舍進行通風、清掃的記錄。

        （4）發(fā)現(xiàn)患兒及時就診的時間，并對其所有用品消毒記錄。

        （5）患兒增多時采取的措施、報告、上級指示的記錄。 

        2.3社區(qū)手足口病的檔案收集

        （1）社區(qū)居委對手足口病的宣傳材料、以及相互間交流的材料。

        （2）對預防傳染病發(fā)生所采取的措施的記錄。

        （3）社區(qū)患兒的就診、治療及轉(zhuǎn)歸，以及接觸者的預防消毒情況。

        （4）對手足口病患兒的報告記錄以及接觸者家長的心理反應。

篇（5）

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.108

[中圖分類號]G271；R197.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）06-0-02

0 引 言

疾病預防控制檔案是指疾病預防控制機構(gòu)在疾病預防控制、公共衛(wèi)生監(jiān)測、公共衛(wèi)生服務、衛(wèi)生學評價、科研培訓等活動以及各項工作改革發(fā)展中形成的具有重要價值的文字、圖片及其他不同形式的記載載體。它是人類社會一種巨大的信息資源，既是疾病預防控制機構(gòu)長期積累下的財富，也是疾病預防控制事業(yè)的重要信息資源。近幾年，隨著現(xiàn)代醫(yī)療改革工作的發(fā)展，我國的疾病預防控制事業(yè)有了突飛猛進的發(fā)展，檔案資料在疾病預防控制機構(gòu)的各項工作部署、實行以及突發(fā)事件的處理過程中發(fā)揮了舉足輕重的作用，顯然疾病預防控制檔案管理與利用工作已經(jīng)成為疾病預防控制工作的重要組成部分。

1 疾病預防控制檔案管理和利用現(xiàn)狀

隨著現(xiàn)代信息科學技術(shù)的不斷發(fā)展，疾病預防控制管理工作也在不斷進步，疾病預防控制檔案逐漸從紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訖n案，方便了疾病預防控制檔案的管理，其中一些非絕密文件也開始在網(wǎng)絡上公開。隨著社會的發(fā)展，對疾病預防控制檔案的需求也越來越多，不但本行業(yè)需要，一些政府決策機構(gòu)也需要用到，疾病預防控制檔案的利用也變得多樣性。但是，疾病預防控制檔案的管理和利用上仍舊存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是有些領(lǐng)導對檔案管理的重視程度不夠，檔案信息化管理工作人員的素質(zhì)不高。目前有相當一部分人依然認為檔案管理工作可做可不做，從思想上就沒有重視檔案管理工作。殊不知，疾病預防控制檔案是特定時間、特定地點、特定事件的現(xiàn)場記錄，是各種疾病的歷史見證，也是查驗真?zhèn)蔚牡谝皇种匾Y料。二是疾病預防控制檔案的管理制度依舊有不完善的地方。多數(shù)疾病預防控制機構(gòu)還在沿用落后的衛(wèi)生防疫機構(gòu)的檔案管理模式，檔案沒有集中統(tǒng)一管理，檔案的管理也缺乏科學性，建檔、歸檔也不明確。三是硬件設(shè)施條件難以滿足檔案利用管理的需求。傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案有自己一套完整的管理模式，但這套模式已無法滿足現(xiàn)代電子檔案管理利用工作的需求，而且疾病預防控制機構(gòu)的配套設(shè)施不完善，檔案存儲環(huán)境過于簡陋、潮濕，計算機老化現(xiàn)象都會影響檔案的壽命。

2 疾病預防控制檔案管理和利用對策分析

2.1 健全檔案管理與利用機制

疾病預防控制檔案如果想要得到高效的管理和有效的利用，首先要建立健全檔案管理與利用制度，包括各項規(guī)章制度和一套行之有效的、科學的管理體系，這是檔案管理與利用工作的關(guān)鍵。由于疾病預防控制檔案的種類比較多，形式也各不相同，因此，檔案管理制度的完善要符合實際情況。同時檔案管理制度要不斷進行更新和完善，保證與時俱進，制定出一套標準的、規(guī)范的、統(tǒng)一的檔案收集標準，并明確檔案材料收集的范圍與收集的重點內(nèi)容。在制定檔案管理與利用制度時，檔案管理人員應深入了解各科室的主要業(yè)務及其活動，在國家制定的相關(guān)規(guī)范制度的基礎(chǔ)上，與各科室進行協(xié)商，制定出科學有效的檔案管理與利用制度。

2.2 提高信息收集的全面性和實時性

檔案管理的本質(zhì)是提高檔案的應用性，且將以往的檔案資料加以整理和存儲，在之后的工作中如果需要歷史資料的支持，所存儲的檔案資料便能夠發(fā)揮作用，更好地指導工作。因此，要使檔案具有價值，必須嚴格把握好檔案收集、整理等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，案卷材料是否收集全面、完整、及時對檔案的價值有著重要的影響。另一方面，疾病預防控制中心在社會生活中起著重要的作用，尤其是對于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理。當發(fā)生此類事件時，疾控中心檔案室將在極短的時間內(nèi)迅速為突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供檔案信息服務，包括數(shù)據(jù)資料、防病知識等，與醫(yī)院相配合，減輕突發(fā)衛(wèi)生事件給社會造成的惡劣影響。

2.3 檔案信息資源合理利用

檔案工作要辦得好，就要將局面進行創(chuàng)新，檔案信息資源合理利用是一個重要的環(huán)節(jié)。首先，要將原有的被動服務變成主動服務，這就要求檔案管理人員要積極主動地預測上級和其他部門對檔案信息資源的需求，改變以往“坐等需求”的做法，這能夠在傳染病爆發(fā)時，讓疾病預防控制業(yè)務人員快速調(diào)取檔案，節(jié)約大量的時間。其次，要實現(xiàn)局域網(wǎng)上檔案的信息交流和資源共享，并且要能夠及時地更新疾病信息，讓人們能夠了解到最新的消息，這樣才能減輕民眾對疾病的恐慌。最后，在進行檔案信息化建設(shè)的同時，也要充分做好檔案信息資源的合理利用工作，做到邊建檔邊利用，不斷完善檔案，編纂人員要多方面、多角度地編纂專題檔案，整合相似的疾病預防控制檔案，將檔案信息資源能夠被充分合理的利用，進而使疾病預防控制部門檔案信息化工作早日得到普及。

2.4 檔案管理信息化建設(shè)

隨著科學技術(shù)的進步，檔案管理手段越來越豐富。在檔案管理的發(fā)展過程中，檔案資料的數(shù)量越來越多，尤其是信息化發(fā)展以來，檔案數(shù)量急劇增長，也為檔案管理和利用工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)，如，存在檔案利用率較低、檔案保存環(huán)境較差、檔案資料不共享等問題，要想使這些問題得到根本性的解決，就要對n案實現(xiàn)管理信息化。所謂檔案管理信息化，指的是借助計算機技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)等高科技技術(shù)對檔案信息資源進行保存、管理、處置、利用等工作，使疾病預防控制檔案能夠發(fā)揮出其最大價值，為疾病預防控制工作做出貢獻。檔案管理信息化建設(shè)主要包括以下幾方面的內(nèi)容。

（1）實現(xiàn)檔案信息資源高度共享。疾控中心應將檔案管理納入辦公自動化的總體架構(gòu)中，實現(xiàn)檔案管理與辦公自動化的一體化，其中要包括人事、行政、財務、傳染病、調(diào)查報告、監(jiān)控數(shù)據(jù)、方案措施和疫情統(tǒng)計等數(shù)據(jù)資料。要將檔案信息進行數(shù)字化和網(wǎng)絡化建設(shè)，實現(xiàn)檔案的收集、存儲、管理、利用的一體化建設(shè)，使檔案資源高度共享，實現(xiàn)檔案信息資源最大程度的利用。

（2）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是疾控中心檔案信息化建設(shè)中十分重要的一環(huán)，是實現(xiàn)檔案信息化水平的前提條件。這些基礎(chǔ)設(shè)施主要包括存儲設(shè)備、網(wǎng)絡設(shè)備、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)以及信息安全系統(tǒng)等，且硬件和軟件應當以滿足使用需求為目標，避免財力浪費，要將資源用在信息化建設(shè)的關(guān)鍵地方。

（3）利用大數(shù)據(jù)等分析手段對信息進行有效利用。檔案信息化建設(shè)的最終目標是使檔案管理工作更加方便，提高檔案管理的效率，提高檔案信息的利用程度。在對疾控檔案信息加以利用時，由于存儲的檔案資料數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)復雜，直接進行統(tǒng)計工作可能比較困難。因此，利用大數(shù)據(jù)分析等手段對檔案數(shù)據(jù)進行建模分析與統(tǒng)計工作能夠有效地解決這些問題，并能夠挖掘出隱含的信息，發(fā)揮出檔案信息的價值，更好地為疾控工作服務。

3 結(jié) 語

疾病預防控制檔案的管理與利用工作是公共衛(wèi)生事業(yè)的一個重要組成部分，如果能夠提高檔案管理的有效性，發(fā)揮出檔案信息的最大價值，對當前我國公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展有著十分重要的促進作用。因此，相關(guān)人員應當從實際出發(fā)，探析目前我國疾病預防控制檔案管理與利用工作的現(xiàn)狀以及所存在的問題，并找出合理的解決方案，切實提高我國疾病預防控制檔案管理與利用工作的有效性。

主要參考文獻

篇（6）

【關(guān)鍵詞】

結(jié)核?。粰n案管理；機制；計劃；管理制度；開發(fā)利用

為了能夠更好的做好結(jié)核病的防治、督導和宣傳工作，需要建立建全結(jié)核病檔案管理系統(tǒng)，通過對檔案進行管理，可以為各級部門制定結(jié)核病防治規(guī)劃提供重要的參考依據(jù)，而且對觀察病情、疫情也具有非常重要的意義。各級結(jié)核病防控部門需要通過建立健全結(jié)核病檔案管理，及時發(fā)現(xiàn)和治愈結(jié)核病人，實現(xiàn)對傳染源的有效控制，降低死亡率。

1建立檔案管理領(lǐng)導機制

檔案管理水平的提升，離不開領(lǐng)導的重視和支持，這不僅是做好檔案工作的前提條件，也是檔案管理規(guī)范化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。檔案管理工作是一項基礎(chǔ)性和經(jīng)常性工作，因此需要領(lǐng)導對檔案工作能夠支持和重視。同時醫(yī)護人員也需要加強對《檔案法》和相關(guān)檔案工作規(guī)范的學習，強化對檔案工作的認識，使其在日常工作中增強自覺性。各級結(jié)核病防治機構(gòu)需要建立結(jié)核病人檔案管理網(wǎng)絡，由單位領(lǐng)導負責，結(jié)核病防治機構(gòu)及相關(guān)檔案管理人員作為組成成員，以此來進一步強化各級結(jié)核病防治檔案工作的組織管理，確保檔案工作的規(guī)范化，進一步對結(jié)核病防治檔案管理體系進行完善。

2組織實施檔案管理計劃

我中心作為省級結(jié)核病防控機構(gòu)，要做好全省結(jié)核病防治檔案工作規(guī)劃，制定切實可行的實施方案，加強對全省結(jié)核病防治檔案工作的技術(shù)指導，在對結(jié)核病檔案資料進行收集和登記過程中做好結(jié)核病防控的監(jiān)測和督導工作，有效的實現(xiàn)對傳染源的控制，提高病人治愈率。同時，還要加大對結(jié)核病防治檔案管理工作的投入力度，提升結(jié)核病檔案管理的水平，從而為結(jié)核病防控工作提供重要的檔案信息支持。在結(jié)核病防治檔案管理工作中，為了能夠正確合理對文檔資料進行收集管理，改進日常工作中形成的資料分散的狀態(tài)，可以采取分級管理的方法。推行一事一檔制度，對資料收集管理進行創(chuàng)新，這與檔案工作的基本原則相符，而且又與結(jié)核病防治業(yè)務工作的特點相符合。這不僅能夠更好的對檔案工作的水平進行反映，而且領(lǐng)導還能夠?qū)θ诌M行把握，并做好正確的決策。根據(jù)結(jié)核病防治工作具有延續(xù)性的特點，特別是在疫情監(jiān)測工作中需要將幾年之間形成的監(jiān)測資料進行分析對比，需要不斷對資料進行補充和完善，因此通過分級管理能夠更好的滿足結(jié)核病防治的日常工作需要。

3加強隊伍建設(shè)和人員培訓

目前檔案管理工作對檔案管理人員自身的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。不僅需要結(jié)核病檔案管理人員要強化自身的專業(yè)理論學習，加快知識結(jié)構(gòu)的更新，而且還要樹立嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和愛崗敬業(yè)的精神。我省結(jié)核病防控檔案管理隊伍很大一部分人員在結(jié)核病防治檔案工作中缺乏工作經(jīng)驗，自身檔案知識更是缺乏，這就需要加強結(jié)核病防治檔案隊伍的建設(shè)工作。通過定期開展培訓，努力提高結(jié)核病防治檔案管理人員的專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)，加強結(jié)核病檔案管理工作水平，從而為結(jié)核病防治工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。

4建立健全檔案管理制度

在結(jié)核病檔案管理工作中，需要進一步對結(jié)核病檔案管理制度進行完善。首先，建立健全結(jié)核病檔案管理制度。需要按照上級檔案管理部門的相關(guān)規(guī)定和要求，同時要結(jié)合本部門及本單位的實際情況，針對結(jié)核病檔案工作自身的特點來制定系統(tǒng)、規(guī)范的結(jié)核病檔案管理制度，明確各部門及各級的職責，對結(jié)核病檔案的形成、登記、收集、整理、保存、上報、利用及實施的過程等要進行細化，確保各項工作能夠全部做到位。其次，檔案人員在工作中需要嚴格遵循相關(guān)制度，做好制度的落實工作，使各項任務更加具體規(guī)范，具有可操作性。最后，要建立結(jié)核病檔案管理激勵機制，加大檢查力度，指導各級、各地區(qū)的結(jié)核病檔案管理情況，每年進行認真總結(jié)和表彰，使各地結(jié)核病檔案管理有序、健康的發(fā)展，充分調(diào)動了結(jié)核病檔案管理人員的積極性。

5加快推動結(jié)核病檔案的開發(fā)和利用

通過結(jié)核病檔案的開發(fā)和利用，制定有效的防治措施，探索出一系列行之有效的結(jié)核病控制策略，為人民的健康提供服務。因此，結(jié)核病的檔案收集、整理和開發(fā)、利用，不僅有利于提高結(jié)核病的防控水平，而且也能夠為提高全民的健康奠定良好的基礎(chǔ)。

6結(jié)語

加強結(jié)核病檔案管理工作，實現(xiàn)結(jié)核病檔案集中、統(tǒng)一管理，這不僅與結(jié)核病防治工作的特點相符合，而且能夠為結(jié)核病防治工作的順利開展提供重要的信息支持。結(jié)核病檔案管理水平的高低與結(jié)核病檔案管理人員自身素質(zhì)息息相關(guān)，在加強結(jié)核病檔案管理工作中，也對檔案人員的素質(zhì)提出了更高的要求。結(jié)核病檔案管理人員作為防控工作中非常重要的一個環(huán)節(jié)，需要提高自身的專業(yè)理論水平，與業(yè)務科室作好溝通和交流工作，及時完成檔案的收集和整理，在檔案管理實踐工作中不斷進行完善，從而更好的推動結(jié)核病檔案管理工作的順利開展。

作者：張碧波 單位：黑龍江省結(jié)核病預防控制中心

參考文獻：

篇（7）

[作者簡介]李素芬，南寧市疾病預防控制中心檔案室館員，廣西南寧530011

[中圖分類號]C289　[文獻標識碼]A　[文章編號]1672－2728(2007)06－0136－03

個人專業(yè)技術(shù)檔案管理是將技術(shù)人員有關(guān)專業(yè)學習、工作經(jīng)歷、科研教學業(yè)績、獲獎及榮譽、專利情況納入人事檔案管理范圍并加以科學化管理的過程。開展疾病預防控制機構(gòu)個人專業(yè)技術(shù)檔案管理，一方面為充分利用現(xiàn)有人才資源提供有說服力的、快速的、完整的資料；另一方面也為疾病預防控制機構(gòu)全面、準確、多方位培養(yǎng)各類專業(yè)技術(shù)人員提供明確的目標。這對疾病預防控制機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展起著重要作用。同時，個人專業(yè)技術(shù)檔案建立和管理是否完善，也反映了疾病預防控制機構(gòu)的衛(wèi)生防病管理水平和技術(shù)水平。

目前疾病預防控制機構(gòu)擔負著傳染性疾病、慢性非傳染性疾病、寄生蟲病、地方病和媒介生物的預防控制和監(jiān)測；傳染病暴發(fā)流行、食物中毒、環(huán)境污染等重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與處理；疾病預防控制措施的制定與實施，實施免疫預防接種；疾病預防控制信息的收集、分析及預測；開展疾病預防控制、公共衛(wèi)生相關(guān)技術(shù)的科研、培訓、指導及診療服務；負責食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生的衛(wèi)生學監(jiān)測；負責衛(wèi)生監(jiān)督檢驗、健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗；負責從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識培訓；參與疾病預防控制、公共衛(wèi)生相關(guān)的衛(wèi)生法規(guī)、標準的制定；開展健康教育和健康促進等。因此，要求疾控機構(gòu)必須擁有一支各類專業(yè)人才齊全、技術(shù)全面、能快速應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的精英隊伍。如何科學管理和規(guī)范建設(shè)這支隊伍是疾控機構(gòu)面l臨的一項重要問題。而加強專業(yè)人員技術(shù)檔案的管理，是實施疾控隊伍人力資源技術(shù)信息儲備和人才發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。因此，做好本單位各類人員技術(shù)檔案的收集管理和開發(fā)利用工作，對促進疾病預防控制工作卓有成效的開展具有十分重要的意義。本文對疾病預防控制機構(gòu)近年來個人專業(yè)技術(shù)檔案管理進行探討。

(一)疾病預防控制機構(gòu)個人專業(yè)技術(shù)檔案的現(xiàn)狀和特點

(1)目前，個人專業(yè)技術(shù)檔案的建立尚不規(guī)范。原因是檔案管理人員專業(yè)水平偏低，表現(xiàn)在開展專門的個人技術(shù)檔案管理尚不普遍，缺乏相應的管理制度、條例，管理人員管理經(jīng)驗不足，手段落后。檔案管理人員瑣碎工作過多，專項管理經(jīng)驗不足，管理觀念、意識也不是很強，或者對該項工作不是十分熟悉和重視。

(2)個人專業(yè)技術(shù)檔案管理條件簡陋。不少單位缺乏專用檔案存放空間，保證庫房存放條件的設(shè)備不配套，恒溫恒濕難以保證；缺乏計算機管理或者缺乏管理軟件的支持。以上諸多方面，造成個人技術(shù)檔案的保管困難，安全缺乏保證。再者，管理效率低下，查閱利用較為困難，個人技術(shù)檔案利用效率不高。

(3)個人專業(yè)技術(shù)檔案建檔難，資料不完善。很多單位原先都沒有規(guī)范地歸檔，檔案處于一種零散、存放無序的狀態(tài)，查閱不方便，無專人負責，即便有專人管理，平時也無人過問和查閱，一般都是專業(yè)人員要晉升職稱或進行某項工作檢查、評審時才突擊進行收集和整理。這樣容易造成混亂，缺頁、缺件和丟失，無法準確及時地提供專業(yè)技術(shù)人員的基本信息等，沒有形成規(guī)范化的管理。在資料收集方面，由于內(nèi)容繁多，其中專業(yè)年度考核、晉升考評等通過組織審查鑒定的文件材料容易收集，但有相當一部分材料如各類學習進修情況、各類刊物發(fā)表的論文、論著、科研情況記錄等，這些需要專業(yè)技術(shù)人員個人平時積累的材料收集較為困難。

(4)檔案意識薄弱，檔案法制觀念淡泊。如在人才培養(yǎng)方面，一般多注重衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)的提高和繼續(xù)教育，對檔案管理人員的素質(zhì)提高沒能納入計劃和要求；檔案管理人員缺乏新知識和新技術(shù)，培訓管理水平停留在經(jīng)驗上，思想觀念和管理水平落后，缺乏創(chuàng)新和活力。再就是檔案人員平時參與瑣碎工作過多，工作沒有相對的穩(wěn)定性，致使檔案人員的工作積極性調(diào)動不起來。

(二)專業(yè)技術(shù)檔案的內(nèi)容

(1)專業(yè)技術(shù)人員基礎(chǔ)材料：主要包括履歷表、學歷學位證書及證明；各種專業(yè)技能考試、考核合格證、資格證；參加各種科技研討會、專業(yè)技術(shù)會議、出國考察、進修學習、短期培訓；繼續(xù)教育及能反映專業(yè)人員個人資歷和技術(shù)水平的各種材料。

(2)業(yè)務人員任職資格評聘材料：主要包括專業(yè)人員歷次任職資格申報表、評審表、任職資格證書及任職聘任書。

(3)專業(yè)技術(shù)人員從事科研技術(shù)成果材料：主要包括專業(yè)人員業(yè)績工作總結(jié)，技術(shù)報告，公開發(fā)表的學術(shù)論文，論著；參與各項科研項目獲獎證明、證書；發(fā)明創(chuàng)造專利證書等。

(4)專業(yè)技術(shù)人員考核材料：主要包括年度專業(yè)技術(shù)人員考核登記表。內(nèi)容有本人述職、培訓、進修學習情況；著作、論文及重要技術(shù)報告情況；完成主要專業(yè)技術(shù)工作、創(chuàng)造發(fā)明及成果情況；工作失誤、失職情況；部門領(lǐng)導評鑒意見；考核委員會、小組審核意見；主管部門領(lǐng)導意見及被考核人意見等。

(5)專業(yè)技術(shù)人員其他材料：指專業(yè)人員參加各種專業(yè)學會、學術(shù)的聘書及榮獲的各種榮譽證書、學分等；獲獎榮譽證書。

總之，凡不宜歸人人事檔案，也不屬于文書檔案而確屬反映業(yè)務人員業(yè)務活動的材料，都應歸人個人技術(shù)檔案的范圍。

(三)專業(yè)人員技術(shù)檔案材料的收集管理

專業(yè)人員技術(shù)檔案實行個人專檔、動態(tài)管理原則。由人事部門及時將在編及新調(diào)入、分配人員的檔案材料收集齊全交檔案室，由檔案管理人員為在編、在崗的每位專業(yè)技術(shù)人員建立個人技術(shù)檔案。技術(shù)檔案材料采取隨時收集與年終收集兩種方式，由檔案部門提出收集材料的范圍，人事部門通知各類專業(yè)技術(shù)人員將需要歸檔或新增添的技術(shù)檔案材料復印件及時送交人事部門驗收、審核后交檔案室，檔案管理人員按檔案整理要求進行整理、編目、著錄，整理完畢的檔案材料放入檔案盒內(nèi)，由檔案室統(tǒng)一提供個人技術(shù)檔案。

(四)做好專業(yè)人員技術(shù)檔案管理的作用

(1)滿足疾病預防控制機構(gòu)事業(yè)發(fā)展的要求。隨著國民經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，公眾健康防病意識不斷提高，對疾病預防控制工作的要求也愈來愈高，做好專業(yè)人員技術(shù)檔案工作，能便于領(lǐng)導從這些檔案中了解和掌握疾控隊伍各類專業(yè)人員現(xiàn)有狀況，為合理使用、培養(yǎng)和開發(fā)利用各類專業(yè)急需人才，提高專業(yè)人員整體素質(zhì)，提高專業(yè)人員快速應對和處理各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，提供重要

的參考依據(jù)。

(2)滿足疾控機構(gòu)人才管理要求。專業(yè)人員技術(shù)檔案完整地記載了各類專業(yè)人員的資歷、能力、業(yè)績和專業(yè)技術(shù)水平。管理好專業(yè)人員技術(shù)檔案，能為各項科技工作招聘、人才交流，推薦科技人才，技術(shù)職務評聘，人力資源儲備提供翔實、可靠的材料依據(jù)。

(3)滿足社會需求和實驗室認可／認證工作要求。疾控機構(gòu)在衛(wèi)生監(jiān)測、疾病預防控制和科學研究工作中，必須按相關(guān)準則和法規(guī)，建立規(guī)范的管理體系，保證出具的檢測數(shù)據(jù)準確、可靠，滿足社會的需求。同時完善的、行之有效的專業(yè)人員技術(shù)檔案管理程序也是滿足質(zhì)量管理體系及實驗室認可／認證工作標示的條件之一。因此，專業(yè)技術(shù)檔案材料的收集是不是齊全，檔案整理是不是規(guī)范都直接影響到質(zhì)量體系認證工作。質(zhì)量體系認證對檔案工作提出了更高、更嚴的要求，使檔案管理過程中的各項工作更加細致、規(guī)范、有章可循、有據(jù)可依。這就要求檔案人員必須樹立開拓創(chuàng)新意識，使檔案管理向科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展。

(五)個人技術(shù)檔案管理的對策及步驟

(1)加強對個人專業(yè)技術(shù)檔案重要性的宣傳，提高職工對其重要性的認識，為疾病預防控制機構(gòu)專業(yè)技術(shù)檔案在建立和管理中創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。例如有些單位在通過計量認證評審時，在科主任會議上由領(lǐng)導、辦公室和人事部門提出要求，闡明個人專業(yè)技術(shù)檔案歸檔的重要性，在資料收集過程中得到了全體職工的積極配合，保證了個人技術(shù)檔案材料收集渠道的暢通，為計量認證評審工作奠定了基礎(chǔ)。

(2)加強對檔案管理人員技術(shù)培訓，提高管理人員管理水平。通過定期培訓，參加檔案管理培訓班，組織人員互相學習，互相交流經(jīng)驗，邊學邊干，為做好該項工作打下扎實基礎(chǔ)。

(3)物質(zhì)基礎(chǔ)是保證檔案工作順利開展的前提，領(lǐng)導重視是關(guān)鍵。應加大投入，改善庫房管理環(huán)境，保證庫房環(huán)境符合檔案管理條件，保證檔案資料保管“八防”措施得到真正落實。

購置必要的設(shè)備。開展檔案工作首先要落實硬件設(shè)施。檔案管理技術(shù)應由傳統(tǒng)手工方法向綜合運用現(xiàn)代化技術(shù)的多層次管理轉(zhuǎn)變。利用計算機、網(wǎng)絡、掃描儀等現(xiàn)代辦公設(shè)備，加強硬件設(shè)施建設(shè)，提高檔案工作質(zhì)量和效率。

(4)制定科學、規(guī)范的管理制度?？茖W完善的管理制度是開展此項工作的前提，一些先進單位對個人專業(yè)技術(shù)檔案開展了有效的管理，就是因為制定了科學、規(guī)范的管理制度。

(5)為進一步完善疾病預防控制機構(gòu)專業(yè)技術(shù)檔案，加強收集工作。制定一個較為完善的表格，由人事部門提出要求，每個有專業(yè)技術(shù)職稱的職工都要填寫當年獲得的成績，不斷收集，不斷補充。檔案材料的收集是檔案工作的基礎(chǔ)，是積累信息的過程，是維護檔案完整和真實，保證其作用發(fā)揮的重要環(huán)節(jié)。制定了個人技術(shù)檔案的收集范圍：一是專業(yè)技術(shù)年度考核表；二是學歷、資格證、執(zhí)業(yè)證、學位證、證書的復印件；三是；四是國內(nèi)外學習進修情況、業(yè)務培訓、專業(yè)水平，特長等；五是職稱晉升考核表、技術(shù)履歷表：六是學生在校學習情況；七是論文和科研成果等。這幾年在原有的基礎(chǔ)上又增加了新的內(nèi)容：學習簡歷；工作經(jīng)歷；獲獎及榮譽、專利情況；社會團體、學術(shù)團體中擔任的職務；工作業(yè)績總結(jié)(項目創(chuàng)新、新技術(shù)應用、質(zhì)量管理等方面?zhèn)€人材料)；科研、科研立項及成果，包括與別人合作的項目，成果鑒定及獎勵的等級；外出進修學習及參加各種學術(shù)會議，包括管理方面的培訓；、專著；其他(如個人職業(yè)生涯中取得的進步，如參加成人教育、攻讀高一級學歷、通過某科考試)。

(六)個人專業(yè)技術(shù)檔案的歸檔與管理

(1)個人專業(yè)技術(shù)檔案的建立有助于醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員的全面發(fā)展，通過收集、整理、裝訂、編排、歸檔、上架等多環(huán)節(jié)完成，形成規(guī)范。

組卷采取一人一卷合裝形式，卷內(nèi)材料排列按時間順序先后排列，一人編一個檔號，如：李素芬10.1－1，這樣便于今后材料的續(xù)存和檔案的檢索。

案卷編排按人員先來后到順序編排，按姓名或檔號進行檢索。

存放上架采用合裝方式，背脊貼有姓名和檔號，便于查閱。

退休人員專業(yè)技術(shù)檔案退休后另行存放。對新來人員和調(diào)人人員檔案進行仔細檢查，如發(fā)現(xiàn)資料不全、欠缺的，應及時反饋人事部門聯(lián)系原就讀學校和原單位或通知其本人，補齊欠缺的資料，使其檔案完整無缺。建立個人專業(yè)技術(shù)檔案有助于提高專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)。當前，全國就業(yè)政策相當寬松，人才流動非常頻繁，建立個人專業(yè)技術(shù)檔案有助于為疾病預防控制機構(gòu)人事部門及其他行業(yè)提供人才資源配置的信息和數(shù)據(jù)。

(2)采用計算機技術(shù)，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理，減少手工勞動，節(jié)省時間，提高工作效率和管理質(zhì)量。

篇（8）

中圖分類號：G271文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2016）13-0237-01

疾控中心對檔案的管理和利用，直接關(guān)系到業(yè)務的開展以及過程中對于疾病預防的進展工作，這些檔案都是經(jīng)過無數(shù)次的實踐證明所匯聚而成的結(jié)果。對疾病預防有很強的利用價值。同樣的，對于這些檔案的管理方式各不相同，檔案的管理包含了數(shù)據(jù)資料的收集、分析、整理、歸檔到保存利用的過程，需要有專業(yè)人員對其進行，分工要明確，這樣才能將檔案發(fā)揮出最大的價值，為衛(wèi)生防疫提供便捷有利的條件。

一、疾控中心

疾控中心全稱疾病預防控制中心，是一個事業(yè)型的公益單位。為了預防和控制疾病與公共衛(wèi)生，我國已成立疾病預防控制中心，并且在各省、市、自治區(qū)等建立了相關(guān)的分支機構(gòu)。

（1）為疾病預防和公共衛(wèi)生提供相關(guān)的政策，規(guī)章和科學依據(jù)等。

（2）建立公共衛(wèi)生監(jiān)測系統(tǒng)，實施相關(guān)的疾病預防控制和公共衛(wèi)生的工作計劃。對影響人們生命健康的疾病因素進行監(jiān)測。對傳染病、慢性非傳染性疾病、寄生蟲病等重大疾病的發(fā)生、生長、進行病學檢測。

（3）參與和處理地方重大疫情、突發(fā)疫情事件。建立應急反應系統(tǒng)。研究開發(fā)且推廣先進的技術(shù)，以便促進公共衛(wèi)生監(jiān)測工作系統(tǒng)化、規(guī)范化。組織實施全國性重大疾病專題訪問。

（4）著重研究影響國民經(jīng)濟和生命健康的疾病和公共衛(wèi)生安全問題，對疾病的控制提供科學依據(jù)。

（5）組織和承擔疾病預防的控制等相關(guān)的科學研究，負責對下級部門人員的培訓；國際方面，與國外精湛先進的技術(shù)進行交流，引進先進的技術(shù)。

二、檔案管理

檔案的管理是預防疾病工作機構(gòu)一項非常重要的工作。是一種歷史文獻，可以為以后疾控工作的開展提供咨詢、發(fā)展、決策的科學依據(jù)。若想疾控工作開展得順利，就必須夯實檔案工作基A，必須不斷豐富檔案管理的資源。確保檔案齊全完整，為疾病預防事業(yè)提供更好的服務。加強規(guī)范檔案管理的具體措施，促進疾控事業(yè)穩(wěn)定地發(fā)展。檔案規(guī)范化管理可以有效地提高工作人員的檔案法律意識。規(guī)范化的管理有利于領(lǐng)導對檔案工作的重視，成立工作領(lǐng)導小組，加大人力、財力和物力的投入。為檔案管理提供硬性條件。規(guī)范化的管理可以確保檔案的收集和利用?？梢赃M一步完善檔案管理工作的制度，相比之前的工作更加的規(guī)范化、制度化。

疾控中心檔案管理必須分工明確，否則，到了用的地方就會自亂陣腳。應分兩級管理。中心統(tǒng)籌，下級各部門進行細致化管理。下級部門要聽中心的統(tǒng)一安排。

疾控檔案的管理要著力解決檔案服務中存在的問題，要創(chuàng)新發(fā)展檔案服務的方式，更新新型的服務觀念、深化服務內(nèi)容、提高服務能力。善于交流，接受新信息，達到資源共享。作為一個疾控檔案管理的工作人員，要不斷總結(jié)自己的工作經(jīng)驗，結(jié)合本單位的特點，創(chuàng)新歸檔方法。要樹立職業(yè)意識、培養(yǎng)自己的職業(yè)操守。擴大自己的知識視野，提高自己的工作能力。

三、結(jié)語

疾病預防是和諧社會的基礎(chǔ)。它與人民密切相關(guān)，更關(guān)系到國家的穩(wěn)定。“SARS”等重大傳染性疾病的流行，不斷警示人們要提高疾病預防的工作。重大疾病的流行時刻威脅人民群眾的生命安全，這就要求疾病預防中心要時刻關(guān)注民生民態(tài)，以人民生命安全為首位。同樣，也要求每位疾控中心的檔案管理工作人員對檔案的分類，做到“一類一整”不能害怕麻煩，為今后工作的開展做好足夠的材料準備。只有做好疾病預防事業(yè)的檔案管理工作，才能更好地保障人民的生命安全。

參考文獻：

篇（9）

縣級疾控中心的檔案記載著一個地區(qū)疾病控制機構(gòu)的具體的歷史信息和現(xiàn)狀的具體信息的，是作為研究疾病，進而控制其再次發(fā)生的參考資料的，尤其是一些還沒有徹底根除或者研究出對策的一些疾病，因此檔案的管理就顯得尤為的重要，其價值是不可言喻的。另外縣級疾病控制中心的檔案也是關(guān)系到民生的大事，是民生檔案的一個重要組成部分，與人民群眾的身體健康息息相關(guān)，還會對一個縣、一個地區(qū)的和諧穩(wěn)定具有重大的影響作用。因此說，疾病控制中心檔案的科學化管理是十分有助于推進疾控事業(yè)發(fā)展的。因此，非常有必要加強和推進疾控機構(gòu)檔案的規(guī)范化的管理。

1 對于縣級疾控中心檔案規(guī)范化管理的意義

（一）縣級檔案的規(guī)范化管理可以提升疾控系統(tǒng)對檔案法律化的意識。

當疾控中心重視和加強檔案規(guī)范化管理的時候，就會聯(lián)系到我國法律中關(guān)于《檔案法》的法律內(nèi)容了，就會自主地進行學習和落實，會從法律的層面上來認識到檔案工作的重要性，其檔案意識勢必會有很大的提高，這就糾正了以前的對檔案不夠重視的局面。

（二）檔案的規(guī)范化管理可以使機構(gòu)領(lǐng)導層面加強檔案室的重視程度。

當疾控中心把檔案管理規(guī)范化建設(shè)作為一個年度的工作目標時，會從組織機構(gòu)等方面進行系統(tǒng)化推進。如成立專門機構(gòu)領(lǐng)導小組，這樣疾控領(lǐng)導就會從人力、財力、物力等方面給予更多的投入和支持，使檔案管理的規(guī)范化建設(shè)具備了必要的物質(zhì)條件。

（三）檔案的規(guī)范化管理有助于檔案的收集、整理、保管和有效利用。

檔案室對檔案進行規(guī)范管理，具體體現(xiàn)在檔案管理工作的專職人員更加完備，管理制度更加完善，硬件配備更加齊全、標準。尤其是在對于資料進行分門別類歸檔，使檔案資料得到好好保管。檔案分類以及檔案日期的設(shè)定將更加明確，這樣有利于將之前比較分散的檔案做出更加規(guī)范的管理，確保檔案保管和查找更加方便。

（四）檔案管理的規(guī)范化管理有利于推動檔案的數(shù)字化建設(shè)。

檔案管理的規(guī)范化管理可促進實現(xiàn)檔案的科學信息化管理。檔案實現(xiàn)了規(guī)范化管理，則有助于檔案工作人員將檔案輸入到電腦當中，再運用專門的管理軟件對檔案進行管理，實現(xiàn)了管理的電子化存檔。當電腦上擁有了檔案的數(shù)據(jù)庫之后，就可以在網(wǎng)絡中進行分享了，這就提高了檔案的利用率，可以更好地實現(xiàn)檔案資源的共享，促進疾病預防事業(yè)的進一步發(fā)展。

（五）檔案規(guī)范化管理有利于改善目前檔案管理工作中的短板問題。

檔案進行規(guī)范化管理有著重要的作用和意義。但是，現(xiàn)在縣級疾病機構(gòu)的檔案管理存在許多不健全不完善的方面。首先疾控中心的檔案管理制度不健全，或留于形式，而且各種硬件設(shè)備配備很不全，管理方式落后，有的無專職檔案工作人員，即使有檔案專職工作人員絕大多數(shù)非檔案管理專業(yè)，對檔案管理缺乏較高的綜合素質(zhì)。因此，在這種狀況下，檔案管理工作不到位，檔案信息不健全，利用率較低。

2 提高縣級疾病控制中心關(guān)于檔案管理的方法措施

2.1 完善縣級疾控中心檔案的管理體系

1、建立綜合檔案資料管理機構(gòu)，進行統(tǒng)一的集中管理?？h級疾病控制機構(gòu)想要對檔案資料進行規(guī)范的管理模式，首先需要設(shè)置專門的一個管理部門，集中起來對資料進行管理，專門負責搜集、整理和保管疾控中心的所有部門的檔案。與此同時，還要對其進行一定的監(jiān)管，它的作用是從宏觀上指導檢查檔案資料管理機構(gòu)的工作，以此來執(zhí)行國家、省市管理部門對這項業(yè)務的規(guī)范要求。

2、重視檔案管理工作，將其納入到領(lǐng)導議程，將其作為疾控機構(gòu)的一個中心目標。

重視檔案的規(guī)范化管理，就需要設(shè)立專職部門和專職人員，同時還應該明確一名具體分管領(lǐng)導，專門負責檔案的管理工作。這樣可以協(xié)助解決以前檔案管理存在的諸多問題，比如硬件設(shè)備差、經(jīng)費不充足等問題，檔案的工作納入到責任制中來進行考察和核實。

3、對檔案管理人員進行培訓，提高管理工作人員的業(yè)務。

檔案管理人員需要多參加一些省市和縣里面對檔案管理人員的培訓互動，進而使他們接受最新的思想和技術(shù)知識，提高自己的管理水平。同時還能夠提高他們的職業(yè)精神，使得他們更加具備責任心，把檔案的管理工作做大非常細心，以保證檔案的完整性，敢于同一些違反《檔案法》的行為做出堅決斗爭，以確保檔案管理工作有序地展開。

2.2 加強縣級疾病控制中心對疾控檔案的基礎(chǔ)性建設(shè)

1、要明確檔案管理人員的職責分工，以及采取一些制度，并且要將制落實，這樣制度才能夠起到其應有的作用，這些制度包括檔案的接受、整理、保管、統(tǒng)計制度以及檔案的保密、借閱、鑒定和銷毀等多種制度。對疾控中心的檔案要按照類目進行分們別類地地進行保存，這樣有利于對檔案的保存和方便查閱等。

2、檔案的保存要做到系統(tǒng)完整，所用的紙張是要達到質(zhì)量標準的。文檔的采集編纂到規(guī)整是需要各個環(huán)節(jié)都到位的，當以上的任務都做好以后，還需要領(lǐng)導的簽字后再送到疾控中心的檔案管理室內(nèi)進行保存，這樣有利于保證檔案管理的質(zhì)量以及監(jiān)督的有效性，使得其他的科室對檔案資料也有所了解，以后在移交工作也會方便很多的。

3、做好疾控中心檔案管理的關(guān)于社會服務的工作，方便有相關(guān)知識需要的學生專家等的查閱。在以前的疾控中心的檔案管理工作中，管理工作做起來是比較被動的，有關(guān)疾控的信息的被利用率是比較低的。而隨著現(xiàn)在公共衛(wèi)生環(huán)境的逐步變化，之前的被動性的服務是要變成更加主動的，對于大規(guī)模的傳染病性疾病比的一些相關(guān)信息和預防的措施等是要向向公眾公布的，還可以在縣醫(yī)院、小區(qū)衛(wèi)生室門口設(shè)置一些貼士，使得檔案成為大家可以在日常中可以看得到的衛(wèi)生知識，服務于大眾。

3 總結(jié)

從上文可以看出，縣級疾病預防控制中心檔案管理工作的規(guī)范化和科學化建設(shè)，有著重要的意義。既可以促進檔案事業(yè)更加健康、有序地發(fā)展，又可以推進疾病預防控制專業(yè)的進步。隨著社會經(jīng)濟和科學技術(shù)的日益發(fā)展進步，再加上各級領(lǐng)導對于檔案事業(yè)的重視，相信疾控中心的管理工作會不斷地完善，做到與時俱進，充分發(fā)揮出檔案管理的重要作用，促進社會事業(yè)的科學穩(wěn)定有序的發(fā)展。

參考文獻

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[2]尹福順. 淺議基層疾病預防控制中心檔案管理與建設(shè)[J]. 華章， 2013（22）：327-327.

篇（10）

導致基層疾控檔案信息化進程緩慢的原因無外乎：1.檔案管理人員文化素質(zhì)低而且更換頻繁，要掌握檔案信息化技術(shù)難上加難；2.資金投入的不足，直接導致檔案管理過程中硬件設(shè)施不完備，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當薄弱；3.檔案工作人員、單位領(lǐng)導沒有從思想上認識到檔案信息化建設(shè)的重要性，關(guān)心檔案信息化建設(shè)的自覺性、主動性不強。

為落實疾病預防策略，加強疾控檔案信息化管理，建議重點抓好以下方面：

一、明確單位檔案管理目標，做到任務清楚，渠道通暢，實行計劃管理、信息管理和責任管理?？h級醫(yī)療衛(wèi)生單位之間要形成檔案管理網(wǎng)絡，要確定疫情信息員為本單位疾控檔案管理員，各管理員要互相溝通協(xié)作，互通信息?？h疾控中心應建立設(shè)施齊全，技術(shù)領(lǐng)先的綜合檔案室，配備1～2名專職人員，負責收集縣級單位檔案管理人員遞交的和本單位工作中形成的原始文件資料，集中管理本單位的各種門類和載體的檔案，并按照規(guī)定向檔案館移交檔案，貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和上級有關(guān)方針、政策，建立、健全本單位的檔案工作規(guī)章制度，創(chuàng)造條件，實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、標準化與現(xiàn)代化，監(jiān)督、指導各單位疾控檔案的管理工作。

二、不斷對檔案管理人員知識進行更新?；诩部貦n案的重要性和行業(yè)的特殊性，要求檔案管理人員既要具備優(yōu)良的品質(zhì)和過硬的業(yè)務素質(zhì)，更重要的是要樹立檔案信息化的意識，掌握現(xiàn)代化的檔案管理知識。同時，有足夠的信息化知識，熟練掌握新型電子設(shè)備和信息技術(shù)的應用。相關(guān)部門應經(jīng)常組織檔案管理與技術(shù)培訓和研討，將新的管理理念和技能傳授給基層檔案工作人員，推動基層檔案信息化管理的進程。

篇（11）

引言

隨著信息時代的到來和科學技術(shù)的飛速發(fā)展，電子環(huán)境越來越普遍，電子計算機、網(wǎng)絡、多媒體遠程傳輸?shù)痊F(xiàn)代信息技術(shù)得到了廣泛的應用，目前幾乎所有企業(yè)、事業(yè)單位辦公、日常事務管理、科研、生產(chǎn)等都進入自動化、信息化、網(wǎng)絡化的階段。對于疾病預防控制中心來說，中心檔案至關(guān)重要，它關(guān)系到單位和病人的根本利益。在龐大的中心檔案管理工作中，運用現(xiàn)代信息技術(shù)對檔案的信息資源進行及時的處理、管理和存儲，能夠給疾病預防控制中心的檔案管理工作帶來很大的方便并極大地提高了工作效率。因此，做好檔案信息化管理是當前疾病預防控制中心檔案管理部門值得思考和正視的問題。

1．疾病預防控制中心檔案管理的現(xiàn)狀

1.1 重視程度不夠

目前，很多地區(qū)的疾病預防控制中心尚未成立專門的檔案管理科室，一些區(qū)級或縣級的疾控中心的檔案管理工作由辦公室來承擔，甚至很多地方尚未成立信息科。領(lǐng)導方面對此也并未加以重視，往往那些非醫(yī)療專業(yè)、檔案管理專業(yè)、關(guān)系戶等不能從事醫(yī)療工作的人員被安排到檔案管理的工作上，在人員編制方面也沒有明確的規(guī)定，有些中心管理者或行政機構(gòu)人員兼職進行檔案管理，這種人員上的欠缺和重視程度的欠缺，直接影響了疾病預防控制中心檔案管理信息化的進程和發(fā)展。而且，檔案管理的工作瑣碎、繁雜，短期內(nèi)不能見到顯著的成效和效益，因此，這項工作也不被人們所重視，在單位處于人輕言微的狀態(tài)，再加之中心的投入有限、條件限制等，管理人員的積極性不高，缺乏工作激情和創(chuàng)新精神，使得檔案的信息化管理難度加大，不利于其良性發(fā)展。

1.2管理人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡

前面講到單位對檔案管理工作的不重視，這樣是直接導致管理人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡的原因之一。很多人員都是非檔案管理專業(yè)的人員，甚至很多都不是醫(yī)療相關(guān)專業(yè)人員，在人才配置方面，專業(yè)的檔案管理人員只占小部分，使得管理工作不平衡發(fā)展，加之缺乏系統(tǒng)的培訓和合理的領(lǐng)導，檔案管理人員的比例和專業(yè)機構(gòu)嚴重失衡，使得信息化管理不能很好地實現(xiàn)。

1.3 管理人員缺乏積極性和主動性

由于檔案管理工作的程序單一化和長期的程式化現(xiàn)象，使得人們在工作中不能產(chǎn)生濃厚的工作熱情和激情，加之中心對檔案管理科室的投入資金有限，使得一些有建設(shè)意義的想法不能很好地實現(xiàn)。另外，由于長期的不被重視，工作人員消極怠工，面對枯燥乏味而又繁重的管理工作不能找到自我價值的體現(xiàn)，因此，絕大部分管理人員缺乏積極性和主動性，不能培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識和主人翁精神。

2．實現(xiàn)疾病預防控制中心檔案信息化管理的對策

疾控中心檔案管理工作是提高服務水平和管理水平、公民和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合法權(quán)益保障的基礎(chǔ)性工作，是我國醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要組成部分。在疾病預防控制中心實行檔案的信息化管理能夠有效地打破現(xiàn)有檔案管理和利用的種種限制局面，使原本閉塞的管理部門和管理工作實現(xiàn)開放化、網(wǎng)絡化和系統(tǒng)化的管理。使傳統(tǒng)的檔案保存和調(diào)用工作上升為信息采集、調(diào)用、查詢、服務于一體的高效、智能化管理，實現(xiàn)疾控中心檔案信息的科學、有效的管理和調(diào)配，為病人提供更為便捷、高效和優(yōu)質(zhì)的服務。實現(xiàn)疾病預防控制中心檔案信息化管理應從以下幾點入手：

2.1 工作條件的良好配置

國家衛(wèi)生部、檔案局在《衛(wèi)生檔案管理暫行規(guī)定》中提出：“檔案信息化建設(shè)要與本單位的信息化建設(shè)同步發(fā)展，逐步實現(xiàn)檔案管理信息化、服務網(wǎng)絡化、不斷提高檔案的現(xiàn)代化管理水平”。因此，疾病控制中心將檔案的信息化管理工作納入中心發(fā)展規(guī)劃中來是很有必要的。而要保證信息化管理工作的順利進行，重要的是保證良好的工作條件的配置，如相應的檔案存儲庫房、服務器、統(tǒng)一規(guī)范的檔案裝具、優(yōu)良的閱檔環(huán)境等硬件的投入，以便于規(guī)范；在軟件方面，在人員配備的基礎(chǔ)上要加強人員的培訓和規(guī)范化的管理要求、設(shè)置專門的檔案管理科室和主管領(lǐng)導，以及良好暢通的網(wǎng)絡管理體系等。

2.2 疾控檔案管理工作人員專業(yè)素養(yǎng)的提高

在傳統(tǒng)的觀念里，中心檔案管理的工作簡單、乏味，而事實上，信息化納入管理系統(tǒng)后管理工作屬于科技檔案管理的范疇，技術(shù)含量相對較高，尤其是在預防和控制各種傳染性疾病中起到重要的決策依據(jù)的作用。因此，要做好檔案管理的信息化就必須提高管理人員的個人素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力。要對檔案管理人員進行系統(tǒng)而規(guī)范的專業(yè)化培訓，提高工作的認識，以很好地解決工作中遇見的問題并減少工作的隨意性、盲目性和不確定性?！稒n案法》第九條明確指出：“檔案管理人員應忠于職守，遵守紀律，具備專業(yè)知識?！币虼?，檔案管理的工作人員首先要具備檔案管理的相關(guān)知識，同時要有基本的疾病預防與控制的相關(guān)知識，這樣才能有效地管理中心的檔案，并進行必要的科學研究，提高檔案管理的效率和作用，提高為中心服務的保障工作。所以，疾控中心檔案管理人員不能固步自封，要不斷提高自身的業(yè)務素質(zhì)，不斷“充電”，及時更新專業(yè)知識，積極探討管理的有效措施、高效管理，并將新的理念運用到實際管理工作中，實現(xiàn)信息管理的高效發(fā)展。

2.3 實現(xiàn)信息化管理的標準化和規(guī)范化

俗話說：“沒有規(guī)矩不成方圓?！毙畔⒒芾淼年P(guān)鍵還在于檔案信息化管理的標準化和規(guī)范化。目前很多疾控中心的管理工作存在很大的隨意性和不規(guī)范性，信息管理方面缺乏嚴密性和嚴謹性，嚴重影響了信息化管理的成效。因此，要建立起規(guī)范的管理系統(tǒng)和規(guī)范化的管理標準，讓管理工作有據(jù)可循，將檔案的信息化管理上升為一個系統(tǒng)工程，在各個環(huán)節(jié)、各個方面層層把關(guān)，促進制度化、規(guī)范化的發(fā)展，這樣才能使信息化管理能夠得到長足的發(fā)展和進步。

2.4 建立完善的數(shù)據(jù)庫

從傳統(tǒng)中龐大的文件處理向信息化檔案管理的轉(zhuǎn)化，數(shù)據(jù)庫的建立是其中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，也是大多數(shù)疾病預防控制中心檔案管理工 作的過渡過程。而數(shù)據(jù)庫的建立是一項長期的工程，必須在內(nèi)部達成共識的基礎(chǔ)上，各環(huán)節(jié)人員的相互協(xié)作共同完成。因此，要想做好疾控中心檔案的信息化管理必須做好數(shù)據(jù)庫的建立和完善。

3．檔案管理在疾控中心檔案管理中的應用

檔案管理軟件主要包括文檔管理、照片管理、文件共享、系統(tǒng)管理等四大功能模塊。

文檔管理可以存儲、刪除、修改和查詢各種格式的電子文檔，而且內(nèi)置完備的打印格式，并可自定義打印格式，各類登記簿實現(xiàn)了流水、滿頁打印。

照片管理可以實現(xiàn)各種疾病照片資料的上傳下載、刪除、查詢及打印等功能，便于病例資料的存檔、查找和打印。

文件共享實現(xiàn)共享信息，可設(shè)置為網(wǎng)絡版，實現(xiàn)局域網(wǎng)或廣域網(wǎng)上多臺計算機數(shù)據(jù)庫的共享。

系統(tǒng)功能實現(xiàn)了用戶的注冊、個人信息修改、新的病例信息公告和系統(tǒng)維護四種功能，從而實現(xiàn)用戶登錄該系統(tǒng)，最新病例信息的公告及維護系統(tǒng)安全等。

所以，疾控中心根據(jù)實際情況將各客戶端分配至科，各科室兼職檔案員將本科室的歸檔文件材料隨時進行錄入，同時也能根據(jù)工作需要隨時進行檔案的綜合檢索。檔案軟件的升級極大地方便了各個業(yè)務科室，也降低了綜合檔案員的工作量，從而提高了整體工作效率。

4．結(jié)論

檔案資源的信息化管理、存儲、利用是知識經(jīng)濟時展的必然。疾病預防控制中心檔案信息化管理應在檔案信息資源有序整理的基礎(chǔ)上加快信息網(wǎng)絡的建設(shè)和管理人員隊伍的建設(shè)，以促進信息資源的有效開發(fā)、管理和利用，順應時代的發(fā)展，為醫(yī)療服務行業(yè)檔案信息化管理的更好發(fā)展做出貢獻。

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