安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

為進(jìn)一步加強(qiáng)和提高本礦職工的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，根據(jù)煤礦《安全規(guī)程》、《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控》等有關(guān)規(guī)定對(duì)各部室、隊(duì)組進(jìn)行安全分級(jí)管控專項(xiàng)培訓(xùn)?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、培訓(xùn)目標(biāo)

使參與辨識(shí)評(píng)估的人員掌握科學(xué)評(píng)價(jià)安全風(fēng)險(xiǎn)的方法，提高日常安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為做好安全基礎(chǔ)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。使每位崗位工熟記、理解所在崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)，力爭達(dá)到學(xué)以致用、活學(xué)活用、實(shí)用管用的培訓(xùn)效果，確保風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)的科學(xué)性、實(shí)效性。

二、培訓(xùn)對(duì)象

公司各部室、隊(duì)組人員。

三、培訓(xùn)主要內(nèi)容

（一）雙重預(yù)防機(jī)制基礎(chǔ)知識(shí)；

（二）雙控機(jī)制對(duì)安全管理的促進(jìn)作用；

（三）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的主要特點(diǎn)；

（四）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控條文解讀；

（五）2019年度重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施及落實(shí)情況。

四、時(shí)間安排

2019年4月2日開始培訓(xùn)，每周二至周四利用下午培訓(xùn)兩個(gè)隊(duì)組或部室，先從隊(duì)組開始培訓(xùn)。具體培訓(xùn)時(shí)間如下：

通風(fēng)隊(duì)、瓦斯隊(duì)：2019年4月2日；機(jī)電隊(duì)：2019年4月3日；

運(yùn)輸隊(duì)：2019年4月4日；綜采隊(duì)：2019年4月9日；

綜掘隊(duì)：2019年4月11日

探水隊(duì)：2019年4月12日；

調(diào)度室：2019年4月16日；技術(shù)部：2019年4月17日；

信息部：2019年4月18日；通風(fēng)區(qū)：2019年4月23日；

地測部：2019年4月24日；機(jī)電部：2019年4月25日。

五、培訓(xùn)人員

由安監(jiān)**分別對(duì)各部室、隊(duì)組進(jìn)行培訓(xùn)。

六、培訓(xùn)地點(diǎn)

各部室、隊(duì)組辦公室。

七、培訓(xùn)要求

（一）各部室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌安排，在不影響生產(chǎn)實(shí)際的情況下，要求職工全部參加培訓(xùn)。

篇（2）

0 研究背景

隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，水環(huán)境污染日益嚴(yán)重。截止2010年，全國建成處理廠2832座，到2015年預(yù)計(jì)新建處理廠1180余座，水質(zhì)環(huán)境得到改善，同時(shí)安全問題也日益突出。

2007年5月20日，山西富斯特污水處理廠一名工人在泵房污水池中清理垃圾，因缺氧窒息倒下，另兩名工人救人時(shí)發(fā)生危險(xiǎn)，3人死亡。

2008年1月31日，美國舊金山污水處理廠1.2萬噸沒有經(jīng)過完全處理的污水流入舊金山灣。

2011年1月18日，印度賓布里一金潔沃德地區(qū)污水處理廠發(fā)生氯氣泄漏事故，20人就醫(yī)。

這些事故影響了污水處理廠的正常運(yùn)行，還危及了工作人員及周邊居民的生命，甚至水環(huán)境的安全。

1 污水處理廠安全風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1 安全的內(nèi)涵

安全的定義大都局限于生產(chǎn)過程、設(shè)備運(yùn)行安全等。城市污水處理廠安全應(yīng)涵蓋預(yù)防污水處理過程中發(fā)生的安全事故和對(duì)污水處理廠周圍環(huán)境的污染。

1.2 安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與分析

結(jié)合污水處理典型工藝流程，從安全管理的5個(gè)要素即人（人員）、物（設(shè)備設(shè)施）、料（原料）、法（管理）、環(huán)（環(huán)境）方面識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)。

1.2.1 人員的因素

人員的不安全行為可能造成生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。如表1所示：

1.2.2 設(shè)備設(shè)施的因素

1）建（構(gòu)）筑物

廠區(qū)道路寬度不合理造成交通事故；亂存放易燃、易爆物質(zhì)或建（構(gòu)）筑物的防火間距不夠，易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故；建構(gòu)筑物的出入口設(shè)置不合理，造成疏散困難。

2）工藝流程

機(jī)械設(shè)備安裝不正確，可能影響污水處理過程的正常運(yùn)行；未設(shè)置事故性排放防護(hù)設(shè)施，造成環(huán)境污染；機(jī)械脫水，存在物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害等危險(xiǎn)；污泥散發(fā)臭氣造成頭昏、惡心和中毒窒息；消毒使用的氯氣鋼瓶、加氯機(jī)、連接管線發(fā)生故障可能，引發(fā)中毒事故。

3）設(shè)備或裝置

（1）工藝裝置參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》，工藝系統(tǒng)可能存在的危險(xiǎn)有害因素如表2所示：

（2）電氣設(shè)備 ①觸電事故：配電屏、控制柜等電氣設(shè)備質(zhì)量不合格、安全防護(hù)裝置不齊全、有缺陷或作業(yè)環(huán)境不良等；電氣線路、設(shè)備安裝不符合要求；非電工任意處理電氣設(shè)備；操作漏電的機(jī)器設(shè)備（包括：設(shè)備、工具無接地、接零保護(hù)措施；設(shè)備、工具已有的保護(hù)線中斷）；電機(jī)受潮；設(shè)備的電源線磨損；帶電源移動(dòng)設(shè)備時(shí)損壞電源絕緣；臨時(shí)用電管理不菩；人蠻干行為（盲目闖入電氣設(shè)備遮欄內(nèi)；搭棚、架等作業(yè)中，用鐵絲將電源線與構(gòu)件綁在一起：遇損壞落地電線用手揀拿）等可能導(dǎo)致發(fā)生觸電事故。②電氣線路火災(zāi)事故：設(shè)備老化，引起漏電、短路，產(chǎn)生電弧火花；電器線路過載、發(fā)熱，產(chǎn)生火災(zāi)。③雷擊火災(zāi)事故：建筑物未采取防雷措施，遇雷擊易使建筑物垮塌，造成人員傷亡。

（3）特種設(shè)備及壓力容器常見的起重機(jī)械事故有：脫鉤砸人、鋼絲繩斷裂抽人、移動(dòng)吊物撞人、高空墜落、行車出軌、傾翻過卷揚(yáng)等。此外，氯氣瓶破裂導(dǎo)致氯氣泄漏，可能造成人員中毒。

1.2.3 原料的因素

1）污水

污水含有難降解的有機(jī)物、重金屬以及病原微生物影響人類健康；過量的氮、磷造成水體富營養(yǎng)化；通風(fēng)不暢，可能造成中毒、窒息。

2）污泥

污泥中的微生物體可分為細(xì)菌、放線菌、病毒等，這些微生物中相當(dāng)一部分可以導(dǎo)致人和動(dòng)物產(chǎn)生疾病。

3）臭氣

污水中大量有機(jī)物在缺氧環(huán)境下厭氧發(fā)酵產(chǎn)生惡臭，主要產(chǎn)自粗細(xì)格棚、儲(chǔ)泥池及污泥堆棚等處。

1.2.4 管理的因素

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全，規(guī)章制度不完善是事故發(fā)生的重要原因。健全管理機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、杜絕違章操作是防止事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。

1.2.5 環(huán)境的因素

不良的作業(yè)條件如高溫、噪聲、振動(dòng)、非電離輻射等，可能造成職業(yè)危害。長時(shí)間在強(qiáng)噪聲下工作，可導(dǎo)致耳聾，機(jī)械振動(dòng)能引起部件損壞。各種自然災(zāi)害，如地震可使構(gòu)筑物損壞，污水溢流造成污染。

2 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

2.1 評(píng)價(jià)方法

層次分析法是Satty等提出的多準(zhǔn)則決策方法，特點(diǎn)是構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型，用標(biāo)度進(jìn)行客觀量化，進(jìn)行定性和定量分析，適合在系統(tǒng)工程決策分析中使用。

2.2 方法運(yùn)用

2.2.1 建立層次結(jié)構(gòu)模型

將污水處理廠的安全性作為目標(biāo)層，將人-物-料-法-環(huán)5要素作為準(zhǔn)則層，15個(gè)主要影響因素作為方案層，如圖2所示。

2.2.2 構(gòu)造判斷矩陣及一致性檢驗(yàn)

通過AHP-EXCEL軟件求解特征向量，各層次的判斷矩陣、指標(biāo)權(quán)重、一致性檢驗(yàn)值，如表3所示。

所有單排序的CR

2.2.4 結(jié)果分析

經(jīng)計(jì)算，準(zhǔn)則層的相對(duì)重要性排序?yàn)槿藛T（O.2969）、管.理（0.2415）、設(shè)備設(shè)施（0.1707）、原料（0.1578）、環(huán)境（0.1330）。基本上反映出污水處理廠安全能力的實(shí)際狀況。可見，人的因素是首要因素，其次為管理的因素。因此，想要減少事故發(fā)生，最有效的方法是提高人的素質(zhì)，完善管理制度。

3 安全風(fēng)險(xiǎn)防控與管理

3.1 安全生產(chǎn)管理措施

（1）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，明確主要負(fù)責(zé)人、管理人員和崗位操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。

（2）建立完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。

（3）開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證人員具備必要的安全意識(shí)。

（4）特種設(shè)備必須由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)、安裝，由具有資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。

（5）建立重大危險(xiǎn)源安全管理制度。

（6）制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。

3.2 安全生產(chǎn)技術(shù)措施

3.2.1 保證出水水質(zhì)的措施

減少初期雨水對(duì)受納水體的污染，選擇合適的排水體制及截留倍數(shù)；均化水質(zhì)水量，降低沖擊負(fù)荷；設(shè)在線監(jiān)測儀表，檢測水質(zhì)變化；選擇合適的處理工藝，如活性污泥法、生物膜法等。

3.2.2 預(yù)防二次污染

（1）防噪減振措施選用低噪聲設(shè)備；強(qiáng)振設(shè)備與管道間采用柔性連接；根據(jù)聲源方向性、建筑物的屏蔽作用及綠化植物的吸納作用布置總圖。

（2）防惡臭措施對(duì)設(shè)備設(shè)施采取密閉或加蓋，收集臭氣導(dǎo)致處理設(shè)施處理；延長污泥齡以減少惡臭污染物；設(shè)置綠色隔離帶。

（3）污泥處置措施采取減量化、無害化和資源化進(jìn)行處置。對(duì)新上的處理廠必須設(shè)計(jì)污泥消化工藝（大中型污水處理廠）。

3.2.3 預(yù)防人員傷亡

（1）防中毒窒息設(shè)置自動(dòng)報(bào)警儀器；配備好個(gè)人防護(hù)用品，如安全帶、安全繩、空氣呼吸器等，設(shè)置安全警示標(biāo)志。

（2）防觸電定期保養(yǎng)檢查，安裝漏電保護(hù)裝置；對(duì)驗(yàn)電器、絕緣靴、絕緣手套、絕緣橡膠等絕緣防護(hù)器具定期檢驗(yàn)；定期檢測防雷接地系統(tǒng)。

（3）防火災(zāi)爆炸定期檢查、維修消防器材和設(shè)備；制定動(dòng)火作業(yè)管理制度；池內(nèi)井下作業(yè)前應(yīng)通風(fēng)，并檢測有毒有害氣體溶度及含氧量；生產(chǎn)場所嚴(yán)禁吸煙。

（4）防淹溺及防高處墜落梯子、平臺(tái)及高處通道均設(shè)置安全護(hù)欄；配備安全帶、安全繩、救生衣等救生器材；及時(shí)清除走道積水、積雪。地溝、水井設(shè)置蓋板：臨池、臨邊或臨孔等設(shè)安全圍欄；設(shè)置相應(yīng)的安全標(biāo)志及事故照明設(shè)施。

（5）機(jī)械傷害設(shè)備可動(dòng)部件設(shè)置必要的防護(hù)網(wǎng)罩；定期檢驗(yàn)、檢查設(shè)備傳動(dòng)部位。

4 結(jié)論

（1）在識(shí)別城市污水處理廠的危險(xiǎn)有害因素基礎(chǔ)上，建立層次分析模型，為安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)提供實(shí)用方法。

（2）對(duì)影響因子的相對(duì)重要性排序，為加強(qiáng)污水處理廠安全生產(chǎn)工作指出重點(diǎn)，為減少安全事故的發(fā)生提供依據(jù)。

（3）從安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)技術(shù)方面提出了污水處理廠安全風(fēng)險(xiǎn)防控的具體措施。

參考文獻(xiàn)

[1]劉寧.城市污水處理廠危險(xiǎn)有害因素分析與防范對(duì)策.[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2011，（10）.

[2]陳郁，鄭洪波，楊鳳林，張樹深.城市污水處理廠生命周期評(píng)價(jià)方法初探及應(yīng)用案例.[J].大連理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2003，（5）.

[3]GB5001 4-2006室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范（2011版）[S].

篇（3）

作者簡介：紀(jì)會(huì)爭（1974-），男，河北文安人，廊坊供電公司，高級(jí)工程師，注冊(cè)安全工程師；王宏（1974-），男，內(nèi)蒙古杭錦后旗人，廊坊供電公司，高級(jí)工程師，注冊(cè)安全工程師。（河北?廊坊?065000）

中圖分類號(hào)：F273?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號(hào)：1007-0079（2012）21-0105-02

一、集控一體化改革

廊坊電網(wǎng)2010年12月進(jìn)行了集中監(jiān)控改革，變電運(yùn)行管理模式由改革前的集控站（包括監(jiān)控班和操作隊(duì)）和常規(guī)站（有人值班變電站）相結(jié)合的模式，變?yōu)楦母锖蟮摹凹匕?運(yùn)維操作班”的集控一體化的變電管理模式。全區(qū)主網(wǎng)82座變電站全部采用無人值班方式，由集控班集中監(jiān)控。集控班承擔(dān)全區(qū)所有變電站監(jiān)視、控制和特殊情況下緊急遙控操作等職責(zé)（目前，集控班與地區(qū)調(diào)度同臺(tái)辦公，已初步具備調(diào)控一體化條件）。運(yùn)行維護(hù)班則負(fù)責(zé)所轄變電站倒閘操作、事故處理、巡視以及其它日常管理工作。運(yùn)維操作班設(shè)三個(gè)類型組：第一類型組為應(yīng)急巡視組，采用24小時(shí)值班方式，負(fù)責(zé)所轄變電站的夜巡及應(yīng)急處置；第二類型組為正常巡視組，上白班，負(fù)責(zé)所轄變電站有計(jì)劃的白天巡視、變電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)及應(yīng)急處置；第三類型組為計(jì)劃操作組，負(fù)責(zé)所轄變電站有計(jì)劃的操作、變電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)及應(yīng)急處置。

集控一體化改革，完成了技術(shù)進(jìn)步和管理提升，提高了日常工作效率和事故處理效率。利用自動(dòng)化、信息化、可視化等技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)變電設(shè)備的集中監(jiān)控、績效分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，逐步提升了變電運(yùn)行科技含量。進(jìn)行集約化管理，減少了變電運(yùn)行人員數(shù)量需求，降低了運(yùn)維成本，更加有利于人力資源的優(yōu)化和統(tǒng)籌調(diào)配。

二、安全風(fēng)險(xiǎn)分析

1.提高整體安全管理水平關(guān)鍵在于人員素質(zhì)

變電運(yùn)行部現(xiàn)有職工296人，肩負(fù)著廊坊地區(qū)主網(wǎng)變電站的運(yùn)行與維護(hù)工作。變電運(yùn)行人員除承擔(dān)傳統(tǒng)的運(yùn)行管理工作之外，逐步增加部分設(shè)備的試驗(yàn)維護(hù)工作。同時(shí)，變電站數(shù)量逐年增加（2011年與2010年相比數(shù)量增加10%），在未來幾年內(nèi)隨著運(yùn)維一體化的深入、調(diào)控一體化改革，工作中會(huì)不斷出現(xiàn)新的安全問題，不斷面臨新的安全風(fēng)險(xiǎn)。在運(yùn)行人員總體數(shù)量不會(huì)增加的前提下，對(duì)運(yùn)行人員的個(gè)人素質(zhì)提出了更高要求，包括在工作態(tài)度作風(fēng)、主動(dòng)學(xué)習(xí)意愿和能力、工作技能和業(yè)務(wù)水平等方面，必須跟得上安全管理和運(yùn)行的要求。

2.班組層面的安全管理工作仍然是重點(diǎn)

改革既是對(duì)機(jī)構(gòu)和人員的重組，也是對(duì)班組工作任務(wù)、工作流程、管理機(jī)制的再造。在改革前后的相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，機(jī)構(gòu)變動(dòng)對(duì)班組人員的心理影響和班組管理的波動(dòng)是必然存在的，改革是把雙刃劍，帶來進(jìn)步發(fā)展的同時(shí)，細(xì)節(jié)處理不當(dāng)，就可能在局部引起工作的失誤。同時(shí)，變電運(yùn)行部班組由改革前的23個(gè)改為改革后的10個(gè)。單班組人數(shù)增多，其中3個(gè)班組人數(shù)突破50人，單個(gè)班組人員數(shù)量居公司班組之首，比如大屯運(yùn)維班共有人員61人，其中運(yùn)行人員53人、司機(jī)8人。人數(shù)眾多的班組之間如果在工作計(jì)劃、人員管理、車輛調(diào)配等方面工作不到位，就會(huì)形成混亂局面，在某個(gè)現(xiàn)場或某個(gè)環(huán)節(jié)就會(huì)出現(xiàn)問題，形成隱患。比如集控班是新成立的班，目前負(fù)責(zé)地區(qū)變電站的日常監(jiān)控、單一開關(guān)操作工作。遙控操作斷路器時(shí)，如果斷路器發(fā)生故障造成爆炸，當(dāng)現(xiàn)場該斷路器附近有運(yùn)行巡視或檢修人員時(shí)，就會(huì)危及現(xiàn)場的人員安全。避免事故的有效途徑就是建立監(jiān)控人員與現(xiàn)場運(yùn)行、檢修人員的有效溝通機(jī)制，消除安全隱患。

3.設(shè)備升級(jí)改造過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)

刀閘電動(dòng)化改造，是其中一項(xiàng)重要工作。為實(shí)現(xiàn)對(duì)刀閘的遠(yuǎn)方遙控操作，對(duì)變電站老舊刀閘進(jìn)行電動(dòng)化升級(jí)改造。改造過程中，涉及變電站數(shù)量多，且許多站是重載，存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。一是倒閘操作。由于現(xiàn)場改造使部分五防鎖具漏鎖或五防系統(tǒng)與實(shí)際設(shè)備不一致而又未發(fā)現(xiàn)，造成倒閘操作過程中五防失效。二是特殊運(yùn)行方式。由于改造，母線頻繁停電，單電源或單母線長期運(yùn)行，外來或內(nèi)部的事故引發(fā)停電，易造成違反《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l理》的事件發(fā)生。三是外部因素。外來施工隊(duì)伍和頻繁使用的大型機(jī)械設(shè)備在現(xiàn)場存在安全隱患。

4.交通安全壓力增加

部分運(yùn)維班巡視人員和操作人員每天從市區(qū)出發(fā)，相比以前從駐地站出發(fā)，無論在車輛的數(shù)量，還是在行駛距離的里程上，都成倍增加。尤其是倒閘操作停電開始時(shí)間一般安排在清晨，送電也一般在檢修工作完成后的傍晚，運(yùn)行及管理人員在規(guī)定的操作時(shí)間前到達(dá)變電站。起早貪黑，車輛交通存在的安全風(fēng)險(xiǎn)是必須注意的。

三、集控一體化改革后一年多的安全管理工作實(shí)踐

1.認(rèn)真總結(jié)、不斷改進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)班組的管控

通過集控一體化及之前的機(jī)構(gòu)改革，車間一級(jí)的生產(chǎn)管理逐步扁平化，減少了對(duì)班組管理的部門和層級(jí)，與以前相比，更加強(qiáng)調(diào)班組工作的主動(dòng)性，而班組必須不斷加強(qiáng)自身對(duì)工作的布置、執(zhí)行和落實(shí)。針對(duì)集控一體化改革在工作流程、資源配備等方面需要改進(jìn)的地方，舉行了公司、運(yùn)行部到班組各級(jí)層面的9次集控一體化改革總結(jié)會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)梳理存在的工作亮點(diǎn)和問題，群策群力、務(wù)實(shí)工作，對(duì)亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短；對(duì)問題和不足，共同研究、不斷改進(jìn)。通過有形的流程梳理、培訓(xùn)教育、安全管理等工作，積極提升安全管理水平和積極發(fā)揮班組的整體合力，努力在班組建設(shè)和管理工作的制度化、規(guī)范化、精細(xì)化上下工夫，切實(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)班組安全工作的全面管控，達(dá)到改革的目的。

2.到崗到位履行監(jiān)督職責(zé)

全面落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)將安全管理重心下移，重點(diǎn)放在倒閘操作現(xiàn)場和變電站日常管理檢查上。嚴(yán)格執(zhí)行管理人員到崗到位制度，做到所有現(xiàn)場都在控。對(duì)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的苗頭問題深入分析和研究，屬于運(yùn)維班管理的，督促運(yùn)維班落實(shí)整改；屬于個(gè)性問題的，要求運(yùn)行人員現(xiàn)場整改；總結(jié)到崗到位的經(jīng)驗(yàn)和不足，將到崗到位反饋表提出的問題及班站整改措施作為運(yùn)行部月度安全例會(huì)一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)整改情況進(jìn)行績效考核，使到崗到位實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。同時(shí)，認(rèn)真聽取一線人員的意見和建議，對(duì)工作流程細(xì)節(jié)和運(yùn)行管理環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。

3.安全培訓(xùn)管理工作注重實(shí)效

2011年，以開展月考為主線，按照考試與培訓(xùn)相結(jié)合的模式，開展了針對(duì)變電運(yùn)行人員的月度培訓(xùn)和月度考試工作，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的目的。月度培訓(xùn)由運(yùn)行部兼職教師和技術(shù)負(fù)責(zé)人為運(yùn)行人員進(jìn)行專題講座，內(nèi)容緊密聯(lián)系生產(chǎn)運(yùn)行。每月的抽考工作，選取12%的運(yùn)行人員參加?？荚噧?nèi)容包括安全規(guī)程、事故處理、日常工作、電工基礎(chǔ)等，對(duì)不及格者給予罰款，考試結(jié)果與班組績效工資掛鉤。同時(shí)，利用SG186培訓(xùn)系統(tǒng)，每月對(duì)全體運(yùn)行人員進(jìn)行在線普考，主要內(nèi)容有《安規(guī)》、緊急救護(hù)法等。通過提高考試的頻次，達(dá)到提高班組培訓(xùn)實(shí)效和員工自學(xué)的目的。通過績效、獎(jiǎng)罰等考核手段傳遞培訓(xùn)壓力，從根本上加強(qiáng)和提高教育培訓(xùn)的實(shí)效，增強(qiáng)員工尤其是青年員工的學(xué)習(xí)動(dòng)力。

4.變電運(yùn)行應(yīng)急管理

篇（4）

本文針對(duì)石油企業(yè)物資消耗種類多、專用性強(qiáng)、采購資金量大的客觀實(shí)際，結(jié)合物資采購存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，制定切實(shí)可行的防范措施，對(duì)于有效防范物資廉潔風(fēng)險(xiǎn)，保證物資采購供應(yīng)工作依法合規(guī)運(yùn)行，確保采購物資質(zhì)量，降低物資采購成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益都具有十分重要的意義。

一、石油企業(yè)物資采購廉潔風(fēng)險(xiǎn)面臨的現(xiàn)狀分析

（一）石油企業(yè)物資采購的特殊性給物資采購廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控帶來了困難

石油企業(yè)的生產(chǎn)所需物資具有技術(shù)復(fù)雜、專用性較強(qiáng)，部分物資壓力等級(jí)高、易燃、易爆等特點(diǎn)，因此對(duì)采購物資的質(zhì)量和安全性能要求比較高，部分物資通過公開采購的方式，易產(chǎn)生采購人員與供應(yīng)商串通，產(chǎn)生腐敗問題，從而導(dǎo)致采購物資質(zhì)次價(jià)高問題，影響企業(yè)的安全生產(chǎn)，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和石油企業(yè)的形象。

（二）高度集中統(tǒng)一的物資采購管理體制增大了物資采購廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控難度

當(dāng)前，石油企業(yè)普遍實(shí)行“歸口管理、集中采購”的物資采購運(yùn)行模式，按照物資屬性，實(shí)行分級(jí)采購，對(duì)于關(guān)鍵重要物資、資金量大的批量物資實(shí)施集中統(tǒng)一采購，一般物資、零星物資由使用單位自行采購。分級(jí)采購后，發(fā)揮了批量采購優(yōu)勢(shì)，提高了工作效率，節(jié)約了采購資金，同時(shí)也應(yīng)看到，增加了集中采購人員的權(quán)力，也相應(yīng)增加了企業(yè)的物資采購廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

（三）物資采購供求關(guān)系的變化給物資采購廉潔防控帶來困難

目前，我國的物資供應(yīng)市場絕大多數(shù)物資買方市場，采購人員變?yōu)楣?yīng)商競相拉攏腐蝕的對(duì)象。因而，物資采購業(yè)務(wù)人員中發(fā)生的違法、違紀(jì)問題相對(duì)比較突出。

二、石油企業(yè)物資采購存在的主要廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

根據(jù)石油企業(yè)物資采購現(xiàn)狀，結(jié)合物資采購業(yè)務(wù)流程，梳理出物資采購工作中存在的主要廉潔風(fēng)險(xiǎn)有以下幾個(gè)方面：（一）物資采購管理制度不健全，導(dǎo)致運(yùn)行不規(guī)范帶來的違規(guī)采購風(fēng)險(xiǎn)。（二）物資采購權(quán)利過于集中、自由裁量權(quán)過大，導(dǎo)致權(quán)利濫用產(chǎn)生腐敗問題的風(fēng)險(xiǎn)。（三）物資采購方式選擇不合理，導(dǎo)致采購的物資質(zhì)次價(jià)高，給石油企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。（四）采購人員串通供應(yīng)商，導(dǎo)致?lián)p公肥私的腐敗問題帶來的風(fēng)險(xiǎn)。(五)物資采購質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致采購物資質(zhì)量不合格帶來的安全事故風(fēng)險(xiǎn)。（六）物資采購監(jiān)管制約機(jī)制不完善，誘發(fā)物資采購及管理人員行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。

三、石油企業(yè)物資采購廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施

針對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)，石油企業(yè)物資采購廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)堅(jiān)持以合規(guī)合法采購為核心，不斷加強(qiáng)物資采購廉潔防控體系建設(shè)，明確物資采購各崗位工作人員的職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范物資采購業(yè)務(wù)流程，逐步建立起有效的物資采購監(jiān)督、制約運(yùn)行機(jī)制，有效地防范物資采購廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

（一）完善物資采購防控制約機(jī)制，防范違規(guī)采購風(fēng)險(xiǎn)

建立物資采購防控制約機(jī)制。石油企業(yè)物資采購應(yīng)實(shí)行“管采分離、采辦分離、分級(jí)采購、專業(yè)部門參與把關(guān)、審計(jì)部門參與過程監(jiān)督”的相互制約、相互監(jiān)督的物資采購運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)石油企業(yè)物資采購監(jiān)督管理工作；物資采購部門負(fù)責(zé)集中物資采購工作；專業(yè)技術(shù)部門負(fù)責(zé)集中采購物資的技術(shù)審查；審計(jì)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)集中采購過程的監(jiān)督，從而建立起職責(zé)清晰、相互制約的風(fēng)險(xiǎn)防控運(yùn)行機(jī)制。

(二)梳理業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控

持續(xù)推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，根據(jù)物資采購業(yè)務(wù)實(shí)際，梳理物資采購流程和權(quán)力清單，從物資采購計(jì)劃編制及審批、采購方案制定及審批、采購實(shí)施（招標(biāo)、商談）、物資采購結(jié)果的編制及審批、入庫驗(yàn)收（檢驗(yàn)）、倉儲(chǔ)、供應(yīng)、使用、質(zhì)量反饋、責(zé)任追究全過程進(jìn)行梳理，理清工作流程，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)工作流程中確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步完善《物資管理業(yè)務(wù)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》，通過過程控制，有效防范腐敗行為的發(fā)生。

（三）實(shí)行分級(jí)采購管理，避免權(quán)利濫用產(chǎn)生腐敗問題

1、分級(jí)采購，避免權(quán)利過于集中。石油企業(yè)對(duì)物資采購實(shí)行目錄管理，進(jìn)行分級(jí)采購：對(duì)于集團(tuán)石油企業(yè)一級(jí)物資，由各使用單位嚴(yán)格按照集團(tuán)石油企業(yè)采購結(jié)果執(zhí)行，通過《中國石油物資采購管理信息系統(tǒng)》實(shí)行目錄點(diǎn)擊采購；對(duì)于采購資金量大的大宗物資、在石油企業(yè)范圍內(nèi)能形成批量的通用物資以及涉及安全的一級(jí)以外的其他物資，列入石油企業(yè)“三集中”二級(jí)采購物資目錄，由石油企業(yè)物資管理部集中組織采購，各單位嚴(yán)格按照川慶石油企業(yè)采購結(jié)果執(zhí)行，實(shí)行目錄式采購；對(duì)于采購資金量小和采購品種繁雜、不能形成批量的一級(jí)和二級(jí)目錄外的零星物資，列入授權(quán)采購物資，由各單位自行組織采購。物資管理部日常加強(qiáng)對(duì)各單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，避免各單位越權(quán)采購。2、“三集中”采購物資實(shí)行專家會(huì)審制，進(jìn)行集體決策，避免個(gè)別人員人為因素影響采購結(jié)果。石油企業(yè)集中采購物資先由使用單位對(duì)擬采購物資的技術(shù)要求、供應(yīng)商資質(zhì)要求和采用的采購方式等提出建議意見，然后由石油企業(yè)機(jī)關(guān)專業(yè)處室以及法律、財(cái)務(wù)、質(zhì)量等處室專業(yè)人員組成專家組，對(duì)采購方式、供應(yīng)商資質(zhì)、技術(shù)要求、評(píng)分辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、入圍供應(yīng)商確定的原則等進(jìn)行評(píng)審，作為制定采購方案和招標(biāo)方案的依據(jù)，通過集體決策，避免因個(gè)人決策權(quán)利過于集中、自由裁量權(quán)過大導(dǎo)致權(quán)利濫用產(chǎn)生腐敗問題的風(fēng)險(xiǎn)，保證采購方式的合理性、采購結(jié)果的公平性。3、嚴(yán)格采購方案審查把關(guān)，避免采購方式不合理帶來的風(fēng)險(xiǎn)。機(jī)關(guān)專業(yè)處室共同參與物資技術(shù)方案、采購方案和招標(biāo)方案審查把關(guān)，從而保證采購方案的合理性。

（四）推行公開招標(biāo)，實(shí)行“陽光”采購

1、合理選擇采購方式，大力推行公開招標(biāo)。石油企業(yè)物資采購管理辦法明確規(guī)定：“物資采購原則上采用目錄式采購和招標(biāo)采購方式。不滿足目錄式采購和招標(biāo)條件的可選用競爭性談判、詢價(jià)采購和單一來源談判采購等方式”；在實(shí)際采購工作中，對(duì)于滿足招標(biāo)條件的物資，盡量實(shí)行公開招標(biāo)采購；對(duì)于采購批量超過100萬元，不能實(shí)行招標(biāo)采購的，對(duì)擬采購物資的名稱、金額、采取的采購方式、選擇的供應(yīng)商以及不能招標(biāo)的理由等信息在《中國石油招投標(biāo)網(wǎng)》和《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》上進(jìn)行公示，公示無異議后，嚴(yán)格按照規(guī)定程序申報(bào)《可不招標(biāo)審批》，經(jīng)石油企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可申報(bào)非招標(biāo)采購方案。2、成立專業(yè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行專業(yè)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)“陽光”采購。石油企業(yè)成立招標(biāo)中心，負(fù)責(zé)石油企業(yè)集中采購物資的招標(biāo)工作。3、加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)方案和招標(biāo)文件審查，提高招標(biāo)工作質(zhì)量。對(duì)“三集中”物資招標(biāo)方案和招標(biāo)文件實(shí)行“會(huì)審制”，提高招標(biāo)方案和招標(biāo)文件質(zhì)量，確保招標(biāo)結(jié)果公平、合理。4、合理組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，保證評(píng)標(biāo)結(jié)果公平合理。注重評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建，通過石油企業(yè)評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取評(píng)委，并對(duì)評(píng)委采取保密措施，在招標(biāo)前一天抽取評(píng)委，防止評(píng)委與供應(yīng)商串通，避免暗箱操作、泄漏標(biāo)底等違規(guī)行為。

（五）深化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)物資采購“陽光”建設(shè)

1、嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、中國石油集團(tuán)石油企業(yè)、川慶石油企業(yè)物資采購管理規(guī)定實(shí)施石油企業(yè)“三集中”物資采購，確保物資采購規(guī)范運(yùn)行。2、加大公開招標(biāo)力度。凡具備公開招標(biāo)條件的物資，全部進(jìn)行公開招標(biāo)，做到“公開、公平、公正”，實(shí)現(xiàn)“陽光、透明”采購，確保滿足招標(biāo)條件的物資招標(biāo)率達(dá)到100%。3、推行網(wǎng)上采購。運(yùn)用電子信息技術(shù)，逐步通過《中國石油物資管理信息系統(tǒng)》實(shí)行網(wǎng)上招標(biāo)，減少與供應(yīng)商直接見面機(jī)會(huì)，防止暗箱操作。4、實(shí)施集中采購。堅(jiān)持推進(jìn)物資“三集中”采購，充分發(fā)揮批量采購優(yōu)勢(shì)，努力降低采購成本。

（六）加強(qiáng)采購、采購管理人員管理，避免腐敗問題帶來的風(fēng)險(xiǎn)

1、注重采購人員的配備。在《物資管理業(yè)務(wù)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》中，明確了物資管理部各崗位人員的學(xué)歷、專業(yè)背景、工作經(jīng)歷及經(jīng)驗(yàn)、綜合素質(zhì)等要求，同時(shí)，選擇有責(zé)任感、政治素質(zhì)強(qiáng)、黨性強(qiáng)、紀(jì)律性強(qiáng)的人員，配備到物資采購及采購管理崗位；對(duì)于招標(biāo)中心人員的配備盡量取得招標(biāo)師資格的人員中選聘。2、加強(qiáng)采購人員的日常教育，做到警鐘長鳴，防患于未然。一是加強(qiáng)物資采購人員業(yè)務(wù)知識(shí)和采購法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)；二是要求物資采購人員嚴(yán)格按照管理制度執(zhí)行；三是日常加強(qiáng)對(duì)采購人員的廉潔自律教育，培養(yǎng)物資采購人員的廉潔自律意識(shí)，避免物資采購人員腐敗問題帶來的風(fēng)險(xiǎn)。3、實(shí)行輪崗制。定期對(duì)關(guān)鍵崗位采購人員進(jìn)行崗位輪換，避免采購人員長期在同一業(yè)務(wù)崗位上經(jīng)常與供應(yīng)商交往而發(fā)生腐敗問題。

（七）嚴(yán)格把好物資采購質(zhì)量把關(guān)，避免不合格物資帶來的安全事故風(fēng)險(xiǎn)

1、嚴(yán)格把好選商入口關(guān)。對(duì)于石油專用物資，在選擇供應(yīng)商時(shí)，要求須具備中石油物資采購準(zhǔn)入資質(zhì)；對(duì)于部分技術(shù)性強(qiáng)，質(zhì)量、安全要求高的石油專用物資還需具備技術(shù)準(zhǔn)入、質(zhì)量認(rèn)可、HSE準(zhǔn)入資質(zhì)。2、專業(yè)技術(shù)部門把好采購物資技術(shù)關(guān)。物資采購前，根據(jù)物資專業(yè)屬性，按照職責(zé)分工，分別由專業(yè)技術(shù)對(duì)物資標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求進(jìn)行審查。3、合同中明確質(zhì)量條款。簽訂物資采購合同時(shí)，明確采購物資的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，以及發(fā)生質(zhì)量問題的處理措施。4、加強(qiáng)采購物資質(zhì)量抽查。石油企業(yè)每季度開展物資質(zhì)量抽檢，對(duì)抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格物資，立即停止采購，及時(shí)做好退貨處理，并暫停供應(yīng)商的交易資格。

（八）建立完善的物資采購監(jiān)管制約機(jī)制，避免物資采購及管理人員行為失范的風(fēng)險(xiǎn)

1、為保證物資采購過程規(guī)范運(yùn)行，避免不合規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。在物資招標(biāo)、商談采購全過程派專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，保證采購過程公平、公正。2、公開招標(biāo)信息，增強(qiáng)透明度。對(duì)公開招標(biāo)項(xiàng)目，在《中國石油招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)》和《中國招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)》同時(shí)招標(biāo)公告，向社會(huì)公開招標(biāo)信息，暢通潛在供應(yīng)商參與投標(biāo)的渠道，并對(duì)招標(biāo)結(jié)果在這兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公示，接受供應(yīng)商和相關(guān)人員的監(jiān)督，若供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)結(jié)果提出異議或投訴，進(jìn)行合理的處理，并以此為契機(jī)，及時(shí)整改招標(biāo)工作中存在的問題。

（九）落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制，有效防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生

1、暢通物資采購廉潔舉報(bào)渠道。以實(shí)名或者匿名的方式，通過各種途徑反映物資采購、管理方面的不廉潔行為和事件，打造物資采購管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控陣地。2、建立責(zé)任追究制度。對(duì)于發(fā)現(xiàn)物資采購中出現(xiàn)的腐敗問題，逐級(jí)追溯問責(zé)，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，嚴(yán)格處理。

四、結(jié)論與建議

石油企業(yè)物資采購工作，通過構(gòu)建物資采購廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，完善物資采購管理制度，明確物資采購各崗位人員職責(zé)，抓好物資采購關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)對(duì)物資采購工作的檢查考核，有效地防范物資采購廉潔風(fēng)險(xiǎn)，營造良好的物資采購廉潔從業(yè)環(huán)境，從而形成石油企業(yè)物資采購人員“不想腐、不能腐、不敢腐”的格局。

參考文獻(xiàn)

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篇（5）

一、主要做法

（一）構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)管理基本框架。以規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、內(nèi)控管理、工作行為“四個(gè)重點(diǎn)”，兩個(gè)不發(fā)生、三個(gè)明顯減少、四個(gè)明顯提高的“三個(gè)目標(biāo)”，公司領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門、班組“三個(gè)層級(jí)”等要素確立了公司廉政風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的基本框架。領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。公司成立風(fēng)險(xiǎn)防控管理專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。積極借鑒安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真吸取近年來營銷管理發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)教訓(xùn)，做好宣傳發(fā)動(dòng)及階段工作安排，統(tǒng)一思想，明確要求，緊緊圍繞“識(shí)別、防范、控制”，全員、全方位、全過程深入“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”查找、分析和防控管理三個(gè)階段工作。

全員參與，全面梳理。開展風(fēng)險(xiǎn)查找，公司每位員工人人參與，自下而上，層層負(fù)責(zé)，實(shí)施員工崗位自查、前后工序互查、職能部門評(píng)查、分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)查。

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“問題庫”的建立。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率、頻率、潛伏期和波及面探索推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)分析、防控工作，建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“問題庫”：一是建立逐級(jí)分析制。二是建立等級(jí)分析制（對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定評(píng)估）。三是建立常態(tài)分析制。四是建立分析制。

（二）建立廉政風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行及防控機(jī)制。建立風(fēng)險(xiǎn)管理工作與責(zé)任機(jī)制。對(duì)照不同部門、不同業(yè)務(wù)的性質(zhì)，逐條細(xì)化作為各部門、基層所站《年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的重要內(nèi)容，列入年底考評(píng)并與業(yè)績考核掛鉤，明確業(yè)務(wù)部門風(fēng)險(xiǎn)防控方面的責(zé)任，形成以崗位為點(diǎn)、以流程為線、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系和“上一環(huán)節(jié)對(duì)下一環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，下一環(huán)節(jié)對(duì)上一環(huán)節(jié)監(jiān)督”的廉政風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任機(jī)制，有利工作載體相互結(jié)合，相互促進(jìn)。風(fēng)險(xiǎn)控制是風(fēng)險(xiǎn)管理的最終目的。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、管業(yè)務(wù)必須管廉政”要求，通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測，由公司黨政主要負(fù)責(zé)人組織協(xié)調(diào)，通過分級(jí)防控、易發(fā)腐敗關(guān)鍵點(diǎn)防控以及聯(lián)合管控等辦法規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，加強(qiáng)前期防范、中期監(jiān)控和后期處置，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。

篇（6）

1.認(rèn)真落實(shí)市場監(jiān)管部門疫情防控責(zé)任。以進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窞橹攸c(diǎn)，督促指導(dǎo)市場主辦方和食品銷售者嚴(yán)格落實(shí)食品安全和疫情防控主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“提前24小時(shí)報(bào)備”“預(yù)防性清潔消毒”“三個(gè)專、三個(gè)證、四個(gè)不得”等防控要求。加大對(duì)第三方冷庫備案公示管理，加快銷售環(huán)節(jié)“吉冷鏈”系統(tǒng)推廣應(yīng)用，依法依規(guī)開展銷售環(huán)節(jié)涉疫食品應(yīng)急處置，按要求做好疫情防控工作報(bào)告和信息通報(bào)。要適時(shí)組織開展銷售環(huán)節(jié)涉疫食品處置應(yīng)急演練。

二、持續(xù)強(qiáng)化食品銷售監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境

2.加快風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。推動(dòng)食品銷售環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，逐步構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理和日常監(jiān)管三位一體的差異化監(jiān)管體系，引導(dǎo)企業(yè)自律誠信經(jīng)營，減少對(duì)合規(guī)企業(yè)檢查次數(shù)，營造

公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，充分釋放市場活力。2021年底前，全市食品銷售者100%實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。

3.提升監(jiān)管能力。按照《省食品銷售監(jiān)督檢查指南

（試行）》要求，積極開展宣傳普及，規(guī)范食品銷售日常監(jiān)督檢查，著力提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。

4.規(guī)范監(jiān)管行為。制定本級(jí)2021年度具體監(jiān)督檢查、日常監(jiān)管計(jì)劃。按照省廳貫徹落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度要求，檢查結(jié)果全部錄入“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。充分利用智慧食安監(jiān)管平臺(tái)開展監(jiān)督檢查，及時(shí)同步、上傳監(jiān)管數(shù)據(jù)，提高食品銷售監(jiān)管信息化水平，提升監(jiān)管效能。

5.強(qiáng)化食品安全自查。重點(diǎn)督促連鎖企業(yè)總部、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者、大型食品批發(fā)和銷售企業(yè)100%全面開展食品安全自查，并形成自查報(bào)告。

三、持續(xù)防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)

6.強(qiáng)化農(nóng)村銷售假冒偽劣食品整治。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村食品銷售行為規(guī)范行動(dòng)。圍繞2020年全縣農(nóng)村銷售環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的證照不規(guī)范、食品安全相關(guān)制度不健全、進(jìn)貨查驗(yàn)制度不落實(shí)、監(jiān)管工作不到位等問題整改情況進(jìn)行回頭看。

7.強(qiáng)化冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管。督促冷鏈?zhǔn)称蜂N售者認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范》（GB31605-2020），全面履行主體責(zé)任義務(wù)，切實(shí)提升食品安全保障能力和水平。組織開展對(duì)冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營場所的專項(xiàng)檢查，加大對(duì)冷鏈?zhǔn)称窚囟瓤刂?、追溯等過程管理情況的監(jiān)督檢查，適時(shí)開展抽樣檢驗(yàn)，嚴(yán)厲打擊銷售來源不明冷鏈?zhǔn)称返冗`法違規(guī)行為。

8.強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。持續(xù)鞏固農(nóng)貿(mào)市場4個(gè)100%建設(shè)成果，督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者和入場銷售者強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)管理，以查驗(yàn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證為核心，積極推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接，配合做好“米袋子”“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供工作。鼓勵(lì)有條件的市場探索開展食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、信息化追溯、信用監(jiān)管等監(jiān)管方式創(chuàng)新研究。

9.加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園周邊“五毛食品”監(jiān)管。按照各級(jí)加強(qiáng)學(xué)校及周邊食品安全工作的意見要求，加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和食品抽檢。嚴(yán)厲查處學(xué)校幼兒園周邊食品經(jīng)營者無證經(jīng)營、經(jīng)營來源不明、“三無”、無中文標(biāo)識(shí)、超過保質(zhì)期限、腐敗變質(zhì)等感官性狀異常的食品及常溫存放冷藏冷凍食品等違法行為。

篇（7）

2建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)

(1)風(fēng)險(xiǎn)管理的客觀性因素復(fù)雜。建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境多為室外，生產(chǎn)活動(dòng)受氣候、地理?xiàng)l件影響較大。除此之外，建筑企業(yè)的施工不僅涉及到人的操作，大型機(jī)械的正常運(yùn)作對(duì)安全生產(chǎn)也有著重要影響，而往往這些客觀因素的發(fā)生都具有偶發(fā)性，安全風(fēng)險(xiǎn)防控難度較大。(2)風(fēng)險(xiǎn)管理的人為因素管理復(fù)雜。建筑施工行業(yè)從業(yè)人員大多文化素質(zhì)不高，安全意識(shí)不強(qiáng)，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，從業(yè)人員的意識(shí)不到位。由于建筑行業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)分散，涉及部門廣泛，各部門管理層次繁雜，管理權(quán)限不明，管理人員的安全意識(shí)也有待加強(qiáng)。

3建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因

(1)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力有待加強(qiáng)。很多建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施之前，尚未做好詳備的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)沒有清晰的認(rèn)識(shí)，未能提前對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排除，甚至從觀念上沒有重視安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理問題，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)付了事，安全應(yīng)急預(yù)案存在與實(shí)際情況不適應(yīng)的現(xiàn)象。很多安全生產(chǎn)問題的出現(xiàn)都與項(xiàng)目管理人員的安全意識(shí)不高，風(fēng)險(xiǎn)管控能力不夠有著重要聯(lián)系。(2)建筑施工企業(yè)管理機(jī)構(gòu)復(fù)雜，管理權(quán)限不明晰。建筑施工企業(yè)把工作重心放在了經(jīng)濟(jì)效益方面，對(duì)安全生產(chǎn)沒有足夠重視，在管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，尚無一個(gè)明確機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)管理，安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制上存在嚴(yán)重的管理缺位。(3)從業(yè)人員文化水平低，安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)不夠。建筑施工企業(yè)的從業(yè)人員大多文化水平不高，在進(jìn)行建筑施工時(shí)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)沒有清晰明確的認(rèn)識(shí)，對(duì)自我權(quán)益的保護(hù)意識(shí)也明顯不足，這使得部分建筑施工企業(yè)在未做好安全檢查以及安全防護(hù)的前提下開展了生產(chǎn)活動(dòng)，為安全事故的發(fā)生埋下了隱患。

4建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

(1)建立有效的內(nèi)部控制機(jī)制。企業(yè)的內(nèi)部控制是企業(yè)管理的重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)自身的內(nèi)部控制，合理架構(gòu)企業(yè)管理體系，對(duì)企業(yè)管理有著重要意義。建筑施工企業(yè)內(nèi)部的部門布局要充分體現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)的重視，確保“專職有專人，專人有專責(zé)”，明晰安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任人，確保各項(xiàng)安全措施的準(zhǔn)確落實(shí)，并建立有效的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控進(jìn)行有效監(jiān)督。(2)落實(shí)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理舉措。對(duì)建筑施工企業(yè)所實(shí)施的安全管控措施，要加強(qiáng)落實(shí)。在項(xiàng)目施工前，對(duì)項(xiàng)目施工環(huán)境進(jìn)行全面的調(diào)查，全面掌控施工環(huán)境的復(fù)雜性，勘察地形監(jiān)測天氣，并對(duì)施工現(xiàn)場的環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)檢查，排除安全隱患，對(duì)從業(yè)人員應(yīng)加強(qiáng)安全教育和安全防護(hù)培訓(xùn)，重視從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)，強(qiáng)化從業(yè)人員的工作能力和自我保護(hù)能力，并加大企業(yè)內(nèi)部安全保障的資金投入，防控安全事故的發(fā)生。(3)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任追究。建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)至關(guān)重要，不僅關(guān)系到從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，更關(guān)系著建筑施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，對(duì)相關(guān)責(zé)任人強(qiáng)化責(zé)任追究，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控管理人員的責(zé)任意識(shí)，從而更好地防控建筑施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。(4)聚集性活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理。聚集性活動(dòng)安全管理即根據(jù)安全性活動(dòng)的直接參與人數(shù)以及安全事故發(fā)生可能波及的人數(shù)情況對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行分級(jí)，從而根據(jù)分級(jí)情況制定應(yīng)對(duì)策略。生產(chǎn)活動(dòng)的參與人數(shù)以及相關(guān)人的數(shù)量直接反映了生產(chǎn)活動(dòng)的復(fù)雜性以及安全事故發(fā)生的嚴(yán)重性，該生產(chǎn)活動(dòng)所涉及的安全人數(shù)越多，安全風(fēng)險(xiǎn)越大，其管理難度也越大。引入聚集性活動(dòng)分級(jí)管理，明確相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的管理難度和管理方案，正是有效進(jìn)行安全生產(chǎn)內(nèi)部控制的重要舉措，也是明晰建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任的有效方法。

5結(jié)語

建筑施工企業(yè)必須把安全保障作為企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，在進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)中，必須結(jié)合企業(yè)本身的生產(chǎn)特點(diǎn)，分析企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的具體原因，制定相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l例，由于生產(chǎn)活動(dòng)和安全防控的復(fù)雜性，引入聚集性活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，提高風(fēng)險(xiǎn)防控的有效性，有著重要的借鑒意義。

作者:藍(lán)李紅 胡越城 沈曉達(dá) 朱立軍 單位:八豐控股集團(tuán)有限公司

參考文獻(xiàn):

篇（8）

開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，堅(jiān)持從公共權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，通過建立廉政風(fēng)險(xiǎn)查找、防范、處置、監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)教育，完善管理制度，加強(qiáng)作風(fēng)監(jiān)督，著力防止和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上防止腐敗，促進(jìn)黨員干部廉潔從政，保證權(quán)力行為安全、資金運(yùn)行安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長安全，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平。

二、基本原則

加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，必須遵循以下原則：

1、堅(jiān)持以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，最大程度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，增加權(quán)力運(yùn)行透明度，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全過程全方位監(jiān)控。

2、堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理融入到業(yè)務(wù)工作全過程，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理與業(yè)務(wù)工作兩不誤兩促進(jìn)。

3、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理落實(shí)到每一個(gè)職責(zé)范圍。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）重要崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作設(shè)辦公室

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作辦公室具體負(fù)責(zé)制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作措施方案，組織協(xié)調(diào)各科室開展防控工作，督促檢查工作任務(wù)的落實(shí)情況，匯報(bào)廉政信息，考核評(píng)價(jià)防控工作結(jié)果。

四、實(shí)施范圍

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的實(shí)施范圍是民政局及下屬單位中層以上干部。

五、實(shí)施步驟

按照民政工作實(shí)際，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作分為3個(gè)階段。

（一）廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查階段

根據(jù)本科室（下屬單位）職責(zé)，全體中層以上干部結(jié)合自身職能，圍繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面，查找可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；要通過個(gè)人自查、相互評(píng)查、集體排查等方式，全面深入進(jìn)行查找，填寫《中層以上干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表》。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的關(guān)注度、影響力、涉及面，產(chǎn)生腐敗的可能性及危害損失程度，科學(xué)確定為A、B、C三個(gè)等級(jí)（A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度最高，C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度最低），實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、全方位監(jiān)控。

所有中層以上干部對(duì)查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要先自評(píng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，再經(jīng)局分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)審查后，由局黨組審定，報(bào)派駐紀(jì)檢組備案。

（二）防范措施的制定階段

各科室（單位）、全體中層以上干部按照前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線的要求制定防控措施。防控措施要具體、明確，突出可操作性，具有可監(jiān)控性。民政局將依據(jù)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定的防范措施，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，從全局觀念、服務(wù)意識(shí)、依法行政、勤政廉潔、工作實(shí)績五個(gè)方面進(jìn)行崗位廉政談話。各科室（單位）以及中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的防控措施，經(jīng)審核確定后，要在黨務(wù)公開欄公示公開，報(bào)紀(jì)檢組備案。

（三）考核評(píng)估階段

通過定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，民政局將對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估。按“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四項(xiàng)考核結(jié)果，記錄檔案。根據(jù)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，每一名干部要制定糾改措施，由其直接領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人審核，看糾改措施是否真正完善有效。對(duì)沒有及時(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的，采取提醒警示、談話誡勉、責(zé)任追究等措施，及時(shí)幫助和督促其糾正；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)、屢教不改的黨員干部要通過組織和紀(jì)律手段進(jìn)行處理。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作組，制定工作措施，認(rèn)真落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、分析評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施，建立相關(guān)工作臺(tái)賬，實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)分類管理。

（二）認(rèn)真排查，突出重點(diǎn)

篇（9）

安全風(fēng)險(xiǎn)，是指有可能導(dǎo)致事故發(fā)生的不安全因素。安全風(fēng)險(xiǎn)管控，是指為有效防范和減少事故發(fā)生，降低事故造成的損失所進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、預(yù)警干預(yù)、評(píng)價(jià)改進(jìn)等防范和消除風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)管理方法。

篇（10）

為推動(dòng)遏制重特大事故工作的全面開展，大幅提升安全生產(chǎn)工作管理水平，按照上級(jí)要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，扎實(shí)構(gòu)建事故應(yīng)急救援最后一道防線。堅(jiān)持關(guān)口前移，超前辨識(shí)預(yù)判企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，通過實(shí)施制度、技術(shù)、工程、管理等措施，有效防控各類安全風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)過程管控，通過構(gòu)建隱患排查治理體系和閉環(huán)管理制度，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，防患于未然；強(qiáng)化事后處置，及時(shí)、科學(xué)、有效應(yīng)對(duì)各類重特大事故，最大限度減少事故傷亡人數(shù)、降低損害程度。

二、工作目標(biāo)

力爭2021年，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的風(fēng)險(xiǎn)管控工作。構(gòu)建起符合安全生產(chǎn)實(shí)際，滿足安全工作需求的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作體系，通過點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合、無縫對(duì)接的工作機(jī)制，提升防控安全風(fēng)險(xiǎn)的能力；構(gòu)建形成嚴(yán)格規(guī)范的懲治違法違規(guī)行為制度機(jī)制體系，使違法違規(guī)行為引發(fā)的重特大事故得到有效遏制；構(gòu)建形成完善的安全準(zhǔn)入制度體系，安全生產(chǎn)源頭治理能力得到全面加強(qiáng)；健全應(yīng)急救援體系和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，事故應(yīng)急處置能力得到明顯提升。

三、明確部署

將安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)工作，擺在重中之重的突出位置。要明確任務(wù)、區(qū)分責(zé)任、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、狠抓落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自籌劃、親自部署、親自過問、親自把關(guān)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、全程抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到每個(gè)崗位，帶動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。

四、組織機(jī)構(gòu)

組 長：生產(chǎn)廠長

副組長：各班組長

成 員：各廠站班組員工

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在xxxx污水處理廠。

五、具體工作

1.組織分析研判。要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)和生產(chǎn)安全事故情況進(jìn)行深入分析研判，以問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位安全風(fēng)險(xiǎn)的管控，確?？煞揽煽亍＜訌?qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)輿情和熱點(diǎn)、敏感問題的分析預(yù)測，完善應(yīng)對(duì)機(jī)制，提升應(yīng)對(duì)能力。

2.深入開展城市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要進(jìn)一步完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重點(diǎn)考慮可能危害到的社會(huì)公眾數(shù)量和事故發(fā)生的概率，對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要進(jìn)行定性和定量分析，將安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。要依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)建立健全企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。

3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。要建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源以及重大事故隱患管理檔案，按照分級(jí)屬地管理原則，通過實(shí)行“網(wǎng)格化”管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，全面強(qiáng)化城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。城市規(guī)劃建設(shè)中要充分考慮安全因素，加強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃與城市地下公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，特別是石油天然氣管道、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫€等規(guī)劃的銜接。要加強(qiáng)督促指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，支持、推動(dòng)企業(yè)加快實(shí)施管控整治措施，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位和隱患排查治理不到位的，要嚴(yán)格依法查處。

4.落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格落實(shí)制定的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)及公共安全領(lǐng)域各類隱患排查治理工作，依據(jù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)全面開展本轄區(qū)內(nèi)領(lǐng)域的摸底排查，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行科學(xué)辨識(shí)和評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和隱患等級(jí)，配合繪制轄區(qū)內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和重大隱患分布電子圖，制定風(fēng)險(xiǎn)管控辦法，落實(shí)管控責(zé)任和措施，強(qiáng)化日常管理和動(dòng)態(tài)管控。

5.建立完善信息化管理平臺(tái)。充分利用信息網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，建立統(tǒng)一規(guī)范的安全監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的共享，形成全方位、立體化監(jiān)管格局，提高安全監(jiān)管效能。加快建立與各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位互聯(lián)互通信息系統(tǒng)，健全配套制度，提高風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理信息化水平。

6.嚴(yán)格安全生產(chǎn)隱患治理責(zé)任追究。堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，健全企業(yè)自查自改、街道監(jiān)督檢查的隱患排查治理運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)隱患責(zé)任人的內(nèi)部處理和責(zé)任追究，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患未按期完成整改，熟視無睹，或者整改不符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法依規(guī)報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)該單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處理或給予處罰，并納入誠信考核記錄，問題嚴(yán)重的要逐級(jí)追責(zé)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和通報(bào)，列入安全生產(chǎn)黑名單。對(duì)不按要求開展隱患排查，不按規(guī)定登記和報(bào)告查出的隱患，隱患排查長期零報(bào)告或漏報(bào)、瞞報(bào)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患和問題加大處罰力度，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和通報(bào)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

六、實(shí)施步驟

分三個(gè)階段開展。

（一）動(dòng)員部署階段

制定構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作實(shí)施方案，組建組織機(jī)構(gòu)，召開動(dòng)員部署會(huì)議，細(xì)化工作職責(zé)，明確人員分工，確定任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

（二）全面落實(shí)階段

要全面落實(shí)工作任務(wù)，對(duì)照相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，摸排各類風(fēng)險(xiǎn)源，實(shí)施分級(jí)分類管控。組織本轄區(qū)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)全面開展隱患排查。

（三）鞏固提升階段

構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作總結(jié)驗(yàn)收，在此基礎(chǔ)上開展“回頭看”，鞏固提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作成果。

篇（11）

一、引言

縣級(jí)供電企業(yè)的電力營銷存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，需要在管理過程中一一辨識(shí)，并對(duì)其可能出現(xiàn)的不良影響進(jìn)行分析，從而將各種風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)，做到防微杜漸。要樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，通過制定風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案，盡早發(fā)現(xiàn)各種苗頭性的問題，并堅(jiān)持內(nèi)外部監(jiān)督管理相結(jié)合的管理方法，從而有效地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控。本文針對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)電力營銷存在的主要問題，從現(xiàn)有的管理模式出發(fā)，就工作流程、職工素養(yǎng)、崗位職責(zé)等方面，提出具體的防控措施。

二、各種風(fēng)險(xiǎn)的防控措施

1.業(yè)擴(kuò)管理風(fēng)險(xiǎn)防控

（1）加強(qiáng)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。操作人員的業(yè)務(wù)技能的提高可以有效地降低各種風(fēng)險(xiǎn)。所以要定期定向地對(duì)業(yè)擴(kuò)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能擴(kuò)展培訓(xùn)。通過建立培訓(xùn)機(jī)制體制，定期集中組織各種專題培訓(xùn)，包括設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、用電政策等方面，從而有效避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。（2）推廣自動(dòng)（輔助）業(yè)擴(kuò)報(bào)裝模式。業(yè)擴(kuò)人員如果對(duì)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)以及變化情況不了解，容易導(dǎo)致其提供的供電方案存在不合理性，所以在查勘時(shí)應(yīng)進(jìn)行GIS供電方案輔助制定，實(shí)施自動(dòng)（輔助）業(yè)擴(kuò)報(bào)裝，防止上述情況的發(fā)生。（3）嚴(yán)格供電方案審批制度。健全供電方案分級(jí)審批制度，對(duì)大容量、多電源供電等重要業(yè)擴(kuò)推行客戶供電方案會(huì)簽制度，降低業(yè)擴(kuò)報(bào)裝過程中供電方案制定不合理或錯(cuò)誤導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

2.經(jīng)營操作風(fēng)險(xiǎn)防控

（1）抄表管理防控。首先，在抄表方面，由于手工抄表存在各種問題，所以要對(duì)手工抄表進(jìn)行嚴(yán)格考核。其次，通過對(duì)用電信息采集系統(tǒng)的維護(hù)提高數(shù)據(jù)完整率。最后，要進(jìn)行數(shù)據(jù)的復(fù)核，對(duì)各種異?，F(xiàn)象要進(jìn)行嚴(yán)格的篩選與反復(fù)審核。（2）竊電風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)竊電的查處是縣級(jí)供電企業(yè)降低管理風(fēng)險(xiǎn)的重要突破口。但在查處過程中，一定要讓竊電者受到應(yīng)有的懲罰，這樣才能起到警示教育作用，同時(shí)要保證證據(jù)確鑿可信，防止在竊電處理過程中產(chǎn)生名種名譽(yù)侵權(quán)糾紛。（3）計(jì)量管理風(fēng)險(xiǎn)防控。確定計(jì)量裝接的正確以及計(jì)量裝置的正常，才能避免不必要的損失。現(xiàn)場作業(yè)人員要依據(jù)工作規(guī)程認(rèn)真操作，準(zhǔn)確及時(shí)地保存現(xiàn)場證據(jù)。（4）對(duì)用電安全的風(fēng)險(xiǎn)防控，主要從以下幾個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)。首先，組建安全用電工作網(wǎng)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控體系，由政府和供電部門主導(dǎo)，企業(yè)參與，共同協(xié)防；其次，建立信息平臺(tái)，及時(shí)安全用電技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)方面的學(xué)習(xí)信息；第三，根據(jù)企業(yè)不同的用電特點(diǎn)與性質(zhì)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)管控操作手冊(cè)；第四，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，提高用戶安全用電的水平；最后，推廣優(yōu)化用電模式，通過對(duì)優(yōu)化用電模式的講解和培訓(xùn)，提高用戶對(duì)電費(fèi)構(gòu)成因素的了解，以及對(duì)供電性能的影響。（5）信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控。通過以下三種方式對(duì)信息系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控。首先，為防止口令濫用的現(xiàn)象，要加強(qiáng)用戶密碼管理，確保崗盡其職。其次，加強(qiáng)教育工作，提高員工的保密意識(shí)。最后，加大人員的操作培訓(xùn)教育，對(duì)因操作不當(dāng)引起的數(shù)據(jù)損失要追究其責(zé)任，以防止類似事件的再次發(fā)生。

3.電費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)防控

（1）電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防控。主要從以下三個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)。首先，要建立風(fēng)險(xiǎn)管控團(tuán)隊(duì)。針對(duì)電費(fèi)回收過程中出現(xiàn)的各種問題，采取措施開展定期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究活動(dòng)，研究制定出相應(yīng)的管控制度，提出問題的解決方法。其次，對(duì)于欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的上報(bào)與問題，相關(guān)的電費(fèi)核算部門要依據(jù)抄表人員所反應(yīng)的情況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)事件的排查與核實(shí)，確定風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生等級(jí)，后上報(bào)公司進(jìn)行系統(tǒng)備案。最后，針對(duì)不同級(jí)別的事件，建立相應(yīng)的應(yīng)對(duì)預(yù)案，可采用預(yù)付費(fèi)、中止供電等措施進(jìn)行嚴(yán)控。（2）電費(fèi)賬務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控。主要從以下三個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)。首先，要對(duì)票據(jù)進(jìn)行規(guī)范化管理，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制度，嚴(yán)格票據(jù)的領(lǐng)取、入庫、發(fā)放和清繳程序。其次，規(guī)范電費(fèi)的臺(tái)賬管理，確保臺(tái)賬記錄的完整性與準(zhǔn)確性。最后，加強(qiáng)銀行代收對(duì)賬管理。要建立電費(fèi)對(duì)賬機(jī)制，對(duì)供電企業(yè)和銀行收費(fèi)數(shù)據(jù)要確保及時(shí)和準(zhǔn)確地核對(duì)。

4.電力服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控

（1）建立投訴管控。建立管控團(tuán)隊(duì)，制定相應(yīng)的管理流程，對(duì)出現(xiàn)的問題要做到準(zhǔn)確判斷責(zé)任歸屬，同時(shí)督促相關(guān)的部門進(jìn)行切實(shí)的整改和完善。（2）投訴預(yù)警。對(duì)可能出現(xiàn)的問題要進(jìn)行預(yù)警。建立業(yè)務(wù)工單處理時(shí)限預(yù)警、敏感工單預(yù)警、投訴預(yù)警和約時(shí)處理工單到期預(yù)警“四預(yù)警”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)問題的聯(lián)控和聯(lián)防。（3）投訴分析。定期召開診斷會(huì)議。對(duì)之前出現(xiàn)的問題進(jìn)行診斷分析后，確定原因，明確責(zé)任歸屬并建立整頓建議，將相關(guān)的措施實(shí)施到底。（4）投訴考評(píng)。制定投訴考核辦法，每個(gè)階段結(jié)合相關(guān)專業(yè)會(huì)議，召開聯(lián)合通報(bào)例會(huì)。

5.電力市場風(fēng)險(xiǎn)防控

（1）電力供需矛盾風(fēng)險(xiǎn)防控。為防控可能出現(xiàn)的供需危險(xiǎn)，要從以下四個(gè)方面進(jìn)行協(xié)防。第一，建立結(jié)構(gòu)合理，同時(shí)可以滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的電網(wǎng)系統(tǒng)。第二，對(duì)電網(wǎng)要進(jìn)行及時(shí)改造與運(yùn)營維護(hù)。第三，要進(jìn)行科學(xué)調(diào)度，確保電網(wǎng)可靠運(yùn)行，合理安排其運(yùn)行方式。第四，精心編制有序用電方案。（2）售電市場開放風(fēng)險(xiǎn)防控。售電市場的開放性，決定了供電公司要維護(hù)其市場主導(dǎo)地位，必須提高服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足客戶的需求，以客戶為導(dǎo)向，簡化流程，提高效率，不斷擴(kuò)展市場，維護(hù)好客戶的利益。（3）能源替代風(fēng)險(xiǎn)防控。大力推廣以電代煤、以電代氣項(xiàng)目，節(jié)約能源。在電動(dòng)汽車領(lǐng)域，出臺(tái)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，做好配套供電實(shí)施建設(shè)。加大宣傳，推廣家庭電氣化，在城郊和農(nóng)村推廣煤改電。

三、結(jié)論

本文針對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)存在的營銷風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。重點(diǎn)就供用電合同管理、電費(fèi)回收、業(yè)擴(kuò)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的風(fēng)險(xiǎn)防控提出了合理化建議，為縣級(jí)供電企業(yè)電力營銷風(fēng)險(xiǎn)防控工作提供了參考。

參考文獻(xiàn)

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