工程建筑資質(zhì)要求大全11篇

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篇（1）

與一般建設(shè)項目不同，地鐵項目投資規(guī)模大、建設(shè)時間長、涉及專業(yè)廣，因此，此類項目設(shè)計招標的標段也有很多類型。根據(jù)以往上海、杭州、寧波等地的招標情況，大體可歸納為總體設(shè)計、工點設(shè)計、系統(tǒng)設(shè)計和裝修設(shè)計共四類。

1.總體設(shè)計同一期地鐵項目的總體設(shè)計一般只設(shè)一個標段，目的在于方便全線設(shè)計的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，避免建筑風(fēng)格不一、設(shè)備接口不一、型號不一、規(guī)格不一等技術(shù)問題。但無論是早期《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》（建質(zhì)〔2004〕16號），還是目前單獨成冊的《城市軌道交通工程設(shè)計文件編制深度》（建質(zhì)〔2013〕160號）都沒有“總體設(shè)計”這個階段。因此，總體設(shè)計文件的深度以及中標人的職責(zé)均需通過招標文件加以約定。根據(jù)以往項目的情況，總體設(shè)計文件的編制深度介于工程可行性研究和初步設(shè)計之間，大體相當于建筑工程的方案設(shè)計。總體設(shè)計單位的職責(zé)包括：制定設(shè)計原則、技術(shù)標準、功能要求和接口；組織協(xié)調(diào)分項設(shè)計單位有序開展工作；落實組織限額設(shè)計；對設(shè)計成果的總體性、完整性、統(tǒng)一性、適時性、經(jīng)濟合理性和技術(shù)進步全面負責(zé)。

2.工點設(shè)計工點設(shè)計是指對包括車站和區(qū)間在內(nèi)的某個點位的初步設(shè)計和（或）施工圖設(shè)計。一般情況下按2站或3站以及相應(yīng)的區(qū)間組合為一個工點，如2站2區(qū)間、3站2區(qū)間、3站3區(qū)間等。按照現(xiàn)行《地鐵設(shè)計規(guī)范》（GB50157-2013）第6章的規(guī)定，車站間距在城市中心區(qū)或居民稠密地區(qū)一般為1km，在城市區(qū)一般為2km。由此可以估算長度約35km的地鐵大概有18～35座車站。如浙江省寧波市軌道交通2號線一期工程全長28.350km，共設(shè)22座車站；陜西省西安市地鐵3號線魚化寨至保稅區(qū)段線路全長39.15km，設(shè)站26座；上海軌道交通12號線全長40.417km，設(shè)站31座。以30座車站的地鐵項目為例，如統(tǒng)一按3站3區(qū)間為一個工點，則工點設(shè)計標段將會有10個。

3.系統(tǒng)設(shè)計地鐵項目的系統(tǒng)設(shè)計是指根據(jù)社會化分工，以專業(yè)為基礎(chǔ)的某單項設(shè)計（初步設(shè)計和（或）施工圖設(shè)計），一般包括十大系統(tǒng)，即通風(fēng)、空調(diào)與供暖系統(tǒng)；供電系統(tǒng)；通信系統(tǒng)；信號系統(tǒng)；安檢與自動售檢票系統(tǒng)；火災(zāi)自動報警系統(tǒng)；綜合監(jiān)控系統(tǒng)；環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)；乘客信息系統(tǒng)和門禁系統(tǒng)。此外，軌道工程、導(dǎo)向標識由于不屬于工點設(shè)計的范疇，因此，一般也會歸入系統(tǒng)設(shè)計。因為上述部分系統(tǒng)有時可合并為一個標段發(fā)包，如通信與信號系統(tǒng)一般都是合并招標的，故系統(tǒng)設(shè)計標段一般有4～10個。

4.裝修設(shè)計裝修設(shè)計只針對車站，區(qū)間一般不涉及此項招標。線路較長的地鐵項目有時會招標產(chǎn)生一家負責(zé)裝修總體設(shè)計的單位，然后再招若干家負責(zé)車站裝修初步設(shè)計和（或）施工圖設(shè)計的單位。一般項目則不再引入裝修的總體設(shè)計單位，如上海軌道交通11號線南段共13座車站，裝修設(shè)計分4個標段，每個標段包括3～4個車站，標的規(guī)模（按裝修費中標價）分別為8253.6206萬元、9109.6668萬元、5879.7961萬元、7476.0721萬元。

二、地鐵項目設(shè)計標的資質(zhì)要求

1.資質(zhì)類別設(shè)計資質(zhì)的現(xiàn)行標準是原建設(shè)部于2007年的《工程設(shè)計資質(zhì)標準》（建市〔2007〕86號），有4個序列共185種（綜合資質(zhì)1種；行業(yè)資質(zhì)21種；專業(yè)資質(zhì)155種；專項資質(zhì)8種）。但一般與地鐵項目設(shè)計招標相關(guān)的資質(zhì)只有以下六種：（1）工程設(shè)計綜合資質(zhì)；（2）市政公用行業(yè)資質(zhì)（；3）市政公用行業(yè)（軌道交通工程）專業(yè)資質(zhì)；（4）建筑行業(yè)資質(zhì)；（5）建筑行業(yè)（建筑工程）專業(yè)資質(zhì)；（6）建筑裝飾工程設(shè)計專項資質(zhì)。

2.資質(zhì)等級目前，地鐵項目設(shè)計招標普遍存在資質(zhì)要求“寧高勿低”的現(xiàn)象，這樣既不利于充分競爭，也不符合法律所倡導(dǎo)的公平原則。需要什么樣的資質(zhì)等級應(yīng)根據(jù)標段的發(fā)包內(nèi)容、相關(guān)資質(zhì)的業(yè)務(wù)承擔范圍，并結(jié)合市場形勢綜合確定。總體設(shè)計的投標人一般應(yīng)具有“工程設(shè)計綜合甲級”，或同時具有市政公用行業(yè)甲級和建筑行業(yè)甲級兩種資質(zhì)。最低可放寬至同時具有市政公用行業(yè)（軌道交通工程）專業(yè)甲級和建筑行業(yè)（建筑工程）專業(yè)甲級兩種資質(zhì)。工點設(shè)計標視標段內(nèi)容而定。地鐵區(qū)間的資質(zhì)應(yīng)不低于“市政公用行業(yè)（軌道交通工程）專業(yè)甲級”，因為根據(jù)《工程設(shè)計資質(zhì)標準》（建市〔2007〕86號）的有關(guān)規(guī)定，“軌道交通工程”不論規(guī)模大小一律歸類為“大型項目”，因此，乙級及以下資質(zhì)的設(shè)計單位不能承擔。地鐵車站按專業(yè)歸類屬“建筑行業(yè)”這個系列，但資質(zhì)等級要求則應(yīng)根據(jù)車站形式確定。地上車站應(yīng)按“一般公共建筑”基于“單體建筑面積”這一指標確定其屬于哪種規(guī)模的項目，如“5000～20000㎡”這一檔歸類為“中型項目”，此種情況的最低資質(zhì)要求可放寬至“建筑行業(yè)（建筑工程）專業(yè)乙級”。另根據(jù)表1關(guān)于國內(nèi)10個地鐵項目145座車站建筑面積的數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，車站單體建筑面積最小的也在5000㎡以上，即一般不考慮“小型項目”這一檔的對應(yīng)資質(zhì)。如果是地下車站（目前國內(nèi)通車或在建地鐵項目的車站形式主要是地下車站。如表1的145個車站中有120個屬于地下車站，約占樣本總量的83%），則應(yīng)按“地下工程”分類基于“總建筑面積”這一指標確定項目的規(guī)模類型。“大于10000㎡”時應(yīng)按“大型項目”選擇具有“建筑行業(yè)（建筑工程）專業(yè)甲級”及以上資質(zhì)的單位承擔。至于車站涉及的人防工程因?qū)儆诟浇ㄐ再|(zhì)，故涉及此項設(shè)計內(nèi)容的標段除按以上原則確定資質(zhì)要求外，無需要求投標人同時具有建筑行業(yè)（人防工程）設(shè)計資質(zhì)。

系統(tǒng)設(shè)計標的資質(zhì)要求應(yīng)視標的類型和規(guī)模情況而定。一般情況下要求投標人具有工程設(shè)計綜合甲級、市政公用行業(yè)甲級、市政公用行業(yè)（軌道交通工程）專業(yè)甲級資質(zhì)中的任何一項即可。但“供電”、“通信信號”、“軌道”這三類標，分別具有鐵道行業(yè)（電氣化）專業(yè)甲級、鐵道行業(yè)（通信信號）專業(yè)甲級、鐵道行業(yè)（軌道）專業(yè)甲級的單位也有能力承擔，但是否將資質(zhì)要求由市政行業(yè)拓寬至鐵道行業(yè)則應(yīng)根據(jù)招標階段的市場情況綜合考慮。需放寬至鐵道行業(yè)資質(zhì)時不應(yīng)要求投標人同時具有市政行業(yè)的有關(guān)資質(zhì)，因為此舉有可能觸及法律上的“以不合理的條件限制、排斥潛在投標人”。地鐵項目的系統(tǒng)名稱有些雖與其他類型建設(shè)項目無異，但其有自身的特點。以“供電”為例，地鐵項目供電系統(tǒng)除滿足照明及一般的動力供電外，最主要的功能是通過架空接觸網(wǎng)或軌道供電方式為地鐵車輛提供動力，因此一般不選用電力行業(yè)的有關(guān)資質(zhì)，如電力行業(yè)資質(zhì)、電力行業(yè)（送電工程）專業(yè)資質(zhì)、電力行業(yè)（變電工程）專業(yè)資質(zhì)。車站裝修設(shè)計的資質(zhì)要求一般定位在“建筑裝飾工程設(shè)計專項”這個系列，資質(zhì)等級根據(jù)單項合同額的規(guī)模而定。按照該系列各等級的業(yè)務(wù)承擔范圍，甲級“可承擔建筑工程項目的裝飾裝修設(shè)計，其規(guī)模不受限制”；乙級“可以承擔單項合同額1200萬元以下的建筑工程項目的裝飾裝修設(shè)計”；丙級“可以承擔單項合同額300萬元以下的建筑工程項目的裝飾裝修設(shè)計”。

三、地鐵項目設(shè)計標的技術(shù)要求

目前，地鐵項目設(shè)計招標文件中“技術(shù)要求”一章的內(nèi)容大多比較簡單。除設(shè)計深度、出圖進度等要求外，其余內(nèi)容多是現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范名稱的羅列。即使有業(yè)主的一些個性化要求，也多采用過于原則的表達方式。總之，給人的整體感覺就是中標人只要遵守國家的現(xiàn)行規(guī)范、標準即可。實際上除一些強制性要求外，相關(guān)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準中的一部分規(guī)定是有自由度的。以站臺門為例，現(xiàn)行《地鐵設(shè)計規(guī)范》第26章對此項的措辭風(fēng)格是“允許稍有選擇”，即：“新建線路的車站宜設(shè)站臺門，并應(yīng)具有安裝站臺門系統(tǒng)的接口條件”。也即《地鐵設(shè)計規(guī)范》對站臺門并沒有強制設(shè)或不設(shè)，但鑒于近年來多次發(fā)生此類安全事故，故建議新建線路設(shè)計站臺門，因為以后再加裝不僅費時費事而且成本比較高，這也是國內(nèi)以往地鐵設(shè)計的一個教訓(xùn)。如上海地鐵2號線開通后不得不又在各站臺加裝一道矮墻式的站臺門。類似教訓(xùn)還有很多，本文將其歸納為以下三類。

1.功能缺失（1）防踏空設(shè)計：乘客匆匆忙忙趕乘地鐵，跨進車廂時卻一腳踩空致絆倒受傷，為什么呢？因為站臺邊緣與停靠車輛車體間的空隙太寬。這是上海地鐵8號線通車后遇到的最突出的、也是備受社會指責(zé)的問題。故新建線路應(yīng)注意防踏空的設(shè)計。現(xiàn)行《地鐵設(shè)計規(guī)范》對站臺邊緣與靜止車輛車門處的安全間隙的規(guī)定是“直線段宜為70mm（內(nèi)藏門或外掛門）或100mm（塞拉門）”。（2）地鐵車站的廁所：以往地鐵車站大多沒有公共廁所，這一點不違背當時的規(guī)范要求。但按照現(xiàn)行《地鐵設(shè)計規(guī)范》第9.2.6款和第9.8.7款的規(guī)定，“車站應(yīng)設(shè)置公共廁所”且“車站內(nèi)應(yīng)設(shè)置無障礙廁所”，這兩處“應(yīng)”字表示正常情況下必須這樣做。《地鐵設(shè)計規(guī)范》有要求也好，沒要求也罷，面對巨大的客流量，車站沒有廁所終歸是明顯的“不足”。于是一些線路在開通運營后不得不通過對車站的局部改造加裝廁所，但如此加裝的廁所往往不能完全正常工作，被乘客戲稱為“上1天，休2天”。（3）出入口的雨棚：設(shè)與不設(shè)都不違反規(guī)范，但不設(shè)暴露的問題很多，如“導(dǎo)致電扶梯等設(shè)備設(shè)施暴露于外（特別是高架車站），受日曬雨淋的影響，電扶梯故障頻率高，使用壽命相對縮短；此外，由于雨天濕滑，無雨棚遮擋的電扶梯成為客傷的高發(fā)地點，影響乘客出行安全。”[1]（4）無障礙通道：重慶地鐵1號線開通后，有網(wǎng)友提問：請問設(shè)計方，乘坐輪椅的肢殘朋友如何下到地鐵通道去？街上路面、上下電梯扶梯均無無障礙通道，光在售票廳設(shè)置盲道有何用？盡管重慶軌道交通部門對此給出了“正在安裝調(diào)試”的答復(fù)，但如果設(shè)計階段考慮周全，理應(yīng)同時投入使用。當然上述重慶項目是多年前設(shè)計的，那時的《地鐵設(shè)計規(guī)范》還是2003版本，如果按照現(xiàn)行《地鐵設(shè)計規(guī)范》（GB50157-2013）的要求，“車站設(shè)置的無障礙通道應(yīng)與城市無障礙通道銜接”。

2.能力不足（1）站臺長度不足：目前普遍存在的問題是對客流量的預(yù)計不夠充分導(dǎo)致站臺長度不足。如上海軌道交通6號線在客流量猛增的情況下試圖通過加掛車廂增加運能的措施來解決，但這首先受到了站臺長度的制約。（2）制動距離不足：2009年12月22日5時50分，上海地鐵一號線陜西南路至人民廣場區(qū)間突發(fā)供電觸網(wǎng)跳閘故障，造成該區(qū)間列車停駛。事故調(diào)查組認定：“在2001年一號線上海火車站改造項目的配線圖修改時，因設(shè)計技術(shù)人員工作疏漏，N11－1438區(qū)段編碼電路配線出錯，使信號系統(tǒng)在N11－1438軌道區(qū)段向發(fā)生事故的150號列車錯誤地發(fā)送65km/h的速度碼，造成制動距離不足，從而發(fā)生兩列列車側(cè)面沖撞事故。”[2]（3）樓梯過窄：上海地鐵2號線張江高科站的樓梯設(shè)計只有1.2m寬，去掉扶手后，實際站立面寬度不足1.1米，被乘客們諷刺為“一線天”。如果我們查閱一下現(xiàn)行《地鐵設(shè)計規(guī)范》，其中的規(guī)定是：“樓梯寬度應(yīng)符合人流股數(shù)和建筑模數(shù)”，且“單向樓梯的最小寬度為1.8m，雙向樓梯的最小寬度為2.4m”。即使限于某種條件或以往規(guī)范中沒有這方面的規(guī)定，像“張江高科站”這樣一個有大客流集散的節(jié)點車站，供旅客上下的樓梯寬度幾乎與一般的居民樓相當不能說不是“缺陷”。（4）電梯缺陷：2011年北京地鐵4號線動物園站上行扶梯突發(fā)故障造成1死30傷的事故。之后北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局給出的事故原因是“電梯存在設(shè)計缺陷，同時維護保養(yǎng)不到位。”

3.其他缺陷2012年3月31日，從上午7點到11點，北京地鐵國貿(mào)站十號線換乘一號線通道全面堵死，兩三百米的路，乘客走了半個多小時。擁堵的原因除了因為國貿(mào)換乘站的滾梯臨時故障之外，最主要的還是由于換乘線路設(shè)計缺陷。所以有乘客抱怨：“幾乎每天都這么堵，就差安紅綠燈了。”

篇（2）

招標地區(qū)：鄂爾多斯市

資質(zhì)要求：具有建筑智能化工程設(shè)計與施工一級資質(zhì)證書，同時具備當?shù)毓ど滩块T頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。負責(zé)弱電智能化系統(tǒng)供貨與安裝。

國家話劇院劇場及辦公樓項目弱電工程招標

招標地區(qū)：北京

資質(zhì)要求：建筑智能化(專業(yè)資質(zhì))(三級)；建筑框架：地上層數(shù) 6，地下層數(shù) 2，檐高 23(米)。

聯(lián)系電話：010-68798117 陳超（2008年10月21日-28日）

天津市食品藥品監(jiān)督管理局寶坻分局綜合檢驗樓弱電工程招標

招標地區(qū)：天津市

工程概況：包括綜合布線系統(tǒng)工程、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程、有線電視系統(tǒng)工程、安全防范系統(tǒng)工程、智能會議系統(tǒng)工程、大屏幕及觸摸屏系統(tǒng)工程、通訊系統(tǒng)工程等。

聯(lián)系電話：022-29237696 王起（2008年10月23日-11日1日）

廣州市公安局新檔案館弱電工程項目招標

招標地區(qū)：廣州

工程概況：廣州市公安局新檔案館弱電工程，包括：綜合布線系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報警系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、公共廣播、多媒體會議系統(tǒng)、溫濕度監(jiān)控系統(tǒng)、基礎(chǔ)環(huán)境工程。須具有廣東省安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修二級以上（含二級）資格證或備案證。

上海虹橋機場擴建民航空管工程空管綜合業(yè)務(wù)樓弱電工程招標

招標地區(qū)：上海

資質(zhì)要求：總建筑面積4995平方米。須具備機場空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)/業(yè)績，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。

聯(lián)系電話：021-51125204趙誠琪 （2008年10月27日-11月18日）

采購招標

河南駐馬店市西平縣人民醫(yī)院“安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)”項目招標

招標地區(qū)：駐馬店市

采購設(shè)備：紅外攝相機、高清槍機、智能高速球、紅外對射防越系統(tǒng)等。

聯(lián)系電話：0396-6269996 王萍 （2008年10月18日-28日）

道路照明路燈及燈具采購招標招標

招標地區(qū)：泉州市

采購設(shè)備：路燈燈具60套；路燈燈桿60根。

聯(lián)系電話： 0595-22518425 潘先生 （2008年10月23日-11月12日）

貴州電網(wǎng)太陽能供電系統(tǒng)工程招標

篇（3）

2014年11月6日，住建部印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市[2014]159號），自2015年1月1日起施行。原建設(shè)部印發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》（建建[2001]82號）同時廢止。新舊標準比較，其中較明顯的變化是“注冊建造師”徹底取代了“具有資質(zhì)的項目經(jīng)理”。同時，市場上“取消注冊建造師審批與注冊”的謠言不攻自破。

當前注冊建造師總體情況

以2014年12月份數(shù)據(jù)為例，可查的級建造師約34萬人，專業(yè)分布見表1（2014年12月6日統(tǒng)計數(shù)據(jù)，增項專業(yè)累計）。二級注冊建造師約42萬人，臨時注冊建造師約4萬人。新標準對建造師需求量變化的影響

從表2的分析可見，在2001年的舊標準中，施工總承包一級資質(zhì)僅有公路工程施工總承包、水利水電工程施工總承包資質(zhì)對具有資質(zhì)的項目經(jīng)理（一級建造師）專業(yè)進行了明確規(guī)定。其余資質(zhì)僅對數(shù)量提出了要求。而在2014年的新標準中，所有資質(zhì)均對所需要的一級注冊建造師專業(yè)、人數(shù)進行了限定。

從總體行情來分析

在約34萬一級建造師的市場儲備前提下，建筑專業(yè)人數(shù)占了約三分之二，為第一方陣，機電、公路、市政人數(shù)為第二方陣，其余專業(yè)零星分布，為第三方陣。從標準對比來看，建筑、機電、公路、市政專業(yè)在2001年版資質(zhì)標準中，僅有公路為強制專業(yè)。意味著建筑、機電、市政等專業(yè)在各類企業(yè)中分散注冊，而新標準中，各項資質(zhì)均對建造師專業(yè)進行了限定，杜絕了原來各類企業(yè)以建筑、市政、機電等專業(yè)建造師充人數(shù)以滿足資質(zhì)標準要求的現(xiàn)象，意味著小眾專業(yè)的注冊建造師將會隨著市場需量的變化水漲船高，身價暴漲。

注冊建造師各專業(yè)前景分析

人數(shù)較多的專業(yè)，但需求量沒有變化的：公路。公路新舊資質(zhì)都要求15個本專業(yè)建，眾多資質(zhì)中，舊標準公路資質(zhì)要求本專業(yè)。新標準對一建專業(yè)要求不變，數(shù)量要求不變，需求量就沒有什么變化了。

需求量增加較多的專業(yè)：機電、市政。新標準中多個專業(yè)要求有機電一建，需求量自然增加。市政專業(yè)一建數(shù)量比公路略少，但市政企業(yè)遠多于公路企業(yè)，并且近幾年資質(zhì)審批中，公路資質(zhì)審批數(shù)量也遠少于市政資質(zhì)，東部省份一年能過10多個市政資質(zhì)，也就過一兩個公路資質(zhì)。市政資質(zhì)原來不要求本專業(yè)一建，現(xiàn)在要求了，市政企業(yè)數(shù)量眾多，要全部換成本專業(yè)，需求數(shù)量也就增加了。

需求量增加，但不如機電市政多的：水利。水利一級原來就要求本專業(yè)一建15個，新標準沒變化；水利二級資質(zhì)要求6個建，但水利二級資質(zhì)的企業(yè)不如市政多，水利一建需求數(shù)量增加，但不如機電、市政增幅那么大。

需求數(shù)量可能減少的專業(yè)：建筑。原標準除了公路、水利資質(zhì)，其他的資質(zhì)都不要求本專業(yè)一建，好多企業(yè)資質(zhì)本專業(yè)一建也就占三分之一，因建筑一建人數(shù)眾多，價格適中，都用建筑專業(yè)一建來補充數(shù)量。現(xiàn)在要求本專業(yè)建了，不能用其他專業(yè)替換了，人數(shù)眾多的建筑建需求數(shù)量會減少，至少不會增加，雖然房建企業(yè)眾多，但比不上建筑一建人多。

其他小眾專業(yè)：需求量會增大但不會導(dǎo)致專業(yè)布局的大變化。鐵路、港航、民航、礦業(yè)、通信，這些專業(yè)不管是有資質(zhì)的企業(yè)，還是建持證人員，都是小眾的，需求數(shù)量肯定會有成倍數(shù)的增加，但本身具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)少，需求量變化波動不會很大，屬于同步增長的情況。

篇（4）

中圖分類號：TU7 文獻標識碼： A

一、施工企業(yè)加強資質(zhì)管理的必要性和重要性

資質(zhì)管理制度是建設(shè)行政主管部門對從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位的人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、業(yè)務(wù)能力等進行審查，以確認其承擔任務(wù)的范圍并頒發(fā)相應(yīng)資格證書的一種制度。

在全球經(jīng)濟一體化的大背景下，作為建筑業(yè)企業(yè)，若繼續(xù)維持僵化的經(jīng)營理念、單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和陳舊的運行機制，則無法增強市場競爭力、技術(shù)創(chuàng)新力和抵御風(fēng)險的能力，必然在激烈的市場競爭中敗北。建筑施工企業(yè)通過資質(zhì)管理，可以更加明確企業(yè)的市場競爭戰(zhàn)略，確定企業(yè)市場競爭地位、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、盈利能力、財務(wù)狀況、科技進步水平、人力資源開發(fā)等。

因此，資質(zhì)管理有助于企業(yè)加快自身結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進企業(yè)改革。由于建筑業(yè)行業(yè)特點，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，企業(yè)核心競爭力不強，多數(shù)建筑企業(yè)都是以相同的組織形式、相似的管理方法、管理水平進行著低層次的競爭。按照資質(zhì)管理要求，大型企業(yè)集團母子公司可以對照資質(zhì)標準，優(yōu)化資源配置，促使企業(yè)在不同序列、不同等級、不同類別的資質(zhì)上就位，理順母子公司關(guān)系，形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)勢互補，從而形成企業(yè)自身特色的經(jīng)營戰(zhàn)略，進行多元化、國際化經(jīng)營。

此外，資質(zhì)管理有助于企業(yè)綜合實力的增強。企業(yè)的科技進步水平、資信融資能力、專業(yè)技術(shù)人員、機械設(shè)備、工程業(yè)績、信譽等要素，構(gòu)成了企業(yè)的綜合實力，而這些也是企業(yè)資質(zhì)要求的條件。企業(yè)只有具備了上述條件、滿足了標準要求，才能取得較高的資質(zhì)等級、較寬的資質(zhì)范圍；而資質(zhì)的等級、類別、范圍直接關(guān)系到企業(yè)在建筑市場中的競爭地位、競爭能力，進而影響到企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績、長遠發(fā)展。同時，資質(zhì)管理還有助于企業(yè)管理水平的提高。建筑企業(yè)內(nèi)部施工生產(chǎn)的不確定性和外部市場需求的多重性，都對企業(yè)管理提出了較高的要求。新的資質(zhì)管理規(guī)定正是結(jié)合企業(yè)內(nèi)部管理，對企業(yè)應(yīng)具備的資質(zhì)管理要素提出了要求，同時強調(diào)企業(yè)注重外在市場行為。如果企業(yè)在市場運作中出現(xiàn)劣跡，將被跟蹤備案，并實行動態(tài)管理，在企業(yè)資質(zhì)就位、升級、動態(tài)考核時將被清出市場、重新核定資質(zhì)或暫停承接任務(wù)等處罰。這就要求企業(yè)必須內(nèi)強素質(zhì)、外適市場，始終如一強化管理，不斷打造企業(yè)良好形象，竭力提高企業(yè)管理水平。

篇（5）

中圖分類號：E271文獻標識碼： A

建設(shè)工程，包括土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝飾裝修工程。建設(shè)工程合同，是承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付工程價款的承發(fā)包雙方就建設(shè)工程的主要內(nèi)容達成一致意見的協(xié)議。由于建設(shè)工程涉及面較廣、工程量較大并涉及工程投入資金相對較多，因此，此類合同的合同風(fēng)險是任何從事該類合同的合同主體需要引起足夠重視。而對合同主體資格的審查又成為重中之重，因為主體資格符合法律規(guī)定是施工合同有效的必要條件。由于建設(shè)工程是涉及到國計民生的重大事項，在建設(shè)工程施工合同關(guān)系中，不僅要求當事人應(yīng)當具有普通民事主體的權(quán)利能力和行為能力，而且強調(diào)承、發(fā)包雙方均應(yīng)具有簽訂施工合同的相應(yīng)能力和資質(zhì)，同時國家法律法規(guī)對建設(shè)工程施工合同的簽訂做出諸多限制性規(guī)定。因此，建設(shè)工程施工合同主體資格審查相對于普通合同主體資格審查具有一定的特殊性和復(fù)雜性，建筑承包企業(yè)也應(yīng)當加強施工合同主體資格審查這項工作。

建設(shè)工程發(fā)包方簽訂施工合同應(yīng)當具有的主體條件

對建設(shè)工程的發(fā)包方而言，具有獨立財產(chǎn)，能夠?qū)ν猹毩⒊袚袷仑?zé)任的民事主體都可以成為發(fā)包方，包括法人單位、其他組織、公民、個體工商戶、個人合伙、聯(lián)營體等，但并非具備了進行一般民事行為的資格和能力，就可以簽訂建筑工程施工合同。根據(jù)《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)可以分為四級，承接業(yè)主的范圍各有不同。如果發(fā)包方不具備法律、法規(guī)對其的資質(zhì)要求或不具備發(fā)包條件，發(fā)包方所簽訂的合同將會無效或者效力待定，發(fā)包方也將面臨著很大的風(fēng)險。①下面我們主要依據(jù)建筑許可制度，對建設(shè)工程發(fā)包方進行審查：1、發(fā)包方是否取得建筑工程施工許可。《城市規(guī)劃法》第32條規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須持有關(guān)批準文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計要求，核發(fā)建筑工程規(guī)劃許可證件。”從該規(guī)定可以看出，建設(shè)工程發(fā)包方取得建筑工程規(guī)劃許可證是其對外發(fā)包工程的基本條件。對于不在城市規(guī)劃區(qū)的建設(shè)工程，雖然不需辦理規(guī)劃許可證，但也應(yīng)具有有關(guān)行政機關(guān)批準該項工程開工建設(shè)的文件。規(guī)劃許可證和有關(guān)行政機關(guān)批準建設(shè)的文件是證明建設(shè)單位具有特定工程項目發(fā)包資格的法律依據(jù)，應(yīng)當嚴格審查。 2、發(fā)包方是否已經(jīng)辦理了建設(shè)用地的批準手續(xù)。《城市規(guī)劃法》第31條規(guī)定：“在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地。”同時，《土地管理法實施條例》第四章規(guī)定，國家建設(shè)用地要按規(guī)定的程序向有關(guān)土地管理部門申請建設(shè)用地；該條例第五章規(guī)定，興建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)要持縣以上人民政府的批準文件才能辦理用地審批手續(xù)，即使是農(nóng)村村民建設(shè)住宅使用土地，也要經(jīng)鄉(xiāng)政府或縣政府批準，沒有建設(shè)用地批準手續(xù)，任何建設(shè)工程都不能實施。因此，建設(shè)單位如果沒有用地批準手續(xù)，也就沒有資格與施工單位簽訂施工承發(fā)包合同。作為建設(shè)單位，只有在同時具備了報建批準手續(xù)和用地批準手續(xù)后，才能證明其在報建和用地方面具備了發(fā)包該項工程的權(quán)利能力和行為能力。 3.通過審查委托手續(xù)，確定發(fā)包方人的資格。因不具備建設(shè)工程發(fā)包的專業(yè)知識和經(jīng)驗，某些建設(shè)工程的業(yè)主有時會委托專業(yè)機構(gòu)或公司進行建設(shè)工程的發(fā)包。這時候，發(fā)包方與專業(yè)機構(gòu)之間形成的是法律關(guān)系。施工企業(yè)承攬該類工程應(yīng)注意嚴格審查發(fā)包人對人是否有授權(quán)？授權(quán)的具體范圍是什么？人發(fā)包建設(shè)工程，應(yīng)當取得建設(shè)單位的授權(quán)委托書。受委托發(fā)包工程的單位或建設(shè)單位簽訂施工合同的個人，除了持有委托手續(xù)外，還應(yīng)具有前述建設(shè)單位應(yīng)當具備的手續(xù)。目前，在建設(shè)工程市場上虛構(gòu)建設(shè)工程項目、冒用建設(shè)單位名義發(fā)包工程的違法現(xiàn)象層出不窮，應(yīng)當引起施工企業(yè)的重視和警惕。

4、對照《建筑法》審查建設(shè)工程總承包單位對外分包工程主體資格的合法性。根據(jù)《建筑法》第二十九條的規(guī)定，建設(shè)工程總承包單位對所承包的工程是可以進行分包的，但法律法規(guī)對分包行為進行了嚴格界定和限制。在承攬分包工程時，施工企業(yè)首先要確定總承包單位已經(jīng)與建設(shè)單位簽訂了施工總承包合同，尚未簽訂施工總承包合同的單位，無權(quán)以總包人名義簽訂分包合同。②其次要確定分包行為經(jīng)過建設(shè)單位同意，并在總承包合同或其補充協(xié)議中定有準許分包的條款。根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定和司法實踐，建設(shè)單位同意總承包單位分包應(yīng)以明示的方式做出。再次要對工程是否屬于工程的主體結(jié)構(gòu)進行確認，建筑工程的主體工程必須由總承包單位自行完成。 二、建設(shè)工程施工單位簽訂施工合同應(yīng)當具備的主體條件

對于作為承包方的施工單位，立法對其資質(zhì)要求較之發(fā)包人更為嚴格。建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》將施工企業(yè)的資質(zhì)劃分為施工總承包企業(yè)資質(zhì)、專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)和勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)三部分。其中施工總承包企業(yè)資質(zhì)包括12個等級標準、專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)包括60個等級標準、勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)包括13個等級標準。根據(jù)該規(guī)定，獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行總承包；獲得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設(shè)單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程；獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)分包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。只獲得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，不能實行工程總承包，對所承接的工程可以實行勞務(wù)分包，但不能再進行專業(yè)分包；只取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，除可以簽訂勞務(wù)分包合同外，不能簽訂專業(yè)承包合同，也不能再行勞務(wù)分包。建筑工程總承包企業(yè)應(yīng)嚴格對照該規(guī)定審查分包商的資質(zhì)以確定對方是否有資格簽訂合同。

結(jié)合以上的嚴格規(guī)定，在施工單位具有以下情形時所簽訂的合同是無效的： (1)無資質(zhì)的施工企業(yè)所簽訂的建筑工程合同無效，原因就是國家實際嚴格的資質(zhì)管理；（2）超越資質(zhì)的施工企業(yè)所簽訂的建筑工程合同無效。根據(jù)《建筑法》第26條：“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可證的業(yè)務(wù)范圍承攬工程”；（3）兩個施工單位聯(lián)合共同承包工程的，應(yīng)按資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承包，否則合同無效。（4）冒用、盜用他人資質(zhì)的情況，實際上是沒有資質(zhì)，所以合同無效。但是，對于個體建筑隊、個人合伙建筑隊承建的一般農(nóng)用建筑，符合有關(guān)規(guī)定的，認定有效。③所以應(yīng)該嚴格審查施工單位的主體資質(zhì)，否則有可能造成建設(shè)工程施工合同簽訂的無效性，從而導(dǎo)致一連串的不良后果。

參考文獻：

1、李雙錄,王春福. 論建筑工程管理中的合同管理.山西建筑.2009

篇（6）

招標地區(qū)：上海

資質(zhì)要求：1.必須是中華人民共和國境內(nèi)具有獨立法人地位、具有相應(yīng)的經(jīng)營范圍、注冊資金不低于人民幣500萬元的企業(yè)單位;2.擁有國家建設(shè)部核發(fā)的專項工程設(shè)計甲級資質(zhì)，建筑智能化工程專業(yè)承包三級以上（含三級）資質(zhì)和上海市公共安全技術(shù)防范工程設(shè)計施工三級以上資質(zhì)（含三級）；3.在本市有固定的經(jīng)營場所、維護人員，具有完善的售后服務(wù)體系。

聯(lián)系電話：021-67742996金曉玲 （2008年12月18日-1月7日）

泰達現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)G2地塊項目―弱電工程招標

招標地區(qū)：天津

工程概況：總用地面積約1.27萬平米,地下二層車庫、地上四層裙房以餐飲健身會所以及會議室為主，三幢主樓為31層高129.6米，主要功能為高檔智能辦公樓。包括綜合布線系統(tǒng)、電視電話、樓宇自控、燈光智能控制（EIB）、保安監(jiān)控、安全技術(shù)防范（含無線對講）、門禁等弱電系統(tǒng)的供應(yīng)安裝調(diào)試。

聯(lián)系電話：022-66222532張小姐 （2008年12月16日-24日）

天津市南翠屏公園智能監(jiān)控及背景音樂系統(tǒng)招標

招標地區(qū)：天津

資質(zhì)要求：具有建筑智能化工程設(shè)計及施工資質(zhì)；投標單位須同時具有獨立法人資格，具有5項以上相關(guān)工程業(yè)績，并且經(jīng)營狀況良好。

國家稅務(wù)局綜合業(yè)務(wù)辦公用房弱電智能系統(tǒng)安裝工程招標

招標地區(qū)：沈陽

工程概況：一標段包括：結(jié)構(gòu)化綜合布線系統(tǒng)（含IPTV電視系統(tǒng)布線）、安全防范系統(tǒng)、背景音樂及消防廣播、一卡通及停車場管理系統(tǒng)、機房裝修（含接地及防雷）、多媒體應(yīng)用系統(tǒng)。二標段包括：綜合會議系統(tǒng)。

聯(lián)系電話：024-24141548劉曉東 (2008年12月19日-1月12日）

采購招標

園林東路改造工程路燈采購招標

招標地區(qū)：南京

采購設(shè)備：燈架：350套; 燈具：350只。

聯(lián)系電話：025-84578052倪受田 （2008年12月19日-25日）

集美大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院學(xué)生公寓CD棟安防監(jiān)控系統(tǒng)采購招標

招標地區(qū)：廈門

采購設(shè)備：安防監(jiān)控系統(tǒng)：1套。

聯(lián)系電話：0592-5822905李先生（2008年12月20日-1月6日）

公交車車載動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)項目采購招標

招標地區(qū)：寧波

采購設(shè)備：公交車車載動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)116套。

聯(lián)系電話：0574－65225007 孫巧群 (2008年12月15日-1日14日)

北京市昌平區(qū)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)項目招標

篇（7）

合同無效是指合同雖然已經(jīng)成立，但因違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定或者社會公共利益，自始不能產(chǎn)生法律約束力的合同。不能產(chǎn)生法律效力是指不能形成任何合同當事人締約時所期望的法律效果，而不是指不形成任何法律后果。在合同無效的情況下，會形成返還財產(chǎn)、損害賠償?shù)让袷路珊蠊o效合同在性質(zhì)上是自始無效和絕對無效的合同。當事人無須向法院或仲裁機構(gòu)主張其無效，也不得履行，即使已經(jīng)開始履行的，也應(yīng)立即停止履行。我國《民法通則》第58條第1款規(guī)定了7種無效民事行為，包括：（1）無民事行為能力實施的；（2）限制民事行為能力人依法不能獨立實施的；（3）一方以欺詐、脅迫的手段或者趁人之危，使對方在違背真實意思的情況下實施的；（4）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的；（5）違反法律或者社會公共利益的；（6）經(jīng)濟合同違反國家指令性計劃的；（7）以合法形式掩蓋非法目的的。我國《合同法》第52條的規(guī)定更為嚴謹，規(guī)定：“有下列情形之一的，合同無效：（1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；（2）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；（3）以合法形式掩蓋非法目的；（4）損害社會公共利益；（5）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。”《民法》關(guān)于無效民事行為和《合同法》關(guān)于無效合同的規(guī)定均適用于建設(shè)工程合同。可見，無效建設(shè)工程合同是指由發(fā)包人和承包人訂立，因違反《民法》、《合同法》等法律規(guī)定而認定無效即沒有法律約束力，國家不予承認和保護，甚至要對違法當事人進行制裁的建設(shè)工程合同。《民法》和《合同法》對無效合同的規(guī)定是抽象的、具有普遍性的，而建設(shè)工程合同則有其獨特性，內(nèi)容豐富、復(fù)雜。建設(shè)工程合同無效也有其特殊性，下面作具體分析。

實踐中，導(dǎo)致建設(shè)工程合同無效的原因主要集中在以合法形式掩蓋非法目的和違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定兩方面，綜合考慮建設(shè)工程合同的特點和實際情況，無效建設(shè)工程合同主要有以下幾類：

（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級承攬建設(shè)工程的合同無效。

建筑施工企業(yè)的施工能力是保障建設(shè)工程質(zhì)量的前提條件，我國相關(guān)法律對建筑施工企業(yè)的資質(zhì)要求非常嚴格。《建筑法》第13條規(guī)定，根據(jù)建筑企業(yè)的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員，技術(shù)裝備和已完成的工程業(yè)績劃分為不同的資質(zhì)等級。在取得相映資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。如果承包方不具備法律、法規(guī)對其資質(zhì)要求或違反了法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，發(fā)包方所簽訂的施工合同應(yīng)當無效。在簽訂建筑工程施工合同時，對承包方的資格審查主要是承包人有無企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，是否具有與所承包工程相適應(yīng)的資質(zhì)證書。最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第5條規(guī)定，“承包人超越資質(zhì)等級許可的范圍簽訂建設(shè)工程合同的，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級范圍，當事人請求按照無效合同處理的，不予支持。”即，在施工中取得相應(yīng)資質(zhì)等級的，根據(jù)合同效力補正理論，可以認定合同有效。

（二）沒有資質(zhì)的實際施工人使用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義承攬工程的合同無效。

《建筑法》第26條規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。有相當一部分企業(yè)不具備取得法定資質(zhì)的條件，但使用各種辦法借用其他企業(yè)的名義對外承攬工程。這種情況非常普遍，嚴重影響了建設(shè)市場的秩序和建設(shè)工程的質(zhì)量。為此，《解釋》第1條第（二）項規(guī)定，沒有資質(zhì)的實際施工人使用有資質(zhì)的建筑企業(yè)名義承攬工程的合同無效。借用企業(yè)資質(zhì)的

具體情形很多，《解釋》并沒有具體概括，司法實踐中將由法官根據(jù)案件的具體情況加以認定。

（三）建設(shè)工程必須進行招標而未招標或者依據(jù)中標無效的中標結(jié)果簽訂的施工合同無效。

《招投標法》和《建設(shè)工程施工招投標管理辦法》等對于工程的招投標有明確的法律規(guī)定。對于法律規(guī)定必須招標的工程，不能化整為零或者以其他形式規(guī)避招標。審判實踐中要特別注意對《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準》的把握。中標結(jié)果無效的情形通常包括：招標人或招標公司泄露標底的，投標人相互串通投標或與招標人串通投標的；投標人弄虛作假，騙取中標等。中標是當事人簽訂施工合同的前提條件，中標無效必然導(dǎo)致施工合同的無效。

（四）承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包所簽訂的建設(shè)工程施工合同。

《建筑法》明確規(guī)定了禁止承包人非法轉(zhuǎn)包和違法分包建設(shè)工程。所謂非法轉(zhuǎn)包，是指承包人違反法律、法規(guī)規(guī)定，將其承包的全部工程轉(zhuǎn)讓給他人施工或者將全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人的行為。違法分包是指建設(shè)工程承包人將工程分包給沒有資質(zhì)的分包人，或違反合同的約定和未經(jīng)建設(shè)單位認可，將其承包的工程交由其他單位完成，施工總承包單位將其主體工程分包給其他單位，分包單位將其承包的工程再分包的。

根據(jù)《解釋》第7條規(guī)定，具備勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同，當事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律法規(guī)為由請求確認無效的，不予支持。在這種情況下，勞務(wù)分包合同不屬于非法轉(zhuǎn)包或違法分包，不會導(dǎo)致勞務(wù)作業(yè)分包合同的無效。

二、建設(shè)工程施工合同無效的處理

《合同法》第58條規(guī)定，“合同無效或被撤消后，因該合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當予以返還，不能返還或沒有必要返還的，應(yīng)當折價補償。有過錯的一方應(yīng)當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當各自承擔相應(yīng)的責(zé)任。”由于建設(shè)施工合同本身的特點，對無效建筑工程的處理，應(yīng)根據(jù)建筑法及相關(guān)司法解釋，并結(jié)合工程的進行情況及造成無效的原因來具體處理。

（一）合同訂立后尚未履行

當事人雙方均不得繼續(xù)履行，可按照締約過失原則處理。一方在訂立合同過程中，故意隱瞞重要事實或者提供虛假情況，給對方造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責(zé)任，雙方均有過錯的，按照過錯大小承擔相應(yīng)的責(zé)任。

（二）合同已開始履行，但尚未完工

如已完成部分工程質(zhì)量合格，發(fā)包方應(yīng)該按照完成的比例參照合同約定的價款折價支付工程款。如已完成部分工程質(zhì)量低劣，無法補救，已完成部分應(yīng)拆除，承包方無權(quán)要求支付工程款。已完成部分質(zhì)量不合格但經(jīng)修復(fù)后可滿足質(zhì)量要求的，由承包人承擔修復(fù)費用，發(fā)包人向承包人支付已完成工程部分的工程款。

篇（8）

鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)是建設(shè)部2005年推廣的“建筑業(yè)十項新技術(shù)”之一，在大型工業(yè)廠房，公共建筑中得到廣泛應(yīng)有。我曾經(jīng)擔任哈飛復(fù)合材料廠房（3萬平方米）、哈飛總裝廠房（2.9萬平方米）等十幾個大型鋼結(jié)構(gòu)/網(wǎng)架結(jié)構(gòu)廠房工程的現(xiàn)場技術(shù)質(zhì)量負責(zé)人，對大型鋼結(jié)構(gòu)廠房的質(zhì)檢工作及質(zhì)量通病的防治有一些的認識。結(jié)合質(zhì)檢工作的實踐，提出如下看法，供同行參考。

1. 現(xiàn)場技術(shù)工程師應(yīng)充分了解工程的使用功能及設(shè)計意圖，有針對性的提出專業(yè)意見，強調(diào)“專業(yè)”把關(guān)[1]。

鋼結(jié)構(gòu)具有強度高，自重輕，抗震性能好，施工速度快等優(yōu)點，但同時也有制作精度要求高，隔音隔熱效果差，耐腐蝕性能差等缺點。了解所工程的使用功能，工藝要求及設(shè)計意圖，對鋼結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)選型，材料使用提出專業(yè)意見，這對于優(yōu)化設(shè)計，合理滿足使用功能要求，達到好的質(zhì)量效果，具有較大的幫助。

主要了解廠房的采光、通風(fēng)、隔音隔熱要求及防火要求。了解廠房是否需要使用吊車天車等起重工具，車間內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備的擺設(shè)，流水線設(shè)置等等，與鋼結(jié)構(gòu)的跨度大小，結(jié)構(gòu)選型，柱、梁主鋼材的選擇，單方經(jīng)濟指標有較大關(guān)系。一般情況下，跨度超過30M以上，沒有配置吊車時，宜選擇鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，較之輕鋼結(jié)構(gòu)，單方造價可降低5～10％。了解生產(chǎn)工藝布置有無特殊要求，是否會對鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。如震動荷載、層高、防火要求等；

2. 工程師應(yīng)認真審查鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計及施工資質(zhì)，強調(diào)從“源頭”嚴格把關(guān)。

輕鋼結(jié)構(gòu)建筑市場當前正處于高速成長階段，但遠未達到成熟，規(guī)模企業(yè)少，小型企業(yè)多。很多鋼結(jié)構(gòu)制作企業(yè)雖然有一些設(shè)計人員，但水平參差不齊，有的還沒有設(shè)計資質(zhì)；相反的是有的設(shè)計院有設(shè)計資質(zhì)，但設(shè)計人員接觸鋼結(jié)構(gòu)極少，專業(yè)水平較差；

鋼結(jié)構(gòu)與鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)對資質(zhì)要求有所不同，主要區(qū)別在二，三級施工企業(yè)。二級施工企業(yè)可以承擔跨度30M以下，總重量1000T以下，單體建筑面積20000M2以下的鋼結(jié)構(gòu)工程；二級企業(yè)對網(wǎng)架結(jié)構(gòu)工程則控制在邊長70M以下，總重量300T以下，建筑面程5000M2以下；三級企業(yè)可承擔跨度20M以下，總重量500T以下，單體建筑面積5000 M2以下的鋼結(jié)構(gòu)工程；鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)則控制在邊長20M以下，總重量100T以下，建筑面積1000M2以下的工程。

鋼結(jié)構(gòu)資質(zhì)必須通過專項審批取得，沒有鋼結(jié)構(gòu)專項資質(zhì)不能承擔鋼結(jié)構(gòu)工程的設(shè)計和施工；鋼屋架工程則一般房建資質(zhì)設(shè)計施工企業(yè)都可以承擔，按常規(guī)審查即可。在資質(zhì)審查中，應(yīng)特別注意。[2]

3.鋼結(jié)構(gòu)的質(zhì)量控制，在設(shè)計、制作、安裝等全過程中，都要以“精度控制”為主線，強調(diào)“精細”把關(guān)。

項目經(jīng)理應(yīng)注重抓好以下幾點：

(1)鋼結(jié)構(gòu)的制作及安裝，其測量儀器、工具應(yīng)使用技術(shù)監(jiān)督部門檢驗校正過的標準儀器、工具，嚴禁使用非標儀器、工具，更加不能使用軟皮尺。市場上買的鋼卷尺，要交技術(shù)監(jiān)督部門校驗，與標準尺進行比較，找出尺差。

(2)在工藝制作過程中，要采用高精度的加工方法，要預(yù)測各工藝過程中的各種變形，采取相應(yīng)的防止變形措施。如焊接產(chǎn)生的收縮變形，就要采取施放消除余量、采用小變形的焊接、采用自動對稱焊接方法等等。

(3)預(yù)埋地腳螺栓是施工現(xiàn)場的重點工作項目，必須要求施工單位編制專項施工方案，并精確施工。施工單位預(yù)埋完成后，在澆灌砼前，現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人及監(jiān)理工程師要對預(yù)埋螺栓進行閉合測量檢查，除縱橫軸線量測之外，還要進行標高檢查。砼澆灌完成之后，在初凝之前要再次進行復(fù)測檢查，確保精確到位。

(4)鋼結(jié)構(gòu)拼裝一般采用平面拼裝法，精度要求較高，通常要求在工廠進行預(yù)拼裝，模似施工現(xiàn)場實際工作狀態(tài)和安裝進行。當拼裝出現(xiàn)偏差時，要仔細查找原因，采取相應(yīng)措施進行處理。

(5)防腐及防火涂裝控制：防腐涂裝主要分為防大氣腐蝕和防土壤腐蝕，涂層一般分為底漆、過渡層、中間層及面層等四層。工程師除了要控制涂層厚度之外，更重要的是要掌握多種涂裝材料的基本性能，對工程進行有效控制。如沿海地區(qū)及日照長久的地區(qū)，就要注意選擇防紫外線和防鹽、酸腐蝕的油漆。

鋼結(jié)構(gòu)的防火要求較高，其耐火極限與耐火等級密切相關(guān)，同一耐火等級，梁、柱、板等不同構(gòu)件的耐火極限也各不相同。但在施工過程中往往所有的構(gòu)件都是刷同樣厚度的防火漆，極易留下安全隱患。

(6)施工安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立固然重要，但更重要的是要檢查安全管理措施是否真正到位。

4. 質(zhì)量通病的防治

4.1預(yù)埋地腳螺栓偏位：預(yù)埋螺栓時，大型廠房如若從第一條軸線量測到最后一條軸線，容易產(chǎn)生累計誤差。宜從中軸開始往兩邊分；預(yù)埋地腳螺栓盡量不要與地梁鋼筋焊接在一起，最好有一套獨立的固定糸統(tǒng)，如井字型鋼管固定。砼澆灌完成后要立即進行復(fù)測，發(fā)現(xiàn)偏差及時處理；預(yù)埋完成后，要對螺栓及時進行圍護標示，作好成品保護；

4.2構(gòu)件拼裝偏差：構(gòu)件在裝車運輸過程中要采取保護措施，下車堆放必須墊放平整；對大型構(gòu)件的起吊位置，要經(jīng)過計算確認；多臺吊機同步作業(yè)時，要統(tǒng)一指揮，平穩(wěn)起吊；為盡量消除累計誤差，構(gòu)件在拼裝時應(yīng)從中間往兩邊分，并加強過程量測，發(fā)現(xiàn)偏差后，要及時找出原因并調(diào)校好；安裝過程中如發(fā)現(xiàn)偏差過大，千萬不能強行校正或隨意擴孔，應(yīng)交設(shè)計采取技術(shù)補救措施解決。中山某工地有一單層廠房，在安裝鋼構(gòu)梁時發(fā)現(xiàn)偏差過大，施工方采取用絞車強拉的校正方式，結(jié)果造成失穩(wěn)倒塌，好在沒有造成人員傷亡。

4.3鋼柱垂直偏差：鋼柱吊裝完成后，要在柱腳的四個方向及時加塞鋼墊塊，防止鋼柱加荷后失穩(wěn)變形。當測量校正完成之后，要及時進行二次灌漿，并要確保灌漿質(zhì)量；

4.4屋面、天溝漏水：屋面漏水多發(fā)生在屋面板與采光板、通風(fēng)器搭接之間，要重點檢查；天溝漏水除多發(fā)生在搭接位置處，要特別注意屋面板伸入到天溝的搭接收邊，防止雨水倒流進室內(nèi)。同時要注意到天溝內(nèi)的排水管帽應(yīng)使用球型管帽，不能使用平篦管帽，以免造成排水不暢；

篇（9）

消

防

監(jiān)

理

評

估

報

告

紹興市建工咨詢監(jiān)理有限公司

年 月 日

消防評估報告

一、工程概況 二、消防的主要設(shè)施、設(shè)備 三、消防施工單位資質(zhì)審查情況

經(jīng)審查本工程施工單位紹興中國輕紡城建筑安裝公司，符合本工程施工資質(zhì)要求，施工單位項目經(jīng)理現(xiàn)場管理人員均具有資質(zhì)及上崗證，特殊工種操作人員均有有關(guān)部門頒發(fā)的操作證書，進場機械能滿足進展需要，性能良好。

四、工程主要材料簽證試驗情況

本工程所用材料、構(gòu)配件、設(shè)備均有生產(chǎn)廠家提供出廠合格證、質(zhì)保單及認證書，經(jīng)監(jiān)理核查認可，規(guī)范要求復(fù)試的原材料均由現(xiàn)場監(jiān)理人員按規(guī)定數(shù)量進行抽樣簽認，送袍江試驗室試驗,經(jīng)試驗驗合格后才用于工程。

五、工程質(zhì)量情況

本工程消防管為DN≤100的鍍鋅鋼管絲口連接，消火栓采用DN65的單口，所有管道走向和消火栓位置符合設(shè)計及規(guī)范要求。管道連接牢固，水壓試驗、試射試驗符合設(shè)計及規(guī)范要求能夠滿足耐二級要求，滅火器配備齊全。

應(yīng)急照明、疏散指示燈安裝位置符合設(shè)計及消防要求，經(jīng)試運行試驗符合要求。

消防泵按圖要求設(shè)置，手動報擎按鈕設(shè)置齊全，消防泵、手動報警聯(lián)動試運行正常。

所有建筑、結(jié)構(gòu)都能按圖施工，符合設(shè)計規(guī)定的耐火等級要求。

六、結(jié)論

篇（10）

隨著近年來我國社會經(jīng)濟的顯著發(fā)展，城市化規(guī)模的不斷擴大，對于城市規(guī)模擴建以及老城區(qū)改造等方面加大了建設(shè)力度，土木工程建設(shè)成為非常普遍的社會現(xiàn)象。這類情況的出現(xiàn)一方面為我國城市現(xiàn)代化發(fā)展注人了活力，同時還對建筑行業(yè)的發(fā)展提供了更為充分的實踐經(jīng)驗。但從大量土木工程建設(shè)的質(zhì)量管理方面來看，很多建筑企業(yè)在對土木工程施工的過程中由于管理方法不科學(xué)，管理意識不到位等，使得土木工程質(zhì)量出現(xiàn)嚴重的缺陷，社會建筑與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在諸多質(zhì)量問題，成為阻礙社會發(fā)展的直接隱患。這就要求土木工程監(jiān)管部門以及工程施工企業(yè)認清自己的職責(zé)所在，從強化自身項目施工質(zhì)量管理方面來提升土木工程建設(shè)的水平，為社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

一、土木工程施工質(zhì)量管理的現(xiàn)實必要性

土木工程不同于工廠生產(chǎn)，工廠生產(chǎn)有固定的廠房和車間，土木工程施工具有一次性和復(fù)雜性特點。建筑土木工程在施工中不可能擁有工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)中應(yīng)用的成套的生產(chǎn)設(shè)備和比較穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，很多的偶然性因素都影響著土木工程的施工質(zhì)量。

土木工程施工現(xiàn)場是露天工地，受地質(zhì)、氣候條件影響非常大，施工周期也會由于其他原因被拉長，各工種間交叉及穿插作業(yè)的情況比較普遍，各種工序的交接及中間產(chǎn)品等非常繁雜。若不對隱蔽工程及時進行檢查，只依靠事后的觀察和調(diào)整，無法進行有效判斷，從而難以保證土木工程施工質(zhì)量。以上種種因素對工程質(zhì)量都會造成直接或間接的影響。

二、土木工程施工質(zhì)量管理的管理問題

土木工程施工中的質(zhì)量體現(xiàn)就是整個工程項目的核心部位，土木工程施工質(zhì)量對于工程建筑整體發(fā)揮其基本效能具有直接的制約性影響，并且對工程建筑內(nèi)的居民生命財產(chǎn)安全造成嚴重的威脅。當前階段，我國城市現(xiàn)代化發(fā)展過程中土木工程建設(shè)已經(jīng)屢見不鮮，市政建設(shè)中對于土木工程施工隊伍的資質(zhì)要求和素質(zhì)要求方面存在較大的偏差，導(dǎo)致土木工程在施工建設(shè)過程中會出現(xiàn)各種技術(shù)缺陷，甚至一些不具備土木工程施工資質(zhì)的企業(yè)在施工過程中違規(guī)施工，使建筑質(zhì)量遠遠達不到基本質(zhì)量要求還有一些施工企業(yè)為了控制施工成本，在施工材料的選擇方面使用劣質(zhì)低價的材料，使得建筑物質(zhì)量無法得到保障。

土木工程施工過程中，參與施工的工程師、項目監(jiān)理、技術(shù)員等必須具備專業(yè)化的施工資質(zhì)，然而我國在進行全方位大規(guī)模土木工程施工的過程中，表現(xiàn)出施工監(jiān)理人員的缺失，具有專業(yè)化的施工監(jiān)理人員“供不應(yīng)求”，一些小監(jiān)理公司通過掛靠大型施工企業(yè)，在不具備獨立工程監(jiān)理資質(zhì)的條件下參與工程現(xiàn)場的施工監(jiān)理，一些監(jiān)理人員工程施工技能不足，法律意識淡薄，無法在工程項目施工中對工程質(zhì)量做到全方位監(jiān)管，使得工程項目在施工過程中出現(xiàn)問題卻無法及時得到解決，監(jiān)理市場秩序混亂，無法對土木工程質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)管。

三、土木工程施工過程質(zhì)量管理的科學(xué)建議

（一）建立健全土木工程施工質(zhì)量管理體系

土木工程建設(shè)需要從工程效能的提升方面來提升工程質(zhì)量的基本管理要求，理論上對于土木工程施工建設(shè)的基本要求是降低工程成本投人，采用多元化工程管理方法，完善工期銜接等方面。因此，土木工程施工的過程必須在項目施工之前充分做好工程質(zhì)量監(jiān)管體系的建設(shè)，從制度方面約束土木工程施工的各個環(huán)節(jié)。應(yīng)基于質(zhì)量管理體系明確方針政策，實施可行性分析，充分滿足客戶需求，將質(zhì)量體系作為施工全過程的內(nèi)部行為準則，并予以堅決貫徹落實。

（二）加強土木工程施工環(huán)境的具體建設(shè)

土木工程施工過程應(yīng)當重視施工場地周邊環(huán)境的基本情況，以合理有效的措施來應(yīng)對土木工程施工對于施工區(qū)域附近居民正常生產(chǎn)生活方面的影響。工程項目施工企業(yè)應(yīng)當培養(yǎng)科學(xué)合理的施工理念，對環(huán)境因素的兩個方面進行重點防治一是外部環(huán)境對于工程質(zhì)量影響著其中包括天氣因素、季節(jié)因素、交通因素等情況對于土木工程施工條件造成的影響，切實做好“因地制宜”的特殊環(huán)境防范措施，加強工程建設(shè)中的特殊情況應(yīng)急預(yù)案的實施。

四、結(jié)論

篇（11）

招標地區(qū)：天津

工程概況：第一包：河西監(jiān)獄監(jiān)控；第二包：西青監(jiān)獄監(jiān)控；第三包：李港監(jiān)獄監(jiān)控；第四包：梨園監(jiān)獄監(jiān)控；第五包：港北監(jiān)獄監(jiān)控。

聯(lián)系電話：022-24538288 萬昊周 (2008年6月12日-7月2日）

大理市第一人民醫(yī)院改擴建住院樓土建及水電工程（不含弱電）招標

招標地區(qū)：大理

工程概括：框剪結(jié)構(gòu)、地下一層、地上21層、總高度85.50米。建筑面積約43000m2。

聯(lián)系電話：0872-2127668 張春亭（2008年6月16日-6月27日）

杭州西溪國家濕地公園三期弱電系統(tǒng)工程招標

招標地區(qū)：杭州

資質(zhì)要求：建筑智能化專業(yè)承包壹級和機電設(shè)備安裝專業(yè)承包叁級。

聯(lián)系電話：0371-89081153 張長永（2008年6月16日-7月3日）

煙臺市芝罘區(qū)社會福利中心消防報警系統(tǒng)工程招標

招標地區(qū)：煙臺

資質(zhì)要求：具有消防設(shè)施工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上企業(yè)資質(zhì)、持有合法營業(yè)執(zhí)照、取得安全生產(chǎn)許可證，擬任項目經(jīng)理應(yīng)具有二級及以上等級建造師的注冊證書。

聯(lián)系電話：0535-2111956 張晶（2008年6月16日-7月7日）

采 購 招 標

威海市海洋環(huán)境監(jiān)測中心DLP大屏幕顯示系統(tǒng)招標

招標地區(qū)：威海

采購設(shè)備：DLP大屏幕顯示系統(tǒng)，項目預(yù)算62.4萬元。

聯(lián)系電話：0631-5188996 王少波（2008年6月12日-7月1日）

水電站通信系統(tǒng)設(shè)備采購招標

招標地區(qū)：青海

采購設(shè)備：400端口數(shù)字程控調(diào)度交換機：1套；48VDC-220VAC/1000VA逆變器：2個；500端口數(shù)字程控用戶交換機：1套；STM-4（SDH622M）光端機：4套；PCM基群復(fù)用設(shè)備：4套；綜合配線設(shè)備（72芯光配/60系統(tǒng)數(shù)配）：2套；高頻開關(guān)組合電源若干套。

聯(lián)系電話：0974-8566044 孫玉泰（2008年6月12日-7月10日）

東莞理工學(xué)院松山湖教師村網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及電梯監(jiān)控項目

招標地區(qū)：東莞

采購設(shè)備：網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及電梯監(jiān)控系統(tǒng)一套。

聯(lián)系電話：0769-22317363-8119 付先生 (2008年6月15日-7月16日)

黑龍江墾區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)工程建設(shè)項目設(shè)備采購

招標地區(qū)：黑龍江

采購設(shè)備：X波段雙偏振全相參多普勒天氣雷達1部，小型數(shù)字天氣雷達15部，MTSAT靜止氣象衛(wèi)星云圖接收處理系統(tǒng)6套。

聯(lián)系電話：0451-55195715 宋先生 (2008年6月16日-7月7日)

江西監(jiān)控設(shè)備系統(tǒng)采購招標