工程項目結算的流程大全11篇

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工程項目結算的流程

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鐵路工程是呈線性分布的一種人工構筑物,通過勘察、設計和施工,消耗大量的資源(人力、物力、財力)而完成的建筑產品。鐵路建設是一系列資源投入、產出的過程,工程分布特點是點多線長,涉及專業和范圍比較廣而復雜,因此在整個建設過程中資金控制顯得尤為重要。

鐵路工程項目建設費用大致包括建筑安裝工程費、設備購置費、工程建設其他費和基本預備費等部分,其中建筑工程安裝費所占比例最大,是鐵路工程造價管理、控制和結算的主要內容。

1工程項目結算的意義與依據

一方面是鐵路建設單位對鐵路工程建設成果和財務狀況的總結,是其計算工程項目實際總投資和編制竣工決算的依據;另一方面對工程承包商控制工程成本、考核企業盈虧起著重要的作用。

工程結算項目是鐵路建設單位根據承包商完成的符合合同協議規定并滿足質量要求的工程量,依據協定的計價條款及有關規定,合理確定造價并辦理支付的過程。合同文件是工程項目結算的依據,工程結算必須嚴格按照合同文件規定進行,合同文件的先后順序為:①合同協議書及附件②中標通知書③投標書及附件④施工專用條款⑤施工合同通用條款⑥技術規范及有關技術文件⑦圖紙⑧工程量清單。

2工程結算的程序與方法

鐵路工程項目結算包括確定各階段已完工造價及根據確定的造價進行費用支付兩層含義。工程結算程序一般為結算造價的確定與結算費用的支付兩部分,其中工程結算造價的確定包括合同造價不變部分(即工程量清單部分)、工程變更費用、工程索賠費用、價格調整費用四部分的費用的確定。支付包括預付款支付、期中結算支付、竣工結算支付和最終支付四部分內容。費用的支付以確定的造價為基礎,期中結算的金額作為各期進度款支付的依據。竣工結算造價確定以后,根據各期中結算累計支付總額,計算竣工支付金額及缺陷責任期滿后的最終支付金額作為支付的依據。

3做好工程結算,要做好竣工結算審核。

首先要搜集、整理好竣工資料。各種簽證資料是竣工核算的基礎,是進行結算的依據,必須做到數據準確無誤。其次要深入工地,全面掌握工程實況。準確的工程量是竣工結算的基礎,注意現場簽證的收集與審查。現場簽證是在施工全過程中因種種原因產生調整的工程量和材料差價,一般施工單位編制工程結算時往往多計取調增項目的內容,少計或不計取調減項目的內容。因此,對簽證項目的審查不可忽視。第三,要熟悉掌握專業知識,注重職業道德。專業知識是進行結算的依據和基礎,只有熟練掌握才能運用的好。而且專業人員的職業道德素養,也是工程結算的重要因素。只有提高專業人員工職業道德素養,杜絕吃拿卡要的不正之風,才能使工程建設走向正常軌道。

4鐵路建設單位工程結算流程

篇(2)

中圖分類號:F270 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)12-00-01

一、工程項目結算存在的主要問題與風險

結算在不同的業務領域有不同的概念和理解,本文研究的結算是指工程承建企業對工程項目在建設期間內發生的收入、成本及其他生產經營管理費用進行分配、歸集、結賬,核算各項目盈虧狀況的過程。作為工程項目收入及成本核算的一種具體表現形式,工程項目結算直接關系到承建企業的切身利益,對企業發展具有重要意義。

(一)工程項目結算存在的主要問題。工程項目是在一定的建設時間內,在規定的資金總額條件下,需要達到預期規模和預定的質量水平的一次性事業,李傳勝(2012)[1]提出了工程項目具備一次性、獨特性、單件性、建設周期性、過程漸進性、不確定性、組織臨時性、管理整體性以及其成果的不可挽回性的特點。工程項目的特點決定了工程項目結算的復雜性和高要求(石忠,2011)[2]。

工程項目結算較典型問題是結算背離會計核算的權責發生制原則和收入與費用配比原則,具體表現形式包括先結收入后結成本或先結成本后結收入;同類項目結算毛利率波動較大;漏結成本;未滿足結算條件的項目提前結算;已具備結算條件項目推后結算;人為調節結算數據。

(二)工程項目結算存在的主要風險。工程項目結算管理風險主要有:崗位分工風險、授權批準風險、結算申請風險、結算辦理風險、資料存檔風險。具體包括結算申請與審批人員不分離、未按業務流程審批權限辦理、不滿足結算條件;數據不準確;收入成本不匹配;已完全結算項目再發生成本;結算過程資料及審批文件未歸類存檔。

二、工程項目結算內部控制設計

針對上述結算管理問題,構建完善的結算管理模式和內部控制體系非常重要。工程項目結算內部控制改進的目標包括:(1)確保企業考核制度得到有效執行,真實反映企業業績;(2)防范錯弊,保護工程項目利潤的真實和完整;(3)確保工程實施、結算活動的有序進行,提高企業運營效率。

基于上述目標,可從控制環境、風險評估、控制活動、信息和溝通、監控五個方面進行設計內部控制。

(一)工程項目結算控制環境。在公司內控環境方面,可從組織結構、關鍵崗位人員設置、人力資源績效考核等方面制定內部控制措施。

1.組織架構設計。在組織架構設計上要做到“避免同一部門包辦項目全過程運營管理”,可采用職能制組織結構,設立與結算相關的部門有市場營銷部、預算部、采購部、項目實施部和財務部。通過公司集中管理,細化部門分工,提高專業化程度和牽制監督作用,表現在:預算部負責對項目成本計量的把關和控制,采購部負責采購成本的執行,實施部負責提交實施成本申請需求,三者分離形成相互牽制;結算信息由不同部門把關,匯總至財務部;項目預算部獨立,形成項目采購成本和分包成本有合理的參考依據和控制范圍,防范項目成本的漏結。[3]

2.明確關鍵崗位人員配置標準。通過對結算管理關鍵崗位的任職資格和條件進行嚴格限定,避免關鍵崗位人員由于缺乏專業背景和崗位工作經驗無法勝任崗位工作。在崗位設置方面,可以采取AB崗工作制或崗位輪換制進行關鍵崗位人才儲備,避免關鍵人員流失或變動產生的業務情景不熟悉、交接信息丟失等不利影響,同時通過共同作業或定期輪換,可以及時暴露工作中存在的錯誤和舞弊,降低舞弊行為的發生。

3.完善績效考核體系。將工程項目結算的管理情況納入部門組織績效考核體系和對應崗位績效考核中,有針對性地設定績效考核指標,工程項目結算中出現的問題直接與崗位和部門的績效獎金掛鉤,提升各部門各崗位對結算管理的重視程度,同時這種考核也形成了評價工程項目結算運作效率和質量的有效措施。

(二)工程項目結算風險評估。財務部為項目結算最終辦理部門,匯總了項目全部信息,是工程項目結算問題的重要防線。財務部可通過以下措施對工程項目結算風險進行預警和報告,具體包括:(1)定期核對專項賬戶;(2)主動推進項目結算,監控項目異常;(3)定期開展項目成本材料的賬實核對清查;(4)定期分析工程項目結算毛利率情況。[4]

(三)工程項目結算控制活動。

1.建立相互牽制的項目結算流程。在職能型組織架構基礎上,以部門職能為導向,建立起相互牽制的項目結算流程(詳見下圖1-1)。營銷部是收入信息的發起部門,直接向財務部提交項目收款信息和資料。實施部是成本信息的發起部門,在項目完工后向采購部申請出具項目材料成本,向預算部提交工程量清單。預算部組織項目成本匯總管理。財務部在項目收入和成本資料齊備后核對財務賬目信息并辦理結算。

圖1-1 工程項目結算的管理流程

2.設計流程表單控制體系。流程表單是結算信息流轉的重要載體,基于各部門在結算管理中的職能,實現不同部門不同表格,各部門對自己輸出的表單信息的準確性、完整性、真實性負責,由各部門經辦人與部門經理簽名確認后才能傳遞至結算管理流程中。

3.明確授權審批權限。在職能型組織機構基礎上,各部門結算管理組織明確,營銷部負責維護項目收入信息,預算部負責對項目整體成本的把控,項目整體成本信息來源于采購部和項目實施部,實施部負責提供項目工程量,采購部負責提供材料使用量清單和項目材料成本。

4.通過制度明確結算方式及條件。通過制度明確工程項目結算條件和具體執行要求,細化項目結算條件和管理規范。包括:嚴禁對不符合結算條件項目辦理結算手續、在一個會計年度內完工的項目不允許按進度結算等。

5.落實制度執行要求。在完善結算管理制度,并做好宣貫、學習和執行,學習宣貫結算管理中常出現的問題;關鍵崗位人員上崗前必須學習和考試,具備對結算管理的專業判斷、處理能力。

(四)工程項目結算信息溝通。

1.統一業務信息平臺。信息是工程項目結算活動中的重要因素,搭建公司統一的業務管理平臺,通過業務管理平臺歸集運營數據,實現結算信息查詢、傳遞、自動判斷項目結算條件等功能,杜絕了在手工登記的模式下各部門信息不統一、信息傳遞不規范造成的信息混亂錯誤。

2.規范工作移交活動。對關鍵崗位的移交工作嚴格規范,工作交接時必須書面移交資料和其他應說明的事項,尤其是特殊事項說明;交接雙方簽名確認后并向公司檔案備案;明確辦理移交后原工作負責人仍有協助處理義務,直至所負責項目全部完成結算。

(五)工程項目結算監控。

1.通過項目預算進行結算監控。預算部是項目成本計量部門,匯總采購部材料成本、實施部工程量清單等項目成本數據及相關資料,重點監控結算成本異常、毛利異常的項目,利用預算成本與結算成本進行對比分析,對差異過大的項目進行原因核查,及時采取措施,規避潛在風險。

2.完善內部審計活動。公司內部通過加強對結算管理的審計,防范結算管理問題的集中暴露。主要審計活動包括:第一,審查未結算項目,關注只有成本無收入的異常項目并開展原因分析;第二,審查按進度結算項目,重點關注結算收入結算進度和成本結算進度是否匹配;第三,審查已收款項目,重點關注已完工已收款未結算項目;第四,審查已完工項目,關注已完工數月仍未開票或未收款項目;第五,審查同類項目的毛利率波動情況。

三、小結

工程項目的結算是企業承建工程全生命周期中的最后一個環節,也是關鍵性環節,直接關系到運營結果。項目結算前多維度的風險評估、精簡高效且相互牽制的結算流程、現代化的信息管理體系、高時效性且具備充分約束力度的監督控制體系是確保工程項目結算真實、準確的關鍵控制措施。從企業運營角度來看,組織機構的設置、關鍵崗位人員的分工與變動、與結算管理也存在密切關系,是影響結算過程中結算時效性、準確性的重要因素。部門間的相互監督機制,關鍵崗位人員具備任職資格及關鍵崗位人員信息移交最優化也是重要的控制措施。

參考文獻:

[1]李傳勝.論工程項目管理.科學與財富,2012,2:119.

篇(3)

2預結算控制的主要方法

2.1聯合會審法

聯合會審法就是建設工程造價的部門請一些業內的專家控制已完成的預結算,同時為項目建設部門提供一些有建設性的意見作為參考,再由工程項目的設計單位反思參與控制的專家提出的問題,同時結合專家給出的意見,核實并修改預結算。

2.2篩選控制法

篩選法具有審查快、操作簡單、易掌握等特點,它的前提是將建設工程中單位面積上的工程量、用工情況、價格等作為基本的參考數值,編制標準的基本值表。這樣在以后的預結算控制中只要將相關數據與基本值表進行比較,就可以知道預結算是否需要調整。

2.3對比控制法

對比控制法,它通過整合分析相同區域內相似的建設工程的工程造價、運輸費用、工料單價等,對需要控制的工程項目進行對比,同時分析、處理其差異較大的部分。分析方法通常有:單方造價指標法、工料消耗指標、定額直接費比例及專業投資比例等。對比控制法最高效的主要原因就是它能夠快速將預結算中與投資規律不符的部分找出來。

2.4手冊控制法

手冊控制法主要就是根據以前建設工程項目預結算中的實際經驗,將建筑施工過程中常用到的構件、配件歸類整理成手冊,在未來的預結算過程中就能夠按圖索驥。雖然能夠簡化編制和控制的工作,但是這種方法適用的范圍非常有限。

2.5全面控制法與重點控制法

目前被廣泛認可的控制方法是全面控制法,它更全面也更有效。全面控制法是按照設計圖紙的要求,結合施工的項目、預算定額及市場價格,通過計算并控制工程量、單價費用等,系統全面的控制工程項目。這種方法通常用于控制對工程造價要求比較嚴格的工程項目,它具有審查內容全面、控制效果好、審查質量高等特點。與全面控制法不同,重點控制法是一種較為特殊的控制方法,它主要控制整個工程項目預結算過程中的核心部分。與全面控制法相比,重點控制法的控制范圍更有側重點和針對性,因此工作量小,效率高。重點控制法適用于控制那些費用較高、工程量較大的建設工程的造價預結算。

3提高預結算控制質量的策略

3.1正確理解編制方法和預算定額

要提高建設工程造價預結算控制的質量,最基本的就是使用正確的編制方法和預算定額,這也是控制建設工程造價預結算最基本的根據。預結算的控制人員要熟悉清單項目或定額子目包括哪些內容,掌握所有定額的系數調整范圍或編制說明,掌握定額的規定及調整的條件。正確掌握工程造價預結算的編制、控制具體步驟,嚴格依據定額“文件”的要求進行編制與控制,提高建設工程造價預結算的編制與控制的準確性和科學性。

3.2建立健全預結算的控制制度

施工單位要按照國家相關的法律法規及行業規范要求,編制一套完善的建設工程造價預結算控制制度,明確指出控制的各步驟、各環節具體要求,進而增強工程造價預結算控制工作的系統化、制度化、規范化和法制化。制度主要有:預結算的編制、控制的工作流程、控制的標準、獎懲的標準和其他控制制度。

3.3提升預結算控制人員的職業素質

建設單位應定期對預結算的控制人員進行管理知識和技術的培訓,不斷充實控制人員工程造價預結算管理方面的理論知識和技術,讓其可以全面而熟練的掌握不同類型建設工程造價預結算控制的具體內容、方法,進而保證預結算控制工作的有效性和準確性。同時,還要不斷提高控制人員的職業道德素質,督促預結算控制人員建立并遵循嚴謹、客觀、嚴格、公正的職業態度,避免發生暗箱操作、私收賄賂等違法違規的現象。

3.4對工程造價預結算的控制進行統計管理

做好建設工程造價預結算控制的統計管理,這是提高預結算控制質量的有效策略。通常,對工程造價預結算控制進行的統計和分析,主要有兩個方面:第一,要進行橫向比較,控制該建設工程和其他類型的建設工程在造價預結算控制方面是不是有較大的出入,出入是不是合理,并且計算建設工程的預結算結果,特別是那些不可或缺的經濟指標,控制要更加嚴格;第二,要控制建設工程中部分項目和整體項目造價的合理性,從而提升造價預結算控制工作的合理性和科學性。

篇(4)

Abstract: the subway to the high speed, no pollution, safety performance is high, the climate conditions and noise of the advantages of many large and medium-sized cities in our country to a wide range of applications. But compared with the ground building subway engineering construction process in existing in the long construction period and large investment project, technical requirements such difficulties as widely, if is not controlled well it will do a lot of engineering cost waste, country and society from property great loss. Through the analysis in recent years and the subway engineering the settlement of the main problems existing in the process, the in-depth study of the effective solutions and measures to control the subway construction cost and improve the benefit of project construction has very important practical significance.

Key words: the subway engineering; The settlement; Problems research; Countermeasure analysis

中圖分類號:U231+.3文獻標識碼:A 文章編號:

一、 引言

近年來隨著我國經濟水平的發展和人口數量的激增,城市建筑開始向高空和地下方向發展,其中地下建筑不僅可以有效的節省地面空間,而且受外界因素影響小,由于受到周圍巖土體的強約束作用其安全性能也比較高,因此越來越引起人們的關注。為了緩解城市交通堵塞的窘迫局面,目前我國很多城市都已經或正在修建地鐵工程,比如北京、上海、廣州、武漢等城市。但是由于要進行鉆挖施工,地鐵工程的投資巨大,一般來說每公里造價達到4--6.5億元人民幣,而且地鐵工程的建設周期長,投資構成復雜。因此為了降低地鐵工程投資,提高地鐵項目建設效益,就必須控制好工程項目的投資,深入研究地鐵工程預結算過程中存在的問題,并制定出有效的解決途徑和對策。

二、 地鐵工程項目預結算中存在的主要問題

由于地鐵工程項目的特殊性,使得我國現在很多地鐵工程項目在預結算過程中都會出現施工單位盲目報價、設計變更現象嚴重、材料價格不穩定以及工程預結算人員較少,而且業務水平參差不齊等很多方面的問題,從而影響地鐵工程預結算工作的進行。具體的主要表現在以下幾個方面。

1、施工單位盲目報價

地鐵項目投入資金巨大,工程程序繁雜,工程量大,且需要很多施工單位共同合作才能完成,但是目前我國很多施工單位綜合素質偏低,對于我國有關地鐵工程預結算的管理體制不了解,他們在給建設單位進行工作量上報時往往高估謊報,或是工程竣工以后不馬上進行提交結算,為隱瞞造價,拖延上報時間,更有甚者,施工單位沒有自己的預結算專業技術人員,在工程預結算工作方面照搬照抄其他工程,導致預結算與實際工程項目嚴重不符,最終造成工程交底不詳,工程量被高估冒算。

2、設計變更現象嚴重,變更說明不明確

地鐵工程施工技術復雜,施工專業技術性要求高,在施工過程中可能會遇到各類復雜的地質條件,不可預知的情況繁多,前期設計不一定滿足所有的工程狀況,這時就需要變更前期的設計方案重新設計更符合實際工程項目和更為有益的設計方案。因此在施工方案變更過程中需要現場簽證和技術核定,如果變更說明敘述不嚴謹,工程量和工程事實不明確,現場技術人員或工程監理人員不負責任,就可能造成某項工程費用的重復計算,最終引起工程結算爭議。

3、材料價格因素的影響

地鐵工程在施工過程中需要耗費相當多的建筑材料,還有些材料是地鐵工程所特有的,因此單價相對較高,比如盾構法施工過程中用到的襯砌管片等。據有關部門統計,材料費用約占地鐵工程整個項目造價的60%-70%,因此材料費用是地鐵工程預結算的核心部分。但是由于受到多方面因素的影響,目前我國很多建筑材料的市場價格不穩定,詢價市場不規范,特殊材料的價格不透明,最終造成地鐵工程預結算的不準確。

4、工程預結算人員較少,而且業務水平參差不齊

地鐵工程的預結算是一個綜合性的過程,要嚴格依據國家有關工程建設的方針、政策,綜合運用各種技術經濟學科成果。我國的地鐵項目在最近幾年發展迅速,地鐵項目遍地開花,但目前我國對于地鐵工程預結算缺乏健全的監督與管理體制,而且從業人員數量嚴重不足,技術水平也是參差不齊,有些工程的預結算從業人員僅僅掌握一兩門技術和學科,根本不能滿足地鐵工程預結算的需要。

三、 優化地鐵工程預結算的有效措施

地鐵工程預結算是地鐵工程造價管理的工作重點,預結算管理效果的好壞直接關系到整個地鐵工程的造價管理,極大的影響著地鐵工程項目的經濟效益和收益,對于地鐵工程預結算全面性、系統性地審查和復核,能夠及時發現和糾正存在的問題,實現對工程造價科學化、合理化的控制,有效降低工程建設成本意義重大。因此需要相關管理及預算人員從投資目標管理、管理體制、竣工結算管理等方面入手,切實把握好工程量的計算、工程整體建設成本的預算以及后期的工程項目竣工結算,保證地鐵工程預結算工作的順利進行。

1、地鐵工程投資總目標的管理

由于地鐵工程專業廣泛、技術性難度大,涉及到的細節項目比較多,因此為了對地鐵工程投資總目標進行有效管理,需要根據整體以及各個具體項目的特點,將投資總目標進行細化分解,然后建立一整套諸如樹狀結構的預算編碼體系,以實現對各個分解目標進行分層次的控制管理。在過程管理中,通過給每個合同清單賦上一個概算代碼值,實現在計量支付中通過概算代碼進行各項費用的規集和統計,從而達到對概算執行情況的全過程動態監控,這樣不僅可以掌握實際資金投入與預期投資之間的差異,還可以及時發現投資控制中出現的問題,及時提出解決方案,降低問題的發生頻率,便于后期進行分析總結。

2、實行量價分離的管理機制

通過對許多地鐵工程項目的預算經驗總結發現,將執行工程造價和計價職能的預結算部門與工程管理部門設置在一起,將會出現很多問題,很難實現地鐵工程的有效預結算。因此在對地鐵工程進行預結算時,可以將工程量和工程計價進行分離管理,即由項目工程師負責工程量的統計,結合地鐵工程項目的整體建設目標、質量標準以及施工工藝(比如施工工藝流程以及工藝的變更情況),科學客觀的進行綜合確定;預算人員負責工程的計價,包括機械設備的選購、建筑材料的購買、人員的勞務開支、銀行貸款償還、監理的服務費用等,這樣在地鐵工程的投資管理上,相關責任人不僅可以高效快速的完成各自的職責,還可以相互制約、相互監督,從而實現各項投資控制制度的嚴格執行。

3、改善竣工結算的管理

地鐵工程的竣工結算是地鐵工程竣工驗收后最終確定的工作量和合同項目的造價,是對地鐵工程項目預結算工作的一個全面總結,是地鐵工程投資控制的關鍵環節,因此需要工程預算人員結合工程項目的實際資金使用情況,對整個地鐵工程的各項預算工作進行全面的審核、分析與總結,從而計算出地鐵工程項目的最終經濟收益,以達到更好的促進工程項目預結算工作的全面發展與進步的目的。在預結算過程中需要重點做好單價包干項目的工程量統計審核以及合同變更項目的造價確定,以實現工程實際投入成本與先期預算的明細化對比。

4、加強對地鐵工程預結算人員的教育和培訓

地鐵工程的預結算從業人員除了要具備較高的職業道德外,還要掌握豐富的預結算理論知識,熟悉相應的法律法規、技術規范和操作規程、流程等。通過對地鐵工程預結算人員和相關管理人員,開展適時、適地、方式多樣且有針對性的教育培訓工作,可以有效提高結算人員的職業道德,增長理論知識,減少各種違紀違法行為以及不必要失誤的出現,從而有效提高地鐵工程預結算的全面性、系統性和準確性。

四、結束語

地鐵工程的預結算是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性都要求比較高的綜合性工作。它貫穿于地鐵工程施工過程中的每一個環節,因此需要預結算人員、項目負責人及其他相關責任人不僅要掌握非常高的綜合業務水平,還必須具有很高的職業道德,能夠積極參與到地鐵工程的預結算工作中去,并認真仔細的做好每一項具體項目的預算和審核,切實有效的降低地鐵工程的各項投資,實現地鐵工程建設成本的節約,從而使地鐵工程實現更大的經濟效益。

參考文獻:

[1] 王寧. 建筑工程預結算中常見問題與采取措施[J]. 中國房地產業,2011,9:475

[2] 陳文偉. 改善合同和預結算管理,提高地鐵投資管理效果[J]. 廣州建筑,2004,3:46-48

[3] 黃黎明. 淺談工程項目預結算的常見問題及控制措施[J]. 企業導報,2011,9:104-105

篇(5)

中圖分類號:TU198文獻標識碼: A

引言

工程預結算是工程前期與后期工程造價的考核依據,也是項目投標標準的重要手段,建設工程的經濟價值預測是由工程預算反映出來的。而工程設計施工實施之后,工程的技術經濟指標的價值則是由工程結算反映出來,工程結算也是決定工程造價的最后一個關鍵環節。提高工程預結算的編制質量,并對預結算實行動態化的管理,才能保證工程造價得到有效的控制,從而提高工程的經濟效益。工程預結算的編制和審核,是項繁瑣又細致的工作,它涉及到計劃、統計、財務、物質供應等多部門的業務,工程預結算是確定工程造價和經濟指標的依據,編制好工程預結算,搞好審計工作,是節約建設資金,降低工程成本的關鍵。

一、工程預結算的主要工作內容

1、工程量的計算

在建筑工程項目造價管理工作中,工程量的計算是工程項目預決算管理工作的基本內容之一,其決定了工程資金的投入與運用的總體狀況。建筑工程項目的工程量計算是一項相對復雜的工作內容,其對于技術性、科學性、客觀性的要求較高。

2、工程整體建設成本的預算

工程整體建設成本的預算是在工程量計算結果的基礎上來進行的,工程整體建設成本包括工程量、機械設備選購、建筑材料購買、人員開支、銀行貸款償還、監理費用等多方面的內容,其是對于工程項目整體資金運用情況的科學計劃方案。

3、工程項目的竣工結算

工程項目的竣工結算的主要工作內容是結合工程項目實際資金運用情況對工程各項預算工作進行全面的審核,以最終計算出工程項目的經濟收益。

二、建筑工程預結算常見的問題

1、施工單位的報價問題

我國正處于轉型期,市場經濟各項制度并不完善,在預結算上集中體現為我國對于預結算編制誤差的獎罰管理制度并不完善,這就給很多施工單位有漏洞可鉆。雖然建設單位嚴格規定了施工單位上報的由結算的審減額度而產生的審計費用,但是施工單位一方面由于素質參差不齊,另一方面由于利益的驅使,經常對高估、多報工程量。在日常施工中,很多施工單位結束施工后并不馬上提交結算,而是故意拖延時間,等負責現場管理的人員變得很少的時候,施工人員便對預算員提交預算,此時提交的預算是多報的。施工單位報價高估冒算是建筑工程預結算過程中經常遇到的問題。

2、合同訂立方面的問題

建設單位與施工單位簽訂合同時,合同條款規定不明確、合同不完整也是建筑工程預結算中常見的問題。合同指的在雙方合意下簽訂的,對雙方均具有法律約束力的契約。如果合同中沒有約定或者是約定的不明確,那么合同一方就沒有權利要求另一方為一定行為或者不為一定的行為。具體到建筑工程施工合同中,如果建筑單位在合同中對施工的各個細節沒有明確規定,那么就會讓施工方有漏洞可鉆。最為明顯的就是在包干工程項目中,如果建設單位對于包干范圍以及調整方式沒有明確而又詳細的規定,就會造成包干項目包不死的情況,這個時候施工單位就會要求建設單位按實結算,結果造成建設單位的成本加大,建設方與施工方因合同規定不明而發生糾紛是建筑工程項目預結算中經常遇到的問題。

3、材料價格波動

近幾年來,在進行簽訂合同時,對圖紙內容、材料價格等承包內容均在投標時被甲方限定,如果材料價格出現波動風險,那么也由施工單位所承擔,如果建筑使用的主要材料出現較大的起伏,雖然雙方存在一定的約定,但是也將致使工程計算的進度受到極大的影響。例如我國2005年、2006年,這兩年鋼鐵、銅鋁材料的價格波動極大,這些具體的材料價差導致一些施工單位入不敷出,因此與開發商存在矛盾,最終影響工程竣工結算的進度。

4、相關負責人的問題

建設單位相關負責人的工作態度也直接影響著建筑工程項目的預結算,很多建筑工程項目由于施工過程中的設計深度不夠,或者是施工設計與實際施工情況不符,導致施工過程中需要變更許多項目,由此引發的施工現場相關堅定與技術核定也比較多。有的建設單位的現場監管人員嚴重不負責任,尚未核對簽證是否核實就簽字,給建設單位造成了巨大的經濟損失,亦或者是雖然簽證核實,但卻遲遲不簽字,造成施工期限的拖延,無法按時竣工,到結算的時候問題多多。由此可見,建設單位相關負責人工作態度不認真,也嚴重影響著建筑工程預結算工作的順利進行。

三、加強工程預結算的對策

1、熟練掌握建筑工程量的計算,加快計算速度

對于工程量的計算必須要又快又準,及熟練掌握建筑工程量計算的流程及計算方法。通常來講,建筑工程具有以下特點:圖紙張數多,各種施工項目復雜,需要計算的工程量極大。在對工程量進行計算時一定要將各種計算流程標注清楚,對工程所使用的材料,如砂漿種類標號、混凝土標號進行詳細注明,使得甲方在進行審核計算時也可看的懂。另外審計工作人員必須要具有熟練的工程量計算能力,項目主管部門必須要具備嚴格的相關記錄及證明,最終使得在保證工程審計嚴謹的基礎上,有效的加快計算速度。

2、運用工程量清單計價這種方法

所謂工程量清單計價就是將合同中規定需要實施的所有內容根據其工程部位、工程中各項目性質規劃在一個表中,并始終貫徹公正、公開、公平的原則,做好對招投標的有效監督。并且對采用的最低投標標價法,投標人均應該對這些方法進行詳細的說明,按照完整的工程量清單項目設定一定的規則,并且由招標單位與業主一同進行工程量清單的編制。而對于綜合單價的填報,可以按照企業水平進行適時填寫。企業在進行工程量清單計價方式后可充分凸顯企業綜合實力,進而通過合適的工程造價來選取合適的投資。

3、利用各種途徑對材料行情進行一定的掌握

建筑工程項目的長期性、龐大性決定了建筑工程所使用材料種類的多樣性,因為建筑材料在某些特定時間段內波動性很大,并且這種風險應該是由建設單位與施工單位一同來進行承擔,這就需要相關工作人員必須對市場材料變動情況做好調查,并對市場調查結果進行詳細的記錄、分析、總結,在一定程度上對建筑市場材料價格走向做到一個大致的把握。同時,建筑單位及施工單位的相關工作人員必須盡可能多的掌握材料價格變動的信息,對這方面的信息加強關注,最終做到審核結算時可心中有數。

4、健全有關法制

所謂最低價中標其是一種科學有效的招投標管理機制,其與國際慣例及市場發展規律相符合,因此對其的推廣是一種必然。對工程建設中拒不執行工程標準的違法違規個人及企業,均應該做出嚴肅處理,如果造成嚴重后果,可根據情況做出罰款、免除資質、停業整頓等處理。另外企業應該建立健全誠信機制,對企業的注冊資本金、履行合同的基本能力及對企業所具有的固定資產進行考核,對投標者的資質進行嚴格監管,保證所有的投標者均有完成工程的能力。

結束語

綜合上述,當前工程造價確定市場化是社會發展的一個必然趨勢,是合理管理與控制工程所需投資的一種措施及方法,也是工程進行招標、考核企業的經營管理能力的一項重要依據、是項目投標的基礎。因此,預結算工作人員必須要本著實事求實的原則,努力拓寬視野,增強自身綜合素質,以最終實現合理、有效的控制建設工程的造價。

參考文獻

篇(6)

Abstract: In recent years, along with social economy’s fast development, as well as the modern management idea and the method widespread application, our country architectural engineering profession already basically realized the scientific management pattern, and gradually to concrete application, objectification, modernized direction full scale development. In our country architectural engineering profession’s modern management work, the project pre-settlement is one of building cost of projects supervisory work key contents, the project pre-settlement’s management is whether reasonable, is effective, direct relation architectural engineering project construction cost work progress and effect, project whole construction progress, building’s quality, as well as engineering project economic gain and social efficiency whether can be able to realize and so on many questions, must make the related department and the building cost of projects administrative personnels takes seriously. In the project pre-settlement supervisory work development process, the administrative personnels certainly to clearly recognize in the present stage project pre-settlement work exists the question and the malpractice, and unify the engineering project utilization of capital the actual situation, at the right moment performs the effective regulatory measures and the method, innovates and consummates our country engineering project pre-settlement work gradually the management effect, promotes it to play the major role and the significance in the engineering project construction.

Key words: engineering project; pre-settlement; question; regulatory measures

1工程預結算的主要工作內容

工程預結算是工程造價管理工作的重點內容之一,其管理效果直接影響到工程造價管理工作是否能夠得以全面落實,并關系到工程項目的經濟收益能否實現等多方面的問題。工程預結算工作的管理內容較為復雜,涉及到工程項目建設中資金運用中可能出現的方方面面問題,是現代工程管理的基本內容之一。目前,我國工程預結算的工作內容主要有以下幾方面:

1.1工程量的計算

在建筑工程項目造價管理工作中,工程量的計算是工程項目預決算管理工作的基本內容之一,其決定了工程資金的投入與運用的總體狀況。建筑工程項目的工程量計算是一項相對復雜的工作內容,其對于技術性、科學性、客觀性的要求較高。工程量的計算要由專業的建筑工程造價人員來進行,并要結合工程項目的整體建設目標、施工設計圖紙要求,以及工程項目的具體質量標準、施工工藝、技術流程等最終來確定。只有準確的掌握了工程量的計算結果,才能較為全面的計算出工程項目建設所需要的資金情況,進而做出全面準確的工程造價方案。

1.2工程整體建設成本的預算

工程整體建設成本的預算是在工程量計算結果的基礎上來進行的,工程整體建設成本包括工程量、機械設備選購、建筑材料購買、人員開支、銀行貸款償還、監理費用等多方面的內容,整體建設成本預算是對于工程項目整體資金運用情況的科學計劃方案。在工程整體建設成本預算工作中,一些較大的項目相對容易計算出來,而應該重視的則是一些細節項目的預算,同時工程預算人員還要堅持“降低工程成本、提高經濟收益”的基本原則,確保工程項目參與各方經濟收益的實現。

1.3工程項目的竣工結算

工程項目的竣工結算是對工程項目預結算工作的總結,其主要工作內容是結合工程項目實際資金運用情況對工程各項預算工作進行全面的審核,以最終計算出工程項目的經濟收益。工程項目的竣工結算不僅僅具有審核工程預算方案的作用,還應該注意對于工程資金管理工作經驗的分析與總結,以更好的促進工程項目預結算工作的全面發展與進步。

2國內工程預結算中常見的問題

近年來,在長期的實踐與創新發展過程中,國內工程預結算管理工作已經有了較大的發展與進步,現已基本實現工程預結算管理工作的科學化、現代化。但是在預結算管理工作中也不可避免的出現了一些問題與弊端,是急需得到改進與完善的。目前,國內工程預結算中常見的問題主要有以下幾點:

2.1普遍缺乏健全的管理組織

目前,國內工程預結算管理工作普遍存在缺乏健全管理組織的問題,這與建筑工程行業科學化管理的要求不相適應。部分建筑工程項目為了節省工程開支,而大量壓縮預結算管理人員的數量,這就必然導致了管理組織難以健全,管理制度的制定與落實難以全面得到保障的問題。工程預結算管理工作的內容較為復雜,并不是幾個人就可完成的,它需要有一個健全的管理組織來全面監督與管理,這樣才能切實保證工程項目預結算管理工作的開展與進行。

2.2招標、投標制的實施還需進一步完善

近年來,國內建筑工程項目普遍實行招標投標制,將競爭的機制引入建筑市場是社會主義市場經濟的內在要求,它對于規范市場行為、避免腐敗的產生無疑起到了重要作用。招標、投標工作是工程預結算管理工作的前提和基礎,但在招標投標的實踐中,仍然存在許多不足,如:規避招標、不合理分標、串標、排斥潛在的投標人、行業封鎖等行為,使招標投標流于形式,這些都不利于建筑工程造價管理工作的全面開展和進行。

2.3管理責任不明確

在建筑工程項目管理中,工程預結算管理工作多采取條塊分割,協調配合乏力,中央、地方以及各行各業均有自己的工程造價管理機構,各自開展相關專業的工程造價管理工作,導致重復工作。工程造價管理的絕大部分工作本可以由一個專門的機構完成,卻在不同行業內重復進行,這就必然導致大量人力、物力、財力的浪費。

3工程預結算的主要控制措施

工程預結算控制的目的不僅是要對工程項目投入的資金做全面的管理與分配,更要以科學、合理的管理理論,更好地利用有限的資金,使工程項目獲取更大的經濟收益。工程預結算的控制工作要考慮全面,并結合客觀實際情況,進行細致的分析和研究,進而制定出合理的工程預結算控制措施。工程預結算的控制措施,主要表現在以下兩方面:

3.1加強工程投資計劃管理

工程預算內建設投資計劃的管理是十分重要的,目前,國內實行的主要是分級管理,投資總額和分部門、分地區投資由國家確定。按照建設項目隸屬關系和計劃安排權限,國務院各部門和各地區安排的項目,所需資金分別由中央財政預算和地方財政預算撥給。與此相適應,銀行收回貸款,其中屬于中央預算安排的,上交中央財政;屬于地方預算安排的,上交地方財政部門。工程建設單位一律要在建設銀行開戶,并將批準的工程建設計劃、項目建議書、設計任務書、初步設計、設計概算及投資包干合同等提送開戶的建設銀行,以便銀行進行有效的工程造價監督與管理。

3.2嚴格執行工程預結算工作的基本準則

在工程預結算的管理工作中,控制措施的制定與落實主要取決于工程預結算工作嚴格的按照基本準則來執行。在工程預結算控制中,管理人員只有熟悉和精通工程預結算工作的基本準則,才能準確無誤進行各項工程資金管理工作。建筑工程施工單位編制的工程預結算方案,往往存在一些與相關準則相背離的現象。國內大部分工程項目的預結算工作管理人員都是按照傳統的方法進行預算與結算,這就造成了工程資金運用中經常出現誤差的問題,無形中提高了工程造價工作的準確性與難度。只有建筑工程的預結算審核人員嚴格執行工程預結算工作的基本準則,才能去偽存真,制定出正確的建筑工程預結算控制方案與措施。

參考文獻

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3 金憂城.淺談加強工程造價預結算管理工作的措施與方法[J].中國科技信息,2004(6)

4 聶斌偉.淺談我國工程項目預結算管理工作的現狀及發展前景[J].湖北科技資訊,2008(11)

篇(7)

【關鍵詞】地鐵工程;竣工結算管理;問題;要點

在市場經濟下,現代建設工程項目的數量、規模不斷加大,由此不僅給項目的施工帶來了一定的困難,同時也對項目實施過程中的各項監督、管控、審核工作提出了新的要求。目前,我國多數地鐵工程項目的施工建設,受設計水平、場地環境等多方面因素影響,均會不同程度造成工程變更、工程索賠事項的發生,而在項目進入竣工結算階段后,倘若沒能開展行之有效的審核與管理,則難以保證竣工結算資料編審速度,同時也難以保證結算價格的真實、合理。以下,本文就地鐵工程竣工結算管理工作存在的問題進行分析,同時提出相應的管理要點以供參考。

1 地鐵工程項目竣工結算管理工作存在的問題

1.1 結算編制、審核時間過長

長期以來,我國多數地鐵工程項目在進行竣工結算的審核時,通常需要承包商先行收集整理、編制竣工結算資料,再由業主委托至具備相應資質的造價咨詢機構加以審核,業主對造價咨詢機構出具成果進行審批,然后將最終的審核結果上報至項目當地的審計、財政部門。基于此種流程,地鐵項目的竣工結算編制、審核期限一般在一年以上,嚴重影響了各個參建單位的經濟利益。

1.2 竣工結算的管理水平較低

目前,國內多數地鐵項目參建各方的管理人員在具體監督、管控工作實施的過程中,通常側重于項目的施工階段管理,而忽視了對竣工結算的管理。參建各方雖然具有一定的技術水平、管理能力,但仍缺乏有關結算管理方面的專業知識與技巧,對于工程索賠、設計變更、現場簽證等重要事項的原始資料,沒能及時進行收集、整理,從而影響到竣工結算的編審結果。從承包商、監理單位人員結構來看,在施工階段投入較多,在竣工結算階段,通常留下進行竣工結算的人員存在資質不夠、數量不滿足的情況,從而嚴重影響到竣工結算的進展。

1.3 簽證、變更、索賠手續不完善

一般情況下,地鐵工程項目的施工建設,受設計詳細完備程度、現場施工場地條件影響,均會不同程度的出現設計變更、進度計劃變更、施工條件變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的“新增工程”、工程索賠,從而大幅增加項目施工的現場簽證數量。然而,一些變更、簽證由于缺少必要的監管、審核,導致直至竣工結算時手續仍不完善,具體表現為變更依據不充分、缺少變更指令、變更起止時間點不能準確界定、缺少現場圖片及聯測資料、缺少變更圖紙等。變更、索賠處理是結算工作的重要節點,此項工作遲延直接導致竣工結算資料編制時間遲延,同時也加大了結算審核工作的難度。

2 地鐵工程竣工結算管理的實施要點

針對本文上述地鐵項目竣工結算管理工作存在的問題,建議自項目的擬建、融資、招標階段開始,采取全過程、全方位的造價監管模式,而有關項目造價的咨詢機構,在與項目業主簽訂具體合同、協議后,指派專人參與到施工現場的管理活動中,充分利用其有關工程造價管理方面的知識、技巧以及經驗,協同項目的建設方、設計部門、監理機構、施工單位、完成概、預算編制、施工過程中變更索賠審核、竣工結算審核等多個階段、環節的造價監控工作。基于此種管理模式,項目竣工結算的管理應把握好以下幾個管控要點:

2.1 做好竣工結算管理的前期準備:

地鐵工程的竣工結算,是一項需要參建各方通力合作完成的重要工作,提前做好結算準備工作,可加快結算進程,提高各項送審資料的編制質量。

a)及時出臺結算管理辦法。為保證負責建設管理的各項工程的結算工作順利開展,需明確各職能部門分工、結算原則、結算工作人員要求、結算編制要求、結算內控計劃等,對承包商結算編制、業主團隊結算審核起到指導作用,做到結算編制、審核有章可循,以便順利完成工程竣工結算工作。

b)注重合同差異性,針對合同特點提前部署結算工作。結算編審是個動態過程,歷時較長情況復雜,每個合同均具有個體性和差異性,在結算編審過程中會遇到不同問題,應針對不同類型合同,制定不同結算開始時間。例如總價包干合同,可分冊編制,對于總價包干部門提早編制,變更部分、調差部分具備條件時開始編制。

2.2 加強對設計變更、索賠、現場簽證的控制:

在地鐵工程項目的實施過程中,對于各項設計變更、現場簽證、工程索賠行為,需首先保證原始資料的齊全和規范。上述行為的發生,不僅需要配有全面、完善的方案文件、工程量文件、日期記錄、圖示文件等書面資料,同時還應在各類文件中加蓋相關各方責任人、項目經理的簽章,以此避免項目結算時存在虛報、扯皮現象。

對于設計變更應加大監督審核力度,嚴格執行審批程序。組織具備相應資質的技術、管理、設計人員進行綜合評審,先行評估、確定變更內容的價款數額,再組織進行可行性的分析與商討,評審通過在處理變更過程中,應嚴格依據評審時確定的初步估算進行限額設計。

值得注意的是,對于工程索賠、設計變更、現場簽證中的價款確定,應嚴格依據合同中確定的定價原則進行計算,沒有價格信息的材料、設備,應及時進行市場詢價,避免虛報或錯過詢價時機無合理依據的情況發生。

設計變更、現場簽證、工程索賠的所有資料、文件都應由造價咨詢機構及時審核確認增減價款,并應歸檔保存,為后續的竣工結算提供基礎依據。

2.3 加強對工程資料、檔案的管理:

結算工作不僅需要施工單位、監理單位以直接的管理、審核、監督加以控制,同時也需要項目的業主充分發揮其宏觀調控的作用,進一步加強對工程資料、檔案的管理。在實際的工作中,項目業主應指派專人實時監控施工現場的具體情況,及時收集各種工程資料,待經過分類、過濾以后,以書面文件的形式歸入項目檔案中,并重點加強對工程計量、設計變更、現場簽證、工程索賠的監控與管理,認真核定其具體內容、整理相關資料,從而為后續的竣工驗收、索賠處理等工作提供真實、準確、全面的書面依據。

2.4 加強對竣工結算的審核:

一般情況下,地鐵工程的竣工結算是由項目當地的審計部門負責審核。在報送審計部門之前,通常由造價咨詢機構接受業主委托進行結算審核工作,審核過程中,首先需要全面核對項目的施工圖紙、設計變更、合同文件、竣工圖紙、工程索賠、現場簽證等事項,以確認現場簽證、工程量、設計變更是否存有重復事項,審查其相關手續是否齊全,分析建材調差的范圍、種類是否合理,衡量市場價的認定是否準確等。值得注意的是,倘若項目的工期拖延、質量等級不符,則需要向施工方進行反索賠。審核結算資料過程中,應重點加強對工程量、定額套用的審核力度等,分別以實地勘察、資料核對、文件審定等多種方式加以分析,以保證竣工結算的準確性、真實性。

結束語:

綜上所述,對于地鐵工程項目的竣工結算管理,應貫穿于項目實施的全過程中,進一步加強造價控制,重點針對設計變更、現場簽證等重要事項采取監督、管控、審核措施,以此保證各項送審資料的真實性、準確性,為結算審核打下堅實的基礎,保證項目的經濟效益。

參考文獻

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[2] 孫建. 加強竣工結算管理 提高企業經濟效益[J]. 水利水電工程造價, 2010, (01) .

篇(8)

引言

對工程造價進行管理需要綜合應用經濟學、管理學以及工程技術多個方面的專業知識,才能對工程造價進行有效的預測、計劃、控制以及審核,而工程造價管理過程中最重要的環節就是工程預結算審核。

工程預結算審核的工作重點主要是判斷費用計取是否準確、工程量計算是否正確、單價(定額套用和主材)是否合理。實際上,工程預結算審核工作是以施工圖和竣工圖為基礎,再結合施工合同、招投標書、相關的協議、地質勘察資料、隱蔽的工程驗收記錄單、工程聯系單等相關資料來進行的。

1 建筑工程造價預結算審核工作過程中存在的問題

由于現在的建筑市場中出現了許多的新技術、新材料以及新結構,建筑工程中需要補充的項目以及定額缺項都在不斷地增加。除此之外,部分的建筑工程施工單位為獲得更多的利潤,通常采用高套定額單價、巧立名目、多計工程量等低劣手段來提高工程的造價,而不是通過改善工程項目的經營管理或是提高工程質量來控制工程的造價成本。因此,現在的工程預結算審核工作存在以下的一些問題。

1.1 預結算工程量計算不準確

工程量計算在工程預結算有著十分重要的作用,并且工程量計算也會直接影響到工程造價控制的水平。當前我國的工程預結算在工程量計算方面出現的錯誤主要體現在漏算、錯算和重算。工程量計算實際上是通過考慮施工的設計圖紙、現場的施工狀況、設計圖紙變更等多方面的因素,進行最終的工程預結算量的計算。

1.2 定額套用不合理

為了簡化工程預結算,許多的工程項目中都采用了定額套用的方式,然而,在具體操作時,經常會發生定額套用不合理的狀況。

(1)為了適應當地建材市場的發展,各個地區都會每隔一段時間對建筑工程的計價標準進行更換,從而確保建筑工程預結算的準確性。因此,定額套用的使用范圍及方式都受到了一定的限制,若是沒有根據當地的要求進行定額套用,很有可能會發生工程預結算與實際的結算存在差異的情況。(2)我國某些地區在進行工程預結算時常常存在“低價套用,高價定額”的問題,甚至存在部分的結算人員將普通建筑套用為高價建筑來進行結算的問題。與建筑樓梯連接的樓板結構層及面層不包括在現澆鋼筋砼樓梯、樓梯面層中。例如:20平方米,厚10厘米的現澆鋼筋砼樓板,其面層為陶瓷塊料面層,普通的現澆砼平板的直接費用為20*0.10*66.51=133.02元,而高價的現澆砼平板的直接費用:20*0.10*106.07=212.14元,它們之間的直接費用有79.12元之差,幅度提高了59.48%。低套的陶瓷塊料樓地面產生的直接費用為20*66.08=1321.60元,而高套的陶瓷塊料樓梯面產生的直接費用達到了20*87.20=1744.00元,它們之間相差了422.40元,幅度提高了31.96%。(3)工程預結算審核工作中的部分工作人員經常出現隨意進行定額套用或者重復套用的狀況,比如,塊料樓地面的定額子目中包括了砂漿結合層的內容,但是在工程計價時又一次套用了水泥砂漿結合層的定額子目,從而發生了項目重復套用計價的現象。

1.3 設計變更表述不清

當發生工程設計變更時,只有具備設計資格的單位提出的工程設計變更單才有效,如果原有D紙中沒有施工預支的費用必須進行扣減。

在進行工程量結算時,只有監理工程師和投資人與承包方相互配合,才能夠完成相應的工程預結算審核工作。如果投資人和監理工程師不能了解透徹工程現場的施工狀況,也不能表述清楚設計圖紙的變更狀況,就會導致施工人員和承包方不能掌握圖紙改動后的具體數據。除此之外,部分工程項目是投資方通過口頭交代要求施工人員對工程進行改動,完成了改動之后才進行變更手續的補辦,這種情況還會導致工程預結算的審核人員無法辨識其中的變更數據,妨礙了正常的工程預結算工作。

2 提高工程預結算審核質量的對策

2.1 審核工程量

進行工程量審核時,必須注重審核的方法及經驗。進行工程量審核時,需要注意以下幾點:(1)保證審查的工程量清單和工程量計量單位之間的一致性,解除定額子目所包含的內容與項目特征內容之間的矛盾,按照相關的工程計價規范來進行工程的預結算。(2)在進行工程核算時,必須注意圖示尺寸與計算尺寸的一致性,避免出現計算誤差。

2.2 單價審核

首先,在進行單價審核時,必須保證設計圖紙與工程項目的名稱、安裝部位、連接方式、用途、材質之間的一致性。其次,避免重復套用工程項目。還要考慮定額主材價格套用的合理性,以及與最高限價的材料的定額套用有關的規定。如果燈具、配電箱等主材的價格沒有超過最高的限價,就應該按照工程的預算價計算直接費用,并且按照實際的計價補價差。

2.3 對定額套用的審核

地方政府根據當地實際的建材市場的價格走向,來制定定額套用的標準,因此,定額套用標準具備權威性和合理性,而工程預結算的工作人員必須按照這個標準進行定額套用。在審核工程預結算時,首先應該審核設計圖紙與其套用的定額是否一致,如果出現不一致,應該對其及時的修改,比如,在審核水管道安裝的預結算時,必須嚴格核對水管道的壓強和材質,才能有效地避免預結算的工作人員隨意地更改水管道的壓強和材質。其次,必須嚴格審核套用的定額子項目中的內容,避免出現重復套用的現象,如果發生了重復套用的情況,就必須按照相關標準去除重復項,從而減少工程預結算的費用。

2.4 健全工程變更審批機制

首先,必須明確有關工程變更的審批原則。任何未經過審批的工程變更都不能實施;不認同未經過審批的工程變更,并且不能得到工程的實施費用。其次,實施工程變更的會審制,由承包商組織各個環節的預算工作人員和專業技術人員對工程的變更方案進行有關的討論,除此之外,需要行政主管部門審核工程變更的技術合理性,審批部門審批工程變更的范圍,財政部門審核工程變更價格,招標投標管理部門審核工程變更的項目招標方案,再將所有的審核意見匯總上報給政府進行審批。再次,必須明確工程變更的審批流程。工程變更最重要的是要控制好工程造價成本,投資額較小的工程變更可以按照施工合同對其進行變更,而投資額較大的工程變更就需要嚴格按照審批流程進行審批。

2.5 注重工程預結算審核的細節計算

工程的預結算審核工作必須細致,因為工程中的任何一個細節都和工程造價密不可分,所以粗心和馬虎都可能導致工程的損失。只有認真對待細小項目的計算,才能有效地控制和管理工程造價。

2.6 加強工程預結算審核監督力度

在工程預結算的審核過程中,審核部門應當加強對工程預結算審核的監督,嚴格監督審核人員的工程預結算審核工作,從而有效提高工程預結算審核的質量。審核部門也需要通過對工程預結算的審核人員進行有關知識和技術的培訓,來提高審核人員的專業水平和技能,從而確保工程預結算審核工作的效率和質量,有效地控制工程項目的成本,提高工程項目的經濟效益。

3 結束語

綜上所述,提高工程預結算審核的質量能有效地控制工程的造價成本。而工程預結算的審核工作具有較強的專業性和知識性,因此,必須熟練掌握工程預結算審核的要點才能有效地提高審核的質量以及效率,才能確保整個項目竣工后投入使用的質量。

篇(9)

1 建筑工程預結算的主要工作內容

工程預決算工作的管理內容較為復雜,涉及到工程項目建設中資金運用中可能出現的方方面面問題,是現代工程管理的基本內容之一。目前,我國工程預結算的工作內容,主要有以下幾方面:

1.1工程量的預算

建筑工程項目的工程量預算是一項相對復雜的工作內容,其對于技術性、科學性、客觀性的要求較高。工程量的預算要由專業的建筑工程設計人員與技術人員共同來開展和進行,并要結合工程項目的整體建設目標、施工計劃圖紙要求,以及工程項目的具體質量標準、施工工藝、技術流程等最終來確定。只有準確的掌握了工程量的預算結果,才能較為全面的預算出工程項目建設所需要的資金情況,進而做出全面的工程造價計劃方案。

1.2工程整體建設成本的預算

工程整體建設成本的預算是在工程量預算結果的基礎上來進行的,工程整體建設成本包括工程量、機械設備選購、建筑材料購買、人員開支、銀行貸款償還、監理費用等多方面的內容,整體建設成本預算是對于工程項目整體資金運用情況的科學計劃方案。在工程整體建設成本預算工作中,一些較大的項目相對容易計算出來,而應該重視的則是一些細節項目的預算,同時工程預算人員還要堅持“降低工程成體、提高經濟收益”的基本原則,確保工程項目參與各方經濟收益的實現。

1.3工程項目的竣工結算

工程項目的竣工結算是對工程項目預決算工作的總結,其主要工作內容是結合工程項目實際資金運用情況對工程各項預算工作進行全面的審核,以最終計算出工程項目的經濟收益。工程項目的竣工結算不僅僅具有審核工程預算方案的作用,還應該注意對于工程資金管理工作經驗的分析與總結,以更好的促進工程項目預決算工作的全面發展與進步。

2 工程預、結算編制工作中存在的問題和原因

2.1對定額及有關政策法規理解不深不透,執行中各行其事,計價偏高。工程定額是單位產品生產過程中消耗的人力、物力或資金的定量,反映一定的社會生產力水平,搞社會主義市場經濟,也離不開標準尺度,也需要一個消耗量的界定,在市場經濟發展不完全的情況下,合格的建筑產品更需要定額標準和有關政策法規計價。但在預、結算的實際操作中,編制人員對標準定額及有關政策法規理解不一,各行其事,偏離了定額標準,主要問題和原因有以下幾點:

(1)對定額中工程項目的內容未吃透,亂套或重套定額。出現這種問題的原因,一是對定額理解不深不透,對其中的工作內容、工料構成未作深入細致的分析;二是有的施工隊明知故犯,遇到定額中類似的子目哪個費用高就往哪個靠,天平總想往有利自己的一邊傾斜。例如土建工程,砌筑內墻腳手架套用定額只能按樓房各層不同的高度分別套用相應的步距高度定額,而不能套用整棟樓高的子目,然而有些工程隊就總想按整棟樓高套定額,其單價高出2至5倍。

(2)執行定額和有關政策法規出現偏差。大致有兩種情況,一是定額直接費調差系數和工程材料的調差執行偏差。二是執行間接費標準,施工企業取費出現偏差。定額直接費的調差包括人工費、材料費、機械臺費的調整,均采用定額管理站測定的綜合系數調整,而材料的調差除整體工程系數外,對定額中面廣、量大的材料單獨分項調差,也就是所謂的抽料調差,由定額站定期單項材料信息價格。在實際工作中,有一種錯誤是將定額中所有的材料進行抽料調差,再乘一個整體工程系數,這樣就重復計算了一部分材差,工程費用隨之增加。

(3)定額中缺項的工程項目不依據有關規定辦理,甲乙雙方自行定價,并且定的價格不合理。國家頒發的定額是依據標準設計圖以及有關規范和常規的施工方法編制的,具有一定的代表性,但隨著新技術、新材料、新工藝、新設備的推廣應用和隨著時間的推移,定額缺項和施工中操作方法發生變化在所難免,特別是裝飾工程、設備安裝工程,在法規不太健全、材料設備價格混亂、信息不靈的情況下,甲乙雙方議價不免帶有片面性、局限性,遇到類似問題應及時向當地定額管理部門反映,由他們測定、補充定額或公開招標。這樣,一方面防止施工隊伍漫天要價,另一方面建設單位也不至于盲目追求降標壓價。

2.2工程預、結算編制人員水平參差不齊,有的思想水平和業務水平不高。建筑安裝工程的預、結算工作是一門專業性、技術性、知識性很強的工作,也是一項艱苦細致的腦力勞動,首當其沖就是工程量計算,工程量的準確與否,直接影響預、結算的質量,也可以從一個側面反映出一個預、結算編制人員的素質水平。從數字來看,有的是工程量計算出錯,而有的則是有意加大,以達到多拿工程款的目的,具體分析有以下幾個原因:一是熟悉圖紙領會設計意圖不夠,不愿做艱苦細致的工作,粗心大意,馬虎了事,不是多算就是少算,不是重算就是漏項。二是從事預、結算工作的專業人才相對缺乏,熟悉法規、懂業務、會技術的人才還比較少,滿足不了建設的需要,不少人員僅僅是通過短期培訓或跟師邊干邊學無證上崗,還處于學習摸索階段。也有的是改行搞工程預、結算工作的,強拉鴨子上架,還有的是懂土建工程的不懂水電安裝工程,懂橋梁工程的不懂園林建筑(這種情況比較普遍)等,在任務多、時間緊的情況下,只能是臨時搭臺子,湊班子,不分專業湊合著干,這樣勢必影響預、結算質量。三是工程預算人員缺少深入細致的調查研究,缺乏對工程的跟蹤管理,不了解現場情況,閉門造車,依葫畫瓢,編的預、結算脫離實際。

3 預結算管理的有效措施

3.1要強化過程控制。要花精力去研究招標文件與實際施工的不同,要對比分析之間的差距;對于工程量變更,要在合同規定的時效期內轉變為工程價款的增加;建立工程開工的至竣工這一時期的向業主發出的工程簽證結算單、經業主確認的工程簽證結算單、雙方的往來文函的目錄,以提高結算工作的可追溯性,最終提高結算工作的效率。

3.2在施工過程中,要加強工程索賠意識及熟悉索賠程序。工程索賠,就是建筑企業在施工過程中,因非乙方原因造成損失后,根據合同文件向業主要求經濟補償或工期補償的過程。索賠工作的質量好壞與項目的經濟效益是密切相關的,一般索賠工作做得到位的項目,成本情況是比較好的,效益也比較明顯,反之則不然。

工程索賠分費用索賠、工期索賠。其中費用索賠是重點。工期索賠只是業主方對施工方工期的合理延長,這只能使施工單位工期得到補償,但是一般由此造成的費用損失只能通過費用索賠來實現。

3.3通過明確責任目標,建立二級考核機制。結算應做到四個明確,即明確項目責任人、明確結算送審期限、明確最終結算期限、明確結算底線和爭取目標。在明確責任目標的基礎上,可實施季度考核。考核形式采取對應責任人自評,考核小組測評的辦法,綜合評價考核責任人的工作業績,并開展每季度一次的考核點評、反饋,建立完善的考核機制。結算工作的考核應遵守民主、公平的原則,責任人如因客觀原因沒有完成考核指標,考核方也應充分給予解釋的機會,要求責任人提供充足的資料陳述原因和背景,經考核方認定后給予適當的調整。

3.4加強進度月報管理,提高中期簽證付款率。進度月報工作是結算工作的主要部分,是結算工作的基礎。加強進度月報管理,不僅為工程消耗控制提供指導性依據,也為工程整體費用控制、促使方案優化提供數據性對比,更為提高中期付款簽證率提供良好的支撐。在實踐中,我們得出了中期付款簽證率與結算追加認定數呈反比的經驗,如果提高中期付款簽證率,就能給業主完成最終結算營造良好的心態,最終結果也表現為工程結算工作的效率提高。

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引言

工程造價結算工作十分復雜,并且具有很強的專業性,所涉及到的范圍也十分廣泛,因此,為了確保工程結算工作的真實性,對造價結算進行審核是必要的工作,也是工程造價控制工作的重要環節,是確保工程項目實現管理目標的關鍵措施,如何做好工程造價結算審核,已經成為了工程建設領域研究的熱點問題。

一、當今工程造價審核結算的相關流程形式及基本原則

工程造價審核結算是一項具有專業性較強、涉及內容豐富、技術復雜多變以及對綜合運用能力有具體要求的工作,現行的工程造價結算審核依據的是工程項目合同書、招投標文件、具體項目施工圖紙、相關地質勘察資料、驗收記錄等多方因素。

1、當今工程造價審核結算的相關流程形式

1.1建設行政部門要加強管理,不斷的完善管理制度,約束造價編制人員保證編制質量。

1.2造價人員提高自身素質,尤其是申報人員,不但要精通業務,還要注意工作方法。只有抓住關鍵,把握細節,才能保證工程造價審核的質量。

1.3確定工程造價的同時,還要參照現有的《工程造價管理規定》,按照簽訂合同,依據竣工圖結合隱蔽簽證、現場簽證和設計變更來核實每一項工程變更是否真實實施。

2、工程造價審核結算的基本原則

2.1實事求是原則。工程造價審核結算的相關操作流程務必要嚴格按照以工程項目施工圖紙、招投標文件等為依據,操作過程力求真實可靠,絕不容許出現無中生有、數據謊報等不良情況。

2.2客觀公正原則。對于工程造價審核結算的相關費用及其金額設定,在確保所出具的數字具有權威性的同時,還要秉持客觀公正的態度,堅持審查和計價的合理性。

2.3遵紀守法原則。工程造價審核結算工作人員綜合素養應處于相對較高的水平層級,才能在遵守國家關于工程造價審核結算的基礎上,進而對國家的利益加以維護。

二、工程造價結算核算存在的問題

1、造價人員水平差距較大

工程造價人員是結算審核過程中的主要負責人,其工作能力將會直接影響審計工作效果的好壞。但也難免存在一些道德素質不高,不能融入工作狀態的不負責任的人員,工作時,往往我行我素,在思想上沒有深刻認識到工程造價結算審核對項目建設的重要性;還有本身對審計的知識掌握不熟練,初上崗的工作者缺乏必要的工作經驗,這些都是當今普遍存在的問題。

同時建設工程結算的編制是一項繁瑣而又必須很細致地去對待技術與經濟相結合的核算工作,不僅要求編審人員要具有一定的專業技術知識,包括建筑設計、施工技術等一系列系統的建筑工程知識,而且還要有較高的預算業務素質及職業道德素養。

2、工程結算審核方法選擇不恰當

由于工程規模及要求的繁簡程度不同,實際施工情況也不一樣,因此需選擇適當的審核方法,能確保結算審核工作的正確與高效。由于有的造價人員不能靈活工程結算審核的方法,不能根據具體工程情況進行選擇,審核方法生搬硬套,容易造成審核效率低,審核工作易出現錯誤等情況。不僅對審核單位本身,而且對建設單位和施工單位都非常重要。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果,而且還直接關系到審查的質量和效率。

三、提高工程造價結算核算成果的措施

1、著重自身素質教育,不斷學習提供工程造價專業知識

為了提高結算的工作質量,把對結算的靜態管理變為動態管理,應不斷總結并找出結算審核過程中容易出錯的原因。目前新材料、新工藝、新方法和新技術不斷涌現,只有不斷學習新知識,不斷總結才能更好地完成結算工作任務。所以提高人的素質,加強責任心是非常重要的。除了對本專業的知識有深入的了解外,還應對設計內容、施工技術、項目管理、法律法規、計算機應用及地方性政策都有全面的了解。在市場經濟體制逐步完善、投資日趨多元化的今天,迫切需要一大批為項目投資提供科學決策依據的工程造價隊伍。

2、對于不同的工程項目,根據不同的工程特點靈活運用各種審查方法

由于工程規模、特點及要求的繁簡程度不同,施工企業的情況也不同,因此需選擇適當的審查方法,確保審查的準確與高效。

2.1全面審查法,這是逐一地全部進行審查的方法。此法優點是全面、細致,經審查的工程預結算差錯小、質量較高,缺點是工作量大,對于一些工程量較小、工藝比較簡單的一般民用工程,審核預結算的技術力量比較薄弱,可采用此法。

2.2重點審查法, 這是抓住工程預結算中的重點進行審查的方法。選擇工程量較大、單價較高和工程結構復雜的工程,如一般土建中的基礎、墻、柱、門窗、鋼筋混凝土梁板等;補充單位估價子目,計取的各項費用及其計算基數和標準。

2.3分解對比審查法,這是把一個單位工程按直接費與間接費進行分解, 然后再把直接費按分部分項進行分解或把材料消耗量進行分解,分別與審查的標準預結算或綜合指標進行對比的方法。

2.4用標準預算審查法。對于全部采用標準圖紙或通用圖紙施工的工程,以事先審核標準預算為參考審查預算的一種方法。

2.5篩選法。篩選法是統籌法的一種。同類工程雖然面積、高度等項指標不同, 但是它們的各分部分項工程的單位建筑面積的各項數據變化卻不大因此可以把建筑分部分項工程的數據加以匯集、優選。

2.6分組計算法。這是一種常用的方法,就是把預算中有關項目劃分為若干組, 在同一組中采用同一數據審查分項工程量的一種方法。

2.7預算手冊審查法。即在日常工作中把工程中常用的標準構配件等,根據標準圖計算整理成預算手冊,按照手冊對照審查,可以大大減少簡單的重復計算量,提高審查效率。 另外,隨著計算機技術的應用,采用預算軟件進行預算審查也是一種簡便有效的方法。

結束語

總之,把好工程項目結算審核關,既要講原則,按法律、法規辦事,又要實事求是、不偏不倚、公平公正,做到既合法又合情理。工程造價預審核環節對工程建設的經濟效益和安全高效有著重大的影響,所以我們應當處理好工程造價審核結算中所遇到的問題。

參考文獻

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中圖分類號:F812.3 文獻標識碼:A文章編號:

前言:工程造價的結算審核是合理確定工程造價的重要手段,也是支付工程款必不可少的一道程序。它涉及到計劃、統計、財務、物質供應等多部門的業務,工程預結算是確定工程造價和經濟指標的依據,編制好工程預結算,搞好審計工作,是節約建設資金,降低工程成本的關鍵。

1.工程預結算的主要工作內容 工程預結算是工程造價管理工作的重點內容之一,其管理效果直接影響到工程造價管理工作是否能夠得以全面落實,并關系到工程項目的經濟收益能否實現等多方面的問題。工程預結算工作的管理內容較為復雜,涉及到工程項目建設中資金運用中可能出現的方方面面問題,是現代工程管理的基本內容之一。目前,我國工程預結算的工作內容主要有以下幾方面: 1.1工程量的計算 在建筑工程項目造價管理工作中,工程量的計算是工程項目預結算管理工作的基本內容之一,其決定了工程資金的投入與運用的總體狀況。建筑工程項目的工程量計算是一項相對復雜的工作內容,其對于技術性、科學性、客觀性的要求較高。工程量的計算要由專業的工程造價人員來進行,并要結合工程項目的整體建設目標、施工設計圖紙要求,以及工程項目的具體質量標準、施工工藝、技術流程等最終來確定。

1.2工程整體建設成本的預算 工程整體建設成本的預算是在工程量計算結果的基礎上來進行的,工程整體建設成本包括工程量、機械設備選購、建筑材料購買、人員開支、銀行貸款償還、監理費用等多方面的內容,整體建設成本預算是對于工程項目整體資金運用情況的科學計劃方案。在工程整體建設成本預算工作中,一些較大的項目相對容易計算出來,而應該重視的則是一些細節項目的預算,同時工程預算人員還要堅持“降低工程成本、提高經濟收益”的基本原則,確保工程項目參與各方經濟收益的實現。 1.3工程項目的竣工結算 工程項目的竣工結算是對工程項目預結算工作的總結,其主要工作內容是結合工程項目實際資金運用情況對工程各項預算工作進行全面的審核,以最終計算出工程項目的經濟收益。

2.工程造價預結算中的常見問題

2.1由于當前我國對預結算編制誤差的獎罰管理的不完善,建設單位對編制報表的誤差無有效的約束機制,加上施工隊伍素質的參差不齊,思想動機不純,觀念的錯誤,這是造成施工單位對工程量多估冒算的主要原因,有的單位錯誤地認為:工程預結算不是施工單位算倒建設單位,就是建設單位算倒施工單位,由此多算胡算的報表隨處可見。建設單位如審查不到,施工單位就謀取非法之財,因此出現將工程量拋高計算是較為普遍的。

2.2有的工程地理環境復雜,地質勘探不準確,設計深度達不到相應水平,使得施工中設計變更多,現場簽證和技術核定多,加之竣工資料做得較差,致使施工單位預算員在編制結算時,易出現工程量的重復計算或漏算。

2.3在對工程量重復計算的同時,施工單位預算員在編制結算時,常將定額項目中已包括了的工作內容重復計算,如定額號2-262~266,配電箱的安裝,其工作內容已包括了接線、開箱、檢查、安裝等工序的工作內容,所以套用此項定額時就不能再套接線端子接線。又如風機的安裝定頻號1-770~803,定額中已包括電動機和減震器的安裝,使用此定額號時就不能再套電動機和減震器的安裝子目。還有一些調試,按規范要求應做,而實際卻沒做,施工單位也給編入結算。

2.4定額項目的錯套。施工單位在套定額時往往就高不就低,錯套高價定額子目,如2-1661~1676 熒光燈的安裝,定額子目分為組裝型和成套型,組裝型的定額基價比成套型的定額基價高約一倍,施工單位在套此定額時往往都是按組裝型套的。

3.工程造價預結算的控制措施

3.1 做好工程預算

現階段招投標的過程非常復雜,工程競標成為施工企業在建筑市場中爭取項目的主要途徑,在確定參與一個項目的投標后,做好工程預算是非常關鍵的。必須重點把握以下幾點:

3.1.1 答疑過程

在開標前建設單位組織的答疑會中,一定要仔細研讀招標文件、招標圖紙及其他資料,如有疑問,應及時向招標單位提出,有選擇性、有針對性地進行提問。

3.1.2 預算過程

應成立預算小組,且各成員分工明確。預算過程中尤其需注意對于工程量的計算,按圖紙計算的工程量應準確,不能漏項,以確保工程報價的準確性。對于若干圖紙不全、需憑經驗進行估算的工程量,應咨詢資深專業人員,實事求是,不可高估冒算或低于成本價估算,同時應準確、合理地應用報價依據和定額。

3.1.3 確定最終報價

編標小組在依據工程量清單、圖紙和招標文件規定的其他資料得出預算結果后,應根據企業的實際情況最后確定標價。確定投標報價主要根據招標文件的評標辦法定價,評標辦法多種多樣,應充分應用不同的投標策略和投標技巧,考慮企業自身實際利益,確定最終報價。

3.2 合同管理

施工合同是工程建設的基本依據,也是進行工程預結算的主要依據。有了施工合同即可明確甲乙雙方的權利和義務,確定工程的招投標范圍、工程款支付方式、索賠要求、結算方式、承包方式等內容。合同簽定后,要及時組織項目班子成員進行合同交底,使執行者真正了解合同的內容和約束條款等。對于合同中所羅列的諸如施工范圍及甲乙雙方的責任、權利和義務等重要內容,特別是涉及到相關經濟內容的條款,比如合同的簽證方式、變更簽證如何辦理等,更需仔細研究。

3.3 施工過程的造價管理

在工程項目的實施過程中,由于施工過程的復雜性或惡劣天氣、地質情況變化等不可預見因素的影響,工程承發包雙方在執行合同中,需要修改變動的部分,須經雙方同意并采用書面形式予以記錄。合同報價中未包括的工程項目和費用,必須及時辦理現場簽證,以免事后補簽遇到困難。對于施工現場的變更簽證工作,應該做到及時性和全面性。

3.3.1 及時性

施工現場發生變更,就要根據實際發生的情況編好簽證,特別是屬于內容增加的變更,要及時上報監理工程師,對于現場負責的監理工程師、業主專業工程師已簽字確認的簽證內容,如有必要應再要求設計單位代表簽字,以為日后的竣工結算做好充分的準備工作。

3.3.2 全面性

在簽證單或工程聯系單上,要清楚寫明所增加的內容。對于原合同沒有的子目,我們還要寫清楚材料的特殊功能,進行采購價格的批復等,并由承包人提出相應的單價,經工程師確認后執行。

3.4 工程索賠

在實際施工過程中,工程內容的變更是常事,因此在施工現場就要根據合同做好工程項目的索賠工作,索賠工作亦為工程結算的重要內容之一。索賠一般分為兩類:工期索賠和費用索賠,其中費用索賠是關鍵。在實際施工過程中,費用索賠主要有:①因發包人原因,造成工程停建、緩建,因甲方提供的設備、資金、技術資料等未能按期到達致使施工單位停工窩工的,應向甲方追索停窩工損失補償;②因變更設計等原因造成建設項目產生變化的,除非合同另有約定,否則,因工程量變更而增加的人工、材料、機械費等應向甲方進行索賠;③施工期間因材料、人工費上漲造成費用增加,甲方應合理補償。

3.5 竣工結算

建筑工程竣工結算,其計價方法主要有兩種:定額計價和工程量清單計價。工程竣工后,將有關資料匯總整理,根據合同、定額、市場信息等資料編制竣工結算。將施工資料與招標文件、竣工結算與投標預算分別進行對比分析,分析出哪些項目不屬于投標范圍內的增加項目,哪些子目屬于扣減的項目,哪些子目實際報價高于投標報價,哪些屬于變更的項目,再根據實際情況作出相應的對策,以提高企業的經濟效益。

4.總結

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