春季消防工作重點大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇春季消防工作重點范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

二、工作目標和重點

工作目標：控制全縣火災發生數，全力遏制大風天連營火災事故，減少亡人火災事故，杜絕較大以上火災事故的發生。按照《*縣消防安全責任制規定》要求，推動各級政府、部門和社會單位消防安全責任制的落實，實現消防安全責任體系顯著加強；廣泛開展消防安全宣傳教育培訓活動，提高廣大人民群眾消防安全意識和逃生自救能力的工作目標。

工作重點：認真落實省、市、縣政府的工作部署，以開展專項整治活動為載體，突出公眾聚集場所、高層和地下建筑、違法消防工程、木材加工企業和城鎮、農村易燃建筑密集區以及農村柴草垛為重點，深入開展消防安全大檢查，積極整治火災隱患?？偨Y推廣火災隱患整治工作經驗，啟動新一輪重大火災隱患單位排查、掛牌督辦工作。

三、工作時間及步驟

春季防火期從3月20日開始至5月31日結束。春季防火安全工作按照部署發動、檢查治理和總結驗收三個階段進行。

（一）部署發動階段（3月20日至31日）

組織部署發動工作由各級政府統一負責?？h政府成立由主管副縣長任組長，安全監管、公安、消防、監察、教育、建設、商務、文化、衛生、工商、房產、旅游和廣電等部門負責人為成員的領導小組，指導和督查本地春防工作，領導小組辦公室設在縣公安局消防大隊。各級政府、各行業主管部門要結合當地實際情況和本行業特點，成立相應組織機構，制定具體的操作性強的實施方案，明確職責，精心組織，抓好本地區、本部門和本單位的春季防火工作。要充分發揮廣播、電視、網絡、報紙、雜志等新聞媒體作用，將我縣的春季防火措施、組織檢查抽查的范圍、內容和要求向社會公告，營造濃厚的春防工作氛圍，全面啟動春防工作。

（二）檢查治理階段（4月1日至5月10日）

各社會單位、重點場所以及各社區、村屯要認真開展自檢自查，各級政府、各有關部門要組織開展檢查和督查。要以住宿、餐飲、旅游、公共娛樂、“多合一”場所等人員密集場所，商場、縣場、會堂、影劇院、醫院、敬老院、高層地下建筑、物資倉庫等人員物資集中場所，石油化工企業、加油站、石油庫、液化氣站、煙花爆竹倉庫等易燃易爆場所為重點，督促各單位按照公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的有關要求，切實加強大風天動火用電管理，認真落實夜間值班值宿、重點部位看護、火電源管理、消防設施管理、消防安全檢查巡查等制度，及時消除火災隱患。文化、衛生、教育、商務、旅游、工商、房產等行業主管部門要切實承擔起行業內部的消防安全管理職責，組織開展行業內部的消防安全自檢自查工作，對發現的火災隱患要在本行業內部實行掛牌督辦，要加強行業內部所屬單位的消防安全管理，落實《消防法》有關行業及單位的消防安全職責要求。各級政府要加強對棚戶區等易燃建筑密集區和農村地區的消防安全管理，保證棚戶區搬遷過程中的消防安全，確保消防車通道暢通、火電源管理符合規定。要加大農村柴草垛治理力度，將“柴草垛搬遷”等工作要求落實到每個農戶。

在檢查治理階段，以下幾種情況是此次治理的重點，對違反規定的單位和個人要按有關規定從嚴查處。一是對未建立大風天動火、用電、用油、用氣等制度，在禁火地點或高火險等級以上天氣違規動用明火、吸煙的；二是未建立消防安全責任制度、消防安全管理工作制度，消防安全教育培訓工作開展不力，消防控制室操作人員無證上崗的；三是重要單位（場所）不具備使用或者開業條件，未經消防安全檢查或驗收合格，擅自投入使用的；四是封堵或占用疏散通道、安全出口等影響疏散、逃生和火災施救的；五是消防水源不足，建筑消防設施不完整好用的；六是建筑消防設施未達到標準的。對存在重大火災隱患、不能保證消防安全的單位，要堅決責令其停業整改直至徹底消除。

（三）總結驗收階段（5月11日至31日）

檢查治理階段結束后，各級政府、各行業主管部門要及時進行總結?？h政府將組織督查組對8各鄉鎮及各行業主管部門春防工作開展情況進行督查驗收。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導，逐級落實消防安全責任制。各級政府及行業主管部門要站在全面落實科學發展觀、“保民生、保增長、保穩定”的高度，深刻汲取近期福州長樂拉丁酒吧、武漢縣漢正街批發市場、中央電視臺新址附屬文化中心建設工地等重特大火災事故教訓，切實加強春季防火安全工作的組織領導。按照縣政府的組織模式，各地區主要領導要親自部署抓落實，政府分管領導要負責本戰線各部門、行業系統所屬單位的消防安全，組織相關部門領導參加的春季防火安全工作領導小組，全面指導和督查春防工作。各地要按照《*縣消防安全責任制規定》、《*縣消防安全責任制考評辦法》和《實施細則》的要求，落實政府及相關部門的消防安全責任，層層簽訂《2009年度消防安全責任書》，把責任分解到行業、單位，落實到單位內部的每個崗位和每個人員。各級政府、各部門、各單位要將本方案確定的工作任務逐項分解，將責任層層分解到人，認真抓好落實，真正形成一級抓一級、一級對一級負責的消防安全責任體系。春防期間，各級政府每月至少要開展1次檢查，各行業、系統每半月要開展1次抽查，各單位每周要開展1次全面檢查，消防安全重點單位要堅持開展每日巡查。對于責任不落實、檢查不細致造成群死群傷惡性火災事故及連營火災事故的，要從嚴追究有關領導和責任人員的責任。

（二）加強協作，形成合力，扎實抓好消防安全專項整治。各級公安、安全監管、工商、監察、文化、建設、旅游、規劃、教育、衛生、消防等部門要在政府和消防安全委員會的統一領導下，建立經常性的聯絡協作機制和工作制度，充分發揮職能作用，嚴厲打擊各類消防違法行為，形成對火災隱患和消防違法行為強大的震懾力。各級監察部門要對各級領導干部履行消防工作職責情況進行監督檢查，對行動遲緩，或者履行職責不到位的，要加強督辦。各級公安消防部門要對檢查發現的火災隱患和消防違法行為，堅決依法進行查處并及時通報各有關部門。對于存在重大火災隱患，無法保證消防安全的，工商部門要依法吊銷營業執照，文化部門要依法收回相關證照。各街道辦事處、社區居委會、村民委員會、工商管理所、公安派出所等基層組織，必須全面掌握本轄區的消防安全狀況，定期走訪各重點看護對象，把消防管理和宣傳教育培訓落實到每個人，切實提高進城務工人員、廣大農民群眾以及中小學生、老弱病殘等弱勢群體的消防安全意識和逃生自救能力。春防期間要重點做好以下幾方面工作：

一是要認真按照國家四部門的部署要求，扎實開展公眾聚集場所和高層、地下建筑消防安全專項整治。按照全縣《未經消防驗收或經消防驗收不合格違法使用建筑整治工程實施方案》要求，有力整治違法工程，整治可燃易燃裝修，全面凈化我縣建筑消防安全環境。

二是全面加強大風天火災預防工作。在大風天到來之際，各鄉（鎮）人民政府必須根據城鎮火險趨勢預報，及時禁火命令、拉響禁火警報。要堅決杜絕連營火災的發生，凡是柴草大量進村、超量儲存木柈的，要堅決清理，凡是在消防通道堆積雜物、私接亂建違章建筑的，要堅決拆除。五級以上大風天、高火險天氣，要“以風為令”，各鄉鎮政府、街道辦事處、村居民委員會、社區物業管理單位以及公安派出所，要全員出動，對屬地內街道、村屯、居民住宅、“六小”單位，特別是易燃建筑密集區大風天禁火情況，包片包戶開展檢查。要加強大風天和高火險天氣的動火用電管理，嚴格落實五級以上大風天或高火險天氣禁火、停止對三類輸配電線路供電等防范措施，嚴禁大風天動火漚糞和野外燒荒。

三是加強新農村消防工作建設和多種形式消防隊伍建設。各地區要深入貫徹落實省政府《關于加強黑龍江省社會主義新農村建設消防工作的意見》、《*縣多種形式消防隊伍建設規劃（2007年－2010年）》要求，加大資金投入，購置簡易消防車、手抬機動泵等裝備，進一步加強鄉鎮政府專職消防隊、企事業單位義務消防隊、村屯民辦志愿消防隊建設。要結合村容村貌改造、人居環境治理、能源建設、農村電網改造、鄉村道路建設、人畜飲水工程、農村信息化、鄉村自治等新農村建設內容，配套落實鄉村消防安全布局、消防車通道、消防水源、消防通信及消防裝備等建設工作。積極推廣“七（十）戶聯防”、“風險共擔”等農村消防工作機制，對農村火災多發地區開展專項治理，嚴格柴草垛、柈子堆的管理，堅決杜絕柴草、木柈大量進村、進戶現象。

（三）積極加強對新《消防法》的宣貫工作，廣泛開展春季消防宣傳教育和培訓，提高全民消防安全意識和素質。各地區要將新《消防法》納入全民普法教育規劃，制定實施詳細的工作計劃，完成好宣貫工作任務。4月份為公安部確定的《消防法》宣傳月，要組織開展形式多樣、聲勢浩大的宣傳活動，要組織社會單位進行《消防法》集中學習，進行全員培訓，各學校、職業培訓機構、新聞媒體、工青婦團體以及社會單位要開展消防宣傳教育，要利用各類媒體和文化陣地，組織開展消防安全公益宣傳和文化活動，掀起宣傳《消防法》的。

篇（2）

應該說，我區近年來的消防安全總體保持平穩，有效遏制了重特大和群死群傷火災事故，取得了可喜的成績。但“5.3”火災事故為我們敲響了警鐘，消防形勢不容樂觀，必須時刻保持高度的警惕。一是火災隱患亟待消除。經過多次排查和整治，消除了一些火災隱患，有效降低了火災事故的發生。但由于一些行業和單位消防基礎設施相對滯后，消防管理存在漏洞和薄弱環節，加上排查的不到位，整治的不徹底，一些危及公共安全的“老大難”火災隱患還未得到根除。二是村組消防能力亟待增強。農村消防基礎設施薄弱，消防組織不健全，雖然建立了“一村一車一泵”農村消防網絡，但作用發揮的不夠明顯。三是群眾逃生自救能力亟待提高。一些群眾的防火意識淡薄，消防基本常識缺乏，逃生自救能力不強，一旦遇到火災事故，造成人員傷亡的潛在威脅非常突出。四是社會單位責任意識亟待加強。一些社會單位消防法制觀念淡薄，主體責任意識不強，重經濟效益，輕安全投入，為消防安全留下了事故隱患。特別是當前已進入工程建設期，外來打工人員越來越多，這些流動人口的防火意識差，自救能力弱，居住也比較集中，易造成火災和群死群傷事故。

針對上述存在的問題和當前嚴峻消防形勢，各鄉鎮（街）、各部門要深刻汲取火災事故給我們帶來的血的教訓，充分認識做好消防工作的極端重要意義，牢牢繃緊消防安全這根弦，絕不能盲目樂觀、絕不能麻痹大意、絕不能松勁懈怠，迅速采取切實有力的措施，堅決把火災事故多發的勢頭壓下來，堅決遏制群死群傷重特大火災事故的發生，為全區經濟社會健康發展創造良好的消防安全環境。

二、要立即組織開展火災隱患專項排查整治行動，徹底消除各類火災隱患

隱患不查，火災難消；隱患不除，安全難保。各鄉鎮（街）、各有關部門、各企事業單位要按照“消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負”的原則，自覺建立單位內部的消防安全自檢自查機制，以查責任、查制度、查措施、查隱患為主要內容，動員和組織各企事業單位、城鄉居民開展全方位、多層次的消防檢查工作。當前要突出以下幾項工作重點。一是要突出人員密集場所的檢查。消防部門要重點圍繞大型商場、集貿市場、賓館飯店、學校醫院、居民小區和公共娛樂場所等人員密集的重點場所，老舊社區、建筑工地、地下工程、消防車道、疏散通道等重點部位，進行一次全面深入的火災隱患排查，最大限度地消滅火災隱患。二是要加大建筑消防設施的檢查。消防部門要針對建筑消防設施故障、癱瘓以及擅自關停等問題實行持續的排查整治，推動單位落實建筑消防設施維護保養制度，督促設有自動消防設施的單位委托專業機構定期對消防設施進行維護保養。三是要加大建筑外保溫材料的檢查。消防、住建等部門要開展拉網式排查，徹底摸清使用易燃可燃外保溫材料的建筑底數，按已建、在建和擬建分別登記造冊，分類查處。對已投入使用的，要采取切實有效的措施進行整改；對正在施工的，要督促拆除；對已經審批同意尚未開工建設的，要重新申報審批。四是要加大建筑工地的檢查。消防、住建等部門要對所有建筑工地進行全面檢查，明確工程項目經理對施工現場消防安全負總責，嚴禁在施工建筑內安排民工住宿，嚴禁施工現場違章動火、動電。五是要加大重點行業所屬部門的檢查。文體、教育、衛生、糧食、民政等行業系統主管部門，要定期對本行業、本系統所屬單位進行全面檢查，尤其是公眾聚集場所、易燃易爆場所、糧食儲存場所、物資集中場所等消防安全要害部位，要及時發現和消除各類火災隱患。

對上述重點單位、重點部位排查出的火災隱患，各責任部門務必本著對黨、對人民負責的精神，嚴格落實責任人，明確整改時限，堅決依法督促整改。消防部門要依法查處各種違反消防法律法規的行為，依法督促整改火災隱患。對于嚴重違反消防法律法規的單位、個人，該關停的關停、該重罰的重罰，該拘留的拘留，決不姑息遷就。

三、要全面做好農村消防工作，努力控制重特大惡性火災事故發生

春天風大，空氣干燥，歷來是火災事故的多發季節。特別是農村建筑條件差，柴草垛等可燃物質多，又遠離城區消防隊，一旦發生火災，局面很難控制。因此，要把消防工作的重點放在農村，放在柴草垛、糧庫、敬老院、中小學校及幼兒園等重點部位。一方面，要擴大鹿鄉、山河等四鄉鎮（街）消防車的應急輻射半徑，充分發揮村級義務消防組織作用，確保農村一旦發生火災能夠得到及時撲救。另一方面，要督促本轄區的部門、單位及廣大居民群眾嚴格落實春季防火措施，抓好大風天村屯火災預防工作，嚴格執行禁火規定，做到凡六級以上大風天，一律禁止室外用火，防止發生連片火災。對農村老弱病殘等弱勢群體及重點戶、重點人落實監護責任，強化防范措施，確?；馂碾[患徹底整改。深入落實農村聯防責任制，組織成立護衛隊、看護組，有組織、有計劃地開展經常性的防火檢查、防火演練，晝夜巡視，嚴密看護。公安部門要充分發揮基層工作優勢，堅決遏制和打擊放火犯罪行為，最大限度地減少放火案件的發生。

四、要切實加強“四個能力”建設，努力提高社會單位消防水平

各鄉鎮（街）、各部門要按照“提高檢查消除火災隱患能力、提高組織撲救初起火災能力、提高組織人員疏散逃生能力、提高消防宣傳教育培訓能力”的要求，深入推進社會單位“四個能力”建設，全面落實社會單位消防安全主體責任。要加強對公共娛樂場所、商場市場、賓館飯店、學校醫院等人員密集場所和易燃易爆單位的分類指導，在深化“四個能力”建設上求突破、見實效。要以消防安全責任人、管理人和特殊崗位人員為重點，加強消防安全培訓，使其熟練掌握“四個能力”建設標準。要認真落實本單位、本崗位消防安全要求，充分發揮行業、系統作用，鼓勵行業、系統開展達標競賽活動，調動單位加強“四個能力”建設的積極性和主動性，特別是要注重提高公眾的自救意識和疏散逃生技能，最大限度減少人員傷亡。

五、要高度重視消防宣傳培訓，提高全民消防安全意識

加強消防宣傳，提高全民消防意識和抗御火災的能力，是保障消防安全的關鍵措施。各鄉鎮（街）、各部門要切實加大消防安全知識的宣傳密度和強度，把宣傳培訓與其他工作同部署、同檢查、同落實。消防部門要進一步深化消防宣傳“五進”活動，針對當前春季火災易發的形勢，深入開展“全民消防、生命至上”的主題宣傳，大力普及消防安全常識，集中宣傳用火、用電、用油、用氣等常識，切實增強廣大群眾的安全意識，真正把宣傳培訓工作做深、做細、做實。各鄉鎮（街）、各責任部門要充分利用各種新聞媒體，不斷拓寬宣傳覆蓋面，采取公益廣告、張貼宣傳畫、播放火災警示片、發送警示短信、發放宣傳資料等形式，加大預防火災的宣傳教育力度，提高公眾自防自救能力。

六、要嚴格落實消防安全責任，切實增強消防安全重點單位消防安全自管自查自改能力

篇（3）

以“預防為主、防消結合”為方針，緊緊圍繞保護員工人身、公司財產安全，維護公司穩定的總要求，督促公司所屬各部門深入貫徹《xxx公司消防安全管理規定》，進一步規范本單位消防安全管理機制，統一消防安全管理標準，夯實火災防控基礎，不斷提升xxx公司消防安全“四個能力”，最大限度地預防和減少火災事故發生。

二、消防安全目標

1、消防安全做到“一明確、三建立、五規范”的要求?！耙幻鞔_”即明確消防安全職責;“三建立”即建立健全消防組織，建立健全消防安全制度，建立完善消防檔案;“五規范”即規范防火檢查和隱患整改，規范消防控制管理，規范消防設施維護管理，規范消防宣傳教育培訓，規范滅火和應急疏散預案演練。

2、人人關注消防、人人參與消防、人人學會消防，保證全員達到“一知三能三會”即：知道消防方針、政策和自身職責;三能：能宣傳防火知識、能檢查發現隱患、能撲救初起火災;三會：會使用消防器材、會檢查、維護、保管消防器材、會報警的要求。

三、消防安全指標

1、火災事故為“0”。

2、全年消防安全檢查計劃完成率100%。

3、火險隱患整改率達100%。

4、員工年度消防安全教育考試率≥98%;

5、消防設施及器材完好率達100%、員工會使用率100%。

四、消防安全工作重點

1、定期召開消防安全會議和消防安全檢查。

(1)、xxx公司每季度召開防火委員會會議，布置消防工作，貫徹落實上級有關消防安全工作會議精神，把消防安全工作落實到每個部門、每個班組、每位員工，充分調動全體員工的積極性，共同做好消防安全工作。

(2)、每年組織一次消防安全培訓。主要對員工進行消防知識的教育宣傳，提高消防知識水平，懂得火災的起因、火險的預防、初起火災的撲救方法、滅火器材的使用方法、火場自救逃生方法等。

(3)、班組、部門利用安全會，對班組、部門進行消防安全教育，每月對消防安全工作進行小結。

(4)、班組、部門每月四次周檢由專人對消防器材及設施進行檢查，對不合格的器材及時更換處理。

2、建立完善火災隱患預防和整治長效機制，提高各部門預防和檢查消除火災隱患的能力，做到“消防安全自查，火災隱患自除”。

(1)、建立落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確本部門的消防安全責任人、消防安全管理人，保證部門消防工作層層有人抓、有人管、有人落實。

(2)、定期開展單位消防安全專項檢查，公司原則上每月不少于一次，并在公司內通報檢查情況。各班組、部門應結合本單位的火災危險源、防火重點部位及消防安全工作實際，制定消防安全管理制度，認真履行《xxx公司消防安全管理規定》中的有關規定，組織消防檢查，做好檢查記錄，做好隱患整改工作。

(3)、按照“誰主管、誰負責”的原則，各部門行政正職對部門消防安全工作全面負責，明確各崗位消防安全職責，確定各班組重點崗位的消防安全責任人、消防安全管理人，明確各自職責。

3、加強滅火和應急疏散預案建設，著力提高單位組織撲救初起火災的能力。

(1)、各部門建立志愿消防隊;公司建立專職消防隊。

(2)、各部門制定滅火和應急疏散預案并定期演練(至少每年進行一次演練)，確保一旦發生火情，員工能按照職責分工及時到位、有效處置。

4、加大關鍵環節和重點部位的消防管理

(1)、加強對本單位的消防管理，包括消防設施器材檢查、員工安全規范操作檢查，特別是用火、動火、廠區車輛、靜電防護等產生火花的嚴格監控檢查。

(2)、電工要加強對班組內用電設施、設備、各種用電器、線路的安全檢查，防止私自亂拉電線，防止用電設備、用電器損壞、電線短路引發火險。

(3)、工藝操作嚴格執行操作規程，嚴禁超溫、超壓、超負荷運行。

5、完善規范部門、班組的消防檔案。認真、無誤的填寫單位、部門、班組三級消防檔案內容;對每日巡查、每月檢查及對整改后的情況做好記錄。

五、XX年xxx公司消防安全工作的檢查項目

1、3月份開展春季消防安全專項檢查;

2、“五、一”節前消防安全專項檢查;

篇（4）

今年以來，我市在市委、市政府的領導和支持下，更加深入地貫徹落實省、市委關于推進生態文明建設的決定，以建設森林__為中心，以彰顯森林為民為根本，以弘揚森林文化為引領，進一步促進造林綠化、森林保護和林特產業的全面、持續和科學發展，為寧波經濟社會發展作出了積極的努力。

（一）重點造林工程和"森林寧波"建設取得新成效

今年，全市共完成造林更新8萬畝。其中完成沿?；闪謳г炝?0公里、__畝，完成計劃的1倍多；生物防火林帶造林152公里，完成計劃的101%；珍貴樹種造林8371畝，完成計劃的209%；開展中幼林撫育4.8萬畝，完成計劃的__%；重點造林項目均超額完成年度目標。

一是森林系列創建深入推進。按照市委、市政府"六個加快"行動目標要求，繼續積極推進森林城鎮、森林村莊的創建工作。森林系列創建活動仍是各地政府的主要民生工程之一。今年全市"森林__"建設投入資金已達到19.3億元。__市創建省級森林城市和__周巷、鄞州姜山等5個鎮鄉（街道）的森林城鎮創建已通過省級預檢，36個村申報創建省級森林村莊，10個鎮鄉（街道）和180個村申報創建市級森林城鎮和森林村莊。鎮海也啟動了省級森林城市創建工作。森林系列創建活動有效地改變了農村整體面貌。

二是平原綠化成績顯著。今年計劃平原造林4.5萬畝，實際已完成平原綠化面積4.8萬余畝，完成計劃的107%。截止目前，我市平原林木覆蓋率已接近18%，提前3年基本完成省目標。積極開展"珍貴樹種進千村行動"，計劃到2015年在全市__個行政村，種植珍貴樹種170萬株，今年已累計贈送珍貴樹種苗木36萬株，580個村開展了這項活動，關聯農戶1.6萬戶，植樹58萬株。啟動開展了"綠動千里海塘、助推藍色經濟"青少年參與海塘防護林建設活動。全市各地還以不同形式、不同載體開展了"庭院綠化"、"美麗村莊建設"等活動，有力地推動了平原綠化的深入開展。

三是四邊綠化取得初步成績。按照省委、省政府要求，召開動員會議，明確責任，落實任務，強化督查，積極推進四邊綠化工作。今年，已完成森林通道612公里、__畝，其中公路鐵路沿線綠化297公里、10041畝，河道綠化__公里、5301畝；完成通道沿線林相改造14200畝；共完成省、市、縣(區)三級森林村莊建設244個。在綠化同時，大力發展鄉土樹種、珍貴樹種、闊葉樹種和彩葉樹種，實現了綠化、美化、景化、價值化的協調和結合。

四是生態公益林建設持續推進。繼續擴大市級生態公益林建設面積，新增公益林建設面積16萬畝。生態公益林補償標準提高到每畝25元，大中型水庫公益林補償每畝30元，中心城區重要飲用水水源涵養林補償標準達到每畝35元。全市公益林補助資金賬戶管理平臺已完成前期建設工作，可接入進行系統試運行。

（二）森林資源資產保護有了新增強

森林資源資產基本安全。森林防火態勢穩定。今年全市共發生森林火災6起，受害森林面積__畝，受害率*‰，火災發生數和受害森林面積同比分別下降70%和73.4%。松材線蟲病防治成效明顯。病死樹數量和發病面積分別比去年同期下降21.8%和22.9%。

一是森林消防保持較好態勢。推進"落責任"行動，強化《寧波市森林消防工作職責》落實、督查和考核，有力地提升了森林消防工作的執行力。推進"廣宣傳"行動，舉行了"3.19關注森林消防"活動，春防期間通過各種主流媒體進行宣傳，張掛（書寫）宣傳標語15萬條，發送短信47萬次，發放公開信17萬封，有力地提升了森林消防工作的感召力。推進"控火源"行動，建立激勵機制，堅持四定原則，強化巡查護林隊伍常態化管理；清明等重點時段增設卡點、禁火令，增加巡查人員，進行了2個批次的人工增雨作業，降低了局部火險等級，有力地提升了森林消防工作的防控力。推進"強應急"行動，健全預案，開展對專業撲火隊伍的培訓，全市共舉辦培訓56次，進行森林撲火演練52次，有力地提升了森林消防的應急處置力。推進"攻堅"行動，完成了"生物防火林帶營建技術研究與示范"項目，全面推進"引水上山"工程，全市完成玻璃鋼蓄水池144只，__噸，混凝土蓄水池9座，790噸，鋪設管網8000多米，安裝森林消防栓57個，增設便攜式組合消防泵29臺，有力地提升了森林消防的創新力。繼續抓好林業政策性保險。全市森林參保面積383.9萬畝，占全市森林面積的61.1%；生態公益林投保覆蓋面達到100%。

二是森林有害生物防治成效突出。松材線蟲病防治除個別地方出現反彈現象外，全市發病面積和病死樹數量持續雙下降。做好病死木清理工作，全市115支專業隊伍，累計投入用工4.9萬人次，累計清理面積8.39萬畝，清理病死樹8.74萬株，清理下山病疫木、采伐遺留木及火燒木等1.9萬噸，全市病死樹清理了覆蓋率達到100%。下山的疫木全部進入定點加工企業，并按要求及時完成加工或熏蒸處理。組織開展春季防治和免疫預防工作，全市注射免疫制劑__萬瓶，對區位地段重要的68.3萬株松樹實施了預防注射。同時配套使用其他防治手段，全市累計噴粉10噸，外掛誘捕器1000套，釋放腫腿蜂、花絨寄甲等天敵50萬頭，施放滅蟲藥包3000枚，全市春季累計防治面積達15萬畝。

同時，組織開展了重點造林工程林木種苗檢疫檢查、進 出境林木種苗檢疫監管服務、林木種苗春季產地檢疫及調運檢疫，部署開展了"綠盾護林一號"檢疫執法專項行動。健全林業有害生物監測網絡體系，抓好林業有害生物監測預警工作。

三是林政管理工作穩步開展。組織開展保護四明山森林生態專項行動，對__山區毀林開墾種花木情況進行了全面調查，并根據實際情況，向市政府提出了切實加強__山森林資源保護，維護生態安全的具體措施、目標，全面啟動四明山區域生態修復。加強森林公安隊伍建設。開展"三訪三評"，進一步深化"大走訪"活動，及時排查化解涉林矛盾糾紛。積極創建"平安林區"。強化對平安林區創建單位的指導、督查，慈溪、奉化平安林區創建已通過省廳初步驗收。相繼組織開展了"鐵拳二號"禁種鏟毒專項行動和"鐵拳三號"嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動等，鏟除原植罌粟__株，查處各類案件194起，其中破獲刑事案件27起。開展了以"弘揚生態文化，共享自然之美"為主題的野生動物保護宣傳月暨"愛鳥周"活動，救護野生動物55只，其中國家一類保護動物2只，國家二類保護動物13只。督促、指導做好縣級林地保護利用規劃的修編。全市縣級林地保護利用規劃修編落界工作已全部上報省廳，業內編制工作正在進行。啟動開展了古樹名木普查，外業調查已基本結束，全市現存古樹名木6867棵。嚴格林地征占用審批管理和林木采伐管理，辦理林地征占用218.67畝，組織開展了對縣（市）、區林地征占用項目的檢查；，采伐蓄積9.79萬立方米，占計劃的32%。做好木材運輸管理工作，維護正常的木材流通秩序。

（三）林特產業經濟實現新增長

今年，竹、茶、果、花卉林特業4大主導產業盡管不同程度遭受不利氣候影響，但仍取得較好收成。全市茶葉總產量__噸，產值7.2億元，同比分別增長5.2%和16.5%，其中名優茶產量2055噸，產值5.3億元，同比分別增長6.8%和21%。竹筍產量15.1萬噸，同比減6.8%，產值7.4億元，同比增21.3%，水煮筍加工收購春筍__萬噸，產量125.7萬罐，同比分別下降21.3%和23.8%，為歷史最低。柑桔、葡萄、桃、楊梅等水果產量64.53萬噸，同比增1%，產值27.86億元，同比持平。較大規格苗木銷售平穩，小苗及花灌木銷售形勢下滑，產值28.5億元，銷售24.7億元，同比減少12%。受"海葵"臺風影響，全市132萬畝林業面積受災，直接經濟損失超過40億元。今年全市林業總產值約320億元，同比增5%。

一是林業會展經濟成效顯著。第六屆中國寧波國際茶文化節取得預期成果。5月11-13日舉行的第*屆中國__國際茶文化節由展示展銷、經貿洽談、茶藝文化、評優評獎4大類15項活動組成，茶藝大賽暨茶藝師職業技能資格賽、首屆東亞茶經濟茶文化論壇、"海上禪、茶、樂"茶會等活動深受市民歡迎。本屆茶文化節突出宣傳了明州仙茗品牌，加強了海峽兩岸經貿合作交流，首次邀請了全國茶葉采購商走進寧波，引進了全國性茶業會議落戶寧波，進一步提升了寧波茶業的知名度和影響力。展示展銷現場成交達__萬元，意向合同6000多萬元，21個項目簽約，投資額__億元，實現明州仙茗采購意向合同額3000萬元。第六屆中國寧波國際茶文化節獲第*屆中國會展之星大獎。

組織企業、大戶積極參加各類展示展銷活動，相繼參加了第五屆森林產品博覽會、"筍竹產品華北行"活動、第*屆浙江省鮮花展示展銷會、__浙江省、__縣綠茶博覽會和__北京國際茶業展等展會和博覽活動，有多個參展企業的幾十個產品獲得展會的金獎和優質獎等獎項，收到了弘揚__林特產業品牌、宣傳形象、外拓市場的成效。

二是林特產業化發展良好。抓好產業基地及標準化認定工作。今年全市6個示范區、16個精品園林特類現代農業園區項目，建設面積2.5萬畝，總投資1.4億元，已全面進入施工階段；創建省級林業標準化示范區4個，6項市級地方標準完成修訂。推進市級竹產業工業園建設，首批總投資為7.54億元的6個入園項目，已完成項目審批開工建設；完成竹林道建設82.8公里，毛竹FSC認證已通過法國BV預審，成為我市第一片認證森林；第一家竹加工院士工作站掛牌成立。完成柑桔（水果）優化改良項目59個、__畝。完成茶園良種化改造2046畝，茶廠改造22家，新建茶葉加工包裝中心2家，新增市內外明州仙茗專賣店27家，新創建省級標準化名茶廠4家。以"百戶萬畝"、"進村入戶"為載體的林特適用技術和科研成果示范推廣起到了服務林農、有效推動林特產業轉型升級的目的。"百佳精品果園"評選活動的大宗水果項目評選已基本結束，全市"百佳精品果園"總面積1萬余畝，占全市水果總面積的1%多一點。

三是可食林產品質量監管進一步加強。根據省市安排，7-10月在全市開展了食品安全大整治百日行動。認真組織對鮮筍、茶葉和山地水果的投入品檢測工作，檢測合格率達到96%以上。對500多家林特業生產主體進行了培訓、約談、簽訂承諾書，并建立了管理檔案。同時對全市各地開展大整治百日行動進行了專項督查。

四是林業規模化經營有所提高。按照《__省集體林權改革驗收辦法》，組織開展了集體林權制度主體改革的查漏補缺和自查工作。今年新增林地流轉面積4.95萬畝，全市林地流轉面積累計達到68.82萬畝，全市流轉面積在500畝以上的大戶已有69家，林業適度規模經營水平進一步提高。林權抵押貸款取得突破性增長，中國銀行、農業銀行、農村信用聯社、上海浦發銀行和招商銀行根據各地各行實際，開發了多種符合林業發展特點和林農需求的金融產品、信貸方式，今年新增林權抵押貸款2.71億元，全市累計達到3.14億元。

（四）森林生態理念取得新共識。

一是精心組織義務植樹活動。新春節后第一天上班和植樹節 期間，市委、市政府主要領導兩次帶領市四套班子領導、機關干部、武警官兵、師生等參加義務植樹活動，起到了表率、引領和推動作用。全市各地均組織了各種形式的義務植樹活動、認種認養認管活動，全市293.5萬人參加義務植樹活動，全民義務植樹盡責率達到88.1%。新建義務植樹基地45個、面積*畝。

二是開展多種形式宣傳活動。結合義務植樹、珍貴樹種進千村、森林消防宣傳日大型廣場活動、茶文化節、古樹名木保護等林業中心工作，開展有重點、有特色、全方位的宣傳報道工作，在《__日報》、《__林業》、《__晚報》等市級以上媒體發稿近200篇，5次在寧波電視臺《看看看》做專題欄目，組織參加寧波電臺陽光熱線主題活動，有效宣傳了森林科普知識，宣傳了我市林業工作的方針政策、工作舉措和主要成就，進一步激發了全社會"關注森林"、熱愛森林的熱忱。

二、下年工作思路

__年全市林業工作的指導思想是：以黨的__為指針，堅持科學發展，以生態文明建設為主線，更加深入地推進森林生態建設和森林產業發展，更加有效地強化森林保護，更加積極地弘揚森林文化理念，努力實現林業事業兩個"雙增"和兩個"雙下降"目標，為美麗寧波建設作出一份應有的貢獻。

（一）以"四邊"綠化為重點，持續推進平原綠化。

繼續保持強勢推進的工作和投入力度，確保完成新增4萬畝建設任務，促進森林覆蓋率、森林蓄積量雙增長。一是深化"森林寧波"建設。全面推進森林系列創建，建設省級森林城市1個，省市級森林城鎮10個，森林村莊143個，進一步提升城鄉綠化水平。二是抓好"四邊"綠化。堅持突出高速公路、鐵路綠化的工作重點，堅持確保高速公路、國省道平均單側綠化寬度15米以上、普通鐵路10米以上的綠化標準，堅持明確責任，部門協同，建立健全常態化推進、長效化管理的機制，完成森林通道建設396公里、__畝，新增沿海防護林2500畝，完成交通沿線9400畝林相改造。三是提升綠化質量。加強綠化美化景化理念的宣傳，進一步形成共識；科學布局，做好綠化美化景化的總體規劃。研究確定適地適種的樹種名錄，著力提高綠化的景觀價值，做到喬木灌木相協調、針葉林闊葉林相協調、常青樹和彩葉樹相協調，使林帶層次感分明；著力提高綠化的經濟價值，把通道綠化與苗木基地建設相結合，多種珍貴樹種，提高綠化帶的經濟效益；著力提高綠化的環保價值，使綠化帶成為環境保護帶。選擇區位優勢明顯、綠化基礎好、地方積極性高的區域建立示范點，樹立典型，示范推動。繼續做好"寧波市珍貴樹種進千村行動"。繼續抓好中幼林撫育，促進碳匯林建設。進一步擴大生態公益林建設面積。四是開展"關注森林"活動。依托主流媒體、網絡以及各種互動性、群眾性和公益性的宣傳活動，提升宣傳的廣度和深度，進一步倡導低碳生活理念和森林生態文明，提高全社會對森林生態文明的認知。以植樹節為契機，通過植樹基地、認養認種、建立冠名紀念林等多種形式，拓展市民參與植綠、護綠的途徑，不斷提高全民義務植樹盡責率。

（二）以綜合防控為重點，不斷強化森林保護。

立足預防為主，堅持依法保護，努力維護森林資源資產安全。一是抓好森林消防。進一步完善森林消防的思想體系、責任體系、保障體系、撲救體系、監管體系和考核獎懲體系。更加重視巡查隊伍、撲火隊伍兩支隊伍建設和重點時段、高危天氣的火災防范。努力完成森林火災預警監測中心建設。繼續推進"引水上山"工程，推廣運用高壓水泵等適用滅火手段。完成150公里生物防火林帶建設。積極推進林業政策性保險。努力實現森林火災發生率、森林受害率"雙下降"的目標。二是抓好松材線蟲病防治。積極推廣績效承包除治模式，提高松材線蟲病病死樹清理的進度和質量，做到全面、徹底、不留死角。加強疫木除害處理和安全利用管理。貫徹落實"分類指導，分區施策"的方針，進一步強化重點松林保護區保護措施。切實抓好"削峰拔點"工程，堅決杜絕病災反彈現象，確保松材線蟲病發病面積、病死樹數量持續"雙下降"。三是抓好林政資源管理。認真落實市政府《關于堅決制止*山區域毀林開墾切實加強森林資源保護的決定》等相關文件精神，強化執法和監管，啟動實施禁止開發區的花木種植退出機制，鼓勵苗木基地向外拓展，發展森林觀光產業，促進限制開發區產業轉型和產業提升區的產業升級，全面推進四明山區域森林生態修復。加強林地及征占用審批管理，強化林木采伐管理。貫徹《濕地保護條例》，做好濕地修復、開發利用。配合做好《寧波市古樹名木保護條例》的調研和起草工作，切實強化古樹名木保護。抓好野生動植物保護。

(三)以林下經濟為重點，穩定發展林特產業。

篇（5）

年初公司調整安全委員會、成立安全監察處后，新成立的北區物業處及時建立安全組織機構和完善健全了相關安全管理制度；礦業處、*倫物業處、東勝物業處及大柳塔物業處根據各基層單位人員調整和工作變動情況，及時調整充實了安委會和安全辦事機構，并根據新的安全形勢需要重新修訂完善了原有的安全管理制度，以使之更加有效、適用。并把安全責任切實落實到崗位和工作人員，利用各種形式經常對職工進行安全教育，嚴格按操作規程進行操作，加強自保、互保意識。北區物業處專門成立這一行政負責人為第一責任人，各部門負責人參與的安全工作領導小組；*倫物業處專門成立了主管安全生產運行的用戶服務部，具體負責全處安全生產的監督檢查；

二、安全警鐘長鳴，加大檢查考核力度，變安全工作突擊查為經常查安全工作是黨和國家的一項重要生產方針。各單位利用各種工作會議對員工進行教育，占靠專題會議研究布置安全工作，使每一位員工、各級管理人員都高度重視安全工作。礦業處對安全工作除每月進行月度考核外，還進行不定期檢查和夜間抽查；各基層班組每天進行自查，服務部每周進行檢查和不定期巡查。在工作中嚴禁出現“三違”現象，對出現的事故堅持“四不放過”原則，及事故原因不查清不放過；事故責任不明確不放過；事故責任者不處理不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過。北區物業處

三、未雨綢繆，突出重點，積極開展安全預防專項活動

各單位以公司檢查考核為動力，認真開展了自查自糾活動。-月份，各單位積極預防，扎實工作，通過有效的安全預防工作為生產經營工作的穩定運行保駕護航。

（一）春節期間，礦業處及各物業處提前通知，提醒居民注意消除火災隱患。還在居民燃放煙花爆竹期間安排專人進行晝夜巡檢，將燃放后爆竹的紙屑及時打掃干凈，避免可能發生的火災事故，受到了神東公司主要領導的多次表揚。

（二）年初，各單位及時上報本單位消防設施、設備配備情況，將消防工作切實落在實處：一些消防設施設備不足的場所在最短的時間內配備到位，消防設施不到位、不完好的通過維修、更換真正做到了隨時能用；

（三）積極配合兩級公司進行春季“三防”試驗，避免了電器設備可能因此發生的故障；在供暖結束后將已過期或漏校的安全閥、壓力及時送到地方技術監督局進行校驗，為今后的供暖工作打下堅實的基礎，真正起到了預防為主的作用。

（四）進入夏季以來，隨著雨季的臨近，各單位又在公司的統一部署下成立或調整了領導小組，辦事機構及搶險突擊隊人員配置，積極準備夏季“三防”物資，在短時間內將“三防”物資準備充足。

（五）積極開展“百日安全無事故”活動，各礦業、物業單位按照公司安排，積極開展“百日安全無事故”活動，制定了“百日安全無事故活動”的實施辦法，獎罰標準，通過各種手段促進安全生產，使員工的“我要安全”意識不斷增強。從主管上杜絕、從行動上點滴做起注意安全。

四、安全工作有回報，真正做到人心安

今年-月份，礦業處、*倫物業處、東勝物業處、北區物業處及大柳塔物業處未發生二類以上機械事故，保證了生產經營任務的圓滿完成。

礦業處五月份通過各種形式的檢查考核共查出安全問題條，整改條；罰款余元。內部工作基本杜絕了“三違”現象，-月份，個服務部未發生一起安全事故；各服務部還積極配合礦方進行安全知識宣傳教育工作，通過黑板報、宣傳欄，利用每一個窗口，每一個服務點對礦上職工進行宣傳教育，受到了礦方和職工家屬的稱贊；北區物業處切實加強小區內部治安防范工作，通過加強對小區內業主車輛的管理，增加治安巡邏力量，確保小區居民安居樂業。-月份，保安部查獲處理大小案件起。其中大案起，抓獲作案人多人；有人送交派出所；追回被盜摩托車輛、自行車輛、汽車標牌塊；保安部一個月內兩次受到業主贈送錦旗。

篇（6）

年初公司調整安全委員會、成立安全監察處后，新成立的北區物業處及時建立安全組織機構和完善健全了相關安全管理制度；礦業處、烏蘭木倫物業處、東勝物業處及大柳塔物業處根據各基層單位人員調整和工作變動情況，及時調整充實了安委會和安全辦事機構，并根據新的安全形勢需要重新修訂完善了原有的安全管理制度，以使之更加有效、適用。并把安全責任切實落實到崗位和工作人員，利用各種形式經常對職工進行安全教育，嚴格按操作規程進行操作，加強自保、互保意識。北區物業處專門成立這一行政負責人為第一責任人，各部門負責人參與的安全工作領導小組；烏蘭木倫物業處專門成立了主管安全生產運行的用戶服務部，具體負責全處安全生產的監督檢查；

二、安全警鐘長鳴，加大檢查考核力度，變安全工作突擊查為經常查

安全工作是黨和國家的一項重要生產方針。各單位利用各種工作會議對員工進行教育，占靠專題會議研究布置安全工作，使每一位員工、各級管理人員都高度重視安全工作。礦業處對安全工作除每月進行月度考核外，還進行不定期檢查和夜間抽查；各基層班組每天進行自查，服務部每周進行檢查和不定期巡查。在工作中嚴禁出現“三違”現象，對出現的事故堅持“四不放過”原則，及事故原因不查清不放過；事故責任不明確不放過；事故責任者不處理不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過。北區物業處

三、未雨綢繆，突出重點，積極開展安全預防專項活動

各單位以公司檢查考核為動力，認真開展了自查自糾活動。—月份，各單位積極預防，扎實工作，通過有效的安全預防工作為生產經營工作的穩定運行保駕護航。

（一）春節期間，礦業處及各物業處提前通知，提醒居民注意消除火災隱患。還在居民燃放煙花爆竹期間安排專人進行晝夜巡檢，將燃放后爆竹的紙屑及時打掃干凈，避免可能發生的火災事故，受到了神東公司主要領導的多次表揚。

（二）年初，各單位及時上報本單位消防設施、設備配備情況，將消防工作切實落在實處：一些消防設施設備不足的場所在最短的時間內配備到位，消防設施不到位、不完好的通過維修、更換真正做到了隨時能用；

（三）積極配合兩級公司進行春季“三防”試驗，避免了電器設備可能因此發生的故障；在供暖結束后將已過期或漏校的安全閥、壓力及時送到地方技術監督局進行校驗，為今后的供暖工作打下堅實的基礎，真正起到了預防為主的作用。

（四）進入夏季以來，隨著雨季的臨近，各單位又在公司的統一部署下成立或調整了領導小組，辦事機構及搶險突擊隊人員配置，積極準備夏季“三防”物資，在短時間內將“三防”物資準備充足。

（五）積極開展“百日安全無事故”活動，各礦業、物業單位按照公司安排，積極開展“百日安全無事故”活動，制定了“百日安全無事故活動”的實施辦法，獎罰標準，通過各種手段促進安全生產，使員工的“我要安全”意識不斷增強。從主管上杜絕、從行動上點滴做起注意安全。

四、安全工作有回報，真正做到人心安

今年—月份，礦業處、烏蘭木倫物業處、東勝物業處、北區物業處及大柳塔物業處未發生二類以上機械事故，保證了生產經營任務的圓滿完成。

礦業處五月份通過各種形式的檢查考核共查出安全問題條，整改條；罰款余元。內部工作基本杜絕了“三違”現象，—月份，個服務部未發生一起安全事故；各服務部還積極配合礦方進行安全知識宣傳教育工作，通過黑板報、宣傳欄，利用每一個窗口，每一個服務點對礦上職工進行宣傳教育，受到了礦方和職工家屬的稱贊；北區物業處切實加強小區內部治安防范工作，通過加強對小區內業主車輛的管理，增加治安巡邏力量，確保小區居民安居樂業?！路?，保安部查獲處理大小案件起。其中大案起，抓獲作案人多人；有人送交派出所；追回被盜摩托車輛、自行車輛、汽車標牌塊；保安部一個月內兩次受到業主贈送錦旗。

篇（7）

（一）糧食生產穩中有升。市委、市政府高度重視今年的糧食生產，主要領導多次就做好春耕生產做出明確批示，并做重要部署。出臺了一系列含金量高的糧食扶持政策，調動了農戶的生產積極性；及時召開春耕備耕工作會，將早稻播種面積12萬畝的任務以責任書的形式分解落實到各鄉鎮，并多次召開重點糧食生產鄉鎮座談會，解決春耕生產碰到的難題；積極做好農藥、化肥、種子、農膜等農業生產物資的籌備和農機具的維修、調劑工作；開展早稻生產農技培訓活動，對全市的種糧大戶、村級農科員，鄉鎮農技干部開展培訓，并抽調相關科室的骨干技術人員組成綜合服務小組，深入鄉間田頭指導春耕生產；為了確保春耕生產順利完成，市委、市政府專門成立督查小組對全市的春耕生產情況進行跟蹤督查指導，嚴厲制止連片十畝以上的拋荒。在各級領導的高度重視下，在全市上下的共同努力下，我市春耕生產工作圓滿完成，落實早稻面積12.3萬畝，較好地完成了溫州市下達的任務。茅臨生副省長到我市檢查早稻生產后給予了高度的肯定。

（二）效益農業初見成效。年初以來，我局按照“穩糧，增畜，擴茶，優果蔬，發展中藥材”的發展思路，加快發展*特色的優勢主導產業，初見成效。一是加快發展畜牧生產。今年，我市對畜牧業的扶持有較大舉措，生豬生產和奶業兩項單列增加1000萬元（其中生豬生產補助資金700萬元，奶業300萬元），先后出臺了《關于加快發展生豬生產有效保障市場供給的意見》和《關于促進奶業健康發展的通知》等畜牧業扶持政策。在全市率先提出“西進東擴”和“退村進山”的畜牧業發展戰略以及“充分利用山坳山地，適度規模發展生態牧業”，樹立了一批生態養殖場為樣板，典型引路，有效破除土地、環境等瓶頸制約，探索出了一條具有沿海經濟發達地區特色的畜牧業發展之路。當前我市出現了生豬生產發展熱潮，奶業發展也呈良好態勢。據統計，生豬存、出欄均呈上升趨勢，生豬存欄1*66頭，同比增加46.68%；共出欄生豬達8.2萬頭,同比增長11.36%。目前，我市的豬肉價格有所回落,市場肉、禽、蛋供應充裕。溫州市在我市召開了畜牧生產和動物防疫工作現場會，胡成劍副市長代表市政府在省政府召開的畜牧生產工作會議上做了典型發言。二是積極發展經濟作物。我市主要經濟作物發展態度迅猛，種植面積、產量較去年均有不同程度增長。據統計，全市蔬菜種植面積達5.5萬畝，總產量預計6.6萬噸，西甜瓜種植面積達3.2萬畝，總產預計6.4萬噸，中藥材種植面積在6000畝，其中石槲235畝，總產量8000噸，總產值預計1.5億元，生產前景廣闊，分管副市長胡成劍組織相關局領導到雙峰鄉的石槲生產基地進行調研，對我市的石槲產業發展提出了明確要求。全市茶葉生產呈質優價揚態勢，春茶面積、產量、產值大幅增長，春茶總產值達1.69億元，其中名優茶達1.48億元，單價最高價由去年3800元/斤上升到7000元/斤。我市的茶葉品質逐步得到人們的肯定，今年分別在“雁蕩毛峰”溫州早茶節獲得7個金獎、3個銀獎，居溫州全市之首，在第二屆國際（寧波）名茶博覽會，獲中綠杯金獎1個(全國77個金獎，溫州僅2個金獎)，浙江綠茶博覽會上獲得4個金獎。成功舉辦了第二屆楊梅節，吸引群眾5萬人次，打響了我市楊梅產業的知名度，在楊梅節期間銷售楊梅1000噸，為農民帶來了良好的經濟效益。

（三）兩防工作效益明顯。年初以來，森林防火和重大動植物防疫是我局的重點工作之一。一是狠抓森林消防工作。上半年，我市森林火災高發，全市共發生火情100多起，其中發生火災8起。面對嚴峻的森林防火形勢，我局積極應對，通過加強森林防火知識宣傳，強化消防隊伍建設，嚴格野外火源管理，加大依法制火力度，嚴肅24小時值班制度等一系列措施，認真做好了春節、元宵、清明等節日森林防火工作，實現了“三無”目標，即無發生人員傷亡事故、無火燒連營和無重大森林火災。二是全力做好重大動植物疫病防控。上半年累計使用豬口蹄疫疫苗28.75萬ml，免疫豬26.52萬頭次，使用牛羊口蹄疫雙價疫1.874萬ml，免疫牛0.62萬頭次，免疫羊0.56萬頭次，使用高致病性豬藍耳病疫苗27.76萬ml,免疫豬8.68萬頭次,使用豬瘟苗26.52萬頭份，使用禽流感疫苗113.125萬ml，免疫家禽約154.03萬羽次，免疫豬27.52萬頭次，使用雞新城疫240.8萬羽次。做到種豬配種前、仔豬斷奶后高致病性豬藍耳病免疫到位，做到飼養周期短的肉雞、肉鴨和淘汰上市蛋雞禽流感免疫到位。同時，開展了動物疫情監測和抗體檢查工作。開展了“加拿大一枝黃花防除月”活動，對全市有加拿大一枝黃花疫情發生的鄉鎮，采取統一人員、統一配方的方式進行防除。

（四）農林業執法依法進行。開展“綠箭保春耕”系列行動，加大對化肥、農藥、種子等農業投入品的監管執法力度，集中查處銷售假冒偽劣農藥、化肥和種子等違法行為；加強農機監管，組織安全巡查23次，出動140多人次，糾正違法違章行為76例，并與公安局聯合成立了*市農機交通管理警務室；加大畜禽產品質量安全監管，聯合工商、經貿衛生等成員單位集中開展動物和動物產品流通環節的專項整治。

嚴厲打擊各類林業違法案件，年初以來，共受理各類林業案件27起，查結各類林業案件25起。立刑事案件查處9起，立治安案件查處1起，立林業行政案件查處17起。抓獲違法犯罪分子10人，刑拘2人，取保直訴4人，治安拘留4人，林業行政處罰13人。

（五）春季營造林順利完成。以專業隊造林為主，在做好全年植樹規劃的同時，重點抓好春季營造林和“沿海防護林”試點工作。上半年全市完成植樹任務7305畝，其中跡地更新6292畝，平原綠化50畝。今年營造林的工作在延續聘用專業隊作業的基礎上，突出造林重點，主要抓好跡地更新和“沿海防護林”試點工程，在雁蕩、湖霧、清江、黃華等四個鄉鎮建設長度為11.6公里，面積為120畝的沿海防護林,主要樹種有樟樹、銀杏、夾竹桃等；注重造林質量，在跡地更新工作中，繼續以鄉土樹種楓香，木荷等為主進行造林，并引進一些優良樹種如大葉桂櫻等，增加植物物種多樣性。大力提倡全民義務植樹，全市31各鄉鎮和20多個部門分別組織開展了形式多樣的義務植樹活動，全市共完成義務植樹25萬株；積極倡導庭院綠化，全面加強“綠化示范村”活動。

（六）農村經營進一步加強。穩定完善土地承包工作，完成了2個被征村的土地承包權證的回收注銷工作，開展土地流轉情況調查；繼續做好農民專業合作社的指導發展工作，新發展農民合作社46家，開展合作社負責人及管理人員的法律政策和規范化建設的培訓，慰問了因雨雪冰凍災害和臺風“浣熊”受災嚴重的海南五個西瓜合作社；開展村賬工作2007年度工作檢查。土地仲裁效果卓著，國務院法制辦和農業部的領導專程來樂調研，給予了充分肯定。認真做好政策性農業保險試點擴面工作，今年我市在去年的基礎上，擴大了參保品種，新增了奶牛、鵝、油菜和能繁母豬。我市的政策性農業保險工作因領導重視，部署啟動早，措施得力，于6月9日全面完成了投保工作，全市31個鄉鎮參保率100%，收取保費536.69萬元，參保農戶3504戶。除油菜、奶牛因省條款未下達保險未開展外，其余7個投保品種均超額完成任務，其中水稻完成任務的237.36%，蔬菜大棚完成167.66%，生豬完成129.61%，雞完成192.98%，鴨完成168.46%，鵝完成374.00%，能繁母豬完成135.64%，各項工作均走在溫州市前列。

（七）農業科技應用深入推廣。一是大力實施新型農民科技培訓工程。舉辦各類適用技術培訓班18期，培訓農民1740多人次，內容涉及農業基礎知識、農業政策法規、水稻栽培技術、有機茶高產技術等農業實用技術。二是加強農業科技應用。加快推進農業機械化，全市機耕已達95%以上，完成早稻機插面積1.987萬畝；加強植保先進適用技術推廣，實施新型水稻種子處理劑面積15萬畝，實施拌種劑10萬畝，統防統治1.3萬畝，病蟲害防治達50萬畝次，完成春季滅鼠面積15萬畝次。三是優化農業科技服務。開展科技下鄉和“放心農資下鄉進村”宣傳活動，結合組織部開展的“創業創新送服務“活動，在虹橋鎮培訓農民100余人次，發放資料200余份，提供政策咨詢30余人次。四是全面啟動農技責任制度建設工作。及時召開了全市農技推廣責任制度建設工作會議，成立了以分管副市長胡成劍為組長的“*市實施新型農技推廣體系改革工作領導小組”，統一領導實施新型農技推廣體系改革工作。市財政建立農技推廣專項資金，今年安排專項經費200萬，今后隨著經常性財政收入的增長同步增長。在前調查研究基礎上，出臺了《*市關于全面落實農技推廣工作責任，加快構建新型農技推廣體系的實施意見》，印發了職位說明書以及相應的考核辦法。

（八）農業生產環境初步改善。一是推廣實施測土配方施肥施肥技術，累計推廣測土配方施肥23萬畝次；建立各級核心示范方39個，面積約2.5萬畝；布置“3414”試驗6個,其它試驗4個；采集、送檢土樣1500個。二是加快農業面源污染治理，完成村集中生活污水凈化沼氣池設計（建設）2處，300m3，生態公廁凈化沼氣池6座，總池容490m3，住宅小區污水處理池1處，計60m3，其他污水處理池11處，計640m3。開展第一次農業污染源普查工作，通過精心組織入戶登記調查，創造性建立普查表五級質量核查制，及時完成普查數據錄入，重視普查檔案建設等，順利完成了省市下達的任務。并成功召開了兩次現場會，得到溫州市、兄弟縣市的一致好評，在農業污染源普查工作組的專項檢查中，省農業組對*的工作非常滿意，尤其對我市的入戶登記分批調查、普查表五級質量核查制、普查檔案建設這三項工作予以高度評價，并打算作為典型經驗在全省范圍內推廣。

（九）加強機關作風建設。為了加強為農服務，切實轉變機關作風，構建服務型機關，我局開展了“農民之家”創建活動，該項創建工作主要圍繞促進農民增收、方便農民辦事、維護農民利益、改善農民生活、提高農民素質、反映農民心聲等6個方面內容開展，將做為一項長期的系統工程在農林系統開展，每年的工作重點和具體要求都會有所不同。溫州市農業局向11個縣（市、區）轉發了我局黨委的文件，要求各縣（市、區）參照我局的做法，市委、市政府對市委主題教育辦公室對我們建立“農民之家”給予高度肯定。

二、存在的問題

上半年我局的各項工作任務明確，措施得當，亮點不少，成績顯著，但是也存在一些問題，主要表現在以下幾點：

（一）農業生產要素制約突出。農業生產受土地、資金的等生產要素的制約比較突出。受耕地保護政策限制，畜牧生產的規模擴大，選址比較困難，規模小區建設啟動艱難，同時帶來排泄物的治理存在處理難度增大；規模種植管理用房、倉儲用地、烘曬場地難以落實，影響規模生產的進一步擴大。

篇（8）

一、全面落實安全生產責任制，加強安全生產制度化管理

年初以來，我們在堅決貫徹國務院、國家電網公司和省公司的各項安全生產規定，堅持“安全第一、預防為主”的工作方針的基礎上，從講政治的高度來抓好安全生產工作，層層落實安全生產責任制，不斷建立、健全各項安全生產規章制度。具體做法有以下五點：

1、建立、健全“三級”安全網。為確保我局安全生產工作的正常進行，便于安全管理和完善安全監察工作，我們針對生產人員變動的實際,適時對我局安全生產委員會成員及安全網成員進行了調整，重新完善了以局、車間、班組為主框架的三級安全機構，做到了層層落實安全責任，層層履行監督職責。

2、逐級簽訂安全責任狀。年初，我局召開的第一個會議就是安全工作會議。會上明確了今年的安全生產奮斗目標，下達了各項安全生產指標，對去年安全生產責任狀完成情況進行了兌現。同時，局長同各戰線分管副局長，各副局長與各基層單位安全生產第一責任人簽定了本年度安全生產責任狀，各基層單位安全生產第一責任人又與本單位班組及個人簽定了安全生產責任狀，做到了層層落實安全責任，將安全生產責任落實到了每個生產人員身上。

3、認真履行全局各級人員安全生產責任制。從局長、黨委書記到班組成員，全局上下，所有工作崗位的人員都能嚴格履行自己的安全職責。在建立與完善各項安全生產管理制度的基礎之上重點加強安全規程、規定、制度的貫徹執行。

4、組織修訂xx電業局《安全生產管理制度匯編》。由xx總工程師牽頭，組織生產管理人員召開修訂《安全生產管理制度匯編》初步意見討論會，經過周密考慮，認真商討，確定了修編“匯編”思路和要領，制定了新“匯編”的具體章節。此次修編又增加了不少新內容，使新“匯編”更細致、嚴密、可操作性強。6月中旬，我們抽調基層單位技術骨干和專業人員一起，按照討論的意見分類編寫，目前已編寫完畢。

二、統一思想，擴大認識，為安全生產工作提供有效的組織保證。

我們將安全生產工作列為全局工作的重中之重，局主要領導逢會必講安全生產，并親自深入基層部署和檢查安全工作，重敲安全警鐘，確保安全生產，實實在在地把安全意識根植到了每個職工的思想深處。這里我們重點抓了六方面的工作：

一是重視抓好春檢前的準備工作。春、秋檢工作是全年安全工作最重要的一項。為安全優質高效的完成今年的春檢預試任務，我們為此做了大量卓有成效的工作。從今年2月份起我們就著手研究和制定春檢預試計劃和方案，3月份又分別召開了送、變、配及技術監督四個專業的專業會議；組織了春檢預試動員及交通安全教育大會。早在2月份，xx局長就親自深入送電保線站、各一次變電所和供電局等基層單位對春檢準備情況進行督促和檢查。在我局成本費用緊張、檢修操作用車量大的情況下，提前解決了基層單位的生產用車問題。在春檢工作量大、任務重、作業頻繁等情況下，變電等單位做好了在作業現場搭鍋做飯的準備。這些努力，都為春檢工作的正常進行提供了可靠的組織保證。

二是重視抓好培訓工作。為使每名職工都在培訓中收到良好效果，提高綜合素質。去年“冬訓”期間我們安排了形式多樣的新規程學、教活動，局領導和專業管理人員分三組到基層檢查培訓情況，并將總體情況和各單位的典型作法向全局做了通報。為配合《國家電網公司安全生產規程規定》的頒發，我們舉辦了《規程規定》學習班，通過與修訂前“五大規程”的對比講解，使接受教育的同志迅速對新規程、規定有了深入地了解和掌握。同時，我們組織了以國家電網公司新頒《規程規定》為主要內容，生產人員和“三權”人員參加的安全考試。試前，為了使冬季培訓收到實效，保證全體作業人員都能按職責分工，順利通過冬訓考試，

三是重視上級文件和會議精神的貫徹與落實。及時傳達省公司、市安全生產電視電話會議精神，能夠做到當日收聽當日整理，次日上傳下發，確保了基層單位學習的時效性；及時轉發上級有關安全生產通知、事故通報、事故快報，對照我局實際，下發了相關規定，確保不發生類似事故。并將貫徹落實情況在生產調度會上進行通 報。由局領導帶隊的綜合推進組定期深入基層推進安全生產工作落實情況。

三、從嚴整治，強化安全生產標準化管理

為實現省公司廠網分開后的第二個安全年目標，我局今年進一步細化了安全管理考核標準，促進了各項重點工作的開展。主要總結為以下六點：

1、突出了檢修重點。提高檢修質量是設備安全的關鍵所在。我們堅決貫徹“應修必修、修必修好”的原則，嚴格執行質量檢修追究制度，全面推行作業現場的標準化操作。今年，我們結合春檢對薄絕緣變壓器進行了重點監測。把科技成果應用到檢修工作中，運用超聲波探傷技術，加強了對xxx電廠配套工程xx和xxx一次變相關設備（管母線支持絕緣子）的監測工作，有效防止了由于瓷瓶斷裂而引起管母線落地的事故。

2、狠抓了措施落實。強化“兩票”的管理，要求“兩票”執行前，各級管理人員認真必須審核把關。倒閘操作時，嚴格執行“四把關”、“四對照”并加強監護。對變電防誤閉鎖裝置進行全面檢查、消缺和調試，加強了萬用鑰匙管理。我局還繼續落實送電線路防鳥害措施，調配人員，完善防鳥裝置，及時拆除鳥巢。截止5月底，送電共計拆除鳥巢512基、532個。截至目前，年內尚無鳥害跳閘發生，鞏固了防鳥害工作成果。我們還對電力設備抗洪防汛能力進行了全面檢查，以確保電網設備安全渡汛。為避免和減少電力設施外力破壞案件的發生，我們一方面繼續加大對易發案地段的護線宣傳，一方面對輸配電線路采取涂瑩光粉、拉線警示棒、懸掛警告牌等措施進行設防。我們還與當地公安機關密切配合，聯合開展了為期半年的整治電力治安秩序專項行動，對佳市及湯原等地的15家廢品收購站收購電力器材情況進行了有針對性調查，控制了銷贓渠道，力爭發案一起，偵破一起。另外，我們又編制了“盜竊破壞電力設施、外力破壞案件、違章建筑情況、輸配電導線下漁池檢查、防盜螺母安裝使用情況和輸配電導線附近采石場檢查等6種登記簿下發到基層各單位，進一步規范了基層單位保護電力設施安全的基礎工作。5月29日在全局范圍內開展了整治電力治安秩序專項行動宣傳日活動。通過此次活動，大力宣傳《電力法》、《電力設施保護條例》，努力營造電力設施保護和用電的外部環境，提高人民群眾依法保護電力設施和遵守用電規則的自覺性。

3、強化了到位管理。思想到位、責任到位是各項工作任務得以貫徹落實的前提保證。我們把安全生產工作的重心放在生產一線、放在基層班組，特別強化了各級人員的到位責任管理。對于各級領導，要求沒有特殊情況，原則上不許請假，嚴格執行各級到位標準。對于專業部門，嚴格按照《xxx電業局設備檢修組織、安全技術措施》，采取書面和網上相結合的方法逐級審批。調度部門堅持以“五個到位”，實現“嚴把三關”，操作預令提前2小時下達到現場，一級保一級、層層把關。對于管理人員，嚴格執行操作監護到位規定，對重要的倒閘操作和帶電部位實行死看死守，要求各級管理人員嚴格執行到位標準,堅持到一線掌握實情，到一線落實措施，到一線解決問題，并采取設立青年安全監督崗、發揮違章糾察隊作用等多種形式，加大反習慣性違章的考核力度，及時制止危及安全的作業，杜絕了人身事故和各類誤操作事故的發生。局各級工會組織還在春檢期間開展了現場“送溫暖”活動。

4、消除了重大隱患。我們堅持用一流的管理，維護老舊設備的運行。今年我局根據氣候變化情況，加強了設備特巡，相繼消除了兩起重大設備隱患。一是3月29日,由于大風天氣，造成xxx變2#主變、66千伏側旁路刀閘橫梁a相瓷瓶折斷，值班人員及時發現，所領導現場判斷準確處理及時，避免了瓷瓶斷裂后可能引起相間短路導致的主變全停事故發生。二是4月13日也是大風天氣，xxx值班員在巡視中發現500千伏ⅰ母線a相第四串北側支柱絕緣子在風力作用下向東側b相管母線方向擺動傾斜，與豎直方向約成10～15度角，經局領導現場指揮，檢修人員檢查發現，絕緣子基礎螺栓三處松動、一處斷裂，經過近1小時的處理，避免了500千伏ⅰ段管母線ab相短路和a相接地器對a相母線接地短路事故的發生。

5、完善了安全工器具的全過程監督管理。安全工器具是作業人員人身安全的重要保障，對此局領導給予高度重視，在我局資金比較緊張情況下，今年又籌措資金增補了近電報警器，做到隨增隨補、隨壞隨修。我們新購置四個模擬人，分放到各地區供培訓時使用。及時補充了35mm2短路線1200米。還對驗電器、警告牌、安全遮攔、拉線護套等安全工器具進行了增補。對安全工器具按《電力安全工器具預防性試驗規程》進行了全面試驗，及時報廢不合格安全工器具，保證了春檢使用的安全工器具合格、完好。

6、注重了優質服務。安全生產直接影響到社會效益、企業效益和社會穩定。因此我們充分利用春、秋檢預試的有利時機，綜合安排停電作業，周密安排調度運行方式，不隨意變更檢修計劃和延長停送電時間，有計劃地開展設備狀態檢修。特別強調各供電單位要做好重要客戶、重大政治活動和重大節日期間的保電工作，努力提高供電可靠性，為社會提供優質服務。對基層單位，我們變監督檢查為指導服務。在現場，與職工探索安全生產存在的問題，提倡人性化教育，與一線職工拉近距離，提高了安全教育的效果；同時對基層單位提出的困難竭盡全力給予解決，有的單位提出現使用地線老化、遮攔網不夠用等情況，我們馬上籌措資金，及時購買送到現場。三、全面規范，提高了農電、多經、基建系統安全管理水平我局本著“大安全”的管理理念，對農電、多經等系統的安全管理提出了趨向主業的規范化管理要求。今年春檢期間，農電系統強化了對農電工的安全教育和培訓，進一步完善了安全管理機制，積極組織了農村電系統的設備大檢查，派專人在作業現場協調、監護。按局要求多經系統逐級落實安全責任制，將安全生產目標分解到基層單位和落實到相關責任人，堅決執行安全生產的一票否決。開展了以防止人身事故為重點的“五查”活動和春季安全大檢查。通過活動開展，對查出的116項隱患問題，制定了整改措施，促進了安全管理水平的提高。多經各單位還積極參加全局各項安全警示教育活動，變被動為主動，使公司職工安全思想認識得到進一步提高。在基建系統施工作業中，嚴格實行安全教育和安規考試合格上崗制度，嚴格執行各級人員到位監察，對編制的施工措施，逐項進行現場調查核實，經主管領導、生產及安保部門審核批準后方可施工，確保了基建系統施工作業安全。

四、超前預防，鞏固了交通、消防和治安防范工作成果1、在車輛交通安全管理上。今年我局把工作重點放在車輛交通安全基礎工作、車管人員和駕駛員素質以及車輛技術管理水平的提高上，將細化的14項工作進行了責任分解，并加大對基層單位車輛交通安全的抽查監督力度，針對共性問題和不足下發整改通知并制定具體措施。為落實好2月20日省公司轉發的《省政府關于加強預防道路交通事故工作的緊急通知》精神，我局制定了加強駕駛員安全行車教育和狠抓習慣性違章的4條具體措施，并結合春檢用車量大、路況復雜的特點，制定了今年春檢期間車輛交通安全措施，確保這一期間的車輛交通安全不出問題。2、在防火和治安防范管理上，我局嚴格執行“預防為主，防消結合”的消防工作方針，重新修訂完善了《局安全防火工作考核細則》和局《微波樓防火制度、滅火疏散預案》，調整充實了防火組織機構，對局屬各單位進行了安全防火檢查，對4項隱患下發了整改通知書，并對火災自動報警設備也做了季度檢查測試。在下發春防工作方案的同時，我們還通過開展消防知識考試，組織職工觀看《火場逃生與自救教育片》，聘請消防支隊的工程師培訓等形式多樣的活動，不斷增強職工的防火意識，提高其對火災的應急處置能力。我局已制定了消防演習預案，決定于6月末開展消防疏散演習。我局的治安防范工作從完善人防、物防、技防“三位一體”的體系建設入手,重點抓《xxx電業局內部治安防范考核細則》的落實，財務取送款實行專人專車押送。對易燃易爆品采取集中保管，重新核發了爆破員的資格證書及易燃易爆品保管使用、運輸證，從安全管理上進一步落實崗位責任制。

五、上半年安全工作存在的不足

1、職工安全意識還需進一步提高,習慣性違章行為還有發生。下班年的工作重點還要放在反違章工作上，做到常抓不懈。

2、設備陳舊老化,事故異常時有發生,對安全生產構成威脅,今年上半年就發生多起缺陷、異常，要不斷加大設備改造力度，強化安全管理來保證安全生產。

3、雖然我們對安全教育、培訓非常重視并采取了靈活多樣的辦法，加大了檢查力度，但仍有流于形式，收效甚微的現象。

六、下半年安全生產工作思路

上半年工作即將結束，在各級領導的高度重視下，全局安全生產形勢在相對穩定的環境中得以持續發展，但是我們也清醒地認識到，安全生產工作猶如逆水行舟，不進則退，因此我們必須通過不斷強化安全監察工作，保持穩定的安全局面，為完成全年各項安全目標而努力工作。擬定如下重點工作：1、完善與健全各項規章制度。繼續對我局現行安全生產管理制度進行修改補充，指導各基層單位根據實際搞好制度建設；

2、按照省公司《接地線提示板使用管理規定》要求，在變電單位使用接地線提示板（由安監部統一制作下發）；

3、嚴格按照“安全性評價管理系統”，作好本年度安全性評價工作，爭取省公司驗收一次通過；

4、按計劃開展好“安全活動月”的檢查工作；

篇（9）

我國自1970年8月31日宣布建設第一條長距離輸油氣管道——大慶至撫順輸油管道至今，建成了橫跨東西、縱貫南北、連通海外、長達10萬多千米的石油天然氣管道干線運輸網，管道運輸已成為我國繼鐵路、公路、水路、航空運輸之后的第五大運輸行業。管道工程項目管理模式也經歷了大致3個主要階段，即會戰模式、平行發包模式和EPC總承包模式，工程建設和管理水平得到了大幅提高。

1管道工程項目管理模式[1]

1.1會戰模式

20世紀90年代以前，我國的工程建設管理一直沿用集中會戰、突擊施工的管理模式，這是由于當時的計劃經濟體制和國際環境形成的。這種模式下，常常是組建臨時建設指揮部，以行政管理的手段調集施工隊伍，集中會戰，工程建成之后建設指揮部隨之解散。當有新項目時，再重新組建指揮部，開始新的一輪會戰。這種方式最大弊病就是，每一個工程項目建設都是一次新的方式方法探索和管理磨合，以往的項目建設經驗往往得不到有效和系統地繼承。

1.2平行發包模式

20世紀90年代以后，隨著我國改革開放的深入，工程建設市場也逐步引入了國際通行先進的項目管理理念和技術。經過近20年的發展，工程項目建設管理體制發生了巨大變化，最為明顯的特征就是引入了市場競爭機制，實行平行發包和獨立的第三方工程監理，工程項目咨詢也開始逐步滲透到項目建設管理之中。例如，由中國石油天然氣集團公司（簡稱中國石油）投資建設的澀蘭寧天然氣管道、蘭成渝成品油管道、忠武輸氣管道、西氣東輸天然氣管道等大型管線建設項目，均使用了包含先進理念和管理技術的平行發包模式，以每一個標段為一個合同包，由業主統一進行招標和管理，雖然其采用的項目管理方法與手段和國際通行的管理模式還有很大差距，但已是巨大的進步。比如西氣東輸管道工程引入了平行發包方式和第三方監理制，使項目管理理念上有了很大改變。一是強化了“以人為本，環境保護”的意識，使國內工程項目HSE管理有了質的變化，推動了國內管道工程建設HSE規范化管理，縮小了與國外的差距；二是增強了工程甲乙雙方的索賠與反索賠意識，使參建各方注重了合同管理和現場基礎資料的搜集、簽證等工作。

1.3EPC總承包模式

2004年開工的西部原油、成品油管道建設項目是中國石油系統內管道工程實施EPC總承包的試點項目，在國內首次采用了比較完整的EPC總承包項目管理模式。2006年實施的蘭銀輸氣管道工程，則正式實施了“PMT+PMC+EPC”管理模式，標志著石油管道建設領域的項目管理進入了一個嶄新的階段。其特點是小“PMT”，大“EPC”。EPC管理模式將是今后一段時期國內管道工程項目建設的主流管理模式。

2獨烏原油管道工程項目管理的探索

獨山子—烏魯木齊原油管道（簡稱獨烏原油管道）途經新疆8個市（縣），經過的主要縣市有獨山子區、奎屯市、沙灣縣、石河子市、瑪納斯縣、呼圖壁縣、昌吉市、烏魯木齊市，最終到烏魯木齊末站。設計線路長度231km，管道設計壓力8～12MPa，設計管徑D610mm，材質L485(X70)螺旋縫、直縫埋弧焊鋼管，設計輸量為1000×104t/a，全線共設置站場2座，分別為獨山子首站、烏魯木齊末站，設線路截斷閥室7座，其中RTU閥室1座，設線路陰極保護站3座。工程穿越大中型河流7條，頂管穿越公路22條，夯管穿越公路6條，夯管穿越鐵路1條，穿越在役管線106處，穿越各類沖溝46處。獨烏管道項目建設工程中，項目部通過科學的管理手段、過硬的技術能力，對工程項目進行嚴格的資源管理、計劃管理、EPCR結合管理、施工組織管理、試運投產管理、HSE管理等，使得管道建設過程中各項工作高效運轉。

2.1資源管理

獨烏原油管道工程EPC項目部共設置設計部、采辦部、工程控制部、經營計劃部、技術質量部、HSE部、財務部、綜合部、外協部9個部門。為降低項目成本，做到資源利用最大化，減少項目部與專業承包商之間的溝通流程，獨烏原油管道工程采用EPC項目部與施工承包商項目部“相結合”的一體化項目管理模式，即EPC項目部與線路承包商項目部共建生活營地、集中辦公管理，EPC項目部部分崗位由線路施工承包商項目部相關人員兼職。另外，項目施工資源投入是決定項目能否按計劃節點完成的主要因素之一，是項目資源管理的主要對象。EPC項目部主抓各專業承包商資源管理工作，按照綜合計劃中各專業、各分部、分項工程的計劃時間和主要節點，要求各專業承包商上報施工資源投入計劃，并加強考核與監督。項目進展中根據現場實際情況以及各工序或分部工程的輕重緩急，協調各專業承包商對施工資源進行現場調配[1～2]；對由于施工資源不足導致施工進度滯后的單位，項目工程控制部以OA系統正式文件的形式下文警示，并對之后仍未整改的單位進行經濟處罰。

2.2計劃管理

獨烏EPC項目由工程控制部負責項目的計劃管理與控制，其根據業主新疆項目部下發的項目整體三級計劃，結合設計、采辦、施工三方主要因素，以“確保設計滿足采辦需求，采辦保證施工需要”為宗旨，編制項目整體四級執行計劃。計劃編制完成后，由工程控制部組織召開專題會議，經過討論審核后以正式文件的形式下發至EPC各部門和各專業承包商。之后EPC項目工程控制部以周、月為單位，對各部門及專業承包商的項目計劃執行情況進行對比分析，針對主要計劃節點加大跟蹤力度。項目領導和工程控制部定期深入現場檢查，考核資源配置和施工部署，督促指導現場管理。項目進展過程中，由于征地補償款、甲供物資等未按業主的綜合計劃及時到位，線路征地阻工嚴重，閥室選址初步設計不合理，專業公司取消末站已設計好并完成土建基礎施工的計量標定間等各種客觀因素，制約了項目計劃的執行，通過與業主新疆項目部溝通，重新調整更新項目四級綜合計劃以及施工部署和資源配置，確保計劃切實可行。在項目中間驗收和投產前驗收之后，EPC項目工程控制部將驗收過程中提出的未完工程及整改項統一編排消項計劃，進行整改消項控制，為獨烏原油管道工程零問題投產奠定了基礎。

2.3EPCR結合管理

在EPC項目管理中，E是龍頭，P是紐帶，C是成果的體現，R作為運行是最終目標的實現，做好EPCR的完美結合，團結協作是決定項目成敗的關鍵因素[3]。獨烏EPC項目部以事件或問題為解決對象，明確彼此之間的工作界面和責任劃分，加大管理力度。獨烏原油管道工程建設前期的可研、初設等工作開展較早，初設成果粗糙，大量的客觀制約因素未能在初設中體現。EPC項目部工程控制部負責組織，設計部帶頭，對現場未明確的因素進行確定，制定解決方案，并依據方案，采辦部及時補訂物資，外協部對影響施工的各種問題進行協調解決，施工單位調整資源和施工部署，保證施工順利進行。為確?！癛”最終目標的實現，項目部定期對“E、P、C”進行梳理，根據存在的問題提出解決方案并責成落實。通過多次的現場檢查和內部銷項，獨烏EPC項目將單項工程驗收過程中的整改問題數量降到最低，實現了項目EPCR結合管理的目標。

2.4施工組織管理

2011年9月8日，管道局CPP217機組在奎屯地區打火開焊，標志著獨烏原油管道工程正式開工。在施工建設過程中，面對冬季嚴寒、春季雪融和夏季酷暑等自然因素帶來的困難，獨烏EPC項目部根據以往新疆地區的施工經驗，以降低項目成本、減少施工風險和利潤最大化為中心，對各部門和專業承包商施工組織做出了統一部署。一是環境因素方面，由于獨烏原油管道工程線路多經農田和戈壁灘，考慮到冬季農田內無農作物生長、河流水位低、征地協調便利等有利因素，冬季線路施工以農田段和河流穿越施工為主；管道線路部分經過100多處大小沖溝，春季新疆地區天山上大量的雪融水給沖溝穿越施工帶來很大困難，施工組織部署中，將沖溝穿越部分劃分到冬季或雪融水季節過后，將雪融水帶來的影響降到最低；夏季炎熱酷暑，容易造成現場施工人員中暑，通過采取施工單位提前早上上班時間、延續晚上下班時間、增加中午休息時間的方式，解決了夏季高溫施工效率低下的難題。二是施工方面，站場前期以土建施工為主，EPC項目部要求施工單位加大資源投入，完善施工部署，嚴格控制施工進度，同時加強設計圖紙縝密度管理和物資采購的周期控制，為站場后續工藝、電氣、通信、儀表、消防等專業的進場施工創造有利條件。線路施工中期，EPC項目部結合施工項目部對線路剩余工程量統籌分析，將標準化機組拆分為小機組，多點同時進行，同時要求外協專職人員加強攻關力度，全力配合焊接機組，以最短的時間實現各試壓段的形成，為線路試壓和閥室施工打下堅實基礎[4～5]。在首、末站施工過程中，由于獨烏項目站場與西部管道已運行的獨山子首站和烏魯木齊末站合建，為使站場工程建設按計劃進行，又不影響已投產部分場站正常運行，EPC項目部要求施工承包商加強與運營單位的溝通協調，嚴格按照運營單位的規章制度辦事，建立默契的配合關系。場站建設后期，工藝、土建等主專業與電氣、通信、消防、儀表等小專業之間存在大量的施工交叉作業，為使各專業施工進度均不受到其他專業的影響與限制，EPC項目部安排專人負責首、末站的施工協調工作，充分掌控各專業施工進度、施工質量、安全風險等信息[6]。

2.5試運投產管理

根據獨烏原油管道工程的界面劃分，試運投產由西部管道公司負責，EPC項目部配合做好試運投產的保駕工作。為此項目部多次參加業主新疆項目部牽頭組織的試運投產方案審查專題會議，明確試運投產的相關責任、界面劃分和投產目標，編制相關方案。為使管道工程試運投產的目標一次實現，EPC項目部分組對線路部分和站場、閥室部分進行投產檢查前的自查，結合設計原理、設備與材料性能、安裝驗收規范，找出線路、站場和閥室部分存在的問題，并分類和明確責任單位，給出限定的整改時間[7]。

2.6HSE管理

EPC項目部編制并完善了HSE管理體系，充分發揮“體系管理”、“程序控制”的管理作用，EPC項目部、施工承包商、施工機組三級HSE管理總體受控。

2.6.1制定HSE規章制度，完善應急預案

結合項目實際進行風險辨識，對施工中存在的風險隱患制定相關消減措施。EPC項目部制定了《獨烏原油管道工程EPC項目部HSE工作重點》、《獨烏原油管道EPC項目部HSE管理辦法》與《獨烏原油管道工程現場違章處罰實施細則》，使現場HSE管理“有法可依”。針對獨烏管道和西三線二標段多次交叉并行、穿越的現場實際情況，與西三線新疆EPC項目部簽訂了《穿越獨烏管道安全協議》，規范施工程序，明確安全、質量責任。EPC項目部修訂完善了《獨烏原油管道工程應急預案》，編制了《獨烏原油管道工程防雪融性洪水應急預案》、《獨烏原油管道工程鐵路穿越應急預案》、《獨烏原油管道工程防恐應急預案》，根據工程進展對現場安全風險進行實時更新，制定風險消減措施。據現場風險的安全問題，EPC項目部同時制定了各種HSE措施，涉及預防雪融性洪水、在役管道、溝下作業、場站施工、交通運輸、夏季施工、冬季施工、管道試壓作業、臨時用電、動火作業等[8]。

2.6.2強化現場管理，安全關口前移

獨烏EPC項目部到獨山子首站和烏魯木齊末站均為120km左右，項目部每周到現場進行安全檢查兩次，對發現的違章現象現場監督整改，有重大安全隱患立即責令停工整頓，下發不符合項通知單，并對嚴重違章行為進行經濟處罰。場站施工單位多，交叉作業多，用工形式復雜，管理難度比較大。按照安全文明施工的貫標要求，加強對工人的安全培訓。對現場存在的安全隱患，采用取證、教育、罰款相結合的手段進行整改，進一步加強現場的管理力度，讓人人懂安全、人人抓安全，做到全員參與[9～10]。監督施工承包商建立健全安全消防領導小組，重點部位設專人監控，真正做到安全消防工作齊抓共管。

2.6.3強化現場環境管理，做好生態保護工作

項目部成立環境管理領導小組，制定環境管理辦法，做好水土保持工作。開展相關培訓，提高項目管理人員環保意識、生態意識。加強現場檢查，對不符合環境保護規定的行為嚴加制止，并提出整改意見。同時要求施工單位收集整理水土保持相關資料，做好水土保持驗收工作。2012年12月1日，來自哈薩克斯坦的原油順利輸送到烏魯木齊王家溝末站，獨烏原油管道一次投產成功。獨烏線EPC項目部實施扁平化項目管理模式，強化工程控制管理，減少了工作流程，降低了資源投入，提高了管理效率。該管道工程優化了西北原油輸送管網，對完善我國西北能源走廊、保障能源安全具有重要意義，其項目管理模式與實踐值得參考及借鑒。

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