固定資產(chǎn)投資評價大全11篇

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篇（1）

項目可行性研究是指對擬建項目的技術(shù)先進(jìn)性、適用性，經(jīng)濟(jì)上合理性、盈利性和事實上的可能性、風(fēng)險性進(jìn)行全面科學(xué)的綜合分析，為項目決策提供客觀依據(jù)。

在利用動態(tài)指標(biāo)進(jìn)行分析時，一般以凈現(xiàn)值為主，其他指標(biāo)為輔。凈現(xiàn)值與獲利能力指數(shù)比較，兩個指標(biāo)在評價獨立項目或規(guī)模類似的互斥項目時，得出的結(jié)論是一致的，而在評價規(guī)模不同的兩個互斥項目時，可能得出相反結(jié)論，這個時候應(yīng)該考慮公司的財務(wù)實力：無資金限制的情況下，以凈現(xiàn)值計算為準(zhǔn);有資金限制的情況下，應(yīng)按照獲利能力選擇凈現(xiàn)值和最大的組合。凈現(xiàn)值與內(nèi)部收益率比較，兩個指標(biāo)在評價獨立項目時得出的結(jié)論是一致的，而在評價互斥項目時，內(nèi)部收益率可能不存在、無效或者多于一個，在這種情況下凈現(xiàn)值優(yōu)于內(nèi)部收益率。綜上，對獨立項目，凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率和獲利能力指數(shù)三個指標(biāo)可以得出一致結(jié)論;對互斥項目，如投資期和貼現(xiàn)率相同時，以凈現(xiàn)值作為主要判斷依據(jù);如投資期或貼現(xiàn)率不同時，要根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營選擇：著眼企業(yè)長遠(yuǎn)利益，選擇凈現(xiàn)值指標(biāo);著眼企業(yè)短期利益、重視資金回收，選擇獲利能力指數(shù);重視項目資金利用效率，選擇內(nèi)部收益率。

盈虧平衡分析又稱為本量利分析或保本分析，是對產(chǎn)品產(chǎn)量、成本和利潤進(jìn)行分析，從而預(yù)測利潤、控制成本、輔助管理，其中盈虧平衡點可采用生產(chǎn)能力利用率或產(chǎn)量。此外，盈虧平衡分析也可以用圖示法，可以直觀簡便地找到盈虧平衡點。

敏感性分析是指通過分析不確定因素對主要指標(biāo)（如凈現(xiàn)值和內(nèi)部收益率等）和最終決策的影響，來分析潛在存在的風(fēng)險，通過敏感性分析可以提供決策的準(zhǔn)確性和預(yù)測的可靠性。敏感性分析主要是分析敏感度和找到臨界值。臨界值是指項目由可行變?yōu)椴豢尚校ㄈ鐑衄F(xiàn)值由正轉(zhuǎn)負(fù)）時的值。

應(yīng)該注意的是，敏感性分析既可以分析單因素，也可以分析互相影響的多因素，實際應(yīng)用中僅考慮主要的影響因素，但并未考慮影響因素發(fā)生的概率。

二、投資項目后評價研究概述

項目后評價是指在項目建成投運后一段時間，對項目的立項決策、建設(shè)目標(biāo)、實施過程、生產(chǎn)運營等全過程進(jìn)行系統(tǒng)綜合分析，對項目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等影響和持續(xù)性進(jìn)行綜合全面的再評估。

項目后評價主要內(nèi)容包括過程評價、效益評價、持續(xù)性評價和影響評價。

1.過程評價對照項目立項或可研時確定的目標(biāo)，對項目的前期工作（立項依據(jù)、決策程序、方案優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理）、建設(shè)實施（設(shè)備采購、工程進(jìn)度質(zhì)量造價、工程監(jiān)理）、生產(chǎn)運營（生產(chǎn)能力、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、經(jīng)驗效益）和管理水平（管理體制機制、管理者）進(jìn)行評價。

2.效益評價包括內(nèi)部的項目工藝、技術(shù)、裝備及資源合理使用評價，外部的財務(wù)和經(jīng)濟(jì)費用（國民經(jīng)濟(jì)）評價和投資使用情況評價;持續(xù)性評價是項目后評價的一個重要內(nèi)容。

3.持續(xù)性評價是項目后評價的一個重要內(nèi)容。可持續(xù)主要是項目投產(chǎn)后，既定目標(biāo)是否可持續(xù)、項目是否可以持續(xù)運行、業(yè)主是否愿意持續(xù)維持實現(xiàn)既定目標(biāo)。持續(xù)性評價的核心是項目持續(xù)發(fā)揮投資效益，維持企業(yè)及所在社會環(huán)境發(fā)展。

4.影響評價是站在國家宏觀立場，對項目的經(jīng)濟(jì)影響、環(huán)境影響和社會評價影響進(jìn)行的分析評估，以便為同類項目提供借鑒。

項目后評價與項目可行性研究相比有較大差別，具體表現(xiàn)為：評價主體不同，可行性研究主要由投資主體組織實施，后評價則以第三方獨立機構(gòu)為主;評價性質(zhì)不同，可行性研究以定量指標(biāo)為主以經(jīng)濟(jì)評價為核心，后評價以調(diào)查數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，對項目結(jié)果進(jìn)行鑒定;評價內(nèi)容不同，可行性研究評價技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、社會效益性，后評價除這些之外還要評估立項決策、實施過程;評價依據(jù)不同，可行性研究以歷史數(shù)據(jù)來預(yù)測未來，后評價以現(xiàn)實數(shù)據(jù)來對比目標(biāo);評價階段不同，可行性研究在項目前期，后評估在項目投運之后。

三、投資項目評價方法

項目的投資決策要選擇風(fēng)險最小而收益最大的項目。對于實際的資本性投資項目主要考慮：經(jīng)濟(jì)上有合理回報、技術(shù)上切實可行、對社會和環(huán)境有益等，從具體的評價方法上講，有定性分析和定量分析結(jié)合的層次分析法，有基于模糊數(shù)學(xué)的模糊綜合評價法和基于系統(tǒng)論、信息論的熵值法等方法。

層次分析法是將復(fù)雜的決策問題分解為目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等多個層級，設(shè)定評價指標(biāo)，然后進(jìn)行綜合評價的過程。模糊綜合評價法用模糊數(shù)學(xué)把定性評價轉(zhuǎn)化為定量評價。熵值法是對不確定性的度量，據(jù)熵值的特點，用熵值的離散程度來判斷指標(biāo)的權(quán)重，離散程度大，指標(biāo)權(quán)重大，根據(jù)各指標(biāo)的權(quán)重計算項目的綜合評價。

在進(jìn)行項目后評價時注意用到三種方法，對比分析、邏輯框架和成功度分析。

對比分析法是項目后評價的基本方法，包括前后對比和有無對比：前后對比是將項目建成前和建成后的情況對比，評價項目產(chǎn)生的效益和影響;有無對比是將項目不存在和項目投產(chǎn)后對項目所在地區(qū)產(chǎn)生的效果和影響，這里注意要剔除非項目因素。邏輯框架法是美國國際開發(fā)署（USAII）開發(fā)的設(shè)計、計劃和評價工具，用框架表分析復(fù)雜項目的內(nèi)在關(guān)系，其中項目的層次目標(biāo)可以用目標(biāo)樹模型進(jìn)行分析。成功度分析是一種綜合分析方法，有項目評價專家對項目的實現(xiàn)程度給出的集體定性結(jié)論，具體可以參考文獻(xiàn)。

四、投資項目決策流程

綜合以上的投資項目理論整理出投資項目的決策流程，具體如下。

1.研究項目機會。在項目早期，各項條件還不夠明晰的情況下找到投資機會，這里要求項目建議既要符合企業(yè)既定的發(fā)展戰(zhàn)略，又要在財務(wù)許可的范圍內(nèi)。主要包括宏觀環(huán)境分析、市場需求預(yù)測和競爭環(huán)境分析。

2.開展可行性研究。可行性研究是在項目決策前進(jìn)行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證比較，包括外部市場分析、內(nèi)部條件分析、項目建設(shè)條件分析等詳細(xì)全面的綜合論證過程。在財務(wù)方面主要是預(yù)測項目成本、計算項目的靜態(tài)和動態(tài)指標(biāo)，分析項目的盈利能力，進(jìn)而評估項目是否具備可行性。結(jié)合投資計劃安排決定項目是否開展、如何開展。這個階段要在投資計劃范圍內(nèi)，進(jìn)行較為詳細(xì)的概預(yù)算分析和方案選擇。

3.監(jiān)控項目實施。資本性投資項目建設(shè)周期一般都比較長，對項目建設(shè)成本要加強預(yù)算管理、進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)存在問題。

4.進(jìn)行結(jié)算決算。項目的竣工結(jié)算主要審查合同的履行情況，期間收支依據(jù)的有效性等;決算主要是核對各項應(yīng)收應(yīng)付款項。

5.開展項目后期評價。項目后評價是回顧整個項目的決策、實施和部分運行過程，確定項目投資是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，各項指標(biāo)是否實現(xiàn)，并總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為未來項目的決策提出建議。

五、小結(jié)

綜上，資本性項目投資決策在項目前期、中期、后期各有側(cè)重：前期以定量指標(biāo)分析為主，側(cè)重經(jīng)濟(jì)效益評估;中期以進(jìn)度跟蹤為主線，在既定的預(yù)算下平衡項目進(jìn)度和質(zhì)量;后期以實際數(shù)據(jù)為依據(jù)，對項目實施結(jié)果進(jìn)行鑒定，并為以后的項目提供借鑒。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉保華.新疆固定資產(chǎn)投資宏觀經(jīng)濟(jì)效益評價[D].新疆財經(jīng)大學(xué)，2008.

篇（3）

固定資產(chǎn)是企業(yè)的主要資本形式，它的價值是逐漸地、部分地轉(zhuǎn)移到所生產(chǎn)的的產(chǎn)品上并逐漸地得到補償，要經(jīng)過勞動手段的整個使用期間，才能完成全部價值的一次循環(huán)。由于固定資產(chǎn)投資具有周期長、投資大、一旦投資影響深遠(yuǎn)的特點，所以我們在進(jìn)行投資決策的評價時應(yīng)當(dāng)慎重對待。

固定資產(chǎn)投資決策時所采用的評價指標(biāo)的分類方法有很多種，其中根據(jù)是否考慮資金的時間價值來分類，可以將評價指標(biāo)分為靜態(tài)指標(biāo)組和動態(tài)指標(biāo)組（評價的指標(biāo)不是一個，而是一組）。動態(tài)評價指標(biāo)組就是考慮資金時間價值的各種指標(biāo)，主要有凈現(xiàn)值、內(nèi)含報酬率和獲利指數(shù)等。

一、運用凈現(xiàn)值（NPV）法進(jìn)行決策

（一）NPV就是投資項目投入使用之后，按照資本成本或企業(yè)要求達(dá)到的報酬率折算為現(xiàn)值，減去初試投資額之后的余額。

備注：凈現(xiàn)值的另外一種解釋是從投資開始至項目結(jié)束時所有一切現(xiàn)金流量（包括現(xiàn)金流出和現(xiàn)金流入）的現(xiàn)值之和。在這里，我們只采用第一種方法。

（二）決策規(guī)則是在只有一個備選方案的分析中，如果NPV是正值，就采納，如果是負(fù)值就放棄；而在多個備選方案中，應(yīng)選用NPV為正值中的最大者。

二、運用內(nèi)含報酬率（IRR）法進(jìn)行決策

（一）IRR是指投資項目的凈現(xiàn)值等于零時所對應(yīng)的貼現(xiàn)率

由于該方法牽扯到凈現(xiàn)值，所以我們在進(jìn)行分析是要以凈現(xiàn)值為基礎(chǔ)。而且該方法是一種臨界分析法。

（二）決策規(guī)則是在只有一個備選方案的分析中，如果計算的結(jié)果大于或者等于企業(yè)的資金成本或者必要的報酬率就采納，如果小于就放棄；而在多個備選互斥方案中，應(yīng)該選用內(nèi)含報酬率大于資本成本或必要的報酬率最多的投資項目。

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三、運用獲利指數(shù)（PI）進(jìn)行決策

（一）PI是指投資項目的未來報酬的現(xiàn)值之和除以初始投資額。

（二）決策規(guī)則是：我們根據(jù)其公式可以看出，該公式只是凈現(xiàn)值公式的變形，凈現(xiàn)值的公式是差值，是絕對數(shù)的判斷。而獲利指數(shù)是比值，是相對數(shù)的判斷。由于凈現(xiàn)值的判斷標(biāo)準(zhǔn)是大于零、等于零和小于零，所以獲利指數(shù)的判斷標(biāo)準(zhǔn)是大于1、等于1和小于1.在決策固定資產(chǎn)投資的項目時，若獲利指數(shù)大于或等于1，方案可取，反之則不可取。在多個選擇互斥的項目中，則獲利指數(shù)大于1且最大的為最優(yōu)方案。

在進(jìn)行該項固定資產(chǎn)投資決策時，我們運用動態(tài)指標(biāo)組進(jìn)行決策結(jié)論是一致的。但這只是特殊常規(guī)項目，對于很多情況下，可能在運用該指標(biāo)組時會出現(xiàn)不一致的情況，也就是說會出現(xiàn)決策失誤，下邊我們重點分析一下動態(tài)指標(biāo)組中各個指標(biāo)應(yīng)用時要注意的問題。

四、動態(tài)指標(biāo)組中的NPV、IRR和PI三個指標(biāo)在決策時的比較分析

（一）凈現(xiàn)值（NPV）和內(nèi)含報酬率（IRR）兩個指標(biāo)的比較。前邊講過，對于獨立的常規(guī)項目，我們可以用凈現(xiàn)值或者內(nèi)含報酬率兩個指標(biāo)進(jìn)行決策，并且可以得到的一致的結(jié)論。但是對一些特殊的情況，兩個指標(biāo)往往會出現(xiàn)決策不一致的情況。具體表現(xiàn)在互斥項目和非常規(guī)項目：

1.對于互斥項目

對于互斥項目，出現(xiàn)決策不一致的原因一般有兩種情況，第一是投資規(guī)模的不同，第二是每筆現(xiàn)金流量發(fā)生的時間不同。

（1）對于投資規(guī)模不同的一些項目的比較，往往會出現(xiàn)規(guī)模較小的項目的內(nèi)含報酬率大但是凈現(xiàn)值較小，那么我們在這些互斥項目之間進(jìn)行決策時，實際上就是在更多的財富和較大的內(nèi)涵報酬率之間進(jìn)行選擇。很顯然，決策者往往會選擇財富，所以當(dāng)投資規(guī)模不同的互斥項目，凈現(xiàn)值決策的規(guī)則優(yōu)于內(nèi)涵報酬率決策的規(guī)則。（2）每筆現(xiàn)金流量發(fā)生的時間不同。由于“再投資率假設(shè)”的原因，凈現(xiàn)值是假定產(chǎn)生的現(xiàn)金流入量重新投資會產(chǎn)生相當(dāng)于企業(yè)資金成本的利潤率，而內(nèi)涵報酬率卻是假定現(xiàn)金流入量重新投資產(chǎn)生的利潤率與此項目的特定的內(nèi)含報酬率相同。基于此原因，我們可以根據(jù)“凈現(xiàn)值無差異點法”判斷出，在無資本限量的情況下，利用凈現(xiàn)值法得出的結(jié)果永遠(yuǎn)是對的，但是內(nèi)含報酬率可能會出現(xiàn)錯誤的結(jié)果。

2.對于非常規(guī)項目

非常規(guī)項目和常規(guī)項目表現(xiàn)不一樣的地方，往往是現(xiàn)金的流入和流出不發(fā)生在期初或者期初和以后各期有多次現(xiàn)金流出等。在這種情況下，可能會出現(xiàn)凈現(xiàn)值和內(nèi)含報酬率決策不一致的結(jié)論。

我們知道，內(nèi)含報酬率的經(jīng)濟(jì)含義是在項目的整個計算期內(nèi)，按凈現(xiàn)值等于零是計算出來的報酬率，始終存在未回收的投資，只是在項目結(jié)束時投資恰好被完全回收。即在項目計算期內(nèi)，項目始終處于“償付”未被回收投資的狀態(tài)。

一種比較復(fù)雜的情況是，當(dāng)期望未來的現(xiàn)金流量中一些為正，一些為負(fù)時，就會出現(xiàn)多重報酬率的問題。下邊我們分析一下內(nèi)含報酬率解的問題：（1）無解。如果項目的現(xiàn)金流量都是現(xiàn)金流出或者現(xiàn)金流入，NPV=0不能成立，也就不存在內(nèi)含報酬率的解。（2）無正數(shù)解。凈現(xiàn)金流量的符號只改變一次時，此時方程有唯一實數(shù)解，但如果符號改變后的現(xiàn)金流量之和的絕對值小于符號改變前的現(xiàn)金流量之和的絕對值時，則IRR沒有正數(shù)解。（3）唯一正數(shù)解。凈現(xiàn)金流量符號只改變一次且累計凈現(xiàn)金流量大于零時，有唯一正數(shù)解，且為項目的內(nèi)含報酬率。這種情況作為投資的情況是比較特殊的。先從項目取得資金，然后再償付項目的有關(guān)費用。例如現(xiàn)有項目的轉(zhuǎn)讓、設(shè)備租賃、補償貿(mào)易等。

如果項目的凈現(xiàn)金流量序列的符號只變化一次，則稱此類項目為常規(guī)項目，則內(nèi)含報酬率方程的正數(shù)解是唯一的，此解就是該項目的IRR。大多數(shù)投資項目都應(yīng)該是常規(guī)投資項目。如果項目的凈現(xiàn)金流量序列的符號變化多次時，則此類項目為非常規(guī)項目。

內(nèi)含報酬率法的使用條件：可以用于常規(guī)投資項目和非常規(guī)投資項目的單方案評價，而在多個互斥方案比選時，只能作輔助指標(biāo)。

（二）凈現(xiàn)值與獲利指數(shù)的比較

由于凈現(xiàn)值與獲利指數(shù)只是公式的變形，所以在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資決策時，他們往往是一致的。只有當(dāng)初始投資不同時，凈現(xiàn)值和獲利指數(shù)才會產(chǎn)生差異。

那么我們在運用這兩個指標(biāo)時應(yīng)該怎么取舍呢，因為，最高的凈現(xiàn)值符合企業(yè)的最大利益，而獲利指數(shù)只是反映投資的獲益程度，而不反映投資的回收多少，在沒有資本限量的互斥選擇決策中，應(yīng)選用凈現(xiàn)值較大的投資項目。也就是說，當(dāng)獲利指數(shù)和凈現(xiàn)值作出不同結(jié)論時，應(yīng)以凈現(xiàn)值為準(zhǔn)。

根據(jù)動態(tài)指標(biāo)組中的以上三個指標(biāo)的比較，我們可以得出以下結(jié)論，在資本無限量的情況下，利用凈現(xiàn)值在所有的投資評價中，都能做出正確的決策。而利用其它兩個指標(biāo)做決策時，如果遇到互斥選擇或者非常規(guī)項目，有時會出現(xiàn)錯誤的決策。因此，在這三種指標(biāo)中，凈現(xiàn)值仍然是最好的決策方法。

在固定資產(chǎn)決策中，由于動態(tài)指標(biāo)組是一組科學(xué)有效的方法，所以我們在具體運用是應(yīng)該正確地運用該組指標(biāo)，以使我們的固定資產(chǎn)投資決策時不出現(xiàn)失誤。

參考文獻(xiàn)

篇（4）

關(guān)鍵詞 可行性研究 評價 審慎

企業(yè)若想發(fā)展壯大，固定資產(chǎn)投資成了必不可少的課題。固定資產(chǎn)的投資當(dāng)然不乏成功者，投資成功者往往令企業(yè)迅速膨脹，擴(kuò)大了企業(yè)的知名度，使企業(yè)在市場競爭中占據(jù)了有利地位。但固定資產(chǎn)投資過程中更多的是失敗者，失敗者輕則使企業(yè)損失了部分財富，嚴(yán)重的會導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷層，使企業(yè)退出市場競爭的洪流。因此，企業(yè)的固定資產(chǎn)投資宜審慎。本文就如何進(jìn)行固定資產(chǎn)投資決策進(jìn)行探討，以確保投資能達(dá)到預(yù)期效果，充分發(fā)揮資金使用效益，為單位健康、持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

一、固定資產(chǎn)投資的成功與失敗

1.成功者的代表之一：江門市大長江集團(tuán)有限公司

創(chuàng)建于1992年的江門市大長江集團(tuán)有限公司在發(fā)展初期僅只是一家占地不足一萬平方米，整車生產(chǎn)只有幾千輛的小型企業(yè)。但經(jīng)過多年的精心打造，從2000年開始迅猛發(fā)展，至今，占地面積達(dá)60萬平方米，整車生產(chǎn)能力250萬輛。自2003年以來一直成為全國摩托車托車行業(yè)的龍頭企業(yè)。

2.失敗者的代表之一：江門市高路華集團(tuán)有限公司

江門市高路華集團(tuán)有限公司在1997年也遭受了亞洲金融風(fēng)暴的沖擊，財務(wù)危機凸現(xiàn)，大量的供應(yīng)商到江門總公司追討貨款，公司的管理層只好采取以存貨抵供應(yīng)商款項的策略，暫時緩解了財務(wù)危機。在資金依然吃緊的情況下，集團(tuán)公司的決策層未有正確分析形勢，依然大規(guī)模興建東寧高科技大樓，1998年至1999年動用的建設(shè)資金達(dá)兩億元，導(dǎo)致了資金鏈的斷層，也為2002年開始走向敗亡之路埋下了伏筆。

由此可見，企業(yè)的固定資產(chǎn)投資宜多方位評估，投資宜審慎。

二、固定資產(chǎn)投資決策的步驟和方法

由固定資產(chǎn)投資成功與失敗的經(jīng)驗和教訓(xùn)可見，固定資產(chǎn)的投資決策除了影響項目本身的損益外，還會影響企業(yè)的財務(wù)狀況和資金狀況。所以，固定資產(chǎn)的投資決策宜建立在多方位評估的基礎(chǔ)上，避免盲目投資。因此，固定資產(chǎn)投資決策一般應(yīng)遵循一定的步驟和方法，使投資者能作出正確的決策。固定資產(chǎn)投資決策的步驟主要包括初步可行性研究、詳細(xì)可行性研究、出具項目評價報告、投資決策等。

能否對固定資產(chǎn)投資作出正確的決策，取決于能否對投資項目進(jìn)行有效、合理的評價，而對投資項目的評價需要建立在充分調(diào)研評估的基礎(chǔ)上。所以，進(jìn)行固定資產(chǎn)投資，首先要進(jìn)行投資項目的可行性研究。可行性研究應(yīng)不僅僅著眼于項目本身，還應(yīng)從企業(yè)的角度全面考慮。固定資產(chǎn)投資的可行性研究可分為初步可行性研究和詳細(xì)可行性研究兩個階段。

（一）固定資產(chǎn)投資的初步可行性研究

初步可行性研究主要任務(wù)是提出固定資產(chǎn)投資方向的建議。其主要內(nèi)容包括投資方案、市場需求預(yù)測、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程、配套資源、人員配備、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、建設(shè)進(jìn)度、投產(chǎn)時間等。

1.投資方案、市場需求預(yù)測

進(jìn)行可行性研究，要清楚項目提出的前景和意義。通過了解產(chǎn)品的銷售情況、市場占有率和企業(yè)所處行業(yè)的特點，預(yù)測產(chǎn)品未來的銷售情況和潛在的市場，為進(jìn)行投資項目的進(jìn)一步可行性研究提供必要的依據(jù)和支持。

2.環(huán)境保護(hù)

對環(huán)境有不利影響的項目難以順利投產(chǎn)，所以固定資產(chǎn)項目的投資不能忽視對周圍環(huán)境的影響。

3.生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程

固定資產(chǎn)的投資，無論是增加生產(chǎn)能力還是技術(shù)改造，均與生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品的工藝流程有千絲萬縷的聯(lián)系，因此也要考慮投產(chǎn)后是否縮短工藝流程或提高了生產(chǎn)效率。

4.配套資源、人員配備

初步可行性研究還要對配套資源及人員的配備進(jìn)行調(diào)研，分析項目能否有相應(yīng)的資源配備和足夠的技術(shù)支持。

5.建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、建設(shè)進(jìn)度、投產(chǎn)時間

項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、建設(shè)進(jìn)度、投產(chǎn)時間是初步可行性研究必不可少的備件，它為進(jìn)一步進(jìn)行詳細(xì)可行性研究打下堅實的基礎(chǔ)。

（二）固定資產(chǎn)投資的詳細(xì)可行性研究

詳細(xì)可研性研究是可行性研究的主要階段，它為固定資產(chǎn)投資項目的決策提供技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)等各個方面的依據(jù)。詳細(xì)可行性研究需要對企業(yè)現(xiàn)在的生產(chǎn)能力、原料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、市場競爭情況、員工狀況、企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)、財務(wù)狀況、主要經(jīng)營問題等進(jìn)行調(diào)研和分析。

1.生產(chǎn)能力的調(diào)研

企業(yè)的生產(chǎn)能力與產(chǎn)品的銷售有密不可分的聯(lián)系，當(dāng)企業(yè)的生產(chǎn)能力已經(jīng)不能滿足銷售的增長時，往往需要通過固定資產(chǎn)投資或技術(shù)改造來滿足市場需求。但這并不是必然的，是否需要擴(kuò)大再生產(chǎn)還需要衡量其他指標(biāo)。例如：企業(yè)的年生產(chǎn)能力為100萬噸，產(chǎn)品的年銷量為105萬噸，是否需要擴(kuò)大產(chǎn)能來滿足市場需求呢？回答是不一定，因為擴(kuò)大產(chǎn)能需要增加較大的成本，所以銷售105萬噸產(chǎn)品所獲取的利潤并不一定比銷售100萬噸的利潤高。所以還需要深入分析，如產(chǎn)品銷售增長是否有持續(xù)性等。

2.原材料供應(yīng)的調(diào)研

生產(chǎn)量的增長往往會帶動原材料采購量的增長，而采購量的增長將使采購方獲得相應(yīng)的采購折扣而使采購成本下降。但調(diào)研時也需要考慮其原料供應(yīng)商距離的遠(yuǎn)近，原材料的供應(yīng)能否滿足產(chǎn)能的擴(kuò)張等。

3.產(chǎn)品銷售及市場競爭的調(diào)研

通過調(diào)研產(chǎn)品的銷售情況及市場的競爭情況，了解企業(yè)的銷售政策，企業(yè)的產(chǎn)品的銷售增長是否有持續(xù)性，增加的固定資產(chǎn)投資能否從銷售收入中得到相應(yīng)的補償。

4.員工狀況

通過員工狀況的調(diào)研，了解人員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)、教育培訓(xùn)狀況、企業(yè)的福利待遇，了解員工的操作技能和隊伍的穩(wěn)定性，分析固定資產(chǎn)投資所要增加的人力資源成本。

5.企業(yè)經(jīng)營情況、資本結(jié)構(gòu)和財務(wù)狀況的調(diào)研

通過對企業(yè)經(jīng)營情況、資本結(jié)構(gòu)和財務(wù)狀況的調(diào)研，分析企業(yè)投資前后的資本結(jié)構(gòu)是否合理，固定資產(chǎn)的投入能否通過自有資金解決，是否需要籌措資金等。

（三）固定資產(chǎn)投資項目評價

固定資產(chǎn)投資項目評價是根據(jù)可行性研究搜集的資料，采用科學(xué)的方法對投資的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面的評價和分析，為決策者對投資項目作出最后的決策提供有效的依據(jù)。

固定資產(chǎn)投資項目評價的方法主要有會計利潤分析法和現(xiàn)金流量 分析法兩大類。

1.會計利潤分析法

會計利潤分析法是通過估算項目投資后企業(yè)的收入、成本、費用等，比較投資前后企業(yè)的會計利潤，分析固定資產(chǎn)投資項目的可行性。也可以利用固定成本、變動成本、銷售量、利潤等變量之間的內(nèi)在聯(lián)系，運用本量利分析法，測算盈虧平衡點的銷售量，然后分析預(yù)測的銷售量是否大于盈虧平衡點的銷售量，據(jù)此評價投資項目的可行性。值得注意的是，在用會計利潤分析法對投資項目的可行性進(jìn)行評價時，如果固定資產(chǎn)投資項目所需的資金是通過籌資獲得的，在估算時該部分的投資成本確已包含在內(nèi)。但如果部分固定資產(chǎn)投資所需的資金是通過自有資金來解決的，這部分資金所喪失的機會成本不容忽視，特別是靠自有資金解決的數(shù)額較多的企業(yè)，因資金若存在銀行也有相應(yīng)的利息，這也屬于投資的成本。但許多企業(yè)在進(jìn)行可行性評價時往往忽略了這點。

2.現(xiàn)金流量分析法

現(xiàn)金流量分析法是目前最常用的對固定資產(chǎn)投資的項目經(jīng)濟(jì)效益的評價方法，它是通過計算投資項目整個壽命周期內(nèi)的現(xiàn)金流量，據(jù)此對投資項目進(jìn)行評價的方法。

現(xiàn)金流量分析法包括投資回收期法、凈現(xiàn)值法、內(nèi)含報酬率法、現(xiàn)值指數(shù)法。

（1）投資回收期法：投資回收期法的主旨是測算自項目投建之日起，投資的未來現(xiàn)金流入現(xiàn)值累計到與投資額相等所需要的時間。在方案選擇時，投資回收期最短的方案為最優(yōu)方案。

（2）凈現(xiàn)值法：凈現(xiàn)值，是指在項目計算期內(nèi)，按設(shè)定折現(xiàn)率或基準(zhǔn)收益率計算的各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的代數(shù)和。凈現(xiàn)值法，是通過計算項目的凈現(xiàn)值，據(jù)此評價投資項目可行性的方法。當(dāng)凈現(xiàn)值大于或等于零時，項目才具有可行性。在方案選擇時，凈現(xiàn)值最大的方案為最優(yōu)方案。

（3）內(nèi)含報酬率法：內(nèi)含報酬率法是根據(jù)方案本身內(nèi)含報酬率來評價方案優(yōu)劣的一種方法。若內(nèi)含報酬率大于企業(yè)所要求的最低報酬率，則該項目具有可行性。在方案選擇時，內(nèi)含報酬率最大的方案為最優(yōu)方案。

（4）現(xiàn)值指數(shù)法：現(xiàn)值指數(shù)法，是通過計算未來現(xiàn)金流人現(xiàn)值與現(xiàn)金流出現(xiàn)值的比率，據(jù)此對投資項目進(jìn)行評價的方法。若現(xiàn)值指數(shù)大于或等于1，則該項目具有可行性。在方案選擇時，現(xiàn)值指數(shù)最大的方案為最優(yōu)方案。

3.會計利潤分析法和現(xiàn)金流量分析法的優(yōu)缺點

會計利潤分析法和現(xiàn)金流量分析法在投資者的決策過程中都發(fā)揮了重要的作用。

會計利潤的分析法的優(yōu)點在于：會計利潤的分析可結(jié)合基期的實際數(shù)據(jù)，輔以項目投資后將產(chǎn)生的收入、成本、費用、稅收等，即可對項目的可行性作出評價，操作成本低，而且測算的結(jié)果直觀性也較強。它的缺點是忽略了資金的時間價值，若用于資金投入大，投資周期長的項目，測算的結(jié)果會有較大的偏差。

現(xiàn)金流量分析法的優(yōu)點是：考慮了資金的時間價值，它對項目的評價更具科學(xué)性和客觀性。缺點是未來現(xiàn)金凈流量數(shù)據(jù)的獲取必需在占有全面詳細(xì)資料的基礎(chǔ)上才能準(zhǔn)確地預(yù)測，分析成本高，而且使用的貼現(xiàn)率難以正確地估算。

（四）投資決策

投資決策是項目評價的最終目的，在得到項目分析評價的結(jié)果后就可進(jìn)行相應(yīng)的投資決策，投資決策既需果斷，又不失謹(jǐn)慎。

固定資產(chǎn)的投資對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有著重要的影響，而固定資產(chǎn)的投資決策又依賴于固定資產(chǎn)投資項目的評價。所以，對投資項目的研究和評價應(yīng)建立在充分調(diào)研和評估的基礎(chǔ)上，作分析時也應(yīng)用不同的方法進(jìn)行對比和測算。這樣，才能使固定資產(chǎn)的投資真正對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營起到推動的作用。

總之，固定資產(chǎn)投資是單位增加生產(chǎn)投入，提高生產(chǎn)能力，從而增強參與市場競爭能力的重要途徑，單位要高度重視，進(jìn)行充分的市場調(diào)研、進(jìn)行可行性分析，并采取科學(xué)的方法對投資進(jìn)行決策，確保投資實現(xiàn)預(yù)期的效果，從而增強單位的盈利能力，在激烈的市場競爭中立于不敗之地，從而實現(xiàn)健康、持續(xù)發(fā)展，確保發(fā)展戰(zhàn)略的順利實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

篇（5）

中圖分類號：F239.44

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1673-291X(2007)04-0086-02

一、固定資產(chǎn)投資審計存在的問題

1.對于固定資產(chǎn)投資項目的真實性、合法性審計比較多，著重于查錯糾弊，對于效益審計重視不夠。審計人員少有將固定資產(chǎn)投資審計向效益審計擴(kuò)展的觀念，固定資產(chǎn)投資建設(shè)市場秩序較為混亂，違法亂紀(jì)現(xiàn)象比較多，這客觀上使審計人員不得不側(cè)重于真實性、合法性審計，從而無法抽出足夠的審計力量開展效益審計。

2.對于固定資產(chǎn)投資項目事后審計比較多，事前介入和事中控制不夠，特別是對投資項目選擇的決策過程難以施加影響。在我國固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域，投資決策論證體系不健全，權(quán)責(zé)分明、制約有效、科學(xué)規(guī)范的建設(shè)項目管理體制和運行機制尚未完全建立，項目管理的科學(xué)化、專業(yè)化水平還不高，全過程的審計監(jiān)督更顯重要。

3.固定資產(chǎn)投資審計人才短缺，現(xiàn)有審計人員隊伍知識和能力結(jié)構(gòu)不合理。固定資產(chǎn)投資審計涉及的審計事項復(fù)雜、專業(yè)性強。例如，為了對工程造價進(jìn)行審計，需要審計人員具備工程造價方面的專業(yè)知識和執(zhí)業(yè)資格；為了對工程合同管理的情況進(jìn)行評價，審計人員需要具備合同法等法律方面的知識和經(jīng)驗等。然而，審計機關(guān)目前懂財務(wù)的人員比較多，懂工程、法律的人員比較少，既懂工程又懂財務(wù)的人員少之又少。

4.在固定資產(chǎn)投資審計實踐中，審計人員的工作缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)，主觀判斷多，審計風(fēng)險難以得到有效控制。關(guān)于固定資產(chǎn)投資審計尚未形成具有操作性的準(zhǔn)則和指南，對于固定資產(chǎn)投資效益審計的理論研究和經(jīng)驗總結(jié)做得尤其不夠。《審計機關(guān)國家建設(shè)項目審計準(zhǔn)則》的規(guī)定比較原則、抽象，對于固定資產(chǎn)投資效益審計也強調(diào)不多，審計人員在具體工作中感到缺乏依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

5.固定資產(chǎn)投資審計就事論事多，為各級政府宏觀決策和管理服務(wù)的職能發(fā)揮不夠等。審計著眼于查處單個問題的多，不善于通過對微觀審計所獲得的資料進(jìn)行分析研究，從宏觀上提出搞好建設(shè)項目的建議和改進(jìn)審計方法的措施。

二、創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計的對策思考

1.創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計理念

傳統(tǒng)的以查錯糾弊為主要目標(biāo)的審計理念已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，應(yīng)增強宏觀意識，努力研究和把握固定資產(chǎn)投資審計工作的規(guī)律和特點，探索固定資產(chǎn)投資審計工作的新理念、新思路。投資體制的深層次改革必然引起投資決策方式、資金籌措方式和資金使用方式的調(diào)整。在投資管理和項目管理領(lǐng)域正在發(fā)生的變化，主要表現(xiàn)為投資主體多元化、投資決策分散化、資金來源多樣化、融資方式市場化以及項目預(yù)算管理和工程合同管理國際化。這一重大變化，使固定資產(chǎn)投資審計的環(huán)境、對象、內(nèi)容和方式等，都已經(jīng)發(fā)生并可能繼續(xù)發(fā)生不同程度的變化。因此，我們要根據(jù)投資管理體制、建設(shè)管理體制、財政管理體制、金融監(jiān)管體制改革的要求，不斷創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計理念，致力于提高固定資產(chǎn)投資審計的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

我國的經(jīng)濟(jì)增長方式正在由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變的核心問題就是提高效益。審計的發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)，固定資產(chǎn)投資審計的目標(biāo)要從真實、合法逐步轉(zhuǎn)到效益上來，開展效益審計是在新形勢下將固定資產(chǎn)投資審計向深層次、高水平推進(jìn)的必由之路。

在固定資產(chǎn)投資審計中要積極推行效益審計，對項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性、效益性以及效果性進(jìn)行評價。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，投資效益審計既要考慮投資結(jié)構(gòu)的合理性，投資規(guī)模的適當(dāng)性，資金使用方向的正確性、使用效果的綜合性、使用過程的公平性，又要檢查項目建設(shè)的宏觀性、公眾性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性、牽動性和對政治、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境的影響，把宏觀效益與微觀效益、長遠(yuǎn)效益與當(dāng)前效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益及生態(tài)效益統(tǒng)一起來。

2.創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計內(nèi)容

固定資產(chǎn)投資是國家公共財政的重要方面，固定資產(chǎn)投資審計作為國家財政審計的組成部分，其工作任務(wù)就是要緊緊圍繞國家財政審計開展工作，財政資金走到哪里，審計監(jiān)督就要跟到哪里。隨著投資體制改革的逐步完善，投資審計也要把公共工程項目作為主要對象，側(cè)重于對使用國家財政資金的項目的審計，這是投資審計內(nèi)容創(chuàng)新的基礎(chǔ)。一是要加大對財政投入較多的基礎(chǔ)性、公益性公共工程和重點建設(shè)項目的審計；二是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中反映出的急需解決的熱點、難點問題；三是社會各界、人民群眾普遍關(guān)注的問題。對于這些資金和項目，審計部門要提前介入，要將違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象消除在萌芽階段。在具體審計內(nèi)容上，將逐步由真實性、合法性審計向效益性審計過渡。作為固定資產(chǎn)投資審計，今后的發(fā)展趨勢就是要從效益審計入手，側(cè)重于對使用國家財政資金的項目的審計。在效益方面，要特別注重環(huán)境效益。充分考慮預(yù)防環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量、保持生態(tài)平衡等方面的環(huán)境效益審計將成為今后固定資產(chǎn)投資審計的一個重點。在審計的深度和廣度上，要做到財務(wù)收支審計和預(yù)算執(zhí)行、決算審計并重，以建設(shè)單位為主，延伸審計施工、監(jiān)理等與投資活動有關(guān)的部門和單位。重點查處亂上建設(shè)項目、違反建設(shè)程序、虛假招投標(biāo)、違規(guī)轉(zhuǎn)包分包以及項目建設(shè)中偷工減料等違紀(jì)違規(guī)行為。

3.創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計的技術(shù)和方法

審計技術(shù)和審計方法對于提高審計質(zhì)量、降低審計風(fēng)險具有重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，投資主體日益多元化，投資活動日趨紛繁，審計內(nèi)容越來越復(fù)雜，審計工作量越來越大，人們對審計質(zhì)量的要求也越來越高，而目前審計所采用的審計技術(shù)和方法已很難適應(yīng)新的審計任務(wù)。在固定資產(chǎn)投資審計中，往往以資金活動為主線，對會計資料進(jìn)行詳細(xì)檢查，即使是抽樣審計，真正建立落實在內(nèi)部控制測評基礎(chǔ)上的也很少。采用這樣的審計方法，一是會造成審計成本增加、審計資源和審計任務(wù)之間的矛盾更加突出，二是審計質(zhì)量也很難保證。因此，必須將審計方法轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽u價內(nèi)部控制系統(tǒng)為基礎(chǔ)的抽樣審計，并借助對內(nèi)部控制系統(tǒng)的評價結(jié)果確定審計重點、范圍和方法，同時，將風(fēng)險分析和防范措施納入審計程序的各個環(huán)節(jié)。在審計中充分運用分析測試，以分析測試結(jié)果作為擬訂審計計劃、實施審查、做出審計結(jié)論、表達(dá)審計意見的重要參考依據(jù)。

會計信息化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展對審計技術(shù)提出了更高的要求，網(wǎng)上交易、網(wǎng)上支付審計、虛擬企業(yè)的審計都將成為投資審計的具體內(nèi)容，這就要求審計技術(shù)必須跟上信息時展的步伐，電子計算機將成為審計人員的主要操作工具。固定資產(chǎn)投資審計在運用計算機輔助審計方面起步較早，并且取得了較好的審計效果，大大提高了審計質(zhì)量和效率。但從實際情況看明顯落后于被審計單位利用計算機的現(xiàn)狀。固定資產(chǎn)投資審計軟件的開發(fā)與應(yīng)用已日顯緊迫，一方面應(yīng)結(jié)合實際應(yīng)用情況，對原有軟件進(jìn)行優(yōu)化更新；另一方面，應(yīng)針對新的投資審計領(lǐng)域開發(fā)出新的審計軟件，使電子計算機在審計查證、分析性復(fù)核、審計信息的收集、傳遞等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4.加強固定資產(chǎn)投資審計的規(guī)范化建設(shè)，為實務(wù)工作提供客觀標(biāo)準(zhǔn)和指南

科學(xué)合理的固定資產(chǎn)審計準(zhǔn)則、實施細(xì)則和其他規(guī)范，能夠反映理論界的研究成果和實務(wù)界的實踐經(jīng)驗，幫助審計人員在業(yè)務(wù)開展過程中保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎并恰當(dāng)合理地開展審計工作，從而提高審計質(zhì)量，降低審計風(fēng)險。固定資產(chǎn)投資審計的規(guī)范化建設(shè)是目前亟待加強的工作。一是建議審計署制定《審計機關(guān)國家建設(shè)項目審計準(zhǔn)則》的實施細(xì)則，及時總結(jié)各地審計機關(guān)開展固定資產(chǎn)投資審計的先進(jìn)經(jīng)驗和優(yōu)秀案例，為審計人員提供具有操作性的指南；二是建議審計署和財政部、建設(shè)部等部門合作，聯(lián)合制定有關(guān)固定資產(chǎn)投資的績效評價標(biāo)準(zhǔn)作為審計人員開展固定資產(chǎn)投資審計、特別是投資效益審計的依據(jù)；三是建議各級審計機關(guān)在審計署制定的審計準(zhǔn)則及實施細(xì)則、財政部的有關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位開展固定資產(chǎn)投資審計的實際情況和需要，制定本單位的固定資產(chǎn)投資審計工作規(guī)范。

5.加強固定資產(chǎn)投資審計質(zhì)量控制的其他對策

一是要強化對建設(shè)項目前期相關(guān)工作事項的審計，包括項目決策、可行性研究、項目資金來源和執(zhí)行基本建設(shè)程序的情況等，它是工程建設(shè)必不可少的重要內(nèi)容和組成部分，與工程質(zhì)量和效益有著直接的因果關(guān)系，是保證建設(shè)項目達(dá)到預(yù)期效果的前提和基礎(chǔ)。二是對重點大中型建設(shè)項目，建議審計機關(guān)以派駐的方式從項目籌建開始進(jìn)駐建設(shè)項目法人單位，實施事前、事中、事后的全程審計監(jiān)督。三要整合審計資源，充分發(fā)揮審計的整體效能。在審計人員少，專業(yè)技術(shù)力量不足，專業(yè)人員培訓(xùn)周期較長的情況下，要充分利用社會審計和內(nèi)部審計力量，整合審計資源，充分發(fā)揮整體效能。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 趙云青.政府固定資產(chǎn)投資審計發(fā)展趨勢淺析[J].審計月刊，2006，(7)：12-13.

[3] 周鋒.固定資產(chǎn)投資審計存在的問題及對策[J].審計與理財，2005，(4)：44-45.

篇（6）

    固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)過程包括固定資產(chǎn)更新、改建、擴(kuò)建、新建等活動。固定資產(chǎn)投資是社會固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的迅猛發(fā)展,運輸設(shè)備的投資決策與管理越來越成為管理層關(guān)注的焦點。由于石油資源易燃、易爆、易揮發(fā)等特點,對于油品運輸設(shè)備的投資決策與管理具有一定的特殊性。

    作為企業(yè)的一項重要決策,固定資產(chǎn)投資決策綜合了投資決策的基本程序、整個投資決策過程中各種不同的評價方法以及決策的不確定性分析。固定資產(chǎn)投資決策的程序一般包括以下步驟:固定資產(chǎn)投資項目的提出、固定資產(chǎn)投資項目的評價、固定資產(chǎn)投資項目的決策、固定資產(chǎn)投資項目的執(zhí)行以及固定資產(chǎn)投資再評價。

    (1)按照投資在生產(chǎn)過程中的作用分類。可以把固定資產(chǎn)的投資分為新建企業(yè)投資、簡單再生產(chǎn)投資和擴(kuò)大再生產(chǎn)投資。其中新建企業(yè)投資指的是為了一個新企業(yè)建立生產(chǎn)、經(jīng)營、生活條件所進(jìn)行的投資;簡單再生產(chǎn)投資是指為了更新生產(chǎn)經(jīng)營中已經(jīng)老化的物質(zhì)資源和人力資源所進(jìn)行的投資。擴(kuò)大再生產(chǎn)投資是指為了擴(kuò)大企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模而進(jìn)行的投資。

    (2)按照對企業(yè)前景的影響進(jìn)行分類。固定資產(chǎn)投資可以分成戰(zhàn)術(shù)性投資和戰(zhàn)略性投資兩大類。所謂戰(zhàn)術(shù)性投資是指不牽涉整個企業(yè)前景或?qū)ζ髽I(yè)前景影響甚小的投資。所謂戰(zhàn)略性投資是指對企業(yè)的全局有著重大影響的投資。

篇（7）

一、固定資產(chǎn)投資審計的必要性

固定資產(chǎn)投資審計是我國審計機關(guān)依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)對固定資投資各項目進(jìn)行真實與合法性的審核，是國家約束和督促固定資產(chǎn)投資各參與合法經(jīng)營的重要手段，既可以響應(yīng)國家反腐倡廉行動，進(jìn)而規(guī)范和維護(hù)市場秩序，促使我國經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

固定資產(chǎn)投資審計的必要性體現(xiàn)在以下幾點：一是為完善投資決策提供重要的依據(jù)，固定資產(chǎn)投資對我國國民經(jīng)濟(jì)的增長具有巨大的推動作用，有效監(jiān)控政府投資基金的運營，獲得固定投資項目收益數(shù)據(jù)，對固定資產(chǎn)參與建設(shè)方具有約束和監(jiān)督作用，促使各參與方能夠合法運營資金。二是能夠提高公共資金的使用效率，固定資產(chǎn)投資審計對投資項目的效益性進(jìn)行審查，確保公共資金能夠發(fā)揮最大的社會效益，提高政府和企業(yè)公共資金的使用效率；三是可以有效遏制投資項目運行過程中的腐敗現(xiàn)象，固定資產(chǎn)投資審計對建設(shè)參與方具有一定的約束力，在審計過程中能夠明確各級的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，其警示和約束力都能夠有效遏制經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗行為的出現(xiàn)。

二、固定資產(chǎn)投資審計常見缺位的原因

（一）審計組織結(jié)構(gòu)不科學(xué)

近幾年，隨著我國固定資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我國審計機關(guān)的審計范圍與固定資產(chǎn)投資發(fā)展不匹配的問題逐漸凸顯，在審計工作開展過程中出現(xiàn)審計盲區(qū)，致使審計部門做出不全面、不符合實際的審計評價報告。一方面是審計機關(guān)的監(jiān)督地位不明確，以至于其審計監(jiān)督職責(zé)不能開展；另一方面是審計機關(guān)缺乏技術(shù)力量和專業(yè)能力較高的審計人才，難以全面開展固定資產(chǎn)審計工作。但隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，原有的舊的審計方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)有審計要求，固定資產(chǎn)投資項目決策、設(shè)計以及施工等都需要進(jìn)行不同形式的審計與監(jiān)督，為此就需要對各個階段構(gòu)建不同權(quán)重的審計評價指標(biāo)。

（二）審計機關(guān)管轄權(quán)混亂

審計管轄是審計機關(guān)確定的審計對象的范圍劃分，明確地審計管轄權(quán)范圍可以避免重復(fù)審計，增加審計人員的自覺性，提高審計效率。但在固定資產(chǎn)投資審計過程中由于上級審計機關(guān)不能及時對下級審計機關(guān)進(jìn)行授權(quán)，審計機關(guān)的監(jiān)督管理權(quán)力不集中，審計部門監(jiān)督權(quán)力受到限制，這些情況最終導(dǎo)致一些建設(shè)項目資金沒有審計部門來監(jiān)督。

（三）固定資產(chǎn)投資審計復(fù)雜

固定資產(chǎn)投資一般涉及的資金數(shù)量較大，投資周期較長，投資項目參與方有較多，這些使得固定資產(chǎn)投資審計要比一般審計要更為復(fù)雜，不僅僅要對企業(yè)投資項目決策事前、事中、事后進(jìn)行審查，還要對固定資產(chǎn)投資建設(shè)過程中涉及的使用材料物價進(jìn)行時間上的轉(zhuǎn)換，要求各參與方必須提供真實完整的資料，這都大大增加了固定資產(chǎn)審計的難度。另一方面，固定資產(chǎn)審計要求審人員具備綜合性的分析能力，既要求掌握相關(guān)的法律法規(guī)，更需要掌握一定的宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)知識。

三、防止固定資產(chǎn)投資審計缺位的對策

制定并完善固定資產(chǎn)審計相關(guān)的法律法規(guī)。目前，我國審計法作出的對審計方法和審計程序相關(guān)的規(guī)定都不能完全適用于固定資產(chǎn)投資審計，必須制定與固定資產(chǎn)投資審計各個環(huán)節(jié)相匹配的法律法規(guī)，使得審計方案實施過程做到有法可依。在固定資產(chǎn)投資審計領(lǐng)域，需要加快出臺具體的固定資產(chǎn)審計規(guī)定和處理標(biāo)準(zhǔn)，只有完善的法律法規(guī)體系，才能充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資審計對建設(shè)各參與方的監(jiān)督與約束，減少人為干擾，使固定資產(chǎn)投資審計更加客觀。

篇（8）

中圖分類號：F810 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）12-0020-02

固定資產(chǎn)投資包括戰(zhàn)術(shù)性投資、戰(zhàn)略性投資、獨立性投資、相關(guān)性投資、設(shè)備投資等幾種類型，固定資產(chǎn)投資會影響到經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)營效益和生產(chǎn)能力，在實施投資活動時，投資決算發(fā)揮了重要作用，正確的投資決算可以確保投資活動的科學(xué)性，為經(jīng)濟(jì)主體帶來效益，錯誤的投資決算就會導(dǎo)致不合理的投資活動，很可能為經(jīng)濟(jì)主體造成嚴(yán)重?fù)p失。由此可見，完善固定資產(chǎn)投資決算工作，已經(jīng)是勢在必行。

一、加強可行性研究

可行性研究是固定資產(chǎn)投資決算中的重要部分，就是要對投資項目進(jìn)行考察，分析投資項目是否具有經(jīng)濟(jì)性、科學(xué)性，通過系統(tǒng)、科學(xué)的分析，對投資項目可能獲得的效益作出評價，進(jìn)而對投資活動作出決策，換句話說，可行性研究就是為投資活動提供依據(jù)，要完善固定資產(chǎn)投資決算工作，首先必須要強化可行性研究工作。

在進(jìn)行可行性研究時，首先要做好市場分析，實際工作中，不僅要分析產(chǎn)品在現(xiàn)階段市場中的供需情況，同時還要分析產(chǎn)品在未來市場中的供需情況，進(jìn)而對下一步的投資活動做出決策。在全面分析市場的基礎(chǔ)上，還要分析投資項目所需的人力、物力、財力、技術(shù)，確保投資項目的科學(xué)性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性，只有項目具有可靠性，投資活動才能取得成功，只有項目具有科學(xué)性，投資活動才會有保障，只有項目具有經(jīng)濟(jì)性，投資活動才有意義。可行性研究工作中，要充分考慮到投資項目的外界影響因素，例如項目所在地、自然條件、硬件設(shè)施條件、交通運輸條件等因素，都會對項目產(chǎn)生影響，對這些因素進(jìn)行分析，能夠在很大程度上降低投資風(fēng)險。可行性研究工作中還要包括投資估算，對投資效益進(jìn)行綜合估算，分析投資活動的風(fēng)險性和敏感性，以便于最終確定投入小、回收快、效益高的投資方案。

二、決算評價

對與固定資產(chǎn)投資活動，決算評價也是完善投資決算工作的有效措施，固定資產(chǎn)投資決算的原則，就是要采用投資收益大于成本的投資方案，也就是說，完善固定資產(chǎn)投資決策工作，就是要加強投資收益的評價。

（一）評價投資回收期

所謂投資回收期，就是收回全部投資資金所需的期限，在評價固定資產(chǎn)投資效益時，必須要對資金回收期作出評價，盡可能選擇投入資金少、資金回收期短的投資方案，確保可以較快的回籠資金，以便于進(jìn)行新的項目。另一方面，由于投資回收期短，經(jīng)濟(jì)主體受到的投資風(fēng)險也會相應(yīng)的降低。

在實際工作中還需要認(rèn)識到，評價回收期雖然可以分析出投資資金回收的時間，卻忽略了資金的價值，無法分析出資金產(chǎn)生的效益，而且在分析資金回收期時，沒有考慮到項目的使用壽命。

（二）分析凈現(xiàn)值

前面提到，分析資金回收期的缺點就在忽略的資金的價值，這就需要我們對資金的價值進(jìn)行分析，實際工作中，首先要計算出投資的凈現(xiàn)值，之后才能夠分析資金的價值，簡單地說，凈現(xiàn)值就是資金產(chǎn)生的效益與投資額的差值，凈現(xiàn)值的計算公式是：

凈現(xiàn)值=-C

其中，r代表貼現(xiàn)率，C代表原投資額，At代表第t期的凈收入。

例如，某項目的投資方案為：投資1 000 000元，投產(chǎn)三年，每年凈收入400 000元，貼現(xiàn)率是8%。

凈現(xiàn)值=[400 000/（1+0.08）]+[400 000/（1+0.08）2]+[400 000/（1+0.08）3]，最終，該投資方案的凈現(xiàn)值為30 842（下轉(zhuǎn)25頁）（上接20頁）元，由此可見，該投資方案的凈現(xiàn)值大于0，投資的效益比貼現(xiàn)率要大，該投資方案具有可行性，反之，如果某個投資方案的凈現(xiàn)值小于0，投資效益比貼現(xiàn)值要低，那么這個投資方案就沒有可行性，如果同時存在幾個可行性投資方案，則優(yōu)先選擇凈現(xiàn)值最大的投資方案。

分析凈現(xiàn)值的優(yōu)勢就在于，充分考慮到了資金的價值，但分析凈現(xiàn)值也有缺點，由舉例可知，分析凈現(xiàn)值的計算過程十分復(fù)雜，受貼現(xiàn)率、凈收入的影響嚴(yán)重。另一方面，對于同一個投資項目，在選擇投資方案時，投資額較大的投資方案，其凈現(xiàn)值往往相對較大，投資額較小的投資方案，其凈現(xiàn)值有時相對較小，因此不能僅僅憑借凈現(xiàn)值來確定投資方案。

（三）分析現(xiàn)值指數(shù)

現(xiàn)值指數(shù)=各時期回收現(xiàn)值之和/各時期投資現(xiàn)之和，分析現(xiàn)值指數(shù)可以分析投資方案的投資效益，在實際工作中，如果投資方案的現(xiàn)值指數(shù)大于1，那么該投資方案具有可行性，如果投資方案的現(xiàn)值指數(shù)小于1，則該投資方案沒有可行性，如果存在多個可行性投資方案，要優(yōu)先選擇現(xiàn)值指數(shù)較大的投資方案。

和分析凈現(xiàn)值一樣，分析現(xiàn)值指數(shù)可以充分考慮到資金的價值，同時，分析現(xiàn)值指數(shù)便于將不同的投資方案進(jìn)行對比，在實際工作中，應(yīng)該將分析凈現(xiàn)值與分析現(xiàn)值指數(shù)同時使用，這樣可以有效的對投資收益進(jìn)行評價。

（四）分析內(nèi)含報酬率

內(nèi)含報酬率的作用就在于，它能夠?qū)ν顿Y方案將來的收益進(jìn)行貼現(xiàn)，在一個投資方案中，如果內(nèi)含報酬率大于或者等于經(jīng)濟(jì)主體預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)，那么，該投資方案具有可行性。如果一個投資方案的內(nèi)含報酬率低于經(jīng)濟(jì)主體預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)，則該投資方案沒有可行性。如果同時存在幾個可行性投資方案，優(yōu)先選擇內(nèi)含報酬率較高的方案。

分析內(nèi)含報酬可以分析投資方案能否實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)主體預(yù)期的報酬率，計算起來難度適中，缺點就在于，有時分析內(nèi)含報酬率容易與實際產(chǎn)生偏差，在實際工作中要加以重視。

總而言之，完善固定資產(chǎn)投資決算工作，需要從各個方面綜合地進(jìn)行分析，只有把各項分析結(jié)果結(jié)合起來，選擇的投資方案才是最切實可行的。

三、結(jié)論

社會在發(fā)展，經(jīng)濟(jì)在進(jìn)步，每個經(jīng)濟(jì)主體都必須要認(rèn)識到，采用較小的資金投入而獲取較大的投資收益，才是促進(jìn)自身發(fā)展的有效途徑，盲目投資或者懼怕投資都是制約自身發(fā)展的瓶頸，只有做好投資決算工作，積極進(jìn)行科學(xué)合理的投資活動，才會確保自身可以在激烈的競爭中穩(wěn)步前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 齊立.淺談固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計基礎(chǔ)工作[J].商情，2010，（10）.

篇（9）

近年來，隨著國有企業(yè)改革的深化和發(fā)展，加強國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理變得日益重要。企業(yè)重要的生產(chǎn)力要素之一是固定資產(chǎn)，這一要素可以為企業(yè)的長期生存和發(fā)展提供強有力的保障。固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、狀況和管理情況直接關(guān)系到企業(yè)能否長期可持續(xù)發(fā)展下去，直接關(guān)系到企業(yè)能否取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，直接關(guān)系到社會效益的取得和社會的發(fā)展。因此，探討國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資策略對于企業(yè)和社會來說都具備著十分重要的意義。筆者結(jié)合自身的工作經(jīng)驗，聯(lián)系當(dāng)前形勢下固定資產(chǎn)管理的實際情況，深入的分析了國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題，并且，提出了有針對性的幾點對策。

一、國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資方面存在的問題

（一）國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資方面立法不完備。雖然不少地區(qū)都出臺了有關(guān)國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資方面的政策制度，但是這些制度不管從制度理念、制度設(shè)計、制度內(nèi)容以及操作方法等方面來看，都與當(dāng)前國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資的現(xiàn)狀及其切實需求存在明顯的錯位。國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資立法位階較低，范圍較窄。使得這些法律法規(guī)缺乏較高的法律效力，責(zé)任機制缺失。國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資還是主要依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院令第378號）、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）、《中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目后評價工作指南》，缺少專門規(guī)定，而各個地區(qū)的政策性規(guī)定不規(guī)范，導(dǎo)致法律法規(guī)的協(xié)調(diào)性不足。這就使得在國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資的立法方面存在諸多爭議。

（二）固定資產(chǎn)賬實不符，造成企業(yè)家底不清。部分國有企業(yè)并未建立固定資產(chǎn)卡片和實物賬，沒有指派專業(yè)人員來管理固定資產(chǎn)，完全以財務(wù)部門賬面資產(chǎn)為主；對于閑置報廢資產(chǎn)，沒有經(jīng)過審批、沒有辦理處置手續(xù)就進(jìn)行隨意的處置；國有企業(yè)內(nèi)部不同的部門之間對固定資產(chǎn)在沒有辦理財務(wù)調(diào)撥手續(xù)的情況下就進(jìn)行相互轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬實不符。比如，部分國有企業(yè)并沒有根據(jù)規(guī)定來進(jìn)行審批手續(xù)的辦理，造成了固定資產(chǎn)的隨意購置，使得國有企業(yè)不能夠取得較大的經(jīng)濟(jì)效益。還有是只設(shè)置固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬，但沒有實物卡片賬，長期未對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點，最終導(dǎo)致賬物不符、賬賬不符，造成固定資產(chǎn)記錄不清；利用“小金庫”等賬外資金違規(guī)購建的固定資產(chǎn)，為逃避監(jiān)管而不入固定資產(chǎn)賬或部分入賬；會計差錯，即已報廢、盤虧的固定資產(chǎn)未及時進(jìn)行賬務(wù)處理，造成賬有實無。

（三）投資項目管理不規(guī)范。雖然國有企業(yè)加強了投資項目的咨詢評估、規(guī)劃計劃、項目審批、監(jiān)督檢查、竣工驗收和后評價等管理工作的力度，但與提高企業(yè)投資效率、效益和效果的要求還存在差距，部分管理還不到位。在固定資產(chǎn)投資項目的監(jiān)督檢查、后評價管理、檔案管理、招投標(biāo)監(jiān)管、保密管理等方面還需要進(jìn)一步加強。

（四）投資重點不突出。在傳統(tǒng)的國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)過程中，都會把爭取固定資產(chǎn)投資作為增強自身科研實力、增厚“家底”的珍貴機會，出現(xiàn)了盲目投資，造成了投資方面重點不突出，沒有在形成較大規(guī)模的、具有核心競爭力的投資項目。

二、加強國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資策略分析

（一）健全固定資產(chǎn)投資責(zé)任追究制度。加強投資領(lǐng)域立法和監(jiān)管維護(hù)投資和建設(shè)市場秩序。國家應(yīng)運用經(jīng)濟(jì)和法律手段加強對投資的引導(dǎo)調(diào)控投資規(guī)模。改革政府對企業(yè)投資的管理制度按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則落實企業(yè)投資自。對國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理情況應(yīng)進(jìn)行定期專項審計，實施嚴(yán)格的審計監(jiān)督，將企業(yè)資產(chǎn)運營狀況，企業(yè)資產(chǎn)保值增值等指標(biāo)納入對經(jīng)營者任期內(nèi)業(yè)績考核。對資產(chǎn)管理不善，企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量下降，給予嚴(yán)肅的處罰，對于失職、讀職、甚至違法犯罪，造成國有資產(chǎn)重大損失的，要追究其法律責(zé)任。

（二）建立健全固定資產(chǎn)盤點制度，保證各項固定資產(chǎn)賬實符合。建立健全固定資產(chǎn)盤點制度，在年終或者半年的時候，必須全面清查所有固定資產(chǎn)的數(shù)量和狀況，將國有企業(yè)的家底摸清楚，要查明盤盈、盤虧的資產(chǎn)形成的原因，并且要嚴(yán)格落實責(zé)任，根據(jù)財務(wù)管理制度的相關(guān)規(guī)定及時做好適當(dāng)?shù)奶幹茫ＷC各項固定資產(chǎn)賬實符合。與此同時，應(yīng)該認(rèn)真分析固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀，盤活存量資產(chǎn)，防止固定資產(chǎn)的積壓閑置，使所有固定資產(chǎn)都能夠充分發(fā)揮其各自的功能。

（三）優(yōu)化資源配置，使固定資產(chǎn)的利用效率得到大幅度的提高。一方面應(yīng)該合理調(diào)劑閑置的固定資產(chǎn)，另一方面，也必須對已報廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行再利用。對于固定資產(chǎn)的使用情況，資產(chǎn)管理部門必須及時掌控，并且對于閑置的固定資產(chǎn)應(yīng)該進(jìn)行妥善的保管，積極組織專業(yè)人員對閑置設(shè)備進(jìn)行鑒定。

（三）對于現(xiàn)有固定資產(chǎn)的潛力進(jìn)行不斷的挖掘，促進(jìn)固定資產(chǎn)經(jīng)營效率的提高。首先，應(yīng)該加強對于當(dāng)前在用的各項固定資產(chǎn)的管理，促進(jìn)固定資產(chǎn)完好率、利用率和使用效益的提高；其次，應(yīng)該處理好閑置、報廢和積壓資產(chǎn)，積極進(jìn)入資產(chǎn)市場，按照市場情況將這些資產(chǎn)快速變現(xiàn)和增值；再次，對于閑置資產(chǎn)的調(diào)劑活動，應(yīng)該進(jìn)行定期或不定期的組織；最后，資金投入必須嚴(yán)格控制，并且，必須加強資金投入項目的管理，使固定資產(chǎn)的投資收益得到充分的發(fā)揮。

（四）提高固定資產(chǎn)投資效率。企業(yè)資源配置效率長期低下，產(chǎn)生資產(chǎn)閑置、企業(yè)過度競爭、負(fù)債過高、虧損嚴(yán)重等不良后果。投資的低效率也使投資的產(chǎn)出率下降，造成投資與就業(yè)、收入增長循環(huán)鏈條的斷裂，導(dǎo)致需求增長減緩并由此制約整個經(jīng)濟(jì)增長的速度。這些約束又進(jìn)一步制約了企業(yè)的發(fā)展速度。因此，為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，加大投資力度，必須注重投資效率的提高，使資源配置更加合理，關(guān)鍵就是加快體制改革，加快市場化的步伐，讓市場來配置資源。

（五）推進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理信息化。由于國有企業(yè)的固定資產(chǎn)規(guī)模龐大，種類繁多，各項管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計已遠(yuǎn)不適應(yīng)工作要求，必須實現(xiàn)管理工作的信息化，包括固定資產(chǎn)的采購、入庫、保管、使用、折舊、報廢、租借等種種變動情況，借助計算機管理使固定資產(chǎn)管理達(dá)到科學(xué)化、現(xiàn)代化的目標(biāo)，提高管理工作的時效性、透明度和效果。

三、結(jié)束語

總之，國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策分析，充分認(rèn)識國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資策略的重要性，對提升企業(yè)的整體實力，推動企業(yè)位在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的健康發(fā)展具有重要的意義。（作者單位：平高集團(tuán)有限公司發(fā)展策劃部）

篇（10）

一、吉林省經(jīng)濟(jì)背景

改革開放以來，吉林省固定資產(chǎn)投資保持了較高的增速，年均增速為20%；消費的增速相對平穩(wěn)，年均增速為14%；國際貿(mào)易一直處于貿(mào)易逆差，保持進(jìn)口狀態(tài)。由此我們看出，吉林省的固定資產(chǎn)投資一直處于高增長狀態(tài)，并且作為了吉林省經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力，固定資產(chǎn)投資一直在吉林省的經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮著十分重要的作用。

從我省近幾年經(jīng)濟(jì)運行情況看，其中消費、投資和凈出口是對新增國民生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率最高的三個項目，三者合計貢獻(xiàn)率達(dá)90%以上，其中固定資產(chǎn)投資貢獻(xiàn)率最高，因此吉林省經(jīng)濟(jì)一定程度上可以說是投資主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)。

眾所周知，投資對一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。投資結(jié)構(gòu)反映的是一定時期內(nèi)社會投資在不同的經(jīng)濟(jì)空間或地理空間內(nèi)組合分配、運用的格局，這個格局的最佳組合會使社會投資的效率達(dá)到最大化，也就是說，一定時期內(nèi)投資產(chǎn)出達(dá)到最大化。

固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)系統(tǒng)本身是一個“資金分配調(diào)節(jié)器”，是投資資金到投資產(chǎn)出的一個中間環(huán)節(jié)。一定時期內(nèi)社會固定資產(chǎn)投資總量是一定的，這些投資資金經(jīng)過不同的投資結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的效果是不同的。固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)系統(tǒng)內(nèi)部包括多種結(jié)構(gòu)和比例關(guān)系，對投資資金的分配有著決定性的影響，固定資產(chǎn)投資資金在投資結(jié)構(gòu)內(nèi)部存在著此消彼長的效應(yīng)――投入到一個行業(yè)或地區(qū)的資金多了，其他行業(yè)或地區(qū)的資金必然會減少。

（一）地區(qū)生產(chǎn)總值

根據(jù)吉林省統(tǒng)計年鑒及吉林省人民政府網(wǎng)站的數(shù)據(jù)等的初步統(tǒng)計，吉林省在2014年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13803.81億元，按可比價格計算，比上年增長6.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1524.56億元，增長4.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值7287.26億元，增長6.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值4991.99億元，增長6.9%。按常住人口計算，全省人均GDP達(dá)到50162元（按年平均匯率折合8166美元），比上年增長6.5%。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例為11.0：52.8：36.2，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為6.8%、55.6%和37.6%。

（二）固定資產(chǎn)投資情況

2014年全年全社會固定資產(chǎn)投資11486.52億元，比上年增長15.1%，人均投資達(dá)到41733元。其中，不含農(nóng)戶的固定資產(chǎn)投資為11254.84億元，增長15.4%。

在不含農(nóng)戶的固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資414.04億元，增長44.07%；第一產(chǎn)業(yè)投資6445.19億元，增長16.0%；第三產(chǎn)業(yè)投資4395.61億元，增長12.4%。

全年完成工業(yè)投資6233.56億元，增長15.3%，對全省固定資產(chǎn)投資增長的貢獻(xiàn)率為55.0%。全年民間投資達(dá)到8040.58億元，占不含農(nóng)戶的固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到71.4%，比上年提高1.9個百分點。

二、建立模型

固定資產(chǎn)投資是吉林省重要的投資方式，本文的模型建立包括固定資產(chǎn)投資額度的預(yù)測和各行業(yè)投資回報率的評估，通過時間序列分析和ARIMA法對固定資產(chǎn)投資額度進(jìn)行預(yù)測；用主成分分析法得到各行業(yè)投資回報率，并結(jié)合定性的情況解決了本文所研究的問題，即給出了吉林省固定資產(chǎn)投資在下一階段投入的側(cè)重點，為投資提供可行的依據(jù)。

（一）吉林省固定資產(chǎn)額的預(yù)測

吉林省固定資產(chǎn)投資往往受到許多因素的制約，且這些因素之間又保持著錯綜復(fù)雜的聯(lián)系。因此，運用結(jié)構(gòu)性的因果模型分析和預(yù)測往往比較困難。于是將固定資產(chǎn)投資額看作一時間序列，可以根據(jù)過去的資料得出其變化規(guī)律，用此來預(yù)測未來的發(fā)展變化。

1.方法簡介。時間序列分析在經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用，主要是確定性的時間序列分析方法，包括指數(shù)平滑法、滑動平均法、趨勢預(yù)測法、趨勢季節(jié)模型預(yù)測法、時間序列的分解等等。

ARIMA法是一種典型的時間序列分析法，由于不需要對時間序列的發(fā)展模式作先驗的假設(shè)，同時方法的本身保證了可通過反復(fù)識別修改，直到獲得滿意的模型。因此適合于各種類型的時間序列數(shù)據(jù)，特別是考慮到固定資產(chǎn)投資無明顯特征或者說較為固定的投資規(guī)模，這種方法不僅考察預(yù)測變量的過去值與當(dāng)前值，同時對模型同過去值擬合產(chǎn)生的誤差也作為重要因素進(jìn)入模型，有利于提高模型的精確度，是一種精確度相當(dāng)高的短期預(yù)測方法。

2.具體模型建立。我們以1995～2015年的吉林省固定資產(chǎn)投資總額識別、估計、檢驗，文章運用此模型對未來3年的固定資產(chǎn)投資總額進(jìn)行預(yù)測，以期為吉林省有關(guān)部門制定固定資產(chǎn)投資政策提供比較科學(xué)的依據(jù)。運用spss軟件運行模型，得到投資額隨時間變化的曲線從圖像上可以看出固定資產(chǎn)投資總額是明顯的非平穩(wěn)序列。通過建立ARIMA（0，1，0）模型后得到如圖4像，并得到了預(yù)期結(jié)果。

（二）各行業(yè)固定資產(chǎn)投資回報率的評估

我們選取五個企業(yè)效益評價指標(biāo)，運用主成分分析法對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，得到五個指標(biāo)的兩個主成分的得分。最后對企業(yè)的投資回報率進(jìn)行綜合排名。

1.方法簡介。主成分分析是利用降維的思想，將多個變量轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個綜合變量（即主成分），其中每個主成分都是原始變量的線性組合，各主成分之間互不相關(guān)，從而這些主成分能夠反映始變量的絕大部分信息，且所含的信息互不重疊。

2.具體模型建立。根據(jù)吉林省實際情況以及國家制定的企業(yè)效益評價指標(biāo)，我們選取了總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、成本費用利潤率、全員勞動生產(chǎn)率作為經(jīng)濟(jì)效益評價體系的五個經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。并根據(jù)選取的指標(biāo)，將所獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計處理。

由于所選指標(biāo)較多較復(fù)雜，我們打算運用主成分分析法匯總出幾個較關(guān)鍵的因素，以便于我們構(gòu)建綜合效益評價體系。

主成分分析法的具體步驟為：

之后借助spss編程軟件，實現(xiàn)了主成分分析法，得到成分得分系數(shù)矩陣，并得到最終排名。

篇（11）

中圖分類號：F530.67 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）10-0118-05

在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響下，近年來，建筑市場日益呈現(xiàn)出建設(shè)規(guī)模大、質(zhì)量要求高、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新的特點，這就需要施工企業(yè)在穩(wěn)固原有市場的前提下，理性分析建筑行業(yè)技術(shù)發(fā)展的前景，以市場為引導(dǎo)，走科技興企的發(fā)展之路，整合相關(guān)資源，適度購置施工設(shè)備，提升裝備水平，將為順利、高效完成工程承包合同、實現(xiàn)企業(yè)收益提供必要的基礎(chǔ)，推動傳統(tǒng)型施工企業(yè)向技術(shù)型專業(yè)化施工企業(yè)轉(zhuǎn)型。

一個施工企業(yè)，如果沒有數(shù)量匹配的現(xiàn)代化裝備，就無法在激烈的市場競爭中保持優(yōu)勢。適當(dāng)增加在固定資產(chǎn)方面的投入，對于提高現(xiàn)階段施工企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量、施工能力、開拓市場能力、保持市場占有率將具有更加重要的意義。大額固定資產(chǎn)投資對施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益能夠產(chǎn)生重大影響，也關(guān)系到企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。目前大量施工企業(yè)陸續(xù)購置了大直徑的盾構(gòu)設(shè)備，大噸位的混凝土箱梁的制、提、運、架等設(shè)備，無縫長鋼軌焊接設(shè)備，無碴軌道生產(chǎn)和施工設(shè)備，有碴軌道道床攤鋪、長鋼軌鋪設(shè)、機械化養(yǎng)路設(shè)備，恒張力接觸網(wǎng)架放線設(shè)備等大型專業(yè)施工設(shè)備，在裝備結(jié)構(gòu)方面有了很大改善，在這樣的建筑市場和施工技術(shù)發(fā)展環(huán)境中，大型固定資產(chǎn)投資越來越成為對施工企業(yè)發(fā)展有全局性影響的重大投資。但相對于建筑市場環(huán)境的發(fā)展趨勢而言，設(shè)備數(shù)量和結(jié)構(gòu)仍難以完全滿足施工生產(chǎn)和占領(lǐng)新市場領(lǐng)域的需要，并已成為制約業(yè)務(wù)發(fā)展的瓶頸。并且，大型施工機械設(shè)備雖然高效、先進(jìn)，但其單項資產(chǎn)價值動輒數(shù)千萬元、甚至數(shù)億元，造價昂貴，設(shè)計、制造周期長，管理要求高。投資額巨大的現(xiàn)代化施工機械的決策，對施工企業(yè)來講，如同一柄雙刃劍。在這種背景下，施工企業(yè)在進(jìn)行重大設(shè)備投資時應(yīng)充分考慮投資風(fēng)險，并采取有效的風(fēng)險管理措施。

一、施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資的特點

按對施工企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的影響，固定資產(chǎn)投資分成戰(zhàn)術(shù)性投資和戰(zhàn)略性投資兩大類。戰(zhàn)術(shù)性投資是指不涉及整個企業(yè)前途的投資，戰(zhàn)略性投資是指對企業(yè)全局有重大影響的投資。施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資行為的目的，與其他形式的投資相比，固定資產(chǎn)投資具有投資內(nèi)容獨特、投資數(shù)額大、影響時間長、發(fā)生頻率低、變現(xiàn)能力差和投資風(fēng)險高的特點。

1.固定資產(chǎn)的投資回收期長。固定資產(chǎn)投資決策一經(jīng)做出，便會在較長時間內(nèi)影響企業(yè)，一般的施工機械和生產(chǎn)設(shè)備投資都需要五至十年的時間才能收回。

2.固定資產(chǎn)投資的變現(xiàn)能力較差。固定資產(chǎn)投資的實物形態(tài)不易改變，專用性強，轉(zhuǎn)場使用或二次出售都有一定的困難，變現(xiàn)能力較差。

3.固定資產(chǎn)的資金占用數(shù)額相對較大。固定資產(chǎn)投資一經(jīng)完成，在資金占用數(shù)量上便相對穩(wěn)定地保持在一個較高的水平，而不像流動資產(chǎn)投資那樣能夠經(jīng)常變動。

4.固定資產(chǎn)投資的實物形態(tài)與價值形態(tài)可以分離。固定資產(chǎn)投資完成，投入使用以后，隨著固定資產(chǎn)的磨損，固定資產(chǎn)價值便有一部分脫離其實物形態(tài)，轉(zhuǎn)化為貨幣準(zhǔn)備金，而其余部分仍存在于實物形態(tài)中。在使用年限內(nèi)，保留在固定資產(chǎn)實物形態(tài)上的價值逐年減少，而脫離實物形態(tài)轉(zhuǎn)化為貨幣準(zhǔn)備金的價值卻逐年增加。直到固定資產(chǎn)報廢，其價值才得到全部補償，實物也得到更新。

5.固定資產(chǎn)投資的次數(shù)相對較少。與流動資產(chǎn)相比，固定資產(chǎn)投資一般發(fā)生頻次較少，特別是大型施工生產(chǎn)設(shè)備投資，一般要幾年甚至十幾年才發(fā)生一次。而每一次這樣的投資，對于企業(yè)來說，都意味著企業(yè)主業(yè)類型、核心市場、技術(shù)水平、生產(chǎn)能力跨上一個新的臺階，它在為施工企業(yè)帶來新的機遇的同時，風(fēng)險也相伴而生。

6.往往涉及新技術(shù)、新工藝，對提升企業(yè)核心競爭力、占領(lǐng)市場有較大影響。

二、固定資產(chǎn)投資對施工企業(yè)的財務(wù)影響分析

固定資產(chǎn)投資的組織管理體系復(fù)雜，所引發(fā)的環(huán)境影響、社會影響較大，對施工企業(yè)發(fā)展亦有重大影響，并且對于施工企業(yè)的財務(wù)影響是全方位的。因此，研究固定資產(chǎn)投資對施工企業(yè)帶來的影響時，不僅要分析其對企業(yè)資產(chǎn)總額和當(dāng)期利潤的影響，還有必要分析其對企業(yè)未來價值等方面的影響。從財務(wù)管理的角度而言，這種影響主要表現(xiàn)為：

（一）對施工企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的影響

在安裝調(diào)試期，全部以自有資金投資的設(shè)備，企業(yè)資產(chǎn)總額不會因投資決策而變化。但是，這種情況不常見。一般來說，耗資如此巨大的投資項目總是要以負(fù)債方式籌集部分資金，即使投資本身沒有直接增加負(fù)債，施工企業(yè)也會因自有資金用于設(shè)備投資而在其他生產(chǎn)經(jīng)營增加部分負(fù)債，企業(yè)資產(chǎn)總額就會隨之增加。

設(shè)備正式投入適用后，由于一般也總是要以負(fù)債方式籌集部分流動資金，企業(yè)的資產(chǎn)總額一般會隨項目投產(chǎn)而增加。施工企業(yè)的凈資產(chǎn)則會根據(jù)工程項目盈利或虧損情況而相應(yīng)增加或減少。

（二）對施工企業(yè)當(dāng)期的盈利水平的影響

在安裝調(diào)試期，施工企業(yè)必須為所投資固定資產(chǎn)投入大量自有資金，從而失去自有資金其他的潛在盈利機會，或為相應(yīng)增加的債務(wù)資金承擔(dān)財務(wù)費用。因而，在安裝調(diào)試期甚至在正式投入使用初期會產(chǎn)生降低企業(yè)的利潤額和盈利水平的影響。

正式投產(chǎn)并取得利潤后，企業(yè)利潤絕對額得到增加；但工程項目如出現(xiàn)虧損，企業(yè)利潤將會因此而減少。至于企業(yè)整體盈利水平是否得到提高取決于企業(yè)原盈利水平和工程項目盈利水平的相對高低。如所投資資產(chǎn)的自有資金內(nèi)部收益率高于企業(yè)的原凈資產(chǎn)收益率，企業(yè)整體盈利水平將得到提高；反之將降低。

（三）對施工企業(yè)未來的利潤增長點的影響

企業(yè)良好的成長性不僅體現(xiàn)為每股收益和利潤總額的增長，還體現(xiàn)為具有現(xiàn)實或潛在盈利能力的資產(chǎn)的增長和盈利能力的提高。雖然，在大多數(shù)情況下，從一個較長的時期來看，正常經(jīng)營的企業(yè)其利潤的增長或盈利能力的提高最終必然帶來凈資產(chǎn)的增長，利潤增長和企業(yè)資產(chǎn)增長是同向的，利潤或資產(chǎn)（凈資產(chǎn)）的增長都是企業(yè)成長的具體表現(xiàn)。但是，這并不是說，利潤或資產(chǎn)的任何一方面的增長都可以完全反映企業(yè)成長性的高低。在一定時期內(nèi)，出于不同的經(jīng)營目的，有可能舍棄某一階段的利潤以換取企業(yè)資產(chǎn)價值或盈利能力的提高，而固定資產(chǎn)投資恰恰是施工企業(yè)在資產(chǎn)價值、利潤、盈利能力方面不同步發(fā)展的一個重要因素。由于固定資產(chǎn)投資提升了施工生產(chǎn)能力，擴(kuò)大了市場影響力，企業(yè)的市場競爭力會因此而增強，從而影響企業(yè)成長性和未來的獲利水平。

（四）對施工企業(yè)資信評價、融資條件的影響

在固定資產(chǎn)投資活動實施過程中，籌資活動和投資活動使施工企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)和現(xiàn)金流量發(fā)生變化，資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大使企業(yè)短期盈利水平降低，從而影響企業(yè)債務(wù)償還能力、盈利能力及相應(yīng)的財務(wù)指標(biāo)。這會促使投資者和債權(quán)人對企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和資信重新做出判斷，從而引起融資條件發(fā)生變化，影響企業(yè)的資金供給條件和數(shù)量。

三、施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理現(xiàn)狀

由于固定資產(chǎn)投資過程中的不確定因素較多，更需要完善的風(fēng)險管理體系去規(guī)避風(fēng)險，保證效益、質(zhì)量、進(jìn)度三大目標(biāo)的實現(xiàn)。但是，目前固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理狀況不容樂觀，無論從政策層面還是施工企業(yè)內(nèi)部，都存在許多需要改進(jìn)的地方。主要包括以下幾個方面：

（一）固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理法規(guī)不完善

近年來，財政部、證監(jiān)會、國資委等一些政府部門出于加強對企業(yè)固定資產(chǎn)投資監(jiān)管的需要，陸續(xù)出臺了一些固定資產(chǎn)投資方面的內(nèi)部控制法規(guī)，如《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》、《內(nèi)部會計控制規(guī)范》等。這些法規(guī)的目標(biāo)定位還主要停留在糾錯防弊、保全資產(chǎn)層面。作為內(nèi)部控制的目標(biāo)，與國外目前已相對科學(xué)的定位相比，還有較大的距離。另外，這些法規(guī)在實務(wù)上的可操作性也有待提高。

（二）缺乏良好的固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理內(nèi)控環(huán)境

在固定資產(chǎn)投資過程中，由于投資規(guī)模大，涉及的現(xiàn)金流巨大，經(jīng)濟(jì)利益涉及方方面面，從而對施工企業(yè)高層管理者的道德操守提出了較高的要求。但是現(xiàn)實情況是高管違規(guī)事件頻發(fā)。另外，管理者的經(jīng)營理念、對待風(fēng)險的態(tài)度和對管理的重視程度，會對控制環(huán)境有極大的影響。目前不少企業(yè)的管理者內(nèi)部控制意識淡薄，只注重上規(guī)模、上項目，缺乏花大力氣加強內(nèi)控、練好“內(nèi)功”的長遠(yuǎn)眼光。因此常會采取不考慮企業(yè)風(fēng)險和長遠(yuǎn)發(fā)展的短期行為（如，做出投資決策時，僅圍繞當(dāng)前利益而動，較少考慮工程項目竣工后的設(shè)備閑置或轉(zhuǎn)場使用費用），并常常導(dǎo)致嚴(yán)重后果，最終給企業(yè)帶來巨大損失。

（三）固定資產(chǎn)投資內(nèi)部控制程序的設(shè)計欠合理

內(nèi)部控制是施工企業(yè)管理的重要手段，對于防范舞弊，減少損失，提高盈利能力具有積極的意義。對固定資產(chǎn)投資業(yè)務(wù)而言，建立健全相應(yīng)的內(nèi)部控制制度更顯得十分重要。現(xiàn)實中很多施工企業(yè)在內(nèi)部控制具體環(huán)節(jié)的設(shè)計上不完備、存在控制“盲點”，控制程序欠合理、存在缺陷，導(dǎo)致在實際應(yīng)用過程中常出現(xiàn)各種問題，給施工企業(yè)造成重大損失。有些施工企業(yè)不惜成本聘請專業(yè)的咨詢公司制定了系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度，但執(zhí)行中流于形式，內(nèi)部控制制度沒有起到應(yīng)有的作用。

（四）固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理行為極端化

即使在管理水平相對較高的大中型施工企業(yè)，固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理實務(wù)中，通常也缺乏完備的風(fēng)險管理機制，僅以“風(fēng)險管理體系”或“風(fēng)險管理解決方案” 替代。實際工作中，常出現(xiàn)兩個極端，或形同虛設(shè)、毫無“剛性”；或僵化死板、缺乏“彈性”。而風(fēng)險管理機制應(yīng)當(dāng)是指圍繞風(fēng)險和風(fēng)險組合管理的一套固化的運行機理和方法。首先，它有別于“風(fēng)險管理體系”。因為所謂體系是一系列靜態(tài)要素的系統(tǒng)組合，而風(fēng)險管理機制則是“活”的，是將這些靜態(tài)要素按照風(fēng)險管理的基本流程運行起來，并落實到企業(yè)管理和各項業(yè)務(wù)活動中。其次，它也區(qū)別于“風(fēng)險管理解決方案”。解決方案一般指在具體情景下針對具體風(fēng)險的具體解決辦法，而風(fēng)險管理機制則是自動運作、自我學(xué)習(xí)的，它能幫助使用者根據(jù)風(fēng)險的變化，靈活調(diào)整，或重新制定和執(zhí)行風(fēng)險管理解決方案，并進(jìn)行反饋。因此簡單地說，風(fēng)險管理機制就是風(fēng)險管理體系要素和風(fēng)險管理流程在實際管理業(yè)務(wù)活動中不斷運行、不斷調(diào)整的運作機理。

（五）對固定資產(chǎn)投資的內(nèi)部審計監(jiān)督機構(gòu)不健全

內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的一種特殊形式，它是施工企業(yè)內(nèi)部控制制度是否合規(guī)、合理和有效的獨立評價機構(gòu)，在某種意義上講是對其他內(nèi)部控制的再控制。目前，大中型施工企業(yè)一般都成立了內(nèi)部審計機構(gòu)，但仍存在很多問題。在審計依據(jù)方面，固定資產(chǎn)投資缺乏科學(xué)、客觀的審計標(biāo)準(zhǔn)，審計中以主觀判斷為主，風(fēng)險難以控制；在內(nèi)審人員專業(yè)勝任能力方面，由于大部分內(nèi)審人員為財務(wù)或?qū)徲媽I(yè)，對固定資產(chǎn)投資業(yè)務(wù)不精通，很難行使其監(jiān)控職能；不少施工企業(yè)為爭項目、趕進(jìn)度，而對內(nèi)部審計的重視程度不夠，內(nèi)部審計大多流于形式，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用；在獨立性方面，由于大部分內(nèi)審部門都是在總經(jīng)理或分管財務(wù)副總等的領(lǐng)導(dǎo)之下，獨立性不強，其監(jiān)督力度也大大受到限制，尤其對高級管理人員的舞弊行為常常是無能為力。

四、施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理問題的基本對策

（一）完善固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理法規(guī)

第一，進(jìn)一步完善投資宏觀調(diào)控體系，按照職責(zé)分工，相互協(xié)作，調(diào)控全社會的投資活動，保持合理投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步；第二，加強投資統(tǒng)計工作，改革和完善投資統(tǒng)計制度，進(jìn)一步及時、準(zhǔn)確、全面地反映全社會固定資產(chǎn)存量和投資的運行態(tài)勢，為投資宏觀調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)；第三，建立各類信息共享機制，及時政府對投資的調(diào)控目標(biāo)、主要調(diào)控政策、重點行業(yè)投資狀況和發(fā)展趨勢等信息，引導(dǎo)全社會投資活動；第四，綜合運用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段，對全社會投資進(jìn)行以間接調(diào)控方式為主的有效調(diào)控；第五，建立投資風(fēng)險預(yù)警和防范體系，加強對宏觀經(jīng)濟(jì)和投資運行的監(jiān)測分析；第六，完善固定資產(chǎn)投資風(fēng)險責(zé)任追究制度。行為主體對行為負(fù)責(zé)是現(xiàn)代文明社會的基本準(zhǔn)則，相關(guān)的部門、人員要對固定資產(chǎn)投資支出的計劃、行為和結(jié)果負(fù)責(zé)，在這方面，可以借鑒西方一些國家的做法。如澳大利亞注重強調(diào)投資決策和執(zhí)行的責(zé)任與透明，其聯(lián)邦、議會、監(jiān)察專員公署、國庫部、財政部等有關(guān)部門都可依《1982年信息自由法》、《1997年財政管理和責(zé)任法》、《1997年總稽核法》、《1999年公共服務(wù)法》以及有些大型工程項目的預(yù)算單獨立法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。日本的《人事院規(guī)則》對投資決策和實施當(dāng)事人違法違規(guī)行為的情節(jié)規(guī)定十分詳盡，并且處罰標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)、明確，具有極強的操作性。因失言、失職、腐敗、違法、瀆職等行為承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、刑事責(zé)任，受到法律、紀(jì)律追究。

（二）營造良好的固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理內(nèi)控環(huán)境

施工企業(yè)的固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理存在于一定的內(nèi)控環(huán)境之中。內(nèi)控環(huán)境的好壞直接決定著施工企業(yè)其他控制能否實施或?qū)嵤┑男ЧＫ瓤稍鰪娨部上魅豕潭ㄙY產(chǎn)投資風(fēng)險管理的有效性。比如，固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理中的某些程序由不值得信任或不具備勝任能力的員工執(zhí)行，可能使特定的管理失效。

一般說來，施工企業(yè)的固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理內(nèi)控環(huán)境具體包括：管理者的思想和經(jīng)營作風(fēng)；企業(yè)組織機構(gòu)；管理者的職能及對這些職能的制約；確定職權(quán)和責(zé)任的方法；管理者監(jiān)控工作時所用的控制方法；人事工作方針及實施措施；本企業(yè)業(yè)務(wù)的各種外部關(guān)系等。

由于施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模大、涉及的現(xiàn)金流大，因而風(fēng)險也更大，所以，對于施工企業(yè)來說，營造良好的固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理的內(nèi)控境更為重要。實務(wù)中，應(yīng)著重做好以下幾個方面：首先，成立專門的組織機構(gòu)，負(fù)責(zé)研究相關(guān)的法規(guī)政策，準(zhǔn)確把握政策變動方向，預(yù)測可能發(fā)生的變化，降低因政策變化給施工企業(yè)帶來的不利影響；其次，企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)對經(jīng)濟(jì)形勢、經(jīng)濟(jì)周期、行業(yè)態(tài)勢進(jìn)行深入研究，提供決策支持，以游刃有余地應(yīng)對固定資產(chǎn)投資風(fēng)險；再次，企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)研究市場發(fā)展趨勢和競爭對手的實力情況，以做到知己知彼、百戰(zhàn)不殆；最后，制約性和靈活性相結(jié)合。特定條件下，內(nèi)控環(huán)境要有一定的彈性空間。

（三）科學(xué)設(shè)計固定資產(chǎn)投資內(nèi)部控制程序

施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資內(nèi)部控制程序通常包括職責(zé)分工控制、授權(quán)控制、審核批準(zhǔn)控制、預(yù)算控制、財產(chǎn)保護(hù)控制、會計系統(tǒng)控制、內(nèi)部報告控制、經(jīng)濟(jì)活動分析控制、績效考評控制、信息技術(shù)控制等。科學(xué)的設(shè)計內(nèi)部控制程序需要做好：第一，職責(zé)分工控制。施工企業(yè)要根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，按照科學(xué)、精簡、高效的原則，合理設(shè)置固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理崗位，明確各崗位的職責(zé)權(quán)限，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、便于考核、相互制約的工作機制。企業(yè)在確定職責(zé)分工過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮不相容職務(wù)相互分離的制衡要求。第二，授權(quán)控制。要根據(jù)職責(zé)分工，明確各崗位辦理固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理業(yè)務(wù)與事項的權(quán)限范圍、審批程序和相應(yīng)責(zé)任等內(nèi)容。相關(guān)人員必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任，且必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。 第三，審核批準(zhǔn)控制。要按照規(guī)定的授權(quán)和程序，對固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理業(yè)務(wù)和事項的真實性、合規(guī)性、合理性以及有關(guān)資料的完整性進(jìn)行復(fù)核與審查，通過簽署意見并簽字或者蓋章，作出批準(zhǔn)、不予批準(zhǔn)或者其他處理的決定。 第四，預(yù)算控制。要加強固定資產(chǎn)投資預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、考核等各環(huán)節(jié)的管理，明確預(yù)算項目，建立預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范預(yù)算的編制、審定、下達(dá)和執(zhí)行程序，及時分析和控制預(yù)算差異，采取改進(jìn)措施，確保預(yù)算的執(zhí)行。 第五，資產(chǎn)保護(hù)控制。要求限制未經(jīng)授權(quán)的人員對資產(chǎn)的接觸和處置，采取財產(chǎn)記錄、實物保管、定期盤點、賬實核對、資產(chǎn)保險等措施，確保固定資產(chǎn)投資的安全完整。 第六，會計系統(tǒng)控制。要求根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和國家統(tǒng)一的會計制度，制定適合施工企業(yè)的會計控制系統(tǒng)，明確會計憑證、會計賬簿和財務(wù)會計報告以及相關(guān)固定資產(chǎn)投資信息披露的處理程序，規(guī)范會計政策的選用標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，確保財務(wù)會計報告的真實、準(zhǔn)確、完整。 第七，內(nèi)部報告控制。要求施工企業(yè)建立和完善固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理內(nèi)部報告制度，明確相關(guān)信息的收集、分析、報告和處理程序，及時提供業(yè)務(wù)活動中的重要信息，全面反映經(jīng)濟(jì)活動情況，增強內(nèi)部管理的時效性和針對性。內(nèi)部報告方式通常包括例行報告、實時報告、專題報告、綜合報告等。 第八，經(jīng)濟(jì)活動分析控制。要求施工企業(yè)利用因素分析、對比分析、趨勢分析等方法，定期對固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理活動進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題，查找原因，并提出改進(jìn)意見和應(yīng)對措施。第九，績效考評控制。要求施工企業(yè)科學(xué)設(shè)置固定資產(chǎn)投資業(yè)績考核指標(biāo)體系，對照預(yù)算指標(biāo)、投資回報率、風(fēng)險管理目標(biāo)等，對相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)績考核和評價，兌現(xiàn)獎懲，強化激勵與約束機制。

（四）建立“韌性”固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理機制

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、規(guī)范的“韌性”固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理機制。面對新的管理架構(gòu)、組織方式和運營模式，應(yīng)該積極調(diào)整管理策略，加強內(nèi)控建設(shè)，從事前防范、事中控制、事后監(jiān)督三個環(huán)節(jié)入手，健全固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理長效機制，既強健又有一定的彈性。首先，事前防范是施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理的基礎(chǔ)，主要通過系統(tǒng)建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)等方面來完成。一方面應(yīng)著重加強對固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理規(guī)章、流程、制度的梳理，制定統(tǒng)一的規(guī)范，突出關(guān)鍵控制點，剔除不必要的過度控制，保證固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理工作有法可依。另一方面應(yīng)充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理模式和管理架構(gòu)的作用，既保證固定資產(chǎn)投資效益、效率的提升，又防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險。其次，對固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理的事中控制應(yīng)當(dāng)通過“法治+人治”的方式實現(xiàn)。這是由固定資產(chǎn)投資的單件性和管理事項的不可預(yù)見性決定的。 “法治”是指固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理制度對業(yè)務(wù)的約束，“人治”是指對固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的履職授權(quán)和管理行為。

（五）健全固定資產(chǎn)投資的內(nèi)部審計監(jiān)督

固定資產(chǎn)投資審計在施工企業(yè)在管理實踐中至關(guān)重要。固定資產(chǎn)投資審計是內(nèi)部審計的重要組成部分，內(nèi)部審計部門應(yīng)當(dāng)獨立地對投資項目全過程的管理、內(nèi)控及財務(wù)收支及其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動的真實、合法、效益進(jìn)行監(jiān)督。這是固定資產(chǎn)投資審計的主要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)成為施工企業(yè)審計監(jiān)督體系的重要組成部分。

固定資產(chǎn)投資審計的范圍，概括地說，就是審計投資項目所涉及相關(guān)的領(lǐng)域。它不僅涉及到施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資業(yè)務(wù)的財務(wù)收支，更重要的是涉及到?jīng)Q策、規(guī)劃、設(shè)計、采購、招標(biāo)、安裝、調(diào)試等與固定資產(chǎn)投資項目有關(guān)的管理活動；它側(cè)重于管理活動的檢查和評價，目的在于督促和幫助企業(yè)堵塞管理漏洞、完善控制、提高管理的效率、效果和經(jīng)濟(jì)性。因此，內(nèi)審人員接觸的資料除了會計資料外，更多地接觸到投資項目的建設(shè)方案、設(shè)計圖紙、該預(yù)算書、質(zhì)量和評估投資效益等方面的內(nèi)容，因為內(nèi)審要對固定資產(chǎn)投資項目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行評價。

五、結(jié)束語

施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理的復(fù)雜性涉及了財務(wù)管理、內(nèi)部控制等眾多學(xué)科的理論知識和實踐經(jīng)驗，如何衡量施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理的成功度，并沒有一個可以參照的、成熟的、絕對的標(biāo)準(zhǔn)。此次研究所做的，只是對企業(yè)的現(xiàn)行做法進(jìn)行了總結(jié)，查找不足，提出改進(jìn)建議，這些研究結(jié)果還有待實踐的進(jìn)一步檢驗。在后續(xù)的研究中，將對此展開驗證，以更加充分地發(fā)揮風(fēng)險管理的效用。

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