道路施工安全教育大全11篇

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篇（1）

[中圖分類號] F322 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）10-0148-01

一、委托監(jiān)管的基本情況

陸良縣位于曲靖市南部，是云南省第一大高原平壩。全縣轄8鎮(zhèn)2鄉(xiāng)1農(nóng)場，140個村委會（社區(qū)），626個自然村。全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都鋪筑了縣鄉(xiāng)柏油公路，總里程達358公里；140個行政村全部修通公路，總里程達751公里；通公路的自然村達626個，總里程為605公里。全縣農(nóng)機總動力達到31706萬瓦特，拖拉機保有量達7867臺，在冊拖拉機數(shù)量為6532臺，配套農(nóng)機具2425臺套，其它農(nóng)業(yè)機械達10213臺套。

二、委托監(jiān)管主要做法

1.認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任。根據(jù)《云南省公安廳、云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加強實施委托拖拉機道路交通安全監(jiān)管工作的通知》（公交〔2008〕237號）文件精神，完成了與10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站及縣直農(nóng)機事業(yè)單位簽訂農(nóng)機安全目標(biāo)責(zé)任書，與135個村級農(nóng)機安全小組簽訂農(nóng)機安全責(zé)任狀、與9095名農(nóng)機駕駛操作人員簽訂安全責(zé)任保證書，落實了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保了農(nóng)機安全管理縱向到底橫向到邊，不留死角。

2.廣泛發(fā)動，加大宣傳。積極組織農(nóng)機安全管理人員進村入戶，全面開展農(nóng)機安全“五進”宣傳教育活動，利用陸良縣舉辦的“科技、衛(wèi)生、文化、法律”四下鄉(xiāng)以及春運、春備耕生產(chǎn)等活動的契機，通過“送科技下鄉(xiāng)、送安全下鄉(xiāng)、送政策法規(guī)下鄉(xiāng)、送服務(wù)下鄉(xiāng)、送信息下鄉(xiāng)、送農(nóng)機下鄉(xiāng)”等活動的開展，以現(xiàn)場會、演示會等形式向趕集群眾放發(fā)了農(nóng)機購置補貼資料10000份、農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)資料2000份，農(nóng)機安全宣傳資料35000份，努力構(gòu)建農(nóng)機安全監(jiān)管工作的長效機制。

3.規(guī)范化建設(shè)。緊緊圍繞農(nóng)機工作“安全、暢通、和諧、穩(wěn)定”的總目標(biāo)，認(rèn)真做好全縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）拖拉機、聯(lián)合收割機、微耕機及駕駛操作人員“一機一檔、一人一卡”的建立和管理工作，建立了農(nóng)機安全信息檔案9095份，農(nóng)機駕駛操作人員安全信息檔案7105份，落實了“一盯一”、“一幫一”的監(jiān)管辦法，從源頭上消除農(nóng)村特大道路交通事故多發(fā)的頑癥。

4.加強農(nóng)機事故隱患排查治理工作。排查農(nóng)機培訓(xùn)校站、農(nóng)機“三點”（農(nóng)副產(chǎn)品加工站點、農(nóng)機修理網(wǎng)點、農(nóng)機加油站點）安全運營情況。對農(nóng)機培訓(xùn)校站重點排查農(nóng)機培訓(xùn)教練人員有無資質(zhì)，教練機是否按規(guī)定取得牌證和參加年度安全技術(shù)檢驗，教練機是否按規(guī)定進行保養(yǎng)和維護，教練環(huán)境條件是否存在不安全因素，教學(xué)管理是否到位，培訓(xùn)學(xué)員是否超過規(guī)定等；對農(nóng)機“三點”重點排查有無安全生產(chǎn)資質(zhì)及消防設(shè)施是否完備，設(shè)備安裝是否穩(wěn)定，是否亂拉接電器電線，是否存在火災(zāi)、粉塵爆炸、燃料泄漏等危險因素。

5.加強隊伍及技術(shù)裝備建設(shè)。重點是使農(nóng)機安全管理工作做到“三個到位”（即加強警示教育，確保認(rèn)識、思想轉(zhuǎn)變到位；突出治理重點，確保落實到位；安全責(zé)任包干制，確保責(zé)任到位），落實農(nóng)機安全四項管理措施（即100%地與駕駛（操作）人員簽訂安全責(zé)任保證書、100%對拖拉機噴涂“嚴(yán)禁違法載人”字樣和舉報電話、100%地發(fā)放《強制檢驗通知書》以及100%地完成農(nóng)機駕駛（操作）人員的安全警示教育），不斷完善辦公自動化設(shè)備，提高農(nóng)機安全技術(shù)檢測的科技含量，在信息查詢、檔案管理、證照制作、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方面，簡化辦事程序，實現(xiàn)檢驗登記、技術(shù)檢測、噴字等項目的“一條龍”式服務(wù)，為機手提供便捷、快速、可靠的服務(wù)，初步實現(xiàn)“制度建設(shè)明顯完善，監(jiān)理業(yè)務(wù)明顯規(guī)范，工作關(guān)系明顯協(xié)調(diào)，監(jiān)理隊伍素質(zhì)明顯提高”的目標(biāo)。

三、存在的問題

1.在近幾年的改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站撤并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、辦、所長競聘上崗頻繁，農(nóng)機安全管理人員進出隨意性加大了農(nóng)機安全基層組織隊伍的不穩(wěn)定性；農(nóng)機安全基層組織技術(shù)裝備落后，特別是自身造血功能較弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)機安全組織無法顧及到純投入性質(zhì)的農(nóng)機安全宣傳教育和安全檢查工作，從而導(dǎo)致有關(guān)農(nóng)機安全的法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定根本無法落實；財政對農(nóng)機安全投入只是確保人頭經(jīng)費，使整個農(nóng)機安全工作處于保運轉(zhuǎn)的狀態(tài)。

2.小型拖拉機年檢率逐步下降，加之配套的農(nóng)機報廢標(biāo)準(zhǔn)及報廢制度政策、規(guī)章、措施不到位，隨著國家“購機補貼”以及“拉動內(nèi)需”補貼政策的不斷調(diào)整，小型農(nóng)業(yè)機械數(shù)量的不斷增加，牌證管理、駕駛培訓(xùn)等問題日趨突出，導(dǎo)致農(nóng)村報廢車、無牌無證車、無證駕駛?cè)藛T上路現(xiàn)象較多，安全隱患日益增多。

3.拖拉機違法載人現(xiàn)象依然突出。針對農(nóng)機作業(yè)高峰時期以及農(nóng)村婚嫁、出行、趕集人員大幅增長的實際，利用拖拉機進行違法載人謀利或搭乘拖拉機出行、無證駕駛拖拉機、使用無牌證拖拉機營運等違法行為的現(xiàn)狀從根本上一時難以得到根除。

四、工作建議

1.認(rèn)真履行法定職責(zé)，忠于職守，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，按照一級抓一級、一級對一級負責(zé)，層層抓落實，層層有任務(wù)的管理模式，建立各司其職的責(zé)任體系，并動員社會力量，進一步發(fā)動廣大人民群眾積極參與農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，建立人民群眾廣泛參與安全監(jiān)管的體制和機制，多形式多途徑宣傳農(nóng)機安全法律、法規(guī)，努力把事故防范和安全監(jiān)管各項制度措施落實到位。

篇（2）

1市政道路施工安全管理的影響要素分析

1.1人為因素

人為因素主要包括管理人員以及施工人員，倘若施工人員在進行施工的過程中出現(xiàn)操作不當(dāng)，行為不規(guī)范等現(xiàn)象時就會很容易引發(fā)安全事故，再加上有大部分施工人員對安全知識比較缺乏，在遇到安全事故的時候也不會采取有效的救護措施，從而造成人員傷亡，影響施工的順利進行。管理人員作為施工的領(lǐng)導(dǎo)者，其管理的好壞也會影響到施工的安全管理。

1.2材料因素

目前，有很多的材料供應(yīng)商為了獲得更多的經(jīng)濟利益而生產(chǎn)的材料都沒有達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，施工企業(yè)在進行材料選購的過程中也沒有對所購買的材料質(zhì)量進行檢查，再加上對材料的保管措施也不到位，從而影響到市政道路的質(zhì)量，對施工的安全管理也帶來很大的不便。

1.3環(huán)境因素

市政道路施工一般都屬于露天作業(yè)，極其容易受到環(huán)境因素的影響，對于施工的安全管理也會帶來一些不可預(yù)訂因素。在對市政道路進行施工的過程中，倘若施工企業(yè)沒有提前進行天氣預(yù)測等工作，必定會對施工帶來嚴(yán)重的影響，也不利于道路施工的安全管理。

1.4管理因素

施工現(xiàn)場的管理與施工的安全也有著直接的聯(lián)系，有一些施工企業(yè)為了趕進度，而不加強對施工現(xiàn)場的管理，致使道路施工現(xiàn)場混亂，從而引發(fā)安全事故。

2城市道路工程施工安全管理存在的問題

2.1城市道路工程施工安全管理體系不完善

施工單位過分追求經(jīng)濟利益，對安全管理工作缺乏足夠重視，忽視建立完善的安全管理體系。另外，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不明晰，特種崗位作業(yè)未能嚴(yán)格實施持證上崗制度，導(dǎo)致一些施工人員不能勝任所從事的工作，甚至出現(xiàn)違規(guī)違章操作，給城市道路工程施工安全帶來安全隱患。

2.2城市道路工程施工安全教育不重視

施工撾晃茨芙立健全的安全教育和管理培訓(xùn)機制，對工作人員的安全教育和培訓(xùn)頻次不夠，導(dǎo)致一些施工人員安全意識淡薄，未能嚴(yán)格遵循規(guī)定進行操作，影響現(xiàn)場施工安全。一些施工單位即使開展安全教育和培訓(xùn)工作，但形式過于單一，局限于采用現(xiàn)場授課、撰寫心得等方式對施工人員進行安全教育，整個培訓(xùn)和教育過程單調(diào)、乏味，難以激發(fā)施工人員的學(xué)習(xí)興趣，所起到的效果也比較有限。未能從根本上提高施工人員安全意識，影響城市道路工程施工安全管理水平提高。

2.3城市道路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理沒有落實

施工單位未能根據(jù)城市道路工程施工的基本情況，嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，難以對工程施工實施全員、全方位、全過程管理。日常工作中，施工單位未能嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，也沒有全面落實安全管理技術(shù)規(guī)范和要求，對施工中需要注意的安全問題不明確，難以及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，制約城市道路工程施工安全管理水平提高。

2.4城市道路工程施工現(xiàn)場安全管理不到位

現(xiàn)場巡視人員不足，責(zé)任心不強，沒有嚴(yán)格按照要求開展現(xiàn)場巡視，對存在的安全隱患沒有及時處理。現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度缺乏，包括責(zé)任制、抽查制、安全用電制、設(shè)備安全使用制等沒有落實。未能嚴(yán)格落實持證上崗制度，工序施工安全控制不嚴(yán)，容易導(dǎo)致安全隱患發(fā)生。另外，一些施工單位為了趕工期，施工人員存在疲勞作業(yè)情況，現(xiàn)場安全巡視和監(jiān)督力度不夠，每天施工結(jié)束后沒有對現(xiàn)場進行全面細致的檢查，城市道路工程施工現(xiàn)場存在安全隱患。

3城市道路工程施工安全管理的有效對策

3.1健全安全管理體系

以提高城市道路安全管理水平為目標(biāo)，構(gòu)建完善的安全管理體系，明確管理目標(biāo)、流程，施工中需要注意的問題，更好地規(guī)范和引導(dǎo)施工的各項工作。建立并落實安全管理責(zé)任制，明確施工人員和管理人員的職責(zé)，讓他們有效融入工程建設(shè)中，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理的各項措施。要重視安全管理水平強的施工隊伍引進工作，充實施工隊伍，確保安全管理措施落實。另外還要構(gòu)建施工安全動態(tài)管理體系，根據(jù)城市道路施工的基本情況，對安全管理制度和措施不斷完善，加強施工全過程控制，避免安全事故發(fā)生。

3.2開展安全教育工作

明確安全教育的目標(biāo)，合理開展安全教育工作，有效提升施工人員的安全意識。每個星期都要開展安全教育活動，靈活采用課堂授課、現(xiàn)場學(xué)習(xí)、觀看視頻、撰寫報告和心得體會等形式，為施工人員開展形式多樣的安全教育活動。讓施工人員不斷豐富安全管理的理論知識，積累安全管理經(jīng)驗，并在施工中嚴(yán)格執(zhí)行安全管理措施，有效預(yù)防安全事故發(fā)生，為城市道路施工安全創(chuàng)造條件。

3.3完善安全管理制度

建立健全的安全管理制度，明確安全管理的目標(biāo)和流程，建立安全管理責(zé)任制、安全管理獎懲激勵機制，將城市道路施工安全管理的責(zé)任落實到相關(guān)部門和個人，增強施工人員的責(zé)任意識。簽訂安全施工安全責(zé)任書，建立安全事故應(yīng)急預(yù)案，做好演練工作，明確相關(guān)人員的任務(wù)，讓他們有效應(yīng)對安全事故，盡量降低安全事故給城市道路工程帶來的損失。

3.4進行施工技術(shù)交底

城市道路施工前要完善方案設(shè)計，明確安全管理的目標(biāo)和任務(wù)。組織施工人員開展技術(shù)交底，熟悉施工任務(wù)和要求，對城市道路施工可能出現(xiàn)的安全事故進行預(yù)測和分析，提前采取防范和預(yù)控措施，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，避免給工程施工帶來不必要的損失。

3.5把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證安全生產(chǎn)

城市道路工程施工建設(shè)中，路基路面施工、鋼筋綁扎與焊接、混凝土澆筑等都是關(guān)鍵內(nèi)容，對工程質(zhì)量和施工效果的影響較大。為促進安全管理水平提高，應(yīng)該結(jié)合工程建設(shè)需要，有效落實安全管理制度和各項措施。在每個關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)前，加強安全教育和培訓(xùn)，配備安全管理人員，重視現(xiàn)場巡視和檢查，保證安全管理的各項措施嚴(yán)格落實到位，進而促進安全管理水平提升，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，有效提升城市道路施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理水平。

3.6落實標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強全過程控制

建立并落實標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，對城市道路每個施工環(huán)節(jié)開展有效管理，實現(xiàn)對工程施工安全的全方位、全過程控制。加強標(biāo)準(zhǔn)化管理制度的學(xué)習(xí)，明確每個施工人員的職責(zé)，進而避免出現(xiàn)安全事故，為城市道路工程建設(shè)創(chuàng)造條件，促進城市道路工程綜合效益的提升。

結(jié)語

總之，在對市政道路施工進行安全管理的過程中，施工企業(yè)要根據(jù)施工的實際情況來制定詳細的安全管理制度，對施工人員也要進行必要的安全知識培訓(xùn)，并對施工現(xiàn)場進行嚴(yán)格的安全監(jiān)管，從而確保施工的安全。

參考文獻：

[1]楊慶.市政道路施工安全管理的有效措施分析[J].價值工程，2012，32：92-93.

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中圖分類號：TU714 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

市政道路施工中有了安全保障，才能持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，沒有施工安全，就談不上施工質(zhì)量、速度、和效益。安全生產(chǎn)方針：“安全第一，預(yù)防為主”，市政施工安全管理不只是處理安全事故，而是針對市政道路施工的特點，對施工中諸多因素采取管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展，把可能發(fā)生事故隱患消滅在萌芽之中。

1 道路施工安全管理措施

1.1 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立和完善以項目經(jīng)理為首安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)織組，開展安全管理活動，承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級人員安全責(zé)任，項目經(jīng)理是施工項目安全管理第一責(zé)任人；各職能部門人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責(zé)；全員承擔(dān)其安全生產(chǎn)責(zé)任制，無論從橫向、還是縱向，堅持持證上崗制度，從事施工管理好操作人員，通過企業(yè)施工安全的安全審查，取得安全操作許可證，對特種作業(yè)人員，需按規(guī)定參加安全操作考核，取得安監(jiān)部門核發(fā)的《安全操作合格證》，施工現(xiàn)場如果出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象，施工項目經(jīng)理必須承擔(dān)管理責(zé)任，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況，應(yīng)與工資、獎金分配掛鉤。

1.2加強安全教育和訓(xùn)練

安全教育、訓(xùn)練包括知識、技能、意識三階段。安全知識教育，是操作者了解掌握施工過程中存在危險因素及防范措施。安全技能訓(xùn)練，是操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能，減少施工操作中的失誤現(xiàn)象。安全意識教育，在于激勵操作者自覺遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程。安全教育的內(nèi)容，根據(jù)實際情況而定，結(jié)合施工現(xiàn)場變化，適時進行安全知識教育。結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練，干什么、訓(xùn)練什么、反復(fù)訓(xùn)練，驗收分別。安全意識教育，應(yīng)隨著安全生產(chǎn)形勢的變化，確定階段教育內(nèi)容，可結(jié)合發(fā)生安全事故，進行增強安全意識。集安定掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓(xùn)的教育。市政道路施工，受季節(jié)、自然變化的影響，要對施工環(huán)境、作業(yè)條件的變化進行教育，其目的在于增強作業(yè)人員安全意識，控制人的行為，盡快地適應(yīng)變化，減少人為失誤。采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝子前，應(yīng)對操作人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育。

1.3 施工安全檢查

施工安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑，是消除施工中安全隱患，落實整改措施，防止發(fā)生安全事故的重要方法。安全檢查的形式普遍檢查、專項檢查、定期檢查、不定期檢查。

1.4 實行施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化

施工操作人員產(chǎn)生不安全行為中，有的不知道正確操作方法，有的為了快，而省略了必要的操作步驟，有的按自己的習(xí)慣進行操作。按科學(xué)施工作業(yè)，做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。使作業(yè)人員減少或消滅不安全行為，減少人的操作失誤，從而避免安全事故的發(fā)生。

1.5 做好安全事故的調(diào)查和處理

發(fā)生安全事故后，要以嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的態(tài)度去認(rèn)識事故，事實求是的按規(guī)定、要求報告，不隱瞞，不虛報，不避重就輕是對待事故科學(xué)、嚴(yán)肅態(tài)度的表現(xiàn)，在搶救負傷人員的前提下，保護好施工現(xiàn)場，以利于事故調(diào)查，從事故中找出原因，采取措施，避免類似事故再次發(fā)生。

2 道路施工機械安全管理

隨著道路施工機械化的發(fā)展，施工機械的品種和數(shù)量越來越多，科技含量越來越高。因此，必須重視施工機械安全管理。操作人員不得擅離崗位，不得操作與本人持證不符的機械

確保操作人員的安全和機械的完好率，操作人員必須按照本機械說明書規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工作前的檢查制度、工作中注意觀察及工作后的保養(yǎng)制度。

2.1 工作前檢查：施工場地周圍有無妨礙工作的障礙物，如有，應(yīng)在開工前進行妥善處理。油、水、電及其他保證機械設(shè)備正常運作的條件是否完備，操作機械是否靈活可靠。

2 .2 工作中應(yīng)觀察：

儀表、指示燈、油表、水溫有無異常，施工場地有無變化等。

2.3 工作后應(yīng)進行檢查保養(yǎng)；機械有無過熱現(xiàn)象，緊固件有無松動，參照保養(yǎng)手冊進行定期保養(yǎng)，填好機械操作履歷表

2.4 操作室內(nèi)應(yīng)保持整潔，嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品，嚴(yán)禁酒后操作機械，坡道停車時應(yīng)用木方、石塊抵住車輪，車輛加油時，附近嚴(yán)禁煙火。冬季施工后，應(yīng)及時放掉發(fā)動機內(nèi)的水，或者裝有冬季防凍液。

3 道路施工安全事故預(yù)防

安全工作要常抓不懈，必須從思想上、組織上、制度上、技術(shù)上采取有效措施，綜合治理才有效。

3.1 意識上重視

首先是領(lǐng)導(dǎo)思想意識要高度重視。管生產(chǎn)的，必須管安全，不出安全事故不抓安全的錯誤傾向。同時，要加強對職工安全生產(chǎn)思想教育，是每個職工牢記“安全第一”理念。

3.2 健全生產(chǎn)安全規(guī)章制度

首先要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，即各級領(lǐng)導(dǎo)部門的安全管理責(zé)任制和職工的安全操作責(zé)任制，真正做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。其次，要堅持安全生產(chǎn)檢查制度，通過檢查及時發(fā)現(xiàn)安全問題和隱患，采取有效措施，防患于未然。再者，要堅持安全生產(chǎn)教育制度和安全事故處理制度。事故發(fā)生后，應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，防止同類事故重復(fù)發(fā)生，對待事故的處理，要按照“三不放過”的原則。

3.3 制定有效的安全技術(shù)措施

道路施工過程中的安全技術(shù)措施：季節(jié)性施工、土石方工程、高空作業(yè)、起重吊裝、交通安全措施、施工中新工藝、新結(jié)構(gòu)、機械設(shè)備、臨時用電、勞動保護、文明施工等技術(shù)。

篇（4）

安全教育管理

加強安全生產(chǎn)的綜合管理，就要認(rèn)真落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全各項安全管理體系，加強安全教育。

首先，加強“安全第一、預(yù)防為主”的安全意識，經(jīng)常開展防火、防爆、防盜為中心的安全教育，在提高安全意識的基礎(chǔ)上，積極貫徹執(zhí)行相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，踐行保護意識，不違章操作，不違反紀(jì)律，做到“三不傷害”：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。還要開展法制宣傳和教育，提高廣大參建員工保護工程建設(shè)、遵紀(jì)守法的自覺性。

其次，加強班組建設(shè)，集思廣益，及時溝通交流，及時發(fā)現(xiàn)問題，找出隱患。還要杜絕“三違”（干部違章指揮、工人違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律），保證施工的順利、安全進行。

第三，加強施工人員的團隊合作意識，保證各人員的密切配合。

施工安全措施

1.保證施工現(xiàn)場的安全

在施工路段要設(shè)置交通指（禁）令標(biāo)志，夜間要設(shè)照明燈、示警燈。門口要懸掛各種安全警示牌和進入施工現(xiàn)場注意事項。各種機具旁邊也要掛出標(biāo)牌，寫明安全操作規(guī)程。并且要根據(jù)不同的施工階段和時間及時調(diào)整標(biāo)志牌，確保施工現(xiàn)場內(nèi)外的交通安全。

工程現(xiàn)場的出入口要設(shè)置門衛(wèi)，安裝通行欄，安全通道用安全網(wǎng)進行防護。門衛(wèi)必須按照項目部的規(guī)定，先觀察車輛交通情況，車輛過于擁擠時，不得放行，以防出現(xiàn)交通事故。施工必要時，設(shè)置適當(dāng)?shù)模剐腥送ㄐ小?/p>

施工現(xiàn)場的道路面要達到“堅固、暢通、平整、不積水”的要求。

工程設(shè)備進場時，須統(tǒng)一調(diào)整好進場道路，保證安全進入。

2.確保各項施工技術(shù)的安全

首先，樁基施工作業(yè)時，必須鋪設(shè)厚墊板，夜間施工時應(yīng)配備足夠的照明設(shè)施。

其次，模板及支架施工前，模板支架必須經(jīng)過精確的設(shè)計計算，安裝立柱、箱梁等鋼大模時，應(yīng)有專人指揮，繩索要有足夠的強度；豎立較大模板時，應(yīng)設(shè)立臨時支撐，搭設(shè)腳手架和工作平臺；拆除模板時，應(yīng)按順序分段拆除，一人監(jiān)護，一人使用手鏈護牢吊牢，另兩人小心的拆模板，并堆放在事先搭好的平臺上，最后統(tǒng)一用機械吊下堆放。

第三，綁扎鋼筋時，斷料、配料、彎料等工作應(yīng)在地面進行。對于懸空大梁鋼筋的綁扎，要搭設(shè)操作架，站在腳手板上操作。還要常檢查模板、腳手架是否安全。

第四，澆筑混凝土?xí)r，需搭設(shè)腳手架，斜道符合JGJ59―99標(biāo)準(zhǔn)，各項按規(guī)范要求驗收合格。所有腳手架、排架應(yīng)有避雷接地措施和消防措施，并定期保養(yǎng)。

第五，起重作業(yè)人員必須持證上崗、具有一定的操作技能和經(jīng)驗，指揮人員要嚴(yán)格注意被吊物的整體狀態(tài)，運行區(qū)域、路線及其危險性。

最后，重中之重是要保證用電安全，根據(jù)國家JGJ46―88 規(guī)范規(guī)定，加強施工現(xiàn)場用電管理。配電箱的開關(guān)電器與配電線一一對應(yīng)，電纜線應(yīng)有套管，電線進出不亂；照明燈具的金屬外殼必須接地或接零，必要時設(shè)漏電保護器；需要時安裝防雨設(shè)備或防護罩。對新調(diào)入的電氣設(shè)備，在安裝前，須進行檢驗測試。

3.加強施工的消防保衛(wèi)工作

首先，提前成立消防安全小組，儲備消防安全檢查員，對成員進行消防知識培訓(xùn)，配足消防器材，由專人負責(zé)維護、管理和更新。

其次，清除易燃物品，合理放置危險物品，比如乙炔氣和氧氣的存放距離不得小于5m。

第三，消防管理必須符合消防規(guī)范，制訂滅火方案，學(xué)會自救和施救。

4.環(huán)境保護措施

道路橋梁工程的施工，對周圍環(huán)境影響較大，多表現(xiàn)在：破壞地表，易造成水土流失、污染水源；施工期間的施工機械造成噪聲污染；建筑材料的存放和運輸也會造成空氣污染等。

為保證對環(huán)境造成最小的危害，我們可以從以下幾個層面采取措施，即：制度管理層面、監(jiān)測預(yù)防層面和分類處理層面。

首先，在制度管理層面，要加強環(huán)保意識，成立環(huán)保監(jiān)督機構(gòu)。建設(shè)單位應(yīng)主動與環(huán)保行政部門相配合，成立環(huán)境保護管理辦公室，負責(zé)對施工單位施工階段的環(huán)境保護及其實施過程中的檢查和監(jiān)督，遵循正確的環(huán)保操作程序。

其次，從監(jiān)測預(yù)防層面看，要加強相關(guān)部門對相關(guān)項目的環(huán)保監(jiān)測。充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的監(jiān)督作用，對施工過程中的水土流失、毀林占地、噪聲污染、大氣污染、水質(zhì)污染等情況進行實時的監(jiān)測，對于出現(xiàn)超標(biāo)或不利于環(huán)境保護的行為及時通知進行適當(dāng)整改，采取補救措施，嚴(yán)重者還要追究法律責(zé)任。

第三，在分類處理層面，可從防止固體污染、水污染、大氣污染、噪聲污染四個方面入手，“對陣下藥”。

為減少固體污染，我們可以采取以下措施：1.臨時施工道路面層可采用礁渣、碎磚石、細石瀝青，以減少道路揚塵，同時隨時修復(fù)被損壞的路面，防止產(chǎn)生浮塵；2.水泥等粉末狀散裝材料，盡量庫內(nèi)存放，或嚴(yán)密遮蓋；3.運輸渣土等散裝材料的車輛不得超量運載，

不得超過車斗上沿，用帆布或蓋套蓋嚴(yán)，避免遺撒；4.施工現(xiàn)場路面注意保持水分，要進行灑水降塵，配備灑水設(shè)備，設(shè)專人負責(zé)灑水降塵、清理浮土；5. 場區(qū)建立生產(chǎn)垃圾堆放地，棄石棄土應(yīng)運到固定的地點，不得任意堆放，每日一清，使施工場區(qū)內(nèi)保持整潔。

防止水污染的措施有：1.凡需進行攪拌作業(yè)的現(xiàn)場，需設(shè)置沉淀池，將排放的廢水排入沉淀池，經(jīng)兩次沉淀后，再排入溝渠或污水排放管道；2.施工現(xiàn)場臨時食堂排放污水時，設(shè)置簡易的隔油池，產(chǎn)生的污水經(jīng)過隔油池，定期掏油，防止污染；3. 加強對現(xiàn)場化學(xué)品的管理，對存放化學(xué)品的庫房進行防滲處理。

防止噪聲污染的措施有：1.嚴(yán)格控制作業(yè)時間，遵守有關(guān)部門對夜間施工的規(guī)定，若噪聲大于55分貝，盡量不安排在夜間施工，必要時設(shè)置隔音墻，盡量做到施工不擾民；2. 采用先進的低噪聲機械設(shè)備，以減少其產(chǎn)生的噪聲，并加強對設(shè)備的定期保養(yǎng)；3.加強對施工現(xiàn)場的管理，減少人為產(chǎn)生的敲打、碰撞機械的聲音。

綜上所述，關(guān)于鐵道橋梁工程的施工，既要從“軟”的方面加強制度管理和安全教育，又要從“硬”的方面要狠抓施工安全和環(huán)保。為保證施工的安全，要做好施工現(xiàn)場的安全工作、確保各項施工技術(shù)的安全，加強施工的消防保衛(wèi)工作。環(huán)保工作，也是確保鐵道橋梁工程順利進行的重要因素，必須從制度、監(jiān)測和處理三個方面，嚴(yán)格把控，保護好環(huán)境，治理好污染。

參考文獻

篇（5）

一、引言

抓好安全生產(chǎn)管理，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然需求，是建設(shè)和諧社會的迫切需求。安全生產(chǎn)管理具有一定的規(guī)律和特點，我們通過掌握其特點，運用有效資源，進行有關(guān)的決策、計劃等活動，定會實現(xiàn)人、機、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

二、道路工程施工安全管理的重要性

安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，是以實現(xiàn)生產(chǎn)過程安全為目的的現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理。安全管理是施工企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。其基本任務(wù)是按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)的要求，從企業(yè)實際情況出發(fā)，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機制，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取相關(guān)的安全管理對策措施，以其科學(xué)地、前瞻地、有效地發(fā)現(xiàn)、分析和控制生產(chǎn)過程中的危險有害因素，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全管理制度，主動防范、控制事故和職業(yè)危害，避免、減少事故及所造成的損失。

三、道路工程施工安全事故原因分析

（一）、安全意識淡薄，人為因素造成的安全事故

施工過程中由于各級管理人員和施工人員安全意識淡薄，行為隨意造成安全事故發(fā)生。著名的事故研究學(xué)者海因里希曾調(diào)查了美國的75000起工業(yè)傷害事故，發(fā)現(xiàn)98%的事故是可以預(yù)防的，在可預(yù)防的工業(yè)事故中，人的不安全行為為主要原因的事故占88%。人為原因主要是指在道路施工過程中，人們主觀思想上安全意識不強，習(xí)慣性違章造成安全事故的發(fā)生。

（二）、物的不安全狀態(tài)造成安全事故

在道路施工現(xiàn)場，物體在生產(chǎn)過程各階段都可能產(chǎn)生不安全狀態(tài)也是造成事故的主要原因。例如設(shè)計上的缺陷、選用材料不當(dāng)、開槽放坡計算錯誤、維護保養(yǎng)不足降低了使用的可靠性等等，若設(shè)法排除施工過程中使用的機械、材料、土方等物質(zhì)過程中的隱患，就可能避免事故發(fā)生。

（四）、道路施工管理松散引發(fā)安全事故

事故發(fā)生的一個重要因素是安全管理，由于管理上的缺陷，使得能夠?qū)е率鹿实幕驹虺霈F(xiàn)，在前面所述的兩種造成道路施工安全事故的原因中，重要原因是缺乏有效的安全管理。在道路施工過程中，由于安全管理混亂或者安全管理不嚴(yán)格，每年來造成的重大傷亡事故數(shù)不勝數(shù)。由于在施工過程中，部分作業(yè)人員安全意識薄弱，加上勞動力強大，很容易造成心理上的疲憊，因此在這樣的情況下，就必須加強安全管理措施，把安全事故的發(fā)生幾率降低到最小的程度。

四、加強道路工程安全管理的措施

（一）、完善安全規(guī)章制度

1、建立安全管理制度的原則

建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位保護從業(yè)人員的重要手段，既可以防止員工的隨意性，又有效地保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度要符合以下原則：

（1）、主要負責(zé)人原則

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定“建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是生產(chǎn)單位主要負責(zé)人的職責(zé)”，只有主要負責(zé)人負責(zé)，才能有效地調(diào)動單位的各種資源，提升員工對安全的重視程度，保障制度得到充分落實。

（2）、系統(tǒng)性原則

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全規(guī)章制度，應(yīng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營的全過程、全員、全方位，覆蓋到每個工作環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人、每一次應(yīng)急處置、每一次事故調(diào)查處理等等。

（3）、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化原則

制定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)保障嚴(yán)密、完整、有序。每項制度的編制都要做到目標(biāo)明確、流程清晰、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確，具有可操作性。

2、安全規(guī)章制度體系的建立

各單位按照自身的習(xí)慣和傳統(tǒng)，形成了不同特色的安全生產(chǎn)制度體系，按照安全系統(tǒng)工程原理，一般把安全規(guī)章制度分為四大類：綜合管理、人員管理、設(shè)備設(shè)施管理、環(huán)境安全管理。

（1）、綜合管理

包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理定期例會工作制度、承包與發(fā)包工程管理制度、安全費用管理制度、重大危險源管理制度、消防安全管理制度、應(yīng)急管理制度、交通管理制度、安全獎懲制度等。

（2）、人員安全管理制度

涉及安全教育培訓(xùn)制度、勞動防護用品發(fā)放制度、安全器具使用制度、特種作業(yè)及危險作業(yè)管理制度、崗位安全規(guī)范、職業(yè)健康檢查制度、現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度等。

（3）、設(shè)備設(shè)施管理制度

主要包括“三同時”管理制度、設(shè)備設(shè)施定期維護保養(yǎng)制度、定期檢查制度、安全操作規(guī)程等。

（4）、環(huán)境安全管理制度

涉及安全標(biāo)志管理制度、作業(yè)環(huán)境管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。

通過完善企業(yè)各項管理制度，提高企業(yè)施工作業(yè)的規(guī)范性，保障各項管理工作有理可查，有據(jù)可依，逐步形成完整規(guī)范的體系，從而提高企業(yè)的安全形勢。

（二）、加強道路施工現(xiàn)場的安全教育

（1）、新入廠安全教育

對于新入廠的員工要分別進行廠（公司）、車間（工程處）、班組（項目部）的安全教育培訓(xùn)。廠（公司）級安全教育是安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、規(guī)章制度、勞動紀(jì)律、安全考核懲罰、從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)等為主。車間（工程處）以在本崗位工作及作業(yè)環(huán)境范圍內(nèi)的安全風(fēng)險辨識、崗位安全職責(zé)、操作技能及強制性標(biāo)準(zhǔn)、急救方法、現(xiàn)場設(shè)施為主。班組（項目部）以崗位之間工作銜接配合、作業(yè)過程的安全風(fēng)險分析方法及控制對策、事故案例等等。

（2）、調(diào)崗或重新上崗安全教育培訓(xùn)

從業(yè)人員調(diào)整和從事新崗位后，由于崗位工作特點的不同，應(yīng)重新進行崗位安全教育培訓(xùn)，原則上作業(yè)崗位安全風(fēng)險大、技能要求高的崗位，培訓(xùn)時間及內(nèi)容應(yīng)更長更具體，從安全風(fēng)險辨識、事故案例、崗位安全職責(zé)、安全操作技能等進行教育培訓(xùn)，培訓(xùn)完成后要進行考試，考試合格方可上崗。

（3）、在崗期間安全教育

主要包括日常安全會議、定期安全考試、專題安全教育培訓(xùn)（地球日、環(huán)境保護日、安全生產(chǎn)月）等方面進行。

（三）、應(yīng)急管理

建立安全生產(chǎn)預(yù)警機制，能有效地辨識和提取隱患信息，提前進行預(yù)測報警，使企業(yè)及時、有小弟采取措施，減少事故。建立預(yù)警機制要遵循及時、全面、高效、引導(dǎo)的原則。

（1）、事故應(yīng)急預(yù)案編制

應(yīng)急預(yù)案確定了應(yīng)急救援的體系和范圍，使應(yīng)急不在無據(jù)可依、無章可循。編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下步驟：成立工作組、收集資料、應(yīng)急能力評估、應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急預(yù)案的評審與。

（2）、應(yīng)急預(yù)案的演練

應(yīng)急演練是應(yīng)急管理的重要環(huán)節(jié)，在應(yīng)急工作中有著重要的作用。通過開展演練，可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案在制定、執(zhí)行程序等相關(guān)工作的缺陷和不足。同時通過調(diào)整演練難度，可以提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

應(yīng)急演練分為桌面演練及實戰(zhàn)演練。桌面演練及通過討論和計算機模擬等方式，在輕松的環(huán)境下呈現(xiàn)演練；實戰(zhàn)演練是以現(xiàn)場實戰(zhàn)情景的要求，通過實際操作完成響應(yīng)任務(wù)，以提高相關(guān)人員的應(yīng)急能力。每一次應(yīng)急演練要有計劃、準(zhǔn)備、并且嚴(yán)密實施，完成后要做評估總結(jié)，并持續(xù)改進。

（四）、組織保障

施工單位的安全管理必須有組織上的保障，否則安全生產(chǎn)管理工作九無從談起。所謂組織保障主要包括兩方面：一是安全生產(chǎn)管理機構(gòu)保障；二是安全生產(chǎn)人員保障。

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定從業(yè)人員超過300人的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)設(shè)置安全管理機構(gòu)和配備安全管理人員，所以道路施工單位必須配備專職的安全管理人員，并按照安全管理制度進行安全管理。

五、結(jié)束語

在道路施工過程中應(yīng)建立健全安全管理體系，加強企業(yè)的安全管理教育，嚴(yán)格的執(zhí)行施工企業(yè)所制定安全管理規(guī)章制度，確保道路施工過程中安全事故不會發(fā)生，加快道路施工進度，保證施工人員人身安全和財產(chǎn)安全。將政策性和技術(shù)性，并且安全施工始終貫穿于道路工程施工的整個過程中，始終保持安全的施工意識，確保施工的順利完成。

參考文獻 ：

[1]、張仕廉, 潘承仕. 施工安全管理[M]. 北京: 中國建筑工業(yè)出版社, 2005

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中圖分類號： U448 文獻標(biāo)識碼： A

隨著我國市政道路橋梁建設(shè)的高速發(fā)展，道路通車?yán)锍炭焖僭龆啵瑯蛄簲?shù)量也不斷增加，但道路橋梁工程也更加復(fù)雜化，道路橋梁安全建設(shè)就變得更為重要。在實際建造過程中，由于安全技術(shù)措施和管理不成熟，導(dǎo)致道路橋梁的事故頻發(fā)，造成經(jīng)濟損失和人員傷亡。因此，掌握道路橋梁的安全施工技術(shù)和管理方法，就會減少不必要的事故發(fā)生，能夠為道路橋梁的安全和使用提供保障，減少人民和國家的財產(chǎn)損失。

1.市政道路安全施工技術(shù)措施

1.1施工準(zhǔn)備安全措施

道路施工前，進行施工現(xiàn)場處理要實施“三通一平”原則[1]。三通指的是電通、水通、路通，即修建臨時通道時，要通確保行人和行車通暢；要提前對施工現(xiàn)場調(diào)查了解，加強施工人員用電、用水安全教育，確保水通、電通。一平指的是場地平整，即保持施工現(xiàn)場基本平整，減少安全隱患，特別是對埋在地底的管線或是容易塌方的地帶，要提前向施工人員交代。

1.2路基施工安全措施

在路基施工時，應(yīng)提前制定嚴(yán)密的施工規(guī)程，安排并布置好安全防護設(shè)備，安排好專人管理區(qū)域，并設(shè)置防護圍欄；挖機作業(yè)時，必須保證安全距離，避免無關(guān)人員闖入；車輛運土?xí)r，必須有專業(yè)人員指揮，設(shè)置專門的堆土區(qū)，不得靠墻堆土，應(yīng)避免土堆超過1米；壓路機碾壓路面時，要與路面邊緣空出安全距離，避免塌方事故；使用電器施工時，要確保電線絕緣良好，控制開關(guān)安全、靈敏。

1.3路面施工安全措施

安裝施工模板前，要將設(shè)備堆放整齊，防止扎傷、拌腳，調(diào)整模板時，要避免擠壓手指；使用攪拌機前要檢查電機接線是否良好，傳動、離合以及制動部分是否靈活，攪拌過程中，禁止將手或其他工具伸進攪拌機內(nèi)，發(fā)生故障時，應(yīng)立即切斷電源；使用混泥土鋪設(shè)路面時，要注意觀察施工周圍的環(huán)境，隨時注意避讓車輛，檢查用電安全、車輛通暢。

2.市政道路安全施工管理

2.1道路安全施工質(zhì)量管理

在道路施工時，為了施工后道路良好的使用性能，應(yīng)制定嚴(yán)格的質(zhì)量管理目標(biāo)，并詳細各項安排，嚴(yán)格控制和管理施工方案、生產(chǎn)機械、人員等可能導(dǎo)致質(zhì)量降低的因素，消減質(zhì)量隱患。另外，安排好質(zhì)量監(jiān)督人員，做好質(zhì)量檢查工作，并填好表格，保證所寫數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。

2.2道路安全施工建筑管理

道路安全施工管理要做好建筑安全的管理工作，即在施工前做好設(shè)計、勘察等工作，制定建筑計劃，保證設(shè)計工作符合道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從而確保建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，減少施工過程中出現(xiàn)危險情況。

2.3道路安全施工人員管理

在道路施工過程中，人員的傷亡是客觀存在的，具有突發(fā)性和偶然性，因此，人員管理是道路施工安全管理的重要內(nèi)容[2]。在施工過程中必須提前進行安全教育，做好安全防護措施，設(shè)置安全警示標(biāo)志，確保人員安全，避免意外的發(fā)生。

3.橋梁安全施工技術(shù)措施

3.1挖基坑施工安全措施

不管是在陸地上架橋，還是在海上架橋，在開挖基坑的時候都需要按照國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)先制定施工方案，進行設(shè)計計算，并規(guī)劃好應(yīng)采取的安全措施如保持升降機和挖掘機在安全范圍內(nèi)作業(yè)，檢查繩索是否牢固、是否完好。在基坑完成后，拆除支撐鋼架的時候需要在專業(yè)的技術(shù)人員的指導(dǎo)下完成，挖坑過程中，出現(xiàn)突況如洪水或坍塌時應(yīng)該迅速采取穩(wěn)固措施并組織工作人員及時撤離到安全地帶。

3.2鑿孔樁施工安全措施

在進行鑿孔樁施工時，為了避免施工過程中出現(xiàn)坍塌現(xiàn)象，要安排專業(yè)人員定期檢查孔樁防護是否安全，施工現(xiàn)場的設(shè)備是否完好，相應(yīng)的警示標(biāo)志是否到位。另外，在挖孔樁前要做好探測工作，檢測二氧化碳等氣體是否超標(biāo)，并做好相應(yīng)的通風(fēng)工作。

3.3架梁施工安全措施

在橋梁建設(shè)過程中，為了保證兩端進程同步，往往會采用橋梁專用軌道進行鋪設(shè)，為了避免軌道在接頭的地方出現(xiàn)沉陷、錯牙、錯臺等現(xiàn)象。在施工時要確保在合理的頂升量間使用千斤頂，要將鋼絲繩斷絲量限制在總數(shù)的5%以內(nèi)，如果橋梁主體調(diào)離支撐體大10～20cm時，就應(yīng)暫停工程，進行全面檢查，將橋梁軌道兩端的高度差控制在30cm以內(nèi)。

3.4防高空墜落安全措施

橋梁建設(shè)通常會面臨高空作業(yè)的安全隱患，因此在高空作業(yè)時，要提前對施工人員進行安全教育，檢查相關(guān)的設(shè)備是否完好，是否能投入使用，若沒有經(jīng)過上級同意，不可以擅自拆除防護措施。高空作業(yè)人員要按要求著裝，帶上安全帽，系上安全繩索，遠離輸電線路，在下雨天或大霧天等惡劣天氣禁止高空作業(yè)。高空作業(yè)時使用的材料應(yīng)堆放在安全的地方，存在安全隱患的設(shè)備要預(yù)先排除，遇到危險時應(yīng)以施工人員的人身安全為主。

4.橋梁施工安全管理

4.1道路橋梁施工安全管理

道路橋梁施工受人為因素和環(huán)境限制的雙重影響，進行道路橋梁施工時，應(yīng)提前進行安全教育，提高安全意識，培養(yǎng)安全施工的習(xí)慣；應(yīng)借助不同的色彩制作警示標(biāo)志提醒施工注意事項，定期保養(yǎng)施工機械設(shè)備，淘汰高污染、高耗能的設(shè)備，特殊的專業(yè)設(shè)備更要定期安全監(jiān)測；應(yīng)努力提高員工技能和機械自動化水平，對施工人員定期進行技能考核，合理控制勞動強度，避免過勞現(xiàn)象。

4.2山區(qū)橋梁施工安全管理

山區(qū)地區(qū)地形條件復(fù)雜多變，因此要加強山區(qū)橋梁施工安全管理，保證施工順利進行。山區(qū)橋梁安全管理要從防止疲勞作業(yè)和調(diào)整施工人員心理入手，因為在山區(qū)橋梁施工過程中，施工人員的不安全心理和環(huán)境限制產(chǎn)生的負面情緒是主要的不良因素。管理過程中，應(yīng)加強不安全心理的調(diào)控，將施工人員劃分成不同的群體，借助群體心理引導(dǎo)正確的施工心態(tài)；合理安排作息時間，降低施工強度，并借助閑暇的時間開展一些舒緩壓力、放松心情的活動[3]。

4.3海上橋梁施工安全管理

海上橋梁施工安全管理存在著更多不確定的危險，因此更需要加強安全管理工作。具體說來，施工前，應(yīng)提前進行氣象觀測，避免在惡劣氣侯條件下施工，并組織安全教育工作，交代注意事項，組織遇險逃生演練；施工時，應(yīng)盡量減少在海上作業(yè)的人員流動，確保海上施工通道和平臺等安全設(shè)施完備；各項作業(yè)應(yīng)加強常規(guī)安全檢查，嚴(yán)抓大型機械裝載、高空作業(yè)等危險度高的關(guān)鍵作業(yè)。

綜上所述，道路橋梁安全施工要兼顧技術(shù)措施和安全管理兩個方面，堅持“安全為重，綜合治理”的理念，不僅要加強安全管理的理念，更應(yīng)該將理論應(yīng)用到實際建設(shè)中，提高施工人員的安全防護措施，結(jié)合經(jīng)濟、科技和法律手段實施安全防護和管理，為國民經(jīng)濟發(fā)展提供保障。

參考文獻

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1高速公路養(yǎng)護施工安全管理的制約因素

1.1主觀因素

施工組織不到位，施工區(qū)域劃分不合理，部分管理人員對養(yǎng)護工作不重視，現(xiàn)場管理不到位等，容易引發(fā)安全事故，給養(yǎng)護施工帶來不利影響。

1.2客觀因素

氣候因素、施工環(huán)境、車輛載重情況、車輛自身質(zhì)量問題、路基路面質(zhì)量狀況等，都會影響?zhàn)B護施工安全管理工作。例如，大霧、雨雪天氣、交通擁堵等，會給養(yǎng)護施工帶來安全隱患。

2高速公路養(yǎng)護施工安全管理存在的問題

高速公路養(yǎng)護施工包括路基路面保潔、橋涵保養(yǎng)、路損維修、綠化澆水等，這些工作比較分散，一些養(yǎng)護施工人員為了簡單方便，忽視設(shè)置交通標(biāo)志，或者工作人員專業(yè)技能較低，管理制度未能得到有效落實，給養(yǎng)護施工帶來安全隱患，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1施工安全組織工作不到位

一些養(yǎng)護施工單位過分追求經(jīng)濟利益，對安全管理工作不重視，安全管理規(guī)章制度未能有效落實。施工前忽視對養(yǎng)護施工人員開展崗前培訓(xùn)，導(dǎo)致他們安全管理意識淡薄，思想麻痹大意，認(rèn)為對養(yǎng)護施工路段比較熟悉，忽視采取安全防范措施，施工警示標(biāo)志牌擺放不規(guī)范，或者沒有擺放警示牌[1]。當(dāng)養(yǎng)護施工的工作量較大時，一些養(yǎng)護施工單位任意擴大警示牌的擺放范圍，導(dǎo)致行車道狹窄，嚴(yán)重影響車輛順利通行，甚至引發(fā)交通安全事故。

2.2施工安全現(xiàn)場管理混亂

施工單位為節(jié)約成本，往往沒有按要求設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的專職安全員，一些養(yǎng)護施工單位盡管設(shè)置安全員，但沒有認(rèn)真履行自己的職責(zé)。一些養(yǎng)護單位工作人員著裝不整齊，養(yǎng)護人員在施工區(qū)域外走動或休息，甚至橫穿高速公路，造成傷亡事故。施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)外任意堆放機具、施工材料、雜物，隨意開啟中央分隔帶活動護欄掉頭、逆行，施工作業(yè)車輛標(biāo)志不明確，未能發(fā)揮應(yīng)有的指示作業(yè)，給現(xiàn)場養(yǎng)護施工帶來安全隱患。

2.3交通標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范

對受損、缺失的交通標(biāo)志未能及時更換和補充，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在高速公路開展養(yǎng)護施工作業(yè)，必須擺放交通標(biāo)志，但施工單位為節(jié)約成本，方便施工作業(yè)，未能嚴(yán)格執(zhí)行該項規(guī)定，施工現(xiàn)場交通標(biāo)志設(shè)置不齊全，擺放不合理，或者交通標(biāo)志出現(xiàn)丟失、損壞、傾倒等現(xiàn)象，得不到及時更換和補充[2]。一些駕駛員由于疲勞駕駛，夜間行車視野受限，將養(yǎng)護施工現(xiàn)場的交通標(biāo)志壓壞或者撞飛，甚至破壞封閉施工作業(yè)區(qū)域，給養(yǎng)護施工作業(yè)帶來較大的安全隱患。

3高速公路養(yǎng)護施工安全管理的對策

3.1重視養(yǎng)護施工安全組織工作

做好養(yǎng)護施工安全組織工作，結(jié)合具體工作需要，制定完善的安全管理規(guī)章制度，對養(yǎng)護施工人員開展崗前培訓(xùn)，提高他們的安全意識，嚴(yán)格按要求開展各項工作。合理設(shè)置施工班組，嚴(yán)格落實養(yǎng)護施工安全管理責(zé)任制，確保各項制度得到有效落實，施工人員必須采取安全防范措施，及時排除和處理存在的安全隱患。合理設(shè)置警示標(biāo)志牌，但注意不得占用行車道，為車輛順利通行創(chuàng)造便利，實現(xiàn)對交通安全事故的有效預(yù)防。

3.2加強養(yǎng)護施工現(xiàn)場安全管理

現(xiàn)場安全管理是十分關(guān)鍵的內(nèi)容，主要從以下幾個方面入手，采取相應(yīng)的對策。3.2.1重視養(yǎng)護施工單位審核主要審核內(nèi)容包括：養(yǎng)護施工單位有效身份證明材料、申請書、相關(guān)批準(zhǔn)材料、施工現(xiàn)場管理和封閉方案。必須嚴(yán)格審核每項材料，確保滿足要求才允許施工單位開展養(yǎng)護施工作業(yè)。3.2.2嚴(yán)格養(yǎng)護施工作業(yè)準(zhǔn)入養(yǎng)護施工前必須嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)范要求，辦理臨時占道施工封閉手續(xù)，路政部門應(yīng)該給予指導(dǎo)和協(xié)助，未辦理手續(xù)的，不允許進場作業(yè)。超過施工封閉期限而未完成養(yǎng)護作業(yè)任務(wù)的，需要重新辦理臨時占道施工封閉手續(xù)，實行嚴(yán)格的施工作業(yè)準(zhǔn)入制度，推動施工作業(yè)順利進行。3.2.3明確作業(yè)控制區(qū)的布置方式養(yǎng)護作業(yè)區(qū)一經(jīng)劃定，不得任意變更，對綠化養(yǎng)護、邊溝維修、護欄板更換、交通標(biāo)志維修或更換等作業(yè)，要結(jié)合實際工作需要設(shè)置作業(yè)控制區(qū)。交通標(biāo)志擺放時，要順著交通流的方向設(shè)置，拆除時則逆著交通流方向[3]。對當(dāng)天無法完成的養(yǎng)護施工作業(yè)任務(wù)，要對道路進行封閉，為后續(xù)養(yǎng)護維修創(chuàng)造便利。3.2.4重視施工作業(yè)車輛管理養(yǎng)護施工作業(yè)車輛必須設(shè)置鮮明、醒目的作業(yè)標(biāo)志，辦理車輛通行證。實施綠化澆水作業(yè)的車輛，尾部要安裝發(fā)光可變標(biāo)志牌，道路檢測車進行道路性能檢測時，車尾部安裝發(fā)光可變標(biāo)志牌。3.2.5提高隧道養(yǎng)護施工作業(yè)管理隧道內(nèi)養(yǎng)護施工作業(yè)要事先將施工封閉時間告訴管理處，由管理處將隧道入口信號燈變?yōu)辄S燈閃爍，車道指示器變?yōu)椤啊痢保淼廊肟谇胺?600m處設(shè)警告標(biāo)志，以后每隔200m設(shè)置警告標(biāo)志。隧道施工封閉作業(yè)時，要在入口設(shè)安全員指揮交通，并用交通標(biāo)志封閉養(yǎng)護作業(yè)車道，每個標(biāo)志間距在10m之內(nèi)。3.2.6落實養(yǎng)護施工安全管理考核辦理臨時占道施工封閉手續(xù)前，應(yīng)交納安全管理保證金，嚴(yán)格管理考核工作，對養(yǎng)護施工作業(yè)現(xiàn)場混亂，標(biāo)志缺失、受損的單位，要根據(jù)《道路施工安全管理評分辦法》扣分，每分值100元。從而更好地約束施工單位各項工作，使他們嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定，促進養(yǎng)護施工安全管理水平的提高。

3.3合理設(shè)置交通標(biāo)志

及時更換和補充受損、缺失的交通標(biāo)志，嚴(yán)格按要求擺放交通標(biāo)志，確保交通標(biāo)志齊全、規(guī)范、有序，為施工創(chuàng)造便利。加強對駕駛員的教育和引導(dǎo)工作，避免損壞交通標(biāo)志，當(dāng)駕駛員損壞交通標(biāo)志時，要及時修復(fù)和補充，為養(yǎng)護施工創(chuàng)造便利，保障現(xiàn)場施工作業(yè)安全。

3.4注重養(yǎng)護施工人員安全教育和安全培訓(xùn)

針對養(yǎng)護施工人員安全管理意識薄弱，責(zé)任心不強的現(xiàn)狀，加強安全教育和培訓(xùn)是十分必要的。3.4.1安全教育采用日常教育、特殊教育、進場前教育相結(jié)合的方式，促進施工人員安全意識和安全作業(yè)水平的提高。施工人員進場施工前，必須開展崗前安全教育，了解工作特點、內(nèi)容和任務(wù)，明白養(yǎng)護施工潛在的安全隱患和事故預(yù)防、應(yīng)急措施。利用現(xiàn)場授課、集中學(xué)習(xí)、調(diào)查研究等多種形式和途徑，對養(yǎng)護施工人員開展技術(shù)、規(guī)章制度等方面的教育，提高工作人員安全意識[4]。對特種設(shè)備和特種作業(yè)開展專門的安全教育工作，讓施工人員掌握操作流程和操作方法，為養(yǎng)護施工順利進行奠定基礎(chǔ)。3.4.2安全培訓(xùn)熟悉高速公路養(yǎng)護施工作業(yè)相關(guān)規(guī)定和操作技術(shù)要點，了解施工現(xiàn)場存在的危險因素、防范措施、事故應(yīng)急措施，掌握養(yǎng)護施工安全操作技能，對工作人員開展施工應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，使他們熟練掌握各項操作規(guī)范要求，提高自身工作水平。

篇（8）

中圖分類號：U41 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2013）36-0375-01

一、前言

道路建設(shè)中，建設(shè)單位、管理單位、施工單位都應(yīng)以人為本，加強安全施工生產(chǎn)的管理工作，層層落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的理念。但隨著經(jīng)濟發(fā)展的需要，多數(shù)公路建設(shè)為擴建工程，各路建設(shè)大軍聚集公路建設(shè)的施工現(xiàn)場，大批的農(nóng)民工也投入到了建設(shè)隊伍中來，這就要求我們要加倍重視安全生產(chǎn)，確保在施工中，不出現(xiàn)任何安全事故。

二、普及安全生產(chǎn)知識，共創(chuàng)和諧社會

施工單位應(yīng)在國家和行業(yè)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，從全局出發(fā)，根據(jù)各種具體條件擬定施工方案、施工程序、施工方法、技術(shù)措施、施工進度、材料供應(yīng)、運輸?shù)缆贰龅乩谩⑺娔茉幢ＷC等現(xiàn)場設(shè)施的布置和建設(shè)，施工安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計的重要組成部分，也是安排指導(dǎo)工程安全施工的安全管理及技術(shù)條件，更是安全生產(chǎn)的指令性文件。在施工現(xiàn)場管理中，起到安全生產(chǎn)法規(guī)作用。針對采用新材料與新工藝，新技術(shù)，應(yīng)制定專門安全技術(shù)措施。

安全生產(chǎn)應(yīng)從源頭抓起，嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)業(yè)績，設(shè)定嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。安全施工生產(chǎn)資金投入質(zhì)押，杜絕夾包企業(yè)進入施工行列，讓有資質(zhì)、有業(yè)績、有施工能力、職工能力強、技術(shù)先進、機械設(shè)備雄厚、敢于為人民負責(zé)任、敢于為工程負責(zé)任的優(yōu)秀企業(yè)，進入工程施工中來。具有高度的愛國之心，強烈的責(zé)任感，豐富的施工經(jīng)驗，建設(shè)單位是歡迎這樣施工企業(yè)進入工程建設(shè)行的，既能保質(zhì)保量，又優(yōu)質(zhì)高效的完成業(yè)主的各項規(guī)章制度，指令任務(wù)。

三、樹立安全意識、加強安全教育培訓(xùn)、進行三級安全技術(shù)交底

道路建設(shè)中的安全問題極為嚴(yán)重，形勢嚴(yán)峻，事故頻發(fā)，給人民群眾生命和財產(chǎn)造成重大損失，其主因是道路中的危險源眾多，關(guān)鍵還是人的意識問題，思想上存在較多的僥幸心理，麻痹大意，所導(dǎo)致的后果是相當(dāng)嚴(yán)重的。企業(yè)和項目部沒有真正樹立“安全發(fā)展”的理念，沒有認(rèn)識到質(zhì)量安全對于公路行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的極端重要性，沒能處理好質(zhì)量、安全、效益、發(fā)展之間的關(guān)系，沒有常抓不懈，沒有堅持從源頭治理。我們必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“安全建設(shè)、安全發(fā)展”的理念，按照“自查自糾、貫穿始終、暗訪督查貫穿始終、問責(zé)處理貫穿始終”的原則，以“隱患整改”為核心，進一步落實主管部門和各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全分級管理體制，深化隱患排查治理，根治影響工地安全生產(chǎn)的突出問題。

根據(jù)市政公路路面施工的特點，市政公路路面施工安全管理有別于其他道路安全管理，它主要包括兩個方面：

其一，交通安全管理。由于市政公路路面施工或維修是在交通繁忙的城市里面進行的，施工的特點是一邊是社會車輛和人員繁雜的道路交通，一邊是緊張作業(yè)的路面施工。因而容易形成相互干擾的現(xiàn)象，稍不小心，則會引發(fā)安全事故，需要交通安全管理。

其二，施工本身的安全管理。由于市政公路路面施工有時不能將交通完全封閉，施工場地狹小，施工機械移動困難，容易產(chǎn)生安全生產(chǎn)方面的事故，需要認(rèn)真做好安全生產(chǎn)管理。

四、建立健全安全監(jiān)管體系的相關(guān)具體要求

4.1 安全管理

（1）認(rèn)真執(zhí)行國家和上級頒發(fā)的安全生產(chǎn)指令、規(guī)程、制度、條例、規(guī)定、細則、措施和指示、要求，每月召開一次安全例會，總結(jié)安全環(huán)保生產(chǎn)情況，研究解決存在的安全問題，并做好記錄，以備檢查。

（2）督促項目部設(shè)置專職安全員，并落實崗位安全責(zé)任制，加強安全教育與安全檢查制度。

（3）每月組織一次安全生產(chǎn)檢查，督促安全員經(jīng)常深入工地，及時處理不安全因素。制止違章作業(yè)，遇有不能處理的隱患，要及時上報并采取防范措施，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，要立即采取停止作業(yè)、撤離人員的果斷措施，并立即向上級報告。

（4）施工人員進場時，均要經(jīng)過安全教育，學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程以及有關(guān)的安全基本知識和要求，堅持特殊工種持證操作制度，無證的特殊工種人員不得上崗工作。

（5）項目部各級管理人員應(yīng)發(fā)揮兼職安全員的作用，監(jiān)督并配合專職安全員充分發(fā)揮其作用。

（6）督促項目部安全管理材料人員及時發(fā)放安全生產(chǎn)設(shè)備和安全防護用品，并教育職工正確使用。

（7）專職安全員在發(fā)生安全環(huán)保事故時，應(yīng)立即組織搶救，防止事態(tài)的擴大并保護好現(xiàn)場，及時如實向上級匯報。負責(zé)輕傷事故、未遂事故的調(diào)查分析，參加重傷事故調(diào)查分析，及時采取措施，防止同類事故的發(fā)生。

（8）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)臨邊的防護設(shè)施，安全警示標(biāo)志，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改，把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。

4.2 安全紀(jì)律

（1）加強安全技術(shù)管理工作，提出改進安全工作的建議，搞好安全生產(chǎn)。

（2）未經(jīng)許可不得從事非本職工種作業(yè)，嚴(yán)禁酒后上班，不得在嚴(yán)禁煙火的地方吸煙、動火。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，不得違章指揮和作業(yè)，對違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕，并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。

（4）按照作業(yè)要求正確穿戴個人防護用品，進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，高空作業(yè)必須系安全帶，嚴(yán)禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進入施工現(xiàn)場。

（5）在施工現(xiàn)場行走要注意安全，不得攀登腳手架及隨起重設(shè)備上下。

（6）正確使用防護裝置和防護設(shè)施，對各種防護裝置、防護設(shè)施和警告、安全標(biāo)志、告示不得任意拆除和隨意挪動。

4.3 安全教育

（1）廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，使職工牢牢樹立“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的思想，掌握安全生產(chǎn)的科學(xué)知識，懂得安全生產(chǎn)的重要性、必要性，自覺遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。

（2）建立經(jīng)常性的安全培訓(xùn)考核制度。督促項目部制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、宣傳安全防護知識，總結(jié)施工中的安全隱患，做好安全檢查記錄，制訂相應(yīng)的防范措施。

（3）電工、焊工、起重機械工等特殊工種人員除進行一般的安全教育外，還需經(jīng)過本工種的安全技術(shù)教育，經(jīng)考核合格發(fā)證后，方能獨立操作。

（4）采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工或調(diào)換工作崗位時，要對操作人員進行新技術(shù)操作和崗位的安全教育，未經(jīng)教育不得上崗操作。

五、認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣踩矫婢唧w要求，進一步加強現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，并要求貫徹落實具體要求

1、確定督查具體時間，在此時間段進行檢查。

2、督點為：

（1）管理、施工單位安全生產(chǎn)百日會戰(zhàn)貫徹落實情況；

（2）各責(zé)任主體單位防高處墜落、防觸電、防公路起重機械傷害事故專項治理行動開展情況；

（3）各方責(zé)任單位杜絕重大違規(guī)行為情況；

（4）管理單位安全管理落實情況；

（5）項目經(jīng)理、項目總監(jiān)和專職安全員在崗履職情況；

（6）安全費用專款專用情況。

3、督查方式：日常巡查，專項督查、節(jié)假日督查等。督查工作的要點為：認(rèn)真填報隱患整改臺帳；及時報送安全督查材料；合理安排節(jié)假日工作加班；明確監(jiān)管人員責(zé)任；嚴(yán)格對隱患的追究。

六、結(jié)束語

篇（9）

關(guān)鍵詞 高職；路橋；施工安全；技能

中圖分類號：G712 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-0568（2015）20-0132-03

作者簡介：胡友好，男，副教授、工程師，研究方向：安全施工技術(shù)、職業(yè)教育。

基金項目：本文系中國交通教育研究會立項課題“交通高職路橋類專業(yè)學(xué)生安全技能培養(yǎng)研究”（編號：交教研1402-175）的研究成果。

路橋施工安全技術(shù)做為安全工程學(xué)科的一個分支，其發(fā)展同交通建設(shè)一樣，越來越受到各方的重視。本文通過分析路橋施工安全課程發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合社會和用人單位對路橋?qū)I(yè)發(fā)展的希求，探索交通高職路橋類專業(yè)學(xué)生安全技能培養(yǎng)策略與途徑。

一、安全工程學(xué)科的發(fā)展

安全工程類學(xué)科在美國、英國、日本等發(fā)達國家設(shè)立較早，20世紀(jì)中期便已經(jīng)在高校中出現(xiàn)，從國家層面確定了建立規(guī)范安全培訓(xùn)機構(gòu)的必要性，同時，還在相關(guān)的法律法規(guī)方面設(shè)立了諸多要求，管理工作也較為嚴(yán)謹(jǐn)。

我國自20世紀(jì)50年代開始，在職業(yè)病防治、生產(chǎn)勞動保護與工傷事故預(yù)防等安全工作方面加大了監(jiān)管力度。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，為了預(yù)防事故，實現(xiàn)本質(zhì)化安全管理控制，國家積極推進開展各類安全教育培訓(xùn)，并將安全教育作為預(yù)防事故的重要對策之一，放在一個比較顯著的位置和高度，重點予以強調(diào)與發(fā)展。為保障能夠在全國范圍內(nèi)廣泛開展安全教育工作，這方面的各項法律法規(guī)也逐步建立并實施。隨之，企業(yè)的安全教育培訓(xùn)開始有章可循，安全教育基礎(chǔ)理論方面也得到了較好的發(fā)展。

上世紀(jì)八十年代，國家教育主管部門將安全工程專業(yè)列進《高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》，之后安全工程高等教育得到了飛速發(fā)展，相繼有40多所院校陸續(xù)開設(shè)了安全工程專業(yè)，在研究生教育方面也得到了較快發(fā)展。

進入21世紀(jì)，是大數(shù)據(jù)時代，信息發(fā)達，知識資本化，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟、科技的競爭都更加激烈，高等職業(yè)教育迎來了新的機遇和挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟發(fā)展的時代，安全生產(chǎn)引起社會各界普遍關(guān)注，特別是生產(chǎn)企業(yè)和主管部門高度重視，影響到社會穩(wěn)定大局。人們對生產(chǎn)、經(jīng)營以及日常生活的安全要求日益迫切，安全教育和安全教育學(xué)得到了一定的發(fā)展。安全教育是一種特殊的教育活動，不同于其他知識學(xué)習(xí)的普通教育，既要有安全知識教育和技能訓(xùn)練，還要著重安全意識的建立和安全態(tài)度教育。

二、路橋施工安全技能培養(yǎng)分析

1.存在的問題。隨著高職教育的迅猛發(fā)展，校企合作的逐步深化，高職路橋類畢業(yè)生的安全知識和技能有了改進和提高的同時，面臨一些問題，主要體現(xiàn)在：①安全在路橋生產(chǎn)過程中的重要性及人才培養(yǎng)過程中的安全技能訓(xùn)練的必要性認(rèn)識不足；②企業(yè)對高職生安全方面能力的期望與畢業(yè)生素質(zhì)及實際表現(xiàn)之間存在差距，企業(yè)崗位本身對安全操作、控制需求與實際畢業(yè)生知識能力之間存在差距；③專業(yè)課程設(shè)置中，安全技能培養(yǎng)所占的比重適宜度沒有分寸，人才培養(yǎng)過程中安全實習(xí)實訓(xùn)條件欠缺。企業(yè)需要既懂路橋施工業(yè)務(wù)知識，又掌握安全知識，具備安全技能的復(fù)合型人才；④崗位技術(shù)升級和環(huán)境變化對畢業(yè)生應(yīng)變能力、學(xué)習(xí)能力、安全分析能力的需求得不到有效保障。

2.安全技能培養(yǎng)的重要性。高職路橋類專業(yè)目標(biāo)是培養(yǎng)素質(zhì)全面發(fā)展，具有良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)意識，掌握路橋工程建設(shè)的知識和理論及基本技能，能適應(yīng)職業(yè)變化、科技進步和社會發(fā)展需要的高技能型人才，就業(yè)面向生產(chǎn)、管理及服務(wù)一線。國家規(guī)定，路橋施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)政府主管部門考核合格后方可上崗，企業(yè)必須滿足相關(guān)安全生產(chǎn)條件并獲得政府主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證后方可進行經(jīng)營活動。根本來說，管生產(chǎn)必須管安全，安全不僅是企業(yè)安全員和項目經(jīng)理的工作，做為現(xiàn)場的一般工程技術(shù)人員，應(yīng)具備足夠的安全知識和技能。

對國內(nèi)路橋類專業(yè)相關(guān)課程的綜合研究分析表明，大多數(shù)學(xué)校沒有單獨開設(shè)施工安全課程，即便開設(shè)的，也是內(nèi)容單一。以往路橋工程安全方面的教學(xué)內(nèi)容散見于其他專業(yè)課程中，教學(xué)內(nèi)容、項目滯后于現(xiàn)場實踐；不能滿足考證考核要求和施工現(xiàn)場的實際需要，增加安全方面的知識和技能學(xué)習(xí)訓(xùn)練勢在必行。另外，縱觀國內(nèi)外安全教育學(xué)和安全教育及高職路橋類專業(yè)的發(fā)展歷程，進行路橋施工安全教育的研究幾乎是片空白。除了專門的安全工程類專業(yè)對學(xué)生進行安全方面的專門訓(xùn)練外，大多數(shù)高校特別是高職教育涉及學(xué)生安全意識教育與培養(yǎng)，局限于校園安全和學(xué)生的自我防范，沒有主動培養(yǎng)為企業(yè)、為崗位進行安全專業(yè)的預(yù)防措施制定、布置、檢查，并幫助企業(yè)和項目建立相應(yīng)的安全保證和管理體系方面的訓(xùn)練，尤其是針對路橋施工特點相結(jié)合的安全技能訓(xùn)練。因此，專門進行交通路橋類專業(yè)高職生安全技能訓(xùn)練和研究有較高的實用價值。

三、施工安全技能培養(yǎng)策略

1.路橋施工崗位安全技能調(diào)查分析。根據(jù)以往的一般經(jīng)驗，畢業(yè)生在施工單位成長很快，參加一、兩個項目建設(shè)后就可能成為現(xiàn)場負責(zé)人，從事本行業(yè)一段時間獲取一定經(jīng)驗后也可能做專職安全工作。另外，參加工作以后，短期內(nèi)再進行系統(tǒng)安全學(xué)習(xí)的機會很少。剛參加工作的畢業(yè)生，精力旺盛，常常跑在工程一線，負責(zé)測量、試驗、監(jiān)理及現(xiàn)場管理等工作，在某些方面比專職安全員更有機會發(fā)現(xiàn)安全隱患，此時，如果沒有必要的安全素養(yǎng)，一是不容易識別危險源和違規(guī)現(xiàn)象，另一方面，就是發(fā)現(xiàn)了，不知道如何正確指導(dǎo)和糾正，也不能達到預(yù)防效果，還會影響自身形象和聲譽。因此，路橋畢業(yè)生具備足夠的安全知識和技能，對將來的職業(yè)生涯是很重要的。

路橋施工的實踐性與技術(shù)性都很強，工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)人才得到廣泛認(rèn)可，該模式涉及教育、產(chǎn)業(yè)、社會等多個系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)特征。結(jié)合路橋類高職生安全技能的特殊性，積極探索并選擇適宜的安全技能觀和安全技能培養(yǎng)內(nèi)容。通過與施工、監(jiān)理及檢測企業(yè)保持聯(lián)系，與以往畢業(yè)校友加強溝通，以及采取訪談、座談會和調(diào)查表等方式，調(diào)研畢業(yè)生工作初期所應(yīng)具備的安全技能，安全素養(yǎng)，為課程內(nèi)容的設(shè)計，安全技能的培養(yǎng)提供參考。

2.安全技能培養(yǎng)策略和課程設(shè)計思路。滿足社會和企業(yè)發(fā)展的需要，運用系統(tǒng)化的觀點和方法，以學(xué)生為中心、以人才培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向、充分考慮路橋施工安全教學(xué)中的各種因素和環(huán)節(jié)、運用有效的教學(xué)策略和技術(shù)手段、優(yōu)化設(shè)計教學(xué)過程的各個環(huán)節(jié)，保證教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)；學(xué)習(xí)活動要依據(jù)不同的教學(xué)情境；學(xué)習(xí)過程中要以自主學(xué)習(xí)為主，教師在學(xué)習(xí)過程中起到指導(dǎo)者的角色；整合學(xué)習(xí)內(nèi)容，按學(xué)習(xí)情境組構(gòu)課程內(nèi)容主框架，學(xué)習(xí)資源要充分利用校內(nèi)和社會資源。

路橋施工安全技能涉及到路基、路面以及橋梁工程等多個科目施工中的安全防范和控制措施，所用規(guī)范范圍廣、技術(shù)更新快、實踐性強、信息量大。按照路橋施工的作業(yè)流程設(shè)置一定的學(xué)習(xí)情境，力求體現(xiàn)路橋施工現(xiàn)場的真實情況，使學(xué)生在頂崗實習(xí)及今后的工作中能夠更快速適應(yīng)工作現(xiàn)場環(huán)境并且進入到工作角色中。同時考慮到安全與生產(chǎn)的結(jié)合以及當(dāng)前高職高專學(xué)生對色彩、實物圖片的興趣，脫開傳統(tǒng)枯燥的純文字安全規(guī)程內(nèi)容，先引入施工內(nèi)容，以典型案例為導(dǎo)向，插入大量的施工現(xiàn)場真實圖片，在了解施工內(nèi)容的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)安全規(guī)程，體現(xiàn)安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一。

課程整體結(jié)構(gòu)是以引導(dǎo)的方式讓學(xué)生能夠自學(xué)公路施工安全內(nèi)容。通過安全課程的學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練，使學(xué)生掌握安全管理的基本內(nèi)容，學(xué)會運用安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)，掌握路橋工程施工事故的特性與職業(yè)健康，會編制現(xiàn)場生產(chǎn)管理安全措施。通過案例教學(xué)，使學(xué)生學(xué)會分析處理現(xiàn)場典型安全事故，理解安全管理與設(shè)計、施工的相互關(guān)系，領(lǐng)會安全管理的重要意義。

四、路橋施工安全技能培養(yǎng)的途徑

1.合理利用社會安全工作和校園安全教育促進安全意識的建立。社會安全是針對社會事件的安全措施、對策、知識等，與日常生活息息相關(guān)，涉及個體和群體的生存和發(fā)展，隨處可見，大的如民族宗教事件，恐怖襲擊事件，經(jīng)濟安全事件，小的如遇到小偷、搶劫、詐騙等。事實上，當(dāng)我們關(guān)注安全問題的時候，注意的實際是安全風(fēng)險及其防范。公共安全教育的主要內(nèi)容包括預(yù)防和應(yīng)對社會安全、公共衛(wèi)生、意外傷害、網(wǎng)絡(luò)、信息安全、自然災(zāi)害以及影響學(xué)生安全的其他事故或事件。學(xué)生生活在社會中，在校園里讀書學(xué)習(xí)，安全教育是學(xué)校對學(xué)生常抓不懈的基本教育內(nèi)容之一。

大學(xué)生在校期間的安全問題，關(guān)系到每個家庭，波及到社會的和諧穩(wěn)定。專業(yè)的安全教育應(yīng)與生活的安全教育聯(lián)系起來，專業(yè)中的安全技能和安全知識其實也是生活安全的一部分，關(guān)于各種安全的宣傳、培訓(xùn)和講座隨處可見，如防火安全、用電安全、交通出行安全、安全員考證，注冊安全工程師考試、校園安全，社會公共安全等，都是安全的社會實踐形式，基本出發(fā)點和最終目標(biāo)與施工安全課程是一致的，引導(dǎo)學(xué)生多加以觀察，既有利于現(xiàn)實需要，也是施工安全課程實踐的有益補充和拓展。

現(xiàn)代大學(xué)校園大多是開放式的，學(xué)校中除了師生員工，也會有些社會人士，成分變得復(fù)雜。在安全的問題上，來不得僥幸和大意，必須要警惕在前、防范在先，必須勤思，合規(guī)、慎行。營造人人講安全、事事講安全、時時講安全的氛圍，筑起思想、行為的安全長城。高職學(xué)生基本都是成年人，已有很強的自主意識，具備對自己的行為負擔(dān)責(zé)任的能力，要能及時地建立起自我防范的意識，在走上社會和工作崗位前就應(yīng)有良好的避免外來傷害的能力反應(yīng)，具有不傷害自己和別人的安全意識。

通過日常的安全教育，把安全意識變成一種習(xí)慣，一種責(zé)任，一種個人修養(yǎng)，加強安全生產(chǎn)管理的自覺性，可以有效的彌補課內(nèi)時間的不足，把有限的課內(nèi)時間安排到專業(yè)的核心施工程序的安全控制上去。這里必須清楚，安全作為人們追求的一種效果，可能會與自由、效率、經(jīng)濟、人權(quán)、創(chuàng)新發(fā)展等價值相沖突，甚至?xí)屑怃J矛盾，對該種效果追求程度也并不是越高越好，關(guān)鍵是有效控制、合理把握。

2.研究施工安全課程課時與教學(xué)內(nèi)容安排。開設(shè)相應(yīng)的安全課程，進行路橋施工安全方面的專門訓(xùn)練，以安全員在公路施工項目中要完成的工作任務(wù)為出發(fā)點，依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)公路施工安全法律法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程，系統(tǒng)闡述路橋工程施工進場安全準(zhǔn)備、路橋施工前期工程安全控制、公路路基路面工程施工安全控制、橋涵工程施工安全控制、路橋施工事故調(diào)查與安全資料歸檔等方面的內(nèi)容。以項目進展順序為主線進行內(nèi)容的安排。同時，為了讓學(xué)生能夠真正意義上掌握路橋施工安全防范控制的相關(guān)知識，可以以項目任務(wù)導(dǎo)向的方式進行講授，設(shè)置相應(yīng)的學(xué)習(xí)情境與路橋施工安全員考核內(nèi)容相一致，既對施工過程也可進行有效安全控制管理，也有利于安全員考證，為學(xué)生就業(yè)對接安全員崗位，培養(yǎng)在施工實踐中及時發(fā)現(xiàn)問題，分析問題并處理問題的綜合職業(yè)能力。

通過這門課的學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握路橋施工項目安全管理的方法和技巧，學(xué)會運用安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)，掌握道路工程施工事故的特性與職業(yè)健康，會編制現(xiàn)場生產(chǎn)管理安全措施。同時熟練掌握路橋施工過程中的主要安全技術(shù)，并及時了解路橋施工中使用的先進前沿技術(shù)，做到懂原理、能辨識應(yīng)用、會解決施工現(xiàn)場的安全問題。與此同時要樹立良好的環(huán)保、節(jié)能和與施工過程中涉及的相關(guān)人員協(xié)作的意識。

由于現(xiàn)在高職院校強調(diào)工學(xué)結(jié)合、校企合作，學(xué)生在校兩年時間，第三年在校外實習(xí)，在校時間還要扣除一些節(jié)假日，用于教學(xué)的時間很短，安全課程與核心專業(yè)課程在專業(yè)建設(shè)中的位置還是有一定區(qū)別的。因此，對于教學(xué)內(nèi)容的選取有較高要求，建議采用考查課的標(biāo)準(zhǔn)，每周2課時，一學(xué)期30課時為宜。

3.加強安全施工實踐技能培養(yǎng)。安全施工能力作為路橋?qū)I(yè)培養(yǎng)的一項技能，是整個培養(yǎng)計劃中的一部分，課時安排上有一定的限制。實踐教學(xué)對于學(xué)生安全技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練至關(guān)重要，處在無法替代的位置，應(yīng)重視策劃和組織、運用。實踐教學(xué)的主要形式有現(xiàn)場教學(xué)、校內(nèi)實訓(xùn)模擬、多媒體教學(xué)、案例教學(xué)、課程設(shè)計、大作業(yè)，頂崗實習(xí)等。應(yīng)選取實踐經(jīng)驗豐富，責(zé)任心強的教師授課。教師要自覺加強學(xué)習(xí)，主動多到施工現(xiàn)場，多與企業(yè)安全管理人員和一線安全員溝通交流，不斷提高自身素質(zhì)，加強與學(xué)生對話，確實提高教學(xué)效果。

高職路橋類專業(yè)相關(guān)課程包括施工安全課程的實訓(xùn)受行業(yè)特點影響明顯，實踐教學(xué)目標(biāo)明確，方式多樣。教學(xué)形式的采用要綜合考慮，提前安排，由于施工內(nèi)容繁雜，操作過程中不可能面面俱到，也很難在某個方面搞得非常精深，重點是應(yīng)是安全員應(yīng)該掌握的基本內(nèi)容和基本安全技能，以及敬業(yè)精神、學(xué)習(xí)能力、應(yīng)變能力、協(xié)作能力等方面的專業(yè)訓(xùn)練。工學(xué)結(jié)合，積極構(gòu)建融“教、學(xué)、做”為一體，提高實踐教學(xué)效率。特別注意，因?qū)嵺`教學(xué)形式靈活，如現(xiàn)場教學(xué)，充分挖掘教學(xué)要素并加以有效引導(dǎo)控制非常重要。一定要提前策劃，在現(xiàn)場需點題指導(dǎo)，切忌走馬觀花，流于形式。對于實踐教學(xué)的考核應(yīng)制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，雖有機械牽強之嫌，然對實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)則大有裨益。

4.探索新技術(shù)在安全技能培養(yǎng)中的應(yīng)用。為保持教學(xué)內(nèi)容的先進性，應(yīng)始終跟蹤學(xué)科發(fā)展的前沿，并與一些實力雄厚的路橋施工企業(yè)開展合作，與建設(shè)、監(jiān)理、檢測及科研單位保持密切的聯(lián)系，時時關(guān)注新技術(shù)、新設(shè)備在路橋施工安全中的發(fā)展應(yīng)用，并根據(jù)反饋信息對教學(xué)內(nèi)容及時進行更新調(diào)整，確保教學(xué)內(nèi)容的先進性。

全面提高學(xué)生對路橋施工過程中涉及到的安全有全面、系統(tǒng)的認(rèn)識，以培養(yǎng)良好施工安全員素養(yǎng)，倡導(dǎo)探究性學(xué)習(xí)與合作學(xué)習(xí)，重視施工現(xiàn)場的質(zhì)量、安全、環(huán)境控制。因此，教師應(yīng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會課程標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校和學(xué)生的實際，創(chuàng)造性地進行教學(xué)；學(xué)生也應(yīng)在學(xué)習(xí)過程中，通過探究性活動和合作學(xué)習(xí)，獲取路橋施工過程中的安全知識與技能，培養(yǎng)自己嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。

五、結(jié)語

本文理論聯(lián)系實際，深入剖析了高職路橋類專業(yè)施工安全課程建設(shè)的重要性，提出了如何進行安全知識教學(xué)和技能訓(xùn)練架構(gòu)策略，探索了實現(xiàn)安全意識培養(yǎng)和安全技能訓(xùn)練的途徑，總結(jié)如下：

1.社會在發(fā)展，人們對工作、生活環(huán)境的改善和生命安全的保護要求越來越高。施工現(xiàn)場危險因素多，質(zhì)量控制難度大，安全管理內(nèi)容繁雜，即將走上路橋工作崗位的畢業(yè)生，應(yīng)具備足夠的安全知識和技能。

2.充分利用社會資源和校園教育促進安全意識建立，開展多種形式的實踐教學(xué)并制定嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)進行安全技能訓(xùn)練，提高實踐教學(xué)水平，合理進行施工安全課程課時與教學(xué)內(nèi)容安排，積極應(yīng)用新技術(shù)新成果。

3.建立基于工作過程的，與施工實踐聯(lián)系緊密的交通路橋類安全課程，進行安全技能訓(xùn)練，與交通工程施工安全員考試內(nèi)容相一致，既有利于安全員考證，確實對施工過程也可進行有效安全管理。

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篇（10）

1 安全管理內(nèi)涵及加強高速公路施工安全管理的必要性

安全管理是落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制和制度，落實各項安全措施，以實現(xiàn)施工過程安全、安全監(jiān)管到位為目的的現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理。其基本任務(wù)是按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)的要求，根椐企業(yè)實際情況和施工項目特點、要求，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機制，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取相關(guān)的安全管理對策措施，以期科學(xué)地、前瞻地、有效地發(fā)現(xiàn)、分析和控制生產(chǎn)過程中的危險、有害因素，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全管理制度，主動防范、控制事故和職業(yè)病的發(fā)生，避免、減少事故及所造成的損失。

隨著改革開放，特別是20 世紀(jì)90 年代以來，我國加大對公路建設(shè)的投資力度，使得國家級高速公路和地方高等級公路迅猛發(fā)展，形成了比較完善的公路交通網(wǎng)絡(luò)。所以安全生產(chǎn)是人命攸天的大事，如果不重視安全管理，不重視安全措施的落實，放松對薄弱環(huán)節(jié)、隱患多發(fā)點的檢查、整治，則必然會發(fā)生安全事故。因此分析在公路工程施工中存在安全隱患的成因以及對施工安全管理的原則顯得非常重要，在高速公路建設(shè)、監(jiān)理、施工全過程都應(yīng)該樹立起“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全思想，并扎實地做好各項工作。

2 高速公路施工安全管理存在問題與分析

2.1 施工安全管理工作薄弱、思想認(rèn)識不到位

部分施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，安全責(zé)任主體落實不到位，思想認(rèn)識不到位，安全管理工作薄弱，仍然存在重經(jīng)濟效益、輕安全生產(chǎn)的傾向，施工作業(yè)安全規(guī)章制度普遍落實不到位，安全管理仍停留在口頭上，特別在安全費用全額投入、安全培訓(xùn)教育、建章立制落實、自查自糾、特種作業(yè)人員持證率低、安全技術(shù)交底等方面差距很大。

2.2 施工安全規(guī)程不夠健全、內(nèi)容針對、可操作性差

現(xiàn)有的公路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范主要規(guī)定了高速公路施工安全的技術(shù)要求，施工安全操作規(guī)程應(yīng)根椐施工項目的特點、工程要求、分項內(nèi)容、操作崗位等進行編制，但有些高速公路施工中所編制的安全操作規(guī)程內(nèi)容尚不夠健全，內(nèi)容單一、針對不明、可操作性差。

2.3 施工安全設(shè)施不夠完善、保護恢復(fù)不到位

在已有的施工安全設(shè)施中，靜態(tài)安全設(shè)施多，動態(tài)安全設(shè)施少，普通安全設(shè)施多，電子安全設(shè)施少，圖形顯示安全設(shè)施多，聲響警示安全設(shè)施少，適用于一般公路的安全設(shè)施多，適用于高速公路的安全設(shè)施少。不能夠很好地起到提醒、誘導(dǎo)、警示施工人員并促使施工人員提前采取相應(yīng)措施的作用，遠不能適應(yīng)高速公路建設(shè)迅速發(fā)展的需要，部份施工點還對安全設(shè)施、標(biāo)牌等保護不夠，現(xiàn)場損壞、丟失、污染的較多，不能及時更換、修理、恢復(fù)、清理，安全設(shè)施、標(biāo)牌使用存在一次性。

2.4 施工作業(yè)中存在較多的安全隱患，安全管理氛圍沒有真正形成

由于部份參建人員遵守安全施工的安全知識匱乏及自我保護意識淡薄，技術(shù)素質(zhì)差，施工措施不當(dāng)引發(fā)潛在安全隱患，質(zhì)量問題引發(fā)潛在安全隱患，以及施工安全規(guī)章制度不夠健全，作業(yè)路段現(xiàn)場缺乏足夠的誘導(dǎo)、警示和安全防護設(shè)施，是潛在的安全隱患，且高速公路建設(shè)施工規(guī)模大、周期長、施工作業(yè)點多且分散，施工工序多、工藝復(fù)雜，大部分處于露天作業(yè)，相互干擾大，存在大量安全問題和隱患，如何使施工質(zhì)量、進度、費用控制目標(biāo)實現(xiàn)的同時，也確保安全、環(huán)保、文明施工同樣達標(biāo)，是所有參建單位共同關(guān)注問題之一，很多安全組織是應(yīng)付檢查，突擊行動，沒有形成制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、習(xí)慣化，沒有形成一種安全管理的氛圍。

2.5 安全生產(chǎn)費用使用合理性差、投入不足，造成安全工作沒有全面落實到位

目前，根椐高速公路安全費用計費要求，應(yīng)按合同價的1.5%計算安全費用，為安全生產(chǎn)管理提供了有力保證，但現(xiàn)實安全生產(chǎn)管理中，安全生產(chǎn)費用投入不足、缺項多、臺賬未建立、資金挪作他用、支出不合理經(jīng)常發(fā)生，從而造成安全設(shè)施、安全防護等落實不到位，從而留下安全隱患，文明施工、安全施工大打折扣。

2.6 安全應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容多，但缺乏實際安全演練，不能得到有效驗證

很多項目部編制了大量的安全應(yīng)急預(yù)案，但應(yīng)急安全演練少或應(yīng)付上級檢查，走走形式，從而造成安全預(yù)案的合理性、針對性、可操作性是否適應(yīng)施工需要、是否能應(yīng)對各種突發(fā)事故的處理、是否能檢驗施工班組的操作能力，得不到有效驗證。

3 高速公路施工中，實行安全管理的措施

3.1 落實安全管理機構(gòu)、配足安全專職人員

《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300 人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300 人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是施工生產(chǎn)過程中專門負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，其部門工作人員是專職安全管理人員，其作用是落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，并根據(jù)國家法規(guī)政策制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，組織施工企業(yè)內(nèi)部各種安全檢查活動，開展日常安全檢查，及時整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實等，它是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要組織保證。

3.2 安全培訓(xùn)教育和考核方面

公路施工企業(yè)的安全教育、培訓(xùn)工作，是提高員工安全意識、安全技術(shù)素質(zhì)、防止產(chǎn)生人的不安全行為、減少人的操作失誤的重要方法，安全教育、培訓(xùn)要具體到人到崗，尤其是對一線的操作人員（農(nóng)民工）的教育，他們技術(shù)素質(zhì)差，法律意識談薄，因此加強安全教育，使操作人員做到“三不傷害”即：不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，是做好安全工作的一項重要工作內(nèi)容。

（1）安全教育主要抓好五個層面。首先，要做好單位主要負責(zé)人的安全培訓(xùn)教育。其次，抓好專職安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育。第三，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育。重點培訓(xùn)的內(nèi)容包括：了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，事故案例；掌握現(xiàn)場的急救方法，安全生產(chǎn)知識；熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；掌握本崗位的安全操作技能。第四，特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育。由于其工作具有特殊的危險性，因此，企業(yè)應(yīng)在定崗時選拔具有一定文化程度、操作技能、身心健康和心理素質(zhì)好的人員從事相關(guān)工作，并定期進行考察、考核、調(diào)整。第五，應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)教育。

（2）安全教育的方式。安全教育的方式有4 個層面。入場教育：新工人進場都應(yīng)該經(jīng)過公司、項目和班組的三級教育，三級安全教育的時間不得少于40 小時，通過三級教育，使作業(yè)人員深入了解自己所在崗位的工作任務(wù)、內(nèi)容和特點，存在的危險因素和防范措施、勞動防護用品的正確使用，預(yù)防職業(yè)危害的主要措施及事故應(yīng)急處理措施。日常教育：利用各種形式經(jīng)常對職工進行思想、技術(shù)和遵章守紀(jì)的教育，提高職工的安全意識和法制觀念，采用安全例會、班組班前活動教育等形式。特殊教育：對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)屬于特殊培訓(xùn)的一種，采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時應(yīng)及時對本崗位作業(yè)人員進行專門的安全教育培訓(xùn)，掌握新的安全操作規(guī)程和方法；當(dāng)發(fā)生重大事故和惡性未遂事故，安全主管部門應(yīng)組織有關(guān)人員進行現(xiàn)場安全教育，吸取教訓(xùn)，防止重大事故發(fā)生；當(dāng)頒布新的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)時，應(yīng)及時組織職工進行學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會和理解立法的目的和宗旨。繼續(xù)教育：所有職工每年都要接受相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)時間應(yīng)遵照國家有關(guān)規(guī)定。

3.3 施工安全管理方面

施工安全管理應(yīng)堅決貫徹“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針。高速公路建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格按照“建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用”的要求進行建設(shè)與管理。”施工作業(yè)單位應(yīng)按國家規(guī)定建立安全管理部門，配備專職安全員，重點解決本施工路段的施工安全問題、臨時交通安全設(shè)施的完好問題等在進行施工作業(yè)前，應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計，制定安全保障方案，并報有關(guān)部門批準(zhǔn)。針對高速公路擴建工程中存在的部分安全設(shè)施已被拆除、臨時標(biāo)志和標(biāo)牌增多，需要傍晚和夜間施工、車輛借道行駛、施工現(xiàn)場作業(yè)人員和設(shè)備與行駛車輛干擾等問題，應(yīng)制定詳細的施工安全對策和管理規(guī)章制度，加強路政巡查和現(xiàn)場安全督導(dǎo)，及時制止施工中的不安全因素。同時，應(yīng)嚴(yán)格安全獎懲制度，以保證擴建工程的順利實施和施工安全。

3.4 施工安全作業(yè)措施方面

為保證高速公路施工時的交通安全，應(yīng)始終堅持執(zhí)行“三不準(zhǔn)”制度即沒有批準(zhǔn)施工安全預(yù)案不準(zhǔn)開工，沒有施工作業(yè)許可證不準(zhǔn)上路，沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)和沒有上崗證的人員不準(zhǔn)參加現(xiàn)場作業(yè)。同時，要做到“三個落實”到位即按規(guī)范規(guī)定的道路施工標(biāo)志、標(biāo)燈全部落實到位，施工人員安全標(biāo)志、著裝落實到位。應(yīng)實行施工單位的施工現(xiàn)場安全責(zé)任獎懲制度，做到獎懲分明，同時應(yīng)明確規(guī)定在施工成本中必須有一定比例的安全生產(chǎn)經(jīng)費計劃，用于購置施工用臨時安全標(biāo)志、標(biāo)牌以及先進安全班組和安全員的獎勵等。

3.5 安全生產(chǎn)檢查方面

安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)管主要對施工現(xiàn)場、駐地、生活區(qū)等采取巡視檢查，輔以節(jié)日、綜合、專項檢查等，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全隱患、安全問題及時督促整改、處罰、限期整改、書面通報、停工等手段，直到問題處理落實。

3.6 機械化施工設(shè)備方面

近年來，許多地區(qū)高速公路推行快速施工方法，采用高效率、技術(shù)含量高的機械化施工設(shè)備，提高了道路施工的效率和質(zhì)量，減少了高速公路上施工作業(yè)人員，降低了發(fā)生交通事故的概率。

3.7 施工信息方面

篇（11）

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,高速公路車流量日益增加,且通行車輛大多為大中型貨車,經(jīng)常會發(fā)生對路面的各類損壞,日常養(yǎng)護維修作業(yè)任務(wù)較為繁重。路面養(yǎng)護施工作業(yè)往往會對正常車輛通行帶來影響,而且在施工作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管不力情況下,會導(dǎo)致施工封閉秩序較為混亂,極易引發(fā)交通事故,造成人員傷亡和車輛、路產(chǎn)損失。因此,做好道路養(yǎng)護維修作業(yè)的安全管理工作十分重要,必須引起高度重視。本文將作以下探討。

一、日常養(yǎng)護施工中存在的安全問題分析

高速公路的日常養(yǎng)護包括路基路面的保潔,橋涵的日常保養(yǎng),路損的維修,綠化澆水、修剪和補植等內(nèi)容。這些養(yǎng)護作業(yè)存在著經(jīng)常性、及時性以及作業(yè)內(nèi)容較為零散的特點。養(yǎng)護施工人員往往為了施工方便,交通標(biāo)志擺放不規(guī)范或者干脆不擺放交通標(biāo)志就進行養(yǎng)護施工的現(xiàn)象很普遍,這就給日常養(yǎng)護帶來極大的隱患,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

其一，施工安全組織工作較為薄弱。部分養(yǎng)護施工單位中,仍然存在重經(jīng)濟效益、輕安全生產(chǎn)的傾向,施工作業(yè)安全規(guī)章制度普遍落實不到位,沒有對施工人員開展崗前培訓(xùn),養(yǎng)護施工人員存在懶惰、僥幸和特權(quán)心理,認(rèn)為在自己承包的路段進行養(yǎng)護施工,輕車熟路的,往往忽略了自身的安全防范,施工警示標(biāo)志牌擺放不規(guī)范,甚至不擺放施工標(biāo)志的現(xiàn)象時有發(fā)生。工程量相對較大時,為施工方便,往往隨意擴大施工警示標(biāo)志牌的擺放范圍,造成通行車道的狹窄,影響了車輛的通行,有時甚至由此引發(fā)交通安全事故。

其二，施工現(xiàn)場管理較為混亂。養(yǎng)護施工單位往往為減少費用沒有按照規(guī)定設(shè)置足夠數(shù)量的專職安全員,有的養(yǎng)護施工單位雖然設(shè)置了安全員,但安全員的作用遠遠沒有發(fā)揮出來,成為了擺設(shè);個別養(yǎng)護施工現(xiàn)場施工人員著裝不整,沒有按照規(guī)定統(tǒng)一著裝,養(yǎng)護人員在施工區(qū)域以外休息、走動的情況依然存在,甚至有的養(yǎng)護人員騎自行車橫穿高速公路,以至造成重大人身傷亡事故;在作業(yè)區(qū)外亂堆亂放機具、材料和雜物,有的施工單位為車輛調(diào)頭方便,還存在未經(jīng)高速公路管理部門和公安交警部門批準(zhǔn),隨意開啟中央分隔帶活動護欄調(diào)頭、逆行的現(xiàn)象;施工作業(yè)車輛標(biāo)志不全或沒有設(shè)置鮮明、醒目的作業(yè)標(biāo)志的現(xiàn)象也是屢禁不止。

其三，交通標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范,沒有及時更換、補充受損和缺失的交通標(biāo)志。按照我省公安部門和交通部門的規(guī)定,在高速公路上進行養(yǎng)護作業(yè)的單位,必須按照規(guī)定擺放交通標(biāo)志,但養(yǎng)護作業(yè)單位往往從經(jīng)濟上和施工方便的角度考慮問題,大都沒有嚴(yán)格執(zhí)行這個標(biāo)準(zhǔn),施工封閉現(xiàn)場存在著交通標(biāo)志不全、錐筒擺放的距離偏大以及交通標(biāo)志丟失、損壞、傾倒沒有及時的補充和更換的問題。同時,由于駕駛?cè)艘归g視野受限,有的甚至疲勞駕駛、野蠻駕駛等原因,養(yǎng)護封閉現(xiàn)場錐筒被撞飛、壓壞,封閉控制區(qū)被破壞的現(xiàn)象時有發(fā)生,對養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場和過往車輛安全形成威脅。

二、高速公路養(yǎng)護施工安全管理措施

養(yǎng)護施工人員的安全培訓(xùn)和教育的重要性

開展對養(yǎng)護施工人員的安全教育和培訓(xùn)工作,是提高養(yǎng)護人員安全意識、安全技術(shù)素質(zhì)、防止產(chǎn)生“三違”的重要方法,我省養(yǎng)護單位的工人大都來自農(nóng)村,由于沒有受過基本的道路養(yǎng)護施工方面的培訓(xùn),普遍存在技術(shù)素質(zhì)差,法律意識談薄的情況,因此,加強對養(yǎng)護施工人員的安全教育,提高安全意識非常重要,也非常必要,是做好養(yǎng)護施工安全工作的一項重要工作內(nèi)容。本人認(rèn)為, 對作好養(yǎng)護施工人員的教育和培訓(xùn)工作主要從以下幾個方面入手:一是要做好養(yǎng)護施工單位主要負責(zé)人的安全培訓(xùn)教育;二是要抓好專職安全員的安全培訓(xùn)教育;三是作好養(yǎng)護施工人員的安全生產(chǎn)教育。

(1)安全培訓(xùn)的內(nèi)容。了解高速公路有關(guān)安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定和技術(shù)操作要點;養(yǎng)護施工作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施;掌握本崗位的安全操作技能;施工安全應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)教育。

(2)安全教育的方式。采取進場前教育、日常教育和特殊教育相結(jié)合的教育方式。被聘用的養(yǎng)護人員在進場前,都必須經(jīng)過養(yǎng)護施工單位組織的崗前教育和培訓(xùn),使養(yǎng)護施工作業(yè)人員了解自己所在崗位的工作任務(wù)、內(nèi)容和特點,存在的危險因素和防范措施,預(yù)防職業(yè)危害的主要措施及事故應(yīng)急處理措施等。并利用各種形式經(jīng)常對職工進行思想、技術(shù)和遵章守紀(jì)的教育,提高職工的安全意識和法制觀念,采用安全例會、班前會等形式加強對養(yǎng)護人員的教育。對于操作特種設(shè)備和從事特種作業(yè)的養(yǎng)護人員的培訓(xùn)屬于特殊培訓(xùn)的內(nèi)容,應(yīng)聘請專業(yè)技術(shù)人員對這部分人員進行專門的安全教育培訓(xùn),及時掌握新的安全操作規(guī)程和方法。

施工現(xiàn)場的安全管理

(1)把好養(yǎng)護施工作業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)。在高速公路進行養(yǎng)護作業(yè)的單位,在施工前必須嚴(yán)格按照局有關(guān)規(guī)定辦理臨時占道施工封閉手續(xù),管理處路政部門應(yīng)給予指導(dǎo)和協(xié)助;施工單位未辦理臨時占道施工手續(xù)的,管理處路政部門不得允許其進場施工;超過施工封閉期限仍未完工的養(yǎng)護作業(yè)項目,應(yīng)重新辦理施工封閉手續(xù)。

(2)加強對養(yǎng)護施工單位的審核。擬在高速公路進行養(yǎng)護作業(yè)的單位在辦理臨時占道施工封閉手續(xù)時,需提交下列材料:一是養(yǎng)護單位有效身份證明材料(由人申請的,應(yīng)提供養(yǎng)護單位授權(quán)委托書);二是申請書(主要包括施工封閉理由、施工起止樁號、施工時間與期限等);三是相關(guān)批準(zhǔn)材料(包括廳、局以及鐵路、電力、石油等部門的批復(fù)材料);四是施工現(xiàn)場管理和封閉方案(包括工程簡介、具體作業(yè)地點、計劃進度和施工期限、施工現(xiàn)場安全管理措施、施工現(xiàn)場封閉簡圖、施工現(xiàn)場管理人、安全責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)電話等)。

(3)明確養(yǎng)護施工作業(yè)控制區(qū)的布置方式。養(yǎng)護作業(yè)在同一地點,且當(dāng)日能夠完工,或白天施工晚上撤出施工的養(yǎng)護作業(yè),如綠化養(yǎng)護、維修邊溝、更換護欄板、更換或維修交通標(biāo)志等,應(yīng)按照臨時定點養(yǎng)護作業(yè)布置作業(yè)控制區(qū);隨著養(yǎng)護維修操作而不斷改變作業(yè)地點的養(yǎng)護作業(yè),如綠化澆水、路面清掃、路面檢測、路面灌縫等,應(yīng)按照移動養(yǎng)護維修作業(yè)布置作業(yè)控制區(qū)。養(yǎng)護維修封閉區(qū)一經(jīng)劃定,不得隨意變更。擺放交通標(biāo)志時,應(yīng)順著交通流的方向設(shè)置;施工結(jié)束,拆除交通標(biāo)志時,應(yīng)逆著交通流方向撤除。但是,對于當(dāng)天無法完工的養(yǎng)護維修工程如伸縮縫維修、橋面鋪裝等,仍需要按照正常的道路施工進行封閉。

(4)加強對施工作業(yè)車輛的管理。凡是進行養(yǎng)護作業(yè)車輛必須按照規(guī)定設(shè)置鮮明、醒目的作業(yè)標(biāo)志,并辦理養(yǎng)護施工作業(yè)車輛通行證。特別是在中央分隔帶實施綠化澆水作業(yè)的車輛,必須在尾部安裝發(fā)光可變標(biāo)志牌或按照移動養(yǎng)護維修作業(yè)布置控制區(qū);道路檢測車在高速公路進行道路性能檢測時,凡行進速度低于50km/h時,均應(yīng)按照臨時定點或移動養(yǎng)護維修作業(yè)布置控制區(qū),或在檢測車尾部安裝發(fā)光可變標(biāo)志牌

(5)強化隧道養(yǎng)護施工作業(yè)的管理。在隧道內(nèi)實施養(yǎng)護作業(yè)時,養(yǎng)護施工單位應(yīng)事先將施工封閉時間告知管理處路政部門,由路政部門通知管理處監(jiān)控分中心將封閉車道對應(yīng)的隧道入口信號燈變換為黃燈閃爍,車道指示器變成×;擺放交通標(biāo)志時,應(yīng)在隧道入口前方1600m處開始設(shè)置警告標(biāo)志,第一個警告標(biāo)志到下一個標(biāo)志的間距不得超過300m,最后一個標(biāo)志距離上游過渡區(qū)的第一個渠化裝置的間距不得小于150m,其余各標(biāo)志的間距在100～300m之間;上游過渡區(qū)的渠化漸變段應(yīng)設(shè)置在隧道入口外,并在漸變段設(shè)置交通信號燈;如果作業(yè)區(qū)處于彎道范圍,應(yīng)將警告區(qū)的起始位置前移至道路直線段;隧道施工封閉時,施工單位應(yīng)在隧道入口處設(shè)置安全員指揮交通,并在隧道口開始用交通標(biāo)志封閉養(yǎng)護作業(yè)車道,每個交通標(biāo)志之間的距離不能大于10m。