市政工程施工專業(yè)大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇市政工程施工專業(yè)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投資力度加大，市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)十分繁重， 需要大量從事本學(xué)科領(lǐng)域科學(xué)研究和工程建設(shè)的高級人才。這對高職教師提出了如何面對我國市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展方向及培養(yǎng)適應(yīng)二十一世紀(jì)的市政工程技術(shù)人才的教育改革研究課題。就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)教育發(fā)展理論是近年來職業(yè)教育理論界研究的熱門課題之一， 高職的專業(yè)課程設(shè)置如何實(shí)現(xiàn)就業(yè)導(dǎo)向，這是當(dāng)前高職院校課程改革中亟待解決的核心課題。施工類課程作為市政工程技術(shù)專業(yè)的系列主干課程，課程改革必須從具體的工作崗位需要出發(fā)，以培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)技能為主要任務(wù)，按專業(yè)核心技能要求設(shè)定教學(xué)目標(biāo)，選擇課程教學(xué)內(nèi)容，借助恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法加以實(shí)施，確保人才培養(yǎng)目標(biāo)適應(yīng)社會需求，提升學(xué)生對就業(yè)工作崗位“零距離”頂崗的能力。

一、跨學(xué)科融合的施工技術(shù)及施工管理類課程體系構(gòu)架

針對不同的專業(yè)，施工技術(shù)及施工管理類課程名稱不同、教學(xué)大綱不同、教學(xué)內(nèi)容不同，教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)有差異。然而，在工程建設(shè)實(shí)踐中同一個(gè)工程往往同時(shí)涉及建筑、道路、基坑等不同的工種。如何在課程教學(xué)設(shè)計(jì)中將不同專業(yè)的施工技術(shù)和施工管理理論有側(cè)重點(diǎn)地融入課堂教學(xué)中，實(shí)現(xiàn)不同專業(yè)的施工課程突出重點(diǎn)，同時(shí)兼顧其他專業(yè)的技術(shù)要求，做到課程內(nèi)容全面、翔實(shí)，生動、具體。再將工程材料、力學(xué)、結(jié)構(gòu)、管理等相關(guān)知識融入課程教學(xué)設(shè)計(jì)中，做到課程知識體系前后有序、融會貫通。強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識間的交叉和綜合性。幫助提升學(xué)生專業(yè)知識領(lǐng)悟力和應(yīng)用能力，并激發(fā)學(xué)生參與工程實(shí)踐的興趣和志向。

二、課程培養(yǎng)學(xué)習(xí)情境設(shè)置

課程教學(xué)改革以工學(xué)結(jié)合為切入點(diǎn)，以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力為目標(biāo)，按照施工的工作過程設(shè)置學(xué)習(xí)領(lǐng)域和學(xué)習(xí)情境，以“應(yīng)用性理論講授+崗位技能實(shí)訓(xùn)”為課程教學(xué)模式，以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，形成了校內(nèi)校外相結(jié)合，“教、學(xué)、做”一體的實(shí)踐教學(xué)體系，充分體現(xiàn)“在做中教，在做中學(xué)”的教學(xué)思想。根據(jù)學(xué)生的就業(yè)特點(diǎn)，刪除內(nèi)容，強(qiáng)化識讀與繪制教學(xué)內(nèi)容，增加并強(qiáng)化了試驗(yàn)與檢測的內(nèi)容，使教學(xué)內(nèi)容更符合職業(yè)崗位的要求。基于工作過程的項(xiàng)目教學(xué)法是通過實(shí)施一個(gè)完整項(xiàng)目而進(jìn)行的教學(xué)活動，其目的是在課堂教學(xué)中把理論與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)掘?qū)W生的創(chuàng)造潛能，提高學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。教學(xué)內(nèi)容按工作過程設(shè)置，每個(gè)學(xué)習(xí)情境中的學(xué)習(xí)項(xiàng)目都是一個(gè)相對完整的工作過程。大部分課程采用現(xiàn)場教學(xué)，精選適合教學(xué)的施工工地，利用實(shí)際工作項(xiàng)目，由實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)教師和企業(yè)工程技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)。在實(shí)施過程中，重視項(xiàng)目的選擇、成果的展示、教師的評估，并充分利用現(xiàn)代化教學(xué)手段，這是搞好“項(xiàng)目教學(xué)法”的關(guān)鍵。

三、多媒體教學(xué)課件及課程網(wǎng)站建設(shè)

1.多媒體教學(xué)課件的規(guī)范使用。學(xué)院重視教學(xué)手段、方法的

現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)教學(xué)理念和方法的更新，推動現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用，鼓勵(lì)教師采用多媒體輔助教學(xué)。要求教師在課前要精心備課，設(shè)計(jì)好講授內(nèi)容和多媒體顯示相配合的教案，做到“胸有成竹”；教師在講授過程中，要根據(jù)課程內(nèi)容的邏輯體系和學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，逐幀、逐條、逐行、甚至逐字顯示多媒體課件，使學(xué)生能實(shí)現(xiàn)聽、看、想的統(tǒng)一；結(jié)合工程實(shí)踐，使學(xué)生能夠在課堂體驗(yàn)施工情境。

2.教學(xué)專題網(wǎng)站建設(shè)。

通過與企業(yè)聯(lián)合打造的“道路工程施工”網(wǎng)絡(luò)課程專題網(wǎng)站，提供大量專業(yè)學(xué)習(xí)資料、施工圖片、施工錄像、施工文件，通過在線學(xué)習(xí)、在線測試、教學(xué)錄像等相關(guān)資源為學(xué)生提供了必需的專業(yè)理論知識；采用施工資料、施工錄像、職業(yè)崗位分析等手段，使學(xué)生可以進(jìn)行專業(yè)的施工情境化的自主學(xué)習(xí)；教師與學(xué)生還可以在線交流，實(shí)時(shí)完成知識的查缺補(bǔ)漏工作，使學(xué)生在課堂以外同樣能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)崗位能力的訓(xùn)練。隨著學(xué)院對精品課程投入的逐步加大，課程組教師不斷建設(shè)道路工程施工多媒體課件和網(wǎng)絡(luò)課程，使課程的電子教學(xué)大綱、教案、習(xí)題、網(wǎng)絡(luò)課程、網(wǎng)絡(luò)課件、參考文獻(xiàn)、視頻、圖片、動畫等教學(xué)資料上網(wǎng)開放，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享；教學(xué)內(nèi)容的廣度和深度不斷得到發(fā)展，為學(xué)生學(xué)習(xí)提供了廣闊平臺。

四、改進(jìn)課堂教學(xué)方法及考核方式

課堂是師生交流、對話、溝通和探究學(xué)問的舞臺，師生應(yīng)該共同參與。改進(jìn)課堂教學(xué)包括施工技術(shù)及施工管理類課程多媒體課件的優(yōu)化，增加工程施工環(huán)節(jié)的圖片、錄像、動畫等內(nèi)容，增加課程的趣味性、工程施工工藝的感性，讓課程更生動、更活潑。尤其是圖片、錄像、動畫等更符合工程施工技術(shù)和施工管理類課程的特點(diǎn)。“多媒體教學(xué)手段的使用，使該課程的重點(diǎn)、難點(diǎn)均能通過具體形象的動畫、視頻和音頻等手段得到強(qiáng)化，既節(jié)約了教學(xué)時(shí)間，增大了內(nèi)容容量，又使相對枯燥的施工課程教學(xué)變得直觀、生動。”；在課程設(shè)計(jì)階段把學(xué)生分為小組，通過教師的指導(dǎo)和啟發(fā)，學(xué)生小組的討論與工作分工，引導(dǎo)學(xué)生主動參與、獨(dú)立思考，著力培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、鉆研問題、探究創(chuàng)新的興趣和能力。同時(shí)，課程增加了學(xué)生的工地參觀環(huán)節(jié)，將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，將校內(nèi)教學(xué)與校外教學(xué)相結(jié)合，在夯實(shí)學(xué)生理論基礎(chǔ)知識的同時(shí)，提高學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力，提升學(xué)生自主分析并解決問題的能力，提升學(xué)生相互溝通并改善團(tuán)隊(duì)精神的能力，提升授課教師的教育理念及綜合業(yè)務(wù)能力。圖7 反映了跨學(xué)科融合、規(guī)范整合、改進(jìn)課堂教學(xué)與考核以及小組制、校內(nèi)外結(jié)合等教學(xué)改革措施的邏輯關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

篇（2）

從現(xiàn)場回來，師傅給我們講解啦項(xiàng)目部的人員、部門組成及其職能。并要求我們首先熟悉辦公軟件，cad制圖等，多去現(xiàn)場，將施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中講到的與實(shí)體對應(yīng)以增加感性認(rèn)識。

時(shí)間：3月10日

實(shí)習(xí)內(nèi)容：洋涇港橋附近與三標(biāo)相接處正在作上水管，為中間通道施工做準(zhǔn)備。由于業(yè)主借地和部分拆遷工作未如期進(jìn)行，我部工程工期一再拖延，現(xiàn)在只能做管道的搬遷工作和臨時(shí)便道的修筑，為以后道路翻交做準(zhǔn)備。今天仔細(xì)觀察啦挖掘機(jī)的施工，回到辦公室查找啦一些關(guān)于挖機(jī)的技術(shù)性能參數(shù)。對一個(gè)合格的工程技術(shù)人員不只要懂得施工工藝也要對機(jī)械設(shè)備有所了解。另外，浦東大道上管線排布十分復(fù)雜，施工需謹(jǐn)慎。

時(shí)間：3月11日

實(shí)習(xí)內(nèi)容：在施工現(xiàn)場，看到曹工將拾荒者趕出施工現(xiàn)場，因他們在挖機(jī)作業(yè)半徑內(nèi)撿鋼筋，十分危險(xiǎn)，有很大的安全隱患。作為一名施工人員必須牢記安全第一!在辦公室仔細(xì)閱讀施工方案和施工組織設(shè)計(jì)，遇到問題向同事們請教。通過閱讀初步對市政工程一些專用詞語及符號有啦大體了解。

時(shí)間：3月12日

實(shí)習(xí)內(nèi)容：今天下起啦小雨，但是我們依然去啦工地并且還去啦更遠(yuǎn)的居家橋路，因?yàn)槁爭煾嫡f那里要排雨、污水管線。一路上，依然看到工人師傅在工作，是啊作為從事建筑行業(yè)的人風(fēng)餐露宿是家常便飯啊。

下午，幫二部的資料員裁圖紙、疊圖紙，這是實(shí)習(xí)生活中的第一份工作，我們都很認(rèn)真對待。在工作中，大家在一起有啦更多的交流，也學(xué)習(xí)到啦做資料的一些常識。

時(shí)間：3月13日

實(shí)習(xí)內(nèi)容：由于雨天停工，我們都呆在辦公室看資料、打印規(guī)范或畫畫cad圖紙。我們開始慢慢適應(yīng)辦公室生活，大家與同事之間的交流多啦起來。師傅也常在百忙之中抽出時(shí)間來關(guān)心我們的學(xué)習(xí)和生活。

3月14號休息，15號返校交論文。

時(shí)間：3月16號

實(shí)習(xí)內(nèi)容：在羅山路風(fēng)機(jī)房基坑處，仔細(xì)觀看啦混凝土的澆筑：在澆筑之前要先澆水濕潤模板，振搗要密實(shí)，出現(xiàn)漏漿要及時(shí)封堵。并認(rèn)識啦一些新的施工機(jī)械設(shè)備如混凝土泵車、汽車吊、振動棒等。從現(xiàn)場回來后繼續(xù)整理圖紙資料。

時(shí)間：3月17號

實(shí)習(xí)內(nèi)容：今天師傅特意抽出時(shí)間親自帶我們?nèi)スさ兀宦飞纤麨槲覀冎v啦許多他從事工程的經(jīng)歷同時(shí)教育我們要善于觀察。我們印象最深的就是圍堵墻的做法，由于我部在幾個(gè)部門標(biāo)段中間，其實(shí)從表面看上去圍堵墻的做法是一樣的但是不然。我們仔細(xì)觀察才發(fā)現(xiàn)不同之處，我部支架與墻板的連接采用攝釘而其它部門標(biāo)段有的采用焊接、有的采用直接立柱支撐。我們還學(xué)習(xí)到啦關(guān)于排水管材的知識，第一次見到啦剛玻璃管材。

時(shí)間：3月18號

實(shí)習(xí)內(nèi)容：今天風(fēng)機(jī)房在做防水，我們仔細(xì)觀察啦防水層的做法：首先將基坑內(nèi)的積水全部清除干凈，接著涂聚氨酯防水膠三度兩厚即涂刷三遍并要達(dá)到兩毫米厚，注意在涂第三層時(shí)隨涂隨鋪牛毛氈，注意接縫處搭接好。吳師傅告訴我們不同的工程有不同的防水要求，我們搞施工的要按設(shè)計(jì)施工。

時(shí)間：3月19號

實(shí)習(xí)內(nèi)容：在施工現(xiàn)場看到啦工人師傅們在砌筑污水井，他們采用的是‘一順一丁式砌筑，施工難點(diǎn)是最下層與管壁的接觸面要砌筑成圓弧狀。今天還看啦管線的埋設(shè)，我們看到煤氣管線的埋設(shè)，與管壁接觸的上下層要回填黃沙。我們想這樣做的目的應(yīng)該是對管線的保護(hù)和考慮地線管線有沉降的因素吧。

時(shí)間：3月20日

實(shí)習(xí)內(nèi)容：現(xiàn)在大多數(shù)管線已經(jīng)搬遷完畢，臨時(shí)道路能施工的也已完畢，天然氣公司員工在兩根管之間在安裝閥門，具體什么不太清楚，大家感慨知識面不夠啊。回到辦公室繼續(xù)幫二部整理圖紙，因?yàn)轫?xiàng)目部濟(jì)陽路站和主題公園站馬上就要竣工驗(yàn)收啦。大家忙的不亦樂乎。

時(shí)間：3月21日

實(shí)習(xí)內(nèi)容：去人民路越江隧道參觀學(xué)習(xí)，在機(jī)施公司周技術(shù)員的帶領(lǐng)下我們一起去啦北線隧道。一路上，周技術(shù)員為我們講解啦關(guān)于盾構(gòu)及其施工的工藝，大家也都踴躍向他提出問題。當(dāng)時(shí)中煤集團(tuán)正在進(jìn)行旁通道的施工，具體說是在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。根據(jù)設(shè)計(jì)采用凍結(jié)發(fā)開挖，現(xiàn)在進(jìn)行的是凍結(jié)孔的施工，采用h190型夯官機(jī)和空氣壓縮機(jī)進(jìn)行施工。我們在南線還看到啦巨大的盾構(gòu)機(jī)，這個(gè)龐然大物的構(gòu)造太復(fù)雜啦，還需以后慢慢學(xué)習(xí)。

3月22日 休息

附注：下周我組馬化濤同學(xué)要去上海中心學(xué)習(xí)

自3月23日起實(shí)習(xí)地點(diǎn)全部在上海中心

3月23號，實(shí)習(xí)地點(diǎn)：上海中心

實(shí)習(xí)內(nèi)容：今天，我懷著非常的興奮而又激動的心情來到上海中心施工現(xiàn)場學(xué)習(xí)。首先，我的工作是從做施工日報(bào)做起。我在我們辦公室肖工的介紹下，逐漸學(xué)習(xí)到我們工地現(xiàn)在有三家分包做樁基，分別來自青海、湖南、江蘇。他們的資料員每天早晨會把每天完成的工程量上交到我方來，我的工作就是匯總一下交給經(jīng)理。我深深的意識到電腦辦公軟件一定要熟練掌握。

今天，在施工現(xiàn)場認(rèn)識啦許多新的施工設(shè)備，做地下連續(xù)墻的成槽機(jī)和銑槽機(jī)，這可是兩個(gè)好東西啊。它們可以在地下50m的深度下施工的。還有兩臺履帶吊，分別為260t、 400t。

真的對于機(jī)械設(shè)備的認(rèn)識還要加強(qiáng)。

我們還認(rèn)識啦，鉆孔灌注樁機(jī)架，了解啦鉆孔灌注樁的施工工藝，還認(rèn)識啦除砂機(jī)等機(jī)械。

3月24日，

實(shí)習(xí)內(nèi)容：今天跟基礎(chǔ)公司科研所的兩位碩士學(xué)會啦作泥漿試驗(yàn)，比如泥漿比重，粘度，含砂率等，現(xiàn)在想學(xué)校里也做過的。學(xué)習(xí)到的不鞏固不溫習(xí)就忘啦，太可惜啦!知道在地墻施工過程中泥漿對基坑的維護(hù)是起很大作用的，主要防止塌方。

3月25日

我在逐漸的學(xué)習(xí)鉆孔灌注樁的工藝，在學(xué)習(xí)它在施工中的會出現(xiàn)的問題以及怎樣解決。看啦地墻方案，準(zhǔn)備好好弄懂它的施工工藝。

看啦地墻鋼筋籠的焊接，測量放線，地基沉降觀測以及管道沉降觀測，關(guān)切以及鋼筋的加工。

3月26日

今天上午回校參加大學(xué)英語六級確認(rèn)拍照，下午去市政一組實(shí)習(xí)工地參觀。市政一組所在工地為地下樞紐，其中也包括一部分地下通道。首先，我們進(jìn)入通道進(jìn)行參觀。在地墻上可以看到許多預(yù)埋的小箱子，一些是用于消防的，一些用于照明等。隨后，看到樁機(jī)在打鉆孔灌注樁，還有一些在打高壓旋噴樁，同時(shí)看到工地上許多的不安全隱患，安全施工要做到實(shí)際。緊接著又參觀啦基坑，基坑基本開挖完畢，可以看到一道道鋼筋混凝土支撐和格構(gòu)柱鋼支撐，坑底正在打墊層。首先，工人師傅們用風(fēng)鎬將樁頭切掉，然后在上面做承臺。同時(shí)在現(xiàn)場看到一臺臂長25m的挖機(jī)在地面上開挖基坑底淤泥，基坑底也有一臺小的挖機(jī)在開挖。同時(shí)看到鋼筋加工廠，同時(shí)注意到直徑較大的鋼筋的成型由專用機(jī)器來完成。真是處處留心皆學(xué)問啊!

3月27日

今天開始地槽的開挖。在地墻的施工中，泥漿性能的優(yōu)劣直接影響到地墻成槽施工時(shí)槽壁的穩(wěn)定性。今天進(jìn)行啦地墻鋼筋籠的驗(yàn)收(在施工時(shí)監(jiān)理對鋼筋籠的加工平臺就用全站儀測定它的水平度，以及傾斜角)。注意到槽段雌頭接縫處采用v形鋼板，并于鋼筋籠兩側(cè)包裹止?jié){帆布用于防止混凝土澆筑時(shí)外流。

今天看到啦樁的靜載試驗(yàn)，靜載分別壓到兩根錨樁和試樁上，試樁在中間。銑槽機(jī)型號bc30,汽車吊型號qy25,履帶吊quy260。地墻的混凝土澆灌方式導(dǎo)管法水下混凝土澆灌，地墻設(shè)計(jì)水下c45,考慮水下澆筑采用c55.

篇（3）

關(guān)鍵詞:高職 市政工程技術(shù) 實(shí)踐教學(xué) 改革

近些年以來，在加速推進(jìn)城市化的影響之下，市政工程得以快速的發(fā)展，市政工程技術(shù)專業(yè)是高職學(xué)校廣泛設(shè)置的一個(gè)熱門專業(yè)。而鞏固理論內(nèi)容的一種有效方式是實(shí)踐教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)也是提高學(xué)生職業(yè)素質(zhì)與技能的根本所在，在高職市政工程技術(shù)專業(yè)的教學(xué)過程中，廣泛地存在教學(xué)目標(biāo)模糊、師資力量薄弱、實(shí)踐教學(xué)體系不健全等一些問題。為此，應(yīng)當(dāng)改革高職市政工程技術(shù)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)，進(jìn)而培養(yǎng)出優(yōu)秀的具備創(chuàng)新精神的市政工程技術(shù)人才。

1改革市政工程技術(shù)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系

1.1根據(jù)職業(yè)崗位的要求，建設(shè)模塊式實(shí)踐教學(xué)體系

1.1.1對職業(yè)能力的要求

市政工程技術(shù)專業(yè)有著非常強(qiáng)的實(shí)踐性，重視培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會工程施工、工程試驗(yàn)檢測、工程識圖制圖、工程計(jì)價(jià)與計(jì)量等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)理論與應(yīng)用能力，這是學(xué)生擔(dān)負(fù)實(shí)踐工作的客觀需要。學(xué)生應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)，通過自身學(xué)習(xí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識與掌握的專業(yè)能力，可以正確地分析、斷定、處理自身觀察到的工程現(xiàn)象與工程實(shí)物。學(xué)校應(yīng)根據(jù)各個(gè)專業(yè)以后針對的崗位特征，給學(xué)生提供有指導(dǎo)性的實(shí)踐教學(xué)體系，根據(jù)次序與劃分模塊地培養(yǎng)學(xué)生的檢測、識圖、測量、施工等實(shí)踐能力，且定期地評價(jià)與考核學(xué)生的實(shí)踐效果。

1.1.2對職業(yè)素養(yǎng)的要求

在職業(yè)過程當(dāng)中所能夠體現(xiàn)的職業(yè)觀念、職業(yè)作風(fēng)、職業(yè)技能、職業(yè)行為、職業(yè)道德等綜合品質(zhì)就是職業(yè)素養(yǎng)。盡管學(xué)生學(xué)習(xí)扎實(shí)的理論內(nèi)容和專業(yè)技能非常關(guān)鍵，可是較高的職業(yè)素養(yǎng)也不可缺少，因?yàn)檫@是學(xué)生踏入社會的金鑰匙，也是自身干事創(chuàng)業(yè)成功的根本。企業(yè)已在評價(jià)人才中將職業(yè)素養(yǎng)作為一個(gè)關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)，而專業(yè)素質(zhì)是如虎添翼。為此，高職學(xué)校在市政工程技術(shù)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)中，需要根據(jù)工程實(shí)例強(qiáng)化實(shí)際工作中職業(yè)素養(yǎng)的價(jià)值與意義。在定制實(shí)踐教學(xué)模塊方案的時(shí)候，需要借助實(shí)踐的內(nèi)容實(shí)現(xiàn)學(xué)生合作精神與敬業(yè)意識到培養(yǎng)，像是借助野外測量的實(shí)習(xí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度與團(tuán)結(jié)合作意識的培養(yǎng)。

1.2建設(shè)工學(xué)結(jié)合的市政工程技術(shù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系

想要使市政工程技術(shù)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)成效有所提升，應(yīng)當(dāng)在教學(xué)實(shí)踐中執(zhí)行工學(xué)結(jié)合的教學(xué)工作，即有效地統(tǒng)一學(xué)習(xí)理論和實(shí)踐課程，以及有效地統(tǒng)一學(xué)習(xí)和工作。例如，高職學(xué)校能夠跟當(dāng)?shù)氐氖姓こ唐髽I(yè)建立合作關(guān)系，定期地為學(xué)生提供進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)和參觀的機(jī)會。在進(jìn)行實(shí)習(xí)的時(shí)候，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師需要根據(jù)專業(yè)理論內(nèi)容來指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)習(xí)工作，進(jìn)而使學(xué)生在實(shí)踐中應(yīng)用理論內(nèi)容的能力提升。在學(xué)生結(jié)束實(shí)習(xí)之后，學(xué)校需要評價(jià)與總結(jié)實(shí)習(xí)結(jié)果，進(jìn)而獎勵(lì)有突出表現(xiàn)的學(xué)生，以使學(xué)生切實(shí)愉快地融入到社會中鍛煉自我。學(xué)校還需要對市場的動態(tài)與社會的發(fā)展趨勢進(jìn)行把握，從而明確市政工程技術(shù)企業(yè)的發(fā)展方向，進(jìn)而持續(xù)地改進(jìn)與完善實(shí)踐教學(xué)體系，培養(yǎng)跟社會發(fā)展方向相適應(yīng)的市政工程專業(yè)技術(shù)人才。

2重視校企合作，建設(shè)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地和師資隊(duì)伍，以及編寫適宜的教材

2.1注重建設(shè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地

學(xué)生專業(yè)技能培訓(xùn)功能是建設(shè)市政工程技術(shù)專業(yè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的一個(gè)重要功能。而學(xué)生專業(yè)技能培訓(xùn)功能指的是給學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間創(chuàng)設(shè)綜合技能、單項(xiàng)技能、關(guān)鍵能力、崗位技能等培訓(xùn)職業(yè)能力的環(huán)境。在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)的過程中，借助在市政工程技術(shù)專業(yè)實(shí)訓(xùn)室與場地（建材實(shí)驗(yàn)室、工程造價(jià)實(shí)訓(xùn)室、市政施工模擬實(shí)訓(xùn)室、校園測量實(shí)訓(xùn)場等）開展模擬仿真實(shí)訓(xùn)，從而讓學(xué)生在仿真的環(huán)境當(dāng)中學(xué)會職業(yè)技能、熟悉職業(yè)技術(shù)要求、感受企業(yè)生活等，更好地了解市政工程技術(shù)崗位技能的規(guī)范，大大地縮短上崗適應(yīng)期，實(shí)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)競爭能力與水平的提升。

2.2注重建設(shè)校外實(shí)訓(xùn)基地

培養(yǎng)學(xué)生綜合實(shí)踐能力的基地是校外實(shí)訓(xùn)基地，并且該基地也是提高學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的實(shí)踐基地，以及增強(qiáng)學(xué)生職業(yè)觀念的實(shí)習(xí)基地。建設(shè)校外實(shí)習(xí)基地需要實(shí)現(xiàn)建設(shè)思想的創(chuàng)新以及建設(shè)方式的拓展。學(xué)校通過存在業(yè)務(wù)聯(lián)系的企業(yè)與校友等有利條件，強(qiáng)化建設(shè)校外實(shí)習(xí)基地。這樣，一是在強(qiáng)化聯(lián)系行業(yè)主管機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，跟對口企業(yè)和行政領(lǐng)導(dǎo)部門協(xié)商，掛牌創(chuàng)建實(shí)訓(xùn)基地。二是跟企業(yè)產(chǎn)學(xué)聯(lián)系，互利互惠，創(chuàng)建實(shí)訓(xùn)基地。在創(chuàng)建實(shí)訓(xùn)基地的過程中，對校外實(shí)訓(xùn)基地的多種專業(yè)實(shí)訓(xùn)功能進(jìn)行開發(fā)。校外實(shí)訓(xùn)基地不應(yīng)當(dāng)僅僅實(shí)現(xiàn)一個(gè)專業(yè)的要求，而需要體現(xiàn)其它專業(yè)的作用，確保開發(fā)一個(gè)專業(yè)，有利于多個(gè)專業(yè)。需要給學(xué)生創(chuàng)設(shè)先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)環(huán)境與條件，并且有效地應(yīng)用地方具備先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)，進(jìn)而便于實(shí)施與組織實(shí)訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)成本的節(jié)省。企業(yè)一致建設(shè)校外實(shí)訓(xùn)基地，這有利于學(xué)生由定崗實(shí)習(xí)變成企業(yè)正式員工，從而使企業(yè)與高職學(xué)校實(shí)現(xiàn)共贏。

2.3編寫跟實(shí)踐教學(xué)要求相適應(yīng)的教材、操作標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)練手冊

學(xué)校需要安排市政領(lǐng)域的骨干教師與企業(yè)專家，根據(jù)該崗位群的特色，對新工藝、新技術(shù)、新知識進(jìn)行吸收，編寫指導(dǎo)實(shí)訓(xùn)方面的教材、操作標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)練手冊等。而操作標(biāo)準(zhǔn)需要立足于受訓(xùn)者創(chuàng)新觀念、效率觀念、安全觀念、管理觀念、質(zhì)量觀念的增強(qiáng)，奠定受訓(xùn)者將來發(fā)展的基礎(chǔ)，且注重實(shí)施職業(yè)資格鑒定，推動實(shí)訓(xùn)教學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展。而編制實(shí)訓(xùn)手冊需要涵蓋由適應(yīng)性練習(xí)至初級中級、高級技能練習(xí)，一直到認(rèn)證考核專業(yè)技能的所有事項(xiàng)。

2.4注重建設(shè)實(shí)訓(xùn)師資隊(duì)伍，增強(qiáng)教師的實(shí)踐教學(xué)能力

實(shí)訓(xùn)教師的隊(duì)伍力量是高職實(shí)踐教學(xué)發(fā)展的瓶頸。不少學(xué)校在實(shí)訓(xùn)崗位安排難以勝任理論教學(xué)的教師，這樣的做法跟注重實(shí)踐教學(xué)相悖。即使選拔高職學(xué)校的一些骨干教師參與實(shí)踐教學(xué)方面，立足于當(dāng)前的實(shí)際情況而言，實(shí)踐能力依舊存在缺陷。而在企業(yè)掛職的高職學(xué)校市政工程技術(shù)專業(yè)教師不但能夠有效地服務(wù)于企業(yè)，而且教師自身的實(shí)踐技能也大大地提升，從而有效地統(tǒng)一了學(xué)校的人才優(yōu)勢與企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，能夠?qū)崿F(xiàn)理想的效果。并且，高職學(xué)校需要請市政工作的基層技術(shù)工作者來到教學(xué)課堂和實(shí)訓(xùn)基地，從而讓學(xué)生獲得具備豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)工作者的指導(dǎo)。而學(xué)校和企業(yè)一起建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地致力于產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)系，也讓教師跟企業(yè)技術(shù)工作者交流了信息，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)，從而使教師的實(shí)踐教學(xué)能力大大地增強(qiáng)。

結(jié)語

總之，高職學(xué)校的教育是培養(yǎng)實(shí)用型優(yōu)秀人才的關(guān)鍵方式，為此，教師需要面向市場，注重改革高職市政工程技術(shù)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)，注重校企聯(lián)系，優(yōu)化教學(xué)方式與教學(xué)內(nèi)容，健全實(shí)踐教學(xué)體系，以及建設(shè)師資隊(duì)伍等，從而為社會培養(yǎng)大量跟社會發(fā)展要求相符合的人才，并且推動高職學(xué)校教育的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]嚴(yán)瑩,劉小峰.公路工程質(zhì)量通病及預(yù)防淺談[J].價(jià)值工程.2014(13)

篇（4）

中圖分類號：G622.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）14-0242-03

0 引言

政策科學(xué)是“一個(gè)綜合運(yùn)用各種知識和方法來研究政策系統(tǒng)和政策過程，探求公共政策的實(shí)質(zhì)、原因和結(jié)果的學(xué)科”，而政策分析則是這一學(xué)科以量化分析為主導(dǎo)的政策研究領(lǐng)域。但在實(shí)踐中，人們一般將政策、公共政策和公共政策分析等概念混同。因?yàn)閷@一問題的研究不是本研究重點(diǎn)，所以在本研究中以公共政策分析指代研究政策系統(tǒng)和政策過程，探求公共政策的實(shí)質(zhì)、原因和結(jié)果的學(xué)科而不特別加以區(qū)分。

目前對公共政策分析課程教學(xué)的研究主要集中在“教學(xué)方法”、“教學(xué)內(nèi)容”兩部分，而將其放在公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)視角研究的很少。有少部分學(xué)者對公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)進(jìn)行了研究，如孫孝科（2010）認(rèn)為人才培養(yǎng)目標(biāo)是指人才培養(yǎng)意欲達(dá)到的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，公共事業(yè)管理是對于兼具公共性和非營利性兩種特性，且從事涉及全體社會公眾整體生活質(zhì)量和共同利益的一系列活動及其結(jié)果的相關(guān)組織的管理，公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)要與這種管理契合。

本研究的思路是，從梳理公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展沿革出發(fā)，再探明公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，然后根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)探索實(shí)現(xiàn)的路徑。

1 專業(yè)與課程發(fā)展沿革

1.1 我國公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展

1997年云南大學(xué)和東北大學(xué)向教育部申請開設(shè)公共事業(yè)管理本科專業(yè)，1998年教育部將公共事業(yè)管理專業(yè)列入本科專業(yè)目錄。從1999年秋季云南大學(xué)和東北大學(xué)率先在全國招收公共事業(yè)管理本科生開始，目前我國已有400多所高校開設(shè)了這個(gè)專業(yè)。

從已有文獻(xiàn)看，國內(nèi)學(xué)者普遍對我國公共事業(yè)管理專業(yè)并未明確劃分發(fā)展階段，但基本認(rèn)同其發(fā)展歷經(jīng)了“興起”和“成長”兩個(gè)過程，例如，陳振明（2012）指出到2000年之前只有少數(shù)幾個(gè)大學(xué)在政治學(xué)和行政學(xué)系科中成立公共政策教研室或研究所，但目前大部分重點(diǎn)高校均開設(shè)了公共事業(yè)管理教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)。也有學(xué)者明確將其劃分為“恢復(fù)重建”、“整合發(fā)展”和“優(yōu)化升級”三個(gè)階段，例如，楊欣昕（2015）認(rèn)為，我國公共事業(yè)管理專業(yè)分為改革開放后由大學(xué)管理學(xué)科的行政管理專業(yè)轉(zhuǎn)變而來的“恢復(fù)重建”期、以國內(nèi)行政學(xué)會建立事件為開始的“整合發(fā)展”期以及從2005年以國內(nèi)政治體制為標(biāo)志進(jìn)行改革的“優(yōu)化提升”期。

從專業(yè)發(fā)展特點(diǎn)看，由于建國后受前蘇聯(lián)高等教育辦學(xué)思想影響，以及國內(nèi)急需恢復(fù)生產(chǎn)等現(xiàn)實(shí)因素制約，公共事業(yè)管理一定程度上受到忽視，高校中也就相應(yīng)沒有開設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)。這導(dǎo)致了改革開放后，當(dāng)我國高校開始開設(shè)本專業(yè)時(shí)，各高校基本上是依托自身原有學(xué)科基礎(chǔ)、師資力量開辦公共事業(yè)管理專業(yè)。專業(yè)發(fā)展方向上也基本按照教育部規(guī)定的文教、衛(wèi)生、體育、環(huán)保和社會保險(xiǎn)五個(gè)方向開設(shè)。

1.2 我國公共政策分析課程發(fā)展

公共政策分析是公共事業(yè)管理專業(yè)的核心專業(yè)課程。改革開放后一些國內(nèi)學(xué)者和政策實(shí)踐者注意到了二戰(zhàn)后在國外興起的政策科學(xué)研究理論意義和在實(shí)踐中的作用，并將其介紹、引進(jìn)并開展了初步的研究工作。1986年時(shí)任國務(wù)院副總理的萬里在全國軟科學(xué)工作座談會上作《決策民主化科學(xué)化是政策體制改革的一個(gè)重要課題》報(bào)告時(shí)提出要做“政策研究”，推動了我國政策科學(xué)研究逐步走上正軌。上世紀(jì)九十年代以后，“我國公共政策學(xué)”發(fā)展的重要性和迫切性被越來越多的人所認(rèn)識，公共政策學(xué)的研究與教學(xué)逐步體制化，它作為我國社會科學(xué)和管理科學(xué)研究的新興領(lǐng)域的地位開始受到重視”。①

2 公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)

2.1 前人的研究成果

從已有研究看，對公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)的研究一般從“培養(yǎng)模式”視角進(jìn)行。如李笑春（2001）認(rèn)為最突出的矛盾和問題就是人才培養(yǎng)的“通才”和“專才”的矛盾。為此必須要求大力改變公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)方式，特別要加強(qiáng)聯(lián)合培養(yǎng)方式。又如岑乾明、宋衛(wèi)琴（2010）認(rèn)為人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位是公共事業(yè)管理專業(yè)的生存與發(fā)展關(guān)鍵，指出應(yīng)該突出強(qiáng)調(diào)以區(qū)域社會需求為主導(dǎo)，體現(xiàn)專業(yè)特色。龍興武（2011）從專業(yè)方向、科學(xué)課程體系建設(shè)等角度指出地方性大學(xué)應(yīng)用型公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式。

2.2 教育部公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

教育部對公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的規(guī)定是“培養(yǎng)具有現(xiàn)代管理理論、技術(shù)和方法等方面的知識以及應(yīng)用這些知識的能力，能在文教、體育、衛(wèi)生環(huán)保、社會保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位、行政管理部門從事管理工作的高級專門人才”。

2.3 本研究的觀點(diǎn)

本研究認(rèn)為，公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的確立，應(yīng)該從專業(yè)性質(zhì)出發(fā)思考。在我國，除了學(xué)校、醫(yī)院等傳統(tǒng)意義上的事業(yè)單位以外還有一些組織例如自來水供應(yīng)、電力供應(yīng)、燃?xì)夤?yīng)以及郵政服務(wù)等等行業(yè)組織提供的產(chǎn)品也具有公共物品的特征，這些行業(yè)組織從事的業(yè)務(wù)活動也屬于公共事業(yè)，相應(yīng)的對這些行業(yè)組織的管理則應(yīng)當(dāng)屬于公共事業(yè)管理。又因?yàn)閲倚姓C(jī)關(guān)供給的物品也屬于公共物品，從而我們可以認(rèn)為，公共事業(yè)管理的人才培養(yǎng)應(yīng)該是為回應(yīng)這些公共物品供給組織的管理人才需求進(jìn)行的，這其中既包括這些組織內(nèi)部的管理人才需求，也包括對這些組織進(jìn)行管理的人才需求。所以，公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)要圍繞如何適應(yīng)公共物品供給組織進(jìn)行管理所需要的人才進(jìn)行。

3 當(dāng)前我國公共政策分析課程教學(xué)現(xiàn)狀對人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響

3.1 教學(xué)活動中公共政策問題行政管理處理的誤區(qū)

公共政策分析課程教學(xué)目標(biāo)應(yīng)該是通過課程的教學(xué)活動幫助學(xué)生比較全面地掌握公共政策的基本理論、基本知識和基本方法，認(rèn)識公共政策的構(gòu)成與結(jié)構(gòu)、本質(zhì)與功能，認(rèn)識公共政策系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)及其與政治環(huán)境之間的相互作用，認(rèn)識政策過程的環(huán)節(jié)、階段以及各相關(guān)因素之間的關(guān)系及其對政策結(jié)果的影響，培養(yǎng)學(xué)生在實(shí)踐中運(yùn)用公共政策分析知識的能力。

當(dāng)前我國公共政策分析課程教學(xué)中存在的顯著問題之一是公共政策分析課程教學(xué)的行政管理教學(xué)化誤區(qū)，即把公共政策分析課程教學(xué)內(nèi)容、方法作為行政管理課程來進(jìn)行教學(xué)。造成這一問題的原因，與我國改革開放后經(jīng)濟(jì)社會管理實(shí)踐有一定關(guān)系。改革開放初期強(qiáng)調(diào)行政系統(tǒng)對國家經(jīng)濟(jì)社會活動管理，隨著改革開放實(shí)踐深化、相關(guān)理論研究深入后發(fā)現(xiàn)對國家經(jīng)濟(jì)社會管理不僅僅是行政管理活動，而是供給公共政策這種特殊物品。但與此相對應(yīng)的理論研究成果在教學(xué)活動中并沒有普遍得到系統(tǒng)闡述，顯著的表現(xiàn)便是在教學(xué)中不自覺地將公共政策問題當(dāng)作行政管理問題處理。盧粉艷（2008）就指出，20世紀(jì)90年代初，我國引入市場機(jī)制，提倡社會參與，此類變化對我國政府管理工作帶來了巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。過去的行政管理理念和方法已不適應(yīng)時(shí)展的要求。同時(shí)，西方發(fā)達(dá)國家重視和發(fā)展公共事業(yè)的理念和成功經(jīng)驗(yàn)，對處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的我國公共事業(yè)管理無疑具有重要啟迪作用。社會需求和外來思想的影響，使我國開始重視不同于“行政管理”的“公共事業(yè)管理”的研究與教育。但目前實(shí)踐看，我國對公共政策分析課程的認(rèn)識還不夠深入，使得本課程在教學(xué)方法運(yùn)用、教學(xué)內(nèi)容選擇等教學(xué)實(shí)踐中不能夠滿足公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求。

3.2 教學(xué)方法仍然較單一

公共政策分析課程教學(xué)目的是要幫助學(xué)生掌握公共政策的基本理論、基本知識和基本方法從而實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生在實(shí)踐中運(yùn)用公共政策分析知識的能力，本課程應(yīng)該是與各階段、各時(shí)期的政策實(shí)踐密切聯(lián)系的，要求學(xué)生在本課程的學(xué)習(xí)中有一定政策實(shí)踐體驗(yàn)。但目前看，公共政策分析課程仍然大多停留在理論講授的“純理論教學(xué)方法”中，從授課程教師角度看，與實(shí)踐稍密切一點(diǎn)的可能就是所謂“案例分析”了。

3.3 教學(xué)內(nèi)容選擇不夠合理

當(dāng)前我國公共政策分析課程教學(xué)內(nèi)容安排上基本體現(xiàn)三塊內(nèi)容，一是公共政策分析系統(tǒng)，二是公共政策分析過程，三是公共政策分析方法，也有的在教學(xué)中把公共政策分析的理論基礎(chǔ)單獨(dú)作為一塊講授，課程內(nèi)容較大，但由于本課程學(xué)時(shí)一般安排五十四學(xué)時(shí)，很難把全部內(nèi)容都教授完畢，只能選擇其中一部分進(jìn)行教學(xué)，但每個(gè)教師側(cè)重點(diǎn)各不同；反映在教材上則是有的教材只體現(xiàn)公共政策分析過程，將公共政策分析方法融會進(jìn)公共政策分析各環(huán)節(jié)中；有的則將上述四塊內(nèi)容劃分為四個(gè)相對獨(dú)立系統(tǒng)，將公共政策分析相關(guān)知識全部囊括進(jìn)教材里，體系龐雜。而教師在教學(xué)內(nèi)容上選擇也基本是按所選教材內(nèi)容進(jìn)行，其結(jié)果是教學(xué)內(nèi)容不利于實(shí)現(xiàn)本課程服務(wù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，例如有的教師弱化公共政策分析系統(tǒng)知識的教學(xué)，使得學(xué)生對政策活動主體、政策環(huán)境、政策工具以及決策體制等不了解。

4 公共政策分析課程教學(xué)實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的兩條路徑

4.1 走出教學(xué)活動中公共政策問題行政管理處理的誤區(qū)

課程教學(xué)要契合公共事業(yè)管理專業(yè)適應(yīng)公共物品供給組織進(jìn)行管理的人才培養(yǎng)目標(biāo)，首先要正確認(rèn)識公共政策分析的本質(zhì)，走出公共政策分析課程教學(xué)的行政管理教學(xué)化誤區(qū)，認(rèn)識到公共政策分析的目的是要“提供政策知識，改善公共決策系統(tǒng)，提高公共政策質(zhì)量”。具體到我國而言，需要做出公共決策，發(fā)現(xiàn)公共政策問題，比較、制定、執(zhí)行、監(jiān)督和評估公共政策的不僅包括傳統(tǒng)意義上的“行政、事業(yè)”類行政活動，而是包括了公共物品供給活動及其系統(tǒng)運(yùn)行的全部活動，公共政策分析課程教學(xué)活動也應(yīng)該圍繞提供這些相關(guān)知識進(jìn)行。

4.2 重視實(shí)踐教學(xué)方法引導(dǎo)學(xué)生掌握和運(yùn)用公共政策分析知識

公共政策分析課程作為一門與實(shí)踐緊密相聯(lián)的課程，除了在有限課程教學(xué)學(xué)時(shí)里講授基本原理與方法，運(yùn)用案例分析方法講解外還需在方法上有突破。縱觀目前我國公共政策分析課程教學(xué)，甚至包括其他相似公共政策課程（如農(nóng)業(yè)政策學(xué)）普遍薄弱的環(huán)節(jié)不是對基本原理方法的講授，而是引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識對周身政策實(shí)踐活動的理解、分析和判斷，培養(yǎng)學(xué)生理解和運(yùn)用公共政策分析知識的能力。目前的教學(xué)手段可能不是實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理專業(yè)“掌握公共物品供給活動所需知識”的人才培養(yǎng)目標(biāo)，反而可能是“遠(yuǎn)離”這一目標(biāo)，因?yàn)槿绻麑W(xué)生在本專業(yè)課程學(xué)習(xí)中沒有掌握這些必需知識甚至是錯(cuò)誤理解這些知識，那么在將來的政策實(shí)踐中錯(cuò)誤運(yùn)用公共政策分析知識的概率就很大。較好的方法是將學(xué)生帶到政策實(shí)踐中，讓學(xué)生參與政策實(shí)踐，教師從旁引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)政策知識。

篇（5）

作者簡介：駱健（1976-），女，江西贛州人，南京郵電大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院，講師；王海艷（1974-），女，江臺人，南京郵電大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院，教授。（江蘇?南京?210003）

基金項(xiàng)目：本文系南京郵電大學(xué)教學(xué)改革重點(diǎn)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：JG00411J64）的階段性研究成果。

中圖分類號：G649.1?????文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）28-0009-02

近年來，工程教育專業(yè)認(rèn)證作為保證高等工程教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)工程教育國際相互認(rèn)可的重要舉措而受到了世界各國的重視。在教育部的發(fā)起和組織下，我國于2006年正式開展了工程教育專業(yè)認(rèn)證的試點(diǎn)工作。但是，相對于工程教育認(rèn)證制度較完善的美國、德國、日本等國而言，我國開展此項(xiàng)工作的進(jìn)度依然是比較緩慢的，非常不利于工程教育質(zhì)量的提高，也難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展和高等工程教育國際化的需要。[1]

美國是工程教育專業(yè)認(rèn)證最早的國家，認(rèn)證制度發(fā)展得比較完備和健全。美國認(rèn)證制度的建立對提高美國工程教育的質(zhì)量發(fā)揮了極其重要的作用，同時(shí)也對世界高等工程教育的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。本文希望通過對美國專業(yè)認(rèn)證制度的介紹和分析為我國相關(guān)制度的改革和完善提供借鑒。

一、美國工程教育專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)

美國工程教育專業(yè)認(rèn)證由工程技術(shù)認(rèn)證委員會（Accreditation Board of Engineering and Technology，ABET）總體負(fù)責(zé)。ABET成立于1932年，其前身是工程師專業(yè)發(fā)展理事會（Engineers'' Council for Professional Development，ECPD）。ABET是一個(gè)非官方的組織，由31個(gè)工程或技術(shù)專業(yè)協(xié)會聯(lián)合組成。ABET由加盟協(xié)會組成董事會，ABET董事會下設(shè)8個(gè)委員會，分別是：工程認(rèn)證委員會、技術(shù)認(rèn)證委員會、計(jì)算機(jī)認(rèn)證委員會、應(yīng)用科學(xué)認(rèn)證委員會、工程顧問委員會、國際事務(wù)委員會、其他特別委員會、執(zhí)行委員會。其中，工程認(rèn)證委員會（Engineering Accreditation Commission，EAC）、技術(shù)認(rèn)證委員會（Technology Accreditation Commission，TAC）、計(jì)算機(jī)科學(xué)認(rèn)證委員會（Computing Accreditation Commission，CAC）和應(yīng)用科學(xué)認(rèn)證委員會（Applied Science Accreditation Commission，ASAC）4大認(rèn)證委員會專門從事工程、技術(shù)、計(jì)算機(jī)以及應(yīng)用科學(xué)四大領(lǐng)域的工程及技術(shù)教育專業(yè)認(rèn)證。[2]

ABET自成立以來一直致力于推進(jìn)工程教育改革，促進(jìn)工程教育質(zhì)量的提高，其專業(yè)鑒定具有不可忽視的權(quán)威性，成為美國廣泛認(rèn)同的工程專業(yè)認(rèn)證的權(quán)威組織。與此同時(shí)，ABET還努力促進(jìn)全球工程教育的發(fā)展和進(jìn)步，推進(jìn)工程專業(yè)的國際互認(rèn)。目前，ABET已為全球22個(gè)非美國家提供國際認(rèn)證服務(wù)，并代表美國工程界與許多國家簽訂了工程專業(yè)相互認(rèn)可的協(xié)議，著名的《華盛頓協(xié)議》便是其中之一。當(dāng)前，我國正為加入《華盛頓協(xié)議》進(jìn)行積極的準(zhǔn)備。

二、美國工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

80年代后，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，美國社會、經(jīng)濟(jì)和科技環(huán)境發(fā)生了顯著變化，由此對工程教育傳統(tǒng)認(rèn)證制度的不滿和批評也越來越多。此后十多年間，ABET對傳統(tǒng)的專業(yè)認(rèn)證制度進(jìn)行了深刻反思，于1995年10月推出以EC2000（Engineering Criteria 2000）為標(biāo)志的全面性改革運(yùn)動，并相繼在5所高校進(jìn)行試點(diǎn)評估。從2001年開始，新認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)EC2000被用于所有認(rèn)證活動中。

目前，為了適應(yīng)美國社會的發(fā)展，ABET的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)每年都在更新變化。最新的2012～2013年工程專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)包括適用于基本水平專業(yè)的一般標(biāo)準(zhǔn)、適用于研究生水平專業(yè)的一般標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三部分內(nèi)容。其中，適用于基本水平專業(yè)的一般標(biāo)準(zhǔn)是全美高校各本科層次工程專業(yè)應(yīng)該達(dá)到的基本要求，它也是認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的核心組成部分，具體分8項(xiàng)內(nèi)容。[3]

1.學(xué)生

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生的表現(xiàn)進(jìn)行評估。學(xué)生、畢業(yè)生的質(zhì)量和成績是重要的考慮因素。學(xué)校必須對學(xué)生進(jìn)行評估、指導(dǎo)和監(jiān)控，從而使畢業(yè)生達(dá)到專業(yè)教育目標(biāo)。

2.專業(yè)教育目標(biāo)

畢業(yè)學(xué)生預(yù)期掌握什么知識或者會做什么的能力評價(jià)。

3.學(xué)生核心能力

申請認(rèn)證的工程專業(yè)必須證實(shí)其畢業(yè)生具有以下11種能力：應(yīng)用數(shù)學(xué)、自然科學(xué)和工程學(xué)知識的能力；工程設(shè)計(jì)、分析和解釋數(shù)據(jù)的能力；根據(jù)需要設(shè)計(jì)系統(tǒng)、部件或過程的能力；多學(xué)科團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力；對工程問題的識別、分析以及解決能力；職業(yè)道德和倫理責(zé)任的認(rèn)知能力；有效溝通的能力；寬厚的教育基礎(chǔ)，能夠認(rèn)識到工程對于經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會乃至世界的影響；對終身學(xué)習(xí)的正確認(rèn)識和學(xué)習(xí)能力；與當(dāng)代問題相關(guān)的知識；在工程實(shí)踐中運(yùn)用各種技術(shù)、技能和現(xiàn)代工程工具的能力。

4.持續(xù)改善

專業(yè)必須定期對教育目標(biāo)和學(xué)生學(xué)習(xí)成果的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評估和評價(jià)，并利用評估結(jié)果作為驅(qū)動力，進(jìn)一步提高、完善本專業(yè)。

5.課程

篇（6）

可以，大體上路徑有：

1、參加省級公務(wù)員考試、國家公務(wù)員考試每年各省都有1-2次省級公務(wù)員招考，主要崗位設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分崗位為公安干警、法院、檢察院崗位等，如果事業(yè)編制工作人員要去參考，工作年限務(wù)必要超過1年；

2、參加各級副科崗位選拔(公選)有時(shí)，根據(jù)工作需要地級市或者縣政府會面向本地區(qū)或者全國，公開選拔副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位或副科工作崗位(儲備干部)，這類考試要求報(bào)考人員最少具備3年工作經(jīng)驗(yàn)，年齡也有具體要求，要求很嚴(yán)格；

3、破格提拔的情況(要努力爭取)原則上事業(yè)編制不會自動轉(zhuǎn)為公務(wù)員編制，但如果某個(gè)事業(yè)編制工作人員工作特別突出、年度考核連續(xù)都是優(yōu)秀，而且是高科技人才，有可能破格提用，常見的有，某單位引進(jìn)高科技緊缺人才等，如引入某高校博士為副科級干部等，要求特別高。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇（7）

當(dāng)前的普通高等師范院校（以下稱“高師院校”）綜合化趨勢明顯，部分高師院校設(shè)立了電子工程、軟件工程、生物工程等工程類專業(yè)，在人才培養(yǎng)過程中遇到了諸多問題。一是高等工程教育本身的問題，“工程教育仍偏重于學(xué)科屬性，學(xué)生的數(shù)理和專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，邏輯思維能力較強(qiáng)，但是學(xué)生的工程思維能力和綜合運(yùn)用能力欠缺，團(tuán)隊(duì)合作、溝通與交流能力較弱”[2]。二是高師院校的師范傳統(tǒng)問題，高師院校與工科院校比較，在工程應(yīng)用方面處于弱勢，缺少工程傳統(tǒng)和工程底蘊(yùn)，缺乏工程經(jīng)驗(yàn)和工程能力。高師院校的師范傳統(tǒng)在培養(yǎng)學(xué)生的語言表達(dá)能力、寫作能力、交流能力等綜合素質(zhì)方面具有優(yōu)勢，這些素質(zhì)與專業(yè)認(rèn)證中畢業(yè)生的要求是統(tǒng)一的。因此，從工程教育專業(yè)認(rèn)證的角度出發(fā)，高師院校在工程專業(yè)人才培養(yǎng)中借助師范優(yōu)勢，突出特色，彌補(bǔ)其工程能力不足的弱勢，有利于高師院校找準(zhǔn)定位，向應(yīng)用型高校和應(yīng)用型專業(yè)轉(zhuǎn)型，與國家工程創(chuàng)新人才培養(yǎng)同步。因此，筆者從改進(jìn)人才培養(yǎng)方案和改善課堂教學(xué)兩個(gè)方面，研究將師范的特色優(yōu)勢向工程素質(zhì)教育轉(zhuǎn)化，構(gòu)建體現(xiàn)高師特色的工程人才培養(yǎng)模式，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

2 改進(jìn)培養(yǎng)方案，促進(jìn)師范素質(zhì)向工程素質(zhì)遷移

工程專業(yè)人才的能力構(gòu)成主要包括專業(yè)能力和工程素質(zhì)兩部分[3]。專業(yè)能力是工程專業(yè)的學(xué)術(shù)屬性；工程素質(zhì)包括工程倫理、職業(yè)道德、團(tuán)隊(duì)意識、終身學(xué)習(xí)能力等要素。在工程專業(yè)人才培養(yǎng)中融入師范特色，實(shí)現(xiàn)師范能力向工程能力遷移，屬工程素質(zhì)的范疇。形成融入師范特色并契合認(rèn)證要求的培養(yǎng)方案，先要理清師范素質(zhì)與工程素質(zhì)的關(guān)系，然后參照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求，形成培養(yǎng)方案框架。

2.1 培養(yǎng)方案的基本內(nèi)容

人才培養(yǎng)方案通常由培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)制學(xué)位、課程模塊、專業(yè)計(jì)劃等部分組成。筆者以高師院校計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)的培養(yǎng)方案為樣本，重點(diǎn)分析培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系，在此基礎(chǔ)上探索融入師范特色的工程人才培養(yǎng)模式。

1）培養(yǎng)目標(biāo)。

培養(yǎng)目標(biāo)是畢業(yè)生應(yīng)獲得的知識和能力，計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是：系統(tǒng)掌握專業(yè)領(lǐng)域的基本理論和基本知識，具有合理的知識結(jié)構(gòu)；掌握科學(xué)思維方法和科學(xué)研究方法，具備較好的分析問題和解決問題的能力；掌握軟件開發(fā)新技術(shù)，具有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)和開發(fā)能力；了解計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)科前沿、應(yīng)用前景、發(fā)展動態(tài)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力；具有良好的人文社會科學(xué)素養(yǎng)、職業(yè)道德素質(zhì)、團(tuán)隊(duì)合作能力及較強(qiáng)的英語綜合能力；具備良好的自學(xué)習(xí)慣，具有健康的體魄和良好的心理素質(zhì)，形成良好的品德和健康的個(gè)性。

2）課程模塊。

計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)方案課程體系分通識教育課程、專業(yè)教育課程、素質(zhì)能力課程、綜合能力訓(xùn)練4個(gè)平臺。

通識教育課程平臺主要指學(xué)科通識課程、語言能力課程和專業(yè)基礎(chǔ)課程；專業(yè)教育課程平臺是核心專業(yè)課程，與專業(yè)認(rèn)證中的工程知識能力、問題分析能力、設(shè)計(jì)/開發(fā)解決方案能力對應(yīng)；素質(zhì)能力課程平臺包括人文素質(zhì)類課程和師范技能類課程；綜合能力訓(xùn)練平臺面向課程實(shí)踐，既包括課程內(nèi)實(shí)踐、課程設(shè)計(jì)，也包括綜合的項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)。

2.2 培養(yǎng)方案與專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系分析

2.1節(jié)的培養(yǎng)方案包括專業(yè)知識、思維方法、實(shí)踐能力、人文素質(zhì)、終身學(xué)習(xí)等方面，符合多數(shù)普通高校的計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)要求。工程教育專業(yè)認(rèn)證的目標(biāo)是確認(rèn)畢業(yè)生應(yīng)達(dá)到行業(yè)認(rèn)可的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量在國內(nèi)和國際具有可比性，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)與畢業(yè)出口契合。2015年版工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱為“認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)”）對畢業(yè)生的畢業(yè)基本要求共12項(xiàng)[4]，筆者通過認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與人才培養(yǎng)方案中培養(yǎng)目標(biāo)的對應(yīng)關(guān)系矩陣來分析培養(yǎng)方案與專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的吻合情況，結(jié)果見表1。

可以看出，該人才培養(yǎng)方案與工程教育專業(yè)認(rèn)證基本相符，說明現(xiàn)有培養(yǎng)方案經(jīng)過縝密思考，有較強(qiáng)的可行性，但在一些方面，還存在改進(jìn)空間。

認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中的工程與社會、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展、溝通3個(gè)方面內(nèi)容，與培養(yǎng)方案有一定對應(yīng)，但并不完全吻合，說明高師院校的培養(yǎng)方案在這些方面還需要向認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)靠近。其中，“環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展”指能夠理解和評價(jià)針對復(fù)雜工程問題的專業(yè)工程實(shí)踐對環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的影響；“溝通”指能夠就復(fù)雜工程問題與業(yè)界同行及社會公眾進(jìn)行有效溝通和交流，具備一定的國際視野，能夠在跨文化背景下進(jìn)行溝通和交流。這些內(nèi)容多屬于高師院校的特色內(nèi)容，屬工程素質(zhì)范疇，高師院校的一些課程通過遷移可以為上述指標(biāo)提供支撐。

認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中的工程與社會、項(xiàng)目管理也需要在培養(yǎng)方案中體現(xiàn)。其中，“工程與社會”指能夠基于工程相關(guān)背景知識進(jìn)行合理分析，評價(jià)專業(yè)工程實(shí)踐和復(fù)雜工程問題解決方案對社會、健康、安全、法律以及文化的影響，并理解應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；“項(xiàng)目管理”指理解并掌握工程管理原理與經(jīng)濟(jì)決策方法，并能在多學(xué)科環(huán)境中應(yīng)用。另外，高師院校的工程背景、工程能力和工程與傳統(tǒng)工科院校的專業(yè)比較，客觀上存在差距，需要在方案實(shí)施過程中改進(jìn)提高。

上述討論僅僅是認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與培養(yǎng)方案目標(biāo)或框架的對比。一些重要能力，如表達(dá)能力、人際溝通能力、自主學(xué)習(xí)能力、敬業(yè)與團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等，分散在職業(yè)素養(yǎng)、人文素養(yǎng)、教學(xué)能力等培養(yǎng)目標(biāo)中，需要在課程教學(xué)環(huán)節(jié)逐漸深化，以符合工程教育的需要。

2.3 調(diào)整培養(yǎng)方案，將師范特色融入工程人才培養(yǎng)

根據(jù)高師院校特點(diǎn)和師范類課程優(yōu)勢，考慮工程教育專業(yè)認(rèn)證中能力、素質(zhì)、道德方面的要求，在計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案中，應(yīng)將部分綜合素質(zhì)課程與專業(yè)發(fā)展課程分類整合，優(yōu)化素質(zhì)能力課程平臺和綜合能力訓(xùn)練平臺，見表2。

在理論基礎(chǔ)課程模塊，依托教育學(xué)、心理學(xué)、現(xiàn)代教育技術(shù)等課程開設(shè)工程倫理學(xué)、工程職業(yè)道德課程；在職業(yè)發(fā)展課程模塊，調(diào)整信息技術(shù)學(xué)科科研方法課程內(nèi)容，增加職業(yè)規(guī)范、項(xiàng)目管理等課程；在專業(yè)實(shí)踐課程模塊，將教育實(shí)習(xí)部分內(nèi)容向工程訓(xùn)練所需內(nèi)容轉(zhuǎn)化，開設(shè)專業(yè)實(shí)習(xí)、創(chuàng)新訓(xùn)練等課程。調(diào)整后的人才培養(yǎng)方案將師范優(yōu)勢遷移至計(jì)算機(jī)工程教育，注重提高學(xué)生的個(gè)人素質(zhì)和能力，拓展本專業(yè)學(xué)生面向IT企業(yè)、基礎(chǔ)教育領(lǐng)域、職業(yè)教育領(lǐng)域、繼續(xù)教育領(lǐng)域、社區(qū)教育領(lǐng)域就業(yè)能力，畢業(yè)生的科學(xué)能力和工程能力得以增強(qiáng)，畢業(yè)生的綜合素質(zhì)得以提升，人才培養(yǎng)領(lǐng)域面向信息技術(shù)教師和現(xiàn)代工程師的雙向需求，一定程度上解決了教師培養(yǎng)與工程師培養(yǎng)兼容能力。

3 改善課程教學(xué)，實(shí)施師范性與工程性融合

高師院校在工程專業(yè)人才中培養(yǎng)融入師范特色，是一個(gè)漸進(jìn)和深入的過程，核心在于課程環(huán)節(jié)。筆者以計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)的信息技術(shù)學(xué)科科研方法課程為例，分析在課程教學(xué)中將師范特質(zhì)融于工程人才培養(yǎng)的過程。

3.1 課程概況

“信息技術(shù)學(xué)科科研方法”屬于專業(yè)方法論的課程，其目的在于為本科生從事研究打下理論和方法論基礎(chǔ)。學(xué)生學(xué)習(xí)該課程后，根據(jù)社會和學(xué)科需要選擇課題，通過文獻(xiàn)檢索、問卷調(diào)查、實(shí)地觀察、實(shí)驗(yàn)研究等多種途徑收集事實(shí)資料，進(jìn)行數(shù)據(jù)資料的處理與分析，完成基本的研究設(shè)計(jì)。課程教學(xué)中，工程教育專業(yè)認(rèn)證的問題分析能力、可持續(xù)發(fā)展能力、溝通與終身學(xué)習(xí)能力等內(nèi)容也可以在教學(xué)中加以拓展。

3.2 課程內(nèi)容的遷移

在信息技術(shù)學(xué)科科研方法課程中，應(yīng)將傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容拓展至工程教育相關(guān)的內(nèi)容，見表3。例如，在概述部分，將有關(guān)教育研究的內(nèi)容擴(kuò)展至工程教育，包括工程專業(yè)課程內(nèi)容的前沿和本學(xué)科的最新發(fā)展、工程教育的內(nèi)部和外環(huán)境等，而這部分內(nèi)容對應(yīng)的則是工程教育專業(yè)認(rèn)證中的“可持續(xù)發(fā)展能力”或“問題分析”能力。再如，在信息技術(shù)學(xué)科教育實(shí)證研究部分，從實(shí)驗(yàn)研究、調(diào)查研究、歷史研究等研究方法擴(kuò)展至工程實(shí)踐訓(xùn)練的真實(shí)性研究、工程實(shí)踐訓(xùn)練的深度和廣度研究，這與工程教育專業(yè)認(rèn)證中的“工程知識”“工程與社會”是相關(guān)的。

3.3 教學(xué)方法的變革

篇（8）

二、認(rèn)證受理級別：汽車診斷、汽車營銷領(lǐng)域受理見習(xí)工程師、工程師、高級工程師、資深工程師4個(gè)級別，汽車管理領(lǐng)域受理工程師、高級工程師、資深工程師3個(gè)級別。

三、申請材料提交

需要提交的申請材料種類及相關(guān)要求詳見《汽車工程師專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證非持證認(rèn)證工作細(xì)則》、《汽車工程師專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證持證認(rèn)證工作細(xì)則》、《汽車工程師專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證申請材料認(rèn)定工作細(xì)則》和《汽車工程師專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證外語水平與計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力認(rèn)定工作細(xì)則》。以上文件可在應(yīng)用與服務(wù)分會網(wǎng)站(WWW.省略)下載，也可向應(yīng)用與服務(wù)分會秘書處索取。所有申請材料要求提交一套紙質(zhì)材料，其中認(rèn)證申請表、專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)、評審論文另外提交一份電子版。

申請材料準(zhǔn)備好后，紙質(zhì)材料請郵寄至北京市宣武區(qū)蓮花池東路102號天蓮大廈四層馬立港(收)，郵編：100055；認(rèn)證申請表、專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)、評審論文的電子版材料請發(fā)送至，郵件主題請注明申請人姓名、所申請專業(yè)領(lǐng)域和級別。注意：認(rèn)證申請表上需貼本人一張彩色兩寸標(biāo)準(zhǔn)證件照，另提交一張同樣的備用。

四、入會申請

汽車工程師專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證是中汽學(xué)會面向會員開展的一項(xiàng)服務(wù)，所以申請人必須是中汽學(xué)會個(gè)人會員。之前不是會員的申請人，可在提交認(rèn)證申請的同時(shí)提交入會申請。入會申請表可在應(yīng)用與服務(wù)分會網(wǎng)站下載，也可向應(yīng)用與服務(wù)分會秘書處索取，如咨詢具體入會詳情，請與韓偉聯(lián)系，電話：63345599-837。

五、費(fèi)用繳納

1、認(rèn)證費(fèi)用額度及繳費(fèi)時(shí)間：見習(xí)工程師級別300元／人，工程師級別400元／人，高級工程師級別500元／人，資深工程師級別600元從。在提交認(rèn)證申請時(shí)一次性繳納，對未能通過評審的人員，已繳納的費(fèi)用不退還。

2、會費(fèi)額度及繳費(fèi)時(shí)間：60元從／年(原則上一次性繳納五年會費(fèi)共計(jì)300元)；在提交入會申請時(shí)一次性繳納。

2010 IBIS專題會議程序已確定

第10屆IBIS國際車身行業(yè)專題研討會會議程序在董事David Lingham和主席Chris Mann先生的確認(rèn)下已經(jīng)成型。“通過多次會議，我們已與全球市場建立了廣泛聯(lián)系。目前全球車身行業(yè)最為關(guān)注的問題是：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、汽車技術(shù)及社會責(zé)任方面的立法問題。2010 IBIS會議方案、演講者名單的演變充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。我們必須把2010 IBIS作為行業(yè)變革的催化劑，使每一位關(guān)注行業(yè)未來的代表們確實(shí)成為行業(yè)發(fā)展與進(jìn)步的引路人。”

經(jīng)濟(jì)傾斜的關(guān)鍵時(shí)刻

E7新興經(jīng)濟(jì)體的成長及影響力還沒有廣為人知，今年IBIS以專家對E7新興經(jīng)濟(jì)體與G7大型經(jīng)濟(jì)體的觀察和對比而開場，內(nèi)容將涉及對車身修復(fù)行業(yè)的影響，誰會受到影響，為什么要與E7合作，如何與快速發(fā)展的市場展開合作等。

保險(xiǎn)公司和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

米切爾國際公司行業(yè)關(guān)系副總裁Greg Horn先生，將為本次IBIS會議帶來專業(yè)保險(xiǎn)索賠知識方面的演講話題。Greg Horn先生在加入米切爾之前，曾任通用汽車金融公司材料定損索賠副總裁，之前他還在國家格蘭奇保險(xiǎn)公司擔(dān)任材料定損程序主管。保險(xiǎn)公司是碰撞修復(fù)行業(yè)主要的資金支付者，因此在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推動中，它將成為重要的影響力量并起到關(guān)鍵作用。蘇黎世金融服務(wù)公司北美地區(qū)汽車業(yè)主管Bob Tschippert先生，將以專家的視點(diǎn)、從保險(xiǎn)公司的角度分析行業(yè)對于新標(biāo)準(zhǔn)的需要。Bob最近被任命為蘇黎世新成立的汽車卓越中心北美地區(qū)的負(fù)責(zé)人。他在保險(xiǎn)行業(yè)有26年工作經(jīng)驗(yàn)，與汽車經(jīng)銷商、獨(dú)立維修廠、碰撞維修業(yè)務(wù)、零部件運(yùn)營及車輛回收等建立了廣泛工作關(guān)系。

有凝聚力的方式

IBIS為世界各地的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及影響力人物提供了獨(dú)特的聯(lián)絡(luò)平臺，同時(shí)為行業(yè)內(nèi)的國際問合作起到了至關(guān)重要的作用。在暫定為“使標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化”主題會議上，我們高興地請到主持人Quintin Cornforth先生，英國汽車銷售聯(lián)盟前總裁、CAPA歐洲分部項(xiàng)目經(jīng)理，并為Thatcham公司帶來巨大成功。

車身行業(yè)另一個(gè)熱門話題是網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象。無論是獨(dú)立維修廠、聯(lián)合維修廠、授權(quán)修理廠還是合作性修理廠，它們?nèi)绾斡绊懶袠I(yè)，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行方面，是獲益者還是設(shè)障者?針對這一主題主持人將分析：誰在關(guān)注網(wǎng)絡(luò)，什么可行／不可行，修理網(wǎng)絡(luò)為市場帶來了什么，以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)深刻內(nèi)涵等，他還將探討碰撞修復(fù)行業(yè)各大企業(yè)不同的網(wǎng)絡(luò)形式對企業(yè)發(fā)展的作用等。

篇（9）

中圖分類號：G642.0文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1674-9324（2018）17-0125-02

一、引言

《公共政策學(xué)》是城市管理專業(yè)必修課，在整個(gè)課程體系中處于核心地位。這是因?yàn)椋鞘泄芾砉ぷ鳎旧硎窃趫?zhí)行不同的公共政策，因此，對于這樣一門應(yīng)用性很強(qiáng)的課程，其教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)、教學(xué)方法的選擇，都直接影響著教學(xué)質(zhì)量的提高，影響著專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過這門課程的教學(xué)，應(yīng)實(shí)現(xiàn)學(xué)生運(yùn)用公共政策理論分析和解決實(shí)際政策問題能力的提高。然而，目前《公共政策學(xué)》的教學(xué)實(shí)踐仍存在一些問題，制約了人才培養(yǎng)效果，需要我們進(jìn)行改革探索。

二、《公共政策學(xué)》課程教學(xué)現(xiàn)存問題

天津城建大學(xué)從2014年開始設(shè)立城市管理專業(yè)，《公共政策學(xué)》作為專業(yè)必修課，在教學(xué)實(shí)踐中面臨著以下難題。

（一）教學(xué)內(nèi)容方面

部分政策理論與我國的政策實(shí)踐發(fā)展需要之間存在差距，需要進(jìn)行修正。我國的《公共政策學(xué)》教材中的《公共政策學(xué)》理論多是來源于西方國家政策實(shí)踐的研究，例如，“政策議程建立”章節(jié)中的多源流理論，是以西方國家政治文化為背景發(fā)展起來的，在解釋我國面臨的政策現(xiàn)實(shí)的時(shí)候，需要進(jìn)行修正，才能將其用以指導(dǎo)具體的政策實(shí)踐。但目前缺少《公共政策學(xué)》理論體系的本土化的教學(xué)內(nèi)容，需要教師根據(jù)實(shí)際教學(xué)情況，加以收集、分析和整理。

（二）教學(xué)模式方面

雖然實(shí)踐了以案例教學(xué)方法和研討式教學(xué)法為主的互動式教學(xué)模式，但是學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動性不高，課前資料準(zhǔn)備不足是普遍現(xiàn)象。學(xué)生過于依賴課前微課的推送，以及課堂上教師的傳統(tǒng)性講授，而缺少主動尋求公共政策問題，思考分析問題的意識和能力。對案例教學(xué)和理論教學(xué)的關(guān)系脫節(jié)、科學(xué)有效的考核機(jī)制尚未完全建立起來，缺少包括教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式及考評體系在內(nèi)的多元化教學(xué)體系。

（三）實(shí)踐教學(xué)方面

《公共政策學(xué)》教學(xué)中，除部分學(xué)生因個(gè)人資源的可用性，獲得實(shí)踐機(jī)會以外，大多數(shù)本科生缺乏相關(guān)社會實(shí)踐的機(jī)會，對政府及其他公共部門的工作缺少直觀認(rèn)識，局限于為學(xué)習(xí)理論而學(xué)習(xí)，對許多理論在實(shí)際層面的推行困境、成效等缺少過程性的認(rèn)知。而讓在校本科生在校內(nèi)進(jìn)行大量的政策實(shí)踐也是不現(xiàn)實(shí)的，因此，與相關(guān)部門建立課程實(shí)踐基地成為課程建設(shè)和發(fā)展的迫切問題。

（四）教學(xué)考核方面

由于受考試時(shí)間、題型和參考答案等方面的限制，以往的考試模式促使學(xué)生過于看重知識點(diǎn)的機(jī)械背誦和考前突擊。大部分學(xué)生知識體系不完整，面對實(shí)際問題，選擇和操作理論知識用以分析問題的能力極為欠缺。

三、《公共政策學(xué)》課程教學(xué)改革探索

《公共政策學(xué)》是一門典型的理論與實(shí)際相結(jié)合的課程，其教學(xué)改革必須要圍繞應(yīng)用為核心來進(jìn)行。因此，在天津城建大學(xué)的支持下，公共管理系在城市管理專業(yè)進(jìn)行了《公共政策學(xué)》課程教學(xué)改革探索。

（一）理論與專題教學(xué)相結(jié)合

主要體現(xiàn)在對理論內(nèi)容的調(diào)整和補(bǔ)充以及專題實(shí)驗(yàn)學(xué)習(xí)兩個(gè)部分。一是，針對目前一些教學(xué)理論和內(nèi)容難以解釋中國現(xiàn)實(shí)的情況，結(jié)合課程的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容，將最新的研究成果如《要素嵌入思維下多源流決策模型的初步修正——基于“網(wǎng)絡(luò)約車服務(wù)改革”個(gè)案設(shè)計(jì)與檢驗(yàn)》、《金登多源流模式理論及其啟示》等期刊論文，補(bǔ)充到相應(yīng)的政策議程建立章節(jié)教學(xué)中去，以彌補(bǔ)一些《公共政策學(xué)》理論與我國政策現(xiàn)實(shí)相脫離的問題。二是，選取三年內(nèi)、具有代表性的政策問題，設(shè)置專題教學(xué)，將實(shí)驗(yàn)室軟件按照專題進(jìn)行整合，從公共政策規(guī)劃、合法化和聽證、政策執(zhí)行、政策評估、政策監(jiān)控、政策調(diào)整與終結(jié)等方面進(jìn)行專題教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)，涵蓋科技政策、教育政策、經(jīng)濟(jì)政策等方面，借助實(shí)驗(yàn)室奧派軟件，完成專題學(xué)習(xí)。

（二）教學(xué)方法靈活多樣化

采用以課堂講授法和翻轉(zhuǎn)課堂相結(jié)合的教學(xué)方法，借助于手機(jī)微信平臺，推送人民大學(xué)相關(guān)微課內(nèi)容，如《公共財(cái)政與公共政策》、《個(gè)人稅改革》等，促使學(xué)生在課前對知識點(diǎn)進(jìn)行了解和學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)習(xí)積極性，并將更多的課堂時(shí)間留在教學(xué)互動上，以促使學(xué)生將所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為能力；特別是通過建立專題興趣小組的研討式學(xué)習(xí)，豐富了實(shí)驗(yàn)室課堂的教學(xué)內(nèi)容，也活躍了課堂氣氛，加強(qiáng)師生之間、學(xué)生之間的互動，促使學(xué)生借助于圖書館、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行相關(guān)文獻(xiàn)的收集、閱讀、思考、整理和分析，全面鍛煉其應(yīng)用能力，為日后的實(shí)際工作做好準(zhǔn)備。

（三）加強(qiáng)課程實(shí)踐教學(xué)

一是充分借助政府部門及相關(guān)事業(yè)單位工作人員的力量，如邀請西青區(qū)城市管理局的工作人員走進(jìn)課堂，現(xiàn)身說法，講解工作中對政策工具的使用，彰顯理論教學(xué)的價(jià)值和實(shí)際應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)性。二是與《社會調(diào)查方法》課程緊密結(jié)合，以本專業(yè)實(shí)踐基地之一——天津《今晚報(bào)》為媒介，讓學(xué)生能結(jié)合現(xiàn)行的公共政策，開展有針對性的調(diào)研活動，如《天津市垃圾分類情況調(diào)查分析》，以促進(jìn)學(xué)生透視國家在垃圾處理及發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)方面的公共政策執(zhí)行情況。努力提高學(xué)生對實(shí)際政策問題的認(rèn)識。經(jīng)過此次改革，我們專業(yè)的學(xué)生分析公共政策問題的能力方面已有顯著提高。

（四）構(gòu)建教學(xué)效果綜合評價(jià)體系

我們也對學(xué)生評價(jià)與成績考核機(jī)制進(jìn)行了改革，期末閉卷考試在總成績中的比重由70%降為50%，注重過程考核。采用隨堂測試、專題研討與教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)相結(jié)合，以及教師評價(jià)與同學(xué)評價(jià)相結(jié)合等方式，推行綜合評價(jià)體系。目前，經(jīng)2015級學(xué)生的教學(xué)效果反饋，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)能力在整體層面上有了顯著的提高。

四、教學(xué)改革效果

（一）興趣和成績明顯提升

由于教學(xué)方式方法靈活，評價(jià)方法的過程性激勵(lì)作用明顯，有效激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)生的課前預(yù)習(xí)率，從以往的40%，提高到80%；隨堂測試的及格率，由過去的60%提高到90%；課堂提問的回答準(zhǔn)確率從以往的60%提高到95%。

（二）綜合應(yīng)用能力明顯改善

在教學(xué)過程中，通過相近課程知識的綜合培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生動手解決問題能力的顯著提高，就某個(gè)公共政策理論或?qū)嵺`中面臨的熱點(diǎn)或難點(diǎn)問題，布置相關(guān)的專題，促使學(xué)生開展相關(guān)調(diào)研，對于公共政策執(zhí)行中存在的問題、影響因素、對策等撰寫專題報(bào)告，并將在實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺展示，供學(xué)生交流與學(xué)習(xí)。

（三）解決問題的能力顯著改進(jìn)

在實(shí)驗(yàn)室專題研討式學(xué)習(xí)中，學(xué)生選擇相關(guān)理論進(jìn)行公共政策問題分析的準(zhǔn)確率從以往的50%，提高到85%；從專題實(shí)驗(yàn)報(bào)告中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生分析問題的系統(tǒng)性，從過去的30%，提高到目前的60%；寫作的邏輯性和規(guī)范性，從過去的50%，提高到了70%；主動提交專題研討報(bào)告，并參與專業(yè)研討的學(xué)生比例，從以往的15%，提高到了45%。這表明，該教學(xué)模式的改革，已經(jīng)有效促進(jìn)了學(xué)生思考能力、表達(dá)能力的提升。

篇（10）

    自改革開放以來，中國經(jīng)歷了人類歷史上最快速的城市化過程。隨著城市快速擴(kuò)張，大城市面臨著土地、環(huán)境以及勞動力成本上升的壓力，紛紛尋求產(chǎn)業(yè)升級換代或功能升級，甚至提出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，吸引企業(yè)總部入駐，提升城市競爭力。近年來，像北京、上海、廣州等大城市確實(shí)吸引了不少國內(nèi)大中型企業(yè)總部和研究開發(fā)機(jī)構(gòu)以及跨國公司的高端功能。然而這是否意味著中國城市正在轉(zhuǎn)向功能專業(yè)化呢？限于數(shù)據(jù)可得性，現(xiàn)有文獻(xiàn)主要研究城市產(chǎn)業(yè)專業(yè)化，辨識各城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，或者根據(jù)各城市的產(chǎn)業(yè)專業(yè)化對城市職能進(jìn)行分類。目前我國的官方統(tǒng)計(jì)資料沒有按照價(jià)值鏈功能來統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，因此難以根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來展示中國城市的功能專業(yè)化趨勢。

    城市功能專業(yè)化與企業(yè)組織形式變化聯(lián)系在一起。為了追求成本最低化和提高全球競爭力，跨國公司不僅在全球范圍內(nèi)實(shí)行生產(chǎn)片段化，將不同功能布局在不同國家；在東道國內(nèi)，尤其是像中國這樣的戰(zhàn)略性市場，跨國公司也會通過功能片段化來獲取各城市的比較優(yōu)勢和優(yōu)惠政策。因此跨國公司空間組織提供直接審視中國城市功能專業(yè)化趨勢的重要視角。跨國公司一般會采取漸進(jìn)方式進(jìn)入國際市場[2]，逐步積累國外市場知識經(jīng)驗(yàn)，對外直接投資不是一次性決定，是連續(xù)多次完成的。在面對中國這樣的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體，產(chǎn)權(quán)模糊、財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力弱、市場結(jié)構(gòu)不完善、政府干預(yù)多、進(jìn)入壁壘較高和政策較多不確定性，跨國公司更傾向于采取漸進(jìn)式投資策略。

    跨國公司在華擴(kuò)張是一個(gè)多階段過程，最初建立一個(gè)代表處，學(xué)習(xí)如何在中國市場運(yùn)行和管理業(yè)務(wù)，并評估繼續(xù)投資的風(fēng)險(xiǎn)和潛在回報(bào)。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，體制不確定性逐漸消失，跨國公司開始在不同地方建立多個(gè)分支機(jī)構(gòu)[3]。不同功能區(qū)位偏好不同，銷售活動追尋市場，生產(chǎn)可能追尋效率或知識，研發(fā)尋求知識，總部追尋戰(zhàn)略地位。一方面，跨國公司可以在空間上分離各功能環(huán)節(jié)[4][5]。另一方面，一些研究發(fā)現(xiàn)某些功能之間的共聚，如研發(fā)和區(qū)域總部，生產(chǎn)和銷售[6][7]。因此，跨國公司在華投資的地理集聚可以理解為連續(xù)投資下不同功能區(qū)位選擇的結(jié)果。跨國公司的不同功能可能會偏好某些城市，從而促進(jìn)城市的功能專業(yè)化發(fā)展。下面本文先闡述跨國公司的功能區(qū)位，然后以財(cái)富全球500強(qiáng)來描述跨國公司在中國的功能升級和地理擴(kuò)張，最后基于離散選擇模型探討跨國公司是否采取功能集聚的區(qū)位戰(zhàn)略。

    1　跨國公司功能區(qū)位

    跨國公司國際擴(kuò)張過程中常會遇到巨大的心理距離，這種心理距離源于母國和東道國的各種差異。企業(yè)管理和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的日漸分離正在改變著城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

    跨國公司以跟進(jìn)投資于不同功能環(huán)節(jié)，這些功能有不同區(qū)位模式。銷售活動通常是尋求當(dāng)?shù)厥袌鰴C(jī)會，生產(chǎn)活動尋求效率或知識，研發(fā)尋求知識，總部尋求戰(zhàn)略資產(chǎn)[5]。不同功能對規(guī)模經(jīng)濟(jì)敏感性、知識密集度和競爭強(qiáng)度都有不同要求[6]。銷售和客戶服務(wù)活動表現(xiàn)出空間非敏感性，而生產(chǎn)和企業(yè)支持活動表現(xiàn)出空間敏感性。研究和發(fā)展與企業(yè)支持是空間最敏感和知識最密集的。最后，不同功能環(huán)節(jié)的要素組合機(jī)制不同。

    跨國公司管理人員需要做出的決定日益復(fù)雜，并導(dǎo)致跨國公司活動更加精細(xì)，要針對每一個(gè)功能環(huán)節(jié)選擇最佳區(qū)位。不同跨國公司的類似活動將集聚在同一地區(qū)，尤其是上游活動，如總部和研發(fā)。總部是知識密集型活動，需要大量專業(yè)化服務(wù)和有專業(yè)技能的勞動力，傾向于集聚從而受益于知識外溢效應(yīng)[14]；研發(fā)活動從技術(shù)外溢和專業(yè)化勞動力中受益很多，而較少受到本地競爭的影響；生產(chǎn)活動受益于專業(yè)化供應(yīng)商，其次是專業(yè)化勞動力和技術(shù)外溢；銷售活動是最不容易集聚的，因?yàn)樗麄儚木奂?jīng)濟(jì)中受益最少，而對競爭壓力最敏感[5][6]。因此，跨國公司不同功能環(huán)節(jié)有不同區(qū)位偏好[15]。Yamawaki對日本外資制造業(yè)公司的研究證實(shí)了這種差異[4]。Alcacer探討了通訊行業(yè)里研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的競爭、集聚和區(qū)位決策的關(guān)系，結(jié)果表明不同企業(yè)的生產(chǎn)和銷售子公司較為分散，研發(fā)機(jī)構(gòu)較為集中[6]。

    然而價(jià)值鏈上不同功能存在互補(bǔ)性。如果價(jià)值鏈的每個(gè)階段都遠(yuǎn)離其他階段，企業(yè)可能會面臨額外的協(xié)調(diào)成本。跨國公司可以將價(jià)值鏈上不同功能布局在相互靠近的地方，以節(jié)省協(xié)調(diào)成本，并受益于互補(bǔ)性和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。空間臨近性對有特殊職能的公司來說至關(guān)重要的，因?yàn)椴⒎撬行畔⒖梢詿o成本地被轉(zhuǎn)換和傳輸。區(qū)域總部可能與研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，因?yàn)檫@兩個(gè)功能都需要面對面的交流。 總部和研發(fā)機(jī)構(gòu)也會重視與生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的地理臨近，從而節(jié)省協(xié)調(diào)成本。在中國，由于協(xié)調(diào)成本較高，交通和通信基礎(chǔ)設(shè)施欠發(fā)達(dá)，物流成本較高，跨國公司不同功能可能會共聚在大城市或特大城市區(qū)域。總之，跨國公司的功能既有分散在不同城市的傾向，也存在共聚于同一城市的可能。

    2　跨國公司在華投資特征

    2.1　跨國公司功能擴(kuò)張

    跨國公司在中國進(jìn)行漸進(jìn)式擴(kuò)張，逐步提升投資功能，擴(kuò)大地理范圍。為了展示在華跨國公司漸進(jìn)式跟進(jìn)投資過程，我們從《跨國公司中國報(bào)告》(王志樂主編)中收集財(cái)富全球500強(qiáng)在中國的投資數(shù)據(jù)(不包括中國內(nèi)地企業(yè))，同時(shí)訪問相應(yīng)的跨國公司網(wǎng)頁來補(bǔ)充數(shù)據(jù)。對于每一個(gè)分支機(jī)構(gòu)，我們可以找出母公司、來源國、東道城市、功能類型以及成立年份等。總共確認(rèn)了5391個(gè)分支機(jī)構(gòu)，其中有430家分支機(jī)構(gòu)缺少建立的時(shí)間。在對全球500強(qiáng)跨國公司時(shí)間模式的描述中，我們排除了有缺失的時(shí)間數(shù)據(jù)，但這部分?jǐn)?shù)據(jù)包括在空間分析中。參照Defever的研究，我們將跨國公司的職能分為地區(qū)總部、辦事處、研發(fā)培訓(xùn)、商服(包括銀行，保險(xiǎn)和物流)、生產(chǎn)、銷售以及其他等[7]。

    圖1顯示了每年財(cái)富全球500強(qiáng)跨國公司在華新建分支機(jī)構(gòu)數(shù)。第一階段，在1979年-1991年間，跨國公司在華投資采取相當(dāng)謹(jǐn)慎的態(tài)度，每年只有少數(shù)新成立的分支機(jī)構(gòu)，投資規(guī)模小，以辦事處和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)為主(圖2)。跨國公司還很難將地區(qū)總部、研發(fā)、商業(yè)服務(wù)等高附加值投資轉(zhuǎn)移到中國。實(shí)際上，跨國公司也面臨著這些高增值活動投資的更嚴(yán)格規(guī)定，被限制進(jìn)入服務(wù)行業(yè)。如外資銀行直到20世紀(jì)90年代后期才允許在少數(shù)城市進(jìn)行人民幣業(yè)務(wù)，很多生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)直到2002年才對跨國公司開放。

    

    圖1　財(cái)富全球500強(qiáng)跨國公司歷年在華新成立分支機(jī)構(gòu)數(shù)

    

    圖2　財(cái)富全球500強(qiáng)跨國公司分支機(jī)構(gòu)分別在1979-1991年(左)、1992-2000年(中)和2001-2008年(右)的功能結(jié)構(gòu)

    在第二階段，1992年-2000年中國加速建立以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體系，進(jìn)一步向國際投資者開放中國市場。全球500強(qiáng)跨國公司沿著價(jià)值鏈建立了諸多分支機(jī)構(gòu)，向價(jià)值鏈上游擴(kuò)張，包括區(qū)域總部、研發(fā)中心；沿價(jià)值鏈向下游擴(kuò)張，包括商業(yè)服務(wù)、銷售和市場營銷。僅在1995年，全球500強(qiáng)在中國成立了450多家分支機(jī)構(gòu)。同時(shí)，全球零售商如沃爾瑪、麥德龍、家樂福以及歐尚等迅速滲透中國市場。1995年國家頒布了鼓勵(lì)外資建立企業(yè)的暫行條例，鼓勵(lì)跨國公司在中國設(shè)立投資控股公司，從事管理投資、再投資、銷售、培訓(xùn)和信息收集工作。這些投資控股公司實(shí)際上成了跨國公司的地區(qū)總部。

    第三階段，在后WTO時(shí)期中國逐步解除市場限制和地域限制，調(diào)整外商投資政策以落實(shí)WTO協(xié)定的承諾。面對更為有利的商業(yè)環(huán)境和20多年關(guān)于中國市場知識和經(jīng)驗(yàn)的積累，一些跨國公司開始價(jià)值鏈?zhǔn)酵顿Y于中國，服務(wù)部門如銀行、物流、保險(xiǎn)和零售部門也跟隨客戶或競爭對手來到中國，并在中國尋找本地商業(yè)機(jī)會。截止到2008年，約310家全球500強(qiáng)跨國公司在中國設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。在跨國公司的功能結(jié)構(gòu)中，生產(chǎn)功能重要性已經(jīng)大大下降，研究開發(fā)機(jī)構(gòu)等上游功能和銷售、市場營銷等下游功能日漸重要。目前，絕大多數(shù)500強(qiáng)跨國公司已在中國設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，包括了從管理、研發(fā)、生產(chǎn)到銷售和市場營銷的多種功能。

    

    圖3　財(cái)富全球500強(qiáng)跨國公司分支機(jī)構(gòu)的空間分布及其在城市體系中的分布(2008年)

    2.2　跨國公司功能區(qū)位模式

    圖3展示了跨國公司分支機(jī)構(gòu)在地級市的分布。全球500強(qiáng)跨國公司集聚在少數(shù)地方，偏重于沿海地區(qū)，包括京津冀地區(qū)、長江三角洲、閩南三角洲、珠江三角洲、山東半島、遼東半島等。內(nèi)陸城市如重慶、成都、武漢、西安也能夠吸引全球500強(qiáng)跨國公司的一些分支機(jī)構(gòu)。簡而言之，全球500強(qiáng)跨國公司的分支機(jī)構(gòu)高度集中于中國城市體系中的高等級城市。到2008年，跨國公司已進(jìn)入175個(gè)地級城市。作為兩個(gè)最好的區(qū)位，上海和北京分別擁有1340個(gè)和800個(gè)全球500強(qiáng)跨國公司的分支機(jī)構(gòu)，占總量的39.70%。第二等級城市包括廣州、天津、深圳、蘇州、大連，約有23.06%的分支機(jī)構(gòu)。全球500強(qiáng)跨國公司進(jìn)入頂級城市，可以增強(qiáng)國家和區(qū)域中心的國際競爭力，帶動中國城市等級體系的調(diào)整。

    我們進(jìn)一步分析全球500強(qiáng)跨國公司不同功能的地理分布。地區(qū)總部是跨國公司的信息處理中心、決策制定中心，是總公司和子公司交流的橋梁。跨國公司在中國只設(shè)立一個(gè)區(qū)域總部，顯著集中在一線城市，因?yàn)樗麄冃枰鎸γ娴慕涣鳎枰己玫纳虡I(yè)服務(wù)，需要充分利用集聚經(jīng)濟(jì)。如圖4所示，北京和上海擁有全球500強(qiáng)跨國公司在中國的大部分地區(qū)總部；其他分散在廣州、深圳、沈陽和廈門。跨國公司建立辦事處來收集信息，建立分部來為中國某些地區(qū)的子公司提供服務(wù)。他們在選擇區(qū)位時(shí)強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施、市場潛力和信息成本的重要性，一般集聚在北京、上海、廣州、成都、沈陽和武漢這些國家和區(qū)域的中心。在珠江三角洲、長江三角洲和京津冀地區(qū)這些特大城市區(qū)域?qū)k事處和分部特別有吸引力。

    如圖5所示，生產(chǎn)功能居于價(jià)值鏈中間，在空間上呈現(xiàn)分散布局特征。生產(chǎn)功能高度重視商業(yè)聯(lián)系和接近管理、研發(fā)中心[17]，集聚在長三角、珠三角和京津冀三大都市圈。銷售功能追隨客戶，布局在市場潛力大的地區(qū)。一方面集聚在都市圈，另一方面又分散到中國絕大部分的省會。本研究中涉及兩種類型的銷售功能。一類是來自于全球零售商，如沃爾瑪、家樂福，這類銷售功能從20世紀(jì)90年代開始就進(jìn)入中國一線城市，加入WTO以來開始向都市圈周邊和沿城市等級體系擴(kuò)散。另一類是從屬于生產(chǎn)企業(yè)的銷售功能，他們一般靠近生產(chǎn)工廠和區(qū)域總部。商業(yè)服務(wù)功能涉及銀行、物流、采購中心等，除少部分從屬于跨國制造業(yè)巨頭外，絕大部分屬于跨國服務(wù)企業(yè)。已有研究發(fā)現(xiàn)商務(wù)功能追隨其競爭者或客戶，在華高度集聚于某些城市[18]。它們同樣對管制和信息外部性敏感[19]。商務(wù)功能不同程度地集聚在上海、北京、廣州、深圳、大連和天津。同時(shí)，商務(wù)功能和其上游功能環(huán)節(jié)有共聚趨勢，特別是接近區(qū)域總部和研發(fā)中心。

    總而言之，跨國公司以跟進(jìn)投資的擴(kuò)張模式加快在中國布局。不同功能環(huán)節(jié)的區(qū)位要求不同，但總體上與中國城市等級體系匹配。存在強(qiáng)烈經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的功能之間 會共聚在某些城市，如研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)。上游功能如地區(qū)總部和研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚在一線城市如北京和上海。中游的生產(chǎn)功能散布在大都市區(qū)，并向一線城市周邊擴(kuò)散，下游的銷售功能最為分散。這種分布展現(xiàn)出一種金字塔結(jié)構(gòu)，高附加值的功能環(huán)節(jié)位于城市等級金字塔的頂端，低附加值的功能沿城市等級體系向下擴(kuò)散。

    3　基于條件邏輯模型的跨國公司功能區(qū)位模型

    3.1　條件邏輯模型與變量設(shè)定

    上述分析表明，跨國公司偏好一些城市而規(guī)避另外一些城市。本文采用McFadden(1974)提出的條件邏輯模型來模擬跨國公司的功能區(qū)位選擇。本研究在模型估計(jì)中，采用隨機(jī)挑選35個(gè)城市的方式進(jìn)行模型估計(jì)(包括跨國公司分支機(jī)構(gòu)所在的城市)。另外，條件邏輯模型假設(shè)跨國公司分支機(jī)構(gòu)區(qū)位選擇的獨(dú)立性，但是在本文中顯然不完全符合這個(gè)假設(shè)。因?yàn)橥粋€(gè)跨國公司的前期和后期投資的區(qū)位可能是相關(guān)的，為了控制同一跨國公司前期投資區(qū)位對后期投資區(qū)位的影響，我們在模型中引入截止到前一年城市中屬于同一跨國公司的分支機(jī)構(gòu)數(shù)(Count_own)。

    

    圖4　財(cái)富全球500強(qiáng)跨國公司總部(上左)、研發(fā)培訓(xùn)中心(上右)以及代表處和分部(下)在中國的城市分布

    

    圖5　財(cái)富全球500強(qiáng)跨國公司商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(上左)、銷售機(jī)構(gòu)(上右)以及生產(chǎn)機(jī)構(gòu)(下)的空間分布

    首先，為了研究跨國公司的跟進(jìn)投資對分支機(jī)構(gòu)區(qū)位選擇的影響，我們首先引入以下變量：截止到前一年同一跨國公司在城市中投資機(jī)構(gòu)數(shù)(Count_own)和其他全球500強(qiáng)跨國公司在城市投資機(jī)構(gòu)數(shù)(Count_other)。本研究考察跨國公司分支機(jī)構(gòu)是否存在功能集聚或者共聚，我們引入跨國公司分支機(jī)構(gòu)相同功能的機(jī)構(gòu)數(shù)(Count_samefunction)和不同功能的機(jī)構(gòu)數(shù)(Count_otherfunctions)。此外，在進(jìn)一步考察功能區(qū)位的模型中，我們還引入截止到前一年，不同功能在城市投資的機(jī)構(gòu)數(shù)(Count_Business，Count_Office，Count_Production，Count_RD，Count_Sale)。

    我們還引入其他集聚變量和控制變量。市場潛力(MART)衡量來自需求方的集聚力量。跨國企業(yè)需要大型的市場來實(shí)現(xiàn)自己的內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而更傾向于布局在市場潛力大的地方。市場潛力測算如下，

    

    我們引入服務(wù)業(yè)比重(SERVICE)和每萬人網(wǎng)絡(luò)使用者數(shù)(INTERNET)來衡量供給集聚效應(yīng)，平均工資率(WAGE)用來控制勞動力成本。同時(shí)，我們引入直轄市虛擬變量(MUNI)和省會城市(PROV)虛擬變量來衡量行政體系力對跨國公司區(qū)位選擇的作用。我們引入市區(qū)人口超過500萬人(SUPER)和200萬人～500萬人(BIG)的虛擬變量來衡量城鎮(zhèn)體系對跨國公司功能區(qū)位的影響。最后，我們引入反映經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海沿江開放城市的虛擬變量(OPEN)來反映早期的制度優(yōu)勢。本文條件邏輯模型的解釋變量總結(jié)如表1。

    3.2　統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析

    相關(guān)分析顯示Count_own變量與其他變量之間呈適度相關(guān)，其相關(guān)系數(shù)小于0.60，但是其他各計(jì)數(shù)變量高度相關(guān)。直轄市虛擬變量和超級大城市虛擬變量之間適度相關(guān)，其相關(guān)系數(shù)為0.73，其他的相關(guān)性比較弱。為了減小共線性問題，我們分別考察全球500強(qiáng)跨國公司在中國區(qū)位選擇過程中跟進(jìn)投資和功能集聚。全樣本條件邏輯模型估計(jì)結(jié)果見表2。拉格朗日檢驗(yàn)顯示了該模型的顯著性。

    

    統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，跨國公司跟進(jìn)投資的區(qū)位選擇追尋其前期在華投資區(qū)位。Count_own和Count_others的回歸系數(shù)都顯著為正，表明同一個(gè)跨國公司分支機(jī)構(gòu)的存在提升了其后續(xù)投資在同一城市的概率。跨國公司不僅追尋自己以前的投資，也追尋其他跨國公司的前期投資。跟進(jìn)投資必然導(dǎo)致外商直接投資在中國的空間集聚。相對而言，跨國公司更傾向于追尋自己的前期投資，因?yàn)榭梢愿奖阍诳鐕緝?nèi)分享前期積累的當(dāng)?shù)刂R，并通過自己前期投資經(jīng)驗(yàn)來發(fā)展自身的能力。同一跨國公司分支機(jī)構(gòu)的空間集聚將促進(jìn)當(dāng)?shù)氐闹R共享和轉(zhuǎn)讓以及它們之間的協(xié)調(diào)，并減少保存、搜尋信息的成本。同一公司的不同時(shí)期投資可能存在經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系，需要集聚在同一區(qū)位。與此同時(shí)，其他跨國公司也是本地信息和知識天然的渠道，當(dāng)然也可能存在其他跨國公司的示范效應(yīng)。

    跨國公司的跟進(jìn)投資可能屬于不同的功能環(huán)節(jié)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，跨國公司分支機(jī)構(gòu)往往與其具有相同或不同功能的分支機(jī)構(gòu)共聚。不同功能的分支機(jī)構(gòu)更傾向于聚集在同一個(gè)城市，跨功能的業(yè)務(wù)聯(lián)系使得他們需要降低基于距離的交易成本和協(xié)調(diào)成本。表3詳細(xì)討論了功能的集聚與跨功能共聚。

    

    在其他解釋變量中，跨國公司重視城市的市場潛力，但并不十分關(guān)注勞動力成本。MART系數(shù)在0.01水平上顯著，而工資在三個(gè)模型設(shè)定中都不顯著。全球500強(qiáng)跨國公司是戰(zhàn)略投資者，主要以中國市場為目標(biāo)，能夠承受較高勞動力成本。跨國公司集中在具有良好的市場潛力的城市以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，較強(qiáng)集聚效益可彌補(bǔ)勞動力成本。服務(wù)業(yè)水平預(yù)期為正，但不顯著，而互聯(lián)網(wǎng)在0.01的水平上顯著。跨國公司偏好有良好互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的城市，這是集聚經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的原因。對互聯(lián)網(wǎng)的便捷訪問將減輕跨國公司的信息成本和交易成本。

    跨國公司在區(qū)位決策時(shí)重視中國城市的政治地位和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。MUNI和PROV都是顯著正相關(guān)，這意味著跨國公司的子公司更喜歡集中在直轄市、省會城市和副省級城市。這些城市是國家或地區(qū)的行政中心，享有更多的決策權(quán)。跨國公司區(qū)位選擇是一個(gè)討價(jià) 還價(jià)的過程，涉及與地方?jīng)Q策者密集的互動，地理上的臨近將有助于這種互動。例如，跨國公司地區(qū)總部大多集中在北京和上海，以獲取的政策體制優(yōu)勢和信息外部性[14]。正如預(yù)期，全球500強(qiáng)跨國公司明顯關(guān)注中國城市等級中最高的城市，尤其是500萬人以上的城市。最后，開放政策對于跨國公司分支機(jī)構(gòu)的區(qū)位選擇并不顯著。OPEN變量的回歸系數(shù)不顯著。本研究著重于后WTO時(shí)期，在此期間中央政府向國際投資者打開國內(nèi)市場的大門，并在許多領(lǐng)域?qū)嵤┓潘晒苤普撸貏e是服務(wù)部門。很明顯，對跨國公司來說，聚集經(jīng)濟(jì)比政策優(yōu)勢和體制優(yōu)勢更加重要。

    

    為了進(jìn)一步探索全球500強(qiáng)跨國公司在不同功能上的共聚，我們對不同功能區(qū)位模型進(jìn)行了檢驗(yàn)和估計(jì)(表3)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，同一功能或者有不同功能的分支機(jī)構(gòu)間都可能發(fā)生空間集聚。除了總部和辦事處，其他類型的業(yè)務(wù)單位跟隨他們母公司的前期投資，證實(shí)了跟進(jìn)投資的集聚效應(yīng)。通常，每個(gè)跨國公司在一個(gè)城市只設(shè)立一個(gè)總部或辦事處，它不跟隨母公司的前期投資。商務(wù)服務(wù)在同一功能內(nèi)相互排斥，但他們可能跟隨總部、辦事處和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。一個(gè)城市中商務(wù)服務(wù)功能的集中將顯著降低該城市吸引商業(yè)服務(wù)功能的概率。然而，總部、辦事處和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)不僅吸引相同功能的分支機(jī)構(gòu)，而且還吸引其他類型的分支機(jī)構(gòu)。總部和辦事處傾向于跟隨總部和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)機(jī)構(gòu)往往跟隨總部、生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和研發(fā)中心，但規(guī)避商務(wù)服務(wù)和銷售功能。總部和辦事處為其他功能提供的信息和知識，而生產(chǎn)機(jī)構(gòu)需要商務(wù)服務(wù)提供服務(wù)，總部和研發(fā)中心可以為銷售和營銷子公司提供最終成品。和預(yù)期不符的是，研發(fā)中心與地區(qū)總部及辦事處并沒共聚。他們甚至互相避開對方。然而，研發(fā)中心和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)彼此互相吸引，這與許多研發(fā)中心主要為制造和處理工廠提供技術(shù)支持有關(guān)。銷售和營銷子公司跟隨總部、辦事處和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，但他們沒有吸引其他類型的投資。

    此外，全球500強(qiáng)跨國公司主要著眼于龐大的中國市場。不同類型的功能將對各區(qū)位因素做出差異性的響應(yīng)。商務(wù)服務(wù)和物流高度關(guān)注市場準(zhǔn)入和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)程度，尤其青睞具有較高的政治地位和體制優(yōu)勢的城市。商務(wù)服務(wù)和物流在入世以前受到嚴(yán)格的規(guī)定，此后中央政府逐步放寬其業(yè)務(wù)和地域限制。他們還避免勞工成本較高的城市。相比之下，總部和辦事處尤其青睞具有較高政治地位的城市，其中包括直轄市、省會城市和副省級城市。作為信息資料收集者、加工者和決策者，總部和辦事處在他們選擇區(qū)位時(shí)明確強(qiáng)調(diào)了集聚效益和政治優(yōu)勢。生產(chǎn)機(jī)構(gòu)更加重視市場準(zhǔn)入，如省會城市、副省級城市和開放城市，但避免直轄市和勞動力成本較高的城市，這意味著，生產(chǎn)機(jī)構(gòu)往往利用有利的政策優(yōu)勢，如在特殊經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開放城市的免稅政策、廉價(jià)勞動力。研發(fā)和培訓(xùn)中心集中在具有較高工資率、良好市場準(zhǔn)入和較高政治地位的城市，因?yàn)樗麄冃枰哔|(zhì)量勞動力和來自政府的體制支持。他們不被開放城市的地位所吸引，因?yàn)樗麄儾惶赡芾弥饕槍ιa(chǎn)和加工機(jī)構(gòu)的有利政策。最后，銷售和營銷分支機(jī)構(gòu)特別重視互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)程度、具有有利政治地位的城市，以及人口超過250萬的城市。良好的互聯(lián)網(wǎng)表明更好的溝通，促進(jìn)銷售分支機(jī)構(gòu)和客戶之間的互動。此外，國家和省級中心是中國的主要市場。

    4　結(jié)論與討論

    跨國公司通常漸進(jìn)式、分階段進(jìn)入中國市場，隨著本地知識經(jīng)驗(yàn)的積累和本地能力的發(fā)展，他們逐步提高資源投入，提升機(jī)構(gòu)功能，進(jìn)行地理擴(kuò)張。本研究發(fā)現(xiàn)全球500強(qiáng)跨國公司在華投資逐步擴(kuò)大，并在不同功能環(huán)節(jié)上跟進(jìn)投資。相似功能的分支機(jī)構(gòu)往往集聚在某些城市，而具有互補(bǔ)聯(lián)系的功能，如地區(qū)總部和研發(fā)中心，共聚在某些城市。上游功能如地區(qū)總部和研發(fā)中心大體上集中于像上海和北京這樣的一線城市。中游功能如生產(chǎn)都集中在大型城市區(qū)域，并已擴(kuò)散進(jìn)入一線城市的周邊城市。跨國公司功能布局強(qiáng)化中國主要經(jīng)濟(jì)中心的控制力和影響力，同時(shí)強(qiáng)化核心城市與周邊城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，推動城市群發(fā)展。

篇（11）

中圖分類號：G712文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Thinking of Professional Practice Teaching Reform for Municipal Engineering

LIAO Zhixiong

(Guangzhou Municipal VocationalSchool, Guangzhou, Guangdong 510500)

AbstractWith the development and changes of social economy, the requirement standard for talents is also improving, In the new period, the necessary conditions of talent are practice ability and innovation ability.As for undergraduate of vocational school students, practice knowledge is more important, this article discusses about practice teaching reform of vocational school municipal engineering specialty.

Key wordsprofessional practice teaching; municipal engineering; reform

職業(yè)教育中實(shí)踐教學(xué)的主要目的是培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力，應(yīng)在教學(xué)計(jì)劃中占有較大比例，在職業(yè)教育中起著舉足輕重的作用。筆者就職業(yè)市政工程專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)改革作如下的探討。

1 根據(jù)社會需求及時(shí)調(diào)整教學(xué)體系，更好地適應(yīng)就業(yè)形勢

眾所周知，教育本來就是要服務(wù)于社會的需求的，尤其是職業(yè)教育是直接面向行業(yè)的，更是要適應(yīng)社會的要求。因此，職業(yè)學(xué)校應(yīng)該在充分了解該專業(yè)在社會中的需求及社會對此專業(yè)的要求的基礎(chǔ)上，確定本專業(yè)定位和培養(yǎng)目標(biāo)，這樣才能使得學(xué)生在就業(yè)時(shí)充分展示自己在學(xué)校學(xué)到的知識和能力。近些年來，我校積極組織本專業(yè)的教師就企業(yè)對市政工程專業(yè)畢業(yè)生的要求進(jìn)行了深入的調(diào)研。調(diào)研表明：我省市政行業(yè)的專業(yè)人才比較缺乏，尤其是現(xiàn)場施工的技術(shù)人員更是短缺，這主要是由于我省加大了對市政設(shè)施的投入和對截污治污水的決心而進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)。因而，根據(jù)調(diào)研結(jié)果我們制定出市政工程專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)是：在讓學(xué)生掌握基礎(chǔ)知識和基本理論的基礎(chǔ)上，注重對學(xué)生施工、預(yù)算和測量等實(shí)際操作能力的培訓(xùn)。同時(shí)，我們也會聘請專家對專業(yè)崗位能力進(jìn)行分析，進(jìn)而確定畢業(yè)生的實(shí)踐能力的構(gòu)成要素和結(jié)構(gòu)，并且要將各個(gè)要素合理分配要教學(xué)的環(huán)節(jié)中，進(jìn)而形成實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)，最后形成了施工實(shí)訓(xùn)、測量實(shí)訓(xùn)、預(yù)算實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)踐、上崗證培訓(xùn)等的教學(xué)環(huán)節(jié)。

2 在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，突出實(shí)踐能力的培養(yǎng)

教學(xué)內(nèi)容和課程安排要以培養(yǎng)目標(biāo)為指導(dǎo)，實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的改革是實(shí)踐教學(xué)改革的具體體現(xiàn)。并且實(shí)踐教學(xué)改革要體現(xiàn)實(shí)用性、應(yīng)用性、針對性等。為此，我們在教學(xué)改革的過程中要具體做到以下幾個(gè)方面：第一，要根據(jù)社會的需求，不斷完善實(shí)踐教學(xué)大綱。因?yàn)榻虒W(xué)大綱是開展教學(xué)活動的依據(jù)和前提，因此，各門實(shí)踐課程都必須有規(guī)范的教學(xué)大綱。大綱應(yīng)明確規(guī)定以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：課程的目的和性質(zhì)、課程的進(jìn)度和課時(shí)安排、課程的基本內(nèi)容和基本要求、成績考核的方式等等。第二，在掌握基本理論的基礎(chǔ)上，要注重職業(yè)技能的培訓(xùn)。為此，學(xué)校要盡量提供實(shí)踐的教學(xué)設(shè)備，如實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)的場地等。要通過利用現(xiàn)今的教學(xué)設(shè)備，創(chuàng)造出職業(yè)活動的氛圍，使學(xué)生能夠快速掌握職業(yè)技能，達(dá)到勝任工作的目的。同時(shí)，學(xué)校也要與企業(yè)進(jìn)行合作，簽訂一些實(shí)習(xí)基地協(xié)議，給廣大學(xué)生提供實(shí)習(xí)的機(jī)會，也使他們能夠熟練掌握職業(yè)技能。第三，要面向?qū)嶋H工程開展實(shí)踐教學(xué)的課程。這樣，一方面可以使學(xué)生真正了解工程的實(shí)際情況，同時(shí)也能夠激發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)和探索的熱情。另一方面，組織學(xué)生進(jìn)行到施工現(xiàn)場實(shí)習(xí)，直接參加生產(chǎn)。第四，推行職業(yè)資格考試培訓(xùn)。職業(yè)教育培養(yǎng)的職業(yè)特征非常明顯，因此，將職業(yè)資格考試納入教學(xué)的內(nèi)容，可以在學(xué)生畢業(yè)前獲得與專業(yè)相關(guān)的資格等級證書，可以提高競爭力。第五，理論與實(shí)踐知識的統(tǒng)一。市政專業(yè)不但重視理論的學(xué)習(xí)，也非常注重實(shí)踐的鍛煉。

3 不斷加強(qiáng)和完善實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和管理水平，最大程度地滿足實(shí)踐教學(xué)的需要

眾所周知，實(shí)訓(xùn)基地是滿足實(shí)踐教學(xué)的重要保證，是保障實(shí)踐和理論相結(jié)合的重要場所。因此，為了保證職業(yè)學(xué)校實(shí)踐教學(xué)的順利開展，就必須加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)場地的建設(shè)。第一，要不斷完善現(xiàn)有的實(shí)訓(xùn)場所。盡管我校已經(jīng)設(shè)立了工程測量一體化實(shí)訓(xùn)室、土工建材力學(xué)實(shí)訓(xùn)室、工程結(jié)構(gòu)檢測實(shí)訓(xùn)室等十幾個(gè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場所，并在《城市給水處理自動控制仿真》和《城市污水處理自動控制仿真》兩套仿真軟件實(shí)操上已經(jīng)取得一定成績，但在今后的教學(xué)過程中也要不斷地完善，不斷提高職業(yè)仿真的程度，不斷添置新的教學(xué)設(shè)備等。第二，（下轉(zhuǎn)第91頁）（上接第87頁）籌資新建實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室，完成實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，如工程招投標(biāo)仿真實(shí)訓(xùn)場地建設(shè)。為了滿足實(shí)踐教學(xué)的需要，不斷培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，我校計(jì)劃在幾年內(nèi)不斷對現(xiàn)有的教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行完善，努力建設(shè)功能齊全、技術(shù)先進(jìn)的實(shí)踐教學(xué)基地，從而發(fā)揮整體優(yōu)勢，完成本專業(yè)所必需的技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)的目標(biāo)。

4 積極與企業(yè)合作，建立穩(wěn)定的校外實(shí)踐教學(xué)基地，不斷提高學(xué)生的實(shí)踐素質(zhì)

通常，校企合作是提高學(xué)生職業(yè)技能的一種有效途徑。例如與企業(yè)合作的土木工程實(shí)訓(xùn)基地建有學(xué)生宿舍，多媒體教室，可進(jìn)行鋼筋加工、混凝土操作、先張法、后張法張拉工藝實(shí)操等實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。在企業(yè)的實(shí)習(xí)過程中，學(xué)生通過大量的實(shí)踐活動，一方面，可以不斷加深專業(yè)知識的理解，另一方面，也能了解企業(yè)的生產(chǎn)過程和管理技術(shù)，不但積累了實(shí)際操作的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也提高了能力。同時(shí)，學(xué)生在企業(yè)和學(xué)校相互交替學(xué)習(xí)，將在學(xué)校學(xué)習(xí)的理論知識應(yīng)用于企業(yè)的生產(chǎn)過程中，提高了實(shí)際的運(yùn)用能力，從而激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和熱情。除此之外，通過校企合作的方式，可以促使學(xué)校更新落后的知識和技術(shù)，與時(shí)俱進(jìn)，培養(yǎng)出適合社會需求的高素質(zhì)人才。為了保證畢業(yè)生能及時(shí)上崗，因此，我校要求學(xué)生在實(shí)習(xí)期間必須對學(xué)生進(jìn)行頂崗培訓(xùn)，確保每一位學(xué)生都能由參加第一線工作的機(jī)會，進(jìn)一步讓學(xué)生了解施工的方法、要求、規(guī)范以及安全操作規(guī)程等。因而，建立穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地是非常重要的也是必需的。第一，進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)之間的緊密聯(lián)系。要適時(shí)與企業(yè)簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，并可以聘請幾名客座教授在學(xué)校定期為學(xué)生做專題講座，并且也要使企業(yè)可以隨時(shí)接受我校學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)。第二，新建校外實(shí)訓(xùn)基地。隨著時(shí)代的發(fā)展和就業(yè)形勢的變化，校外已有的實(shí)訓(xùn)基地已經(jīng)不能滿足學(xué)生學(xué)習(xí)新技能的要求，因此有必要新建校外實(shí)習(xí)基地，確保學(xué)校的每一位學(xué)生都能到實(shí)訓(xùn)基地實(shí)習(xí)。第三，實(shí)行頂崗實(shí)習(xí)制度，提高學(xué)生就業(yè)的競爭力。為了有助于學(xué)生畢業(yè)后可以及時(shí)上崗，學(xué)校要求學(xué)生在校期間必須參加頂崗實(shí)習(xí)，利用假期的時(shí)間對每個(gè)學(xué)生實(shí)行分層次逐步提高的頂崗實(shí)習(xí)法，進(jìn)而提高學(xué)生的就業(yè)競爭力。

5 加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍的培養(yǎng)，提高實(shí)踐教學(xué)水平

要定期對教師進(jìn)行培訓(xùn)，在提高理論素養(yǎng)的同時(shí)，也要加強(qiáng)對實(shí)踐技能的培訓(xùn)，提高他們的實(shí)際操作能力，促進(jìn)他們對新知識、新理論的吸收和理解，造就一批具有創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神的專業(yè)的“雙師型”師資隊(duì)伍，這樣才能適應(yīng)時(shí)代的要求。作為實(shí)踐教學(xué)的組織者和指導(dǎo)者，實(shí)踐教師隊(duì)伍的素質(zhì)是確保實(shí)踐教學(xué)的重要保證。因此，實(shí)踐教學(xué)的教師不但應(yīng)該具備較好的理論素養(yǎng)，并且也要不斷提高他們的實(shí)踐操作能力。如果沒有高素質(zhì)的“雙師型”實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍，實(shí)踐教學(xué)的任務(wù)和目標(biāo)是不可能完成的。因此在實(shí)際的教學(xué)過程中，既要實(shí)行“持證上崗”制度，要求實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師必須擁有相關(guān)的職業(yè)資格證書，同時(shí)也要定期派送實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)教師到施工企業(yè)參加生產(chǎn)實(shí)踐，提高教師的創(chuàng)新與實(shí)踐能力。

6 結(jié)論

實(shí)踐是理論認(rèn)識的基礎(chǔ)，沒有科學(xué)實(shí)踐就沒有真正意義上的科學(xué)。現(xiàn)代教學(xué)活動從傳統(tǒng)習(xí)慣以傳授知識為重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的能力、促進(jìn)求學(xué)者的全面發(fā)展為重點(diǎn)，這正是教學(xué)重點(diǎn)從“理論”轉(zhuǎn)移到“實(shí)踐”上的重要標(biāo)志之一。理論是基礎(chǔ)，而實(shí)踐更重要，職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的是應(yīng)用型技術(shù)人才，動手能力是學(xué)生今后走向工作崗位的基礎(chǔ)能力。職業(yè)學(xué)校一定要改變過去純理論教學(xué)的思路，大力加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的動手能立，只有如此才能滿足社會對大量職業(yè)學(xué)校應(yīng)用型人才的需求。

參考文獻(xiàn)

[1]伍新春,高等教育心理學(xué)[M].北京:高等教育出版社,2010.