緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇安全風(fēng)險防控機(jī)制范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、基本思路

堅持源頭管控、標(biāo)本兼治，通過識別風(fēng)險、控制風(fēng)險，及時治理風(fēng)險管控過程出現(xiàn)的缺失、漏洞及失效環(huán)節(jié)等形成的事故隱患，實現(xiàn)把風(fēng)險管控在隱患前面、把隱患消除在事故發(fā)生前面，有效提升安全生產(chǎn)整體防控能力，夯實遏制較大以上的安全事故的基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

全面推行隱患排查治理、風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，識別分析生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險，落實風(fēng)險分級管控，加強(qiáng)隱患排查力度，實現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制落實到生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程，實現(xiàn)閉環(huán)管理，切實加強(qiáng)風(fēng)險管控和隱患排查工作，提高本質(zhì)安全水平。

三、實施步驟

（一）

準(zhǔn)備階段2020年9月—10月

1、成立雙重預(yù)防機(jī)制推進(jìn)小組。

組長：張杰

副組長：林元宏

組員：黃華

周孝富

牟順意

陳德強(qiáng)

劉月娥

項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定雙重機(jī)制建設(shè)的實施方案，明確工作目標(biāo)、實施內(nèi)容、工作要求及督促各單位建設(shè)工作。

小組成員根據(jù)自身專業(yè)特點，負(fù)責(zé)對應(yīng)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。

各單位是雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)具體實施單位，根據(jù)總實施方案，牽頭組織開展風(fēng)險管控和隱患排查治理，由單位負(fù)責(zé)人督促工作進(jìn)度

雙重預(yù)防機(jī)制推進(jìn)小組成員及職責(zé)表

職

務(wù)

姓

名

職責(zé)分工

聯(lián)系電話

組

長

張

杰

主持全面工作，明確工作目標(biāo)，實施內(nèi)容，督促各單位建設(shè)工作

18281351888

副組長

林元宏

負(fù)責(zé)牽頭組織開展風(fēng)險管控和隱患排查治理，督促工作進(jìn)度

18835124270

組

員

陳德強(qiáng)

負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全后勤材料保障

13990037422

組

員

黃

華

負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全隱患的排查和記錄，落實整改責(zé)任人，督促整改

13388336320

組

員

牟順意

施工現(xiàn)場質(zhì)量巡查監(jiān)督，并如實記錄

18708303909

組

員

周孝富

施工現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)并監(jiān)督

18681319060

組

員

劉月娥

現(xiàn)場資料搜集整理

19935142778

2、開展全員培訓(xùn)。

對全體人員開展關(guān)于風(fēng)險管控和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)等內(nèi)容的培訓(xùn)，掌握雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)相關(guān)知識、具備參與風(fēng)險辨識、評估和管控的基本能力。強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，使其具備辨別工作場所的危害與風(fēng)險、并將相關(guān)知識和理念傳播給全體員工的能力，確保雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作順利開展。

（二）風(fēng)險評估階段2020年9月—12月

1、合理劃分風(fēng)險單元。

各施工班組根據(jù)本班組的生產(chǎn)工藝流程或作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施等劃分風(fēng)險辨識和評估單元，其中崗位單元是風(fēng)險評估的最基本單元。在劃分作業(yè)活動時，要特別注意設(shè)備檢修、調(diào)試，作業(yè)人員安全防護(hù)用品是否按照規(guī)定進(jìn)行操作、佩戴。

2、全面辨識各類風(fēng)險。

發(fā)動全體人員圍繞物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境的缺陷和安全管理上的缺陷進(jìn)行全面的安全風(fēng)險辨識。

3、開展風(fēng)險評估分級。

在全面辨識安全風(fēng)險的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真分析風(fēng)險導(dǎo)致事故的條件、事故發(fā)生的可能性和事故后果嚴(yán)重程度，采用LEC評價方法，通過定性或定量的風(fēng)險評估方法確定每一項安全風(fēng)險的等級。安全風(fēng)險等級從高到低依次劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低級風(fēng)險四級，分別采用紅橙黃藍(lán)四種顏色標(biāo)識。

4、制定風(fēng)險管控措施。

針對辨識出的每一項安全風(fēng)險，從技術(shù)、管理、制度、應(yīng)急等方面綜合考慮，通過消除、終止、替代、隔離等措施消減或采用管理和監(jiān)控手段管控風(fēng)險，確保每一項安全風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)。

（三）風(fēng)險管控階段2020年9月開始

1、實施風(fēng)險分級管控。

明確各等級風(fēng)險管控責(zé)任人，明確各責(zé)任人管理職責(zé)。要重點關(guān)注和管控較大以上安全風(fēng)險，確保管控措施落實到位，有效遏制較大事故。

2強(qiáng)化檢查督促落實。

項目部對各單位安全風(fēng)險管控措施和責(zé)任落實情況進(jìn)行檢查，確保各項風(fēng)險管控措施落到實處。

3、加強(qiáng)變更風(fēng)險管控。

凡是生產(chǎn)工藝流程、關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施等出現(xiàn)變化，要重新開展全面的風(fēng)險辨識，完善風(fēng)險管控措施。凡是組長機(jī)構(gòu)發(fā)生變化，要對風(fēng)險管控、隱患排查治理等管理制度、責(zé)任體系重新制定并完善。凡是發(fā)生傷亡事故，一律要對風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的運(yùn)行情況重新評估，針對事故原因修訂完善雙重預(yù)防機(jī)制的各個環(huán)節(jié)。

4、開展公示教育。

根據(jù)風(fēng)險辨識評估和分級管控情況，建立安全風(fēng)險清單，繪制安全風(fēng)險四色圖。進(jìn)一步修訂完善安全操作規(guī)程或作用指導(dǎo)書，加強(qiáng)風(fēng)險教育和技能培訓(xùn)，在醒目位置和重點區(qū)域設(shè)施工安全風(fēng)險公告欄，公示安全風(fēng)險分布圖，制作崗位危險因素告知卡，標(biāo)明崗位安全操作要點、主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)的事故類別、管控措施及應(yīng)急措施等內(nèi)容，便于施工人員隨時進(jìn)行安全風(fēng)險確認(rèn)，指導(dǎo)員工安全規(guī)范操作。

（四）深化隱患排查治理2020年9月開始

1、編制隱患排查清單。

各單位針對每一風(fēng)險裝訂符合實際的風(fēng)險防控檢查與隱患排查治理相統(tǒng)一的清單，明確和細(xì)化隱患排查的事項、內(nèi)容。

2實施隱患排查治理。

按照公司隱患排查治理制度和辦法，開展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺賬，實施隱患排查、登記、評估、治理、驗收等持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)管理。

3隱患排查治理公示。

對每次排查出的隱患治理情況進(jìn)行公示。

四、工作要求

(一)思想高度重視。

項目部將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作作為安全管理工作的重要抓手，周密安排部署，明確專人負(fù)責(zé)，確保工作任務(wù)落實到位。

(二)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。

施工現(xiàn)場管理人員、班組長及員工開展風(fēng)險管理知識、危險因素辨識方法、風(fēng)險評估方法等內(nèi)容培訓(xùn)，提升風(fēng)險管控意識和能力。

(三)督促工作進(jìn)度。

施工現(xiàn)場管理人員根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，制定工作計劃，明確各項任務(wù)負(fù)責(zé)人，完成期限。

篇（2）

1 施工現(xiàn)場安全風(fēng)險評價方式

通常我們將現(xiàn)場安全風(fēng)險評價有定性評價和定量評價。

1.1 定性評價

該方法指的是依照過去的經(jīng)驗和從業(yè)人員的判斷能力對現(xiàn)場施工工藝、施工設(shè)備、施工環(huán)境、從業(yè)人員、安全管理等等現(xiàn)場諸多方面的實際進(jìn)行定性的、非量化的評價。

主要是通過經(jīng)驗和以往的資料對危險源進(jìn)行辨識，實踐表明，定性評價的結(jié)果總體而言不太精細(xì)，只能夠?qū)ο到y(tǒng)的危險程度有粗略的了解，容易受到評價人員經(jīng)驗、思維習(xí)慣和判斷能力的影響，同時還取決于占有資料的多少。

1.2 定量評價

在工程實踐中，我們又可以將定量評價分為定量和半定量兩種評價類型。

從進(jìn)行危險性量化方法的差異上來看，定量評價通常又可以被細(xì)分為相對的定量危險性評價和概率危險性評價兩種。

半定量評價是一種綜合性評價方式，借助于一種或幾種能夠直接地或間接地反映施工現(xiàn)場系統(tǒng)危險性的指數(shù)指標(biāo)對施工現(xiàn)場的危險性進(jìn)行評價的系統(tǒng)，常用的指數(shù)有物質(zhì)特性指數(shù)和從業(yè)人員素質(zhì)指標(biāo)等等。

2 施工現(xiàn)場安全風(fēng)險具體方法分析

從風(fēng)險評價過程的實質(zhì)來看，是從業(yè)人員依照科學(xué)的、具體的方法，循序漸進(jìn)地分析安全風(fēng)險、辨識安全風(fēng)險、控制安全風(fēng)險的過程。其具體方法主要有以下幾個方面：

2.1 安全檢查表的編制

在具體的工程實踐中，為了更為系統(tǒng)地對施工現(xiàn)場不安全因素進(jìn)行有效的識別，通常是事前編制安全檢查表，也就是事先以提問的方式將待查項目編制成表，如此一來，促使系統(tǒng)檢查更為便利，能夠有效地避免遺漏。

2.1.1 檢查表編制的總體性要求

首先檢查表編制的內(nèi)容必須是全面的；其次整個表格簡明扼要，對于檢查的重點項目應(yīng)有所突出，確保評價的確切度。實踐中對于重要需要檢查的條款通常是采用標(biāo)記的形式，提醒一定要認(rèn)真查對。

2.1.2 優(yōu)點分析

大量實踐經(jīng)驗表明，從操作方面來看，采用檢查表的方式對現(xiàn)場安全風(fēng)險進(jìn)行檢查，能夠保證項目安全風(fēng)險檢查的完整性，有效避免了遺漏對任何可能導(dǎo)致危險關(guān)鍵性因素的檢查，評價的準(zhǔn)確性高；

從方法的實施形式上來看，我們還應(yīng)該看到安全檢查表所采用的方式，一問一答，容易給從業(yè)人員留下深刻的影響，使人一目了然地看到哪些做法是科學(xué)的、正確的、安全的，有利于進(jìn)行安全教育的滲透。

從安全檢查表編制的過程來看，制表的過程就是一個對施工現(xiàn)場安全進(jìn)行系統(tǒng)分析的過程，有利于施工現(xiàn)場危險因素的被發(fā)現(xiàn)。

2.2 FTA (故障樹分析)

FTA（故障樹分析）又稱作為事故樹分析，是對建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行系統(tǒng)安全分析的重要方法之一。

2.2.1 原理

該分析方法的結(jié)構(gòu)為樹形結(jié)構(gòu)，其分析原理是演繹法，幾從最頂層事故開始鄉(xiāng)下逐次分析每一事故的直接原因直到基本事故結(jié)束，最后用一張邏輯關(guān)系圖將分析得到的施工現(xiàn)場中可能出現(xiàn)的災(zāi)害后果和形成事故的條件一一表達(dá)出來。從故障樹分析的過程和結(jié)果來看勢必將涉及到“人”、“物”、“環(huán)境”這三個與每一個事故息息相關(guān)的因素，所以采用該分析方法進(jìn)行分析可以確保其結(jié)果的全面性和邏輯性。

2.2.2 優(yōu)點分析

大量工程實踐表明，采用該方法可以將可能引起安全事故的多種成因及成因和事故間的邏輯關(guān)系進(jìn)行全面的描述，有利于施工現(xiàn)場固有的或潛在危險因素及時被發(fā)現(xiàn)，便于及時地采取對應(yīng)的措施和對策，從方法的結(jié)果呈現(xiàn)來看，結(jié)果一目了然，有利于實際施工人員更為全面地了解施工過程中各項防災(zāi)控制要點和事故成因，為防控做的有的放矢。

3 評價危險源的控制原則分析

大量工程實踐經(jīng)驗表明，風(fēng)險控制措施的設(shè)置一般應(yīng)遵循以下幾個原則

3.1 從風(fēng)險的控制上，重在加強(qiáng)所有從業(yè)人員的安全意識，提高個人防護(hù)的意識和手段，從整體上看以消除風(fēng)險和有效降低風(fēng)險為總體原則。

3.2 在對應(yīng)控制措施上，以預(yù)防和保護(hù)措施為主，同時也應(yīng)根據(jù)風(fēng)險的可能性設(shè)置一定的應(yīng)急性措施。

3.3 根據(jù)安全風(fēng)險的等級進(jìn)行對策的實施，如果是極不可承受的風(fēng)險必須禁止作業(yè)生產(chǎn)；如果是存在重大的安全風(fēng)險必須立即予以整改；如果是中度的安全風(fēng)險應(yīng)限期整改；如果是輕度的安全風(fēng)險必須加強(qiáng)監(jiān)測和保護(hù)措施；如果是可以忽略的風(fēng)險，應(yīng)予以一定程度的注意，但不必采取什么措施。

4 危險源的控制

危險源控制是利用工程技術(shù)和管理方法來減少人為失誤，從而起到消除或控制危險源，防止危險源導(dǎo)致安全事故造成人員傷害和財產(chǎn)損失的過程。

4.1 控制方法分析

4.1.1 從制度上著手，制定施工現(xiàn)場安全控制目標(biāo)和指標(biāo)，同時組建安全管理機(jī)構(gòu)，將職責(zé)細(xì)化、量化；

4.1.2 從管理方案上著手，根據(jù)施工現(xiàn)場的實際特點，科學(xué)地設(shè)置管理措施和技術(shù)措施，并以文件的形式制定出操作規(guī)程、程序文書、作業(yè)程序、作業(yè)指導(dǎo)書和管理制度等；

4.1.3 強(qiáng)化教育培訓(xùn)，通過教育與培訓(xùn)切實提高每一個從業(yè)人員安全意識和個人防控能力。

4.1.4 加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測量及測試，及時地發(fā)現(xiàn)危險并予以解決；

4.2 控制危險源的技術(shù)分析

隨著技術(shù)的進(jìn)步，控制危險源通過技術(shù)措施來實現(xiàn)。

4.2.1 運(yùn)用安全網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)

首先，通過安全網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)模型計算工作單元中各個工序的浮動時間，通過浮動時間的調(diào)整來均衡協(xié)調(diào)單位時間內(nèi)的各類資源數(shù)量，避免某些時間段內(nèi)資源使用過于集中，導(dǎo)致危險性值驟增，系統(tǒng)危險性加大；

其次，利用安全網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)模型分析，危險性值超過容許范圍的工序，對這些工序引入專門的前導(dǎo)安全防護(hù)工序，或者對該工序進(jìn)行拆分，突出工藝防護(hù)的部分作為前導(dǎo)工序，從而引入安全防護(hù)工序或通過增加安全防護(hù)資源，起到降低系統(tǒng)危險性值的目的；

另外，利用安全網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)模型分析進(jìn)行危險預(yù)警；

最后，通過技術(shù)措施或組織措施，對施工步驟和施工方法進(jìn)行調(diào)整改進(jìn)，從源頭來控制風(fēng)險，降低危險源的危險等級或消除危險源。

4.2.2 運(yùn)用工藝技術(shù)

運(yùn)用恰當(dāng)?shù)墓に嚰夹g(shù)能夠有效地降低或消除施工項目危險源。在施工項目中，工藝技術(shù)還體現(xiàn)在恰當(dāng)?shù)墓に嚱M合和必要的組織間歇時間。工藝組合通常是指根據(jù)建筑物的類型和結(jié)構(gòu)形式，將某些在工藝上和組織上有緊密聯(lián)系的施工過程，歸并為一個有機(jī)的集合。大量實踐表明，一個合理工藝組合及一個相匹配的專業(yè)施工班組將極大地降低工作單元的綜合危險性。

參考文獻(xiàn)：

[1]方東平，黃新宇，工程建設(shè)安全管理[M]，北京：中國水利水電出版社，2001.

[2]姚小剛，建筑生產(chǎn)系統(tǒng)危險性分析、評價與安全管理的研究[D]，同濟(jì)大學(xué)博士論文，2001.

篇（3）

能從根本上保證建筑工程的平穩(wěn)進(jìn)行。本文對建筑施工現(xiàn)場常見

安全風(fēng)險和控制方法做出了詳細(xì)論述。

關(guān)健詞：建筑施工現(xiàn)場、安全風(fēng)險、控制方法

1引言：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程項目的迅速增多。在建筑施工的現(xiàn)場，安全是建筑工程的基礎(chǔ)。近幾年雖然建筑施工現(xiàn)場的安全問題較過去有了很大的改善，但目前仍有一些問題急需解決，各別存在的安全隱患，在很大程度上影響了工程的順利進(jìn)行。現(xiàn)代建筑如何在保證質(zhì)量與效益的同時，對施工現(xiàn)場的安全進(jìn)行有效的控制，是每個建筑企業(yè)都關(guān)心的重點問題。本文將對建筑施工現(xiàn)場的常見安全風(fēng)險進(jìn)行具體的分析，并針對這些風(fēng)險提出相應(yīng)的控制方法。

2建筑施工現(xiàn)場常見的安全風(fēng)險

2.1建筑企業(yè)安全意識的不到位：目前在我國的建筑企業(yè)中，仍然存在著安全生產(chǎn)工作的形式主義現(xiàn)象，國家對加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出了一系列的重要指示，指示中對提高安全生產(chǎn)的重要意義進(jìn)行了具體的分析。但是部分建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，并沒有充分意識到安全生產(chǎn)工作的重要性，沒有對人民生命高度負(fù)責(zé)的積極態(tài)度。在安全生產(chǎn)方面得過且過，依然只講求形式主義，對安全生產(chǎn)工作只擺擺空架子，并沒有真正的落到實處。沒有把安全生產(chǎn)工作放到應(yīng)該重視的位置，只重經(jīng)營、重效益而輕管理，重質(zhì)量而輕安全，對安全生產(chǎn)的不夠重視，直接導(dǎo)致安全生產(chǎn)規(guī)章制度的不健全、不落實，甚至形同虛設(shè)。平常的一些規(guī)章制度只用來應(yīng)付上級的突擊檢查。

2.2建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式落后：由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不注重安全意識培養(yǎng)，導(dǎo)致了建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式相對落后，安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置不合理，普遍存在專業(yè)素質(zhì)較低，專業(yè)水平較差等現(xiàn)象。目前建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理仍然存在憑經(jīng)驗管理，抓事后處理等問題。過分的憑經(jīng)驗管理，使安全管理工作時緊時松，抓抓停停，很難做到對各類事故的有效預(yù)防。而形式上的安檢工作只不過是做好安全工作的一種表現(xiàn)手段，并不能起到治本的作用。這種憑經(jīng)驗和后事型的管理模式不會從根據(jù)上避免事故的發(fā)生，更談不上防患于未然。目前，有些企業(yè)為了減少成本，在改制過程中將安全管理部門或人員進(jìn)行合并或精簡，有的安全管理人員，甚至根本不具備應(yīng)有的安全管理知識和技術(shù)水平，所以在實際的工作中，很難起到安全管理和安全監(jiān)督的作用。

2.3建筑企業(yè)安全生產(chǎn)投入的不足：由于建筑企業(yè)為了控制成本，和對安全意識的淡薄，導(dǎo)致施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施完全不能滿足施工安全的需要。主要表現(xiàn)在：（一）很多建筑企業(yè)認(rèn)為安全防護(hù)設(shè)施的投入是在浪費資源，根本看不到效益，導(dǎo)致施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施不完善，甚至陣舊、老化。有些企業(yè)為了減少成本，大量的采用不合格的、甚至假冒偽劣的防護(hù)產(chǎn)品。（二）一部分特殊工種的工作人員，基本不具備從業(yè)資格，沒有做到持證上崗，工作人員的自我保護(hù)意識又很淡薄，在進(jìn)行施工時，經(jīng)常出現(xiàn)違章施工，冒險施工的現(xiàn)象。施工人員往往處在一個充滿事故隱患的生產(chǎn)環(huán)境中。（三）近幾年來，有些建筑企業(yè)，為了在某個工程的投標(biāo)中得到加分，將投入的力量集中在個別的工地，來達(dá)到創(chuàng)優(yōu)的目的。有的甚至將其它工地的安全投入轉(zhuǎn)移到一個工地，導(dǎo)致個別工地的安全生產(chǎn)水平提高了，而其它工地投入?yún)s產(chǎn)生了很大的缺失。（四）有些企業(yè)總是強(qiáng)調(diào)工程的造價低、資金缺乏、拖欠工程等客觀理由，在壓縮各項支出時，首先壓縮的就是安全方面的費用支出。

2.4建筑企業(yè)教育培訓(xùn)不到位：建筑企業(yè)缺乏有效的安全培訓(xùn)機(jī)制，工人缺乏自我的安全防護(hù)意識，一般的建筑施工現(xiàn)場，工作人員或者機(jī)械設(shè)備的操作人員基本都是臨時招收的農(nóng)民工，這些工作人員普遍缺乏基本的安全意識，技術(shù)素質(zhì)也普遍偏低。而建筑企業(yè)對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)工作又不夠重視，缺少相應(yīng)的培訓(xùn)體系，甚至連最基本的“三級安全教育”都不進(jìn)行。目前來看，已出現(xiàn)的事故當(dāng)中，大部分屬于這部分人員。

2.5建筑市場管理的空白：目前隨著建筑企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變，一些具有較高管理水平的一、二級企業(yè)，已經(jīng)過渡到純管理型企業(yè)，雖然管理水平和管理能力較高，但大部分不具備過硬的勞務(wù)施工隊伍。這些大型的建筑企業(yè)所承攬所有建筑項目，基本都分包給其它的施工隊伍，企業(yè)只派出幾名技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理，有的甚至根本不到現(xiàn)場，只是掛個牌做做樣子。所以相應(yīng)的安全管理措施當(dāng)然達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。

3建筑施工現(xiàn)場安全控制措施

3.1科學(xué)的規(guī)劃、精心的組織：在建筑工程施工之前，建筑企業(yè)要根據(jù)工程的特點、規(guī)模及質(zhì)量要求，并結(jié)合生產(chǎn)的自然環(huán)境和條件、施工人員的基本狀況、機(jī)械設(shè)備的配備情況以及物資材料的存放運(yùn)輸條件等。進(jìn)行安全的管理措施和管理目標(biāo)詳細(xì)制定，并生成有效的文件，形成有效的施工安全管理制度條文。管理上要組建相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，明確其責(zé)任，要具體落實到人。科學(xué)、合理的安全管理制度是施工現(xiàn)場必備安全控制措施。

3.2提高建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識：只有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對安全的意識提高了，才能對安全控制起到根本的作用：（一）要加強(qiáng)企業(yè)法人及主管部門領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)，使其充分認(rèn)識到國家對于安全生產(chǎn)和重視，并強(qiáng)化學(xué)習(xí)國家制定的政策、方針以及法律、法規(guī)。讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)意識到安全生產(chǎn)的重要意義，樹立起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的導(dǎo)向作用。（二）把安全生產(chǎn)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的政績掛鉤。由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的重視程度，決定企業(yè)的資質(zhì)和項目經(jīng)理的資質(zhì)，從而在企業(yè)的評級和招投標(biāo)中，起到綜合評定的參考作用。（三）加大對安全事故相關(guān)責(zé)任者的處罰力度，迫使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者提高安全工作的重視度。樹立抓生產(chǎn)、更要抓安全的工作觀念。

篇（4）

0引言

從國內(nèi)外企業(yè)發(fā)生的一些火災(zāi)實例來看，石油化工企業(yè)占有較高的比例，主要原因是其生產(chǎn)過程具有較強(qiáng)的危險性，這樣的問題已經(jīng)引起了國家相關(guān)部門的高度重視，也是石油化工企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展的一個阻力。在石油化工生產(chǎn)的過程中，由于化學(xué)和物理變化的共同作用，很容易產(chǎn)生一些危險性的物質(zhì)，從而導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。因此，石油化工企業(yè)的相關(guān)部門在生產(chǎn)的過程中應(yīng)該充分意識到發(fā)生火災(zāi)的危險性，并通過具有針對性的消防安全控制措施進(jìn)行解決。

1石油化工生產(chǎn)中的火災(zāi)危險性分析

1.1溫度控制以及加料失衡導(dǎo)致反應(yīng)過度

在石油化工企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的過程中，一旦發(fā)生對溫度的控制失衡的情況，就會使得相關(guān)設(shè)備發(fā)生過熱的現(xiàn)象，或者過多加料也會造成化學(xué)反應(yīng)的速度不受控制的問題，這些現(xiàn)象都能在一定的程度上使一些物質(zhì)發(fā)生變化，導(dǎo)致設(shè)備中的壓力增加，甚至?xí)虼税l(fā)生爆炸的現(xiàn)象。

1.2生產(chǎn)過程中產(chǎn)生新的危險物質(zhì)

石油化工企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)營的狀態(tài)下，其安全性能得到一定程度的保障，但是由于其生產(chǎn)的工藝以及步驟較為復(fù)雜，在生產(chǎn)的過程中會進(jìn)入一些雜質(zhì)，或者由于對各項生產(chǎn)指標(biāo)的把控不到位而發(fā)生其他化學(xué)反應(yīng)，這樣的情況就會在很大的程度上提高火災(zāi)發(fā)生的概率。另外，一些化學(xué)反應(yīng)會導(dǎo)致在設(shè)備內(nèi)部產(chǎn)生一些新的危險物質(zhì)，極大的增加了火災(zāi)的隱患。

1.3溫度過高的物料噴出或者物料碰觸溫度較高的物體

石油化工生產(chǎn)的過程中需要投入很多種物料，有些物料在進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)的過程中一旦發(fā)生溫度到達(dá)自燃臨界點的現(xiàn)象，在與空氣接觸時就會發(fā)生燃燒現(xiàn)象[1]。很多原因都能造成物料噴出的現(xiàn)象，比如工作人員操作不當(dāng)，物料投放步驟不規(guī)范等。另外，如果一些管道的位置不恰當(dāng)，也會造成物料噴射出來，一旦接觸到溫度較高的物體都能引起火災(zāi)的發(fā)生。

2石油化工生產(chǎn)中消防安全控制的具體措施

2.1對溫度進(jìn)行有效的控制

首先，選擇合適的傳熱載體對石油化工生產(chǎn)的過程具有非常重要的作用[2]。在選擇合適的傳熱材料時，應(yīng)該避免傳熱載體與生產(chǎn)物料之間由于化學(xué)或者物理反應(yīng)的原因?qū)е孪嗟钟|的現(xiàn)象發(fā)生。另外，應(yīng)該注意傳熱載體運(yùn)行的完整性。其次，攪拌過程應(yīng)該遵循均勻性。在石油化工生產(chǎn)的過程中，對物料進(jìn)行實時均勻的攪拌是一個非常重要的環(huán)節(jié)，這樣的操作不僅能在很大的程度上保證化學(xué)反應(yīng)順利進(jìn)行，還能提高熱量的傳遞速率。第三，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的熱量進(jìn)行及時的轉(zhuǎn)移。石油化工企業(yè)在生產(chǎn)的過程中涉及到很多種化學(xué)反應(yīng)的類型，比如氧化反應(yīng)、水合反應(yīng)等，這些化學(xué)反應(yīng)都有一個共同的特點，那就是在反應(yīng)的過程中放出熱量。因此，相關(guān)部門應(yīng)充分了解放熱化學(xué)反應(yīng)的一系列性質(zhì)，并通過引入冷料循環(huán)、管道冷卻等方式對其進(jìn)行冷卻，將反應(yīng)中產(chǎn)生的熱量及時的傳遞出去。

2.2對加料的數(shù)量以及速度進(jìn)行嚴(yán)格的控制

對于石油化工生產(chǎn)過程中的一些放熱化學(xué)反應(yīng)來說，對于火災(zāi)的一個有效控制渠道是嚴(yán)格控制加料的數(shù)量和投放速度[3]。在一些化學(xué)反應(yīng)的過程中，一旦出現(xiàn)物料投入比例失衡的現(xiàn)象或者物料投入的速度不符合規(guī)定的現(xiàn)象就會很容易引起爆炸。另外，在一些化學(xué)反應(yīng)中加入催化劑能在很大的程度上提高化學(xué)反應(yīng)的速率，催化劑也是石油化工生產(chǎn)中重要的生產(chǎn)原料，因此，相關(guān)操作人員應(yīng)該有效控制催化劑的投入量，通過嚴(yán)格的方式對物料以及催化劑的比例進(jìn)行計算。值得注意的是，在進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)的過程中，物料的投放速度應(yīng)該在設(shè)備熱傳遞的能力范圍之內(nèi)，這樣的操作不僅能避免由于反應(yīng)速度過快引起火災(zāi)事故，還能防止物料在設(shè)備內(nèi)部形成過度積累的現(xiàn)象發(fā)生。

3結(jié)語

綜上所述，石油化工行業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的推動力，因此，國家相關(guān)部門應(yīng)該對其給予高度的重視。另外，石油化工企業(yè)的相關(guān)人員應(yīng)該充分意識到在生產(chǎn)的過程中進(jìn)行消防安全管理的重要性，并根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的性質(zhì)采取具有針對性的管理措施，比如對生產(chǎn)過程中的溫度進(jìn)行有效的控制以及對加料的數(shù)量以及速度進(jìn)行嚴(yán)格的控制。通過本文對石油化工生產(chǎn)中的火災(zāi)危險性及消防安全控制措施展開的一系列研究，希望能為提高我國石油化工企業(yè)的生產(chǎn)安全性提供一些有價值的參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁潔.石油化工企業(yè)火災(zāi)危險性及防火對策[J].廣東化工，2017，44(06)：106+100.

篇（5）

中圖分類號：u298 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a 文章編號：1009-914x（2013）13-0223-02

接發(fā)列車作業(yè)是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)中最重要的環(huán)節(jié)之一，直接關(guān)系著列車運(yùn)行安全和運(yùn)輸效率。多方向接發(fā)列車是車站接發(fā)列車作業(yè)的關(guān)鍵和重點，其最大的安全隱患是錯辦列車進(jìn)路，導(dǎo)致列車運(yùn)行方向錯誤，構(gòu)成鐵路交通一般c類事故。自2012年以來，鐵路全面推進(jìn)安全風(fēng)險管理，在這樣的大背景下，上海鐵路局將“多方向接發(fā)列車”納入《車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險指導(dǎo)手冊》，嚴(yán)格實施安全風(fēng)險管理。因此，如何在多方向情況下正確指揮行車，準(zhǔn)確辦理列車進(jìn)路，從而確保既有線多方向接發(fā)列車安全，并形成一套行之有效的管理手段和作業(yè)辦法，是一項需要深入探討和研究的重要工作。

1、南翔直屬站管內(nèi)多方向接發(fā)列車作業(yè)現(xiàn)狀

1.1 多方向車站分布多且廣

既有干線的黃渡、封浜、翔南、七寶、李家塘、江橋鎮(zhèn)、春申、莘莊、新橋站及翔西線路所，也有車墩、金山園區(qū)、北郊等支線車站，還有編組站內(nèi)下行到達(dá)場、下行出發(fā)場、上行到達(dá)場，總計有16個多方向車站（場），超過直屬站管轄車站總數(shù)的三分之一。

1.2 多方向車站性質(zhì)多樣

既有如黃渡站、封浜站這樣由京滬、滬昆干線連接編組站的車站，也有如莘莊站、李家塘站、春申站這樣由滬昆、滬春、李莘聯(lián)絡(luò)線連接成的三角線車站，也有如封浜站、翔南站、七寶站這樣回空動車組進(jìn)路較多的樞紐多方向車站。

1.3 多方向車站連接方向多、作業(yè)量大

1.4 多方向接發(fā)列車作業(yè)難度大

辦理的列車種類多，如封浜站，該站不僅接發(fā)滬昆正線、黃封聯(lián)絡(luò)線的旅客列車（少量動車組列車）及大小運(yùn)轉(zhuǎn)貨車，還接發(fā)樞紐地區(qū)大量的單機(jī)、回空動車組列車，作業(yè)要求多樣；接發(fā)列車交叉進(jìn)路增多，干擾正常的接發(fā)列車作業(yè)，因此，對車站值班員與調(diào)度員聯(lián)系的要求更高。

2、多方向接發(fā)列車作業(yè)的安全風(fēng)險分析

2.1 作業(yè)人員方面

安全風(fēng)險意識淡薄。個別職工缺乏自我管理和自我控制意識，對車站制定的安全措施不能積極貫徹落實，而是簡化作業(yè)程序、圖應(yīng)付；業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。部分職工業(yè)務(wù)知識、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)掌握不夠，基本功不扎實。特別表現(xiàn)在接發(fā)列車標(biāo)準(zhǔn)化貫徹不到位，對基本的規(guī)章制度、車站的辦法吃不透、理解不深；工作強(qiáng)度大。接發(fā)列車作業(yè)人員工作時間長（白班11小時，夜班13小時），作業(yè)單一重復(fù)，客觀上極容易導(dǎo)致職工注意力不集中、圖省事簡化作業(yè)程序等違章違紀(jì)行為。

2.2 管理人員方面

安全管理的認(rèn)識上有偏差。工作上存在松散現(xiàn)象，把精力放在簿冊、臺帳的填記上，特別是認(rèn)為多方向接發(fā)列車常態(tài)化了，而疏于日常的盯控和檢查；好人主義現(xiàn)象比較嚴(yán)重。管理人員在檢查過程中，不能嚴(yán)格執(zhí)行管理和考核制度，批評多，考核少；降低考核標(biāo)準(zhǔn)的多，嚴(yán)肅處理的少。這就導(dǎo)致"兩違"的考核起不到應(yīng)有的效果，職工違章違紀(jì)難以遏制。

2.3 制度落實方面

作業(yè)制度落實上有欠缺。車站雖然制定了多方向的安全卡控措施，但關(guān)鍵還是靠管理人員和作業(yè)人員的執(zhí)行，特別是作業(yè)人員的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要落實；崗位之間、相鄰車站之間的互控聯(lián)控執(zhí)行不到位。互控聯(lián)控的目標(biāo)是實現(xiàn)由點到面的、全方位的風(fēng)險控制。制度執(zhí)行上的疏漏，哪怕是某一個環(huán)節(jié)的不到位，都是多方向接發(fā)列車的重大隱患。

2.4 列車運(yùn)行方面

接發(fā)列車交叉進(jìn)路增多。特別是列車集中到達(dá)時段，給多方向車站辦理接發(fā)列車帶來極大的不穩(wěn)定性因素；回空動車組開行進(jìn)路復(fù)雜。目前，直屬站范圍回空動車組有10條行走經(jīng)路，日均運(yùn)行80趟左右，涉及到翔南、封浜、七寶、李家塘、莘莊、春申等6個多方向車站，經(jīng)路較靈活多變，如果調(diào)度命令含混不清，極易造成列車方向的錯辦；臨客開行干擾大。特別是春運(yùn)期間，進(jìn)出上海站、上海南站臨客列車較多，極易出現(xiàn)編制的車次相似的情況。若臨客無法按計劃運(yùn)行晚點時，也易出現(xiàn)一個班次里，兩趟列車車次相同但運(yùn)行進(jìn)路不同的

況，給作業(yè)人員帶來極大的干擾。

3、強(qiáng)化多方向接發(fā)列車安全風(fēng)險控制措施

3.1 嚴(yán)格執(zhí)行《技規(guī)》、《行規(guī)》，完善卡控措施

3.1.1 執(zhí)行部頒標(biāo)準(zhǔn)及路局規(guī)章。《技規(guī)》第277條規(guī)定：“車站值班員下達(dá)準(zhǔn)備接發(fā)列車進(jìn)路命令時，必須簡明清楚，正確及時，講清車次和占用線路（一端有兩個及以上列車運(yùn)行方向行車時，應(yīng)講清方向、線別），并要受令人復(fù)誦，核對無誤。”《行規(guī)》第71條第七點第1項又作了補(bǔ)充規(guī)定：“向多方向車站辦理次要方向旅客列車閉塞（預(yù)告）時，應(yīng)講明“××方向”（多方向車站發(fā)車端只有一個運(yùn)行方向時除外），具體次要方向應(yīng)在《站細(xì)》中規(guī)定。”

3.1.2 落實直屬站安全控制措施。南翔直屬站在嚴(yán)格執(zhí)行部頒標(biāo)準(zhǔn)及路局規(guī)章基礎(chǔ)上，細(xì)化制定了全站范圍通用的安全控制措施，從時刻表制作、計劃核對、車機(jī)聯(lián)控、作業(yè)互控等6個方面作了規(guī)定，給多方向接發(fā)列車作業(yè)提供了參照標(biāo)準(zhǔn)。管內(nèi)各中間站結(jié)合自身多方向作業(yè)實際，制定相應(yīng)的卡控措施。

3.2 強(qiáng)化安全風(fēng)險意識，提高職工素質(zhì)

3.2.1加強(qiáng)安全教育，切實增強(qiáng)安全風(fēng)險意識。采取多種有效形式，開展安全風(fēng)險管理宣傳教育，切實增強(qiáng)安全風(fēng)險管理的主動性。特別要加強(qiáng)安全風(fēng)險意識教育，使安全是鐵路“飯碗工程”、確保安全是鐵路職工天職的思想深入人心。

3.2.2 強(qiáng)化作業(yè)人員培訓(xùn)。重視每次調(diào)圖的職工培訓(xùn)工作，認(rèn)真組織培訓(xùn)相關(guān)知識，重點掌握車次、進(jìn)路變化，了解各個方向開行列車車次、列車編組、輛數(shù)、機(jī)車型號、并具備什么特點，達(dá)到一看車次就能甄別是哪個方向區(qū)段運(yùn)行的列車。

3.3 嚴(yán)格落實相關(guān)制度，確保作業(yè)到位

3.3.1 嚴(yán)格“三核對”。一是與班計劃核對。車站值班員在辦理接發(fā)列車時要及時與班計劃核對，確認(rèn)該列車是否在該方向區(qū)段運(yùn)行，并有什么限制。二是與階段計劃核對，核對階段計劃中是否有該列車車次，并與下達(dá)的計劃是否一致。三是與鄰站核對，核對車次是否正確。

3.3.2 落實“四項制度”。一是信號員在無接發(fā)列車的情況下要將鼠標(biāo)放在顯示屏的空白處，防止鼠標(biāo)誤點按鈕。二是排列進(jìn)路時前一條進(jìn)路的信號未開放，光帶未排出，不準(zhǔn)排列下一條進(jìn)路。前一條進(jìn)路未解鎖前不得排列下一條進(jìn)路。三是辦理好某一方向的閉塞并開放信號后，方可辦理另一個方向的閉塞，禁止同時辦理兩個及其以上的方向的閉塞。四是在微機(jī)聯(lián)鎖顯示屏界面上，對次要方向出站端按鈕保持封閉狀態(tài)，開放信號時進(jìn)行解鎖封閉，信號開放后并確認(rèn)信號正確，再次進(jìn)行封閉。

3.3.3 做到“五互控”。車站值班員辦理接發(fā)列車時，一是與信號員互控，二是與助理互控，三是與鄰站互控，四是與調(diào)度員互控，五是與司機(jī)互控。階段計劃及時打印，車站值班員、信號員人手一份，進(jìn)行核對，及時勾畫注銷。助理與車站值班員核對車次別、方向別、接車股道是否正確。車站值班員如有疑問及時與調(diào)度員核對。車機(jī)聯(lián)控時與司機(jī)核對，并在聯(lián)控時增加方向別。

3.4 加強(qiáng)現(xiàn)場安全控制，狠抓作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

3.4.1 加強(qiáng)關(guān)鍵作業(yè)把關(guān)盯控。多方向車站值班領(lǐng)導(dǎo)，要重視有關(guān)命令、計劃的核對和布置，重點加強(qiáng)旅客列車、回空動車組的盯控，利用好抽聽錄音、帶班作業(yè)寫實的手段，實現(xiàn)對現(xiàn)場作業(yè)的盯控。調(diào)圖過渡期、春運(yùn)、節(jié)假日等關(guān)鍵時期，要由直屬站派專業(yè)人員跟班把關(guān)，對多方向接發(fā)列車作業(yè)全程盯控。

3.4.2 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以“設(shè)備、環(huán)境、作業(yè)、管理”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點，各職能科室、車間（站）針對多方向車站崗位實際，不斷修訂完善接發(fā)列車作業(yè)指導(dǎo)書和卡控措施；開展學(xué)標(biāo)對標(biāo)互檢互學(xué)以及各種形式學(xué)技練兵、崗位競賽等活動，以點帶面，整體推進(jìn)，進(jìn)一步提高多方向車站崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平；選樹多方向車站作業(yè)示范點，定期組織多方向車站交流學(xué)習(xí)。

篇（6）

中圖分類號：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-9416(2012)08-0217-01

隨著計算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，越來越多的企業(yè)運(yùn)用計算機(jī)信息技術(shù)建立起自己的信息網(wǎng)絡(luò)，以此來實現(xiàn)對各種資源的有效利用。但是由于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)結(jié)形式具有多樣性，而且終端分布不均勻，使得企業(yè)的計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)很容易受到黑客、惡意軟件以及其他不法行為的供給，所以使得計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全問題也受到了越來越多的重視。

1、企業(yè)計算機(jī)信息網(wǎng)路系統(tǒng)的安全風(fēng)險

由于不同的企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營方式上有著一定的差異，所以不同的企業(yè)在計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的選擇和使用方面，也存在著一些區(qū)別。無論是企業(yè)內(nèi)部的局域網(wǎng)，還是外部的廣域網(wǎng)，都存在著由于自然因素和人為因素所造成的潛在風(fēng)險。因此，企業(yè)計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)所面臨的安全風(fēng)險，可以歸納為以下兩個主要方面：

1.1 外部風(fēng)險

外部風(fēng)險主要是指企業(yè)的計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，由于受到自然災(zāi)害或者是非法攻擊等外部因素所造成的安全風(fēng)險。在通常情況下，火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊以及等因素都可以稱之為外部風(fēng)險因素，這也是造成計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭到破壞的一個主要原因，其主要的破壞層面以硬件系統(tǒng)的破壞為主。同時，由于使用人員非法建立的文件或者是記錄，并且通過某種手段企圖將他們作為有效的文件或記錄，也會對企業(yè)的計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)造成潛在的風(fēng)險。有的操作人員為了獲得更多的信息，通過非法手段進(jìn)入到企業(yè)的信息系統(tǒng)中，希望以此來達(dá)到對數(shù)據(jù)的分析和程序的利用。在計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中面臨的最大的威脅，主要是來自黑客的攻擊，黑客的攻擊主要有兩種途徑：第一是網(wǎng)絡(luò)攻擊，通過各種非法手段進(jìn)入到企業(yè)的計算機(jī)信息系統(tǒng)中，企圖破壞相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的完整性。第二則是網(wǎng)絡(luò)偵查的方式，他們不會對企業(yè)計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運(yùn)行造成影響，而是通過竊取、破譯等方式來獲得機(jī)密信息。無論是使用哪種方式，都會對企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全造成重大的危害。

1.2 內(nèi)部風(fēng)險

內(nèi)部風(fēng)險一般只是指計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在正常運(yùn)行過程中所存在的風(fēng)險，這往往是由系統(tǒng)本身的特性所決定的。一般常見的內(nèi)部風(fēng)險主要有：操作人員的安全意識不強(qiáng)，登陸系統(tǒng)的賬號和口令等隨意轉(zhuǎn)接給他人，沒有訪問權(quán)限的人員進(jìn)入到企業(yè)計算機(jī)系統(tǒng)中會造成網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的產(chǎn)生；由于計算機(jī)軟件本身不可避免的存在著一些漏洞，這些漏洞的存在也會成為黑客攻擊的首選目標(biāo)。有的軟件中留有“后門”，通常都是由軟件開發(fā)公司留下的，一般不為外人所知。一旦后門遇到攻擊，將會造成無法估量的后果。另外，防火墻等產(chǎn)品自身的安全等級如果達(dá)到不到信息安全的等級要求，也會對系統(tǒng)的安全產(chǎn)生一定的威脅。

2、企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的風(fēng)險控制方法

只有對企業(yè)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)的分析，才能夠采取有針對性的措施，對于不同的風(fēng)險類型采取相對應(yīng)的風(fēng)險控制方法。為了有效的保證計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性，就要從信息的產(chǎn)生到消亡的整個過程進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控，形成完整的數(shù)據(jù)控制方法，達(dá)到對系統(tǒng)安全風(fēng)險的控制。

2.1 數(shù)據(jù)信息的輸入和傳輸

在企業(yè)進(jìn)行信息系統(tǒng)的輸入階段，為了保證數(shù)據(jù)的正確性和合法性，一般可以通過加密技術(shù)對要傳輸?shù)臄?shù)據(jù)進(jìn)行加密，然后再通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸，這樣則能夠避免信息在傳輸?shù)倪^程中遭到篡改或者是竊取，從而保證企業(yè)信息的安全性，當(dāng)前常用的加密方法有很多，可以根據(jù)實際的情況采用文件加密或者是文件夾加密等方式。

2.2 數(shù)據(jù)信息的接收與處理

當(dāng)企業(yè)受到由外部傳輸而獲得的需要處理的訂單信息時，需要利用預(yù)編程序質(zhì)量對于該信息進(jìn)行處理和控制，處理完成后的信息再次輸出時，便可以將信息輸出到企業(yè)所運(yùn)用的如磁盤、交卷等信息媒介，這時愜意應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是對獲得的信息數(shù)據(jù)的安全性進(jìn)行控制。如果需要對信息使用過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲，則需要控制用戶對數(shù)據(jù)的使用情況，同時也應(yīng)當(dāng)掌握用戶對數(shù)據(jù)的存儲狀況，這也是對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險控制十分必要的一環(huán)。

2.3 結(jié)果數(shù)據(jù)信息的保存和處理

這是風(fēng)險控制的最后一環(huán)．即對數(shù)據(jù)使用過后的處置，如存儲的方法和地址、保存的時間和清除等。有些用戶不再使用的數(shù)據(jù)應(yīng)妥善處理．防止被一些人當(dāng)做“廢物”加以利用，即對這些被廢棄的信息加以研究，獲得有用信息，這對系統(tǒng)的安全構(gòu)成一種威脅。

2.4 網(wǎng)絡(luò)管理和安全管理

上述風(fēng)險控制方法在計算機(jī)風(fēng)險控制中起著重要的作用，與此同時，我們也需要一個良好的管理平臺，確保計算機(jī)設(shè)備的各項功能獲得有充分的發(fā)揮。網(wǎng)絡(luò)管理對于網(wǎng)絡(luò)資源的最優(yōu)化、監(jiān)控和有效利用是至關(guān)重要的。

3、結(jié)語

隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在現(xiàn)代企業(yè)中的應(yīng)用越來越廣泛，計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全問題也受到了更多的重視。企業(yè)計算機(jī)信息系統(tǒng)共安全保護(hù)是一項復(fù)雜的工作，不僅要保護(hù)計算機(jī)本身的設(shè)備安全，同時更要注重對計算機(jī)內(nèi)部信息和數(shù)據(jù)的保護(hù)，因此，我們應(yīng)當(dāng)從多個方面對企業(yè)計算機(jī)信息系統(tǒng)的安全風(fēng)險進(jìn)行客觀的分析，并且采取有針對性的控制措施，以此來保證企業(yè)計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)的安全性，保證企業(yè)信息和數(shù)據(jù)的安全性。

參考文獻(xiàn)

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[2] 張希武,陳宇.全面提升企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)整體安全防護(hù)水平[J].網(wǎng)絡(luò)與信息,2011(10).

篇（7）

《意見》明確，圍繞權(quán)力運(yùn)行全過程中存在的廉政風(fēng)險，以科學(xué)配置權(quán)力為主線，實現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相對分離，強(qiáng)化權(quán)力制約關(guān)系。張厚昆表示，下一步將在全市各個區(qū)縣、各個部門、各個單位，逐步建立健全分權(quán)制約機(jī)制、程序制約機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)制約機(jī)制，重點解決權(quán)力運(yùn)行操作層面存在的問題。具體實施將借助以下三種途徑：“內(nèi)部分權(quán)”，單位內(nèi)班子成員之間、部門之間，科學(xué)配置權(quán)重等；“借力”行政審批制度改革，進(jìn)一步清理、減少行政審批事項；以及制定合理限權(quán)，加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力制約。

為了保證“分權(quán)”落地，《意見》從健全分權(quán)制約機(jī)制、完善程序制約機(jī)制、建立標(biāo)準(zhǔn)制約機(jī)制三方面做出明確要求。哪些是重大事項？哪些是大額資金？哪些是重要干部？通過制定“三重一大”等細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，化“三權(quán)”分離為日常管理，實現(xiàn)對權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化管理，重點解決自由裁量權(quán)行使的問題。

強(qiáng)化監(jiān)督體系 形成內(nèi)部監(jiān)督、專項監(jiān)督、群眾監(jiān)督三種渠道

篇（8）

[中圖分類號]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2014）11-0111-02

信息化的興起帶來了財務(wù)管理嶄新的世紀(jì)，不但使企業(yè)財務(wù)管理的渠道更豐富和暢通，信息傳遞速度更加便捷和高效，而且財務(wù)管理人員還可以在遠(yuǎn)程、異地實現(xiàn)管理與調(diào)控，大大提高了財務(wù)管理工作的績效水平。但是信息化也是一把雙刃劍，在一利之下定有一弊，在信息暢通無阻的同時也帶來了一定的安全隱患，有的時候甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的財務(wù)事件，給企業(yè)財務(wù)管理帶來嚴(yán)重的損失。本文從信息化條件下財務(wù)信息風(fēng)險的基本特點入手，以風(fēng)險產(chǎn)生的原因分析為基礎(chǔ)，提出強(qiáng)化財務(wù)信息風(fēng)險防范意識，創(chuàng)新財務(wù)信息風(fēng)險防控手段等解決思路。

一、信息化條件下的企業(yè)財務(wù)信息風(fēng)險的基本特點

財務(wù)信息作為經(jīng)濟(jì)社會中一個企業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)活動信息，在企業(yè)的管理中居于極其重要的地位。因此，財務(wù)信息的風(fēng)險防控也是企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險控制的重要內(nèi)容。縱觀古今中外，各類大型企業(yè)無不采取相關(guān)的手段來防控各種形式的財務(wù)信息風(fēng)險，但是信息化條件下的企業(yè)財務(wù)信息風(fēng)險表現(xiàn)又有所不同。

（一）企業(yè)財務(wù)信息風(fēng)險急速加大

由于財務(wù)信息涵蓋企業(yè)經(jīng)營活動的全程，從采購、生產(chǎn)、加工、銷售到服務(wù)、納稅，涉及到各個環(huán)節(jié)、各個部門、各種人員。因此，財務(wù)信息的泄露也包括了原料采購、生產(chǎn)加工、成本核算、財務(wù)費用、納稅管理等各個方面。相比較而言，當(dāng)前信息化條件下的企業(yè)財務(wù)信息風(fēng)險正在逐步快速地加大。

（二）企業(yè)財務(wù)信息風(fēng)險的防控形勢日益嚴(yán)峻

由于信息化發(fā)展非常迅猛，技術(shù)和通信條件日新月異，企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的防控面臨的形勢日益嚴(yán)峻。不但是企業(yè)內(nèi)部人員，還有無數(shù)的競爭對手、技術(shù)高端的網(wǎng)絡(luò)黑客，對企業(yè)財務(wù)信息安全造成了一定的威脅。而外部形勢的日漸復(fù)雜，也給企業(yè)財務(wù)信息風(fēng)險帶來較大的推動。

（三）企業(yè)財務(wù)信息風(fēng)險的防控手段也在不斷豐富

風(fēng)險的產(chǎn)生與防控彼此相伴而生。企業(yè)財務(wù)信息風(fēng)險的防控手段也隨著信息手段的完善而不斷豐富。大型企業(yè)的財務(wù)管理系統(tǒng)中普遍設(shè)置了安全防護(hù)系統(tǒng)，如防火墻、系統(tǒng)管理密鑰、電子口令等。對于潛在的安全隱患起到了一定的防范作用，在一定程度上形成了有效的防護(hù)措施。

二、信息化條件下企業(yè)財務(wù)信息風(fēng)險產(chǎn)生的原因分析

（一）宏觀層面的法律因素

由于信息化的迅猛發(fā)展，國家對于計算機(jī)信息安全管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理方面的法制建設(shè)相對來說比較完善，目前基本形成了包括法律、法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)范性文件組成的法制框架，從原則上給予了規(guī)范。但是對于信息網(wǎng)絡(luò)安全的法律規(guī)范相對較弱，對于處理具體的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)事件的針對性不夠強(qiáng)。

（二）管理人員及操作人員的主觀因素

一方面是管理人員對于財務(wù)風(fēng)險防控的意識不夠強(qiáng)。重生產(chǎn)經(jīng)營，輕風(fēng)險防控;重財務(wù)管理，輕內(nèi)部控制。在設(shè)計安排企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險防控的時候沒有給予足夠的重視，沒有采取相應(yīng)的防控措施，還有的雖然有所安排，但是管理不嚴(yán)格，形成了安全漏洞。另一方面，操作人員在開展財務(wù)活動時，對于財務(wù)信息的管理沒有嚴(yán)格履行相應(yīng)的制度。有的時候隨意將安全密鑰和管理口令泄露給無關(guān)人員，有的時候隨意在不符合安全管理規(guī)定的計算機(jī)上進(jìn)行財務(wù)業(yè)務(wù)，形成了安全隱患。財務(wù)人員主觀上的不謹(jǐn)慎，卻給財務(wù)信息管理造成了客觀上的風(fēng)險。

（三）其他客觀性因素

制約因素比較多，最重要的是以下兩方面：一是資金方面的制約。信息化的財務(wù)風(fēng)險防控手段都需要大量的資金投入，對于企業(yè)的管理費用、經(jīng)營成本都需要相應(yīng)提高，勢必減少利潤產(chǎn)生。因此，有的企業(yè)在這方面的投入會有所控制，不會給予太多的系統(tǒng)建設(shè)投入、設(shè)備投入。而世界上發(fā)達(dá)國家的信息化風(fēng)險防控投資所占比例都在1/5―1/3，我國企業(yè)這方面的投入比例仍達(dá)不到1/10。二是技術(shù)層面的制約。信息化條件下的財務(wù)風(fēng)險防控需要從技術(shù)層面進(jìn)行解決。而財務(wù)信息風(fēng)險防控管理也是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要與時俱進(jìn)地更新軟件。信息空間以技術(shù)為第一通行標(biāo)準(zhǔn)，財務(wù)信息風(fēng)險防控技術(shù)水平高低直接決定了防控的效果。

三、信息化條件下財務(wù)信息風(fēng)險防控的基本思路

（一）健全相關(guān)的法制建設(shè)

要重視法律對于企業(yè)財務(wù)信息風(fēng)險防控的基礎(chǔ)性保障作用，從立法層面加強(qiáng)對企業(yè)財務(wù)信息風(fēng)險防控的支撐。一是國家要根據(jù)現(xiàn)實需要持續(xù)地完善網(wǎng)絡(luò)信息安全管理的法制建設(shè)，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)信息安全的保護(hù)機(jī)制。二是盡快制定出臺網(wǎng)絡(luò)信息安全法，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)犯罪的防范與懲治。

（二）提高財務(wù)信息風(fēng)險防控的意識

首要是提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的財務(wù)信息風(fēng)險防控意識，使其從企業(yè)整體管理的高度，加強(qiáng)對財務(wù)信息風(fēng)險防控的規(guī)劃與設(shè)計，并投入相應(yīng)的資金進(jìn)行防控系統(tǒng)建設(shè)和設(shè)備購置、維護(hù)等。其次，財務(wù)人員作為財務(wù)風(fēng)險防控的主要操作者之一，要切實履行財務(wù)信息風(fēng)險防控職責(zé)，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，杜絕財務(wù)信息風(fēng)險產(chǎn)生的人為性渠道。

（三）健全企業(yè)財務(wù)信息風(fēng)險防控機(jī)制

首先是強(qiáng)化公共網(wǎng)絡(luò)管理工作機(jī)制，強(qiáng)化國家層面的總體規(guī)劃，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全綜合治理，同時，組織科研單位加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，形成公共管理部門與技術(shù)研發(fā)部門風(fēng)險防控的協(xié)同機(jī)制。其次是強(qiáng)化企業(yè)財務(wù)信息風(fēng)險的防控機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)管理部門與財務(wù)部門的協(xié)調(diào)與合作，特別是在突發(fā)事件發(fā)生時的應(yīng)急機(jī)制，最大限度地消除安全隱患、減少財務(wù)風(fēng)險與經(jīng)營管理風(fēng)險。

（四）提高財務(wù)信息風(fēng)險防控的技術(shù)手段

篇（9）

為有效增強(qiáng)對腐敗現(xiàn)象發(fā)生的動態(tài)預(yù)警，從源頭上預(yù)防和控制腐敗，最大限度地減少腐敗滋生的土壤條件，最大限度地減少黨員干部的犯錯機(jī)率，總書記在十七屆五中全會明確提出了推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的任務(wù)。

推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，是完善懲防腐敗體系建設(shè)的重要舉措，是一項增強(qiáng)預(yù)防腐敗實效的制度創(chuàng)新。目前，全局在如何建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制方面還處于探索之中，我們認(rèn)為有必要對如何結(jié)合我局實際，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)做進(jìn)一步的研究探討。筆者以為，廉政風(fēng)險防控機(jī)制的基本架構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備風(fēng)險排查、防控措施、運(yùn)行機(jī)制這三個基本的要素，繼續(xù)推進(jìn)全局廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，就要重點把握好這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.查風(fēng)險點，是廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

風(fēng)險點管理是安全生產(chǎn)中預(yù)防和控制事故的一種方法。在廉政建設(shè)中引入風(fēng)險點管理，是一種機(jī)制創(chuàng)新。廉政風(fēng)險點就是指權(quán)力運(yùn)行流程中可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險的具體環(huán)節(jié)或崗位等。對廉政風(fēng)險點進(jìn)行分析排查與預(yù)控，是基于一種逆向思維，它從可能發(fā)生的后果來提醒人們注意各種腐敗行為的危險，具有很強(qiáng)的警示作用。

我們說每一項權(quán)力，就是一個風(fēng)險點。查找風(fēng)險點其實就是一個曬權(quán)力、點問題、嚴(yán)管控的過程，因而全面梳理和排查廉政風(fēng)險點是防控機(jī)制建設(shè)的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其目的就在于明確風(fēng)險范圍和風(fēng)險點。

2.防控措施，是廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的核心內(nèi)容

廉政風(fēng)險防范管理的核心，就是要通過加強(qiáng)制度機(jī)制的約束和制衡來化解、轉(zhuǎn)移和降低風(fēng)險，同時依靠制度機(jī)制的優(yōu)化達(dá)到防止主觀偏差和客觀環(huán)境侵?jǐn)_的效果，所以制定切實可行的防控措施，就成為風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的核心內(nèi)容。“防”是立足把工作做在風(fēng)險未發(fā)生之前，類似“扎籬笆”；“控”是把工作做在風(fēng)險尚未轉(zhuǎn)化為腐敗之前，把問題解決在萌芽狀態(tài)，隱患。

首先，要堅持“內(nèi)控優(yōu)先，制度先行”的原則，按照“權(quán)力運(yùn)行到哪里，風(fēng)險防控措施就跟進(jìn)到哪里”的要求，緊緊抓住正確行使權(quán)力這個關(guān)鍵，對現(xiàn)有制度措施進(jìn)行全面梳理，有針對性筑牢前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置三道防線，對腐敗易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)進(jìn)行防控，并適時將防范措施上升、固化為制度，構(gòu)建“一項權(quán)力建立一項制度”，使各項制度成為“條條高壓線”、“道道防護(hù)堤”。

其次，要強(qiáng)化遵守制度、落實制度的意識。要把按制度操作，按制度辦事作為一種習(xí)慣，把遵守制度、落實制度當(dāng)作一種理念，真正做到風(fēng)險防范不麻痹，思想意識不淡化，制度落實無死角，最終形成用制度規(guī)范用權(quán)行為、按制度辦事、靠制度管人的風(fēng)險防控機(jī)制。

3.運(yùn)行機(jī)制，是廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的保障要素

廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，為保障機(jī)制的有效建立和科學(xué)規(guī)范運(yùn)行，我們還要注重整體推進(jìn)、同步跟進(jìn)督查、評估、考核、整改、責(zé)任追究等配套措施，努力形成一整套行之有效的內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問題能修正、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險防控管理制度體系，讓權(quán)力接受全方位的監(jiān)督、全過程的制約。為此，必須形成四個運(yùn)作機(jī)制：

首先，健全綜合工作機(jī)制。要依托路局腐敗風(fēng)險防控辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建形成各級黨組把“舵”，分管領(lǐng)導(dǎo)把“脈”，中層干部把“關(guān)”，個人把“度”的上下一體、左右聯(lián)動、通暢有效的層層抓落實的綜合工作機(jī)制。通過對廉政風(fēng)險實施常態(tài)化、規(guī)范化、制度化管理，防止和彌補(bǔ)制度設(shè)計和制度執(zhí)行這兩個層面的缺失，努力形成具有我局特色的“大小有界、運(yùn)行公開、過程留痕、全程監(jiān)控”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

其次，完善考核監(jiān)督機(jī)制。為做到有制度的地方就有評價覆蓋，不致出現(xiàn)內(nèi)控盲點，我們要遵循“立體、寬帶、剛性”的監(jiān)督思路，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計、組織人事等部門的聯(lián)動，整合各方監(jiān)督資源，全方位開展監(jiān)督，完善考核評價體系。通過廉政承諾、述職述廉、重大事項報告等方法，切實加強(qiáng)對“三重一大”決策制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等情況的監(jiān)督考核，將考核結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和業(yè)績考核體系，作為評定干部實績的重要依據(jù)。

篇（10）

建立分專業(yè)的風(fēng)險防控體系。就是要發(fā)揮安全生產(chǎn)“三個組織體系”的共同作用。三個體系——安全保證體系、安全監(jiān)督體系、安全責(zé)任體系，通過發(fā)揮三個組織體系的共同作用）形成專業(yè)配合并各負(fù)其責(zé)的安全風(fēng)險防控機(jī)制。各級安監(jiān)部門牽頭制定安全風(fēng)險管理總體方案和工作計劃，組織開展宣傳培訓(xùn)和風(fēng)險評估，監(jiān)督落實風(fēng)險防控措施；那么，調(diào)度、生產(chǎn)、營銷、基建等部門要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的電網(wǎng)、供電、人身、設(shè)備等各類安全風(fēng)險的辨識、分析和防控工作，落實各自職責(zé)和義務(wù)。前面是分層次管理，這條是分專業(yè)防控。

篇（11）

對于發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅持“基層出問題，部門找原因，風(fēng)險責(zé)任雙向追究”的監(jiān)督考核思路，強(qiáng)化各級意識，形成管控合力，力求以點推面、標(biāo)本兼治。堅持檢查與指導(dǎo)相結(jié)合的工作方針，把內(nèi)部審計、內(nèi)控測試和檢查調(diào)研作為指導(dǎo)和宣貫風(fēng)險管理理念的平臺，針對存在的問題，與崗位人員共同分析根源和可能導(dǎo)致的后果，講解規(guī)避風(fēng)險的措施和方法，使員工從思想上重視，從行為上落實好規(guī)章制度和管理要求，嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)履職。

2.把握經(jīng)濟(jì)風(fēng)險管控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

業(yè)務(wù)主管部門和各單位應(yīng)立足經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)類型，針對可能的風(fēng)險和隱患，認(rèn)真梳理、分析現(xiàn)有的規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制，機(jī)制不全的應(yīng)補(bǔ)充，制度缺陷的要改進(jìn)，重要的痕跡要留存，確保業(yè)務(wù)操作有章可依，有跡可循。同時，加強(qiáng)重點環(huán)節(jié)管控，關(guān)鍵的施工階段、重要的作業(yè)工序、敏感物資的現(xiàn)場驗收等等，不相容崗位要分離，必須參與的人員要保證，避免個人意見代表單位的整體意見。

3.完善市場化隊伍考評追責(zé)機(jī)制。

業(yè)務(wù)主責(zé)部門應(yīng)按照“公平競爭、良性循環(huán)”的原則，完善市場化服務(wù)商評價考核的內(nèi)容和細(xì)則，用質(zhì)量指標(biāo)衡量，用業(yè)績分值說話，能力強(qiáng)、水平高的優(yōu)先保證工作量，安排重點工程，能力弱、水平低的少安排，不安排，以此主動規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。同時，完善內(nèi)部責(zé)任追究機(jī)制，對于管理不善引發(fā)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，要讓關(guān)鍵崗位背指標(biāo)、擔(dān)壓力，出了問題嚴(yán)追究，硬考核。

4.完善以流程為界面的風(fēng)險管理集成平臺。

以全部業(yè)務(wù)流程化管理為要求，全面梳理現(xiàn)有業(yè)務(wù)，開展流程描述與風(fēng)險識別，制定和完善風(fēng)險管控措施，在業(yè)務(wù)上不留死角，在風(fēng)險管控上實現(xiàn)可視化，從而建立“縱向到底、橫向到邊”的風(fēng)險集成管理平臺，形成“規(guī)章制度、管理標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程”三相同步的風(fēng)險管理新機(jī)制。

5.建立內(nèi)控與風(fēng)險管理的評估報告機(jī)制。

根據(jù)全年業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查情況，對存在的風(fēng)險隱患、發(fā)生的風(fēng)險事件和內(nèi)部控制的例外事項進(jìn)行揭示和剖析，評估影響程度，評價風(fēng)險管控能力，分析全廠全年內(nèi)控與風(fēng)險管控的形勢和主要矛盾，編寫年度內(nèi)控與風(fēng)險管理評估報告并報送廠領(lǐng)導(dǎo)。

二、精細(xì)法律風(fēng)險管理

立足于依法規(guī)范企業(yè)行為，強(qiáng)化干部員工法律風(fēng)險事前防范意識，優(yōu)化完善法律風(fēng)險防控體系，細(xì)化防控措施并強(qiáng)化落實，促進(jìn)采油三廠規(guī)范運(yùn)作、健康發(fā)展。

1.持續(xù)推進(jìn)采油三廠適法體系建設(shè)。

各業(yè)務(wù)部門梳理相關(guān)法律法規(guī)，建立適用法律法規(guī)清單，將法律的基本規(guī)定落實到日常管理過程中，以各業(yè)務(wù)為依托，劃定各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管理“紅線”，建立并完善公司管理層重視、各業(yè)務(wù)部門齊抓共管、全體員工積極落實的“三位一體”的合規(guī)管理格局，確保各業(yè)務(wù)領(lǐng)域做到依法受控、合規(guī)操作。

2.加強(qiáng)規(guī)章制度、重要決策法律審核。

在規(guī)章制度制定或重要決策之初把好法律審核關(guān)口，從源頭上保證法律風(fēng)險受控。嚴(yán)格落實規(guī)章制度發(fā)文流程，將法律審查嵌入規(guī)章制度制定、修改的工作流程中，對制度的合法性進(jìn)行審核，同時，完善企業(yè)重要決策法律審核機(jī)制，對涉及采油三廠重大經(jīng)營管理、關(guān)系職工切身利益，具有全局性、方向性和戰(zhàn)略性的重大問題進(jìn)行審核，確定其是否與國家現(xiàn)行法律、法規(guī)相抵觸，是否存在重大法律風(fēng)險等，確保兩項法律審核率達(dá)到100%。

3.強(qiáng)化重點領(lǐng)域法律風(fēng)險防控。

一是做好招標(biāo)前后業(yè)務(wù)運(yùn)行的銜接，在確定中標(biāo)人前，必須先與提供服務(wù)的服務(wù)商簽訂合同保證各項業(yè)務(wù)的順利運(yùn)行，招標(biāo)結(jié)果確定后，要嚴(yán)格按照約定終止合同、驗收付款，并及時與中標(biāo)人簽訂新合同。二是對于公司招標(biāo)項目，業(yè)務(wù)主管部門要與未中標(biāo)隊伍充分溝通，做好解釋說明工作，對于自行招標(biāo)項目，各招標(biāo)組織部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求實施，并最大程度體現(xiàn)公開、公平、公正。

4.不斷優(yōu)化外部法律環(huán)境。

一是加強(qiáng)對油區(qū)群眾的法律宣傳。采取散發(fā)法律知識宣傳單、開展法律咨詢等方式向油區(qū)群眾進(jìn)行法律宣傳教育，講解侵權(quán)打井、盜搶原油等違法犯罪行為的法律責(zé)任。二是加大內(nèi)外協(xié)調(diào)配合力度，最大程度爭取地方國家機(jī)關(guān)對企業(yè)的支持。以“堅持原則，靈活掌握；以誠相待，加強(qiáng)聯(lián)系；剛?cè)岵?jì)，講究策略”為外協(xié)工作方針，定期走訪地方政府部門、政法機(jī)關(guān)，溝通匯報情況，并邀請回訪，增強(qiáng)理解互信，在實際工作中聯(lián)合行動，增強(qiáng)油田周邊影響力，建立起溝通聯(lián)系的長效機(jī)制。

5.完善法律風(fēng)險防控考核評價機(jī)制。

一是遵循“防控重點、關(guān)注細(xì)節(jié)、注重實效、提升水平”的工作思路，參照油田公司《法律風(fēng)險評估和法律工作考核暫行辦法》的規(guī)定，以定量分析為抓手，按季度進(jìn)行自我考核，以考核促實施，最終實現(xiàn)防控風(fēng)險的目標(biāo)。二是以符合性測試為抓手，將法律風(fēng)險防控要求內(nèi)化到管理制度、業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范中，借助標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺或內(nèi)控體系，進(jìn)行指引的符合性測試，根據(jù)測試結(jié)果完善防控措施。

三、精細(xì)安全風(fēng)險管理

以HSE風(fēng)險管控為核心，堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合，治理薄弱環(huán)節(jié)與夯實基礎(chǔ)工作相結(jié)合，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，提高企業(yè)安全風(fēng)險防控水平。

1.建立安全風(fēng)險立體防范體系。

完善安全風(fēng)險問責(zé)機(jī)制，通過“問責(zé)”管理把“隱患就是事故”的管理理念和違章行為“零”容忍的態(tài)度落到實處，形成專業(yè)部門配合，各負(fù)其責(zé)的安全風(fēng)險防控機(jī)制，最終實現(xiàn)“零事故、零污染、零傷害、零職業(yè)病”的戰(zhàn)略性目標(biāo)。

2.完善全員培訓(xùn)管理機(jī)制。

依托“HSE培訓(xùn)需求矩陣”模式，落實直線培訓(xùn)責(zé)任，通過多種渠道培訓(xùn)，實現(xiàn)安全上崗硬達(dá)標(biāo)，使管理人員安全素養(yǎng)不斷提升，操作人員真正做到“會什么，干什么”，消除業(yè)務(wù)承包人員培訓(xùn)上崗條件確認(rèn)掛空檔現(xiàn)象。

3.深化HSE先進(jìn)工具的應(yīng)用。

強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場“安全觀察與溝通”、“啟動前安全檢查”、“工作循環(huán)分析”、“崗位需求矩陣培訓(xùn)”、“上鎖掛簽”、“工作前安全分析”、“崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序”的應(yīng)用，不斷提升現(xiàn)場風(fēng)險防控水平。

4.推進(jìn)隱患治理與評估長效機(jī)制。

一是繼續(xù)完善隱患三級管理模式運(yùn)維工作，通過責(zé)任傳遞、問責(zé)執(zhí)行，逐步提升基層生產(chǎn)單位隱患排查和治理能力，確保二級以下隱患、問題在基層內(nèi)部削減和治理。二是強(qiáng)化一級隱患的綜合排查、評估，確保隱患治理的可靠性，逐步加強(qiáng)隱患方案的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，充分發(fā)揮工藝部門職責(zé)。三是強(qiáng)化隱患項目后評價工作，通過對工藝、設(shè)備、流程等方面的系統(tǒng)評估，提升隱患治理效果。

5.強(qiáng)化HSE信息管理。

建立統(tǒng)一規(guī)范的HSE信息渠道、完善HSE信息管理，加強(qiáng)HSE數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的收集和整理工作，及時統(tǒng)計、上報和傳達(dá)各類HSE管理數(shù)據(jù)和信息。

四、精細(xì)環(huán)保風(fēng)險管理

以油區(qū)生態(tài)文明建設(shè)為著力點，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)風(fēng)險源頭預(yù)防控制，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)環(huán)保管理向精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化轉(zhuǎn)變。

1.強(qiáng)化區(qū)域環(huán)境風(fēng)險防控。

建立完善“三防四責(zé)”油氣泄漏防治體系，以實現(xiàn)油氣泄漏監(jiān)控、預(yù)警、搶險為主要功能，重點設(shè)置以泵為核心的系統(tǒng)參數(shù)預(yù)警報警、閥門遠(yuǎn)程緊急截斷、重要河流建設(shè)預(yù)防性基礎(chǔ)設(shè)施三道防線。逐級分解、落實廠、作業(yè)區(qū)（大隊）、生產(chǎn)單元（應(yīng)急班）、生產(chǎn)崗位四個層面的油氣泄漏防治范圍、目標(biāo)和責(zé)任，并運(yùn)用信息化手段提高監(jiān)控效果，確保環(huán)境敏感區(qū)風(fēng)險有效受控。同時，強(qiáng)化“紅線”意識，對污染水體事件嚴(yán)肅追究相關(guān)人責(zé)任，對“三防四責(zé)”各級防治責(zé)任落實情況納入考核，確保廠、區(qū)、站多級監(jiān)控預(yù)警運(yùn)行正常。

2.合理處置工業(yè)“三廢”。

引進(jìn)燃?xì)獍l(fā)電、同步回轉(zhuǎn)油氣混輸裝置等新工藝、新技術(shù)，實施伴生氣回收利用新模式。采用油田采出水處理回注技術(shù)，推廣應(yīng)用氣浮除油、微生物除油、雙旋流分離除油、大罐沉降等先進(jìn)處理工藝，使采出水處理水質(zhì)達(dá)到回注標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)循環(huán)利用。嚴(yán)格油泥管理、泥漿池?zé)o害化治理和防治污染設(shè)施濾料管理，完善污泥處理配套設(shè)施，提升工業(yè)“三廢”處置水平。

3.推進(jìn)清潔文明井場建設(shè)。

加大經(jīng)濟(jì)投入，強(qiáng)化井場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善井場環(huán)保設(shè)施，規(guī)范試油、修井、措施等作業(yè)現(xiàn)場的污染防控措施，整治原油“跑冒滴漏”問題。每年投資上千萬元資金對井場的“兩池一溝”（污油池、污水池和排污溝）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，做到井場無雜物、無污染、無滲漏、無危害，實現(xiàn)“采油不見油，注水不見水”的環(huán)保采油模式。