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市政工程是各個國家基礎(chǔ)設(shè)施的主要構(gòu)成,現(xiàn)今我國的經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展進(jìn)步,建筑工程業(yè)也因此有了廣闊的發(fā)展舞臺,這自然促進(jìn)了市政工程建設(shè)的迅猛發(fā)展??墒?,我們必須認(rèn)識到市政工程建設(shè)與其他項(xiàng)目建設(shè)的區(qū)別,由于它的使用周期很長,所以對工程的整體質(zhì)量有著更高的要求,這體現(xiàn)在工程的各個方面,例如平整性、穩(wěn)定性及其使用壽命等。市政工程和人民日常的生活生產(chǎn)是密切相關(guān)的,所以要以服務(wù)人民為前提,并且在工作中要嚴(yán)格開展施工質(zhì)量的管理和控制工作,將各種安全問題發(fā)生的可能性降到最低。所以,相關(guān)企業(yè)要安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的監(jiān)督工作,確保各項(xiàng)指標(biāo)符合有關(guān)規(guī)定。在施工質(zhì)量管理工作中必須要把握好關(guān)鍵點(diǎn),如;工作人員、監(jiān)管方式、制度保障等,這樣才可以真正的處理好市政工程施工管理中的各種問題。
1、市政工程項(xiàng)目質(zhì)量管理方面存在的一些主要問題
1.1 施工單位
第一,建筑企業(yè)的管理者未真正認(rèn)識到管理工作的重要作用,將其放在一個無關(guān)緊要的位置上,認(rèn)為管理工作會增加工程的成本。這種錯誤思想的存在降低了現(xiàn)場管理工作的質(zhì)量,并且不能保障施工的安全性。施工現(xiàn)場的環(huán)境也很惡劣,未設(shè)立完善的安全保護(hù)措施,工作人員缺乏安全意識,這成為各種問題產(chǎn)生的溫床。一些企業(yè)甚至沒有設(shè)立專業(yè)的管理機(jī)構(gòu),也沒有一個的管理制度,這使得施工步驟的安排及責(zé)任落實(shí)工作都很不科學(xué),各個施工步驟間也未進(jìn)行有效的溝通,導(dǎo)致各種安全問題層出不窮。
第二,部分企業(yè)為降低建設(shè)成本,購入質(zhì)量低劣的原材料,這對于工程質(zhì)量有著很大的威脅;部分施工人員不能很好的理解施工圖紙,所買入的材料也不符合有關(guān)施工規(guī)定。此外,材料入場后,沒有合理的存放,影響了材料的性能,進(jìn)而降低了工程質(zhì)量。
1.2 監(jiān)理單位
①部分監(jiān)理工作者工作責(zé)任感差,工作能力也有待提高。還有小部分監(jiān)理工作者不將工作的重點(diǎn)放在工程質(zhì)量的把關(guān)上,卻千方百計(jì)的謀求個人私利。另外,監(jiān)理工作者的流動性過大也會降低內(nèi)部管理工作的質(zhì)量,使建筑工程的監(jiān)理工作脫節(jié)。
②現(xiàn)今,監(jiān)理行業(yè)的入市方式是非常簡單的,注冊監(jiān)理企業(yè)的難度很小。這便使市面上存在大量的監(jiān)理公司,企業(yè)的工作水平也有很大差距,甚至存在一證多用的情況,這大大降低了監(jiān)理工作的質(zhì)量,監(jiān)管工作的時效性得不到保障,質(zhì)量控制管理工作的質(zhì)量自然也因此降低。
③在市政工程的施工中,工期一般都是很緊的,而監(jiān)理工作者的時間、精力等都是有限的,這便無法嚴(yán)格的開展工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,并且監(jiān)理的規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也不一致。
1.3 業(yè)主單位
①工程質(zhì)量管理體系不完善。雖然市政工程質(zhì)量的管理由施工單位、監(jiān)理、建設(shè)單位等綜合管理,表明上具有質(zhì)量管理的功能,可是考核機(jī)制、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及獎懲措施等都缺乏科學(xué)完善性。
②業(yè)主過分的重視工期及施工進(jìn)度,忽視了工程的質(zhì)量管理控制工作?,F(xiàn)今大多數(shù)的市政工程都由財(cái)政機(jī)構(gòu)撥款,所以工程中的各種風(fēng)險(xiǎn)也完全由政府承擔(dān)。而工期則變成衡量施工企業(yè)業(yè)績的主要依據(jù),這造成許多企業(yè)為追趕工期而降低了工程質(zhì)量。并把工程質(zhì)量方面的責(zé)任完全交由管理機(jī)構(gòu)。
③市政工程的項(xiàng)目款大多數(shù)都被延期支付,這不僅影響施工進(jìn)度,還會影響工程質(zhì)量。
2、加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的對策分析
2.1 真正落實(shí)質(zhì)量管理體系
為了提高施工質(zhì)量管理的質(zhì)量,必須要建立健全市政工程施工管理制度科學(xué),例如:首先,使建筑施工管理與控制工作有據(jù)可依,它對于任何一個細(xì)節(jié)都有著明確的規(guī)定,嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)很好的保證了施工質(zhì)量;其次,科學(xué)的獎懲制度能夠激發(fā)員工的工作熱情,可以有效提高員工的工作效率,保證施工進(jìn)度,使市政工程在預(yù)估日期內(nèi)完工。所以,科學(xué)的施工管理制度的積極作用是十分明顯的,它能夠指導(dǎo)員工的高效率施工,還能使其滿足有關(guān)條件的規(guī)定。若施工中積極的引入創(chuàng)新的施工工藝,可以使工程質(zhì)量更進(jìn)一步的提高,但在整個施工過程中我們都必須做好安全工作。在市政工程的施工中,一定要將安全作為重中之重,它關(guān)系著施工人員的人身安全及今后使用者的安全,并且對于工程的整體質(zhì)量有著決定性的影響。總之,我們要在整個施工過程中樹立高度的安全責(zé)任意識。
2.2 完善監(jiān)理制度
①建設(shè)企業(yè)在確定監(jiān)理部門時,一定要對其信譽(yù)、工作能力、以往監(jiān)理工作的質(zhì)量等進(jìn)行綜合的考察。監(jiān)理費(fèi)率可以在國家標(biāo)注內(nèi)進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整,若市政工程的施工因拆遷、自然環(huán)境等的影響而延誤了工期,就必須付給監(jiān)理部門適當(dāng)數(shù)量的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用。
②監(jiān)理單位要徹底有效的實(shí)行自我約束,必要前提是完善自我機(jī)制,建立健全自我完善機(jī)制是監(jiān)理行業(yè)持久發(fā)展的制度前提。因此,要想在競爭激烈的監(jiān)理市場立于不敗之地并掌握主動權(quán),監(jiān)理單位應(yīng)該優(yōu)化自身結(jié)構(gòu),強(qiáng)化自身的力量,提高對監(jiān)理工作的重視程度,使得監(jiān)理企業(yè)的運(yùn)行有章可循,制定完善的企業(yè)管理制度并切實(shí)的付諸實(shí)踐。
③建設(shè)企業(yè)可以給予監(jiān)理部門一定的現(xiàn)場決策權(quán),并盡量減少對其工作的干預(yù),使監(jiān)理部門在員工中有較高的威信,促進(jìn)后續(xù)監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。
2.3 強(qiáng)化施工單位的質(zhì)量監(jiān)督作用
第一,必須在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立健全的工程施工進(jìn)度管理規(guī)定,做到這一點(diǎn),才可以促進(jìn)現(xiàn)場施工管理控制工作的高效順利開展。此外,還應(yīng)該對現(xiàn)場施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢測,避免現(xiàn)場施工質(zhì)量不過關(guān)而引起一系列問題。第二,為切實(shí)提高建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理工作的水平,使監(jiān)理工作有較好的成效,必須要給予監(jiān)督管理工作一個準(zhǔn)確的定位。也就是說,相應(yīng)的監(jiān)督管理就是為了保證每一位現(xiàn)場施工的人員都能夠盡其所能,不出現(xiàn)懈怠或者偷懶的情況。同時,保證現(xiàn)場施工質(zhì)量也是監(jiān)督和檢查制度的一個關(guān)鍵任務(wù)和方向定位。另外,安全的現(xiàn)場施工也是監(jiān)督和檢查制度的任務(wù)之一。作者認(rèn)為,建筑現(xiàn)場的施工進(jìn)度部門除了要設(shè)立科學(xué)的工作目標(biāo),還必須注重監(jiān)督團(tuán)隊(duì)的法制教育工作,增強(qiáng)工作人員的法制觀念,在處理困難時具備長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光,并從社會中獲取支持和信賴。第三,要制定嚴(yán)格的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)來督促施工人員的工作。防止實(shí)際工作中出現(xiàn)管理人員、監(jiān)督人員人浮于事的情況,要真正的體現(xiàn)出各個部門的作用,這樣才能保證工程的順利施工。
3、結(jié)束語
市政工程的質(zhì)量和我們平時的生產(chǎn)生活有著密切的聯(lián)系,因此一定要保證市政工程的高質(zhì)量。必須提高其施工質(zhì)量管理。各單位都要各盡其職,體現(xiàn)其應(yīng)有功能。施工中要使用科學(xué)的方式,并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定安排施工步驟。除此之外,施工工作者、管理工作者以及質(zhì)量驗(yàn)收工作者都必須具備很高的思想道德水平和工作責(zé)任感。做到上述幾點(diǎn),才能夠真正的提高市政工程的整體質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:市政工程質(zhì)量控制問題施工管理
隨著我國改革開放的深化,國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長,市政工程投 資項(xiàng)目的也在不斷增加。但由于市場的規(guī)范化管理存在缺陷,使得 有 些單位不執(zhí)行基本建設(shè)程序,不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制工程監(jiān)理制、合同管理制。有的政府投資工程為追求所謂“政績”,一味壓縮工期,甚至縮短設(shè)計(jì)周期 ,這極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患,造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低運(yùn)行后出現(xiàn)大量的質(zhì)量問題。其次在施工過 程 中 ,各個環(huán)節(jié)都存在著影響質(zhì)量和安全 的因素,如施工材料的質(zhì)量和安全差異施工工藝的改變天氣環(huán)境的變化施工設(shè)備的磨損等 ,都會產(chǎn)生質(zhì)量和安全變異,造成質(zhì)量和安全事故。因此,分析市政工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制因素,把握市政工程項(xiàng)目 質(zhì)量和安全控制方法對加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理,提高工程質(zhì)量和安全水平極其重要。
1市政工程建設(shè)質(zhì)量管理存在的問題
1.1 施工單位質(zhì)量管理意識淡薄
在工程建設(shè)項(xiàng)目中,一些施工單位質(zhì)量意識淡薄,沒有完善的質(zhì)量保證體系與嚴(yán)格的質(zhì)量控制手段。承擔(dān)市政基礎(chǔ)設(shè)施施工的單位必須依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級的資質(zhì) ,并在證書許可的范圍內(nèi)承攬工程。而在現(xiàn)實(shí)工程在進(jìn)行投標(biāo)時,借用資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)的情況比較普遍。而由于工程的分包及轉(zhuǎn)包現(xiàn)象比較嚴(yán)重,管理存在著很大的漏洞。中標(biāo)單位缺少對分包單位的管理與技術(shù)指導(dǎo),現(xiàn)場技術(shù)及施工員缺乏施工 經(jīng)驗(yàn),宏觀控制和微觀把握 能力不強(qiáng),直接導(dǎo)致施工組織不合理、現(xiàn)場施工質(zhì)量控制混亂。
1.2 業(yè)主質(zhì)量監(jiān)管力度不夠
業(yè)主的質(zhì)量意識低,臨時觀念比較嚴(yán)重,缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管與引導(dǎo)。業(yè)主往往重視工程的工期,而忽略了工程質(zhì)量的管理。對于工程質(zhì)量的監(jiān)督,片面地認(rèn)為工程監(jiān)督由監(jiān)理負(fù)責(zé),所以會忽視工程質(zhì)量的管理。甚至有的建設(shè)單位為了搶工期,完全不惜犧牲工程質(zhì)量。對于業(yè)主來說,往往由于缺少專門的行業(yè)資質(zhì)管理,而其管理人員的背景復(fù)雜,工作人員的自身素質(zhì)和工作作風(fēng)參差不齊,部分的管理人員自身能力還不夠。
1 .3 部分監(jiān)理單位把關(guān)不嚴(yán), 服務(wù)水平低
目前大多數(shù)中小監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理較差,嚴(yán)重欠缺質(zhì)量控制的正常程序、制度、手段。監(jiān)理在工序質(zhì)量控制方面往往力度不夠手段不多。少數(shù)監(jiān)理單位沒有認(rèn)真履行職責(zé),職業(yè)道德低下。對關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序沒有做到旁站監(jiān)理,或是旁站監(jiān)理把關(guān)不嚴(yán),不能及時糾正出現(xiàn)的問題,使少數(shù)市政工程出現(xiàn)質(zhì)量和安全缺陷。因此,市政工程各參建責(zé)任主體,應(yīng)建立健全質(zhì)保體系,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度,進(jìn)一步規(guī)范市政工程市場行為和建設(shè)行為。
2市政工程質(zhì)量控制的基本原則
2 . 1 堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則
市政工程“麻雀雖小,五臟俱全”,工程施工的規(guī)模雖然不大,但是項(xiàng)目內(nèi)容與大型工程相比基本一樣,施工的要求與標(biāo)準(zhǔn)并不會因此而降低。本著對國家、人民、社會負(fù)責(zé)的態(tài)度,必須堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則。
2. 2 堅(jiān)持預(yù)防為主的原則
工程的建設(shè)要將隱患盡量消滅在萌芽狀態(tài)之中,因此必須加強(qiáng)事前控制,嚴(yán)格過程監(jiān)控。事先預(yù)控要貫穿工程的始終,從項(xiàng)目的審批、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、承包人的選擇及施工質(zhì)量控制等方面,都要充分考慮多種因素的影響,對項(xiàng)目的每個環(huán)節(jié)加強(qiáng)全過程監(jiān)控。
2. 3 堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評價(jià)質(zhì)量的尺度,也是執(zhí)行的準(zhǔn)則。工程在施工過程中必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),不能擅自的降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其它要求。通過嚴(yán)格的質(zhì)量檢查程序,控制工程質(zhì)量。堅(jiān)持以數(shù)據(jù)說話的原則,杜絕工程質(zhì)量評價(jià)的隨意性,客觀科學(xué)的對工程進(jìn)行合理的評價(jià)。
2. 4 堅(jiān)持以人為控制核心的原則
人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,質(zhì)量控制必須“以人為核心”,把人作為質(zhì)量控制的動力,發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性。要以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、保工程質(zhì)量。
3市政工程質(zhì)量控制的主要措施
3. 1 對市政工程管理體制的控制
以建立科學(xué)合理、精干高效的市政管理體制,其基本框架為“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主”,體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、建管相分離、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與分級負(fù)責(zé)相銜接、綜合管理、專業(yè)管理相補(bǔ)充的原則。結(jié)合質(zhì)量管理體系的要求,按照不同的層次、對象、業(yè)務(wù)來制訂各部門和各級各類人員的質(zhì)量責(zé)任制,從而使形成一個職責(zé)明確、覆蓋全面、縱橫有序、層次分明的質(zhì)量責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。
3 . 2 控制影響工程質(zhì)量的主要因素
3 2.1 人 的 控 制
加強(qiáng)對人的控制是實(shí)施質(zhì)量控制的關(guān)鍵與基礎(chǔ),必須從質(zhì)量意識與資質(zhì)審查兩方面結(jié)合起來。
(1)加強(qiáng)對全體建設(shè)人員的質(zhì)量意識的宣傳,牢固樹立質(zhì)量第一的思想。
(2)加強(qiáng)人員資質(zhì)審查要求,明確必須持證上崗。工程建設(shè)一般要求領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備較強(qiáng)的組織管理能力,一定的文化素質(zhì),豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)從事工程建設(shè)多年有一定的經(jīng)驗(yàn),且具備相應(yīng)工程要求的項(xiàng)目經(jīng)理證書。各專業(yè)技術(shù)工種,應(yīng)具有本專業(yè)的資質(zhì)證書,有較豐富的專業(yè)知識和熟練的操作技能。監(jiān)理工程師應(yīng)具備執(zhí)業(yè)資格,其它各監(jiān)理人員也應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書。
(3)加強(qiáng)對技術(shù)骨干及一線工人的技術(shù)培訓(xùn)。盡管在施工招投標(biāo)等過程中加強(qiáng)了對施工單位資質(zhì)及人員的審查,但在中標(biāo)后難免會有承包人將工程的部分以施工班組的形式進(jìn)行分包。因此加強(qiáng)對分包隊(duì)伍人員的質(zhì)量培訓(xùn)顯得尤為重要,這種培訓(xùn)要以項(xiàng)目部為主。
3.2.2 材 料 的 控 制
材料包括施工原材料、半成品等。對材料質(zhì)量的控制應(yīng)注意以下幾方面。
(1)對于工程中使用的材料、構(gòu)配件,承
包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定進(jìn)行檢驗(yàn),并應(yīng)查驗(yàn)材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證。材料、構(gòu)配件未經(jīng)檢驗(yàn),不得使用;經(jīng)檢驗(yàn)不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備,承包人應(yīng)及時運(yùn)離工地或做出相應(yīng)處理。(2)明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對于施工中采用的原材料與半成品,必須明確其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢測要求。
3.2.3 機(jī)械設(shè)備的控制
機(jī)械設(shè)備的選用,必須考慮施工現(xiàn)的條件、工程結(jié)構(gòu)形式、機(jī)械設(shè)備性能、施工工藝和方法、施工組織管理等多個因素。施工設(shè)備的檢查應(yīng)符合下列規(guī)定。
(1)設(shè)備的選擇應(yīng)本著因地制宜,因工程而宜的原則,按照技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、性能可靠、使用安全、操作方便、維修方便的原則,使其具有工程的適應(yīng)性。(2)舊施工設(shè)備進(jìn)入工地前,承包人應(yīng)提供該設(shè)備的使用和檢修記錄,以及具有設(shè)備鑒定資格的機(jī)構(gòu)出的檢修合格證。經(jīng)監(jiān)理單位認(rèn)可,方可進(jìn)場。(3)機(jī)械設(shè)備的使用操作應(yīng)貫徹“人機(jī)固定”原則,實(shí)行定機(jī)定人定崗定位責(zé)任制的制度。
3.2.4 方 法 的 控 制
方法包含了施工工序及施工方案。它包含了工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工序、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織等。加大對工序質(zhì)量的控制。從而達(dá)到對整個施工過程的質(zhì)量控制。
3.2.5 市政工程檢測手段的控制
市政工程的原材料抽檢、半成品檢測及技術(shù)制定是實(shí)施市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的重要手段。因此,對市政工程的原材料和半成品檢測,不僅要嚴(yán)格要求施工單位按項(xiàng)目的數(shù)量和批次進(jìn)行自檢,而且監(jiān)理單位要嚴(yán)格要求進(jìn)行見證取樣,確保市政工程原材料、構(gòu)配件質(zhì)量和市政工程的使用安全。
3.2.6 對環(huán)境因素的控制
影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的環(huán)境因素有:工程技術(shù)環(huán)境,如工程地質(zhì)、水文、氣象等。工程管理環(huán)境,如質(zhì)量保證體系,質(zhì)量管理制度等。勞動環(huán)境,如勞動工具,施工場地等。
3 . 3 對工程質(zhì)量監(jiān)管力度的控制
Abstract: The construction technology of data collection is a complex and painstaking work, also in municipal engineering construction project basis, along with the entire process of construction. Strengthen data collection research, to grasp the situation, correct and decision-making, scientific construction, ensure the construction quality, plays an irreplaceable role. As municipal project organizers, managers, it should regard construction technical data collection work in a very important position.
Key words: data collection; basic work; an important position
中圖分類號:TU206文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
一、突出資料收集的重要地位
任何市政工程,都是以資料的收集為前提的,其維護(hù)和保養(yǎng),也是以資料收集為依據(jù)的。沒有資料收集,就沒有市政工程。資料收集,是市政施工的一門重要功課。
法律法規(guī)要求加強(qiáng)資料收集工作。國務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十七條,“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,及時收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料,建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案,并在建設(shè)工程竣工后,及時向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案”。建設(shè)部頒布的《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)文件管理規(guī)定》第四條規(guī)定:“市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)文件應(yīng)隨施工進(jìn)度及時整理,所需表格應(yīng)按本規(guī)定中的要求認(rèn)真填寫、字跡清楚、項(xiàng)目齊全、記錄準(zhǔn)確、完整真實(shí)?!边@兩部法規(guī),明確了市政工程資料收集工作的法律地位,也是做好市政工程資料收集的法律依據(jù)。
對歷史負(fù)責(zé)要求做好資料收集工作。工程質(zhì)量是百年大計(jì)。今年7月份,北京的一場特大暴雨,北京市的市政設(shè)施經(jīng)歷了前所未有的考驗(yàn),無論從設(shè)計(jì),還是施工,都暴露出許多問題。這些問題,不僅是北京獨(dú)有,其他城市同樣存在。施工質(zhì)量方面存在的問題,有時候不是短期內(nèi)能夠發(fā)現(xiàn)的,有的需要數(shù)十年乃至上百年。時間跨度這么大,當(dāng)時施工的人員隨著年齡的增大,熟悉施工過程的人會越來越少。后人要改造或者維護(hù)這些市政設(shè)施,依靠的只能是當(dāng)時留下來的施工技術(shù)資料。當(dāng)時施工技術(shù)資料收集得如何,決定著后人對市政設(shè)施的認(rèn)識程度。從這個角度說,做好市政工程施工技術(shù)資料的收集,不僅是對施工過程的簡單記錄,也是對工程質(zhì)量負(fù)責(zé),對歷史負(fù)責(zé),可以幫助我們在以后工程的施工中吸取經(jīng)驗(yàn),少走彎路。一個負(fù)責(zé)任的施工企業(yè),是不會不做好施工技術(shù)資料收集工作的。
現(xiàn)場施工監(jiān)督需要做好資料收集工作?,F(xiàn)場施工,是形成市政工程實(shí)體的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過現(xiàn)場施工技術(shù)資料的收集,就可以對每一個施工工序中的質(zhì)量進(jìn)行有效跟蹤和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工中存在的可能影響工程質(zhì)量的問題,確保每一個步驟,每一個環(huán)節(jié),都嚴(yán)格遵守施工圖的要求,進(jìn)而保證市政工程的整體質(zhì)量。
工程資料為今后工程施工提供借鑒。 工程資料對以往工程中采用的技術(shù)、發(fā)生的問題、采取的措施以及反饋結(jié)果,在工程內(nèi)業(yè)資料中還包含著“竣工報(bào)告”、 “施工小結(jié)”等自我總結(jié)的部分,這些文件往往有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不大在意,其實(shí)在這些文件中除了有關(guān)的工程數(shù)據(jù)外,對施工過程的總結(jié)占了相當(dāng)大的部分,優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)盡在其中,學(xué)習(xí)和借鑒這些文件對今后的工程管理將會有很大的促進(jìn)作用。
二、發(fā)揮企業(yè)在資料收集中的主體作用
黨的十報(bào)告,明確提出了加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的新要求。市政建設(shè)是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ),資料收集,又是市政建設(shè)的基礎(chǔ)。市政工程施工的資料收集,對于提高城鎮(zhèn)化建設(shè)水平的的意義不言自明。
按照建設(shè)部《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)文件管理規(guī)定》的要求,市政基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)文件,由施工單位負(fù)責(zé)編制,建設(shè)單位、施工單位負(fù)責(zé)保存,其他單位按其在工程中的相關(guān)指責(zé)做好相應(yīng)工作。建設(shè)單位應(yīng)按《建設(shè)工程文件柜當(dāng)整理規(guī)范》(GB/T50328—2001)的要求,于工程竣工驗(yàn)收后三個月內(nèi),報(bào)送城建檔案管理機(jī)構(gòu)。
這一規(guī)定,明確了施工單位在資料收集中的主體地位,施工單位在施工中,必須嚴(yán)格執(zhí)行施工建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國家、地方有關(guān)規(guī)定,同時填寫、收集、整理好相關(guān)的文字記錄、圖紙、表格,音像資料等,并歸檔保存。
提高企業(yè)資料收集意識。在市場經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)是市場主體,享有相應(yīng)的權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。市政工程設(shè)施屬于公共工程,道路、橋梁、隧道、廣場、排水、供水、污水處理等,其技術(shù)工程資料,是施工的“跟蹤儀”,也是重要的歷史檔案。首先應(yīng)當(dāng)明確,收集技術(shù)工程資料,是施工企業(yè)的法定責(zé)任,不是可做不做,而是必須履行的。應(yīng)通過加強(qiáng)監(jiān)管,督促檢查,提高企業(yè)法人和資料收集人員的責(zé)任意識,把資料收集工作看成企業(yè)的基礎(chǔ)工程,看成企業(yè)的生命,不斷提高資料收集的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。深入施工工地現(xiàn)場,不定期對市政工程資料收集情況進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),有針對性地調(diào)整業(yè)務(wù)指導(dǎo)的內(nèi)容和方法,增強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的服務(wù)效果。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期舉辦相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,讓更多的市政工程參建單位能及時了解有關(guān)要求和規(guī)范,提升資料收集人員的能力和水平。
落實(shí)企業(yè)資料收集各項(xiàng)責(zé)任制度。施工企業(yè)處于落實(shí)國家有關(guān)技術(shù)工程文件規(guī)定的終端,必須建立相應(yīng)的責(zé)任制度,明確專人負(fù)責(zé),實(shí)行責(zé)任到人,工程資料從開工到竣工直至工程資料報(bào)送建設(shè)單位或城建檔案館全過程的圖紙、技術(shù)文件資料,資料管理明確專人保管,保管人員實(shí)行持證上崗。
做到資料收集與項(xiàng)目施工同步。《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)文件管理規(guī)定》,要求市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)文件隨施工進(jìn)度隨時整理,所需表格按規(guī)定要求認(rèn)真填寫,字跡清楚,項(xiàng)目齊全,記錄準(zhǔn)確,完整真實(shí)。目前企業(yè)在資料收集中存在的收集工作不按計(jì)劃、步驟逐步實(shí)施,資料不全,甚至到工程竣工驗(yàn)收階段才匆忙收集整理資料的問題,應(yīng)該引起我們的足夠重視。
三、進(jìn)一步加大資料收集力度
市政工程施工技術(shù)資料收集和整理水平,反映工程質(zhì)量和管理水平的重要依據(jù)。進(jìn)一步加大資料收集力度,對于確保工程技術(shù)檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性,實(shí)現(xiàn)工程技術(shù)資料檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化,提高工程質(zhì)量管理水平,發(fā)揮著不可替代的重要作用。
強(qiáng)化日常資料管理工作。日常資料管理,就是從眼下的工作入手,從每一環(huán)節(jié)入手,隨時收集,隨時登記,隨時整理,不漏掉與工程施工相關(guān)的任何一項(xiàng)資料,尤其是做好對對設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)變更加強(qiáng)管理,科學(xué)分卷,分類存放,保證基礎(chǔ)資料規(guī)范、系統(tǒng)、完整。
做好分階段的資料收集工作。每一個施工項(xiàng)目,都可以分為準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收三個階段,每個階段,都有大量施工技術(shù)資料產(chǎn)生,必須做好相應(yīng)的收集工作。在施工準(zhǔn)備階段,要按照要求,填寫和準(zhǔn)備工程開工必備的資料,分類存放各種資料,以便于日后竣工資料的整理;在施工過程中,要特別注意收集每種材料的出廠合格證及有效檢驗(yàn)報(bào)告,收集好試驗(yàn)報(bào)告,這對于把好施工所需材料的質(zhì)量關(guān),確保施工質(zhì)量,具有十分重要的意義;在工程竣工驗(yàn)收階段,要注意收集施工后期可提前進(jìn)行的竣工資料,包括資料匯總、復(fù)印裝訂等,以及按工程實(shí)際重新繪制竣工圖,填寫工程竣工報(bào)告、工程交工驗(yàn)收證書等,按照要求規(guī)范,在每一個階段做好資料填報(bào),不能涂改。
加大資料收集的溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)施工企業(yè)各部門間的技術(shù)協(xié)作,實(shí)行相互間的監(jiān)督和檢查。如工程部完成某個施工項(xiàng)目應(yīng)及時報(bào)質(zhì)檢或安檢不進(jìn)行驗(yàn)收,質(zhì)檢部或者安檢部要根據(jù)施工規(guī)范認(rèn)真嚴(yán)格檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,并提出整改措施。質(zhì)檢部或者安檢部完成質(zhì)檢后,即使填報(bào)質(zhì)檢報(bào)告,并交工程部核查,以確保資料準(zhǔn)確真實(shí)反映施工情況,最有由質(zhì)檢部上報(bào)駐地監(jiān)理組驗(yàn)收。
建立檢查、約束機(jī)制。從強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核入手,將竣工文件工作納入市政工程目標(biāo)管理,并將其納入工程技術(shù)部門的職責(zé)范圍和總工程師、技術(shù)人員的崗位責(zé)任制,作為技術(shù)管理工作的重要組成部分,明確責(zé)任指標(biāo),嚴(yán)格考核,并將竣工文件編制工作作為先進(jìn)評比的條件,引進(jìn)激勵競爭機(jī)制,獎勵先進(jìn),并對劣質(zhì)資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
參考資料:
0 前言
城鎮(zhèn)道路、防洪、燃?xì)?、供熱、路燈、供水、園林綠化等工程屬于公用事業(yè)。市政工程大多數(shù)為公共建筑性質(zhì),多數(shù)為非經(jīng)營事業(yè),一般是無盈利性經(jīng)營。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程建設(shè)規(guī)模越來越大。市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量形成的過程性必然伴隨工程建設(shè)主體的質(zhì)量行為和質(zhì)量活動,是相互之間互為依據(jù)的嚴(yán)密的系統(tǒng)過程,依據(jù)多年從事市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量監(jiān)督工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提出了改進(jìn)和創(chuàng)新市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作方法。
1. 市政工程質(zhì)量問題的表現(xiàn)
市政工程質(zhì)量管理中普遍存在著一些問題,例如:
1.1高層管理人員的管理思想不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的管理思想、管理模式需要改進(jìn)。中層管理人員不善于學(xué)習(xí),心浮氣躁,管理手段、方法落后,整體素質(zhì)亟待提高。
1.2人員的結(jié)構(gòu)不合理.施工管理人員太少.后勤人員過多,人浮于事,缺乏有效的激勵機(jī)制和約束機(jī)制,調(diào)動不起施工管理人員的積極性和創(chuàng)造性.
1.3質(zhì)量責(zé)任制沒有做到責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一,不能完全落實(shí),甚至形同虛設(shè);同時質(zhì)量工作沒有計(jì)劃、缺乏目標(biāo),走一步說一步,干到哪兒算哪兒,不能形成全員努力,心往一處想,勁往一處使的局面。
2. 提高市政工程質(zhì)量管理的措施
2.1加強(qiáng)材料的質(zhì)量管理
材料(包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件)是工程施工的物質(zhì)條件.材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ).材料質(zhì)量不符合要求.工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。所以加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制.是提高工程質(zhì)量的重要保證。嚴(yán)格把好材料質(zhì)量關(guān),不合格的材料不準(zhǔn)使用,不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場。工程施工前及時做好工程所需的材料化驗(yàn)、試驗(yàn)。材料沒有檢驗(yàn)證明.不得進(jìn)行隱蔽工程施工。
2.2在現(xiàn)場施工中對工程質(zhì)量管理所采取的措施
在經(jīng)濟(jì)社會,質(zhì)量管理理所當(dāng)然地和經(jīng)濟(jì)掛鉤。有一種現(xiàn)象值得重視,那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少個結(jié)構(gòu)物、雨水、污水管道、路基路面返工多少次,就證明質(zhì)量工作抓得嚴(yán),質(zhì)量工作做到家了。為了不留下遺憾工程,砸掉一部分質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)物,這是完全合理的。但如果不分青紅皂白和輕重緩急,敲砸成風(fēng),那就應(yīng)該好好深思了。所以,應(yīng)看到問題的另一方面,返工證明你質(zhì)量管理沒有做好或做過頭了。為什么不在發(fā)生質(zhì)量問題的前期,采取預(yù)防措施?為什么非要等既成事實(shí)之后,再來興師問罪?因此,質(zhì)量管理措施過左不好,過右也不行,我們一要把保證質(zhì)量、提高質(zhì)量、對質(zhì)量精益求精作為大前提,措施一定要合理得當(dāng)、讓人心服口服。
2.3 工地試驗(yàn)室是現(xiàn)場施工中工程質(zhì)量管理的前哨
工地試驗(yàn)室在工程質(zhì)量管理中是非常重要的一個環(huán)節(jié)。因此,試驗(yàn)室一定要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè):試驗(yàn)儀器要裝備整全,試驗(yàn)人員的素質(zhì)一定要高,要有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心和實(shí)事求是的認(rèn)真精神。施工產(chǎn)品符不符合要求,要由試驗(yàn)室拿出第一手材料,一切應(yīng)以數(shù)據(jù)說話。
2.4 運(yùn)用巡回檢查、監(jiān)督等辦法.督促監(jiān)理人員搞好現(xiàn)場質(zhì)量控制
抓好巡回檢查,了解和掌握施工質(zhì)量全貌,經(jīng)常不定期到工地巡回檢查事前不通知。
2.4.1對公司派駐工地的管理工程師明確分工.定點(diǎn)到項(xiàng)目,要求每個管理丁程師每天都須到工地察看.較全面了解和掌握工地情況。在工程施工過程中.要求監(jiān)理人員每天都必須到工地巡視檢查.時間不少于4小時。每個監(jiān)理人員都必須及時處理施工過程中發(fā)生的影響工程質(zhì)量的問題。工程部制訂了巡回檢查提綱,以便公司工程部管理人員和監(jiān)理人員巡視檢查時目標(biāo)明確。
2.4.2每項(xiàng)工程開工前,我們要求各項(xiàng)目監(jiān)理部制訂旁站敗理方案,送交工程部、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及施工單位。對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵施工過程都必須實(shí)行旁站?,F(xiàn)場管理工程師負(fù)責(zé)的項(xiàng)目多、工段長.難以面面俱到。實(shí)踐中我們采取了抓重點(diǎn)的工作辦法,主要檢查、監(jiān)督監(jiān)理人員做好平行檢驗(yàn),要求監(jiān)理人員在施工單位自檢的基礎(chǔ)上,利用一定的檢查和檢測手段,按照一定的檢驗(yàn)比例,獨(dú)立地對材料、成品半成品、工序(或部位)進(jìn)行檢查或檢測,按照工程采用的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,確認(rèn)其質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求,并將結(jié)果及時報(bào)業(yè)主審核。
2.5減少環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響
影響工程質(zhì)量的環(huán)境較多,有工程地質(zhì)、水文、氣象、噪音、通風(fēng)、振動、照明、污染等。環(huán)境因素對丁程質(zhì)量的影響具有復(fù)雜而多變的特點(diǎn)。溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量,往往前一工序就是后一工序的環(huán)境.前一分項(xiàng)、分部工程也就是后一分項(xiàng)、分部工程的環(huán)境。因此、根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件,應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有效的措施嚴(yán)加控制。
2.6采用新技術(shù)、新工藝提高工程質(zhì)量要重視新技術(shù)、新工藝的先進(jìn)性、適用性。在施工的全過程中,要建立符合技術(shù)要求的工藝流程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程,建立嚴(yán)格的考核制度,不斷改進(jìn)和提高施工技術(shù)和工藝水平,確保工程質(zhì)量。
2.7強(qiáng)化安全管理意識維護(hù)質(zhì)量、維持良好的生產(chǎn)效率,必須在作業(yè)程序和標(biāo)準(zhǔn)中納入安全管理方面的內(nèi)容。最高管理者必須重視安全管理,并以實(shí)際行動體現(xiàn)其對安全問題的高度關(guān)注。建立文件化的安全生產(chǎn)文明施工管理規(guī)定,以達(dá)到預(yù)防各類傷亡事故的發(fā)生,保證安全文明施工環(huán)境的目的。提倡每天強(qiáng)調(diào)一次安全問題,培養(yǎng)下屬單位在每天的早會或工作間隙的小會議上強(qiáng)調(diào)安全問題的習(xí)慣。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。可以與質(zhì)量管理責(zé)任制結(jié)合起來進(jìn)行。開展安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)活動。在施工現(xiàn)場設(shè)立安全生產(chǎn)警示標(biāo)語,如《安全令》、《十項(xiàng)安全技術(shù)措施》等,時刻提醒員工注意安全文明生產(chǎn)。
3.結(jié)語
市政工程現(xiàn)場質(zhì)量控制涉及內(nèi)容多.遇到問題也多種多樣.貫穿施工階段全過程。只有抓住關(guān)鍵性措施,才能在工作中作到科學(xué)有序.有效控制工程質(zhì)量.避免不必要的質(zhì)量事故發(fā)生,提升市政工程的整體質(zhì)量水平。
參考文獻(xiàn):
(1)有關(guān)政府部門要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)控和考察,可以采取一定的措施對施工質(zhì)量的整體情況和局部質(zhì)量狀況進(jìn)行檢查,例如,現(xiàn)場調(diào)查、定期監(jiān)管、臨時抽查等。這些工作要是由監(jiān)理機(jī)構(gòu)和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來進(jìn)行控制,或許效果會更佳,但在監(jiān)督考察之前應(yīng)對目標(biāo)工程著重檢查的部分做一個詳細(xì)的研討。因?yàn)槟壳笆姓こ坦芾淼乃绞怯邢薜?,?yīng)該把質(zhì)檢放在工程的關(guān)鍵部分。
(2)要嚴(yán)格考核施工單位的工程質(zhì)量管理體系和施工的投資。其中絕對不能錯過對承包商的考慮,重點(diǎn)查看其簽約的合同有無違法行為、有無投入標(biāo)準(zhǔn)的施工設(shè)備、施工材料質(zhì)量是否合格、是否按照原計(jì)劃施工、是否遵守相關(guān)的質(zhì)量管理規(guī)定等。對檢查合格滿意的工程要給于獎勵,不合格的要作出相應(yīng)的懲罰。這樣對收到獎勵的承包商而言,提高了其對施工質(zhì)量的積極性;另一方面,受到懲罰的承包商就會吸取教訓(xùn)。
1.2提高設(shè)計(jì)院在工程質(zhì)量方面的工作效率,發(fā)揮其實(shí)際作用一個工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接影響著工程的質(zhì)量,工程質(zhì)量和節(jié)能環(huán)保的工作都與之息息相關(guān)。設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)工作對工程建設(shè)的某些階段都有一定的影響:在施工前,設(shè)計(jì)院主要考慮對設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化,如施工材料的選擇、施工技術(shù)的斟酌、工程質(zhì)量通病等。其次,在施工階段,設(shè)計(jì)院會將工程設(shè)計(jì)方案做出詳細(xì)的交代,提供必要的技術(shù)指導(dǎo),對工程可能會遇到的問題提供可行的解決方案等。如果放松了對設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)工作的監(jiān)管力度,就相當(dāng)于放松了對工程質(zhì)量的核實(shí)和監(jiān)控,最終會導(dǎo)致惡性循環(huán)。因此,市政工程管理要從基層抓起。
1.3加強(qiáng)對監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理,充分發(fā)揮其質(zhì)量監(jiān)管作用
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)務(wù)必要履行市政工程管理所賦予的職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管力度,仔細(xì)規(guī)劃工程建設(shè)的質(zhì)量管理工作。針對不同的工程、不同的地理位置,策劃出具體的指導(dǎo)方案和監(jiān)督管理體系,比如開展每季度的優(yōu)質(zhì)工程風(fēng)采大賽、制定工程監(jiān)督管理制度、制作監(jiān)理機(jī)構(gòu)合格人員信息表、社會監(jiān)督反饋信息等,全方位的監(jiān)督市政工程質(zhì)量。
(2)完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)的考核制度。重點(diǎn)考核監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備情況、質(zhì)量監(jiān)管的程序、監(jiān)管的效果、監(jiān)管人員的作風(fēng)和態(tài)度以及對業(yè)主的服務(wù)等方面的工作。
(3)監(jiān)理人員應(yīng)更多的去現(xiàn)場監(jiān)控,就地了解情況。因此,對監(jiān)理的現(xiàn)場控制權(quán)應(yīng)適當(dāng)放寬,避免過分干涉,樹立監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程管理中的威望。
1.4利用計(jì)算機(jī)設(shè)備對工程動態(tài)進(jìn)行控制
運(yùn)用計(jì)算機(jī)先進(jìn)技術(shù)對工程動態(tài)實(shí)時監(jiān)控,可以有效地發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的問題,能夠做到及時地糾正。同時,還可以提高數(shù)據(jù)管理的精確度,進(jìn)而節(jié)約工程管理的時間,從整體上提高辦事效率。
1.5重點(diǎn)培養(yǎng)一批工程管理的專業(yè)人才就施工方而言,其工程管理人員的服務(wù)要想被設(shè)計(jì)院認(rèn)同,就必須得提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。這就要求培養(yǎng)一批在工程管理各方面都精通的人才,也就是說,工程管理人員要在具備工程設(shè)計(jì)能力的同時還要對管理、合同等方面的知識有所了解和研究。
1.6投標(biāo)管理體系要進(jìn)一步完善隨著工程建設(shè)市場的開放,地方壟斷漸漸見身。為了避免這種情況,要對工程招標(biāo)制度和方法進(jìn)行優(yōu)化,給優(yōu)秀的承包商或建設(shè)單位更多的中標(biāo)機(jī)會,避免強(qiáng)制壟斷企業(yè)的惡性競爭。
2.7要加強(qiáng)合同管理制度工程建設(shè)的諸多項(xiàng)目都需要合同的約定,如果只有合同沒有系統(tǒng)可靠的管理制度,那就沒有充分發(fā)揮簽署合同的真正作用。特別是施工方,合同管理的嚴(yán)與否直接關(guān)系到其利益。
1市政檔案管理的內(nèi)涵
隨著城市進(jìn)程的加快,市政基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善,城市規(guī)劃起著越來越重要的作用,然而不管是建造一個新的城市,還是在舊城的基礎(chǔ)上做出相應(yīng)的改動,又或者其他與城市建設(shè)具有緊密聯(lián)系的工程建設(shè)和規(guī)劃,都需要充分發(fā)揮市政工程檔案的作用,為城市規(guī)劃和建設(shè)提供重要的參考依據(jù)。可見,市政檔案管理在促進(jìn)城市建設(shè)方面起著至關(guān)重要的作用。
2市政檔案管理的作用
2.1市政檔案是城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)
在城市建設(shè)過程中,市政專業(yè)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分。不管是打造一座新的城市,還是對舊城進(jìn)行翻新改造,都需要掌握城市所有的道路交通狀況、地下管網(wǎng)情況(供水、供熱、排水等)及城市防洪抗災(zāi)能力等。這些信息的來源與市政檔案密不可分。只有做好市政檔案管理工作,提供準(zhǔn)確詳實(shí)的基礎(chǔ)資料,才能保證規(guī)劃編制和調(diào)整的合理性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
2.2市政檔案是市政工程質(zhì)量保證體系的重要組成部分
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定:“要建立健全項(xiàng)目檔案,違反本條例規(guī)定,建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的,責(zé)令改正,處1萬元以上,10萬元以下的罰款”。之后,我國建設(shè)部又從實(shí)際出發(fā)制定了《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》規(guī)定中明確提出:“工程檔案管理的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)是城建檔案館,工程完工后的預(yù)驗(yàn)收工作應(yīng)交由市政檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),在預(yù)驗(yàn)收合格之后應(yīng)由城建檔案管理機(jī)構(gòu)給出檔案認(rèn)可文件”。從中可以看出,實(shí)施工程竣工驗(yàn)收的重要前提是工程檔案必須合格,不僅有助于提高市政工程檔案管理水平,還有助于為市政工程的質(zhì)量提供可靠的保障。
2.3市政檔案是科技資源的儲備庫
從事市政建設(shè)工作,不但需要充分的物質(zhì)資源和資金,同時需要設(shè)計(jì)文件、勘測、施工和預(yù)算資料等科技資源。利用現(xiàn)有的市政檔案資料,可以啟迪思路、開闊視野,促進(jìn)科研工作的發(fā)展。通過現(xiàn)有的市政檔案資料的分析比較,有助于探索市政建設(shè)的發(fā)展變化規(guī)律,為市政建設(shè)決策者提供依據(jù),為科研指明方向。
3加強(qiáng)市政檔案管理工作的對策
3.1認(rèn)真貫徹及落實(shí)《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》
在市政工程建設(shè)過程中,市政建設(shè)工作人員起著重要的能動作用,其業(yè)務(wù)技能及綜合素質(zhì)對市政建設(shè)的質(zhì)量和水平起著直接性的影響。因此,為進(jìn)一步提高市政檔案管理水平,就要加強(qiáng)市政建設(shè)工作者的法律意識,使其能夠在工作中自覺遵守《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》中的具體要求,切實(shí)做好自己的工作,將市政檔案的整理、收集以及歸檔等諸多方面的工作認(rèn)真落實(shí)到位,為入館后檔案資料的準(zhǔn)確性和完整性提供可靠的保障,從而實(shí)現(xiàn)提高市政檔案管理水平及市政建設(shè)水平的目的。
3.2建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的市政檔案
市政檔案的標(biāo)準(zhǔn)化在市政建設(shè)過程中占據(jù)著十分重要的地位。檔案標(biāo)準(zhǔn)化是規(guī)范化管理的基礎(chǔ),建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化檔案是國家的要求,也是城市可持續(xù)發(fā)展的需要。為了最大發(fā)揮市政檔案的作用,市政檔案管理人員在對檔案收集、整理以及立卷歸檔驗(yàn)收、移交等各個工作環(huán)節(jié)過程中,要嚴(yán)格按照 相關(guān)文件檔案管理規(guī)范中的具體規(guī)定和要求執(zhí)行,以確保市政檔案的管理能夠變得更加標(biāo)準(zhǔn)化,提高市政檔案的管理水平,為提高市政工程建設(shè)提供可靠的保障。
3.3保證市政檔案的延續(xù)性
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,城市對市政工程的要求越來越高,為適應(yīng)城市的發(fā)展變化,需要在原有發(fā)展的基礎(chǔ)上做出快速的更新與轉(zhuǎn)變,城市的點(diǎn)、線、面有所變化,市政檔案必須跟上,確保其延續(xù)性。因此要不斷加強(qiáng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)水平,提高市政檔案的質(zhì)量及管理水平,為市政工程建設(shè)水平的提高提供可靠的信息依據(jù)。市政檔案在管理過程中需要從城市發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)作出相應(yīng)的改變和創(chuàng)新,只有確保檔案的延續(xù)性,以便市政工程建設(shè)人員能夠在實(shí)際工作過程中有的放矢,從而實(shí)現(xiàn)提高市政建設(shè)水平的目的。
3.4市政檔案管理自動化
在科技日異月新的今天,辦公條件得到了很大的改善和提高,市政檔案管理工作更應(yīng)該實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)自動化,充分利用現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)信息,使檔案管理工作更加自動化、規(guī)范化,有利于檔案人員的效率提高。如可以將重要的文件信息、紙張上的文字信息輸入到計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)中,使地下管網(wǎng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)得以建立,這種做法不僅能夠大大降低紙質(zhì)檔案的經(jīng)濟(jì)成本,還能夠快速地查找到城市中不同地點(diǎn)、不同時間地下管網(wǎng)存在的諸多問題,以便采取及時有效的措施使問題得到有效的解決,為城市人們正常的生活秩序提供可靠的保障。因此,需要實(shí)現(xiàn)市政檔案管理的自動化,減少紙質(zhì)檔案的數(shù)量,降低經(jīng)濟(jì)成本的投入,從而實(shí)現(xiàn)提高檔案管理人員工作效率及促進(jìn)市政建設(shè)的目的。
3.5建立市政檔案檢查和調(diào)審制度
市政檔案全面記錄了市政工程建設(shè)、管理養(yǎng)護(hù)工作登實(shí)踐活動,因此真實(shí)性是市政檔案的基礎(chǔ)與核心。如果不能準(zhǔn)確反映工作實(shí)踐活動,那么檔案就失去了它的作用和價(jià)值。因此,應(yīng)定期對重點(diǎn)項(xiàng)目的檔案進(jìn)行檢查和調(diào)審,確保檔案的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
4結(jié)語
總之,城市的建設(shè)需要大量的市政檔案,用來指導(dǎo)城市的改造、開發(fā),加強(qiáng)市政檔案的管理,可以隨時發(fā)現(xiàn)并及時解決城市日常運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的故障,可以準(zhǔn)確判斷市政設(shè)施的利用價(jià)值。在此基礎(chǔ)上,才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理市政設(shè)施、減少勘測設(shè)計(jì)及試驗(yàn)費(fèi)用、節(jié)約建設(shè)資金,從而提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,并創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
為了確保XX市XXXXX如期達(dá)到施工合同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)省級或省級以上市政工程金懷獎,依據(jù)XXXXXX公司《質(zhì)量管理制度》、《質(zhì)量工作計(jì)劃》、市城建重點(diǎn)辦《XXX市城建重點(diǎn)工程質(zhì)量管理辦法》《進(jìn)一步加強(qiáng)全市市政道路工程質(zhì)量施工管理工作的通知》、《XXX地產(chǎn)集團(tuán)“抓文明施工,創(chuàng)精品工程”勞動競賽實(shí)施辦法》的要求,我們做到有所為,有所不為,主要做了二項(xiàng)工作:
一是建立健全責(zé)權(quán)明確的各級質(zhì)量責(zé)任制。我們遵照“誰施工操作,誰負(fù)責(zé)工程質(zhì)量”的原則,建立健全了質(zhì)保體系。項(xiàng)目部經(jīng)理作為工程質(zhì)量的第一責(zé)任人,對所承擔(dān)的項(xiàng)目工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé),項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理監(jiān)管工程技術(shù)、質(zhì)量管理工作,保證質(zhì)量體系的正常運(yùn)行。質(zhì)量檢查站是項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施工程質(zhì)量管理與質(zhì)量檢查把關(guān)的權(quán)威機(jī)構(gòu),同時負(fù)責(zé)與建設(shè)單位、政府質(zhì)量監(jiān)督部門、監(jiān)理部門對口開展工作,對工程中各工序的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查。從整體上看,項(xiàng)目經(jīng)理部基本做到了集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé),嚴(yán)格實(shí)行了質(zhì)量責(zé)任制,落實(shí)了各級管理人員的質(zhì)量管理職能。
二是制訂了各項(xiàng)管理制度。在總結(jié)以往市政工程管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,項(xiàng)目經(jīng)理部制訂了各項(xiàng)管理制度及管理辦法。其中質(zhì)檢站制訂了《工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《工程質(zhì)量管理工作考核細(xì)則》、《質(zhì)量工作計(jì)劃》、《質(zhì)量檢查制度》、《工程質(zhì)量獎勵細(xì)則》,加強(qiáng)了質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步完善了工程項(xiàng)目質(zhì)量總承包崗位職責(zé)制度、施工前技術(shù)交底制度、工序“三檢”制度、關(guān)、特工序,隱藏工程檢查簽證制度、工序交接制度、測量資料換手復(fù)核制度、原材料和半成品、成品復(fù)檢制度、儀器、設(shè)備標(biāo)定制度、工程實(shí)體驗(yàn)收制度、施工資料管理制度、質(zhì)量否決制度。推進(jìn)該工程全面開展精細(xì)化建設(shè)管理活動,提高該工程質(zhì)量精細(xì)化水平。特別是在“抓文明施工,創(chuàng)精品工程”勞動競賽活動中,質(zhì)檢站定期定期檢查:28次;專項(xiàng)檢查:10次;質(zhì)量例會:30次;質(zhì)量專題會:8次;質(zhì)量通報(bào):8份;與項(xiàng)目部、監(jiān)理聯(lián)合檢查8次,會同工程技術(shù)部門解決和處理現(xiàn)場發(fā)生的工程質(zhì)量問題,使其質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),為工程施工保駕護(hù)航。
二、以人為本,強(qiáng)化“精細(xì)化管理”
為了將XXXXX建設(shè)成一條高水平的城市高架橋,不斷探索和積累市政工程施工的管理經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)出更多的市政工程施工的管理人才,取得更多的科技創(chuàng)新成果。項(xiàng)目經(jīng)理部針對管理人員管理市政工程經(jīng)驗(yàn)不足的特點(diǎn),以人為本,優(yōu)先購置了市政橋梁、道路、排水工程的施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等專業(yè)書籍,供施工管理人員學(xué)習(xí),使用。為了盡快讓施工管理人員掌握市政工程專業(yè)知識,項(xiàng)目經(jīng)理部采取請進(jìn)來、走出去的學(xué)習(xí)方式,參加市質(zhì)監(jiān)站組織的專業(yè)知識講座與培訓(xùn);組織專家論證和技術(shù)質(zhì)量現(xiàn)場交流會1次。精細(xì)化管理模式的形成,有效地促進(jìn)了工程實(shí)體質(zhì)量的提升。
三、落實(shí)“抓文明施工,創(chuàng)精品工程”的質(zhì)量目標(biāo),努力建設(shè)優(yōu)質(zhì)精品工程
在施工過程中,我們主要圍繞“抓文明施工,創(chuàng)精品工程”的質(zhì)量目標(biāo),努力建設(shè)優(yōu)質(zhì)精品工程。
1、分項(xiàng)工程檢驗(yàn)批質(zhì)量一次驗(yàn)收合格率達(dá)99%
今年1~12月份,橋梁工程(含樁基、承臺、墩柱、鋼箱梁制作)分項(xiàng)工程檢驗(yàn)批驗(yàn)收共計(jì)2686項(xiàng),一次驗(yàn)收合格率99.8%,達(dá)到了分項(xiàng)工程檢驗(yàn)批質(zhì)量一次驗(yàn)收合格率99%的質(zhì)量指標(biāo)。
2、施工檢測率100%,實(shí)體質(zhì)量不留隱患
今年1~12月份,橋梁工程已施工完的樁基、承臺、墩柱砼抗壓強(qiáng)度符合設(shè)計(jì)要求,檢測合格率100%;樁基檢測:截止到XXX年12月24日止,一項(xiàng)目部(建安)共檢測樁234根,其中Ⅰ類樁227根、Ⅱ類樁7根;二項(xiàng)目部(交通)共檢樁261根,其中Ⅰ類樁256根,Ⅱ類樁5根。 鋼箱梁制作焊熢無損檢測合格。除一項(xiàng)目部樁基Z24-4砼試塊抗壓強(qiáng)度一次檢驗(yàn)不合格,雙倍取樣復(fù)驗(yàn)合格和三項(xiàng)目部L13聯(lián)鋼箱梁安裝產(chǎn)品試板沖擊能量值一次檢驗(yàn)不合格,雙倍取樣復(fù)驗(yàn)合格。其它原材料及試件檢驗(yàn)全部一次合格。操作程序符合規(guī)范規(guī)定。
四、加強(qiáng)過程控制,防冶質(zhì)量“通病”,確保主體結(jié)構(gòu)無質(zhì)量隱患
在施工過程中,我們堅(jiān)持以工序控制為重點(diǎn),做好施工全過程的質(zhì)量控制,著重做到以下八個方面:
1、根據(jù)《XXX地產(chǎn)集團(tuán)“抓文明施工,創(chuàng)精品工程”勞動競賽實(shí)施辦法》的文件精神,認(rèn)真填寫日查表、周巡、月評、季考。發(fā)現(xiàn)問題時提出整改措施并跟蹤驗(yàn)證。
2、督促專業(yè)項(xiàng)目部在施工前,認(rèn)真做好分項(xiàng)工程,關(guān)、特工序的技術(shù)交底,并及時檢查技術(shù)交底工作情況,尤其是作業(yè)層交底的執(zhí)行情況,加大施工過程控制前的準(zhǔn)備工作。
3、對專業(yè)項(xiàng)目部編制的關(guān)、特工序作業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。二級項(xiàng)目部施工技術(shù)人員和質(zhì)檢員對關(guān)、特工序進(jìn)行連續(xù)監(jiān)控。
4、嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”及監(jiān)理制,重點(diǎn)抓好施工過程自檢、互檢工作,在自檢、互檢的基礎(chǔ)上做好專檢,對未履行或未通過“三檢”的分項(xiàng)工程檢驗(yàn)批工程,不能申請工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn),不能報(bào)請承包單位及監(jiān)理檢查驗(yàn)收。
5、隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查批準(zhǔn),不得隱蔽。凡上道工序不合格或未經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、監(jiān)理公司監(jiān)理檢查簽證,不得進(jìn)行工序交接,不準(zhǔn)進(jìn)行下一道工序施工。
6、加強(qiáng)對專業(yè)項(xiàng)目部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查,對專業(yè)項(xiàng)目部管理層及作業(yè)層提出的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的理解和應(yīng)用、施工技術(shù)資料、質(zhì)量運(yùn)行記錄如何填寫和報(bào)送等業(yè)務(wù),采用講課、填寫樣表、增加檢查頻率等方式具體給予指導(dǎo)。項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)檢站每月對專業(yè)項(xiàng)目部進(jìn)行工程質(zhì)量月度考核打分,考核專業(yè)項(xiàng)目部關(guān)、特工序方案的制定和質(zhì)量保證措施的落實(shí)情況;砼試塊制作,標(biāo)識規(guī)范性和送檢及時性;工序驗(yàn)收或隱蔽工程記錄手續(xù)是否齊全;質(zhì)量問題通知單中所提問題是否按要求整改和反饋;商砼質(zhì)量行為的檢查、頻率、記錄情況;施工資料與工程實(shí)體進(jìn)度是否同步等等。并將考核打分結(jié)果作為季度、年終工程質(zhì)量獎勵的依據(jù)。今年1~12月份,項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)檢站共下發(fā)工程質(zhì)量整改通知41份,責(zé)任單位均已整改并回復(fù)。工程質(zhì)量罰款通知單18份。收到監(jiān)理工作聯(lián)系單2份、監(jiān)理工程師通知單6份,責(zé)任單位均已整改并回復(fù)。
7、橋梁工程是本工程的生命工程,橋梁工程的施工質(zhì)量直接關(guān)系到結(jié)構(gòu)安全和使用功能。二級項(xiàng)目部質(zhì)檢站針對目前樁基、承臺、墩柱施工過程中鋼筋直螺紋絲頭不規(guī)則、絲扣不完整、連接不到位;鋼筋加工尺寸不符合施工圖設(shè)計(jì)的要求;焊縫長度不夠、焊高和焊寬不符合規(guī)范要求;砼產(chǎn)生蜂窩、氣泡、色差等質(zhì)量通病制訂了預(yù)防措施,下發(fā)給作業(yè)隊(duì),并增加施工過程檢查頻率和處罰,有效的遏制了質(zhì)量通病的發(fā)生和蔓延。
8、市政道路工程擁有地下管線多且復(fù)雜,參與單位多,各專業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不一樣,施工質(zhì)量難以控制的特點(diǎn),針對此特點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)理部采取了在道路砼面層里設(shè)置鋼筋網(wǎng)片,保證道路質(zhì)量。針對道路經(jīng)常出現(xiàn)的“肚臍眼”的質(zhì)量通病,項(xiàng)目經(jīng)理部采取逐井編號,逐井檢查,有效的遏制了質(zhì)量通病的發(fā)生和蔓延。
五、XXXXX年工作計(jì)劃
1、從管理人員著手,不斷提高市政工程質(zhì)量管理意識,真正做到“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的理念,體現(xiàn)在每一個管理人員的工作意識和行為上。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)全員管理,責(zé)任到人,工作質(zhì)量實(shí)行“問責(zé)制”。工程質(zhì)量管理是全體員工的共同職責(zé)和義務(wù)。
3、加強(qiáng)質(zhì)量管理人員配置,強(qiáng)化施工過程控制,是保證工程質(zhì)量的必備措施。
Abstract: urban municipal engineering archives is the archives of urban form in the facilities construction, it is recorded in the real engineering construction activity, directly reflects the process of project construction, is the fruit of human transform nature, use natural resources, is science and technology workers and city workers wisdom crystallization of hard work. How to scientific management of the municipal engineering files and better development and utilization, and to make it for the urban construction and development of a virtuous cycle, providing full detailed software information, is an important task to the current municipal engineering file management. This article first analyzes the municipal engineering, the importance of archives management, and then sums up the problems existing in the archives management, and finally from the five aspects of municipal engineering archives management measures are discussed in detail.
Keywords: municipal engineering; File management; Informatization; The management system.
中圖分類號:G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
市政工程檔案管理的重要性
(一)市政工程檔案是城市規(guī)劃編制的重要依據(jù)
城市規(guī)劃問題是市政工程作業(yè)系統(tǒng)中的重要組成部分,而市政工程檔案卻是城市規(guī)劃相關(guān)問題的主要參考依據(jù)。也就是說,市政工程檔案對城市規(guī)劃編制的指導(dǎo)意義與價(jià)值極大,只有依據(jù)工程檔案才能實(shí)現(xiàn)市政規(guī)劃的合理部署與調(diào)整;另外,城市市政新項(xiàng)目的規(guī)劃與舊城改造問題都需要了解城市原貌的基礎(chǔ)情況。如:公路交通、地下管網(wǎng)施工、市政給排水工程、供暖供熱、以及包括抗洪救災(zāi)等問題。由此可知,市政工程檔案管理工作的質(zhì)量決定了城市總體規(guī)劃的數(shù)據(jù)信息的真實(shí)程度,即城市規(guī)劃編制的質(zhì)量與真實(shí)可靠程度。
(二)利于健全市政工程質(zhì)量保證體系
我國《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》中明確指出,工程檔案質(zhì)量不合格,將無法進(jìn)行項(xiàng)目竣工交驗(yàn)。另外,《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》也明確了相關(guān)規(guī)定,要求建立完善、健全的工程項(xiàng)目檔案,否則會根據(jù)檔案內(nèi)容完善程度做出懲治舉措,即給予一定程度的處罰。此外,現(xiàn)代市政工程檔案管理必須要結(jié)合現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)條例做出具體的檔案管理改進(jìn)舉措,才能為市政工程建設(shè)提供技術(shù)支持,保證市政工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量與安全功能,逐步完善市政工程質(zhì)量保證體系的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。
(三)為市政工程施工技術(shù)管理提供依據(jù)
市政工程項(xiàng)目檔案中記錄著城市規(guī)劃系統(tǒng)中的基本情況,城市規(guī)劃局或相關(guān)單位可對基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行具體分析,編制并建立出符合工程項(xiàng)目作業(yè)、管理所需的項(xiàng)目方案。如,公路交通板塊的技術(shù)檔案能夠?yàn)槁窐?、公路建設(shè)提供決策依據(jù),從而能夠結(jié)合其工程特點(diǎn)確立出投資規(guī)劃與具體施工工藝等。特別是地下管網(wǎng)及周邊建筑作業(yè)的質(zhì)量控制點(diǎn),都與工程技術(shù)檔案的存在密切聯(lián)系。
當(dāng)前我國市政工程檔案管理中存在的問題
(一)資料歸檔不及時,不齊全
建設(shè)各方不能按照國家有關(guān)規(guī)定及時收集、整理檔案資料,造成資料不齊全,歸檔不及時。市政工程建設(shè)存在著重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象,工程開工后,建設(shè)單位更多的是注重工程的進(jìn)度,對工程建設(shè)不能同步管理、資料不規(guī)范、收集不齊全,甚至出現(xiàn)為應(yīng)付竣工驗(yàn)收走過場突擊收集,加上監(jiān)理工作沒有將檔案納入現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督范圍,造成原始資料失真,或是事后編造假材料。
(二)工程檔案管理人員素質(zhì)有待提高
一項(xiàng)工程的完整資料應(yīng)包括招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位形成的檔案資料,涉及面廣,專業(yè)性強(qiáng),但各單位的工程檔案管理人員往往是兼職或由臨時抽調(diào)人員擔(dān)任,大多數(shù)人員沒參加過正規(guī)的檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),專業(yè)知識欠缺,管理水平不高,服務(wù)意識差,工作往往處于一種被動應(yīng)付狀態(tài),這必然會影響到工程檔案的質(zhì)量。
提高我國市政工程檔案管理水平的對策
(一)提高全員的檔案管理意識
首先,領(lǐng)導(dǎo)要重視,把檔案管理工作列入議事日程,這是管理利用好檔案的第一要素。
其次,要進(jìn)行全員教育,提高每個職員的檔案意識。檔案管理是單位科技、生產(chǎn)管理的重要組成部分。人人都要關(guān)心,把檔案管理工作視為已任,才能形成合力。
再次,是在制度上、裝備上、人員配備上要有保障,這是做好檔案管理工作的基本條件,使檔案管理工作有人抓、有章可循、有人幫、落到實(shí)處。
(二)市政工程檔案的信息化、完整化、系統(tǒng)化
市政工程檔案要實(shí)現(xiàn)預(yù)期的價(jià)值,必須使它具有完整性和系統(tǒng)化。加強(qiáng)管理要牢牢抓住兩個環(huán)節(jié):收集齊全,材料系統(tǒng)。檔案系統(tǒng)的前提必須要保持歸檔文件的完整性,這是很重要的工作環(huán)節(jié)。由于市政工程檔案數(shù)量很多,來源很廣,周期也長,這些都給收集工作帶來很多的困難。收集工作不能太過形式,要從平時就做好相關(guān)工作,階段工作完成后要對歸檔文件進(jìn)行完整性檢查,檢查相關(guān)資料是否完整。檔案人員只有全面了解工程項(xiàng)目建設(shè)情況,才能在工作中有的放矢,做到既不重復(fù)也不遺漏,因?yàn)楝F(xiàn)在的很多的市政檔案除了一些紙質(zhì)的之外,更多的是電子文件,要做到具體問題具體分析。
(三)提高市政工程檔案管理人員的素質(zhì)
首先,應(yīng)對市政工程檔案管理員加強(qiáng)科學(xué)管理意識,使其具備高度的工作責(zé)任感,良好的職業(yè)道德,擁有較好的檔案管理的知識和管理技能。因此,檔案管理員應(yīng)進(jìn)行檔案專業(yè)知識的學(xué)習(xí),優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),提高綜合能力,做好市政工程檔案的管理工作。
其次,提高檔案管理水平。在信息技術(shù)應(yīng)用于市政工程檔案管理后,信息管理系統(tǒng)自動化處理文件的形成、運(yùn)行、轉(zhuǎn)換等工作,這些先進(jìn)操作管理技術(shù)都需要檔案管理員掌握,更好地實(shí)現(xiàn)市政工程檔案的數(shù)字化管理。因此,綜合型檔案管理能力成為檔案管理員所必須具備的能力。
再次,利用信息技術(shù)整理市政工程檔案。利用計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)手段整理檔案,能夠提高工作效率,減少人員負(fù)擔(dān),利用計(jì)算機(jī)模擬人工立卷,并按類別將內(nèi)容打印出來,成為檢索工具的替代物,提高文件歸檔工作效率,發(fā)揮計(jì)算機(jī)的信息管理優(yōu)勢。最后,檔案管理者應(yīng)加強(qiáng)繼續(xù)教育。
市政工程檔案管理員應(yīng)樹立繼續(xù)學(xué)習(xí)的理念,接受繼續(xù)教育,從實(shí)際出發(fā),按崗位、分層次、多渠道、多形式的進(jìn)行繼續(xù)教育。全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識,提高專業(yè)水平;學(xué)習(xí)檔案工作相關(guān)學(xué)科知識;學(xué)習(xí)信息科技知識,提高信息技術(shù)在檔案管理中的廣泛應(yīng)用。
(四)嚴(yán)把施工竣工驗(yàn)收關(guān)
進(jìn)行竣工驗(yàn)收的一個重要條件是竣工檔案資料必須同時或提前通過驗(yàn)收。因此在竣工驗(yàn)收階段,項(xiàng)目管理部門、監(jiān)理工程師及檔案管理部門要嚴(yán)格把好審查驗(yàn)收關(guān),對各承包商單位編制的竣工圖、文字資料、施工報(bào)告要進(jìn)行認(rèn)真審查,著重檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄的真實(shí)性和工程設(shè)計(jì)變更單的落實(shí)情況,認(rèn)真審查竣工圖及文字資料是否完整、準(zhǔn)確、簽證是否完備,組卷排列是否合理等等。
總之,在竣工驗(yàn)收階段,工程項(xiàng)目管理部門、監(jiān)理工程師、檔案管理部門要密切配合,嚴(yán)把審查驗(yàn)收關(guān),確保竣工檔案的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,使其竣工檔案資料在工程項(xiàng)目合同決算時,真正發(fā)揮憑證作用,達(dá)到收集整理檔案的目的。
(五)建立健全檔案管理制度
市政項(xiàng)目管理單位檔案管理部門,在工程項(xiàng)目建設(shè)初期就應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況,制定相應(yīng)的工程項(xiàng)目檔案管理規(guī)定,明確施工單位、監(jiān)理單位、檔案管理部門在工程檔案形成過程中各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。施工單位和監(jiān)理單位,在項(xiàng)目開工前應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的一整套原始單元工程憑證文件。只有工程項(xiàng)目建設(shè)各階段檔案資料的有序管理,才能保證歸檔文件材料及圖紙內(nèi)容的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范,才能保證施工技術(shù)材料記錄齊全、簽署完備,原材料質(zhì)量保證資料真實(shí)可靠,竣工圖與實(shí)物相符。
結(jié)語
綜上,為了實(shí)現(xiàn)市政工程檔案管理的科學(xué)規(guī)范,就必須提升檔案管理的水平,實(shí)現(xiàn)有效地開發(fā)和利用市政工程檔案,為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。市政工程檔案管理者應(yīng)具備現(xiàn)代化的科學(xué)管理意識,能夠運(yùn)用現(xiàn)代化的管理技能,改善市政工程檔案管理工作。
參考文獻(xiàn)
[1]賈虹.市政工程檔案的特點(diǎn)、作用與管理[J].上海檔案,2011.10.
0. 引言
我國市政工程的項(xiàng)目管理已走過了二十幾年的歷程,形成了具有現(xiàn)代管理意義的項(xiàng)目管理機(jī)制,但還存在很多問題和不足,特別是在近幾年我國市場經(jīng)濟(jì)逐步完善的情況下,更需要不斷創(chuàng)新,探索有中國特色的現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理模式,以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
1、新型市政工程管理體系的建立
結(jié)合我國目前市政工程管理體系的實(shí)際情況,確立完善的管理體系的困難在于我國目前缺乏工程管理理論和管理經(jīng)驗(yàn)。因此要想建立一套科學(xué)的先進(jìn)的工程管理體系,就必須依靠先進(jìn)的工程管理理論和實(shí)際的市政工程管理經(jīng)驗(yàn)。并且,在建立管理體系的同時,除了借鑒國內(nèi)的理論,還可以借鑒國外優(yōu)秀的市政工程管理理論,然后取其精華,棄其糟粕,就我國目前的情況進(jìn)行綜合考慮,進(jìn)而建立一套適合我國市政工程管理的思路體系。
2.實(shí)施市政工程項(xiàng)目經(jīng)營管理的意義
作為施工企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入取決于項(xiàng)目經(jīng)營管理,貫穿于工程項(xiàng)目的決策、計(jì)劃、實(shí)施和結(jié)束工作的全過程。提高市政工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)應(yīng)做好如下工作:
2.1項(xiàng)目經(jīng)營管理必須抓好施工組織設(shè)計(jì)
項(xiàng)目經(jīng)營管理必須優(yōu)選施工組織設(shè)計(jì)方案,是編制工程投資估算,總概算和招投標(biāo)文件的主要依據(jù)。因此,根據(jù)工程的性質(zhì)、規(guī)模和工藝特點(diǎn),結(jié)合企業(yè)自身的能力、技術(shù)、工藝、設(shè)備的實(shí)際情況,以科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理的原則選擇方案。施工組織設(shè)計(jì)要體現(xiàn)全面性、可行性、科學(xué)性和針對性,又要有經(jīng)濟(jì)有效,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)的一體化。
2.2項(xiàng)目經(jīng)營管理要精心組織投標(biāo)方案
市政工程項(xiàng)目市場化后,企業(yè)面對市場化競爭,應(yīng)做足投標(biāo)競爭方案的功課。根據(jù)施工環(huán)境和自身的條件爭取得到工程施工任務(wù),投標(biāo)前期,對信息收集至關(guān)重要,通過對信息分析和篩選,還需認(rèn)真研究投標(biāo)的策略。具體應(yīng)做到以下:(1)優(yōu)選施工組織設(shè)計(jì)方案,確定最有效工期前提,對所要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的合同,預(yù)算最低成本。(2)預(yù)算最低成本的基礎(chǔ),合理適當(dāng)確保利潤最大化。(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)要講究技巧,設(shè)定最大化和最低限度。
2.3項(xiàng)目經(jīng)營管理實(shí)施施工過程的績效管理
施工過程的績效管理可以分析項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施與期望目標(biāo)之間差異,確定工程造價(jià)、勞動力、材料、機(jī)械的消耗出現(xiàn)的偏差。搞好施工績效管理能夠預(yù)測完成工程比例與成本計(jì)劃后期需 要的各種投入,預(yù)算已經(jīng)完成工程的目標(biāo)成本,實(shí)現(xiàn)的預(yù)期利潤,通過項(xiàng)目經(jīng)營的績效管理可以控制成本的偏差,對后期工程采取有效措施降低成本,從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此,重視施工過程的績效管理工作,制定相應(yīng)嚴(yán)格的制度,實(shí)行績效管理工作責(zé)任制,加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度預(yù)算驗(yàn)工計(jì)價(jià)的控制,實(shí)現(xiàn)對成本的可控性。
3.加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目管理的措施
3.1工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理的加強(qiáng)
在市政工程施的各個環(huán)節(jié),施工尤為關(guān)鍵,其重要性眾人皆知,因此為加強(qiáng)市政工程施工管理,必須提高市政工程施工質(zhì)量的管理水平,只有實(shí)現(xiàn)這一條件,才可以保證市政工程的質(zhì)量。但是應(yīng)該從各個方面來提高市政工程管理的效率和質(zhì)量,比如從單位的管理層、施工人員、建筑材料以及施工機(jī)械等方面,讓這些元素有機(jī)結(jié)合,各司其職,把企業(yè)內(nèi)部的各種力量和各項(xiàng)工作組織起來,協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各方面關(guān)系,充分發(fā)揮人力、物力、財(cái)力的保證作用,選擇最佳的部門人員進(jìn)行搭配,這些措施都可使監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行的任務(wù)得到落實(shí)。在確立施工工程中質(zhì)量為第一要素,嚴(yán)格按照市政工程的管理規(guī)定進(jìn)行施工,這樣才能保證市政工程的質(zhì)量。
3.2市政工程成本管理的加強(qiáng)
并且項(xiàng)目成本管理可以體現(xiàn)工程管理的本質(zhì)特征。第一,項(xiàng)目成本管理責(zé)任制的建立。制定并落實(shí)各級崗位責(zé)任,執(zhí)行項(xiàng)目成本管理責(zé)任制度,從企業(yè)到各個項(xiàng)目,各級技術(shù)人員的權(quán)限和責(zé)任都必須定出 ,上傳下達(dá)工作必須全面完整,實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)分明,任務(wù)清晰,崗位管理工作有制度,有標(biāo)準(zhǔn),有系統(tǒng)。并且項(xiàng)目管理人員的成本責(zé)任不同于其他工作責(zé)任,工作任務(wù)的完成不代表成本管理工作也實(shí)現(xiàn)了,在實(shí)現(xiàn)工作任務(wù)的同時,還需要對成本責(zé)任實(shí)施進(jìn)行考慮,進(jìn)一步明確成本管理的責(zé)任,確保各個階層的負(fù)責(zé)人都有成本管理意識,在市政工程管理中精打細(xì)算。第二,對各分包施工隊(duì)落實(shí)成本管理。各個項(xiàng)目部應(yīng)與各分包施工隊(duì)簽訂相關(guān)合同,各項(xiàng)目部技術(shù)人員需對施工隊(duì)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場的管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理,同時嚴(yán)格按照合同支配相關(guān)勞務(wù)費(fèi)用。另外,可以獨(dú)立施工隊(duì)的成本,施工隊(duì)的成本管理控制由施工隊(duì)自身負(fù)責(zé)管理,項(xiàng)目部不過多參與。
3.3市政工程項(xiàng)目管理信息化的實(shí)現(xiàn)
這個變革已經(jīng)成為潮流的信息化時代,商業(yè)環(huán)境使得企業(yè)必須在動態(tài)中追求最優(yōu)化,工程項(xiàng)目管理必須依靠管理信息化來進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。通過借助有效的科學(xué)信息技術(shù),將技術(shù)管理中的各方面人力及資源充分的結(jié)合到一起,使工程項(xiàng)目管理充分考慮到所涉及的各個方面,進(jìn)而與公司的發(fā)展戰(zhàn)略相匹配。對此,建筑公司可以建立相關(guān)學(xué)習(xí)型的組織,可以使項(xiàng)目經(jīng)理以及公司人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)得到強(qiáng)化,使各層技術(shù)人員具備市政工程信息管理的相關(guān)技術(shù)水平。
3.4法律建設(shè)的加強(qiáng)以及部門執(zhí)行能力的提高
為了有效權(quán)威的落實(shí)政府工作,提高監(jiān)督隊(duì)伍的整體素質(zhì)是必要的。市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)關(guān)于質(zhì)量管理開展相關(guān)的學(xué)習(xí),可以提高監(jiān)督隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),除此之外,還要不斷完善相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督手段,更新檢測設(shè)備,使監(jiān)督工作的技術(shù)含量大大提高,從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作的科學(xué)化。就目前建筑市場的整體情況而言,市政工程質(zhì)量受到危害在很大程度上都與建設(shè)市場混亂有關(guān)。因此,政府監(jiān)督相關(guān)部門必須建立健全的建筑市場運(yùn)行規(guī)則,保證政府制定的規(guī)則可以得到真正的運(yùn)行及落實(shí)。
3.5安全與質(zhì)量管理體系的統(tǒng)一
在市政工程施工的過程中,在保證質(zhì)量的前提下,安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作也不容忽視。目前,很多安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)相關(guān)人員認(rèn)為工作不好做,認(rèn)為施工安全監(jiān)管落實(shí)有困難,監(jiān)督機(jī)構(gòu)不利于發(fā)揮自己部門的作用,部門權(quán)力不清晰,也沒有相應(yīng)的制約措施以及處罰依據(jù),工作執(zhí)行起來很困難。并且有些地方企業(yè)出現(xiàn)陽奉陰違的情況也使得管理工作更難落實(shí)。對此,就出現(xiàn)的這些情況,部分地方主管部門制定了相應(yīng)的地方性法規(guī),并且由于質(zhì)量和安全監(jiān)管體系的合并統(tǒng)一使得安全安全與質(zhì)量各自的管理力度得到了加強(qiáng),。另外,例如一些地方將安全指標(biāo)與招投標(biāo)等工作聯(lián)系起來,實(shí)踐證明,采取這樣的措施雖然取得了一定的成效,但是效果還是不夠顯著。因此,安全與質(zhì)量管理體系必須實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,才能保證市政工程安全高效的進(jìn)行。
4結(jié)束語
綜上所述,建立新型的市政工程管理思路體系對于提高市政工程管理水平具有重要作用,伴隨著建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展,建筑規(guī)模日益龐大,只有加強(qiáng)各部門在市政工程管理方面的認(rèn)識,才能夠有效的提高市政工程的管理水平。在未來的市政工程中,市政工程管理定會更加成熟完善。
【參考文獻(xiàn)】
市政工程檔案管理工作往往需要具備專業(yè)性與系統(tǒng)性,為此這就需要檔案管理專職崗位人員能夠具備專業(yè)內(nèi)的管理知識、服務(wù)體系流程、以及現(xiàn)代化信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)等,并將它們能夠熟練運(yùn)用到實(shí)踐中去。也就是說,市政工程檔案雖然能夠提供給作業(yè)人員與業(yè)內(nèi)人士便利的信息資源,但是其工作涉及到的各項(xiàng)繁瑣因素也較多,這就需要現(xiàn)代化作業(yè)管理手段的實(shí)踐運(yùn)用才能進(jìn)一步提高管理成效。即現(xiàn)代市政工程檔案管理應(yīng)當(dāng)結(jié)合信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)實(shí)踐處理技能進(jìn)行高效管理,如對檔案信息的組織化管理、規(guī)范化管理、以及系統(tǒng)化管理等,充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)的檢索功能等,即使得數(shù)據(jù)庫資源能夠充分利用。
1 市政工程檔案管理的重要價(jià)值與指導(dǎo)意義
市政工程檔案內(nèi)容涉及到市政工程基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的城市規(guī)劃問題、工程作業(yè)范疇內(nèi)的管理手段、處理經(jīng)驗(yàn)等,完善的市政工程檔案能為城市規(guī)劃系統(tǒng)正常運(yùn)作提供重要物質(zhì)保障,有效控制不必要的勘測設(shè)計(jì)及資源浪費(fèi)和閑置,進(jìn)而控制投入成本,創(chuàng)造出使用價(jià)值與社會效益。
1.1 市政工程檔案是城市規(guī)劃編制的重要依據(jù)
城市規(guī)劃問題是市政工程作業(yè)系統(tǒng)中的重要組成部分,而市政工程檔案確是城市規(guī)劃相關(guān)問題的主要參考依據(jù)。也就是說,市政工程檔案對城市規(guī)劃編制的指導(dǎo)意義與價(jià)值極大,只有依據(jù)工程檔案才能實(shí)現(xiàn)市政規(guī)劃的合理部署與調(diào)整;另外,城市市政新項(xiàng)目的規(guī)劃與舊城改造問題都需要了解城市原貌的基礎(chǔ)情況。如,公路交通、地下官網(wǎng)施工、市政給排水工程、供暖供熱、以及包括抗洪救災(zāi)等問題。由此可知,市政工程檔案管理工作的質(zhì)量決定了城市總體規(guī)劃的數(shù)據(jù)信息的真實(shí)程度,即城市規(guī)劃編制的質(zhì)量與真實(shí)可靠程度。
1.2 利于健全市政工程質(zhì)量保證體系
我國《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》中明確指出,工程檔案質(zhì)量不合格,將無法進(jìn)行項(xiàng)目竣工交驗(yàn)。另外,《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》也明確了相關(guān)規(guī)定,要求建立完善、健全的工程項(xiàng)目檔案,否則會根據(jù)檔案內(nèi)容完善程度做出懲治舉措,即給予一定程度的處罰。此外,現(xiàn)代市政工程檔案管理必須要結(jié)合現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)條例做出具體的檔案管理改進(jìn)舉措,才能為市政工程建設(shè)提供技術(shù)支持,保證市政工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量與安全功能,逐步完善市政工程的質(zhì)量保證體系的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。
1.3 為市政工程施工技術(shù)管理提供依據(jù)
市政工程項(xiàng)目檔案中記錄著城市規(guī)劃系統(tǒng)中的基本情況,城市規(guī)劃局或相關(guān)單位可對基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行具體分析,編制并建立出符合工程項(xiàng)目作業(yè)、管理所需的項(xiàng)目方案。如,公路交通板塊的技術(shù)檔案能夠?yàn)槁窐颉⒐方ㄔO(shè)提供決策依據(jù),從而能夠結(jié)合其工程特點(diǎn)確立出投資規(guī)劃與具體施工工藝等。特別是地下管網(wǎng)及周邊建筑作業(yè)的質(zhì)量控制點(diǎn),都與工程技術(shù)檔案的存在密切聯(lián)系。并且,在這些市政項(xiàng)目參建之際直至完工之后的各項(xiàng)技術(shù)資料、憑證等還能作為后續(xù)城市規(guī)劃項(xiàng)目的主要參考依據(jù),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了市政工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)化與長遠(yuǎn)化發(fā)展。
2 強(qiáng)化市政工程檔案管理的實(shí)行對策
現(xiàn)代城市規(guī)劃的工程建設(shè)與工程技術(shù)檔案管理關(guān)系密切相關(guān)。市政工程技術(shù)檔案是現(xiàn)代工程建設(shè)的技術(shù)基礎(chǔ),是最原始工程技術(shù)形態(tài)的體現(xiàn),所以檔案管理效率的提高,勢必會為工程實(shí)踐建設(shè)階段提供技術(shù)保證,保證各項(xiàng)施工技術(shù)文件與工程實(shí)踐建設(shè)的高度統(tǒng)一。
2.1 制定標(biāo)準(zhǔn)化市政工程檔案
市政建設(shè)各單位及各級部門應(yīng)執(zhí)行《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》,加強(qiáng)市政工程檔案的收集、整理、歸檔工作,以此確保檔案入館的及時性、準(zhǔn)確性、完整性。市政工程檔案標(biāo)準(zhǔn)化才能實(shí)現(xiàn)其規(guī)范化管理。建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化市政工程檔案是城市管理的要求,實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必備條件。市政工程檔案應(yīng)該嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程文件檔案整理規(guī)范》的要求,從檔案的收集整理到入卷、歸檔驗(yàn)收、移交達(dá)到檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理。
2.2 強(qiáng)化市政工程的自動化特性
當(dāng)前產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)提升十分迅猛,城市化建設(shè)發(fā)展水準(zhǔn)也不斷提高,尤其是隨著國家中央文件及相關(guān)地方政策的全面貫徹,現(xiàn)代市政工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也愈發(fā)面向嚴(yán)格化、規(guī)范化勢頭發(fā)展,產(chǎn)生大量的高質(zhì)量市政工程項(xiàng)目。為此,市政工程檔案也必須順應(yīng)形勢發(fā)展需求,同步當(dāng)前形勢需求做出內(nèi)容更新與突破。尤其是隨著現(xiàn)代檔案管理由過去紙質(zhì)管理走向了現(xiàn)代自動化集成方式的管理模式。即市政工程檔案管理文件由紙質(zhì)文件、文字性數(shù)據(jù)過渡轉(zhuǎn)向了更為先進(jìn)的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫形態(tài)管理,使得各級城市政工程實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化實(shí)時監(jiān)控管理,從而一旦城市規(guī)劃建設(shè)中的市政工程出現(xiàn)建設(shè)缺陷或管理漏洞時,能夠有針對性的找出癥結(jié)所在。為此,各級地方城市市政工程檔案管理部門應(yīng)當(dāng)對檔案管理建立出健全的審核檢查機(jī)制,從而才能確保工程檔案的價(jià)值與其完整可靠程度,為工程建設(shè)施工提供準(zhǔn)確技術(shù)數(shù)據(jù)。而審核建設(shè)機(jī)制的目的是為了能夠?qū)n案進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)審,從而不斷完善市政工程檔案數(shù)據(jù)的技術(shù)性參數(shù)與相關(guān)專業(yè)化理論等。
2.3 加強(qiáng)市政工程檔案管理從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
首先,應(yīng)對市政工程檔案管理員加強(qiáng)科學(xué)管理意識的培養(yǎng),使其具備高度的工作責(zé)任感,良好的職業(yè)道德,擁有較好的檔案管理的知識和管理技能。因此,檔案管理員應(yīng)進(jìn)行檔案專業(yè)知識的學(xué)習(xí),優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),提高綜合能力,做好市政工程檔案的管理工作。其次,強(qiáng)化檔案管理工作流程的執(zhí)行管理能力。在信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)高速發(fā)展的知識經(jīng)濟(jì)時代背景下,檔案管理工作的信息數(shù)據(jù)高度自動化應(yīng)用模式也加速形成,如技術(shù)文件的形成、運(yùn)作、以及轉(zhuǎn)換等都需求一定的專業(yè)技能知識去處理,從而才能實(shí)現(xiàn)市政工程檔案的數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)化管理。因此,綜合型檔案管理能力是檔案管理員所必須具備的能力。再次,利用信息技術(shù)整理市政工程檔案。利用計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)手段整理檔案,能夠提高工作效率,減少人員負(fù)擔(dān);利用計(jì)算機(jī)模擬人工立卷,并按類別將內(nèi)容打印出來,成為檢索工具的替代物,提高文件歸檔工作效率。最后,檔案管理從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)實(shí)行二次教育,即本著從實(shí)際工作角度出發(fā)的工作心態(tài),樹立起務(wù)實(shí)工作責(zé)任意識,按照不同職責(zé)分工,以多種渠道或方式進(jìn)行二次教育。其主要目的是為了提高自身行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)與各項(xiàng)體系專業(yè)知識,從而才能更好地投入到市政工程檔案管理工作中。
3 結(jié)語:
總體來說,為了提高市政工程項(xiàng)目建設(shè)的執(zhí)行效率與質(zhì)量,在市政檔案管理上面就必須做足準(zhǔn)備工作。尤其是加強(qiáng)檔案管理流程的開發(fā)與應(yīng)用,實(shí)行效率化與標(biāo)準(zhǔn)化的管理集成模式,以此才能為市政工程建設(shè)提供技術(shù)保證與決策支持,促進(jìn)城市化進(jìn)程建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)持續(xù)化發(fā)展。
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附件:財(cái)政部關(guān)于提高糧食統(tǒng)銷價(jià)格后國營城市建設(shè)綜合開發(fā)企業(yè)發(fā)給職工糧價(jià)補(bǔ)貼會計(jì)處理規(guī)定的通知(92)財(cái)會字第09號各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),各中央級房地產(chǎn)開發(fā)公司:
根據(jù)財(cái)政部(92)財(cái)綜字第38號文件《關(guān)于提高糧食統(tǒng)銷價(jià)格后適當(dāng)發(fā)給職工等有關(guān)人員糧價(jià)補(bǔ)貼的通知》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)對提高糧食統(tǒng)銷價(jià)格后,國營城市建設(shè)綜合開發(fā)企業(yè)發(fā)給職工糧價(jià)補(bǔ)貼的會計(jì)處理通知如下: