緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇個(gè)人檔案法范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

二是檔案材料缺失嚴(yán)重，管理體制不健全，歷史遺留問題較多。加強(qiáng)事業(yè)單位法人檔案管理，是順應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展要求而進(jìn)行的正規(guī)化、系統(tǒng)化建設(shè)。但在實(shí)施過程中，部分事業(yè)單位存在檔案材料嚴(yán)重缺失情況，甚至法人身份證、印記印模、財(cái)務(wù)報(bào)表等重要材料也有缺失。此外，由于年限久、人員調(diào)動(dòng)、檔案室搬遷等原因，造成了嚴(yán)重的歷史遺留問題，在一定程度上加大了事業(yè)單位監(jiān)管的難度。

三是專業(yè)人員缺乏，能力素質(zhì)參差不齊。登記監(jiān)管部門缺乏相應(yīng)的專業(yè)檔案管理人員，且大部分檔案管理人員都是本單位工作人員兼職檔案工作，這些人員往往身兼數(shù)職，對(duì)檔案工作精力投入明顯不足。有的單位采用從其他單位借調(diào)方式突擊整理檔案。有的檔案管理人員從未經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)或?qū)W習(xí)，對(duì)檔案整理規(guī)范不夠了解，在這種情況下進(jìn)行檔案整理歸檔，造成了檔案整理標(biāo)準(zhǔn)不一，順序混亂，嚴(yán)重影響了檔案管理的質(zhì)量水平。

針對(duì)以上問題，建議采取如下措施：

一、重點(diǎn)提高“三種人員的意識(shí)”。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)。加大檔案管理工作宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感，讓領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問、檢查、督促檔案工作，想方設(shè)法創(chuàng)造檔案管理的物質(zhì)保障條件。二是強(qiáng)化事業(yè)單位一線檔案管理人員檔案管理的意識(shí)，健全登記檔案管理制度。建立檔案查閱制度，明確專人負(fù)責(zé)管理，對(duì)檔案的查閱、借閱程序、時(shí)限等作出明確規(guī)定。制定檔案員職責(zé)、檔案整理歸檔制度，強(qiáng)化“一戶一檔、分類歸檔、專柜儲(chǔ)存、專人負(fù)責(zé)”制度。三是強(qiáng)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部檔案管理意識(shí)。只有領(lǐng)導(dǎo)干部、一線檔案管理人員和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)三方都提高檔案意識(shí)，做到責(zé)任整理，才能真正實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位檔案規(guī)范化。要強(qiáng)化措施辦法，通過推進(jìn)績(jī)效考核、開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查、建立投訴舉報(bào)處理制度、探索建立事業(yè)單位信用體系等措施，進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的事中事后監(jiān)管。

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。一是規(guī)范登記檔案管理內(nèi)容，進(jìn)一步明確事業(yè)單位登記管理檔案應(yīng)包括設(shè)立登記、變更登記、注銷登記等環(huán)節(jié)中具有保存價(jià)值并必須存檔的資料。二是加大對(duì)登記檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，購(gòu)置專門的檔案柜、檔案盒、裝訂機(jī)等設(shè)備，指定專門電腦保存電子檔案，確保足夠的人力、物力、資源的配備；要實(shí)行專用檔案室、檔案柜，一個(gè)登記單位一個(gè)檔案盒，按舉辦單位建立索引登記序號(hào)編排，統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一格式，對(duì)每份檔案材料進(jìn)行分類整理以滿足檔案管理需要。三是健全完善事業(yè)單位登記檔案保管制度。健全完善《事業(yè)單位登記管理檔案管理人員職責(zé)》和《保管保密制度》，嚴(yán)格按照“六防”（防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫）要求保管事業(yè)單位登記管理檔案，并做好事業(yè)單位登記管理檔案保密工作。

篇（2）

中圖分類號(hào)：G612 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）41-0127-02

幼兒個(gè)人成長(zhǎng)檔案是記錄幼兒個(gè)體在園期間各方面發(fā)展的一個(gè)過程性資料，也是能夠直接或間接地反映幼兒某一時(shí)期或某方面實(shí)際情況的一份歷史見證。設(shè)計(jì)并做好幼兒個(gè)人成長(zhǎng)檔案就能比較全面、真實(shí)地反映幼兒的生活和成長(zhǎng)軌跡，以幫助教師做出準(zhǔn)確、客觀的分析和判斷，從而真正實(shí)施差異性的指導(dǎo)。現(xiàn)今，設(shè)計(jì)各異、制作精美的“幼兒成長(zhǎng)記錄”在各大教育網(wǎng)站上都能買到，可是這些記錄本無論在版面設(shè)置上還是在欄目?jī)?nèi)容上，都不同程度地存在著設(shè)計(jì)不周、缺乏個(gè)性等不足，因而不能真正全面、合理地反映出幼兒發(fā)展的軌跡。因此，從幼兒園的實(shí)際出發(fā)，科學(xué)地建立幼兒個(gè)人成長(zhǎng)檔案，就成為一項(xiàng)既十分必要又具有現(xiàn)實(shí)意義的重要工作。我園地處蘇州古城的中心城區(qū)，由于近年來本社區(qū)大量接納新蘇州人的落戶，因此至今本園幼兒的三分之二已是他們的孩子——新蘇州幼兒。由于受不同家庭文化、教育背景的影響，這些新蘇州幼兒在言語舉止、生性習(xí)俗、行為習(xí)慣等諸多方面存在著與本地幼兒的不同之處，尤其是與《綱要》精神、幼兒園教育要求不相符合。顯然，我們必須根據(jù)我園生源結(jié)構(gòu)的特殊性，科學(xué)地建立起能體現(xiàn)我園特點(diǎn)的幼兒個(gè)人成長(zhǎng)檔案，才能為幫助教師對(duì)幼兒的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行即時(shí)性或動(dòng)態(tài)性評(píng)價(jià)提供必要的依據(jù)。據(jù)此筆者認(rèn)為，必須從我園幼兒的實(shí)際狀況出發(fā)，注重科學(xué)完善檔案欄目，充分認(rèn)同幼兒的個(gè)體差異，激勵(lì)幼兒的不斷進(jìn)取，努力形成家園的教育合力，如此才能真正做到科學(xué)建立幼兒個(gè)人成長(zhǎng)檔案，正確發(fā)揮檔案的積極作用。

一、立足幼兒發(fā)展需要，科學(xué)完善檔案欄目

《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）的總則部分明確指出：“幼兒園教育應(yīng)尊重幼兒的人格與權(quán)利，尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)……關(guān)注個(gè)別差異，促進(jìn)每個(gè)幼兒富有個(gè)性的發(fā)展?！边@就告訴我們，教師必須根據(jù)不同幼兒個(gè)體的不同發(fā)展需要來實(shí)施教育，以促進(jìn)每個(gè)幼兒實(shí)現(xiàn)最適宜自己的方式去發(fā)展，而幼兒個(gè)人檔案恰恰能給教師提供很多具有參考價(jià)值的信息。對(duì)于我們這樣一所新蘇州幼兒占絕大多數(shù)的幼兒園，市場(chǎng)上印制的那些“幼兒成長(zhǎng)記錄”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教育的實(shí)際需要，只有針對(duì)本園幼兒的實(shí)際狀況去設(shè)置檔案欄目，才能大大增強(qiáng)所收集信息資料的實(shí)用價(jià)值。

1.按照不同年齡特點(diǎn)，檔案欄目有所區(qū)別。不同年齡段幼兒的身心發(fā)展成熟度差異較大，會(huì)表現(xiàn)出不同的行為和心理特征，檔案欄目的設(shè)置理所當(dāng)然應(yīng)該體現(xiàn)不同年齡段的特點(diǎn)。如小班的孩子剛從嬰兒期進(jìn)入幼兒期，認(rèn)知的直覺性特點(diǎn)十分突出，思維須借助事物的具體形象或表象來進(jìn)行；情緒容易受外界因素影響，波動(dòng)性較大；他們特別好動(dòng)、愛模仿。我園在小班幼兒的檔案中就設(shè)置了“邊做邊說（唱）”（鼓勵(lì)幼兒用口頭和肢體語言一同來表達(dá)想法）、“快樂天使”（鼓勵(lì)幼兒來園不哭鬧、游戲中盡量保持積極的情緒）等欄目；中班的孩子較小班的孩子注意力集中了，已具有初步的情緒控制和交往能力，規(guī)則意識(shí)逐步增強(qiáng)以及能用身體感官去探索事物等特征。我們就設(shè)置了“小幫手”（鼓勵(lì)幼兒在幼兒園爭(zhēng)做值日生、在家?guī)椭胰耸帐巴肟辍⒄郫B衣服等）、“友好之星”（鼓勵(lì)幼兒同伴交往中學(xué)會(huì)控制自己的情緒、不爭(zhēng)吵）等欄目。而大班孩子的個(gè)性特征較為明顯，如他們?cè)诨顒?dòng)中的自主性、主動(dòng)性、目的性、計(jì)劃性、自控性逐漸顯現(xiàn)，他們喜歡有挑戰(zhàn)性的學(xué)習(xí)內(nèi)容，表現(xiàn)出好學(xué)、好問等。我們?cè)跈n案中也相應(yīng)地制定了“我是小主人”（教師、家長(zhǎng)在放手、放權(quán)的情況下幼兒的生活、學(xué)習(xí)能力）、“我的計(jì)劃我做主”（培養(yǎng)幼兒制定計(jì)劃并按計(jì)劃行動(dòng)的能力）等欄目。這些欄目的設(shè)置讓孩子們有了張揚(yáng)自己的充足空間。

2.根據(jù)群體結(jié)構(gòu)變化，檔案內(nèi)容相應(yīng)調(diào)整。隨著新蘇州幼兒的大量入園，我園的生源結(jié)構(gòu)有了很大的變化，新招收的小班幼兒中有三分之二是來自五湖四海的外地孩子，這些孩子中又有很大一部分是在老家由爺爺奶奶帶大的，不僅行為習(xí)慣較差，而且最大的困難是各說各的方言，給老師、同伴與他們的交流造成了較大的困難。在發(fā)現(xiàn)了這些情況后，我園教師及時(shí)地調(diào)整了自己的教學(xué)重點(diǎn)，同時(shí)也對(duì)檔案內(nèi)容作了相應(yīng)的調(diào)整。例如把“邊說邊做（唱）”這個(gè)欄目改成了“會(huì)說普通話”，鼓勵(lì)幼兒到園要說普通話；在“學(xué)習(xí)不走樣”這個(gè)欄目里又增設(shè)了小專欄“好習(xí)慣大家學(xué)”，鼓勵(lì)他們仿效好的榜樣，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生、行為習(xí)慣，如此等等。根據(jù)孩子群體結(jié)構(gòu)的變化，相應(yīng)地調(diào)整檔案的欄目，有利于促進(jìn)幼兒按照教育要求去努力，群體的教育成效體現(xiàn)得較為及時(shí)和明顯。

3.認(rèn)同幼兒個(gè)體差異，全面反映成長(zhǎng)痕跡。幼兒的個(gè)性是千差萬別的，因此幼兒成長(zhǎng)檔案不僅應(yīng)體現(xiàn)年齡層次的差異和群體結(jié)構(gòu)的特征，更應(yīng)體現(xiàn)個(gè)性化的特點(diǎn)，以利他們的健康成長(zhǎng)。①關(guān)注幼兒生活習(xí)性，引導(dǎo)幼兒逐步適應(yīng)。我園的幼兒因?yàn)閬碜圆煌赜?，所以他們初入園時(shí)在生活習(xí)性上總存在著一些不適應(yīng)的現(xiàn)象。我們?cè)诒３謾n案欄目的設(shè)置與《綱要》要求基本一致的基礎(chǔ)上，還根據(jù)各班孩子的特殊情況，為每個(gè)幼兒自身的發(fā)展需要“度身定做”了檔案的專欄。如：有個(gè)小女孩叫蘭蘭，她來自新疆，全家都信奉伊斯蘭教，所以凡是和豬肉有關(guān)的食物她一概不吃，再加上許多蔬菜她也不愛吃，因此營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不良，長(zhǎng)得又瘦又小。為此，教師在和家長(zhǎng)協(xié)商后，每到幼兒園吃豬肉的時(shí)候就請(qǐng)家長(zhǎng)送午飯。教師在蘭蘭的檔案欄目里特設(shè)了“營(yíng)養(yǎng)均衡身體棒”的小專欄，既體現(xiàn)了對(duì)他們民族習(xí)俗的尊重，又注重幫助她改正挑食的壞習(xí)慣。②針對(duì)幼兒發(fā)展偏差，欄目設(shè)置呵護(hù)進(jìn)步。由于家庭教育觀念和行為的問題，難免有的孩子在發(fā)展上也會(huì)存在一些必須糾正的偏差。此時(shí)教師多指責(zé)孩子，無異于在責(zé)怪家長(zhǎng)，也就難以得到家長(zhǎng)的支持和配合了。針對(duì)孩子存在的問題，在欄目的設(shè)置上有所針對(duì)，多多反映孩子的進(jìn)步，既能喚起家長(zhǎng)的重視，又能激勵(lì)孩子繼續(xù)努力。例如：涵涵的父母都是外地來蘇的“高知”，孩子非常聰明，語言能力又強(qiáng)，在班里小朋友都叫他“小博士”（父親是博士），但由于家長(zhǎng)比較忽視孩子良好行為習(xí)慣的培養(yǎng)，涵涵有比較任性、驕橫的缺點(diǎn)。教師加強(qiáng)了與家長(zhǎng)的溝通，以引起家庭教育的重視，并在涵涵的檔案的“好習(xí)慣大家學(xué)”這一欄目里特辟了一個(gè)小專欄“聰明的孩子不任性”。由于家長(zhǎng)能不時(shí)看到孩子的轉(zhuǎn)變和進(jìn)步，也逐步認(rèn)識(shí)到了以往教育中的不足。③鼓勵(lì)家長(zhǎng)積極參與，豐富幼兒檔案素材。陳鶴琴先生曾經(jīng)指出：“幼稚教育是一種很復(fù)雜的事情，必定要家園兩方面共同合作方能得到充分的功效。”因此，幼兒成長(zhǎng)檔案除了幼兒園提供以外，還應(yīng)該包括在家的甚至在社會(huì)群體中的素材。這一部分能幫助教師看到幼兒其他方面的發(fā)展?fàn)顩r，看到孩子成長(zhǎng)的家庭氛圍和家長(zhǎng)與自己協(xié)同合作所付出的努力，這就需要得到家長(zhǎng)的支持和配合。為了鼓勵(lì)家長(zhǎng)的積極參與，我園利用家長(zhǎng)會(huì)、班級(jí)博客以及調(diào)查表上的附言等，以不同的方式向家長(zhǎng)宣傳為孩子建立成長(zhǎng)檔案的目的和意義，并以“金點(diǎn)子招募”的形式邀請(qǐng)家長(zhǎng)參與到幼兒成長(zhǎng)檔案版面、欄目和內(nèi)容的設(shè)計(jì)中來，既讓家長(zhǎng)知曉了幼兒園在教育上正在進(jìn)行的工作，也讓他們懂得了建立幼兒個(gè)人成長(zhǎng)檔案的重要意義。在建立的過程中，每個(gè)月我園教師都會(huì)通過博客或短信向家集幼兒離園后的一些素材，對(duì)于能提供音像等過程性材料的家長(zhǎng)，我們也會(huì)在幼兒個(gè)人檔案里的“星爸、星媽”欄目里給他們貼上一顆五角星。由于家長(zhǎng)的積極參與，幼兒成長(zhǎng)檔案中的素材更加豐富多彩，檔案也成為了密切家園關(guān)系的無形紐帶。

二、珍視幼兒點(diǎn)滴成就，發(fā)揮檔案積極作用

《綱要》在教育評(píng)價(jià)部分明確指出：“幼兒的行為表現(xiàn)和發(fā)展變化具有重要的評(píng)價(jià)意義，教師應(yīng)視之為重要的評(píng)價(jià)信息和改進(jìn)工作的依據(jù)。”幼兒成長(zhǎng)檔案就記錄了孩子成長(zhǎng)、發(fā)展過程中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，這些幼兒生活和成長(zhǎng)的軌跡就是教師進(jìn)行教育評(píng)價(jià)時(shí)的重要依據(jù)。因此，教師不僅要建好還要用好幼兒成長(zhǎng)檔案，以充分發(fā)揮檔案輔助教育的功能。

1.注重幼兒成長(zhǎng)過程，彰顯亮點(diǎn)及時(shí)更新?！吨改稀吩趯?shí)施原則中強(qiáng)調(diào)了應(yīng)“支持和引導(dǎo)每個(gè)幼兒從原有水平向更高水平發(fā)展，按照自身的速度和方式到達(dá)《指南》呈現(xiàn)的發(fā)展‘階梯’”。這就告訴我們，應(yīng)多多關(guān)注幼兒的成長(zhǎng)過程，張揚(yáng)他們各自的亮點(diǎn)。如：在整理晨晨的檔案時(shí)，教師發(fā)現(xiàn)他的畫從胡亂涂鴉一步步地到眼前的涂色均勻、畫面整潔，這對(duì)于一個(gè)小班幼兒來說是十分可貴的。發(fā)現(xiàn)這個(gè)變化后，教師把他的個(gè)人檔案展示在班級(jí)門口的公共欄里，讓更多的孩子和家長(zhǎng)看到他的進(jìn)步，同時(shí)鼓勵(lì)他把在家里自己畫的、比較喜歡的作品也拿到幼兒園來，及時(shí)更新檔案里的內(nèi)容。這一做法，讓他對(duì)繪畫興趣大增的同時(shí)，也激勵(lì)了他爭(zhēng)取其他方面進(jìn)步的積極性。每個(gè)幼兒都有他自己獨(dú)特的成長(zhǎng)和發(fā)展方式，他們不時(shí)會(huì)給成人帶來一個(gè)個(gè)驚喜。也許這種驚喜很不起眼，但對(duì)于具體的幼兒來說，可能已是一個(gè)不小的突破。我們成人應(yīng)該多多留意，為他們留下各自美好的記憶。

2.重視積累正確評(píng)價(jià)，激勵(lì)幼兒不斷進(jìn)取。幼兒各方面的發(fā)展?fàn)顟B(tài)會(huì)隨著年齡的增長(zhǎng)發(fā)生階段性的變化，這就需要教師不斷發(fā)現(xiàn)這一過程中他們新的亮點(diǎn)，注重積累相應(yīng)的素材，再用這些材料去激勵(lì)孩子繼續(xù)努力。如：珍珍在小班、中班時(shí)就是個(gè)比較優(yōu)秀的“學(xué)習(xí)型”孩子，在她的檔案里有許多令人夸獎(jiǎng)的內(nèi)容，但也總能看見她哭鼻子的照片：摔跤哭了；沒拿第一哭了；飯吃不下也會(huì)哭……可自從進(jìn)入大班后，這樣的照片就越來越少了。原來，珍珍參觀小學(xué)后，萌發(fā)了她做小學(xué)生的愿望，她想做一個(gè)勇敢、堅(jiān)強(qiáng)的孩子。教師充分肯定了她的想法和決心，并把她一個(gè)個(gè)進(jìn)步的鏡頭都拍了下來：手不小心被小朋友擠痛了，她憋著硬是沒讓眼淚流下來；在看到班里其他小朋友的手工作品比自己做得更牢固，更美觀時(shí)，她還能微笑著；她大口大口地吃著自己不是太愛吃的饅頭……細(xì)心的老師將這一張張照片配上簡(jiǎn)短的文字，放進(jìn)了她的成長(zhǎng)檔案里。每當(dāng)一次次翻開她檔案時(shí)，這無聲的記錄總能給大家講述出一個(gè)孩子為了目標(biāo)不斷進(jìn)取的故事，她也更感到自信了。事實(shí)說明，教師注重發(fā)揮檔案的輔助功能對(duì)孩子進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)，能收到激勵(lì)孩子不斷進(jìn)取的教育效果。

篇（3）

一、創(chuàng)新方式，深入學(xué)習(xí)。始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)、提高貫穿始終，注重?cái)U(kuò)大科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)成果，以科學(xué)理論為指導(dǎo)對(duì)照檢查階段的工作。在抓好自學(xué)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，積極參加區(qū)、局組織的講座、舉辦論壇等形式，收到了很好的效果。對(duì)因其他工作、學(xué)習(xí)沒能參加集中學(xué)習(xí)時(shí)，明確自我督促保證補(bǔ)上，做到“漏什么、補(bǔ)什么”，保證了學(xué)習(xí)的全面覆蓋。

二、認(rèn)真查擺，深刻剖析。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，結(jié)合身自實(shí)際，征求大家意見、在民主生活會(huì)上進(jìn)行自我剖析，認(rèn)真檢查自己過去的工作，查擺問題不遮不蓋，勇于將問題置于“陽光”之下。一是自我剖析突出了一個(gè)“深”字。緊緊抓住帶有普遍性、根本性、關(guān)鍵性問題，查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題和差距，深入進(jìn)行自我剖析，查找思想根源，明確了努力方向。二是緊密結(jié)合區(qū)檔案區(qū)發(fā)展實(shí)際特別是自身分管工作實(shí)際，認(rèn)真撰寫剖析材料，深入查找和剖析了自身落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題和不足。對(duì)提高服務(wù)水平起到了促進(jìn)作用。開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，不怕亮丑、不怕揭短，說真話、講實(shí)情，做到了互相促進(jìn)、互相提高。

三、積極投身區(qū)、局營(yíng)造學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中。參加檔案局、地志辦學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，收文、發(fā)文，記錄、上報(bào)信息，每周小結(jié)，宣傳本單位推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的舉措和目標(biāo)，組織學(xué)習(xí)計(jì)劃的實(shí)施，推動(dòng)了學(xué)習(xí)工作的進(jìn)一步加強(qiáng)起到了一定的作用。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的主要收獲

一、科學(xué)發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。通過對(duì)照檢查，進(jìn)一步深化了對(duì)區(qū)情局況的認(rèn)識(shí)，對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的把握，進(jìn)一步明確了踐行科學(xué)發(fā)展觀這一歷史任務(wù)的責(zé)任和使命。也更加清醒地認(rèn)識(shí)到，只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強(qiáng)全局意識(shí)，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，提高戰(zhàn)略思維能力，高起點(diǎn)、高站位、高標(biāo)準(zhǔn)地謀劃推動(dòng)各項(xiàng)工作，才能創(chuàng)造出無愧于時(shí)代、無愧于歷史、無愧于人民的檔案事業(yè)業(yè)績(jī)。

二、對(duì)制約科學(xué)發(fā)展問題的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步明晰。從實(shí)際出發(fā)，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，客觀分析了制約檔案事業(yè)發(fā)展的突出問題。深刻感到，檔案事業(yè)很多方面都有必要積極加強(qiáng)，尤其在檔案體制機(jī)制方面，探索創(chuàng)新的力度不大，一些制約檔案發(fā)展的瓶頸問題還沒有得到有效解決。這既是推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展亟待解決的突出問題，也是檔案改進(jìn)工作的著力點(diǎn)和突破口。

三、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路進(jìn)一步明確。結(jié)合對(duì)照檢查，從實(shí)際出發(fā)，研究和探索檔案踐行科學(xué)發(fā)展觀的方略，推進(jìn)了科學(xué)發(fā)展的思路和措施。

四、自身作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。以突出踐行科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，認(rèn)真按照科學(xué)發(fā)展觀和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，全面檢查、深刻反思，深挖思想根源，在思想上進(jìn)一步增強(qiáng)了以人為本、服務(wù)人民的意識(shí)，在精神狀態(tài)上進(jìn)一步展示出了艱苦奮斗、奮發(fā)有為的良好精神風(fēng)貌。

篇（4）

1 私人檔案與個(gè)人檔案

關(guān)于私人檔案，國(guó)內(nèi)外有多種解釋，我國(guó)《檔案法》沒有提及這一概念，但是有對(duì)“個(gè)人所有的檔案”，其原文解釋為：“私營(yíng)企業(yè)事業(yè)單位以及公民個(gè)人在私人事務(wù)活動(dòng)中所形成的和通過合法繼承、贈(zèng)送或者在檔案法公布實(shí)施前向社會(huì)收集和有償征購(gòu)等方式所獲得的檔案，或是指一個(gè)家庭（不多于三代人）或一個(gè)家族（不少于四代人）的全體成員，在各類社會(huì)活動(dòng)中形成的檔案。”筆者認(rèn)為，私人檔案簡(jiǎn)單來說，就是指私人或者私人組織在社會(huì)活動(dòng)中形成的為私人所有的檔案資料。這里的私人組織包括私有企業(yè)、家族、社會(huì)上符合相關(guān)規(guī)定的各種團(tuán)體。

關(guān)于個(gè)人檔案，國(guó)內(nèi)有研究者認(rèn)為可以將之規(guī)劃到私人檔案的定義中，也有人容易在概念上產(chǎn)生混淆，誤認(rèn)為個(gè)人檔案就是私人檔案。實(shí)則不然，兩者還是存在有差異的，一方面，個(gè)人檔案的形成僅僅是公民個(gè)人的所有檔案，而私人檔案除了個(gè)人的所有檔案外，還包括其他私人組織所有檔案。另一方面，概念上的部分包含，個(gè)人檔案是指?jìng)€(gè)人在私物活或公務(wù)活動(dòng)中形成的為私人所有的檔案，或者個(gè)人通過合法途徑取得的檔案。上述定義中，前半句的定義才是私人檔案的范疇，后半句則屬于公共檔案。由此可見，不能簡(jiǎn)單地將個(gè)人檔案歸化為私人檔案。

2 我國(guó)私人檔案管理的欠缺

2.1 存在的缺陷

2.1.1 對(duì)私人檔案的征集工作不夠重視

捐贈(zèng)、收購(gòu)、征購(gòu)以及寄存是我國(guó)對(duì)私人檔案采取的主要征集方式。同時(shí)，我國(guó)政府鼓勵(lì)私人將擁有的具有重要?dú)v史價(jià)值的私人檔案捐給國(guó)家檔案館予以保存，對(duì)捐贈(zèng)者給以一定的獎(jiǎng)勵(lì)；為保護(hù)珍貴的檔案，在必要情況下，國(guó)家檔案管理的行政部門采取收購(gòu)或征購(gòu)的方式對(duì)重要檔案進(jìn)行收集保護(hù)；再就是，私人擁有的珍貴檔案如果害怕自己保管不善可將私人檔案寄存在國(guó)家檔案館。

上述政策對(duì)于保護(hù)珍貴檔案的完整性較為全面，私人所擁有的檔案處理選擇也較為多樣，但是凸顯的是我國(guó)政府對(duì)珍貴檔案的征集工作不夠重視，對(duì)于私人將所擁有的珍貴檔案存放到國(guó)家檔案館沒有吸引力。這會(huì)使得有些極具價(jià)值的檔案資料永遠(yuǎn)掌握在極少數(shù)人的手中，其價(jià)值得不到研究與開發(fā)。

2.1.2 保管標(biāo)準(zhǔn)模糊

雖然我國(guó)針對(duì)私人檔案的保管制定了相應(yīng)的法規(guī)，但是保管的標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰，對(duì)于造成私人檔案一定損害但是損害又不是特別重大的行為缺乏相應(yīng)的處理措施，致使有部分私人檔案缺乏清晰的保管標(biāo)準(zhǔn)而出現(xiàn)細(xì)微的破損，這不僅打擊了個(gè)人對(duì)持有的私人檔案寄存、捐贈(zèng)國(guó)家檔案館的積極性，也是對(duì)私人重要檔案不負(fù)責(zé)任的具體體現(xiàn)。

2.1.3 對(duì)個(gè)人檔案的利用機(jī)制無詳細(xì)規(guī)定

我國(guó)《檔案法》規(guī)定，對(duì)于個(gè)人捐贈(zèng)或者寄存至國(guó)家檔案館的私人檔案享有優(yōu)先利用權(quán)，同時(shí)，對(duì)于私人檔案內(nèi)容中涉及隱私而不愿予以公開或不方便公開的內(nèi)容部分，檔案館應(yīng)該尊重其選擇，維護(hù)捐贈(zèng)者的合法權(quán)益。但是，我國(guó)對(duì)個(gè)人檔案的利用機(jī)制無詳細(xì)規(guī)定，只是籠統(tǒng)地規(guī)定了捐贈(zèng)者及檔案館利用的權(quán)益與保護(hù)的義務(wù)，沒有對(duì)私人擁有的沒有捐贈(zèng)或寄存的私人檔案的用途加以規(guī)定，也沒有對(duì)捐贈(zèng)的私人檔案的利用費(fèi)用分配明確規(guī)定。這些利用規(guī)定上的細(xì)節(jié)缺失制約了我國(guó)對(duì)私人檔案的開發(fā)利用。

2.2 我國(guó)私人檔案立法的不健全

2.2.1 有關(guān)私人檔案的法律偏少

目前我國(guó)的檔案法規(guī)中，與私人檔案規(guī)定相關(guān)的規(guī)定數(shù)量較少，使得許多細(xì)節(jié)方面的條文規(guī)定不夠清楚，相應(yīng)的懲處措施也不清晰。處理在檔案法中的規(guī)定較少之外，在其他法律法規(guī)中與私人檔案管理的規(guī)定更是屈指可數(shù)。

2.2.2 法律追責(zé)規(guī)定模糊

我國(guó)對(duì)于違反《檔案法》規(guī)定的私人檔案惡意利用者沒有明確的懲處措施，使得鉆法律漏洞利用私人檔案謀取利益的行為屢禁不止，同時(shí)追責(zé)處罰措施的缺失也給執(zhí)法帶去障礙。另外，對(duì)于檔案管理者的追責(zé)機(jī)制也不夠具體，對(duì)于保管私人檔案不力的檔案工作人員缺乏明確的追責(zé)規(guī)定。

2.2.3 缺乏對(duì)私人檔案的價(jià)值評(píng)估尺度

我國(guó)對(duì)私人檔案的價(jià)值評(píng)估缺乏相應(yīng)的尺度，首先是缺乏專業(yè)的鑒定組織機(jī)構(gòu)對(duì)私人檔案的價(jià)值進(jìn)行有效的評(píng)估；其次是缺乏系統(tǒng)而專業(yè)的鑒定機(jī)制。

2.3 我國(guó)檔案管理體制滯后

2.3.1 保管機(jī)制的失位

我國(guó)檔案管理的主體是國(guó)有檔案，對(duì)私人檔案的管理不太注重。對(duì)于捐贈(zèng)或者寄存的私人檔案，缺乏與之相應(yīng)的保管機(jī)制，責(zé)任不明、保管力度輕、忽略對(duì)私人檔案的保管等都是我國(guó)在私人檔案管理中保管機(jī)制失位的體現(xiàn)。

2.3.2 征集力度的缺乏

一方面，我國(guó)雖然出臺(tái)了對(duì)私人檔案的征集規(guī)定，但是另一方面，我國(guó)對(duì)私人檔案的征集工作缺乏有效的獎(jiǎng)勵(lì)政策，還存在缺乏有效的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的問題，對(duì)私人檔案的得到、流動(dòng)缺乏必要的了解，在征集過程中，容易按照自身檔案館缺乏的資料進(jìn)行征集，對(duì)于不缺失的資料檔案，則積極性不高。

2.3.3 對(duì)私人檔案的開放利用缺乏監(jiān)督

對(duì)于捐贈(zèng)或寄存的私人檔案，在對(duì)其進(jìn)行利用研究時(shí)的具體情況是怎樣的，對(duì)開放展覽利用時(shí)的費(fèi)用收取又是怎樣的，對(duì)于在利用過程中出現(xiàn)的意外丟失、毀壞等情況時(shí)該追究的責(zé)任人是誰等問題都缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制。

3 私人檔案管理的完善

我國(guó)的私人檔案管理還存在諸多的漏洞，相關(guān)的法律法規(guī)也還有待進(jìn)一步的完善。因此，我們應(yīng)該在現(xiàn)有檔案管理體制的基礎(chǔ)上，查漏補(bǔ)缺，從各方面去完善我國(guó)私人檔案的管理體制。

3.1 健全私人檔案管理的法律法規(guī)

對(duì)于私人檔案管理中沒有涉及到的細(xì)節(jié)漏洞問題，應(yīng)該予以充分重視，通過改進(jìn)、修補(bǔ)等一系列措施強(qiáng)化私人檔案管理的法律法規(guī)。尤其是追責(zé)機(jī)制與懲罰機(jī)制，要細(xì)化相關(guān)的規(guī)定，加大對(duì)私人檔案的違法懲處力度，完善對(duì)私人檔案保管不力行為的懲罰措施，讓鉆法律漏洞的違法行為得到應(yīng)有的制裁，警示對(duì)私人檔案缺乏保管意識(shí)的行為。

3.2 普及私人檔案管理的知識(shí)，增強(qiáng)人們的關(guān)注意識(shí)

通過廣泛地普及私人檔案管理的知識(shí)，引起人們對(duì)檔案管理的重視。運(yùn)用各種方式、手段宣傳私人檔案的法律法規(guī)，讓人們對(duì)私人檔案的法律知識(shí)有必要的了解，強(qiáng)化人們的私人檔案管理意識(shí)，使人們認(rèn)識(shí)到對(duì)私人檔案的保管不僅是對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)的體現(xiàn)，同時(shí)也是人們作為公民對(duì)應(yīng)盡社會(huì)義務(wù)的具體體現(xiàn)。

3.3 完善對(duì)私人檔案的捐贈(zèng)、收購(gòu)、征購(gòu)、寄存一系列政策

改進(jìn)制度，細(xì)化措施，完善政策，高度重視對(duì)私人檔案的征集工作，積極鼓勵(lì)群眾將極具歷史研究?jī)r(jià)值的私人檔案給予國(guó)家檔案館保管，可效仿國(guó)外的先進(jìn)政策，采取“以捐代稅”的模式實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策，或者與重要私人檔案的持有者建立合作關(guān)系，簽訂長(zhǎng)期合作的協(xié)議，進(jìn)而使寶貴的私人檔案得到有效的保護(hù)。

4 結(jié)束語

私人檔案屬于公民私有財(cái)產(chǎn)，同時(shí)也是國(guó)家文化與歷史記憶的延續(xù)。我國(guó)對(duì)私人檔案的管理雖然出臺(tái)了一些相應(yīng)的政策管理措施，但是很多方面還存在欠缺，需要更進(jìn)一步地細(xì)化與完善。同時(shí)，私人檔案管理的復(fù)雜性也決定了我國(guó)檔案管理工作任重而道遠(yuǎn)，需要廣大人民群眾的積極參與、檔案管理研究者的認(rèn)真探索以及檔案管理工作者的負(fù)責(zé)管理，以此統(tǒng)籌兼顧，不斷完善對(duì)私人檔案的管理工作。

參考文獻(xiàn)

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[2]蘇洲.我國(guó)私人檔案館的建設(shè)思考――以屈干臣私人檔案館為例[J].山東檔案，2010（01）.

篇（5）

一、高職院校大學(xué)生檔案意識(shí)的現(xiàn)狀

（1）對(duì)檔案的實(shí)質(zhì)性缺乏了解。絕大多數(shù)高職院校大學(xué)生對(duì)檔案缺乏實(shí)質(zhì)性的了解，有許多學(xué)生沒有讀過《中華人民共和國(guó)檔案法》，不知道檔案為何物，檔案的重要性體現(xiàn)在哪些方面，公民對(duì)檔案具有哪些權(quán)利和義務(wù)。（2）對(duì)檔案管理部門不了解。多數(shù)高職院校大學(xué)生認(rèn)為檔案館是黨政機(jī)關(guān)的機(jī)要部門，檔案的利用者應(yīng)是黨政機(jī)關(guān)干部和歷史研究人員，對(duì)檔案館存在著濃厚的神秘感，不知道我國(guó)的檔案開放政策。（3）對(duì)檔案的基本屬性理解不準(zhǔn)確。多數(shù)學(xué)生對(duì)檔案的真實(shí)性原則理解的尚可，但是對(duì)于檔案的原始性、憑證作用和參考作用卻不理解，甚至?xí)褭n案的隱私性和保密性混淆。

二、高職院校大學(xué)生檔案意識(shí)薄弱產(chǎn)生的原因

（1）傳統(tǒng)檔案管理與利用體制的影響。由于傳統(tǒng)上傳襲下來的檔案神秘感、保密論使大學(xué)生無從涉及這個(gè)領(lǐng)域，接觸檔案。高職院校檔案一般為各級(jí)黨委的組織部門或行政人事部門集中統(tǒng)一管理，有專人負(fù)責(zé)，并接受本單位組織人事部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)部門的檢查監(jiān)督。學(xué)生檔案由學(xué)生管理部門管理，科研檔案由科研管理部門管理。嚴(yán)格的管理體制給檔案蒙上了神秘的面紗，使大學(xué)生對(duì)事關(guān)自己未來發(fā)展的個(gè)人檔案認(rèn)識(shí)非常模糊，對(duì)綜合檔案更加不可能有理性的了解。所以，現(xiàn)在的大學(xué)生習(xí)慣去圖書館檢索信息，卻沒有絲毫去檔案管理機(jī)構(gòu)利用第一手原生信息的意識(shí)。（2）高職院校檔案管理部門未能充分發(fā)揮檔案教育功能。高職院校的檔案管理課程基本上是面向檔案專業(yè)的學(xué)生開設(shè)的，非檔案專業(yè)的學(xué)生接受檔案教育的機(jī)會(huì)很小。高職院校檔案管理部門的傳統(tǒng)角色偏重于檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，教育基本上僅面向利用者，面向大學(xué)生的檔案教育實(shí)際沒有充分開展。（3）社會(huì)、用人單位存在大學(xué)生檔案無用論現(xiàn)象。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和用人制度改革的不斷深入，用人單位和畢業(yè)生在招聘面試時(shí)并不注重學(xué)生的檔案，有些單位在收到學(xué)生檔案后并不認(rèn)真核對(duì)，也沒有及時(shí)將檔案回執(zhí)返回學(xué)校。（4）高職院校檔案管理部門缺乏對(duì)大學(xué)生進(jìn)行有效的檔案知識(shí)培訓(xùn)。大學(xué)生缺乏主動(dòng)瀏覽、閱讀檔案信息的意識(shí)，只有極少數(shù)人學(xué)生來瀏覽過檔案館網(wǎng)站、閱讀過檔案管理文章、書籍，或是從媒體上見過檔案館和檔案管理信息。這些都表明大學(xué)生總體上不了解檔案的基本性質(zhì)功能，不清楚大學(xué)生檔案材料范圍和大學(xué)期間所形成的檔案管理的內(nèi)容。

三、提高高職院校大學(xué)生的檔案意識(shí)的舉措

（1）高職院校要利用新生入校，大力增強(qiáng)宣傳教育，多舉措并舉。高職院校要利用新生入校教育這一時(shí)機(jī)，結(jié)合本校實(shí)際對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面的檔案培訓(xùn)，大力開展《中華人民共和國(guó)檔案法》的宣傳教育活動(dòng)，同時(shí)采取參觀檔案館、檔案知識(shí)講座和開設(shè)公選課、舉辦專門的檔案知識(shí)培訓(xùn)等形式，傳授檔案基礎(chǔ)知識(shí)，提高檔案意識(shí)，并引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生走進(jìn)檔案館查閱和利用檔案，或利用檔案開展與本專業(yè)有關(guān)的科學(xué)研究活動(dòng)，從而提高師生總體的檔案意識(shí)，提高檔案的采用力度，使檔案真正地充分利用。（2）高職院校要注重對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行檔案知識(shí)的教育。高職院校要針對(duì)畢業(yè)生這一特殊群體，制定專門的指導(dǎo)計(jì)劃，并根據(jù)本校實(shí)際情況進(jìn)行宣傳教育，使畢業(yè)生以發(fā)展的眼光對(duì)待個(gè)人檔案，不要以一時(shí)的懶惰或失誤給自己以后的發(fā)展帶來損失。（3）高職院校要加大《中華人民共和國(guó)檔案法》宣傳工作力度。大力宣傳、貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國(guó)檔案法》及其實(shí)施辦法，對(duì)于大學(xué)提高高職院校大學(xué)生的檔案意識(shí)和檔案法制觀念至關(guān)重要。（4）高職院校要注重檔案知識(shí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)與實(shí)踐并行，實(shí)施檔案利用。要求在校大學(xué)生在實(shí)踐中能夠加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握與檔案有關(guān)的基本知識(shí)和技能，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要求教師在課堂上授予檔案的相關(guān)知識(shí)，使學(xué)生們認(rèn)真了解檔案的產(chǎn)生、檔案的價(jià)值及檔案的利用價(jià)值。（5）吸收西方發(fā)達(dá)國(guó)家檔案知識(shí)宣傳教育經(jīng)驗(yàn)，提高大學(xué)生人文素質(zhì)。許多發(fā)達(dá)國(guó)家都將檔案教育作為公民教育的一種重要形式，并且取得了成效。我們也應(yīng)在學(xué)校教育中加入檔案知識(shí)教育內(nèi)容，在大學(xué)開設(shè)檔案知識(shí)教育課程，提高大學(xué)生的人文素質(zhì)。

參 考 文 獻(xiàn)

篇（6）

1、個(gè)人資料收集中的隱私權(quán)

檔案的原始信息，具有保密性。公民的一些重要的個(gè)人信息，大多數(shù)需要保密。檔案法對(duì)保密檔案的管理和利用、密級(jí)的變更和解密都作了嚴(yán)格的規(guī)定，制定了檔案的開放期限，其法律相對(duì)方主要是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，個(gè)人重要檔案信息沒有給予明確的說明。檔案所有人向檔案館移交、捐贈(zèng)、寄存或檔案館自行收集關(guān)于公民的檔案的時(shí)候，就應(yīng)該做好隱私權(quán)的保護(hù)。

2、當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，檔案館通過網(wǎng)絡(luò)收集個(gè)人資料變得快捷化、自動(dòng)化、詳細(xì)化，隱私權(quán)保護(hù)問題在個(gè)人資料收集過程中必須引起重視。

3、網(wǎng)站通過技術(shù)手段收集個(gè)人資料目的是通過對(duì)個(gè)人資料的分析與挖掘，找出可能連用戶自己都沒有意識(shí)到的檔案信息，消費(fèi)習(xí)慣或消費(fèi)需求，改進(jìn)服務(wù)工作，這是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中檔案信息服務(wù)和信息產(chǎn)品開發(fā)的個(gè)性化、多樣化的要求。然而，檔案網(wǎng)站在用戶毫不知情或無可奈何的情況下收集個(gè)人資料，就是侵犯了用戶對(duì)其個(gè)人資料的占有權(quán)和支配權(quán)。

二、個(gè)人資料傳輸和貯存中的隱私權(quán)

檔案信息的網(wǎng)絡(luò)化過程中出現(xiàn)了檔案信息傳輸和貯存過程時(shí)所涉及的隱私權(quán)。

網(wǎng)絡(luò)的安全性不是十分可靠，這是檔案信息網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)中可能產(chǎn)生隱私權(quán)問題的一個(gè)原因。由于技術(shù)的不完善，第三方對(duì)當(dāng)事人隱私權(quán)的侵犯既可以發(fā)生在檔案館與用戶通過網(wǎng)絡(luò)傳送個(gè)人資料或不同的檔案網(wǎng)站之間共享個(gè)人資料的某個(gè)環(huán)節(jié)，也可以發(fā)生在檔案網(wǎng)站貯存?zhèn)€人資料的過程中。

三、個(gè)人資料使用中的隱私權(quán)

不恰當(dāng)?shù)厥褂脗€(gè)人資料就會(huì)使檔案信息在傳遞中產(chǎn)生隱私權(quán)問題。

檔案的使用與隱私權(quán)保護(hù)之間存在著矛盾，檔案使用必然涉及到公民的隱私權(quán)保護(hù)問題。如果涉及隱私的檔案被自由使用，就可能導(dǎo)致政治與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的混亂，使社會(huì)公民產(chǎn)生生活危機(jī)感，給社會(huì)的安寧團(tuán)結(jié)帶來不利因素。

四、檔案信息服務(wù)中保護(hù)隱私權(quán)的方法

要在檔案信息服務(wù)過程中保護(hù)公民的隱私權(quán)，必須依據(jù)相關(guān)方面的檔案法律。目前我國(guó)《檔案法》中沒有明確規(guī)定檔案信息所涉及的隱私權(quán)問題，僅在部分條款中簡(jiǎn)單的加以說明。1997年9月27日，國(guó)家檔案局、國(guó)家保密局聯(lián)合頒發(fā)了《各級(jí)國(guó)家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規(guī)定》。該文件對(duì)于有效預(yù)防在檔案開放使用工作中發(fā)生的對(duì)個(gè)人隱私的侵權(quán)，起到重要的借鑒作用。各級(jí)各類檔案部門以此項(xiàng)規(guī)定作為政策指導(dǎo)和保障，結(jié)合各自實(shí)際館藏狀況，制定了相關(guān)的規(guī)章制度，收效顯著。不僅如此，檔案學(xué)會(huì)和檔案館也應(yīng)制定本行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)政策，并在網(wǎng)站主頁的顯著位置予以明示，告知網(wǎng)站收集個(gè)人資料的目的、方式、范圍；對(duì)個(gè)人資料提供保密和安全措施的承諾；告知用戶的請(qǐng)求閱覽權(quán)、補(bǔ)充修正權(quán)、刪除權(quán)、訴訟權(quán)等以及相關(guān)免責(zé)條款。

五、個(gè)人檔案隱私權(quán)的管理與技術(shù)保護(hù)

1、在檔案管理中采取措施

對(duì)涉及公民隱私權(quán)的檔案進(jìn)行鑒定與區(qū)分是合法使用檔案信息的必要條件，要與一般檔案區(qū)別對(duì)待，分別保管，做到有關(guān)檔案的安全、完整和保密。當(dāng)前檔案法規(guī)對(duì)涉及公民隱私權(quán)檔案的劃分并不十分明確，在實(shí)際操作中，有待改善

2、網(wǎng)絡(luò)化過程中的保護(hù)

在檔案信息網(wǎng)絡(luò)化過程中，可以采取的技術(shù)保護(hù)手段可謂多種多樣?，F(xiàn)在已經(jīng)有了Cookies軟件管理工具、個(gè)人隱私偏好平臺(tái)（P3P）、加密軟件、自動(dòng)刪除個(gè)人資料軟件等由用戶自己保護(hù)個(gè)人資料的技術(shù)。

3、加強(qiáng)檔案館保護(hù)隱私權(quán)的自律性

檔案館保護(hù)隱私權(quán)的一條重要原則必須“自律”，即通過檔案館采取自律措施來規(guī)范自己在個(gè)人資料收集、存貯、傳輸使用中的行為，達(dá)到保護(hù)隱私權(quán)的目的。

4、開展檔案開放使用的鑒定功能

及時(shí)鑒定需要開放使用的檔案，著重分析檔案涉及隱私的內(nèi)容和本館檔案的類型，從而確定哪些檔案涉及個(gè)人隱私，屬于控制范圍。對(duì)個(gè)人資料的重要程度劃分等級(jí)，以決定采取不同的保護(hù)措施。檔案館還要建立一些規(guī)章制度，避免使所有的檔案館人員都能接觸到敏感的個(gè)人資料（如出身、種族、政治傾向、宗教信仰、犯罪記錄等），確保只有經(jīng)過批準(zhǔn)的檔案館人員才能收集、查閱、傳播這些個(gè)人資料

5、檔案工作者必須要保護(hù)他人隱私

篇（7）

檔案信息是一種重要的原始信息，也是記錄隱私的重要載體，同時(shí)，作為歷史的記錄，檔案中的許多內(nèi)容涉及個(gè)人隱私，因此，檔案工作和隱私權(quán)保護(hù)有著必然的聯(lián)系。蓬勃發(fā)展起來的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境在改變檔案信息收集、整理、貯存、傳遞、利用的傳統(tǒng)模式的同時(shí)，也使隱私權(quán)保護(hù)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)本身的安全性并不十分可靠，這是檔案信息網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)進(jìn)程中一個(gè)極為重要的問題，由于技術(shù)的不完善，第三方（如“黑客”等）對(duì)當(dāng)事人隱私權(quán)的侵犯既可以發(fā)生在檔案館與用戶通過網(wǎng)絡(luò)傳送個(gè)人資料或不同的檔案網(wǎng)站之間共享個(gè)人資料的某個(gè)環(huán)節(jié)，也可以發(fā)生在檔案網(wǎng)站貯存?zhèn)€人資料的過程。這也從客觀上推動(dòng)了我們對(duì)檔案信息（網(wǎng)絡(luò)化）服務(wù)中的隱私權(quán)保護(hù)問題的探討。

1 檔案信息服務(wù)中涉及的隱私權(quán)問題分析

在檔案信息服務(wù)中保護(hù)隱私權(quán)的意義不僅僅在于維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，而且在于為檔案事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍，推動(dòng)檔案信息化進(jìn)程，促進(jìn)檔案社會(huì)價(jià)值的發(fā)揮。

（一）個(gè)人資料收集中的隱私權(quán)問題

檔案是一種重要的原始信息，且具有保密性。其中包括公民的一些重要的個(gè)人信息，大多數(shù)鮮為人知。雖然檔案法對(duì)保密檔案的管理和利用、密級(jí)的變更和解密都作了嚴(yán)格的規(guī)定，同時(shí)制定了檔案的開放期限，但其法律相對(duì)方主要是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，對(duì)于個(gè)人重要檔案信息沒有給予明確的說明。事實(shí)上，在檔案所有人向檔案館移交、捐贈(zèng)、寄存或檔案館自行收集關(guān)于公民的檔案之初，就應(yīng)妥善處理好隱私權(quán)問題。

隱私權(quán)保護(hù)問題在傳統(tǒng)的個(gè)人資料收集過程中并不太引人注目，但在網(wǎng)絡(luò)化的今天，檔案館通過網(wǎng)絡(luò)收集個(gè)人資料變得快捷化、自動(dòng)化、詳細(xì)化，隱私權(quán)問題相對(duì)也就更加突出。比如，檔案網(wǎng)站在接受訪問時(shí)往往要求用戶提供若干個(gè)人資料，包括年齡、性別、身份證號(hào)、職業(yè)、收入、工作單位、研究方向、聯(lián)系電話、傳真、電子信箱等；檔案網(wǎng)站可以利用一些追蹤軟件來持續(xù)掌握用戶的網(wǎng)上行為，判斷他們的檔案信息消費(fèi)特點(diǎn)。

（二）個(gè)人資料傳輸和貯存中的隱私權(quán)問題

檔案信息傳輸和貯存過程中所涉及的隱私權(quán)問題，主要出現(xiàn)在檔案信息網(wǎng)絡(luò)化過程中。

網(wǎng)絡(luò)本身的安全性并不十分可靠，這是檔案信息網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)中可能產(chǎn)生隱私權(quán)問題的又一個(gè)原因。由于技術(shù)的不完善，第三方（如“黑客”等）對(duì)當(dāng)事人隱私權(quán)的侵犯既可以發(fā)生在檔案館與用戶通過網(wǎng)絡(luò)傳送個(gè)人資料或不同的檔案網(wǎng)站之間共享個(gè)人資料的某個(gè)環(huán)節(jié)，也可以發(fā)生在檔案網(wǎng)站貯存?zhèn)€人資料的過程中。比如，第三方可以直接侵入檔案網(wǎng)站的用戶數(shù)據(jù)庫，觀看、篡改、傳播個(gè)人資料，如果這種行為是出于惡意，那么當(dāng)事人的隱私權(quán)無疑將受到極大的威脅。

2 檔案信息服務(wù)中保護(hù)隱私權(quán)的對(duì)策

要使得公民的隱私權(quán)在檔案信息服務(wù)過程中得到保護(hù)，必須走依法治檔的道路，進(jìn)行相關(guān)方面的檔案法律建設(shè)。目前我國(guó)《檔案法》中沒有明確規(guī)定檔案信息所涉及的隱私權(quán)問題，僅在部分條款中作有類似說明。

在檔案信息服務(wù)過程中，檔案利用是涉及隱私權(quán)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在利用時(shí)應(yīng)區(qū)別對(duì)待，通過控制使用這些涉及私人利益的檔案，限制其利用范圍，使隱私權(quán)受到必要的保護(hù)，做到合法利用。

做好檔案信息服務(wù)中的隱私權(quán)保護(hù)，檔案界和檔案館還應(yīng)采取以下對(duì)策：

（一）制定檔案行業(yè)的隱私權(quán)保護(hù)政策

1997年9月27日，國(guó)家檔案局、國(guó)家保密局聯(lián)合頒發(fā)了《各級(jí)國(guó)家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規(guī)定》。該文件對(duì)于有效預(yù)防在檔案開放利用工作中發(fā)生對(duì)個(gè)人隱私的侵權(quán)，起到非常重要的作用。各級(jí)各類檔案部門以此項(xiàng)規(guī)定作為政策指導(dǎo)和保障，結(jié)合各自實(shí)際館藏狀況，制定了相關(guān)的規(guī)章制度，收效顯著。不僅如此，檔案學(xué)會(huì)和檔案館也應(yīng)制定本行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)政策，并在網(wǎng)站主頁的顯著位置予以明示，內(nèi)容包括：告知網(wǎng)站收集個(gè)人資料的目的、方式、范圍；對(duì)個(gè)人資料提供保密和安全措施的承諾；告知用戶的請(qǐng)求閱覽權(quán)、補(bǔ)充修正權(quán)、刪除權(quán)、訴訟權(quán)等以及相關(guān)免責(zé)條款。

檔案法律在以后的完善健全過程中，要著重注意解決一個(gè)問題，即檔案信息開放服務(wù)過程中公民隱私權(quán)與知情權(quán)的關(guān)系。在檔案利用實(shí)踐中，我們有時(shí)不得不在保護(hù)公民隱私權(quán)和維護(hù)公民知情權(quán)之間做出選擇。檔案部門所作出的選擇要符合法律利益最大化原則。如當(dāng)檔案中的隱私涉及共同利益、公共需求、政治利益時(shí)，檔案部門就要偏向于后者，因?yàn)樗洗蠖鄶?shù)人的需要，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，根本上也符合隱私權(quán)主體的利益。

（二）加強(qiáng)對(duì)個(gè)人檔案隱私權(quán)的管理與技術(shù)保護(hù)

1.在檔案管理中采取措施

這是合法利用檔案信息的前提條件，要求對(duì)涉及公民隱私權(quán)的檔案進(jìn)行鑒定與區(qū)分，使之與一般檔案區(qū)別對(duì)待，分開保管，做到有關(guān)檔案的完整、安全和保密。目前，檔案法規(guī)對(duì)涉及公民隱私權(quán)檔案的劃分并不十分明確，在實(shí)際工作中不易操作，這種狀況亟待改善。

利用者在利用涉及隱私的檔案時(shí)，只限于達(dá)到既定目的，當(dāng)按規(guī)定獲得了對(duì)檔案的利用權(quán)后，可對(duì)這些檔案進(jìn)行閱覽、復(fù)制和摘錄，但不得將其以現(xiàn)行檔案法規(guī)中明令禁止的形式對(duì)外公布，不得擅自傳閱、散布、發(fā)表這些涉及他人隱私的檔案內(nèi)容。檔案工作者有必要在提供檔案信息服務(wù)過程中向利用者說明有關(guān)注意事項(xiàng)。

篇（8）

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，檔案和人應(yīng)該是一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，重建檔案的前提就是個(gè)人檔案丟失或者損毀。一些省市為不能檔隨人走的人才打開“綠色通道”，出現(xiàn)一些“重建檔案”的政策，是不符合國(guó)家檔案管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，其可靠性、真實(shí)性無法保障，致使假資歷、假文憑、假學(xué)術(shù)成果等事件頻繁發(fā)生。針對(duì)此種情況，一定要根據(jù)《檔案法》的規(guī)定，規(guī)范重建檔案。對(duì)于檔案造假人員，給予相應(yīng)的法律制裁；而作為檔案管理人員，一定要具有高水平的政治素養(yǎng)，恪守職業(yè)道德，增強(qiáng)專業(yè)水平與業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)格按照《檔案法》的規(guī)定執(zhí)行，保證人事檔案管理工作的全面落實(shí)，自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)檔案管理制度的權(quán)威性與嚴(yán)肅性，實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的效果。

（二）合理解決留人及放人問題

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，人才作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)與前提，和工作單位之間存在著平等的契約關(guān)系，具有自主選擇以及自由流動(dòng)的權(quán)利。大部分流動(dòng)人員在選擇一個(gè)發(fā)展空間的時(shí)候，主要就是想充分發(fā)揮自身價(jià)值，體驗(yàn)生命的最高質(zhì)量。也許新單位具有更好的薪資待遇，而這個(gè)薪資待遇本身就是體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的重要指標(biāo)，可以帶來一定的滿意度，讓應(yīng)聘人員感受到同事、領(lǐng)導(dǎo)的重視與尊重。根據(jù)馬洛斯需求層次理論而言，人的需求主要分為五層，由低到高分別為：生理需求、安全需求、歸屬需求、尊重需求、自我實(shí)現(xiàn)需求。每個(gè)人都希望被尊重，實(shí)現(xiàn)自己的人生目標(biāo)，如果無法和單位實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，必然會(huì)出現(xiàn)跳槽現(xiàn)象，單位不應(yīng)扣留人員，應(yīng)給予尊重，進(jìn)行人性化的處理，保證留人及放人問題的合理解決，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化人事人員檔案的動(dòng)態(tài)管理

隨著用人機(jī)制改革的不斷深入，其靈活性越來越大，在一定程度上，增加了人事人員檔案數(shù)量。在開展人事檔案管理工作的時(shí)候，必須加強(qiáng)用人單位和人事機(jī)構(gòu)的交流與溝通，根據(jù)實(shí)際情況，制定相關(guān)的溝通機(jī)制，強(qiáng)化彼此合作。同時(shí)，用人單位必須提高檔案意識(shí)，本著對(duì)員工負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)收集被人的檔案，并且進(jìn)行有效的整理，之后將檔案材料移交給機(jī)構(gòu)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)檔案材料進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，確保檔案的完整性、真實(shí)性、連續(xù)性，同時(shí)保證檔案管理的合理性與科學(xué)性。除此之外，有關(guān)主管部門一定要強(qiáng)化對(duì)人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與監(jiān)督，保證其各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，促進(jìn)人事檔案管理工作的全面展開，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。

篇（9）

每個(gè)人的人事檔案，重要性和身份證幾乎相當(dāng)，個(gè)人檔案記載著一個(gè)人的學(xué)歷、工作經(jīng)歷、、工作表現(xiàn)等，表明一個(gè)人的一生人事檔案關(guān)系。畢業(yè)后要定級(jí)轉(zhuǎn)正、申報(bào)職稱、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，以及職務(wù)晉級(jí)、婚姻等有關(guān)證明，都要用個(gè)人檔案。許多檔案管理部門都有一批沉寂數(shù)年的檔案，大學(xué)生畢業(yè)后往往兩三年不理會(huì)檔案，也不來辦任何手續(xù)，“往年這種情況很多，但近年來勞動(dòng)合同簽訂的要求提高，簽合同必須有檔案跟隨，所以反而促進(jìn)了檔案的流動(dòng)?！笔腥松缇止ぷ魅藛T介紹，但找不到檔案的馬大哈依然不少，畢業(yè)后忙于工作，等到用檔案的時(shí)候卻總也找不到，尤其是一些畢業(yè)生丟失了報(bào)到證，增加了尋找檔案的難度。此外，網(wǎng)上簽約信息也能提供方向指引，但某些公司手續(xù)不全導(dǎo)致信息有遺漏，有時(shí)候也幫不上忙。另外，一些高校為了方便畢業(yè)生，按照畢業(yè)生提供的單位、城市信息寄送檔案，可畢業(yè)生突然又換了工作，將寄送檔案的事情拋在腦后，等尋找的時(shí)候增加了難度。許多大學(xué)生畢業(yè)后工作不穩(wěn)定，為圖方便將檔案留在自己手中，最終成了“死檔”。也有人誤以為檔案會(huì)自動(dòng)跟人走，對(duì)其漠不關(guān)心，最終使自己的檔案成了“棄檔”。市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人提醒畢業(yè)生應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況落實(shí)檔案，如果在民營(yíng)企業(yè)或是合資企業(yè)工作，無論本地籍或是外地籍最好將檔案放到正規(guī)單位管理，在外地工作的學(xué)生也應(yīng)將檔案轉(zhuǎn)移至工作地檔案管理中心，以免造成棄檔。

二、大學(xué)生畢業(yè)生檔案去向

畢業(yè)生參加工作后，檔案有三類去處可能：第一類，檔案隨個(gè)人到了新的單位；第二類，自己把檔案存放人才交流中心；第三類，本人把檔案暫時(shí)存放到了學(xué)校。各類方式存檔都有其獨(dú)具之處的，具體存放哪里需要依照各地實(shí)際情況或者未來歸劃來實(shí)行。新的單位，高校畢業(yè)學(xué)生將《就業(yè)協(xié)議書》交給將要畢業(yè)學(xué)校，由學(xué)校人事部門統(tǒng)一到畢業(yè)學(xué)生人社部門辦理畢業(yè)學(xué)生就業(yè)派遣證。需要轉(zhuǎn)移戶口的高校畢業(yè)學(xué)生，還應(yīng)該持就業(yè)派遣證、畢業(yè)證書等資料到戶口所在地辦理戶口轉(zhuǎn)遷證。如果需要辦理手續(xù)的，由畢業(yè)學(xué)校一起拿到人才交流中心，經(jīng)整理、核對(duì)，符合要求的，整理完手續(xù)齊全存檔。要辦理戶口的，持手續(xù)齊全存檔、復(fù)印畢業(yè)證、戶口準(zhǔn)遷證、小二寸照片等在新工作單位或人才交流中心辦理新的手續(xù)。招聘新的單位無集體戶口的，直接遷入省或市（區(qū)）的人社部門人才交流中心集體戶口。新的單位可能有一些原因不能接納你的個(gè)人檔案，或本人自愿做一個(gè)不受約束自由職業(yè)者，可以把你個(gè)人檔案存在各地人才交流中心，優(yōu)點(diǎn)是去留隨便，而且晉級(jí)、評(píng)職稱、各種保險(xiǎn)等不缺，由于人才交流中心只管個(gè)人的檔案不用人，在你要一步深造或換想工作時(shí)不會(huì)因?yàn)闄n案轉(zhuǎn)交困難而受到限制。缺點(diǎn)是人個(gè)和新的用人單位只能簽定勞動(dòng)合同，這等于給別人打工，你所在的打工單位因?yàn)槟憧赡茈S時(shí)走人的不確定性而減少你的福利；另外在出示各類和檔案相關(guān)的證明時(shí)，需要去人才交流中心，如果人才交流中心和新的工作不在同一城市，也許會(huì)浪費(fèi)你的時(shí)間；還有每一年都應(yīng)該交一定的檔案存入費(fèi)。

篇（10）

教師業(yè)務(wù)檔案的建立與管理是指教師個(gè)人自進(jìn)校以來，在教學(xué)過程中參加各類教學(xué)比試活動(dòng)所形成的歷史記錄，是教學(xué)水平及工作能力的主要憑證。教師業(yè)務(wù)檔案工作是學(xué)校檔案工作中的重要的組成部分，也是學(xué)校尊重知識(shí)、尊重人才的體現(xiàn)。

教師業(yè)務(wù)檔案工作是教師在教學(xué)工作、科研工作和學(xué)術(shù)工作中形成的一項(xiàng)能夠反映教師專業(yè)教學(xué)水平、業(yè)務(wù)熟練程度以及教學(xué)科研工作能力等教育教學(xué)方面的重要的歷史材料。教師業(yè)務(wù)檔案能夠真實(shí)地記錄一名教師的學(xué)歷、職稱、工作量以及教育教學(xué)的效果、科研水平、進(jìn)修以及獎(jiǎng)懲等細(xì)節(jié)的基本情況，比較全面地反映出教師的專業(yè)業(yè)務(wù)水平，是教學(xué)管理檔案的重要補(bǔ)充工作。多名或者全部教師業(yè)務(wù)檔案就自然地形成了一項(xiàng)重要的信息源，如人才配置的合理使用工作、科研優(yōu)勢(shì)以及社會(huì)效益、傳統(tǒng)的專業(yè)前景以及新興學(xué)科的不足、學(xué)歷層次以及師資力量等，是學(xué)校教學(xué)管理工作的重要的文字依據(jù)之一，從客觀上反映出一個(gè)學(xué)校的教育管理水平，也是教育教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)重要的標(biāo)志。

一、原始教師業(yè)務(wù)資料及材料的收集工作

進(jìn)校時(shí)的個(gè)人檔案，包括畢業(yè)學(xué)校、參加工作時(shí)間、所教課程名程、所教年級(jí)；在教學(xué)過程中參加各類教學(xué)比試，如優(yōu)秀教案材料、優(yōu)質(zhì)課評(píng)比材料及獲得各類各級(jí)的榮譽(yù)證書；個(gè)人或者幾位教師一起共同參加的課題立項(xiàng)申請(qǐng)書、結(jié)題報(bào)告、成果鑒定證書等復(fù)印件；學(xué)校教學(xué)刊物上發(fā)表的文章，正式發(fā)表在刊物上的論文、論著。

對(duì)這些材料一定要實(shí)事求是地鑒定、精選、整理、打印，使之分門別類而又自成系統(tǒng)。尤其要注意打印、留存環(huán)節(jié)，做到登記及時(shí)，并且不遺漏、不錯(cuò)登、不重復(fù)，整理有序，編號(hào)規(guī)范，確保萬無一失。

二、整理及歸檔工作

1.學(xué)校檔案員平時(shí)要及時(shí)收集各種教學(xué)業(yè)務(wù)檔案

檔案收集要及時(shí)整理、歸類，電子檔案及時(shí)復(fù)制到電腦中進(jìn)行保管，有價(jià)值的檔案做到不漏收。

2.要進(jìn)行定期的檔案整理工作

學(xué)期結(jié)束時(shí)，對(duì)收集到的資料要分門別類，因?yàn)橛行┙處熢诮虒W(xué)比試中獲得獎(jiǎng)項(xiàng)較多，另外還要加上各種榮譽(yù)證書等許多檔案，如不及時(shí)收集、整理、歸檔，就有可能遺失，給個(gè)人或?qū)W校造成一定損失。所以，在學(xué)校有教師參加重大活動(dòng)之后，要主動(dòng)問詢有關(guān)教師并索取有保存價(jià)值的檔案材料。

三、加強(qiáng)《檔案法》宣傳工作，增強(qiáng)教師的檔案管理意識(shí)

提高教師的檔案意識(shí)和法制觀念，會(huì)給檔案工作以有力支持?！吨腥A人民共和國(guó)檔案法》自從1988年初施行至今已有14年，而將《檔案法》原則性規(guī)定進(jìn)一步具體化、便于實(shí)施的《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》也已實(shí)施多年。對(duì)學(xué)校的教師業(yè)務(wù)檔案工作而言，首先是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的檔案工作意識(shí)，在主管領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)支持之下，積極地向有關(guān)部門教務(wù)科、學(xué)生科、教研室以及行政各部門宣傳《檔案法》的重要性，并且把落實(shí)抓好檔案工作提到議事日程上來。檔案工作者也要結(jié)合單位的特點(diǎn)，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。

四、教師業(yè)務(wù)檔案管理工作

在教師業(yè)務(wù)檔案管理工作上，嚴(yán)格執(zhí)行借閱規(guī)章制度，要確保檔案的安全性。借閱檔案最好在檔案室并有檔案管理人員在場(chǎng)，特殊情況需要外借的，要經(jīng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，然后以復(fù)印件外借，并在檔案借閱簿上登記借閱時(shí)間和歸還時(shí)間。如有學(xué)校教師本人需要查閱檔案資料的，只需學(xué)校檔案員在場(chǎng)就可以查找。多年來，教師在評(píng)職稱、考核方面，需要查閱大量的業(yè)績(jī)材料，因?yàn)檫@些都是硬條件，如教學(xué)比試優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、優(yōu)質(zhì)課等級(jí)、教壇新秀、獲獎(jiǎng)?wù)撐摹嘀魅文晗?、各類榮譽(yù)證書都是學(xué)校評(píng)比先進(jìn)工作者或職稱評(píng)定的首要條件，這對(duì)教師個(gè)人來說是非常重要的資源。

教師業(yè)務(wù)檔案管理工作日趨完善是新時(shí)期教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。為了適應(yīng)新時(shí)期下的教師評(píng)價(jià)制度，教師業(yè)務(wù)檔案也隨之發(fā)生了一定的變化，除了反映量化的第一手資料外，也開始注重評(píng)價(jià)材料的收集。教師業(yè)務(wù)檔案的建立與管理能夠促進(jìn)教師評(píng)價(jià)系統(tǒng)的完善，對(duì)教師在教學(xué)中起到激勵(lì)作用，對(duì)提高教師素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量都有促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]李焰.加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)檔案管理完善學(xué)校檔案管理體系[J].龍巖師專學(xué)報(bào)，2002，（04）.

篇（11）

伴隨社會(huì)的日趨發(fā)展、人事制度改革的逐步深入和省屬公立醫(yī)院改革的不斷推進(jìn)，醫(yī)院人才的流動(dòng)也越發(fā)頻繁，人才的合理流動(dòng)，有利醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，但人才流動(dòng)也給醫(yī)院人事檔案管理帶來新的挑戰(zhàn)。如何充分發(fā)揮人事檔案在醫(yī)院人力資源管理中的積極作用，為醫(yī)院合理選聘人才服務(wù)，顯得尤為重要。

一、人才流動(dòng)下醫(yī)院人事檔案管理的現(xiàn)狀

（一）醫(yī)院人事檔案管理內(nèi)涵。醫(yī)院人事檔案是指醫(yī)院在人事管理活動(dòng)中形成的記錄和反映醫(yī)院?jiǎn)T工學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷，及其醫(yī)療技術(shù)、教學(xué)水平、科研能力、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面的數(shù)據(jù)和信息，并以個(gè)人為單位集中起來、具有一定保存價(jià)值和有機(jī)聯(lián)系的原始?xì)v史記錄。結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況，醫(yī)院人事檔案材料主要包括：履歷材料，業(yè)務(wù)考核、組織考察材料，學(xué)歷學(xué)位材料，職稱（職務(wù)）晉升材料，進(jìn)修培訓(xùn)材料，出國(guó)出境等政審材料，入黨（含派）材料，獎(jiǎng)勵(lì)材料（科技獎(jiǎng)、政治榮譽(yù)獎(jiǎng)等），錄（聘）用材料，各類工資審批表等。

（二）醫(yī)院人事檔案管理對(duì)象。長(zhǎng)期以來，干部身份的觀念根深蒂固，受干部審查制度的影響，人事檔案保管的對(duì)象僅局限于干部身份人員，暨醫(yī)院人事檔案只針對(duì)在編員工。然而，伴隨醫(yī)療衛(wèi)生體制和醫(yī)院人事制度改革的不斷深入，以人為本的人性化醫(yī)療服務(wù)和現(xiàn)行編制落差現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重，聘用非在編合同制人員成為解決這一問題的最直接、最有效方式，由非在編合同制人員形成的具有保管意義的相關(guān)資料，如履歷情況、工作表現(xiàn)、考核鑒定、學(xué)歷學(xué)位、職稱晉升等材料，成為醫(yī)院人力資源管理的一個(gè)重要部分。隨著醫(yī)院人才的大量流動(dòng)，也帶來了“棄檔”等現(xiàn)象，而這些都對(duì)當(dāng)前的、傳統(tǒng)的醫(yī)院人事檔案管理形成強(qiáng)烈的沖擊，既要管理在編員工的人事檔案，也不能忽略非在編合同制人員形成的具有保管意義的相關(guān)資料，更不能放棄辭職、離職、解聘等人員的“死檔”“棄檔”，這些，共同構(gòu)成現(xiàn)時(shí)代下醫(yī)院人事檔案管理的對(duì)象。

（三）醫(yī)院人事檔案管理現(xiàn)狀。主要內(nèi)容如下：

1.醫(yī)務(wù)人員人事檔案觀念淡薄。臨床工作緊張又繁忙，醫(yī)療環(huán)境混亂又驚險(xiǎn)，每天醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)著身體和心理的雙重壓力，在此高壓下，醫(yī)務(wù)人員非常重視自身臨床技能的提高和綜合素質(zhì)的提升，注重SCI的發(fā)表、科技獎(jiǎng)的申報(bào)、教學(xué)的規(guī)范……卻忽略了醫(yī)務(wù)人員在臨床醫(yī)療、教學(xué)、科研過程中形成的具有一定保持價(jià)值的相關(guān)紙質(zhì)材料的收集，不能及時(shí)向醫(yī)院人事檔案管理部門移交，導(dǎo)致其個(gè)人人事檔案材料的不完整。

同時(shí)，非在編合同制人員由于身份的原因，單位不予保管其個(gè)人檔案材料，只能寄存在不同的人才市場(chǎng)或人才服務(wù)中心，加之壓力大、三班倒的工作屬性，以及生活、家庭等因素，導(dǎo)致其對(duì)個(gè)人人事檔案漠不關(guān)心，檔案觀念淡薄。

2.醫(yī)院對(duì)人事檔案管理的重視程度不夠。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于人，在于人才隊(duì)伍的建設(shè)與人才技能的提升，面對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，如何吸引人才、留住人才，成為各醫(yī)院發(fā)展的首要任務(wù)。為了吸引人才，有些醫(yī)院不惜開設(shè)“綠色通道”，允許個(gè)人在不提供人事檔案的情況下，僅憑一些證明材料即可進(jìn)行檔案重建，對(duì)于這些人而言，人事檔案可有可無。此種惡性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境導(dǎo)致醫(yī)院人才流動(dòng)的不規(guī)范，增加了“重建檔案”的人力成本，也影響了醫(yī)院人事檔案的科學(xué)管理。

根據(jù)人事檔案的特性，醫(yī)院人事檔案也實(shí)行封閉式的管理制度，一定級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)和人事組織部門依據(jù)一定的程序方能查閱，本人則無法知曉個(gè)人檔案中的內(nèi)容。其個(gè)人工作業(yè)績(jī)、繼續(xù)教育鑒定往往是由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、人事組織部門或相關(guān)處室的少數(shù)人員掌握，結(jié)論上大多是流于形式、籠統(tǒng)概括，并沒有包括個(gè)人臨床業(yè)績(jī)、教學(xué)水平、科研能力、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面的內(nèi)容，導(dǎo)致個(gè)人的綜合素質(zhì)得不到全面、準(zhǔn)確的體現(xiàn)，也影響用人單位對(duì)流動(dòng)人員真實(shí)實(shí)力和客觀背景做出正確的判斷。

大部分醫(yī)院沒有配備專職的人事檔案管理人員，日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制匱乏，人事檔案管理人員變化較大、頻繁調(diào)換，且多數(shù)人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)化、專業(yè)化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)醫(yī)院人事檔案管理業(yè)務(wù)不熟悉，人事檔案管理人員的素質(zhì)問題導(dǎo)致醫(yī)院人事檔案管理工作的質(zhì)量問題凸顯。

3.流動(dòng)人員人事檔案轉(zhuǎn)遞程序不規(guī)范。醫(yī)院人事檔案轉(zhuǎn)遞，是指醫(yī)院?jiǎn)T工因工作調(diào)動(dòng)、辭職、辭退等，引起人員關(guān)系變更，導(dǎo)致個(gè)人人事檔案或應(yīng)歸入人事檔案的材料在醫(yī)療機(jī)構(gòu)或其他單位人事檔案管理部門之間轉(zhuǎn)入與轉(zhuǎn)出。

按照人事檔案管理的相關(guān)規(guī)定：檔隨人走，即由于各種原因?qū)е聜€(gè)人隸屬單位發(fā)生變更，則個(gè)人人事檔案或應(yīng)歸入人事檔案的材料相應(yīng)地轉(zhuǎn)入相關(guān)隸屬單位或協(xié)管單位。但在實(shí)際操作過程中，有的醫(yī)院要么沒有按規(guī)定填寫人事檔案轉(zhuǎn)遞通知單，要么沒有及時(shí)登記、甚至忘記登記，導(dǎo)致人事檔案去處無從查找。有的醫(yī)院則比較隨意，為了省事，直接將人事檔案交由個(gè)人保管、傳遞，導(dǎo)致人事檔案的丟失、損壞甚至被篡改。

二、人才流動(dòng)下醫(yī)院人事檔案管理的對(duì)策

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)水平。主要對(duì)策如下：

1.加大檔案普法宣傳，擴(kuò)大檔案法規(guī)知曉率。強(qiáng)化檔案管理法律法規(guī)的宣傳教育，利用講座、宣傳欄、宣傳手冊(cè)、醫(yī)院網(wǎng)站、醫(yī)院?？?、員工QQ群、微信群、科室或醫(yī)院微信公眾號(hào)等多種形式普及《檔案法》《干部檔案條例》等檔案法律法規(guī)及人事檔案的相關(guān)知識(shí)，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的人事檔案意識(shí)，不斷提升自覺維護(hù)人事檔案的完整性和真實(shí)性的能力。

2.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)，提升專業(yè)技能素養(yǎng)。作為醫(yī)院人事檔案專職管理人員，應(yīng)當(dāng)掌握人事檔案管理的專業(yè)知識(shí)和技能方法，熟悉人事檔案工作流程和相關(guān)規(guī)定。但事實(shí)上，眾多醫(yī)院人事檔案專職管理人員均為非檔案專業(yè)人員，檔案專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)薄弱，應(yīng)當(dāng)建立長(zhǎng)效的培訓(xùn)機(jī)制，定期開展人事檔案相關(guān)的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)介紹信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、檔案數(shù)據(jù)庫、現(xiàn)代設(shè)備和軟件的運(yùn)用等方面的內(nèi)容。同時(shí)要提高認(rèn)識(shí)，明確人事檔案管理工作在醫(yī)院人才管理中的重要性和嚴(yán)肅性，積極選送檔案專職管理人員外出培訓(xùn)與進(jìn)修，增強(qiáng)人事檔案專職管理人員的業(yè)務(wù)技能和專業(yè)素養(yǎng)，不斷充實(shí)并壯大人事檔案管理隊(duì)伍，提升人事檔案管理服務(wù)水平。

（二）規(guī)范建檔，實(shí)行依法管檔。嚴(yán)格按照《檔案法》和人事檔案管理的相關(guān)要求，規(guī)范建檔。屬于醫(yī)院內(nèi)部形成的檔案材料，需對(duì)各環(huán)節(jié)責(zé)任部門和相關(guān)人員統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，規(guī)范管理。屬于醫(yī)院外部形成的檔案材料，則嚴(yán)格審核，尤其是關(guān)系到個(gè)人職業(yè)發(fā)展和社會(huì)保障等切身利益的檔案材料，如人事關(guān)系、學(xué)歷身份、工作經(jīng)歷、職稱晉升、技術(shù)水平、教學(xué)情況、科研成果、工資待遇等方面的證明，對(duì)于證明材料的真?zhèn)慰梢酝ㄟ^電話或公函形式向其原來單位問詢、核實(shí)，以確保檔案的真實(shí)、有效。

醫(yī)院人事檔案專職管理人員應(yīng)當(dāng)樹立高度的責(zé)任意識(shí)，根據(jù)醫(yī)院工作的屬性，緊密聯(lián)系相關(guān)機(jī)構(gòu)、部門或個(gè)人，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員檔案材料的及時(shí)收集、歸檔、鑒定與保管等工作，完善人事檔案內(nèi)容，保證人事檔案的完整、真實(shí)。

（三）信息建設(shè)，推進(jìn)動(dòng)態(tài)管理。伴隨網(wǎng)絡(luò)媒體技術(shù)的快速發(fā)展，社會(huì)信息化程度越來越高，這也對(duì)醫(yī)院傳統(tǒng)人事檔案管理提出更高要求，在做好傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理的基礎(chǔ)上，在人事檔案的分類、編目、統(tǒng)計(jì)、檢索、分析利用等過程，引入現(xiàn)代化信息技術(shù)，構(gòu)建起不同專業(yè)知識(shí)水平、業(yè)務(wù)實(shí)踐能力等方面的大數(shù)據(jù)庫，縮短查詢、分析時(shí)間，提升醫(yī)院人事檔案管理信息化水平，提高人事檔案專職管理人員的工作效率，為醫(yī)院決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的參考依據(jù)。

同時(shí)，要對(duì)醫(yī)院人事檔案信息管理實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)人才流動(dòng)情況和個(gè)人自身變化，實(shí)現(xiàn)人事檔案材料的適時(shí)補(bǔ)充和完善，包括：醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、臨床業(yè)務(wù)、科研獲獎(jiǎng)、職稱晉升等材料。對(duì)于每個(gè)醫(yī)務(wù)人員，可以設(shè)定登錄帳號(hào)、密碼，僅供查詢每個(gè)人的個(gè)人信息，對(duì)于有疑義的地方可以提出申請(qǐng)和復(fù)核，并在提供相關(guān)證明材料的前提下予以修正和完善，進(jìn)一步提高每份人事檔案材料的真實(shí)性和完整性。