安全應(yīng)急教育大全11篇

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篇（1）

為了切實貫徹執(zhí)行《教育部關(guān)于切實加強學校安全的通知》與市、教育局、教育辦關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作管理的通知精神，保護全體師生的生命安全，在積極預(yù)防的基礎(chǔ)上，特制定如下預(yù)案：

一、領(lǐng)導(dǎo)指揮小組：

組長：

副組長：

組員：各班主任、科任老師及xxx（保安）

二、等級劃分：

一般事故：房屋發(fā)生局部開裂、傾斜現(xiàn)象，有倒塌危險。

重大事故：房屋已經(jīng)開始壓塌或者局部已經(jīng)倒塌，將會引起大面積倒塌的危險。

三、應(yīng)急流程：

一般事故發(fā)生時，及時廣播通知全校處于應(yīng)急狀態(tài)，終止上課，啟動應(yīng)急預(yù)案。班主任與副班主任立即趕赴教室組織學生進行疏散，立即報告上級主管部門，并隨時關(guān)注事故的變化，避免擴大。

流程：警報——疏散——報告——總結(jié)

重大事故發(fā)生時，應(yīng)立即疏散學生（在堂教師為第一責任人），班主任立即趕赴本班教室進行組織。在第一時間內(nèi)電話報警（廣播室教師或者電話旁的教師），廣播或者長時間的電鈴為警報信號，認真做好事故后期處理。

流程：報警——疏散——報告——搶救

四、其他事宜：

1、倒塌事故發(fā)生時間如果是下班時間，在校教師與門衛(wèi)應(yīng)及時報告校領(lǐng)導(dǎo)，及時組織搶救與事故處理，流程不變。

2、學生在校期間發(fā)生房屋倒塌事故，應(yīng)把疏散學生放在首位。

3、事故發(fā)生后，組長負責向上級與相關(guān)部門報告，副組長與組員負責組織人員疏散及救助。

4、人員疏散：

學生疏散時要以有序迅速為原則（不帶書包、不拖時間）；

教師應(yīng)在最后離開危險區(qū)域；

教學樓通道為東西樓梯，由班主任組織有序進行，疏散順序為：一樓四個班——二樓（東為202、203班，西為301、302班）——三樓（東為401、402班，西為501、502班）——四樓（東為601班，西為602班），臨時聚集地點為校外公路旁，指揮小組指定教師進行人員清查與紀律監(jiān)督。

5、協(xié)助疏散：

確保樓梯口的暢通，門衛(wèi)應(yīng)及時打開校門；

操場學生應(yīng)臨時組班，不回本班教室；

各班負責人疏散學生后應(yīng)及時清點人數(shù)，報告領(lǐng)導(dǎo)小組，排查遺漏學生。

6、傷病救助：

發(fā)生事故后，傷病人員及時送往醫(yī)院進行搶救，由曉霞老師總負責。

不提倡在警報解除前進入倒塌現(xiàn)場進行搶救，而應(yīng)在專業(yè)搶救人員的指揮下進行。

事故發(fā)生后，指揮小組及時通知學生家長到校，特別是受困或者受傷學生家長，妥善處理后期事項。

學校安全教育應(yīng)急預(yù)案二：

為了加強與改進學校安全檢查工作，保障全校師生員工健康，平安地學習、工作、生活，打造平安校園，防范師生安全事故發(fā)生，并能快速、及時、妥善處理突發(fā)安全事故，切實有效降低安全事故的危害，依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，從我校實際出發(fā)，特制定本預(yù)案。

一、安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。

學校成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責。

1．指揮有關(guān)教師立即到達規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。

2．安排教師開展相關(guān)的排危搶險或者實施求教工作。

3．根據(jù)需要對師生員工進行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報請上級部門迅速依法采取緊急措施。

4．根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。

5．對突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進行督察指導(dǎo)。

6．突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)“生命第一”的原則，決定是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。

二、安全事故應(yīng)急預(yù)案。

教師在一切教學活動中，都要有“安全第一，預(yù)防為主、安全責任重于泰山，安全工作警鐘長鳴”的意識，萬一遇到突發(fā)安全事件，要沉應(yīng)對，首先確保在場人員的生命安全，及時上報，學校安全事故應(yīng)急的領(lǐng)導(dǎo)與成員聞迅后迅速趕赴現(xiàn)場組織指揮、搶險求助。

（一）、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。

學校全體師生發(fā)現(xiàn)校園火災(zāi)均應(yīng)及時報警，迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。發(fā)生在教育場所的火災(zāi)，教育活動必須立即停止，并對人員進行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員，及時搶救。

1．發(fā)生火災(zāi)事故時，在場教職工及搶險救災(zāi)組人員迅速疏散學生，撤離到安全區(qū)域。

2．迅速切斷有關(guān)電源。

3．在向119消防指揮中心報警的同時，立即報告上級主管部門。

4．積極配合消防人員滅火。

5．在進行滅火的同時，采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延，確保師生的生命安全。

（二）、食物中毒應(yīng)急預(yù)案（主要是小賣部的零食）。

1．發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時，應(yīng)迅速送醫(yī)院診治。

2．迅速向上級主管部門、衛(wèi)生防疫部門報告。

3．做好所食用食物的取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢查。如是食用校外食物所致，也積極配合有關(guān)部門取樣。

4．迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。

5．做好家長、家屬的工作。

6．積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查事故處理等工作。

（三）、交通事故應(yīng)急預(yù)案。

1．發(fā)生交通事故時，對受傷人員及時送醫(yī)院搶救，并要記清肇事車輛的型號、牌號。

2．保護好事故現(xiàn)場以及重要物品、證據(jù)。

3．迅速向交警部門報告，再向?qū)W校、家庭、上級主管部門報告。

4．做好家長、家屬的工作。

5．配合交警部門做好調(diào)查、取證、事故處理等工作。

（四）、惡性傷亡事故。

當學校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時，應(yīng)立即保護現(xiàn)場，并報告學校應(yīng)急預(yù)案處理的領(lǐng)導(dǎo)，對未死亡人員，學校應(yīng)采取現(xiàn)場急救，無法或無能力救治，或者無法判斷傷亡情況的，應(yīng)及時向相關(guān)部門（公安部門、醫(yī)療救治中心等）報警。

對惡性傷害事故的原因要進行及時調(diào)查，實事求是配合部門提供相應(yīng)證據(jù)證件，事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以及相關(guān)法律法規(guī)條例處理。

（五）、傳染性疾病暴發(fā)、流行。

應(yīng)當做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，對傳染病病人與疑似傳染病病人采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強預(yù)防控制措施，防止造成疫情擴散，發(fā)生重大傳染病疫情或群體性不明原因疾病等，應(yīng)及時采取如下措施：

1．對全校師生員工采取必要的保護措施，發(fā)放必要的防護用品。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設(shè)備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。

2．所有教室、辦公室，人群聚集場所要增加通風的時間與強度，教育師生增加戶外活動的時間，注意勞逸結(jié)合，注意個人衛(wèi)生，增強抗病能力。

3．建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人，各種集體性人員聚集活動推遲或取消，盡量減少不必要的會議與集體活動。

4．一旦發(fā)生疫情，嚴控外來人員進入，教育學生自我保護，限制學生去人員密集的公共場所，對我校外出工作人員，學生實行登記制度，經(jīng)醫(yī)院進行必要的身體檢查，才能復(fù)校。

5．學校采取必要的消毒措施。

（六）、地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害，

發(fā)生自然災(zāi)害必須以生命安全第一，學校經(jīng)請示后可以采取必要的停學，對影響師生安全的教育活動，都應(yīng)及時采取必要的防范措施，在上下學路上可能危及學生生命安全，應(yīng)及時告知家長接送或在路上擴送，也可以報警，對可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，對不可預(yù)見的自然災(zāi)害如地震、龍卷風等，應(yīng)盡力采取保護與自救措施，事后應(yīng)及時施救，并將事實情況通過匯報程序匯報。

（七）、人為破壞。

1．加強校園保衛(wèi)，阻止外來人員進入校內(nèi)。

2．發(fā)生暴炸等惡性事故，及時報警，學校應(yīng)保護生者，進行人員安全疏散，對傷員進行救治。

3．發(fā)生綁架等突發(fā)事件，及時報警，并配合公安部門提供相關(guān)破案線索。

4．發(fā)生打架斗毆致人傷殘等突發(fā)事件，報警，及時送傷者入醫(yī)，保護現(xiàn)場，調(diào)查原因。

（八）、其他傷害事故應(yīng)急預(yù)案。

1．如發(fā)生師生身體受到意外傷害時，應(yīng)及時送傷者到醫(yī)院診治。

篇（2）

在具體工作中，銀行要認真貫徹執(zhí)行上級機關(guān)有關(guān)文件精神，多方面、有針對性的策劃制定各營業(yè)場所應(yīng)急預(yù)案，做到一所一情一預(yù)案，崗位明確責任清。

在應(yīng)急預(yù)案的實際演練中，銀行安全保衛(wèi)部門要確立統(tǒng)一的演練計劃，全程進行跟蹤督導(dǎo)。各營業(yè)場所要根據(jù)網(wǎng)點的內(nèi)外部環(huán)境情況、人員結(jié)構(gòu)等具體情況進行分組、分步實施；演練模式應(yīng)設(shè)“歹徒持槍、持爆、劫持人質(zhì)等”模擬場景，臨柜人員在與“歹徒”周旋時，在實施報警、協(xié)助護款等環(huán)節(jié)上要應(yīng)對自如，鎮(zhèn)定不亂。在“演員”的選配上銀行要是“八仙過海”，內(nèi)挖潛力，所確定的“演員”人選盡可能在外部形象及形態(tài)上達到和滿足預(yù)案的情節(jié)要求，以使演練效果更加形象逼真。同時銀行可根據(jù)工作實際，組成安全教育及應(yīng)急預(yù)案巡回演練培訓(xùn)組織，從分利用晚上和營業(yè)外時間進行安全教育及應(yīng)急預(yù)案的演練工作，使安全教育更深入系統(tǒng)、預(yù)案演練和業(yè)務(wù)開展不受影響。

在安全教育和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的組織領(lǐng)導(dǎo)工作中，銀行主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，具體管，對各項安全教育及應(yīng)急預(yù)案的制定能親自參與，逐項確定；在具體教育實施和預(yù)案的演練工作中，又親臨現(xiàn)場組織指揮，不時的提出這樣、那樣的指導(dǎo)意見，使安全教育及演練工作更具真實性，更有實效感。

銀行要通過各種形式組織職工進行安全教育及應(yīng)急預(yù)案的演練，確保員工的安全防范思想意識得到提高，風險意識不斷提升，責任意識進一步增強，增強員工應(yīng)急處置能力和知識水平，確使安全保衛(wèi)工作為了大家，更要依靠大家的工作理念得到進一步落實，安全經(jīng)營、創(chuàng)單位內(nèi)部和諧穩(wěn)定的工作目標得到保障。

銀行要杜絕在安全教育及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練工作中領(lǐng)導(dǎo)組織不重視，對安全教育及預(yù)案所制定的內(nèi)容不了解、不清楚、不掌握，安全教育及預(yù)案演練時不到場，要盡到領(lǐng)導(dǎo)的責任。同時嚴禁職工安全教育及演練工作走形式、應(yīng)付過場，要確實做到全面教育的目的；職工安全教育工作要深入，嚴防職工存在嚴重的麻痹大意思想和對安全教育及應(yīng)急預(yù)案的演練有厭煩情緒，這是安全保衛(wèi)工作的大忌，安全事故的發(fā)生往往就是麻痹大意思想所造成的。

有些問題的存在，主要反映了部分銀行領(lǐng)導(dǎo)對安全保衛(wèi)工作不重視，對具體工作組織不利、管理不到位，職工的思想不穩(wěn)定，安全防范教育工作不深入、不扎實。也反映了個別銀行安全保衛(wèi)工作從領(lǐng)導(dǎo)到職工只聽其聲、不見行動的思想行為所在。

為了貫徹執(zhí)行公安和上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)關(guān)于做好各項安全保衛(wèi)工作的指示精神，要做到居安思危，警鐘長鳴，長抓不懈，銀行在努力完成其它各項工作的同時，職工安全教育和應(yīng)急預(yù)案的演練工作要及時總結(jié)、學習以往好的經(jīng)驗，查找不足，要按照公安機關(guān)和銀監(jiān)部門關(guān)于安全工作的計劃部署，努力做到：

一是要進一步加強對職工安全教育及應(yīng)急預(yù)案的制定、演練工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，全面協(xié)調(diào)，使安全教育及演練工作真正達到警示教育的目的。

二是要嚴肅對職工安全教育及應(yīng)急預(yù)案演練現(xiàn)場的管理工作，嚴禁職工安全活動及營業(yè)場所的演練現(xiàn)場組織松散、不嚴肅現(xiàn)象發(fā)生。

三是對職工安全教育及應(yīng)急預(yù)案演練活動要做到全員參與，不漏一人的原則，特別是對剛?cè)缧械男侣毠け仨毞e極參加本行所舉辦的各種職工安全教育及應(yīng)急預(yù)案演練活動。

四是在具體應(yīng)急預(yù)案演練教育過程中，應(yīng)對“歹徒”的臨柜人員之間、觀摩職工與應(yīng)對“歹徒”的臨柜人員之間要互相換位、全員參與、多方體會，以達到以演代教，教育全面的目的。

篇（3）

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，按照建設(shè)“平安__”的目標要求，充分認識做好安全事故應(yīng)急處理工作的重要意義，始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，努力將事故危害降到最低水平，維護教育的安全和穩(wěn)定，確保學校教育教學秩序正常。

二、應(yīng)急處理預(yù)案范圍

本預(yù)案所稱的安全事故，是指發(fā)生在我市境內(nèi)所有學校、幼兒園內(nèi)或由學校組織的師生活動中發(fā)生的交通安全事故、火災(zāi)事故、危房倒塌事故、食物中毒事故、溺水事故、通道及樓梯擁擠造成的事故、觸電事故、傷害事故、治安刑事案件及其它涉及師生生命、學校財產(chǎn)安全的事故。

三、安全事故處理指揮機構(gòu)及職責

1、安全事故應(yīng)急處理指揮部

總指揮：市教育局局長

副總指揮：市教育局分管局長

成員：局機關(guān)各科室負責人、市直學校及各鎮(zhèn)、街道中學、中心小學校長

總指揮部下設(shè)辦公室，辦公室成員由局機關(guān)各科室分管安全工作的人員組成，具體負責辦理日常安全工作。

2、安全事故應(yīng)急處理指揮部的職能

（1）迅速及時地向市政府、市安監(jiān)局、市教育局及有關(guān)部門匯報事故的基本情況。

（2）應(yīng)急求援命令、信號，迅速組織有關(guān)學校、幼兒園和相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案開展搶險救援工作，力爭將損失降到最低程度。

（3）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門及有關(guān)人員迅速開展現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、事故市域警戒和治安管理，維護學校、幼兒園正常的教學秩序和社會治安。

（4）做好事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)和人員疏散工作，不準無關(guān)人員隨意進入事故現(xiàn)場。

（5）必要時向上級及有關(guān)部門請求緊急救援。

（6）配合上級部門開展事故調(diào)查。

（7）做好傷亡事故調(diào)查。

（8）適時公告，將事故的原因、責任及處理意見進行公布。

四、現(xiàn)場處理機構(gòu)的設(shè)置及職能

現(xiàn)場指揮長：由總指揮指派副總指揮擔任。

常務(wù)副指揮長：由事故發(fā)生單位的主要領(lǐng)導(dǎo)擔任。

成員：由市教育局相關(guān)科室的負責人及事故發(fā)生單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔任。

現(xiàn)場指揮部，下設(shè)警戒維護組、緊急搶救組、信息聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、善后處理組、預(yù)備機動組。

現(xiàn)場指揮部職能：

1、及時向總指揮部報告事故發(fā)生的態(tài)勢及救援情況，提出處理意見，執(zhí)行總指揮的命令，指揮現(xiàn)場處理。

2、搶救傷員，采取有效措施控制事故險情蔓延、擴大。

3、調(diào)配現(xiàn)場處置力量，救護裝備物資，指揮現(xiàn)場。

4、具體負責善后處理工作。

五、事故現(xiàn)場應(yīng)急處理分工及專項小組職責

1、為了對安全事故開展科學的、有針對性的處理，根據(jù)不同事故類別，由指揮部辦公室根據(jù)指揮部的決定指令局機關(guān)相關(guān)科室和有關(guān)部門組織實施。

（1）交通安全事故、溺水事故、觸電事故、傷害事故、治安刑事案件等事故由辦公室負責處理，根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)、涉及人員等情況，由督導(dǎo)室、綜治辦、基教科、職成科、學前辦、

人事科等相關(guān)科室配合處理。

（2）危房倒塌事故、樓梯擁擠造成的事故、火災(zāi)事故、重大財物失竊事故、食物中毒由計財科負責處理，根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)、涉及人員等情況，由勤儉辦、基教科、職成科、學前辦、人事科等相關(guān)科室配合處理。

（3）學生安全教育工作由基礎(chǔ)教育科、職成科、學前辦、團委等科室負責實施。

（4）學校教干、教師違規(guī)違紀事件由監(jiān)察室、人事科負責處理。

（5）網(wǎng)絡(luò)安全工作由儀器站和教研室負責處理。

（6）科室組織的活動中發(fā)生的安全事故由組織科室負責處理。

以上所列的安全事故及其他安全事故，指揮部可隨時指令各科室協(xié)同參與處理。

2、事故現(xiàn)場應(yīng)急處理專項小組分工及職責

警戒維護組：由指揮部指令有關(guān)人員組成，主動或配合做好現(xiàn)場保護、危險市人員撤離、維護現(xiàn)場秩序、勸說圍攻群眾離開事發(fā)現(xiàn)場等。

緊急搶救組：由指揮部指令有關(guān)人員組成，其職能主要是開展現(xiàn)場施救。

信息聯(lián)絡(luò)組：由指揮部指令有關(guān)人員組成，保持與上級及相關(guān)部門的聯(lián)系，保持信息暢通，及時、準確地向上級匯報事態(tài)發(fā)展的情況，向相關(guān)部門通報有關(guān)信息。必要時向有關(guān)部門發(fā)出緊急求援。

后勤保障組：由指揮部指令有關(guān)人員組成，負責現(xiàn)場施救人員及其他人員的食宿安排，組織救援物資，協(xié)助做好救援工作。

善后處理組：由指揮部指令有關(guān)人員組成，做好勸解、安撫、慰問等工作，妥善處理善后事件，消除不穩(wěn)定因素。

預(yù)備機動組：由指揮部臨時確定隨時聽候總指揮的調(diào)動、使用。

六、安全事故的報告

安全事故發(fā)生后，各校、幼兒園要在第一時間以最快捷的方式，在向110、119報警和通知120醫(yī)療救護的同時，應(yīng)立即將事故地點、時間、類別等事故有關(guān)信息報市教育局辦公室，由市教育局辦公室立即向總指揮、副總指揮報告，并報市政府值班室、市安監(jiān)局辦公室和市教育局。

市教育局辦公室電話：________

市教育局接到報告后立即組成安全事故處理指揮部，迅速調(diào)集力量組織施救，并在24小時內(nèi)寫出事故報告，報送上述部門，安全事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、事故發(fā)生時間、地點、單位及類別。

2、事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

3、事故發(fā)生原因、性質(zhì)的初步判斷；

4、事發(fā)后采取的措施及事故控制的情況；

5、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

七、安全事故處理的程序

1、由指揮部指派現(xiàn)場指揮長組織現(xiàn)場指揮機構(gòu)。

2、根據(jù)事故情況，迅速調(diào)集力量建立現(xiàn)場搶險救治工作組。

3、迅速開展搶險救治和善后處理工作。

4、做好情況通報。

5、開展事故調(diào)查。

八、各級各類學校、幼兒園應(yīng)急預(yù)案的制定

1、各級各類學校、幼兒園要牢固樹立安全工作責任重于泰山的觀念，建立健全學校、幼兒園的各項安全制度和安全防范體系，逐級簽訂安全責任書，明確各部門安全工作職責，建立安全工作責任追究制度。

篇（4）

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）32-0246-01

一、我國高校開展應(yīng)急安全教育的現(xiàn)狀

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷深化和教育改革進程的進一步加快，高等教育事業(yè)得到迅速發(fā)展，高等學校辦學體制不斷更新，辦學規(guī)模不斷擴大，在校學生不斷增多。與此同時，潛伏在校園內(nèi)部和周邊地區(qū)的許多不安全因素不斷涌現(xiàn)，各類安全事故時有發(fā)生，大學生身心受到傷害事故的比例越來越大。安全問題已成為社會、學校、學生家長普遍關(guān)心的熱點問題。縱觀世界其他國家學校安全教育情況，凡是學校教育比較發(fā)達的國家，都將學生安全教育放在了重要的地位。這些學校具備相當完善的安全教育體系，其學生的安全意識和防范技能明顯高于其他國家。然而，目前我國高等學校的安全教育體系還很不完善，大學安全教育還處在一個相當?shù)偷乃剑踔翛]有把大學生所應(yīng)該具備的安全意識與安全技能放到素質(zhì)教育的高度上去認識和加以重視，導(dǎo)致相當一部分學生在遇到具體問題時由于缺少經(jīng)驗而束手無策，從而造成不必要的傷害事故及財產(chǎn)損失。高等教育以培養(yǎng)高素質(zhì)的合格人才為目標，注重學生全面發(fā)展是新時期高等學校培養(yǎng)人的教育理念。同時安全教育應(yīng)主要通過課堂教學來實施。課堂教學中教師可結(jié)合各種各樣的教學方法，充分運用現(xiàn)代化的教學手段，把理論教學與技能培養(yǎng)相結(jié)合，力爭使教學效果達到最佳。調(diào)查結(jié)果顯示：僅有36%的學生是通過課堂教學來接受安全教育的。更令人擔憂的是，4%的學生根本就沒有接受過任何方式的安全教育，這些都是我國高等院校所存在有關(guān)安全教育的問題以及現(xiàn)狀。同時學校關(guān)于應(yīng)急安全教育方面的內(nèi)容太過于單調(diào)，這也是制約高校發(fā)展應(yīng)急安全教育的一大弊病。

二、對我國高等學校開展應(yīng)急安全教育的分析

在我國高等院校加強應(yīng)急安全教育的同時，雖然在一定程度上有所緩解，但是高等學校在對學生進行安全教育與管理中，仍然存在著重管理輕教育的現(xiàn)象。在工作實踐中，我們發(fā)現(xiàn)，高等院校對大學生的安全教育工作尚存缺失，大學生的安全狀況、安全意識和安全技能等現(xiàn)狀不容樂觀。很多學校在維護校園安全方面下了很大力氣且有一套嚴密的管理制度，但在對學生自身安全教育方面，卻存在著很多不足。有相當部分學生安全知識匱乏、防范意識淡薄、安全技能水平低下，缺乏處理基本安全問題的能力，無法最大限度地保障自身安全。針對這個問題，學校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該響應(yīng)教育的號召，在加強管理的同時也應(yīng)該加強學生們的有關(guān)安全教育的問題。可以多舉辦幾次有關(guān)安全教育問題的活動，例如火災(zāi)演習等，使學生不只是在課堂上還可以在現(xiàn)實生活中親身體驗，防患于未然。同時增加投入，改善設(shè)施，爭取社會各界支持，切實做好學校的安全教育工作。也可以，大力發(fā)展家庭、學校和社會三位一體的安全教育體系，使學生從小就接受較為系統(tǒng)的安全教育。這對大學生的素質(zhì)全面發(fā)展和安全意識與技能的形成具有良好的促進作用。在防范一切有關(guān)學生安全問題的問題時，學校相關(guān)人士也應(yīng)該注意一下學生本人的心理健康問題，這些潛在的問題，也是涉及到學生自身安全問題的問題。除此之外，相關(guān)的管理者和教師應(yīng)解放思想，改變傳統(tǒng)狹隘的觀念，試著去接近學生，了解他們，這樣相關(guān)管理者以及老師才能知道學生的想法，針對這種有問題的學生，了解了他們才能對癥下藥，去發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題，去解決問題。這種新型的師生關(guān)系也是可取的。

三、結(jié)語

學校應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，把學生安全問題放在應(yīng)有的地位。廣大學生是祖國的花朵，同時也是祖國未來的希望。加強學校安全問題教育，杜絕有關(guān)危害學生安全的一切因素，為祖國未來的棟梁提供一個安全和舒適以及和諧的發(fā)展環(huán)境，使學生的素質(zhì)得到全方位提升，這樣才能夠使學生們在未來為國家做出大貢獻。總而言之在高校中加強應(yīng)急安全教育是可行的，同時也是必行的。對大學生進行有效的安全教育，是擺在高等教育工作者面前的共同課題，只有在實踐中不斷總結(jié)與思考，才能探索出一條與我國高等教育實際相適應(yīng)的道路，才能真正地使廣大學生成為保衛(wèi)工作的受益者，才能真正將高校的中心精力解放并投入到日常的教學和科研中去。

本文為河北聯(lián)合大學教學教改項目，課題號：Y1243-21

篇（5）

1、活動時間：2020年6月16日（星期六）

2、活動地點：****小區(qū)內(nèi)籃球場

5、活動流程安排：

① 15:30 —活動集合時間 

② 16:00 — 正式開始應(yīng)急救援預(yù)案演練。

③ 17:00 — 應(yīng)急救援預(yù)案演練結(jié)束（活動持續(xù)約1小時）。

④ 19:30 — 電梯安全知識教育宣傳正式開始，現(xiàn)場派發(fā)宣傳單。       

⑤ 19:50 — 電梯知識有獎活動環(huán)節(jié)。

⑥ 20:00 — 與小區(qū)各業(yè)主交流電梯常見故障問題。

篇（6）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在學校安穩(wěn)辦，由XXX同志兼任辦公室主任，具體負責學校交通安全工作。

二、主要職責

1.組長負責召集領(lǐng)導(dǎo)小組會議，部署相關(guān)工作，安排、檢查學校交通安全重大事宜。

2.副組長負責學校安全應(yīng)急預(yù)案的落實情況，處理突發(fā)交通安全事故，完成校領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體負責學校各年級、各部門突發(fā)交通安全事故的處理、監(jiān)控、報告等事宜，并保證領(lǐng)導(dǎo)小組指令的暢通。做好交通安全工作的宣傳、教育、落實、檢查、處理等，把交通安全事故減少到最低限度。

三、應(yīng)急措施

1.每天保證學校門口有校領(lǐng)導(dǎo)和教師值班，早上和中午都必須提前半小時到校，放學時待全部學生離校方可下班。若在校門口學生發(fā)生交通事故，由帶班領(lǐng)導(dǎo)負責處理，一名值班人員把學生送往醫(yī)院，另一名值班人員通知其家長，并及時報警。

2.學生上下樓梯，在各個樓梯口必須有指定教師看護，值班人員及時檢查。若學生發(fā)生擁擠踩傷事件，看護教師立即制止全體學生原地不動，通知值班人員、政教處、班主任救護踩傷學生。政教處派人把受傷學生送往醫(yī)院，體育教師、班主任教師負責疏散樓梯內(nèi)學生。

3.各班選出一名交通安全監(jiān)督員，每日在教室、班級門口樓道內(nèi)檢查，制止不安全行為。

4.學生有病有事須請假，無故不到者必須在1小時內(nèi)上報政教處。若查實學生離家出走或被壞人控制，由班主任通知家長，政教處該報案的立即向公安機關(guān)報案。

5.學生碰傷、撞傷后，任課教師必須立即送醫(yī)院治療，及時通知學生家長，上報學校政教處，按《學生傷害處理辦法》條例迅速處理。

6.學生上操及集會安全由體育組負責，下操及散會時學生回班由體育教師負責依規(guī)定順序排隊回班。組織學生外出活動和校內(nèi)大型活動的安全由政教處負責，若發(fā)生意外傷亡事件，由政教處專人處理，并及時上報（韋玉貴老師負責）。

7.實行安全事件報告制度和安全責任追究制度。

四、宣傳教育，確保安全

1.認真落實“教育在先，預(yù)防在前”的工作原則，牢固樹立安全意識，提高防范和救護措能力。

2.利用國旗下講話、主題班隊會、黑板報、健康教育課等多種形式，加強對學生進行安全教育。

3.定期舉行全校性的安全教育報告會。

篇（7）

（2）2013年1月21日19時41分，從寧波開往金華方向的一輛大貨車，裝滿整車鋼筋，在經(jīng)過甬金高速公路金華方向K7＋800處，由于車上鋼筋沒有捆扎牢固，約有1噸多重的鋼筋從車上掉落在路面上，造成后方連續(xù)3輛小車撞擊，直接經(jīng)濟損失約10萬多元。

（3）2013年10月5日，臺風“菲特”在浙江沿海登陸，由于連續(xù)幾天的暴雨使甬金高速公路（G1512）寧波段山體邊坡浸透。10月7日夜間11時23分，金華方向兩頭塢1號隧道與2號隧道之間，右側(cè)高邊坡上泥石流約有2000多方?jīng)_入路面，占據(jù)整個車道，導(dǎo)致洪水直接沖入1號隧道內(nèi)，該路段臨時停止運營，車輛擁堵長約10公里。由于應(yīng)急救援車道被停留積壓的車輛堵死，搶險救援的機械設(shè)施和車輛無法進入災(zāi)害地點，通過高速交警采取強制措施后，用了3個多小時才打開應(yīng)急救援車道。救援人員和機械設(shè)備進入災(zāi)害地點，僅用了2個小時就將災(zāi)害地段道路泥石流清理干凈，具備了臨時放行車輛的條件。

（4）2014年7月31日4時15分，甬金高速公路（G1512）寧波往金華方向50K＋000發(fā)生3車追尾事故，車輛側(cè)翻，物品撒落，人員受傷，致使后方車輛擁堵，一時間交通癱瘓。在救援該起事故中，4時41分，后方49K＋400又發(fā)生第二起連續(xù)4輛集卡車追尾，其中一輛集卡車廂內(nèi)液體貨物滲漏，滲漏液體疑似危險化學品，事故現(xiàn)場臨時指揮部按照危化品應(yīng)急預(yù)案進行處置。至12時50分，事故處理完畢，但由于堵車時間長，部份集裝箱卡車司機已在車內(nèi)睡覺休息，造成恢復(fù)通行緩慢，車輛擁堵到K14。此次事故造成中斷本路段正常營運約8個多小時，路面上堵車長約36公里，經(jīng)濟損失無法估量。

2高速公路突發(fā)交通安全事故的主要特點

隨著高速公路路網(wǎng)建設(shè)和交通流量的增長，各類突發(fā)交通安全事故逐年增多，僅寧波剡界嶺高速公路有限公司管轄的甬金高速公路寧波段（G1512）42．25公里內(nèi)，近3年平均每年發(fā)生各類交通事故400多起，造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失。通過對上述案例分析，發(fā)生在高速公路上的突發(fā)交通安全事故主要有以下特點：

（1）突發(fā)性。突發(fā)事故成因主要集中在3個方面：①自然因素，如臺風、暴雨、大霧、雨雪冰凍等災(zāi)害突發(fā)，造成的塌方、泥石流、洪澇災(zāi)害引起橋梁斷裂和高速公路大面積損壞，或無法正常通行；②人為因素，如駕駛?cè)藛T超速、違法停車、疲勞駕駛、不文明駕駛等；③其他因素，如危爆物品爆炸或泄漏、輪胎突爆、制動失靈、貨物掉落拋灑等。

（2）危害性。高速公路突發(fā)性事故給人最直觀的印象是，其造成的危害后果嚴重。根據(jù)2014年國家檢察機關(guān)查辦的十大責任事故典型案例中，就有兩起是發(fā)生在高速公路上的重特大交通事故，分別是晉濟高速公路山西晉城段巖后隧道“3·1”特別重大道路交通危化品燃爆事故案，和滬昆高速湖南邵陽段“7·19”特別重大道路交通危化品爆燃事故案，僅這兩起事故共造成98人死亡、14人受傷，直接經(jīng)濟損失1．33億元人民幣。

（3）延伸性。在高速公路上發(fā)生突發(fā)交通安全事故后，很容易在短時間內(nèi)出現(xiàn)整路段、大范圍的社會車輛堵塞，導(dǎo)致交通癱瘓，現(xiàn)場秩序混亂。由于大部分駕駛?cè)藛T趕路心切，往往導(dǎo)致前方事故剛剛發(fā)生，后方又發(fā)生一連串的追尾或撞擊事故。甚至在事故搶險救災(zāi)過程中，或是在突發(fā)事故災(zāi)后恢復(fù)過程中，也可能引發(fā)次生災(zāi)害事故。例如，山西晉城段巖后隧道“3·1”特別重大道路交通危化品燃爆事故案和本文的案例回顧（4）就是典型的事例。

（4）社會性。高速公路的發(fā)展和進步，給人類帶來無數(shù)的生活便利、經(jīng)濟效益及社會的繁榮。但同時，交通事故的頻頻發(fā)生也給成千上萬的受害者家庭帶來了災(zāi)難性的悲劇。根據(jù)中國道路運輸在線網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，僅2014年一季度，全國發(fā)生涉及人員傷亡的道路交通事故40283起，造成10575人死亡，直接財產(chǎn)損失2．1億元人民幣。有些交通安全事故經(jīng)新聞媒體傳播，引起社會各階層高度關(guān)注，產(chǎn)生不良的負面影響，如2012年8月26日，陜西省包茂高速安塞段發(fā)生特大交通事故中，引發(fā)的“表叔”事件至今網(wǎng)友還記憶猶新。

3高速公路交通安全突發(fā)事故預(yù)防和應(yīng)急處置

高速公路突發(fā)交通安全事故雖然有其突發(fā)性，但通過人們的主觀努力，也是可以制約和預(yù)防的。筆者結(jié)合多年來在高速公路建設(shè)和營運期間安全管理經(jīng)驗，就高速公路交通安全突發(fā)事故預(yù)防和應(yīng)急處置淺談以下看法：

（1）堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。各級交通運輸部門應(yīng)大力普及交通安全文化宣傳教育，增強全民高速公路交通安全意識。“人”是交通安全中最重要的因素，要把“以人為本、生命至上”的理念放在交通安全文化教育的第一位。利用全國“安全生產(chǎn)月”“世界道路交通事故受害者紀念日”“全國交通安全日”等活動形式，提高全社會對高速公路交通安全的重視。

（2）根據(jù)2012年9月17日國家最高人民法院通過的，“最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋”內(nèi)容第九條，已明確將車輛進入高速公路行駛界定為進入“高度危險活動區(qū)域”。既然高速公路在法律意義上被界定為“高度危險活動區(qū)域”，交通運輸管理部門就有必要出臺一部有別于普通公路行車要求的“高速公路安全行車規(guī)則”，并加以宣傳教育，讓駕駛?cè)藛T只要進入高速公路行車，就感受到有一套更嚴格的行車規(guī)則約束駕駛行為。將安全關(guān)口前移，把事故隱患堵在路外，嚴格禁止違規(guī)車輛和“帶病”車輛駛?cè)敫咚俟贰?/p>

（3）要做到事前管理，避免事后諸葛亮。近年來，我國高速公路發(fā)生的多起重特大交通事故，雖然發(fā)生的地點、時間不同，但事故的性質(zhì)和形式完全一樣，已經(jīng)成了系統(tǒng)性案例。這除了駕駛?cè)藛T自身交通安全意識淡薄外，與公路運輸管理部門和公路行業(yè)管理部門之間管理職責不清，相互推諉、互相依賴也有關(guān)連。

（4）保持應(yīng)急救援車道暢通。《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》明文規(guī)定了，高速公路行車道兩側(cè)的應(yīng)急車道任何社會車輛禁止駛?cè)耄蛘咭愿鞣N理由在車道內(nèi)停留。然而，實現(xiàn)中很多駕駛?cè)藛T對于這條“生命線”的理解都不深刻，致使在緊急情況下許多本該可以救活的生命貽誤了搶救時間，一些本該可以快速處置的災(zāi)害事故延遲了搶險最佳時機。因此，高速交警要像查酒駕一樣，利用監(jiān)控視頻和現(xiàn)代科技手段，嚴格查處在高速公路上擅自占用應(yīng)急救援車道的行為，使高速公路應(yīng)急車道真正成為生命救援和搶險救災(zāi)的綠色通道。

（5）加強惡劣氣候的預(yù)警，減少事故的發(fā)生率。高速公路上發(fā)生的突發(fā)交通安全事故中，因惡劣天氣造成的占有一定的比例，尤其是在夏季暴雨臺風和冬季冰雪雨霧天氣。為此，要深入探討研究惡劣天氣下影響行車安全的課題，不斷積累資料，利用交通電臺和廣播及時惡劣天氣信息，加強惡劣氣候的預(yù)警，減少事故的發(fā)生率。

（6）高速公路營運公司是確保高速公路安全營運的責任主體，是預(yù)防突發(fā)交通安全事故產(chǎn)生的重要部門，在日常工作中要突出一個“防”字。一是要加強企業(yè)內(nèi)部安全管理。結(jié)合路段行車環(huán)境和車輛流量，建立健全安全生產(chǎn)管理制度、各類應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，建立企業(yè)自身高速公路交通安全通行保障機制，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化企業(yè)。二是要加大安全投入，確保道路安全設(shè)施設(shè)備完好。根據(jù)國家行業(yè)主管部門制定的高速公路設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護維修規(guī)范、標準和規(guī)定，確保高速公路路面、路基、橋梁、隧道、高邊坡、高擋墻、機電和消防等設(shè)施設(shè)備處于結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和狀態(tài)良好。三是要做好交通安全動態(tài)控制。一方面，設(shè)立路段監(jiān)控中心，利用科技手段，盡可能實現(xiàn)全路段視頻監(jiān)控，做到24小時不間斷地對全路段車輛運行和路況實時動態(tài)監(jiān)控。監(jiān)控中心既是路段的信息中心（包括突發(fā)交通安全事件信息、交通流量信息、路況信息、氣象信息等）、日常工作的調(diào)度中心，也是營運公司處置突發(fā)交通安全事故的協(xié)調(diào)指揮中心；另一方面，建立一支訓(xùn)練有素的路況巡查隊，晝夜對路況和路面車輛通行情況定期巡查，對發(fā)現(xiàn)的道路安全隱患或突發(fā)事件信息及時向監(jiān)控中心匯報，保持路面整潔暢通無阻，防止因交通安全隱患發(fā)現(xiàn)不及時而引發(fā)的交通事故。

篇（8）

第二章《預(yù)案》的適用范圍

本《預(yù)案》適用于承德市交通系統(tǒng)各企事業(yè)單位在從事道路建設(shè)施工、道路養(yǎng)護管理、道路（危貨）運輸、水上運輸、各項交通規(guī)費和公路通行費的征收、場站建設(shè)中所發(fā)生的重、特大安全事故。

第三章危險目標的確定及潛在危險性評估

目前，全系統(tǒng)共有企事業(yè)單位35個，分別承擔道路建設(shè)施工的組織與管理、國省干線公路改造與養(yǎng)護、地方道路建設(shè)施工的組織與管理、公路客貨運輸行業(yè)監(jiān)督與管理、潘家口水庫水上客貨運輸監(jiān)督與管理、道路建設(shè)材料的采集、加工、運輸、各項交通規(guī)費和公路通行費的征收等任務(wù)。

進入“十一五”后，我市交通建設(shè)步伐將進一步加快，各等級公路，特別是承唐等高速公路項目將陸續(xù)開工，人力、財力、物力投入巨大，施工難度遠遠高于以往公路建設(shè)項目。公路運營里程的增加，各類營運車輛迅速進入運輸市場，客觀形成了點多、線長、從業(yè)人員流動頻繁管理工作錯綜復(fù)雜的局面，大大增加了行業(yè)管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復(fù)性和野外作業(yè)受自然環(huán)境影響等因素，安全管理工作稍有疏漏，都有可能造成人員的群死群傷、國家財產(chǎn)遭受重大損失等重特大安全生產(chǎn)事故。事故一旦發(fā)生都會在全系統(tǒng)乃至全市范圍內(nèi)產(chǎn)生嚴重的消極影響。

第四章救援指揮機構(gòu)組成及職責

（一）成立承德市交通系統(tǒng)重、特大事故應(yīng)急救援指揮部，地點設(shè)在市局五樓值班室，聯(lián)系電話：2271252。指揮長由局長擔任、常務(wù)副局長和分管副局長任副指揮長。指揮部辦公室設(shè)在局公安科，辦公室主任由市局辦公室主任擔任，公安科科長任副主任，聯(lián)系電話：2271260、2271298。

指揮部職責：

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)指揮重特大安全事故應(yīng)急救援工作；

2、負責全系統(tǒng)緊急調(diào)用事故應(yīng)急救援所急需的各類物資、設(shè)備、人員等事宜；

3、根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署《預(yù)案》的實施工作，及時解決救援工作中出現(xiàn)的重大問題；

4、適時、通報并向上級報告事故的原因、責任和處理情況；

（二）成立應(yīng)急救援專家組，組長由分管工程的副局長擔任。成員由交通系統(tǒng)內(nèi)資深施工和管理人員組成。

應(yīng)急救援專家組成員名單：

于鳳江劉永春馬連宏王金學白寶合

佟廣寧劉學敏王振奎張志平

應(yīng)急救援專家組職責：

1、負責對事故危害進行預(yù)測，對重大危害控制系統(tǒng)進行評價；

2、為救援決策提供依據(jù)和方案，為救援工作的實施提供技術(shù)支持；

3、及時分析事故源的變化，為救援行動實施過程中出現(xiàn)的新情況，提出科學合理的解決辦法。

（三）、成立應(yīng)急救援隊：隊長由分管運管和工程的副局長共同擔任。根據(jù)交通行業(yè)特點，分別成立工程機械應(yīng)急救援分隊、客貨運輸應(yīng)急救援分隊、應(yīng)急水上救援分隊。

工程機械應(yīng)急救援分隊，隊長由武玉明同志擔任，其職責為：

1、按照指揮部的命令，在指定的時間，將救援所需機械設(shè)備準時運送到指定地點或事故發(fā)生地；

2、搶修被事故或自然災(zāi)害破壞的機械設(shè)備、道路交通設(shè)施及其它附屬設(shè)施，開通臨時通道，設(shè)立警示繞行標志；

3、執(zhí)行突發(fā)事故中，上級賦予的其他任務(wù)。

客貨運輸應(yīng)急救援分隊，隊長由王京圍同志擔任，其職責為：

1、負責各類重、特大事故應(yīng)急救援物資運輸工作；

2、及時組織把應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備運送到事故搶救現(xiàn)場；

3、負責重特大事故人員、物資的疏散運輸工作；

4、執(zhí)行突發(fā)事故中，上級賦予的其他任務(wù)。

水上救援分隊，隊長由候殿立同志擔任，其職責為：

1、迅速調(diào)集水上救援人員、船只及設(shè)備，必要時協(xié)調(diào)上級海事部門救、撈人員及設(shè)備支持；

2、負責指揮事故水域、航道的管制；

3、協(xié)助水上事故的調(diào)查工作。

（四）成立秩序保障組，組長由分管安全工作的副局長擔任，成員由公安科和事故單位相關(guān)負責人共同組成。其職責為：

1、維護事故救援現(xiàn)場秩序，做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作；

2、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好道路管制，為救援物資、人員的及時到位，搶險車輛、設(shè)備的正常運行提供保障；

（五）成立醫(yī)療救護組，組長由分管局衛(wèi)生所工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔任，衛(wèi)生所負責人組織實施。其職責為：

1、負責協(xié)調(diào)醫(yī)療救護中心及醫(yī)療機構(gòu)進入緊急救援狀態(tài)；

2、協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場的緊急救助工作；

3、配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報告，為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。

（六）成立后勤保障組，組長由分管局事務(wù)管理處的局領(lǐng)導(dǎo)擔任，事務(wù)處和財務(wù)科共同負責組織實施。其職責為：

1、緊急籌措救援過程中所需的資金；

2、為現(xiàn)場救護人員及時提供衣食及必要的物質(zhì)保障。

（七）成立事故調(diào)查組，組長由分管安全工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員由公安科、工會、組干科等科室負責人組成。其職責為：

1、負責事故的調(diào)查，進行現(xiàn)場取證，分析事故原因；

2、分清責任，對事故責任人提出處理意見；

3、制定預(yù)防措施。

（八）成立善后工作組，組長由分管法規(guī)工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員由法規(guī)科、人勞科、工會等科室負責人組成。其職責為：

1、負責事故單位職工、家屬的救助、安置及各種相關(guān)政策解釋；

2、負責工傷鑒定、賠償、保險等政策解釋及相關(guān)業(yè)務(wù)。

（附：指揮部組織結(jié)構(gòu)圖）

第五章應(yīng)急救援的組織與實施

（一）事故的報警與接警

當發(fā)生事故時，現(xiàn)場人員要根據(jù)本單位（部門）制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，控制好事故現(xiàn)場。同時，撥打事故救援電話，向上級報告。

報警的內(nèi)容包括：事故單位、事故發(fā)生的時間、地點、事故的性質(zhì)（道路施工、道路運輸、水上運輸?shù)龋⑽ｋU程度、人員傷亡情況以及報警人的姓名及聯(lián)系電話。

相關(guān)部門接警后，立即報告市局應(yīng)急救援指揮部辦公室。

（二）重、特大事故的報告及預(yù)案的啟動

當發(fā)生重、特大事故時，事故單位必須要采取一切有效措施控制事態(tài)發(fā)展，搶救傷亡人員，積極進行自救互救，并在第一時間將所發(fā)生事故的時間、地點、性質(zhì)、傷亡程度等簡要情況直接向市局應(yīng)急救援指揮部辦公室報告，救援辦公室接到報告后，要立即報告指揮長（副指揮長），由指揮長救援命令，啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織各救援機構(gòu)進入救援現(xiàn)場。

（三）救援機構(gòu)的響應(yīng)

各救援工作組接到救援命令后，要立即趕赴事故現(xiàn)場，按照各自的職責，迅速實施救援行動。

第六章宣傳、培訓(xùn)和演練

各單位安全生產(chǎn)管理部門要積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和《預(yù)案》中的程序及內(nèi)容，努力提高全員職工應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。

各單位的管理人員和應(yīng)急救援人員及干部職工應(yīng)當接受安全生產(chǎn)應(yīng)急知識的綜合或?qū)ｍ椗嘤?xùn)，掌握應(yīng)急工作管理和應(yīng)急處置專業(yè)知識。

各單位應(yīng)當根據(jù)實際情況，按照本單位制定的《重、特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》，適時組織實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練。

應(yīng)急演練結(jié)束后，各單位安全生產(chǎn)管理部門，要對演練情況進行全面總結(jié)，市局應(yīng)急救援指揮部將組織相關(guān)人員對演習工作進行評估，對相關(guān)單位的《預(yù)案》提出修改和完善建議。

第七章附則

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中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

1城市軌道交通系統(tǒng)運營安全的特性

城市軌道交通系統(tǒng)是典型的復(fù)雜大型開放系統(tǒng)。一方面，城市軌道交通系統(tǒng)是現(xiàn)代土木工程、信息電子工程、機電設(shè)備工程的高度集成系統(tǒng)，具備極為復(fù)雜的結(jié)構(gòu)和功能；另一方面，城市軌道交通系統(tǒng)是由若干線路系統(tǒng)組成的、以及單條線路工程系統(tǒng)高度集成的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，包含“點”(車站)系統(tǒng)和“線”(線網(wǎng))系統(tǒng)。因此，城市軌道交通系統(tǒng)在運營過程中的安全性體現(xiàn)出以下特點：

（1）系統(tǒng)復(fù)雜程度高，運營安全技術(shù)要求高。城市軌道交通系統(tǒng)復(fù)雜性和集成度的提高使系統(tǒng)出現(xiàn)問題的可能性變高，因此對運營安全的技術(shù)和管理提出了更高的要求。同時，現(xiàn)代城市軌道交通系統(tǒng)中運用了大量的新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備，在滿足人類需求的同時，由于相關(guān)經(jīng)驗的缺乏和系統(tǒng)的固有缺陷，加大了運營安全的管理難度。

（2）系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性與依賴性強，運營安全支持要求高。城市軌道交通系統(tǒng)的正常運營依賴于外部系統(tǒng)提供各類保障，需要得到供電、供水、通信等多個系統(tǒng)的支持。城市軌道交通系統(tǒng)在運營中除了需要關(guān)注自身的狀況，更需要關(guān)注相關(guān)支持系統(tǒng)的狀況，做好安全備份、安全冗余的準備。

（3）系統(tǒng)界面復(fù)雜、耦合度高，運營安全協(xié)調(diào)難度大。城市軌道交通系統(tǒng)包含多個子系統(tǒng)，存在大量的子系統(tǒng)間的耦合界面以及與外部系統(tǒng)的接合界面。系統(tǒng)之間在時間和空間上的支持難度大，匹配標準高。因此，運營中的各系統(tǒng)、各部門的協(xié)調(diào)程度，以及設(shè)備接口等界面的處理情況，直接決定了運營的效率和安全。

（4）外部環(huán)境復(fù)雜、不確定性強，運營安全風險程度高。城市軌道交通系統(tǒng)的服務(wù)對象是不特定公眾，直接處于開放的環(huán)境中，周邊治安、配套設(shè)施乃至自然災(zāi)害都會對系統(tǒng)的運行產(chǎn)生重大影響。

2城市軌道交通運營安全存在的主要問題

在城市軌道交通中運營中，存在著一系列的安全問題，現(xiàn)從人員、設(shè)備、管理、環(huán)境即“人―機―環(huán)―管”四個方面闡述。

（1）人員問題，主要分為乘客未遵守乘車規(guī)則及工作人員職責疏忽或操作不當引發(fā)安全事故。如2003年韓國大邱市地鐵火災(zāi)，地鐵司機和綜合調(diào)度室有關(guān)人員對事故的發(fā)生有著不可推卸的責任。

（2）因設(shè)備故障引發(fā)的安全事故，如在2003年 8月28日，英國倫敦和英格蘭東南部部分地區(qū)因供電設(shè)備故障，突發(fā)重大停電事故，倫敦近2/3地鐵停運，大約25萬人被困在地鐵中。設(shè)備故障導(dǎo)致設(shè)備無法正常使用等原因，造成短時間的列車運行秩序混亂，部分列車運行延誤，甚至列車運行中斷，嚴重時會導(dǎo)致較長時間的運營中斷，嚴重影響運營安全。

（3）缺少軌道交通方面的專門法律法規(guī)，如城市軌道交通運營企業(yè)的《行車組織規(guī)則》等技術(shù)管理規(guī)章大多來源與鐵路的規(guī)章，但在實際工作中部分規(guī)章和城市軌道交通運營工作的具體情況脫節(jié)，造成一定的管理缺失。例如交通系統(tǒng)在發(fā)生信號系統(tǒng)故障采用電話閉塞法進行降級運營時，辦理行車作業(yè)的安全控制點是“第一趟列車（發(fā)車站行值）與行調(diào)、接車站共同確認區(qū)間線路空閑”。此規(guī)定對鐵路行車組織完全適用，因為調(diào)度員可以和發(fā)車站、接車站的值班員共同通過《行車日志》來確認；但對軌道交通來說就不太適應(yīng)，因為城市軌道交通車站的行值在設(shè)備正常時不干預(yù)行車指揮，也無需填寫《行車日志》，因此確認區(qū)間空閑有較大難度。

（4）恐怖襲擊、自然災(zāi)害、人為破壞等原因造成生命和財產(chǎn)的重大損失，如2010年3月29日莫斯科地鐵連環(huán)爆炸案，造成41人死亡，70多人受傷。

3城市軌道交通運營安全控制

針對以上注意問題，在軌道交通運營中，可以從“人―機―環(huán)―管”四個方面來進行安全控制，主要包括以下幾個方面：

（1）加強人員培訓(xùn)和安全意識的宣傳

軌道交通系統(tǒng)安全高效運營的關(guān)鍵在于系統(tǒng)中不同崗位人員高質(zhì)量地完成本崗位的工作，因此，必須加強對工作人員的法制教育、技術(shù)教育、安全教育和職業(yè)道德教；另外，應(yīng)加強軌道交通安全乘車意識和乘客在緊急情況下逃生自救知識的宣傳教育，以減少由于乘客的失誤而產(chǎn)生的軌道交通運營事故。

（2）提供軌道交通系統(tǒng)技術(shù)裝備水平和系統(tǒng)設(shè)備的日常維護

軌道交通的運營涉及眾多先進設(shè)備。車輛、線路、信號等系統(tǒng)設(shè)備的技術(shù)裝備水平將直接關(guān)系軌道交通的運營安全。為了保證軌道交通各種設(shè)備的正常運行，減少故障、事故和突發(fā)事件的發(fā)生，應(yīng)盡可能地利用最先進的技術(shù)裝備和高科技手段。如采用屏蔽門系統(tǒng)來防止高客流情況下乘客被擁擠人流擠下站臺；采用高技術(shù)支持的信息管理、應(yīng)急處置系統(tǒng)等來確保各種事件發(fā)生時的信息傳輸通暢以及應(yīng)對措施的有效實施；采用列車運行智能化調(diào)度系統(tǒng)，減少因人工疏忽所引發(fā)的各種故障或事故；采用先進的設(shè)備及其檢測體系，安裝自動報警設(shè)備和自動淋水滅火裝置，采用先進的阻燃材料，避免發(fā)生火災(zāi)時產(chǎn)生大量的人員傷亡；采用線網(wǎng)綜合運營協(xié)調(diào)系統(tǒng)，保證網(wǎng)絡(luò)運營的高效、安全、可靠。同時，引進先進的技術(shù)咨詢服務(wù)，提高規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營管理水平，開展多層次培訓(xùn)，提升管理方法，拓展管理思路，將先進的管理理念引入到各層次運營管理中，確保各種先進設(shè)備處于安全、高效、節(jié)能的最佳運行狀態(tài)，發(fā)揮其最大效能。

同時要加強系統(tǒng)設(shè)備的日常維護。城市軌道交通運營所依賴的系統(tǒng)設(shè)備，雖然具有較高的可靠性，列車運行控制軟硬件系統(tǒng)也采用了冗余設(shè)計來增強系統(tǒng)工作的可靠性，但在長期復(fù)雜多變的外部因素干擾下，系統(tǒng)實際運營過程中發(fā)生隨機故障在所難免。為了降低故障的發(fā)生，就需要對系統(tǒng)的各種設(shè)施設(shè)備做好日常的保養(yǎng)、維護和管理，發(fā)現(xiàn)問題及早解決，最大程度地消除發(fā)生故障的隱患，從而保證軌道交通運營安全。

（3）健全軌道交通運營公司各項規(guī)章制度，落實安全責任制

作為城市軌道交通的運營主體，運營企業(yè)應(yīng)加大安全管理力度，以強化城

市軌道交通運營全過程安全管理工作，推動建立城市軌道交通運營安全評價制

度，研究制定城市軌道交通運營安全評價標準。城市軌道交通運營企業(yè)必須按

照國家的有關(guān)規(guī)定，建立健全企業(yè)的安全規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)逐級責任制，

健全有關(guān)安全管理機構(gòu)。如運營企業(yè)設(shè)專職的安全管理委員會對運營安全進行

監(jiān)管；實行安全“一票否決制”和安全責任追究制度；運營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的收

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教育中最主要的就是學校的安全教育，能夠讓青少年全面地、健康地成長的前提條件，就是對他們做好安全教育與安全防范的工作，同時也對培養(yǎng)學生的全面發(fā)展和素質(zhì)教育起著至關(guān)重要的作用。教育部做出明確規(guī)定，將安全教育工作融入到學校教育教學范疇之內(nèi)，全面提高學生的綜合素質(zhì)，強化安全教育，普及他們的安全意識，注重培養(yǎng)學生遇事處理問題和在危險時刻自救的能力。

一、學校安全教育在實施過程中遇到的問題

1.對學校安全教育理念的理解偏差

安全教育是屬于那種長期的、常規(guī)的工作，它的目的就是要培養(yǎng)學生知道相關(guān)的基本的法律常識，掌握一定的安全行為知識和能力，形成在突發(fā)事件和日常生活中能夠及時無誤的應(yīng)對的能力，從而最大程度上減少學生受到傷害，保證學生能夠預(yù)防安全事件的發(fā)生，來保障青少年的健康成長。但是，在宣傳安全教育時卻出現(xiàn)了意想不到的結(jié)果，因為宣傳方法不當，使其成為許多學校的作秀，安全教育的內(nèi)容并沒有真正地貫徹到孩子的日常生活中及祥和的學習生活里。

究其原因，就是對學校安全教育理念的偏離。在潛意識里，很多學校把學校安全教育錯誤理解為“安全管理”，他們認為，只要有充足的安全設(shè)施和專業(yè)人員的配備就能保障學校安全，安全硬件設(shè)備可以成為教育中的第一要素。當學校安全事故發(fā)生時，一些學校在第一時間查找管理漏洞，卻未意識到安全教育的長期缺席。另外，各級各類學校通常用會議報告和文件的形式來加強安全教育，但是有很多因素使安全教育并沒落實。比如說，在專業(yè)的安全工作人員、精力、財力等方面配備不足。現(xiàn)在的安全教育已經(jīng)被人們稱之為“行動秀”“應(yīng)景之用”，這是因為他們都只是限制在板報、墻報、櫥窗海報、安全教育紀念日、宣傳活動以及專題講座這些形式。

2.學校安全教育的不完善

想要貫徹執(zhí)行安全教育方式，不但要重視思想，還要在實施中把整套完善的配備措施來保障。但是，學校安全教育卻不能夠順利進行，因為保障機制不完美、安全教育內(nèi)容的缺失、實施途徑單一等因素。安全教育的主要內(nèi)容可以概括為六個方面：意外傷害、信息安全、公共衛(wèi)生、影響學生安全的其他事故或事件、網(wǎng)絡(luò)、自然災(zāi)害以及預(yù)防和應(yīng)對社會安全，每個方面都需要采用適當?shù)娜妗栏竦陌踩芾頇C制，通過采用多主題、多途徑、學科滲透、全面地展開活動，以寓教樂，慢慢地來加強青少年的安全意識和自我保護能力。同時，在保障機制里，通過安排充足的時間，正規(guī)地展開自我保護和逃生的實際演習活動；對安全教育教師隊伍建設(shè)、安全教育學生資源建設(shè)、安全教育活動評價和督導(dǎo)、相關(guān)的教研課題研究等機制加以鼓勵支持。然而，在現(xiàn)實的情況里，以上所述的三個方面出現(xiàn)裂痕，導(dǎo)致很多的管理死角和管理漏洞出現(xiàn)，在實施過程中，由于教育者和教育管理者自身的安全素質(zhì)水平的不同，不關(guān)注學生的生理、心理、年齡等方面的特點，而且還不重視學習安全教育的實踐活動，從而使講座、安全課程、學科教學等活動難以顯其成效；加上枯燥并單一的理論解答，更加難以調(diào)動青少年的學習興趣和主動性，對價值的認識和感悟以及安全意義的正確理解就無從談起。

二、有的放矢地開展安全教育工作

1.增強師生安全意識，加強安全教育

從以往學生發(fā)生的突發(fā)事件看，百分之八九十都是由于缺乏安全意識造成的，所以幫助青少年樹立一定的安全意識是至關(guān)重要的。顯然，首先老師就要有這個意識，就是“安全責任重于泰山”。父母把兒女送到學校接受教育，那么青少年的安全教育和監(jiān)護權(quán)就是學校和老師的責任與義務(wù)。怎樣才能幫助青少年增強安全意識呢？第一，明白安全的重要意義，愛惜自己的生命，通過開班會、櫥窗板報墻報等形式來宣傳安全教育的必要性，同時也可以聘請消防隊員、公安民警、交警大隊等相關(guān)部門的配合來做實際演練。以此更能生動形象地來增強師生的安全意識。第二，讓青少年了解常規(guī)的安全知識，加強預(yù)防，處理突發(fā)事故的能力。

2.增強教師的責任心，注重師德教育

注意強調(diào)教師對《未成年人保護法》《教師職業(yè)道德》，以及《教師法》等法律常識的學習，作為教育者本身應(yīng)當正確認識到自己的工作職能，增強教育工作者的責任心，在保護青少年的人身合法權(quán)益的同時，也要保證自己的人身權(quán)益不受到侵害。

3.建立完善的規(guī)章制度，強化責任

有句老話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。有了健全的規(guī)章制度，學校的管理工作才能順利進行，所謂的有章可循、有法可依，學校的安全教育工作也是這樣。作為校長，要服從上級指示，考慮到學校自身的實際狀況，通過全體教師的共同討論，制定出切合實際、可操作性強的安全規(guī)章管理制度。

4.強化校舍、設(shè)備的管理

學校安全事故的發(fā)生有很多是因為校舍本身就存在安全隱患，比方說校舍內(nèi)的設(shè)備老化、線路年久失修，等等。因此，學校里負責安全的相關(guān)部門要做定期的檢查，及時排除隱患，并做出適當?shù)膽?yīng)急措施。

5.增強學生對體育衛(wèi)生的安全意識

要特別增強體育教學者的責任意識，即學校對體育工作者執(zhí)行管理制度要嚴格，從而最大限度地減少在活動中危險的比率。與此同時，在衛(wèi)生安全方面也要嚴格監(jiān)督管理，對學校商店、食堂的食品安全要重視，嚴格執(zhí)行衛(wèi)生的監(jiān)督管理制度，以防食物中毒等類似安全事故的發(fā)生。

三、結(jié)語

當今社會，雖然在安全教育方面仍然存在很多的問題，但需要教育工作者不斷地追求探索，一旦找到合理的辦法，就意味著學校重視青少年的生命教育，再加上安全教育在學校體育活動中的滲透，那么安全教育具有跨時代意義。所以，青少年的學校安全教育工作是重中之重，讓學生們有一種感覺：我在最安全的地方，我是最安全的人。

參考文獻：

［1］李萬榮.走出安全教育的三點誤區(qū)［J］.江蘇教育，2008，(3):51．

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二、公交首末站管理人員要認真做好發(fā)車前準備工作，摸清和掌握該路段路面情況下，檢查車輛（包括燈光、雨刮、方向、制動等）。并對駕駛員逐個進行安全事項交代，并做好相關(guān)談話記錄。遇道路嚴重冰凍時，發(fā)班必須經(jīng)分公司同意后，方可發(fā)班。

三、根據(jù)冰雪氣候的特點，駕駛員嚴格遵守冰雪惡劣氣候下的行車安全操作規(guī)程。加強對道路情況的觀察，保持足夠的安全距離，嚴格控制車速，提前預(yù)防措施，禮讓三先，嚴禁急剎，防止側(cè)滑，謹慎駕駛，確保行車安全，并由各分公司落實安全管理人員帶班上路上線。

四、對惡劣冰雪氣候情況下要及時調(diào)整車班時間。要根據(jù)不同路段和線路的情況，制訂切實可行的營運計劃，對重點路段派專人到現(xiàn)場進行指揮和管理。（如東山、西山環(huán)山公路、太湖大橋以及太湖沿線）重點關(guān)注。如出現(xiàn)嚴重冰凍，影響行車安全，則采用停班或推遲發(fā)車。