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電廠施工多為露天施工,由于施工過程中會(huì)涉及到電力、機(jī)械等多方面的內(nèi)容再加上施工過程中設(shè)施比較多、施工人員比較集中,工作環(huán)境比較惡劣所以電廠施工現(xiàn)場事故多發(fā),施工人員的人身安全受到很大的威脅。踐行安全文明施工是保證電廠施工質(zhì)量的重要措施。在施工時(shí)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”,強(qiáng)化現(xiàn)場安全文明施工管理可以有效提高電廠施工的質(zhì)量,所以在施工的過程中一定要做好安全文明施工管理工作。
1.影響電廠安全文明施工的因素
影響電廠施工安全的因素總的來說主要有人為因素、物質(zhì)因素以及施工方法方面的失誤。所以為了保證電廠施工的安全一定要綜合考慮這三個(gè)方面的因素。
1.1人為因素
人為因素是影響電廠安全文明施工的重要因素。電廠施工多在露天環(huán)境中進(jìn)行,環(huán)境比較惡劣,再加上機(jī)械設(shè)施比較多,施工人員在工作的過程中容易出現(xiàn)麻痹大意的情況,這就造成了電廠安全事故的多發(fā)。根據(jù)調(diào)查顯示電廠施工中的安全事故有82.3%左右是由人為因素造成的。這些人為因素主要有:施工人員在施工過程中沒有良好的安全意識(shí),在施工的過程中沒有做到集中注意力,違反機(jī)械操作守則;還有一部分施工人員在施工之前沒有做好各種安全保護(hù)措施,安全帽、防護(hù)服和安全手套等沒有穿戴齊備;在施工過程中隨意進(jìn)入施工危險(xiǎn)地帶;工具使用不當(dāng)或者是使用安全度不夠高的工具;身體存在安全隱患等等。
1.2物質(zhì)因素
在電廠安全事故中,人為因素造成的事故占據(jù)大多數(shù),但是物質(zhì)因素也會(huì)影響電廠施工安全。總的來說物質(zhì)因素主要包括施工過程中要用到的設(shè)備、施工機(jī)械、燃料、工具、器械以及其他各種設(shè)施和相關(guān)物質(zhì),另外還包括其他一些不屬于生產(chǎn)性的物質(zhì),比如電能、化學(xué)能、熱能和輻射能等等。在電廠施工過程中常見的物質(zhì)不安全現(xiàn)象有以下幾種:機(jī)械設(shè)備應(yīng)用不夠合理,很多設(shè)備不符合施工的要求但是為了節(jié)省成本或者其他各種因素,這些設(shè)備依然活躍在電廠施工的現(xiàn)場;設(shè)施的材料強(qiáng)度不夠大,無法承擔(dān)大強(qiáng)度的工作,所以在工作的過程中容易出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備工作中斷的情況,由于沒有提前做好預(yù)防工作,事故也就隨之發(fā)生;施工現(xiàn)場設(shè)備放置比較混亂,很多需要有序放置的設(shè)備因此受到污損,工作過程中頻發(fā)失誤導(dǎo)致事故的出現(xiàn);施工場所清理不到位,在施工場所中存在大量的易燃易爆品;在電氣設(shè)備中沒有做好絕緣防護(hù)工作;施工前沒有對(duì)安全措施做仔細(xì)的檢查,安全措施不夠牢靠。
1.3建設(shè)方法的失誤
正確的施工方法是保證安全施工的首要保證。可以說施工方案的正確與否是影響電廠施工安全的第一因素。我們知道如果在施工過程中沒有正確的施工方案做指導(dǎo)再完備的安全措施也是白費(fèi),所以在施工前一定要結(jié)合施工現(xiàn)場的特點(diǎn)制定合理的施工方案。施工方案的制定不是無章可循的,在制定施工方案的時(shí)候不僅要考慮電廠的工作效率還要考慮施工現(xiàn)場的各種情況,把這兩種因素綜合起來考慮以保證施工方案的可行性。
2.電廠安全文明施工的措施
電廠安全文明施工是一個(gè)比較復(fù)雜的工作,需要綜合考慮多方面的因素來保證施工全過程的安全性。一般來說,在施工前我們都要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)是測評(píng)施工過程中所涉及的各個(gè)方面的因素,提高施工的安全度。需要注意的是在施工過程中采用的安全評(píng)價(jià)方案一定要切合實(shí)際,評(píng)價(jià)方法能夠有效提高評(píng)價(jià)的可靠度和適應(yīng)性。良好科學(xué)的評(píng)價(jià)方案可以為工程的安全實(shí)施提出合理的指導(dǎo)措施,工程安全度在這些建議的指導(dǎo)下能夠得到大幅度地提高。根據(jù)我國相關(guān)文件的規(guī)定,施工應(yīng)用的安全評(píng)測工作要在施工工程的可行性調(diào)研階段開展。按照電力部門的規(guī)定,可行性調(diào)研的主要內(nèi)容主要有對(duì)電廠的規(guī)模和電廠選址、工藝方案以及電廠的主要車間和廠房的布置等工作。不過需要注意的是,在這個(gè)過程中由于還沒有對(duì)設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)、相關(guān)的工藝方案也沒有得到最終的確定,詳細(xì)的工藝系統(tǒng)設(shè)計(jì)還沒有開展,所以沒有辦法對(duì)工藝設(shè)計(jì)進(jìn)行準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)。不過這并不影響具體工作的開展,因?yàn)樵陔姀S施工的過程中采用的工藝比較固定,可靠性比較大,危險(xiǎn)因素比較清楚,所以在設(shè)計(jì)過程中完全可以按照比較適宜的規(guī)程和規(guī)定等進(jìn)行設(shè)計(jì)。可以看出進(jìn)行安全評(píng)價(jià)具有很大的意義,所以在電廠施工的過程中一定要進(jìn)行安全測評(píng),根據(jù)測評(píng)結(jié)果進(jìn)行合理科學(xué)的施工。下面詳細(xì)介紹安全施工的主要措施。
2.1提高施工人員的素質(zhì)
為了保證施工的安全我們一定要加強(qiáng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全意識(shí)以及技術(shù)素養(yǎng)方面的培養(yǎng)。首先是提高施工人員的安全意識(shí),要定期組織安全意識(shí)教育培訓(xùn),向施工人員詳細(xì)介紹施工過程中需要注意的事項(xiàng)。對(duì)于一些操作難度比較的施工設(shè)備,要詳細(xì)地向施工人員介紹操作規(guī)范,避免出現(xiàn)操作不當(dāng)?shù)那闆r出現(xiàn)。有些人存在身體隱患不適合在從事這項(xiàng)工作,所以在進(jìn)行施工前一定要對(duì)施工人員進(jìn)行身體檢查。另外在施工的過程中要做好安全監(jiān)督的工作,確保做到施工人員上工前接受二次檢查,安全工作一定到位。
2.2合理使用相關(guān)設(shè)備,科學(xué)管理施工現(xiàn)場
施工現(xiàn)場的有序化管理可以提高施工的效率、保證施工的安全高效,所以在施工的過程中一定要合理使用相關(guān)設(shè)備,科學(xué)管理施工現(xiàn)場。在施工之前清點(diǎn)要使用到的相關(guān)機(jī)械設(shè)備,并根據(jù)不同需要做好各種機(jī)械設(shè)備的管理和有序放置;另外針對(duì)有的設(shè)備容易遭到損傷的情況,我們要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)這種設(shè)備的護(hù)理;在施工的過程中對(duì)于一些危險(xiǎn)性比較高的地區(qū)我們要設(shè)立指示牌,比較危險(xiǎn)的設(shè)備上要懸掛警示牌;對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行日夜監(jiān)管,防止非工作人員在施工現(xiàn)場長時(shí)間逗留。
2.3確定科學(xué)合理的施工方案
施工方案的正確與否是保證安全施工的首要措施,在施工之前一定要綜合考慮各種因素結(jié)合電廠的具體特點(diǎn)進(jìn)行施工方案的制定。這里重點(diǎn)要說的是施工技術(shù)措施的制定。施工技術(shù)安全合理就能保證施工過程的零事故。這需要結(jié)合電廠的不同機(jī)型和電廠所處地理位置進(jìn)行技術(shù)措施的編制。施工方案編制出來之后還要接受進(jìn)一步的審核,確保方案的可行性。在施工過程中可以建立施工監(jiān)測委員會(huì),電廠施工時(shí)間比較長很多施工人員在長時(shí)間施工的過程中會(huì)出現(xiàn)疲乏怠惰的情況,針對(duì)這種現(xiàn)象監(jiān)督委員會(huì)要擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的監(jiān)督職責(zé)保證施工全過程中的安全意識(shí)。
3.結(jié)束語
電廠為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的資源保證,隨著電廠數(shù)量的不斷增加,加強(qiáng)電廠安全文明施工管理意識(shí)勢在必行。電廠建設(shè)是一個(gè)比較復(fù)雜同時(shí)有著自身顯著特點(diǎn)的工程項(xiàng)目,在施工管理的過程中,不僅要重視施工的質(zhì)量,更要重視安全文明施工措施的具體落實(shí)。要嚴(yán)格按照安全測評(píng)的建議進(jìn)行,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素馬上進(jìn)行處理。安全文明施工不僅是保證電廠工程質(zhì)量的前提和必要手段也是保證電廠如期運(yùn)行的重要措施。
參考文獻(xiàn)
[1]黃勇. 淺談如何在水利水電建設(shè)工程中貫徹安全文明施工策劃[J].紅水河. 2011(02)
2.建筑工程安全文明施工措施費(fèi)的構(gòu)成
根據(jù)建設(shè)部的建筑工程安全文明施工措施費(fèi)用的管理規(guī)定,安全文明措施費(fèi)由《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》(建標(biāo)[2003]206號(hào))中措施費(fèi)所含的文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)組成(見表1)。
3.建筑工程安全文明施工措施費(fèi)的計(jì)取現(xiàn)狀
建辦89號(hào)第六條規(guī)定,依法進(jìn)行工程招投標(biāo)的項(xiàng)目,投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求,在施工組織設(shè)計(jì)文件中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施,并按照招標(biāo)文件要求,結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對(duì)工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目單獨(dú)報(bào)價(jià)。投標(biāo)方安全防護(hù)、文明施工措施的報(bào)價(jià),不得低于依據(jù)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測定費(fèi)率計(jì)算所需費(fèi)用總額的90%。
3.1安全文明施工措施費(fèi)計(jì)費(fèi)基數(shù)不同
以直接費(fèi)為計(jì)費(fèi)基數(shù)有6個(gè)地區(qū)、以直接工程費(fèi)為計(jì)費(fèi)基數(shù)有4個(gè)地區(qū)、以人工費(fèi)為計(jì)費(fèi)基數(shù)有2個(gè)地區(qū)、以人工費(fèi)與機(jī)械費(fèi)為計(jì)費(fèi)數(shù)有6個(gè)地區(qū)、以分部分項(xiàng)工程費(fèi)為計(jì)費(fèi)基數(shù)有4個(gè)地區(qū)、以分部分項(xiàng)工程費(fèi)與措施項(xiàng)目費(fèi)和其他為計(jì)費(fèi)基數(shù)的共有4個(gè)地區(qū),而重慶是以建筑面積為計(jì)費(fèi)基數(shù)的,北京、黑龍江、青海、寧夏等地區(qū)有兩種不同的計(jì)費(fèi)基數(shù),見表2。
3.2安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率不同
從表2中可以看出,全國建筑工程安全文明施工措施費(fèi)采用固定費(fèi)率的有25個(gè)地區(qū)、采用彈性費(fèi)率的有6個(gè)地區(qū)。在采用固定費(fèi)率的地區(qū)中,北京設(shè)有3個(gè)費(fèi)率、天津設(shè)地5個(gè)費(fèi)率、上海設(shè)有8個(gè)費(fèi)率、重慶設(shè)有6個(gè)費(fèi)率、遼寧設(shè)有2個(gè)費(fèi)率、內(nèi)蒙設(shè)有18個(gè)費(fèi)率、青海設(shè)有2個(gè)費(fèi)率、福建設(shè)有3個(gè)費(fèi)率、湖北設(shè)有3個(gè)費(fèi)率、江西設(shè)有4個(gè)費(fèi)率、山西設(shè)有2個(gè)費(fèi)率,吉林、甘肅、陜西、貴州、海南、云南、四川、廣東、山東、河北、湖南等11個(gè)地區(qū)只設(shè)一個(gè)固定費(fèi)率。黑龍江、河南、江蘇3個(gè)地區(qū)設(shè)以基本費(fèi)率和現(xiàn)場考評(píng)費(fèi)率的方式來調(diào)動(dòng)建筑施工企業(yè)對(duì)安全文明施工措施費(fèi)的投入。
4.分析與討論
盡管各地均設(shè)有安全文明施工措施費(fèi)的計(jì)費(fèi)辦法與管理規(guī)定,但是為何全國平均每天發(fā)生3至4起安全事故,究其原因有許多,諸如安全文明施工措施費(fèi)計(jì)取不足、投入不充分、支付不及時(shí)、管理不到位、監(jiān)管力度不夠等等,在眾多原因中安全文明施工措施費(fèi)的合理計(jì)取是確保各項(xiàng)安全文明施工措施費(fèi)投入的前提。
4.1確定科學(xué)的計(jì)取方法
文明施工、環(huán)保施工、臨時(shí)設(shè)施、安全施工的范圍已經(jīng)非常明確,其所需的人工、材料和機(jī)械是可以預(yù)先計(jì)算的,這部分措施費(fèi)的計(jì)取方法除了按現(xiàn)行的比例計(jì)算法外,可以按照施工技術(shù)措施費(fèi)的計(jì)算方法進(jìn)行計(jì)取,還可以按照零星項(xiàng)目費(fèi)的按實(shí)計(jì)算法進(jìn)行計(jì)取。
建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)系指工程施工期間按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。加強(qiáng)建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)管理對(duì)于保證安全文明施工投入,治理“工地亂象”,落實(shí)安全文明施工措施,保證安全生產(chǎn),具有十分重要的意義,因此,市和區(qū)(縣)建設(shè)行政主管部門必須加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的各類房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全文明施工措施費(fèi)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安全文明施工措施費(fèi)用管理工作,建設(shè)工程造價(jià)管理部門負(fù)責(zé)安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率的測定,建設(shè)工程安全文明施工監(jiān)督管理部門具體監(jiān)督管理安全文明施工措施費(fèi)用的使用和劃撥。
二、安全文明施工措施費(fèi)的計(jì)算和收取
(一)安全文明施工措施費(fèi)具體收取標(biāo)準(zhǔn),按照《省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》(川建造價(jià)發(fā)〔2008〕453號(hào))和《省建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法》(川建發(fā)〔2006〕107號(hào)文件)規(guī)定的安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算和支取。
(二)建設(shè)單位在工程開工前,持填制的《安全文明施工措施評(píng)價(jià)及費(fèi)率測定表》(一式四份)、中標(biāo)通知書、投標(biāo)報(bào)價(jià)書、建設(shè)工程施工合同向建設(shè)工程造價(jià)管理部門申請建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)總費(fèi)率和基本費(fèi)率測定。
(三)建設(shè)單位按照建設(shè)工程造價(jià)管理部門測定的總費(fèi)率,到經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)開設(shè)的專用存款帳戶繳納安全文明施工措施費(fèi),憑存款憑證到建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門開具“省非經(jīng)營性結(jié)算統(tǒng)一收據(jù)”,并將繳費(fèi)收據(jù)復(fù)印件交給施工單位,作為施工單位向建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門領(lǐng)取安全文明施工措施費(fèi)用的憑證。建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提供安全文明施工措施費(fèi)繳費(fèi)收據(jù)等有關(guān)安全施工措施資料。
三、安全文明施工措施費(fèi)的支付
(一)按照《省建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查暫行辦法》(川建發(fā)〔2006〕151號(hào))文件精神,建設(shè)、施工、監(jiān)理單位和建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門應(yīng)按《建筑施工現(xiàn)場安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—99)分階段對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行安全文明施工評(píng)價(jià),作出定量評(píng)價(jià)結(jié)論。評(píng)價(jià)結(jié)果作為施工單位領(lǐng)取安全文明施工措施費(fèi)的依據(jù)。
(二)施工企業(yè)應(yīng)保證安全文明施工措施費(fèi)的專項(xiàng)使用,申請支付各階段安全文明施工措施費(fèi)時(shí),先由施工單位組織建設(shè)單位、監(jiān)理單位對(duì)各階段安全文明施工情況進(jìn)行自檢,并填制《安全文明施工措施費(fèi)用使用申請表》,經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位同意后報(bào)建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門。
(三)建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門收到安全文明施工措施費(fèi)支付申請后兩個(gè)工作日內(nèi),組織由建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員組成的“施工現(xiàn)場安全評(píng)價(jià)小組”對(duì)施工工地現(xiàn)階段安全文明施工措施等進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
安全文明施工措施費(fèi)用采用定量預(yù)付、竣工結(jié)算的方式劃撥。安全文明施工措施費(fèi)按基本費(fèi)、現(xiàn)場評(píng)價(jià)費(fèi)兩部分計(jì)取。
1.工程開工前,施工單位憑《安全文明施工措施費(fèi)用使用申請表》、安全文明施工費(fèi)繳費(fèi)憑據(jù)和造價(jià)部門核定基本費(fèi)率的《安全文明施工措施評(píng)價(jià)及費(fèi)率測定表》,向建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門申請預(yù)付安全文明施工措施費(fèi),經(jīng)過現(xiàn)場評(píng)價(jià)符合開工條件的,建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門按照安全文明施工措施費(fèi)基本費(fèi)用的50%預(yù)付。
2.經(jīng)現(xiàn)場施工準(zhǔn)備、二層完工、主體完工(高層建筑每十層)、裝飾裝修等階段安全評(píng)價(jià),工程竣工后,憑《安全文明施工措施費(fèi)用使用申請表》、安全文明施工費(fèi)繳費(fèi)憑據(jù)和和造價(jià)部門核定現(xiàn)場評(píng)價(jià)費(fèi)率的《安全文明施工措施評(píng)價(jià)及費(fèi)率測定表》,平均分?jǐn)?shù)達(dá)到安全文明施工合格標(biāo)準(zhǔn)的,100%計(jì)取安全文明施工措施基本費(fèi);平均分?jǐn)?shù)達(dá)到安全文明施工優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的,按規(guī)定計(jì)取安全文明施工措施基本費(fèi)和現(xiàn)場評(píng)價(jià)費(fèi)。
3.工程竣工并按規(guī)定辦理工程備案手續(xù)后,剩余安全文明施工措施費(fèi)全額退還給建設(shè)單位。
(四)凡經(jīng)分階段評(píng)價(jià)未達(dá)到安全文明施工合格標(biāo)準(zhǔn)的(指經(jīng)限期整改后仍未達(dá)到安全文明施工合格標(biāo)準(zhǔn))、未經(jīng)現(xiàn)場評(píng)價(jià)的工程,一律不得計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)。預(yù)付的安全文明施工措施基本費(fèi)用,工程竣工結(jié)算時(shí)由建設(shè)方在工程款中扣除。
(五)施工期間承包人發(fā)生四級(jí)(含四級(jí))以上質(zhì)量安全事故的,不計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)中的安全施工費(fèi)。工地地面應(yīng)做硬化處理而未做的,其安全文明施工措施費(fèi)中的文明施工費(fèi)按應(yīng)計(jì)費(fèi)率的60%計(jì)取。
中圖分類號(hào):TM752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2016)02(b)-0091-02
特高壓交流工程對(duì)現(xiàn)場的安全文明施工提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求,因此需合理確定安全文明施工費(fèi)計(jì)列標(biāo)準(zhǔn)、范圍,建立一套科學(xué)有效的管理辦法,確保動(dòng)態(tài)管理、專款專用。安全文明施工費(fèi)作為保障施工人員安全生產(chǎn)、提升現(xiàn)場安全文明施工水平、落實(shí)環(huán)境保護(hù)和水土保持要求的有效手段,其計(jì)列、使用和管理的規(guī)范性直接影響到工程的安全生產(chǎn)水平。文章論述了現(xiàn)場應(yīng)用中幾項(xiàng)主要問題,并針對(duì)性的提出解決措施,從而規(guī)范特高壓交流工程安全文明施工費(fèi)使用管理,提升工程建設(shè)本質(zhì)安全水平。
1 安全文明施工費(fèi)的定義與組成
安全文明施工費(fèi)是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,購置和更新施工防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用,由安全生產(chǎn)費(fèi)、文明施工費(fèi)和環(huán)境保護(hù)費(fèi)組成。安全生產(chǎn)費(fèi)用所占比重不宜低于安全文明施工費(fèi)的70%,文明施工費(fèi)用所占比重不宜高于安全文明施工費(fèi)的15%,環(huán)境保護(hù)費(fèi)用所占比重不宜低于安全文明施工費(fèi)的10%。[1]
安全生產(chǎn)費(fèi)主要包括完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出;配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資支出和應(yīng)急演練支出;開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改費(fèi)用;安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出等。[2]
文明施工費(fèi)主要包括安全文明施工標(biāo)志及標(biāo)牌的購置、安裝費(fèi)用,現(xiàn)場臨時(shí)辦公及生活設(shè)施費(fèi)用等。
環(huán)境保護(hù)費(fèi)主要包括落實(shí)工程環(huán)境影響報(bào)告書、水土保持方案報(bào)告書及其批復(fù)要求,為達(dá)到項(xiàng)目所在地環(huán)保等部門要求發(fā)生的費(fèi)用;針對(duì)施工引起的環(huán)保、水保問題制定的保護(hù)措施費(fèi)用等。
2 安全文明施工費(fèi)計(jì)列、使用和管理過程中存在的問題
2.1 安全文明施工費(fèi)的實(shí)際投入不夠
特高壓交流工程堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,要求安全文明施工費(fèi)專款專用、足額使用。[3]然而,施工企業(yè)片面追求利益的最大化,存在“重生產(chǎn),輕安全”的意識(shí)傾向,安全文明施工費(fèi)的實(shí)際投入不足。有的施工單位雖然在使用計(jì)劃中足額計(jì)列了相關(guān)費(fèi)用,也在施工方案中制定了有關(guān)安全防護(hù)、文明施工措施,但現(xiàn)場的落實(shí)情況與之大相徑庭。
2.2 使用計(jì)劃編制不合理
特高壓交流工程對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護(hù)等費(fèi)用實(shí)行分類限額控制,但施工單位使用計(jì)劃中經(jīng)常出現(xiàn)環(huán)境保護(hù)費(fèi)用投入不足、文明施工費(fèi)用超標(biāo)現(xiàn)象。此外,工程建設(shè)周期長,安全文明施工費(fèi)需長期、連續(xù)投入。許多企業(yè)未建立動(dòng)態(tài)預(yù)測和專業(yè)考評(píng)組織,未對(duì)安全文明施工費(fèi)的投入和使用進(jìn)行全過程預(yù)算管理,出現(xiàn)“前期松、后期緊”的現(xiàn)象。
2.3 監(jiān)管力度不夠
在安全文明施工費(fèi)使用計(jì)劃審批、資金到位后,后續(xù)監(jiān)管工作仍需完善。其中,以下3個(gè)原因易造成安全文明施工費(fèi)未專款專用,落實(shí)不到位。一是監(jiān)理單位對(duì)進(jìn)場的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施審查驗(yàn)收不及時(shí);二是業(yè)主、監(jiān)理未嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)及安全專項(xiàng)施工方案審查施工單位的安全防護(hù)、文明施工措施;[4]三是未定期組織現(xiàn)場安全文明施工費(fèi)計(jì)列、使用專項(xiàng)檢查。
3 加強(qiáng)對(duì)安全文明施工費(fèi)管理的措施
3.1 認(rèn)真落實(shí)相關(guān)法規(guī)、文件
對(duì)各參建單位宣貫《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企〔2012〕16號(hào))《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算規(guī)定使用指南》《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》和《特高壓交流工程安全文明施工費(fèi)使用管理指導(dǎo)意見》,充分利用報(bào)刊、網(wǎng)站和培訓(xùn)班等媒介開展專題培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度的應(yīng)用,進(jìn)一步提高科學(xué)使用安全文明施工費(fèi)的認(rèn)識(shí)。
3.2 規(guī)范安全文明施工費(fèi)明細(xì)計(jì)列,嚴(yán)格使用計(jì)劃審批
施工單位在開工前上報(bào)專項(xiàng)的安全措施費(fèi)使用計(jì)劃,經(jīng)監(jiān)理單位審核、建設(shè)管理單位審批后執(zhí)行。在使用計(jì)劃中將相關(guān)項(xiàng)目的明細(xì)計(jì)列,避免出現(xiàn)漏項(xiàng)、缺項(xiàng),影響后續(xù)施工。把安全生產(chǎn)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)和文明施工費(fèi)分別統(tǒng)計(jì)成表,填入計(jì)劃金額進(jìn)行比較,確保各項(xiàng)費(fèi)用比例符合《指導(dǎo)意見》的要求。此外,現(xiàn)場業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部安全管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全文明施工費(fèi)的使用實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
3.3 加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的監(jiān)管
施工企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,根據(jù)安全文明施工費(fèi)使用計(jì)劃,建立到貨明細(xì)、憑證證明和驗(yàn)收記錄等臺(tái)賬,落實(shí)資金、責(zé)任人和完成時(shí)間,并在企業(yè)財(cái)務(wù)部門備案。建設(shè)管理、監(jiān)理單位建立制度體系,定期審查各施工項(xiàng)目部安全文明施工費(fèi)使用情況,確保落到實(shí)處。
4 結(jié)語
特高壓工程安全文明施工費(fèi)的計(jì)列、使用和管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要參建各方各司其職,各負(fù)其責(zé),相互支持,密切配合。上文分析了其在現(xiàn)場應(yīng)用中存在的三點(diǎn)問題,并從落實(shí)法規(guī)制度、規(guī)范費(fèi)用計(jì)列、嚴(yán)格計(jì)劃審批和加強(qiáng)監(jiān)管等方面提出了改進(jìn)措施,確保安全文明施工費(fèi)在工程建設(shè)中發(fā)揮實(shí)效,保障特高壓工程安全穩(wěn)定的良好局面。
參考文獻(xiàn)
[1]國家電網(wǎng)公司.特高壓交流工程安全文明施工費(fèi)使用管理指導(dǎo)意見[Z].
(2)施工現(xiàn)場易產(chǎn)生污染的物料主要有:水泥、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等。
(3)施工現(xiàn)場安全文明施工,要做到“六必須、六不準(zhǔn)”,即必須打圍作業(yè)、必須硬化道路、必須設(shè)置沖洗設(shè)施、必須濕法作業(yè)、必須配備保潔人員、必須定時(shí)清掃施工現(xiàn)場;不準(zhǔn)車輛帶泥出門,不準(zhǔn)高空撒建渣、不準(zhǔn)現(xiàn)場攪拌混凝土、不準(zhǔn)場地積水、不準(zhǔn)現(xiàn)場焚燒廢棄物、不準(zhǔn)現(xiàn)場堆放未覆蓋的裸土。確保安全文明施工總體受控。
/4、對(duì)涉及安全文明施工問題的作業(yè)班組進(jìn)行專項(xiàng)安全文明施工交底,并建立獎(jiǎng)罰制度以推動(dòng)安全文明施工控制過程。對(duì)安全文明施工工作進(jìn)行目標(biāo)化管理。
(二)施工現(xiàn)場標(biāo)牌設(shè)置
1、現(xiàn)場建設(shè)
項(xiàng)目部、施工現(xiàn)場設(shè)置文明施工負(fù)責(zé)人,定期開展安全文明施工例會(huì),做到動(dòng)態(tài)管理及時(shí)收集、記錄、整理、管理臺(tái)賬等資料;施工現(xiàn)場按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境衛(wèi)生、通風(fēng)照明要求設(shè)置相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施,并專人負(fù)責(zé)管理;建設(shè)垃圾和其他散體物料裝運(yùn)實(shí)行密閉式運(yùn)輸,運(yùn)輸過程嚴(yán)禁出現(xiàn)拋、灑、滴、漏;根據(jù)《中華人民共和國消防條例》設(shè)置消防設(shè)施、制定防汛防火領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、標(biāo)牌設(shè)置
在施工出入口設(shè)置醒目施工標(biāo)牌,工地平面布置圖、工程概況牌、安全危險(xiǎn)源警示標(biāo)志、安全隱患整改牌。
(三)臨時(shí)設(shè)施要求
施工現(xiàn)場根據(jù)文明施工安全生產(chǎn)要求;
施工場地各類材料、機(jī)具設(shè)備按照施工平面圖布置,固定場地平整堆放,不得侵占場內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施。施工現(xiàn)場內(nèi)機(jī)械設(shè)備搭設(shè)防雨棚,機(jī)械的標(biāo)識(shí)、標(biāo)號(hào)清楚醒目,操作規(guī)程和操作責(zé)任人標(biāo)牌制作規(guī)范、懸掛位置合理。施工現(xiàn)場場地?zé)o坑塘、無積水,工地出入口硬化寬度、設(shè)置沖洗設(shè)施、便道安排灑水降塵,確保道路通暢、排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài)、泥漿沉淀設(shè)施、施工場地周圍應(yīng)設(shè)置不低于2.5m圍擋,做到堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀,并在圍擋上方安裝噴淋設(shè)施,無建筑垃圾。
(四)施工過程管理
(1)在施工過程中應(yīng)遵守安全文明施工規(guī)定,采取有效措施,控制揚(yáng)塵、噪聲;
(2)隨時(shí)清理建筑垃圾,嚴(yán)格按挖土施工方案規(guī)定的挖土流程,堆土位置及車輛出入口線路進(jìn)行指揮。加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車的車況檢查,保證按規(guī)定線路行運(yùn),嚴(yán)禁偷倒亂倒,控制工地污染,現(xiàn)場廢棄材料定點(diǎn)堆放,安排專車運(yùn)輸,遵守交通規(guī)則;
(3)在場內(nèi)堆放作回填使用土方應(yīng)集中堆放。同時(shí),在土方未干化之前,經(jīng)表面整平壓實(shí)后,用密目網(wǎng)進(jìn)行覆蓋。定時(shí)灑水維持濕潤,有效控制揚(yáng)塵;
(4)施工過程嚴(yán)格遵從方案圖紙的工序及標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)檢查驗(yàn)收。
(五)施工人員管理
(1)施工中嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,做好安全防護(hù)措施;
(2)對(duì)施工中產(chǎn)生的垃圾堆放在定點(diǎn)位置,嚴(yán)禁隨意傾倒在城市道路、河道、綠化帶及居民垃圾容器內(nèi);
(3)現(xiàn)場作業(yè)及時(shí)清理垃圾,做到隨做隨清。
(六)文明施工建設(shè)
(1)工程施工期間,設(shè)置施工管理辦公室、生活住房、衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施、各類工程產(chǎn)地、倉庫及消防設(shè)施,要求整齊放置,保證明亮齊;
(2)根據(jù)合同工程的特點(diǎn),生活場所、消防、安全設(shè)施齊備,處理好臨時(shí)雨污水排放,放置環(huán)境污染,提供醫(yī)療急救服務(wù)。
(3)工程竣工后應(yīng)將所有設(shè)施回復(fù)原樣,并經(jīng)驗(yàn)收合格。
(七)配合協(xié)調(diào)施工辦法
(1)對(duì)于施工過程中關(guān)于群眾的問題,主要是以說服教育為主,絕不采取對(duì)立態(tài)度和過激行為,在內(nèi)部管理上思想教育和嚴(yán)格管理雙管齊下,堵塞漏洞,防止違反群眾紀(jì)律,一旦發(fā)生從嚴(yán)從快處理,絕不姑息;
(2)宣傳群眾,教育群眾,配合地方政府大力宣揚(yáng)積極支援施工的現(xiàn)金典型,引導(dǎo)和關(guān)心支持施工建設(shè);
(3)尊重地方政府,積極配合地方政府關(guān)于工程建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,了解辦事程序,爭取工程建設(shè)安全文明最大化。
(八)雨季施工保證措施
(1)施工時(shí),積極向當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系,及時(shí)了解氣象情況,做好雨季施工安全防護(hù)措施;
(2)場地排水進(jìn)行合理布置,保證水流暢通、不積水,并防止周邊水倒流入場;
(3)防汛器材、工程防雨材料、防護(hù)用品及抽排水設(shè)備準(zhǔn)備齊全;
(4)場地臨時(shí)用電配電箱系統(tǒng)采取防水、防雨、防潮等措施,并裝好接地保護(hù)裝置;
(5)安排專門值班人員對(duì)現(xiàn)場設(shè)施的保護(hù),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)整改,防止更大事故的發(fā)生,減少對(duì)施工的影響。
(九)環(huán)境保護(hù)措施
(1)在工程建設(shè)過程中將嚴(yán)格按照《中華人名共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人名共和國水土保持法》、及當(dāng)?shù)卣“l(fā)工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水資料保護(hù)等相關(guān)法律執(zhí)行;
(2)在城鎮(zhèn)和人口居住密集的地區(qū)施工應(yīng)嚴(yán)格按照國家《建筑施工場界噪聲限值》(GB12523)及《建筑施工場界噪聲測量方法》(GB12524)標(biāo)準(zhǔn)制定降噪措施,應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場噪聲進(jìn)行監(jiān)測和記錄。對(duì)產(chǎn)生噪音和震動(dòng)的施工機(jī)械、機(jī)具的使用,應(yīng)采取消聲、吸聲、隔離等有效控制措施。
(3)保護(hù)環(huán)境做到全面規(guī)劃合理布局、綜合治理、化害為利;
(4)施工現(xiàn)場減少噪音、粉塵、煙霧、對(duì)周邊居民生活環(huán)境的干擾和影響;
(5)教育全體參建職工自覺尊行有關(guān)的法律法規(guī);依據(jù)設(shè)計(jì)為環(huán)境保護(hù)采取永久性保護(hù)措施,達(dá)到保護(hù)效果。
(十)責(zé)任落實(shí)的管理
項(xiàng)目制定安全文明施工方案,建立安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)組織,主要負(fù)責(zé)安全文明施工的日常的檢查、教育及安全文明施工問題的處理,與協(xié)作隊(duì)伍簽訂安全文明施工、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,明確安全文明施工目標(biāo),每年進(jìn)行考核。
(十一)其他安全文明施工治理措施
(1)施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)主要針對(duì)施工方案建立環(huán)境保護(hù)管理方案,從源頭遏制住污染源。在日常的工作、生活過程中要有責(zé)任人管理和檢查。應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T以及周圍村鎮(zhèn)、社區(qū)等保持暢通的溝通渠道,經(jīng)常聽取意見。對(duì)合理意見應(yīng)當(dāng)及時(shí)采納處理。有條件的還應(yīng)對(duì)環(huán)境情況進(jìn)行必要的監(jiān)測或請當(dāng)?shù)卣鞴懿块T進(jìn)行監(jiān)測。工作應(yīng)當(dāng)有記錄。
(2)組織施工人員對(duì)《建設(shè)安全工作規(guī)程》、《建設(shè)安全施工管理規(guī)定》及施工現(xiàn)場的安全管理制度的學(xué)習(xí),強(qiáng)化安全文明施工的意識(shí)。
中圖分類號(hào):C931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-3973(2013)007-160-02
監(jiān)理企業(yè)是根據(jù)業(yè)主的授權(quán)和委托,依據(jù)國家相關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)文件以及監(jiān)理合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理的社會(huì)組織,監(jiān)理人員根據(jù)業(yè)主的《工程建設(shè)安全文明施工總體策劃》文件,認(rèn)真履行監(jiān)理的職責(zé)和義務(wù),全面完成和實(shí)現(xiàn)業(yè)主提出的安全文明施工的任務(wù)和目標(biāo),下面就如何做好變電工程安全文明施工監(jiān)理的監(jiān)督管理工作談一些看法和體會(huì)。
1 編制《安全文明施工控制措施》并進(jìn)行滾動(dòng)修編
《安全文明施工控制措施》是監(jiān)理人員對(duì)現(xiàn)場安全文明施工實(shí)施監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范工程現(xiàn)場安全文明施工管理的重要文件。《安全文明施工控制措施》在總監(jiān)理工程師的組織下,由安全監(jiān)理工程師進(jìn)行編寫,它主要包括“六化五區(qū)四重點(diǎn)”。
1.1 做好安全文明施工“六化”的監(jiān)督管理工作
安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作,要努力做到“安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境和諧協(xié)調(diào)化” 營造安全文明施工的良好氛圍,創(chuàng)造良好的安全施工環(huán)境和作業(yè)條件。
1.2 做好施工場地“標(biāo)準(zhǔn)化”布置和“區(qū)域化”管理的監(jiān)督管理工作
變電工程施工場地作業(yè)點(diǎn)多,人員雜,車輛進(jìn)出平繁,做好現(xiàn)場安全文明施工的監(jiān)督管理工作,要督促施工單位將整個(gè)施工場地按區(qū)域化來劃分和管理,可將整個(gè)施工現(xiàn)場劃分成場前區(qū)、辦公和生活區(qū)、施工現(xiàn)場區(qū)、臨建生產(chǎn)區(qū)、設(shè)備材料堆放區(qū)等五個(gè)區(qū)域,對(duì)每個(gè)區(qū)域還可按不同的性質(zhì)劃分成若干個(gè)小區(qū)域進(jìn)行安全文明施工管理,如臨建生產(chǎn)區(qū)域:可劃分為加工棚、工具房、材料庫、危品庫。對(duì)每個(gè)小區(qū)域要有具體的要求,如:加工棚,入口處要設(shè)置責(zé)任牌和材料設(shè)備擺放定置圖;地面要硬化、平整;要設(shè)置可回收、不可回收棄物箱及泥漿沉淀池;各種標(biāo)識(shí)牌,操作規(guī)程牌布設(shè)規(guī)范;加工機(jī)具合理擺放,專人管理,定期維護(hù)等等。
1.3 強(qiáng)化四項(xiàng)重點(diǎn)的安全文明施工的監(jiān)督管理工作
施工用電、施工機(jī)械、腳手架(含高大支模架)和成品保護(hù)這四項(xiàng)工作是變電所工程安全文明施工監(jiān)督管理的重中之重,監(jiān)理人員要重點(diǎn)監(jiān)控。
《安全文明施工控制措施》是監(jiān)理人員自身控制工程建設(shè)安全文明施工的監(jiān)理策劃文件,工程施工的具體建設(shè)者是施工單位,因此在編制《安全文明施工控制措施》文件時(shí),應(yīng)結(jié)合批準(zhǔn)的《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》(施工組織設(shè)計(jì))以及施工單位報(bào)審的《安全文明施工實(shí)施細(xì)則》的內(nèi)容,使兩者嚴(yán)密的結(jié)合起來,起到錦上添花的作用,共同實(shí)現(xiàn)和完成工程安全文明施工的建設(shè)目標(biāo)。
2 《安全文明施工控制措施》的交底
經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)后的《安全文明施工控制措施》在實(shí)施前,總監(jiān)理工程師要組織全體監(jiān)理人員及施工項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行交底,交底的目的對(duì)監(jiān)理人員來說:(1)明確自己所要負(fù)責(zé)的工作區(qū)域及職責(zé);(2)區(qū)域內(nèi)要控制的措施和重點(diǎn)。如:對(duì)重要設(shè)施、重大工序轉(zhuǎn)接實(shí)行安全檢查簽證工作,以書面形式履行確認(rèn)手續(xù);對(duì)重要及危險(xiǎn)的作業(yè)工序及部位進(jìn)行旁站監(jiān)理。(3)在監(jiān)理過程中需要留下哪些記錄或報(bào)告。對(duì)施工人員主要是告知其在安全文明施工中的要按施工工序作業(yè),驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行下道工序,特別是重點(diǎn)控制的內(nèi)容,要提前24小時(shí)通知監(jiān)理人員到場。監(jiān)理人員與施工人員對(duì)《安全文明施工控制措施》達(dá)成共識(shí)后才能實(shí)施。
3 嚴(yán)格審查施工項(xiàng)目部上報(bào)的安全文明施工策劃文件
在總監(jiān)的組織下,全體監(jiān)理人員對(duì)施工項(xiàng)目部報(bào)審的《安全文明施工實(shí)施細(xì)則》、《安全文明施工設(shè)施配置申報(bào)表》等資料進(jìn)行審查。審查文件和資料時(shí),要做到先程序后細(xì)節(jié);先地下后地上。報(bào)審的文件程序上是否到位,手續(xù)是否完備,再來審查細(xì)節(jié),比如施工項(xiàng)目部安全管理制度、施工組織是否滿足工程建設(shè)安全文明施工管理的需要;施工項(xiàng)目部安全文明施工實(shí)施細(xì)則是否滿足《國網(wǎng)公司安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,是否符合業(yè)主項(xiàng)目部的安全文明施工總體策劃。為了減少土方堆放的時(shí)間,避免重復(fù)開挖,使整個(gè)場地安全文明工作基礎(chǔ)工作更踏實(shí),要做到先施工地面以下的工作,特別是道路底面的埋管、電纜溝、隧道等,要將進(jìn)場道路和場內(nèi)主干道形成環(huán)形混凝土一次路面的澆制完成,并在使用時(shí)保持整潔干凈,每天進(jìn)行清掃、灑水等工作;在審查施工總平面布置時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注施工用電和消防設(shè)施的布局和配置,以及塔吊和井字架的設(shè)置是否滿足連續(xù)施工作業(yè)的要求,避免二次搬遷。審查施工項(xiàng)目部對(duì)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的辯識(shí)、評(píng)價(jià)和控制措施,以及應(yīng)急預(yù)案的完整性和可操作性;審查施工項(xiàng)目部安全文明施工措施費(fèi)的使用計(jì)劃;審查施工項(xiàng)目部進(jìn)場機(jī)械、工器具、安全防護(hù)用品(用具)等的安全性能證明文件是否符合要求。
4 安全文明施工過程的監(jiān)督控制措施
(1)加強(qiáng)巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改閉環(huán)。監(jiān)理人員在巡視前,要根據(jù)工程實(shí)際作業(yè)的情況,熟悉施工方案中的安全技術(shù)規(guī)定和安全文明規(guī)程,帶著問題去巡視、去觀察,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)落實(shí)整改。監(jiān)理項(xiàng)目部通過專項(xiàng)檢查、定期檢查、巡視檢查等方法和手段,不斷強(qiáng)化工程現(xiàn)場安全文明管理,存在問題及時(shí)開具《監(jiān)理工程師通知單》、《監(jiān)理安全巡視檢查表》等書面資料,要求施工單位進(jìn)行整改落實(shí),并認(rèn)真進(jìn)行復(fù)檢閉環(huán)。在監(jiān)理項(xiàng)目部每月召開的安全例會(huì)上,對(duì)當(dāng)月存在的問題進(jìn)行通報(bào),要求施工單位引起重視,并舉一反三,杜絕類似問題再次出現(xiàn)。附表一是監(jiān)理人員審查和巡視施工現(xiàn)場安全文明施工的重要內(nèi)容之一。
(2)強(qiáng)化重要部位、危險(xiǎn)作業(yè)旁站監(jiān)理工作。貫徹執(zhí)行國家電網(wǎng)公司監(jiān)理管理辦法的規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)工程重要部位和危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)的監(jiān)理工作,監(jiān)理項(xiàng)目部要制定安全旁站計(jì)劃,在監(jiān)理過程中按照制定的計(jì)劃進(jìn)行安全監(jiān)理旁站,如:重要腳手架(24米及以上)、大型構(gòu)架吊裝、移動(dòng)式起重機(jī)臨近帶電體作業(yè)等的安全旁站。安全旁站要控制幾個(gè)重點(diǎn):1)安全旁站監(jiān)理人員須經(jīng)過安全技術(shù)交底,并熟悉安全旁站點(diǎn)施工特點(diǎn)和安全控制要點(diǎn)。2)檢查施工項(xiàng)目部現(xiàn)場安全管理人員到崗到位,特別是工種持證上崗情況,以及施工機(jī)械設(shè)備、個(gè)人安全防護(hù)用品的完好和使用情況。3)檢要工序、危險(xiǎn)點(diǎn)部位的施工方案及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。4)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理安全旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的安全隱患及時(shí)得到控制。5)做好安全旁站監(jiān)理記錄。
(3)強(qiáng)化重要設(shè)施和重要工序轉(zhuǎn)接的安全簽證工作。監(jiān)理人員根據(jù)業(yè)主的安全文明施工總體策劃,結(jié)合工程的特點(diǎn)和難點(diǎn),針對(duì)性制定了《安全監(jiān)理檢查簽證制度》。監(jiān)理過程中按照簽證制度對(duì)施工現(xiàn)場的重要施工設(shè)施和重大工序轉(zhuǎn)接,在投入使用和轉(zhuǎn)接前進(jìn)行的一項(xiàng)監(jiān)理工作,安全監(jiān)理工程師依據(jù)安全規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查簽證。如腳手架、物料提升架、施工用電等在使用前進(jìn)行安全簽證。安全檢查簽證可起到以下幾個(gè)作用:1)對(duì)施工單位自查過程進(jìn)行監(jiān)督管理。2)對(duì)專業(yè)資質(zhì)單位驗(yàn)收過程及驗(yàn)收手續(xù)進(jìn)行檢查確認(rèn)。3)監(jiān)理項(xiàng)目部查出的問題提出整改意見,督促施工項(xiàng)目部進(jìn)行整改并閉環(huán)。4)安全檢查簽證以書面形式履行簽證手續(xù)以備后查。
5 結(jié)語
安全文明施工是整個(gè)建設(shè)工程的形象表現(xiàn),是各參建單位安全管理水平在工程中的具體表現(xiàn),它雖然不會(huì)給各參建單位帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益,但會(huì)帶來豐富社會(huì)效益和無形的企業(yè)品牌效益,它濃縮著各參建企業(yè)的文化。因此,監(jiān)理人員在安全文明施工過程中,要最大化地發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)督和管理作用,積極挖掘各參建單位安全文化的體現(xiàn)和建設(shè),要發(fā)揮錦上添花的作用,推動(dòng)建設(shè)工程的安全文明施工向更高地境界發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 建辦【2005】89號(hào)《關(guān)于印發(fā)“建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定”的通知》[R].
一、工程概況
于曹閘工程位于安陽市洹河導(dǎo)線樁號(hào)34+720處,為一座景觀節(jié)制閘。主主要任務(wù)是通過建設(shè)攔蓄工程抬升河道蓄水位,滿足洹河水上旅游要求。于曹閘按50年一遇洪水設(shè)計(jì),流量為2300 m3/s,設(shè)計(jì)蓄水位69.74m蓄水高度7.9米,采用7孔10m平臥門閘,為大(2)型工程,工程等級(jí)為Ⅱ等,主要建筑物等級(jí)為2級(jí)。
二、安全文明施工管理措施
1、建立健全安全文明施工基礎(chǔ)設(shè)施。①于曹閘工程施工現(xiàn)場修建了職工宿舍、辦公、食堂等設(shè)施,②修建了施工現(xiàn)場通向外的施工道路,保證了工人正常施工和工人正常生活。
2、制定了安全文明施工管理制度。為了貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針,強(qiáng)化“誰承包,誰負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)國家政策、法規(guī)制定了適用于本工程的安全生產(chǎn)管理制度,有《安全文明施工管理辦法》《安全文明施工例會(huì)制度》《安全文明施工檢查制度》《安全文明施工隱患定期排查整改制度》《安全文明施工聯(lián)絡(luò)員制度》《安全文明施工事故報(bào)告和處理制度》。
3、設(shè)立了安全文明施工管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目部成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長,安全專職人員為副組長的安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)置了專職安全員,兼職安全員,各作業(yè)點(diǎn)設(shè)置了安全監(jiān)督崗,組成一個(gè)自上而下嚴(yán)密的安全文明施工組織結(jié)構(gòu)。
4、制定了安全文明施工責(zé)任制,于曹閘工程建立以項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人問責(zé)任人,項(xiàng)目施工隊(duì)各班組人員為主要執(zhí)行者的安全文明施工責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程施工過程中安全文明負(fù)責(zé)。①結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)及施工全過程的情況,制定本項(xiàng)目工程各項(xiàng)安全文明施工管理辦法,提出要求,并監(jiān)督實(shí)施。②根據(jù)于曹閘工程特點(diǎn)確定安全工作的管理體制和人員,明確安全責(zé)任制和考核制度。③健全和完善用工管理手續(xù),嚴(yán)格用工制度與管理,組織上崗人員安全教育,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作。④組織施工現(xiàn)場定期安全檢查,發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中的不安全問題,組織制定措施,及時(shí)解決,對(duì)上級(jí)提出的安全文明施工與管理方面的問題要定時(shí)、定人、定措施予以解決。⑤發(fā)生事故,做好現(xiàn)場保護(hù)與搶救工作,及時(shí)上報(bào),組織配合事故調(diào)查,認(rèn)真落實(shí)制定防范措施,吸取事故教訓(xùn)。
工程負(fù)責(zé)人對(duì)工程施工過程中的安全負(fù)技術(shù)責(zé)任。①落實(shí)安全文明施工方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合工程貼點(diǎn)制定安全技術(shù)措施,保證其可行性,并隨時(shí)檢查、監(jiān)督、落實(shí)。②參加安全檢查,發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施的不正常情況,應(yīng)及時(shí)采取措施,嚴(yán)格控制不合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用。對(duì)施工中存在的不安全因素,從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除。③參加配合安全事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,提出防范措施意見。
專職安全員①認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程,針對(duì)工程特點(diǎn),向現(xiàn)場施工人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底,履行簽認(rèn)手續(xù),并對(duì)安全交底、執(zhí)行情況經(jīng)常檢查。誰是糾正違章作業(yè)②定期檢查施工人員作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決,對(duì)重點(diǎn)、特殊部位檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備技術(shù)狀況是否符合安全要求,落實(shí)安全技術(shù)措施。③定期組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,開展安全教育活動(dòng),接受上級(jí)安全部門檢查,及時(shí)解決提出的不安全問題,發(fā)現(xiàn)安全事故及時(shí)上報(bào)。
5、制定了安全文明施工事故的應(yīng)急預(yù)案。
為做好于曹閘工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置工作,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除工程建設(shè)中的重大質(zhì)量與安全事故的危害,最大限度減小人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保證于曹閘工程建設(shè)順利進(jìn)行,結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際,制定了應(yīng)急預(yù)案,包括:施工中土石方塌方和結(jié)構(gòu)坍塌安全事故;特殊設(shè)備或施工機(jī)械安全事故;機(jī)電設(shè)備,設(shè)施運(yùn)輸,安裝安全事故;施工場地內(nèi)道路交通安全事故;施工中發(fā)生的各種重大安全事故;其他原因造成的本工程建設(shè)重大安全事故
6、安全文明施工例會(huì)
項(xiàng)目部每周召開一次安全文明施工會(huì)議將安全意識(shí)切實(shí)落實(shí)到管理階層,每天施工前進(jìn)行安全教育,班前會(huì),使安全教育落實(shí)到施工的各個(gè)環(huán)節(jié),安全員對(duì)施工安全進(jìn)行檢查,將檢查結(jié)果及其安全教育形成書面文字統(tǒng)一管理。
7、設(shè)立安全施工措施費(fèi)用。
建立安全經(jīng)費(fèi)專用賬戶,獨(dú)立建帳,專款專用,確保安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)和反事故措施經(jīng)費(fèi)的及時(shí)提取和使用,為施工人員創(chuàng)造符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件,及時(shí)辦理機(jī)械、設(shè)備、施工人員保險(xiǎn)。
8、推行安全文明施工管理績效考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制。
0引言
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn),工程建設(shè)規(guī)模大、發(fā)展快,同時(shí)建筑市場的全面放開,使得監(jiān)督管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前形勢的要求,必須將科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展貫穿在建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)、文明施工工作中,要狠抓措施落實(shí),主動(dòng)融入大開發(fā)、大建設(shè)形勢當(dāng)中去,以創(chuàng)新和完善建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)、文明施工管理機(jī)制為保障,以督促落實(shí)工程建設(shè)各方工程質(zhì)量安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任為重點(diǎn),以強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制為手段,切實(shí)把工程質(zhì)量安全生產(chǎn)、文明施工有機(jī)結(jié)合起來,開創(chuàng)監(jiān)督管理工作新局面。下面談?wù)勅绾伍_展創(chuàng)建安全文明工地工作。
1文明施工管理細(xì)則
1.1現(xiàn)場場容、場貌布置。
1.1.1現(xiàn)場布置圖
必須根據(jù)場地實(shí)際合理地進(jìn)行布置,設(shè)施設(shè)備按現(xiàn)場布置圖規(guī)定設(shè)置堆放,并隨施工基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾等不同階段進(jìn)行場地布置和調(diào)整。
1.1.2道路與場地
道路暢通、平坦、整潔,用混凝土澆搗,不亂堆亂放,無散落物;建筑物周圍應(yīng)澆搗散水坡,四周保持清潔;場地平整不積水,無散落的雜物及散物;場地排水成系統(tǒng),并暢通不堵。建筑垃圾必須集中堆放,及時(shí)處理。凡市區(qū)沿道路的建筑工地周圍,應(yīng)設(shè)置不低于2.5m的圍墻,圍墻兩面刷白。外面涂上建筑物名稱、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等內(nèi)容。
1.1.3班組落手清
班組必須做好操作落手清,隨作隨清,物盡其用。在施工作業(yè)時(shí),應(yīng)有防止塵土飛揚(yáng)、泥漿灑漏、污水外流、車輛沾帶泥土運(yùn)行等措施。有考核制度,定期檢查評(píng)分考核,成績上牌公布。
1.1.4大堆材料
砂石分類、集成堆放成方,底腳邊用邊清。砌體料歸類成垛,堆放整齊,碎磚料隨用隨清,無底腳散料。灰池砌筑符合標(biāo)準(zhǔn),布局合理、安全、整潔,灰不外溢,渣不亂倒。
1.1.5周轉(zhuǎn)設(shè)備
施工設(shè)施設(shè)備、大模、磚央等,集中堆放整齊。大模板成對(duì)放穩(wěn),角度正確。鋼模板及零配件、腳手扣件分類分規(guī)格,集中存放。竹木雜料,分類堆放、規(guī)則成方,不散不亂,不作它用。
1.1.6水泥庫
袋裝、散裝不混放,分清標(biāo)號(hào),堆放整齊,目能成數(shù)。有制度,有規(guī)定,專人管理,限額發(fā)放,分類插標(biāo)掛牌,記載齊全而正確,牌物賬相符。庫容整潔,無“上漏下滲”。
1.1.7構(gòu)配件及特殊材料統(tǒng)一堆放
混凝土構(gòu)件分類、分型、分規(guī)格堆放整齊,楞木墊頭上下對(duì)齊穩(wěn)定,堆放不超高(多孔板不得超過12塊)。鋼材、成型鋼筋,分類集中堆放,整齊成線。鋼木門窗框扇、木制品分別按規(guī)格堆放整齊,木制品防雨、防潮、防火,埋件鐵件分類集中,分格不亂,堆放整齊。特殊材料(包括安裝、裝演、裝飾、保溫及甲供、自購)均要按保管要求,加強(qiáng)管理,分門別類,堆放整齊。
1.2 生活衛(wèi)生
1.2.1生活衛(wèi)生應(yīng)納人工地總體規(guī)劃,落實(shí)衛(wèi)生專(兼)職管理人員和保潔人員,落實(shí)責(zé)任制。
1.2.2施工現(xiàn)場須設(shè)有茶水亭和茶水桶,做到有蓋加配杯子,有消毒設(shè)備。
1.2.3工地有男女廁所,有便溺設(shè)施,落實(shí)專人管理,保持清潔無害。
1.2.4工地有男女更衣室,有防竊措施,保持室內(nèi)清潔。
1.2.5工地設(shè)簡易浴室,保證供水,保持清潔。
1.2.6現(xiàn)場落實(shí)消滅蚊蠅孿生承包措施,與承包單位簽訂檢查監(jiān)督約定,保證措施落實(shí)。
1.2.7生活垃圾必須隨時(shí)處理或集中加以遮擋,妥善處理,保持場容整潔。
2文明施工檢查措施
2.1檢查時(shí)間
項(xiàng)目文明施工管理組每周對(duì)施工現(xiàn)場作一次全面的文明施工檢查。公司生產(chǎn)技術(shù)部門牽頭組織公司各職能部門(質(zhì)安部門、勞資部門、材料部門、動(dòng)力部門等)每月對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行一次大檢查。
2.2檢查內(nèi)容
施工現(xiàn)場的文明施工執(zhí)行情況。
2.3檢查依據(jù)
前面所述“文明施工管理細(xì)則”。
2.4檢查方法
項(xiàng)目文明施工管理組及公司文明施工檢查團(tuán)應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查。除此之外,還應(yīng)不定期地進(jìn)行抽查。每次抽查,應(yīng)針對(duì)上一次檢查出的不足之處作重點(diǎn)檢查,檢查是否認(rèn)真地作了相應(yīng)的整流改。對(duì)于屢次整改不合格的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的懲戒。檢查采用評(píng)分的方法,實(shí)行百分制記分。每次檢查應(yīng)認(rèn)真作好記錄,指出其不足之處,并限其責(zé)任人整改合格,項(xiàng)目文明施工管理組及公司文明施工檢查團(tuán)應(yīng)落實(shí)整改的情況。
2.5獎(jiǎng)懲措施
建筑工程文明施工管理是施工管理工作的重要組成部分,是現(xiàn)代化施工的客觀要求,是保持良好的施工環(huán)境和施工秩序的管理工作,是施工質(zhì)量、安全和進(jìn)度的有力保障,體現(xiàn)了工程項(xiàng)目的管理水平和精神面貌,是企業(yè)贏取社會(huì)信譽(yù)的重要因素之一。落實(shí)文明施工管理,需要以“以人為本”為指導(dǎo)思想,以安全、環(huán)境、愛民為主要內(nèi)容,依據(jù)國家建筑工程文明施工管理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定制定文明施工專項(xiàng)方案,實(shí)現(xiàn)場地布置合理化、維護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、場地道路硬底化、廚房廁所衛(wèi)生化、宿舍辦公室規(guī)范化、外腳手架安全美觀化、施工場容整潔化的“七化”目標(biāo),通過認(rèn)真落實(shí)文明施工的責(zé)任、義務(wù),加強(qiáng)現(xiàn)場布局、標(biāo)識(shí)、硬底化、作業(yè)時(shí)間、工人食堂、工人宿舍、廁所、衛(wèi)生管理、作業(yè)場地等方面管理,落實(shí)費(fèi)用補(bǔ)償、監(jiān)督管理等措施,加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理,促進(jìn)工程質(zhì)量和安全水平的提高。
一、明確文明施工管理目標(biāo)
從工程施工開始,總承包項(xiàng)目經(jīng)理部就要明確了創(chuàng)建文明施工樣板工地的管理目標(biāo),成立了文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)整個(gè)項(xiàng)目文明施工方案的制訂與實(shí)施,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求創(chuàng)造優(yōu)良的工作環(huán)境,從方案的制訂、實(shí)施到管理、監(jiān)督、落實(shí),都貫徹執(zhí)行“三高”(高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求),堅(jiān)決執(zhí)行相關(guān)文明施工管理規(guī)定。將施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度和文明施工的業(yè)績作為對(duì)各個(gè)施工單位進(jìn)行考核、獎(jiǎng)罰的重要依據(jù)。號(hào)召全體施工職工積極投身“文明施工年”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“七化”目標(biāo),形成緊張有序的生產(chǎn)氛圍和寬松舒適的生活環(huán)境,造就安全生產(chǎn)環(huán)境和精力充沛的施工隊(duì)伍,在施工生產(chǎn)中創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效。
二、健全文明施工管理體系
1.層層明確責(zé)任
根據(jù)總承包施工管理的特點(diǎn)把文明施工責(zé)任層層分解,落實(shí)到施工企業(yè)下屬的各施工單位,每個(gè)施工單位都有文明施工責(zé)任人。各施工單位以作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等按照功能或作業(yè)區(qū)域分區(qū)、分片劃分責(zé)任區(qū),層層落實(shí)責(zé)任人,做到責(zé)任明確,任務(wù)到人,并把責(zé)任牌豎立在責(zé)任區(qū)顯眼的地方。
2.堅(jiān)持不懈地做好員工的思想教育
工作任何時(shí)候都堅(jiān)持以人為本的方針,教育廣大員工充分認(rèn)識(shí)和理解文明施工與工程質(zhì)量和施工安全的關(guān)系,使他們懂得只有搞好文明施工了,工程質(zhì)量才有進(jìn)一步的提高,施工安全才有保證。并著重抓好職工進(jìn)場三級(jí)安全教育和遵章守紀(jì)教育,做到每項(xiàng)工作都有安全生產(chǎn)、文明施工措施和安全技術(shù)交底。
3.認(rèn)真檢查,嚴(yán)格控制
有關(guān)部門每月進(jìn)行兩次文明施工、安全生產(chǎn)大檢查,嚴(yán)格考核評(píng)分。各分項(xiàng)目部每周檢查一次。班組每天進(jìn)行的班前活動(dòng)要求有針對(duì)性的安全和文明施工的內(nèi)容。采取教育與獎(jiǎng)罰相結(jié)合的措施,嚴(yán)格控制人的不安全和不文明行為,重在教育,重在防范。
三、抓好臨時(shí)設(shè)施建設(shè)
1.落實(shí)封閉式管理
按照封閉管理的要求,建立符合規(guī)定的磚墻結(jié)構(gòu)圍墻,實(shí)行施工場地封閉式管理。為突出企業(yè)標(biāo)志,樓頂插上標(biāo)記施工企業(yè)鮮艷的彩旗。樹立著企業(yè)特大標(biāo)志牌和旗幟。
2.施工場地硬底化
為了滿足大批量施工材料、大型機(jī)械設(shè)備頻繁進(jìn)出和文明施工的需要,按照場內(nèi)道路硬底化的要求,修建混凝土臨時(shí)道路,在各個(gè)路口轉(zhuǎn)彎處設(shè)置醒目的指示路標(biāo),使得施工現(xiàn)場平整,道路堅(jiān)實(shí)暢通。此外,鋼筋加工場、臨時(shí)倉庫和材料堆場等還需要達(dá)到硬底化要求。
3.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)排水、排污系統(tǒng)
由于施工場地一般面積比較大、范圍廣,排水系統(tǒng)是否暢順不僅對(duì)現(xiàn)場文明施工關(guān)系重大,而且直接影響地下室底板等工程施工的質(zhì)量。為此,堅(jiān)持雨水、污水分流的原則,建設(shè)連續(xù)排水渠,保證場地在大暴雨時(shí)仍能排水暢通。在攪拌站周圍和場區(qū)主要排水出口前建沉淀池,定期清淤,保證渾濁廢水不直接排人市政渠網(wǎng),不污染環(huán)境。工程用水和污水排放必須經(jīng)過現(xiàn)場新設(shè)置的三級(jí)沉淀沙井后,才能排進(jìn)市政下水道。
4.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大門口洗車槽
場區(qū)內(nèi)所有出入大門口,除了配備專業(yè)保安人員負(fù)責(zé)人員出入管理和安全保衛(wèi)外,根據(jù)文明施工專項(xiàng)方案的要求,統(tǒng)一設(shè)置水池、洗車槽,配備高壓水槍,所有進(jìn)出場區(qū)大門口的車輛必須先停車清洗后才能進(jìn)出,確保進(jìn)出大門口的每一輛車不污染周邊環(huán)境,不將塵土泥漿帶到工地外馬路。
5.辦公生活區(qū)和施工作業(yè)區(qū)分隔布設(shè)
為了給員工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作、生活和休息環(huán)境,首先做好施工現(xiàn)場總平面管理工作,對(duì)整個(gè)現(xiàn)場統(tǒng)籌規(guī)劃,對(duì)辦公區(qū)、生活區(qū)與現(xiàn)場施工作業(yè)區(qū)采取分隔布設(shè)。施工單位必須以施工組織設(shè)計(jì)中的施工總平面布置圖和當(dāng)?shù)卣鞴懿块T對(duì)現(xiàn)場管理的有關(guān)規(guī)定為依據(jù),對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。臨時(shí)設(shè)施的布置,應(yīng)方便生產(chǎn)和生活,與施工的建筑物之間或臨時(shí)房屋之間保持合理的消防間距,生活區(qū)與施工區(qū)明確劃分、分隔布設(shè),嚴(yán)格按“施工組織設(shè)計(jì)”確定的施工平面布置圖進(jìn)行布置。
6.豐富員工生活,建設(shè)文化娛樂設(shè)施
為了充分體現(xiàn)以人為本,關(guān)愛生命的理念,充實(shí)繁忙工作之余的員工生活,每個(gè)分項(xiàng)目部都在宿舍區(qū)內(nèi)設(shè)置電視機(jī)室、乒乓球臺(tái)等娛樂設(shè)施,組織員工進(jìn)行拔河比賽等文化娛樂活動(dòng),使得工地生活豐富多彩,增強(qiáng)了凝聚力。
四、根據(jù)不同施工階段的特點(diǎn)狠抓文明施工施工
施工高峰期,現(xiàn)場施工人員可以達(dá)到上千人,甚至是幾千人,施工人員要佩戴標(biāo)識(shí)身份的出入證,所有作業(yè)人員必須佩戴安全帽,按不同顏色分開管理人員及工種。現(xiàn)場內(nèi)高空作業(yè)的防護(hù)、“四口”與“五臨邊”,既要滿足安全施工的要求,又要美觀、標(biāo)準(zhǔn),符合文明施工的需要。要根據(jù)不同施工階段的特點(diǎn),狠抓文明施工。
1.基礎(chǔ)施工階段
主要在施工用電和安全護(hù)坡、基坑維護(hù)、土方挖掘、運(yùn)輸機(jī)械、打樁機(jī)等設(shè)備的安全操作基礎(chǔ)上,狠抓基坑圍護(hù)和場地的硬底化施工。根據(jù)現(xiàn)場場地比較空曠特點(diǎn),文明施工氣氛的營造主要圍繞基坑邊圍欄遍插有施工企業(yè)標(biāo)志的彩旗、宣傳標(biāo)語,橫幅主要以平面布置為主,突出平面的整體效果,烘托出爭分奪秒、熱火朝天施工場面。在出口建立洗車槽,抓運(yùn)輸管理、防止運(yùn)輸車輛遺土撒路面及車輛清潔,改變以往基礎(chǔ)施工塵上飛揚(yáng)、場地泥濘、環(huán)境臟亂的形象。
2.土建結(jié)構(gòu)施工階段
本階段施工人員較多,高空立體交叉作業(yè)增加,影響文明施工的囚素也大大增多,文明施工管理的重點(diǎn)也跟著變化:不僅要求施工單位要管好自己的隊(duì)伍,而且要加強(qiáng)相互配合,協(xié)調(diào)一致按總承包項(xiàng)目部的統(tǒng)一部署搞好現(xiàn)場文明施工。
①抓場容管理,落實(shí)“工完場清”
落實(shí)工完場清,做到誰施工,誰負(fù)責(zé)場地清理,建筑垃圾集中放垃圾池內(nèi),定期清運(yùn)拉走;材料、半成品堆放要整齊,成片成方,并對(duì)標(biāo)識(shí)牌的制作進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定,要求標(biāo)識(shí)內(nèi)容齊全,標(biāo)識(shí)位置醒目。
②圍護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化由于施工進(jìn)度較快,現(xiàn)場內(nèi)“四口”、“五臨邊”圍護(hù)既要滿足施工安全要求,又要美觀、標(biāo)準(zhǔn),護(hù)欄制作統(tǒng)一涂刷成紅白相間的明顯標(biāo)志并掛安全網(wǎng)加以封閉,外掛安全警示牌。大承臺(tái)的圍欄上還要求每3m插一面彩旗。堅(jiān)決杜絕沒有圍護(hù)措施的臨邊作業(yè)。
③外腳手架安全美觀化外腳手架是安全生產(chǎn)和文明施工的重要設(shè)施。在外腳手架制作過程中,除了落實(shí)專項(xiàng)設(shè)計(jì)、架子工持證上崗、安全技術(shù)交底和安全防火等安全措施,還特別注重外腳手架的標(biāo)準(zhǔn)化、美觀化。立柱、橫桿成線成面,走梯舒適方便,安全網(wǎng)整齊圍閉。上下梯口設(shè)安全警示牌,平臺(tái)備有滅火器材并設(shè)防火標(biāo)志。
④嚴(yán)格控制施工噪聲
嚴(yán)格控制強(qiáng)噪聲作業(yè)時(shí)間,采取有效措施減少機(jī)械設(shè)備噪聲,盡量采取設(shè)置消聲器,機(jī)械設(shè)備周圍加設(shè)隔聲擋板等降噪措施。
五、實(shí)行文明施工責(zé)任區(qū)制度,定期檢查
針對(duì)建筑施工工程規(guī)模大的特點(diǎn),建立文明施工責(zé)任制。整個(gè)施工現(xiàn)場的文明施工實(shí)行劃分區(qū)域,明確管理責(zé)任人,分區(qū)分片管理,層層落實(shí)責(zé)任的管理辦法,將道路、作業(yè)區(qū)、排水溝、宿舍、飯?zhí)脛澐值较鄳?yīng)責(zé)任區(qū),落實(shí)到責(zé)任人并實(shí)行掛牌制。臨時(shí)施工用電、施工區(qū)內(nèi)的材料、半成品、機(jī)具、機(jī)械設(shè)備等堆場均按照質(zhì)量體系的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行管理,狠抓場容場貌管理,施工現(xiàn)場不準(zhǔn)亂堆亂放垃圾及余物,應(yīng)在適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)設(shè)置臨時(shí)堆放點(diǎn),并每天定期外運(yùn)。應(yīng)選取資質(zhì)齊全的運(yùn)輸單位清運(yùn)渣土垃圾、流體物品。外運(yùn)時(shí),要采取遮蓋防漏措施。工人操作地點(diǎn)和周圍必須清理整齊,做到活完腳下清,工完場地凈,丟灑在樓梯、樓板、地面上的砂漿、混凝土要及時(shí)清除。嚴(yán)格落實(shí)“完料清”、“工完場清”,做到場地整潔,材料堆放整齊有序。
檢查的方法:項(xiàng)目文明施工管理組及公司文明施工檢查團(tuán)應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查。除此之外,還應(yīng)不定期地進(jìn)行抽查。每次抽查,應(yīng)針對(duì)上一次檢查出的不足之處作重點(diǎn)檢查,檢查是否認(rèn)真地作了相應(yīng)的整改。對(duì)于屢次整改不合格的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的懲戒。檢查采用評(píng)分的方法,實(shí)行百分制記分。每次檢查應(yīng)認(rèn)真作好記錄,指出其不足之處,并限其責(zé)任人整改合格,項(xiàng)目文明施工管理組及公司文明施工檢查團(tuán)應(yīng)落實(shí)整改的情況。
六、注重環(huán)保、美化環(huán)境
施工過程中積極對(duì)現(xiàn)場周圍的環(huán)境進(jìn)行保護(hù),在整個(gè)工程的施工過程別是土方工程施工階段對(duì)進(jìn)出現(xiàn)場的車輛進(jìn)行沖洗,嚴(yán)防污染路面,施工時(shí)如果現(xiàn)場出現(xiàn)古樹、文物等阻礙施工情況時(shí),立即停止施工并采取隔離措施,報(bào)有關(guān)單位治理完后再恢復(fù)施工。
七、愛護(hù)員工、創(chuàng)造良好的工作和休息環(huán)境
現(xiàn)場施工人員多,施工單位應(yīng)堅(jiān)持以人為本,本著對(duì)員工的愛護(hù)和關(guān)心,嚴(yán)格安全文明施工管理規(guī)定,特別注意預(yù)防中暑、漏電、高空墜落等現(xiàn)象,使員工的基本權(quán)益得到保障,同時(shí)引導(dǎo)員工注意個(gè)人形象,倡導(dǎo)遵章守規(guī)、文明操作的良好習(xí)慣,為廣大員工創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境,使得員工可以吃好、休息好,以愉快的心情和充沛的精力投入工作。
八、結(jié)束語
文明施工已經(jīng)提到了企業(yè)是否能夠生存的高度,管理人員只有深刻的認(rèn)識(shí)到文明施工的重要性,人人關(guān)注文明施工、人人重視文明施工、人人參與文明施工管理,讓文明施工成為一種自覺行為,才能使我們的文明施工管理上一個(gè)新臺(tái)階, 從而切實(shí)改善施工環(huán)境、施工秩序,提高企業(yè)的綜合實(shí)力,讓企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
1.1現(xiàn)場場容、場貌布置。
1.1.1現(xiàn)場布置圖必須根據(jù)場地實(shí)際合理地進(jìn)行布置,設(shè)施設(shè)備按現(xiàn)場布置圖規(guī)定設(shè)置堆放,并隨施工基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾等不同階段進(jìn)行場地布置和調(diào)整。
1.1.2道路與場地道路暢通、平坦、整潔,用混凝土澆搗,不亂堆亂放,無散落物;建筑物周圍應(yīng)澆搗散水坡,四周保持清潔;場地平整不積水,無散落的雜物及散物;場地排水成系統(tǒng),并暢通不堵。建筑垃圾必須集中堆放,及時(shí)處理。凡市區(qū)沿道路的建筑工地周圍,應(yīng)設(shè)置不低于2.5m的圍墻,圍墻兩面刷白。外面涂上建筑物名稱、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等內(nèi)容。
1.1.3班組落手清班組必須做好操作落手清,隨作隨清,物盡其用。在施工作業(yè)時(shí),應(yīng)有防止塵土飛揚(yáng)、泥漿灑漏、污水外流、車輛沾帶泥土運(yùn)行等措施。有考核制度,定期檢查評(píng)分考核,成績上牌公布。
1.1.4大堆材料砂石分類、集成堆放成方,底腳邊用邊清。砌體料歸類成垛,堆放整齊,碎磚料隨用隨清,無底腳散料。灰池砌筑符合標(biāo)準(zhǔn),布局合理、安全、整潔,灰不外溢,渣不亂倒。
1.1.5周轉(zhuǎn)設(shè)備施工設(shè)施設(shè)備、大模、磚央等,集中堆放整齊。大模板成對(duì)放穩(wěn),角度正確。鋼模板及零配件、腳手扣件分類分規(guī)格,集中存放。竹木雜料,分類堆放、規(guī)則成方,不散不亂,不作它用。
1.1.6水泥庫袋裝、散裝不混放,分清標(biāo)號(hào),堆放整齊,目能成數(shù)。有制度,有規(guī)定,專人管理,限額發(fā)放,分類插標(biāo)掛牌,記載齊全而正確,牌物賬相符。庫容整潔,無“上漏下滲”。
1.1.7構(gòu)配件及特殊材料統(tǒng)一堆放混凝土構(gòu)件分類、分型、分規(guī)格堆放整齊,楞木墊頭上下對(duì)齊穩(wěn)定,堆放不超高(多孔板不得超過12塊)。鋼材、成型鋼筋,分類集中堆放,整齊成線。鋼木門窗框扇、木制品分別按規(guī)格堆放整齊,木制品防雨、防潮、防火,埋件鐵件分類集中,分格不亂,堆放整齊。特殊材料(包括安裝、裝演、裝飾、保溫及甲供、自購)均要按保管要求,加強(qiáng)管理,分門別類,堆放整齊。
1.2生活衛(wèi)生:①生活衛(wèi)生應(yīng)納人工地總體規(guī)劃,落實(shí)衛(wèi)生專(兼)職管理人員和保潔人員,落實(shí)責(zé)任制。②施工現(xiàn)場須設(shè)有茶水亭和茶水桶,做到有蓋加配杯子,有消毒設(shè)備。②工地有男女廁所,有便溺設(shè)施,落實(shí)專人管理,保持清潔無害。④工地有男女更衣室,有防竊措施,保持室內(nèi)清潔。⑤工地設(shè)簡易浴室,保證供水,保持清潔。⑥現(xiàn)場落實(shí)消滅蚊蠅孿生承包措施,與承包單位簽訂檢查監(jiān)督約定,保證措施落實(shí)。⑦生活垃圾必須隨時(shí)處理或集中加以遮擋,妥善處理,保持場容整潔。
2文明施工檢查措施
2.1檢查時(shí)間項(xiàng)目文明施工管理組每周對(duì)施工現(xiàn)場作一次全面的文明施工檢查。公司生產(chǎn)技術(shù)部門牽頭組織公司各職能部門(質(zhì)安部門、勞資部門、材料部門、動(dòng)力部門等)每月對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行一次大檢查。
2.2檢查內(nèi)容施工現(xiàn)場的文明施工執(zhí)行情況。
2.3檢查依據(jù)前面所述“文明施工管理細(xì)則”。
2.4檢查方法項(xiàng)目文明施工管理組及公司文明施工檢查團(tuán)應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查。除此之外,還應(yīng)不定期地進(jìn)行抽查。每次抽查,應(yīng)針對(duì)上一次檢查出的不足之處作重點(diǎn)檢查,檢查是否認(rèn)真地作了相應(yīng)的整流改。對(duì)于屢次整改不合格的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的懲戒。檢查采用評(píng)分的方法,實(shí)行百分制記分。每次檢查應(yīng)認(rèn)真作好記錄,指出其不足之處,并限其責(zé)任人整改合格,項(xiàng)目文明施工管理組及公司文明施工檢查團(tuán)應(yīng)落實(shí)整改的情況。
0 引言
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn),工程建設(shè)規(guī)模大、發(fā)展快,同時(shí)建筑市場的全面放開,使得監(jiān)督管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前形勢的要求,必須將科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展貫穿在建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)、文明施工工作中,要狠抓措施落實(shí),主動(dòng)融入大開發(fā)、大建設(shè)形勢當(dāng)中去,以創(chuàng)新和完善建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)、文明施工管理機(jī)制為保障,以督促落實(shí)工程建設(shè)各方工程質(zhì)量安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任為重點(diǎn),以強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制為手段,切實(shí)把工程質(zhì)量安全生產(chǎn)、文明施工有機(jī)結(jié)合起來,開創(chuàng)監(jiān)督管理工作新局面。下面談?wù)勅绾伍_展創(chuàng)建安全文明工地工作。
1 文明施工管理細(xì)則
1.1 現(xiàn)場場容、場貌布置。
1.1.1 現(xiàn)場布置圖 必須根據(jù)場地實(shí)際合理地進(jìn)行布置,設(shè)施設(shè)備按現(xiàn)場布置圖規(guī)定設(shè)置堆放,并隨施工基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾等不同階段進(jìn)行場地布置和調(diào)整。
1.1.2 道路與場地 道路暢通、平坦、整潔,用混凝土澆搗,不亂堆亂放,無散落物;建筑物周圍應(yīng)澆搗散水坡,四周保持清潔;場地平整不積水,無散落的雜物及散物;場地排水成系統(tǒng),并暢通不堵。建筑垃圾必須集中堆放,及時(shí)處理。凡市區(qū)沿道路的建筑工地周圍,應(yīng)設(shè)置不低于2.5m的圍墻,圍墻兩面刷白。外面涂上建筑物名稱、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等內(nèi)容。
1.1.3 班組落手清 班組必須做好操作落手清,隨作隨清,物盡其用。在施工作業(yè)時(shí),應(yīng)有防止塵土飛揚(yáng)、泥漿灑漏、污水外流、車輛沾帶泥土運(yùn)行等措施。有考核制度,定期檢查評(píng)分考核,成績上牌公布。
1.1.4 大堆材料 砂石分類、集成堆放成方,底腳邊用邊清。砌體料歸類成垛,堆放整齊,碎磚料隨用隨清,無底腳散料。灰池砌筑符合標(biāo)準(zhǔn),布局合理、安全、整潔,灰不外溢,渣不亂倒。
1.1.5 周轉(zhuǎn)設(shè)備 施工設(shè)施設(shè)備、大模、磚央等,集中堆放整齊。大模板成對(duì)放穩(wěn),角度正確。鋼模板及零配件、腳手扣件分類分規(guī)格,集中存放。竹木雜料,分類堆放、規(guī)則成方,不散不亂,不作它用。
1.1.6 水泥庫 袋裝、散裝不混放,分清標(biāo)號(hào),堆放整齊,目能成數(shù)。有制度,有規(guī)定,專人管理,限額發(fā)放,分類插標(biāo)掛牌,記載齊全而正確,牌物賬相符。庫容整潔,無“上漏下滲”。
1.1.7 構(gòu)配件及特殊材料統(tǒng)一堆放 混凝土構(gòu)件分類、分型、分規(guī)格堆放整齊,楞木墊頭上下對(duì)齊穩(wěn)定,堆放不超高(多孔板不得超過12塊)。鋼材、成型鋼筋,分類集中堆放,整齊成線。鋼木門窗框扇、木制品分別按規(guī)格堆放整齊,木制品防雨、防潮、防火,埋件鐵件分類集中,分格不亂,堆放整齊。特殊材料(包括安裝、裝演、裝飾、保溫及甲供、自購)均要按保管要求,加強(qiáng)管理,分門別類,堆放整齊。
1.2 生活衛(wèi)生:①生活衛(wèi)生應(yīng)納人工地總體規(guī)劃,落實(shí)衛(wèi)生專(兼)職管理人員和保潔人員,落實(shí)責(zé)任制。②施工現(xiàn)場須設(shè)有茶水亭和茶水桶,做到有蓋加配杯子,有消毒設(shè)備。②工地有男女廁所,有便溺設(shè)施,落實(shí)專人管理,保持清潔無害。④工地有男女更衣室,有防竊措施,保持室內(nèi)清潔。⑤工地設(shè)簡易浴室,保證供水,保持清潔。⑥現(xiàn)場落實(shí)消滅蚊蠅孿生承包措施,與承包單位簽訂檢查監(jiān)督約定,保證措施落實(shí)。⑦生活垃圾必須隨時(shí)處理或集中加以遮擋,妥善處理,保持場容整潔。
2 文明施工檢查措施
2.1 檢查時(shí)間 項(xiàng)目文明施工管理組每周對(duì)施工現(xiàn)場作一次全面的文明施工檢查。公司生產(chǎn)技術(shù)部門牽頭組織公司各職能部門(質(zhì)安部門、勞資部門、材料部門、動(dòng)力部門等)每月對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行一次大檢查。
2.2 檢查內(nèi)容 施工現(xiàn)場的文明施工執(zhí)行情況。
2.3 檢查依據(jù) 前面所述“文明施工管理細(xì)則”。
2.4 檢查方法 項(xiàng)目文明施工管理組及公司文明施工檢查團(tuán)應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查。除此之外,還應(yīng)不定期地進(jìn)行抽查。每次抽查,應(yīng)針對(duì)上一次檢查出的不足之處作重點(diǎn)檢查,檢查是否認(rèn)真地作了相應(yīng)的整流改。對(duì)于屢次整改不合格的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的懲戒。檢查采用評(píng)分的方法,實(shí)行百分制記分。每次檢查應(yīng)認(rèn)真作好記錄,指出其不足之處,并限其責(zé)任人整改合格,項(xiàng)目文明施工管理組及公司文明施工檢查團(tuán)應(yīng)落實(shí)整改的情況。
2.5 獎(jiǎng)懲措施 為了鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),應(yīng)當(dāng)對(duì)每次檢查中做得好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),做得差的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行懲罰,并敦促其改進(jìn)。由于項(xiàng)目文明施工管理采用的是分區(qū)、分段包干制度,應(yīng)當(dāng)將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人身上,明確其責(zé)、權(quán)、利,實(shí)行責(zé)、權(quán)、利三者掛鉤。獎(jiǎng)懲措施由項(xiàng)目根據(jù)前面所述自行制定。
3 結(jié)束語
文明施工已經(jīng)提到了企業(yè)是否能夠生存的高度,我們所有的管理人員只有深刻的認(rèn)識(shí)到文明施工的重要性,人人重視文明施工、人人關(guān)注文明施工、人人參與文明施工管理,讓文明施工成為一種自覺行為,才能使我們的文明施工管理上一個(gè)新臺(tái)階,從而切實(shí)改善施工環(huán)境、施工秩序,提高企業(yè)的綜合實(shí)力,讓企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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