檔案管理措施大全11篇

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關鍵詞：

新形勢；醫療保險檔案；管理措施；重要性

社會主義經濟的快速發展，人們的生活物質水平在不斷地提高。社會醫療保險制度越發的占據重要地位，在人們經歷重大疾病或重大傷害時醫療保險是國家給予最及時的經濟補助。在新形勢下醫療保險檔案是唯一記錄我國參保人員的醫療參保的數據及其待遇。所以新形勢下的醫療保險檔案的管理顯得尤為的重要。

1.新形勢下的醫療保險檔案管理的重要性

看醫治病是人們生活中最重要的事情之一，而醫療保險是國家給予人們就醫的福利。那么醫療保險檔案作為人們享有就醫福利的依據就顯得非常的重要了。而只有完整的醫療保險檔案才能保障參保人的合法權益，在治療重大疾病時才能真正的享受國家給予的福利待遇。也就是說醫療保險檔案的管理跟我國人們的切身利益息息相關，特別是在新形勢的環境中，科技經濟的快速發展，弄虛作假的情況日益增多，所以醫療保險檔案的管理越發的重要。醫療保險檔案除了與人們的利益緊密聯系以外，它還關系著我國醫療保險事業的健康發展。因為醫療保險檔案所記錄的數據能夠充分地反映我國醫療保險事業當前發展的狀況，并且也能及時的在實際的數據中指導我國醫療保險事業的未來發展方向。完整、全面、科學的醫療保險檔案可以使得醫療保險的工作進行有效的開展，健全的醫療保險制度能夠讓人們對我國的醫療保險制度更加的有信心。這有利于維護國家團結穩定，增加我國人們對國家的高度認同感[1]。

2.新形勢下醫療保險檔案管理的措施

改革開放以后，我國的社會主義經濟快速發展，國家的綜合實力日益加強。而環境的污染，重大的疾病也隨即層出不窮。所以醫療保險制度適應了社會的需要，就目前的醫療保險制度對人們的生活而言著實為人們帶來了不可言喻的益處，這是國家實實在在的為人們解決生活中就醫的大事。所以醫療保險制度非常的受到人們的推崇。醫療保險檔案管理的具體措施要適應當前的發展形勢，與當前人們的生活緊密的結合起來，當然醫療保險檔案的管理制度有一定的超前意識是更加的有利于我國醫療保險制度的發展。

2.1提高醫療保險檔案管理人員的管理意識

新形勢下想要強化醫療保險檔案管理制度首先需要提高的是管理人員的管理意識，只有先從思想上強化管理才能從行動上開展檔案管理工作。管理人員沒有嚴格的管理意識的話，很容易在醫療保險檔案工作中出現重大的失誤。例如，弄丟參保人的醫療檔案或者在檔案記錄時出現工作不仔細不認真導致參保人的醫療保險資料不清楚等等。所以提高檔案管理人員的管理意識是非常重要的。針對提高醫療保險檔案管理者的管理意識要從兩個方面著手。首先要對醫療檔案管理的領導進行提高管理意識的灌輸，其次是對直接參與醫療保險檔案管理者的管理意識的提高。領導的管理意識對于其他管理人員具有榜樣作用，簡接的影響到醫療保險檔案管理工作的有效開展。而其他管理者的管理意識的提高則直接影響著醫療保險檔案工作的成效。對于這兩方面的管理意識的提高我們可以展開定期的檔案工作的培訓，或者設置合理的獎懲制度來激勵管理者的管理意識[2]。

2.2提高醫療保險檔案管理人員的管理技術水平

就目前的醫療檔案管理技術水平而言，大多數的檔案管理人員的管理技術基本處于初級階段。隨著科技的進步，醫療保險團隊已經引進了大量的先進技術設備。然而由于技術人才的匱乏使得這些設備也基本處于無用狀態，所以要想提高醫療保險檔案的管理我們必須要加強管理人員的技術培訓，或者引進高質量、高水平的技術型人才。并且讓各個部門相互學習促進每個管理人員新型技術的加強。

2.3建立健全醫療保險檔案管理制度，規范相關工作

一個完善的管理制度是醫療保險檔案管理工作有效進行的先決條件。建立健全醫療保險檔案制度首先要建立一個科學制度的理念，其次要讓制度更加的標準化、規范化，加強醫療保險檔案庫的設備引進，同時將各個工作環節的職責清析明了化，做到各司其職。并且要建立合理適當的監管機制，為醫療保險檔案管理制度做好監管工作。最后還需要定時的對醫療保險檔案進行查漏補缺，這能夠讓其管理制度更加的規范化。不定期的進行查漏補缺工作是為了避免工作上的失誤，在新時期科技信息的發展的條件下很多的醫療保險檔案需要從紙質檔案到電子檔案的轉化。在這個轉化的過程中可能會有檔案資料的遺漏問題。我們進行排查的過程中能夠把有效的對原始的檔案進行保存或者補缺。

2.4加強醫療保險檔案的信息化管理

科技在進步，信息時代已經席卷全球。那么醫療保險檔案管理工作也不能避免走向信息化的管理。所以目前加強檔案信息化管理是順應時代的發展潮流。首先想要實現信息化管理就必須要引進信息化技術設備，然后需要培養信息化技術人才，既能駕馭先進的技術又通曉醫療保險檔案工作的復合型人才是目前需要特別培養的。然后就是加強技術設備的日常維護工作，同時也需要加強醫療保險檔案的保密工作[3]。

3.結語

綜上所述，醫療保險檔案管理工作在新的形勢下需要新型的管理制度和管理人才。建立健全管理制度，并行以人為本的理念，加強信息化管理是我國醫療保險檔案管理制度健康發展的有效之路。為實現我國人人有病可治，有錢可醫的的大好前景，醫療保險檔案的管理需要更多的得到關注和重視。

作者：鄭琳 單位：安圖縣社會醫療保險管理局

參考文獻：

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隨著《檔案法》、《水利工程建設項目檔案管理規定》的，我們把監督檔案管理列為重要工作內容，不斷學習、不斷改進、不斷完善，逐步將其納入制度化、規范化

、科學化、超標準化管理軌道，確保了質量監督站各項工作的順利達標。我站監督檔案的的整理工作經歷了由過去的手工記錄到現在的計算機錄入的發展過程，為新疆水利水電建設、管理做出了應有的貢獻。領導重視、健全機構，檔案管理水平穩步提高。水利工程質量監督檔案管理是整個工程質量監督工作的重要組成部分。在水利工程監督工作實踐中我們深深體會到，做好監督業務資料的收集，強化對監督檔案的管理，不僅能保證質量監督工作按照正常程序進行，使每一個監督環節都能有較全面、詳細的記載，起到檢查質監人員工作業績、預控質量、防止事故發生的作用，而且通過檢查監督檔案內容是否齊全、用語是否準確等，還可全面了解質量監督人員抽查工程質量的頻次，工作的廣度、深度，尤其是掌握國家有關法律法規以及強制性標準處理問題的能力。同時，對工程中出現的問題可以及時反饋，以便分析查找問題癥結，為保證工程質量安全提供監督依據。另外，監督檔案的內容既能反映科室和質量監督人員在監督活動中產生文字記錄、圖片以及簽字認可的過程，也能夠客觀地反映出監督工作的內容、方法、效果。因此，做好監督檔案管理工作具有十分重要的意義。監督資料是工作監督過程的真實記錄，也是監督人員工作質量的綜合反映。為了適應質量監督事業發展的需要，確保檔案管理工作不斷邁上新臺階，我站配備了檔案管理人員，直接負責檔案的管理工作。

2檔案監督管理

2.1三原則

根據《建設工程質量管理條例》、《水利工程質量管理規定》及《水利工程建設項目檔案管理規定》，我站結合本站工作，提出了“三原則”（即質量監督內容規范與監督行為規范化的一般性原則，監督機構遵守法律法規要求的原則，政府監督原則），把檔案管理與質量監督工作緊緊融為一體，作為閉合管理的一部分來要求，檔案管理與實際工作之間形成既有緊密聯系又有相互監督的工作關系，從而使業務資料的檢查實現了專業化、經常化、具體化，有效地堵塞了管理工作中的漏洞。為了確保監督檔案的質量，促進監督管理水平的提高，我站根據項目的實際情況和項目管理特點，制定了質量監督機構質量監督檔案管理要求、項目質量監督組負責整理歸檔的文件資料主要內容等，以此指導檔案的各項管理工作，使檔案管理制度化貫穿整個檔案管理過程，包括質量監督項目組的建立、質量監督計劃、資質及資格復查、質量體系檢查、工程項目劃分、質量監督檢查、質量問題、施工質量評定、工程驗收、質量監督報告等。工程驗收與檔案驗收同步進行，除此之外，還應針對各階段、各環節的檔案整理工作對照制度檢查執行、落實情況，對重點檔案進行必要的核查，使水利工程建設項目的檔案管理工作規范化、科學化。

2.2質量監督檔案

工程質量監督檔案是在水利工程的建設過程中產生的，由于水利工程具有周期長、時間跨度大等特點，且其地質、水文等條件具有的不確定性，大量的工程建設信息隨著水利工程的施工不斷變化。因此，水利工程質量監督檔案的及時性、真實性顯得尤為重要。為了及時全面收集工程信息，需要嚴格執行相關程序及措施，主要有以下幾方面：一是在辦理質量監督手續時，明確質量監督檔案管理責任，將工程質量監督檔案管理納入項目管理進度計劃之中，將工程質量監督檔案的整理工作，包括資料的產生、建檔、保存等要求寫入工程質量監督計劃中;二是在施工階段對監督資料形成過程進行定期檢查，按照施工進度對相應的施工數據、需要形成監督檔案的技術資料及時進行專項檢查，保障檔案形成的及時性、合理性;三是在竣工及投入使用階段，采取相應措施對工程檔案進行核查，落實好水利工程質量監督檔案管理歸納工作，將資料按不同保存要求進行歸類、整理，保障各類信息的完整性和真實性。由主管領導負責對監督人員所報的檔案資料進行量化考核，并將考核結果進行匯總，作為監督人員年底評先評優的條件之一。這樣將監督檔案資料管理融入獎懲機制，將會引起質量監督人員的高度重視，明顯提高質量監督檔案資料的質量。

2.3檔案管理范疇新內容

為了改變工作作風，提高辦事效率，根據監督管理工作需要，我們將把有關責任單位報審的工程情況，各參建單位的資質及人員資格證件、合同文件等資料的審核工作納入檔案管理范疇，這些資料往往一個工程有幾個標段，甚至十幾個標段，資料繁多。為此，檔案員的工作中增加了接收、初審、轉發、退還建設、施工單位報送的建設工程資料，并辦理有關登記簽字手續；監督員自接到送審資料之日起3日內，必須將審核后的資料返還檔案室，否則視為積壓資料。這樣檔案工作將會有以下成效：一是提高辦事效率，理順工程報審資料的相互交接程序，避免因資料積壓而影響辦事時效；二是方便建設、施工單位，避免報送資料時因監督人員在進行外業工作而導致資料無人接收的現象發生；三是統一對報送資料進行初審，發現重要資料缺項及時一次性告知有關單位，同時為辦事人員解答相關業務咨詢，減少監督人員的工作量，優化質量監督服務；四是對質量監督檔案的完整性、時效性、準確性起到了一定的控制和監督作用。

2.4網上辦公自動化

為了提高工作效率，按照辦公自動化的要求，我站實現了在站局域網上的信息傳輸，編制水利工程的竣工工程檔案目錄和工程傳遞單，質量監督人員之間通過網絡進行傳遞，不僅提高了工作效率，而且減少了手工操作易出現的紕漏，從而保證了工作質量，同時也便于站領導和質量監督人員在計算機上隨時查找有關資料，掌握質量監督動態。目前，我們正在積極籌備，以進一步推動檔案管理向電子化管理方向發展。

2.5提高管理人員的管理技能

掌握先進的信息技術和管理方法，不斷提高檔案管理質量和管理效率，是每位管理人員必須具備的管理技能。檔案管理部門應當針對不同的檔案管理系統定期對管理人員進行技術培訓。培訓內容應涵蓋工程管理的基本理論、計算機信息系統的操作技巧、檔案管理系統的升級維護等相關知識，擴寬管理人員的知識面并完善知識結構，不斷提高其技術能力。

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    (一)藝術檔案是文化藝術傳承的重要載體。藝術檔案是從事文化藝術活動的反映,它真實記錄了文化藝術的產生、形成和發展,是文化藝術智慧的結晶,凝集了許多藝術家的心血和時代藝術成就。所有文化藝術活動的成就都是通過文字、聲像、實物、圖表以及電子數據等多種形式保存下來的。從某種意義上說,是藝術檔案使文化藝術的生命得以延續。反之,如果沒有藝術檔案,文化藝術活動的歷史就有可能被阻斷。

    (二)藝術檔案對傳播群眾文化藝術有著重要作用。群眾文化藝術通過各種形式得以傳播和流傳的,文化藝術傳播的好壞直接影響到文化藝術生命延續的長短。在各種文化傳媒中,藝術檔案以其原始性和真實性而最具有權威性和感染力。可以說,以藝術檔案為媒介面的文化藝術,生命力相對旺盛。如極具影響的電影《梅蘭芳》,其巨大影響就與藝術檔案中關于京劇檔案的傳播有著密切聯系。

    (三)藝術檔案對發展藝術事業有重要作用。藝術檔案是記錄著大量豐富生動文化藝術活動信息的重要載體,它所儲存的藝術資料是藝術的寶庫。我們開展藝術活動可以從中去尋找材料,開拓思維,啟發靈感,進行藝術再創新。藝術檔案又是物態化的文化藝術活動歷史,許多與文化藝術有關系的活動等,都必須依托藝術檔案來佐證。尤其是申報藝術類非物質文化遺產,必須到藝術檔案中尋找珍貴的文化藝術記憶,往往藝術檔案中的一張照片、一份手稿、一份記錄就是散落在歷史塵埃的一顆顆珍珠,通過藝術檔案就可以形成一串串閃閃發光的非物質文化遺產的項鏈。

    加強藝術檔案管理的重要性

    藝術檔案管理工作是文化藝術管理工作的基本內容之一,是記錄文化藝術事業發展歷史、保存藝術成品、造福后世的重要手段。在新的歷史形勢下,我們要充分認識藝術檔案管理的重要意義,引進先進的管理理念和手段,面向社會、面向大眾,實現藝術檔案管理工作的良性發展。

    (一)加強藝術檔案管理是文化藝術傳承的重要環節。藝術檔案是文化藝術事業可持續發展的基礎,藝術檔案管理是進行文化藝術傳承中的一項重要工作和具體手段,建立藝術檔案,管理好珍貴的藝術檔案,是文化系統藝術業務和檔案業務的新發展,也是文化系統業務建設中的一項重要內容。只有擁有全面、完整的藝術檔案,才能充分發揮藝術檔案對文化藝術研究、文化藝術教學、文化藝術交流的積極作用。

    (二)加強藝術檔案管理是文化藝術事業創新發展的重要條件。藝術檔案管理最終目的就是為文化藝術創新服務,文化藝術事業創新發展要有其精彩的內容做支撐,文化藝術工作的主要內容是文化藝術生產,只有擁有適應市場、順應時代、與時俱進的藝術作品,我們的藝術團隊才能立于不敗之地,才能形成自己的個性、品牌和形象。藝術創作、藝術生產的生命在于藝術作品的推陳出新、發揚光大,而豐富完整的藝術檔案和及時有序的藝術檔案管理就能讓藝術檔案發揮超出其形成單位及其專業內涵的重大作用,為文化藝術教學、文化藝術交流、文化藝術活動、文化藝術傳承和文化藝術創新服務,從而發展和繁榮文化藝術事業。

    (三)加強藝術檔案管理是保護文化藝術產品、發揮藝術檔案最大作用的客觀要求。當前,藝術檔案管理工作還存在不少問題,有的甚至危及文化藝術產品的保護,影響了藝術檔案的使用價值和保存價值。如有的文化藝術單位的領導同志和檔案管理人員對文化檔案的重視程度不高,藝術檔案收集和歸檔一定程度上處于放任自流狀態,造成一些藝術檔案散落在創作者或演出者手中,未能及時完整地歸檔到檔案管理部門;有的單位保管條件較差,藝術檔案難以長期保存,造成文化藝術作品、創作設計圖稿遺失或受潮、起皺、甚至霉變,破壞了作品本身的完整性,以致部分藝術檔案無法利用;有的藝術檔案建立得不完整、不系統,有遺漏、缺失現象,有的單位卻把所有文件材料都裝入藝術檔案,有的沒有明確歸檔范圍、保存期限、歸檔時間和收集文化藝術材料的方法、步驟,致使藝術檔案不規范。這些迫切需要采取措施,加強對藝術檔案的保護、收信和管理。

    加強藝術檔案管理工作的措施

    加強藝術檔案管理工作,首要的是提高文化藝術管理部門對藝術檔案重要性和迫切性的認識,把檔案管理工作放在更加重要的位置,加大資金資源投入,強化工作力量,解決有人辦事、有錢辦事問題。同時,要進一步強化工作措施,不斷提高藝術檔案管理的質量和水平。

    (一)完善管理制度。加強藝術檔案的管理,必須建立和完善藝術檔案管理的規章制度,對藝術檔案的收集、歸檔、移交保管、借閱、利用作出明確規定。檔案管理部門要嚴格執行《檔案法》《著作權法》等相關法規,防止藝術檔案分散流失,杜絕歸為己有。要將藝術檔案工作納入文化藝術單位工作計劃,并把其作為考核的重要內容。還要給提供檔案者出具收藏證書和補償一定的制作成本費用,通過不定期舉辦優秀藝術檔案展覽等,提高文化藝術工作者上交檔案的積極性,建立健全保存、上交藝術檔案資料的激勵機制。

    (二)明確歸檔范圍。藝術檔案材料的歸檔范圍應當包括:文學創作,藝術表演,美術、攝影,社會文化,藝術研究,藝術教育,文化交流以及個人藝術等活動中形成的具有保存價值的各種藝術材料(如文字、聲像、照片、實物等載體形式)。另外,業務人員在職務活動中形成的具有保存價值的藝術材料,也屬歸檔范圍。而那些為藝術創作、研究、教學和文化藝術活動參考而收集的圖書、報刊、音像帶、照片、劇本和有關文章材料等,均作為資料保存,不應歸檔。在文化藝術活動中形成的屬國家所有的各種載體的藝術材料和實物,任何個人不得據為己有。

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2信息化環境下檔案管理對我校檔案工作的影響

2.1提高檔案管理工作人員的工作較率和服務質量

牡丹江大學繼續教育學院的檔案部門工作人員以往主要職能是目錄打字和檔案保管，從初期的檔案信息收集、整理、編目、立卷、歸檔、保管和幫助服務對象查閱，均靠人力完成，工作量大，耗時長，過程中潛在安全隱患大。運用信息化檔案管理后，檔案工作人員首先收集檔案信息，然后利用電子設備通過信息化檔案管理系統建立電子檔案，對其進行整編、歸檔、驗收、整理、入庫到檔案信息的、查詢、借閱、銷毀等處理流程，檔案系統全過程對其進行控制和管理。大大地提升了在崗工作人員的工作較率和工作狀態，提高服務質量。

2.2轉化舊有的檔案管理模式

舊有的檔案信息主要載體是紙張。信息化環境下檔案信息資源依托電子設備和媒介為載體，將初始檔案信息轉化為計算機可識別的二進制代碼的形式進行呈現。由此，檔案信息管理過程中的各個環節都發生了改變。新式信息化檔案管理中信息數據只需錄入一次，就可使用檔案管理系統中的各功能模塊，實現檔案管理內部的信息數據各項運用。檔案管理部門從以往對檔案信息重保管、利用的管理模式向重信息采集、管理和服務職能轉化。

2.3改變舊有的檔案管理方式

傳統的檔案利用方式是檔案管理工作人員先從成本的目錄編號中找出所需的檔案信息，在根據編號到檔案信息存放處查找相應檔案信息，辦理查詢、借閱等相關手續，利用面窄、單一。信息化檔案管理的實施，拓寬了信息的利用方式，豐富了信息的傳遞多樣性。我們首先建立長效的檔案管理信息系統，結合院校本身的實際情況，利用電子設備從電子檔案的收集到最終的銷毀等處理流程進行改革。按照其處理流程，設計檔案信息化系統軟件功能模塊。其流程中完善、規范檔案管理工作相關制度應是第一優先完成事情，使今后檔案從業人員有規可束，有章可行。為師生有效、合理、安全地使用各種學校電子檔案奠定良好的基礎。

3優化信息化檔案管理工作的應對措施

隨著信息化檔案管理在高校辦學中使用率的逐漸上升，這種形式下相應的也對檔案管理部門及工作人員提出了更高的要求，如何更好的發揮信息化檔案管理作用，如何應對使用信息化檔案管理系統時的突發問題等，都是我們今后要面臨的挑戰。

3.1加強檔案管理人員職業道德修養，拓寬檔案專業知識和業務技能

學院檔案工作者是檔案管理工作的核心要素。信息時代的檔案工作者必須時刻以黨和國家行業的方針政策為準則，具備一定的政治理論素養，傳承前輩的無私奉獻思想和精神，開拓創新。在做好日常檔案管理工作的基礎上，要緊跟科技時代的發展腳步，加強自主學習意識，增強對信息的敏感度，不斷充實自身的專業知識儲備。學院要定期組織檔案工作人員參加進修，提供相應學習機會。

3.2加強信息化檔案管理系統的安全管理，提升檔案信息的安全性

信息化環境下的檔案管理為我院檔案管理工作實現了質的飛躍，相對而來的網絡化信息安全問題也顯露出來。學院檔案部門必須牢固樹立檔案信息安全意識，加強對檔案工作中各個環節的操作規范、安全防范。學院檔案部門必須建立一套完整的崗位責任制和安全管理措施來加強管理。加強檔案工作者對現代計算機技術、網絡技術、信息安全理論與技術的培訓，提升綜合管理能力，應對工作中出現的意外事件，維護系統的安全和正常運行。

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二、做好計劃生育醫療檔案管理的措施

（一）不斷更新觀念，樹立正確認識

對于計劃生育醫療檔案管理服務人員來說，應當了解和掌握必須的檔案專業知識，了解計劃生育醫療檔案管理服務工作所涉及到的相關知識。計劃生育醫療檔案管理人員要積極更新思想觀念，充分認識到做好計生醫療檔案管理工作的重要性，主動為計生工作提供更多準確全面的支持材料，為計生服務站的健康發展提供決策依據，為單位創造越來越多的社會和經濟效益，充分發揮出檔案管理工作在計劃生育醫療、辦公室工作等方面的重要作用。

（二）規范約束機制，完善工作制度

計生醫療檔案的收集、建檔、管理工作比較復雜，因此必須要有一套健全的管理機制，確保檔案管理服務工作的規范性。應做好《檔案法》、《保密法》以及《人口與計劃生育法》等相關法規的宣傳工作，樹立依法治檔意識；在具體的工作過程中，要堅持統一要求、統一標準，計生醫療文書的行文規范，檔案收集歸檔準確齊全；檔案管理服務工作人員在歸檔過程中必須要仔細審查校對，根據相關標準對歸檔的材料文件逐一檢查，遇到不合格的必須重新整理入檔，確保計生醫療檔案質量。

（三）堅持科學管理，積極改革創新

計劃生育醫療檔案管理工作方法的改革創新是確保人口和計劃生育工作持續健康發展的關鍵內容。對于計劃生育醫療檔案的管理服務工作來說，必須要爭取盡快實現科技化、現代化、信息化，盡快擺脫手工操作效率低、速度慢的現象；檔案管理工作人員應當借助于信息技術、影像技術以及網絡技術等現代化工作方式來提升計劃生育醫療檔案管理工作的技術水平，讓檔案管理方式從“舊”轉“新”；另外，現代科學的檔案管理手段也需要相關檔案服務人員具備較強的專業能力和業務功底，能夠將自己打造成為一專多能的綜合型人才，從而為我國的計劃生育事業的發展做出更多貢獻。

（四）提升人員素質，強化安全管理

檔案管理服務工作人員的綜合素質主要指的是思想素質、業務能力以及職業道德水平等。對于計生醫療檔案管理工作人員來說，應當做到嚴格自律，可以準確的認識自身的職責與權力。在實際工作過程中，應當樹立依法治檔的思想認識，避免出現個別抽檔、改檔的問題，保證計劃生育醫療檔案的準確性、完整性以及安全性，根據檔案管理制度中所要求的內容做好收集歸檔工作，明確檔案查閱權限，做好相關記錄和保密工作；此外還應當做好檔案庫的防火、防盜、防潮等工作。

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獻血者記錄分為書面記錄和電子記錄。書面記錄包括獻血登記表、獻血者健康狀況征詢表、獻血者檢查表、采血過程記錄等。電子記錄是指錄入計算機信息系統的獻血者信息，主要包括上述部分或全部書面記錄；獻血者既往獻血記錄包括獻血時間、獻血條形碼等，通過至少50年不重復的獻血條形碼區分每次獻血記錄，通過唯一的證件號碼關聯同一獻血者的所有獻血記錄。

2 血站業務檔案形成與發展

2.1 無償獻血者檔案。無償獻血者的檔案主要是指獻血者的個人資料，主要包括：姓名、性別、年齡、民族、證件類別號碼、聯系地址、聯系方式、職業、文化程度、上次獻血時間、知情同意簽名等。按照《血站管理辦法》和《血站質量管理規范》的要求，獻血者獻血前要知情同意并填寫健康狀況征詢表和獻血登記表。其中包括獻血者健康情況檢查、采血信息、血液檢測數據、血源信息，等等。例如，獻血者健康檢查標準規定獻血者必須做到下列體格檢查：

（1）核對年齡：適合的獻血者年齡是18周歲至55周歲；

（2）體重：男性不低于50千克；女性不低于45千克；

（3）血壓：收縮壓12至18.7千帕（90mmHg～140mmHg），舒張壓8至12千帕（60mmHg～90mmHg），脈壓差大于4千帕（30mmHg）；

（4）脈搏：每分鐘60次～100次，高耐力運動員每分鐘50次～100次；

（5）體溫正常；

（6）發育正常；

（7）皮膚無黃染，無創面感染，無大面積皮膚病，淺表面淋巴結無明顯腫大；

（8）五官無嚴重疾病、鞏膜無黃染、甲狀腺不腫大；

（9）四肢無嚴重的殘疾、關節無紅腫及功能障礙；

（10）胸部、心肺正常；

（11）腹部正常、無腫塊、無壓痛，肝脾不腫大。

因此，要獲得全面準確的獻血記錄，就必須要求獻血者真實準確完整地填寫個人資料。專業醫師及技術人員在體檢、采血、檢測時要完整準確地填寫各項記錄，確保準確地錄入每一條信息。

2.2 血液檢驗的原始檔案。無償獻血者的血液標本檢測報告有著嚴格的管理要求，必須具備真實性、完整性、可追溯性和安全保密性。因為它既是受血者使用相關血液產品的主要安全依據，又是獻血者符合獻血健康標準的指征。尤其重要的是，一旦出現輸血相關的法律糾紛，它將成為舉證采供血機構安全責任的重要證據之一。因此在搜集血液原始檔案中，完整的檢驗檔案應包括：檢驗文本報告單（紙質文本及電子文本）和檢驗標本留樣。包括所有法定檢驗項目的匯總檢驗報告單（即最終結論）初檢、復檢報告單、單項復檢報告單等。各項檢驗項目的質控記錄，證實每批次檢驗的有效性。所以在整理歸檔血液檢測原始記錄中，必須建立完整的檢驗報告和實據檔案的保存機制。這既是對獻血者和受血者的安全負責，更是為解決輸血糾紛，確定醫療事故責任提供法律依據，是法律公正的重要依據。

2.3 血站的其他業務檔案。隨著無償獻血事業不斷深入發展，和社會法制化進程的逐步加快，國家對采供血機構的管理越來越規范?！堆举|量管理規范》明確規定，血站應建立實施記錄管理程序和檔案管理程序，記錄并保存采供血過程中產生的結果和數據，使其具有可追溯性，以保證質量體系運行并滿足特定的質量標準。由此可見，血站的業務檔案的價值是不可估量的。管理好業務檔案并充分應用檔案，為進一步推動無償獻血事業的發展，提高血液質量開展科學研究，處理因輸血引起的醫療糾紛起著十分重要的作用。隨著人們法制意識和自我保護意識的增強，醫療糾紛和法律訴訟的舉證要求，血站的業務檔案必將成為分辨涉及采供血各方面責任事故的重要依據。

3 血站檔案管理中存在的問題

3.1 檔案意識不強，利用率低，對檔案信息資源的有效利用不夠。公眾對檔案的利用效益知之甚少，認識不到血站業務檔案在血站管理中的重要性，對檔案工作重視不夠，檔案信息資源開發不足，檔案信息資源利用不足。

3.2 檔案機制不健全，管理范圍不明確。我們安陽市中心血站檔案室隸屬中心血站信息科管理，設一個綜合檔案室。管理六大類檔案，分為：

（1）文書檔案；

（2）會計檔案；

（3）業務檔案；

（4）設備檔案；

（5）科技檔案；

（6）音像圖片檔案。

到目前為止各級血站在管理檔案時，由于沒有統一的管理標準，各級血站根據自己的理解實踐進行管理，只重視管理，檔案利用不足。

3.3 檔案專業人員隊伍薄弱。表現為檔案專業出身的人員少，學歷低。檔案管理人員的素質影響檔案的管理水平，這些情況已經不適應新形勢下的檔案事業的發展，缺乏創新和活力，檔案利用不足。

4 血站的業務檔案的改進及管理措施

4.1 按照獻血者記錄立卷歸檔的要求。獻血者記錄作為血液質量的一個重要組成部分，須嚴格按照要求對獻血記錄進行立卷歸檔。

一是應建立獻血記錄管理程序和檔案管理程序，由經過質量管理和檔案管理培訓合格的人員負責立卷歸檔工作。

二是應設立專門的質量記錄檔案，檔案應符合國家關于檔案管理的相關規定。

三是獻血記錄要完整，應包括獻血者篩選和血液采集的全過程，并保證其可追溯性。對記錄進行分類管理，建立檢索系統。

四是獻血記錄應安全保管和保存，防止篡改、丟失、老化、損壞、非授權人員接觸、非法復制等，原始記錄應至少保存十年。

五是電子記錄應嚴格授權，控制不同用戶對獻血記錄的查詢、錄入、更改等權限，建立登錄操作日志。電子記錄應定期備份，永久保存。

六是應建立和實施嚴格的保密制度，防止未經授權人員接觸和對外泄露。

4.2 領導重視及獻血記錄的運用。領導重視，制定有關業務檔案管理的規章制度和管理措施，對各科室的檔案管理人員加強培訓，提高他們的檔案管理水平，具體明確歸檔范圍和要求，保證原始記錄的完整性。獻血記錄不僅是為獻血者選擇和血液采集的客觀記錄，而且對屏蔽高危，招募低危獻血者起到了至關重要的作用。

一是招募低危固定的獻血者。

二是招募特定人群的獻血者。

三是對不合格獻血者的屏蔽。

四是對檢測樣本的核查。

五是對招募效果的評價。

六是其他用途：如免費用血，司法訴訟，獻血者追蹤，獻血計劃制訂，衛生統計，等等。

4.3 我站業務檔案的信息化管理模式。我站實行了檔案原始記錄與電子檔案雙套機制模式，確保了血站業務檔案的質量。

一是采供血機構業務工作流程長，原始記錄量大，種類繁多，實行原始記錄與電子檔案雙套機制管理，提高了我站的業務檔案管理水平。

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引言

電子檔案是指在社會實踐活動中形成的、具有保存價值的、由計算機系統處理和存儲的機讀材料和其他載體形式的記錄，電子檔案的形成、存儲和管理與傳統的紙質檔案所用技術方法不同，檔案工作者必須要對此有深刻的認識才能做好電子檔案的管理工作。

一、電子檔案的優越性

1.1直接減輕了檔案管理工作人員的勞動強度，提高了工作時效在知識經濟時代的當下，現代網絡系統不但為歸檔提供了快捷的管理手段，而且提供了信息利用的快速途徑，免除了立卷歸檔、檢索查找的困難，減輕了工作人員的勞動強度，提高了歸檔質量和檢索速度，而且將文書檔案管理人員從手工直接建檔的枯燥乏味的工作中解脫出來。文書檔案管理工作實現微機處理后，就可把按“卷”立卷歸檔，改為按“件”整理歸檔。由于實現隨機管檔，就可將過去的集中立卷，改為平時隨時整理立卷。這樣，集中的工作量，就變為分散的工作量，提高了立卷管理水平，從而達到檔案管理工作及時歸檔的目的，便于檢索利用。

1.2微機管理有利于遺漏文件的補漏增缺傳統的文書立卷方法遇到文件收集不齊或漏交歸檔時，補漏增缺，就得拆卷重做。改為微機網絡管理，文檔用微機按“件”整理歸檔?？呻S時補漏增缺，使文檔不形成存積，這時，只需按一下鍵盤，修改一下檔案目錄就萬事大吉了。微機管理省時省力，可以給工作人員以充分的時間去提高業務水平。

1.3微機管理更有利于文檔的保密過去查閱檔案時是整卷提供利用。利用者只是利用卷中的一份文件，卻能夠看到整卷檔案內容。這是不符合文檔管理的保密要求的。微機管理將其改為單份文件提供利用，利用者就無法接觸其他無關的文件，從而達到了文件保密的要求。

1.4微機管理有利于提高檔案管理工作的質量檔案工作的根本目的在于利用。而要提供可利用的檔案，就必須有高質量高水平的文檔卷宗。但是傳統的文書立卷工作是人為的紙張立卷，立卷人根據自己的理解來進行操作，其對立卷標準掌握的尺度很難做到完全統一，這必然影響到案卷質量水準，從而給今后的利用工作帶來了許多不便。同時，歸檔工作還占用了檔案人員的絕大部分時間，致使檔案管理人員的編研工作幾乎處于空白的境地，這又制約了管理人員的水平提高。在這種管理模式下的檔案利用，也是被動式的。文書檔案管理進行微機管理，檔案人員就可以從繁瑣的整理工作中解脫出來，可以把時間和精力放在檔案編研和二次信息開發利用上來，從而提高文書檔案管理工作的質量和利用的效率，使文書檔案的管理、在提供利用服務時，能夠發揮出更好的時效價值。

二、電子檔案的整理、開發和利用

2.1電子檔案的整理。在電子文件轉化為電子檔案后，由于計算機可以按需求隨時將電子檔案的單份文件從任何角度進行分類、組合，可以任意組成各種案卷。因此，“案卷”這一基本單位將從電子檔案的整理工作中淡化，取而代之的是“文件”這個基本保管單位。電子檔案整理的主要任務也從對案卷的整理而轉為對光盤磁介質的整理;即對接收來的脫機保存的光盤數據進行編目、排架，或者是定期將電子文件保存系統中的電子檔案制作光盤備份，同時對光盤進行編目、排架等。

2.2電子檔案的開發利用管理。電子檔案的獨特性決定了電子檔案的開發和利用比傳統檔案更加快捷、方便，更具實用性。一是開發平臺的選擇。系統的目標是將各檔案管理單位的數據通過網絡連為一體，便于共享數據資源，因此應選用分布式數據庫管理系統作為開發平臺，同時在檔案管理單位所在地建立數據庫，本地數據直接上機存取，既節約了經費，又方便了各單位互訪數據。二是硬件要求。各檔案單位的計算機在處理大量各類檔案信息的同時，又要互相進行數據通信，所以硬件必須具備相應的需求條件。三是數據庫模式設計。數據庫的模式設計是一個非常復雜的問題，設計的目標既要滿足當前的應用需要，又要滿足可預見未來的應用需要，既具有良好性能，又易于修改和擴充。四是應用程序設計。設計數據輸入、查詢、事務處理、報表處理等應用程序。五是數據的備份及故障恢復。檔案數據是珍貴的數據資源，為避免出現系統對數據資源的破壞，應用系統必須能定期對數據進行備份，以便于數據信息被破壞后的恢復。六是數據庫的安全性保護。電子檔案利用必須在保證數據庫的安全性的前提下進行。所謂安全性保護就是防止非法使用數據庫。在一個系統中，安全性保護非常重要，并不是所有用戶都可以使用檔案數據庫。這就需要對用戶使用數據庫提供鑒別方法，即使用權鑒別，也要由計算機確認合法性。例如:設置口令等，對存取控制權的鑒別，檔案本身的保密程度不同，開放程序也不同，應對獲準使用系統的人員及其訪問數據庫的范圍加以限制，對不同的人員予以不同使用權限。檔案管理者可根據電子檔案內容的密級程度，確定提供利用載體的方法，使用者按照使用權限使用載體拷貝，由計算機確認是否合法，并按期回收，同時通過網絡傳輸電子檔案，互聯網的開通方便了檔案部門之間信息的相互交流，同一份材料可以同時為多人利用，也可以直接到檔案單位電腦上查詢權限范圍內提供的相關內容。電子檔案的開發利用應充分發揮計算機信息采集、綜合統計的功能對整個過程進行分析、統計、找出規律，探求新的方式與途徑，加強計算機軟硬平臺建設，滿足用戶需求，最大限度開發利用電子檔案，與此同時，還要注意確保檔案資源安全利用。

三、規范電子檔案管理的幾項措施

3.1加強電子檔案歸檔制度建設各檔案管理單位應根據電子檔案管理規范，并結合本單位實際情況，制定一套切實可行的電子檔案管理制度，規范電子文件形成、積累過程的管理以及歸檔責任、檢查鑒定等一系列工作環節，做到有章可循。制定電子檔案制度時應注意以下問題:注意劃清歸檔過程中各級各類人員的責任；歸檔時機應適合本單位工作實際；歸檔電子文件的責任簽署應明確；注意電子文件的動態管理問題。

3.2從電子文件的源頭抓電子檔案的質量為進一步加強電子信息的管理，對電子信息進行集中統一管理和工程圖紙等文件集中制作。為檔案部門增配必要的設備，建立一系列服務手段是加強這一工作的必備條件。

3.2.1檔案室設立圖紙與文件集中處理系統，對審查完畢的電子文件進行統一收集，按要求形成紙質文件。

3.2.2設置專門場地對紙質文件進行集中審鑒，以保證紙質文件與相應電子信息的一致性。

3.2.3電子信息由檔案部門集中積累，并在項目階段結束時，在項目組的配合下統一按“電子檔案管理辦法”集中整理歸檔。

3.2.4為便于操作和管理，建議進一步規范電子文件形成所使用的軟件平臺，因工作需要必須使用特殊軟件的，有關人員應按“電子檔案管理辦法”的規定將軟件一并歸檔。

3.3要嚴把電子信息歸檔關，做好電子信息動態管理一是在電子信息歸檔時要利用一切可利用的條件對電子信息進行檢查、鑒定、驗收，除有關歸檔責任簽署之外，還必須發揮電子檔案專家咨詢組的作用，有針對性地進行檢查，及時發現問題、及時解決問題;二是做好電子檔案管理中的電子信息管理，使歸檔的電子信息跟蹤科研生產變化，也即做好電子檔案的更改補充工作，實行動態管理。不能將電子檔案管理停留在管好幾張光盤的初級階段。:

四、結語

電子檔案是信息時代的產物，是現代檔案管理工作中不可回避的。因此，還要不斷研究電子檔案管理和利用中存在的管理和技術上的問題，并加以解決，以實現安全、高效的管理和利用電子檔案的目的。

參考文獻：

[1]唐雪妍.《淺談電子檔案的管理》[J].蘭臺世界.2006(15).

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二、學校電子檔案管理的安全性措施

（一）建立電子文件網絡歸檔專用系統

建立電子檔案信息安全評價指標體系，利用計算機網絡系統，建立電子文件歸檔專用系統，將所有上網與未上網的、具有保存價值的電子文件通過專用系統傳遞給學校綜合檔案館（室）。學校檔案館（室）要承擔業務指導與監督職能，選擇具有通用性文本、圖像與視頻電子文件格式，實行統一管理。通過上述措施，確保學校電子文件的真實性、完整性、有效性與安全性。

（二）加強電子檔案載體的保管

學校必須將科室移交的具有保存價值的電子檔案進行脫機保存，脫機保存的載體要按照優先順序依次排列為只讀光盤、一次寫光盤、磁帶、可擦寫光盤、硬磁盤等。不允許使用軟磁盤、優盤等移動存儲設備作為學校電子檔案長期保存的載體。

（三）對電子檔案進行“加密”處理

學校電子檔案要采取有效措施，分級管理進行“加密”處理。在儲存電子文件的載體上應當注明檔案內容的檢索標識。通過采取技術處理，將已歸檔的電子文件改為只讀性文件，即只能讀不能寫的不可更改的文件，從而識別和保護電子文件原始結構，保證電子文件的可靠性。對于長久保存的電子文件，需要定期進行復制，以防止信息損失，使之與紙質文件一樣發揮長期保管和利用的價值。

（四）對電子檔案實行標準化、規范化管理

學校電子文件的歸檔管理，要求檔案管理貫穿到文件產生、運轉、處理、歸檔的整個過程中。通過網絡平臺實施的歸檔，每一個操作環節都要體現檔案管理的具體要求，需要進行規范的管理。學校電子檔案管理要明確歸檔流程和歸檔環節，統一標準。對各科室的歸檔職責、工作內容和管理權限進行明確的劃定，而這些細節都必須在系統設計時就充分給以考慮，并能在具體操作中體現出來。完善學校電子文件歸檔制度。電子文件收集歸檔，必須靠制度約束，使制度變成檔案管理人員的自覺行動。要將電子文件歸檔工作納入本單位的立卷歸檔制度，并列入信息管理工作程序，在布置、檢查、總結、考核信息管理工作的同時，布置、檢查、總結、考核電子文件歸檔工作。

（五）實行“雙軌制”管理模式

目前，學校的檔案管理基本是實行紙質檔案和電子檔案共存的“雙軌制”管理模式。紙質檔案與電子檔案在管理上有共性，也有差異性。有共性是因為電子檔案也是檔案，具有檔案的一般特征和性能；有差異性是因為電子檔案畢竟不是紙質檔案，它有自己的特點，這些特點使整個電子檔案的管理與紙質檔案有不同之處。學校的檔案載體要實行紙質檔案和電子檔案雙軌運行，電子檔案的比例也將逐步加大。紙質檔案的載體較為穩定安全，而電子文件的載體穩定性差，易損壞，因此歸檔方式的選擇至關重要。簡便而安全的方式是采用網絡移交歸檔，并利用光盤存貯。由于印章和簽署是文件生效的主要標志，在現有技術條件下，對一些具有憑證作用和法律效力的文件必須以紙介質形式保存。因此，學校電子文件、紙質文件轉化為檔案一般采取“雙軌制”，歸檔內容形成“兩套制”，即紙介質與磁、光介質兩種文件一起歸檔，形成內容相同的兩套檔案。

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電子檔案管理過程中，最大的問題就是信息安全問題，因此對于醫院電子檔案的管理，首先要對信息安全性進行把關，可以從以下幾個方面采取有效防范。首先，醫院內部檔案存儲的保密工作要做到位，醫院內部的檔案管理系統應該有完善的防御措施，能夠很有效的抵抗外來病毒等的侵害。其次，醫院要做好內部網絡維護工作，應當成立專門的網絡維護部門，或者聘請相應的專業人士定期對醫院內部的網絡信息安全進行檢查，一方面是加強對信息安全的維護，另一方面，一旦發現問題或異?？梢约皶r采取相關的防御措施，將外來侵害的危險系數降到最低。此外，對于電子檔案管理人員的操作技能應當進一步提升，他們是信息安排的第一道把關，提升他們的技術水平對于提升整個檔案管理的安全系數有重要作用。

（二）制定科學、合理、嚴密的電子檔

案工作標準和規范檔案管理中存在的很多問題都和不規范的工作標準和操作流程有關，因此，切實制定一套科學、合理、嚴密的電子檔案工作標準和規范是提升電子檔案管理效率的有效途徑。醫院應當針對需要管理的電子檔案類型及檔案的特點，制定一套完備的電子檔案管理的工作標準，并且監督管理人員嚴格按照標準流程來操作，這一方面能夠規范管理人員的行為，另一方面也能著實提升電子檔案的管理效率。對于工作標準的執行一定要落實到位，可以另外制定相應的獎懲措施，對于標準的操作以及高效的工作表現要給與肯定與獎賞，對于不合規與不符合標準的操作過程要給與相應懲罰并且引以為戒，這樣，才能讓標準更深入的落實到每一個檔案管理人員的實際工作中，從而提升檔案管理的效率。

（三）提高檔案人員的綜合素質

醫院檔案管理人員的綜合素質和檔案管理的效率有著密切關系，檔案管理中的很多問題都是由于管理人員工作中的疏漏造成的，而這些疏漏又是因為管理人員的專業技能和職業素養不夠，因此，切實提升檔案管理人員的綜合素質是很有必要的。醫院內部可以定期組織針對檔案管理人員的培訓課程，這可以幫助他們鞏固專業技能，也能端正他們的工作態度，培訓過程中管理人員還可以就工作中實際碰到的問題及存在的障礙展開研討，大家的智慧往往能夠更好的讓問題得以解決。此外，對于檔案管理人員可以提供更合理的晉升通道，這對他們的工作積極性是一種很好的激勵，能夠促進他們更盡心盡責的為企業服務，給醫院的檔案管理工作帶來提升。

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中圖分類號：S851.33文獻標識碼：A

建立動物防疫檔案管理是加強動物防疫管理的一項措施，對動物防疫、畜牧生產決策等具有重要的意義。建立動物防疫檔案管理，便于農村畜牧站防疫員能夠及時準確掌握動物和家畜家禽的防疫情況，針對病情進行相關的衛生防疫，確保疫情不傳播和擴散，同時也能夠明確家畜家禽下次免疫的時間；能夠有助于相關部門對家畜家禽疫情進行及時檢查、及時核實，及時發現問題，這樣一來就能夠為預防家畜家禽疫情提供參考；能夠查清動物疫病根源，為家畜家禽等動物疫病傳播防控提供相關依據；能夠使畜牧防疫部門及時準確地掌握家畜家禽養殖情況，為今后進一步在貧困地區發展家畜家禽生產提供參考依據；能夠進一步核定家畜家禽防疫數量和質量，這對于在一線的廣大農村防疫員工作敬業情況也能進行及時了解和考核。

建立健全家畜家禽等動物防疫檔案是促進農村畜牧業健康發展和農民增收致富的一條有效途徑，為此農村動物防疫員就要按照上級指示精神把動物防疫工作抓緊抓好，及時報告動物疫情，做好認真的如實記錄。對于動物疫情的記錄不但要包括養殖企業（場、戶）的基本情況，還要有家畜家禽的種類，家畜家禽的存欄數，家畜家禽的疫苗種類以及免疫時間等詳細且準確的基本情況。

1制訂家畜家禽等動物防疫的實施方案

為進一步探索建立縣級動物防疫檔案管理制度，我們針對我縣動物防疫部門的具體情況進行了調查研究，在大量地征集縣、鄉、村各級動物防疫管理人員意見和建議之后，組織專家進行調研評估，結合本地實際制訂出了切實可行的家畜家禽等動物防疫的實施方案。在縣畜牧管理局的統一領導下，我們要求下邊各畜牧站對本轄區內的家畜家禽等動物防疫情況建立專門的防疫管理檔案，并把這項工作作為年底防疫工作考核的重要內容。明確責任，落實到人，層層落實，層層負責。

2落實家畜家禽等動物防疫的專項經費

對于縣級防疫部門來說，家畜家禽等動物防疫管理的項目較多，所涉及到的防疫內容也相對繁雜，這就需要動物防疫員有一定文化水平和必備的相關動物防疫知識。家畜家禽等動物防疫檔案的建立，從通榆縣的實際情況來看，主要還是由村級衛生疫員具體實施，因此要做好這項家畜家禽等動物防疫的工作，就必須落實他們的勞動時間，落實給家畜家禽等動物進行免疫注射的具體時間和相關內容，在此基礎上建立完整的家畜家禽等動物防疫管理檔案。同時應把家畜家禽等動物防疫的經費列入地方財政年終統一預算來進行管理，縣畜牧防疫部門每年也要安排一定的預算資金用于家畜家禽等動物防疫的經費開支，必要時可以向上爭取項目經費。如果家畜家禽等動物防疫經費能夠納入縣級財政支付，那么基層防疫人員的勞動報酬問題就會得到相應解決，這就能充分調動村級家畜家禽等動物防疫員的工作積極性，從而把防疫工作干好。

3村級家畜家禽等動物防疫員的聘用

村級家畜家禽等動物防疫員的主要任務就是結合本地經濟發展和農民養殖畜牧業的現狀，做好本轄區內的家畜家禽等動物防疫工作，因此，要求村級家畜家禽等動物防疫員必須具備一定的文化知識水平，同時還要進一步地理解和掌握家畜家禽等動物防疫相關知識、免疫程序、法律法規，能按按照規定認真開展家畜家禽等動物防疫工作。以保證家畜家禽等動物防疫工作能夠及時正常開展以及家畜家禽等動物防疫檔案制度的順利實施，對此，可以考慮以原有的村級家畜家禽等動物防疫員為主要對象，按本村家畜家禽等動物防疫員必須具備的條件進行嚴格的考核，3年或5年對于重要崗位要重新進行聘用，同時解聘那些與家畜家禽等動物防疫員工作要求不適應的家畜家禽等動物防疫員，必要時可以考慮面全向社會直接招聘有意從事農村畜牧防疫事業，而且年輕有一定專業知識或相關專長的鄉土人才加入村級家畜家禽等動物防疫員隊伍，以保證工作的正常運轉。

4對家畜家禽等動物防疫員進行必要的業務培訓

為了統一農村防疫員的思想，明確家畜家禽等動物防疫的具體要求，使家畜家禽等動物防疫的方案能夠順利地實施，就必須對家畜家禽等動物防疫的相關人員進行業務知識和技能培訓。為此，縣畜牧管理部門應當定期舉辦家畜家禽等動物防疫的相關人員及鄉鎮站負責人參加的培訓班。同時還要舉辦全縣村級動物防疫員參加的培訓班，要求參加人員達到90%以上。就動物免疫程序及如何建立動物免疫檔案等一系列問題做為培訓的主要內容。通過培訓使相關人員掌握免疫程序，不斷建立和完整家畜家禽等動物防疫的檔案，以便于為工作的順利開展提供方便。

5家畜家禽等動物防疫的督促檢查指導工作

建立縣級家畜家禽等動物防疫檔案是一項全新的工作，對于村級家畜家禽等動物防疫員來說是有一定難度的。只有通過不斷地加強督促檢查，對于疫情做到早發現早治療，同時逐步完善家畜家禽等動物防疫的檔案，把家畜家禽等動物防疫工作正常開展下去，為當地農民發展畜牧業提供優質服務。

實踐證明，在縣級動物衛生防疫部門，如果平時能夠有效地對動物防疫情況進行檔案管理，在重大突發動物疫情時能夠提供第一手材料，幫助分析疫情，從而能夠有效地采取措施，控制或者減少動物疫情的發生與漫延，推進動物防疫與家畜家禽等防疫工作具有特別重要的意義。

參考文獻

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（一）制定針對性的公路養護技術檔案管理措施

隨著公路建設飛速發展.在公路設計、組織施工等方面涉及到大量原有基礎性資料，為此，在工程立項時檔案專業人員同步介入，對重要資料進行收集整理，使工程可靠性研究報告、立項審批、招投標、合同協議等文件得以妥善保存。在開工階段各項目工程指揮要對施工管理單位的檔案收集整理工作統一安排，建立健全檔案管理制度，，在交工驗收時規定檔案資料不齊全的施工、監理單位不得交工，工程款不予結算。該方法能有效地解決檔案管理在的收集環節中出現的極其混亂不堪的局面。同時對現有的公路建設方面的檔案重新進行了整理，并將目錄錄入電腦，方便了工程技術人員調閱，對于舊橋、涵洞的技術檔案進行了單獨立檔以備維修加固時查閱，在公路養護、路政管理工作中有效地促進了工程進度和質量，充分發揮了檔案信息資料的作用，具有鮮明區域特色的維修技術，根據道路交通管理的實際出發，需要維護管理部門制定公路養護辦案。例如，根據維護，修理和維護公路工程制定公路大修檔案管理辦法，項目文件的管理措施和維護記錄管理措施。良好的公路養護技術檔案管理，對特殊項目和大修工程組織施工方，應該是有效監督維修工程圖紙和檢查相關的糾正措施。通過發表有關證明文件對相關檔案管理部門的數據及時采取糾正措施直至驗收合格與否。另外，為了確保文件和道路維修所需的準確性、完整性，維護工作的同時，建立維修技術檔案編制工作并由總工程師負責實施，檔案編工作小組具體負責公路養護管理技術檔案的收集，整理，分類，組卷，歸檔和編目工作，并且可以按期劃歸入檔。

（二）加強公路養護技術檔案管理人員的職業素養

公路養護技術檔案管理的業務是需要業務觀念要強，相關工作人員做好公路養護技術檔案的收集和管理。隨著公路養護技術檔案材料來源廣泛，涉及維護計劃，生產，技術，安全和財務等方面的工作，這也在一定程度上，提高公路養護技術檔案的收集和整理的難度。因此，公路養護的每一個環節當中檔案管理人員都要收集的大量文件以及材料，檔案信息，保證質量的同時，提高實際信息的反應速度，合理劃分各種公路養護技術檔案信息的。它要求管理人員具有較高的職業素養，不能忽視的公路建設、維護文件的每一個環節和數據收集和歸檔工作，但也需要管理人員具備分析和識別文件保存價值的能力。

（三）公路養護技術檔案管理的現代化措施

隨著公路事業的不斷發展，現代管理方法已被廣泛應用于公路工程項目工作中，因此，公路養護技術檔案管理應順應時展趨勢，公路養護技術檔案管理措施，應以現代的管理理念和方法，建立一套系統的、健全的、統一管理制度。促進公路檔案管理水平在路面養護、路政管理工作中順利開展。具體可以通過建立公路養護技術檔案管理信息系統和信息檔案。充分利用現代化的辦公設備如數字攝像儀，掃描儀和計算機，對公路建設和維護過程中的文件、數據、信息系統的存儲，整理，編目和檢索。通過對公路養護的技術文件中存儲的數據，對實現動態監控管理的道路，公路的運行狀態和維護工作進行科學的預測，從而節省時間，節省人力，物力，財力資源，提高工作效率，降低道路維修成本。通過有效的連接記錄管理和計算機網絡的辦公自動化，實現資源的合理使用和公路養護的共享。