全過程工程項目管理大全11篇

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引言：建筑工程管理是建筑工程建設全過程都需要嚴格落實的工作，也是保證建筑工程建設質量的必要條件。建筑企業要積極的找尋建筑工程管理中存在的不良問題，對于問題進行深入分析，從根本上進行有效的改善，從而提升建筑工程管理水平，保證建筑工程建設質量。使得我國建筑工程建設更加的規范化、科學化、系統化，促進我國建筑行業的不斷發展。下面就對相關內容進行詳細的闡述。

一、建筑工程管理現狀分析

（一）管理體制不夠完善

建筑工程管理體制還需要進一步的健全和完善，這也是導致建筑工程管理水平較差的主要因素。建筑工程管理工作落實的過程中，對于各項管理組織架構和部門設置的不夠嚴謹，并沒有依據建筑工程建設的實際情況分配相關的工程管理人員，造成很多的環節管理人員缺失嚴重，一人身兼多職。建筑企業為了追求利益的最大化，對建筑工程管理工作不夠重視，對建筑工程管理人員進行的簡化，人證不統一。這些建筑企業對于建筑工程管理體制建設沒有正確的認知，只是認為建筑工程管理人員會導致建筑工程建設成本增加，沒有認識到建筑工程管理工作的重要性。最終導致管理工作人員數量較少，與工程建設的實際需求不符，管理力度有待提升。

（二）管理模式較為落后

建筑企業在建筑工程項目建設過程中，應用的管理模式較為落后，不能滿足現代化建筑工程管理工作的實際需求，不僅對于建筑企業的發展造成了非常不良的影響，對于建筑工程建設質量也造成了一定的損害。以往建筑工程建設中除了專業性較高的施工環節，其它眾多的施工環節都是由勞務隊伍承擔施工工作的。因為我國勞務工作隊伍的綜合素質較差，很多的勞務工作人員都屬于農民工，他們并沒有經過有關建筑工程建設知識的培訓。所以在建筑工程實際建設過程中，需要消耗大量的資源對建筑工程勞務隊伍進行有效的管理。但是需要明確的是，管理工作的落實并沒有取得良好的管理成效，沒有將資源應用的價值充分的體現，建筑工程建設質量得不到有效的保障。主要就是因為管理模式較為落后，導致建筑工程管理水平較差。

（三）管理人才缺乏

建筑建筑工程管理工作沒有得到應有的重視，導致建筑工程管理工作對于高素質的管理人才非常的缺乏。建筑工程管理是一項非常復雜的工作，涉及到的內容非常的廣泛，建筑工程管理人員不僅需要對建筑工程建設流程有全面性的了解，對于建筑工程施工技術的應用、質量、安全、工期、工程造價控制、法律法規等眾多方面的內容也需要有一定的認知。管理人員的素質與建筑工程管理成效有著直接性的影響，所以必須要注重高素質建筑工程管理隊伍的建設。

（四）看重工程建設進度，輕視工程建設質量

在建筑工程管理工作實際落實中，很多的建筑工程管理人員更多的看重建筑工程項目建設進度，對于建筑工程建設質量并沒有給予高度的重視。市場經濟體制不斷的完善，我國建筑行業也步入全面發展的新時期，市場競爭越來越為激烈。很多的建筑企業為了展現自身的優勢，獲得業主單位的青睞，對工程建設周期進行壓縮。在實際建設過程中為了能夠在合同規定的范圍內完成施工合同約定，一味的追趕進度，對于建筑工程管理中的質量控制工作采取了讓步進度的態度。最終產生的結果就是建筑工程質量與相關標準存在的一定的差距，為建筑企業帶來了極其不良的社會效益，甚至使得建筑企業退出市場競爭。

二、建筑工程項目全過程控制策略

（一）人員的管理

人員包括直接參與工程建筑的決策者、組織者、指揮者和操作者。在工程建筑中，領導者的素質、人員的理論技術水平、生理狀況、心理行為、錯誤行為和違紀違章等都會對工程質量造成影響。為避免人為失誤，調動人員的主觀能動性，增強責任感和質量觀，達到以工作質量保證工序質量、工程質量的目的，不僅要加強人員的政治思想教育、勞動紀律教育、職業道德教育、專業技術知識培訓、健全崗位責任制，還需根據工程項目的特點，從確保質量出發，本著適才適用、持證上崗的

原則來管理項目。

（二）材料、構配件的管理

材料是建筑工程項目形成的“一磚一瓦”，材料質量是工程質量的基礎，加強材料的質量管理，是提高工程質量的重要保證。在工程建設中，對材料質量的管理應著重做好以下工作：掌握材料信息、合理組織材料供應、合理組織材料使用、健全現場材料管理制度、按規定對材料檢查復試驗收等。對材料質量管理的具體措施有：采購材料的質量取決于供應方的質量保證能力及產品的質量標準。因此，要對供應人的質量保證能力進行評審。評審合格的廠家，列入合格供應人名錄，作為選用、采購的依據。應建立材料運輸、儲存管理制度，避免材料損失、損壞。項目經理部應對材料、半成品、構配件進行標識，標明其來源、記錄加工過程。項目經理部應確保對不符合要求的材料、半成品、構配件、工程設備得到識別和控制，禁止（清理出場）或降級使用。對發包人提供的原材料、半成品、構配件、工程設備和檢驗設備的管理是承包人和發包人共同的責任，發包人應保證提供的材料、半成品、構配件、工程設備和檢驗設備滿足合同規定的要求，承包人應進行檢查，復試，驗收合格后進行管理。承包人應加強對材料質量的檢查驗收，嚴把材料質量關。材料質量抽樣和檢驗的方法，應符合現行《建筑材料質量標準與管理規程》的要求。

（三）方法的管理

方法管理是指對在工程項目整個建設周期內所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設計等的管理與控制。其中，施工方案的正確與否，是直接影響工程項目的進度控制、質量控制、成本控制三大目標能否順利實現的關鍵。往往由于施工方案考慮不周而拖延進度，影響質量，增加成本。為此，在制定和審核施工方案時，必須結合工程實際，從技術、組織、管理、工藝、操作、經濟等方面進行全面分析、綜合考慮，力求方案技術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質量、加快進度、降低成本。

（四）環境的控制

影響工程項目質量的環境因素較多，例如：工程技術環境（工程地質、水文、氣象等）；工程管理環境（質量保證體系、質量管理制度等）；勞動環境（勞動組合、勞動工具、工作面等）。環境因素對工程質量的影響，具有復雜而多變的特點，因此，根據工程特點和具體條件，應對影響質量的環境因素，采取有效的措施加以控制。例如在寒冬、暴雨、臺風、酷暑季節施工中，應針對工程特點，尤其是對混凝土工程、土方工程、深基礎工程、水下工程及高空作業等，必須擬定季節性施工保證質量和安全的有效措施，以免工程質量受到凍害、干裂、沖刷、坍塌的危害。同時，要不斷改善施工現場環境和作業環境；要加強對自然環境和文物的保護；要盡可能減少施工所產生的對周圍生活、工作人群危害及對環境的污染；要健全施工現場管理制度，使施工現場秩序化、標準化、規范化，實現文明施工。

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1前言

經濟的高速度發展,使我們的工程項目施工難度越來越大。項目施工水平的高低、施工質量的優劣、文明施工的好差，與項目管理有直接的關系。基于工程項目實施的一次性，不可逆轉的特點，需要工程項目部管理者認真、慎重對待承建的每一項工程。

2施工項目管理的主要內容

①施工項目管理規劃大綱：投標時的技術標書；②項目管理實施規劃；施工組織設計；③項目的四項控制:進度控制、質量控制、安全控制和成本控制；④項目的八項管理:人力資源、材料、機械設備、技術、資金、合同、信息和現場管理；⑤項目的組織協調；⑥項目的竣工驗收；⑦項目的考核評價；⑧項目的回訪保修。

3施工項目管理的流程

(1)編制項目管理規劃大綱。

(2)項目中標后，組建項目部管理班子，編制施工組織設計。施工組織設計是項目部進行項目管理的重要技術經濟文件，它具有組織、計劃工程中各生產要素的功能,起著指導協調工程全過程的作用,必須認真編制和貫徹執行。項目經理是現場管理的決策者和指揮者，施工組織設計應由項目經理主持，項目部技術人員參加,結合具體的人、機、材、資金以及現場的具體情況，編制符合工程實際的施工組織設計。在施工過程中，根據條件的變化，科學靈活地調整、完善，做到因時、因地、因人制宜，使設計更符合客觀實際，更能科學有效地指導施工。

(3)項目開工的所有手續齊全后報經公司審批同意后正式開工。

(4)實施分項分部工程施工,根據設計圖紙和施工組織設計要求,在施工全過程中按生產要素組織施工管理。

①人力資源管理。根據施工進度計劃安排施工部位的勞動力需求，進行勞動力配置時，必須堅持持證上崗，簽訂勞務合同，下達施工任務，并進行考核、組織培訓等；②材料管理。根據施工進度計劃安排原材料、半成品、成品進場，嚴把材料質量關，收集出場材料合格證和材質證明，進行材料復試檢測，材料進出庫必須登記造冊、定期盤點，做到賬物相符；③機械設備管理。根據施工進度計劃安排施工機械進場，并進行設備的檢測和維修保養,提高機械使用效率，降低設備使用成本：④技術管理。在施工全過程實施技術管理,進行圖紙會審、技術交流、技術復核、施工方案與技術措施，參與分項分部工程驗收、隱蔽工程驗收、各項技術資料的收集、整理歸檔、技術創新與攻關等；⑤資金管理。建筑企業的關鍵在于項目管理，項目管理的核心在財務，財務的重點在資金，所以項目資金的運作與管理，應保證收入、節約支出，防范風險和提高經濟效益。

(5)竣工驗收。在項目部與監理單位初驗和整改的基礎上,參加業主組織的竣工驗收,整理并移交竣工資料,進行竣工決算和核算,辦理移交手續。

(6)回訪保修管理。向業主提供優質服務，對交付使用后的工程項目進行回訪和維修，聽取用戶意見，提供服務質量，改進服務方式，是提高企業信譽的一種重要工作。

4實施對項目全過程的控制

(1)進度控制。按合同要求工期及現場施工條件，編制施工進度總計劃，并分解為月、周施工進度計劃,內容包括確定開工前的各項準備工作、選擇施工方法和組織流水作業、協調各個工種在施工中的搭接和配合、安排勞動力和施工物質的供應、確定各分部分項工程的目標工期和全部工程的完成時間并組織實施，必要時對進度計劃進行凋整,確保按期完成項目。

(2)質量控制。根據質量目標，編制質量計劃并組織實施,按設計圖紙和國家施工質量驗收統一標準及各項規范對分項分部工程進行質量控制。嚴格實行質量自檢、互檢、交接檢的“三檢”制度和材料檢驗檢測制度，確保材料質量和工程質量，向業主提交滿意的產品。

(3)安全控制。堅持“安全第一、預防為主”的方針，建立健全安全保證體系和安全生產責任制，確定施工安全目標。編制安全保證計劃并組織實施和驗證，對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷進行相應的安全控制，消除隱患，避免和杜絕重大傷亡事故。

成本控制。建立以項目經理為核心的成本控制制度，進行項目成本預測,編制成本計劃并實施。進行成本核算和分析,并編制月報表，努力增加收入,節約支出，降低成本，提高經濟效益。

5與項目施工相關的幾項工作

(1)現場管理:施工現場是體現企業文明形象和管理的一個窗口，其管理應做到文明施工、安全有序、整潔衛生、不擾民,不損害公眾利益。應按公司施工現場標準化管理統一進行布置,在工地人口處樹“七牌二圖”：工程概況牌(包括工程規模性質、用途，發包單位、設計單位承包單位和監理單位名稱,施工起止年月等)；安全紀律牌；防火須知牌；安全無事故計時牌；安全生產、文明施工牌；環境衛生牌；施工總平面圖；項目部組織結構圖；主要管理人員名單。工地大門設公司司標和名稱；按照施工總平面圖和環境衛生要求，做好硬地坪施工和臨時圍護設施，設置暢通的排水溝和泥漿沉淀池，確保場地不積水，不積泥漿，保持場容貌整潔，做好各類標識和標志。現場的廁所符合衛生要求，并設有飲水設施。使現場管理達到“環境整潔、紀律嚴明、物流有序、設備完好”。

(2)合同管理。合同是施工管理的出發點，嚴格履行合同是企業誠實守信的表現。項目部必須重視合同管理，認真參與合同的訂立、變更，認真做好施工巾發生的各類變更、增減、改變的簽證手續，認真掌握索賠知識，依法進行索賠。還要對合同訂立、履行、管理進行評價，總結經驗，提高合同管理水平。

(3)信息管理。項目部應建立項目信息管理系統,優化信息結構,實現項目管理信息化,提高項目管理水平。

6建立項目經理責任制

6.1項目經理責任制的概念

項目經理責任制是以施工項目為對象,以項目經理全面負責為前提,以項目目標責任書為依據,以創優質工程為目標,以求得項目成果的最佳經濟效益為目的,實行一次性的全過程的管理。也就是指以項目經理為責任主體的施工項目管理目標責任制度,用以確保項目履約;用以確立項目經理部與企業、職工三者之間的責、權、利關系。

6.2項目經理責任制的特征

項目經理責任制與其他承包經營制比較,有以下特征：①主體直接性。它是實行經理負責、全員管理、指標考核、標價分離、項目核算,確保上繳集約增效、超額獎勵的復合型指標責任制,重點突出了項目經理個人的主要責任；②對象終一性。它以施工項目為對象,實行建筑產品形成過程的一次性全面負責,不同于過去企業的年度或階段性承包；③內容全面性。它是以保證工程質量、縮短工期、降低成本、保證安全和文明施工等各項目標為內容的全過程的目標責任制。它明顯地區別于單項或利潤指標承包；④責任風險性。項目經理責任制充分體現了“指標突出、責任明確、利益直接、考核嚴格”的基本要求。其最終結果與項目經理部成員、特別是與項目經理的行政晉升、獎、罰等個人利益直接掛鉤,經濟利益與責任風險同在。

6.3項目經理責任制的作用

項目經理責任制在項目管理中具有巨大的作用，具體如下：①明確項目經理與企業和職工三者之間的責、權、利、效關系；②有利于運用經濟手段強化對施工項目的法制管理；③有利于項目規范化、科學化管理和提高產品質量；④有利于促進和提高企業項目管理的經濟效益和社會效益。

6.4項目經理責任制的主體

項目管理的主體是項目經理個人全面負責,項目管理班子集體全員管理。施工項目管理的成功,必然是整個項目班子分工負責團結協作的結果。但是由于責任不同，承擔的風險也不同,項目經理承擔責任最大。所以，項目經理責任制的主體必然是項目經理。項目經理責任制的重點在于管理。管理是科學,是規律性活動。施工項目經理責任制的重點必須放在管理上。企業經理決定打不打這一仗,是決策者的責任;項目經理研究如何打好這一仗,是管理者的責任。

6.5項目經理責任制的實施

6.5.1項目經理責任制實施的條件

項目經理責任制的實施需要具備以下條件：①項目任務落實、開工手續齊全,具有切實可行的項目管理規劃大綱或施工組織總設計；②組織了一個高效精干的項目管理班子；③各種工程技術資料、施工圖紙、勞動力配備、施工機械設備、各種主要材料等能按計劃供應；④建立企業業務工作系統化管理。使企業具有為項目經理部提供人力資源、材料、資金、設備及生活設施等各項服務的功能。

6.5.2項目經理責任制實施重點

施工企業項目經理責任制的實施,應著重抓好以下幾點：①按照有關規定,明確項目經理的職責,并對其職責具體化、制度化；②按照有關規定，明確項目經理的管理權力,并在企業中進行具體落實，形成制度,確保責權一致；③必須明確項目經理與企業法定代表人是與被的關系。

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現代社會的快速發展帶動了房屋建筑行業的興起，隨著房屋建筑工程項目數量的日益增多，項目管理企業對建筑過程的造價管理也愈發重視，部分企業開始探索科學的、有效的全過程造價管理策略，以實現在滿足建筑施工質量的前提下盡量減少施工成本，提升建筑質量的目的。由此，對房屋建筑工程項目管理應用全過程造價管理的作用進行探究具有重要的現實意義。

一、發揮工程造價管理在建筑項目中作用的途徑

全過程造價管理措施的應用，是我國當代承建事業發展過程當中，必須面對并使用的一種管理手段，只有在建筑施工項目管理中，合理的應用全過程造價管理的原則，才能行之有效的保障我們建筑施工項目的合理發展。在造價管理項目使用之前，我們首先要了解的就是，其在建筑施工的過程當中如何才能充分的發揮它的作用，所以就該問題我進行了如下的論述。

工程項目在投資決策階段，是工程造價管理充分顯現效能的重要環節，特別是投資估算對建設項目造價及建成后的工程成本、經濟效益具有決策性作用。督促造價咨詢機構依據有關資料，編制項目投資概算作為工程限額造價，使投資概算在項目建設初期就能夠起到控制項目總投資的作用。

二、全過程造價管理在建筑施工項目管理中的作用

全過程造價管理措施的實施有效的促進了我國建筑施工項目管理的發展，其正確的管理理念、優秀的管理方法使我國建筑施工項目在施工管理的過程當中不斷的得到了改善，促進了其合理的發展，使項目在決策以及制定計劃的階段得到了良好的理論依據，并起到了堅實的輔助作用[1]。

首先，全過程造價管理是項目決策的依據。建設工程造價是項目決策階段進行項目財務分析和經濟評價的重要依據。工程造價決定著項目的一次費用。項目是否值得投資、投資者是否有足夠的財務能力，是項目決策中要考慮的主要問題。其次，全過程造價管理是制定投資計劃和控制投資的依據。投資計劃是按照建設工期、工程進度和建設工程價格等逐年分月加以擬定的。正確的投資計劃有助于合理和有效地使用資金。最后，全過程造價管理是籌集建設資金的依據。

三、建筑工程造價全過程控制原理

建筑工程當中全過程造價管理措施的實施是非常重要的，如何有效的實施全過程造價管理在建筑施工項目中的作用，是我們建筑施工單位必須面對的問題。在承建單位建筑施工項目的管理過程當中，要想合理有效的加強全過程造價管理的作用，就必須徹底的了解全過程造價管理，在建筑施工項目管理中的控制原理，以下我將就過程造價的控制原理為大家簡析一下。

（一）造價控制

造價控制是項目管理的主要內容之一。造價控制是動態的，并貫穿于項目建設的始終。在這一動態控制過程中，應著重做好對計劃目標值的論證和分析。實踐證明，由于各種主觀和客觀因素的制約，項目規劃中的規劃目標值有可能是難以實現或不盡合理的，需要在項目實施過程中合理調整或細化。只有項目目標正確合理，項目控制方能有效[2]。

（二）造價控制措施

要有效地控制項目造價，應從組織、技術、經濟、管理等多方面采取措施。從組織上采取措施，包括明確項目組織機構，明確項目造價控制及其任務，以使項目造價控制有專人負責，管理職能分工明確[3]；從技術上采取措施，包括設計的多方案選擇，嚴格審查監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術領域研究節約投資（成本）的可能性。

四、施工建設項目管理各階段造價控制的主要任務

房屋建筑工程施工的關鍵環節包括：第一，工程招投標環節。建設單位在制定成本管理計劃時，應據項目實際編制招標計劃，項目承包范圍，編制完善的招標文件及評標辦法，推行工程量清單計價，合理確定項目工程最高控制價。第二，合同簽訂和管理階段。建設單位負責人要對合同的內容進行認真的審議，施工過程中還要對合同進行管理，加強對合同條款的理解，確保工程施工嚴格按照合同內容進行，避免施工工程造價全面失控，最大限度地降低企業成本支出。第三，施工組織設計和審查[4]。簽訂施工合同后，建設單位應據施工合同條款及投標價格審核施工方案，督促施工單位規范設計、在保證工程質量和工期的前提下降低施工成本，實現低耗！優質和高效施工，對工程的人力、物力和財力做出時間與空間的合理安排，制定科學高效的施工方案。第四，材料和設備的管理。建設單位應對施工圖紙上確定的可計量材料、設備數量進行估計，考慮適當的風險系數計人合同總價，對風險范圍內材料、設備漲價不予調整價款；對于不能計量的材料、設備，應考慮合理的暫估價計人合同，避免結算價大幅超出合同。

在建筑施工項目管理的過程當中，對于全過程造價管理的控制，我們必須合理有效的進行把握，所以這就要求我們從建筑施工項目的建設管理階段入手，按照制定的主要任務進行合理有效的實施部署，完美的將建筑施工項目管理過程當中出現的問題解決掉。為此，我將為大家深入淺出的介紹一下建筑施工項目管理各階段造價控制的主要的任務。第一，在建設前期階段，進行工程項目的機會研究、初步可行性研究、詳細可行性研究，對擬建項目進行市場調查和預測，編制精度不同的投資估算。第二，在設計階段，開展設計方案競賽，進行設計挖掘，利用價值工程等方法優選設計方案。控制概算不超估算，預算不超概算。第三，在招投標和施工階段，編制好工程量清單、控制價、投標報價，施工中做好工程變更、索賠等合同管理工作，做好預付款、進度付款、結算和竣工決算等工作。

五、造價管理在建筑項目管理中的必要性

全過程項目管理能夠有效保證建筑施工項目能夠合理有效的進行。在此基礎之上，全過程造價管理措施的實施有利于我國建筑施工項目管理的發展，是建筑施工管理過程當中必不可少的一項重要的環節。

當前預決算人員編制施工圖預算或竣工決算時，建設方案和設計圖紙都已經確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那么這時預決算人員所做的工作，只是計算設計變更所產生的費用變化以及防止高估冒算。假如項目在經濟上是不合理的，決策存在失誤；假如設計方案在技術上不可行或者不是最優，則預決算人員無能為力，也就是說現行體制下，預決算人員的工作只是事后算帳，只能消極地反映已完工程量，只能被動地反映設計和施工，這顯然是片面的不夠的，我們必須對建設項目工程造價進行全過程監控[5]。

六、結語

在我國經濟實力不斷強化的基礎下，有效的提高全程造價管理的應用，有利于我國建筑工程項目管理中資金的合理使用。促進了建筑項目施工的決策管理以及資金運用，有效的減輕了施工過程中出現的金融風險。

【參考文獻】

[1]王鳳嬌.全過程造價管理在建筑施工項目管理中的作用初探[J].科技與企業，2014，24（09）：42.

[2]葉少娜.試析房屋建筑工程施工全過程造價控制與管理[J].中國新技術新產品，2013，41（02）：241.

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項目全過程管理就指工程項目管理企業按照合同約定，在工程項目決策階段，為業主編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在工程項目設計階段，負責完成合同約定的工程初步設計（基礎工程設計）等工作；在工程項目實施階段，為業主提供招標、設計管理、采購管理、施工管理和試運行（竣工驗收）等服務，代表業主對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。科技論文。

科學地進行工程項目施工管理是一個項目取得成功的必要條件。對于一個工程建設項目而言，爭取工程項目的保質保量完成是施工項目管理的總體目標，具體而言就是在限定的時間、資源（如資金、勞動力、設備材料）等條件下，以盡可能快的速度，盡可能低的費用（成本投資）圓滿完成施工項目任務。

1.首先要明確項目全過程管理的必要性

隨著.社會主義市場經濟體制的建立與完善和改革的不斷深化，建設項目實行法人責任制，加大了項目法人對建設項目管理的責任和風險，客觀上要求有一大批有專業知識懂管理的人來協助需求方，從投資估算、設計概算、施工圖預算到招標承包、再到工程結算和竣工決算，整個計價過程均由具有相應管理能力的咨詢單位來完成，這樣既能提高投資效益，也能保證工程質量，維護甲乙雙方合法權益。這就需要工程項目全過程管理企業本身需要有雄厚的技術力量，較高的管理水平；需要在工程技術、組織結構、人才結構、項目管理體系等方面具備綜合實力。項目管理企業只有具備了上述素質，才能為投資方提供專業化，科學化的管理。科技論文。我們只有意識到項目全過程管理的重要性，才能根據項目建設的不同階段來加強全過程管理。

2.根據工程項目建設各階段不同特點加強項目全過程管理

2.1項目可行性研究與投資估算階段

項目可行性研究階段是對擬建項目有關的社會、經濟、技術等各方面進行深入細致的調查研究，對擬采用的方案進行認真的分析和比較，對項目在建成后的經濟效益進行科學的預測和評價，對其技術性、適用性、有效性等進行全面的分析和比較，經綜合評價得出是否投資的結論性意見。投資估算是在可靠性研究階段依據現有的資料，對建設項目的投資數額進行估計，是可靠性研究報告的重要組成部分，是項目主管部門審批可靠性研究報告的依據之一，是項目確定融資方式、進行經濟評價和方案優選的依據之一，是設計階段編制設計預算、確定限額設計目標的依據之一。由此可見，投資估算的準確性不僅影響到可行性研究報告的質量，也直接關系到初步設計概算和施工圖預算編制的準確性。

2.2項目設計階段與設計概算

設計階段是全過程造價控制的重點。一個項目的設計優劣對于工程造價的影響高達70%以上，設計概算是設計文件的組成部分之一，工程項目管理單位在設計階段為業主提供咨詢服務是控制建設投資的最好手段，也是咨詢管理機構充分發揮自身優勢，協助業主建立設計與施工的橋梁與紐帶。在設計階段工程管理咨詢單位盡早介入，可以在設計階段進行計價分析，分析資金分配的合理性，提高投資控制效率，會使今后的投資控制工作更主動，造價構成更合理，在設計階段進行投資分解，以便做好下一步的限額設計工作。科技論文。限額設計是工程項目管理單位專業人員深入設計階段，與設計人員密切配合，為設計的多個方案做比較，優化設計，控制建設投資等方面提供咨詢服務。

2.3承發包階段與合同價款的確定

實行建設項目招標投標是我國建筑市場逐步走向規范化軌道，是我國政府加強建筑市場的管理，與國際慣例接軌的重要舉措，實行建設工程招標投標可擇優選擇承包單位，全面降低工程造價，有利于規范價格行為，使建設工程投資更加趨于合理。在承發包階段，工程項目管理單位在接受業主的委托下可協助業主：

⑴編制招標公告書，招標文件，資格預審文件，評標、定標原則及辦法，對投標報價中單項報價進行比較分析，為業主選擇承包單位提供依據，協助業主簽訂工程承包合同。⑵編制工程標底、工程量清單、審定工程標底，為施工承發包合同價款的確定提供依據，協助業主對施工承包合同價款的確定提供依據，協助業主對施工承包合同中的條款進行技術咨詢，避免合同條款制定不嚴密，事后發生經濟糾紛事件。這些工作由專業的管理公司來做可以幫助業主節約投資，縮短工程建設周期。

2.4施工階段與工程進度款的審核

由于工程建設周期長，涉及的經濟關系和法律關系復雜，受自然條件和客觀因素的影響大，導致項目的實際情況與招標投標時的實際情況相比會產生一些變化，這一階段主要是控制工程進度和保證工程質量，防止過多施工變更影響投資，因此要嚴格按照設計進行監理，準確進行工程計量、嚴格控制工程變更，及時處理工程索賠、認真按合同改造工程進度款的支付是工程項目管理單位在施工階段管理的主要工作。工程項目管理單位在施工階段要做到“嚴格監理”、“計量準確”、“嚴格控制、及時處理”，必要時可以依靠攝影、照相、監控等高科技手段來進行現場管理；在設計變更上要嚴把簽證關，負責造價咨詢控制的專業人員要對工程進度付款的控制負責，要避免工程進度款超付現象的發生，來達到節約投資、保證質量、縮短工期的目的。

2.5竣工驗收階段與竣工結算

竣工結算是業主和施工單位都十分重視的工作，工程項目管理單位應做好以下幾個環節的工作來把好最后一關嚴格控制工程的投資：一要核對竣工工程內容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，合同中約定的結算方法、計價依據、取費標準、主材價格和優惠與承諾條件等。二要檢查核對隱蔽工程驗收記錄，所有隱蔽工程均需進行驗收，實行監理的工程要經監理工程師簽字確認，隱蔽工程量要與竣工圖相一致。三要落實設計變更簽證，設計變更要有原設計單位負責人簽字，并經建設單位和監理工程師簽字，重大設計變更要經原設計審批部門審批，否則不應列入竣工結算。四要現場按竣工圖、設計變更、現場簽證進行工程量的核實。

一個工程項目從創意形成、立項、可行性研究分析與評估、前期準備、開工直至整個項目結束，都離不開項目工作人員科學的管理。工程項目施工管理就是將傳統的經驗管理方法更加系統化、條理化，并在此基礎上形成了一套理論。面對目前日趨復雜的工程項目，項目管理者面臨的管理難度也越來越大，項目管理者只有更加細致地做好各項準備工作，針對全程管理中的各項職能進行專人分析、策劃、管理，才能成功控制項目的進程并最終保證工程項目的順利完成。

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前言

自我國加入WTO以來，工程建設市場開始發生了較大的變化，在國內市場與國際市場不斷融合的過程中，傳統的工程項目管理模式已無法滿足當前高水平項目管理的需要，在這種情況下，更要專業化和職業化的管理團隊來進行較大規模的工程項目的管理工作，即項目管理公司可以有效的避免傳統管理模式的弊端，使項目管理的優勢得以更充分的體現出來，特別是對于一些需要較大投資和難度較大的工程，專業化的項目管理公司在項目全過程管理工作中具有更大的優勢。

1 建設工程項目管理的特點

一是專業化，傳統的管理模式下，一項工程項目實施之前，則建設單位需要進行臨時組建管理隊伍，這就導致隊伍的整體素質較低，不僅對程序及相關法律缺乏必要的了解，同時專業技術及項目管理經驗也較為缺乏，無法使工程項目管理的科學化、系統化和專業化有效的體現出現，最終導致無法實現預期的經濟效益。而作為項目管理公司，其不僅具有專業性，而且具有較豐富的經驗及專業的技術，整體隊伍具有較好的素質，可以對建筑工程項目進行專業化的管理。

二是職業化，長期以來在工程建設項目實施過程中，政府和業主參與較多，而且在工程項目結束后，臨時組建起來的項目管理隊伍即被解散，這樣就導致在管理工作中的經驗無法進行很好的總結和積累，不利于資源的共享，也無法為以后其他工程項目的開展提供必要的參考作用。而且由于項目管理隊伍短期行為明顯，所以更利于行政權力的介入，存在著決策和監督方面的問題，容易導致腐敗及效益下降的情況發生。但作為專業化的項目管理公司，由于其具有職業化的特征，所以無論經驗還是業績都較為豐富，在管理工作中更專業化和規范化，有效的避免了各類問題的發生，使工程的質量得以保證。

三是成本效益可有效控制。工程項目管理要想在保證質量的基礎上，實現低成本、高收益的目標，通過臨時性的管理隊伍是不可能實現的，只有通過專業化和職業化的項目管理公司，在其專業的技術水平和技術力量的支撐下，才能使成本得到有效控制，確保工程項目進度，使工程質量得以保證，從而實現工程項目整體的優化。

2 建設工程項目管理的內容

2.1 前期策劃與手續管理

工程項目的前期策劃主要是根據項目功能要求和目標，進行總體的規劃與設計。經篩選形成總體規劃方案。總體規劃方案一方面是為可行性研究提供答案，同時也是項目后期設計實施的綱領。

根據建設工程的需要，項目管理公司還可以協助或代表業主方辦理各項報審報備手續，并協助業主方進行工程的驗收和交接手續。

2.2 設計管理

2.2.1 施工圖設計由設計單位負責，沒有納入施工單位招標范圍內，施工單位僅按圖施工，不利于設計與施工的銜接，也不利于發揮先進施工技術的作用。從國際慣例看，設計單位所做的工程設計，只到初步設計或擴大初步設計的深度，不出施工圖設計。在施工單位投標的過程中，把施工圖設計擺在龍頭地位，以先進施工技術方案來體現保證質量、降低成本、加快進度。

2.2.2 設計依據主要執行國家有關設計規范，而國家規范遠遠跟不上工程建設實踐的發展需求，導致設計落后于實踐；同時，設計方在設計過程中，對業主方建設需求的考慮也不夠，導致建設功能的下降和后期工程設計變更的增加。

2.2.3 土建設計、結構設計與裝修設計的分家，導致了工程項目管理的過程中工作的銜接方面出現了比較大的問題，使工程造價普遍較高。

基于上述情況，在工程項目管理過程中，應重點考慮對設計的管理。項目管理公司應充分利用其自身優勢和專業知識，協調設計單位與施工單位之間的關系，加強設計與施工的銜接，加強土建、結構設計與裝修設計的銜接；從經營角度確認總體平面功能，最大限度保證設計文件符合業主方的建設需求；從造價角度，確認工程方案是否符合經濟上合理的要求。

2.3 投資管理

投資管理的主要內容包括編制投資估算和審核設計概算，審核施工過程中的洽商變更費用，進行成本控制管理和竣工決算管理等。投資管理要求項目管理公司具有相應專業的技術人員。

2.4 招投標與采購管理

（1）編制招標文件，主要是招標文件中的《工程量清單》和《招標控制價》等有關技術文件的編制；（2）組織招標工作，包括發放招標文件、組織現場勘查和答疑，組織回標、開標、評標、決標；（3）組織合同談判和簽署。

2.5 合同管理

（1）一般而言，合同管理的具體內容包括：明確合同管理的構架；與律師事務所等專業單位協同制定科學完善的合同文本；監督合同的履行過程；加強合同風險管理。（2）變更管理。在建設工程實施過程中，存在著各種因素不斷干擾著工程項目的進行，項目總是處于一個變化的環境中，對于項目管理公司而言，需要有效地預測可能發生的變化，以便采取預防措施，以實現項目的目標。

3 建設工程項目管理的相關手段

3.1 組織措施

工程項目管理過程中，各風險因素較多，所以在管理過程中，需要對項目組織結構、任務分工、審批流程、工作制度及管理班子成員等進行及時的調整，同時還要協調好業主、施工方、設計方和監理方之間的關系，注重項目實施過程中各個環節中人員的專業技能和業務素質的提高。對于可能發生的各種風險因素采取具體的應對措施，從而使項目管理工作得以更順利的開展。

3.2 管理措施

管理措施在項目工程管理工作中具有重要意義，因此需要根據工程項目開展的需要，為了確保其進度，需要對進度管理工作進行及時的調整，強化合同管理，對于落后的施工手段要進行改進，而對于管理工作中的各項風險因素要制訂相應的應對措施，以便風險發生時能夠及時進行應對，確保管理工作的進行。

3.3 技術措施

技術措施是對于施工質量的保證是至關重要的，因此技術措施的制訂需要對多方面因素進行考慮，不僅需要考慮到材料及產品的供應、使用等情況，還要對施工設備、施工方案、方法、設計及應用規范等可能帶來的風險因素進行充分的考慮，從而制訂出具體的應對措施，確保工程項目的質量。

3.4 經濟措施

工程項目實施過程中不僅要做好資金的籌備工作，同時還要對資金的使用編制計劃，將施工中所需要的資金進行有效的落實，同時還需要充分的考慮到市場價格的變動情況，及時做好使用計劃的調整，而經濟措施制訂時還要充分的考慮到工程項目實施過程中出現資金短缺的情況的應對方法，保證進度的正常進行。

4 結束語

工程項目管理工作是一項綜合性、系統性的工作，因此在實施過程中需要以科學發展觀為基礎，責任制度在整個過程管理中得以徹底的貫徹落實，從而實現對項目管理標準的改進，使項目管理得以持續的發展，這就需要在項目管理目標實現過程，不僅要做到“以人為本”的原則，同時還要在管理工作中進行不斷的創新，加強新技術的應用，從而實現建筑工程項目管理的全過程的高效性和科學性。

參考文獻

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一、現階段建設工程監理的特點

我國的監理制度是在對我國幾十年建設工程管理實踐的反思和總結，參考國外工程管理經驗的基礎上制定的。無論在理論和方法上，還是在業務內容和工作程序上，與國外的建設項目管理都是相同的。然而，由于我國的特殊國情，我國的監理制度在監理服務對象、監理階段和監理內容、監理工程師的責任和權利等許多方面都與FIDIC合同體制下的咨詢工程師制度有著區別。

1、在國際上，建設項目管理按服務對象主要可分為為建設單位服務的項目管理和為承建單位服務的項目管理；而我國的建設工程監理制規定，監理企業只能接受業主的委托為建設單位服務。建設部在2003年2月13日所發建市[2003]30號文《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》中已明確指出：“依法必須實行監理的工程項目，具有相應監理資質的工程項目管理企業受業主委托進行項目管理時可不再另行委托工程監理”，從此我們能看出具有相應監理資質的工程項目管理企業由于與監理企業的功能重疊就產生了合作的可能。

2、FIDIC合同中的咨詢工程師講求的是全過程的參與，這種參與在業主立項之前就已經開始咨詢服務，立項后的投資、設計、招投標、采購、施工、安裝、調試、驗收各個階段都有監理工程師的參與；而在我國，雖然監理制度出臺的初衷是做到“三控、二管、一協調”，但是由于體制原因，機制上不配套，監理的“三控”，即投資、進度、質量管理的職能被異化，實際操作中絕大多數監理單位僅是以“質量監理為主”，投資控制基本上由建設單位實施，很少項目給予監理實行“三控制”，因此長期以來，監理的“三控、二管、一協調”未能得到有效貫徹。目前，我國絕大部分工程監理單位從事的都是施工階段的監理。

3、FIDIC合同條件中的咨詢工程師是執業資格，英美國家在建筑市場上實行個人市場準入管理；我國的監理工程師必須依附企業才能執業，更易被理解為傳統意義的工程師職稱。前者的好處在于責任到人，易于管理，且責任明確。而后者則是企業責任仍然是基礎，由企業承擔包括賠償等最基本的民事責任，這使得監理工程師關心企業得失勝于關心自己的執業資格。同時，在監理公司的大招牌下可能有素質低下，服務意識差的從業人員存在，也嚴重影響了監理的聲譽。再者，由于目前我國大多數監理單位仍然是國有經濟，達不到分散風險的目的。

4、當年國家引進監理的初衷就是業主的項目管理，只不過由于各種原因，監理只是在施工階段得到了推廣，且主要負責質量方面。執業范圍的變小帶來了就業門檻的降低，從而使近來監理市場越來越混亂，各企業間惡性競爭，競相壓價，監理從業，服務不到位。這也違背了國家引進工程監理制度的初衷，不利于我國項目管理水平的提高。

二、推行工程項目全過程管理的現實需求

1、建市[2003]30號文《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》，“為了深化我國工程建設項目組織實施方式改革，培育發展專業化的工程總承包和工程項目管理企業”。與工程總承包的設計、采購、施工一體化一致，監理也應做到全過程監理，這一點也是同FIDIC合同中的咨詢工程師的全程參與相吻合的。監理的業務范圍應逐步擴展到為業主提供投資規劃、投資估算、價值分析，向設計單位，施工單位提供費用控制，項目實施中進行合同管理、進度、質量、成本控制、付款審定、工程索賠、信息管理、組織協調、決算審核等項目的全過程。

2、開工前階段的項目管理工作，以往一般均由業主自設機構完成，但因業主自設機構由于專業水平和經驗的限制，難以將手續、設計、招標等工作結合成一個整體，往往只有大的目標、原則要求，卻不能落實到每一個可控的子項。待工程開工時，工程手續不全，設計不到位，合同規定不清等問題就可能不斷暴露出來。這時監理就算有三頭六臂，也無法很好地實施“三控”職能。而專業管理公司受委托進行項目全過程管理，不僅有合同目標、責任，更有能力利用以往項目管理積累的數據和經驗，細化分解落實目標，使項目管理目標真正清晰、可控。

3、在業務范圍方面，國外工程監理公司提供的是技術設計、施工監控、管理和咨詢的全過程一體化服務，其重心在市場需求和服務上，基本能做到讓承包商無可挑剔。而我國的監理公司目前主要提供的是施工質量控制，導致滿足市場業主需求的綜合能力不強。這就需要我國監理公司加強培訓工作，不斷提高從業人員素質，這樣才能為建設單位提供優質服務。只有培養和造就出大批高素質的監理人員，才可能形成相當數量的高素質的工程監理企業。為了應對加入WTO以后競標國際工程的需要，我國的工程監理企業要全面與國際慣例接軌。由單一的施工階段質量管理為主向建設工程項目全過程管理為主轉變。

三、適應建設工程項目全過程管理需求，推進監理制度發展

1、《建設工程項目管理試行辦法》規定，“項目管理企業應當具有工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標等一項或多項資質。工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標等企業可以在本企業資質以外申請其他資質。”這項規定相對監理制來講，進一步擴展了監理企業業務范圍。它也要求監理企業完善工程咨詢服務體系。促進管理和監理合一，逐步向整合的項目管理過渡，通過管理和監理的整合，減少管理重疊，提高效率。增強自己在項目管理方面的競爭能力。

2、建設項目全過程管理使實現項目管理目標的責任由項目管理公司及其派出的項目部人員承擔，其工作的廣度、深度和壓力都是傳統監理工作所無法比擬的，項目部主要人員不僅要有工程立項管理、合同管理、施工監理知識，還要有較強的綜合協調能力、決策能力和勇于承擔責任的心理素質。建設項目全過程管理，并不是管理工作與監理工作的簡單相加，而必須要有一套完整的項目管理體系，這就要求監理企業加強監理人員的學習和培訓，提高員工的項目綜合管理能力。

3、建設項目全過程管理，由專業管理公司承擔日常繁雜的事務性工作，業主仍保留對項目管理全過程的知情權、參與權和重要事項（如：合同、價格、支付等）的決策權，如何使操作層與決策層有機結合是影響建設項目全過程管理的重要因素。只有使業主認同項目部的管理思路和工作方法，才能取得業主的信任和充分授權，使項目部能放開手腳全身心投入工作，使項目管理工作能高效率、高水平的運轉。所以，與業主最大程度的融為一體是建設項目全過程管理的重要課題。

4、查閱國際通用的FIDIC合同范本（第三、四版）后會發現：70個條款中有45個條款，都涉及到業主賦予（監理）工程師的職責、權力或作用，而且其規定非常具體、可操作。目前，在我國還存在著一種較為普遍的看法：“監理的作用是管承包商；而業主的工作就是管監理。”這種觀念充分反映了某些業主對監理的不信任，在這種條件下的監理是不可能發揮真正的作用及主觀能動性的。最終導致業主取代監理，直接去指揮承包商，此類現象屢見不鮮。

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關鍵詞：

光伏發電工程；項目管理；應用研究

1全過程項目管理內容闡述

新時期，項目管理的著重點正日益偏向對光伏發電工程全過程的重視，而所謂的全過程項目管理即由投資單位委托項目管理承包商或工程項目主辦方開始，根據實際情況，分階段或從整個過程管理與控制光伏發電工程的項目的活動總稱。這包括整個項目的可行性分析、設計活動流程、策劃項目并作出決定、做好施工準備工作、實施工程、投入運行、反饋與評價項目等一系列內容，是從多角度、多層次、立體化、全方位對工程項目實施管理工作。此類管理方式能夠避免以往項目信息在傳遞、接收時容易發生的流失現象，以便將全過程的項目信息進行集中化處理，在這一管理過程中的核心內容是項目責任制，各工程的項目經理應承擔全部責任，輔以合同化的管理措施，管理的主要內容為成本計算與投資控制。這一管理的宗旨主要是要求項目經理以身作則，不斷向社會公民提供合格且有效的項目產品，同時又要盡可能提高投資的整體效益。研究這種管理方式，旨在實時控制與監督工程實施過程中的進度、施工質量以及節約成本，在既定預算的指標下，確保如期、高質量完工，符合客戶提出的各項要求，推動決策朝著科學有序化的方向發展。

2全過程項目管理應用的特色分析

傳統工程的管理方式主要有監督管理與工程咨詢等，與監督管理進行比較的話，兩者都以業主為核心服務對象，在設計項目、開展工作時，代表業主控制投資額度、施工質量以及建設進度，朝著合同化與電子化的方式發展，從而促使光伏發電工程得以協調并順利實施；而與監督管理融合進行是項目管理的突出優勢，當兩種管理方式并存時，工程監督管理師的權限會受限，只能進行被動化的監督管理，其施展才能的主要領域為前期設計與后續施工環節。而全過程項目管理工程師則可憑借自身的權利對整個過程（從策劃與制定項目、具體方案設計、準備施工所需物品、展開建設、投入運行、分階段評估與反饋）進行控制，便被動管理為主動控制，可以實現管理目標與合同條例的高度統一，達到管理質量與項目所產生的經濟效益同步發展，并有效抵抗未來的突發性危險。

如果將其與工程咨詢模式進行比較，兩種方式都屬于承包經營的方式，將服務客戶建立在所掌握的專業知識的積累的管理經驗上，但工程咨詢的獨立地位與中立能力更強，并以顧問型的提供服務為主要內容，而全過程項目管理不僅包含了這一內容，而且著重傾向于項目管理服務，其所涉及的領域更加廣泛。由此可知，普通化工程項目的協調性、整體化、建設時間長、具有穩固的產品等優勢，在全過程項目管理中均能夠發現其蹤跡，除此之外，還展現出了三個突出特色：①整體集成化。從全過程項目管理的內涵中可以推測出，該管理模式的運行過程是將工程的全過程，從前期計劃、決策，到中期的實施、運行，再到后期的驗收、檢驗與反饋，逐漸集成化為一個獨立的管理個體的集成化的方式。②組織集成化。在全過程工程項目管理中，從業主、設計人員、承包商、分包商、供貨商、材料供應商到與此相關的社會主體都隸屬其中，均可憑借此種管理模式，實現各個主體之間的快速融合，打破溝通障礙，保質高效完成項目計劃，從而獲得最佳利益。③管理諸因素集成化。施工周期、資金、人力與物力資源、建設隱患、主體之間的交流等都屬于全過程項目管理的因素，在項目管理實施中，必須要綜合考慮、衡量管理諸因素，以追求最優化的利益。

3光伏發電工程全過程管理的具體內容

3.1方案策劃管理這一階段的管理核心是對工程項目進行投資的可行性、成功概率以及必要性做出分析，并闡述投資的原因、時間以及具體實施流程，通過與其他方案的對比，以可行性研究報告作為后續工作的理論指導，然后制定項目申請計劃書、確定選址地點、進行土地預審等附件的支持。這階段管理內容的量并不大但卻很重要。當地政府、咨詢主體、業主及其上級領導均可參與該階段。鑒于光伏發電工程項目的初期咨詢費用少，可以直接確定相應的咨詢公司，并呈送方案決策委托書以明確設計的范圍與具體的深度指標。

3.2初期設計管控上一階段所通過的可行性研究報告是初期設計管控的指導書，其目標是明確光伏電站的設計宗旨、規格、方案以及所需的重要技術等問題，一旦實施了項目工程管理后，光伏電站便成為項目工程進行大規模承包招標以及評標文件擬定的參考依據。這一階段管理的另一內容為保護全體公眾的環境利益、勞動安全衛生保障以及消防安全保障等，維護廣大群眾的根本利益。

3.3光伏發電工程全過程項目實施階段的管理活動設計環節工作的質量水平直接影響光伏發電工程項目實施的效益、所用資金以及建設速度，其重要性不言而喻，其主要涵蓋以下幾個方面：第一，確定設計范圍。一般分為三個層次，第一層次是參考招標文件、項目工程合同條例明確業主與總承包公司的相應范圍；第二層次為參照承包合同的規定，合理劃分總承包商與各分承包商的施工范圍；第三層次則是根據既定的設計規格與原有的設計慣例，合理界定各專業之間的管轄范圍。第二，管理設計速度狀況。這一環節主要是實現具體設計步驟、物資采購以及后期施工流程的統一。第三，做好設計質量核查。包括各專業所提供材料的審查、圖紙的專業會簽情況以及后期實施校對與審批等。

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隨著全球工程建設市場競爭的加劇，工程建設中單個企業的資源己經遠遠不足以保證完成日益復雜化的項目需求。如何有效的調動項目參與各方的力量，對建設工程項目的實施全過程，進行集成化的管理，提高項目執行的效率，利用現有的資源向業主提供價值最大化的項目產品是當今的工程項目管理的新課題。

一、傳統工程項目管理及現代項目管理模式比較

工程建設項目是國家或組織實現固定資產投資和擴大再生產的載體，對國民經濟發展具有重大作用。由于建設項目的參與單位較多、建設周期長、投資數額大，因而工程建設項目的管理是一個復雜的系統工程。傳統項目管理模式人為地將項目管理割裂為幾個相互獨立的階段，它們之間雖有密切的關系，但都是獨立的管理過程，導致決策緩慢、信息溝通不暢、信息傳遞失真、工程數據無法實現一體化管理等許多難以克服的弊端，造成了資源的極大浪費等，嚴重影響了項目的實施效率和效果。

傳統階段式的項目管理模式根本問題在于，參與項目各階段的管理人員和技術人員不能事先共同對項目的全生命周期進行系統的規劃，影響了項目的最終目標的實現。改革開放以來，我國工程建設領域不斷探索和借鑒國外的先進經驗，工程管理逐步由傳統管理模式發展為現代管理模式。

現代項目管理是近年來發展起來的一個管理學科的新領域，它與傳統的項目管理具有很大的不同，在當今信息社會和知識經濟之中人們創造社會財富和福利的途徑與方式已經由過去重復進行的生產活動為主，逐步轉向了以項目開發和項目實施活動為主的模式。新型的項目管理模式要求項目組織者對工程項目的全生命周期進行科學管理和優化資源配置，向業主和其他利益相關者提供價值最大化的項目產品。

二、建設工程項目集成化管理的概念

近年來，網絡技術的興起使人類社會進入了信息時代，隨著全球市場的逐步形成，以客戶的需求為導向的商業競爭越來越激烈，對工程項目建設水平的要求也發生了較大的變化。工程項目由單一功能向復雜功能轉變，業主由原先單純追求低成本向追求高價值轉變，使工程建設行業面臨新的挑戰，工程項目管理模式的改革已勢在必行。

為了適應工程項目建設各參與方的需要，實現工程項目建設的增值，集成化已成為現代建設工程項目管理的趨勢。所謂集成化管理，是指運用集成思想，通過保證管理對象和管理系統完整的內部聯系，提高系統的整體協調程度，最終實現提高管理效益的目的。建設工程項目的集成管理，不僅注重建設工程項目質量、進度和費用三大目標的系統性，更加強調建設工程項目的全壽命期管理、全要素管理及全方位管理。

建設工程項目全壽命期集成化管理是指從建設工程項目全壽命期的視角，運用集成化管理的思想和理念，將傳統管理模式下相對分離的項目策劃決策階段、項目建設實施階段和項目運營維護階段在管理目標、管理組織、管理手段等方面進行有機集成，建立項目策劃決策、建設實施、運營維護的集成化管理系統，實現建設工程項目整體功能的優化和整體價值的提升以及建設工程項目全壽命期目標。

建設工程項目全要素管理是指對工程項目的所有要素進行有效地集成。項目具有工期、質量、成本、范圍、人力資源、風險、溝通等多個相互影響和制約的管理目標。通過工程項目全要素集成化管理，在項目實施過程中對這些目標和要素進行了通盤的規劃和考慮，以達到對項目的全局優化。

建設工程項目全方位管理指對工程項目的所有參與方進行有效地集成。現有的項目管理系統各參與者包括業主、咨詢專家、設計師、監理工程師、承包商、分包商、設備供貨商、原材料供應商、政府部門等，他們之間是由獨立的合同構成的交易關系。項目參與方之間缺乏相互交流和了解，影響各方的合作，容易造成各方追求局部優化的現象。但是隨著工程項目管理水平的提高，原有的工程項目管理體系內部可發掘的潛力越來越少，發掘原有管理體系外部的潛力，建立各合作方之間的動態聯盟，成為提高工程項目管理水平的重要途徑。

三、工程項目實施集成化管理的必要性

目前國內外對工程項目管理，大多數還停留在對工程項目管理過程中某個具體階段或某項作業的管理。顯然，這種孤立的、分散化的項目管理和決策方法已經適應不了當今新型項目建設的要求。

現代工程項目已經具有了復雜性、不確定性和動態性特點。這種動態性的特點所要求的管理方式與靜態工作所要求的當然有很大的不同，各參與方之間的關系也必然有很大改變。工程項目的參與方越來越多，迫切需要業主與各方及各方之間建立起真正的良好合作關系，對工程項目的實施的全過程進行集成化的管理，提高項目執行的效率，利用現有的資源向業主提供價值最大化的項目產品。

全過程工程項目集成和全要素工程項目集成屬于全新的項目管理理念，需要與之相適應的項目管理組織結構作為依托，最根本的做法是把注意力集中在項目執行的過程上，集中在各種活動的相互關系和影響上，從全局對項目執行的過程進行合理的計劃和控制，進行集成化管理，從根本上減少和避免突發事件的發生。

四、工程項目集成化管理的基本模型

工程項目集成管理是一種由全生命周期集成、要素集成和外部集成三個部分構成的一個完整的集成管理體系。三種集成的含義分別如下：

1、全生命周期

集成全生命周期集成即工程項目生命周期的各階段的集成，是指工程項目集成化管理將項目實施的整個周期，從決策、設計、計劃、施工、運營到最后的后評價，各階段各環節之間通過充分的信息交流集成為一個整體，使得信息在項目的各階段間能準確、充分的傳遞，各階段的參與方能進行有效的溝通與合作。

2、管理要素集成

工程項目項目同時具有工期、質量、成本、范圍、人力資源、風險、溝通等多個相互影響和制約的管理目標。工程項目集成化管理在項目實施過程中對這些目標和要素進行了通盤的規劃和考慮，以達到對項目的全局優化。

3、基于工程項目協同商務的工程項目管理的外部集成現有的項目管理系統各參與者包括業主、咨詢專家、設計師、監理工程師、承包商、分包商、設備供貨商、原材料供應商等，他們之間是由獨立的合同構成的交易關系。項目參與方之間的缺乏相互交流和了解，影響各方的合作，容易造成各方追求局部優化的現象。特別是原先的工程項目管理體系對工程項目中供應商、分包商等的地位和作用缺乏必要的論述，成為了一個被忽視的盲點。但是隨著工程項目管理水平的提高，原有的工程項目管理體系內部可發掘的潛力越來越少，發掘原有管理體系外部的潛力成為提高工程項目管理水平的重要途徑。

五、工程項目集成化管理的實施

建設工程項目集成管理體系不是一個孤立的管理體系，它的實施需要各方而的條件配合，具體來說，它需要合作理念作為指導思想，信息平臺作為實施的物理條件，合適的項目組織作為實施的組織基礎。具體如下：

1、合作的理念是實施項目集成化管理的基礎

工程項目集成化管理作為一種新的項目管理模式，其推廣和實施是以合作的理念為基礎的。合作理念意味著：

（1）參與合作的各方面不將其它企業單純的視作傳統的競爭對手，而是在共同利益基礎上的合作伙伴。

（2）參與合作的各方將各自的工作重點放在如何保證和擴大共同利益而不是如何從合作對象中“占便宜”。

（3）合作是一種長期穩定的關系，合作參與方的彼此信任和對商譽的重視是合作的基礎。

工程項目集成化管理的實施將使工程建設業企業之間建立起一種真正的伙伴關系，改變他們現有的從自己利益出發的行為方式，從而消除上述的現象。

2、信息平臺是支持項目集成化管理實施的物理條件

在工程項目集成化管理中，信息系統是項目管理者進行項目集成化管理的工具。復雜、不確定和變化快是現在工程項目的基本特點，在工程項目集成化管理方式中，項目管理者需要大量的實時信息和反饋進行科學、系統的動態決策。沒有一個完善、快速的信息系統，這種決策是難以想象的。因此，工程項目集成化管理的實施需要一個有效的信息系統作后盾，保證其計劃和決策的及時性以及協調和控制的有效性。

目前的項目管理實踐還停留在各參與方自行工作的基礎上，各方都在自己合同范圍內工作，與其他參與方處于相互隔絕的狀態。工程項目集成化管理的信息系統將為各專業參與方提供信息交流的，保證項目的各參與方充分發揮各自的作用。

3、項目集成的組織基礎

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關鍵詞：電力工程；項目全過程管理；工程施工驗收；項目評價

關鍵詞：電力工程；項目全過程管理；工程施工驗收；項目評價

中圖分類號：F274 文獻標識碼：A文章編號：1009-2374（2012）14-0137-03

中圖分類號：F274 文獻標識碼：A文章編號：1009-2374（2012）14-0137-03

電力工程是關涉國民經濟發展的基礎性行業，隨著我國點經濟的迅猛發展，對電力的需求也越來越高。但在電力工程項目管理中，某一個環節或者某一方面的因素出現問題，都有可能影響整個工程的質量和效益。電力工程項目一般規模都較大且工程復雜，工期長，給工程帶來不小的風險和不穩定性，所以電力工程的全過程管理十分重要。

電力工程是關涉國民經濟發展的基礎性行業，隨著我國點經濟的迅猛發展，對電力的需求也越來越高。但在電力工程項目管理中，某一個環節或者某一方面的因素出現問題，都有可能影響整個工程的質量和效益。電力工程項目一般規模都較大且工程復雜，工期長，給工程帶來不小的風險和不穩定性，所以電力工程的全過程管理十分重要。

1施工前管理

1施工前管理

1.1工程項目勘察

1.1工程項目勘察

工程項目勘察管理工作有：編制勘察要求、核查勘察方案、選擇勘察單位、進行有關督促管理工作，驗收勘察結果，一般此階段管理費用占全部管理費用的3%。

工程項目勘察管理工作有：編制勘察要求、核查勘察方案、選擇勘察單位、進行有關督促管理工作，驗收勘察結果，一般此階段管理費用占全部管理費用的3%。

1.2工程施工計劃

1.2工程施工計劃

電力工程在進行施工管理時，施工組織設計比較常用。一般包括：（1）工程概況；（2）施工條件；（3）施工方案，包括技術與組織兩個方面；（4）施工進度，包括時間和資源兩個方面；（5）工程平面圖，包括總平面圖和分部平面圖兩個方面；（6）施工技術管理，包括質量管理、成本管理、進度管理、安全和環境管理幾個方面。

電力工程在進行施工管理時，施工組織設計比較常用。一般包括：（1）工程概況；（2）施工條件；（3）施工方案，包括技術與組織兩個方面；（4）施工進度，包括時間和資源兩個方面；（5）工程平面圖，包括總平面圖和分部平面圖兩個方面；（6）施工技術管理，包括質量管理、成本管理、進度管理、安全和環境管理幾個方面。

施工單位編制的施工組織設計要通過審批批準才能作為組織施工及管理根據。

施工單位編制的施工組織設計要通過審批批準才能作為組織施工及管理根據。

1.3施工前檢查

1.3施工前檢查

施工準備階段管理需要依據工程額性質、特點有重點地進行控制措施的編制管理，有針對的設置安全控制點，例如在線路工程施工中，在基坑開挖、立塔、架線時交叉跨越、附件安裝、停電或帶電工作等項目中要做好重點控制管理。項目總監需要組織全體管理人員學習工程項目文件合同，對施工現場進行勘查，對施工圖進行會審，制定好安全管理計劃。分析工程計劃，找出重點提出預防事故發生的措施。特別是對于新材料、新技術方法，檢驗要更為嚴格，資料調查分析要更為充分。召開會議，對安全管理的目標、方法進行商討，發表

施工準備階段管理需要依據工程額性質、特點有重點地進行控制措施的編制管理，有針對的設置安全控制點，例如在線路工程施工中，在基坑開挖、立塔、架線時交叉跨越、附件安裝、停電或帶電工作等項目中要做好重點控制管理。項目總監需要組織全體管理人員學習工程項目文件合同，對施工現場進行勘查，對施工圖進行會審，制定好安全管理計劃。分析工程計劃，找出重點提出預防事故發生的措施。特別是對于新材料、新技術方法，檢驗要更為嚴格，資料調查分析要更為充分。召開會議，對安全管理的目標、方法進行商討，發表

意見。

意見。

2施工過程中管理

2施工過程中管理

施工過程中管理通過建立施工質量保障體系，監督和激勵方法并用，更好地提高控制管理能力，從而獲得一個良好的工程質量。

施工過程中管理通過建立施工質量保障體系，監督和激勵方法并用，更好地提高控制管理能力，從而獲得一個良好的工程質量。

2.1施工場地整理

2.1施工場地整理

場地整理包括場地三通一平；泥漿池、沉淀池備設；工作平臺搭設；鋼筋籠制作及鉆機檢修與安放；起吊裝置布設等。護筒位置應正確埋設，護筒與坑壁之間應用黏土夯填。護筒中心與樁位中心偏差不得大于50mm。在泥漿的制備應選用野外具有下列特征的黏土；自然風干后用手不易扒開捏碎，良好的制漿技術指標；膠體率不低于95%；含砂率不高于4%；造漿能力不低于2.5L/kg。所有的準備工作都要做得盡可能的詳細與認真，這樣可以為后期的工作奠定良好的基礎。

場地整理包括場地三通一平；泥漿池、沉淀池備設；工作平臺搭設；鋼筋籠制作及鉆機檢修與安放；起吊裝置布設等。護筒位置應正確埋設，護筒與坑壁之間應用黏土夯填。護筒中心與樁位中心偏差不得大于50mm。在泥漿的制備應選用野外具有下列特征的黏土；自然風干后用手不易扒開捏碎，良好的制漿技術指標；膠體率不低于95%；含砂率不高于4%；造漿能力不低于2.5L/kg。所有的準備工作都要做得盡可能的詳細與認真，這樣可以為后期的工作奠定良好的基礎。

2.2材料質量嚴格把關

2.2材料質量嚴格把關

材料質量是優質工程的保證，所有的材料都必須嚴格進場，凡是質量不過關，或者次品材料堅決不可入場。檢查承包商是否根據設計圖紙的規定和合同的要求制定了材料檢驗和檢查制度并在實際工作中嚴格對材料的采購訂貨、材料的進場和材料的使用進行質量控制。電氣安裝的各型電纜、電力金具、管母線、支柱瓷瓶、絕緣子片、鋼芯鋁鉸線、地線、光纜及照明電線等材料均向監理進行報審。

材料質量是優質工程的保證，所有的材料都必須嚴格進場，凡是質量不過關，或者次品材料堅決不可入場。檢查承包商是否根據設計圖紙的規定和合同的要求制定了材料檢驗和檢查制度并在實際工作中嚴格對材料的采購訂貨、材料的進場和材料的使用進行質量控制。電氣安裝的各型電纜、電力金具、管母線、支柱瓷瓶、絕緣子片、鋼芯鋁鉸線、地線、光纜及照明電線等材料均向監理進行報審。

2.3隱蔽工程施工驗收

2.3隱蔽工程施工驗收

在工程質量驗收中，隱蔽工程驗收較為特殊且嚴格，工程的范圍、內容都要嚴格遵守GB50300-2001中有關規定和標準的要求。確保實際驗收工作要和驗收單的內容沒有出入。所有的鋼筋工程均對其規格、數量、材質及綁扎情況做現場檢查、核對，全部要符合設計及施工規范的要求；電氣接地樁及接地扁鐵的埋設進行專項檢查驗收，線路及變電工程的實測接地電阻均滿足設計要求。對于不合格的分布工程一定要經過整改并再次檢查為合格后才可以簽證。

在工程質量驗收中，隱蔽工程驗收較為特殊且嚴格，工程的范圍、內容都要嚴格遵守GB50300-2001中有關規定和標準的要求。確保實際驗收工作要和驗收單的內容沒有出入。所有的鋼筋工程均對其規格、數量、材質及綁扎情況做現場檢查、核對，全部要符合設計及施工規范的要求；電氣接地樁及接地扁鐵的埋設進行專項檢查驗收，線路及變電工程的實測接地電阻均滿足設計要求。對于不合格的分布工程一定要經過整改并再次檢查為合格后才可以簽證。

2.4工程安全薄弱環節管理

2.4工程安全薄弱環節管理

確保施工電源線規格、布設的安全，并注意漏電保護工作。在進行挖土之前，確保挖土位置沒有埋有地下管道、線路等。基坑邊坡開挖不能太陡，管理人員認真履行職責，對工作區域做出標示，避免行人通過影響施工安全。在鋼筋搬運過程中，要注意避開電線，放置觸電，不得在鋼箍內穿上木材、管子、鋼模板來當做立人板用，冷拉鋼筋時，兩端鋼筋一定要配備保護裝置。電焊機要接地，對振動機要進行漏電保護。起放并架吊籃時，井架安全門一定要關閉好。夜間施工照明要好，對停帶電作業要進行旁站監理等。

確保施工電源線規格、布設的安全，并注意漏電保護工作。在進行挖土之前，確保挖土位置沒有埋有地下管道、線路等。基坑邊坡開挖不能太陡，管理人員認真履行職責，對工作區域做出標示，避免行人通過影響施工安全。在鋼筋搬運過程中，要注意避開電線，放置觸電，不得在鋼箍內穿上木材、管子、鋼模板來當做立人板用，冷拉鋼筋時，兩端鋼筋一定要配備保護裝置。電焊機要接地，對振動機要進行漏電保護。起放并架吊籃時，井架安全門一定要關閉好。夜間施工照明要好，對停帶電作業要進行旁站監理等。

2.5施工技術復核

2.5施工技術復核

施工技術符合必須以施工技術標準、施工規范和設計規定為依據，從源頭保證技術基準的正確性。通過相關的復測、計算、核實等復核過程來認定技術工作結果的正確性或揭示其所存在的

施工技術符合必須以施工技術標準、施工規范和設計規定為依據，從源頭保證技術基準的正確性。通過相關的復測、計算、核實等復核過程來認定技術工作結果的正確性或揭示其所存在的

差錯。

差錯。

2.6施工計量管理

2.6施工計量管理

施工計量管理主要是指施工現場的投料計量和施工測量、檢驗的計量工具。在施工過程當中，做好施工計量管理可以有效地控制工程的質量，對一些工程隱患進行早期的發現，這樣可以避免工程的經濟損失。

施工計量管理主要是指施工現場的投料計量和施工測量、檢驗的計量工具。在施工過程當中，做好施工計量管理可以有效地控制工程的質量，對一些工程隱患進行早期的發現，這樣可以避免工程的經濟損失。

2.7施工例會和質量控制活動

2.7施工例會和質量控制活動

施工例會是施工過程溝通信息、協調關系的常用手段，對解決施工質量、進度、成本、職業健康安全和環境管理目標控制過程的各種矛盾和問題，有十分重要的作用。根據全面質量控制的思想，質量控制小組的活動是全面全過程質量控制的有效方式或手段。

施工例會是施工過程溝通信息、協調關系的常用手段，對解決施工質量、進度、成本、職業健康安全和環境管理目標控制過程的各種矛盾和問題，有十分重要的作用。根據全面質量控制的思想，質量控制小組的活動是全面全過程質量控制的有效方式或手段。

3竣工驗收管理

3竣工驗收管理

施工后管理主要是指施工成果的評定以及對質量不合格工程的糾偏工作。此階段工作是建立在前兩個階段的基礎上的，一般來說，施工前計劃檢查工作做得好，施工中檢驗和分部工程驗收工作做得好，工程質量就好，最理想的情況就是每項作業“一次驗合格率為100%”。但在實際施工中，由于受到實際條件的制約和不確定因素的影響，很難達到理想的結果，因而施工后竣工驗收工作極具意義，以確保工程施工達到良好的質量。

施工后管理主要是指施工成果的評定以及對質量不合格工程的糾偏工作。此階段工作是建立在前兩個階段的基礎上的，一般來說，施工前計劃檢查工作做得好，施工中檢驗和分部工程驗收工作做得好，工程質量就好，最理想的情況就是每項作業“一次驗合格率為100%”。但在實際施工中，由于受到實際條件的制約和不確定因素的影響，很難達到理想的結果，因而施工后竣工驗收工作極具意義，以確保工程施工達到良好的質量。

3.1施工過程的質量驗收

3.1施工過程的質量驗收

施工過程的質量驗收包括：檢驗批質量驗收、分項工程質量驗收和分部工程質量驗收。其中檢驗批和分項工程質量驗收是質量驗收的基本單元，分部工程是在所含全部分項工程驗收的基礎上進行驗收的。

施工過程的質量驗收包括：檢驗批質量驗收、分項工程質量驗收和分部工程質量驗收。其中檢驗批和分項工程質量驗收是質量驗收的基本單元，分部工程是在所含全部分項工程驗收的基礎上進行驗收的。

3.2工程質量竣工驗收

3.2工程質量竣工驗收

工程質量竣工驗收工作也是工程項目施工的最后一次驗收工作，當然其重要性也是最大的，驗收工作主要包括一些幾個方面：各項工程必須按照統一驗收標準和相關專業驗收規定進行驗收工作；必須依據現場勘察、設計文件進行工程施工，對此進行驗收。確保驗收各人員都要有相應的驗收資格證明；工程質量驗收工作都必須在施工單位自行檢查評定的基礎上實施；對于隱蔽工程要分部進行驗收，驗收結果要進行記錄；涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應按規定進行見證取樣檢測；檢驗批的質量應按主控項目、一般項目驗收；對影響工程安全和功能的關鍵分部工程抽樣檢測；見證取樣檢測及有關結構安全檢測單位需要具有相關資格證明；工程的觀感質量需要由驗收人員經過現場檢查來確認。

工程質量竣工驗收工作也是工程項目施工的最后一次驗收工作，當然其重要性也是最大的，驗收工作主要包括一些幾個方面：各項工程必須按照統一驗收標準和相關專業驗收規定進行驗收工作；必須依據現場勘察、設計文件進行工程施工，對此進行驗收。確保驗收各人員都要有相應的驗收資格證明；工程質量驗收工作都必須在施工單位自行檢查評定的基礎上實施；對于隱蔽工程要分部進行驗收，驗收結果要進行記錄；涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應按規定進行見證取樣檢測；檢驗批的質量應按主控項目、一般項目驗收；對影響工程安全和功能的關鍵分部工程抽樣檢測；見證取樣檢測及有關結構安全檢測單位需要具有相關資格證明；工程的觀感質量需要由驗收人員經過現場檢查來確認。

3.3開展項目的后評價工作

3.3開展項目的后評價工作

通過對項目活動實踐的檢查總結，確定項目預期的目標是否達到，項目是否合理有效，項目的主要效益指標是否實現；通過分析評價，找出成敗的原因，總結經驗教訓；通過進行項目后評價，及時有效地反饋信息，為提高建設工程項目的經濟效益及未來新項目的投資決策管理水平提出建議，同時也為后評價項目實施運營過程中出現的問題提出改進建議，從而達到提高投資效益的目的。

通過對項目活動實踐的檢查總結，確定項目預期的目標是否達到，項目是否合理有效，項目的主要效益指標是否實現；通過分析評價，找出成敗的原因，總結經驗教訓；通過進行項目后評價，及時有效地反饋信息，為提高建設工程項目的經濟效益及未來新項目的投資決策管理水平提出建議，同時也為后評價項目實施運營過程中出現的問題提出改進建議，從而達到提高投資效益的目的。

3.4竣工資料驗收

3.4竣工資料驗收

竣工資料作為工程驗收和保證今后工程項目安全運行的重要文件，是工程項目在運行過程中檢修、維修工作的重要依據。竣工資料的驗收包括工程相關批準文件、監理文件、施工簽證和竣工圖的驗收，應齊全準確。

竣工資料作為工程驗收和保證今后工程項目安全運行的重要文件，是工程項目在運行過程中檢修、維修工作的重要依據。竣工資料的驗收包括工程相關批準文件、監理文件、施工簽證和竣工圖的驗收，應齊全準確。

4結語

4結語

電力工程項目管理，主體是人，所以管理人員的素質要求較高，這也是決定工程質量的關鍵因素。所以欲使工程取得良好的施工效果，必須加大對管理人員專業知識和素質的培養力度，通過提高管理人員的責任心和能力，確保施工管理的順利

電力工程項目管理，主體是人，所以管理人員的素質要求較高，這也是決定工程質量的關鍵因素。所以欲使工程取得良好的施工效果，必須加大對管理人員專業知識和素質的培養力度，通過提高管理人員的責任心和能力，確保施工管理的順利

進行。

進行。

參考文獻

參考文獻

[1]柴紹學，胡金霞．基于項目生命周期理論的電力工程建設人員全過程激勵[J]．華北電力大學學報（社會科學版），2009，（1）．

[1]柴紹學，胡金霞．基于項目生命周期理論的電力工程建設人員全過程激勵[J]．華北電力大學學報（社會科學版），2009，（1）．

[2]Project Management Institute. A Guide to the Project Management Body of Knowledge[J]．USA: Project Management Institute，2000．

[2]Project Management Institute. A Guide to the Project Management Body of Knowledge[J]．USA: Project Management Institute，2000．

[3]付煥興．電力工程交鑰匙承包項目管理模式研究及實踐[M]．成都．電子科技大學，2002．

[3]付煥興．電力工程交鑰匙承包項目管理模式研究及實踐[M]．成都．電子科技大學，2002．

篇（10）

中圖分類號：TU723 文章編號：1009-2374（2017）05-0245-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.05.119

1 建設工程項目全過程管理與動態控制理論

所謂全過程管理需要考慮到整個建設項目的周期，從工程建設的策劃、設計、施工、運營以及最后的報廢回收等全階段的管理。全過程管理的理念是在工程建設中要做好統籌兼顧，從工程策劃階段開始就要考慮好后期的施工運營，以最優的運營效果作為工程建設實施的整體目標，進行初期的策劃決策，并通過施工階段的嚴格管理將設計目標轉化為現實成果。

所謂動態控制原則是利用PDCA循環指導建設全過程的管理與控制，具體從設計、實施、檢查與糾偏等全方位的動態化管理，在全過程中通過實施的監控與檢查，合理應對建設過程中出現的一些問題，保證項目目標的順利實現。

2 工程項目全過程管理

2.1 項目前期管理

工程決策階段和計劃階段的項目管理工作都屬于前期管理，主要的工作內容有前期考察、編制可行性研究報告、立項、設計等多方面的工作。可行性研究、項目建議書和商業計劃書的編制都是前期考察階段需要完成的工作，它與決策的制定密切相關。可行性研究報告是對項目規模、選址、技術工藝、產品規劃、環境影響和投資估算等內容的說明和闡述。當立項手續辦理好后，企業就可以委托專業的設計單位來完成項目各方面的具體設計，如土建設計、電氣設計、工藝設計等與項目相關的各方面內容。與主體工程配套的安全設施、污染治理設施、安全防護設施和衛生設施都要與工程的主體建設同時進行，嚴格落實三同步原則，即主體和配套設施的設計、施工和使用要同步進行。在工程完工后，還需要由環保評測機構來進行環境保護驗收工作。

2.2 施工過程管理

2.2.1 項目進度管理。為了使項目可以在規定時間內高效高質量地完成建設，必須明確責任制度，將管理任務進行仔細的劃分，并以項目的實際情況和相關的要求標準為基礎建立專門的項目實施團隊，使項目施工更加的系統規范，促進項目施工效率的提高。項目團隊中要各司其職，由項目經理完成整體的調控，并為團隊選擇專業的管理人員來進行工作的開展，確保工程的進度和質量。工程整體的統籌控制計劃和施工設計大綱是由施工單位和承包單位一起編制的，在施工中需要嚴格按照計劃進行，使項目的重要節點都可以按照計劃順利完成，以免影響工程的進度。根據管理模式的區別，制定合理的招投標計劃、施工計劃，以促進工程施工效率和質量的提高。

2.2.2 項目成本管理。在整個項目的招投標工作中，必須完全按照相關的規定和流程來進行，仔細簽訂招投標合同，實施精細化管理，進一步促進管理效率和質量的提高，有效節約項目成本。通過先進的計算機技術來實現對成本的高效管控，使成本計劃和核算更加精細和完善。同時還需要盡可能不要出現工程變更、返工或者趕工期情況，以免提高工程的施工風險，導致工程成本提高、質量不達標等問題的出現。

2.2.3 項目質量管控。項目質量管控工作由建設單位、監理單位和承包商共同負責。做好招標采購管理工作，對競標方的資質進行嚴格的審查，確保相關技術協議、采購合同和施工合同的合理全面，優先選擇資質高、實力強的設備供應商，提高招標的門檻，為工程配置高質量的施工設備，確保工程的進度和質量，同時還需要把原材料及構件出廠證明、質量鑒定報告、復驗單都進行整理和存儲。在施工中需要落實好工程監管制度和計劃，由施工單位和監理單位共同完成項目的管理和監督，使項目可以在規定的時間內順利完成。構建一套合理完善的質量監督體系，項目的各參與方需要做好自身的質量管理和檢驗工作，確保項目各個環節的施工質量，尤其是需要做好關鍵部分和環節的施工控制工作。按照既定的驗收流程完成地質勘探、樁基施工、隱蔽施工、焊接施工等方面工作的質量檢驗工作。

2.2.4 項目安全管理。

2.2.5 加強施工機械設備安全管理。在工程建設之中會使用到各種各樣的機械設備，很多設備都是大型機械設備，這也給建筑施工帶來了一定的安全隱患。因為設備的使用和操作都具有一定的難度和技術要求，如果操作不當，很容易造成安全事故。機械安全管理工作通常都是從機械設備使用和維護這兩個方面進行開展：第一，對施工人員進行相關設備機械使用技術的培訓，以促進施工人員機械操作能力和專業素質的提高，這是一種最有效的機械設備管理方法；第二，為了確保機械設備維護保養管理工作的有效開展，必須將維護保養制度落實到實際工作之中，相關的工作人員嚴格遵守相關的制度，落實好輪班保養制度并將其記錄在案，當出現問題時，要及時上報并處理。

2.2.6 注重危險源的識別和控制工作。對實際的施工情況進行全面細致的分析和研究，將其中存在的問題和潛在的危險都找出并做出相應的處理措施，以完成對安全事故的有效控制，比如臨時用電、高空作業以及特殊設備的使用都可能造成安全事故。在整個施工過程中，需要完全遵循相關的標準和要求來實現對危險源的有效識別和管控。當工程的安全管理人員發現施工中的危險源時，必須迅速對其進行有效的處理，避免這些危險源對工程的建設產生不良的影響，特別是在那些危險程度升級的時候必須確保安全防護措施的到位，避免任何安全事故的發生。

2.3 竣工驗收工作

工程Q算審計、環保驗收、消防驗收、檔案管理等都屬于竣工驗收的范疇。在這個階段中，必須把所有與工程項目管理相關的所有文件和資料都交于相關的檔案管理部門，尤其進行整理和存儲。項目后評價指的是由相關人員分析和回顧整個施工過程中與決策、運行、施工等相關的管理過程，對這些過程的合理性、規范性和有效性進行科學合理的評價。

3 以消防為例分析工程全過程管理

3.1 消防規劃設計

在立項階段，要評估項目的火災、爆炸風險，在符合有關法律法規標準的基礎上，必須充分考慮以后的管理、運行和維護。應至少把握3個原則：

3.1.1 合規性和針對性。消防規劃設計必須符合現行法律法規標準的要求，這是基礎要求，同時應考慮項目完成、投入使用后的消防工作特點，符合日后運行的管理模式。

3.1.2 統籌性和擴展性。鑒于有些項目是分期實施的，消防的招標和施工也是分期進行，而不同品牌型號的消防系統往往是不兼容的，所以設計時必須統籌考慮，在做好每一期規劃的同時，也要統籌考慮項目的整體規劃，便于消防系統以后的擴展。

3.1.3 穩定性和先進性。要了解消防管理方針和科技水平的發展趨勢，借鑒國內外的先進經驗，盡量采用技術成熟、走在科學技術應用前沿的方案，既要保證穩定，又要防止被過快淘汰。

3.2 項目施工過程消防管理

3.2.1 嚴格按照施工現場臨時用電安全技術規范布置施工現場的電氣設備和線路。采用“三級配電、兩級保護”的配電方式，確保整個配電系統安全。另外，要有專職電工定期對于存在電線老化、絕緣不良甚至漏電的部分要及時更換。

3.2.2 明火作業嚴格執行動火審批手續。按照施工現場管理標準，施工現場動用明火，應該履行動火審批手續，由相關負責人簽字批準后，在專職監管人員的監管下進行明火作業，并應該提前將動火作業點附近的易燃材料等清理干凈，并在動火作業點配備滅火器材。

3.2.3 加強對施工現場可燃、易燃材料的存放管理。可燃、易燃材料應單獨存放，在其存放區及周圍一定范圍內禁止任何火源的出現。任何材料都要有序存放，不得阻礙消防通道的暢通。

3.2.4 施工現場辦公和生活等臨時用房所使用的板材應采用A級不燃材料；如果采用的是金屬夾芯板材，其芯材也應為A級不燃材料。為確保此類經常有人活動的臨時建筑具有必要的防火和疏散能力，按照《規范》要求，應確保建筑的層數不超過3層，且每層建筑面積應不大于300m2。

3.2.5 按照相關規范和標準要求，配備齊全有效的消防器材、合理設置消防車通道。通過計算消防用水量，設計消防水源儲存和輸送設備。消防水管應沿建筑高度布設，每層設置消火栓和水槍、水帶。

3.3 施工驗收關

消防驗收工作的質量不僅僅與建筑的安全密切相關，同時它還是消防監督部門工作水平的和能力的體現。該項工作屬于技術性工作，必須有相關的技術人員來進行消防驗收工作，他們的主要工作是制定相應的驗收標準、檢驗消防設備、設施技術以及最終對建筑的消防質量進行科學合理的評價。在建筑的消防驗收工作通過后，建筑就可以投入使用，但是在后續的管理中必須做好對建筑消防系統的有效管理，制定合理科學的管理制度，建筑消防系統的管理及工作人員必須經過相應的消防知識和技能培訓，只有通過考核的人員才能上崗，同時還需要做好對工作人員的技能培訓工作和設備日常維護養護工作。

4 結語

建設項目的工作性質、主要任務、相關利益及組織框架各不相同，所以在管理工程項目時，必須全方面地展開科學化的、合理化的、經濟化的聯合、組織、交流和協調，讓項目的最終目標可以被完全地控制住，并合理實現、完成，在一定程度上有助于整個工程項目的建設與后期運作。

參考文獻

[1] 美國項目管理協會.項目管理知識體系指南（PMBOK指南）（第5版）[M].北京：電子工業出版社，2013.

[2] 任志濤，王士偉.建設工程項目集成管理和過程集成管理[J].建筑，2010，（16）.

[3] 楊芳芳.基于緩沖的工程項目全過程進度管理方法研究[J].工程經濟，2016，（8）.

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中圖分類號：F287.2文獻標識碼： A

引言

近年來，隨著我國建筑行業的快速發展，越來越多的企業為了在競爭激烈的市場中占據優勢地位，就更加注重工程建設管理的重要性。工程建設管理是關系整個建設工程發展與進步的關鍵，在很大程度上能夠促進整個建筑業的長久發展。工程建設管理貫穿于工程建設的每一個環節之中，關系著其建設質量的好壞。由此可見，工程建設項目管理的重要性是不言而喻的，然而如何進行工程建設全過程項目管理是每一個企業所要關注的焦點。因此，對于工程建設全過程項目管理進行科學合理的策劃是實現其管理的重要手段，也是提高工程建設項目管理水平的重要前提和基礎。

一、工程建設項目管理策劃的概述

1、項目管理策劃的概念

所謂的項目管理策劃指的是項目管理計劃的實施之前,根據項目本身的特點,科學分析項目管理目標、方法、措施以及管理手段，并給予演示的一種方法。首先,項目管理計劃,也可以稱為項目管理的具體方案，它是一種綱領性的文件，主要指導項目管理的整個過程,不僅確保項目管理團隊每個成員熟悉和執行，還要不斷進行改進和提高。其次,項目管理策劃也是完善招投標市場的需要,招投標即就是投資者/投資主體獲得項目管理服務的重要手段,所以,作為一個項目管理技術標準水平的項目管理策劃的重要性自然是不言而喻的。最后,項目管理策劃在整個項目管理過程中，也是客戶依據管理策劃對項目管理團隊的服務質量進行跟蹤、督促、檢查項目管理服務質量的重要的基礎。

2、項目管理策劃的必要性

2.1是我國經濟不斷發展和進步的需要

近年來,我國社會主義市場經濟的發展迅速而且投資主體也逐漸多元化,整體建設項目的規模也在不斷擴大,致使傳統的建設管理模式在很大程度上無法滿足專業化項目管理的需要,而一些專業化項目管理公司能夠承擔項目管理的整個過程。項目管理公司接受投資主體的委托,從項目的早期研究就開始用專業化的水準干預整個項目管理,包括編制項目建議書、項目可行性研究、設計管理、施工管理、動用前的準備、工程竣工驗收階段、保修階段的管理，使整個建設過程更加專業化、科學化，確保建設工程項目綜合利益最大化，提高項目建設效益。

2.2是由我國工程建設的現狀所決定的

我國的工程建設項目管理整個過程中的服務質量與世界水平還存在巨大的差距,而且我國大多數工程咨詢公司也僅僅只是局限于承擔一些階段性、周期性的工作,如前期工程手續的辦理、,可行性研究報告的編制、招標、施工監督等,建設項目管理的整個過程中并沒有得到廣泛的發展,同時還缺乏提供總體的項目管理和技術服務的專業能力,工程咨詢專業人員缺乏一個作為整體來進行技術、經濟,商務和法律方面的系統知識能力和綜合協調管理的能力,導致整個項目規劃、綜合管理的整個過程,市場研究能力,經濟評價、風險分析及防范等工作不到位,嚴重影響項目管理的科學性和合理性,同時還使得項目管理目標的實現遭到嚴重影響。

2.3是促進我國建筑工程向前發展的重要手段

工程建設全過程項目管理具有專業領域寬、業務范圍廣、總體整合能力強的特點。開展工程建設全過程項目管理服務是為了滿足企業自身適應市場發展的需要；是以客戶需求為導向，增強企業競爭力并壯大自身實力的需要；也是加速與國際同行業接軌，進一步開拓國際市場、參與國際競爭的需要。

二、工程建設項目管理策劃的具體內容

1、項目實施的環境和條件的調查與分析

任何策劃都是在充分掌握信息和資料的基礎上進行的一種創造性勞動，實施項目的環境條件調查與分析是進行有效策劃的前提條件。因此，項目環境的調查與分析是進行項目策劃的第一步，也是最基礎的一個環節。如果沒有對項目建設環境進行詳細、充分的調查研究與分析，所策劃的結果很可能與所期望的結果背道而馳，得出錯誤的結論，將直接影響項目的正常實施。項目環境調查應該堅持“科學性、前瞻性、全面性、經濟性、復合性”等原則。

2、項目目標的分析和論證

在決策階段項目管理策劃工作中，項目定義與項目目標的論證是核心內容與關鍵環節。項目定義的主要內容是項目目標定義與項目任務定義，包括確定項目建設的目的、宗旨和指導思想，項目的規模、組成、功能、和標準定義，項目總投資規劃和論證。項目定義的目的是將建設意圖和初步構思，轉換成定義明確、系統清晰、目標具體、具有可操作性的運作方案。

在項目實施階段則需要進行投資目標分解和論證，編制項目投資總體規劃，進行進度目標論證，編制項目建設總體進度目標規劃，進行項目功能分析、建筑面積分配、制度項目質量目標等。

3、項目組織的策劃

項目管理的組織策劃首先要進行組織結構分析，分析決策期及實施期的組織架構、任務分工以及管理職能分工，決策期及實施期的工作流程、項目的編碼體系分析，其次是研究制定項目各階段的工作內容及任務分工等；進行組織策劃時不僅要對項目建設期的組織管理結構進行詳細的分析論證，滿足對項目管理的需要，同時要兼顧項目建設完成后項目運營的需要，做好項目建設與運營的銜接與過度。

4、項目管理策劃

項目管理策劃在決策期主要是制定建設期管理總體方案，運行期管理總體方案，經營期管理總體方案。在項目實施期的管理策劃主要是根據項目組織策劃確定的組織架構、任務分工以及管理職能分工，具體確定建設單位的管理班子的組織結構、任務的具體分工和管理職能的分工，制定相應的崗位職責。第三是根據項目的特點及環境設計并確定各項工作流程，制度項目管理制度及考核辦法等。第四是對項目質量控制、進度控制、投資控制、合同及信息管理、組織協調等進行策劃，制定相應的管控制度及措施。通過對項目管理進行策劃，建立健全項目管理體系，是確保項目順利實施的基本保證。

5、項目管理中合同管理的策劃

在工程建設領域，簽訂合同的目的是確立工程建設活動有關各方之間在技術、經濟、管理、組織等方面的協作關系和工程建設產品及工程建設項目管理服務方面的交易關系，合同結構形式是否合理，對于工程總體進度起著促進或制約的雙重作用。。工程建設合同管理主要包括建設工程勘察、設計合同和建設工程施工合同、物資采購合同，項目管理、監理等服務合同等。進行合同管理策劃主要是確定方案設計競賽的組織，確定項目管理、監理委托合同的結構方案，確定勘察、設計合同的結構方案，確定施工合同的結構方案和物資采購合同的結構方案及其他各種合同類型及合同文本的采用。同時根據項目的特點、專業、工藝要求等對整個項目進行標段劃分，確定各個標段的采購形式，明確各個合同之間的關系并繪制合同網絡圖，報建設單位批準后實施。

在選擇工程項目管理合同結構形式時，還要注意以下幾個方面的因素：一是項目管理者和項目參與者對該管理模式認知和熟悉的程度；二是可借鑒的成功案例；三是對法律法規和政策的適應性；四是項目實施所在地建設市場的適應性。五是不論選擇何種合同結構形式，在合同條款上都必須做到以下幾點：

5.1 合同界面要清楚；

5.2 價格中包含的風險清楚，明確新增項目的價格計算；

5.3 監理單位的權限清楚，涉及價格變動必須經發包人同意；

5.4 工程變更及簽證的程序和計價原則明確；

5.5 工程款支付的條件清楚并確保不失控；

5.6 甲供材料和設備的范圍及處理明確；

5.7 索賠的程序和要求明確；

5.8 保修期限及質保金的返還明確；

5.9工程結算程序明確；

5.10提前終止條款須詳細。

6、項目進度管理的策劃

對項目進度管理實施策劃，首先要對項目進行任務分解，在對整個項目任務分解的基礎上建立項目進度總控制計劃體系。項目進度管理目標控制的重點是建立項目進度總控制計劃為核心的兩套計劃體系，一套是業主方的計劃體系，包括業主方的招標采購，物資、材料供應計劃及計劃及設計出圖計劃等專項計劃，同時建立起業主放的月、周等短周期進度計劃。第二套是為實現進度總控制目標服務的施工計劃體系，包括施工總進度計劃，分階段滾動的施工進度計劃，作業施工計劃及分包進度計劃等。。項目進度總控制計劃即就是由項目管理部計劃工程師主持編制。此計劃為項目指出最終進度目標，為項目各主要工作及主要分部、分項工程均指出明確的開始、完成時間；反映各工作之間、各分部分項工程之間的邏輯制約關系。項目進度總控制計劃報經項目業主批準后，作為指導參建各方計劃工作的依據。當項目建設過程中出現重大變化或進度計劃嚴重滯后時，項目部應明確責任方及進度總控制計劃做出調整。項目管理部經理負責組織項目進度總控制計劃的檢查、落實，制訂月工作計劃時均應對項目進度總控制計劃檢查完成情況，分析問題原因并采取相應對策。

7、投資控制策劃

投資控制策劃在項目的決策期，主要是對項目建設成本進行分析，對建設效益進行分析，制度項目的融資方案和資金需求計劃。在項目實施期則是根據對項目合同標段的劃分及合同結構及合同網絡，對投資概算進行投資分解，在投資分解的基礎上確定每個合同標段的投資控制目標，據以確定招標控制價，并在合同實施過程中以此為目標進行投資控制。

8、項目質量管理的策劃

項目質量管理的策劃所包括的內容比較廣泛，要想做好質量管理策劃首先要建立項目質量管理目標控制的綜合質量管理體系。在質量管理體系運行過程中，每季度由項目管理部組織監理單位、總承包商及相關參與方對其進行一次評審，若發現已滿足本級目標，則由總承包商負責對其進行改進和提高，監理協助完成，由項目管理部批準執行。其次還要落實項目質量管理目標的責任制。要督促承包單位全面實施施工合同約定的質量目標，督促和檢查承包單位按施工合同、技術規范和施工設計圖紙要求進行施工，對工程項目實施全過程、全方位、全天候的質量控制，不放過任何環節。還要嚴格要求承包人執行有關材料檢測、施工試驗制度和設備檢驗制度，堅持不合格的建筑材料、構配件和設備不準進人現場，不合格和落后的工藝不得在工程實施中使用。

結束語

總而言之，工程建設項目全過程管理的策劃對于提高工程建設項目全過程管理水平有著不可忽視的重要作用。在進行具體的策劃過程中，一定要充分掌握住項目管理模式、組織、合同、進度、質量等方面的因素，只有這樣才能夠從整體上達到工程建設項目管理策劃的總目標，也只有這樣才能在一定程度上促進工程建設的發展，從而促進我國經濟的進一步發展。

參考文獻：

[1]鄭淑華.建筑企業施工項目管理策劃及應用研究[D].河北工業大學,2010.