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企業(yè)的內部審計是企業(yè)對自身財經行為的監(jiān)督,他不等于外部審計,而企業(yè)進行內部審計可以找到企業(yè)自身的財經問題,從而有利于企業(yè)進行決策。內部審計主要是以相關的財經法規(guī)和制度規(guī)定為依據,對被審計的對象進行經濟活動的檢查和評估,從而督促被審計對象進行糾正,提高企業(yè)自身的管理水平和經濟效益。
2.服務作用。
內部審計可以找到企業(yè)存在的經濟問題,從而為企業(yè)管理層的決策、計劃和控制提供有效的依據,從此方面可以看出內部審計的服務職能。隨著內部審計的進行,企業(yè)和審計人員會不斷的自我完善和提高,內部審計所起的作用也會越來越明顯。
3.控制作用。
內部審計部門作為企業(yè)當中一個獨立于其它部門的存在,具有一定的控制職能,這種控制作用不同于其它的控制部門的作用,它更具獨立性、權威性和全面性。內部審計是對企業(yè)經營效果和成績的評價,這個評價的內容直接關系到高層的決策,所以它本身是構成內部控制的特殊要素。
4.評價作用。
內部審計部門獨立于其它部門之外,它對于企業(yè)內部評價更具客觀性和公正性,內部審計也可以為企業(yè)提供實際的生產經營情況和財務狀況。內部審計可以對企業(yè)的計劃、預算和決策方案進行公正、客觀的評價,從而達到評價企業(yè)經濟活動和經營方式的目的。
二、保險企業(yè)風險剖析
1.市場風險。
只要是企業(yè),都存在著市場風險,保險企業(yè)在市場競爭當中,由于惡性競爭或者企業(yè)自身經營不善可能出現過多的“垃圾業(yè)務”,從而給企業(yè)的財務、經營帶來較大的風險。部分上市保險企業(yè),在運作過程當中可能由于各種原因導致企業(yè)負債過多,致使企業(yè)面臨較大的風險。
2.系統(tǒng)風險。
大多數保險企業(yè)是采取集團形式出現的,因此總公司與下屬子公司、機構之間具有極其強烈的利益、聲譽關聯性。一旦子公司或者機構因為經營事故發(fā)生倒閉或者保險事故,如果企業(yè)與下屬經營單位間沒有建立完善的風險控制管理機制,那么就會直接導致企業(yè)總體經營受到阻礙,致使企業(yè)產生嚴重的生存危機。
3.精算風險。
精算風險指的是預計風險帶來的損失與實際損失相差較大而帶來的經濟風險,在保險企業(yè)主要表現在保單籌集的資金及其帶來的收益小于承保責任帶來的經濟損失。精算風險主要因為保險費率的精算假設與實際值之間的偏差,因此精算方法在風險的評估上存在著較大的缺憾。
4.資本風險。
資本風險主要是由于企業(yè)自身原因導致資金緊張從而影響保險企業(yè)的賠付能力而產生的,這類風險出自承保和投資兩個方面,有時候企業(yè)也可能因為較大的市場波動而產生此類風險。
5.信用風險。
信用風險的產生主要是因為保險企業(yè)和客戶之間不能或者不愿履行義務而產生的,這類風險的產生會影響企業(yè)的信譽,不利于企業(yè)的發(fā)展。
6.法律風險。
法律風險一方面是指企業(yè)在經營管理過程當中不遵守國家相關的法律法規(guī)而產生的風險;另一方面是指在保險行業(yè)法律法規(guī)發(fā)生變化的時候一般都缺乏明確的變動時間表,從而影響企業(yè)對未來的預測,導致風險的產生。
三、內部審計對于保險企業(yè)的意義
內部審計通過不斷檢查、評估、調整、修正、反饋企業(yè)風險管理目標的完成情況,從而為促進企業(yè)內部管理機制的完善,將規(guī)范與準則融入到企業(yè)的內部管理當中,使風險意識、風險管理完全結合到企業(yè)的文化當中。內部審計作為企業(yè)特殊的評估、監(jiān)督機構,其本身在企業(yè)管理當中扮演著參謀和顧問的角色;內部審計的結果,有助于企業(yè)對自身情況的認識,從而影響企業(yè)的決策、組織以及協(xié)調工作;同時,它還可以將企業(yè)存在的問題呈現給管理者,以便于管理者做出相應的整改,從而使企業(yè)內部的管理系統(tǒng)不斷的優(yōu)化、完善。
二、內部審計與風險管理的關系
內部審計和風險管理是相輔相成的,市場經濟的蓬勃發(fā)展,企業(yè)所處的環(huán)境也是險象環(huán)生,因而需要更為專業(yè)有力的審計和風險管理團隊來協(xié)助企業(yè)的管理層規(guī)避風險。它們已經成為了企業(yè)發(fā)展過程中的重要部分。一方面內部審計參與風險管理有助于審計部門發(fā)展勢頭更勁。內審部門在資金安全管理上責任重大,因而對企業(yè)的風險管理極其關注。內部審計在參與風險管理的過程中,根據本企業(yè)的文化及其發(fā)展策略等情況評估它在制定某策略上或在某時期存在的風險,另一方面可以由此制定出相應的風險防御,風險降低,風險消除等可行措施,保證企業(yè)的損失減到最低,這樣風險管理同內部審計在企業(yè)的安全工作中地位也有提高。另一方面,內部審計作為以審計為主的獨立部門,不參與企業(yè)內部的管理調控,因而具有更清晰的視角來觀察企業(yè)潛在的風險,在有效針對企業(yè)運行的薄弱環(huán)節(jié),對提出的改進措施進行新的評估認定等起著非常重要的作用。風險管理由于審計在其工作過程中的介入,賦予了內部審計在企業(yè)中新的生命,也使企業(yè)的安全因素達到一個新的高度。
三、如何協(xié)調和整合企業(yè)內部審計與風險管理
(一)建立一個合理的內部審計和風險管理體系作為企業(yè)健康發(fā)展的中堅力量,建立一個合理的內部審計和風險管理體系對企業(yè)而言絕對是利大于弊的,這對企業(yè)能否具有競爭優(yōu)勢尤為重要。企業(yè)的內部審計管理體制的完善,風險管理的不斷優(yōu)化都可以是審計的功能得到最大的發(fā)揮。同時企業(yè)管理人員本身需要加強各部門的團結,使得企業(yè)經營得到更好的控制,進一步深化內部審計對企業(yè)風險管理的監(jiān)督控制,保證各項風險管理措施得到有效的實施。
(二)建立風險導向審計的工作模式傳統(tǒng)合規(guī)性審計采用的是“撒大網捕魚式”作業(yè)流程,即一張大網拋出去,捕到什么是什么。其基本流程是:內控—問題—風險。風險導向內審要求采用“阻擊手式”流程,即阻擊手先瞄準一個重點,一擊必中。其基本流程是:目標—事件—風險—內控。在傳統(tǒng)合規(guī)性審計下,往往是到一大堆帳簿及交易資料、操作或管理記錄中去尋找,看是否存在違背制度規(guī)定的問題;而在風險導向內審下,是先根據采集到的各種信息,識別并評估風險,找準重點,然后對重點進行追蹤檢查,看是否控制過度或缺乏控制。總而言之,合規(guī)性審計是查問題、提建議;而風險導向審計是查問題、查風險、查成因、查盡職、查整改、提建議。
(三)建立對審計人員內控審計效果或管理建議的考核制度內控出現問題,表明內審的監(jiān)督職能未能充分發(fā)揮,內審為此承擔責任有其合理性。但內控效果或建議的增值效果都很難評價。往往風險提示和管理建議都不是結果,其產生的影響才是結果。沒有風險提示量或管理建議量,不論現場檢查多少項目、時間持續(xù)多長,審計人員都無績效(嚴重一些,反而可說其檢查是在浪費資源。)
(四)加強對審計工作專業(yè)人才的培養(yǎng)審計人員不僅需要合格的審計能力更需要具備較強的風險分析能力,除此之外還需涉獵經濟、管理、法律等相關知識,在理論基礎之外,實踐能力也不能弱,在面對突況時需要冷靜思考,迅速找出最優(yōu)解決方案。
隨著市場經濟的深入發(fā)展,企業(yè)逐步成為自主經營、自我約束、自我發(fā)展、自我完善的商品生產者和經營者。在“優(yōu)勝劣汰、適者生存”的市場經濟中,企業(yè)要想真正的做到“自主經營、自我約束、自我發(fā)展、自我完善”,必須要加強內部控制,建立有效、完善的內部控制制度,這樣才能在一個絕對的高度上,對企業(yè)進行高瞻遠矚的控制,才能做出與時俱進的決策。
(二)內部審計是企業(yè)內部監(jiān)督機制的重要組成部分
內部審計也是企業(yè)內部控制的一個重要的組成部分,是監(jiān)督內部控制其他環(huán)節(jié)的主要力量。內部審計通過對控制環(huán)境和控制程序的有效性進行監(jiān)督,評估企業(yè)的內部控制是否被執(zhí)行,是否及時反饋有關執(zhí)行結果的信息,是否幫助企業(yè)更有效地實現預期控制目標。同時,在監(jiān)控過程中,內部審計可以促進控制環(huán)境的建立和改善,為改進控制制度提供建設性的意見,為企業(yè)建立健全所需要的內部控制水平服務。在內部控制的監(jiān)督過程中,內部審計發(fā)揮著越來越重要的作用。
二、內部審計在防范信息系統(tǒng)風險中面臨的問題
(一)信息系統(tǒng)安全管理機制不健全
企業(yè)信息系統(tǒng)風險的存在,很多是由于管理不善或控制不嚴造成的。一方面,缺乏一套統(tǒng)一的安全策略體系來指導安全管理工作,無法建立系統(tǒng)內部明確、全面的安全規(guī)范要求。從現有管理制度規(guī)范來看,主要存在的問題是可操作性差,條理不清、重疊或遺漏等;另一方面,現有安全管理制度的管理對象基本是網絡系統(tǒng)管理員等技術部人員,管理對象沒有全面涵蓋所有信息系統(tǒng)技術相關人員,包括所有網絡系統(tǒng)上的內部終端人員和外部人員。
(二)內部審計在信息系統(tǒng)風險防范中的角色缺乏獨立性
內部審計的角色發(fā)生了轉變。從傳統(tǒng)的事后審計而逐漸轉向事前和事中審計,主動參與內部控制系統(tǒng)的建立和完善。內部審計人員即承擔著評價硬件和應用信息系統(tǒng)安全的任務,如果又同時有參與了系統(tǒng)的開發(fā)和實施過程,那么內部審計人員就卻乏獨立性。反之,如果處于對喪失獨立性的擔心,內部審計人員有可能會拒絕參與系統(tǒng)和軟件的開發(fā),那么系統(tǒng)開發(fā)過程中存在的風險又無法得到控制。
(三)內審部門技術力量薄弱造成對信息系統(tǒng)審計形成風險
審計稽核部門的技術力量薄弱,不熟悉業(yè)務系統(tǒng)的流程和功能,對信息系統(tǒng)缺乏必要的認證能力和標準。突出表現為以下幾個方面:一是實施審計稽核的手段和方法沒有得到及時更新,不適應信息系統(tǒng)管理的要求,大部分仍停留在手工審計階段;二是審計稽核部門對計算機賬務系統(tǒng)實施審計的依據僅依賴于被審計單位提供的打印資料或事后資料,計算機賬務的真實性審計很難得到保證。
三、加強風險防范的措施和對策
(一)構建信息系統(tǒng)安全管理組織及規(guī)范體系
加強信息系統(tǒng)的自我風險評估體系,讓信息系統(tǒng)的管理和技術人員在自身的職責范圍之內正確識別和評估潛在操作風險,主要包括內控制度的查漏補缺、工作流程的整理和規(guī)范、應急預案完善和演練等。同時加強對操作人員的管理,規(guī)范操作程序。一是加強密碼管理,明確規(guī)定操作人員的權限,操作員必須在規(guī)定的權限內辦理業(yè)務,用戶口令及密碼必須專人專用,嚴禁公開口令及密碼;二是要建立健全操作員崗位目標責任制,對網絡操作人員要明確目標任務,規(guī)范操作程序,嚴格落實獎懲制度。三是要嚴格崗位設置,不相容職務進行分離。嚴禁系統(tǒng)管理人員、網絡技術人員、程序開發(fā)人員和前臺操作人員混崗、代崗或一人多崗。四是要加強系統(tǒng)內部的稽核監(jiān)督檢查。稽核監(jiān)督應貫穿于網絡操作的全過程,重點是加強對系統(tǒng)設計開發(fā)、內控管理制度落實、操作運行等方面的
(二)關注信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性和有效性審計
首先,審計人員應運用用一定的技術方法識別系統(tǒng)的完整性,該過程包括檢查、測試、評估系統(tǒng)的內制,以保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性;其次,審計人員應評價系統(tǒng)存在的風險和可能產生的后果將成為審計的核心工作和基本內容,保證信息系統(tǒng)的安全性。應根據審計的標準和準則,評價控制環(huán)境的和IT基礎設施的安全,確保系統(tǒng)滿足組織的業(yè)務需要,保護信息資產的安全完整,以防非授權使用、泄露、修改、損壞或丟失;最后,還應鑒別信息系統(tǒng)的有效性。內部審計必須理解并熟悉操作環(huán)境,了解系統(tǒng)技術的復雜性及其對決策的影響;對來自內部的安全隱患,采用一定的方法進行系統(tǒng)診斷、檢驗、測試,評價其有效性及效率,以支持組織業(yè)務目標的實現
(三)改善內審機構,提高內審人員素質,培養(yǎng)信息系統(tǒng)審計師
為了信息系統(tǒng)的安全、可靠與有效,由獨立于審計對象的信息系統(tǒng)審計師,以第三方的客觀立場對以計算機為核心的信息系統(tǒng)進行綜合的檢查與評價。信息系統(tǒng)審計師也稱lS審計師或IT審計師,是指那些既通曉信息系統(tǒng)的軟件和硬件(包括信息系統(tǒng)的開發(fā)、運營、維護、管理和安全等),又熟悉經濟管理的內部審計人才。
(四)聘請專家進行協(xié)助
內部審計人員的知識、技能和經驗雖然有助于信息系統(tǒng)的風險防御,但現實中必須承認,在企業(yè)中同時具備計算機技術和審計專業(yè)知識的人才非常短缺。再出色的內部審計人員可能面臨一些系統(tǒng)內的專業(yè)問題卻無法解決,因此有必要聘請外部專家。可以通過專家的協(xié)助測試運用其專業(yè)技能測試系統(tǒng)安全,進一步防范和解決信息系統(tǒng)風險的存在。
參考文獻:
內部審計的作用
內部審計是組織機構內部所建立的服務于該組織的一個獨立職能部門,通過對組織內部各種業(yè)務和控制進行獨立的審查和評價,來確定其是否遵循了公認的方針和程序、是否符合既定標準 、是否有效的和經濟地使用了資源、是否正在實現組織目標,并據此對所審查的活動向成員提供分析、評價、建議和咨詢,幫助他們更有效地履行其職責。換句話說,內部審計是對內部控制實施的“再控制”。其作用在于:
(一)提高企業(yè)財務會計和其他經營管理信息的正確性與可靠性。
加強管理是企業(yè)永恒的主題,管理的重心在決策,科學的決策則離不開正確、可靠的信息。通過內審,就能在很大程度上防范錯誤和舞弊,提高會計信息的可靠性。
(二)能夠有效的促使國家法律、法規(guī)及政策的貫徹落實與執(zhí)行。
健全的內審制度,可以對企業(yè)內部各職能部門、崗位、人員及各流轉環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)督和控制,及時發(fā)現諸如貪污、盜竊、浪費亂擠亂攤成本和偷稅漏稅等不法行為,并及時采取措施予以糾正。
(三)保護財產物資的安全完整和有效使用
財產物資是企業(yè)從事正常經營活動不可缺少的物資條件,如果內部控制不嚴密,不相容職務未分開,就往往會造成企業(yè)財產物質的大量流失,使企業(yè)蒙受重大損失。通過內部審計,能夠發(fā)現內部控制系統(tǒng)的缺陷,進而提出可行的建議,彌補內部控制的缺陷,達到保護財產物質的安全完整和有效使用的目的。
(四)能夠促使企業(yè)工作效率的提高和目標的實現
在市場經濟條件下,科學合理的組織企業(yè)的各項生產經營活動,是企業(yè)生存與發(fā)展的重要前提,健全的內審制度對提高企業(yè)的市場競爭力顯得尤為重要。
二、內部審計風險形成的原因
(一)內部審計機構的相對獨立性較弱
內部審計機構是單位內設機構,在本單位負責人的領導下開展工作,為本單位實現經營目標服務。因此,內部審計的獨立性不如外部審計,在審計過程中,不可避免地受本單位的利益限制。內部審計的組織形式也反映出其獨立性的弱化:有的單位把審計機構設在財會部門中;有的把審計機構和監(jiān)察部門合并在一起;有的單位由分管錢財物資及賬目的人員兼任審計崗;有的單位領導既領導財會工作,又領導審計工作。因此,企業(yè)的內部審計很難站在客觀、公允的立場上對企業(yè)的財務狀況做出客觀、公正的評價。特別是當面對領導參與或法人違規(guī)時,內部審計往往無能為力。在這種情況下,作為企業(yè)的內審部門,如若服從于一把領導的意志,不能對企業(yè)的財務進行有效監(jiān)控,不能做出真實、客觀的評價,而出具虛假審計報告,就會埋下巨大的隱患。論文格式,內審作用。獨立性是審計工作的靈魂。不能有效保證審計機構和人員在組織上的獨立性及其在業(yè)務工作中的自主性和權威性,就不能保證審計質量和規(guī)避審計風險。
(二)內部審計對象的多元化
隨著國有企業(yè)改制、重組,內部審計的對象也多元化 ,審計對象逐步發(fā)展為企業(yè)集團、股份公司和連鎖經營店,企業(yè)內部機構層次增加,所進行的交易日趨復雜;被審單位與集團公司是母子公司或聯營公司的關系,在兼并和收購、改制和改組、聯合和剝離及分拆中,給內部審計帶來了更多的困難,審計風險也隨之增加。
(三)內部審計內容的復雜性
由于審計對象的多元化,單位和集團公司改制和改組,內部審計的內容從傳統(tǒng)的財務審計發(fā)展為效益審計、工程審計、經濟責任審計、決策審計、風險審計、投資審計等,這對內部審計人員提出了更高的要求,審計人員作出正確結論的難度也就越大,審計風險隨之增大
(四)內部審計法規(guī)不健全,人員素質亟待提高
內部審計法律依據不充分、不健全,或出現空白,使得內審人員在進行審計時,只有依據經驗和知識進行分析判斷,在某種程度上影響了審計結論的權威性,因而增大了審計風險。同時,目前我國內部審計人員整體水平不高,綜合素質較低,識別風險、判斷正誤的能力較差;有些人員職業(yè)道德欠佳,不能經受各方面的誘惑;內審人員普遍缺乏計算機審計技能,不能適應新形勢的需要。這將給內部審計工作的質量、信譽帶來負面影響,從而導致審計風險的出現。
(五)內部審計方法滯后,質量控制制度不完善
我國內審方法仍以賬項基礎審計方法為主,主要審計目的是“查錯防弊”,內審人員風險觀念淡薄,審計風險控制因素考慮較少,更談不上運用最新的以風險導向為核心的審計方法來防范和化解風險。論文格式,內審作用。內部審計中抽樣技術雖已被廣泛應用,但是內審人員在運用這一技術時,基本上全憑審計人員的主觀標準和經驗來確定樣本規(guī)模和評價樣本結果,這種判斷抽樣極易遺漏重要事項,形成審計風險。論文格式,內審作用。
同時,目前許多企業(yè)內部審計制度不完善,如審計機構缺少事前的審計計劃、事中的審計程序和報告期的審計復核;審計工作底稿不完整,一般僅記錄審計問題事項,而未記錄審計人員認為正確的審計事項,使得審計復核、審計質量控制無從入手;審計報告以協(xié)調關系為出發(fā)點,以肯定工作成績?yōu)榛{,問題定性模棱兩可。這都使內部審計質量得不到保證,更談不上防范風險。
三、內部審計風險的防范與控制
(一)理順內審管理體制
企業(yè)在設置內審機構時應堅持兩條原則:一是獨立性原則。這是設立內部審計組織機構最重要的原則。在這個原則指導下,內審組織機構在組織人員、工作和經費等方面應獨立于被審計單位,獨立行使審計職權,不受股東、總經理、其他職能部門和個人的干預,以體現審計的客觀性、公正性和有效性。國際內部審計師協(xié)會在《內部審計實務準則》的一開始就強調:內部審計師“必須獨立于他們所審核的活動”,“獨立性可使內部審計師提出公正的不偏不倚的鑒證和評價,這對于正確的審計工作實施是必不可少的”,而這一點,是“要通過組織狀況和客觀性來獲得的”。二是權威性原則。這是內審工作充分發(fā)揮作用的另一個關鍵因素。主要體現在內審組織機構的地位和設置層次上。內審組織機構的組織地位和設置層次越高,權威性越大,內審的作用就發(fā)揮得越充分。實踐表明,內審的組織地位和作用的發(fā)揮是相輔相成的。一方面,作用的擴大為內部審計贏得較高的組織地位創(chuàng)造了機會;另一方面,組織地位的提高,獨立性增強又為內部審計人員卓有成效地履行其職責,發(fā)揮內部審計的職能作用提供了條件。另外,內部審計機構要有一定的處罰權,這樣才能充分體現內部審計的權威性。
(二)提高內審人員素質
內部審計是一項專業(yè)性和技術性都很強的工作,是高層次、綜合性的經濟監(jiān)督,要求審計人員必須具有過硬的政治思想素質、嚴謹的工作作風和高度的責任心;必須具有扎實的會計、審計理論知識和審計技能,具有敏銳的分析能力和準確的判斷能力,具有較強的口頭、文字表達能力;具備經營管理知識,通曉財政經濟法規(guī),還要對本部門、本單位的生產經營及技術方法有一定了解。加強內審行業(yè)的隊伍建設,培養(yǎng)一批高素質的專業(yè)審計人才是推動我國內部審計事業(yè)發(fā)展的當務之急,也是防范審計風險的最有效措施。論文格式,內審作用。首先,必須改變目前的用人機制,選派那些具備相應的技術資格和業(yè)務能力的人員充實內審隊伍;其次,培養(yǎng)內審人員堅持實事求是、客觀公正、廉潔奉公的職業(yè)道德;再次,要加強對內審人員的后續(xù)教育,以適應不斷發(fā)展的新形勢的需要。
(三)改進內部審計方法
在審計方法上采用以風險為導向的風險基礎審計模式。風險基礎審計是將審計風險觀念全面應用于審計過程的一種審計模式,它通過對審計風險進行系統(tǒng)的分析和評價,來確定審計風險是否可以控制在可以接受的范圍內。它主要運用分析性復核的方法,不僅對客戶的控制風險進行評價,同時更要對產生風險的各個要素進行分析和評價,以確定實質性測試的范圍和重點。這樣就使審計風險與整個審計過程密切聯系起來,以風險的分析與控制為出發(fā)點,以保證審計質量為前提,統(tǒng)籌運用符合性測試、實質性測試、分析性檢查等方法,綜合各種審計證據,以控制審計風險。近年來,風險基礎審計在世界各國已廣泛應用,其原因就在于它從審計準備階段開始就考慮審計風險。我國內部審計也應盡快實現向這種審計模式的過渡,以提高審計質量。論文格式,內審作用。論文格式,內審作用。
(四)完善內部控制制度,加快內審法規(guī)建設
建立良好的內部運行機制,完善內部質量控制制度,是控制風險的有力保證。各內審機構應在綜合考慮業(yè)務規(guī)模和范圍、組織形式、分支機構設置及區(qū)域分布、成本與效益原則、人員素質及構成等其他影響控制政策和程序因素的基礎上,建立有效的內部運行機制和質量控制制度。質量控制制度應從全面質量管理和單個項目質量管理兩個方面構建。全面質量管理應著重從職業(yè)道德原則、專業(yè)勝任能力、工作委派、分級督導制度和對全面質量控制政策與程序的執(zhí)行情況的監(jiān)控等方面入手建立控制程序,以保證審計質量,把風險水平降低到可接受水平。單個項目質量管理應重點建立主審負責、審計底稿三級復核、審計部門主管巡視、審計項目質量考核等方面的制度,以把好每個審計項目的質量和風險關。同時,我國應抓緊制定、頒布內部審計法規(guī)和內部審計業(yè)務準則,以統(tǒng)一內部審計執(zhí)業(yè)規(guī)范,降低審計風險。
總之,要想充分的發(fā)揮內部審計的作用,就要重視審計監(jiān)督,提高內審的地位,制定嚴格的制度,加強對審計決定的跟蹤。
主要參考文獻:
徐麗《如何發(fā)揮內部控制與內部審計的作用》,《審計理論與實踐》,2003年第11期
一、什么是現代風險導向審計
風險導向審計是在賬項基礎審計、制度基礎審計的基礎上產生的,現代風險導向審計產生的主要標志是:2003年10月,國際審計和鑒證準則委員會(iaasb)對審計風險準則進行了修訂,并執(zhí)行新的風險導向模型“審計風險=重大錯報風險x檢查風險”,我國在2006年2月對審計準則進行大幅度調整,將傳統(tǒng)審計風險模型修改為新的審計風險模型。現代風險導向審計是以系統(tǒng)論和戰(zhàn)略管理理論為指導,以降低信息風險為根本目的,以控制審計業(yè)務風險為中心,以降低審計風險為根本途徑,以經營風險的分析評估為導向,采用“自上而下,自下而上”審計思路的一種審計方法。
二、對現代風險導向審計本質的認識
(一)現代風險導向審計是一種新的審計基本方法。傳統(tǒng)審計風險模型的審計方法實質上仍然是制度基礎審計方法的延伸,它從分析客戶會計報表的固有風險和內部控制風險著手,根據內部控制測試的結果決定實質性測試的性質、時間和范圍。而現代風險導向審計則是從企業(yè)的戰(zhàn)略分析入手,通過“戰(zhàn)略分析——環(huán)節(jié)分析——會計報表剩余風險分析”的基本思路,決定實質性審計程序的性質、時間和范圍,并建立了企業(yè)會計報表風險與企業(yè)戰(zhàn)略風險之間的邏輯聯系,使這一方法更科學、更有效。
(二)現代風險導向審計摒棄了傳統(tǒng)審計簡化主義的認知模式,代之以復雜系統(tǒng)的認知模式,并引入戰(zhàn)略管理分析工具。現代風險導向審計的思考方法是系統(tǒng)理論所指導的復雜系統(tǒng)認知模式。審計要有效地把握會計報表的錯報風險,就必須從企業(yè)的戰(zhàn)略管理活動著手分析,對戰(zhàn)略管理活動進行分析,必須將企業(yè)置于廣泛的經濟網絡中進行系統(tǒng)分析。從方法論上講,現代風險導向審計要比傳統(tǒng)的制度基礎審計站得更高,看得更遠,對企業(yè)了解得更透。
(三)現代風險導向審計運用“自上而下”和“自下而上”相結合的審計思路。它運用“自上而下”,“自下而上”相結合的手段,對會計報表錯報風險做出合理的專業(yè)判斷,要從企業(yè)的戰(zhàn)略管理分析入手,通過經營風險導向和嚴密的邏輯推理,一步一步地推導和落實審計的范圍和重點,確定相關的審計目標和審計程序。通過實施審計程序及取證的結果,并結合重要性的判斷,歸納和判斷整個會計報表的風險并形成最終的審計意見。
三、現代風險導向內部審計的理解
內部審計下的現代風險導向審計目前尚無統(tǒng)一的定義。第一種觀點認為,把社會審計中的現代風險導向審計運用于內部審計就是現代風險導向內部審計,即內部審計人員立足于對審計風險的分析和評價,并以此為出發(fā)點,制定審計計劃,實施審計行為的一種審計方法。第二種觀點認為,現代風險導向內部審計是指內審人員在審計過程自始至終都關注企業(yè)風險(不是審計風險),依據風險選擇項目,識別風險,測試管理者降低風險的方法,并以企業(yè)風險為中心做審計報告,協(xié)助企業(yè)管理風險。
而從第二種觀點的描述上看,所謂的“風險”不是單純意義的“審計風險”,在更大意義上是指企業(yè)在生產經營過程中面臨的各種企業(yè)風險。由此可見,此時的內部審計已經成為結合內部審計和風險管理的一種有效工具,審計計劃與公司最高層的風險戰(zhàn)略連接在一起,內部審計人員通過對當前的風險分析確保其審計計劃與經營計劃相一致,將風險管理原則貫穿于審計的全過程,內部審計重點不再是測試控制,而是確認風險及測試管理風險。用這種觀點來界定風險導向內部審計,會與內部審計具體準則對審計風險的定義相背。
筆者認為,在現有準則下,以第一種觀點作為現代風險導向內部審計比較恰當,而第二種觀點與其說是現代風險導向內部審計,還不如說是企業(yè)風險管理中的內部審計作用。
四、現代風險導向審計運用于內部審計的必要性及其實施
我們姑且不去定論現代風險導向內部審計的定義,但是在內部審計中實施現代風險導向審計既是基于降低審計風險,又是為降低企業(yè)經營風險,進行風險管理的一種有效工具。
(一)內部審計實施現代風險導向審計的必要性
隨著內部審計的監(jiān)督職能向服務管理職能的轉變,企業(yè)需要內部審計對整體的風險管理、內部控制及治理程序提供有效的審計監(jiān)督和建設性評價,以幫助企業(yè)控制風險,實現目標。因此,內部審計不應停留在傳統(tǒng)審計模式上,而應在此基礎上進一步開展現代風險導向審計,將關口前移,充分發(fā)揮預警性作用。綜上所述,在企業(yè)內部審計中實施現代風險導向審計有著非常重要的現實意義。
(二)現代風險導向審計在內部審計中的運用
1.準確確定審計的重點和范圍。運用現代風險導向審計理論,從分析風險入手,準確確定審計的重點和范圍,在審計準備階段,就加大防范力度,即通過對被審計單位基本情況的了解和分析性測試的結果,充分關注被審單位的特殊風險,確定總體審計風險概率和評估的重大錯報風險概率,將審計風險減少到最小程度,確保內部審計能夠發(fā)現業(yè)務經營活動中的重大違法違規(guī)問題及存在的風險隱患,達到實現防范風險的目的。
2.以《內部審計實務標準》為指導,執(zhí)行現代風險導向審計的程序,使風險管理與內部審計程序之間協(xié)調一致,產生協(xié)同增效的作用。一是在制定審計計劃時,針對可能影響風險評估的基礎,制定審計計劃,確定審計項目。二是編制審計方案時,在評估風險優(yōu)先次序的基礎上安排審計工作。三是確定審計范圍時,要考慮并反映整個企業(yè)的戰(zhàn)略性計劃目標,每年對審計范圍進行一次評估,以反映最新戰(zhàn)略和方針。四是在審計實施過程中,通過評價內部控制制度,查找其中的疏漏和薄弱環(huán)節(jié)。五是在編制審計報告時,應對風險管理狀況進行評價,指出風險管理中存在的漏洞和不足,提出加強管理的建議。六是以風險大小作為確定追蹤審計范圍的重要因素。
3.實施控制測試和實質性測試。現代風險導向審計強調從宏觀上對風險進行評估,但并不是說可以忽視微觀層面的操作風險。因此,應繼續(xù)實施內部控制測試,并分析重點,實施實質性測試。在控制測試和實質性測試兩階段中,審計資源的合理配置是關鍵,也是風險導向審計理論的出發(fā)點與歸宿。因此,應結合重大風險各因素的綜合分析與判斷,將審計資源向重點風險領域傾斜,以實現“全面審計、突出重點”,在提高審計效率與效果的同時,強化企業(yè)風險管理。
4.實現審計手段電子化,提高審計工作質量。一要運用計算機技術,進行內部控制風險的評估,確定標準內部控制的模型,并經常調整、完善,以提高內部控制風險的評估效率及其準確性。二要運用計算機軟件進行分析性測試,提高分析的速度和準確性,擴展分析的范圍。三要運用計算機進行統(tǒng)計抽樣,避免人工抽樣檢查的不足,有效降低審計風險。四要構建完整的審計信息系統(tǒng),推進風險導向審計與非現場審計有機結合,提高內部審計的質量和效率。
(三)內部審計實施現代風險導向審計的措施
現代風險導向審計模式是為適應企業(yè)經營高風險的特點而產生的,同時也是為量化審計風險、減輕審計責任、提高審計效率和質量的一種審計方法。為加強現代風險導向審計在內部審計中的運用,筆者認為要從以下幾方面努力:
1.建立內部控制評價的新模式。在現代風險導向審計中,內部審計更加關心的問題主要是:控制風險的目標是什么,控制要解決的問題,這種控制是否先進有效,控制風險有多大,是否影響管理當局的決策等。隨著市場競爭的加劇,新的審計環(huán)境要求審計人員應通過與企業(yè)管理層進行有效溝通的方式,采用新的評價模式,為企業(yè)提供更有價值的服務。
2.加強內部審計工作的實效性。在審計技術方面,風險分析和計算機應用甚少,由此降低了審計工作效率。因此,內部審計在轉變目標定位,樹立管理理念的同時,更要重視審計工作的實效性,以確保審計建議的落實。
3.提高內部審計人員的素質。對企業(yè)而言,需要界定風險范圍、理順風險責任、建立風險模型和風險防范機制,這就是要靠實施現代風險導向審計走出一條迎接風險、化解風險之路。因此要求內審人員都應懂得風險語言,加強風險意識和風險管理技能,提高內審人員對風險的敏感度,以風險為導向做好內部審計工作。
五、結束語
企業(yè)內部審計開展現代風險導向審計是內部審計的必然發(fā)展趨勢,既是職業(yè)自身發(fā)展的需要,也是當前形勢發(fā)展的需要。企業(yè)內部審計堅持開展對企業(yè)風險管理過程的充分性和有效性的檢查、評價和報告,促進企業(yè)改進管理、實現目標和增加價值,無疑是企業(yè)內部的一種最好資源。在實踐中,尚無完整的模式可參照執(zhí)行,即使有關現代風險導向內部審計的準則出臺后,也需要在實踐中不斷完善。因此,內部審計師在現階段,應首先接受現代風險導向審計的理念,在執(zhí)行過程中,將風險評估貫穿審計的全過程,不斷探索現代風險導向審計的方法,將審計風險降低到最低可接受水平。
參考文獻:
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[2]聶海斌.風險導向審計在應用中的問題及完善[j].當代經濟,2009(16).
[3]汪壽成.現代風險導向審計[m].大連出版社,2009.
關鍵詞:
審計風險;內部審計;內部審計風險;內部控制
一、引言
2013年2月10日審計署審計長會議通過了《審計署關于審計工作的規(guī)定》,并于同年5月1日起開始施行。在這份目前有關內部審計相關法規(guī)中法律地位最高的文件中對內部審計的定義可以看出,與外部審計對比起來,從定義中透露的信息就可以看出兩者之間存在的區(qū)別,也就是在內審中是本單位的經濟情況和效益情況被作為內部審計的對象,作用是為公司管理層提供幫助其進行正確經營決策相關的有用信息。然后正如審計風險無法完全消除為零,內部審計工作也同樣存在風險。內部審計出現的年份比較靠后,人們對于內部審計的認識是不足的,可能會忽視內部審計;同時行業(yè)起步較晚,也導致了行業(yè)內的專業(yè)人士即資深內部審計人員的數量不足;內部審計相關法律法規(guī)也還未發(fā)育健全;和其他的會計核算工作一樣,內部審計也被內部控制的有效性所影響著。所有這些因素都影響著內部審計風險,雖然不能完全消除了可能導致內部審計風險的所有因素,但它是可以預防和有效控制的。因此,本文將側重于描述內部審計的概念和內部審計風險,以及成因和防范的方法。
二、內部審計風險成因的分析
(一)內部審計機構本身存在的問題
1、審計主體專業(yè)素質不高。大多數內部審計人員是從財會部門專向審計方面的,造成了內部審計人員的審計專業(yè)度不足、風險意識淡薄、職業(yè)判斷準確度難以保證等問題,也就使得出現內部審計風險的可能性增加。由于缺乏專業(yè)素質和工作經驗,內部審計人員可能選擇錯誤的審計方法,審計程序等,得出錯誤的審計結果,最終發(fā)表與事實不符的審計報告。因此,缺乏專業(yè)素質的審計人員勢必會加大滋生內部審計風險的可能性。2、內部審計機構缺乏獨立性。大多數企業(yè)內審部門往往與會計部門相關,甚至是沒有設立內部審計機構,直接由財會部門完成相關工作。這必然導致了內部審計部門獨立性的缺失。不僅很難獨立開展審計工作,還會導致不自主的內部審計人員難以從被審計單位的財務信息的公平,公正和客觀的視角留下充足的審計意見。3、內部審計機構缺乏權威性。與外部審計的作用,內部審計職能是提供相關的參考,公司的管理或治理的評估和決策提供相關信息,以及內部審計是由以組織領導單位主要負責人的人或機構。而正是這種權威性的缺乏,使得企業(yè)組織可能忽視了內部審計的監(jiān)督作用。
(二)企業(yè)內部控制存在的問題
內部控制是內部監(jiān)督管理機制的重要組成部分,完善內部審計監(jiān)督和決策管理機制的程度的質量會計工作,從而影響內部控制風險的內部審計。就像一個企業(yè)監(jiān)管機構的內部控制,監(jiān)管機構實施的經濟活動。內部控制的缺陷與不足,可能導致該組織的活動很容易發(fā)生欺詐和漏洞造成了一定的內部審計風險。因此,內部控制存在不足,不僅可能提高內部審計工作成本,還可以提高內部審計風險出現的可能性。
(三)審計方法本身存在的問題
正如前文中所提到的,在追求經濟效益最大化的時代,為了在合理的時間內以合理的成本完成內部審計工作,大多數審計工作采用抽查法的方式,抽樣技術得到了廣泛的應用。審計方法的選擇對審計結果有很大的影響。若選擇了不恰當的審計方法或者選擇的審計方法自身存在某些缺陷,這些情況都會導致內部審計風險的出現,并且出現的可能性大大提高。
(四)內部審計相關法規(guī)不健全
在本質上內部審計是對會計的再監(jiān)督,是具有明確的法律規(guī)定和約束的必要性。但現狀是與其他審計法相比內部審計相關法律基礎比較少。內部審計的最高規(guī)定是《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》,法律層次低,標準體系不健全,審計質量控制標準不健全。這種內部審計工作依法困難的現象也使得內部審計風險水平提高。
三、防范內部審計風險的對策
(一)提高審計主體的專業(yè)素質
首先要提高內部審計機構負責人或主管的管理能力和決策能力;其次,選出真正具有專業(yè)資格和任命競爭力的內部審計人員。加強內部審計人員的能力培訓和繼續(xù)教育,同時內部崗位也可以進行輪換、定期交流。內部審計還可以創(chuàng)造一些激勵機制,調動審計人員的積極性,可以幫助降低內部審計風險。
(二)提高內部審計機構的獨立性與權威性
完善內部審計機制,建立明確的責任分工,明確自己的工作職責,減少了其他部門或人員對審計工作的干擾,保證了內部審計部門的獨立性。讓內部審計人員可以更加客觀公正地反映企業(yè)的經營情況以及其中存在的問題,給出更加客觀合理公正的審計結論,從而降低內部審計風險水平。
(三)健全企業(yè)的內部控制制度
有效的內部審計取決于健全的內部控制制度,完整的科學。內部控制制度的發(fā)展應該是科學合理,并與企業(yè)生產經營以及組織和管理要求相一致。內部控制制度應當是完整的,有效的,涉及到企業(yè)管理和環(huán)節(jié)的各個方面。同時審計人員也要學會變通,在內部控制薄弱的環(huán)節(jié),可以適當地采用詳細審計的方法,更加合理地開展內部審計工作。
(四)健全內部審計法律法規(guī)體系
引入新的內部審計相關的法律法規(guī),加強內部審計規(guī)定的法律地位,加強內部審計質量控制。只有建立了完善健全的內部審計法律法規(guī)體系,審計人員才能在內部審計工作中面對千差萬別的各種情況也可以做到有法可依、有章可循,才能有效地防范內部審計風險。
四、結語
內部審計風險雖然是客觀存在,難以完全消除的,但不是無跡可尋,通過分析風險成因來尋找相應的解決措施是防范內部審計風險的重要途徑,也正是本文所敘述的內容框架。總而言之,提高審計主體素質,增強內審機構的獨立性和權威性,改進審計方法,認真遵循執(zhí)行內部控制,只有這樣,才能防范內部審計風險,更好地完成內部審計工作。
參考文獻:
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[2]魏國玲.淺談內部審計風險及其防范[N].河北經濟日報,2013-08-01
市場經濟發(fā)展得越充分,就越需要加強內部審計,這是必然的發(fā)展趨勢。因此如何提高企業(yè)內部審計的效果也變的越來越重要,所以我們要先來研究一下目前我國企業(yè)內部審計所存在的種種問題。
1.我國企業(yè)內部審計的主觀限制性分析
首先,企業(yè)內部審計定位的不明確,許多企業(yè)的內部審計部門職能定位有監(jiān)督職能、鑒證職能及綜合職能等特點。最普遍的說法是將內部審計定位為監(jiān)督職能和鑒證職能,內部審計的職能定位不能夠反映內部審計的真正目的,從而影響了內部審計人行為的目標和方向。其次,企業(yè)審計人員結構的單一性,許多企業(yè)的審計部門普遍存在專職人員少、業(yè)務結構單一的現象。內審人員缺乏應有的審計經驗和審計技巧,兼職現象嚴重,難以適應內審工作的需要。人員的知識面較為單一,絕大多數企業(yè)的內審機構只有會計師,沒有工程師、律師等,使得審計部門只能從憑證到帳面查找問題,難以從實際操作中發(fā)現問題。因而提出的建議或為決策者提供的決策依據往往缺乏現實性。
2. 我國企業(yè)內部審計結構的不完整性分析
首先表現在,企業(yè)領導對內部審計機構建設重視不夠,沒有設置獨立的內部審計機構。有些企業(yè)雖然設置了卻把審計與財務或監(jiān)察等部門并到一起,個別企業(yè)甚至借改制之名撒并了內部審計機構。在人員配備上沒有把精兵強將放到內部審計崗位上來,正常的審計人員數量也難以保證。其次反映在,授予內部審計機構的權限不夠,有的甚至不予授權,以至內部審計結論的落實難以到位,內部審計發(fā)揮不了應有作用。第三則是企業(yè)審計人員結構不合理,現有的審計人員基本上都是財務人員轉型,缺乏經濟、工程、法律等專業(yè)人員,且審計人員因長年得不到培訓而閉目塞聽。
3.我國企業(yè)內部審計可持續(xù)性發(fā)展的滯后性
我國企業(yè)內部審計的方法模式仍以帳項基礎審計方法為主,主要審計目的是“查錯防弊”,內部審計人員風險觀念淡薄,審計風險控制因素考慮較少,更談不上運用最新的以風險導向為核心的審計方法來防范和化解風險。另外,內部審計中抽樣設計雖已被廣泛應用,但是內審人員在運用這一技術時,基本上全憑審計人員的主觀標準和經驗來確定樣本規(guī)模和評價結果,這種判斷抽樣極易遺漏重要事項,形成審計風險。
4.企業(yè)內部審計與管理間的辨證關系
4.1 企業(yè)內部審計受其獨立性制約
企業(yè)內部審計的職責之一是接受委托對本企業(yè)其他職能部門履行經濟責任的情況進行監(jiān)督,對企業(yè)整個管理系統(tǒng)的有效性、科學性進行評價,因而,要求內部審計相對于其他職能部門來說是獨立的,只有這樣,審計工作的質量才有保證,審計人員發(fā)表的意見、結論、建議的公正性才不會受到影響。
4.2 企業(yè)內部審計與企業(yè)管理間的輔成關系
內部審計是通過內部控制制度,對企業(yè)的各項管理進行客觀評價,提出改進的意見和建議來發(fā)揮其加強管理的作用的。如果內部審計的有益建議被采納,并促使企業(yè)管理邁上新的臺階,內部審計就為加強企業(yè)管理做出了貢獻,相反,內部審計人員未提出有益的建議或這些建議未被采納,則內部審計就沒有起到加強企業(yè)管理的作用。
4.3 企業(yè)內部審計與企業(yè)管理間的職能區(qū)別
審計為管理服務,并不意味著內部審計人員參加日常的經營管理。內部控制體現在各項業(yè)務處理程序上,由管理部門設計、具體管理人員執(zhí)行,比如對經濟活動的稽核、驗收、復算、核對等等。履行管理職能,是指實際加入管理的運作過程,實施具體的管理行為,實施人員必然參與了管理,留下了管理的痕跡,發(fā)生了管理的效果。
5.企業(yè)內部審計工作問題產生的因素分析
對于內部審計工作問題產生的因素可以歸納為以下三點:
5.1 審計制度的不健全因素
對企業(yè)審計工作而言,明確控制標準是前提,建立健全責任制度是保障。雖然國家有規(guī)定,法律有依據,但有的單位往往根據本身需不需要來決定執(zhí)不執(zhí)行。
5.2 審計實施操作不規(guī)范
企業(yè)審計前期準備工作不充分,審計計劃編制不周詳,審計方案過于簡單,內容不詳細,審計人員分工不合理,審計實施過程未嚴格按照規(guī)范執(zhí)行。
5.3 審計技術落后
科學技術在審計領域的利用率低,審計成果距離目標要求差距較大。當前內部審計多注重采用審查憑證、賬簿和報表等傳統(tǒng)審計方法,缺乏內查外調等手段,未能觸及要害。這種單純以賬查賬的做法很難發(fā)掘錯弊及違紀事實;有的審計人員,審計工作抓不住重點,找不準問題隱藏的領域,重財務審計,輕財經法紀審計和經濟效益審計,既不利于打擊嚴重侵占企業(yè)財產行為,也不利于促進被審計單位改善經營管理。
6.企業(yè)內部審計效果的提高
6.1企業(yè)內部總審計師制度的建立
為了提高企業(yè)內部的審計效果,應當選擇企業(yè)內部熟悉本企業(yè)生產經營情況、有組織領導能力、具有相應專業(yè)知識的優(yōu)秀人才,擔任總審計師職務,總體負責企業(yè)內部審計工作。
6.2 企業(yè)內部審計環(huán)境的營造
審計環(huán)境對企業(yè)內部審計的效果影響也是很大的,營造良好內部審計環(huán)境內部審計監(jiān)督的成敗和效果,取決于是否具備了良好的審計監(jiān)督環(huán)境。審計環(huán)境也是內部審計賴以生存和發(fā)展的條件,是影響內部審計活動完成其自身職能的基礎。
6.3 企業(yè)內部審計程序與方法的改良
這一點主要表現在,要在審計報告建議的質量上下功夫,做到實事求是、客觀公正的反映被審計單位的情況,提出有價值、有分量的審計建議;要注重總結、提煉、利用審計成果,服務宏觀調控。積極參與企業(yè)經營管理活動,對企業(yè)經營中出現的新情況、新問題和經濟活動中發(fā)生的帶普遍性、傾向性的問題進行綜合分析,提出有針對性地改
進意見和措施。
7.結論:
大學成人高等教育畢業(yè)設計(論文)要求",但在寫作目的,選題等方面,應符合以下要求
:
〖BT1〗一,畢業(yè)設計(論文)的目的
1.提高學生綜合運用所學專業(yè)理論知識的能力,探討會計,財務管理前沿理論問題;
2.運用所學基礎知識,專業(yè)知識,提高學生綜合分析問題,解決問題的能力,提出并
解決財務,會計實務中存在的問題;
4.培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神,進一步提高學生的思想和業(yè)務素質.
〖BT1〗二,畢業(yè)設計(論文)的選題
1.論文選題應盡量理論結合實際,達到能運用所學專業(yè)知識,解決會計實踐中的問題;
2.應注意選題的創(chuàng)新性,題目應盡量避免與往屆重復;
3.選題的難易程度,工作量應適當,避免過于簡單,達不到本科畢業(yè)論文要求的工作量;
也盡量避免難度過大,影響完成質量;更應避免選題面過寬,過大,無法縱深探討.
以下論文寫作方向和題目,可供大家在選題時參考:
1.標準成本法在企業(yè)中的應用研究
2.目標成本法在企業(yè)中的應用研究
3.責任會計在企業(yè)中的應用研究
4.作業(yè)成本法在企業(yè)中的應用
5.企業(yè)成本控制體系的建立
6.企業(yè)責任成本管理問題研究
7.企業(yè)成本管理中存在的問題及對策
8.上市公司信息披露問題研究
9.上市公司關聯方交易問題的實證研究
10.激勵股票期權理論及應用研究
11.上市公司利潤操縱的行為與動機
12.資產減值對上市公司的影響
13.企業(yè)重組的會計問題研究
14.上市公司會計報表信息質量管理
15.企業(yè)兼并中的財務分析與財務決策
16.企業(yè)財務控制機制研究
17.企業(yè)激勵機制的建立
18.企業(yè)并購的會計處理方法研究
19.企業(yè)存貨管理中存在的問題及對策
20.資本結構理論與應用研究
21.優(yōu)化企業(yè)資本結構的實證研究
22.激勵和約束機制在企業(yè)成本控制中的應用
23.集權式財務管理體制在企業(yè)中的應用
24.分權式財務管理體制在企業(yè)中的應用
25.會計準則的國際比較
26.企業(yè)財務網絡化管理研究
27.企業(yè)成本核算系統(tǒng)設計
28.計算機輔助教學系統(tǒng)設計
29.會計會計報表系統(tǒng)設計
30.計算機會計學中總賬的設計分析
31.企業(yè)內部控制制度的完善
32.獨立審計質量控制
33.會計師事務所的質量管理
34.企業(yè)內部審計中存在的問題及對策
35.獨立審計風險的實證分析
36.審計風險及防范的實證研究
37.網絡經濟條件下的審計模式研究
38.電子商務下的審計風險及控制
39.人力資源會計研究
40.環(huán)境會計理論研究
41.債轉股問題及對策研究
42.風險投資問題研究
43.商業(yè)銀行貸款資產管理
44.會計師事務所審計項目質量控制研究
45.企業(yè)質量成本管理研究
46.集團公司內部審計問題探討
47.企業(yè)對外投資財務控制研究
一、內部審計概述
隨著經濟一體化的進程,審計在維護市場秩序、提高經濟效益方面發(fā)揮著越來越重要的作用。內部審計指部門或單位內部獨立的審計機構和審計人員,依照國家法律、法規(guī)、政策、程序和方法,對本部門、本單位的財務收支及其經濟活動進行審核,查明其真實性、合法性和有效性,并提出建議和意見的一種經濟監(jiān)督活動。內部審計風險是指財務報告事實上存在重大錯報、漏報,或者企業(yè)經營管理上存在的弊端,或內控制度存在重大漏洞缺陷,內部審計人員經過審計未能發(fā)現或失察,而提出不正確或不恰當的審計意見,審計對象及其相關方面遭受損失或損害,并由此引起審計主體承擔責任的風險。為了有效地防范和避免審計風險,應對內部審計風險進行科學的分析和深入研究,從而保證內部審計事業(yè)健康發(fā)展。
二、內部審計風險的成因
(一)內部審計的主觀風險
1、內部審計機構缺乏相對獨立性。內部審計機構是單位內設機構,在本單位負責人的領導下開展工作,為本單位實現經營目標服務。因此,內部審計的獨立性不如外部審計,不可避免地受本單位的利益限制。內部審計的組織形式也反映出其獨立性的弱化,有的單位把審計機構設在財務部門中,有的把審計機構和監(jiān)察部門合并在一起,有的單位由分管錢財物資及賬目的人員兼任審計崗位,有的單位領導既領導財會工作,又領導審計工作。因此,企業(yè)的內部審計很難站在客觀、公允的立場上對企業(yè)的財務狀況做出客觀、公允的評價。
2、內部審計人員的綜合素質不能適應目前的工作需要。審計人員的素質包括思想政治素質、職業(yè)道德素質、業(yè)務技能素質、工作態(tài)度及心理素質,內部審計人員素質不像專業(yè)的審計人員那么高,很難客觀地做出公正和無偏見的判斷;另外,內部審計人員配備普遍不足,有的人員缺乏專業(yè)培訓,人數也難以滿足審計業(yè)務的需要。同時,相當一部分審計人員改革創(chuàng)新意識比較弱,審計理念還停留在傳統(tǒng)審計上,大局意識和風險意識不強。
3、內部審計程序和方法本身隱含的審計風險。許多企業(yè)內部審計制度不完善,如審計機構缺少事前的審計計劃,事中的審計程序和報告前的審計復核,審計工作底稿不完整,一般只記錄審計問題事項,而未記錄審計人員認為正確的審計事項,使得審計復核、審計質量控制無從入手,這都使內部審計質量得不到保證,風險防范意識薄弱。
(二)內部審計的客觀風險
1、內部審計法律制度不健全。內部審計目前只有20世紀八十年代審計署頒布的《關于內部審計工作的規(guī)定》(1989年制定,2003年修訂),法律級次明顯偏低,可操作性差,存在著滯后現象。這樣,內審人員在進行審計時,只有依據經驗和知識進行分析判斷,在某種程度上嚴重影響了審計結論的權威性和正確性,因而大大增加了審計風險。
2、審計對象的復雜及審計范圍的擴展,加大了內審風險。現代組織由于經營規(guī)模的擴大,經營業(yè)務的日趨復雜,使得內審對象的范圍逐步擴展,為內部審計帶來了更多的困難。這里差錯和虛假的會計資料摻雜其中,失察的可能性也隨之增大;內部審計業(yè)務也已不再局限于財務收支審計,還包括經濟責任審計、內審業(yè)務的拓展、使審計人員承擔更多責任和風險。
3、企業(yè)的外部環(huán)境導致的審計風險。近年來,隨著社會經濟的發(fā)展,特別是經濟全球化及國際化程度的加深,使企業(yè)經營環(huán)境變得日趨復雜,企業(yè)經營風險也大大增加。經營風險的存在往往引發(fā)更大的審計風險,對內部審計人員提出了更加嚴峻的挑戰(zhàn),加劇審計風險的產生。
三、內部審計風險的控制
現代內部審計不再是監(jiān)督檢查式審計,而是參與式審計,審計人員不僅要善于發(fā)現問題,而且更要善于解決問題,提出相應的建議和改進措施,幫助經營管理人員加強內部控制,改善經營管理,以完成所負經濟責任。要做好內部審計工作,應針對以上原因做好如下幾點:
(一)提高內部審計的地位,增強其獨立性。內部審計的獨立性是內部審計質量成敗的重要因素,企業(yè)在設置內審機構時應堅持兩條原則:一是獨立性原則。這是設立在內部審計組織機構最重要的原則。在這個原則指導下,內審組織機構在組織人員、工作和經費等方面應獨立于被審計單位,獨立行使審計職權。不受股東、總經理、其他職能部門和個人的干預,以體現審計的客觀性、公正性和有效性。二是權威性原則。這是內審工作充分發(fā)揮作用的另一個關鍵因素,主要體現在內審組織機構的地位和設置層次上。內審組織機構的組織地位和設置層次越高,權威性越大,內審的作用就發(fā)揮得越充分。
(二)不斷提高審計人員素質,增強其風險意識。各內審部門要制定長遠的培訓計劃,加大培訓力度,培養(yǎng)內審人員堅持實事求是、客觀公正、廉潔奉公的職業(yè)道德,并使其不斷更新知識,提高內審人員的審計查證能力、審計協(xié)調能力及表達能力,提高分析、判斷和預測經濟活動的能力,以適應新形勢的需要。最后,還應強化審計人員的風險意識,在審計工作中始終將審計風險作為確定審計項目、審計重點、審計程序、審計結論的判斷基礎。
(三)加快有關審計法規(guī)制度建設。國家應抓緊制定、頒布內部審計法規(guī)和內部審計業(yè)務準則,以統(tǒng)一內部審計執(zhí)業(yè)規(guī)范,降低審計風險。在中國經濟走向世界的同時,內部審計還要借鑒國外的先進經驗,盡快同國際慣例接軌,以謀求長足的發(fā)展。
(四)建立健全審計組織自身的內部控制制度
中圖分類號:F239.45 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)006-000-01
一、商業(yè)銀行內部審計的含義及內部審計質量管理的意義
1.商業(yè)銀行內部審計的含義
商業(yè)銀行的內部審計是客觀、公正的監(jiān)督控制活動,它對商業(yè)銀行經營控制提供評價和咨詢活動。同時,內部審計也是銀行業(yè)內部控制體系的重要組成部分。
2.商業(yè)銀行內部審計質量管理的現實意義
有利于我國商業(yè)銀行盡快與國際商業(yè)銀行接軌,有利于提升商業(yè)銀行內部審計的地位。
二、我國商業(yè)銀行內部審計存在的問題
審計理念缺少風險預警機制和內部審計獨立性、權威性不足
三、商業(yè)銀行內部審計的國際借鑒
1.發(fā)達國家商業(yè)銀行的內部審計特點
(1)合理的審計模式,內審部門有更多的獨立性和權威性
內審機構的設置問題對商業(yè)銀行的內部審計制度至關重要,西方商業(yè)銀行在內部審計機構的設置上,總行實施了機構健全的內部審計機構,而在各分支機構則只是設立簡單的審計控制辦事處,這種內部審計機構設置實現了“倒金字塔”型。各分支行擔任服務窗口的職能,總行執(zhí)行主要的經營職能。
(2)內部審計職能定位明確
縱觀當前商業(yè)銀行內部審計發(fā)展趨勢,西方發(fā)達國家的一些做法已經走在內審領域的前沿:充分發(fā)揮了內部審計的咨詢和服務職能、更加注重內部審計過程而不是審計結果、對商業(yè)銀行潛在風險進行充分評估、對商業(yè)銀行的經營風險提出合理的審計咨詢意見和改進措施、協(xié)助被審計單位進行內部控制制度
2.國外商業(yè)銀行內部審計經驗的啟示
(1)重視內部審計成本。內部審計的最終目的是實現銀行的經營目標,但在實現目標過程中,必不可少會出現一些內部控制的問題,所以關于如何評價和衡量內部審計質量的標準和規(guī)范必須有章可循。如果內部審計的職能和作用無法得到有效的發(fā)揮,或者內部審計成本高于企業(yè)內部審計所實現的價值,那么銀行完全可以把內部審計外包給其他審計咨詢公司或者會計師事務所。從這個角度來說,內部審計還可能為實現商業(yè)銀行的效益做出貢獻,從而降低商業(yè)銀行成本。
(2)現場審計和非現場審計并重。進行實地審計檢查是傳統(tǒng)的審計方式,這有利于更加直觀的找出問題的根源,并在第一時間對問題進行分析,并給出直接的審計證據。當前,由于網絡技術的飛速發(fā)展,傳輸系統(tǒng)的發(fā)達已經可以滿足審計證據和報表數據實時傳遞。通過對審計對象的業(yè)務數據進行分析,找出其存在的問題,從而有計劃的對審計對象進行全方位一體化的審計。因此,商業(yè)銀行內部審計模式發(fā)展趨勢就是非現場審計與現場審計并重。
四、提高我國商業(yè)銀行內部審計質量的對策
1.創(chuàng)新內部審計理念
目前,中國的商業(yè)銀行內部審計的概念也很舊,仍然在“金融審計”的階段,在實踐中,在中國商業(yè)銀行的內部審計主要是真實性審核,這種內部審計理念強調的是針對會計材料和業(yè)務的合法性、合理性進行監(jiān)督評價,無法給商業(yè)銀行帶來效益,也不能間接增加銀行的價值。內部審計發(fā)展的趨勢是風險基礎審計,把風險評估作為企業(yè)經營的必要條件之一。與此同時,內部控制的重點也發(fā)生了轉移,分析經營風險成了內部審計的焦點。因此,只有從審計風險的思想認識,深化“增值型審計”的概念,以促進審計模式的發(fā)展,對審計風險的利益,商業(yè)銀行的風險規(guī)劃,全方位多角度一體化的實時動態(tài)監(jiān)督,為商業(yè)銀行增加效率和效益。
2.創(chuàng)新內部審計工作手段、方式和方法
商業(yè)銀行的電子化進程加快,各項業(yè)務的經營和管理越來越離不開網絡技術和計算機的普及。信息科技和電子銀行的大力發(fā)展使得風險控制問題在當下變得越來越突出,銀行業(yè)的各項業(yè)務也必須面向電子化,網絡化。
在審計手段方面,應大力推廣使用分析性復核。分析性復核技術能夠充分利用數據集中的優(yōu)勢,定義各種問題,在審計軟件等現代技術的大力支持下,連續(xù)動態(tài)地對商業(yè)銀行各部門會計資料和財務數據進行匹配和分析,對其出現的異常活動實施風險預警,從而縮小審計范圍,精確風險審計的領域,科學合理的安排被審計單位的審計計劃,最終使得審計資源優(yōu)化配置。
在審計方式方面,改變以往事先預告多的工作方式,增加突擊審計力度。按照西方商業(yè)銀行的慣例,選擇不定時的對商業(yè)銀行各部門進行一次突擊審查。
3.加強公司治理,提高內部審計的獨立性和權威性
內部審計獨立性對于商業(yè)銀行內部審計質量的重要息相關。只有保證內部審計部門在商業(yè)銀行各部門中具備較高的地位,才能實現內部審計的獨立性。內部審計的獨立性也關系到審計任務是否按期完成,是否高質量完成。提高內部審計權威性也是加強公司治理的重要舉措,公司在規(guī)劃法人治理結構時就應該充分考慮內部審計部門的權威性和獨立性,將內部審計定位于董事會或者監(jiān)事會之下,內部審計人員直接向董事長負責,從而實現內部審計的獨立和權威。
五、結語
感謝老師們一路上對我論文的指導和支持,對于我存在的不足及時指出并加以指導,如果沒有老師們的幫助,我想也就沒有今天的這篇論文了。路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索,這一路走下了,經歷了許多汗水和挫折,但是道路是曲折的,前途是光明的。在這一刻,將最崇高的敬意獻給你們!在我的論文中參考了大量的文獻資料,在此,向各學術界的前輩們致敬!
參考文獻:
[1]楊國芹.商業(yè)銀行內部審計研究.華中科技大學大學研究生學報,2012,8:16-21.
[2]付文燕.金融危機下我國商業(yè)銀行的內部審計研究.審計之友,2011,6:8-10.
內部審計是一種獨立、客觀的保證和咨詢活動,其目的在于為組織增加價值并提高組織的運作效率。它采取系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法,來對風險管理控制和治理程序進行評估和改善,從而幫助組織實現它的目標。公司治理作為建立現代企業(yè)制度的核心,是濟全球化背景下的一大趨勢。良好的公司治理提高經營業(yè)績、提高投資回報的重點。加強內部計、提升內部控制和管理理念,是完善公司治理機制的重要一環(huán)。
一、內部審計工作存在的問題
我國內部審計起步較晚,受傳統(tǒng)人文因素和傳統(tǒng)理念的影響,要真正發(fā)揮內部審計在公司治理中的積極作用很不容易,特別是民營企業(yè)目前的內部審計工作并不樂觀,與我國社會經濟發(fā)展不相適應,需要加大力度予以引導。
1.內部審計工作沒有財務工作重視,沒有設置內部審計職能或沒有開展實質性內部審計工作的企業(yè)大量存在,有些內部審計機構的日常工作履行財務職能,或者只限于費用控制業(yè)務的審批。
2.內部審計工作一般是從財務會計工作中分離出來,審計隊伍全是財會人員,缺乏經營管理復合人才,很難獨立全面地開展內部審計工作,得不到企業(yè)的認可,工作難度大。
3.內部審計工作不規(guī)范,審計方法簡單,審計風險大;內部審計工作只有財務稽查,分析、確認、咨詢、評價能力不足,跟不上企業(yè)快速發(fā)展的需要,沒有發(fā)揮內部審計的應有作用。
4.一些民營企業(yè)的內部審計工作受老板、老板娘及其親屬的控制,成為維護“家族集團”利益的工具,往往使審計工作抓小放大,失去內部審計的客觀、公正的基本原則,很難獨立地、全面地開展內部審計工作。
5.對內部審計工作在公司治理中發(fā)揮監(jiān)督和服務積極作用的認識不足,對如何確保內部審計工作的獨立性,更好地改善企業(yè)管理,維護全體股東的利益,缺乏統(tǒng)一的組織定位。
二、完善企業(yè)內部審計的對策
1.轉變觀念,提高認識,加強工作,充分發(fā)揮作用。我國內部審計模式的確立應將目標定位轉向管理審計,將監(jiān)督融于加強企業(yè)風險管理,完善公司治理結構中,為實現企業(yè)經營目標提供增值服務。作為內部審計部門,應按照管理層和董事會所確定的政策認真履行其職責,正確處理好與企業(yè)內部有關部門的關系,力爭將內部審計部門的宗旨、權限和職責以書面的形式形成章程,得到管理層的批準和董事會的認可,及時將審計中發(fā)現的經營管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和普遍問題向領導匯報,并提出合理化建議,從而贏得企業(yè)管理當局的重視和信賴,以保障審計權利和職責的有效執(zhí)行。
2.明確內部審計工作思路,改進內部審計工作方式。現代企業(yè)內部審計的重點在于評價企業(yè)經濟活動的有效性,它的根本目的是改善企業(yè)經營管理,提高經濟效益。因此,內部審計應從本單位的實際出發(fā),把審計的重點放在內部控制制度和經濟效益上,為企業(yè)取得最佳經濟效益出謀劃策。另外,在審計方式上,變傳統(tǒng)的事后審計為事前、事中審計,做到事前科學預測與決策,事中、事后跟蹤監(jiān)督,對企業(yè)的經營活動做出全面、科學、準確的評價。在風險導向內部審計的觀念下,年度審計計劃與公司最高層的風險戰(zhàn)略連系在一起。內部審計人員通過對當前的風險分析,確保其審計計劃與經營計劃相一致,使用風險管理原則改變審核過程,以適應現代企業(yè)制度下內部審計的需求。
3.改善內部審計人員結構組成,加強業(yè)務培訓,促進整體素質的提高。在內部審計人員的隊伍建設上,關鍵是注重審計人員的構成,將實踐經驗豐富、業(yè)務水平較高的人員充實到內部審計隊伍中來。要求審計人員有較好的職業(yè)道德和較高的政策水平,牢固掌握國家財經政策和企業(yè)規(guī)章制度。要抓好現有審計人員的培訓教育工作,從實際出發(fā),因地制宜地制定和完善企業(yè)內部審計人員的管理辦法,妥善解決好他們的待遇問題,充分調動審計人員的工作積極性,實行達標上崗制度,加強崗位培訓,切實提高審計人員的綜合業(yè)務素質。
4.完善管理制度,嚴格執(zhí)行審計決定。規(guī)范與完善的內部審計管理制度,是企業(yè)開展內部審計工作的制度保證,企業(yè)內部審計應結合企業(yè)實際建立健全內部審計制度,明確內部審計在企業(yè)中的地位和職責,使內部審計工作有章可循、有規(guī)可依,為促進內部審計健康、有序發(fā)展提供制度保證。同時,要嚴格執(zhí)行審計決定,認真做好后續(xù)審計工作,對審計意見的落實情況進行跟蹤,督促有關部門或所屬單位認真進行整改。
5.拓寬內部審計領域,拓展內部審計作業(yè)領域。內部審計不僅要實現觀念上的突破,要重要的是實現內部工作上的突破。凡是加強企業(yè)科學管理,防范企業(yè)風險,提高經濟效益,有利于企業(yè)發(fā)展的相關問題和事項,都應作為內部審計的工作范疇。如財務收支審計,實施內部控制制度的評審、新產品開發(fā)、技術改造審計等。隨著企業(yè)內部控制的日益加強,公司治理的逐步完善,合規(guī)性審計目標或效益性審計目標將上升為主要的審計目標。
綜上所述,公司治理離不開內部審計,同時也給內部審計提供了新的研究課題和發(fā)展機遇。內部審計通過創(chuàng)新理念,與時俱進,積極參與公司治理,為優(yōu)化公司治理,促進公司治理結構的完善,創(chuàng)造一個良好的制度基礎和內部環(huán)境。
參考文獻