農業科技與管理大全11篇

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首先，農業作為發展的根本，對于我國的建設具有積極的意義，在農業科技服務中，主要包含了兩方面的要素，一方面是在科研人員的共同努力下，為農業發展創造出來的一些優秀的成果，這些都是以農業科技的自然原理為基礎得以實現的，并且在此基礎上，利用多種途徑將這些發展成果傳遞為接納者，有效的促進了農業生產操作方式水平的提高。另外一方面，在整個農業體系中，不僅包括了農戶自身，還有農業合作社以及相關的企業等，他們通過對科技的應用，將生產活動更加貼合市場的需要，從而獲得更加理想的效益，并將生產活動中產生的問題向科研者得到反饋。這是農業科技服務中兩點重要的內涵。

其次，在農業科技管理中，與農業科技服務具有一定的差異，在這一概念中主要是在科技流通的創新環節得以實現的，以參與主體為中心，通過特有的目標集合在一起，并且共同為這一目標作出努力，方式以及組織等相關的內容可以是多樣化的，在整個過程中，都是由參與主體自行加以控制，對于現代化的農業發展建設來說，具有十分重要的作用。

在農業科技服務與農業科技管理的過程中，二者既具有相似之處，也存在一定的不同點，例如前者更加注重相互之間的溝通與交流，能夠在互動的過程中實現農業的發展，是一種外向性的表現形式。而后者是對現有的權利與義務進行再分配的過程，與之相反，屬于內向性的表現形式，將二者進行有機的結合不但可以有效的促進整個農業發展水平的進步，還能使之形成一個更加完善的生態系統，在崇尚生態化的今天，這一系統的形成無疑具有更為重要的意義。

2、農業科技服務與管理的基本特點

將農業科技服務與管理有機的結合在一起，從而體現出了以下幾個特點，首先一個特點就是主體復雜性，因為在整合的過程中，其中涉及了眾多的單位，例如農業企業，又包含了農業企業中的科研單位，還有合作社等等，這些都是農業在發展過程中的主體，為農業創造了更加美好的發展前景。其次是具有階段明確性的特點，在農業發展的過程中，農業科技服務與管理貫穿在整個農業服務的進程中，尤其是在創新以及流通的過程中，這一變化極為明顯。在創新階段，主要是農業院校以及在企業中得以實現的，最重要的工作任務就是通過對某一技術的發明與再創造。另外一個階段是擴散的階段，在這一階段中，要對技術加以推廣，使得更多的農戶了解科技手段，應用科技手段。還有一個階段屬于接納階段，科技能夠得到廣泛的應用，主要還是需要得到應用效果的見證，只有農戶看到了發展的希望，才能普遍的接受這一技術手段，所以在科研成果的接納階段，更加需要對某一科技的認知，為今后農業的創新發展作出突出的貢獻。最后一個階段是對信息的反饋，整個農業科技推廣的過程中，只有發現不足并且改正不足才能實現農業的進一步優化發展，因此才要向農業科研機構反饋信息。

3、農業科技服務與管理的基本作用

將農業科技服務與管理進行有機的結合，主要是為了縮短城鄉之間的差距。眾所周知，在我國建設的過程中，城市的發展十分顯著，但是鄉鎮卻在資源以及發展途徑上受到了一定的局限性影響，這是造成城鄉發展差異較大的主要原因，如果城鄉經濟的差距不能有效的縮短，那么對于鄉鎮居民的生活以及收入等都會具有較大的影響，所以基于這一情況，通過將科技服務與管理進行有效的結合能夠得以實現。在內外兼修的發展契機下，根據農村發展的實際情況，以“賦權”的方式激發其潛力，同時加大外部資金的投入，共同實現農村經濟的發展，這樣一來我國城鄉之間的距離也就可以得到有效的縮短，為農村經濟的發展注入新鮮的理念以及資本。

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作者：何東東

一、我國農業科技管理的現狀

現代農業科技管理是運用現代科技管理手段，合理組織、策劃各項農業技術活動，在最合理、最有效的經濟和時間范圍內達到預定的農業技術發展目標，進而實現農業經濟功效最大化。我國農業發展雖然取得了重大成績，但是傳統的農業技術管理手段已經難以適應社會的發展以及人民日益增長的物質需求。我國是一個農業大國，但并不是農業強國。建國初期，為了恢復發展國民經濟，實行的是以農促工的策略，大力促進工業化生產，完成大量工業化積累，在工業化戰略的實施過程中不斷推進我國的城市化進程。長期以來農業發展不受重視，隨著城鎮化的推進，農業發展的空間越來越小。雖然在改革開放以后，在新的國際國內形勢下，我國采取了一系列有利于農業發展的措施，加大農業科技投入，規范農業科技專利成果交易，加快科技成果轉化。但是因為一系列主客觀因素的制約，我國農業科技的發展還是存在一定的問題，尚待改進。

二、我國農業科技發展緩慢的原因

1.農業科技管理主體不明確。現代農業就是走出傳統農業發展的老路子，依靠科技、人才、資金、管理走新型農業發展的路子。我國長期以來農業科技管理的主體都是各級政府，但是管理主體地位一直沒有有效實施。與此同時，部分科技投資主體、收益地位不明確，就很容易導致管理上出現問題，制約農業生產的積極性，影響農業的長遠發展。

2.地方農業科技管理資金缺乏。國家政府在新時期雖然不斷重視農業的投入和發展，都會將農業發展的資金列入財政預算，同時下面各級政府也會加大農業專項資金投入。但是我國依然是中央和地方兩級預算，地方的主動權不是很大，用于農業發展的專項資金并不多，因此各級政府對農業科技管理的投入效果就不明顯，現代高新農業發展就會因為缺乏資金錯過良好的機遇。

3.農業科技宣傳不到位，農民采用新科技的熱情不高。農民是農業發展的主體要素，科技的具體實施還是要靠農民的支持和推動。我國現階段農業科技管理依然是政府主導，政府并沒有加大農業新科技的宣傳，這樣就難以形成良性的農業科技交易體制，農業科技難以轉化成實際生產力。同時農民的科技文化素質較低，規模化農業發展程度不夠，也使得農業科技難以推廣。

4.農業資金匱乏，總體機械化水平較低。資金匱乏嚴重制約農業科技的研發，也影響了現代農業機械化發展。農業機械自動化程度不高就難以發揮農業新技術規模效應，有效提高農業生產水平。

三、現代農業科技管理的對策

1.完善農業科技管理體制。加強農業科技發展長期規劃的制定，進行科技管理機制改革，充分發揮國家、地方農業科技管理部門的作用，優化資源配置，為農業科技發展注入新的活力。首先要明確科技管理主體，打破原有的科技管理體制，建立健全科技管理的法律制度管理體系，有效保護農業知識產權；其次還要建立有效的科技成果轉化機制，將技術市場和資本市場有效結合起來，加強成果轉化，有效提高農業生產水平；最后還要加強農業科技投入，將科研投入作為農業發展持久的內在動力

2.進一步貫徹實施科技興農戰略，加強農業科技轉化。科技轉化現實生產力需要經過一段長期的發展過程，需要科技成果轉化的條件和機制，所以要建立健全良好的科技轉化體系，加強各類農業科研機構和企業的多元化農業科技推廣。農業科研機構、農業企業和農民必須建立良好的利益關系，有效發揮科研成果的推動作用。農業科研機構與農民、企業的有效聯系，有利于進一步推進科技成果轉化，避免中間資源丟失，信息誤差。

3.不斷促進農業科技人才的培養。以農興國的根本在于高素質的農業人才。現代社會，人才是競爭、發展的關鍵，因此必須加強同各級人才機構的聯系，加強科技轉化力度，實現“政、企、校、研、資”良性互動。政府還需要建立人才儲備庫，在這種長效機制下建立一支文化、技術、管理兼備的現代化農業隊伍，同時還要加強各種農業科技培訓活動，加大對農技推廣人員的扶持力度，建立健全良好的農業人才發展機制，這樣才能有效促進我國農業現代化發展。

4.改革農業推廣機制，完善農業推廣體系。現代農業體制改革的成敗關鍵就在于農業科技推廣體系的建設程度。但是在我國長期以來沒有建立切實可行的農業科技推廣體系，即使有一些農技站，也早已變成了空殼子或者變成單純的營利性機構。為了促進現代農業的發展就必須大力建立基層農業推廣站，有效解決三農問題。那么首先就需要不斷深化農業改革，建立適應市場發展的農業推廣體系，積極應對加入世貿后對我國傳統農業發展的沖擊；其次還要從各地的實際出發，追求最大化的社會效益，盡力挖掘各地農業發展潛力，建立健全良好的農業風險抵御機制，不斷提升我國農產品的國際市場競爭力。

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關鍵詞：

農林經管；學科建設；困境對策

上世紀末各地高校擴招擴建以來，根據國家社會經濟發展的需要，都在不斷地調整教學方向，各自努力把高校建設成為綜合性、研究性的大學。為適應社會經濟的發展需要，我國的海洋水產高等院校也都積極努力地發展綜合學科，努力培養社會需要的人才。我國是世界漁業大國，漁業是我國大農業的重要組成部分，約占農業總產值的9%，漁業人口達2000多萬。面對經濟發展新常態，要實現國家現代化，就必須首先實現農業的現代化，實現農（漁）業現代化，就應該更加重視大農業人才的教育和培養，推進新農（漁）村建設，就必須解決“三農（漁）”問題，就不可忽視漁業、漁村和漁民問題，這都離不開漁業經濟與管理人才的培養。作為農（漁）業院校的重點應該放在能夠直接服務社會的應用型研究人才培養方面，這就要求學生應具備基本理論基礎的同時，必須擁有比較全面的專業知識，并且能夠將自己所學知識創造性地應用于實踐工作之中。而水產（漁）業發展所需要的基礎研究和技術支撐，與現有海洋水產院校的學科設置不相匹配，其發展面臨著困境。

一面臨困境

（一）學科發展緩慢

農林經濟管理中的漁業經濟管理專業教育在我國歷史較長，如上海海洋大學的漁業經濟管理學科教育，在上世紀50年代初期就設有漁業經濟研究室，向學生傳授有關漁業經濟和管理方面的知識；1985年該校漁業經濟管理本科專業招生，成為全國高等院校中唯一的本科專業；2002年隨著漁業經濟管理碩士點、農林經濟管理碩士點和漁業經濟與管理博士點的設立，成為具有全學科支撐的專業。雖然漁業經濟管理專業辦學的時間比較長，學科支撐有力，但與其他經濟管理類學科和專業相比，發展速度十分緩慢。目前全國海洋及涉漁院校都開設和設立了專業，但基本培養模式雷同，形成相對單一的人才培養方式和教育內容，專業辦學規模比較小，力量分散，缺乏相關學科群的支撐，使得辦學力量難以集中，資源配置分散，造成學科發展不盡理想，難以形成學科特色。

（二）社會重視不夠

在當今社會上比較熱門的專業主要集中在金融、會計、國際貿易和物流等領域，對“農（漁）”字當頭的專業，受我國傳統觀念的影響，一定程度上難以擺脫社會的歧視，認為學習農業沒有意義，學習漁業更沒有意義，使得優秀學生不愿填寫和報考該專業，學生就學率低下，專業名額極少。從上海海洋大學漁業經濟管理專業報考生源來看，2010～2012年三年間學生第一志愿報考率分別為61.1%、42.6%和51.1%，而且學生都不愿意調劑，其調劑錄取率基本為零，并且在上海地區的報考生源均為第一志愿錄取，其他省份的第一志愿報考率較低。同時，由于產業的因素，在國家社會經濟發展的大背景下，其他專業能夠擴大招生規模，而漁業經濟管理專業的招生規模難以擴容，其本科學生人數一直維持在40名左右，且入學以后要求轉專業學習的學生數量較多，造成學生生源嚴重不足。

（三）就業難度較大

由于經濟社會發展的需要以及專業的局限，涉農類高校農林經濟管理專業的實力相對較強，而人文社會科學專業在競爭中毫無優勢可言，導致學生人文教養不足，綜合能力欠缺。同時，由于用人單位和部門的偏見和誤解以及就業配套機制的缺乏，使得畢業生就業難度增大，削弱了學生到基層工作的意向。目前，農林（漁業）經濟管理專業畢業生的去向主要集中在企業、靈活就業和繼續就學等方面，專業對口就業率低下。根據《上海海洋大學社會需求與培養質量年度報告（2013）》的統計，該校漁業經濟管理專業畢業生就業的專業相關度為46%。以2012屆畢業生為例，在34名畢業生中，繼續就學（國內外）的11名，占總數的32.4%；從事與專業相關、到涉農類單位就業的畢業生人數僅為4人，占總數的11.8%；從事經濟、管理類工作的19名，占總數的55.8%。尤其在學生就業上，校院發動全系老師的力量，并通過校友介紹等途徑，推動學生就業。

二對策建議

（一）構建符合人才市場需求的培養目標

涉農（漁）類經濟管理專業的人才培養，必須以人才市場需求為導向，根據社會人才需求和產業發展要求，注重農（漁）業經濟和經營管理應用人才培養，對專業課程進行合理設置，增加人文社會類基礎課程和產業實用技能型的實踐內容。同時，應根據國家對基礎產業的發展要求和趨勢，增加相關實用課程設置，并跟蹤專業畢業生就業情況，了解用人單位對人才培養以及教學內容等方面的建議意見，結合國內外專業學科發展實際，積極改革教學內容，優化培養方案，構建既具有漁業特色，又包含經濟與管理的教學模式，突出實踐能力培養，提高學生的培養質量和適應能力。

（二）樹立重視基礎產業學科的社會氛圍

從發達國家的發展軌跡看，在社會經濟發展初期，國家政策一般以重農主義為主。隨著社會經濟的發展，特別是工業化進程的加快和發展，其政策導向逐步由重農主義轉為重商主義。但在經歷戰爭、經濟大蕭條和環境問題等危機之后，又出現了重視基礎產業的大環境。推進現代農（漁）業建設，符合世界發展規律。只有把農業、農村、農民問題解決好，才能不斷解放和發展農業生產力，才能實現中國的現代化，才能全面推進中國社會經濟的全面發展，才能實現中國夢。因此，需積極呼吁社會各界樹立重視農業等基礎產業的思想，只有農業穩固了，國家才能穩固。而農業的穩固和發展，迫切需要依賴大批農業科技和經營管理人才，需要大量的新型職業農民，需要涉農院校的大力培養，需要社會重視和支持基礎產業和學科建設。政府部門和企事業單位應打破地方保護主義和對涉農院校的偏見，加大財政投入和招收農（漁）業大學畢業生力度，為人才培養和流動提供良好環境。

（三）注重能力培養樹立良好就業觀

隨著我國現代農（漁）業建設以及漁業科技的突飛猛進，社會對農林（漁業）院校人才培養提出了更高層次的期望，要求學生不僅能具備專業應有的理論知識，而且能具備實際工作的能力。針對社會需求的變化，農林（漁業）院校應改變培養方式，注重學生工作能力的培養，以滿足社會的需求。一是調整和優化課程設置，積極探索既能夠掌握專業基礎知識，又能夠滿足社會需求的教學方法，為學生提供良好的學習環境。二是積極培養學生的創新能力和競爭能力，鼓勵學生參加社會實踐，在實踐中鍛煉自己。三是積極引導學生樹立正確的就業觀，努力克服自身專業等方面的壓力，理性對待自己的人生觀。

作者：樂家華 單位：上海海洋大學經濟管理學院

參考文獻

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10．著力抓好種業科技創新。科技興農，良種先行。增加種業基礎性、公益性研究投入，加強種質資源收集、保護、鑒定，創新育種理論方法和技術，創制改良育種材料，加快培育一批突破性新品種。重大育種科研項目要支持育繁推一體化種子企業，加快建立以企業為主體的商業化育種新機制。優化調整種子企業布局，提高市場準入門檻，推動種子企業兼并重組，鼓勵大型企業通過并購、參股等方式進入種業。建立種業發展基金，培育一批育繁推一體化大型骨干企業，支持企業與優勢科研單位建立育種平臺，鼓勵科研院所、高等學校科研人員與企業合作共享。加大動植物良種工程實施力度，加強西北、西南、海南等優勢種子繁育基地建設，鼓勵種子企業與農民專業合作社聯合建立相對集中穩定的種子生產基地，在糧棉油生產大縣建設新品種引進示范場。對符合條件的種子生產開展保險試點，加大種子儲備財政補助力度。完善品種審定、保護、退出制度，強化種子生產經營行政許可管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣、套牌侵權、搶購套購等違法行為。

三、提升農業技術推廣能力，大力發展農業社會化服務

11．強化基層公益性農技推廣服務。充分發揮各級農技推廣機構的作用，著力增強基層農技推廣服務能力，推動家庭經營向采用先進科技和生產手段的方向轉變。普遍健全鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構，明確公益性定位，根據產業發展實際設立公共服務崗位。全面實行人員聘用制度，嚴格上崗條件，落實崗位責任，推行縣主管部門、鄉鎮政府、農民三方考評辦法。對扎根鄉村、服務農民、艱苦奉獻的農技推廣人員，要切實提高待遇水平，落實工資傾斜和績效工資政策，實現在崗人員工資收入與基層事業單位人員工資收入平均水平相銜接。進一步完善鄉鎮農業公共服務機構管理體制，加強對農技推廣工作的管理和指導。切實改善基層農技推廣工作條件，按種養規模和服務績效安排推廣工作經費。2012年基層農業技術推廣體系改革與建設示范縣項目基本覆蓋農業縣（市、區、場）、農業技術推廣機構條件建設項目覆蓋全部鄉鎮。大幅度增加農業防災減災穩產增產關鍵技術良法補助。加快把基層農技推廣機構的經營性職能分離出去，按市場化方式運作，探索公益多種實現形式。改進基層農技推廣服務手段，充分利用廣播電視、報刊、互聯網、手機等媒體和現代信息技術，為農民提供高效便捷、簡明直觀、雙向互動的服務。加強鄉鎮或小流域水利、基層林業公共服務機構建設，健全農業標準化服務體系。擴大農業農村公共氣象服務覆蓋面，提高農業氣象服務和農村氣象災害防御科技水平。

12．引導科研教育機構積極開展農技服務。引導高等學校、科研院所成為公益性農技推廣的重要力量，強化服務“三農”職責，完善激勵機制，鼓勵科研教學人員深入基層從事農技推廣服務。支持高等學校、科研院所承擔農技推廣項目，把農技推廣服務績效納入專業技術職務評聘和工作考核，推行推廣教授、推廣型研究員制度。鼓勵高等學校、科研院所建立農業試驗示范基地，推行專家大院、校市聯建、院縣共建等服務模式，集成、熟化、推廣農業技術成果。大力實施科技特派員農村科技創業行動，鼓勵創辦領辦科技型企業和技術合作組織。

13．培育和支持新型農業社會化服務組織。通過政府訂購、定向委托、招投標等方式，扶持農民專業合作社、供銷合作社、專業技術協會、農民用水合作組織、涉農企業等社會力量廣泛參與農業產前、產中、產后服務。充分發揮農民專業合作社組織農民進入市場、應用先進技術、發展現代農業的積極作用，加大支持力度，加強輔導服務，推進示范社建設行動，促進農民專業合作社規范運行。支持農民專業合作社興辦農產品加工企業或參股龍頭企業。壯大農村集體經濟，探索有效實現形式，增強集體組織對農戶生產經營的服務能力。鼓勵有條件的基層站所創辦農業服務型企業，推行科工貿一體化服務的企業化試點，由政府向其購買公共服務。支持發展農村綜合服務中心。全面推進農業農村信息化，著力提高農業生產經營、質量安全控制、市場流通的信息服務水平。整合利用農村黨員干部現代遠程教育等網絡資源，搭建三網融合的信息服務快速通道。加快國家農村信息化示范省建設，重點加強面向基層的涉農信息服務站點和信息示范村建設。繼續實施星火計劃，推進科技富民強縣行動、科普惠農興村計劃等工作。

四、加強教育科技培訓，全面造就新型農業農村人才隊伍

14．振興發展農業教育。推進部部共建、省部共建高等農業院校，實施卓越農林教育培養計劃，辦好一批涉農學科專業，加強農科教合作人才培養基地建設。進一步提高涉農學科（專業）生均撥款標準。加大國家勵志獎學金和助學金對高等學校涉農專業學生傾斜力度，提高涉農專業生源質量。加大高等學校對農村特別是貧困地區的定向招生力度。鼓勵和引導高等學校畢業生到農村基層工作，對符合條件的，實行學費補償和國家助學貸款代償政策。深入推進大學生“村官”計劃，因地制宜實施“三支一扶”、大學生志愿服務西部等計劃。加快中等職業教育免費進程，落實職業技能培訓補貼政策，鼓勵涉農行業興辦職業教育，努力使每一個農村后備勞動力都掌握一門技能。

15．加快培養農業科技人才。國家重大人才工程要向農業領域傾斜，繼續實施創新人才推進計劃和農業科研杰出人才培養計劃，加快培養農業科技領軍人才和創新團隊。進一步完善農業科研人才激勵機制、自主流動機制。制定以科研質量、創新能力和成果應用為導向的評價標準。廣泛開展基層農技推廣人員分層分類定期培訓。完善基層農技推廣人員職稱評定標準，注重工作業績和推廣實效，評聘職數向鄉鎮和生產一線傾斜。開展農業技術推廣服務特崗計劃試點，選拔一批大學生到鄉鎮擔任特崗人員。積極發揮農民技術人員示范帶動作用，按承擔任務量給予相應補助。

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1.1 工農產業結構的性質變動

由原來傳統的犧牲農業發展來促進工業的發展轉變為當前的工業反哺農業。為了促進產業結構的平衡發展，減少農村和城市的差距，國家必須加強農業經濟的宏觀調控力度，極力推動我國農業經濟的發展，來完成工業反哺農業的目標。當前我國的工業得到了迅猛的發展，并且已經具備了城市反哺農業的各項條件，目前我國正處于城市反哺農業的初級階段。

1.2城鄉二元結構的性質變化

我國經過幾十年的城市化建設，不僅創造出了繁華的城市，同時在一定程度上加大了城鄉之間的經濟差距，使得城市在經濟發展水平、社會福利、教育水平等各方面都高于農村。現在我國在各方面已經具備了以城市帶動農村經濟發展的條件，國家也為此提供了諸多可行性的發展戰略。城鄉經濟發展的模式由二元結構發展成轉化為城鄉一體化的結構，這一經濟結構的變化轉變了農村生產要素的流動模式，在一定程度上促進了經濟轉型期間農業經濟管理學科的發展，極大地提高了農業經濟生產各要素之間的組合效率，最終促進了我國農業經濟的發展。

2 經濟轉型期間農業經濟管理學科研究的新變化

2.1 當前我國經濟結構的調整為農業經濟管理學科的發展帶來了新變化

農業經濟管理學科在經濟轉型期間的研究重點應該放在農業產業鏈上，特別是隨著工業反哺農業的開展，農業經濟管理學科打破了傳統的農業學科研究，而更加重視對農業經濟生產全過程的研究。產品的精加工、綠色生態林業、農產品的安全質量、農產品的再加工等方面都將成為以后農業經濟研究的重點。

2.2 城鄉二元結構的質性變化為農業經濟管理學科發展帶來的新變化

農業經濟管理學科必須對這一質性的改變引起足夠的重視，隨著經濟的不斷發展，傳統的城鄉經濟發展結構逐漸瓦解，城鄉一體化成為了當前城鄉結構的主要趨勢，農業經濟管理學科必將在經濟轉型期間得到高度的重視，這樣才能夠促進農業經濟的發展，伴隨著我國城鄉一體化的發展及普及，城鄉生產要素的大循環將成為當前我國農業經濟管理學科的一個重點。

2.3 農業現代化戰略性驅動為農業經濟管理學科發展帶來了新的變化

這種變化主要表現在兩個方面：一方面，在農業經濟管理和發展的過程中，我國提出了可持續農業經濟發展的戰略，這直接導致了在經濟轉型期間農業經濟管理學科發展將重點放在資源的可持續利用和環境保護上，并且直接導致農業經濟管理思維方式革命式的顛覆和再生。另一方面，由于當前我國農業經濟的發展還比較緩慢，和目前國際上農業比較發達的國際相比缺乏一定的競爭力，在這種情況下如何應對國家化帶來的挑戰，這將成為目前我國農業經濟管理學科研究發展的一個重要課題。

3 積極面對新特點、應對新變化，促進農業經濟管理學科發展

3.1 差異化學科戰略

考慮到上述筆者所闡述的農業經濟轉型期間的兩大特點以及給農業經濟管理學科研究帶來的三方面的新變化，在農業經濟管理學科發展研究的過程中要認識學科之間的差異性，實施差異性的學科戰略，即將研究的重點放在農業經濟結構的調整、農業現代化戰略調整、城鄉結構的質性變化三個方面。還要對經濟轉型期間農業經濟管理學科的過程進行系統的分析，加大城鄉之間各要素的研究力度，加大對農業生產中對環境的保護和經濟可持續發展的維護。

3.2 科研人才戰略

在經濟轉型期間農業經濟管理學科的發展要根據學科之間的差異性進行因材施教，根據學科的實際內容和需要有選擇地按照農業經濟管理學科研究需求進行有相對性的人才培養。對農業經濟管理學科方面的教材進行不斷的更新與調整，同時也要根據研究的重點轉變而對科研人才的培養方向進行適當的調整，從而將研究重難點的新知識和新技術融入到具體的科研人才的培養上。同時國家也要不斷加強對農業經濟管理人才的培養力度，出臺更多有關的扶持政策，加大科研人才培養的力度。

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中圖分類號： DF413 文獻標識碼： A

1.農業經濟管理的內涵

所謂的農業經濟管理，指的就是農業生產過程中，對農業生產、交換以及分配和消費等一系列有關的經濟活動進行有計劃的組織、控制以及協調，并對參與經濟的人員進行激勵，從而達到預期目的的一系列工作的總稱。

我國對農業經濟的管理起步較晚，根據我國農業經濟學與農業企業管理科學的發展時間來看，我國的農業經濟管理產生于20世紀的中期。隨著社會經濟的發展，農業經濟管理越來越受到重視，在20世紀80年代初期對農村實行改革以后，農村的農業經濟管理受到了極大的重視。我國對農業經濟管理的理論內涵主要來自兩個方面：一方面是來自我國對農業經濟微觀和宏觀規律的總結；另一方面是對西方有關農業經濟的引薦，在結合我國農業經濟現狀和我國歷史上對農村經濟學的闡述發展而來的。

2.農業經濟管理的現狀概述

2.1管理體制與農業經濟發展的節奏不協調

在社會主義初級階段，我國堅持以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，農業經濟、工業經濟以及信息產業經濟共同協調發展的模式。在社會主義市場經濟的體制下，由于經濟成分的復雜性，對于各種經濟的管理缺乏相應的制度體系的配置。同樣對于農業經濟，也缺乏完整的管理制度。現階段，雖然農業經濟發展節奏不斷加快，但是有關的管理體制并沒有得到相應的改善，這就阻礙了農業經濟的進一步發展。這種體制的缺陷，嚴重影響了整個國家經濟的發展水平。

2.2淡薄的管理理念

無論是在古代的封建社會還是現階段的社會主義社會，對于農業的重視程度一直沒有改變。農業經濟在國民經濟中占有重要的作用，為了促進農業經濟的發展，黨和政府制定了一系列保護農業的措施，對于農業經濟的管理，制定了具體的規范。然而，隨著工業改革以及城市化的迅速發展，從事農業工作的人員相應的發生減少，導致農業經濟發展隊伍缺乏后備力量。與此同時，由于管理人員缺乏實踐經驗，對農業的認識存在誤區。有的人甚至認為在工業化大力發展的現階段，可以忽略農業經濟的發展。正是諸如這類錯誤思想的存在，導致農業管理意識的淡薄。一些農業管理人員在日常工作中，對于農業管理制度缺乏足夠的重視，管理理念落后，限制了農業經濟發展。同時，由于農業管理人員隊伍整體水平參差不齊，工作態度不端正，知識儲備不全，導致其不能滿足市場經濟對農業的要求。

3.新時期農業經濟管理科學的建設

3.1明確農村經濟管理科學發展方向

雖然我國農業經濟管理經過這些年的發展已經取得了一定的成果，但是我國農村經濟管理三大的傳統問題依舊存在:一是我國農民依舊眾多，而農業發展資源平均不足;二是雖然農村合作社初具規模，但農業生產規模依舊小而分散;三是雖然我國自古就重農抑商，但是農業管理基礎制度和生產形態沒有持續改善這些傳統問題又與當前農業發展需求嚴重違背:當前農業生產管理依舊由過去的注重數量生產向質量轉化，農業經濟管理更加適應市場需求，產品銷售范圍擴展到全球，農產品的生產業更加多元化這些新需求使傳統農業的弊端更加明顯，這就需要我們依靠科學的農業經濟管理制度來彌合我國農業與新時期的裂痕，因此明確農村經濟管理科學發展方向是十分有必要的，只有明確了科學的發展方向，我國農業發展才能從傳統的管理弊端中擺脫出來，從而得到進一步的發展。

3.2加強農業信息化管理

（1）發揮政府職能的作用

各級政府要把推進農業信息化建設作為農村工作的重點，保證領導到位、措施到位、資金到位。領導到位就是加強對各有關部門、各相關行業和領域做好統一的規劃和分工工作，保證每一環節的專業人才可以積極配合，提升工作效率。農村信息化管理工作需要加大資金的投入，政府要做好資金支持工作且加大對資金使用的監督工作，保證資金的有效使用，防止腐敗現象或浪費現象的發生。政府還可以制定相關措施或政策，如鼓勵個人、集體或企業積極參與信息化建設，鼓勵大學生畢業回農村建設信息化建設等相關政策，廣泛調動可利用資源，積極發揮政府職能，建設現代化、信息化農業。

（2）建立信息化管理示范基地

目前，我國實行農業信息化管理的農村較少，廣大農村對于農業信息化無意識，通過示范基地的示范作用，讓廣大農民最直接感受到農業信息化管理的作用和意義，便于農業信息化的開展。選擇一些有利于農業信息化建設的鄉村組建示范基地，采用政府補助、項目帶動、企業優惠、農戶自籌的方式對示范基地進行支持，保證基地內農民有一半以上擁有計算機，能夠利用計算機進行信息查詢，營造社會主義新農村的信息化氛圍。通過示范引導，帶動全國其他地區農村廣泛建設信息示范化基地。

3.3加強人才的培養

從差異性的學科中可以發現，針對不同的重點有著不同的方針，這樣就導致了需要不同的人才。可以提出科學的人才培養方案，制定合理和有效的人才培養計劃。科學合理地選取農業經濟在轉型期管理學科所需要的資源，例如教學教材、教師輔助教學所要用的資料和理論。恰當調整研究重點，將教學新理論、新方法和技術融入到管理教學中，培養探討重點所需要的人才。政府應加大教學的改革和規劃，推出新的農業經濟管理教學中的人才培養對策，重點培養在工作中有突出表現和優秀的人才，增強培養力度。

3.4創新農業經濟管理

（1）加強對農業經濟管理方法的創新

現在的社會已經發展為一個信息全球化的信息社會，隨著科學技術的發展，信息更新速度也越來越快。各行各業為了適應新時代的發展和變化，也逐漸的在實施信息化的方針。因此，農業經濟管理也應該堅持與時俱進，創新農業經濟管理的方法，對農業經濟的管理方法進行創新。隨著社會和時代的進步，我國雖然實現了傳統農業向現代農業的過渡，農業整體的狀態有所改善，但是我國還面臨著新科技技術的挑戰。因此，我國應該創新農業經濟管理的方法，對農業經濟管理實行信息化的管理。

（2）加強對農業經濟管理體制的創新

農業經濟發展的好壞在一定程度上對農業經濟管理的水平也會產生一定的影響。造成農業經濟產生波動的原因是多方面的，但最主要的原因還是農業經濟管理比較落后造成的。實現對農業經濟管理的創新，是農業經濟管理的核心內容。自改革開放政策實施以來，我國農業經濟的發展一直都處于一個比較平穩的狀態，但是隨著社會經濟的不斷發展，科技更新速度的加快，我國農業在科技技術環節還比較薄弱。要加強對農業經濟管理體制的創新。拓寬農業資金的來源，如果單單依靠國家的農業科研資金來發展農業是遠遠不夠的，因此，農業部門要擴大農業資金的來源，確保有更多的資金來購買先進的科研設備，為更好的研發農業新產品創造條件，通過研究出來的作品，獲得更多的資金進行農業的科研，實現農業科研資金的可持續戰略，達到農業經濟穩步發展的目的。

結束語

新形勢下，農村經濟管理已成為國家對農業管理的重要內容。加強農業經濟管理科學化是促進農業發展的內在要求。因此，要不斷創新農業經濟的管理方式的創新，培養高素質的人才，從而促使我國農業經濟管理模式向著科學化、國際化、現代化方向發展。

參考文獻:

[1]薛正生.對農業經濟管理創新策略的探究[J].中國集體經濟，2014，01:25-26.

篇（7）

您提出的關于設立農業科技服務熱線的提案收悉，現將辦理情況答復如下：

星火科技12396信息服務體系是海南省科技服務農業的創新模式，是農業科技服務熱線的重要組成，是國家科技部在全國重點推廣的科技服務形式之一。在我省大荔、安塞、子長等25個縣試點。試點收到了良好的服務效果，深受農民群眾喜愛，我省省、市科技部門高度重視，要求各縣區盡快組建該服務體系。在年初被縣政協列為議案向縣政府提議，縣政府高度重視，于5月18日第40次政府常務會議上進行了專門研究，成立了以副縣長為組長，副組長，為成員共12個有關部門單位負責人的縣星火科技12396推廣領導小組，下設了領導小組辦公室，辦公室設在了科技局，負責各項具體工作的協調和開展。并成立了“星火科技12396信息服務中心”，在四個相關單位和十一個鄉鎮（辦）分別成立了信息服務站，確定了86名信息員。確保信息的及時傳遞。

作為提案的責任承辦單位，為保證議案高效高質量辦理，經單位研究，確定了副局長主抓此項工作，同時配備了業務干部，確保提案的順利辦理。在制定星火科技12396信息服務體系建設實施方案、專家管理辦法、考核辦法等基礎性文件的過程中，局長和分管副局長先后兩次赴安塞、子長和大荔三縣進行了實地考察學習，借鑒了各地先進經驗和良好做法，建立了科技信息網站，并設立星火科技12396信息服務專頁。

我縣星火科技12396信息服務體系建設實施方案、服務專家管理辦法、服務專家目標任務考核辦法等基礎性文件已經出臺。并組建了10人的專家服務團，15人的信息員隊伍，選聘了20名科技特派員，組成了果業、畜牧、蔬菜、農作、政策咨詢五個專業組，明確了首席專家，下派到11個鄉鎮從事農業技術服務。同時確定為每位信息服務專家每月話費固定補助30元，每位服務專家和特派員每人每年財政補貼1800元，對考核表現優秀的專家和特派員給予表彰獎勵，并在科技項目上給予優先支持。并于8月4日召開了啟動會議，隨后進行了管理和業務知識培訓，目前專家已全面進入的服務狀態，各項工作有序開展，取得明顯實效。

篇（8）

[摘 要] 為農業農村社會經濟發展提供人才支持、科技貢獻和智力支持是高等農林教育綜合改革的導向。人才培養與社會經濟需求

>> 農林經濟管理專業本科生就業問題調查分析 農林經濟管理專業本科人才培養困境研究 農林經濟管理專業人才培養調查與分析 農林經濟管理專業復合型人才培養調查與分析 東北農業大學農林經濟管理專業人才培養調查與分析 農業高校農林經濟管理專業本科實踐教學的探討 地鐵運營管理專業本科生調查能力培養與實踐研究 衛生事業管理專業本科生培養與需求研究分析 新時期農林高校農林經濟管理專業人才培養改革研究 農村經濟管理人才分析 醫學院校勞動與社會保障專業本科生人才培養問題與對策 QFD在工業工程專業本科生人才培養中的應用研究 財務管理專業本科人才培養調查與研究 經濟管理專業本科生項目管理學課程教學改革探討 對旅游管理專業本科生實施雙語教學的調查與思考 230名醫學專業本科生心理健康調查與分析 基于人才培養目標的農林經濟管理專業實習模式改革 淺析農林經濟管理專業創新型人才培養模式 高校英語專業本科生科研現狀與培養策略分析 體育教育專業本科生科研能力現狀分析與培養對策研究 常見問題解答 當前所在位置：l，2013年11月22日.

[4]柯水發，李紅勛，王庭秦.基于學生視角的農林經濟管理專業本科課程調查與分析――以北京林業大學為例[J].中國林業教育，2011（5）：1-7.

[5]顏華，郭翔宇.東北農業大學農林經濟管理專業人才培養調查與分析[J].經濟研究導刊，2011（22）：274-296.

[6]教育部，國家發展改革委，財政部.關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見[R/OL].，2015年10月21日.

篇（9）

實現農業持續穩定發展、長期確保農產品有效供給，靠繼續消耗農業水土資源余地越來越小，靠不斷增施化肥農藥越來越難以為繼，根本出路在科技。農業科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環境約束的必然選擇，是加快現代農業建設的決定力量。同時，促進農民收入持續較快增長，不僅要繼續強化提價增收、補貼增收、務工增收，也要更多地通過農業科技進步，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，實現增產增收、提質增收、節本增收。因此，鞏固和發展農業農村好形勢，必須盡快轉到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。

篇（10）

農業科技人力資源是指在農業領域實際從事或潛力從事農業科技創新活動的人員，其規模大小、質量好壞直接關系到我國農業科技創新目標的實現。但根據《中國科技統計年鑒（2009）》中“農業科研機構與人員數量在國家總體科研機構與人員數量中的比重”“全國農業科技研發機構關鍵年份科技人力資源占全國科技人力資源比重”等數據可發現，我國農業科技人力資源的發展與管理面臨著以下挑戰：農業科技人力資源開發難以吸引到足夠人才資源支持，農業科技管理結構限制了農業科技人力資源潛力的充分發揮，就業機制不合理造成農業科技人力資源難以進入農業科技領域就業。對此，我們應該通過采取改善農業科技管理體制、加強農業科技人員綜合素質培養、完善農業科技人力資源管理規章制度等措施，盡可能解決我國農業科技人力資源發展與管理面臨的困境，以便實現互聯網時代下農業科技的創新。由左停、曠宗仁、高曉巍主編，中國科學技術出版社于2016年5月出版的《中國農業科技人力資源研究》，在分析我國農業科技人員資源發展與管理的現狀，以及農業科技人力資源發展趨勢的基礎上，歸納總結了我國農業科技人力資源發展與管理所面臨的挑戰，并對此提出了相應的對策建議，具有較強的實用性與可操作性。通讀全書，可發現該書主要呈現以下兩大特色。

一、研究方法多樣，解說到位

當前我國各界對農業科技人員資源的重要性、素質特點等認識不深，不能對我國農業科技人力資源進行有效的管理。而該書為了更好地研究我國農業科技人力資源發展的基本問題，各類農業科技人力資源開發、管理的現狀，以及農業科技資源的規模與特點，采用多樣的研究方法進行研究論證，以便為解決農業科技人力資源發展與管理問題提供對策，也增強了書本的可讀性與研究價值。具體而言，該書采用的研究方法主要有以下幾種，其一該書采用文獻研究方法理清了農業科技人力資源的概念與構成，農業科技創新的內涵、要素與特征，如引用了《管理科學文摘》上面的《關于我國農業科技人力資源規模問題的探討》一文解說了農業科技人力資源的構成。其二該書采用實證研究方法對我國農業科技人力資源現狀與問題進行了分析，如對不同層次、不同區域、不同類型的創新主體進行了實地調查，并生成數據報告，再如應用個案訪談、機構訪談、小組訪談等方法探討了解決方案。其三該書采用案例分析法解析了我國農業科技人力資源管理創新模式，如引用“寧夏創新農業案例調查”解讀了科技創新條件與環境對農業科技應用階段潛在科技人力資源的影響。其四該書采用對比研究方法闡明了我國農業科技人力資源數量、能力變化情況，以及我國各地區農業科技人力資源數量差異情況。

二、圖表豐富多元，指導性強

圖表豐富多元不僅體現在圖表的數量，也體現在圖表的種類。從圖表數量來講，該書在第二章引用了6張圖表，在第三章“各類農業科技人力資源的發展、開發與管理”部分采用了30多張圖表，第四章“發展趨勢與地區比較”采用了十幾張圖表，既有力地支持編者的觀點，也充實了書本的內容。從圖表種類來看，有餅圖、樹狀條形圖、橫向條形圖、橫向折線圖，也有表格和結構圖，如在第二章第一節“實際農業科技人力資源構成分析”采用5張餅圖說明了農業科技人力資源職業結構與農業專業技術人力資源職稱結構，全國科研機構農業與非農業科技人力資源構成以及農業科研機構科技人力資源職稱、學歷結構。在第三章第一節“農業科技研發機構科技人力資源開發、管理和利用情況”則運用表格與樹狀條形圖的方法，指明了全國農業科技研發機構關鍵年份按行業與管理分科技人力資源基本構成，全國農業科技研發機構科技人力資源關鍵性年份性別、學歷結構，以及全國農業科技研發機構科技人力資源關鍵年份職稱結構，這種多圖表方法的運用，既有利于論證作者的觀點，也有助于讀者理解文章內容。總而言之，該書研究方法多樣，圖表豐富，觀點解說詳細，論證有力，具有較強的學術價值與實用價值。其中，該書關于農業科技人力資源管理與發展的現狀研究，對探析互聯網時代農業科技人力資源管理問題具有一定借鑒意義。

篇（11）

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.16.143

[中圖分類號]G270.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）16-0-01

農業科技檔案管理工作的難度不斷加大，檔案管理流程愈發復雜，僅使用傳統的管理方法不能滿足信息時代下對檔案信息的有效整合和存儲的需求。檔案管理工作必須向著信息化的趨勢邁進。檔案的信息化管理，與信息技術是密切相關的，計算機技術的自動標引技術、多媒體技術以及光盤的儲存技術都為檔案的信息化管理提供了技術支持。只有實現檔案信息化的有效管理，才能提高各行各業的工作效率，檔案管理信息化不僅滿足檔案工作自身的發展要求，也為各行各業的順利發展奠定了基礎。

1 農業科技檔案管理信息化的作用

1.1 檔案管理信息化可以確保農業決策方向的正確性

只有加強對農業科技檔案的信息化管理，才能在農業科技發展的過程中提供準確、可靠的信息，使相關人員準確把握農業發展情況，制定出切實可行的經營方案，提高農業發展效益。

1.2 檔案管理信息化有利于農業科技部門及時解決發展中出現的問題

農業科技發展朝著復雜化的方向發展，尤其是我國加入世界貿易組織以來，農業不僅要面對國內市場的競爭，也要在世界之林立足，如果在經營的過程中沒有收集詳細的檔案材料，不了解自身的發展情況，就很難制定出規避風險的策略，也不能有效解決農業發展中存在的問題。檔案管理信息化能維護農業經營者的合法權益，例如，在雇傭關系中，一旦發生賠償情況，員工和農業決策者可根據檔案資料進行合理索賠。

2 農業科技檔案管理中出現的問題

2.1 檔案管理體系存在漏洞

農業科技檔案的管理沒有采取有效措施進行檔案的分級化管理，農業科技檔案管理體系不完善，很多管理規章沒有在審查的基礎上落實，沒有建立有效的農業科技檔案管理評價機制，檔案的管理和控制具有不徹底性。

2.2 沒有樹立現代化的農業科技檔案管理意識

沒有采取有效手段進行檔案管理，沒有根據農業發展的實際情況對檔案進行跟蹤，在管理檔案時信息化的管理理念不強烈。農業科技檔案管理人員法律意識淡薄，沒有制定相關的信息化制度約束農業科技檔案管理人員的行為。

2.3 農業科技檔案管理人員沒有更新自身的思想觀念

在檔案管理過程中，管理人員沒有及時更新農業科技檔案管理的知識儲備，沒有根據社會的發展提高農業科技檔案管理的思想覺悟。

2.4 農業科技檔案管理人員的素質有待提高

農業科技檔案管理人員的知識面窄，對農業科技檔案管理知識僅僅略知一二，在進行農業科技檔案管理時，也沒有聯系其他學科的知識，農業科技檔案管理人員的知識結構有待于完善，沒有及時更新知識，對信息技術的應用跟不上時展步伐。

3 促進農業科技檔案管理信息化的有效措施

3.1 農業科技檔案管理人員要更新自身的思想觀念

在檔案信息化管理過程中，管理人員要充分認識到檔案信息化管理的重要性，在提高思想覺悟的基礎上，更新自身觀念，摒棄那些與信息化建設不相符的觀念，樹立依靠科學技術進行檔案管理的新觀念，樹立與經濟發展相協調的農業科技檔案管理觀念，將檔案的被動化管理轉變為主動化管理，使農業科技檔案管理工作順應時展，提高部門經濟水平。

3.2 提高農業科技檔案管理者的綜合素質

提高農業科技檔案管理者的綜合素質是實現檔案信息化管理的必然要求，檔案管理要綜合運用各學科的專業知識，覆蓋的知識面非常廣。因此，農業科技檔案管理人員要有豐富的知識儲備，不僅要研究檔案學知識，也要不斷學習其他學科的知識。要提高農業科技檔案管理人員的知識水平，完善并不斷更新農業科技檔案管理人員的知識結構，使其掌握一定的信息技術。根據農業科技檔案管理人員的年齡、性格等特征進行分級管理，定期培訓，提高其職業技能和道德素質，以實現檔案管理信息化。

4 結 語

檔案管理信息化有利于實現農業經濟的快速發展，但農業科技檔案管理還存在一些問題，如檔案的管理體系存在漏洞、農業科技檔案管理水平不高、不能及時傳達有效信息、沒有突破封閉式的管理模式以及沒有樹立風險意識等。要提高硬件設施的建設速度，更新農業科技檔案管理人員的觀念，加快農業科技檔案管理信息化的進程。

主要參考文獻

[1]郭金瑞，欒天浩，翟季，等.吉林省農業科技檔案現狀及信息化發展的主要措施[J].農業科技管理，2015（1）：33-35.