緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求及時(shí)開(kāi)展辨識(shí)、評(píng)估工作，將50項(xiàng)年度辨識(shí)評(píng)估結(jié)果及時(shí)補(bǔ)充到雙重預(yù)防信息系統(tǒng)中，開(kāi)展了復(fù)工復(fù)產(chǎn)前及春檢停電檢修期間單回路供電2次安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)辨識(shí)，每次開(kāi)展專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估后，將辨識(shí)出的重大風(fēng)險(xiǎn)及管控措施補(bǔ)充完善至年度辨識(shí)評(píng)估報(bào)告中，并將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用于指導(dǎo)作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程以及安全技術(shù)措施等技術(shù)文件的編制和完善。并在井口顯著位置將礦井17項(xiàng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了公告，在井下各工作面及主要要害場(chǎng)所對(duì)重大、較大等主要風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容進(jìn)行了公告。

（二）員工不安全行為重點(diǎn)管控工作   

強(qiáng)化人的不安全行為管理，完善了員工不安全行為制度和員工不安全行為表，以信息系統(tǒng)為收集渠道，通過(guò)員工績(jī)效考核、經(jīng)濟(jì)處罰、零故障月獎(jiǎng)勵(lì)等多種激勵(lì)手段，糾正人的不安全行為，共錄入了不安全行為24條。通過(guò)對(duì)發(fā)生的各類不安全行為制定針對(duì)性矯正措施，實(shí)行分級(jí)管理。

（三）崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作

強(qiáng)化崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作，修訂完善了班前會(huì)崗位作業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)制度。為了樹(shù)立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、落實(shí)各級(jí)各層人員管控責(zé)任，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控工作落實(shí)到基層、區(qū)隊(duì)、班組，特從創(chuàng)新班前會(huì)機(jī)制入手。在認(rèn)真抓好員工日常學(xué)習(xí)崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，采取在班前會(huì)上提前組織員工進(jìn)行崗位危險(xiǎn)源自述，提高安全意識(shí)。班前會(huì)組織各崗位人員結(jié)合自己當(dāng)班的崗位實(shí)際，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，詳細(xì)敘述崗位上存在的風(fēng)險(xiǎn)及需要采取的管控措施，按要求做好相關(guān)記錄。

（四）月度、旬度定期檢查

結(jié)合年度和專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果定期開(kāi)展了月度（每月25號(hào)）、旬度（每月5、15、24號(hào)）安全檢查分析，落實(shí)管控措施是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，針對(duì)管控過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題調(diào)整完善管控措施,并將檢查分析報(bào)告及時(shí)上傳到信息系統(tǒng)。

（五）現(xiàn)場(chǎng)檢查

建立了安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)，繪制出了安全風(fēng)險(xiǎn)四色圖，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確了管控層級(jí)，落實(shí)具體的責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和具體的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并制定了月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控計(jì)劃，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管措施的執(zhí)行情況，來(lái)實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)閉合管理。

（六）教育培訓(xùn)

組織各崗位工對(duì)年度和專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果、涉及本崗位的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施進(jìn)行了安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并分批進(jìn)行了考試，考試人次達(dá)225人，考試成績(jī)?nèi)亢细瘛８鞑渴摇^(qū)隊(duì)每月自主培訓(xùn)2次雙重預(yù)防基礎(chǔ)知識(shí)，各區(qū)隊(duì)每班學(xué)習(xí)一條崗位風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。

具體的改進(jìn)措施及下季度工作計(jì)劃

篇（2）

1 概述

供電企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)具有作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多、面廣，高空作業(yè)、交叉作業(yè)、焊接作業(yè)等高危作業(yè)頻繁，作業(yè)任務(wù)量大、繁重等特點(diǎn)，因此在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中存在較多人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素。而這些危險(xiǎn)因素一旦暴露在具體的生產(chǎn)活動(dòng)中就形成了風(fēng)險(xiǎn)，一旦風(fēng)險(xiǎn)失控就可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，造成人身傷亡。2007年以來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司相繼推出頒布《安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》和《供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作推進(jìn)方案》，希望通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等手段，指導(dǎo)作業(yè)人員的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，推動(dòng)安全生產(chǎn)從“事中監(jiān)督”向“事前管理”轉(zhuǎn)變，避免由于設(shè)備、環(huán)境及違章所引發(fā)的人身安全事故。

2 供電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控具體執(zhí)行過(guò)程的問(wèn)題

供電企業(yè)在具體執(zhí)行過(guò)程存在以下問(wèn)題：

（1）安全風(fēng)險(xiǎn)管理辨識(shí)不規(guī)范、流程不清晰、動(dòng)態(tài)控制手段缺乏等問(wèn)題，難以將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警融入到安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，風(fēng)險(xiǎn)管控成果難以應(yīng)用到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。（2）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估缺乏可量化、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性和科學(xué)性存在不足。（3）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估難以充分利用生產(chǎn)計(jì)劃、設(shè)備臺(tái)帳、缺陷等安全生產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)及人員安全信息，實(shí)現(xiàn)智能化風(fēng)險(xiǎn)管控。（4）風(fēng)險(xiǎn)管控牽涉到眾多流程、眾多部門(mén)及安全生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，工作量大，難以跟蹤和統(tǒng)計(jì)分析。

3 供電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控方法具體方案

主要包括多維風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和一鍵向?qū)街悄茱L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型、實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)事件庫(kù)和PR評(píng)估模型、作業(yè)班組風(fēng)險(xiǎn)匹配控制模型和智能化支持模塊。

進(jìn)一步地，所述的多維風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)模型和一鍵向?qū)街悄茱L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型是基于電網(wǎng)、設(shè)備、作業(yè)特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境、人員因素、現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)源等維度，建立可量化的多維風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)模型，編制了完善的《電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《變電檢修作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《倒閘操作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《輸電線路作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《配電檢修作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《電纜線路作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，并基于包括生產(chǎn)計(jì)劃、設(shè)備臺(tái)帳、設(shè)備缺陷、風(fēng)險(xiǎn)事件在內(nèi)的安全生產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)和典型作業(yè)評(píng)估庫(kù)，實(shí)現(xiàn)一鍵向?qū)街悄茱L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程，實(shí)現(xiàn)控制措施卡智能動(dòng)態(tài)生成。

進(jìn)一步地，所述的實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)事件庫(kù)和PR評(píng)估模型，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件庫(kù)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，并基于PR評(píng)估模型，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)準(zhǔn)確辨識(shí)，進(jìn)而形成全面、完善的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本。

進(jìn)一步地，所述的作業(yè)班組風(fēng)險(xiǎn)匹配控制模型和智能化支持模塊，包括作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與作業(yè)班組人員素質(zhì)、生產(chǎn)裝備、施工能力匹配控制模型，編制了可量化的各專業(yè)《作業(yè)班組風(fēng)險(xiǎn)匹配標(biāo)準(zhǔn)》，并結(jié)合安全人員信息庫(kù)、生產(chǎn)裝備庫(kù)，為作業(yè)班組風(fēng)險(xiǎn)匹配控制提供智能化輔助支持。

基于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控流程實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全專業(yè)、多維的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)全景風(fēng)險(xiǎn)管控體系，具體體現(xiàn)在以下幾方面：

（1）全員：現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控流程在流程環(huán)節(jié)設(shè)置上，涵蓋參與作業(yè)項(xiàng)目的所有相關(guān)部門(mén)和人員，包括地市供電企業(yè)、縣級(jí)供電企業(yè)、管理部門(mén)、生產(chǎn)班組等。

（2）全專業(yè)：現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控流程在流程環(huán)節(jié)設(shè)置上，涵蓋參與作業(yè)項(xiàng)目的所有專業(yè)，包括變電檢修、輸電檢修、配電運(yùn)檢、變電運(yùn)行、電網(wǎng)調(diào)度等，并且在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、作業(yè)班組風(fēng)險(xiǎn)匹配控制、風(fēng)險(xiǎn)控制各個(gè)階段結(jié)合各專業(yè)的特點(diǎn)建立針對(duì)性的模型和智能化輔助支持。

（3）全過(guò)程：現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控流程實(shí)現(xiàn)與安全生產(chǎn)過(guò)程的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、、作業(yè)班組風(fēng)險(xiǎn)匹配控制，作業(yè)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)控制和作業(yè)后總結(jié)和反饋的全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控。

（4）多維：本發(fā)明平臺(tái)建立了多維的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和作業(yè)班組風(fēng)險(xiǎn)匹配模型，實(shí)現(xiàn)更為科學(xué)、準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)管控。

4 應(yīng)用意義

提供一個(gè)實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)全員、全過(guò)程、全專業(yè)、多維的風(fēng)險(xiǎn)管控智能化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全員（地市供電企業(yè)、縣級(jí)供電企業(yè)、管理部門(mén)、生產(chǎn)班組）、全過(guò)程（作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后）、全專業(yè)（變電檢修、輸電檢修、配電運(yùn)檢、變電運(yùn)行、電網(wǎng)調(diào)度）、多維（電網(wǎng)、設(shè)備、作業(yè)特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境、人員因素、現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)源等）的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，真正將風(fēng)險(xiǎn)管控融合到實(shí)際的安全生產(chǎn)，為國(guó)家電網(wǎng)公司《安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》的貫徹找到切實(shí)的落腳點(diǎn)。

建立完善的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，實(shí)現(xiàn)智能化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

建立作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與作業(yè)班組人員素質(zhì)、生產(chǎn)裝備、施工能力匹配控制，發(fā)現(xiàn)班組的薄弱環(huán)節(jié)，并進(jìn)行改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的事前監(jiān)測(cè)、事中監(jiān)控和事后監(jiān)察，使生產(chǎn)管控更加規(guī)范和精細(xì)化，有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

5 結(jié)束語(yǔ)

一個(gè)實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)全員、全過(guò)程、全專業(yè)、多維的風(fēng)險(xiǎn)管控方法，基于電網(wǎng)、設(shè)備、作業(yè)特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境、人員因素、現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)源等多維度實(shí)現(xiàn)一鍵向?qū)街悄茱L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)智能動(dòng)態(tài)控制卡生成，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件庫(kù)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)庫(kù)管理，基于PR評(píng)估模型實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)并形成全面、完善的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)班組風(fēng)險(xiǎn)智能化匹配控制，從而為國(guó)家電網(wǎng)公司《安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》的落實(shí)提供新的手段和技術(shù)平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)

篇（3）

中圖分類號(hào)：TP311.52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）20-0235-01

一、HSE風(fēng)險(xiǎn)管控工作中存在的亟待解決問(wèn)題

過(guò)去由于受認(rèn)知所限，HSE風(fēng)險(xiǎn)管控存在著主體責(zé)任不明、方法缺乏、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、與生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合不緊密等問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制由安全環(huán)保管理人員負(fù)責(zé)，基層風(fēng)險(xiǎn)管理沒(méi)有落實(shí)直線責(zé)任，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全員參與。危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估缺少適用于基層、針對(duì)不同專業(yè)特點(diǎn)的方法。危害因素描述、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)五花八門(mén)，難以統(tǒng)計(jì)、分析。危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制與隱患排查治理，規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急處置程序制修訂，以及基層HSE培訓(xùn)、HSE監(jiān)督檢查等脫節(jié)。這些問(wèn)題是HSE風(fēng)險(xiǎn)管控工作中最大的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”和“出血點(diǎn)”，如不采取有效措施加以解決，很難保證企業(yè)安全發(fā)展、清潔發(fā)展。

二、開(kāi)展基層HSE風(fēng)險(xiǎn)管控的研究

基層是企業(yè)的基石，也是安全環(huán)保管理的重點(diǎn)，因此抓HSE風(fēng)險(xiǎn)管控首先要從基層入手，首先要明確基層各級(jí)管理者的責(zé)任。站隊(duì)長(zhǎng)作為基層行政最高管理者，承擔(dān)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制的第一責(zé)任，對(duì)基層風(fēng)險(xiǎn)管控全面負(fù)責(zé)。基層安全管理人員是基層HSE管理的咨詢師、培訓(xùn)師，承擔(dān)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制的咨詢、輔導(dǎo)和監(jiān)督工作。其他管理人員按照直線責(zé)任組織和開(kāi)展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制工作。崗位員工按照屬地管理要求，在從事生產(chǎn)作業(yè)和其它相關(guān)活動(dòng)時(shí)，預(yù)先或按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定周期和方法進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制。通過(guò)明晰和落實(shí)責(zé)任，保證了危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制工作做到全員參與、分工負(fù)責(zé)。

技術(shù)路線：以風(fēng)險(xiǎn)控制為核心，根據(jù)集團(tuán)公司“識(shí)別、評(píng)估、控制和應(yīng)急”四條風(fēng)險(xiǎn)管理基本框架，立足于基層，著眼于各層面，從行為安全、工藝安全、系統(tǒng)安全入手，應(yīng)用工作前安全分析（JSA）、工作循環(huán)分析（JCA）等工具，按照每個(gè)操作項(xiàng)目、單臺(tái)設(shè)備辨識(shí)危害，運(yùn)用簡(jiǎn)捷方法評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，探索適用于油氣田的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，解決風(fēng)險(xiǎn)管控存在的瓶頸問(wèn)題，補(bǔ)齊短板，建立融操作、設(shè)備設(shè)施和系統(tǒng)管理于一體的HSE風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)。

本著“從實(shí)踐中來(lái)、到實(shí)踐中去”的原則，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮基層員工積極性和創(chuàng)造性，制定了《基層危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制指南》和《典型危害分類和術(shù)語(yǔ)》、《典型危害因素描述規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，明確基層站隊(duì)各級(jí)人員開(kāi)展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制的職責(zé)，規(guī)定單元?jiǎng)澐帧⒉僮骷霸O(shè)備設(shè)施危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作流程和方法，統(tǒng)一、規(guī)范危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制的基本術(shù)語(yǔ)，固化基層風(fēng)險(xiǎn)管控模式，指導(dǎo)基層有效開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控工作。

三、從崗位入手劃分單元，確保危害辨識(shí)與崗位相符

在危害辨識(shí)前首先應(yīng)開(kāi)展崗位設(shè)置情況調(diào)查，根據(jù)每個(gè)崗位的工作性質(zhì)和職責(zé)，對(duì)負(fù)責(zé)管理的工作區(qū)域、工藝流程、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行梳理，劃分管理單元。針對(duì)每個(gè)管理單元，按照生產(chǎn)運(yùn)行、工藝流程及設(shè)備設(shè)施管理要求，確定操作項(xiàng)目和管理的設(shè)備設(shè)施，確保危害辨識(shí)目標(biāo)、過(guò)程和結(jié)果相統(tǒng)一。在劃分危害辨識(shí)單元過(guò)程中，充分考慮采油、集輸和修井專業(yè)各自的特點(diǎn)，采用了不同的單元?jiǎng)澐址椒ǎ绮捎汀⒓攽?yīng)以設(shè)備為主線結(jié)合工作任務(wù)劃分單元；修井應(yīng)以工序?yàn)橹骶€結(jié)合工藝的方式劃分單元，為系統(tǒng)辨識(shí)各專業(yè)危害奠定了基礎(chǔ)。各站隊(duì)工藝、設(shè)備、技術(shù)管理人員、生產(chǎn)骨干等組成危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組，以生產(chǎn)工藝過(guò)程、工作區(qū)域、工作任務(wù)為主線，列出所有的工藝環(huán)節(jié)、操作工序和作業(yè)活動(dòng)，劃分出一至四級(jí)作業(yè)活動(dòng)單元。崗位員工參照操作規(guī)程、工藝流程、生產(chǎn)參數(shù)、設(shè)備說(shuō)明等，對(duì)最末級(jí)單元操作步驟進(jìn)行分解，具體到開(kāi)關(guān)閥門(mén)、檢測(cè)儀表、拆卸法蘭等操作節(jié)點(diǎn)，建立《作業(yè)活動(dòng)清單》，然后再對(duì)本單位作業(yè)活動(dòng)所涉及的所有相關(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，建立《設(shè)備設(shè)施清單》，作為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的重要依據(jù)。

在充分考慮“人、機(jī)、料、法、環(huán)”各方面因素的條件下，以操作步驟和設(shè)備部件為抓手，開(kāi)展危害辨識(shí)。應(yīng)用工作前安全分析（JSA），對(duì)每個(gè)操作項(xiàng)目進(jìn)行操作步驟分解，按每個(gè)步驟的操作動(dòng)作、涉及設(shè)備設(shè)施和以往發(fā)生事故事件辨識(shí)危害。應(yīng)用安全檢查表法（SCL），把單臺(tái)設(shè)備設(shè)施按照由內(nèi)到外、從上到下拆分成若干部件，結(jié)合設(shè)備設(shè)施生命周期，辨識(shí)每個(gè)部件可能存在的缺陷或偏差及帶來(lái)的危害。首先，由班組長(zhǎng)組織進(jìn)行工作前安全分析，識(shí)別每個(gè)作業(yè)步驟中可能存在的不安全行為和不安全狀態(tài)。然后，由每名員工識(shí)別自身崗位所存在的風(fēng)險(xiǎn)，并依據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。最后，各站隊(duì)危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組針對(duì)各班組識(shí)別情況，通過(guò)查閱操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、“三違”記錄、相關(guān)事故（事件）分析報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)觀察等方式，對(duì)每個(gè)作業(yè)步驟中可能存在的危害因素進(jìn)行再識(shí)別、再確認(rèn)，進(jìn)行再評(píng)價(jià)。

針對(duì)辨識(shí)出的危害，采用便于基層員工掌握的經(jīng)驗(yàn)法評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。考慮員工在本崗工作時(shí)間較長(zhǎng)，操作經(jīng)驗(yàn)豐富，成立由管理人員、技術(shù)人員和操作骨干組成的評(píng)估小組，結(jié)合以往發(fā)生的事故、未遂事件、違章及發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分析，集體討論判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。針對(duì)經(jīng)驗(yàn)法難以評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)，采用矩陣法進(jìn)行評(píng)估；針對(duì)復(fù)雜的工藝流程或生產(chǎn)裝置，采用危害可操作性分析（HAZOP）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。各站隊(duì)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)照操作規(guī)程、制度標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行有效性分析，將風(fēng)險(xiǎn)提示、操作標(biāo)準(zhǔn)、制度要求、應(yīng)急處置等融入到每個(gè)操作步驟中，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化操作，并對(duì)管理方案、規(guī)章制度、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)檢查表、教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等進(jìn)行補(bǔ)充完善。

按照中油集團(tuán)公司“辨識(shí)、評(píng)估、控制、應(yīng)急”風(fēng)險(xiǎn)管理四原則，根據(jù)存在風(fēng)險(xiǎn)確定應(yīng)急種類和范圍，針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，從現(xiàn)場(chǎng)可操作和技術(shù)措施出發(fā)，修訂應(yīng)急完善處置程序，使處置程序既具有可操作性，又便于員工掌握。各站隊(duì)利用崗位練兵、班前會(huì)和交接班等時(shí)機(jī)，按照每次工作任務(wù)的具體操作步驟，結(jié)合識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)和操作規(guī)程，組織員工不間斷地反復(fù)講風(fēng)險(xiǎn)，分享風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，使崗位風(fēng)險(xiǎn)入腦、入心，“動(dòng)手之前先動(dòng)腦，操作之前先思考”。

把HSE風(fēng)險(xiǎn)管控作為員工培訓(xùn)的基礎(chǔ)性內(nèi)容，讓每名員工認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)，掌握危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制的方法，并運(yùn)用到工作實(shí)際中。根據(jù)操作規(guī)程制修訂完善崗位“需求型”培訓(xùn)矩陣，使矩陣與操作技能要求、操作規(guī)程與風(fēng)險(xiǎn)管控相統(tǒng)一。通過(guò)這些措施，崗位員工主動(dòng)參與安全工作的積極性大幅提升，即便是文化水平不高的老員工，也都爭(zhēng)先恐后，以口述的方式講述身邊的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了由“崗位操作者”向“屬地管理者”的轉(zhuǎn)變。

四、結(jié)語(yǔ)

篇（4）

供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)針對(duì)供電企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)作業(yè)和作業(yè)環(huán)境以及安全生產(chǎn)管理三個(gè)方面可能引發(fā)的危險(xiǎn)因素，以防止人身事故、特大和重大設(shè)備（電網(wǎng)）事故及頻發(fā)事故為重點(diǎn)，采用危險(xiǎn)評(píng)估的方法進(jìn)行查評(píng)診斷。供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范以防止人身傷害和人為責(zé)任事故為主線，評(píng)估企業(yè)安全管理和安全控制狀況，評(píng)判企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)程度。從安全風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用對(duì)象和方法來(lái)說(shuō)，安全性評(píng)價(jià)更多地針對(duì)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、輸變電設(shè)備、二次系統(tǒng)等“物的不安全狀態(tài)”實(shí)施評(píng)估分析和控制，而安全風(fēng)險(xiǎn)管理是以“人的不安全行為”為重點(diǎn)，實(shí)施評(píng)估分析和控制。

安全事故的發(fā)生，歸根結(jié)底是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素所致，這些因素的存在就是安全風(fēng)險(xiǎn)、就是事故隱患。安全管理的目的就是要分析、辨識(shí)和控制這些隱患和風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地減少風(fēng)險(xiǎn)失控導(dǎo)致事故發(fā)生。實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控機(jī)制，是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、規(guī)避和化解安全事故風(fēng)險(xiǎn)、提升企業(yè)安全工作水平的根本途徑。

2開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作

應(yīng)做好教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)是風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的基礎(chǔ)工作和重要內(nèi)容。通過(guò)培訓(xùn)使各級(jí)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部弄懂學(xué)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本知識(shí)，理解風(fēng)險(xiǎn)管理的意義、作用、內(nèi)容和流程，提高自身安全風(fēng)險(xiǎn)分析和識(shí)別能力。

應(yīng)開(kāi)展作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。以防控人身觸電、高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害和誤操作等典型事故風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展輸電、變電、配電和調(diào)度等專業(yè)領(lǐng)域典型作業(yè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)因素邊式，通過(guò)建立靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、典型作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本庫(kù)和編制標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查表，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指設(shè)備及工具材料、工況環(huán)境方面的危險(xiǎn)因素，一般變動(dòng)不太頻繁，相對(duì)于人的作業(yè)行為而言是靜態(tài)的，可以進(jìn)行系統(tǒng)的辨識(shí)，并建立風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)，此風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)的建立，為具體作業(yè)前辨識(shí)作業(yè)環(huán)境、機(jī)具與防護(hù)存在的風(fēng)險(xiǎn)提供基礎(chǔ)資料。

態(tài)風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)”框架。輸配電檢修、運(yùn)行按每條線路建立“設(shè)備與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)”；變電檢修、運(yùn)行按照每座變電站、每個(gè)設(shè)備間隔分專業(yè)建立；工器機(jī)具、防護(hù)設(shè)施按照保管單位建立。

識(shí)典型作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本庫(kù)。辨識(shí)范本是反映各專業(yè)某項(xiàng)作業(yè)涵蓋作業(yè)準(zhǔn)備及作業(yè)過(guò)程可能存在的所有危險(xiǎn)因素及其對(duì)應(yīng)典型控制措施的文本，采用表格形式。作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)項(xiàng)目和辨識(shí)內(nèi)容分公共部分和作業(yè)部分，公共部分主要辨識(shí)人員素質(zhì)、作業(yè)組織、工期因素、氣象條件等方面存在的危害因素，制訂典型控制措施；作業(yè)部分以作業(yè)流程為主線，辨識(shí)作業(yè)中各流程存在的危害因素，制訂典型控制措施。

編制現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表。現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表主要針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理、防止各種事故發(fā)生控制措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表的運(yùn)用，為管理人員開(kāi)展作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的安全監(jiān)督檢查提供基礎(chǔ)資料，減小不同人員檢查效果的差異。

應(yīng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警及干預(yù)，改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”是對(duì)企業(yè)整體、局部的風(fēng)險(xiǎn)程度做定量或者定性的估測(cè)，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定可接受的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為持續(xù)改進(jìn)提供科學(xué)依據(jù)。

3安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中的運(yùn)用年，奎屯電業(yè)局按照新疆電力公司的工作思路，成立了安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作組織，制定了安全風(fēng)險(xiǎn)管理總體方案和工作計(jì)劃，將作業(yè)控制作為開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管理的切入點(diǎn)，以作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)為核心，針對(duì)作業(yè)過(guò)程中人身事故和人員責(zé)任事故風(fēng)險(xiǎn),深入開(kāi)展作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和防范工作。以防控人身觸電、高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害和誤操作等典型事故風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)控制工作與已執(zhí)行的“兩票”、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、安全、施工方案等各種風(fēng)險(xiǎn)控制手段有機(jī)結(jié)合，按照“突出現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、強(qiáng)化班組應(yīng)用”的原則，在變電檢修、變電運(yùn)行、輸電檢修、輸電運(yùn)行、配電檢修、配電運(yùn)行個(gè)專業(yè)開(kāi)展了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。奎屯電業(yè)局通過(guò)召開(kāi)次安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作推進(jìn)會(huì)及次風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)培訓(xùn)，各單位、工區(qū)利于安全日活動(dòng)或召開(kāi)安全風(fēng)險(xiǎn)專題會(huì)，組織本工區(qū)、班組員工對(duì)辨識(shí)手冊(cè)進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)各級(jí)培訓(xùn)，使各級(jí)員工正確處理好風(fēng)險(xiǎn)管理與現(xiàn)有危險(xiǎn)點(diǎn)分析、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、安全性評(píng)價(jià)等之間的關(guān)系，結(jié)合日常安全工作，學(xué)會(huì)自覺(jué)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的方法，達(dá)到發(fā)現(xiàn)危害、控制風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防事故、保障安全的目的；個(gè)專業(yè)建立了靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)、典型作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本庫(kù)和標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查表庫(kù)。每次工作選取典型作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本中典型控制措施，調(diào)用相應(yīng)的靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)控制措施，對(duì)措施措施明確責(zé)任人和控制時(shí)段，形成作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析表。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)未形成或某項(xiàng)靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)存在尚不清楚時(shí)，通過(guò)補(bǔ)充現(xiàn)場(chǎng)勘察等手段進(jìn)行辨識(shí)，采取控制措施進(jìn)行補(bǔ)充。根據(jù)“作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析及控制表”中的控制時(shí)段要求，各責(zé)任人在開(kāi)工前一天落實(shí)完成準(zhǔn)備階段的控制措施；標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)息息相關(guān)，按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)到崗到位管理規(guī)定的要求，針對(duì)到位監(jiān)督的作業(yè)項(xiàng)目，到位人員對(duì)照“標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表”進(jìn)行監(jiān)督檢查，并記錄監(jiān)督情況。通過(guò)對(duì)每個(gè)作業(yè)項(xiàng)目不斷積累經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)態(tài)維護(hù)，推動(dòng)安全監(jiān)督工作。

整合常規(guī)安全管理工作。風(fēng)險(xiǎn)管理是在安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控基礎(chǔ)上的拓展、改進(jìn)和整合。奎屯電業(yè)局在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作同時(shí)，結(jié)合“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)、反違章斗爭(zhēng)、隱患排查及安全大檢查活動(dòng)，把具體要求融入日常管理和監(jiān)督工作中，通過(guò)自查、專項(xiàng)檢查，不斷總結(jié)持續(xù)改進(jìn)；將風(fēng)險(xiǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)化體系管理結(jié)合起來(lái)，結(jié)合該局安全生產(chǎn)規(guī)章制度完善不斷細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范，學(xué)結(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理必須結(jié)合生產(chǎn)一線實(shí)際。只有與生產(chǎn)實(shí)際、一線實(shí)際相結(jié)合，將安全科學(xué)理論與生產(chǎn)實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)相結(jié)合，才能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用，解決生產(chǎn)過(guò)程中遇到的安全問(wèn)題，取得實(shí)效。在編制辨識(shí)范本和進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程中，應(yīng)始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，注重采納一線管理者和生產(chǎn)者的意見(jiàn)、建議，吸取以往事故案例的寶貴經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，注重作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和過(guò)程管理與作業(yè)方式、事故類型等實(shí)際情況相結(jié)合。

開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理必須注重實(shí)用、簡(jiǎn)便、高效。復(fù)雜繁瑣的過(guò)程和方法，不但不會(huì)有助于安全工作，反而在一定程度上會(huì)起到相反的作用，甚至走向形式主義的極端。在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)工作中，把設(shè)備自身健康交由生產(chǎn)保證體系完成，安全監(jiān)督體系則集中精力做好人身安全防范；提供參考標(biāo)準(zhǔn)，避免由于工作負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)水平不高、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不足或工作疏忽而造成的重要危險(xiǎn)因素遺漏、控制措施不到位；開(kāi)發(fā)運(yùn)用系統(tǒng)軟件取代傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)書(shū)面化勾打分，始終強(qiáng)調(diào)作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，即重要危險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施落到實(shí)處并加以監(jiān)控。

篇（5）

中圖分類號(hào)：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）12（c）-0110-02

長(zhǎng)期以來(lái)，電力企業(yè)始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，著力提升安全生產(chǎn)管理水平，安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)。但是，在安全稽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的屢禁不止的違章行為表明，在“電網(wǎng)、作業(yè)、班組”三方面仍然存在較多安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，安全生產(chǎn)管理仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)，離標(biāo)準(zhǔn)化、精益化的要求還有不小的差距，安全發(fā)展的基礎(chǔ)仍然不夠扎實(shí)。具體體現(xiàn)在以下方面。

（1）生產(chǎn)計(jì)劃主要通過(guò)生產(chǎn)MIS進(jìn)行管理，存在工作量大、臨時(shí)變動(dòng)大，未能與安全風(fēng)險(xiǎn)管控有效結(jié)合，計(jì)劃的剛性管理欠缺。

（2）未建立統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估人的主觀影響較大，到崗到位計(jì)劃，只能根據(jù)工作量的大小來(lái)判斷，依據(jù)較單一，同時(shí)也不能進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)分析。

（3）近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多面廣，檢修技改任務(wù)繁重。然而，保證體系和監(jiān)督體系的人員不可能對(duì)全部現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施落實(shí)情況不能很好的得到監(jiān)控。

（4）班組安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)較薄弱，用工機(jī)制較多，人員安全意識(shí)、技能水平參差不齊，作業(yè)違章難以根除。班組安全生產(chǎn)承載力的分析，僅停留于某個(gè)周期內(nèi)是否存在違章、是否受到過(guò)處分和班組的安全活動(dòng)開(kāi)展情況上，不能充分發(fā)現(xiàn)班組安全生產(chǎn)管理和過(guò)程中存在的危險(xiǎn)因素。

為解決上述問(wèn)題，上虞市供電局建立了基于PMS的作業(yè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)，該系統(tǒng)建立了完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估庫(kù)，評(píng)估人只要通過(guò)選擇評(píng)估要素進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估分和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由系統(tǒng)自動(dòng)生成。系統(tǒng)在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程進(jìn)行規(guī)范的同時(shí)，還通過(guò)對(duì)班組的安全承載能力分析實(shí)現(xiàn)了檢修計(jì)劃的閉環(huán)管理，相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施被嚴(yán)格地規(guī)范在業(yè)務(wù)流程中，極大地提高了檢修計(jì)劃管理的效率和水平，以管理創(chuàng)新推動(dòng)了安全生產(chǎn)水平的提升。

1 系統(tǒng)功能

1.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估庫(kù)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估庫(kù)包括電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估庫(kù)、變電檢修風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估庫(kù)、線路檢修風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估庫(kù)、操作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估庫(kù)、班組風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估庫(kù)等。每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估庫(kù)包括評(píng)價(jià)因素、評(píng)估項(xiàng)目、評(píng)估要素三個(gè)層次，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估庫(kù)的設(shè)置遵循最大風(fēng)險(xiǎn)法則。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)用星級(jí)表示，從一星到五星，以分值衡量，星級(jí)越高，風(fēng)險(xiǎn)越大。在系統(tǒng)中，可對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估庫(kù)的星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，同時(shí)也可設(shè)置各個(gè)星級(jí)的同進(jìn)同出、到崗到位的管理要求，以便在生成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告時(shí)，根據(jù)評(píng)估的星級(jí)生成同進(jìn)同出、到崗到位的要求。對(duì)評(píng)估項(xiàng)目，可設(shè)置相關(guān)信息供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)參考，可顯示的信息包括設(shè)備臺(tái)帳信息、缺陷和隱患、檢修相關(guān)信息等。對(duì)評(píng)估要素，可設(shè)置自動(dòng)判斷的條件，這些條件來(lái)源于設(shè)備臺(tái)帳、缺陷、隱患和檢修相關(guān)信息，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，系統(tǒng)將對(duì)評(píng)估要素進(jìn)行自動(dòng)判斷。電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估庫(kù)內(nèi)容如（表1）所示。

1.2 作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

在進(jìn)行作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之前，生產(chǎn)班組需要進(jìn)行作業(yè)項(xiàng)目三維風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。為提高生產(chǎn)班組作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的針對(duì)性，系統(tǒng)在生產(chǎn)班組進(jìn)行作業(yè)項(xiàng)目三維風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)前，提供以下輔助：（1）根據(jù)作業(yè)設(shè)備從設(shè)備環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)中搜索與該作業(yè)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)事件。（2）根據(jù)作業(yè)班組從班組風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)中搜索相關(guān)班組及人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。（3）根據(jù)作業(yè)內(nèi)容從風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本庫(kù)中搜索相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本。（4）班組可根據(jù)類別等關(guān)鍵字搜索風(fēng)險(xiǎn)事件、班組風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本。

班組導(dǎo)出打印所有相關(guān)的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件、班組風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本中的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)并評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)事件，其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)直接來(lái)自作業(yè)安全庫(kù)LEC評(píng)估的結(jié)果，對(duì)于班組及人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)和根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本辨識(shí)的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)班組需要進(jìn)行PR評(píng)估。工區(qū)或班組基于作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)每項(xiàng)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行打分或者選擇評(píng)估選項(xiàng)，系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)評(píng)分規(guī)則計(jì)算作業(yè)項(xiàng)目的評(píng)估分和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。同時(shí)，系統(tǒng)為作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供以下支持：（1）基于作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)中的評(píng)估判據(jù)，對(duì)評(píng)估項(xiàng)目的得分進(jìn)行自動(dòng)計(jì)算或自動(dòng)選擇評(píng)估選項(xiàng)，如自動(dòng)查找與作業(yè)項(xiàng)目相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)事件并計(jì)算得分，并且在此基礎(chǔ)上，評(píng)估人可對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件庫(kù)進(jìn)行搜索，選擇相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)事件，系統(tǒng)根據(jù)計(jì)分規(guī)則計(jì)算得分。（2）顯示關(guān)聯(lián)信息供評(píng)估人參考，如設(shè)備臺(tái)帳、檢修計(jì)劃、班組及人員等相關(guān)信息。（3）系統(tǒng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果自動(dòng)生成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，生產(chǎn)控制措施卡，指導(dǎo)作業(yè)班組的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)完成后必須將安全措施執(zhí)行情況反饋到系統(tǒng)中，完成閉環(huán)。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估界面如圖1所示。

1.3 安全承載能力分析

系統(tǒng)基于作業(yè)班組及人員安全承載能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估流程，實(shí)現(xiàn)作業(yè)班組、班組人員安全承載能力評(píng)估的閉環(huán)管理，同時(shí)實(shí)現(xiàn)作業(yè)班組、人員安全承載能力可量化的指標(biāo)，為作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全承載能力分析和生成控制措施卡提供輔助支持。

安全承載能力分析界面如圖2所示：

1.4 查詢統(tǒng)計(jì)

通過(guò)系統(tǒng)，各部門(mén)可方便地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件、班組風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本、作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警進(jìn)行查詢。同時(shí)，系統(tǒng)基于多維在線分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件、班組風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的全面統(tǒng)計(jì)分析，統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果以表格、圖表等形式展現(xiàn)。

2 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

2.1 系統(tǒng)架構(gòu)

本系統(tǒng)基于J2EE技術(shù)架構(gòu)，用戶無(wú)需安裝客戶端即可使用系統(tǒng)的所有功能，在極大程度上降低了系統(tǒng)的維護(hù)和管理成本。

系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了組件化設(shè)計(jì)理念，采用瀏覽器+中間件+應(yīng)用服務(wù)器+數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器的多層結(jié)構(gòu)，顯示邏輯、業(yè)務(wù)處理邏輯和數(shù)據(jù)訪問(wèn)邏輯分開(kāi)，擁有完備的安全控制結(jié)構(gòu)和通用的數(shù)據(jù)訪問(wèn)結(jié)構(gòu)，運(yùn)行穩(wěn)定，性能較高，易于維護(hù)并具有良好的可擴(kuò)展性和安全性。

2.2 流程引擎

為保證系統(tǒng)流程穩(wěn)定、高效的流轉(zhuǎn)，本系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了符合WFMC標(biāo)準(zhǔn)的通用工作流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)流程的定義、驅(qū)動(dòng)、監(jiān)控的集中管理：（1）流程引擎支持圖形化實(shí)現(xiàn)復(fù)雜業(yè)務(wù)邏輯，提供圖形化流程組織結(jié)構(gòu)，支持各種角色、關(guān)系、相對(duì)關(guān)系等功能，具有良好的易用性和擴(kuò)展性；（2）系統(tǒng)管理器提供各種異常管理功能，比如重新激活停滯流程，重新指派，提供各種協(xié)同功能，支持流程動(dòng)態(tài)功能，比如客戶端支持指派、重新提交流程等：（3）工作流平臺(tái)提供多層次的流程監(jiān)控功能，流程參與人員、管理員可以圖形化的形式直觀地監(jiān)控流程的狀態(tài)和進(jìn)度。（4）管理員可方便對(duì)地流程異常進(jìn)行監(jiān)控、干預(yù)。（5）高度可擴(kuò)展及集成能力，支持圖形化配置即可集成各種應(yīng)用系統(tǒng)，支持包括客戶端定制、表單定制、集成第三方系統(tǒng)等接口，流程規(guī)則、表單、步驟條件等均可調(diào)用XML、Web services等。

3 系統(tǒng)應(yīng)用情況

經(jīng)過(guò)1年的研究和開(kāi)發(fā)，作業(yè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)在2012年10月開(kāi)始在上虞市供電局上線運(yùn)行，同時(shí)根據(jù)用戶的需求，系統(tǒng)功能不斷得到改善和加強(qiáng)。通過(guò)本系統(tǒng)的實(shí)施和應(yīng)用，上虞市供電局建立了完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)事件庫(kù)，提高了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性、客觀性；系統(tǒng)結(jié)合PMS生產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)任務(wù)和班組人員安全承載能力的匹配和優(yōu)化；構(gòu)建了完善的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，實(shí)現(xiàn)與電力企業(yè)安全管理相關(guān)制度的充分結(jié)合，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果對(duì)安全生產(chǎn)管理和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的指導(dǎo)作用。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，上虞市供電局作業(yè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)是一個(gè)全面、綜合的作業(yè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管控信息化解決方案，不僅為電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、班組安全承載能力分析提供全面的智能化、信息化支持，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，同時(shí)PMS生產(chǎn)計(jì)劃與安全風(fēng)險(xiǎn)管控有效結(jié)合，不斷夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升了安全生產(chǎn)管理水平，真正實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的可控、能控、在控。

參考文獻(xiàn)

[1] 國(guó)家電網(wǎng)公司.供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范[M].北京：中國(guó)電力出版社，2008.

篇（6）

中圖分類號(hào)：F530文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前沿

供電公司基于PMS的作業(yè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)改進(jìn)了以往以計(jì)劃為主要流程的風(fēng)險(xiǎn)管控模式，去掉了復(fù)雜的計(jì)劃管理步驟，直接以PMS作業(yè)項(xiàng)目為導(dǎo)向，以風(fēng)險(xiǎn)管理為基點(diǎn)，將安全生產(chǎn)管理關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)對(duì)電網(wǎng)和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)初評(píng)、評(píng)定、復(fù)評(píng)和后評(píng)估全面的信息化支持。系統(tǒng)基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)，為科學(xué)、準(zhǔn)確、有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供輔助，并基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果實(shí)現(xiàn)更具針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管控，相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施被嚴(yán)格地規(guī)范在業(yè)務(wù)流程中，執(zhí)行的過(guò)程可控、在控、能控，為電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控提供了一種新模式和思路，全面推進(jìn)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和精益化，切實(shí)提升了企業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的水平。

二、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)具體體現(xiàn)

（1）生產(chǎn)計(jì)劃主要通過(guò)生產(chǎn)MIS進(jìn)行管理，存在工作量大、臨時(shí)變動(dòng)大，未能與安全風(fēng)險(xiǎn)管控有效結(jié)合，計(jì)劃的剛性管理欠缺。

（2）未建立統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估人的主觀影響較大，到崗到位計(jì)劃，只能根據(jù)工作量的大小來(lái)判斷，依據(jù)較單一，同時(shí)也不能進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)分析。

（3）近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多面廣，檢修技改任務(wù)繁重。然而，保證體系和監(jiān)督體系的人員不可能對(duì)全部現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施落實(shí)情況不能很好的得到監(jiān)控。

（4）班組安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)較薄弱，用工機(jī)制較多，人員安全意識(shí)、技能水平參差不齊，作業(yè)違章難以根除。班組安全生產(chǎn)承載力的分析，僅停留于某個(gè)周期內(nèi)是否存在違章、是否受到過(guò)處分和班組的安全活動(dòng)開(kāi)展情況上，不能充分發(fā)現(xiàn)班組安全生產(chǎn)管理和過(guò)程中存在的危險(xiǎn)因素。

為解決上述問(wèn)題，供電公司建立了基于PMS的作業(yè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)，該系統(tǒng)建立了完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估庫(kù)，評(píng)估人只要通過(guò)選擇評(píng)估要素進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估分和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由系統(tǒng)自動(dòng)生成。系統(tǒng)在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程進(jìn)行規(guī)范的同時(shí)，還通過(guò)對(duì)班組的安全承載能力分析實(shí)現(xiàn)了檢修計(jì)劃的閉環(huán)管理，相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施被嚴(yán)格地規(guī)范在業(yè)務(wù)流程中，極大地提高了檢修計(jì)劃管理的效率和水平，以管理創(chuàng)新推動(dòng)了安全生產(chǎn)水平的提升。

三、 系統(tǒng)功能

1.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估庫(kù)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估庫(kù)包括電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估庫(kù)、變電檢修風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估庫(kù)、線路檢修風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估庫(kù)、操作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估庫(kù)、班組風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估庫(kù)等。每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估庫(kù)包括評(píng)價(jià)因素、評(píng)估項(xiàng)目、評(píng)估要素三個(gè)層次，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估庫(kù)的設(shè)置遵循最大風(fēng)險(xiǎn)法則。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)用星級(jí)表示，從一星到五星，以分值衡量，星級(jí)越高，風(fēng)險(xiǎn)越大。在系統(tǒng)中，可對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估庫(kù)的星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，同時(shí)也可設(shè)置各個(gè)星級(jí)的同進(jìn)同出、到崗到位的管理要求，以便在生成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告時(shí)，根據(jù)評(píng)估的星級(jí)生成同進(jìn)同出、到崗到位的要求。對(duì)評(píng)估項(xiàng)目，可設(shè)置相關(guān)信息供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)參考，可顯示的信息包括設(shè)備臺(tái)帳信息、缺陷和隱患、檢修相關(guān)信息等。對(duì)評(píng)估要素，可設(shè)置自動(dòng)判斷的條件，這些條件來(lái)源于設(shè)備臺(tái)帳、缺陷、隱患和檢修相關(guān)信息，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，系統(tǒng)將對(duì)評(píng)估要素進(jìn)行自動(dòng)判斷。

1.2 作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

在進(jìn)行作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之前，生產(chǎn)班組需要進(jìn)行作業(yè)項(xiàng)目三維風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。為提高生產(chǎn)班組作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的針對(duì)性，系統(tǒng)在生產(chǎn)班組進(jìn)行作業(yè)項(xiàng)目三維風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)前，提供以下輔助：（1）根據(jù)作業(yè)設(shè)備從設(shè)備環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)中搜索與該作業(yè)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)事件。（2）根據(jù)作業(yè)班組從班組風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)中搜索相關(guān)班組及人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。（3）根據(jù)作業(yè)內(nèi)容從風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本庫(kù)中搜索相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本。（4）班組可根據(jù)類別等關(guān)鍵字搜索風(fēng)險(xiǎn)事件、班組風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本。

班組導(dǎo)出打印所有相關(guān)的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件、班組風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本中的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)并評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)事件，其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)直接來(lái)自作業(yè)安全庫(kù)LEC評(píng)估的結(jié)果，對(duì)于班組及人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)和根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本辨識(shí)的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)班組需要進(jìn)行PR評(píng)估。工區(qū)或班組基于作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)每項(xiàng)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行打分或者選擇評(píng)估選項(xiàng)，系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)評(píng)分規(guī)則計(jì)算作業(yè)項(xiàng)目的評(píng)估分和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。同時(shí)，系統(tǒng)為作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供以下支持：（1）基于作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)中的評(píng)估判據(jù)，對(duì)評(píng)估項(xiàng)目的得分進(jìn)行自動(dòng)計(jì)算或自動(dòng)選擇評(píng)估選項(xiàng)，如自動(dòng)查找與作業(yè)項(xiàng)目相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)事件并計(jì)算得分，并且在此基礎(chǔ)上，評(píng)估人可對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件庫(kù)進(jìn)行搜索，選擇相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)事件，系統(tǒng)根據(jù)計(jì)分規(guī)則計(jì)算得分。（2）顯示關(guān)聯(lián)信息供評(píng)估人參考，如設(shè)備臺(tái)帳、檢修計(jì)劃、班組及人員等相關(guān)信息。（3）系統(tǒng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果自動(dòng)生成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，生產(chǎn)控制措施卡，指導(dǎo)作業(yè)班組的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)完成后必須將安全措施執(zhí)行情況反饋到系統(tǒng)中，完成閉環(huán)。

1.3 安全承載能力分析

系統(tǒng)基于作業(yè)班組及人員安全承載能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估流程，實(shí)現(xiàn)作業(yè)班組、班組人員安全承載能力評(píng)估的閉環(huán)管理，同時(shí)實(shí)現(xiàn)作業(yè)班組、人員安全承載能力可量化的指標(biāo)，為作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全承載能力分析和生成控制措施卡提供輔助支持。

1.4 查詢統(tǒng)計(jì)

通過(guò)系統(tǒng)，各部門(mén)可方便地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件、班組風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本、作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警進(jìn)行查詢。同時(shí)，系統(tǒng)基于多維在線分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件、班組風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的全面統(tǒng)計(jì)分析。

2、系統(tǒng)呈現(xiàn)

2.1 系統(tǒng)架構(gòu)

本系統(tǒng)基于J2EE技術(shù)架構(gòu)，用戶無(wú)需安裝客戶端即可使用系統(tǒng)的所有功能，在極大程度上降低了系統(tǒng)的維護(hù)和管理成本。

系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了組件化設(shè)計(jì)理念，采用瀏覽器+中間件+應(yīng)用服務(wù)器+數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器的多層結(jié)構(gòu)，顯示邏輯、業(yè)務(wù)處理邏輯和數(shù)據(jù)訪問(wèn)邏輯分開(kāi)，擁有完備的安全控制結(jié)構(gòu)和通用的數(shù)據(jù)訪問(wèn)結(jié)構(gòu)，運(yùn)行穩(wěn)定，性能較高，易于維護(hù)并具有良好的可擴(kuò)展性和安全性。

2.2 流程引擎

為保證系統(tǒng)流程穩(wěn)定、高效的流轉(zhuǎn)，本系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了符合WFMC標(biāo)準(zhǔn)的通用工作流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)流程的定義、驅(qū)動(dòng)、監(jiān)控的集中管理：（1）流程引擎支持圖形化實(shí)現(xiàn)復(fù)雜業(yè)務(wù)邏輯，提供圖形化流程組織結(jié)構(gòu)，支持各種角色、關(guān)系、相對(duì)關(guān)系等功能，具有良好的易用性和擴(kuò)展性；（2）系統(tǒng)管理器提供各種異常管理功能，比如重新激活停滯流程，重新指派，提供各種協(xié)同功能，支持流程動(dòng)態(tài)功能，比如客戶端支持指派、重新提交流程等：（3）工作流平臺(tái)提供多層次的流程監(jiān)控功能，流程參與人員、管理員可以圖形化的形式直觀地監(jiān)控流程的狀態(tài)和進(jìn)度。（4）管理員可方便對(duì)地流程異常進(jìn)行監(jiān)控、干預(yù)。（5）高度可擴(kuò)展及集成能力，支持圖形化配置即可集成各種應(yīng)用系統(tǒng)，支持包括客戶端定制、表單定制、集成第三方系統(tǒng)等接口，流程規(guī)則、表單、步驟條件等均可調(diào)用XML、Web services等。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，作業(yè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)是一個(gè)全面、綜合的作業(yè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管控信息化解決方案，不僅為電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、班組安全承載能力分析提供全面的智能化、信息化支持，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，同時(shí)PMS生產(chǎn)計(jì)劃與安全風(fēng)險(xiǎn)管控有效結(jié)合，不斷夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升了安全生產(chǎn)管理水平，真正實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的可控、能控、在控。

參考文獻(xiàn)

篇（7）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，我國(guó)原油進(jìn)口量近幾年持續(xù)攀升。根據(jù)英國(guó)路透社發(fā)表的中國(guó)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)進(jìn)口原油量已攀升至3.08億噸，同比2013年增加9.45%。在我國(guó)原油進(jìn)口各類運(yùn)輸方式中，海運(yùn)一直占據(jù)主渠道地位。但是，海運(yùn)進(jìn)口原油的快速增長(zhǎng)受到深水油碼頭數(shù)量不足和油輪大型化發(fā)展之間的矛盾的制約。發(fā)展海上原油船對(duì)船（ship to ship ，STS）過(guò)駁成為舒緩三方矛盾的主要對(duì)策之一，具有節(jié)約油港口資源、節(jié)省遠(yuǎn)洋油輪停港時(shí)間等優(yōu)點(diǎn)。

與進(jìn)港船岸原油輸送相比，海上原油STS過(guò)駁所面臨的船舶碰撞、火災(zāi)爆炸、人身傷害等事故風(fēng)險(xiǎn)也更高。通過(guò)提前辨識(shí)過(guò)駁作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素，并針對(duì)性采取有效措施預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)，可以大大降低風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的可能性，從而保障過(guò)駁作業(yè)安全。然而，如何全面、系統(tǒng)、科學(xué)地識(shí)別過(guò)駁作業(yè)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，目前行業(yè)內(nèi)尚未形成系統(tǒng)的、規(guī)范的方法，給過(guò)駁企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理帶來(lái)諸多不便。下面結(jié)合海上原油STS過(guò)駁作業(yè)實(shí)際情況，遵循全面、系統(tǒng)、科學(xué)的原則，結(jié)合現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析技術(shù)，提出適用于海上原油STS過(guò)駁作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法。

海上原油STS過(guò)駁作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)現(xiàn)狀

國(guó)外關(guān)于海上原油STS過(guò)駁作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方面多集中在劃定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍。被MARPPOL公約附則Ⅰ第八章推薦為最佳實(shí)踐導(dǎo)則的《船到船過(guò)駁指南：石油》（2005年，第四版）第三章明確了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的四項(xiàng)基本內(nèi)容，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、控制措施和突發(fā)事件處理。Nikolaos P. Ventikos將過(guò)駁影響因素劃分為船舶及其特性、人員、設(shè)備、總控制人、其他外部因素等五個(gè)方面。國(guó)內(nèi)關(guān)于海上原油STS過(guò)駁作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的研究也并不多見(jiàn)，主要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)要素的分析上。高春元從硬件、軟件、環(huán)境、人、公司管理和行業(yè)指南、政府監(jiān)管和法律規(guī)章等六個(gè)方面識(shí)別長(zhǎng)三角海域原油過(guò)駁風(fēng)險(xiǎn)因素。劉卓基于原油過(guò)駁可能發(fā)生的火災(zāi)/爆炸風(fēng)險(xiǎn)和海上溢油風(fēng)險(xiǎn)，將錨地原油過(guò)駁風(fēng)險(xiǎn)源歸納為過(guò)駁人員、過(guò)駁設(shè)備、船況、船員和自然條件五個(gè)方面。

國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有研究成果可以為確定海上原油STS過(guò)駁作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的范圍和內(nèi)容提供較為豐富的信息參考，但全面性和系統(tǒng)性略顯不足，且均未給出規(guī)范、簡(jiǎn)明、實(shí)用的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法，無(wú)法滿足過(guò)駁行業(yè)內(nèi)安全管理的需要。

海上原油STS過(guò)駁作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

對(duì)海上原油STS過(guò)駁作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)遵循全面、系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)用的原則，根據(jù)其自身的作業(yè)流程和特點(diǎn)劃分辨識(shí)單元，從工程管理的5M要素（人/機(jī)/料/法/環(huán)）出發(fā)明確風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象，探索提出適用海上原油STS過(guò)駁作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法。

1、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法的選擇

安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估的方法有很多種，如頭腦風(fēng)暴法、系統(tǒng)分析法、經(jīng)驗(yàn)判斷法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析、事件樹(shù)分析、安全檢查表法等。這些分析方法都是各行業(yè)在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中不斷總結(jié)出來(lái)的，各有其自身的特點(diǎn)和適用范圍。一些常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法過(guò)于依賴評(píng)價(jià)人員的自身素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，在辨識(shí)過(guò)程中難免會(huì)有疏漏。而某些風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法如事件樹(shù)分析等，由于專業(yè)性太強(qiáng)，又不易被管理人員或操作人員掌握。在海上原油STS過(guò)駁風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)過(guò)程中確保風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的全面性和實(shí)用性是非常重要的。

結(jié)合原油過(guò)駁作業(yè)的實(shí)際情況，綜合考慮幾種常用方法各自的特點(diǎn)，最終選擇了比較常見(jiàn)的系統(tǒng)分析法、頭腦風(fēng)暴法和安全檢查表法相互結(jié)合用于構(gòu)建適用海上原油過(guò)駁的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法。

2、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)單元的劃分

海上原油STS過(guò)駁單次作業(yè)時(shí)間一般從十幾小時(shí)到幾十小時(shí)不等，作業(yè)流程包括若干階段，涉及作業(yè)活動(dòng)種類也較多，流程不同階段及不同作業(yè)種類所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)及受各種風(fēng)險(xiǎn)因素的影響也存在差異。將過(guò)駁作業(yè)過(guò)程看成一個(gè)整體，按照其自身特點(diǎn)劃分為多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)單元，有利于辨識(shí)工作有條理無(wú)遺漏進(jìn)行，確保辨識(shí)的全面性和有條理進(jìn)行。辨識(shí)單元?jiǎng)澐钟卸喾N方法，一般按照工藝流程、活動(dòng)種類、有害因素類別等進(jìn)行劃分。考慮過(guò)駁作業(yè)工藝流程簡(jiǎn)單清晰、易于理解和接受的特點(diǎn)，選定按照過(guò)駁作業(yè)的基本流程劃分辨識(shí)單元，同時(shí)明確各個(gè)單元所涉及的作業(yè)活動(dòng)種類。

我國(guó)的《原油過(guò)駁安全作業(yè)要求》（GB/T 18819-2002）將過(guò)駁流程分為“靠泊原油輸送離泊”三個(gè)階段，每個(gè)階段又包含若干不同的活動(dòng)類別。根據(jù)過(guò)駁流程劃分一級(jí)辨識(shí)單元，包括靠泊作業(yè)、過(guò)駁作業(yè)和離泊作業(yè)三大單元。根據(jù)各單元所包含活動(dòng)種類劃分辨識(shí)的二級(jí)子單元，包括船舶駛近操縱、系泊操作、軟管連接操作、原油輸送操作、軟管拆卸操作、解纜操作和船舶離航操縱等7個(gè)子單元。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)單元?jiǎng)澐纸Y(jié)果如圖1所示：

3、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的確定

海上原油STS過(guò)駁作為一種施工作業(yè)活動(dòng)，其活動(dòng)安全受到多方面要素的影響，這些要素即是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的對(duì)象。全面系統(tǒng)分析風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象，確定其內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作全面、系統(tǒng)、有序開(kāi)展有重要作用，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)才能有的放矢。

關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的劃分，可以按照對(duì)象屬性分析，也可按照功能、用途或需求進(jìn)行分析。本文參考安全管理的“5M要素”，根據(jù)屬性劃分風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的范圍，包括人員、設(shè)備、材料、方法和環(huán)境五大方面，并對(duì)各個(gè)方面再進(jìn)行了細(xì)化，劃分二級(jí)類別和更小的子類。

3.1人員

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的人員分類依據(jù)任務(wù)種類的不同分為指揮管理人員、操作執(zhí)行人員、監(jiān)督檢查人員和協(xié)作輔助人員等4個(gè)子類，每個(gè)子類又按照具體職能的不同劃分了若干細(xì)類（見(jiàn)表1）。

3.2設(shè)備

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的設(shè)備依據(jù)功能的不同分為過(guò)駁船舶、系泊設(shè)備、原油輸送設(shè)備及其他設(shè)備等4個(gè)子類，子類內(nèi)部依據(jù)作用的不同劃分了若干細(xì)類（見(jiàn)表2）。

3.3材料

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的材料包括作為過(guò)駁對(duì)象的原油，以及用于平衡油艙壓力的惰氣，在此不做細(xì)類劃分。

3.4方法

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的方法主要指活動(dòng)的方式或程序，經(jīng)常是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)中比較難分解和容易疏忽的方面。依據(jù)方法所起的作用的不同分為靠系泊方法、原油過(guò)駁方法、離泊方法及其他方法等4個(gè)子類，子類內(nèi)部依據(jù)具體內(nèi)容的不同劃分了若干細(xì)類（見(jiàn)表3）。

3.5環(huán)境

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的環(huán)境根據(jù)其屬性分為氣象環(huán)境、水文環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境和其他環(huán)境等4個(gè)子類，子類內(nèi)又劃分了若干細(xì)類（見(jiàn)表4）。

通過(guò)明確辨識(shí)對(duì)象并形成類別結(jié)構(gòu)，方便以下風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作規(guī)范、全面、有條理地開(kāi)展。

4、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法的構(gòu)建

基于以上確定的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象，結(jié)合行業(yè)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等的具體要求，為每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)單元逐一建立適用的安全檢查表。在過(guò)駁作業(yè)活動(dòng)前和活動(dòng)中，根據(jù)相應(yīng)的安全檢查表，有步驟、分條理逐項(xiàng)檢查，以確認(rèn)在安全方面是否存在缺陷、隱患和不足，是否需要采取控制措施。為了更直觀的說(shuō)明可建立的表格的模式，現(xiàn)已船舶駛近操縱單元為例，選擇此單元涉及的五類辨識(shí)對(duì)象中可能存在的部分風(fēng)險(xiǎn)形式構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分析檢查表的示例（見(jiàn)表5），在具體應(yīng)用中，辨識(shí)人員可以根據(jù)實(shí)際工作的需要進(jìn)行修正。

結(jié)語(yǔ)

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是海上原油STS過(guò)駁作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防控工作開(kāi)展的基礎(chǔ)和前提。目前現(xiàn)有的分析方法為過(guò)駁作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)提供了系統(tǒng)分析和科學(xué)分析的思路。在我國(guó)海上原油STS過(guò)駁作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析還未引起行業(yè)充分重視的情況下，探索提出一種適用的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法能夠?yàn)樾袠I(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)完善自身過(guò)駁風(fēng)險(xiǎn)管理提供思路和結(jié)構(gòu)的參照。但由于時(shí)間有限，本文所構(gòu)建的方法還未進(jìn)行實(shí)例驗(yàn)證，實(shí)用效果如何還有待進(jìn)一步分析研究。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)家石油和化工網(wǎng).2014年中國(guó)原油進(jìn)出口盤(pán)點(diǎn).http：//.cn/news/hyfx/2015-1/144924.shtml.2015.03.20.

[2]International Chamber of Shipping & Oil Companies International Marine Forum， “Ship to Ship Transfer Guide （Petroleum）”， Witherbys Publishing， Fourth Edition 2005.

[3]Nikolaos P. Ventikos， Dimitrios I. Stavrou. Ship to Ship（STS） transfer of cargo： Latest development sand operational risk assessment[J].Journal of Economics and Business， Vol.63（2013），pp.172-180.

[4]高春元.長(zhǎng)三角海域石油過(guò)駁風(fēng)險(xiǎn)分析[J].中國(guó)水運(yùn)，2006.02.

[5]劉卓.錨地石油過(guò)駁安全評(píng)價(jià)與對(duì)策研究[D].大連，大連海事大學(xué)，2013.

[6]張進(jìn)春，吳超等.基于壓力-狀態(tài)-響應(yīng)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法研究――以某油氣長(zhǎng)輸管線建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)為例[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2006，16（12）：40-45.

篇（8）

引言

國(guó)家積極提倡煤礦安全工作，煤礦企業(yè)自身也要注重煤礦安全工作，并且切實(shí)地落實(shí)好安全工作。煤礦企業(yè)安全內(nèi)部控制管理是一個(gè)過(guò)程，始終貫穿著煤礦的整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。本文對(duì)煤礦井下進(jìn)行煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系研究，從而實(shí)現(xiàn)減少煤礦企業(yè)安全隱患，并形成一個(gè)基于內(nèi)控管理的煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。

1基于內(nèi)控管理的煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控理論框架

煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部控制涉及煤礦內(nèi)部安全環(huán)境、煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)控制、信息和溝通、監(jiān)控管理等五個(gè)方面。1)煤礦內(nèi)部安全環(huán)境。也就是上文提到的內(nèi)控環(huán)境，內(nèi)控環(huán)境對(duì)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況有決定性的作用。內(nèi)控環(huán)境主要涉及的是礦井自然地質(zhì)、基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)備等的條件。2)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。首先對(duì)煤礦內(nèi)部安全環(huán)境進(jìn)行認(rèn)識(shí)和辨別，包括危險(xiǎn)源的認(rèn)識(shí)和辨別。在認(rèn)識(shí)和辨別的基礎(chǔ)上，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并且劃分出危險(xiǎn)的等級(jí)。3)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)控制。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)來(lái)制定安全隱患控制措施，提前把安全隱患清除。4)信息和溝通。對(duì)煤礦內(nèi)部安全環(huán)境和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及安全風(fēng)險(xiǎn)控制等信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行采集。通過(guò)企業(yè)特有的信息傳遞方式進(jìn)行傳遞，方便企業(yè)內(nèi)部員工更好地履行其自身的職責(zé)，形成企業(yè)內(nèi)更加暢通的信息溝通渠道。5)監(jiān)控管理。使用監(jiān)控管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦危險(xiǎn)源等信息采集、數(shù)據(jù)分析、信息及時(shí)傳遞等，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)的信息溝通。使之更有效性地對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估，最終實(shí)現(xiàn)該系統(tǒng)全過(guò)程的監(jiān)控和管理。

2危險(xiǎn)源辨識(shí)

煤礦企業(yè)危險(xiǎn)源辨別和認(rèn)識(shí)過(guò)程不僅僅要考慮人、機(jī)、環(huán)、管幾個(gè)方面，還要考慮正常狀態(tài)、異常狀態(tài)、緊急狀態(tài)等。除此以外，還要充分考慮危險(xiǎn)源的潛在性。1)普通、常見(jiàn)危險(xiǎn)源的辨識(shí)。煤礦企業(yè)選擇成立專項(xiàng)安全管理組，專員做為領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé)組織企業(yè)內(nèi)職工通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)建議卡、會(huì)議談話、討論等多種形式，指導(dǎo)匯總分析普通、常見(jiàn)的危險(xiǎn)源;指導(dǎo)職工正確填寫(xiě)危險(xiǎn)源辨識(shí)表以及正確填寫(xiě)危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)表等。2)煤礦現(xiàn)場(chǎng)特殊工作區(qū)域危險(xiǎn)源的辨識(shí)。煤礦企業(yè)區(qū)隊(duì)選擇一名經(jīng)驗(yàn)豐富的安全管理人員負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識(shí)工作。對(duì)煤礦工作過(guò)程中有可能遇到動(dòng)靜態(tài)危險(xiǎn)進(jìn)行正確辨識(shí)，安全管理人員按照正確的方式對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)地記錄，例如工種、工序、崗位等。

3煤礦危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

煤礦企業(yè)隱患分為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，煤礦企業(yè)對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源定量分析就是靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)矩陣法是煤礦企業(yè)比較常用的靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。此評(píng)價(jià)法可以確定會(huì)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性;確定風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)?yè)p失的范圍和風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失程度。只有建立準(zhǔn)確的采集煤礦危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息的煤礦危險(xiǎn)源，動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)才有效。動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法和相應(yīng)的評(píng)價(jià)對(duì)象密切相關(guān)，具體可以從人、機(jī)、環(huán)、管幾個(gè)方面根據(jù)實(shí)際情況，按照不同的方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)［1］。

4信息溝通交流———?jiǎng)討B(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系

構(gòu)建動(dòng)態(tài)的煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，首先要采集煤礦存在的危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)信息，并將采集到的信息通過(guò)企業(yè)的固有傳遞方式傳遞到企業(yè)的相關(guān)管理部門(mén)，把危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息錄入專業(yè)的管理信息系統(tǒng)，最后動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)將采集到的信息進(jìn)行分析比較。通過(guò)比較之后，確定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)。例如可以使用紅、橙、黃、綠四級(jí)預(yù)警顏色對(duì)應(yīng)［2］。

5煤礦安全監(jiān)控管理體系

為使得煤礦各項(xiàng)制度和各項(xiàng)措施都能得到有效的執(zhí)行和落實(shí)，例如診斷或者排除一些偶發(fā)、突發(fā)、重大的或未知規(guī)律的風(fēng)險(xiǎn)，還可以構(gòu)建閉環(huán)式安全監(jiān)控管理運(yùn)行體系和閉環(huán)式監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，主要是為了對(duì)煤礦進(jìn)行有效安全監(jiān)控管理［3］。監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和制止煤礦生產(chǎn)過(guò)程中有可能出現(xiàn)的崗位責(zé)任人失職的情況，具體包括以下內(nèi)容。1)構(gòu)建一個(gè)薪酬分配制度，即團(tuán)隊(duì)與個(gè)人考核相結(jié)合的制度。通過(guò)構(gòu)建這樣的分配制度，激發(fā)煤礦職工對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的積極性。2)增強(qiáng)煤礦職工集體團(tuán)隊(duì)意識(shí)，構(gòu)建職工危險(xiǎn)源價(jià)格體系。對(duì)危險(xiǎn)源治理實(shí)現(xiàn)閉環(huán)式管理［4］。煤礦企業(yè)可以通過(guò)安全危險(xiǎn)源價(jià)格體系來(lái)不斷激發(fā)職工對(duì)危險(xiǎn)源排查治理的積極性。

6結(jié)語(yǔ)

通過(guò)構(gòu)建危險(xiǎn)源辨識(shí)體系、煤礦危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系、煤礦安全監(jiān)控管理體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建立和實(shí)施，要做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系的相關(guān)工作，首先要有一個(gè)正確的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控認(rèn)識(shí)的良好心態(tài)，以及務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。只有把思想和實(shí)踐都結(jié)合運(yùn)用并且與時(shí)俱進(jìn)，才能不斷地完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方法和措施。才能使安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系各要素得到真正地落實(shí)，最終使得安全管理水平不斷地提高。

參考文獻(xiàn):

［1］郎拉弟．煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的建設(shè)與應(yīng)用［J］．四川水泥，2015(1):60+84．

［2］閆海龍．煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)［J］．山西煤炭，2015，35(2):67－69+81．

篇（9）

0引言

國(guó)家積極提倡煤礦安全工作，煤礦企業(yè)自身也要注重煤礦安全工作，并且切實(shí)地落實(shí)好安全工作。煤礦企業(yè)安全內(nèi)部控制管理是一個(gè)過(guò)程，始終貫穿著煤礦的整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。本文對(duì)煤礦井下進(jìn)行煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系研究，從而實(shí)現(xiàn)減少煤礦企業(yè)安全隱患，并形成一個(gè)基于內(nèi)控管理的煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。

1基于內(nèi)控管理的煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控理論框架

煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部控制涉及煤礦內(nèi)部安全環(huán)境、煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)控制、信息和溝通、監(jiān)控管理等五個(gè)方面。

1)煤礦內(nèi)部安全環(huán)境。

也就是上文提到的內(nèi)控環(huán)境，內(nèi)控環(huán)境對(duì)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況有決定性的作用。內(nèi)控環(huán)境主要涉及的是礦井自然地質(zhì)、基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)備等的條件。

2)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

首先對(duì)煤礦內(nèi)部安全環(huán)境進(jìn)行認(rèn)識(shí)和辨別，包括危險(xiǎn)源的認(rèn)識(shí)和辨別。在認(rèn)識(shí)和辨別的基礎(chǔ)上，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并且劃分出危險(xiǎn)的等級(jí)。

3)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)控制。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)來(lái)制定安全隱患控制措施，提前把安全隱患清除。

4)信息和溝通。

對(duì)煤礦內(nèi)部安全環(huán)境和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及安全風(fēng)險(xiǎn)控制等信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行采集。通過(guò)企業(yè)特有的信息傳遞方式進(jìn)行傳遞，方便企業(yè)內(nèi)部員工更好地履行其自身的職責(zé)，形成企業(yè)內(nèi)更加暢通的信息溝通渠道。

5)監(jiān)控管理。

使用監(jiān)控管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦危險(xiǎn)源等信息采集、數(shù)據(jù)分析、信息及時(shí)傳遞等，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)的信息溝通。使之更有效性地對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估，最終實(shí)現(xiàn)該系統(tǒng)全過(guò)程的監(jiān)控和管理。

2危險(xiǎn)源辨識(shí)

煤礦企業(yè)危險(xiǎn)源辨別和認(rèn)識(shí)過(guò)程不僅僅要考慮人、機(jī)、環(huán)、管幾個(gè)方面，還要考慮正常狀態(tài)、異常狀態(tài)、緊急狀態(tài)等。除此以外，還要充分考慮危險(xiǎn)源的潛在性。

1)普通、常見(jiàn)危險(xiǎn)源的辨識(shí)。

煤礦企業(yè)選擇成立專項(xiàng)安全管理組，專員做為領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé)組織企業(yè)內(nèi)職工通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)建議卡、會(huì)議談話、討論等多種形式，指導(dǎo)匯總分析普通、常見(jiàn)的危險(xiǎn)源;指導(dǎo)職工正確填寫(xiě)危險(xiǎn)源辨識(shí)表以及正確填寫(xiě)危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)表等。

2)煤礦現(xiàn)場(chǎng)特殊工作區(qū)域危險(xiǎn)源的辨識(shí)。

煤礦企業(yè)區(qū)隊(duì)選擇一名經(jīng)驗(yàn)豐富的安全管理人員負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識(shí)工作。對(duì)煤礦工作過(guò)程中有可能遇到動(dòng)靜態(tài)危險(xiǎn)進(jìn)行正確辨識(shí)，安全管理人員按照正確的方式對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)地記錄，例如工種、工序、崗位等。

3煤礦危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

煤礦企業(yè)隱患分為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，煤礦企業(yè)對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源定量分析就是靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)矩陣法是煤礦企業(yè)比較常用的靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。此評(píng)價(jià)法可以確定會(huì)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性;確定風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)?yè)p失的范圍和風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失程度。只有建立準(zhǔn)確的采集煤礦危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息的煤礦危險(xiǎn)源，動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)才有效。動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法和相應(yīng)的評(píng)價(jià)對(duì)象密切相關(guān)，具體可以從人、機(jī)、環(huán)、管幾個(gè)方面根據(jù)實(shí)際情況，按照不同的方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)［1］。

4信息溝通交流———?jiǎng)討B(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系

構(gòu)建動(dòng)態(tài)的煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，首先要采集煤礦存在的危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)信息，并將采集到的信息通過(guò)企業(yè)的固有傳遞方式傳遞到企業(yè)的相關(guān)管理部門(mén)，把危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息錄入專業(yè)的管理信息系統(tǒng)，最后動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)將采集到的信息進(jìn)行分析比較。通過(guò)比較之后，確定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)。例如可以使用紅、橙、黃、綠四級(jí)預(yù)警顏色對(duì)應(yīng)［2］。

5煤礦安全監(jiān)控管理體系

為使得煤礦各項(xiàng)制度和各項(xiàng)措施都能得到有效的執(zhí)行和落實(shí)，例如診斷或者排除一些偶發(fā)、突發(fā)、重大的或未知規(guī)律的風(fēng)險(xiǎn)，還可以構(gòu)建閉環(huán)式安全監(jiān)控管理運(yùn)行體系和閉環(huán)式監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，主要是為了對(duì)煤礦進(jìn)行有效安全監(jiān)控管理［3］。監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和制止煤礦生產(chǎn)過(guò)程中有可能出現(xiàn)的崗位責(zé)任人失職的情況，具體包括以下內(nèi)容。

1)構(gòu)建一個(gè)薪酬分配制度，即團(tuán)隊(duì)與個(gè)人考核相結(jié)合的制度。通過(guò)構(gòu)建這樣的分配制度，激發(fā)煤礦職工對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的積極性。

2)增強(qiáng)煤礦職工集體團(tuán)隊(duì)意識(shí)，構(gòu)建職工危險(xiǎn)源價(jià)格體系。對(duì)危險(xiǎn)源治理實(shí)現(xiàn)閉環(huán)式管理［4］。煤礦企業(yè)可以通過(guò)安全危險(xiǎn)源價(jià)格體系來(lái)不斷激發(fā)職工對(duì)危險(xiǎn)源排查治理的積極性。

6結(jié)語(yǔ)

通過(guò)構(gòu)建危險(xiǎn)源辨識(shí)體系、煤礦危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系、煤礦安全監(jiān)控管理體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建立和實(shí)施，要做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系的相關(guān)工作，首先要有一個(gè)正確的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控認(rèn)識(shí)的良好心態(tài)，以及務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。只有把思想和實(shí)踐都結(jié)合運(yùn)用并且與時(shí)俱進(jìn)，才能不斷地完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方法和措施。才能使安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系各要素得到真正地落實(shí)，最終使得安全管理水平不斷地提高。

參考文獻(xiàn):

［1］郎拉弟．煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的建設(shè)與應(yīng)用［J］．四川水泥，2015(1):60+84．

［2］閆海龍．煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)［J］．山西煤炭，2015，35(2):67－69+81．

篇（10）

一、煤礦生產(chǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)

危險(xiǎn)源辨識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的前提。危害辨識(shí)的充分與否直接決定了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估效果。危害辨識(shí)就是對(duì)煤礦所要評(píng)估的單元或系統(tǒng)、工作活動(dòng)和任務(wù)中的危害的識(shí)別，包括人、機(jī)、環(huán)和行為的各種危險(xiǎn)因素，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的要求，分析其產(chǎn)生方式。

（一）從危害因素入手

煤礦生產(chǎn)中產(chǎn)生危險(xiǎn)或有害物質(zhì)因素主要指：瓦斯、礦山壓力、沖擊地壓、礦井涌水、自燃煤層、各種運(yùn)行電器和機(jī)械設(shè)備及各種粉塵，它們會(huì)直接或間接導(dǎo)致瓦斯煤塵爆炸事故、頂板事故、礦井涌突水事故、礦井火災(zāi)、電力傷亡事故、機(jī)械傷亡事故、煤矽肺病等災(zāi)害及疾病，給礦井、職工安全帶來(lái)?yè)p害，應(yīng)積極預(yù)防和控制。

（二）從作業(yè)環(huán)境、設(shè)備裝備入手

1、礦井生產(chǎn)的所有電器設(shè)備，是否具有防爆、防潮、防腐蝕、防粉塵、耐磨的技術(shù)特點(diǎn)。

2、是否采用阻燃電纜和阻燃皮帶；是否使用各種保護(hù)及連鎖、閉鎖齊全裝置；是否完善用電制度及用電標(biāo)準(zhǔn)；是否加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行檢查、維修。

3、是否使用相應(yīng)礦允炸藥，并按標(biāo)準(zhǔn)爆破作業(yè)，防止礦井爆破引發(fā)瓦斯爆炸。

4、是否對(duì)有毒有害氣體、礦塵及噪音進(jìn)行防治。

（三）從管理因素上入手

管理上的漏洞是產(chǎn)生一切危險(xiǎn)源的源頭，是人類在煤礦生產(chǎn)中最主觀、最難克服的危險(xiǎn)源。在辯識(shí)其他危險(xiǎn)源同時(shí)，必須查找本礦安全管理漏洞：

1、管理制度是否齊全。

2、質(zhì)工程是否到位。

3、管理過(guò)程落實(shí)是否到位。

二、煤礦不安全生產(chǎn)的控制

煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)很大，我們必須構(gòu)建一套以危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點(diǎn)的安全管理方法――風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系就是運(yùn)用系統(tǒng)的原理，對(duì)煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)、各工作崗位中存在的與人、機(jī)、環(huán)、管相關(guān)的不安全因素進(jìn)行全面辨識(shí)、分析評(píng)估；對(duì)辨識(shí)評(píng)估后的各種不安全因素，有針對(duì)性地制定管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，明確管控責(zé)任人，進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制；同時(shí)借助信息化的管理手段，建立危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，使各類危險(xiǎn)源始終處于動(dòng)態(tài)受控的狀態(tài)。

（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定量或定性分析，以確定特定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及損失的范圍和程度，其結(jié)果通常伴有風(fēng)險(xiǎn)的排序。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的在于確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)能被有效的鑒定、理解，并提出對(duì)策，將風(fēng)險(xiǎn)最小化，達(dá)到合理可容忍的水平。危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本方法有：前期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危險(xiǎn)與可操作性分析、失效模式與影響分析、定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全檢查表分析、事故樹(shù)、工作安全分析等數(shù)十種方法。危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)貫穿于煤礦從可行性研究開(kāi)始到衰減期的全過(guò)程，并選擇職工易于理解、易于操作的方法，確保全員參與及不斷提高職工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、可以增強(qiáng)員工的安全意識(shí)。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中，不同崗位、不同層次的人員參與了危險(xiǎn)源的辨識(shí)，了解了危險(xiǎn)源可能造成的后果及風(fēng)險(xiǎn)程度，使每個(gè)員工都知道本崗位存在哪些危險(xiǎn)源，按照什么樣的標(biāo)準(zhǔn)去作業(yè)才能控制和消除危險(xiǎn)源，避免危險(xiǎn)源造成嚴(yán)重后果，大大增強(qiáng)了員工的安全意識(shí)。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以找出安全管理的重點(diǎn)。通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分級(jí)，找出礦井可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險(xiǎn)，采取針對(duì)性的措施，對(duì)其進(jìn)行日常重點(diǎn)嚴(yán)格的安全管理，確保這些重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

（二）不安全行為控制

1、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)

安全教育是一個(gè)需要持之以恒的工作，不可能“畢其功于一役”。我們不僅要重視上崗前的三級(jí)安全教育，更重要的是要把安全教育培訓(xùn)貫穿于施工全過(guò)程，不僅特殊工種培訓(xùn)重要，全員教育也重要。通過(guò)安全生產(chǎn)知識(shí)和安全法規(guī)教育提高員工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，規(guī)范行為；通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和崗位培訓(xùn)，提高職業(yè)技能，避免工作差錯(cuò)和操作失誤；通過(guò)安全態(tài)度和安全思想教育，消除員工頭腦中對(duì)安全的錯(cuò)誤傾向性，克服不安全的個(gè)性心理，端正安全態(tài)度，提高搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和責(zé)任心，從而避免不安全行為。

2、加強(qiáng)安全現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度

根據(jù)煤炭企業(yè)的特點(diǎn)，以控制不安全行為為目標(biāo)的安全管理，宜采取激勵(lì)與強(qiáng)制相結(jié)合的方式。要通過(guò)嚴(yán)厲的安全獎(jiǎng)懲來(lái)樹(shù)立安全至高無(wú)上的權(quán)威，尤其是對(duì)因違規(guī)違章導(dǎo)致的安全事故、重大惡性事故，不遷就照顧，不講情面，按責(zé)任大小當(dāng)罰則罰，當(dāng)重罰則重罰。同時(shí)，對(duì)那些為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)的員工，特別是對(duì)制止事故發(fā)生起到重要作用的員工，要力宣傳其先進(jìn)事跡，在經(jīng)濟(jì)利益上給予大額度資金獎(jiǎng)勵(lì)。

3、改善作業(yè)環(huán)境

井下作業(yè)條件艱苦，作業(yè)空間封閉，不利于噪聲能量的釋放。對(duì)于噪聲大的工作崗位如采煤機(jī)司機(jī)、泵站司機(jī)、綜掘工作面、壓風(fēng)機(jī)房），應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，如采用隔聲、吸聲裝置，個(gè)人可佩戴耳塞、耳罩等，不同于地面工廠。確保瓦斯抽放系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、防火系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、礦井通風(fēng)系統(tǒng)的完備性。如礦井通風(fēng)的目的是供給礦井新鮮風(fēng)量，沖淡并排除有毒、有害氣體和礦塵，保證井下風(fēng)流質(zhì)量和數(shù)量符合國(guó)家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造安全、健康的工作環(huán)境，防止各種傷害和爆炸事故，保障井下人員身體健康和生命安全，保護(hù)國(guó)家資源和財(cái)產(chǎn)。因此對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)的基本要求是安全可靠性高、技術(shù)先進(jìn)合理和經(jīng)濟(jì)效益高。其主要表現(xiàn)為系統(tǒng)簡(jiǎn)單、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)合理；能保質(zhì)保量穩(wěn)定的向用風(fēng)地點(diǎn)供風(fēng)；主要通風(fēng)機(jī)與網(wǎng)絡(luò)特性相匹配，風(fēng)機(jī)能高效、經(jīng)濟(jì)地運(yùn)行；具有較高的防災(zāi)抗災(zāi)能力；有利于礦井實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和自動(dòng)化。

（三）生產(chǎn)系統(tǒng)控制

主要規(guī)定了煤礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等生產(chǎn)活動(dòng)，特別是防突防瓦斯、防滅火、防治水等系統(tǒng)的管控要求，其作用是將煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)以及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)全面貫徹到生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

（四）建立預(yù)控保障機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督制度的落實(shí)

煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制是煤礦的各級(jí)安全生產(chǎn)管理者落實(shí)黨的安全第一的方針和有關(guān)煤礦法律法規(guī)的責(zé)任制度，是企業(yè)的一項(xiàng)最基本的責(zé)任制度和所有安全管理制度的核心，它的建立健全和考核落實(shí)，使黨的安全生產(chǎn)方針和有關(guān)煤礦法律法規(guī)在現(xiàn)場(chǎng)得到正確答案，它使每一個(gè)管理者明確了安全管理責(zé)任，增強(qiáng)了安全管理的責(zé)任心，能夠真正做到依法辦礦、依法管礦；業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和崗位責(zé)任制是煤礦的專業(yè)部門(mén)和個(gè)人根據(jù)部門(mén)和個(gè)人專業(yè)的范圍，在制度上確保專業(yè)范圍安全生產(chǎn)的責(zé)任制度，如果部門(mén)業(yè)務(wù)保安做得好，每一個(gè)人在崗位上都能夠按章作業(yè)，每一個(gè)專業(yè)都能夠得到安全生產(chǎn)，那么全礦也就做到安全生產(chǎn)了；事故隱患排查與治理制度是落實(shí)“預(yù)防為主”的重要基礎(chǔ)工作，它要求每一個(gè)專業(yè)和部門(mén)在一定的時(shí)間周期進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患排查與治理工作，各專業(yè)和部門(mén)在一定的時(shí)間內(nèi)根據(jù)排查出的事故隱患，制定措施，落實(shí)時(shí)間、資金、人員、責(zé)任，限期整改，并進(jìn)行驗(yàn)收，使事故隱患真正消滅在萌芽狀態(tài)之中；事故責(zé)任追究制是發(fā)生事故后對(duì)事故責(zé)任者根據(jù)責(zé)任的大小進(jìn)行責(zé)任追究的制度，它促使煤礦管理者增強(qiáng)責(zé)任心，使管轄范圍內(nèi)的安全工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

篇（11）

2變電站倒閘操作流程

倒閘操作是變電運(yùn)行工種的一類作業(yè)任務(wù)，包括停電倒閘操作和送電倒閘操作兩種，分為監(jiān)護(hù)操作、單人操作和檢修人員操作三類，典型的倒閘操作有變壓器倒閘操作、母線倒閘操作、直流回路操作、環(huán)形網(wǎng)絡(luò)并解列操作等[2-3]。正常情況下，倒閘操作的基本步驟包括：調(diào)度員下達(dá)操作預(yù)令、運(yùn)行負(fù)責(zé)人接受操作預(yù)令、運(yùn)行負(fù)責(zé)人審核操作任務(wù)的可行性、運(yùn)行人員填寫(xiě)操作票、運(yùn)行負(fù)責(zé)人審核操作票、運(yùn)行人員進(jìn)行模擬操作預(yù)演、運(yùn)行人員進(jìn)行操作危險(xiǎn)點(diǎn)分析和制定控制措施、運(yùn)行人員做好操作前準(zhǔn)備、運(yùn)行負(fù)責(zé)人聯(lián)系調(diào)度并接受調(diào)度操作指令、運(yùn)行人員開(kāi)展倒閘操作、運(yùn)行人員復(fù)查設(shè)備、運(yùn)行負(fù)責(zé)人匯報(bào)操作情況并做好操作記錄、運(yùn)行負(fù)責(zé)人組織對(duì)操作進(jìn)行評(píng)價(jià)等十三個(gè)流程。其中開(kāi)展倒閘操作流程包括拉合斷路器和隔離開(kāi)關(guān)，拉合接地刀閘或掛拆接地線，取下或裝上控制回路、合閘回路熔斷器，投入或切除繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置及改變定值，調(diào)節(jié)變壓器和無(wú)勵(lì)磁調(diào)壓消弧線圈的分接頭等。在進(jìn)行事故處理時(shí)，為迅速切除故障、控制事故擴(kuò)大，在遵守《電力安全工作規(guī)程》的前提下，可不使用操作票進(jìn)行操作；但事故處理后的操作，應(yīng)嚴(yán)格按照正常情況下倒閘操作步驟進(jìn)行。

3倒閘操作危害辨識(shí)

危害辨識(shí)就是識(shí)別出可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的條件或行為。進(jìn)行危害辨識(shí)時(shí)，應(yīng)把握好三個(gè)原則：一是全面性，要全面地識(shí)別出各種危害因素，避免遺漏危害因素。危害因素包括內(nèi)部因素和外部因素，前者是指供電企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、人員安全、健康或環(huán)境保護(hù)的因素；后者包括自然災(zāi)害因素、地質(zhì)災(zāi)害因素、公共衛(wèi)生與疾病因素、外部危害裝置與設(shè)施因素以及人為破壞性因素等。二是準(zhǔn)確性，要準(zhǔn)確地認(rèn)定或表述危害因素，即清楚地表述產(chǎn)生危害的條件或行為，通常表述格式為“副詞+名詞”或“動(dòng)名詞”，如破損的安全帶、使用損壞的驗(yàn)電器等。三是充分性，要對(duì)危害因素的信息進(jìn)行收集并量化，從而較為充分地描述危害信息。根據(jù)正常情況下倒閘操作的基本步驟，辨識(shí)每一個(gè)步驟中可能存在的危害人身、電網(wǎng)、設(shè)備和企業(yè)社會(huì)形象的因素，形成危害因素表。

4倒閘操作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

根據(jù)危害辨識(shí)結(jié)果，確定后果(S)、暴露(E)、可能性(P)三個(gè)因素值，應(yīng)用SEP法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公式確定風(fēng)險(xiǎn)值(R)，從而確定各危害因素的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，形成倒閘操作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。根據(jù)上述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，倒閘操作23項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)中，中風(fēng)險(xiǎn)8項(xiàng)，占比34.8%，低風(fēng)險(xiǎn)10項(xiàng)，占43.5%，可接受風(fēng)險(xiǎn)5項(xiàng)，占21.7%。可見(jiàn)，低風(fēng)險(xiǎn)及可接受風(fēng)險(xiǎn)占大部分比重。