工程體系建設(shè)大全11篇

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篇（1）

測繪工程專業(yè)課程結(jié)構(gòu)不合理，課程比例失調(diào)等問題，嚴(yán)重制約了人才專業(yè)性的提升，客觀看待這些問題，積極進(jìn)行測繪工程專業(yè)課程體系的改革創(chuàng)新，已經(jīng)迫在眉睫。

一、現(xiàn)階段測繪工程專業(yè)課程設(shè)置中存在的問題

1.課程結(jié)構(gòu)不合理。課程結(jié)構(gòu)偏重于理論性和學(xué)術(shù)性，基本理論課程占據(jù)主導(dǎo)地位，弱化了專業(yè)技術(shù)技能的培養(yǎng)，也就是專業(yè)方向選修課程的比例過小，偏離了應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，致使學(xué)生欲學(xué)的未學(xué)，所學(xué)的又無用；人文學(xué)科與自然學(xué)科相隔離，學(xué)生只專注于學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，忽視了主體意識(shí)和人文精神的培養(yǎng)，造成了創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的缺失。2.課程比例失調(diào)。一般是公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課在整個(gè)課程結(jié)構(gòu)中所占比10%左右，技能培訓(xùn)課程所占比重偏少，與生產(chǎn)實(shí)際聯(lián)系密切的實(shí)習(xí)時(shí)間更是少之又少。理論和實(shí)踐的脫節(jié)，老師與學(xué)生都感到有些茫然，建議實(shí)踐性課時(shí)調(diào)達(dá)35%左右。再就是前面提到的必修課、選修課與課外活動(dòng)的設(shè)置也不盡合理，必修課門數(shù)過多，課時(shí)整合不到位，許多選修課形同虛設(shè)。

二、測繪工程專業(yè)課程創(chuàng)新體系初探

1.創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案，以培養(yǎng)復(fù)合型才為主。優(yōu)化、修訂測繪工程專業(yè)培養(yǎng)方案，培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新性人才。教育部針對不同的課程有詳細(xì)的規(guī)定，為了保證同樣的專業(yè)課程和專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)可以收獲更好的效果，高校可以依據(jù)教學(xué)能力和教學(xué)水平，開設(shè)以下類型科目：工程測量學(xué)、攝影測量學(xué)、地質(zhì)地理勘探學(xué)等學(xué)科，讓學(xué)生可以依據(jù)自身能力和喜好進(jìn)行專業(yè)選擇的同時(shí)，積極配合完成專業(yè)課程學(xué)習(xí)任務(wù)。根據(jù)不同課程所涉獵知識(shí)面的深淺，在課程教學(xué)時(shí)，首先選取的課程為主攻課程，而在最后一年所選擇的專業(yè)科目以選修為主。比如：地殼形變與分析，讓學(xué)生對不同星球的地質(zhì)地貌有初步的了解。工業(yè)測量、工程結(jié)構(gòu)變形監(jiān)測與分析，學(xué)生根據(jù)不同工業(yè)生產(chǎn)要求和實(shí)際建設(shè)要求，按照規(guī)定，對不同的工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，并監(jiān)測整個(gè)工作流程，完成工業(yè)測量的學(xué)習(xí)任務(wù)。現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，對工程的輔助作用更加明顯，為了方便工程專業(yè)的學(xué)生更好地管理和測量本工程的實(shí)際數(shù)據(jù)，需要以科學(xué)先進(jìn)的技術(shù)手段，完成相關(guān)項(xiàng)目的測繪工作。學(xué)生對教師的實(shí)際教學(xué)環(huán)節(jié)有充分的了解和認(rèn)識(shí)，根據(jù)教師的教學(xué)內(nèi)容和實(shí)驗(yàn)課程，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)技巧，讓前三年主攻專業(yè)課程和后一年輔助專業(yè)課程的教學(xué)模式順利開展。2.落實(shí)創(chuàng)新性教學(xué)課程，培養(yǎng)人才創(chuàng)新能力。由于系統(tǒng)工程的復(fù)雜程度和難易程度的不同，學(xué)生需按照課程所提供的指標(biāo)和體系，建立完善的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)策略，以創(chuàng)新的思維模式，更好地學(xué)習(xí)相關(guān)課程。教師將研究型過程與創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容為主要工作重點(diǎn)，同時(shí)在教學(xué)過程中良好的與學(xué)生互動(dòng)，根據(jù)教學(xué)知識(shí)和學(xué)生需要，適當(dāng)對不同教學(xué)資料進(jìn)行補(bǔ)充，保證相關(guān)學(xué)科資料的完整度，即對現(xiàn)有充足的教學(xué)資料充分的調(diào)動(dòng)，讓學(xué)生對學(xué)習(xí)產(chǎn)生濃厚的興趣，積極提問，親自參與到動(dòng)手和實(shí)際解決問題當(dāng)中，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、解決問題的能力，是實(shí)驗(yàn)課教學(xué)的真正目的。教師根據(jù)學(xué)生的不同能力，提供相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)器材和實(shí)驗(yàn)問題，讓學(xué)生以自身想法為基礎(chǔ)開展實(shí)驗(yàn)過程，同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生大膽實(shí)驗(yàn)，要以靈活的頭腦和充分的動(dòng)手能力完成整個(gè)實(shí)驗(yàn)過程，保證遵從科學(xué)的實(shí)驗(yàn)要求和實(shí)驗(yàn)理論，按照教師指導(dǎo)的實(shí)驗(yàn)方法完成實(shí)驗(yàn)過程，并從中找尋所學(xué)習(xí)的測繪工程專業(yè)課程的知識(shí)。3.積極推行校企合作，促進(jìn)實(shí)習(xí)實(shí)踐落實(shí)。學(xué)校為了更好地開展教學(xué)課程內(nèi)容，可以與不同的企業(yè)進(jìn)行合作，建立外部實(shí)驗(yàn)基地，讓學(xué)生有更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)。將學(xué)生分配到不同崗位進(jìn)行實(shí)習(xí)，可以保證在實(shí)驗(yàn)過程中更加扎實(shí)的掌握測繪方法和測繪技巧。學(xué)生要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度在基地進(jìn)行實(shí)習(xí)，有助于磨練學(xué)生的意志，提高學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)努力鉆研的能力。開展產(chǎn)、學(xué)、研要綜合教學(xué)模式，才能有助于企業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型人才，以學(xué)生實(shí)際能力為基礎(chǔ)，不斷提高學(xué)生的專業(yè)水平和專業(yè)能力，讓學(xué)生可以有更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)掌握真正的測繪本領(lǐng)和測繪方法。教師以提高學(xué)生實(shí)踐基礎(chǔ)能力為準(zhǔn)則，學(xué)生可以利用實(shí)踐機(jī)會(huì)鞏固課堂知識(shí)內(nèi)容，對專業(yè)課本未完善的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充，以實(shí)際生產(chǎn)中學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗(yàn)，作為專業(yè)課程的輔助工具，讓自身的基礎(chǔ)更加扎實(shí)，也可以更快更好的走向社會(huì)，為企業(yè)服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)。4.開展雙語教學(xué)，實(shí)行國際化辦學(xué)模式。測繪工程專業(yè)需要培養(yǎng)可以面向社會(huì)、面向未來的多樣性、全面性人才，因此，學(xué)生在掌握基礎(chǔ)課程內(nèi)容的同時(shí)，更要有一定的語言表達(dá)能力，在掌握本國語言的同時(shí)，也要學(xué)好一門外語。針對不同的客戶，以外語的方式進(jìn)行溝通和交流，可以讓測繪工程專業(yè)更好地與國際化專業(yè)接軌。教師在教授英語的過程中，選擇專業(yè)的英語教材，提供完整的教學(xué)方法和教學(xué)技巧，讓學(xué)生靈活多變的學(xué)習(xí)雙語教學(xué)模式。針對不同的學(xué)生實(shí)行不同的教學(xué)方法和教學(xué)理念，讓高校與實(shí)際企業(yè)進(jìn)行合作，聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生的綜合實(shí)踐能力，讓學(xué)生熟練掌握基礎(chǔ)測繪工具的使用方法和使用技巧的同時(shí)，不斷學(xué)習(xí)更為專業(yè)的外語知識(shí)，將學(xué)生打造成一個(gè)綜合能力強(qiáng)的企業(yè)測繪人才。結(jié)束語針對測繪工程專業(yè)課程應(yīng)實(shí)行全新的培養(yǎng)方式和培養(yǎng)體系，以培養(yǎng)優(yōu)秀人才為核心，建立扎實(shí)的基礎(chǔ)、寬松的口徑，不斷提高方案設(shè)計(jì)與方案起草能力，培養(yǎng)出高素質(zhì)、高能力人才。為了避免單一技能對人才培養(yǎng)的缺陷，需要專業(yè)設(shè)置復(fù)合性培養(yǎng)課程，讓學(xué)生可以全方位地接受到專業(yè)的訓(xùn)練過程。同時(shí)還應(yīng)該重視校企合作與雙語教學(xué)，以此推動(dòng)測繪工程專業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

參考文獻(xiàn)：

篇（2）

縣治工辦會(huì)同縣工作協(xié)調(diào)小組組織召開了工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作會(huì)議，向各成員單位傳達(dá)了上級文件精神，對工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開和誠信體系建設(shè)工作做出了動(dòng)員部署，明確了工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開和誠信體系建設(shè)公開共享平臺(tái)的建設(shè)要求，及各成員單位的工作職責(zé)。

二、制定方案，明確要求

根據(jù)贛州市治工辦的工作部署及要求，我縣及時(shí)制定了《縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》、《關(guān)于印發(fā)<縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實(shí)施細(xì)則>的通知》（于工信字[2013]7號(hào)）以及有關(guān)的工作制度、管理制度、責(zé)任追究制度等一系列文件，這些文件對我縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作提出了指導(dǎo)性的意見，進(jìn)一步明確了各成員單位的工作分工和各自職責(zé)。

該項(xiàng)工作啟動(dòng)后，縣工作協(xié)調(diào)小組及時(shí)責(zé)成各有關(guān)部門按照《工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開基本指導(dǎo)目錄（試行）》的要求，梳理工程建設(shè)項(xiàng)目，編制本部門工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)信息和公開目錄，明確公開范圍，規(guī)范工程項(xiàng)目審批、實(shí)施、驗(yàn)收各階段的相關(guān)信息內(nèi)容和格式，以及信息收集、報(bào)送、審核、、檢查等方面的要求和程序規(guī)范。同時(shí)，梳理工程建設(shè)領(lǐng)域的企業(yè)（個(gè)人）信譽(yù)評價(jià)、項(xiàng)目考核、合同履約、個(gè)人執(zhí)業(yè)信息等相關(guān)信用信息和信用信息目錄。按照信用信息目錄和共享標(biāo)準(zhǔn)，利用現(xiàn)有資源，整合相關(guān)信息，努力建立完善工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)（個(gè)人）信用信息體系、企業(yè)（個(gè)人）征信和信用評價(jià)體系。

三、建立專欄，推進(jìn)公開

2013年1月,我縣在政府門戶網(wǎng)站上建立“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)”專題欄目，由各成員單位向縣信息中心提供信息，在專欄里項(xiàng)目基本信息、項(xiàng)目審批信息、企業(yè)基本信息以及企業(yè)不良行為記錄等內(nèi)容。

2013年2月14日，全市啟用了統(tǒng)一的工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開和誠信體系建設(shè)共享平臺(tái)，我縣立即安排信息中心相關(guān)業(yè)務(wù)人員赴市參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟悉平臺(tái)操作規(guī)程，掌握相關(guān)技術(shù)規(guī)范。2013年2月15日，我們立即組織相關(guān)成員單位工作人員，進(jìn)行平臺(tái)操作技術(shù)培訓(xùn)，使各成員單位工作人員盡快熟悉、掌握平臺(tái)操作技術(shù)，為我縣項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作的順利開展，打下了基礎(chǔ)。

2013年2月27日起，我縣政府門戶網(wǎng)站正式建立鏈接，接入統(tǒng)一的工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開平臺(tái)，通過政府門戶網(wǎng)站就可以直接訪問縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開平臺(tái)，查看統(tǒng)一的工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息。

2013年4月10日，縣協(xié)調(diào)小組組織各成員單位及相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加了全省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息電子標(biāo)簽推進(jìn)培訓(xùn)視頻會(huì)議，并要求各單位按照省治工辦的要求，在項(xiàng)目審批、信息報(bào)送過程中規(guī)范使用電子標(biāo)簽。我縣2013年5月以后的所有項(xiàng)目已基本按照項(xiàng)目信息“電子標(biāo)簽”的規(guī)范要求。

四、加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)通報(bào)

為加快工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作進(jìn)度，2013年4月25日，由縣治工辦牽頭，縣工作協(xié)調(diào)小組具體組織，召開了工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)上對各成員單位組織實(shí)施該項(xiàng)工作的情況進(jìn)行現(xiàn)場通報(bào)，對某些工作不到位的單位提出了批評，并限時(shí)整改到位，同時(shí)與各成員單位就在工作中遇到的問題進(jìn)行了溝通交流，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了各自的責(zé)任，推進(jìn)了該項(xiàng)工作的開展。

篇（3）

近三十年來，隨著國民收入的提高，人民生活改善，對健康的追求越來越重視，對醫(yī)藥保健品需求也越來越大，加之我國已成為世界原料藥的生產(chǎn)大國，促使我國制藥業(yè)迅速發(fā)展，特別是加入世貿(mào)組織后更是飛速發(fā)展，大多數(shù)制藥企業(yè)進(jìn)行了改造或擴(kuò)建，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，并通過消化吸收，我國制藥行業(yè)的技術(shù)和裝備的整體水平大幅提升。我國已經(jīng)稱為世界第一原料藥生產(chǎn)大國，包括專利原料藥代替加工生產(chǎn)幾乎覆蓋了所有主要的原料藥，極大地促進(jìn)了我國制藥行業(yè)的發(fā)展規(guī)模和水平。但是從目前的整體水平看，制藥行業(yè)的現(xiàn)況仍然與我國的人口大國地位不相稱，存在的問題仍相當(dāng)嚴(yán)峻。存在的主要問題是1.同發(fā)達(dá)國家相比，人均年醫(yī)藥品消費(fèi)不足發(fā)達(dá)國家人均消費(fèi)水平的30％，同中等發(fā)達(dá)國家相比不足50％；2.企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品落后，自主產(chǎn)品少，產(chǎn)品質(zhì)量不高，企業(yè)研發(fā)能力不足；3.資金技術(shù)投入有限等。這些問題是制約我國制藥行業(yè)發(fā)展的主要因素，但不是最根本問題。制藥工程專業(yè)人才匱乏才是最根本問題。原因是制藥行業(yè)的發(fā)展首先從制藥工程生產(chǎn)效率角度考慮，應(yīng)以現(xiàn)代工程技術(shù)為基礎(chǔ)，注重品種開發(fā)的連續(xù)性，實(shí)現(xiàn)高效、低耗、優(yōu)質(zhì)的集約化大生產(chǎn)，其次要注重新產(chǎn)品的研制開發(fā)與生產(chǎn)。而我國醫(yī)藥工業(yè)雖然已經(jīng)進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)體系，直接參與國際醫(yī)藥市場競爭，但是醫(yī)藥企業(yè)并沒有通過聯(lián)合形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，沒能走向增強(qiáng)實(shí)力的集團(tuán)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營之路。企業(yè)要發(fā)展壯大，形成規(guī)模化生產(chǎn)，企業(yè)就應(yīng)當(dāng)掌握各種新工藝、新技術(shù)、新劑型及生產(chǎn)過程管理和控制工程等方面的知識(shí)，并在此基礎(chǔ)上合理進(jìn)行老產(chǎn)品技術(shù)改造和新產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)，以取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此只懂得藥物制劑、生產(chǎn)工藝知識(shí)的藥學(xué)類專業(yè)人才已不能適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的要求，醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)急需的是既懂得藥物制劑、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制知識(shí)，又懂得現(xiàn)代制藥工程技術(shù)的復(fù)合型人才。高等學(xué)校擔(dān)負(fù)著為社會(huì)培養(yǎng)合格人才的重任，應(yīng)順應(yīng)時(shí)展的需要，緊密聯(lián)系制藥企業(yè)的實(shí)際情況，滿足企業(yè)的現(xiàn)實(shí)和未來的需求來確定培養(yǎng)目標(biāo)，為企業(yè)輸送具有深厚基礎(chǔ)，知識(shí)面寬，掌握各種技能的復(fù)合型人才。

二　制藥工程專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)

當(dāng)前我國制藥企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)效率低、原料能源消耗大、成本高、競爭力弱的最主要原因是專業(yè)人才的缺乏，尤其是制藥工程人才的少。既懂得藥物制劑、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制，又懂得工程的技術(shù)應(yīng)用復(fù)合型人才十分匱乏。為培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的德智體全面發(fā)展的掌握生物制藥、化學(xué)制藥、中藥制藥、藥物制劑技術(shù)與工程的基本理論、基本知識(shí)，掌握藥物生產(chǎn)裝置、工藝與設(shè)備設(shè)計(jì)方法，具有對藥品新資源、新產(chǎn)品、新工藝進(jìn)行研究、開發(fā)和設(shè)計(jì)的初步能力，熟悉國家關(guān)于化工與制藥生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、研究與開發(fā)、環(huán)境保護(hù)等方面的方針政策和法規(guī)，了解制藥工程與制劑方面的理論前沿，了解新工藝、新技術(shù)與新設(shè)備的發(fā)展動(dòng)態(tài)，具有創(chuàng)新意識(shí)和獨(dú)立獲取新知識(shí)的能力，能在醫(yī)藥、農(nóng)藥、精細(xì)化工和生物化工等部門從事醫(yī)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)、科技開發(fā)、應(yīng)用研究和經(jīng)營管理等方面的復(fù)合型人才是我國制藥工程專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)。

篇（4）

關(guān)鍵詞：

水利工程；內(nèi)部審計(jì)；體系建立

1引言

水利工程項(xiàng)目效益比較高，給環(huán)境帶來的影響也比較大。水利工程，特別是大型的水利工程的建設(shè)，對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高都有非常重要的意義。水利工程項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)涉及的內(nèi)容十分寬泛，它不僅關(guān)系到建設(shè)部門的財(cái)務(wù)收支，而且關(guān)系到設(shè)計(jì)、規(guī)劃、決策、預(yù)算、投標(biāo)、招標(biāo)、物料采購、實(shí)施、監(jiān)督等所有與建設(shè)工程相關(guān)的管理工作。通過對管理工作的監(jiān)督和檢查，給出科學(xué)合理的建議，幫助建設(shè)部門填補(bǔ)管理中的缺陷，改善內(nèi)部控制管理的缺點(diǎn)，提升管理效率和投資效益，從而完善基本的建設(shè)制度、實(shí)現(xiàn)工程的合理造價(jià)、增加投資的效益、確保資金的安全、避免建設(shè)資金流失等情況的發(fā)生。

2水利工程內(nèi)部審計(jì)存在的問題

目前我國市場經(jīng)濟(jì)一直面臨著功利性強(qiáng)、利益化傾向嚴(yán)重等問題，并且給我國水利工程事業(yè)的發(fā)展帶來了的嚴(yán)重影響，然而，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)模式自建立以來，已經(jīng)變成我國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要?jiǎng)恿Γ蛊涞匚猾@得了充分的穩(wěn)固，所有，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢，換言之，更好的發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的必經(jīng)之路。我國的水利局在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的影響下，確實(shí)取得了很多的成就，也得到了很多的發(fā)展機(jī)會(huì)和更為寬廣的發(fā)展空間，但是如果想要想得到更加快速和穩(wěn)定的發(fā)展機(jī)會(huì)，就一定要直面當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的缺點(diǎn)，在這里，主要從水利工程內(nèi)部審計(jì)的方面出發(fā)，分析出了在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，水利工程內(nèi)部審計(jì)方面存在的主要問題，并且在此提出來，希望能得到業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。

2.1預(yù)算部分存在的問題

水利工程的造價(jià)預(yù)算是水利工程施工之前，對水利工程造價(jià)的一種估算和預(yù)判，對水利工程的前期預(yù)備環(huán)節(jié)具有重大的意義。但是在目前的社會(huì)中，我國的水利工程工作，大部分都是通過招標(biāo)來實(shí)現(xiàn)，而水利工程的造價(jià)預(yù)算，也是建筑投標(biāo)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。通過筆者的調(diào)查可知，我國的水利局往往忽視對水利工程造價(jià)的預(yù)算，從而在水利工程施工中引發(fā)了很多的困難，除此之外，水利工程的造價(jià)預(yù)算在細(xì)節(jié)方面也存在很多的漏洞，給水利工程的順利實(shí)施也帶來了很大的影響。目前，水利工程部門的工程造價(jià)審計(jì)問題的出現(xiàn)，已經(jīng)成為了水利工程事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要障礙，在一定程度上影響了水利工程事業(yè)的快速發(fā)展，是當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下處理水利工程內(nèi)部審計(jì)問題的關(guān)鍵問題所在。

2.2施工部分存在的問題

施工部分是我國水利工程工作的重點(diǎn)部分，也是其工程規(guī)劃的具體化部分，是我國水利局內(nèi)部審計(jì)管理的重要環(huán)節(jié)，所以，水利工程施工中的審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。筆者在實(shí)際的調(diào)查中得出，我國水利局的水利工程內(nèi)部審計(jì)在施工中對工程的掌控能力嚴(yán)重不足，在一定程度上阻礙了水利工程施工的發(fā)展。①水利工程施工材料的問題，在物料的選擇上，部分會(huì)由于選取的施工物料價(jià)位太高，使水利工程施工大范圍地超過施工預(yù)算，此外，也有些施工單位由于貪圖便宜，造成水利工程施工質(zhì)量的降低。②水利工程施工人才的問題，在水利工程施工中，相關(guān)施工人員，特別是水利工程施工管理人員的整體素質(zhì)問題是水利工程施工造價(jià)預(yù)算的主要問題之一，目前，已經(jīng)有大批的水利工程由于人才綜合素質(zhì)較低，使得水利工程施工工作難以有效的實(shí)施。

2.3市場經(jīng)濟(jì)存在的問題

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的影響下，我國的事業(yè)上都得到了很大的進(jìn)步，但是其引發(fā)的功利主義，也是我們必須要重視的一個(gè)問題，而且這也給我國水利工程的快速發(fā)展帶來了嚴(yán)重的影響，特別是給我國水利工程內(nèi)部審計(jì)的管理帶來了嚴(yán)重的影響。在這種功利主義的影響下，水利工程中經(jīng)常出現(xiàn)的謊報(bào)開支、假公濟(jì)私的情況，使得我國水利工程問題頻發(fā)，阻礙著水利工程快速穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展，所以，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下，我們要取其精華，去其糟粕，爭取最大化的發(fā)展。這就需要我們在水利工程審計(jì)中重視社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的這一缺點(diǎn)，處理這一問題，為水利工程事業(yè)的全面快速發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的保障。

3水利工程內(nèi)部審計(jì)問題的解決措施

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)在我國的地位已經(jīng)是不可改變的，因此，我們不能夠利用改變社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的模式來處理工程造價(jià)難題，同時(shí)，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)所帶來的機(jī)會(huì)，也是水利工程可遇而不可求的，所以，要規(guī)范水利工程內(nèi)部審計(jì)體系管理，一定要以自身為基礎(chǔ)，探求問題的內(nèi)部解決措施，讓水利局可以揚(yáng)長避短，發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)最大的優(yōu)勢，促成水利局的跨越式發(fā)展。根據(jù)這一問題，筆者進(jìn)行了很多的研究，并且對國外先進(jìn)水利工程的審計(jì)模式做了大量的工作，總結(jié)了一些具體可行的解決措施，主要包括以下幾個(gè)方面：

3.1完善水利工程預(yù)算審計(jì)的工作

預(yù)算是水利工程開展的憑證，是水利工程實(shí)施的參照，所以，我們需要加大力度去完善和改革工程審計(jì)這一環(huán)節(jié)，使得水利工程預(yù)算審計(jì)可以更加精準(zhǔn)有效的給水利工程的開展帶來幫助。①我們要依據(jù)自身和招標(biāo)單位的實(shí)際能力，確定科學(xué)合理的方案，在很大程度上使造價(jià)預(yù)算控制在一定的范圍內(nèi)，防止其成為一紙空談。②要認(rèn)真研究水利工程的作用和目的，以及水利工程需要解決的問題，以此為基礎(chǔ)來確定更加科學(xué)合理的預(yù)算方案。③在制定方案和預(yù)算之前，對水利工程地域進(jìn)行認(rèn)真的考察，使方案的確定和預(yù)算的評估更為準(zhǔn)確，具有更高的參考價(jià)值，促進(jìn)我國水利工程內(nèi)部審計(jì)的不斷進(jìn)步。

3.2加強(qiáng)水利工程施工中的管理

要處理工程審計(jì)的規(guī)范問題，就必須要完善并且嚴(yán)格遵守具體施工中的管理制度，防止由于人員和建筑材料，造成工程造價(jià)管理的問題的出現(xiàn)。首先，我們要對工程人員，特別是水利工程施工管理人員進(jìn)行考核，確保工作人員的專業(yè)知識(shí)過關(guān)。另外，要對施工材料進(jìn)行一定的規(guī)范，防止材料問題引發(fā)的超支以及工程質(zhì)量差的情況，在此，希望水利局可以和信譽(yù)高和價(jià)格有保障的建筑材料供應(yīng)商建立合作關(guān)系，從根本上杜絕這一問題。最后，在工程施工中，要不斷的分析其工程預(yù)算的收支，并根據(jù)實(shí)際情況對各方面做出實(shí)時(shí)調(diào)整，確保審計(jì)工作的靈活性。

3.3水利工程造價(jià)的約束與監(jiān)督

工程審計(jì)體系的建立起和完善，審計(jì)監(jiān)督工作是必不可少的工作。①水利局要建立專門的監(jiān)督部門，對水利工程的進(jìn)展進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督。②要對水利工程所造成的消費(fèi)進(jìn)行認(rèn)真的統(tǒng)計(jì)，給監(jiān)督工作的進(jìn)行帶來一定幫助，防止問題的出現(xiàn)。③要完善內(nèi)部審計(jì)的制度，獎(jiǎng)懲并行，促使員工能夠嚴(yán)格按照規(guī)矩辦事，方便水利工程內(nèi)部審計(jì)的管理，在水利工程發(fā)展速度越來越快的今天，受社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的影響，其審計(jì)管理也受到了很大功利主義的影響，所以，約束和監(jiān)督工作是水利工程工作必須重視的。

4結(jié)語

水利工程的內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性、綜合性的工作。要根據(jù)水利工程的特點(diǎn)，建立完善內(nèi)部審計(jì)體系。從工程立項(xiàng)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)實(shí)施跟蹤審計(jì)制度。加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目的中間監(jiān)督，事后監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止、糾正并解決工程項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。采取科學(xué)合理的審計(jì)方案和適宜的審計(jì)方法，嚴(yán)格控制水利工程投資，確保投資的真實(shí)性、合法性和效益性。同時(shí)，在實(shí)際工作中要積極總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，實(shí)事求是、客觀公正地去開展工作，維護(hù)各方的利益，并積極與國家專業(yè)審計(jì)部門聯(lián)系，認(rèn)真配合國家審計(jì)，規(guī)范水利工程建設(shè)市場，做好監(jiān)督工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]張鑫昶.信息技術(shù)對施工企業(yè)財(cái)務(wù)管控的影響及對策[J].交通財(cái)會(huì)，2015（03）：34~35.

篇（5）

隨著我國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，軟件工程監(jiān)理體系已經(jīng)成為軟件產(chǎn)業(yè)的必然選擇，軟件工程監(jiān)理體系基于軟件開發(fā)過程進(jìn)行管理，最大限度提升軟件整體質(zhì)量與開發(fā)效率，同時(shí)有效規(guī)避了軟件市場中的不規(guī)范。目前，我國軟件工程監(jiān)理體系仍然處于初級階段，軟件產(chǎn)業(yè)對軟件工程監(jiān)理體系的實(shí)踐很少，只有科研機(jī)構(gòu)對軟件工程監(jiān)理體系進(jìn)行了嘗試，除此之外，政府機(jī)構(gòu)沒有直接參與軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，軟件產(chǎn)業(yè)缺少必要的政策支持與約束。軟件工程監(jiān)理體系可以對軟件工程中的質(zhì)量、資金、進(jìn)度等進(jìn)行跟蹤管理，同時(shí)協(xié)調(diào)軟件工程中的各個(gè)參與方，保證各方全力支持軟件工程開發(fā)。軟件工程監(jiān)理體系不僅可以提高軟件工程的質(zhì)量，也可以加速軟件產(chǎn)業(yè)的完善。下面將詳細(xì)研究軟件工程監(jiān)理體系的基本理論，包括軟件工程監(jiān)理體系的目標(biāo)、框架體系等，并對軟件工程監(jiān)理體系的影響進(jìn)行分析。

一、軟件工程與監(jiān)理

（一）軟件工程

軟件工程實(shí)質(zhì)屬于多學(xué)科的交叉，包括了計(jì)算機(jī)語言、計(jì)算機(jī)硬件、信息通信技術(shù)等，軟件工程是傳統(tǒng)工程管理模式與軟件科學(xué)的完美結(jié)合，軟件工程不會(huì)深入軟件設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)，而是以軟件的開發(fā)進(jìn)度為核心，軟件產(chǎn)業(yè)是一個(gè)更新迅猛的行業(yè)，軟件系統(tǒng)的生命周期很短，只有快速推出軟件產(chǎn)品才能占領(lǐng)市場主導(dǎo)權(quán)。傳統(tǒng)軟件工程可以分為八個(gè)階段，按照項(xiàng)目的推進(jìn)順序可以概括為項(xiàng)目背景調(diào)研、項(xiàng)目需要分析、項(xiàng)目可行性分析、項(xiàng)目綜合分析、工程細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)、編碼設(shè)計(jì)與測試、綜合軟件綜合測試以及軟件維護(hù)等。管理人員根據(jù)軟件開發(fā)的進(jìn)程制定可行的管理計(jì)劃，同時(shí)嚴(yán)格控制各個(gè)環(huán)節(jié)，保證各個(gè)環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)性，目前，我國軟件工程開發(fā)流程已經(jīng)比較明確，但基于軟件質(zhì)量的監(jiān)理體系仍然缺位，軟件工程出現(xiàn)“保量不保質(zhì)”的現(xiàn)象。

（二）軟件工程監(jiān)理

傳統(tǒng)施工建設(shè)工程中包括了業(yè)主、設(shè)計(jì)方、施工方以及監(jiān)理方，業(yè)主是項(xiàng)目投資的主體，設(shè)計(jì)方負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)，施工方負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工與協(xié)調(diào)，監(jiān)理方屬于獨(dú)立于施工方與業(yè)主之外的第三方機(jī)構(gòu)，業(yè)主將質(zhì)量監(jiān)督、現(xiàn)場管理監(jiān)督、安全監(jiān)督等權(quán)限轉(zhuǎn)交給監(jiān)理方，監(jiān)理方根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對項(xiàng)目進(jìn)行審核。軟件工程監(jiān)理體系是將傳統(tǒng)工程的監(jiān)理機(jī)制移植到軟件工程中，軟件工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以對軟件工程進(jìn)行監(jiān)督與管理，因?yàn)檐浖こ叹哂幸欢ㄌ厥庑裕浖こ坛薪▎挝煌瑫r(shí)承擔(dān)了軟件設(shè)計(jì)與軟件編程任務(wù)，因此第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)的介入十分必要，一方面可以提高軟件工程開發(fā)效率，另一方面可以保證投資方的基本權(quán)益。軟件工程本身就屬于十分復(fù)雜的過程，不論是軟件功能設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，還是軟件編程，都放映出了人類思維邏輯的嚴(yán)密性，因此，軟件工程監(jiān)理體系也根據(jù)嚴(yán)謹(jǐn)與嚴(yán)格。

二、軟件工程監(jiān)理體系框架

軟件工程監(jiān)理體系屬于典型的全過程管理模式，監(jiān)理機(jī)構(gòu)持續(xù)跟進(jìn)軟件開發(fā)進(jìn)度，需要對軟件質(zhì)量、安全、效益進(jìn)行綜合分析與審核，同時(shí)需要對工程承建單位進(jìn)行資格審查，對項(xiàng)目施工過程進(jìn)行可行性分析。軟件工程監(jiān)理體系的核心是軟件工程，監(jiān)理的主體包括政府機(jī)構(gòu)與第三方監(jiān)理單位，軟件工程監(jiān)理體系的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)工程利益最大化，軟件工程監(jiān)理體系的參與主體除了政府部門以外，還包括投資機(jī)構(gòu)、承建單位、仲裁單位以及政府其他職能部門等，投資方與監(jiān)理單位的監(jiān)理合作依據(jù)包括法律規(guī)范、合同、契約等。由軟件工程監(jiān)理體系的框架可以看出，監(jiān)理系統(tǒng)主要包括兩大組成部分，分別是政府宏觀監(jiān)理體系以及第三方監(jiān)理體系，政府宏觀監(jiān)理體系的內(nèi)容包括行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、法律法規(guī)的貫徹落實(shí)、工程承建單位的資質(zhì)認(rèn)證、項(xiàng)目合同有效性的審核等。社會(huì)監(jiān)理體系主要以獨(dú)立的專業(yè)化社會(huì)監(jiān)理單位為主，第三方社會(huì)監(jiān)理單位接受投資方的委托，負(fù)責(zé)軟件工程的日常監(jiān)督工作。

三、軟件工程監(jiān)理體系內(nèi)容

（一）質(zhì)量控制

目前，我國的軟件工程監(jiān)理體系的內(nèi)容與目標(biāo)主要體現(xiàn)在六個(gè)方面，包括質(zhì)量控制、成本控制、進(jìn)度控制、合同管理、信息管理以及組織管理。其中質(zhì)量控制的主要任務(wù)包括四點(diǎn)：一是對承建單位進(jìn)行資質(zhì)審核，確保承建方有足夠項(xiàng)目實(shí)力，并從多個(gè)承建單位中挑選最合適的單位；二是明確質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)；三是全程監(jiān)督承建單位的工作，保證每一個(gè)環(huán)節(jié)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；四是排查軟件工程中的質(zhì)量缺陷，保證軟件滿足基本使用需求。除此之外，監(jiān)理機(jī)構(gòu)還需要對承建單位提交的系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，確保系統(tǒng)測試計(jì)劃能夠達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)，同時(shí)對承建單位提供的設(shè)備與材料進(jìn)行質(zhì)量審核，項(xiàng)目完成后由監(jiān)理機(jī)構(gòu)對軟件子系統(tǒng)以及整體系統(tǒng)進(jìn)行綜合檢測。

（二）成本控制

軟件工程監(jiān)理體系的成本控制目標(biāo)就是為了現(xiàn)實(shí)利潤最大化，業(yè)戶與監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要對項(xiàng)目成本預(yù)算進(jìn)行綜合審核，核實(shí)軟件工程項(xiàng)目的工程量與材料成本，項(xiàng)目完成后需要對工程結(jié)算進(jìn)行全面審查與監(jiān)督，保證項(xiàng)目款項(xiàng)符合實(shí)際。軟件工程監(jiān)理體系成本控制的途徑主要有六個(gè)：一是對審查項(xiàng)目的設(shè)計(jì)預(yù)算進(jìn)行審查，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對方案成本、材料、設(shè)備進(jìn)行細(xì)化預(yù)算，審查每一項(xiàng)支出的合理性；二是對已經(jīng)完成的工程量進(jìn)行記錄，為工程結(jié)算提供依據(jù)；三是對合同條款進(jìn)行審查，保證業(yè)主與承建單位簽訂的合同符合法律規(guī)范，同時(shí)保證合同報(bào)價(jià)滿足雙方利益；四是對工程變更部分進(jìn)行審核，軟件工程在進(jìn)行建設(shè)過程中存在很多隨機(jī)性，需要根據(jù)項(xiàng)目需求進(jìn)行修改，因此，監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要對項(xiàng)目變更部分進(jìn)行記錄，保證工程結(jié)算準(zhǔn)確性。

（三）進(jìn)度控制

軟件工程監(jiān)理體系對進(jìn)度的控制主要體現(xiàn)在三個(gè)階段，包括項(xiàng)目準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目執(zhí)行階段以及項(xiàng)目驗(yàn)收階段，監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要按照不同階段的建設(shè)目標(biāo)安排審核任務(wù)，進(jìn)度控制的目標(biāo)就是保證軟件工程項(xiàng)目可以按照預(yù)期規(guī)劃推進(jìn)。軟件工程監(jiān)理體系對項(xiàng)目的控制方案包括事前控制、事中控制以及事后控制，事前控制需要監(jiān)理機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目難度、工程量進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)估，另外還需要對項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行可行性分析，保證項(xiàng)目可以按照計(jì)劃推進(jìn)；事中控制需要監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)更新施工進(jìn)度，保證項(xiàng)目進(jìn)度達(dá)到預(yù)期設(shè)計(jì)目標(biāo)，如果項(xiàng)目不能按照預(yù)期規(guī)劃完成，則需要及時(shí)通知業(yè)主，由業(yè)主對施工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，并采取相應(yīng)的懲罰措施，事后控制需要監(jiān)理機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目的整體推進(jìn)情況進(jìn)行評估，保證項(xiàng)目整體達(dá)標(biāo)。

（四）管理控制

軟件工程監(jiān)理體系的管理控制內(nèi)容涉及了合同管理、信息管理以及組織管理。（1）合同管理，合同管理是軟件工程監(jiān)理體系的重要組成部分，合同是保障軟件工程監(jiān)理體系各方利益的重要憑證，因此軟件工程合同必須具備真實(shí)性與客觀性，監(jiān)理機(jī)構(gòu)有責(zé)任參與合同擬定，合同擬定過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要協(xié)調(diào)各方利益，除了需要對合同進(jìn)行審核外，還需要監(jiān)督各方履行合同義務(wù)，調(diào)解合同中的矛盾，保證合同可以順利有效履行。（2）信息管理，軟件工程項(xiàng)目涉及的信息十分龐大，不僅包含了項(xiàng)目本身的設(shè)計(jì)信息，還包括項(xiàng)目市場信息、項(xiàng)目協(xié)調(diào)信息等，信息是項(xiàng)目控制的基礎(chǔ)，監(jiān)理人員需要根據(jù)項(xiàng)目情況充分收集、整理、整合項(xiàng)目信息，同時(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵信息的保密工作，為項(xiàng)目審核提供資料。（3）組織管理，軟件工程涉及的參與方很多，包括投資單位、監(jiān)理單位、承包單位、分包單位等，各個(gè)項(xiàng)目參與方都有一定的利益訴求，同時(shí)也有自身的工作模式，軟件工程監(jiān)理體系必須有效協(xié)調(diào)各個(gè)參與方，將各方力量集中在項(xiàng)目建設(shè)，保證項(xiàng)目推進(jìn)順利。

四、軟件工程監(jiān)理體系構(gòu)建

按照軟件工程監(jiān)理體系的設(shè)計(jì)目標(biāo)與內(nèi)容對軟件工程監(jiān)理體系進(jìn)行拆分，可以分為四個(gè)階段，包括招投標(biāo)階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段以及驗(yàn)收階段，根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)的流程對軟件工程監(jiān)理體系進(jìn)行分步驟構(gòu)建，將軟件工程監(jiān)理體系分為招標(biāo)階段監(jiān)理體系、設(shè)計(jì)階段監(jiān)理體系、實(shí)施階段監(jiān)理體系以及驗(yàn)收階段監(jiān)理體系，以監(jiān)理體系的設(shè)計(jì)目標(biāo)為基礎(chǔ)進(jìn)行監(jiān)理體系進(jìn)行構(gòu)建。

（一）招標(biāo)階段監(jiān)理體系

招標(biāo)階段監(jiān)理體系的監(jiān)理目標(biāo)體現(xiàn)在兩個(gè)方面：協(xié)助業(yè)主明確工程技術(shù)指標(biāo)，同時(shí)確定建設(shè)目標(biāo)；保證業(yè)主與承建單位達(dá)成一致，促成合作。招標(biāo)階段監(jiān)理體系的質(zhì)量控制目標(biāo)是了解業(yè)主單位的質(zhì)量需求，并參與制定招標(biāo)書，進(jìn)度控制的目標(biāo)是幫助業(yè)主單位制定工程的工作推進(jìn)計(jì)劃，成本控制的目標(biāo)是明確企業(yè)主的工程范圍，并確定工程的整體預(yù)算，管理控制的內(nèi)容包括參與合同制定過程，并明確合同中的技術(shù)指標(biāo)與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)與業(yè)主以及其他項(xiàng)目參與方構(gòu)建信息溝通機(jī)制，保證信息溝通渠道暢通。

（二）設(shè)計(jì)階段監(jiān)理體系

設(shè)計(jì)階段監(jiān)理體系的監(jiān)理目標(biāo)體現(xiàn)在三個(gè)方面：保證業(yè)主與承建單位在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)符合國家規(guī)范；對軟件工程設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，保證相關(guān)技術(shù)指標(biāo)規(guī)范化，并為業(yè)主提供最優(yōu)化的設(shè)計(jì)建議；幫助業(yè)主單位發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的漏洞與缺陷，從而消除設(shè)計(jì)缺陷。設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制目標(biāo)是保證設(shè)計(jì)具有一定兼容性與可開發(fā)性，進(jìn)度控制的目標(biāo)是根據(jù)合同督促承建單位按要求推進(jìn)計(jì)劃，成本控制的目標(biāo)是項(xiàng)目建設(shè)最優(yōu)化，最大限度地壓縮項(xiàng)目成本，管理控制的目標(biāo)是及時(shí)梳理合同變更的內(nèi)容，并對合同變更進(jìn)行記錄，監(jiān)理單位有責(zé)任保證業(yè)主與承建單位的信息溝通渠道，同時(shí)對項(xiàng)目建設(shè)中的文檔資料進(jìn)行管理，組織各個(gè)項(xiàng)目參與方定期溝通。

（三）實(shí)施階段監(jiān)理體系

實(shí)施階段監(jiān)理體系的建立目標(biāo)體現(xiàn)在三個(gè)方面：保證軟件工程實(shí)施方案的合理性與可行性；保證工程建設(shè)的內(nèi)容符合國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范；保證工程建設(shè)，處于受控范圍內(nèi)，并達(dá)到合同要求的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施階段的質(zhì)量控制目標(biāo)是對承建單位提交的質(zhì)量管理計(jì)劃報(bào)審表進(jìn)行逐項(xiàng)審核，同時(shí)對項(xiàng)目各個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，進(jìn)度控制的目標(biāo)是保證承建單位的項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度達(dá)到合同要求，成本控制的目標(biāo)是審核承建單位提交的工程付款申請，對合同變更中產(chǎn)生的成本進(jìn)行記錄，未驗(yàn)收階段工程結(jié)算提供依據(jù)，管理控制的目標(biāo)是定期向業(yè)主單位與承建單位提交監(jiān)理報(bào)告，通報(bào)監(jiān)理合同執(zhí)行的情況，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理施工階段的各種數(shù)據(jù)與報(bào)告。

（四）驗(yàn)收階段監(jiān)理體系

驗(yàn)收階段監(jiān)理體系的建立目標(biāo)體現(xiàn)在三個(gè)方面：保證軟件工程測試方案的合理性；檢驗(yàn)軟件工程建設(shè)目標(biāo)是否滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)主合同內(nèi)容；驗(yàn)證工程項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制目標(biāo)是及時(shí)向業(yè)主承建單位提交檢驗(yàn)報(bào)告，保證工程檢驗(yàn)的公正性與真實(shí)性，協(xié)助業(yè)主排查項(xiàng)目中的質(zhì)量問題，對需要整改的部分進(jìn)行重新驗(yàn)收，進(jìn)度控制的目標(biāo)是對項(xiàng)目驗(yàn)收階段的進(jìn)度進(jìn)行控制，同時(shí)審核項(xiàng)目的整體推進(jìn)進(jìn)度，成本控制目標(biāo)是幫助業(yè)主單位進(jìn)行工程決算，管理控制的目標(biāo)是對整個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行情況提出建議意見，同時(shí)將各種驗(yàn)收報(bào)告與監(jiān)理數(shù)據(jù)提交給業(yè)主單位，組織項(xiàng)目各方參與驗(yàn)收與移交工作。

五、軟件工程監(jiān)理體系影響分析

軟件工程監(jiān)理體系作為軟件產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展趨勢，同時(shí)也是軟件工程的核心，軟件工程監(jiān)理體系對軟件產(chǎn)業(yè)市場構(gòu)成直接影響。軟件工程監(jiān)理體系對軟件市場有影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是對軟件產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)的影響，軟件工程監(jiān)理體系將直接打破現(xiàn)有的軟件市場結(jié)構(gòu)，軟件工程監(jiān)理體系可以提高軟件工程的經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致軟件工程資源集中在部分有有資質(zhì)的大企業(yè)，同時(shí)將加速軟件產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，淘汰一批不具備專業(yè)能力的承建單位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異化競爭模式；二是對市場行為的影響，軟件工程監(jiān)理體系將促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)市場的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過標(biāo)準(zhǔn)化管理模式降低軟件開發(fā)的成本，激烈的市場競爭將刺激企業(yè)的創(chuàng)新能力；三是對產(chǎn)業(yè)效益的影響，一方面環(huán)境工程監(jiān)理體系提高了軟件開發(fā)效率，另一方面軟件監(jiān)理體系促進(jìn)了行業(yè)技術(shù)革新，有利于產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，提高了產(chǎn)業(yè)的整體效益。

六、總結(jié)

21世紀(jì)是計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)的新紀(jì)元，計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ浖a(chǎn)業(yè)是信息化技術(shù)衍生出的第三產(chǎn)業(yè)，而且軟件產(chǎn)業(yè)占我國國民經(jīng)濟(jì)總值的比例越來越高。軟件工程是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)行業(yè)與部門，且軟件工程的建設(shè)成本較高，如果設(shè)計(jì)完成的軟件出現(xiàn)質(zhì)量問題，將對業(yè)主造成巨大的經(jīng)濟(jì)損害，同時(shí)造成社會(huì)資源流失。軟件工程監(jiān)理體系可以跟蹤軟件設(shè)計(jì)的全流程，通過標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)理模式管控軟件開發(fā)過程，軟件工程監(jiān)理體系是軟件產(chǎn)業(yè)的必然選擇，而且軟件工程監(jiān)理體系逐漸得到軟件產(chǎn)業(yè)與政府部門的重視，我國部分研發(fā)機(jī)構(gòu)已經(jīng)將軟件工程監(jiān)理體系用于投資大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)高的軟件系統(tǒng)工程，并已經(jīng)取得較好的效果。本文詳細(xì)闡述了軟件工程以及軟件工程監(jiān)理的含義，并根據(jù)軟件工程的管理需求建立了軟件工程監(jiān)理體系，對軟件工程監(jiān)理體系的管理目標(biāo)、管理主體等進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，最后探究了軟件工程監(jiān)理體系對軟件產(chǎn)業(yè)的影響，希望本文的研究有利于我國軟件工程監(jiān)理體系的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇（6）

中圖分類號(hào)：TU7；G642.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1005-2909（2013）01-0109-04

培養(yǎng)在工程建設(shè)領(lǐng)域從事項(xiàng)目決策和全過程管理的復(fù)合型高級管理人才是工程管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)。近10年來，中國經(jīng)濟(jì)已日益深刻地融入國際市場，建筑業(yè)市場發(fā)生了很大的變化，建筑工程管理的模式也更趨于國際化、信息化，社會(huì)要求工程管理專業(yè)的學(xué)生不僅具有工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，更要具備參與現(xiàn)代工程項(xiàng)目全過程、全方位和全要素的管理技能與管理素質(zhì)[1-2]。工程管理專業(yè)的實(shí)踐性很強(qiáng)，各高校對工程管理專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)也都比較重視，但學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)效果并不太理想。因此，反思實(shí)踐性教學(xué)計(jì)劃的安排，結(jié)合建筑科學(xué)與工程學(xué)院工程管理專業(yè)卓越工程師教育計(jì)劃，研究工程管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)工作具有重要意義。

一、工程管理專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)現(xiàn)狀與問題

全國眾多高校的工程管理專業(yè)中，一般都較重視實(shí)踐性環(huán)節(jié)，各校的安排不盡相同，但基本有三大部分，即實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)和畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）。目前工程管理專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)方面存在一些共性問題。

（一）實(shí)習(xí)效果難以達(dá)成

工程管理實(shí)習(xí)項(xiàng)目中主要有認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)等，安排的實(shí)習(xí)時(shí)間基本是連續(xù)數(shù)周，而建筑工程項(xiàng)目生產(chǎn)有自身的生產(chǎn)規(guī)律，它的一個(gè)顯著特點(diǎn)是建設(shè)周期長，工程進(jìn)展緩慢，一個(gè)集中的實(shí)習(xí)期間很難看到工程生產(chǎn)的全貌，且學(xué)生在工地基本不能真正做到“頂崗”，學(xué)生極易產(chǎn)生倦怠心理，實(shí)習(xí)效果受影響而教學(xué)目標(biāo)也不易達(dá)到[3]。

（二）課程實(shí)踐依附于單項(xiàng)專業(yè)課程

工程管理專業(yè)課程教學(xué)偏重理論，側(cè)重構(gòu)建完整的知識(shí)體系，實(shí)踐操作的運(yùn)用偏少，理論與實(shí)踐結(jié)合不夠緊密，學(xué)生雖然對理論知識(shí)很熟悉，遇到實(shí)際問題卻不知從何下手[4]。另外依附于專業(yè)課程的課程實(shí)踐是以單項(xiàng)的基礎(chǔ)型實(shí)踐課程為主，實(shí)踐內(nèi)容較單一，范圍較窄，各課程相互之間實(shí)踐內(nèi)容割裂，不符合實(shí)際工程狀態(tài)，不便于學(xué)生工程整體概念的形成，也很難訓(xùn)練學(xué)生綜合運(yùn)用多種知識(shí)分析、解決實(shí)際工程問題的能力。

（三）畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量不高

畢業(yè)設(shè)計(jì)是綜合型實(shí)踐課程，是培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)專業(yè)理論知識(shí)來解決實(shí)際問題能力的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，但也存在著如設(shè)計(jì)（論文）課題形式單一，課題陳舊、與工程實(shí)際有脫節(jié)的現(xiàn)象，另外此階段學(xué)生正面臨找工作、考研等事務(wù)干擾，故常有不重視、態(tài)度不認(rèn)真等現(xiàn)象產(chǎn)生，極大地影響了畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量與效果。

（四）學(xué)生與工程、工程企業(yè)實(shí)際接觸少

專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中安排的實(shí)踐性環(huán)節(jié)，因?yàn)橹T如實(shí)習(xí)場所受環(huán)境條件的限制、企業(yè)不愿意接受學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)等種種原因使學(xué)生只能走馬觀花似地參觀，對現(xiàn)代工程技術(shù)不熟悉、對現(xiàn)代工程企業(yè)運(yùn)行缺乏認(rèn)識(shí)，更談不上工程項(xiàng)目的全過程管理[3]。

二、工程管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)

工程管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系重建的設(shè)想主要為：將實(shí)習(xí)性環(huán)節(jié)根據(jù)實(shí)際工程情況化整為零；盡可能設(shè)置綜合實(shí)踐課程，改課程實(shí)踐為實(shí)踐性課程，加強(qiáng)學(xué)生與工程實(shí)際的聯(lián)系；強(qiáng)化畢業(yè)設(shè)計(jì)管理。

（一）化整為零的實(shí)習(xí)方案

目前工程管理的專業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間相對集中，在此期間其他課程均不安排，這樣的安排方式便于教學(xué)計(jì)劃的制定，同時(shí)也便于管理，卻不利于實(shí)習(xí)效果的最佳發(fā)揮，如生產(chǎn)實(shí)習(xí)時(shí)間有3周，3周的時(shí)間學(xué)生只能了解工程某一施工階段，而且現(xiàn)實(shí)中學(xué)生也不能進(jìn)入工地的外業(yè)作業(yè)。因此可將實(shí)習(xí)時(shí)間劃整為零分散下來，如每周固定1～2天的實(shí)習(xí)時(shí)間，學(xué)生可在工地上看到工程的進(jìn)展，在項(xiàng)目管理處通過管理資料了解項(xiàng)目管理過程，熟悉某種結(jié)構(gòu)型式全部主要分部工程的施工方法與組織。

這樣安排教學(xué)計(jì)劃是可行的，只是指導(dǎo)教師工作量會(huì)比較大。指導(dǎo)教師需根據(jù)工程特點(diǎn)、工程進(jìn)展制定實(shí)習(xí)計(jì)劃與實(shí)習(xí)任務(wù)，同時(shí)需加強(qiáng)實(shí)習(xí)過程管理，并檢查實(shí)習(xí)效果。

（二）開設(shè)專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)課程

改變課程實(shí)踐依附于理論課程的現(xiàn)狀，開設(shè)以工程實(shí)踐過程為導(dǎo)向的綜合實(shí)訓(xùn)課程，促進(jìn)不同基礎(chǔ)理論課、專業(yè)課程間知識(shí)的融合，使學(xué)生通過不同階段、不同層次的多模塊的課程實(shí)踐提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力、提高應(yīng)用專業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。

1.基本技能型實(shí)訓(xùn)課程

工程管理專業(yè)學(xué)生所需具備的基本技能和專業(yè)技術(shù)基本技能，前者包括如工程認(rèn)識(shí)識(shí)別、工程圖紙識(shí)讀、工程測量與工程制圖等，后者包括建筑材料實(shí)驗(yàn)、工程施工技術(shù)、房屋建筑構(gòu)造、建筑結(jié)構(gòu)等。在安排實(shí)踐課程項(xiàng)目時(shí)以學(xué)生應(yīng)掌握的技能為目標(biāo)，進(jìn)行專項(xiàng)技能訓(xùn)練，突破課程的局限。如進(jìn)行房屋建筑構(gòu)造實(shí)踐課程時(shí)，可采用：現(xiàn)場教學(xué)—實(shí)地測量—資料查詢—設(shè)計(jì)制圖的教學(xué)模式安排，以掌握房屋建筑的構(gòu)造功能與要求為實(shí)踐目標(biāo)，在此過程中綜合運(yùn)用工程測量、工程制圖、房屋建筑學(xué)等理論知識(shí)，實(shí)踐學(xué)習(xí)過程變成應(yīng)用知識(shí)的過程， 從而形成豐富、統(tǒng)一、完整的知識(shí)體系。

2.專業(yè)運(yùn)用型實(shí)訓(xùn)課程

工程管理專業(yè)是以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為宗旨，因此專業(yè)運(yùn)用實(shí)訓(xùn)課程也應(yīng)以工程咨詢業(yè)（如設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、造價(jià)、保險(xiǎn)、項(xiàng)目管理、可行性研究等） 的職業(yè)能力與要求為依據(jù)，以工程建設(shè)程序?yàn)橹骶€，以工程項(xiàng)目為核心，將現(xiàn)代工程管理所涉及的知識(shí)與技能有機(jī)結(jié)合的綜合專業(yè)實(shí)踐課程。如工程造價(jià)實(shí)踐課程：涉及的實(shí)踐內(nèi)容包括項(xiàng)目決策階段所做的投資估算（它是制定融資方案、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)以及編制初步設(shè)計(jì)概算的依據(jù)），在初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行設(shè)計(jì)概算，在施工圖設(shè)計(jì)階段進(jìn)行施工圖預(yù)算，施工過程中進(jìn)行工程款結(jié)算，以及在竣工后進(jìn)行工程項(xiàng)目決算。根據(jù)以上造價(jià)過程，在實(shí)踐教學(xué)中通過一個(gè)真實(shí)工程項(xiàng)目，學(xué)生通過對該項(xiàng)目各個(gè)階段進(jìn)行造價(jià)確定， 增強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手能力，加深對工程經(jīng)濟(jì)、工程結(jié)構(gòu)、工程施工、工程估價(jià)、工程項(xiàng)目管理等課程理論知識(shí)的理解及綜合運(yùn)用。

專業(yè)運(yùn)用型實(shí)訓(xùn)課程也可按工程實(shí)施單位來考慮，如從施工企業(yè)角度，在工程實(shí)施階段開設(shè)的工程管理綜合實(shí)踐課程內(nèi)容包括：工程施工預(yù)算編制、施工圖預(yù)算編制、工程投標(biāo)報(bào)價(jià)文件編制、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案編制等。專業(yè)運(yùn)用型實(shí)踐課程在實(shí)訓(xùn)中以組為單位安排，在綜合實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，學(xué)生不僅要加強(qiáng)理論與實(shí)際結(jié)合的能力，加強(qiáng)獨(dú)立思考和解決問題的能力，更要培養(yǎng)合作精神，在一個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中，不僅要考慮如何將所學(xué)理論知識(shí)綜合運(yùn)用到真實(shí)工程中，還要考慮如何將自己的任務(wù)與團(tuán)隊(duì)其他成員的任務(wù)組合起來，共同完成綜合實(shí)踐，在此過程中強(qiáng)調(diào)學(xué)生協(xié)作能力等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

3.發(fā)展型實(shí)踐課程

所謂發(fā)展型實(shí)踐課程是指學(xué)生在教師指導(dǎo)下就工程管理發(fā)展某些前沿問題所作的深入實(shí)踐，如有些學(xué)生會(huì)參與到教師的科研課題作相關(guān)研究工作，或針對中國執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度，就將來發(fā)展情況作針對性專業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練等。

（三）加強(qiáng)畢業(yè)設(shè)計(jì)管理

工程管理專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計(jì)是學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，對選定的課題綜合運(yùn)用所學(xué)的基本理論知識(shí)進(jìn)行科學(xué)研究， 發(fā)現(xiàn)問題、研究問題并最終解決問題。加強(qiáng)畢業(yè)設(shè)計(jì)管理工作可通過設(shè)計(jì)課題選擇、過程考核管理、成果考核等多種手段開展，使學(xué)生能通過畢業(yè)設(shè)計(jì)將所學(xué)的理論知識(shí)運(yùn)用到工程實(shí)踐中，不僅加深對專業(yè)理論知識(shí)的理解，而且能豐富和發(fā)展書本上的理論知識(shí)，使之轉(zhuǎn)化成更高層次的經(jīng)驗(yàn)、技能。加強(qiáng)畢業(yè)設(shè)計(jì)管理還有助于培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的思維方式和正確的設(shè)計(jì)思想， 以及綜合運(yùn)用所學(xué)理論、知識(shí)和技能分析和解決實(shí)際問題的能力；提高學(xué)生根據(jù)實(shí)際問題學(xué)習(xí)、掌握和應(yīng)用新知識(shí)的能力，為畢業(yè)后參加工作或者深造打下良好的基礎(chǔ)。

三、專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)課程開設(shè)注意事項(xiàng)

工程管理專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)課程的開設(shè)應(yīng)貫徹“加強(qiáng)基礎(chǔ)、拓寬專業(yè)、注重實(shí)踐、培養(yǎng)能力”的方針，應(yīng)注意以下事項(xiàng)。

第一，增強(qiáng)系統(tǒng)綜合性，體現(xiàn)實(shí)際工程特點(diǎn)。實(shí)踐項(xiàng)目內(nèi)容只有增強(qiáng)系統(tǒng)綜合性、提高關(guān)聯(lián)程度才能更接近、更符合實(shí)際工程的特點(diǎn)，才更能模擬實(shí)際工程管理工作，這樣的綜合訓(xùn)練可以使學(xué)生熟練掌握專業(yè)基本技能， 實(shí)現(xiàn)與工程企業(yè)管理工作“零距離”對接，更快融入工程企業(yè)，參與工程決策管理。

第二，依托具體工程，增強(qiáng)實(shí)踐效果。實(shí)踐表明，依托某真實(shí)的具體工程項(xiàng)目的實(shí)踐項(xiàng)目，能提高學(xué)生的實(shí)踐積極性，具有更好的實(shí)踐效果。

第三，仿真模擬實(shí)踐，突破空間限制。合適的典型工程往往受到空間、時(shí)間的局限而變得可遇不可求，而仿真模擬工程實(shí)踐不僅突破了工程管理專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)空間的局限，而且可使學(xué)生了解規(guī)范與傳統(tǒng)的不同要求，掌握一個(gè)完整工程核心業(yè)務(wù)的手工與軟件計(jì)算思路與技能，加深理論知識(shí)的理解與綜合運(yùn)用，使學(xué)生掌握先進(jìn)的管理軟件工具更好應(yīng)用、服務(wù)于工程管理實(shí)踐。

第四，針對執(zhí)業(yè)資格制度，實(shí)踐目標(biāo)明確。執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度是國際化的要求，相應(yīng)的資格考試有很多，工程管理專業(yè)有造價(jià)員、注冊造價(jià)工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊建造師、注冊房地產(chǎn)評估師等，學(xué)院工程管理專業(yè)當(dāng)前開設(shè)課程的知識(shí)內(nèi)容與這些資格考試大綱的要求是相適應(yīng)的，在實(shí)踐項(xiàng)目內(nèi)容安排上也有意識(shí)地圍繞國家職業(yè)資格要求，使學(xué)生在學(xué)習(xí)階段就能對國家相應(yīng)工程管理類執(zhí)業(yè)資格要求從理論到實(shí)踐都有所了解，培養(yǎng)學(xué)生盡早適應(yīng)社會(huì)的能力。

第五，課程考核方式、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)課程的內(nèi)容制定。工程管理專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)課程的內(nèi)容與形式是多元的，因此，專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)課程考核方式也不應(yīng)一成不變，如可參加造價(jià)綜合實(shí)踐的提交造價(jià)咨詢報(bào)告、參與施工管理實(shí)踐的提交項(xiàng)目的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)、參加工程管理等。教師根據(jù)學(xué)生在以上過程中的表現(xiàn)并結(jié)合成果報(bào)告質(zhì)量打分。因地制宜的考核方式能更好地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，更好地鍛煉靈活運(yùn)用知識(shí)的能力。

四、實(shí)踐教學(xué)體系實(shí)施的可行性探討

工程管理專業(yè)新實(shí)踐教學(xué)體系形式上打破了原實(shí)踐教學(xué)體系的格局，但它并非是橫空出世，它建立在學(xué)院卓越工程師教育計(jì)劃研究實(shí)踐的基礎(chǔ)之上，是對現(xiàn)行實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的整合優(yōu)化，也是在學(xué)院教師近年實(shí)踐工作基礎(chǔ)上的經(jīng)驗(yàn)提煉。

新實(shí)踐教學(xué)體系的順利實(shí)施需要有能滿足實(shí)踐要求的實(shí)習(xí)基地，而學(xué)院借助校友會(huì)等途徑建立大量關(guān)系良好的實(shí)習(xí)基地，能滿足工程管理專業(yè)所涉及到的實(shí)踐需求。在工程管理試驗(yàn)室建設(shè)方面也花費(fèi)了大量資金，擁有現(xiàn)代工程管理所需要的各種軟件、硬件裝備以及相關(guān)培訓(xùn)設(shè)施，可供我們開設(shè)專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)課程時(shí)使用。新實(shí)踐教學(xué)體系的實(shí)施將會(huì)使學(xué)院現(xiàn)有的教學(xué)資源得到更充分有效的利用。新實(shí)踐教學(xué)體系的實(shí)施對指導(dǎo)教師要求較高，需要指導(dǎo)教師有豐富的工程經(jīng)驗(yàn)與指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，而專業(yè)教師基本都參與過工程實(shí)踐，有深厚的工程背景，且有良好的職業(yè)素養(yǎng)與奉獻(xiàn)精神，如教師近年來自發(fā)組織、指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行工程實(shí)踐、參加江蘇造價(jià)員考試和全國算量大賽等活動(dòng)，成績斐然。工程管理專業(yè)新實(shí)踐教學(xué)體系的實(shí)施必將有助于學(xué)生工程實(shí)踐能力的提高，而且以學(xué)院現(xiàn)有的資源條件其實(shí)施也是完全可行的，目前所欠缺的是教學(xué)計(jì)劃制度的正式制定。

五、結(jié)語

目前學(xué)院工程管理專業(yè)新實(shí)踐教學(xué)體系的實(shí)施已具備必要條件，它能提高學(xué)生工程管理的綜合實(shí)踐能力，為社會(huì)發(fā)展輸送高素質(zhì)的現(xiàn)代化工程管理人才。但實(shí)踐教學(xué)體系的良好運(yùn)行還需要學(xué)校的政策支持，需要一個(gè)良好的實(shí)踐教學(xué)資源保障系統(tǒng)，如實(shí)踐課程計(jì)劃制定與教材編寫、現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)室建設(shè)維護(hù)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)維護(hù)、師資實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)培養(yǎng)、綜合平臺(tái)建設(shè)等工程管理專業(yè)資源保障工作每一項(xiàng)都很重要。

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On practical teaching system of engineering management

YU Fan-jing， ZHANG Min-li

篇（7）

所謂工程審計(jì)體系的建設(shè)，是指在充分分析和研究現(xiàn)階段工程項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，輔之以ERP等信息系統(tǒng)為查證手段，建立一套風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的理論體系，編制一套符合企業(yè)自身工程項(xiàng)目特點(diǎn)的審計(jì)程序表。

在體系建設(shè)的過程中，內(nèi)審部門可遵循“風(fēng)險(xiǎn)把控為核心、信息系統(tǒng)為依托、程序到位為落腳點(diǎn)”的整體策略，具體表現(xiàn)為：一是研究并剖析工程項(xiàng)目實(shí)施全過程中存在的各類風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)。該項(xiàng)研究在認(rèn)真分析自身現(xiàn)有工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，從風(fēng)險(xiǎn)管理總目標(biāo)出發(fā)，進(jìn)一步延伸至各單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的管理目標(biāo)，綜合分析評審影響工程項(xiàng)目活動(dòng)的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，為后續(xù)審計(jì)重點(diǎn)的制定明確方向，指引著風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)工作的開展。二是推進(jìn)信息系統(tǒng)在工程審計(jì)過程中的深化應(yīng)用。充分利用企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門已開展實(shí)施的ERP等信息系統(tǒng)，通過對關(guān)鍵管控流程的測試以及重要功能數(shù)據(jù)的分析，明確審計(jì)方向和范圍，使審計(jì)貫穿至工程管理的全過程，進(jìn)而提高工程審計(jì)效果和效率。三是在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的基礎(chǔ)上編制工程審計(jì)程序表。該項(xiàng)工作從各單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對策略出發(fā)，針對投資立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)、竣工決算等環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)出審計(jì)程序，給出具體審計(jì)方法和可能審計(jì)結(jié)果，重點(diǎn)評價(jià)應(yīng)對策略是否得到有效地執(zhí)行以及執(zhí)行的結(jié)果如何。

（二）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向工程審計(jì)體系建設(shè)范圍和目標(biāo) 首先就范圍而言，內(nèi)審部門在構(gòu)建工程審計(jì)體系的過程中，可參照了我們國家目前涉及內(nèi)部控制管理的最高綱領(lǐng)性文件，即《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第11號(hào)――工程項(xiàng)目》的制度精神，實(shí)施范圍應(yīng)涵蓋工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建設(shè)、竣工驗(yàn)收以及后評價(jià)等六個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)和審計(jì)程序。

其次就目標(biāo)而言，構(gòu)建工程審計(jì)體系的目標(biāo)應(yīng)該是：“規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、完善內(nèi)控制度、提升管理水平、服務(wù)公司決策”。以風(fēng)險(xiǎn)評估和內(nèi)控測試為主線，以及結(jié)合信息系統(tǒng)的利用，分別對工程立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、工程建設(shè)、工程驗(yàn)收等工程管理的全過程制定詳盡的審計(jì)程序，最終使得工程審計(jì)水平和效率得到進(jìn)一步提升，更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、服務(wù)職能。

二、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向工程審計(jì)體系構(gòu)建

（一）遵照風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則，梳理審計(jì)工作流程 根據(jù)一般企業(yè)工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀，建議內(nèi)審部門可制定如下的審計(jì)工作基本流程：

圖1 內(nèi)部審計(jì)工作基本流程

（二）主要流程內(nèi)容及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)說明 按照《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第11號(hào)――工程項(xiàng)目》的文件精神，在審計(jì)實(shí)務(wù)操作中將工程項(xiàng)目全過程劃分為立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收以及后評價(jià)等環(huán)節(jié)。同時(shí)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的理論，需要在審計(jì)的準(zhǔn)備、實(shí)施、報(bào)告、后續(xù)管理等各階段中分別實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與度量、內(nèi)控措施與測試、審計(jì)程序與執(zhí)行、管理評價(jià)與反饋等四個(gè)步驟。進(jìn)而在上述各階段中找出每個(gè)環(huán)節(jié)的重大風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)、測試其內(nèi)控制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行情況、針對性執(zhí)行實(shí)質(zhì)性的審計(jì)程序，最終對其形成審計(jì)報(bào)告和管理建議。

（1）工程立項(xiàng)階段 。工程立項(xiàng)屬于項(xiàng)目決策過程，是對擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較并做出判斷和決定的過程。

主要風(fēng)險(xiǎn)評估節(jié)點(diǎn)：未按規(guī)定權(quán)限和時(shí)限履行內(nèi)部立項(xiàng)審批程序，導(dǎo)致流程不合規(guī)；缺乏可行性研究，或流于形式，導(dǎo)致決策不當(dāng)，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益；項(xiàng)目評審流于形式，誤導(dǎo)項(xiàng)目決策，導(dǎo)致項(xiàng)目的投資失敗等。

主要內(nèi)部控制措施：工程項(xiàng)目應(yīng)納入年度投資計(jì)劃，及時(shí)報(bào)批并取得有效批準(zhǔn)文件；決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目進(jìn)行集體審議。必要時(shí)，可以成立專家組或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審等。

主要風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)程序：通過查閱立項(xiàng)批準(zhǔn)文件，檢查項(xiàng)目是否按規(guī)定權(quán)限履行了公司內(nèi)部立項(xiàng)審批程序，審批權(quán)限是否合規(guī)，是否存在越權(quán)審批，是否存在先建后批，甚至是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)的情況；通過查閱可研報(bào)告、評審意見等資料，檢查項(xiàng)目內(nèi)容是否完整、真實(shí)、科學(xué)等。

（2）工程設(shè)計(jì)階段。項(xiàng)目立項(xiàng)后，能不能保證工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全，設(shè)計(jì)工作起著關(guān)鍵的作用。

主要風(fēng)險(xiǎn)評估節(jié)點(diǎn)：設(shè)計(jì)單位不符合項(xiàng)目資質(zhì)要求，導(dǎo)致設(shè)計(jì)主體不合法；工程設(shè)計(jì)與后續(xù)施工未有效銜接，導(dǎo)致技術(shù)方案未得到有效落實(shí)，影響工程質(zhì)量，造成工程變更，發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)損失等。

主要內(nèi)部控制措施：外聘設(shè)計(jì)單位，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)引入競爭機(jī)制，盡量采用招標(biāo)方式；建立嚴(yán)格的初步設(shè)計(jì)審查和批準(zhǔn)制度，通過嚴(yán)格的復(fù)核、專家評議等制度，層層把關(guān)，確保評審工作質(zhì)量等。

主要風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)程序：通過查閱設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)證書等，檢查其是否具備相應(yīng)的專業(yè)能力、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)等；通過比對設(shè)計(jì)方案以及結(jié)合期后竣工決算資料等，檢查設(shè)計(jì)工作是否有效、內(nèi)容是否完整、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確等。

（3）工程招標(biāo)階段。招標(biāo)階段是工程項(xiàng)目實(shí)施過程中舞弊行為的高發(fā)環(huán)節(jié)，因此在審計(jì)中應(yīng)特別予以注意。

主要風(fēng)險(xiǎn)評估節(jié)點(diǎn)：未履行招標(biāo)程序或人為肢解建設(shè)項(xiàng)目，導(dǎo)致招標(biāo)項(xiàng)目不完整，或逃避公開招標(biāo)；招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)，存在舞弊行為，導(dǎo)致工程質(zhì)量、進(jìn)度難以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等。

主要內(nèi)部控制措施：建立健全招投標(biāo)管理制度，明確應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)程序等要求；對招標(biāo)信息采取嚴(yán)格的保密措施，防止串通舞弊的行為發(fā)生等。

主要風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)程序：通過查閱工程項(xiàng)目基本信息，檢查是否存在未履行招標(biāo)或招標(biāo)程序不合規(guī)的情況；通過查閱招標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、評標(biāo)報(bào)告、決標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書等資料，必要時(shí)實(shí)施訪談、調(diào)查等程序，檢查是否存在舞弊情況等。

（4）工程建設(shè)階段。工程建設(shè)指的是施工階段，主要工作有：工程施工、工程監(jiān)理、物資管理、資金管理。

主要風(fēng)險(xiǎn)評估節(jié)點(diǎn)：工程施工不到位、工程監(jiān)理不落地，導(dǎo)致質(zhì)量、安全保障手段缺失；工程物資質(zhì)次價(jià)高，不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求，導(dǎo)致影響工程質(zhì)量和進(jìn)度；資金使用管理不規(guī)范，項(xiàng)目資金不落實(shí)，導(dǎo)致工程延遲或中斷等。

主要內(nèi)部控制措施：完善各類工程管理文件，加強(qiáng)對施工、監(jiān)理等單位的有效監(jiān)管；通過集中招標(biāo)等方式，加強(qiáng)對工程物資的質(zhì)量和成本控制；建立工程價(jià)款結(jié)算制度，明確工作流程和職責(zé)權(quán)限劃分，并切實(shí)遵照執(zhí)行等。

主要風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)程序：通過調(diào)查施工單位資料、復(fù)核監(jiān)理工作記錄等，檢點(diǎn)工序、施工技術(shù)、隱蔽工程等是否執(zhí)行到位；通過查閱招標(biāo)資料、供應(yīng)商信息等，檢查工程物資是否質(zhì)量保證、價(jià)廉物美；通過查閱財(cái)務(wù)系統(tǒng)、原始憑證等，檢查資金的支付是否合理、合規(guī)等。

（5）工程驗(yàn)收階段。工程驗(yàn)收是指工程項(xiàng)目竣工后由建設(shè)單位會(huì)同設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等，對該項(xiàng)目是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求以及工程施工和設(shè)備安裝質(zhì)量等進(jìn)行全面檢驗(yàn)的過程。

主要風(fēng)險(xiǎn)評估節(jié)點(diǎn)：竣工驗(yàn)收不規(guī)范，質(zhì)量檢驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致工程存在重大質(zhì)量隱患；工程造價(jià)信息不對稱，技術(shù)方案不落實(shí)，概預(yù)算脫離實(shí)際，導(dǎo)致項(xiàng)目投資失控；未及時(shí)辦理了資產(chǎn)交付手續(xù)，導(dǎo)致資產(chǎn)損失或減值風(fēng)險(xiǎn)等。

主要內(nèi)部控制措施：應(yīng)當(dāng)建立健全竣工驗(yàn)收各項(xiàng)管理制度，明確竣工驗(yàn)收的條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、組織管理和責(zé)任追究等，未通過竣工驗(yàn)收的，不得投入使用；應(yīng)當(dāng)指派有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)以及有執(zhí)業(yè)勝任能力的人員，對工程結(jié)算資料的真實(shí)性、完整性、合理性等進(jìn)行審查；應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)、歸集竣工材料等。

主要風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)程序：通過查閱竣工驗(yàn)收鑒定報(bào)告等，檢查工程項(xiàng)目是否在規(guī)定的時(shí)間，按照規(guī)定的程序通過正式驗(yàn)收；通過查閱財(cái)務(wù)竣工決算報(bào)告等，檢查相關(guān)資料是否完整、內(nèi)容是否真實(shí)、計(jì)算是否準(zhǔn)確，反映的總投資額是否正確；通過查閱基建工程歸檔資料，檢查項(xiàng)目是否按照規(guī)定流程及時(shí)辦妥移交及歸檔程序等。

（三）體系建設(shè)相關(guān)要點(diǎn)總結(jié) （1）預(yù)先識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，正確把握審計(jì)方向。基于現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理論，結(jié)合各類工程項(xiàng)目的特征情況以及對應(yīng)的內(nèi)控制度，要求內(nèi)審部門在審計(jì)項(xiàng)目啟動(dòng)前必須充分考量工程項(xiàng)目的工作流程和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，綜合分析評估影響工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn)因素，為后續(xù)審計(jì)重點(diǎn)的制定明確方向。（2）重新梳理審計(jì)流程，縱向厘清審計(jì)思路。為了更好地實(shí)現(xiàn)審計(jì)方法的創(chuàng)新，目前的審計(jì)流程區(qū)別與傳統(tǒng)的按照招標(biāo)投標(biāo)、財(cái)務(wù)管理、合同管理、物資管理、工程造價(jià)等橫向業(yè)務(wù)板塊劃分的審計(jì)方式，而是在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的基礎(chǔ)上對工程項(xiàng)目的全過程進(jìn)行流程風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)梳理，進(jìn)而改為按照立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收以及后評價(jià)這樣的縱向時(shí)間順序來安排審計(jì)步驟，做到更好地厘清審計(jì)思路，優(yōu)化審計(jì)方法。（3）充分借助信息系統(tǒng)，全面提升審計(jì)效率。隨著企業(yè)ERP經(jīng)營管理環(huán)境和工程業(yè)務(wù)管控系統(tǒng)的全面實(shí)施和深化，使得內(nèi)審部門完全可以利用ERP等信息系統(tǒng)的“信息共享、全程控制、在線監(jiān)督、輔助分析”功能，通過對系統(tǒng)中業(yè)務(wù)流程、審核程序、關(guān)鍵數(shù)據(jù)等的分析和研究，進(jìn)而確定審計(jì)的范圍和重點(diǎn)。并且將遠(yuǎn)程審計(jì)和現(xiàn)場審計(jì)相結(jié)合，有效提高審計(jì)效率，保證審計(jì)質(zhì)量，減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。（4）詳盡設(shè)計(jì)審計(jì)程序，嚴(yán)格確保程序到位。為了確保各項(xiàng)審計(jì)程序能夠在外勤現(xiàn)場落實(shí)到位，內(nèi)審部門在對工程項(xiàng)目全過程分析梳理的基礎(chǔ)上，可設(shè)計(jì)一整套審計(jì)程序表。這套程序表即縱向涵蓋自立項(xiàng)開始到最后后評價(jià)等六個(gè)階段，同時(shí)每張表還需橫向揭示風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)、提示信息手段、列示審計(jì)程序。在此基礎(chǔ)上，即便是剛接手工程審計(jì)的人員，也能迅速知悉自己應(yīng)該審閱哪些資料、查證哪些系統(tǒng)、執(zhí)行哪些程序、達(dá)到哪些目標(biāo)。（5）合理配置人力資源，有效達(dá)成審計(jì)目標(biāo)。審計(jì)人員素質(zhì)的高低是決定審計(jì)工作質(zhì)量優(yōu)劣的重要因素之一。鑒于工程項(xiàng)目具有專業(yè)性強(qiáng)、數(shù)據(jù)量大、涉及面廣等特點(diǎn)，決定了工程審計(jì)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作。為此在針對工程審計(jì)時(shí)，一般需配置懂工程、會(huì)財(cái)務(wù)、通信息的審計(jì)團(tuán)隊(duì)，必要時(shí)還可從職能部門調(diào)配相應(yīng)的專業(yè)人士配合開展審計(jì)工作，進(jìn)而確保工程審計(jì)目標(biāo)的有效達(dá)成。

三、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向工程審計(jì)體系評估與改進(jìn)

（一）工程審計(jì)體系評估方法 為了促進(jìn)工程審計(jì)工作持續(xù)科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)階段內(nèi)審部門可遵循“風(fēng)險(xiǎn)把控為核心、信息系統(tǒng)為依托、程序到位為落腳點(diǎn)”的策略，搭建工程審計(jì)的規(guī)范流程，并不斷研究、探索、創(chuàng)新審計(jì)方法，不斷實(shí)踐、發(fā)現(xiàn)、總結(jié)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，以期形成系統(tǒng)、完善、高效的審計(jì)體系。

（二）工程審計(jì)體系評估存在的問題 （1）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理論尚待進(jìn)一步深化。由于我國引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的時(shí)間尚短，特別是涉及工程方面的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理論體系尚在摸索過程中，因此對工程項(xiàng)目全過程的流程梳理以及關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)的識(shí)別還有待繼續(xù)深入。并且即便針對目前已關(guān)注到的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等重要風(fēng)險(xiǎn)因素也是以定性為主，而不能做到有效量化。

（2）信息化審計(jì)手段尚待進(jìn)一步固化。ERP等信息系統(tǒng)雖然在相關(guān)職能部門已經(jīng)得到了應(yīng)用，但是根據(jù)內(nèi)審人員實(shí)地調(diào)研往往發(fā)現(xiàn)，部分管控環(huán)節(jié)尚未嚴(yán)格按照系統(tǒng)設(shè)置的要求進(jìn)行流程固化。同時(shí)內(nèi)審人員對上述信息系統(tǒng)的利用效率和利用效果還不成熟，需要內(nèi)審人員逐步消化、理解、提升。

（3）各階段具體審計(jì)程序尚待進(jìn)一步優(yōu)化。雖然針對工程項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收以及后評價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)都分別設(shè)計(jì)了詳盡的審計(jì)程序，但在實(shí)踐過程中還是發(fā)現(xiàn)了較多的審計(jì)程序亟待優(yōu)化，比如某些風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)與信息手段、審計(jì)程序之間的對應(yīng)性較弱；再如部分審計(jì)程序有待進(jìn)一步細(xì)化審計(jì)途徑和量化審計(jì)樣本量等。

（三）工程審計(jì)體系評估的改進(jìn) （1）持續(xù)梳理業(yè)務(wù)流程，更好地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)要素。目前仍將繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)審人員對風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理論的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，提升自身的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)重視與相關(guān)職能部門的溝通與協(xié)調(diào)，掌握工程項(xiàng)目的流程特點(diǎn)及最新動(dòng)態(tài)，有效甄別出關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，以期設(shè)計(jì)出一套科學(xué)、合理的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)量化評價(jià)指標(biāo)。

（2）持續(xù)推進(jìn)信息化程度，更好地提升審計(jì)效率。為了推進(jìn)信息化在工程項(xiàng)目中不斷深入，內(nèi)審部門首先應(yīng)利用審計(jì)手段敦促職能部門普及和固化對工程環(huán)節(jié)全過程的計(jì)算機(jī)控制；其次更需內(nèi)審人員加快對ERP等信息系統(tǒng)的熟悉程度以及對審計(jì)軟件的利用程度，全面提升審計(jì)效率。

篇（8）

“三北防護(hù)林體系工程是一項(xiàng)在我國北方實(shí)施的宏偉生態(tài)建設(shè)工程，它是我國林業(yè)發(fā)展史上的偉大壯舉，是人類歷史上規(guī)模最宏大、時(shí)間跨度最長的一次改造自然的行動(dòng)。地跨東北西部、華北北部和西北大部分地區(qū)，包括我國北方13個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的500多個(gè)縣（旗、市、區(qū)），建設(shè)范圍東起黑龍江的賓縣，西至新疆維吾爾自治區(qū)烏茲別里山口，總面積406.9萬平方公里，占國土面積的42.5%，接近我國的半壁河山。“三北”防護(hù)林體系工程是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的宏偉工程，不僅是中國生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重大工程，也是全球生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分。因此對“三北”防護(hù)林工程效益進(jìn)行監(jiān)測，建立有效的監(jiān)測體系具有以下的必要性。

1.項(xiàng)目建設(shè)是全國森林生態(tài)定位監(jiān)測體系建設(shè)的重要組成部分

自然環(huán)境變化研究的支柱是監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)和信息系統(tǒng)，而地面長期定位的生態(tài)、環(huán)境觀測和實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)的建立則是重要的基礎(chǔ)。為了深入研究區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能及環(huán)境效應(yīng)，深入研究生態(tài)特點(diǎn)及生態(tài)變化過程，為工程退化提前發(fā)出預(yù)警，有效地保護(hù)和合理利用林木資源，必須對工程進(jìn)行長期的定位監(jiān)測。國家林業(yè)局通過“八五”“九五”及“十五”國家科技攻關(guān)項(xiàng)目和林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目，分別在“三北”、長江、黃河、沿海、太行山等生態(tài)林業(yè)工程區(qū)內(nèi)建立了近30多個(gè)定位監(jiān)測點(diǎn)，監(jiān)測防護(hù)林體系的生態(tài)功能及環(huán)境效益。另外，林業(yè)部門在荒漠化地區(qū)、重要的濕地以及三峽庫區(qū)建立了多個(gè)生態(tài)定位監(jiān)測站，開展大氣、植被、土壤、水文等多方面的系統(tǒng)觀測，這些不同類型的監(jiān)測站構(gòu)成了我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境效益監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的主體，形成了從沿海到內(nèi)地，從農(nóng)田林網(wǎng)到山地森林，從內(nèi)陸濕地到干旱荒漠化地區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。現(xiàn)有的森林生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系取得了不同層次的長期監(jiān)測數(shù)據(jù)信息與一系列研究成果，對于我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)有較大的指導(dǎo)作用。“三北”防護(hù)林工程監(jiān)測體系項(xiàng)目的建設(shè)可以加強(qiáng)我國生態(tài)定位研究薄弱地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)定位研究，并可與其它生態(tài)定位站點(diǎn)建立了橫向監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立有關(guān)森林信息、數(shù)據(jù)共享機(jī)制，從而在一定程度上滿足本區(qū)域定位研究的需要。由此可見“三北”防護(hù)林工程監(jiān)測站項(xiàng)目的實(shí)施是全國森林生態(tài)監(jiān)測體系建設(shè)的重要組成部分。

2.項(xiàng)目建設(shè)是林業(yè)長期定位研究的需要

包括森林在內(nèi)的多數(shù)生態(tài)系統(tǒng)，其中的許多過程都是緩慢的。森林演替和種群之間的競爭，是森林生態(tài)系統(tǒng)中多年來一直在研究的問題。但是，這兩種現(xiàn)象則是十分緩慢的變化過程。林中優(yōu)勢樹種的種群動(dòng)態(tài)、物質(zhì)流動(dòng)和能量分配、對于小環(huán)境的生態(tài)作用等，都是極為緩慢的，在短時(shí)間內(nèi)很難監(jiān)測到。生態(tài)系統(tǒng)中有些現(xiàn)象屬于偶發(fā)的，多年生植物的繁殖模式就是這種現(xiàn)象。對于森林中喬木樹種結(jié)實(shí)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，只有3-5年的觀測是不能解決問題。火災(zāi)、水災(zāi)、病蟲害、風(fēng)暴、冰暴及火山爆發(fā)等干擾現(xiàn)象對森林的影響，必須經(jīng)過長期定位研究才能充分地了解和認(rèn)識(shí)。生態(tài)系統(tǒng)中的一些生物現(xiàn)象（沙漠生產(chǎn)力）同這種只有較大變幅的過程密切相關(guān)。微妙過程是指那些長期變化過程，其中年際間變化趨勢變幅要大，降雨酸度的微妙過程和積聚生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)分損失水平的變化等都是很好的例子。決定種群動(dòng)態(tài)和植被動(dòng)態(tài)的因子較多，共同相互作用的過程也十分復(fù)雜。對這種復(fù)雜現(xiàn)象的揭示，需要長期的研究和監(jiān)測。對于森林生態(tài)系統(tǒng)中的緩慢過程、偶發(fā)過程、年變化較大的過程、微妙過程及復(fù)雜現(xiàn)象等生態(tài)學(xué)現(xiàn)象和生態(tài)學(xué)概念與理論的驗(yàn)證，必須通過長期研究才能被充分地認(rèn)識(shí)。要長期的從事林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)定位研究必須建立生態(tài)定位監(jiān)測站，進(jìn)而從生態(tài)監(jiān)測站得到監(jiān)測數(shù)據(jù)，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理研究，達(dá)到長期定位研究的目的。

3.項(xiàng)目建設(shè)是工程本身建設(shè)的需要

目前，“三北”防護(hù)林工程區(qū)，大多為無林區(qū)，這些地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)基本屬于重建，受經(jīng)濟(jì)利益的影響，一般造林均以楊、榆樹為造林樹種。這些樹種自我更新能力較差，林下其他植物很難生長。就黑龍江省西部地區(qū)而言，“三北”防護(hù)林初期營造的楊樹已不多見，二期的造林開始衰退，有的已腐朽或形成風(fēng)倒木，致使防護(hù)效能下降，林下天然更新極難見到。并隨著樹木的生長逐漸由低達(dá)到高峰，隨著生長衰老而下降，為了保持林帶的長效，必須及時(shí)進(jìn)行林帶的更新。據(jù)測算，黑龍江省現(xiàn)有的防護(hù)林的輪伐期一般為20a左右，如小青楊為19-21a，小黑楊為21a，小葉楊為29a。隨著地域的不同，輪伐期會(huì)有一些變化，一般情況下，通過對林帶氣象因子、水文因子、風(fēng)等因子的變化，以及糧食增收情況，進(jìn)行綜合分析現(xiàn)有林帶所起的功能和作用，而這些數(shù)據(jù)的來源只有通過建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)才能實(shí)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)建成后，通過數(shù)據(jù)分析，還可得出林帶防護(hù)效能是否下降，林帶寬度是否合理，林帶更新年限，投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，指導(dǎo)林業(yè)重點(diǎn)工程的建設(shè)。

4.項(xiàng)目建設(shè)是對生態(tài)環(huán)境及其效益進(jìn)行評價(jià)、預(yù)警、調(diào)控的需要

篇（9）

中圖分類號(hào)：G420文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：10052909（2012）06007603一、土木工程材料內(nèi)容體系的歷史變革

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展，中國高校土木類專業(yè)土木工程材料課程內(nèi)容體系經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。

第一階段（1953—1978年），引進(jìn)與消化階段。由于建國之初，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和科技水平較低，無先例可循，早期教材采用翻譯版的蘇聯(lián)教材［1］。此后期出現(xiàn)自編教材，基本沿用蘇聯(lián)的內(nèi)容體系，教學(xué)內(nèi)容側(cè)重于石材、礦物膠料、燒結(jié)材料、金屬、瀝青等材料的生產(chǎn)、性質(zhì)與使用。

第二階段（1979—1999年），自主編制與發(fā)展階段。隨著改革開放、、科技水平提高、與歐美科技文化交流深入，以及現(xiàn)代材料學(xué)分析方法的引入，教材對建筑材料進(jìn)行了明確分類［2］，闡明了材料組成、結(jié)構(gòu)與性能的本構(gòu)關(guān)系理論，具有重要意義。配合當(dāng)時(shí)土木類人才培養(yǎng)方案，出現(xiàn)了建筑材料、道路建筑材料、水工建筑材料等課程名稱，以適應(yīng)不同的專業(yè)需要。

第三階段（2000年至今），改革與調(diào)整階段。為了培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的人才，國家在20世紀(jì)90年代末對專業(yè)設(shè)置方案進(jìn)行了調(diào)整，把原來的建筑工程、道路橋隧、給水排水、水利水電、港口工程等專業(yè)合并為土木工程專業(yè)。2000年，出現(xiàn)了以土木工程材料命名的教材［3］。新的土木工程材料教材出現(xiàn)了較大變化。一是內(nèi)容有較大的包容性，在原來建筑材料基礎(chǔ)上增加了瀝青混合料、高分子材料、纖維增強(qiáng)材料、高性能混凝土，建筑功能材料有較大擴(kuò)展；二是內(nèi)容出現(xiàn)了層次性，有高等學(xué)校教學(xué)版、有應(yīng)用型普通高等學(xué)校版；三是內(nèi)容體系出現(xiàn)了不同的組織方式，有按遞進(jìn)式組織順序，如材料基礎(chǔ)基體材料結(jié)構(gòu)及結(jié)構(gòu)增強(qiáng)材料復(fù)合材料材料的選擇與評價(jià)［4］，也有按并列式順序，如材料基礎(chǔ)無機(jī)膠凝材料無機(jī)復(fù)合材料有機(jī)膠凝材料與復(fù)合材料金屬材料功能材料材料試驗(yàn)；四是教材編寫走向大眾化，原來只有少數(shù)名校師資才有能力編寫教材，到如今教材編寫日益走向大眾化、平民化。二、土木工程材料教學(xué)內(nèi)容體系存在的問題

12高等建筑教育2012年第21卷第6期

張新勝，胡習(xí)兵，馬遠(yuǎn)榮土木工程材料教學(xué)體系建設(shè)探討

（一）土木工程材料教學(xué)內(nèi)容的豐富性與教材篇幅的有限性

“大土木”概念的提出使土木工程材料的內(nèi)容變得更加豐富。如：路面工程中的瀝青混合料、路基與地基中水泥石灰穩(wěn)定粒料材料、房屋建筑工程中的保溫隔熱及其他建筑功能材料、隧道工程中的速凝材料、水工建筑材料的防腐設(shè)計(jì)與控制等。由于需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容多，而課堂教學(xué)時(shí)間有限，造成了教材編寫時(shí)要?jiǎng)h除許多重要的教學(xué)內(nèi)容，造成了內(nèi)容體系的不完整，專業(yè)寬口徑教育理念難以體現(xiàn)。

（二）土木材料的發(fā)展性與教學(xué)內(nèi)容的滯后性

土木工程材料的新發(fā)展豐富了土木工程材料內(nèi)容體系。如：傳統(tǒng)混凝土，包括水泥、粗、細(xì)骨料、水四大組分。由于混凝土外加劑能使混凝土性能和功能得到顯著改善和提高，因此，被稱為混凝土的第五組分，是混凝土技術(shù)的重大突破。當(dāng)今，外加劑技術(shù)日新月異，聚羧酸系高性能外加劑普遍應(yīng)用，對此大部分教材都未提及。對于外加劑部分內(nèi)容，目前教材只停留在一般性介紹這個(gè)層次，對外加劑對水泥的適應(yīng)性機(jī)理、外加劑的合理摻量、外加劑與混凝土性能的聯(lián)系、外加劑的檢測等內(nèi)容未作詳細(xì)介紹。同時(shí)，對于一些外加劑對混凝土的負(fù)面影響有必要在教材中交代清楚，防止濫用和誤用。

近年來，為了調(diào)節(jié)和改善水泥的性能，提高水泥產(chǎn)量，綜合利用工業(yè)廢渣，在磨制水泥時(shí)基本都加入了一定比例的天然或人工無機(jī)礦物質(zhì)混合材料。在混凝土配制時(shí)，常直接用磨細(xì)的無機(jī)礦物質(zhì)材料取代部分水泥，稱為摻合料，使其成為混凝土的第六組分。20世紀(jì)90年代以來，中國對第六組分開展了廣泛研究，有學(xué)者提出六組分設(shè)計(jì)法。雙摻或多摻法在個(gè)別行業(yè)得到廣泛應(yīng)用，并經(jīng)實(shí)踐證明具有較好的效果和意義，這些內(nèi)容值得引入教材加以闡述和學(xué)習(xí)。

對于土木工程中的功能材料，如合成高分子材料、裝飾性材料、絕熱保溫材料、復(fù)合材料、綠色材料等內(nèi)容，近年來發(fā)展較快，教材為縮短篇幅，對壓縮精簡內(nèi)容在課堂中一般不作深入講解，僅停留在概念介紹的層面，使得這部分內(nèi)容的教學(xué)顯得抽象空洞。

（三）教學(xué)中存在的問題

土木工程材料教學(xué)目的在于使學(xué)生掌握主要土木工程材料的性質(zhì)與應(yīng)用，明確工程材料性質(zhì)與材料結(jié)構(gòu)的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)和改善材料的功能進(jìn)行一定的材料設(shè)計(jì)，在工程中能對材料進(jìn)行檢測和質(zhì)量控制。材料的結(jié)構(gòu)與構(gòu)造、材料的參數(shù)與性質(zhì)、材料的設(shè)計(jì)與配制、現(xiàn)場的檢測與控制等環(huán)節(jié)具有很強(qiáng)的實(shí)際操作性。環(huán)境條件不同，材料選用不同，設(shè)計(jì)目標(biāo)差異很大，這就要求該課程應(yīng)偏重于材料及其在工程中的應(yīng)用。目前，土木工程材料在應(yīng)用教學(xué)方面存在以下問題。

一是，重理論輕應(yīng)用。土木工程材料教材內(nèi)容體系主要集中闡述各種材料的性能特點(diǎn)與技術(shù)性質(zhì)，工程應(yīng)用雖有介紹，但結(jié)合實(shí)際工程特別是典型工程的案例實(shí)踐不多。如：混凝土的配合比與試配，即是同一配合比，在不同的地方材料或環(huán)境條件下，三參數(shù)相同，配出的混凝土性能會(huì)大不相同。或者說，實(shí)現(xiàn)同一目標(biāo)的混凝土，在不同環(huán)境條件下，配合比會(huì)有較大區(qū)別。由此可以看出具體工程試配的重要性，同時(shí)也說明混凝土設(shè)計(jì)不是僅憑三參數(shù)就可以決定混凝土的多組分，配合比設(shè)計(jì)需與具體組成材料環(huán)境條件相結(jié)合。

二是，教材提供的部分參數(shù)不一定合理。如在混凝土坍落度的選擇上，由于現(xiàn)代機(jī)械化施工的普及，從實(shí)際工程應(yīng)用看，教材提供的數(shù)據(jù)較少，在實(shí)際工作中難以借鑒。如在混凝土試配過程中，強(qiáng)度對水灰比非常敏感，水灰比變化0.01，強(qiáng)度就會(huì)有一個(gè)等級的差別。對于確定的試驗(yàn)室配合比，由于試驗(yàn)室的試驗(yàn)小樣與現(xiàn)場大樣存在差異，在實(shí)施時(shí)需要結(jié)合現(xiàn)場情況作調(diào)整，建議引入砂率、水灰比的界限值概念。

三是，教材中試驗(yàn)與檢測內(nèi)容科學(xué)性、規(guī)范性有待提高。如水泥的細(xì)度試驗(yàn)，教材未講清楚試驗(yàn)結(jié)果修正的問題，結(jié)果使得同一批次的水泥，不同的試驗(yàn)組，試驗(yàn)結(jié)果差別很大，與實(shí)際不符。又如混凝土試驗(yàn)，試驗(yàn)室養(yǎng)護(hù)條件不到位，學(xué)生試驗(yàn)結(jié)果缺少說服力。這些在一定程度上影響了學(xué)生科學(xué)工作態(tài)度和規(guī)范化操作習(xí)慣的養(yǎng)成。

要使教材內(nèi)容對工程實(shí)際有科學(xué)的指導(dǎo)作用，需要對教材中的不合理概念、理論、經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改和更正，加強(qiáng)材料的工程應(yīng)用與試驗(yàn)方面的調(diào)整與教學(xué)［5］。

三、教學(xué)內(nèi)容及其體系的分解、增減、深化和建設(shè)

土木工程材料是土木工程中建造各類工程設(shè)施所用材料的總稱。材料種類繁多，涉及的學(xué)科領(lǐng)域廣，形成了龐大的土木材料內(nèi)容體系，以至于目前的教材只能對其作定性的定義。要建設(shè)完善土木工程材料教學(xué)內(nèi)容體系，需要對內(nèi)容體系進(jìn)行適當(dāng)分解、深化、組合和重構(gòu)。筆者建議從以下幾個(gè)方面著手。

（一）教學(xué)內(nèi)容體系的擴(kuò)展與組織

為滿足國家建設(shè)形勢發(fā)展對土木工程專業(yè)人才的要求，需拓寬學(xué)生知識(shí)面。土木工程材料課程的教學(xué)要在建筑工程專業(yè)、道路工程專業(yè)材料課程內(nèi)容的基礎(chǔ)上進(jìn)行必要補(bǔ)充。如：增加高性能混凝土一章，內(nèi)容包括高強(qiáng)度混凝土、大流動(dòng)性混凝土、摻混合料混凝土、水泥凈漿等設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢測；針對道路工程增加無機(jī)結(jié)合料、土工材料、速凝材料等內(nèi)容；針對材料的耐久性，增設(shè)材料耐久性設(shè)計(jì)與控制章節(jié)。

內(nèi)容組織方式上可分冊設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，上冊設(shè)置土木工程材料各專業(yè)方向的共性內(nèi)容，下冊安排高性能混凝土、新型土木材料（宜淡化“新型”二字）、瀝青混合料、無機(jī)穩(wěn)定材料、土木材料的防腐與控制等內(nèi)容，根據(jù)專業(yè)方向的不同要求學(xué)生分階段有選擇地進(jìn)行選修學(xué)習(xí)。

（二）教學(xué)內(nèi)容的分解

由于水泥混凝土章節(jié)含有水泥的選擇、集料的性能要求、混凝土的和易性、混凝土力學(xué)及變形性能、耐久性、外加劑、混凝土的配比和檢測評定內(nèi)容，內(nèi)容篇幅長，課時(shí)量大，造成各章教學(xué)學(xué)時(shí)相差懸殊。筆者建議把集料部分與石材一起單獨(dú)設(shè)章，充分體現(xiàn)集料在水泥混凝土、瀝青混合料和水泥穩(wěn)定粒料等復(fù)合材料中的地位，對集料材料性能與應(yīng)用可充分闡述。同樣，瀝青和瀝青基復(fù)合材料也可分為兩章，以適應(yīng)不同專業(yè)方向選修需要。

（三）教學(xué)內(nèi)容體系的深化

對于高性能、高強(qiáng)混凝土而言，外加劑的性能與質(zhì)量決定了混凝土的性能和質(zhì)量，因此有必要深化混凝土外加劑的教學(xué)內(nèi)容，增加外加劑與水泥的相溶性理論［6］、外加劑選擇與檢測方法等教學(xué)內(nèi)容。此外，適當(dāng)增加儲(chǔ)能調(diào)溫新材料原理、性能、設(shè)計(jì)與應(yīng)用等建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料的介紹。通過收集整理土木工程各條戰(zhàn)線上資深專家學(xué)者的理論成果、應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真組織教材編寫，使教學(xué)內(nèi)容既有一定的深度和可操作性，又可分析和解決工程實(shí)際問題提供指導(dǎo)。

（四）加強(qiáng)應(yīng)用與試驗(yàn)檢測內(nèi)容建設(shè)

結(jié)合工程實(shí)例和試驗(yàn)檢測部分內(nèi)容，突出土木工程材料基本性能與工程應(yīng)用教學(xué)，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的工程概念與工程材料應(yīng)用能力。加大工程材料應(yīng)用例題設(shè)置，通過講述實(shí)際工程案例，幫助學(xué)生全面理解和掌握材料的基本性能與工程應(yīng)用特性。對于試驗(yàn)部分教學(xué)內(nèi)容，應(yīng)規(guī)范試驗(yàn)程序、改善試驗(yàn)條件、增加部分新試驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)、客觀、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S方法。

參考文獻(xiàn)：

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［3］　陳志源.土木工程材料［M］.1版.武漢：武漢理工大學(xué)出版社，2000.

篇（10）

《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》明確提出:高等職業(yè)教育重點(diǎn)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的發(fā)展型、復(fù)合型和創(chuàng)新型的技術(shù)技能人才。2014年6月，全國職業(yè)教育工作會(huì)議在京召開，教育部等六部門頒布《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，《規(guī)劃》指出，職業(yè)教育專業(yè)課程體系改革要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步需要，要建立國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)開發(fā)機(jī)制。在2014年8月，教育部了《教育部關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》(教職成〔2014〕9號(hào))，明確指出，工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革是現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的核心內(nèi)容。各地要選擇適合開展現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)的專業(yè)，引導(dǎo)職業(yè)院校與合作企業(yè)根據(jù)技術(shù)技能人才成長規(guī)律和工作崗位的實(shí)際需要，共同研制人才培養(yǎng)方案、開發(fā)課程和教材、設(shè)計(jì)實(shí)施教學(xué)、組織考核評價(jià)、開展教學(xué)研究等。

2現(xiàn)代學(xué)徒制課程體系的特征

2.1創(chuàng)建工作本位的學(xué)習(xí)情景在現(xiàn)代學(xué)徒制的教學(xué)中，工作本位的學(xué)習(xí)情境發(fā)揮著十分重要的作用。學(xué)習(xí)環(huán)境不像傳統(tǒng)學(xué)校那樣設(shè)置成隔離的、特殊的課堂，而是現(xiàn)代學(xué)徒制中校企提供的真實(shí)的工作場所。學(xué)生可以直接看到工作人員的活動(dòng)，并且可以直接參與到真實(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)中，能夠迅速獲得知識(shí)、技術(shù)技能，成為獨(dú)立的、熟練的勞動(dòng)者。這種學(xué)習(xí)不僅僅是指短暫的實(shí)習(xí)、參觀或做中學(xué)，而且是指一個(gè)更為深入的、廣泛的、設(shè)計(jì)很好的工作本位學(xué)習(xí)。

2.2重視關(guān)鍵技能的培養(yǎng)現(xiàn)代學(xué)徒制形成了新的課程觀，即綜合職業(yè)能力觀。綜合職業(yè)能力觀重視關(guān)鍵技能的培養(yǎng)，注重現(xiàn)場學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和課堂經(jīng)驗(yàn)在實(shí)際生產(chǎn)情景中的有效結(jié)合，強(qiáng)調(diào)技術(shù)和數(shù)字通信等方面能力的培養(yǎng)，是現(xiàn)代學(xué)徒制進(jìn)行能力培訓(xùn)的重要組成部分。

2.3納入職業(yè)資格證書制度獲得職業(yè)資格證書是現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)關(guān)鍵能力的主要途徑。現(xiàn)代學(xué)徒制要求對接企業(yè)實(shí)際崗位及崗位的職業(yè)能力和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建新的專業(yè)課程體系，做到學(xué)歷證書和資格證書之間可以實(shí)現(xiàn)相互對應(yīng)、相互交叉轉(zhuǎn)移。將職業(yè)資格證書制度納入現(xiàn)代學(xué)徒制可以大大提高學(xué)習(xí)者的積極性。

2.4實(shí)現(xiàn)學(xué)校學(xué)習(xí)到企業(yè)就業(yè)的過渡為促進(jìn)學(xué)生實(shí)現(xiàn)從學(xué)校學(xué)習(xí)到企業(yè)就業(yè)的過渡，現(xiàn)代學(xué)徒制按照企業(yè)新的職業(yè)能力的要求，教學(xué)要以專項(xiàng)能力的培養(yǎng)展開，最終形成綜合能力的培養(yǎng)。一種將在校學(xué)習(xí)與企業(yè)崗位實(shí)習(xí)相結(jié)合的學(xué)徒制課程實(shí)施模式應(yīng)運(yùn)而生，從學(xué)習(xí)到就業(yè)的過渡通過規(guī)范的現(xiàn)代學(xué)徒制得到了實(shí)現(xiàn)。在這種模式里，學(xué)生可以既是職業(yè)學(xué)校里的學(xué)生，同時(shí)又是企業(yè)里培訓(xùn)崗位上的準(zhǔn)員工。

3現(xiàn)代學(xué)徒制課程體系建設(shè)的原則與思路

3.1建設(shè)原則按照現(xiàn)代學(xué)徒制基本要求，建立“課程結(jié)構(gòu)模塊化、能力培養(yǎng)項(xiàng)目化、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)個(gè)性化”的課程體系建設(shè)原則。根據(jù)企業(yè)用人需求適時(shí)調(diào)整課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，提高人才培養(yǎng)的針對性與實(shí)用性，完善基于工作過程、職業(yè)活動(dòng)的職業(yè)能力系統(tǒng)化的專業(yè)課程體系。崗位(群)技術(shù)技能課程模塊的構(gòu)建，基于職業(yè)活動(dòng)、崗位能力要求設(shè)計(jì)課程目標(biāo)，依據(jù)工作任務(wù)、工作過程、職業(yè)能力等選擇課程內(nèi)容，以典型產(chǎn)品或服務(wù)為載體設(shè)計(jì)工作項(xiàng)目，實(shí)訓(xùn)過程指導(dǎo)根據(jù)不同學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、個(gè)性進(jìn)行個(gè)性化指導(dǎo)，做到“教、學(xué)、做”合一。

3.2建設(shè)思路現(xiàn)代學(xué)徒制教育是融技能訓(xùn)練、工作實(shí)踐和技術(shù)教育的體系。現(xiàn)代學(xué)徒制課程體系構(gòu)建思路如圖1所示:一是要素整合，整合多維培養(yǎng)目標(biāo)，即學(xué)歷教育目標(biāo)、結(jié)合國家職業(yè)資格能力標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)崗位用人標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)資格目標(biāo)、學(xué)徒的可持續(xù)發(fā)展基本目標(biāo);二是基于工作過程課程開發(fā)，提煉技能養(yǎng)成要素，遵循技術(shù)技能型人才成長規(guī)律，從典型工作崗位中提取典型工作過程與工作任務(wù)，結(jié)合專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)進(jìn)行課程開發(fā)。

4現(xiàn)代學(xué)徒制專業(yè)課程體系的基本組成

現(xiàn)代學(xué)徒制專業(yè)課程體系構(gòu)建的基本單位是課程，根據(jù)我國高職高專人才培養(yǎng)目標(biāo)，可將現(xiàn)代學(xué)徒制課程體系分為4個(gè)模塊:職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成課程模塊、專業(yè)技術(shù)技能基礎(chǔ)課程模塊、崗位(群)技術(shù)技能課程模塊和學(xué)徒個(gè)人職業(yè)發(fā)展需求課程模塊。

4.1職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成課程模塊本模塊的培養(yǎng)目標(biāo)是:培養(yǎng)學(xué)徒具有以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為基礎(chǔ)的職業(yè)素養(yǎng)(包括職業(yè)道德、職業(yè)態(tài)度和職業(yè)行為)。設(shè)置此課程模塊需要注意與企業(yè)文化和崗位實(shí)際相結(jié)合，企業(yè)文化是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的載體，個(gè)人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)一定要基于工作崗位。職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成課程模塊主要讓學(xué)徒學(xué)習(xí)和感受職業(yè)素養(yǎng)的內(nèi)涵，使其具備一定的通用職業(yè)能力。本模塊主要包括“兩課”(理論課和思想政治教育課)、英語、常用辦公軟件、企業(yè)公文寫作、企業(yè)文化、就業(yè)指導(dǎo)等。

4.2專業(yè)技術(shù)技能基礎(chǔ)課程模塊本模塊的培養(yǎng)目標(biāo)是:使學(xué)徒掌握同一行業(yè)的基礎(chǔ)專業(yè)技術(shù)技能，具備用知識(shí)解決問題的能力。本模塊構(gòu)建需要從基礎(chǔ)崗位職業(yè)能力分析入手，培養(yǎng)學(xué)徒在行業(yè)的通用技術(shù)技能，以達(dá)到學(xué)以致用的目標(biāo)。專業(yè)技術(shù)技能基礎(chǔ)課程模塊構(gòu)成，應(yīng)包含相對完整的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)體系和基本技術(shù)技能體系，是以行業(yè)工作崗位通用的工作任務(wù)和職業(yè)基礎(chǔ)能力為依據(jù)，進(jìn)行課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容開發(fā)、課程標(biāo)準(zhǔn)編制。該模塊所有課程均為必修課，學(xué)徒必須通過每門課程考核。

4.3崗位(群)技術(shù)技能課程模塊本模塊的培養(yǎng)目標(biāo)是:培養(yǎng)學(xué)徒掌握合作企業(yè)具體崗位的技術(shù)技能。本課程模塊構(gòu)建要以企業(yè)具體崗位的核心能力、合作企業(yè)崗位用人標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以職業(yè)資格考試為參考，開發(fā)至少兩個(gè)崗位方向的技術(shù)技能課程組合模塊，課程以師帶徒崗位培養(yǎng)為主，培養(yǎng)某個(gè)崗位的特殊的崗位能力。

4.4學(xué)徒個(gè)人職業(yè)發(fā)展需求課程模塊本模塊的培養(yǎng)目標(biāo)是:根據(jù)學(xué)徒的興趣和職業(yè)取向，培養(yǎng)學(xué)徒適應(yīng)職場變化的能力。本模塊根據(jù)各個(gè)職業(yè)的職業(yè)成長規(guī)律，著眼于學(xué)徒的職業(yè)發(fā)展路徑設(shè)計(jì)課程。學(xué)徒根據(jù)自身職業(yè)發(fā)展，自由選擇課程，由校企聯(lián)合委派企業(yè)師傅，以師帶徒的方式，實(shí)施在崗的個(gè)性化培養(yǎng)。

5現(xiàn)代學(xué)徒制高職電梯工程技術(shù)專業(yè)課程體系

湖南電氣職業(yè)技術(shù)學(xué)院電梯工程技術(shù)專業(yè)對接湖南海諾電梯有限公司、湖南德力通電梯有限公司等電梯企業(yè)電梯制造、安裝、調(diào)試、維保等崗位，并分析這些崗位的職責(zé)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，得出了崗位的職業(yè)能力(見表1)，再結(jié)合電梯安裝與維修工的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容最后形成“課崗融合、雙證融通”的專業(yè)課程體系。

篇（11）

在建設(shè)工程監(jiān)理過程中，應(yīng)該明確監(jiān)理安全管理的責(zé)任，這樣使施工單位的基本權(quán)益得到保障，從而更好的服務(wù)于建筑工程建設(shè)中。以下根據(jù)監(jiān)理安全管理的現(xiàn)狀，對加強(qiáng)建筑監(jiān)理體系建設(shè)進(jìn)行具體分析，并對工程監(jiān)理應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行研究和探討。

1.我國建筑監(jiān)理體系建設(shè)的現(xiàn)狀

在建筑工程項(xiàng)目中，監(jiān)理體系建立能夠保障整個(gè)工程的安全以及施工人員的安全，是決定一項(xiàng)工程的質(zhì)量是否合格的關(guān)鍵。隨著建筑監(jiān)理體系在工程中的推廣和應(yīng)用，在許多建筑工程建設(shè)中，監(jiān)理工作都使工程獲得了額外利益，這就使越來越多的開發(fā)商和監(jiān)理單位認(rèn)識(shí)到監(jiān)理體系的重要性。但有一些人錯(cuò)誤的認(rèn)為監(jiān)理單位一旦接受了項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)，就應(yīng)該承擔(dān)一切責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，在建筑工程出現(xiàn)問題時(shí)，監(jiān)理單位需要負(fù)責(zé)全部的責(zé)任；還有一些錯(cuò)誤的觀點(diǎn)認(rèn)為監(jiān)理具有很大的權(quán)利，只要是政府職能范圍內(nèi)的都可以管轄，如果在這些方面出現(xiàn)問題，監(jiān)理也要負(fù)全部的責(zé)任。

2.監(jiān)理安全管理責(zé)任的具體分析

2.1根據(jù)案例對建筑工程監(jiān)理中的監(jiān)理體系進(jìn)行分析和探討

（1）施工組織設(shè)計(jì)問題。根據(jù)工程合同規(guī)定，監(jiān)理人員需要對施工方案進(jìn)行審核。在建設(shè)工程中，監(jiān)理人員的主要職責(zé)就是審查施工組織設(shè)計(jì)，但在審核工作的深度方面，監(jiān)理規(guī)定中沒有明確的規(guī)定。

（2）施工質(zhì)量問題。在建筑工程施工中，與工程相關(guān)的法律、規(guī)范等都要求監(jiān)理人員對工程進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，在遇到建筑工程質(zhì)量問題發(fā)生的安全事故時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)該承擔(dān)安全責(zé)任，如果質(zhì)量問題沒有造成安全事故，監(jiān)理人員應(yīng)該承擔(dān)民事或行政責(zé)任，造成重大安全事故的將承擔(dān)刑事責(zé)任。

（3）圖紙?jiān)O(shè)計(jì)問題。在施工過程中，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)設(shè)置圖紙出現(xiàn)問題時(shí)，應(yīng)該立即報(bào)告給建設(shè)方，如果未經(jīng)上報(bào)而出現(xiàn)安全事故時(shí)，監(jiān)理人員需要承擔(dān)行政責(zé)任。如果監(jiān)理人員對施工方提出的圖紙問題扣壓不報(bào)，則監(jiān)理人員應(yīng)該承擔(dān)行政責(zé)任和民事賠償責(zé)任。如果監(jiān)理人員沒有發(fā)現(xiàn)圖紙中的錯(cuò)誤，而導(dǎo)致安全事故時(shí)，需要按照監(jiān)理合同來判斷安全責(zé)任。

2.2工程的安全事故主要發(fā)生在工程安全生產(chǎn)和實(shí)體質(zhì)量安全兩個(gè)方面

2.2.1實(shí)體質(zhì)量安全監(jiān)理責(zé)任

根據(jù)我國現(xiàn)有的建筑工程相關(guān)規(guī)定，監(jiān)理人員在繼續(xù)工程監(jiān)理控制的過程中，應(yīng)該承擔(dān)以下幾種責(zé)任：（1）對工程的施工計(jì)劃和施工方案進(jìn)行審批的責(zé)任。監(jiān)理人員在監(jiān)理工作開始前，應(yīng)該對工程的施工設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并及時(shí)找出方案中的不足之處，并告知施工單位進(jìn)行修改，如果遇到比較重大的設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，特別是違法的建設(shè)內(nèi)容，要責(zé)令其改正，改正后才能繼續(xù)簽字確認(rèn)；（2）在工程施工前對開工進(jìn)行審批的責(zé)任。監(jiān)理人員在工程施工前要對開工的條件進(jìn)行嚴(yán)格審查，在確認(rèn)所有條件都復(fù)合后，方可進(jìn)行簽字；（3）對施工中的測量結(jié)果進(jìn)行檢測的責(zé)任。在施工單位確定好施工測量結(jié)果后，監(jiān)理人員應(yīng)該對測量結(jié)果進(jìn)行審查和檢測，結(jié)果復(fù)合要求后簽字確認(rèn)；（4）監(jiān)理人員要對工程所用的材料、工程構(gòu)配件和工程所用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行審查。在工程材料、構(gòu)配件和機(jī)械設(shè)備進(jìn)場前，監(jiān)理人員應(yīng)該嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程需求來進(jìn)行檢查，可以利用取樣檢測的方式對原材料進(jìn)行抽查，確認(rèn)復(fù)合要求時(shí)簽字確認(rèn)；（5）對分項(xiàng)和分部工程進(jìn)行驗(yàn)收。承包單位一般會(huì)將整個(gè)工程進(jìn)行分項(xiàng)或分部來施工，在施工完成后，監(jiān)理人員應(yīng)該對這部分工作進(jìn)行檢驗(yàn)和查收，確認(rèn)符合要求后簽字；（6）可以對被檢測單位進(jìn)行檢查、督促以及責(zé)令整改。在工程施工時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)該對工程中的各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，并檢查工程施工單位的施工行為，如果在檢查中遇到嚴(yán)重的違規(guī)行為，監(jiān)理人員要立即勒令其停止施工，并要求其進(jìn)行整改；（7）在遇到施工質(zhì)量問題或者施工安全隱患時(shí)，監(jiān)理人員要簽發(fā)停工令。在工程施工過程中，監(jiān)理人員如果發(fā)現(xiàn)建筑質(zhì)量問題或者工程安全隱患，就需要考慮問題的嚴(yán)重程度，對于較嚴(yán)重的工程問題，就需要簽發(fā)停工令，并要求施工單位進(jìn)行停工整改；（8）工程初期的驗(yàn)收、出具工程質(zhì)量報(bào)告、工程驗(yàn)收和提出建議的責(zé)任。在初步的工程建設(shè)完成后，監(jiān)理人員需要對工程進(jìn)行檢查，確認(rèn)合格以后進(jìn)行簽字確認(rèn)。

2.2.2工程安全生產(chǎn)事故監(jiān)理

根據(jù)我國現(xiàn)有的法律可以看出，監(jiān)理不負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理。我國的建筑法中明確指出，監(jiān)理應(yīng)該按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文件或者合同，對工程中的施工質(zhì)量、工期和資金等方面進(jìn)行監(jiān)督。建設(shè)工程監(jiān)理是指具有一定監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家的法律法規(guī)對工程進(jìn)行進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理工作的主要內(nèi)容包括：協(xié)助建筑單位進(jìn)行工程研究、選擇最適合的工程方案、嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)文件、控制工程投入和工期、監(jiān)督施工單位按照合同施工等。在我國的《建筑法》中，主要的調(diào)整對象是建筑工程中的管理和協(xié)作關(guān)系，在出現(xiàn)工程安全責(zé)任時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格按照《建筑法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行判斷和處理。《監(jiān)理規(guī)范》是我國建設(shè)工程中的主要規(guī)范，其主要規(guī)定了關(guān)于建設(shè)監(jiān)理的相關(guān)要求，也是判斷監(jiān)理是否承擔(dān)工程責(zé)任的主要依據(jù)。從規(guī)定中可以了解到，監(jiān)理工作的主要內(nèi)容是對工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資進(jìn)行控制和管理，對合同、信息和組織進(jìn)行協(xié)調(diào)，所以說監(jiān)理部承擔(dān)工程安全生產(chǎn)管理方面的相關(guān)責(zé)任，但監(jiān)理工程師不能忽視對施工安全的管理。根據(jù)工程相關(guān)的法律法規(guī)來看，施工單位應(yīng)該承擔(dān)安全管理的責(zé)任。

3.總結(jié)

建筑工程監(jiān)理體系的建設(shè)是保障建筑工程質(zhì)量管理的一項(xiàng)重要措施，我們在建筑建設(shè)的過程中要不斷的探討出新的措施，有效地加強(qiáng)建筑監(jiān)理體系建設(shè)，確保建筑工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)