城市建設與規(guī)劃大全11篇

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篇（1）

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A文章編號：

1.建設生態(tài)城市的原則

堅持“規(guī)劃高起點，建設高標準，管理高水平”的原則，突出規(guī)劃的龍頭地位，科學規(guī)劃工業(yè)區(qū)、生活居住區(qū)、文化區(qū)、商業(yè)區(qū)和休閑娛樂區(qū)，并且嚴格按功能分區(qū)設置項目。抓好城市綠化，采用開敞通透的手法，以草坪為基調、以植物造景為主導、以種植鄉(xiāng)土樹種為主體，大力推進公共綠地和庭院綠化，提高城市綠化覆蓋率。大力開展生活垃圾、特種廢物和城市中水的回收利用，提高社會資源再生利用率；加強用水計劃和用水定額管理，積極推進工業(yè)、農業(yè)和城市節(jié)水技術開發(fā)和新產(chǎn)品推廣，著力提高水的重復利用率；在城區(qū)逐步取消小鍋爐，增加集中供熱覆蓋面；強力推進“禁實”工作，推廣新型墻體材料和綠色節(jié)能建筑。

在生態(tài)城市的規(guī)劃與建設過程當中應該要結合城市的具體情況，所處的區(qū)域特征，運用宏觀系統(tǒng)性的觀點進行科學的部署和規(guī)劃，最終后果讓城市人口規(guī)模與城市的用地面積相適應發(fā)展，與此同時在生態(tài)學原理的指導和幫助下最大限度的改善人們的居住環(huán)境。不能片面的為了追求經(jīng)濟效益而以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。在實際的工作過程當中發(fā)現(xiàn)，一個優(yōu)秀的城市建設規(guī)劃和決策人員，應該具備“德藝雙馨”的素質，也就是說能夠將城市的軟環(huán)境與硬環(huán)境都列入城市規(guī)劃與建設的工作過程當中，最終達到標本兼治的目標。實際上中國的城市建設缺少的不是專業(yè)技術人員，也不是資金，歸根結底是因為人們的思想意識無法跟上時代的步伐，缺乏對大自然的愛惜和尊重。

2.城市生態(tài)規(guī)劃的內涵

聯(lián)合國人與生物圈計劃（MAB，1984）報告指出：“生態(tài)城（鄉(xiāng)）規(guī)劃就是要從自然生態(tài)和社會心理兩方面去創(chuàng)造一種能充分融合技術和自然人類活動的最佳環(huán)境，誘發(fā)人創(chuàng)造精神和生產(chǎn)力，提供高得物質文化生活水平”。具體來講，城市生態(tài)規(guī)劃就是對一定時期內城市生態(tài)環(huán)境建設的對策、目標和措施所作的規(guī)劃，其目的在于提高環(huán)境質量，維持生態(tài)平衡，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。它遵循生態(tài)學與城市規(guī)劃學有關理論與方法，應用系統(tǒng)科學、環(huán)境科學等多學科的手段，辯識、模擬、設計人工復合生態(tài)系統(tǒng)內的各種生態(tài)關系，掌握城幣生態(tài)系統(tǒng)的演變規(guī)律及其影響因素，通過對城市生態(tài)系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的綜合布局與安排，提出切實可行的生態(tài)規(guī)劃方案，調整城市人類與城市環(huán)境的關系，以維護城市生態(tài)系統(tǒng)的平衡，實現(xiàn)城市的和諧、高效、持續(xù)發(fā)展。

城市生態(tài)規(guī)劃是與可持續(xù)發(fā)展概念相適應的一種規(guī)劃方法，它將生態(tài)學的原理和城市總體規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃相結合，從自然要素的規(guī)律出發(fā)，分析其發(fā)展演變規(guī)律，在此基礎上確定人類如何進行社會經(jīng)濟生產(chǎn)和生活，有效地開發(fā)、利用、保護這些自然資源要素，促進社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展、最終使得整個區(qū)域和城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

因此，城市生態(tài)規(guī)劃不同于傳統(tǒng)的環(huán)境規(guī)劃和經(jīng)濟規(guī)劃，它是聯(lián)系城市總體規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃及社會經(jīng)濟規(guī)劃的橋梁，其科學內涵強調規(guī)劃的能動性、協(xié)調性、整體性和層次性，其目標是追求社會的文明、經(jīng)濟的高效，生態(tài)環(huán)境的和諧。

3.我們在城市規(guī)劃與建設中應對不斷惡化的生態(tài)環(huán)境的措施

3.1加強城市的生態(tài)規(guī)劃確保城市生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展

城市生態(tài)系統(tǒng)的特點與自然生態(tài)系統(tǒng)相比，城市生態(tài)系統(tǒng)具有以下特點。第一，城市生態(tài)系統(tǒng)是人類起主導作用的生態(tài)系統(tǒng)。城市中的一切設施都是人制造的，人類活動對城市生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展起著重要的支配作用。與自然生態(tài)系統(tǒng)相比，城市生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)者――綠色植物的量很少；消費者主要是人類，而不是野生動物；分解者微生物的活動受到抑制，自然的分解功能不強。第二，城市生態(tài)系統(tǒng)的物質和能量的流通量大、運轉快， 是高度開放的生態(tài)系統(tǒng)。城市中人口密集，城市居民所需要的絕大部分食物要從其他生態(tài)系統(tǒng)人為地輸入；城市中的工業(yè)、建筑業(yè)、交通等都需要大量的物質和能量，這些也必須從外界輸入，并且迅速地轉化成各種產(chǎn)品。城市居民的生產(chǎn)和生活產(chǎn)生大量的廢棄物，其中的有害氣體必然會飄散到城市以外的空間，污水和固體廢棄物絕大部分不能靠城市中自然系統(tǒng)的凈化能力自然凈化和分解，如果不及時進行人工處理，就會造成環(huán)境污染。由此可見，城市生態(tài)系統(tǒng)不論在能量上還是在物質上，都是一個高度開放的生態(tài)系統(tǒng)。這種高度的開放性又導致它對其他生態(tài)系統(tǒng)具有高度的依賴性，同時會對其他生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生強烈的干擾。

要想建設好生態(tài)城市，必須加強城市規(guī)劃，其規(guī)劃不僅僅局限于將生態(tài)學原理應用于城市規(guī)劃過程中，而是將其思想滲透于各個方面和部分，使城市規(guī)劃生態(tài)化，也就是既考慮到現(xiàn)今的生態(tài)關系和生態(tài)質量，又要考慮到城市未來的生態(tài)關系和質量，以使城市和城市生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展。

3.2加強城市規(guī)劃確保城市生態(tài)環(huán)境的保護

城市化是人類社會發(fā)展不可避免的趨勢。在城市化進程中，人類將大多數(shù)野生生物限制在越來越狹小的范圍內，同時也將自己圈在鋼筋水泥和各種污染構成的人工環(huán)境中，遠離了人類祖先所擁有的野趣盎然的生活環(huán)境，產(chǎn)生了種種文明病。因此，改善和保護城市生態(tài)環(huán)境，是我們在城市規(guī)劃和城市發(fā)展過程中應當高度重視的重要課題。城市規(guī)劃中對城市生態(tài)環(huán)境越重視， 城市生態(tài)環(huán)境就會朝著人們理想的方向發(fā)展，我們的生活質量和生存環(huán)境就會不斷改善。

3.3城市規(guī)劃工作中生態(tài)建設應該遵循的原則、內容和目標

3.3.1城市規(guī)劃工作中生態(tài)建設應該遵循的原則

a.生態(tài)優(yōu)先，體現(xiàn)以人為本

鑒于城市生態(tài)環(huán)境問題日益突出的矛盾，城市生態(tài)應該把凈化大氣、保護水源、緩解城市熱島效應、維持碳氧平衡、防風防災、調節(jié)城市小氣候環(huán)境等生態(tài)功能放在首位；并應從滿足人體尺度，為人類提供方便，增加生活情趣含量以及觀賞休閑等需求作為建設重點；從偏重于視覺效果轉向注重人體身心健康角度綜合考慮，強調人居環(huán)境，體現(xiàn)以人為本、人與自然相互協(xié)調。

b.師法自然，注重生物多樣性

通過建立穩(wěn)定和多樣化的植物群落，達到傳承文明，師法自然，景觀多樣，應接不暇的效果。充分利用樹種資源和生態(tài)位資源，形成不同類型的城市生態(tài)系統(tǒng)，既滿足人們不同的文化和生活需求，又為不同生物提供生存繁衍的生態(tài)環(huán)境，促進生物多樣性保護。

c.系統(tǒng)優(yōu)先，強調整體效果

科學配置，完善城市生態(tài)的類型和布局，最大限度提高系統(tǒng)生態(tài)總量，發(fā)揮城市生態(tài)環(huán)境的最優(yōu)效益，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)各子系統(tǒng)的相互協(xié)調，充分提高整個城市的總體功能。

4.結束語

總之，人類不斷改造自然,在改造的過程中不斷的進行調整,以便更好的適應自然,這是一個不變的主題。當前,隨著人口的增長,環(huán)境的惡化,能源短缺等系列問題的出現(xiàn),如何進行調整又是一個嚴重的問題。城市是人們生活的中心,是人類物質文明的體現(xiàn),生態(tài)城市是人類理想的棲息地,科學、合理的生態(tài)城市建設指標體系的設計,使人們在生態(tài)城市建設過程中,能更好地對生態(tài)城市建設進行定性、定量分析,確保城市發(fā)展走可持續(xù)發(fā)展的道路。

參考文獻：

[1]戚仁海,由文輝,王祥榮,祝龍彪;生態(tài)城市的指標體系與評價方法[J];城市環(huán)境與城市生態(tài);1999年05期.

篇（2）

1前言

隨著科學技術的發(fā)展和人們生活的需要，越來越多的城市把目光都放在了數(shù)字城市的建設之上，一些城市已經(jīng)完成了城市數(shù)字平臺的建設，并認為這個平臺是數(shù)字城市建設的基礎，然而一般性的數(shù)據(jù)庫的日常管理和及時更新的投資比較大，而且使用周期也很長。城市規(guī)劃測繪與數(shù)字城市建設的投資一般比較巨大，所以一般由政府部門介入，在其城市所屬的地域之內應用3S技術、攝影測量和衛(wèi)星影像等測繪出城市的地形形貌數(shù)據(jù)，經(jīng)過整理分析形成相關的數(shù)據(jù)。然而，在很早之前部分城市就建立過相關的數(shù)據(jù)模型，但應后期的種種因素導致數(shù)據(jù)庫不能進行有效的維護而失去作用。

2城市規(guī)劃測繪和數(shù)字城市建設的介紹

城市規(guī)劃測繪目前被作為數(shù)字城市建設當中比較重要的任務來完成，同時伴有一定的預期行和福利性。其主要任務在于對城市的基礎數(shù)據(jù)進行收集和整理分析，之后以輻射的形式擴散到四周，最終形成一個比較完整的數(shù)字化城市網(wǎng)，同時也滿足了數(shù)字化城市建設和創(chuàng)新的原則。數(shù)字城市的最初的定義形成的靈感來自于將城市的職能部門的功能和信息進行不同的分割，同時將城市的發(fā)展和數(shù)字建設進行了相互的結合，目的在于能夠符合城市治理規(guī)劃以及應用系統(tǒng)的智能化和自動化的需求，而且這也是當前科學技術不斷發(fā)展催生的事物，從某種角度而言也是對城市建設的一種創(chuàng)新驅動。但對于數(shù)字城市的角度分析，可以分為廣義和狹義的兩種。廣義上的數(shù)字城市建設就是對城市進行全面的信息化，具體就是依靠寬帶多媒體信息網(wǎng)絡的搭建以及GIS系統(tǒng)的使用，來對城市中比較重要的信息進行資源整合，已達到信息化城市的目標。除此之外，我們也可以對遠程教育、網(wǎng)上醫(yī)療和信息家電等項目信息化，也可以搭建信息化政府和社區(qū)，以便為國家和社區(qū)的人民帶來大的收益。從狹義的角度來分析，可以將數(shù)字城市的建設比喻為一項工程，然后依靠GPS、RS以及GIS等技術，同時能夠很好的結合數(shù)字城市的相關理論，再在空間信息資源積累到一定程度之后，來建設一個信息系統(tǒng)比較完善的基礎建設，最終做到為城市規(guī)劃、建設、管理以及經(jīng)濟、環(huán)境等做貢獻。

3關于城市規(guī)劃測繪以及數(shù)字城市建設二者之間的關系

一般對于城市規(guī)劃測繪來說，其屬于是一項具有建設性的城市基礎設施工程，有利于指導數(shù)字城市框架的建立過程，對于這一進程的推進有著非常重要的價值和意義。一般來說，城市規(guī)劃測繪能夠獲得非常豐富的地理信息數(shù)據(jù)，而數(shù)字城市的建設可以直接使用這些地理數(shù)據(jù)信息，有利于加快城市建設中涉及到的空間信息及時的應用和擴散，為城市建設提供了非常廣闊的實踐空間，同時也加快了搜集城市地理信息的效率，開拓了更為便捷的實施途徑。另外一點，結合當前國民經(jīng)濟以及社會經(jīng)濟的發(fā)展情況而言，城市規(guī)劃測繪與數(shù)字城市建設二者之間具有非常緊密的關系。尤其是測繪過程中，隨著勘測技術的快速發(fā)展，測繪技術已經(jīng)明顯的革新，這樣能夠充分地融合與數(shù)字城市的建設進程，進而形成了一種合力作用，共同積極的促進城市的建設。此外，如何進一步完善空間信息系統(tǒng)也是非常重要的一點，必須要在城市規(guī)劃的發(fā)展過程充分的考慮，這樣才能有利于充分的發(fā)揮資源的互助優(yōu)勢，進而加快實現(xiàn)數(shù)字城市的建設目標。

4數(shù)字城市建設背景下城市規(guī)劃測繪中存在的問題及策略

首先，我國當前的城市規(guī)劃測繪同數(shù)字城市建設之間缺乏一些關鍵性的共享機制。由于我國各地區(qū)的城市規(guī)劃測繪存在明顯的發(fā)展差異，導致了一些關鍵性的共享以及共建機制并不能體現(xiàn)在城市的發(fā)展規(guī)劃之中，所以說要合理的統(tǒng)籌城市規(guī)劃測繪與數(shù)字城市建設，將兩個部門進行有效的合并，制定統(tǒng)一的規(guī)劃原則以及標準，形成一種上下結合的規(guī)劃管理體制，達到相互吸收、共同發(fā)展的目的，科學的合并城市規(guī)劃與數(shù)字城市建設管理部門。其次，從城市建設規(guī)劃的管理部門的角度出發(fā)，沒有認清楚自身的部門的職能，不重視基礎測繪，現(xiàn)在很多的管理部門對于自身的城市規(guī)劃測繪與數(shù)字城市建設戰(zhàn)略都缺少有效的執(zhí)行監(jiān)督與控制。甚至在制定自己的年度計劃時，經(jīng)常忽視了城市規(guī)劃與數(shù)字城市建設方面的計劃目標，即便意識到城市規(guī)劃與數(shù)字城市建設時往往都忽視了其長遠的計劃。這也是當前城市規(guī)劃測繪必須要解決的思想問題。另外，在測繪人才管理方面也存在不足，在人才自身素質還存在綜合隊伍結構都存在不均衡的問題，需要提高技術人員的職業(yè)素質。所以要大力吸引和培養(yǎng)城市規(guī)劃測繪與數(shù)字城市建設方面的人才，更有效地發(fā)揮其規(guī)劃能力，從而能夠實現(xiàn)自身的價值，要注意采取多種方式來做好吸引和培養(yǎng)城市規(guī)劃測繪與數(shù)字城市建設人才。最后，在城市規(guī)劃測繪的深度與廣度方面也存在著諸多問題，社會化程度有待提高，測繪范圍亟需擴大。隨著技術水平不斷發(fā)展，城市規(guī)劃與數(shù)字城市建設技術也在持續(xù)進步，涉及越來越多的專業(yè)知識。城市規(guī)劃與數(shù)字城市建設的規(guī)劃水平必須要有不同的側重點，另外在進行政府城市規(guī)劃與數(shù)字城市建設時，要及時調查地方的實際情況進行有效的預測和調研，增加城市規(guī)劃與數(shù)字城市建設的項目對變化的環(huán)境的應變力。

5結語

從國民經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)來看，城市規(guī)劃測繪和數(shù)字城市建設盡管具備不同的概念，但是城市規(guī)劃測繪離不開數(shù)字城市建設，數(shù)字城市建設也離不開城市規(guī)劃測繪。城市規(guī)劃測繪是基礎工作，而數(shù)字城市建設是發(fā)展的方向，只有合理的統(tǒng)籌城市規(guī)劃測繪和數(shù)字城市建設這兩方面的積極因素，才能不斷地提高社會建設的經(jīng)濟效益。總而言之，數(shù)字城市的建設屬于是比較龐大的系統(tǒng)工程，城市基礎測繪信息庫為數(shù)字城市的建設提供了基礎信息支持，同時借助城市規(guī)劃測繪來進一步的更新完善基礎信息庫，這對于城市建設具有非常重要的意義。

作者:李名 夏文文 馬強 單位:青海省基礎地理信息中心

參考文獻:

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［2］羅伍平，鄧鋒．淺談GIS在數(shù)字城市建設中的作用［J］．中國水運(學術版)，2007(07)．

［3］李麗，申華偉，朱衛(wèi)東．數(shù)字城市系統(tǒng)的建設與應用探討［J］．江西理工大學學報，2006(06)．

篇（3）

前言：

近期，國務院九部委在貫徹落實《國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》精神的文件中，要求各級城市人民政府將制定和實施近期建設規(guī)劃作為當前的一項主要工作內容。建設部在《關于制定近期建設規(guī)劃的意見》中進一步明確指出：近期建設規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的重要組成部分，是實施總體規(guī)劃的時序安排和近期建設項目安排的依據(jù)。

一、城市規(guī)劃和城市建設之間的關系

我國城市規(guī)劃發(fā)展時間短，發(fā)展過程曲折，面對信息化全球化背景下日新月異的城市發(fā)展形勢，城市總體規(guī)劃顯得不夠適應，總體規(guī)劃被突破，被改變、被違反的現(xiàn)象屢見不鮮，在社會主義市場環(huán)境與行為的作用力下已顯得十分軟弱。另外，城市總體規(guī)劃的滯后和被動是一個不爭的事實。通過對國內部分大中城市經(jīng)濟社會發(fā)展一體化建設的成果研究表明：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步改革與完善，在工業(yè)化初期、工業(yè)化成熟期、后工業(yè)化初期、后工業(yè)化成熟期四個階段，城市經(jīng)濟社會發(fā)展一體化有著不同的特征和機遇。因此，經(jīng)濟社會發(fā)展一體化建設中必須在作好功能定位的基礎上，站在發(fā)展的角度，審時度勢，為城市的發(fā)展提供可行的規(guī)劃方案與實施計劃。

二、現(xiàn)在城市規(guī)劃存在的問題

我國城市規(guī)劃的現(xiàn)狀令人困惑，其具體表現(xiàn)為：①城市規(guī)劃對城市經(jīng)濟發(fā)展失去調控作用；②城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)濟體制分割，城郊接合部建設混亂；③經(jīng)濟開發(fā)區(qū)域規(guī)劃建設與城市總體規(guī)劃脫節(jié)而自成體系；④城市生態(tài)經(jīng)濟環(huán)境受到嚴重破壞，城市規(guī)劃偏重于經(jīng)濟建設，而相對忽略了軟環(huán)境的建設進程；⑤整體規(guī)劃監(jiān)督約束機構軟弱，違法建筑嚴重泛濫；⑥城市建設時序混亂，先蓋房后修路、再修下水道的錯誤建設時序．造成污水橫流．建筑垃圾遍地，綠地大量被占用，城市的生活環(huán)境、經(jīng)濟建設環(huán)境質量持續(xù)下降；⑦區(qū)域化規(guī)劃或協(xié)調機制不健全。

三、城市規(guī)劃對城市整體建設的調控作用

3.1 城市規(guī)劃對城市建設的調控作用

城市規(guī)劃對城市建設的調控作用是多方面的,突出的主要在兩方面:一是對城市各項公共設施、城市基礎設施建設的調控;二是對城市土地資源的合理利用和整合的調控。城市規(guī)劃對城市建設的調控過程,既有近期調控,也有中期和遠期調控。經(jīng)濟實力強的城市,規(guī)劃調控的城市公共設施、基礎設施很快實施,可作短期調控;經(jīng)濟實力薄弱的城市,則需考慮對項目的用地進行中、遠期調控。

3.2 城市規(guī)劃對城市建設用地的調控作用

建筑是城市的生命,房地產(chǎn)是附加值的支柱產(chǎn)業(yè),建筑的水平也是一個國家、城市經(jīng)濟實力和文化藝術水平的象征,搞活房地產(chǎn)業(yè)是城市建筑發(fā)展的重要手段。要使房地產(chǎn)業(yè)由計劃經(jīng)濟方式向市場經(jīng)濟轉化,一是加快規(guī)劃建設用地審批制度的改革,實現(xiàn)建設用地市場化配置;二是提高綜合開發(fā)率,加快住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步代,提高建成房屋價值,實現(xiàn)集約化生產(chǎn)、社會化經(jīng)營;三是要放開二、三級市場,搞活流通,增加住房需求的總量,特別是經(jīng)濟適用房的建設。

3.2.1切實節(jié)約和合理利用土地,嚴格控制城市規(guī)模

城市規(guī)劃工作的基本任務,是統(tǒng)籌安排城市各類用地及空間資源,綜合部署各項建設,實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。城市規(guī)劃要體現(xiàn)應有的整體性和戰(zhàn)略性,重點加強和改善城市基礎設施建設,促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的統(tǒng)一,以適應經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要;要切實體現(xiàn)量力而行的思想,注重現(xiàn)實性和可行性。節(jié)約和合理利用土地及空間資源是我國城市規(guī)劃工作的基本原則,應貫徹于城市規(guī)劃、建設和管理的始終。

3.2.2充分發(fā)揮城市規(guī)劃職能,規(guī)范建設用地管理,促進土地的合理使用

要充分發(fā)揮城市規(guī)劃對房地產(chǎn)開發(fā)的調控和引導作用。所有列入建設用地范圍的土地,必須嚴格按照城市規(guī)劃的要求進行建設。城市規(guī)劃主管部門要及時將近期擬開發(fā)建設區(qū)塊的規(guī)劃條件向社會公開,接受社會監(jiān)督。未按規(guī)劃要求完成配套設施建設的住房,不得交付使用;房產(chǎn)部門不得辦理房屋產(chǎn)權手續(xù)。在城市建設用地的范圍內,土地供應必須符合城市規(guī)劃。商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地,必須按照法定的規(guī)劃條件,采取公開招標、拍賣和掛牌方式供應。

3.2.3強化土地供應管理,嚴格控制土地供應總量

要充分發(fā)揮土地供應對房地產(chǎn)市場的調控作用,堅持城市人民政府對土地的集中統(tǒng)一供應和管理,防止出現(xiàn)多頭無序供地現(xiàn)象。要嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃,控制新增建設用地供應總量。要采取切實可行的措施,調整土地利用結構,鼓勵利用存量土地進行房地產(chǎn)開發(fā)建設,鼓勵危舊住房的改造。要重點加強對經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)項目用地供應管理,根據(jù)房地產(chǎn)市場供求狀況,制定土地供應計劃,逐步實現(xiàn)按計劃用地。

四、城市規(guī)劃對城市生態(tài)的控制作用

4.1 城市規(guī)劃工作中生態(tài)建設的規(guī)劃內容

4.1.1 規(guī)劃的框架：

鑒于城市的土地的寶貴性，用“土地換生態(tài)”是城市發(fā)展過程中必須要走的道路。從目前城市生態(tài)環(huán)境與城市建設的現(xiàn)狀分析，迫切需要建設生態(tài)問題相對突出的道路、河流、水源涵養(yǎng)、農田的土地利用；同時從城市發(fā)展以及人們對城市功能的不同需求，有序推進具有一定規(guī)模的、多種功能的城市生態(tài)系統(tǒng)結構布局。

4.1.2 規(guī)劃模式的配置：

根據(jù)城市生態(tài)環(huán)境類型主導功能目標進行城市結構、模式配置的設計，以實現(xiàn)綜合功能優(yōu)化為目的，利用豐富的小區(qū)多樣性進行模式配置，形成多方位復層結構模式、多樣式混和結構類型的接近自然的城市生態(tài)環(huán)境。在因地制宜、體現(xiàn)生物多樣性的原則基礎上，更加注重體現(xiàn)“以人為本、人與自然和諧”的建設主旨，在注重景觀效果的同時，把提高生態(tài)效益放在十分突出的位置。利用生態(tài)定位理論，營造多種模式的城市生態(tài)配置類型，滿足城市建設需要。如在城市交通方面，在做好視線誘導、遮光、緩沖的基礎上，注重生態(tài)隔離、噪音隔離、抗污染、抗灰塵等生態(tài)效果。

4.2 城市規(guī)劃工作中生態(tài)環(huán)境建設的目標：

經(jīng)過若干年或更長時間的建設，初步建成與生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟、社會發(fā)展水平相一致，能夠體現(xiàn)城市形象，具有綜合生態(tài)環(huán)境效益，城鄉(xiāng)一體、生態(tài)環(huán)境網(wǎng)羅銜接合理、生態(tài)功能完善穩(wěn)定的現(xiàn)代近自然型城市生態(tài)系統(tǒng)，使城市貼近自然、溶入自然，達到城在生態(tài)環(huán)境中，人在生態(tài)環(huán)境中的生態(tài)效果，為實現(xiàn)生態(tài)城市奠定基礎。

4.3 現(xiàn)代城市規(guī)劃在城市建設規(guī)劃中應充分考慮生態(tài)優(yōu)先原則

篇（4）

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷進步，城市規(guī)劃顯得越來越重要。城市規(guī)劃的根本就是促進城市發(fā)展，為城市的建設提供依據(jù)，是城市合理的進行建設和城市土地合理開發(fā)利用的基礎條件，也是實現(xiàn)現(xiàn)代化社會、新型城市的主要手段。怎樣面對全新的時代，怎樣提升城市化的步調，開展好管控活動，從基礎上處理好發(fā)展時期面對的不利現(xiàn)象，進而切實的體現(xiàn)出城市在革新以及建設之中的意義，非常關鍵的一個事項就是要確保建設和管控是一起開展的。

一、城市規(guī)劃建設是城市化健康發(fā)展的保障

城市規(guī)劃建設決定城市化進程的健康發(fā)展。城市規(guī)劃建設水平?jīng)Q定了城市的功能完善程度、效率便利程度、環(huán)境優(yōu)美度和人與自然和諧程度，進而決定了城市形象，在城市的規(guī)劃建設過程中，正確處理好城市規(guī)劃建設與城市化進程的關系，成為城市化健康發(fā)展的保障。

1.城市要促進經(jīng)濟增長，經(jīng)濟繁榮是城市發(fā)展的先決條件，盡管高的城市經(jīng)濟增長并不必然導致高的居民福利，但沒有一定的經(jīng)濟條件肯定沒有好的城市生活。

2.城市要促進社會公平。這意味著管理者不僅考慮城市經(jīng)濟總量，還要關注個體收入與財富的分配、所享有的資源情況、就業(yè)、保健、醫(yī)療和教育等等。

3.城市要促進生態(tài)和諧。城市的經(jīng)濟增長應該是低代價的、環(huán)境友好的。相反，如果城市的發(fā)展以城市環(huán)境污染和不可居住性為成本，這將會降低城市居民的生活質量。而管理正是城市發(fā)展的保障，是規(guī)劃和建設的重要手段，管理的好，城市才能發(fā)展的好。

二、城市規(guī)劃的發(fā)展研究

1.統(tǒng)一協(xié)調發(fā)展。城市規(guī)劃管理要做到統(tǒng)一協(xié)調發(fā)展，就必須堅持科學規(guī)劃，合理布局，站在城市經(jīng)濟、社會、市場、生態(tài)等方面全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的高度，堅持先規(guī)劃，后建設的基本方針。統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，通盤考慮，綜合權衡，協(xié)調發(fā)展，盡量做到既考慮城市的總體規(guī)劃布局，又考慮城市內的區(qū)域規(guī)劃布局。在城市規(guī)劃管理過程中，可以結合實際推行城市規(guī)劃管理公示等制度，逐步建立城市規(guī)劃管理分級審批制度，保證城市規(guī)劃管理的科學合理。

2.堅持量力而行。在城市規(guī)劃管理過程中，堅持量力而行的原則，科學合理地決策城市建設的各項目標。對于一些涉及城市規(guī)劃管理的重大問題，要認真地組織開展綜合調研，在深入調研考證的基礎上，研究制定具體的方案，盡量避免造成重大的損失。同時，要堅持從城市建設的實際情況出發(fā)，從公眾最關心的熱點、難點和焦點問題入手，不斷摸索出一套適合城市自身發(fā)展的規(guī)劃管理新模式。在開展城市規(guī)劃管理與建設時，必須要堅持樹立節(jié)約資源的原則，逐步形成科學合理的城市規(guī)劃管理布局，最大限度發(fā)揮城市的整體功能，認真對城市規(guī)劃管理可能遇到的問題進行預測，進而不斷實現(xiàn)城市的科學、和諧、全面與可持續(xù)發(fā)展。

3.引導公眾參與。引導公眾積極參與，是城市規(guī)劃管理的客觀要求。這是因為，城市規(guī)劃管理涉及到城市所有不同方面的利益關系，而且政府、投資者、開發(fā)商、市民等與城市規(guī)劃管理都有著密不可分的聯(lián)系。所以，在推進城市規(guī)劃管理進程中，我們必須要進一步健全完善相關的信息公開制度，讓公眾了解參與程序，不斷構筑起不同群體在城市規(guī)劃管理中充分參與的體制機制，進而提高城市規(guī)劃管理的科學、合理與可行。

4.完善法制建設。近年來，我國法制化建設力度逐步增強，城市規(guī)劃管理與建設的法制化進程也在不斷地加強。但是，城市規(guī)劃管理的法制化建設力度依然不能很好地滿足城市發(fā)展的需要。因此，需要我們進一步健全完善一套城市規(guī)劃管理的法制化體系，為城市規(guī)劃管理提供可靠的法律依據(jù)與保障。

5.明確目標，有計劃有步驟地推進城市現(xiàn)代化

城市規(guī)劃與建設必須本求實際，有目標有計劃地扎實推進城市現(xiàn)代化的發(fā)展。在城市規(guī)劃方面，應該切實把握好因地制宜的發(fā)展思路，根據(jù)城市現(xiàn)有的資源、地形、商業(yè)環(huán)境、經(jīng)濟水平制定出適合城市長遠發(fā)展的規(guī)劃藍圖。城市建設的主導因素是依據(jù)城市環(huán)境境遇地理位置進行的，在城市規(guī)劃與發(fā)展中，切忌急功近利，盲目發(fā)展，每一項城市規(guī)劃舉措都要充分結合當?shù)氐膶嶋H。城市現(xiàn)代化建設的根本目的是在于提高市民的生活環(huán)境質量與城市的基本構建水平，規(guī)劃重點應該從城市經(jīng)濟發(fā)展方向進行長遠考慮，著重建設改善民生的公共基礎服務設施，使城市功能向著人性化、現(xiàn)代化的方向合理規(guī)劃。在城市發(fā)展目標方面，需要制定短缺目標、中長期目標，使城市的規(guī)劃有步驟進行，使城市的發(fā)展具有旺盛的生命力。

三、城市規(guī)劃與城市未來發(fā)展

城市規(guī)劃是研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排。城市各項工程建設的綜合部署，是一定時期內城市發(fā)展的藍圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設和管理的依據(jù)，也是城市規(guī)劃、城市建設、城市運行階段管理的龍頭。我國的城市規(guī)劃是為了實現(xiàn)一定時期內城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，確定城市性質、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調城市空間布局和各項建設所作的綜合部署和具體安排。城市規(guī)劃不能僅僅限于理想模式的探討，還要注重務實，及時調整思路，加強應用理論的研究，動態(tài)地解決城市發(fā)展中存在的問題。城市規(guī)劃中規(guī)劃研究是基礎，規(guī)劃技術是保證，規(guī)劃實施是關鍵。

1.可持續(xù)發(fā)展的指導思想。可持續(xù)發(fā)展是人類發(fā)展的必然選擇，實現(xiàn)經(jīng)濟社會文化人口等的協(xié)調發(fā)展是當代城市發(fā)展的主潮流。城市規(guī)劃建設中對生態(tài)環(huán)境的破壞在所難免，但要采取科學合理的規(guī)劃措施把這種消極影響降到最低，要把可持續(xù)發(fā)展的思想貫徹到規(guī)劃的各個層面上。

2.人性化的規(guī)劃理念。城市規(guī)劃是一項與城市社會發(fā)展密切相關的主體行為，它涉及到人與自然的關系，人與人的關系，人與自身發(fā)展的關系。

城市規(guī)劃就是通過對城市空間的設計和分析，來對人們的活動空間區(qū)域之間的關系進行有效的協(xié)調。通過對城市空間的有關概念進行解析，來探討建筑設計和城市規(guī)劃相互的制約。

3.追求和諧的基本準則。城市規(guī)劃要特別注重生態(tài)的平衡性、產(chǎn)業(yè)的協(xié)調性，布局的合理性等等。城市的空間結構布局和土地利用并不取決于科學性，而是取決于利益沖突和價值判斷。城市規(guī)劃實質上是一種意識形態(tài)，在這一過程中要照顧各方利益，統(tǒng)籌兼顧，以實現(xiàn)和諧的最終目標。

結束語：

隨著知識經(jīng)濟時代的發(fā)展，我國城市發(fā)展受到政策、科技和文化的影響和推動作用逐漸加劇。在城市發(fā)展的過程中，要不斷地加強社會調控的功能，確保城市發(fā)展、社會公平、效率以及生態(tài)環(huán)境保護之間的平衡性。因此，城市規(guī)劃與城市建設管理只有堅持以人為本的原則，以科學的態(tài)度對城市進行規(guī)劃，保持嚴謹?shù)膽B(tài)度實施城市建設，運用人性化的措施對城市進行管理，才能確保城市經(jīng)濟的快速發(fā)展。■

參考文獻

篇（5）

二、生態(tài)、健康型的城市空間發(fā)展的必要性

在山地城市的規(guī)劃過程中，出現(xiàn)了保護生態(tài)環(huán)境與城市建設影響生態(tài)的矛盾，山地城市的生態(tài)脆弱性對生態(tài)要素的保護提出了較高的要求。城市在發(fā)展過程中，大量的建設不可避免的會影響到自然環(huán)境。現(xiàn)代山地城市應向著生態(tài)、健康的方向發(fā)展，提倡城市、人與自然的和諧相處。因此，山地規(guī)劃必須在研究山地地形的基礎上，利用自然的山體、水體隔離，進行集中與分散相結合的生態(tài)開發(fā)模式。城市建設與層次豐富的環(huán)境相融合，形成了一個多變的、立體的環(huán)境空間。在強調山地生態(tài)城市空間形式的同時，采用靈活、豐富而有變化的手法。在濱水地帶、山脊地帶、邊緣地帶等自然空間較多的區(qū)域，盡量采用自然主義手法。將規(guī)劃區(qū)內部與外部生態(tài)條件作為一個系統(tǒng)進行分析，并在分析山地地形，在對生態(tài)格局、災害條件和地形地貌進行分析的基礎上，對規(guī)劃區(qū)內部的地形局部進行設計改造，保留原有的生態(tài)格局、排洪通道和對局部氣候產(chǎn)生影響的大型山脊。在進行內部開發(fā)和建設的同時，保障內部與外部的生態(tài)銜接，減少城市建設對原有生態(tài)格局的破壞。

三、現(xiàn)代山地城市的發(fā)展模式

針對復雜地形下的地形分類技術，針對設計的城市建設用地進行城市用地布局建設、生態(tài)單元用地進行生態(tài)環(huán)境的提升和恢復規(guī)劃、生態(tài)單元與城市建設單元穿插布局。利用交通系統(tǒng)，將生態(tài)單元之間、生態(tài)單元與城市單元之間、城市單元與城市單元之間進行聯(lián)系。由山地城市單元、山地生態(tài)單元和山地交通系統(tǒng)，組成了復雜地形下的生態(tài)城市模式。

1.山地城市單元

原始地形中的坡地、盆地、階地經(jīng)過設計后，城市復雜地形下的山地城市單元，單元內部是有著完整功能配置的混合型城市區(qū)域，內部居住與就業(yè)崗位濱村，公共服務設施發(fā)達，管理系統(tǒng)先進。在山地城市單元內部，通勤交通出行、就學交通出行等盡量在內部解決，減少了出行距離，優(yōu)化了出行結構。

2.山地生態(tài)網(wǎng)絡

對于復雜地形設計中的山脊生態(tài)防護用地、溝谷整治防洪用地、溝壑、陡坎防護用地以及周圍山體、河流構成山地條件的生態(tài)單元，山地城市單元是散落在整個山地系統(tǒng)中的一個個節(jié)點，在節(jié)點的周圍被大量的綠地、林地、山地、水系等自然環(huán)境包圍，成為山地城市的生態(tài)網(wǎng)絡，是山地城市的基質單元和線形單元。在復雜地形下，作為生態(tài)防護的生態(tài)廊道、防洪用地生態(tài)廊道、生態(tài)防護用地構成了山地城市的網(wǎng)絡空間。

3.山地交通系統(tǒng)

山地交通系統(tǒng)是聯(lián)系城市單元和生態(tài)網(wǎng)絡的主要載體，是山地城市構成的關鍵要素和動脈系統(tǒng)。

四、基于生態(tài)學的山地城市空間及用地規(guī)劃研究

山地城市的土地利用規(guī)劃是針對山地城市的特征，對未來的土地利用布局和土地利用的指標進行的布局和控制；是依據(jù)區(qū)域社會、經(jīng)濟、文化和地域特征，對土地資源進行分配和合理組織的一種方式，相對于平原城市，山地城市的土地利用布局出現(xiàn)了大分散、小集中的布局，土地集約化利用的程度較高，土地利用的混合程度較高。

1.土地利用混合發(fā)展，職住均衡

從現(xiàn)代山地城市的發(fā)展模式可以看出，山地城市單元將以生態(tài)單元為隔離，分散布局在山地的整體布局之中，相對分散的布局模式就要求在山地城市單元內部形成混合度較高，職住相對均衡，公共服務設施布局合理的土地利用模式。只有發(fā)展職住均衡、土地利用混合度較高的模式，才能減少城市單元外部的出行。

篇（6）

【 abstract 】 : with the high speed development of economy and the improvement of people's living standard, sustainable development, saving and ecological city construction ideas already thorough popular feeling. This paper based on the author's practical experience, a detailed explanation of ecological city planning and green, the relationship between the city planning and greening role, urban planning and the existing problems of the green and corresponding measures and city planning and the principle of green.

【 key words 】 : the ecological city planning and green function and role

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A 文章編號：

引言

城市化進程的急速發(fā)展給城市資源承載力和生態(tài)環(huán)境帶來了極其嚴峻的挑戰(zhàn)，在可持續(xù)發(fā)展方向指引下，生態(tài)城市的理念被提出——城市的發(fā)展必須和自然生態(tài)相結合，把城市發(fā)展納入到環(huán)境生態(tài)體系中。同時，在做城市綠化規(guī)劃的時候應該全面考慮衛(wèi)生、環(huán)境、住宅、市政工程等。

生態(tài)城市建設復雜的、繁瑣的、系統(tǒng)的綜合體，其目的是建設一個節(jié)約型的、和諧的、高效的、宜居的、可持續(xù)發(fā)展的城市。建設內容主要包括：城市生態(tài)環(huán)境建設、科學技術水平提高和調整經(jīng)濟結構等。其中，城市綠化是生態(tài)城市建設的一個非常重要的組成部分。

一、城市規(guī)劃與城市綠化之間的聯(lián)系

城市規(guī)劃的目的是構建一個均衡、穩(wěn)定、和諧、完整的城市生態(tài)系統(tǒng)，城市綠化就相當于城市的綠洲，承擔著調節(jié)氣候、凈化空氣、消除噪音，改善環(huán)境作用，給人以希望、活力和激情。生態(tài)城市的建設需要依靠科學技術、自然法則、人文心態(tài)的完美融合，從而為人類的生存營造一個最優(yōu)的城市。【1】

生態(tài)城市的建設規(guī)劃依賴于自然環(huán)境的資源和城市生態(tài)的系統(tǒng)支撐力，城市綠化是維系城市資本和生產(chǎn)力的重要方式，因此城市規(guī)劃和城市綠化是密不可分的。在生態(tài)城市的建設中，應該通過科技的進步改變經(jīng)濟構成的組成和增長方式，同時應該兼顧保護和改善生態(tài)環(huán)境，最終實現(xiàn)生態(tài)城市的健康、持續(xù)發(fā)展。不言而喻，城市綠化和城市規(guī)劃在生態(tài)城市的建設中起著非常重要的作用。

二、城市規(guī)劃和城市綠化的功能

城市規(guī)劃的功能構建一個人與自然和諧共存的城市生態(tài)系統(tǒng)，城市規(guī)劃起著橋梁和階梯的作用，兼顧城市綠化服務功能和生態(tài)服務功能，也兼顧廢物的污染和循環(huán)利用的價值，最后兼顧城市的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。

城市綠化的核心是規(guī)劃，有效的利用原有的生態(tài)資源，配合人為綠化工程，使整個城市綠化系統(tǒng)成為一個和諧的整體，從而為城市帶來生態(tài)效益、景觀效益、社會效益。城市綠化的功能主要包括：凈化功能，綠化植物能夠很好的吸收有毒氣體和灰塵，并且能隔音、消聲。例如：羅漢松、槐樹能夠吸收SO氣體，樟樹能分泌殺菌素。防護功能，固土防風、涵養(yǎng)水源，降低風沙，保持水土。降溫增濕功能，植物可以阻擋輻射能，增加空氣濕度，是周圍空氣降低。景觀功能，綠化能夠營造出優(yōu)秀的植物景觀，凸顯出一個城市的文化、品味和歷史積淀，成為一個城市的符號和名片。社會效益，良好的綠化可以提升人們對這個城市的認同感以及生活的幸福感。經(jīng)濟效益，城市綠化在一定層度可以減輕自然資源的壓力。【2】

城市規(guī)劃和城市綠化在一個生態(tài)城市的建設中的作用無疑是重大的，但現(xiàn)階段，城市規(guī)劃和城市綠化卻仍然存在一些問題。

三、生態(tài)城市建設中規(guī)劃和綠化存在的問題

（1）規(guī)劃綠地面積不足，難以形成有規(guī)模生態(tài)系統(tǒng)。由于城市建筑的瘋狂擴建，留給城市綠地面積過小，而且數(shù)量少，很難形成獨立的、完整的的城市生態(tài)系統(tǒng)。

（2）城市規(guī)劃的綠化形式單一，毫無創(chuàng)新。單一的引進并采用西式城市園林綠化形式——草坪為主配以少量的灌木或者其他景觀小品的簡單風格。這種綠化方式違背了景觀多樣性和生態(tài)所樣性的設計理念，同時這是一種穩(wěn)定性較差的生態(tài)系統(tǒng)。【3】

（3）城市綠化規(guī)劃沒有構成完整的體系，顯得凌亂。例如：許多城市綠化和城市水系沒有完全的結合，城市水系沒有得到充分的利用，應該依托水系建造一些濕地植物群落，增加綠化景觀的多樣性。

（4）市民的保護城市綠化意識不強，護綠意識薄弱。仍然存在一些惡意破壞綠化植物的行為，沒有以主人公態(tài)度去愛護和管理。

（5）資金的問題。生態(tài)城市的建設是一個需要耗費大量人力、物力、精力的系統(tǒng)工程。對現(xiàn)階段發(fā)展中的城市，是一個嚴峻的考驗，因此這是一個持久的工程，應該堅持并納入長久規(guī)劃中。還有一些缺乏專業(yè)的管理人才，造成養(yǎng)護不合理。

（6）只重視綠化建設而忽視了后期的綠化管理。一些地方經(jīng)常忽視城市綠化的后期維護，導致這種綠化植被很快死去，不僅沒有達到城市綠化的效果，還導致各種資源的浪費。

雖然現(xiàn)階段生態(tài)城市的建設存在一些問題，但是只要按照一定的原則來規(guī)劃和采用一些優(yōu)化措施改進，我們堅信生態(tài)城市的建設會越來越美好。

四、生態(tài)城市綠化規(guī)劃的原則

（1）增加綠地面積。在進行城市建筑規(guī)劃同時要配套留出綠地空間，是建筑和植物構成點、線、面的立體綠化系統(tǒng)。

（2）堅持以人為本的思想，滿足人們對環(huán)境的要求和觀賞需求，維系城市的可持續(xù)發(fā)展。

（3）合理利用城市水體，豐富植物多樣性，構建完整的、穩(wěn)定的城市生態(tài)系統(tǒng)。

（4）堅持節(jié)約型、可持續(xù)發(fā)展的原則。在城市綠化建設中，在能達到同等效益的植被選擇上，選擇那些經(jīng)濟、美觀、實用、節(jié)約的植物。【4】

（5）科學的原則。植被的選種、種植和養(yǎng)護都應該嚴格遵照一定的科學方法進行，例如：選擇的植被應該符合當?shù)氐纳鷳B(tài)條件，種植時候科學的做好挖穴、施肥、填土、包裝等工作，養(yǎng)護時候，注意澆水、病蟲害的防治、修剪形狀等。（6）整體性原則。整個城市的綠化應該作為一個整體統(tǒng)一統(tǒng)籌，使整個城市的綠化有延續(xù)性、拓展性和伸展性。

五、優(yōu)化生態(tài)城市建設的措施

（1）城市建設用地和綠化用地要合理規(guī)劃。嚴格按照國家規(guī)定的相關法律、法規(guī)規(guī)劃城市綠化建設用地，使綠色氣息縈繞在城市的每一個角落。

（2）增加責任意識，健全綠化后期管理制度。建立一個技術嫻熟、責任明確、協(xié)調合理、任務明確的后期養(yǎng)護隊伍，并設置一個獎勵制度。

（3）綠地植物種植多樣化、合理化。綠地樹種配置布局要合理、因地制宜，采取多種植物混合綠化模式，對城市建筑的屋頂、陽臺、墻體、天臺采取立體化綠化。

（4）加強城市綠化教育宣傳和法制建設，提升市民護綠、愛綠意識。通過各種媒介宣傳城市綠地的重要性，讓市民明確自身在生態(tài)城市建設中的責任和義務，同時對一些嚴重破壞城市綠化的行為給予法律的制裁。

（5）培養(yǎng)專業(yè)的城市綠化人才。對城市綠化規(guī)劃做到科學合理，例如：公園綠地多采用效仿自然或依托自然構建綠化；道路綠化多以喬木為主，再配以草坪，這樣既能夠滿足視覺效果，又可以遮陰；沿河綠化應該以水生植物為主，滿足休閑、觀賞需要；居民區(qū)綠地植物的選擇應該與建筑相協(xié)調；防護林綠地多以喬木為主，是城市綠地一個重要補充；風景園林用地盡量保持原貌，減少人工痕跡的干預，維持它的多樣性和穩(wěn)定性。【5】

結語

生態(tài)城市建設是社會發(fā)展的必然趨勢，做好城市綠化規(guī)劃以及綠化后期的養(yǎng)護，為生態(tài)城市建設的健康持續(xù)發(fā)展提供保證。在建設過程中，需要每一位市民積極配合和主動參與，共建和諧、健康、穩(wěn)定、舒適的生態(tài)城市。

【參考文獻】

[1] ，李倩.城市公共綠地景觀設計與環(huán)境保護的辯證關系[J].城鎮(zhèn)規(guī)劃與發(fā)展,2009(6).

[2]C．A．DoxiadiS．Ecology and EkiStics．E1ek Books Ltd．，2007，P3.

[3] 封新茹. 城市綠化要走節(jié)約型可持續(xù)發(fā)展之路[J],2011(4).

篇（7）

城市電網(wǎng)規(guī)劃是城市建設規(guī)劃中的一個不可或缺的重要組成部分。為了促進城市經(jīng)濟的進一步發(fā)展，城市電網(wǎng)的規(guī)劃建設必須跟城市的發(fā)展在同一起跑線或略加超前。為避免城市電網(wǎng)規(guī)劃工作失誤造成的損失，在城市電網(wǎng)的規(guī)劃方面，需要做到如下兩點：一要借鑒和汲取其他經(jīng)濟比較發(fā)達國家的成功案例，精心組織在崗工作人員培訓，二要結合我國不同城市的實際狀況，創(chuàng)造性地開展我國的城市電網(wǎng)規(guī)劃。這就需要工作人員采取先進的技術才能在城市規(guī)劃工作中提高工作效率，確保城市電網(wǎng)規(guī)劃工作具有長遠性和科學性。

一、現(xiàn)階段我國城市電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃的狀況

1.城市建設中帶來的電力專項規(guī)劃工作無法滿足現(xiàn)階段城市電網(wǎng)建設的需求

城市規(guī)劃與城市建設規(guī)劃部門的電網(wǎng)規(guī)劃往往會同時，這是現(xiàn)在我國城市的常規(guī)做法，這些規(guī)劃中涉及到城市形態(tài)、用地、結構等相關內容原則性的規(guī)劃安排。相對于城市建設規(guī)劃，電網(wǎng)的規(guī)劃專業(yè)性更強。從以往的實踐經(jīng)驗來看，電力專項規(guī)劃無法全部包含城市電網(wǎng)規(guī)劃的內容，由此造成的規(guī)劃預測與實際工作相差較大，這些都會給城市電網(wǎng)規(guī)劃和建設產(chǎn)生障礙，導致今后電網(wǎng)的改造沒有指導性。

2.用電需求增長，而城市電網(wǎng)規(guī)劃建設用地卻逐漸變少

隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，城市用電需求不斷增加。我國部分城市電力負荷年增長的速度甚至超過了20％。以目前我國經(jīng)濟的發(fā)展速度，國家在產(chǎn)業(yè)結構方面進行調整，向著集約型經(jīng)濟的道路發(fā)展，我國城市的電力需求增長也決不會低于經(jīng)濟增長的速度。隨著我國人民生活水平不斷提高，城市居民用電的需求已經(jīng)成為我國電力負荷速度增長的重要組成因素。以上種種可以得知，在未來的20年內，我國用電需求將依然保持較高的增長速度。

為了更加合理有效地利用有限的國家土地資源，近幾年，政府部門已經(jīng)開始強化對土地資源的管理。為了長遠性的利用土地資源，在進行城市建設中有關部門必須先對城市建設進行總體規(guī)劃設計。因此，如果在城市建設之前沒有做好城市電網(wǎng)規(guī)劃工作，等城市的規(guī)劃建設初具規(guī)模，然后再對城市電網(wǎng)建設進行規(guī)劃，那將會舉步維艱，非常困難，而且效果不顯著。所以在城市化之前必須先做好城市電網(wǎng)規(guī)劃工作。

3.城市電網(wǎng)建設與城市環(huán)境

城市建設規(guī)劃與城市電網(wǎng)建設沒有有效結合，導致城市電網(wǎng)建設工作對城市環(huán)境的影響非常突出。首先，在城市電網(wǎng)建設中，架空線路頻繁穿越于市區(qū)高空，尤其屢現(xiàn)居民樓前架空線，如此有礙居民生活，更具潛在的高壓電力風險。其次，電網(wǎng)時刻在運行，而運行時必然帶有電力電磁輻射，即使比其他那些高頻輻射危害小，但它畢竟時刻都存在于我們的身邊。再次，變電站工作運行過程會產(chǎn)生比較大的噪音，有些變電站建設在居民樓小區(qū)附近，不但產(chǎn)生輻射，噪音也對居民的正常生活帶來一定的影響。最后，城市上空架空線、居民樓周圍高壓線路和電力設備的存在，給居民帶來生活中的畏懼感。因此，城市電網(wǎng)建設與城市環(huán)境息息相關，在城市電網(wǎng)規(guī)劃建設中必須考慮到其對城市環(huán)境的影響。 轉貼于

二、城市電網(wǎng)規(guī)劃與城市建設規(guī)劃的融合

1.將城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市建設規(guī)劃同步進行才是根本

不論城市電網(wǎng)規(guī)劃，還是城市建設規(guī)劃，都需要站在一個全新的高度，從全局出發(fā)，從長遠利益出發(fā)，這就需要將城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市建設規(guī)劃同步進行。因此在對城市建設規(guī)劃方案進行審核的同時，還需要進一步的審核電力部門根據(jù)城市建設規(guī)劃而規(guī)劃遞交的城市電網(wǎng)規(guī)劃方案，二者的同時審核和，從法律角度而言，是進一步保護城市電網(wǎng)規(guī)劃方案，保證這一方案的切實可行和實施，進一步促進城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市建設規(guī)劃的同步和和諧，唯有如此才能更好的協(xié)調城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市建設規(guī)劃，促進二者之間的融合，在城市有限的資源和空間中，創(chuàng)造更加便利完善的基礎設施，促進城市市容市貌的美化。

2.在城市電網(wǎng)規(guī)劃實施中，盡可能的爭取地方政府的支持

城市電網(wǎng)得到有效規(guī)劃后，在實施的過程中還是會碰到一些具體的問題和矛盾糾紛，因此就需要盡可能的爭取地方政府的支持，保證城市電網(wǎng)建設的有效實施。在具體的城市電網(wǎng)建設中，遇到的矛盾糾紛，可以通過召開會議討論，簽署雙方都承諾的有效協(xié)議等形式解決具體的問題。良好的電力保障給一個城市的深入發(fā)展奠定了堅實的基礎，而保障城市電力的安全也是當?shù)卣闹匾熑危胤秸畱搹娜殖霭l(fā)，以對全體人民負責的態(tài)度，高瞻遠矚，針對城市電網(wǎng)規(guī)劃中出現(xiàn)的各種問題做好相關指導工作，與電力企業(yè)攜手共進，共同解決具體規(guī)劃建設中的矛盾糾紛。此外，城市供電企業(yè)也需要和城市地方政府部門，開展積極的政企戰(zhàn)略合作，及時溝通，保證城市電力的有效暢通，為廣大人民的生活提供更多的便利，進一步為實現(xiàn)城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展目標做出自己的貢獻。

3.轉變觀念，統(tǒng)籌兼顧，使城市電網(wǎng)規(guī)劃與城市建設規(guī)劃相融合

在城市的建設規(guī)劃中，城市電網(wǎng)規(guī)劃也占有十分重要的地位，如果城市電網(wǎng)規(guī)劃跟不上節(jié)奏，脫節(jié)或者滯后，都會極大的影響整個城市建設的實際效果。如果一個城市的建設規(guī)劃已經(jīng)規(guī)劃完成，而城市的電網(wǎng)規(guī)劃卻沒同步，這就需要及時的加強城市建設規(guī)劃有關部門和供電部門的交流和溝通，促進城市電網(wǎng)規(guī)劃的順利開展。此外，城市電網(wǎng)在規(guī)劃的過程中，還需要與其他的市政設施管理部門進行相關的溝通，共同協(xié)調好電網(wǎng)規(guī)劃建設中的一些具體的施工問題，如電纜通道的建設、電纜的鋪設方位等。因此不同的行業(yè)之間就需要對具體的操作項目進行一個明確的備案，確保不同的市政設施項目之間相互合作進行，盡可能減少相關的挖掘工作給環(huán)境帶來的損傷，保護城市環(huán)境，節(jié)約資源。

4.加強環(huán)境保護意識，減少城市電網(wǎng)規(guī)劃對城市環(huán)境的影響

篇（8）

隨著社會的進步和人民生活水平的提高，城市人民越來越重視生活質量的提高和自然生態(tài)的平衡。現(xiàn)代城市園林綠地在城市中發(fā)揮的作用越來越關鍵，已成為城市建設最重要的任務之一。所謂的城市綠地主要包含兩個層次的內容：一是城市建設用地范圍內用于綠化的土地，二是城市建設用地之外，對城市生態(tài)、景觀、居民休閑生活具有積極作用、綠化環(huán)境較好的區(qū)域，因此，城市綠地與人民的生活息息相關。在城市建設中，建立良好的綠化環(huán)境，關鍵在于了解城市園林綠地的功能作用，在此基礎上，制定科學、合理的園林綠地規(guī)劃設計，從而為維持城市的生態(tài)平衡、提高人民生活質量、推動城市的整體建設提供可靠的保障。

1.城市建設中園林綠地使用的功能作用

1.1保護城市環(huán)境

城市中的園林綠地能起到凈化空氣、水體和土壤的功能。由于園林綠地中栽植了大量的植物，植物可以通過光合作用來吸收二氧化碳釋放氧氣；有的綠色植物還可以吸收二氧化硫、氮氧化物等對生態(tài)環(huán)境和人民身體有害的氣體，并且對煙塵具有明顯的阻擋、吸附作用；許多水中都種植了大量的水生植物和沼生植物，這些綠色植物可以吸收水中的溶解物質，減少水中污染的細菌數(shù)量，對凈化城市的污水也有一定的作用；植物的地下根也能吸收大量的有害物質，可以起到凈化土壤的作用。

1.2改善城市氣候

園林綠地對城市小氣候的影響主要表現(xiàn)在對氣溫、濕度和氣流的影響。園林綠地在夏季可以降低物體表面的溫度和氣溫，而在冬季則可以提高物體表面的溫度和氣溫，并且能降低太陽輻射的溫度；有的地面比較硬，濕度比較低，綠色植物具有蒸騰作用，可以將大量的水分蒸發(fā)到空氣中，從而增加空氣的濕度，形成涼爽、舒適的環(huán)境；城市中的帶狀綠地是綠色的通風走廊，在夏季可降低炎熱程度，在冬季，垂直于寒風方向的防風帶可減弱寒風氣流，改善城市的氣候。

1.3降低噪聲

植物特別是林帶，可以降低城市的噪聲，特別是樹木枝葉茂盛層層錯落重疊的樹冠，其降噪的效果很明顯。

1.4減災防災

如果突發(fā)災難來臨，城市的園林綠地能為人們提供良好的避難場所。比如，一般的居住公園和區(qū)域性公園能為周圍的居民提供救援、堆物、搭建臨時設施的場所；靠近住宅區(qū)的小型綠地可以為居民提供緊急的避難場所；市級的大公園則可以作為救援基地。

1.5美化城市

城市園林綠地的存在不僅為城市帶來了生機，還給城市增添了富于色彩的美景。通過合理的植物配置，可以使綠色植物和城市建筑有機結合起來，以植物多變的色彩和優(yōu)美的起伏林冠線來襯托城市，還可以豐富建筑群的輪廓線，增加建筑的藝術效果，達到美化市容、形成不同的城市特色、提高城市形象的目的。

1.6為人們提供良好的休憩娛樂環(huán)境

城市中園林綠地能為人們提供日常休息娛樂的環(huán)境，其城市綠帶、城市游憩帶和環(huán)城旅游帶為人們的觀光和旅游提供了必要的環(huán)境，同時，園林綠地還可以作為文化宣傳、科普教育的場所。

1.7維持生物的多樣性

園林綠地中的林帶、水景觀的綠色植物等能為動物提供良好的繁衍場所，對提高生物的生命活力和壽命也具有重要的作用，維持了城市生物的多樣性。

2.城市園林綠地的規(guī)劃設計

在城市綠地的系統(tǒng)規(guī)劃設計中，不同性質的綠地設計手法是不同的，城市中的綠地類型主要包括公園綠地、道路綠地和街頭綠地。公園綠地設計中，因其綠化面積較大，可以結合水體和地形的設計來體現(xiàn)公園布局的生態(tài)性，植物配置可以采用喬木、灌木、花草相結合的方式，充分利用風景林來打造大面積的色彩，形成林帶植物與地被植物過渡的層次感，從而提高公園景觀的觀賞性；道路綠地可以增加道路的綠化覆蓋率，結合交通干道的特性布置行道樹和花草，使行人的慢行空間具有良好的景觀效果和遮蔭功能，增強道路綠化的可識別性和觀賞性；街頭綠地可采用喬灌木和模紋結合的方式，體現(xiàn)出整潔舒適的生活和休閑空間。下面提出一些關于城市園林綠地規(guī)劃設計的方法原則。

2.1堅持以人為本

城市園林綠地是人們活動空間的補充和延伸，是人們進行交流的重要場所，與人們的生活息息相關。因此，堅持以人為本應是園林綠地設計的基本前提。堅持以人為本，強調綠地設計的可參與性和親和性，設計要滿足人們的需求和多樣化的審美，同時考慮人們的年齡結構和他們的活動需要，使設計充滿人情味和生活情趣，充分發(fā)揮園林綠地給人們帶來的陶冶情操、慰藉心靈的作用。要科學的進行植物配置，使設計整體布局的比例和節(jié)奏相協(xié)調，營造平衡、穩(wěn)定、直曲等形式的園林意境美，從而達到滿足人們審美情趣、提高人們生活質量的目的，保證園林綠地的服務功能和藝術價值、生態(tài)效益和景觀效果的協(xié)調統(tǒng)一。

2.2注重植物配置手法的多樣化

城市園林綠地的植物造景強調在設計和建成效果上來展示植物生命美、色彩美、姿態(tài)美、風韻美、人格化的特點，因此要根據(jù)綠地的多樣性，靈活多變的進行植物配置。比如：點、線、面相結合的植物配置，構建以喬木為主，喬木、灌木、草花混合的綠化模式，植物的配置多用叢植、孤植、坪植、壇植和棚架相結合的方式，同時將道路和圍墻等線范圍也進行綠化；利用建筑面積將平面綠化與立體綠化相結合，從而提高建筑范圍的空氣濕度，減少直射光對建筑的污染；模擬自然造景，使綠地規(guī)劃和植物的設計疏密有致，從而創(chuàng)造鳥語花香的意境。

2.3與生態(tài)相結合

植物是生態(tài)景觀的重要組成部分，在城市中具有不可替代的作用。城市園林綠地的設計只有與生態(tài)相結合，才能確保植物與綠地所處地域之間的共生、共享和共存。在進行城市園林綠地規(guī)劃設計的時候，要選擇能與當?shù)貧夂蛳噙m應的植物品種；提高植物的多樣性；做到喬木、灌木、藤木、花草的合理配置，速生植物和慢生植物、常綠植物與落葉植物的科學搭配，實現(xiàn)生態(tài)效益和景觀效益的協(xié)調統(tǒng)一。

2.4因地制宜

設計中堅持因地制宜的原則主要是對原有土地條件合理運用的原則、適地適樹的原則。加強對原有土地的合理運用，結合地形地貌和周邊環(huán)境的情況進行造景，充分的利用自然的地形條件和地貌，使層次上體現(xiàn)起伏與韻律變化，做到既節(jié)約資金，又保護生態(tài)平衡；適地適樹是盡量保護原有的大樹，結合當?shù)厍闆r，以鄉(xiāng)土樹為主，同時根據(jù)當?shù)氐牧⒌貤l件，選擇適應性較強、觀賞價值較高的外地植物，增加景觀群落的多樣性。

2.5突出地方特色

城市建設中園林綠地的規(guī)劃設計必須考慮當?shù)氐淖匀画h(huán)境條件、氣候條件和人文條件等，將城市中具有特色的歷史文化融入園林綠地的設計中，創(chuàng)造具有地方特色的城市園林綠地，在設計的時候應充分考慮當?shù)氐匦蔚脑械孛埠蜕鷳B(tài)群落，盡量保留原有植物，融入與當?shù)貤l件相適應的植物。

3.結語

綜上所述，城市綠地與城市人民的生活是息息相關的，它不僅能夠改善城市環(huán)境，提高人們的生活質量，還能提高城市的整體功能和整體形象，因此，在進行城市園林綠地規(guī)劃設計的時候，要堅持以人為本，在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上因地制宜、不斷創(chuàng)新，將城市的自然環(huán)境與人工設計融合在一起，促進整個城市和社會的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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    一、城市規(guī)劃與城市綠化之間的聯(lián)系

    城市規(guī)劃的目的是構建一個均衡、穩(wěn)定、和諧、完整的城市生態(tài)系統(tǒng),城市綠化就相當于城市的綠洲,承擔著調節(jié)氣候、凈化空氣、消除噪音,改善環(huán)境作用,給人以希望、活力和激情。生態(tài)城市的建設需要依靠科學技術、自然法則、人文心態(tài)的完美融合,從而為人類的生存營造一個最優(yōu)的城市。【1】

    生態(tài)城市的建設規(guī)劃依賴于自然環(huán)境的資源和城市生態(tài)的系統(tǒng)支撐力,城市綠化是維系城市資本和生產(chǎn)力的重要方式,因此城市規(guī)劃和城市綠化是密不可分的。在生態(tài)城市的建設中,應該通過科技的進步改變經(jīng)濟構成的組成和增長方式,同時應該兼顧保護和改善生態(tài)環(huán)境,最終實現(xiàn)生態(tài)城市的健康、持續(xù)發(fā)展。不言而喻,城市綠化和城市規(guī)劃在生態(tài)城市的建設中起著非常重要的作用。 

    二、城市規(guī)劃和城市綠化的功能

    城市規(guī)劃的功能構建一個人與自然和諧共存的城市生態(tài)系統(tǒng),城市規(guī)劃起著橋梁和階梯的作用,兼顧城市綠化服務功能和生態(tài)服務功能,也兼顧廢物的污染和循環(huán)利用的價值,最后兼顧城市的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。

    城市綠化的核心是規(guī)劃,有效的利用原有的生態(tài)資源,配合人為綠化工程,使整個城市綠化系統(tǒng)成為一個和諧的整體,從而為城市帶來生態(tài)效益、景觀效益、社會效益。城市綠化的功能主要包括:凈化功能,綠化植物能夠很好的吸收有毒氣體和灰塵,并且能隔音、消聲。例如:羅漢松、槐樹能夠吸收SO氣體,樟樹能分泌殺菌素。防護功能,固土防風、涵養(yǎng)水源,降低風沙,保持水土。降溫增濕功能,植物可以阻擋輻射能,增加空氣濕度,是周圍空氣降低。景觀功能,綠化能夠營造出優(yōu)秀的植物景觀,凸顯出一個城市的文化、品味和歷史積淀,成為一個城市的符號和名片。社會效益,良好的綠化可以提升人們對這個城市的認同感以及生活的幸福感。經(jīng)濟效益,城市綠化在一定層度可以減輕自然資源的壓力。【2】

    城市規(guī)劃和城市綠化在一個生態(tài)城市的建設中的作用無疑是重大的,但現(xiàn)階段,城市規(guī)劃和城市綠化卻仍然存在一些問題。 

    三、生態(tài)城市建設中規(guī)劃和綠化存在的問題

    (1)規(guī)劃綠地面積不足,難以形成有規(guī)模生態(tài)系統(tǒng)。由于城市建筑的瘋狂擴建,留給城市綠地面積過小,而且數(shù)量少,很難形成獨立的、完整的的城市生態(tài)系統(tǒng)。

    (2)城市規(guī)劃的綠化形式單一,毫無創(chuàng)新。單一的引進并采用西式城市園林綠化形式——草坪為主配以少量的灌木或者其他景觀小品的簡單風格。這種綠化方式違背了景觀多樣性和生態(tài)所樣性的設計理念,同時這是一種穩(wěn)定性較差的生態(tài)系統(tǒng)。【3】

    (3)城市綠化規(guī)劃沒有構成完整的體系,顯得凌亂。例如:許多城市綠化和城市水系沒有完全的結合,城市水系沒有得到充分的利用,應該依托水系建造一些濕地植物群落,增加綠化景觀的多樣性。

    (4)市民的保護城市綠化意識不強,護綠意識薄弱。仍然存在一些惡意破壞綠化植物的行為,沒有以主人公態(tài)度去愛護和管理。

    (5)資金的問題。生態(tài)城市的建設是一個需要耗費大量人力、物力、精力的系統(tǒng)工程。對現(xiàn)階段發(fā)展中的城市,是一個嚴峻的考驗,因此這是一個持久的工程,應該堅持并納入長久規(guī)劃中。還有一些缺乏專業(yè)的管理人才,造成養(yǎng)護不合理。

    (6)只重視綠化建設而忽視了后期的綠化管理。一些地方經(jīng)常忽視城市綠化的后期維護,導致這種綠化植被很快死去,不僅沒有達到城市綠化的效果,還導致各種資源的浪費。

    雖然現(xiàn)階段生態(tài)城市的建設存在一些問題,但是只要按照一定的原則來規(guī)劃和采用一些優(yōu)化措施改進,我們堅信生態(tài)城市的建設會越來越美好。

    四、生態(tài)城市綠化規(guī)劃的原則

    (1)增加綠地面積。在進行城市建筑規(guī)劃同時要配套留出綠地空間,是建筑和植物構成點、線、面的立體綠化系統(tǒng)。

    (2)堅持以人為本的思想,滿足人們對環(huán)境的要求和觀賞需求,維系城市的可持續(xù)發(fā)展。

    (3)合理利用城市水體,豐富植物多樣性,構建完整的、穩(wěn)定的城市生態(tài)系統(tǒng)。 (4)堅持節(jié)約型、可持續(xù)發(fā)展的原則。在城市綠化建設中,在能達到同等效益的植被選擇上,選擇那些經(jīng)濟、美觀、實用、節(jié)約的植物。【4】 (5)科學的原則。植被的選種、種植和養(yǎng)護都應該嚴格遵照一定的科學方法進行,例如:選擇的植被應該符合當?shù)氐纳鷳B(tài)條件,種植時候科學的做好挖穴、施肥、填土、包

    裝等工作,養(yǎng)護時候,注意澆水、病蟲害的防治、修剪形狀等。(6)整體性原則。整個城市的綠化應該作為一個整體統(tǒng)一統(tǒng)籌,使整個城市的綠化有延續(xù)性、拓展性和伸展性。

    五、優(yōu)化生態(tài)城市建設的措施

    (1)城市建設用地和綠化用地要合理規(guī)劃。嚴格按照國家規(guī)定的相關法律、法規(guī)規(guī)劃城市綠化建設用地,使綠色氣息縈繞在城市的每一個角落。

    (2)增加責任意識,健全綠化后期管理制度。建立一個技術嫻熟、責任明確、協(xié)調合理、任務明確的后期養(yǎng)護隊伍,并設置一個獎勵制度。

    (3)綠地植物種植多樣化、合理化。綠地樹種配置布局要合理、因地制宜,采取多種植物混合綠化模式,對城市建筑的屋頂、陽臺、墻體、天臺采取立體化綠化。

    (4)加強城市綠化教育宣傳和法制建設,提升市民護綠、愛綠意識。通過各種媒介宣傳城市綠地的重要性,讓市民明確自身在生態(tài)城市建設中的責任和義務,同時對一些嚴重破壞城市綠化的行為給予法律的制裁。

    (5)培養(yǎng)專業(yè)的城市綠化人才。對城市綠化規(guī)劃做到科學合理,例如:公園綠地多采用效仿自然或依托自然構建綠化;道路綠化多以喬木為主,再配以草坪,這樣既能夠滿足視覺效果,又可以遮陰;沿河綠化應該以水生植物為主,滿足休閑、觀賞需要;居民區(qū)綠地植物的選擇應該與建筑相協(xié)調;防護林綠地多以喬木為主,是城市綠地一個重要補充;風景園林用地盡量保持原貌,減少人工痕跡的干預,維持它的多樣性和穩(wěn)定性。【5】

    結語

    生態(tài)城市建設是社會發(fā)展的必然趨勢,做好城市綠化規(guī)劃以及綠化后期的養(yǎng)護,為生態(tài)城市建設的健康持續(xù)發(fā)展提供保證。在建設過程中,需要每一位市民積極配合和主動參與,共建和諧、健康、穩(wěn)定、舒適的生態(tài)城市。

    參考文獻:

    [1] ,李倩.城市公共綠地景觀設計與環(huán)境保護的辯證關系[J].城鎮(zhèn)規(guī)劃與發(fā)展,2009(6).

    [2]  C.A.DoxiadiS.Ecology and EkiStics.E1ek Books Ltd.,2007,P3.

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中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

在進行城市用地規(guī)劃的過程中，往往涉及到一些非城市建設用地的規(guī)劃。在對這些部分用地的規(guī)劃方面，是需要依據(jù)具體的用地要求、用地設置以及用地規(guī)劃等方面信息來進行用地的開發(fā)。所以在該部分內容實施過程中，規(guī)劃理念在其中的作用就顯得十分重要了。

1 非城市建設用地的發(fā)展

早在1990年前后，我國就已經(jīng)開始了對非嘗試建設用地規(guī)劃的探索。隨著我國城市化發(fā)展的加速，在城市中進行非城市建設用地的規(guī)劃已經(jīng)成為時展對城市建設提出的必然要求。通過對我國非城市建設用地發(fā)展的研究，不難看出：

1.1 非城市建設用地規(guī)劃的目標和作用一致性

在進行非城市建設用地規(guī)劃的過程中，最主要的是其目標和規(guī)劃的一致性。目前在我國許多城市的非城市建設用地規(guī)劃方面，其最主要的目標是對城市用地進行管控，從而提升城市規(guī)劃建設的科學性、合理性。

1.2 非城市建設用地規(guī)劃的內容

在內容的規(guī)劃方面，非城市建設用地的規(guī)劃主要是對房前城市中的土地條件進行探索，通過對城市土地條件的了解來進行具體的用地規(guī)劃。在用地規(guī)劃內容方面，主要有生態(tài)景觀用地、農田布局以及歷史文化古跡用地和工程技術用地等多方面的內容。

2 規(guī)劃理念與非城市建設規(guī)劃用地的理論

2.1 規(guī)劃理念

所謂規(guī)劃理念，指的是在進行城市用地的布局時，需要依據(jù)合理的布局方式、布局手段來進行城市用地的規(guī)劃。規(guī)劃理念是對城市用地布局的指導，能夠促使城市用地的布局和規(guī)劃更為符合城市整體建設的需求。

2.2 非城市建設用地

非城市建設用地指的是在進行城市用地規(guī)劃過程中，基于城市發(fā)展的考慮，對不涉及到建設方面用地的布局和規(guī)劃。在規(guī)劃的過程中，其必須符合務實客觀的規(guī)劃需求，同時要滿足城市增長管理的需求。

3 在規(guī)劃理念引導下的非城市建設用地規(guī)劃的具體探索

在規(guī)劃理念的引導下，進行非城市用地規(guī)劃時要符合規(guī)劃理念的需求。通過規(guī)劃理念的指導，實現(xiàn)對非城市用地規(guī)劃的合理設置。

3.1 在規(guī)劃理念引導下的空間范圍理解

在進行非城市建設用地規(guī)劃的過程中，首先需要對空間范圍進行明晰。整個空間的大小，以及空間適宜的規(guī)劃內容等，都需要提前明確。在這個過程中，規(guī)劃理念對整個用地的布局規(guī)劃有著主導的作用。

比如在空間布局中，如果空間中有大量的自然景觀的存在，那么從規(guī)劃理念的層面來說，需要對自然景觀加以保護。所以在進行空間非城市建設用地規(guī)劃時，就需要將這些自然景觀的規(guī)劃和布局考慮在其中。在具體規(guī)劃的過程中要繞開自然景觀進行空間的整體規(guī)劃設計。所以從這個層面說，整個空間的布局設置其實也就成為一個生態(tài)用地的概念。

那么如果是在房屋建筑密集的城市進行用地規(guī)劃，從規(guī)劃理念的角度來看，城市中心空間的布局則需要在盡量滿足居住空間的前提下進行，同時空間的布局規(guī)劃還需要盡量實現(xiàn)資源的節(jié)約。所以在城市中非建筑用地的規(guī)劃過程中要充分考慮到空間的大小，在進行景觀設置和布局時充分節(jié)省空間。這也是對城市中景觀用地的布局。

3.2 規(guī)劃理念引導下的非城市建筑用地規(guī)劃的內容

在對生態(tài)用地的土地布局中，要依據(jù)地區(qū)的長久發(fā)展目標來進行布局。對于生態(tài)用地的規(guī)劃，則必須依循保護和適度開發(fā)兩個方面的要求展開規(guī)劃。在具體規(guī)劃布局的過程中，則主要是從非城市建設用地空間的整體發(fā)展前景，以及產(chǎn)業(yè)開發(fā)的目標需求這兩個方面來進行區(qū)域用地的布局。而在城市中央景觀用地的布局，則主要是要依循發(fā)展的原則來進行整體空間的設置和打造。在具體的內容設置方面，主要有以下幾個方面的要求：

3.2.1 功能分區(qū)的設定

首先是功能分區(qū)的設定。規(guī)劃理念要求在進行任何用地的規(guī)劃中，都必須進行明確的功能區(qū)域劃分。比如在生態(tài)景觀用地的打造時，就需要明確整個空間布局規(guī)劃的生態(tài)功能，而在城市中央景觀用地的打造過程中，則主要是要強調對觀賞性和景觀的設置。

以某南方城市的非城市建設用地規(guī)劃為例。南方多山、多水源，一些城市的建設往往是依山而建。所以在進行城市用地的規(guī)劃中，除去城鎮(zhèn)發(fā)展用地的規(guī)劃，需要明確的是生態(tài)用地的布局設置。在具體的布局過程中，又可以劃分為生態(tài)用地，農田用地以及自然景觀旅游用地等。同樣在一些北方城市的中央景觀區(qū)布局方面，也是要充分考慮到城市的特點來進行景觀功能區(qū)域的打造。

3.2.2 規(guī)劃理念引導下的旅游產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃

在城市用地的規(guī)劃中，旅游用地規(guī)劃屬于非城市建筑用地規(guī)劃的重要構成部分。尤其是在一些南方地區(qū)的城市建設中，旅游用地規(guī)劃在城市建設中更是十分常見。

按照規(guī)劃理念的指導，城市旅游用地的規(guī)劃主要目標在于更好的對城市中的自然景觀資源、生態(tài)文化資源以及歷史文物資源等進行合理的利用。通過用地的規(guī)劃打造適宜百姓居住的多層次、多內容的核心城市空間。對于城市建筑來說，一般的城市建設都包含了核心城市區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)和村鎮(zhèn)綜合區(qū)三部分的內容。其色產(chǎn)業(yè)和村鎮(zhèn)綜合區(qū)都是隸屬于非城市建筑用地規(guī)劃的范疇。在進行具體的布局中，規(guī)劃理念要求對非城市建設用地的布局要充分滿足城市發(fā)展的要求，與城市發(fā)展的主脈絡保持一致。所以在進行南方地區(qū)的城市旅游規(guī)劃用地打造時，也是要本著與城市發(fā)展主基調一致的原則進行。

比如在江西的九江地區(qū)，在進行城市旅游產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃時則主要是依托于廬山的自然景觀資源，打造自然景觀旅游用地。而在江西的婺源地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)用地布局方面，則需要滿足婺源的城市特性，除了自然景觀用地的打造之外，還需要考慮到婺源的文化資源，進行歷史文化為核心的旅游產(chǎn)業(yè)用地的規(guī)劃。

3.2.3 具體的實施探討

由于規(guī)劃理念引導進行非城市建筑用地規(guī)劃還處于一個不斷發(fā)展的階段。所以在具體實施的過程中，還需要依據(jù)不同的城市發(fā)展現(xiàn)狀來進行具體應用。在進行非城市建筑用地規(guī)劃的過程中，規(guī)劃理念是主導，同時還需要得到政府部分的支持。唯有真正的將規(guī)劃理念運用到實處，才能夠確保城市非建筑用地規(guī)劃的合理化，從而更好的推動城市建設的綠色、可持續(xù)發(fā)展。

4 結論

城市的快速發(fā)展帶來非城市建筑用地規(guī)劃的探討。在當前的社會分發(fā)展過程中，非城市建筑用地規(guī)劃是當前城市規(guī)劃發(fā)展與變革的重要構成部分之一，更是城市規(guī)劃管理全覆蓋的產(chǎn)物。在本文探討的過程中，本文認為，非城市建筑用地規(guī)劃需要在規(guī)劃理念的引導下進行。通過更好的對規(guī)劃理念的踐行，能夠促使非城市建筑用地的規(guī)劃能夠始終與城市發(fā)展的主基調保持有效的一致。因此在進行非城市建筑用地規(guī)劃的過程中，必須依循規(guī)劃理念的指導，在具體實施的過程中保持規(guī)劃管理與城市發(fā)展的統(tǒng)一并進。

參考文獻

篇（11）

一個城市的建設和管理，首先取決于科學合理的城市規(guī)劃，并以之為依據(jù)，指導城市開發(fā)、建設和管理；城市的合理發(fā)展，首先必須通過科學地預測和規(guī)劃，明確城市的性質、規(guī)模、發(fā)展方向和發(fā)展格局，在規(guī)劃的指導和調控下，有步驟、分階段地實現(xiàn)城市的發(fā)展目標。隨著城市社會經(jīng)濟活動規(guī)模的擴大和城市系統(tǒng)整體功能的復雜化，對城市規(guī)劃的要求不斷提高，城市規(guī)劃的重要性也更加突出。

1.生態(tài)城市規(guī)劃的觀點

從生態(tài)學的觀點而言，城市是以人為主體的生態(tài)系統(tǒng)，是一個由社會、經(jīng)濟和自然三個子系統(tǒng)構成的復合生態(tài)系統(tǒng)。一個符合生態(tài)規(guī)律的生態(tài)城市應該是結構合理、功能高效、關系協(xié)調的城市生態(tài)系統(tǒng)。這里所謂結構合理是指適度的人口密度，合理的土地利用，良好的環(huán)境質量，充足的綠地系統(tǒng)，完善的基礎設施，有效的自然保護；功能高效是指資源的優(yōu)化配置、物力的經(jīng)濟投入、人力的充分發(fā)揮、物流的暢通有序、信息流的快速便捷；關系協(xié)調是指人和自然協(xié)調、社會關系協(xié)調、城鄉(xiāng)協(xié)調、資源利用和資源更新協(xié)調、環(huán)境脅迫和環(huán)境承載力協(xié)調。概言之生態(tài)城市應該是環(huán)境清潔優(yōu)美，生活健康舒適，人盡其才，物盡其用，地盡其利，人和自然協(xié)調發(fā)展，生態(tài)良性循環(huán)的城市。

2.我國城市規(guī)劃的現(xiàn)狀

改革開放以來，我國的城市化進程明顯加快，但與此同時，在許多大中城市不同程度地出現(xiàn)了諸如水資源緊張、能源短缺、廢棄物污染、大氣環(huán)境質量惡化、中心區(qū)人口過密、基礎設施特別是道路交通設施嚴重滯后等現(xiàn)代城市通病，這些問題一方面對城市居民的生產(chǎn)、生活帶來了現(xiàn)實的負面影響，同時也給城市系統(tǒng)的正常運轉和今后的長期發(fā)展埋下了不容忽視的隱患。如何尋求適合我國國情的城市發(fā)展道路，有效地解決城市發(fā)展過程中存在的問題和矛盾，是未來城市規(guī)劃工作中面臨的一項重大課題。

3.可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃

實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，要求在城市規(guī)劃中除了包括常規(guī)的規(guī)劃內容之外，還必須綜合考慮城市發(fā)展的資源與環(huán)境問題，預測在不同政策方案下，城市系統(tǒng)的發(fā)展水平和資源環(huán)境狀況，在環(huán)境容量與環(huán)境承載力兩個關鍵指標的約束下，制定城市的發(fā)展方案及相應的發(fā)展對策建議，為了達到上述目的，需要對城市規(guī)劃的內涵進行必要的拓展，形成可持續(xù)發(fā)展觀念下城市規(guī)劃的新思路。城市規(guī)劃是一個反復迭代的過程，如果城市規(guī)劃的初步方案突破了城市的環(huán)境承載力及城市的資源供給力，則要求進行相應的需求管理，對城市的社會經(jīng)濟發(fā)展需求進行控制，據(jù)此在環(huán)境指標和資源指標下得出一個新的城市規(guī)劃方案，再與環(huán)境承載力和資源供給力比較，直至滿足為止。這種城市規(guī)劃新思路要達到的基本目標是綜合需要與可能，建立一個滿足社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活需要的城市系統(tǒng)；同時必須考慮城市環(huán)境承載力和城市資源供給力，將城市的資源環(huán)境消耗確定在一個合理的限度之內。

根據(jù)研究目標設立了兩個決策作用點：城市交通環(huán)境承載力和城市資源供給力。城市環(huán)境承載力即城市環(huán)境對污染承載能力；城市資源供給力即城市的資源（包括土地、淡水、森林、能源等資源）對城市發(fā)展的供給能力。對于任何區(qū)域，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，城市的資源利用和城市的環(huán)境污染都是有一定限度的，超過限度將制約社會經(jīng)濟的發(fā)展。

4.規(guī)劃確保城市生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展

城市生態(tài)系統(tǒng)的特點與自然生態(tài)系統(tǒng)相比，城市生態(tài)系統(tǒng)具有以下特點。第一，城市生態(tài)系統(tǒng)是人類起主導作用的生態(tài)系統(tǒng)。城市中的一切設施都是人制造的，人類活動對城市生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展起著重要的支配作用。與自然生態(tài)系統(tǒng)相比，城市生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)者――綠色植物的量很少；消費者主要是人類，而不是野生動物；分解者微生物的活動受到抑制，自然的分解功能不強。第二，城市生態(tài)系統(tǒng)的物質和能量的流通量大、運轉快，是高度開放的生態(tài)系統(tǒng)。城市中人口密集，城市居民所需要的絕大部分食物要從其他生態(tài)系統(tǒng)人為地輸入；城市中的工業(yè)、建筑業(yè)、交通等都需要大量的物質和能量，這些也必須從外界輸入，并且迅速地轉化成各種產(chǎn)品。城市居民的生產(chǎn)和生活產(chǎn)生大量的廢棄物，其中的有害氣體必然會飄散到城市以外的空間，污水和固體廢棄物絕大部分不能靠城市中自然系統(tǒng)的凈化能力自然凈化和分解，如果不及時進行人工處理，就會造成環(huán)境污染。由此可見，城市生態(tài)系統(tǒng)不論在能量上還是在物質上，都是一個高度開放的生態(tài)系統(tǒng)。這種高度的開放性又導致它對其他生態(tài)系統(tǒng)具有高度的依賴性，同時會對其他生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生強烈的干擾。

5.城市規(guī)劃工作中生態(tài)建設應該遵循的原則

1）生態(tài)優(yōu)先，體現(xiàn)以人為本：

鑒于城市生態(tài)環(huán)境問題日益突出的矛盾，城市生態(tài)應該把凈化大氣、保護水源、緩解城市熱島效應、維持碳氧平衡、防風防災、調節(jié)城市小氣候環(huán)境等生態(tài)功能放在首位；并應從滿足人體尺度，為人類提供方便，增加生活情趣含量以及觀賞休閑等需求作為建設重點；從偏重于視覺效果轉向注重人體身心健康角度綜合考慮，強調人居環(huán)境，體現(xiàn)以人為本、人與自然相互協(xié)調。

2）師法自然，注重生物多樣性

通過建立穩(wěn)定和多樣化的植物群落，達到傳承文明，師法自然，景觀多樣，應接不暇的效果。充分利用樹種資源和生態(tài)位資源，形成不同類型的城市生態(tài)系統(tǒng)，既滿足人們不同的文化和生活需求，又為不同生物提供生存繁衍的生態(tài)環(huán)境，促進生物多樣性保護。

3）系統(tǒng)優(yōu)先，強調整體效果

科學配置，完善城市生態(tài)的類型和布局，最大限度提高系統(tǒng)生態(tài)總量，發(fā)揮城市生態(tài)環(huán)境的最優(yōu)效益，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)各子系統(tǒng)的相互協(xié)調，充分提高整個城市的總體功能。

4）因地制宜，突出本土特色

根據(jù)不同地段的自然條件、生態(tài)環(huán)境質量，確定適宜的環(huán)境結構，選擇應用具有主導功能特點的構思，進行城市生態(tài)環(huán)境的合理布局。借鑒本土建筑特別是建筑群落的優(yōu)點，突出生態(tài)建筑群落模式的特點，完備優(yōu)化城市結構。

結束語

城市規(guī)劃與建設是人類在地球生物圈的重要活動，生物圈為人類提供了生存和發(fā)展的環(huán)境。生物圈中的各種生態(tài)系統(tǒng)都與人類的生存和發(fā)展息息相關。人們在開發(fā)和利用生物圈中各種資源創(chuàng)造物質財富的同時，不能忽視生態(tài)系統(tǒng)自身的特點和生態(tài)規(guī)律，不能忽視人類活動對各種生態(tài)系統(tǒng)造成的脅迫效應和影響，更不能將充滿生命的生物圈簡單地看作人類的資源庫和蓄污池。人們在城市規(guī)劃和建設中在利用自然資源的同時，要尊重自然、善待自然、按生態(tài)學規(guī)律辦事，才能使大自然賜予人類的寶貴財富能夠被人類持續(xù)永久地利用，才能使人類與大自然和諧共處，持續(xù)擁有這美好的地球家園，實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。